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在更高起點上推進改革開放,動員全黨全國全社會為乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍而團結(jié)奮進。小編為大家提供的農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理建議資料,歡迎參閱。
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)管理涉及廣大農(nóng)民的根本利益,事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)發(fā)展大局,隨著集體經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大,農(nóng)村集體資金往來多元化、資產(chǎn)利用多樣化、資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化、資本收益隱形化的趨勢明顯,對加強“三資”管理提出了更高的要求。筆者由于工作關(guān)系下鄉(xiāng)駐村3年多時間,對農(nóng)村集體三資管理有了切身感受,“三資”管理也是目前農(nóng)村工作的熱點和難點之一。
一、農(nóng)村集體“三資”管理現(xiàn)狀
(一)資金管理不到位。資金管理不規(guī)范,公款私款難分、不分,對于上級安排的專項性資金,由于檢查嚴格,管理較為規(guī)范;但對農(nóng)村集體的一些自有資金、社會捐贈資金等,管理則非常松散,坐支或賬外結(jié)算的問題突出,資金核算不完整,存在著公款私存、坐支現(xiàn)金的現(xiàn)象。
(二)資產(chǎn)管理不規(guī)范。未建立完整的資產(chǎn)管理臺賬,特別是對集體投資建設(shè)的公益用房、倒閉后集體企業(yè)資產(chǎn)、社會捐贈資產(chǎn)等,未納入會計核算賬登記管理;有的資產(chǎn)購建時手續(xù)不全,使用多年仍在賬外。有的房屋資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明,管理乏力。有的辦公設(shè)備等資產(chǎn)輕易購置、隨意處置,賬實不符。
(三)資源管理不健全。經(jīng)過多輪對外承包后,對集體所有的耕地、林地、山地、水域等自然資源,不愿或不進行資源清查,對于農(nóng)村村級資源性資產(chǎn)的位置、類別、地籍類型、地力等級等情況登記不夠規(guī)范,造成農(nóng)村“三資”底數(shù)不清、底子不明,管理混亂,有的改變了性質(zhì),有的資源價值縮水,有的長期被私人占用,損害了集體利益。(四)資本收益不公開。有的村集體以三資形成的股權(quán)收益以其他費用直接沖抵承包款和租金;有的收取后,私自保管,長期不報賬;有的資本收益使用無計劃,存在著“小金庫”和“寅吃卯糧”的現(xiàn)象,集體利益得不到保證。
二、農(nóng)村集體“三資”問題成因
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村三資管理工作重視不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認為實施聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來,村級基本沒有集體資產(chǎn),不需要管理;村民實行了自治,不便于管理;三資情況復雜,不愿意管理。對于農(nóng)村三資管理,雖也普遍成立了工作機構(gòu),配備了工作人員,但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜,往往鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理工作人員一人多崗,承擔多項職能工作。
(二)農(nóng)村會計業(yè)務(wù)水平參差不齊。由于會計基礎(chǔ)工作薄弱,會計人員更換頻繁,會計培訓不力,會計人員工作水平難以提高。有些村干部自己對財務(wù)法規(guī)和財務(wù)制度不熟悉,也不學習,不按規(guī)章制度辦事,更不聽財務(wù)人員的意見和建議,造成農(nóng)村三資管理的不規(guī)范。
(三)對農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督不到位。一是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營使村民集體觀念、民主管理意識淡薄,部分村民忙于生計,不熱心集體事業(yè),造成民主管理和監(jiān)督流于形式,個別不廉潔的村干部有了可乘之機。二是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力,有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監(jiān)督。三審計等外部監(jiān)督乏力。各地普遍未將農(nóng)村集體“三資”管理納入有關(guān)部門常規(guī)審計范圍,也未實行村干部離任審計制度,只有在一些專項檢查中才會被涉及,缺乏審計監(jiān)督長效機制,很多農(nóng)村集體“三資”管理長期未進行審計檢查,管理中存在的問題長期得不到揭示和糾正。
三、解決農(nóng)村集體“三資”管理問題的建議
上述管理方面存在的問題,將導致農(nóng)村三資的體外循環(huán),容易造成集體利益流失,不利于維護農(nóng)村穩(wěn)定,不利于增加農(nóng)民收入,不利于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,應(yīng)當引起相關(guān)部門足夠的重視。為解決上述幾個問題,筆者提以下幾點建議:
(一)明確各部門職能分工,強化責任意識。進一步統(tǒng)一各級黨委、政府對管理好農(nóng)村“三資”的思想認識。在進一步強化部門責任的同時,要強化地方黨委、政府的責任,把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容,克服極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視“三資”管理的傾向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相關(guān)的三資管理部門,在村集體指定專人對村集體三資進行管理,并明確責任,建立健全三資管理的責任制。明確和細化各部門在農(nóng)村“三資”管理中的職責。村民委員會是農(nóng)村“三資”管理的責任主體;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是農(nóng)村“三資”管理的組織者;農(nóng)經(jīng)部門是農(nóng)村“三資”管理的業(yè)務(wù)主管部門;財政部門主要對農(nóng)村“三資”履行會計指導服務(wù)和財政監(jiān)督職能;審計部門應(yīng)將農(nóng)村“三資”管理納入常規(guī)審計范圍,建立定期和專項審計、村干部任期和離任審計制度;
(二)健全三資管理制度,嚴格審批程序。建立健全農(nóng)村“三資”管理的各項制度,做到有章可循,用制度規(guī)范行為。具體有:資產(chǎn)資源清查界定、登記臺賬制度、民主公開管理制度、資產(chǎn)處置審批制度、集體資產(chǎn)發(fā)包或產(chǎn)權(quán)變更的資質(zhì)評估制度、招標投標制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、承包合同管理制度(合同要鑒證,統(tǒng)一使用規(guī)范文本)、農(nóng)村“三資”年度檢查制度、保值增值的股份制、股份合作制產(chǎn)權(quán)改革辦法、集體土地有序流轉(zhuǎn)制度等。制定“三資”管理監(jiān)督審批程序和責任追究辦法,把“三資”管理的內(nèi)容和要求納入到村級領(lǐng)導班子考核、村主要干部考核的重要內(nèi)容。凡“三資”管理措施落實不到位,造成“三資”管理混亂的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)責令其負責人限期改正,造成損失的,要依法賠償,違法違紀的要嚴肅追究責任。
(三)推進三資管理網(wǎng)絡(luò)化,改進管理手段。積極建立農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,全面推行農(nóng)村財務(wù)電算化管理,實施農(nóng)村會計記賬電算化,提高了工作效率,實現(xiàn)農(nóng)村“三資”管理手段現(xiàn)代化。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))接入網(wǎng)絡(luò)端口,通過網(wǎng)絡(luò)開展農(nóng)村“三資”會計核算,建立村級財務(wù)電子賬簿。全面提高農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的科技含量和水平。
(四)構(gòu)建三資管理監(jiān)管系統(tǒng),加大懲治力度。紀委監(jiān)察部門、財政、審計機關(guān),應(yīng)當把三資管理作為經(jīng)濟責任審計中的一項重要內(nèi)容來抓,發(fā)現(xiàn)問題要嚴格按照三資管理的有關(guān)法規(guī)來執(zhí)行,依法、依紀追究有關(guān)人員的責任。紀檢監(jiān)察部門應(yīng)加強村干部及“三資”管理責任人員違紀行為的查處;各部門應(yīng)設(shè)置農(nóng)村“三資”專門或兼職管理機構(gòu)及人員,既發(fā)揮各自優(yōu)勢,又統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。
關(guān)鍵詞:貨幣資金 控制 制度
一、貨幣資金控制的現(xiàn)實
隨著我國衛(wèi)生體制改革的不斷深入,醫(yī)院經(jīng)濟活動的不確定因素增加,這對于醫(yī)院來說,須通過加強內(nèi)部控制,加強醫(yī)院的經(jīng)濟管理。建立健全公立醫(yī)院內(nèi)部控制制度,加強貨幣資金的內(nèi)部控制和管理對保證醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn)和經(jīng)營效益意義重大。內(nèi)部控制是一項非常重要的制度,是醫(yī)院為維護財產(chǎn)物資安全、保證財務(wù)收支合法、會計資料真實、實現(xiàn)經(jīng)營目標、提高經(jīng)濟效益而形成的一種內(nèi)部自我協(xié)調(diào)、制約和檢查的控制系統(tǒng)。
貨幣資金是指資金循環(huán)周轉(zhuǎn)中停留在貨幣形態(tài)的資金,是資產(chǎn)的重要組成部分,其大量、頻繁地發(fā)生,出現(xiàn)記賬差錯和貪污舞弊的可能性較大。貨幣資金內(nèi)部控制應(yīng)達到貨幣資金的安全性、完整性、合法性、效益性。
二、貨幣資金管理應(yīng)控制的環(huán)節(jié)
從貨幣資金的流向分類,公立醫(yī)院貨幣資金內(nèi)控體系應(yīng)由兩部分組成:貨幣資金流入的控制、貨幣資金流出的控制。
(一)貨幣資金的流入環(huán)節(jié)可能存在的漏洞
1、 收費環(huán)節(jié)的控制漏洞
有些公立醫(yī)院的收費系統(tǒng)設(shè)置不夠完善,存在個別收費員不按規(guī)定打印日報表的現(xiàn)象,那么這些收費員每日都有超額的庫存現(xiàn)金并可挪作他用的;收費員保病人收據(jù)聯(lián)與其他醫(yī)療檢查科室檢查員保留下的記賬聯(lián)再與存根聯(lián)一起作廢退費,雙方合作貪污作廢的金額;住院部收費員對不來結(jié)賬的欠費病人私自減去一些費用,而達到退費結(jié)算目的進行貪污。
2、 票據(jù)管理混亂。
各種空白票據(jù)購、領(lǐng)、銷手續(xù)登記不清,領(lǐng)用簽名不全;手工發(fā)票管理不嚴謹,票據(jù)崗位核銷不仔細,入賬不及時,以及對病歷的購、領(lǐng)手續(xù)登記不清,人為地制造漏洞進行貪污。
3、銀行存款對賬環(huán)節(jié)。
有些公立醫(yī)院仍存在銀行對賬崗位由出納兼任,或者有銀行存款對賬不及時的情況發(fā)生,對賬崗位人員在對賬中發(fā)現(xiàn)的問題認識不夠、不及時上報等,都會導致該環(huán)節(jié)失控。
4、現(xiàn)金崗位每日回數(shù)制度執(zhí)行不到位。
收費員、出納等現(xiàn)金崗位沒有每日清點現(xiàn)金,并且無人進行日常監(jiān)管,備用金監(jiān)管有缺失的可能。
5、往來款中的應(yīng)收醫(yī)療款控制不到位
各種醫(yī)療費用應(yīng)收款項對賬、追款不及時,年度一久,應(yīng)收賬款項很難理順,容易造成不必要的壞賬,進而給醫(yī)院造成一定的經(jīng)濟損失。
6、欠費控制
醫(yī)療欠費是指病人在醫(yī)院接受醫(yī)療服務(wù)和消費藥品未支付給醫(yī)院相應(yīng)費用而產(chǎn)生的醫(yī)院應(yīng)收款項。嚴重的醫(yī)療欠費會導致醫(yī)院財務(wù)資金周轉(zhuǎn)困難,不能及時支付醫(yī)院其他費用支出,影響醫(yī)院日常業(yè)務(wù)的正常運行。
(二)貨幣資金的流出
1、審批權(quán)限不明晰
醫(yī)院未建立健全相應(yīng)的財務(wù)支出審批制度,有可能導致審核、出納、復核執(zhí)行支出業(yè)務(wù)時會有操作風險。
2、崗位責任不明確
任何經(jīng)濟業(yè)務(wù)的全程應(yīng)由經(jīng)辦科室或相關(guān)個人提出、會計審核相應(yīng)的單據(jù)、復核根據(jù)各項規(guī)定和制度進行全面核對(包括金額、權(quán)限、合規(guī)等要素),進而出納根據(jù)會計憑證指令付款?,F(xiàn)在有些不規(guī)范的財務(wù)操作由出納指揮會計如何制證,會計無法從賬面對現(xiàn)金進行監(jiān)控。
三、建立完整的流程與制度
(一)建立健全涉及貨幣資金的流程管理
不相容職務(wù)分離,任何一筆貨幣資金流入或流出業(yè)務(wù)不能由一人獨立完成,都必須設(shè)立復核崗位,并加強事后監(jiān)控。合理設(shè)計崗位,明確劃分職責權(quán)限,確保不同機構(gòu)崗位之間權(quán)責分明,相互制約,相互監(jiān)督。
所有財務(wù)崗位必須建立崗位責任制,同時每項經(jīng)濟業(yè)務(wù)必須有執(zhí)行的操作流程圖,以便于主管領(lǐng)導發(fā)現(xiàn)并及時杜絕有可能出現(xiàn)的內(nèi)控風險漏洞。
醫(yī)院的病人欠費要建立事前、事中、事后控制制度。事前控制包括病人的身份審核、預交金下旬設(shè)置、擔保制度管理;事中控制包括醫(yī)生要合理選擇治療方案、適時計費與催繳、欠費擔保控制;事后控制包括出院手續(xù)辦理控制、出院后催收控制。從根本上杜絕各種可能的人為因素或疏忽大意造成的醫(yī)療欠費, 保證醫(yī)院的正常運營。
(二)內(nèi)部控制手段更新也是醫(yī)院實施內(nèi)部控制制度的重要方面
利用醫(yī)院信息系統(tǒng)高效實施內(nèi)部控制。如針對個別收費員不及時打印收費報表的情況,主管部門向信息部門提出每日固定時間定時辦理日處理的自動操作,由專人進行收費總收款業(yè)務(wù)核對,當日收款金額無一遺漏。同時,在會計軟件中設(shè)計防止重復操作遺漏操作和誤操作的控制程序,建立操作日志制度,計算機程序中應(yīng)對所有操作留有記錄,要修改必須通過編制記賬憑證沖正或補充登記來更正,加強內(nèi)部牽制、內(nèi)部審核、從而減少賬務(wù)處理差錯率。
(三)加強內(nèi)控檢查的力度和頻率
有條件的醫(yī)院可以組織審計、監(jiān)察、財務(wù)、物資管理人員進行內(nèi)控交叉檢查,比如,可以系統(tǒng)了解被檢查科室日常運作的流程、崗位責任,如是否有不相容職位分離;經(jīng)濟項目所有的過程是否由同一人經(jīng)手;收費員的退費情況是否設(shè)立復核崗位等檢查內(nèi)容。
(四)加強財務(wù)人員自身水平
一些財會人員還要加強自身的修養(yǎng),并且不斷地提高自己的業(yè)務(wù)和文化水平。醫(yī)院領(lǐng)導應(yīng)該積極地鼓勵財會人員進行全面、系統(tǒng)、規(guī)范化的崗位培訓,加強財會人員的職業(yè)道德教育和專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),同時,還要提高他們的法制意識,這樣才能確保財會人員的思想高度和業(yè)務(wù)技能達到內(nèi)部控制的要求。
參考文獻:
[1]劉福祥.公立醫(yī)院醫(yī)療欠費內(nèi)部控制探析.會計之友
關(guān)鍵詞:數(shù)字化圖書館;醫(yī)院;學術(shù)建設(shè);作用
中圖分類號:G250.76 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2015)15-0079-02
隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高,人們工作和學習的環(huán)境逐步改善。作為國民經(jīng)濟正常運行不可或缺的重要環(huán)節(jié),醫(yī)院的現(xiàn)代化水平也隨之不斷提升。然而,作為增強醫(yī)務(wù)人員理論水平和業(yè)務(wù)能力的重要途徑的醫(yī)院圖書館,信息技術(shù)的迅猛發(fā)展已經(jīng)使其原有的封閉式運作和服務(wù)模式難以適應(yīng)信息社會的現(xiàn)實需求。如何開展醫(yī)院圖書館的數(shù)字化建設(shè),對網(wǎng)絡(luò)信息資源進行加工整合,在滿足廣大醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)實需求的基礎(chǔ)上,進一步發(fā)揮數(shù)字化圖書館對醫(yī)院學術(shù)建設(shè)的促進作用,成為擺在醫(yī)院決策者和行業(yè)管理人員面前的重要課題。
1 數(shù)字化圖書館與醫(yī)院學術(shù)建設(shè)
1.1 數(shù)字化圖書館
數(shù)字化圖書館是利用數(shù)字技術(shù)處理和存儲各種形式文獻的圖書館。它實質(zhì)上是一種多媒體制作的分布式信息系統(tǒng),把各種不同載體、不同地理位置的信息資源用數(shù)字技術(shù)存貯,以跨越區(qū)域面向?qū)ο蟮木W(wǎng)絡(luò)查詢和傳播的一個大型信息系統(tǒng)。就醫(yī)院而言,一方面,傳統(tǒng)的醫(yī)院圖書館已難以適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學信息量大、更新周期短、傳遞速度快及專業(yè)性強等特點。另一方面,廣大醫(yī)務(wù)工作者在承擔繁重醫(yī)療任務(wù)的同時,較難獲得外出學習和參加培訓的機會。在這種情況下,數(shù)字化圖書館應(yīng)運而生。
通常情況下,醫(yī)院數(shù)字化圖書館主要包含三個方面的含義。
①對原有傳統(tǒng)文獻資源進行數(shù)字化加工轉(zhuǎn)化,這是圖書館數(shù)字化建設(shè)的初始階段;②充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源,開發(fā)建設(shè)新的數(shù)字化信息資源,這是圖書館數(shù)字化建設(shè)的發(fā)展階段;③將前兩者進行科學有效的重組整合,形成新的數(shù)字化資源管理系統(tǒng),這是圖書館數(shù)字化建設(shè)的最高階段。
1.2 醫(yī)院學術(shù)建設(shè)
由于醫(yī)院提供的疾病預防、治療、護理、康復等服務(wù)具有技術(shù)性強、專業(yè)特色突出、知識面寬等特點。因此,除提升醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療技術(shù)外,醫(yī)院還承擔著學術(shù)建設(shè)、理論研究及科研教學等職能。為推進醫(yī)療、教學、科研的全面發(fā)展,醫(yī)院還會成立相應(yīng)的學術(shù)委員會,以加強學術(shù)管理工作,提高業(yè)務(wù)建設(shè)的科學性和權(quán)威性。醫(yī)院的學術(shù)建設(shè)不僅可以增強醫(yī)務(wù)工作者理論研究的水平和能力,還可以加快專業(yè)學科的建設(shè),提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能。同時,良好的學術(shù)建設(shè)還可以活躍學術(shù)氛圍,傳遞學術(shù)信息,促進學術(shù)交流,從而提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1.3 數(shù)字化圖書館與醫(yī)院學術(shù)建設(shè)的關(guān)系
數(shù)字化圖書館與醫(yī)院學術(shù)建設(shè)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,這種關(guān)系主要表現(xiàn)在:一方面,數(shù)字化圖書館將促進醫(yī)院學科建設(shè)的發(fā)展。醫(yī)院學術(shù)建設(shè)的目的是為了促進醫(yī)、教、研的全面發(fā)展,而數(shù)字化圖書館則是促進醫(yī)、教、研全面發(fā)展的重要途徑和手段。因此,數(shù)字化圖書館將成為醫(yī)院學術(shù)建設(shè)的手段和方法,它將極大程度促進醫(yī)院學術(shù)建設(shè)的發(fā)展。另一方面,學術(shù)建設(shè)又將反作用于數(shù)字化圖書館的建設(shè):①學術(shù)建設(shè)是刺激醫(yī)院建設(shè)數(shù)字化圖書館的內(nèi)生動力,學術(shù)建設(shè)的缺失將導致醫(yī)院數(shù)字化圖書館建設(shè)的缺失;②醫(yī)院的學術(shù)建設(shè)也包括醫(yī)院圖書館的學術(shù)建設(shè),這也將為圖書館數(shù)字化的建設(shè)提供理論基礎(chǔ)和依據(jù)。
2 數(shù)字化圖書館對醫(yī)院學術(shù)建設(shè)促進作用的具體表現(xiàn)
①數(shù)字化圖書館提高了醫(yī)務(wù)人員的學習效率,便于其將更多的精力投入到學術(shù)建設(shè)中。數(shù)字化圖書館的首要任務(wù)是對傳統(tǒng)圖書館的傳統(tǒng)文獻資源進行數(shù)字化加工轉(zhuǎn)化,便于醫(yī)務(wù)人員對相關(guān)學科領(lǐng)域和醫(yī)學研究內(nèi)容的查詢,避免陷入繁雜的工作事物當中。從而節(jié)約了醫(yī)務(wù)人員的時間,有助于其將更多的精力投入到學科建設(shè)和學術(shù)研究當中。另外,數(shù)字化圖書館還突破了傳統(tǒng)圖書館只在工作時間開放的限制,醫(yī)務(wù)人員可以隨時根據(jù)需要登錄數(shù)字化圖書館進行學術(shù)研究。從空間的角度來說,數(shù)字化圖書館使醫(yī)務(wù)工作者對醫(yī)學資源的利用不再受空間的限制,只要數(shù)字圖書館可以延伸到的地方,醫(yī)務(wù)工作者都可以利用其進行相關(guān)的學術(shù)研究。
②數(shù)字化圖書館還解決了傳統(tǒng)圖書館對中外文學術(shù)期刊和著作收藏不全的問題。傳統(tǒng)圖書館資料收藏不全的原因主要有三:一是因為時間,二是因為地域,三是因為價格。多重因素的疊加使傳統(tǒng)圖書館難以及時收藏相關(guān)學術(shù)研究,甚至出現(xiàn)收藏不能的情況。數(shù)字化圖書館較好地解決了這個問題,醫(yī)務(wù)人員可以藉此接觸到醫(yī)學的前沿研究,可以將國內(nèi)外醫(yī)學研究的新理論、新進展、新經(jīng)驗與自己的醫(yī)學實踐相結(jié)合,甚至可以實現(xiàn)與相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科帶頭人的良性互動。這都避免了學術(shù)建設(shè)過程中醫(yī)務(wù)人員的盲目性和重復性,提高了醫(yī)療、教學、科研的水平。另外,醫(yī)務(wù)人員還可以通過數(shù)字圖書館隨時實現(xiàn)資源的共享,這也有利于學術(shù)建設(shè)和醫(yī)療水平的提高。
③數(shù)字化圖書館還對學科優(yōu)勢的構(gòu)建具有一定的促進作用。醫(yī)院的職能是救死扶傷,但具體到醫(yī)院個體而言,每個醫(yī)院的學科優(yōu)勢是不盡相同的。在這種情況下,具有鮮明特色的數(shù)字化圖書館就對醫(yī)院優(yōu)勢的鞏固和劣勢的打破具有重要作用。通常情況下,數(shù)字化圖書館的建設(shè)包括引進成熟數(shù)據(jù)庫和自建特色數(shù)據(jù)庫兩項內(nèi)容。一方面,醫(yī)院可以集中力量加強本院優(yōu)勢學科的建設(shè),以自建特色數(shù)據(jù)庫為主要方法和途徑,加強醫(yī)務(wù)人員的理論研究和業(yè)務(wù)技能,從而鞏固本院本學科在醫(yī)療領(lǐng)域的優(yōu)勢地位。另一方面,醫(yī)院也可以以醫(yī)學數(shù)據(jù)庫建設(shè)為契機,加強業(yè)務(wù)短板的建設(shè),彌補學科建設(shè)的不足,促進所屬學科的共同發(fā)展和繁榮。
3 進一步發(fā)揮數(shù)字化對學術(shù)建設(shè)重要作用的方法和
途徑
①要提高圖書館管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)能力,尤其要提高圖書管理員為醫(yī)院學術(shù)建設(shè)服務(wù)的意識。數(shù)字化圖書館的建設(shè)是學術(shù)建設(shè)的前提和基礎(chǔ),但如何充分發(fā)揮數(shù)字化圖書館的作用則在很大程度上依靠圖書管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)能力。尤其是服務(wù)意識,圖書館管理人員要加強數(shù)字化圖書館建設(shè)的科學性和系統(tǒng)性,主動為醫(yī)務(wù)人員的查找和利用提供便利條件,為醫(yī)院的學術(shù)建設(shè)提供理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實依據(jù)。
②要發(fā)揮數(shù)字化圖書館的網(wǎng)絡(luò)平臺作用,充分利用網(wǎng)上醫(yī)學信息資源。數(shù)字化圖書館建設(shè)是基礎(chǔ),提高圖書管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)能力是前提,但如何充分利用圖書館開展醫(yī)學信息資源的利用才是關(guān)鍵。如,由于學術(shù)途徑等原因,許多重要的醫(yī)學文件并不能發(fā)表在中文期刊上。此時,有針對性地利用收費或免費的網(wǎng)絡(luò)信息就成為掌握醫(yī)學前沿知識的關(guān)鍵。再如,在引進成熟的數(shù)字化資源的同時,還可以根據(jù)本院的實際情況,自行收集、組織、開發(fā)有本醫(yī)院特色的數(shù)據(jù)庫。
③要培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員,積極將學術(shù)成果應(yīng)用到臨床實踐當中。醫(yī)院不同于其他大專院校的特點在于其理論與實踐的高度統(tǒng)一。醫(yī)務(wù)人員在利用數(shù)字化圖書館獲得一定學術(shù)建設(shè)成就的同時,還要積極將學術(shù)研究成果應(yīng)用到臨床實踐中,不斷提高學術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率,這樣才能真正發(fā)揮數(shù)字化圖書館的作用,發(fā)揮圖書館的數(shù)字化建設(shè)對醫(yī)院學術(shù)建設(shè)的重要性。
4 結(jié) 語
現(xiàn)階段,醫(yī)院對圖書館數(shù)字化的建設(shè)普遍滯后,數(shù)字化圖書館建設(shè)對醫(yī)院學術(shù)建設(shè)的貢獻也明顯不足。而醫(yī)院能否擁有較強的競爭力和持續(xù)發(fā)展的能力,除擁有先進的醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)精湛的醫(yī)療人員外,先進的數(shù)字化圖書館也應(yīng)作為其中的重要因素之一。可以說,醫(yī)院數(shù)字化圖書館建設(shè)質(zhì)量的好壞反映了現(xiàn)代化醫(yī)院整體醫(yī)療、教學、科研水平。醫(yī)院應(yīng)以建立先進的數(shù)字化圖書館為契機,提升自己的核心競爭力,從而提升可持續(xù)發(fā)展的能力。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:人力資源管理;薪酬管理體系;企業(yè)人力
薪酬管理是企業(yè)人力資源管理中的一個重要組成部分,受到廣大企業(yè)管理者的廣泛認可和關(guān)注,但是我國在這一方面發(fā)展起步較晚,經(jīng)驗還不是很成熟,企業(yè)的薪酬管理體系還不夠健全,在具體的實踐過程中還存在一定的問題,影響了企業(yè)人力資源管理水平的提高,阻礙了企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展,因此還需要分析存在的問題并找到解決的對策,從而更好提高企業(yè)人力資源管理水平,推動企業(yè)薪酬管理體系的豐富和創(chuàng)新發(fā)展。
一、企業(yè)薪酬管理內(nèi)涵及發(fā)展現(xiàn)狀分析
企業(yè)的薪酬管理是指在國家宏觀勞動分配政策允許范圍內(nèi),根據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理制度及相關(guān)規(guī)定,按照按勞分配原則及其他獎勵機制對員工進行分配的過程。薪酬管理不僅包括了薪酬總額的控制,還包括了人力成本的核算、員工崗位工資的標準的制定及對員工工資成效的評價,并和T工的獎金、晉升、獎勵等相關(guān)的薪酬管理等。在當前企業(yè)人力資源中還普遍存在以下幾個方面的問題:
1.工資體系管理不健全
在企業(yè)內(nèi)部缺乏工資評定的科學標準,有的企業(yè)員工的工資都不進行公開,使得企業(yè)內(nèi)部員工之間無法產(chǎn)生凝聚力和團結(jié)協(xié)作精神,造成員工之間矛盾的存在。另外員工的工資不能有效和業(yè)績水平相掛鉤,另外和企業(yè)的總體效益不能形成正比例關(guān)系,干好干壞一個樣,工資體系方案無法及時進行調(diào)整,總體上壓制了職工的勞動積極性。尤其是中小型企業(yè)在薪酬管理方面存在的問題更多,工資管理體系需要健全和完善。
2.企業(yè)員工福利體系不健全
員工一定的福利能夠有效激發(fā)企業(yè)員工的積極性,環(huán)節(jié)企業(yè)與員工之間的矛盾,增加企業(yè)和員工之間的凝聚力,促進員工更好的服務(wù)于企業(yè),激發(fā)工作的積極性和創(chuàng)造性。同時也是員工選擇企業(yè)的一個重要依據(jù)。盡管企業(yè)福利不直接體現(xiàn)于貨幣,但是也是薪酬管理的重要方面。目前大部分企業(yè)在企業(yè)福利方面,存在方式單一、額度有限、次數(shù)較少等問題,有的企業(yè)甚至幾乎都沒有福利可言,很難滿足企業(yè)員工在福利方面的需求,有的企業(yè)只重視物質(zhì)方面的待遇,而缺乏對員工精神方面的關(guān)懷,不利于員工對企業(yè)滿意度的提高。這也是造成企業(yè)員工隊伍不穩(wěn)定的重要因素之一。
3.企業(yè)人力資源管理中薪酬設(shè)計不夠合理
當前我國很多企業(yè)都缺乏健全的薪酬體系,靈活性不夠,無法滿足企業(yè)員工多方面的需求。如企業(yè)制定的基本工資過高,而績效工資較低,不能很好的激發(fā)員工的工作積極性和熱情,尤其是銷售人員不能獲得與其工作業(yè)績相匹配的提成等。薪酬體系中缺乏非貨幣性薪酬的比例,不能有效體現(xiàn)員工的個人價值及未來發(fā)發(fā)展?jié)摿?。員工的薪酬不能和近期的工作表現(xiàn)有效的聯(lián)系起來,不能很好的激發(fā)員工的工作熱情。缺乏和崗位相匹配的激勵機制,薪酬中有些企業(yè)忽視了一些崗位的特殊性,缺乏針對性的激勵對策。同時激勵措施中沒有將正激勵和負激勵有機聯(lián)系起來,無法起到真正的激勵作用。還有的企業(yè)過分壓制員工的工資,以公司為本,從而提高企業(yè)的經(jīng)營效益,使得員工的忠誠度降低,造成員工隊伍的不穩(wěn)定,離職率增加,反而使得人力資源管理成本相應(yīng)增加很多。
二、企業(yè)人力資源薪酬管理體系改進對策
1.制定科學合理的薪酬管理制度
企業(yè)只有制定科學合理的薪酬制度才能實現(xiàn)有效、科學、效果顯著的薪酬管理。為此,企業(yè)首先需要對本行業(yè)的平均工資狀況及競爭對手公司的薪酬實施情況開展調(diào)查,然后根據(jù)自己企業(yè)的發(fā)展狀況制定適合自己企業(yè)發(fā)展的工資待遇水平等。其次,在具體的薪酬分配方面,需要明確制定薪酬的發(fā)放標準,里面的內(nèi)容需要包括實施獎勵的標準、懲罰標準、請假標準、工資等級標準等,盡可能的提高操作的可執(zhí)行性,避免不明確、缺乏操作性的規(guī)定,同時要兼顧員工在負面心理方面的反映。再次,在當前人力資源薪酬管理大都離不開績效工資制度,而這一制度的前提就是需要開展科學合理的績效考核,因此需要企業(yè)制定科學、合理、公平、公正的績效考評制度,確保對每位員工的績效考核都可以實行公平、合理。最后,在人力資源薪酬管理中,尤其需要注意堅持公平原則。公平是一切薪酬管理的核心,只有實行公平公正,才能使得所有員工都能夠保持較高的工作熱情,否則不但不會發(fā)揮積極的正面作用,反而會造成員工之間的不團結(jié),給員工造成心理方面的負擔和精神壓力,不利于員工工作積極性的調(diào)動,從根本上抑制企業(yè)的健康發(fā)展。
2.構(gòu)建科學的薪酬管理體系,提高薪酬管理的激勵作用,重視和市場競爭相結(jié)合
薪酬管理的激勵作用是企業(yè)實施薪酬管理的根本途徑。因此企業(yè)需要制定科學合理的薪酬管理體系,從而使得企業(yè)的薪酬激勵作用能夠被充分利用和發(fā)揮出來,從而更好的起到激發(fā)員工工作熱情的作用。企業(yè)需要結(jié)合員工的工作崗位,制定符合員工心理需求的薪酬結(jié)構(gòu)及管理體系,體現(xiàn)薪酬管理的激勵效果。如把員工工作表現(xiàn)和獎金相聯(lián)系,根據(jù)員工的業(yè)績水平、工作表現(xiàn)開展員工升職加薪、榮譽鑒定、各種表彰等方面的判定。同時,在薪酬管理中要和企業(yè)所在的市場環(huán)境相適應(yīng),以市場發(fā)展、提高市場競爭力為目標,積極開展企業(yè)薪酬管理,從而使得企業(yè)的薪酬管理能夠和外部市場發(fā)展保持一致。同時,企業(yè)需要關(guān)注同行單位在人力資源薪酬管理方面的措施和方法,從而使得自己企業(yè)的薪酬管理能夠跟上時展的步伐,盡可能的與社會保持一致的發(fā)展步伐,更好的吸引人才和留住人才,從而為企業(yè)提高人才競爭優(yōu)勢提供有效保障,促進企業(yè)人力資源管理水平的提高,從跟上上提高企業(yè)的市場競爭力。
3.確保薪酬管理體系有一定的彈性
保持薪酬管理體系合理的彈性是保障薪酬管理適度調(diào)整的必要前提,是企業(yè)適應(yīng)不斷變化發(fā)展的環(huán)境的需要??梢酝ㄟ^兩個方面來完事,一方面是在企業(yè)內(nèi)部的不同工作部門及工作崗位,實施不同的工資待遇水平,使其適當?shù)睦_差距,從而更好的激發(fā)企業(yè)一線生產(chǎn)員工的工作積極性,激發(fā)企業(yè)高級管理人才更好的發(fā)揮自我潛力,更好的服務(wù)于公司管理,更好的激發(fā)設(shè)計類的人才發(fā)揮創(chuàng)造思S能力,創(chuàng)造出更好的作品和產(chǎn)品等;另一方面是同一工作崗位的員工在工資方面也需要保持一定的差異,這是因為即使是同一工作崗位不同的員工也存在不同的工作效率和工作水平,工作效率高、產(chǎn)量高的員工必然需要支付較高的工資,這有利于同一部門內(nèi)部或者是同一崗位內(nèi)部不同員工之間形成相互激勵作用,激發(fā)和調(diào)動員工的工作積極性,認可不同個體在工作量及效率方面的差異性,更好的實施科學的人性化管理。當然在這些差異方面需要保持合理的梯度,否則拉差過大則反而會起到負面的效果。
4.重視薪酬管理中的人文關(guān)懷性
企業(yè)之間的競爭根本上還是人才的競爭,因此企業(yè)要想辦法留住人才、組建自己的優(yōu)秀人才隊伍,從而更好的提高企業(yè)的核心競爭力。為此,就需要在企業(yè)薪酬管理體系中融入人文關(guān)懷性這一管理理念。將物質(zhì)激勵和員工的精神激勵有機的結(jié)合起來,根據(jù)不同的崗位特點制定合理的薪酬體系,如一線員工可以恰當增加福利比例,對中高層管理人員多使用精神激勵,從而滿足這些員工在社會地位方面的情感需求,滿足實現(xiàn)個人價值的精神需求,另外還可以關(guān)心和關(guān)注企業(yè)員工的生活需求等,使得企業(yè)更好的留住優(yōu)秀人才。
5.構(gòu)建科學的考核制度并落實到位
實施科學合理的考核制度是實現(xiàn)有效薪酬管理的重要保障。所以,企業(yè)需要在調(diào)查市場行情的基礎(chǔ)上,了解同一行業(yè)各個崗位的薪酬平均狀況。從而結(jié)合自己企業(yè)的崗位勞動強度制定合理的考核制度,通過科學的考核辦區(qū)分員工合理的業(yè)務(wù)水平及工作能力,確定合理的薪酬范圍。要進行準確的業(yè)績評估和考評;保持恰當合理的薪資范圍,制定不同級別的崗位工資,發(fā)揮薪酬管理的激勵作用;使得薪酬能夠和員工的實際工作績效掛鉤,使得工資水平和績效標準保持一定的平衡;需要制定合理的績效標準及操作方法,使得公司管理層和員工之間建立良好的信任關(guān)系。
6.制定與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的薪酬管理制度
在企業(yè)管理中薪酬管理最終是服務(wù)于企業(yè)整體的發(fā)展戰(zhàn)略的。企業(yè)在不同的發(fā)展階段需要制定相符合的薪酬管理制度。例如在企業(yè)的發(fā)展初期,企業(yè)在薪酬管理方面需要調(diào)動員工的積極性,使其和企業(yè)共成長、共擔風險、共同享受企業(yè)收益,因此在薪酬設(shè)計方面需要加強績效工資的比例,從而激發(fā)員工更好的發(fā)揮工作的積極性和主動性,促進創(chuàng)造能力的發(fā)揮。在企業(yè)發(fā)展的成熟期,薪酬要偏向員工具體的工作崗位,在薪酬管理中偏重基本工資及福利部門。同時,還需要和企業(yè)的類型相結(jié)合,如服務(wù)類的企業(yè)在薪酬管理方面就要傾向員工與客戶的關(guān)系,重點考核員工的服務(wù)水平、客服反饋來決定其薪酬的高低。另外除了基本工資外,企業(yè)可以根據(jù)客戶對員工服務(wù)評價來對員工進行綜合考評,決定工資獎金的高低。從而更好的激發(fā)服務(wù)類企業(yè)的員工更好的服務(wù)客戶,提高服務(wù)的水平和質(zhì)量,端正服務(wù)態(tài)度,不斷促進員工提高服務(wù)水平。當然在實施薪酬管理時,企業(yè)需要結(jié)合自身的發(fā)展戰(zhàn)略,從而在企業(yè)和員工之間創(chuàng)造良好的交流溝通平臺,實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏,創(chuàng)建積極向上、團結(jié)進取的工作氛圍及薪酬管理制度,從而實現(xiàn)薪酬管理的戰(zhàn)略性。
7.加強員工培訓,創(chuàng)建良好的工作氛圍
為了更好的推動員工更好的適應(yīng)工作環(huán)境,提高工作質(zhì)量和水平,還需要重視員工的教育和培訓工作,更好的提升員工的自身價值,為員工創(chuàng)建一個良好的工作環(huán)境。因為只有建立了一個良好的工作環(huán)境才更好的價值員工的工作嘰嘰西,促進工作效率的提高,因此企業(yè)要注重工作環(huán)境的建設(shè),例如在企業(yè)內(nèi)部要做好綠色植被的建設(shè),設(shè)置專門的休息場所。同時還在培訓方面,要完善員工的培訓和繼續(xù)教育工作,要不斷了解員工的培訓及教育需求,根據(jù)員工在培訓方面的需求,制定切實可行的培訓內(nèi)容,邀請培訓師或者是將員工送至相關(guān)的培訓機構(gòu)進行學習,從而更高的提高員工的專業(yè)技術(shù)知識儲備,提高理論及實踐水平,更好的推動員工服務(wù)企業(yè),使得員工能夠為企業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻,對于積極培訓和接受教育的員工要給予積極的獎勵及晉升的機會,從而激發(fā)員工工作積極性,使其更好的服務(wù)企業(yè)。
三、結(jié)語
總之,薪酬管理是企業(yè)在開展人力資源管理中的重要組成部分,是企業(yè)人力資源的核心,其管理水平的高低直接關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置,關(guān)系著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當前我國企業(yè)薪酬管理還有很多問題,企業(yè)需要積極開展薪酬管理,積極調(diào)動員工工作積極性,促進企業(yè)人才競爭力水平的提高,在薪酬管理制度、結(jié)構(gòu)、體系方面不斷發(fā)展和完善,通過科學合理的薪酬激勵機制,最大可能的調(diào)動每位員工的潛能和積極性,提高企業(yè)管理績效,提高企業(yè)的市場競爭力。
參考文獻:
[1]廖思佳.基于人力資源管理在企業(yè)中發(fā)揮的作用[J].知識經(jīng)濟,2017(03).
根據(jù)《關(guān)于加強耕地保護促進經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施的通知》(國土資發(fā)〔2000〕408號)精神,在《關(guān)于報國務(wù)院批準的建設(shè)用地審查報批工作有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)〔2000〕201號)基礎(chǔ)上,現(xiàn)就進一步簡化報國務(wù)院批準的建設(shè)用地審查報批工作程序和報批材料問題通知如下:
一、依照有關(guān)規(guī)定受理單獨選址建設(shè)項目用地預審的土地行政主管部門,在對項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、項目用地是否符合國家供地政策和地方土地利用總體規(guī)劃、補充耕地資金是否落實、是否按規(guī)定辦理壓占礦產(chǎn)和地質(zhì)災害評估有關(guān)手續(xù)等問題預審后,提出肯定性意見的,用地正式報批時,附上預審通過意見,部不再對已預審內(nèi)容進行重復審查。
預審通過但對上述問題提出完善性意見或預審后情況發(fā)生變化的,如土地利用總體規(guī)劃需作局部調(diào)整、補充耕地資金需進一步落實、需補充完善壓占礦產(chǎn)和地質(zhì)災害評估有關(guān)手續(xù)、項目初步設(shè)計發(fā)生變更等,省級以下土地行政主管部門要督促落實預審意見,在建設(shè)用地正式報批時,對有關(guān)情況作出說明。
二、符合土地利用總體規(guī)劃的水利水電工程移民遷建用地,可以依照有關(guān)規(guī)定按城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)分批次用地報批,由批準土地利用總體規(guī)劃的人民政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,可不隨同壩區(qū)、水庫淹沒區(qū)及專項設(shè)施遷建用地報批。
三、石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)按照上級主管部門下達的生產(chǎn)計劃,于每年年初,向擬鉆井區(qū)域所在地市、縣級土地行政主管部門通報產(chǎn)能及配套設(shè)施擬使用土地的有關(guān)情況,先按臨時用地申請辦理有關(guān)手續(xù);每年下半年,再一次性由石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)將產(chǎn)能及配套設(shè)施所需建設(shè)用地進行匯總,依法申請辦理正式用地手續(xù)。
四、輸變電所、塔基,輸油、輸氣、輸水管道的增壓站、檢查站及導航臺、站,糧食儲備庫等同類、多點工程用地,可由項目所在地市、縣級土地行政主管部門分別組織報批材料,根據(jù)建設(shè)項目的總體設(shè)計,以省為單位一次性按規(guī)定程序報批;分期建設(shè)的項目,可根據(jù)可行性研究報告確定的方案以省為單位分期報批。
五、城市道路、管線工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的小部分建設(shè)用地確需超出城市建設(shè)用地范圍的,土地利用規(guī)劃可作局部調(diào)整,規(guī)劃局部調(diào)整方案與建設(shè)用地同時報批;道路、管線工程等單獨選址項目,確需進入城市建設(shè)用地范圍的(簡稱圈內(nèi)),圈內(nèi)部分的用地可以隨同該工程的圈外用地一同按單獨選址項目要求報批。
六、預審通過需報國務(wù)院批準的單獨選址項目用地和需報國務(wù)院批準的城市分批次用地,在用地正式報批前,一些任務(wù)重、施工期短的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目以及軍事國防等特殊項目的控制工期的單體工程,如公路(包括城市道路)、鐵路的橋梁、遂道,水利(電)樞紐的導流(渠)洞、進場道路等,在查清所需使用土地的權(quán)屬、地類、面積,兌現(xiàn)被用地單位群眾的地上附著物和青苗補償,妥善處理好先行用地有關(guān)問題的前提下,由省級國土資源管理部門會同省級計劃主管部門提出先行用地申請,報部審查同意后,可以先行用地。
七、單獨選址建設(shè)項目用地正式報批時,應(yīng)附勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖。但大型交通、能源、水利、礦山、軍事等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的部分區(qū)段,因地形地質(zhì)情況復雜,確實無法在報批建設(shè)用地前完成土地勘測定界工作的,可暫不附該地段的勘測定界有關(guān)圖件資料,由項目所在地的市、縣級土地行政主管部門依據(jù)批準的工程初步設(shè)計,進行現(xiàn)場踏勘,實地調(diào)查用地范圍、土地權(quán)屬、地類、面積等,在1∶1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標明用地范圍。土地勘測定界工作必須抓緊完成。
八、城市分批次建設(shè)用地在正式報批時,“建設(shè)擬征(占)地土地權(quán)屬情況匯總表”中“土地總面積”和“其中:耕地”兩欄可不再填寫。
需要說明,醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控所涵蓋的業(yè)務(wù)內(nèi)容十分豐富,而本文則主要涉及預算資金管理的事項,且這也是當前助力醫(yī)院完善成本控制機制的重要推手。根據(jù)可操作性原則,在財務(wù)內(nèi)控的合理化途徑構(gòu)建中,本文主要從全面預算管理的思路來探尋有效路徑。
一、醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控存在的問題
由全面預算管理所承擔著的醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控活動,目前存在著以下三個方面的問題。
(一)資金預算方面的問題
根據(jù)事業(yè)單位資金預算的一般程序,在每年的11月份左右將對下一年度的資金使用進行預算,而預算的順序則是先由各個科室提交自己的資金使用計劃,再由醫(yī)院管理層核準形成全員的資金總預算。不難發(fā)現(xiàn),由各科室所做出的資金預算存在著明顯的主觀性,而在科層組織結(jié)構(gòu)下這一流程也符合內(nèi)在的邏輯性。因此,問題主要出在分預算的合理性上。
(二)資金監(jiān)管方面的問題
在“一支筆”財務(wù)管理模式下,醫(yī)院各個科室部門在財務(wù)部門都擁有二級賬戶,這就使得各個科室的資金使用情況能被財務(wù)部門所監(jiān)管。然而,這種監(jiān)管形態(tài)主要出于對資金的數(shù)量變化方面,卻難以深入到資金使用背后的經(jīng)濟事件中來把握其合理性問題。在確定科室負責人可審批的資金使用數(shù)額政策下,這種本質(zhì)層面的資金監(jiān)管就更難維系了。
(三)效益評價方面的問題
毫無疑問,資金天然具有追逐效益的本能,且對資金使用效益的評價也能提升醫(yī)院資金配置的合理化程度。然而,諸多市級醫(yī)院、三甲醫(yī)院仍沿襲著事業(yè)單位的體制慣性,忽略了對資金使用效益的評價。從而,這便可能導致資金在使用上浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
二、分析基礎(chǔ)上的應(yīng)對模式定位
在以上分析基礎(chǔ)上,應(yīng)對模式可定位于以下三個方面。
(一)應(yīng)對資金預算問題的模式定位
具體而言,醫(yī)院財務(wù)系統(tǒng)所開展的資金預算包含年度預算和項目預算兩個層次,從現(xiàn)實所反饋的情況來看項目預算存在著較多問題。在針對項目預算問題時,首先應(yīng)打破其因?qū)I(yè)性而帶來的信息不對稱影響,并能盡量做到項目資金預算的精確性。其中,“項目”主要包括:醫(yī)療設(shè)備的引進,科室建設(shè)、學術(shù)交流等事項。因此,在實施資金預算活動時應(yīng)在組織管理上進行優(yōu)化。
(二)應(yīng)對資金監(jiān)管問題的模式定位
從對醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控的現(xiàn)狀進行調(diào)研后可知,內(nèi)控缺失主要存在于對資金的監(jiān)管范疇,而監(jiān)管缺位又主要根源于財務(wù)審核機制和醫(yī)院職能結(jié)構(gòu)本身。因此,在應(yīng)對模式定位上需要改觀當前只針對形式要件的審核機制,并打破職能結(jié)構(gòu)所帶來的部門封閉性狀態(tài)。從其他體制轉(zhuǎn)型單位的經(jīng)驗中可以總結(jié)到,還應(yīng)提高跟蹤審計的績效。
(三)應(yīng)對效益評價問題的模式定位
盡管市級醫(yī)院的市場主體地位得到的顯著增強,但醫(yī)院所承擔救死扶傷的社會角色并未改變。這就意味著,需要綜合醫(yī)院的經(jīng)濟目標和社會責任來考察資金使用的效益問題。為此,需要對評價指標上進行優(yōu)化。
本文根據(jù)全面預算管理流程完成了對內(nèi)控問題和應(yīng)對模式定位的闡述,在合理化途徑的構(gòu)建中也應(yīng)遵循全面預算管理的原則,即全員參與、全過程參與。
三、定位驅(qū)動下的合理化途徑構(gòu)建
根據(jù)上文所述并在定位驅(qū)動下,增強醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控績效的合理化途徑可從以下三個方面來構(gòu)建。
(一)明確醫(yī)院體制改革的要求
增強醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控績效是一項長期工程,且也需要在動態(tài)演化環(huán)境下來把握醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控模式的發(fā)展趨勢。因此,首先需要明確醫(yī)院系統(tǒng)的體制改革要求和方向。具體的實施辦法包括:跟蹤上層建筑對公立醫(yī)院體制改革的相關(guān)政策;在市場競爭環(huán)境下確立本醫(yī)院的發(fā)展模式。其次,從戰(zhàn)略高度來推動醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控活動的開展。
(二)完善資金項目預算的方式
前面已經(jīng)提到,當前需要關(guān)注特定項目的資金預算活動,因該類型活動具有很強的專業(yè)性,而且預算精準性要求更高?;诳尚谢僮饕?,應(yīng)從優(yōu)化預算人員的組成結(jié)構(gòu)入手。具體的實施辦法為,改變單純的依靠財務(wù)人員來進行前置性項目預算資金審核的模式,而引入相關(guān)項目的第三方專業(yè)人員,該專業(yè)人員主要從項目存在的合理性和其中關(guān)鍵要件的估價上給予技術(shù)支持。
(三)增強資金使用監(jiān)管的力度
若要改變當前財務(wù)部門對資金使用監(jiān)管缺位的問題,首先就需要打破現(xiàn)行職能結(jié)構(gòu)所帶來的部門之間封閉性現(xiàn)狀。具體的做法為,醫(yī)院管理層應(yīng)從財務(wù)管理制度上賦予財務(wù)人員更大的財務(wù)管理事權(quán),在這一制度保障下每位財務(wù)人員應(yīng)聯(lián)系特定的科室部門,并對科室的資金使用進行業(yè)務(wù)指導和監(jiān)管。另外,還須切實做好財務(wù)審計工作,此時醫(yī)院紀委部門應(yīng)給與支持。
(四)充實資金效益評價的指標
對醫(yī)院資金使用的效益評價不能一味地追求其經(jīng)濟效益,還應(yīng)特別關(guān)注其所應(yīng)履行的社會目標。因此,在指標結(jié)構(gòu)的充實上如加入患者對科室的反饋指標,以及反映提升當?shù)孛裆l淼南嚓P(guān)指標。這里筆者只是提出這一思路,而具體的實施還需要醫(yī)院根據(jù)自身情況進行細化。
四、實證討論
以下結(jié)合電子商務(wù)技術(shù)來進行實證討論。
(一)ERP環(huán)境與醫(yī)院環(huán)境的融合
在具體實施路徑上:(1)應(yīng)將ERP建設(shè)規(guī)劃以及可能達到的效果,書面提交給醫(yī)院管理層;(2)在管理層批準建設(shè)的前提下,財務(wù)部門負責人應(yīng)與外包方進行充分溝通,主要就財務(wù)流程所期望達到的效果進行闡述;(3)ERP環(huán)境建立后,應(yīng)在一周期時間內(nèi)進行財務(wù)流程管理的試運行,在此基礎(chǔ)上對信息平臺進行最優(yōu)化調(diào)整。
(二)圍繞流程為中心的信息處理
應(yīng)形成圍繞財務(wù)流程為中心的信息處理形態(tài)。因此,在ERP功能設(shè)計上首先須滿足這一點。然后,在醫(yī)院內(nèi)部局域的架設(shè)上也應(yīng)形成這種信息傳輸模式。這樣一來,財務(wù)管理就能改變傳統(tǒng)流程只能事后分析、控制的弊端,而建立起了全過程控制的技術(shù)手段。若醫(yī)院受到資金約束難以實現(xiàn)全面的同心圓信息傳遞形態(tài),那么至少物資采購、業(yè)務(wù)科室、住院部等三個部門應(yīng)采取這種形式。
(三)建立財務(wù)流程的外部信息網(wǎng)
從供應(yīng)商、醫(yī)院、患者之間的位置來看,醫(yī)院往往處于中間環(huán)節(jié),且大都以供應(yīng)鏈的核心地位而存在。因此,應(yīng)建立財務(wù)流程的外部信息網(wǎng)絡(luò)。通過將外部客戶需求信息納入到ERP環(huán)境中,從而促進醫(yī)院財務(wù)流程的柔性化管理需要。
(四)ERP環(huán)境財務(wù)流程績效評價
基于動態(tài)視角來考察ERP環(huán)境下的財務(wù)流程優(yōu)化,其ERP本身也面臨著不斷優(yōu)化、再造的過程。因此,應(yīng)建立定期的ERP環(huán)境財務(wù)流程績效評價機制。通過效率評價、準確性評價等方式,來衡量現(xiàn)有ERP系統(tǒng)的完善程度。當然,建立在外包基礎(chǔ)上的ERP平臺構(gòu)建,將容易實施功能調(diào)整與再造的工作。
關(guān)鍵詞:財務(wù)管理 成本控制 運作模式 醫(yī)院
隨著新醫(yī)保政策的全面執(zhí)行,強化醫(yī)院財務(wù)管理制度成為了必然要求。但在財務(wù)管理實踐中卻發(fā)現(xiàn),建立在全面預算管理機制下的財務(wù)管理活動,并無法解決醫(yī)院“終端”的成本控制問題,其原因可歸因于:以會計憑證作為財務(wù)往來的票據(jù),并無法向財務(wù)人員提供真實有效的經(jīng)濟活動信息。這就導致了,科室部門可以在預算約束內(nèi)實施最大化的“在職消費”行為。因此,在強化當前財務(wù)管理模式下,需要結(jié)合成本控制的內(nèi)在要求來展開。事實上,財務(wù)管理與成本控制之間屬于硬幣的兩個側(cè)面,前者體現(xiàn)為對資金流量與流向的監(jiān)管,后者則體現(xiàn)為資金實際使用上的效益監(jiān)督。然而,在信息不對稱現(xiàn)象大量存在的情況下,針對資金使用效益的監(jiān)督時常出現(xiàn)缺位現(xiàn)狀。為此,這便構(gòu)成了本文立論的出發(fā)點。
一、醫(yī)院財務(wù)管理與成本控制結(jié)合的著力點
結(jié)合筆者的工作體會,二者結(jié)合的著力點可歸納為以下兩點:
(一)轉(zhuǎn)變財務(wù)管理思路
財務(wù)部門作為醫(yī)院的成本控制中心,按照傳統(tǒng)運作模式并無法規(guī)避科室部門的資金浪費問題,而且這種資金浪費問題建立在科室專業(yè)化的醫(yī)療服務(wù)之中,也使得財務(wù)人員難以在自身的知識儲備下來給予發(fā)現(xiàn)。因此,這就要求需要轉(zhuǎn)變財務(wù)管理思路,即將被動的職能化管理形態(tài),轉(zhuǎn)變?yōu)楦櫣芾淼闹鲃有螒B(tài)。通過將財務(wù)管理活動延伸到醫(yī)院各“終端”,輔助科室部門實現(xiàn)對資金使用的效益目標。其中,輔助的重點在于專項經(jīng)費的撥付與使用狀況。
(二)內(nèi)化財務(wù)管理激勵
從現(xiàn)有諸多相關(guān)文獻中都反映出這樣的認識誤區(qū),即醫(yī)院在強化財務(wù)管理時應(yīng)著力于提升財務(wù)監(jiān)管的力度。毫無疑問,這種邏輯上是行得通的,但從財務(wù)實踐中卻會遭遇到各種困難。其中就包括,信息不對稱現(xiàn)象的干擾,以及財務(wù)部門組織資源的限制。為此,將外部財務(wù)監(jiān)管所產(chǎn)生的負激勵,內(nèi)化為科室部門成員主動履行成本控制的正激勵,則應(yīng)被引起足夠的重視。
二、二者結(jié)合的內(nèi)控形式分析
與二者結(jié)合的著力點相對應(yīng)的內(nèi)控形式可分析如下:
(一)加強財務(wù)部門與科室部門間的財務(wù)信息聯(lián)系
從醫(yī)院財務(wù)部門人力資源現(xiàn)狀,以及“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對醫(yī)院財務(wù)管理的影響出發(fā),需要通過醫(yī)院信息平臺搭建來加強與科室部門間的財務(wù)信息聯(lián)系。首先,在財務(wù)內(nèi)控制度中引入“點對點”財務(wù)管理機制,即面對科室建立專人跟蹤審計制度;然后,主要依托信息化平臺來加強財務(wù)信息聯(lián)系,并起到輔助科室部門提升資金使用效益的目的。
(二)創(chuàng)新財務(wù)制度增強科室部門對資金配置權(quán)限
為了降低信息不對稱對科室成本管理監(jiān)控所帶來的影響,以及減少財務(wù)人員實施資金效益監(jiān)管所形成的交易成本,應(yīng)創(chuàng)新財務(wù)制度來增強科室部門對資金配置的權(quán)限,這里的權(quán)限與對結(jié)余資金的索取權(quán)相聯(lián)系。為此,在配套制度建設(shè)上就需要引入合約機制,來明確科室與醫(yī)院監(jiān)管層之間的權(quán)益與職責。筆者建議,在醫(yī)院深化內(nèi)部體制改革和完善的當下,可以適當引入市場原則。
三、運作模式
根據(jù)以上所述,二者相結(jié)合的運作模式可從以下三個方面來構(gòu)建:
(一)建立財務(wù)管理部門跟蹤制度
醫(yī)院在深化內(nèi)部體制改革和完善時,需要打破職能部門之間的信息壁壘,實現(xiàn)醫(yī)院各類資源的優(yōu)化配置目標。為此,在制度層面需要建立財務(wù)管理部門跟蹤制度,以財務(wù)人員與科室之間保持粘性,使得醫(yī)院全面預算管理能夠“落地”。同時,財務(wù)部門將科室資金使用效益情況,納入到對財務(wù)人員的工作績效之中,這樣就能進一步增強對科室部門資金使用監(jiān)管的力度。正如前面所指出的,需要通過建立信息化平臺來支撐跟蹤制度的實施。
(二)增加財務(wù)人員輔助科室職能
這里需要強調(diào)的是,建立醫(yī)院財務(wù)管理與成本控制相結(jié)合的模式,其根本目的還是在于完善醫(yī)院預算管理,并為科室各項事業(yè)發(fā)展提供支持。因此,醫(yī)院財務(wù)部門需要轉(zhuǎn)換財務(wù)管理的價值取向,將過去的監(jiān)管式作為唯一目的,轉(zhuǎn)換為監(jiān)管與輔助并舉的職能上來。為此,財務(wù)部門在實施蹲點制度時,可以借助信息化平臺對科室資金預算提供建議,并配合科室制訂專項經(jīng)費的使用步驟。這樣一來,就能主動完成成本控制目標。
最后,醫(yī)院管理層應(yīng)著手組建會計師團隊,這一點對于省、市級醫(yī)院由為重要。組建會計師團隊的目的在于,針對醫(yī)院整體規(guī)劃領(lǐng)域的資金配置環(huán)節(jié),充分征求團隊成員的意見。這樣既能保證資金在調(diào)撥過程中的合理性,也能增強管理者戰(zhàn)略規(guī)劃的透明度。在此基礎(chǔ)上,增強全體會計人員的整體發(fā)展觀,使之主動、自覺的在崗位上發(fā)揮主人翁作用。
四、結(jié)束語
本文認為,在強化當前財務(wù)管理模式下,需要結(jié)合成本控制的內(nèi)在要求來展開。事實上,財務(wù)管理與成本控制之間屬于硬幣的兩個側(cè)面,前者w現(xiàn)為對資金流量與流向的監(jiān)管,后者則體現(xiàn)為資金實際使用上的效益監(jiān)督。具體的措施包括:建立財務(wù)管理部門跟蹤制度、增加財務(wù)人員輔助科室職能、制度創(chuàng)新內(nèi)化成本控制紅利。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;會計;監(jiān)管;意義;現(xiàn)狀;措施
1前言
醫(yī)院的會計監(jiān)管屬于經(jīng)濟監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,其要為自身的經(jīng)濟利益給予充分的考慮,對醫(yī)院經(jīng)濟活動的正確性、合理性、合法性、有效性以及真實性作出全面的監(jiān)督管理,確保醫(yī)院在經(jīng)濟方面的活動能夠嚴格的遵守和執(zhí)行國家的相關(guān)政策、法令以及方針,不斷的改革、完善醫(yī)院的會計監(jiān)督管理體制,真正發(fā)揮醫(yī)院會計的監(jiān)督管理作用,大力推動醫(yī)院為廣大人民更好的服務(wù)。
2加強醫(yī)院會計監(jiān)管的意義
2.1醫(yī)院會計監(jiān)管概述
醫(yī)院會計監(jiān)管就是已經(jīng)得到相關(guān)專業(yè)證書的會計從業(yè)人員依據(jù)相關(guān)法律規(guī)范,根據(jù)特定的程序,對單位內(nèi)部進行的各項經(jīng)濟活動進行全方位、實時的監(jiān)督管理,使醫(yī)院每一個經(jīng)濟活動都合理合法,同時保證了會計信息的真實性、準確性以及可靠性,為醫(yī)院的管理和決策提供服務(wù),提高單位的經(jīng)濟效益。國家的相關(guān)法律及法規(guī)對于會計人員來說屬于一種外在的的約束力量,其對相關(guān)單外進行監(jiān)管的直接目的就是為了進行決策的監(jiān)督管理,其最終的目的是為了使醫(yī)院的經(jīng)濟效益能有較大的提高。我們所謂的會計監(jiān)管就是指會計根據(jù)自身的職能、權(quán)利和地位對經(jīng)濟的資金運動以及經(jīng)濟的業(yè)務(wù)活動進行監(jiān)督查看,確保經(jīng)濟業(yè)務(wù)中的交易合法合理。每個企業(yè)的運營都離不開相關(guān)人員的監(jiān)督管理,監(jiān)督管理體系中占有非常重要的位置。
2.2加強監(jiān)管的意義
首先,充分發(fā)揮醫(yī)院會計監(jiān)督管理的作用能夠幫助醫(yī)院盡快的實現(xiàn)自己的經(jīng)營目標。通過價值數(shù)據(jù)指標的核算,要使會計實行自身對醫(yī)院的經(jīng)濟活動進行控制和監(jiān)督,從而使醫(yī)院的經(jīng)營管理方式得到改善,而且也提高了經(jīng)濟效益。其次,充分發(fā)揮醫(yī)院會計監(jiān)督管理的作用能夠保證醫(yī)院經(jīng)濟活動的合法性。財務(wù)部門必須要保證其工作的合法性,這是對財務(wù)最基本的要求。其所有的財務(wù)活動必須要遵守《經(jīng)濟法》以及《會計法》。再次,充分發(fā)揮醫(yī)院會計監(jiān)督管理的作用能充分保證醫(yī)院資產(chǎn)的安全性以及完整性。最后還會使信息的真實性有了保障。最近幾年的企業(yè)會計信息的失真現(xiàn)象時有發(fā)生,阻礙了經(jīng)濟的正常發(fā)展,加大醫(yī)院的會計監(jiān)管力度可以在一定程度上防止此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。
3加強醫(yī)院會計監(jiān)管的具體措施
我國醫(yī)院在面對當今越來越激烈的行業(yè)競爭以及巨大競爭壓力時,必須要滿足當展需要,使我國由傳統(tǒng)的模式向現(xiàn)代模式過渡,同時也要擴大規(guī)模,使醫(yī)院越來越國際化。但是要想擴大規(guī)模,必須要進行改革,但是這又與財政支持是緊密相關(guān)的,當前我國醫(yī)院想要通過自身籌集資金來擴大規(guī)模比較困難,但是要想由金融機構(gòu)以及資本市場進行資金的籌集也是困難重重。
對有關(guān)部門的監(jiān)督管理以及控制也屬于會計管理的基本范疇,例如合理運用進出帳等,但是當前醫(yī)院的監(jiān)管還存在較大的漏洞,主要表現(xiàn)為不能認真貫徹落實規(guī)章制度,并且當前也無法達到完美的核算;此外,會計從業(yè)人員的素質(zhì)水平也較低;上面的表現(xiàn)最終導致會計核算的不規(guī)范,各種違紀違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。下面將詳述加強醫(yī)院會計監(jiān)管的具體措施。
3.1加強經(jīng)營活動監(jiān)管力度
醫(yī)院除了要為社會提供較高水平的醫(yī)療服務(wù),還必須要對當前自身的經(jīng)營情況有個較為全面的認識和了解。會計從業(yè)人員要對企業(yè)的各項財政數(shù)據(jù)進行比較分析,全面掌握醫(yī)院的現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展方向。譬如說對通過計算投資和收入的比例,對醫(yī)院的盈利狀況進行客觀的評估,計算醫(yī)院的各項指標確定醫(yī)院工作人員的工作效率以及收入狀況,及時發(fā)現(xiàn)財政運營中存在的問題,并積極采取相關(guān)措施來加快醫(yī)院的發(fā)展。
3.2跟蹤監(jiān)管投入的項目
通常情況下,醫(yī)院會存在一些基礎(chǔ)的建設(shè)項目并且在其中投入的資金也較為龐大,若在項目進行的過程中提供有效的在會計方面的監(jiān)督管理工作,將會大大提高資金的利用率,同時也減少了支出,避免了不必要的浪費。財政部門必須要對工程的報價有個較為全面的認識,對合同中的有關(guān)條款要進行認真的核對,待確定沒有問題存在時才可支付款額,保護了醫(yī)院的經(jīng)濟。對于問題資料要認真進行審核校對。與此同時,會計工作者必須要跟進工程進度。對于有關(guān)費用的后期支付,要保證資料數(shù)據(jù)的完整真實,對需要報銷的單據(jù)要進行認真的審核,而款項數(shù)額較大的報銷單必須要根據(jù)程序走,要杜絕以及經(jīng)濟資金流失的現(xiàn)象發(fā)生。
3.3總會計師制度的完善
由《會計法》我們了解到,必須要在大中型企業(yè)中聘請總會計師。當前醫(yī)院的財務(wù)人員對項目工程中進行了算賬、記賬以及報賬,忽視了自身所具有的監(jiān)督管理職能。總會計師制度的建立不但可以組織財務(wù)人員進行醫(yī)院的成本核算以及預算管理,而且也審核監(jiān)督了會計人員的工作情況。即保證了會計信息的真實性同時也收費不合理以及收支管理無規(guī)律的現(xiàn)象進行了有效的改善。
3.4健全財務(wù)制度提高醫(yī)院會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
財務(wù)制度的完善保證了財務(wù)監(jiān)督管理工作的順利進行。健全的財務(wù)監(jiān)督管理制度要求全部的工作人員要各司其職,依據(jù)規(guī)定辦事。不同部門執(zhí)行不同的經(jīng)濟業(yè)務(wù),對程序進行嚴格的審批,并進行分級授權(quán)處理,實現(xiàn)各部門互相監(jiān)督的目的,此外,還要對財務(wù)分別進行管理。對固定資產(chǎn)以及應(yīng)收的款額加強管理,保證資金沒有損失。定期培訓會計人員的業(yè)務(wù)知識水平,使專業(yè)技能有所提高,以便使會計工作人員更好地發(fā)揮自身的監(jiān)管職能。較高素質(zhì)的會計工作人員提供較高水平的會計工作。高素質(zhì)的會計工作人員會使會計的工作質(zhì)量有較大的提高,同時也能夠保證會計信息的完整性以及真實性。
自身素質(zhì)要想有較大的提高必須要對財務(wù)知識精通,同時對經(jīng)濟法、稅法以及投資學、管理學等方面進行全面的學習了解。此外還要掌握現(xiàn)代科技技術(shù),21世紀是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展的時代,其在生活的各個方面都有較為廣泛的應(yīng)用,尤其是在經(jīng)濟方面。醫(yī)院的會計人員必須要順應(yīng)時代的潮流,及時更新自己的觀念。當前的財務(wù)管理為財會人員提出了更高的職業(yè)要求,特別是在監(jiān)督管理方面提出了新要求。財務(wù)預警系統(tǒng)的建立以及財務(wù)風險的防范屬于新型的增值型的管理方式,所以所有的會計工作人員要注意到財務(wù)工作職能的發(fā)展變化,不斷提高自身的素質(zhì)來滿足新的工作要求。
4結(jié)束語
綜上所述,會計的監(jiān)管在醫(yī)院的監(jiān)督管理過程中發(fā)揮了巨大的作用。我們一定要對醫(yī)院的會計監(jiān)管職能引起高度的重視,積極改善醫(yī)院履行監(jiān)管職能的環(huán)境。在醫(yī)院內(nèi)部的管理體系中,會計的監(jiān)管是其最重要的一個部分,良好的會計監(jiān)管制度保證了醫(yī)院經(jīng)濟運行項目的合法性和合理性,同時也使會計信息的真實性、可靠性以及準確性有了較大保障,使其為醫(yī)院的管理和決策服務(wù),同時也保證了醫(yī)院更好的服務(wù)于廣大群眾。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院財務(wù)核算;管理質(zhì)量;實效性
中圖分類號:F230 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)033-000-01
一、前言
從醫(yī)院的實際經(jīng)營來看,醫(yī)院的財務(wù)核算和其他單位的財務(wù)核算有一定的區(qū)別??紤]到醫(yī)院工作的特殊性以及醫(yī)院財務(wù)核算工作的重要性,在醫(yī)院財務(wù)核算工作開展過程中,要想提高財務(wù)核算的實效性,就應(yīng)當積極加強預算管理,并做好成本核算,還應(yīng)當做好資金管控,使醫(yī)院的財務(wù)核算能夠找準著力點,并在實際的開展過程中能夠有較強的針對性,使醫(yī)院的財務(wù)核算在整體的實效性方面達到預期目標。因此,醫(yī)院財務(wù)核算應(yīng)當積極扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的管理思維,夯實管理基礎(chǔ),使財務(wù)核算工作能夠得到有效的執(zhí)行。
二、醫(yī)院財務(wù)核算應(yīng)加強預算管理
1.醫(yī)院財務(wù)核算應(yīng)建立并完善預算管理制度
在醫(yī)院財務(wù)核算工作中,由于醫(yī)院的財務(wù)核算工作內(nèi)容較多,并且整體的資金量較大,建立完善的預算管理制度不但能夠規(guī)范醫(yī)院財務(wù)核算工作行為,同時還能夠使醫(yī)院的資金支出能夠得到系統(tǒng)化有效化的監(jiān)督和管理。因此,建立并完善預算管理制度,是醫(yī)院財務(wù)工作的重要內(nèi)容。做好預算管理制度的建立和完善醫(yī)院財務(wù)核算工作的研究有重要意義。
2.醫(yī)院財務(wù)核算應(yīng)制定具體的預算目標
在具體的預算管理過程中,醫(yī)院應(yīng)當根據(jù)每個部門的實際資金要求和下一年度的資金需求制定年度預算目標和季度預算目標,并保證預算目標的科學性和合理性。同時還應(yīng)當對預算目標進行適當?shù)恼{(diào)整,保證預算目標能夠與實際的資金需求相適應(yīng)。提高預算管理的有效性,使預算目標能夠與實際的資金需求緊密結(jié)合了。
3.醫(yī)院財務(wù)核算應(yīng)嚴格執(zhí)行資金預算,加強預算審批控制
醫(yī)院在建立了完善的預算管理制度之后,應(yīng)當在每一筆資金支出之前,都根據(jù)資金預算制度進行資金審核,并且建立規(guī)范的預算審批流程,有效的實現(xiàn)資金支出過程中的管控,對于預算外的資金原則上不予審批,同時也按照醫(yī)院的實際資金需要劃撥出一定額度的預算外資金,保證醫(yī)院臨時發(fā)生的費用能夠得到有效的滿足。
三、醫(yī)院財務(wù)核算應(yīng)做好成本核算
1.醫(yī)院財務(wù)核算應(yīng)制定成本核算目標
在醫(yī)院財務(wù)核算工作中,成本核算是重要內(nèi)容。根據(jù)醫(yī)院的經(jīng)營管理實際和財務(wù)核算工作的實際經(jīng)驗,應(yīng)當制定成本核算目標,對每一個部門和每一個成本管理環(huán)節(jié)的月度成本季度成本和年度成本M行有效的核算,根據(jù)成本核算目標考核各個部門的業(yè)績完成情況。做到提高成本管理實效,使成本管理能夠在實際工作中得到有效的管控。
2.醫(yī)院財務(wù)核算應(yīng)對各項成本進行整體核算管理
在醫(yī)院的成本核算管理中,應(yīng)當將所有的工作成本都進入成本管理流程,提高成本管理工作的全面性,保證成本核算能夠?qū)γ恳豁棾杀径歼M行有效的核算管理。在此基礎(chǔ)上,醫(yī)院應(yīng)當對各項成本進行詳細的分類,做到不遺留,保證成本核算的全面性達到實際要求。因此,對各項成本進行成績核算管理是十分必要的。
3.醫(yī)院財務(wù)核算應(yīng)提高成本核算的準確性
醫(yī)院財務(wù)核算在成本核算過程中,應(yīng)當采用正確的成本核算方法,并且對成本的種類以及成本的來源和發(fā)生方式進行有效的分析,保證成本核算在準確性上能夠達到預期目標,提高成本核算的整體效果。在此基礎(chǔ)上,醫(yī)院應(yīng)當制定完善的成本核算工作流程和成本核算措施,使成本核算工作能夠得到有效的執(zhí)行。
四、醫(yī)院財務(wù)核算應(yīng)做好資金管控
1.醫(yī)院財務(wù)核算應(yīng)建立收支兩條線的資金管理制度
從醫(yī)院的實際經(jīng)營來看,醫(yī)院的收入資金和支出資金都比較大,為了規(guī)范醫(yī)院的資金管理行為,應(yīng)當在財務(wù)核算過程中建立收支兩條線的資金管理制度,對收入資金進行規(guī)范管理,對支出資金進行有效的管控,使得醫(yī)院的資金收入和資金支出能夠達到規(guī)范性目標,提高資金管理的整體質(zhì)量。因此,收支兩條線的資金管理制度,符合醫(yī)院財務(wù)核算工作的實際需要。
2.醫(yī)院財務(wù)核算應(yīng)加強資金審批控制
在醫(yī)院的財務(wù)核算過程中,應(yīng)當加強資金審批控制,保證每一筆支出的資金都有完善的審批簽字作為保證,同時應(yīng)當對資金審批流程進行有效的監(jiān)控,避免審批流程失效,保證資金審批制度能夠落到實處,使資金審批能夠在實際過程中得到有效的監(jiān)控,保證每一筆資金的使用都能夠得到有效的監(jiān)管。
3.醫(yī)院財務(wù)核算應(yīng)加強資金流向和資金用途監(jiān)管
由于醫(yī)院的資金支出量比較大,為了提高資金的管控效果,應(yīng)當在財務(wù)核算過程中,對資金的流向和資金的用途進行有效的監(jiān)管,具體應(yīng)當建立資金跟蹤制度,對采購資金和其他的資金支出進行有效的監(jiān)督和管理,把控資金支出的每一個過程。使資金的流向和資金的用途能夠在管控之下實現(xiàn)資金的充分利用,避免資金支出暗箱操作以及資金流向混亂的問題發(fā)生。
五、結(jié)論
通過本文的分析可知,在醫(yī)院財務(wù)核算過程中,要想提高財務(wù)核算的實效性,就應(yīng)當建立并完善預算管理制度,制定具體的預算目標,并且嚴格執(zhí)行資金預算,同時還應(yīng)當制定成本核算目標,對各項成本進行整體核算管理,提高成本核算的準確性。最后,應(yīng)當建立收支兩條線的資金管理制度,加強資金審批控制,加強資金流向和資金用途的監(jiān)管,以此保證財務(wù)核算取得實效。
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