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一、我國城市街道思想政治工作存在的問題
(一)街道思想政治工作過于空泛化。思想政治工作空泛化是指內(nèi)容空洞、缺乏時代性和針對性,且脫離實際,沒有吸引力。從目前的實際情況來看,我國街道思想政治工作往往習(xí)慣于照抄照搬的無的放矢的問題和空洞的宣傳教育,普遍存在脫離居民實際和社區(qū)實際的現(xiàn)象。同時,由于受到街道工作者自身條件的限制以及財力、物力和人力方面的制約,當前我國城市街道的思想政治工作仍然停留在傳統(tǒng)的模式上,大多流于形式。
(二)街道思想政治工作方法較為單一。目前,在我國城市街道思想政治工作中往往采用的方式方法極為單一,是當前所面臨的最為普遍的問題。通常情況下,在街道思想政治工作的實際開展過程中,往往采用的是形象教育法和榜樣教育法。雖然這些方法運用得非常廣泛,但是不夠充分,缺乏說服力和吸引力。因此,如何針對居民的特點和社區(qū)的特點,對合理采用開展思想政治工作的方法儼然成為街道思想政治工作面臨的重要課題。
二、關(guān)于如何創(chuàng)新思路拓展街道思想政治工作新局面的有效途徑
(一)創(chuàng)新思想政治工作的內(nèi)容和方法。思想政治工作不僅是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),同時,更是黨的政治優(yōu)勢。在長期的實踐過程中,我們黨不斷發(fā)展壯大起來,積累了豐富的寶貴經(jīng)驗,總結(jié)出了許多切實可行的思想政治工作方法,在思想政治工作的開展過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用和意義,能夠有效指導(dǎo)當前街道思想政治工作的開展,因此,必須對其進行充分利用,并將這些寶貴的經(jīng)驗一直繼承下去。但是,在這一新形勢背景下,要想做好街道思想政治工作,僅僅繼承優(yōu)良傳統(tǒng)是遠遠不夠的,還必須在此基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新,努力探索出容易被廣大群眾居民接受的方式方法。比如,在運用典型對群眾開展思想政治教育的過程中,除了對焦裕祿、雷鋒等典型人物進行有效地宣傳工作之外,還應(yīng)該不斷培養(yǎng)出與居民生活相貼近,具有時代特征的新典型,只有通過這樣的方式,運用身邊的事情教育身邊的人,才易于被廣大群眾群眾接受和效仿。
(二)創(chuàng)新思路和觀念。隨著社會的發(fā)展與時代的不斷進步,居民群眾的所思所想也在不斷發(fā)生變化,這就要求相關(guān)思想政治工作者在實際工作中,必須轉(zhuǎn)變教育方式和思維模式,努力順應(yīng)居民群眾的思想變化,采取具有較強針對性的方式來開展街道思想政治工作。如果仍然繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的做法,不及時更新觀念,對工作思路進行調(diào)整,那么思想政治工作便無法發(fā)揮真正的作用,獲得應(yīng)有的效果。因此,要想做好街道思想政治工作,就必須在思路和觀念上進行創(chuàng)新,牢固樹立“三種意識”。一是探索意識。就是要著眼于構(gòu)建“大政工”格局;著眼于聚民心、穩(wěn)民心、暖民心和提高居民群眾的綜合素質(zhì);著眼于解決新的社會矛盾和社會問題;著眼于社會主義初級階段發(fā)展的實際需求,從根本上解決問題,正確認識當前形勢下街道思想政治工作的規(guī)律,分析思想政治工作的新途徑。二是要有陣地意識。就是要運用正確的思想教育群眾,與此同時,堅決與不正確的思想觀點作斗爭,決不能允許錯誤的言論獲得被傳播的機會和陣地。三是要有政治意識。就是要深刻認識到做好街道思想政治工作是一項重要的政治任務(wù)。
(三)建立完善的街道思想政治工作的約束系統(tǒng)。思想政治工作的約束系統(tǒng)是指為確保受眾向預(yù)定目標靠攏,相關(guān)思想政治工作人員所采取的精神手段和物質(zhì)手段的綜合。要實現(xiàn)這一目標,首先需要設(shè)置科學(xué)合理的規(guī)定性約束,達到前瞻性、綜合性和系統(tǒng)性,充分影響廣大群眾。同時,需要著力引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,嚴格按照街道思想政治工作的目標需求,與社區(qū)實際緊密聯(lián)系起來,積極引導(dǎo)和制造社區(qū)輿論,將其對廣大居民群眾的約束作用和規(guī)范作用充分發(fā)揮出來。并且應(yīng)該不斷培育和挖掘具有較強約束力、感染力和吸引力的社區(qū)文化,通過各種文化來激勵居民群眾、鼓舞居民群眾,使他們能夠團結(jié)一致,在潛移默化中實現(xiàn)約束功能。另外,還必須不斷強化組織約束,尤其是針對那些沒有固定職業(yè)和單位身份的居民群體,必須盡量建立能夠容易被群眾認可和接受的,適合于群體特點的,并能夠形成組織約束的群團組織,將服務(wù)于約束有效地結(jié)合在一起。除此之外,還應(yīng)該設(shè)置合理的經(jīng)濟約束,盡可能使經(jīng)濟約束維持在廣大居民群眾能夠接受的程度和范圍之內(nèi),使其效果得到充分發(fā)揮。并且,應(yīng)該靈活運用和適當搭配多種約束,使其相互促進,合力共生,實現(xiàn)目標。
工作總結(jié)及2021年工作思路
一、2020農(nóng)擔工作總結(jié)
(一)主要成效
一是業(yè)務(wù)規(guī)模同比大幅增長。2020年末在保余額12.78億 元,同比增長97.22 %,實現(xiàn)擔保倍數(shù)放大4.26倍,“雙控”標準范圍內(nèi)的政策性業(yè)務(wù)占比100%。據(jù)國家農(nóng)擔聯(lián)盟公司12月底相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,青島市農(nóng)業(yè)融資擔保有限責任公司(以下簡稱市農(nóng)擔公司)在保余額在計劃單列市中居首位。在保戶數(shù)1722戶,占青島市擔保行業(yè)33家擔保公司的51%。
二是實現(xiàn)了融資成本不斷降低。全年平均擔保費率0.6 %,同比降低0.36個百分點,降幅達37.5%;客戶平均融資成本6.15%,同比降低0.54 個百分點。
三是擔保風(fēng)險控制得力。市農(nóng)擔公司累計代償率為0.68 %,低于全國農(nóng)擔體系1.65%的平均代償水平。在國家農(nóng)擔聯(lián)盟進行的2020年度省級農(nóng)擔公司風(fēng)險管理評估評價中,市農(nóng)擔公司獲評為最高級A級,居全國第12位。
四是實現(xiàn)了國有資本的保值增值。全年實現(xiàn)利潤總額1373.51萬元,上繳企業(yè)所得稅496.17萬元,實現(xiàn)凈利潤877.34萬元。
(二)主要經(jīng)驗
1.健全風(fēng)險防控機制,提高風(fēng)險管理水平。
(1)進一步加強制度建設(shè)。根據(jù)業(yè)務(wù)實際,重新修訂了《青島農(nóng)擔公司擔保業(yè)務(wù)盡職免責管理辦法》、《青島農(nóng)擔公司不良擔保責任追究管理辦法》,成立了青島市農(nóng)業(yè)融資擔保有限責任公司盡職免責工作委員會 ,開展責任認定工作,進一步優(yōu)化了代償業(yè)務(wù)辦公會會議制度,提高了議事質(zhì)量,優(yōu)化了代償業(yè)務(wù)流程。
(2)進一步強化保后管理,提高風(fēng)險化解能力。市農(nóng)擔公司制定了風(fēng)險預(yù)警提醒機制,督促業(yè)務(wù)人員提前聯(lián)系到期客戶做好還款續(xù)貸續(xù)保工作。對出現(xiàn)代償風(fēng)險的客戶及時聯(lián)系銀行開展施救及風(fēng)險化解工作,做到“早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對、早處置”。根據(jù)客戶的實際情況,制定人性化的分期還款清收處置措施,在兼顧客戶正常生產(chǎn)生活的前提下,最大限度保障公司合法權(quán)益。
2.加強信息化建設(shè),提升工作效率。市農(nóng)擔公司對信息化建設(shè)工作高度重視,從全國農(nóng)擔系統(tǒng)首批、首家、首筆上線單位,到對業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)進行全面升級和改造,使得業(yè)務(wù)審批流程進一步優(yōu)化,業(yè)務(wù)審批速度進一步提高,報表統(tǒng)計進一步智能,保后及代償、追償進一步規(guī)范,檔案管理實現(xiàn)線上移交。
3.牢記政府性融資擔保機構(gòu)使命,始終將政策性、公益性放在首位。
(1)疫情期間,市財政積極貫徹落實財政部、市委市政府的決策部署,統(tǒng)籌做好防控疫情和業(yè)務(wù)發(fā)展,督導(dǎo)農(nóng)擔公司出臺了擔保費減半收取、支持農(nóng)業(yè)“抗疫情、保供給、穩(wěn)發(fā)展”11條等惠農(nóng)措施。疫情期間辦理農(nóng)業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)997筆,金額達80785萬元,累計減免擔保費330萬元。
(2)為減輕農(nóng)戶通過過橋融資還本付息帶來的融資成本過高負擔,市農(nóng)擔公司積極對接青島農(nóng)商銀行,開展了無還本續(xù)貸續(xù)保業(yè)務(wù),降低了農(nóng)戶的融資成本。
4.開發(fā)創(chuàng)新?lián).a(chǎn)品,為青島市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻農(nóng)擔力量。充分利用平臺思維,協(xié)同效用,借助農(nóng)商銀行、郵儲銀行兩家銀行深耕農(nóng)村金融市場多年形成的地頭熟、人頭熟、市場業(yè)務(wù)比重大優(yōu)勢,通過設(shè)計產(chǎn)品標準,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、鎖定風(fēng)險比例等手段推出“農(nóng)擔貸”創(chuàng)新產(chǎn)品,使業(yè)務(wù)辦理效率得到極大提高。積極對接各級政府、駐村工作隊、第一書記,推出“強村貸”;支持婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推出“巾幗貸”擔保產(chǎn)品。目前公司農(nóng)擔貸產(chǎn)品在保余額11.36億元,占比近90%,成為公司高速發(fā)展的拳頭產(chǎn)品。公司“農(nóng)擔貸”產(chǎn)品,自2019年起連續(xù)三年中標國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政府購買服務(wù)創(chuàng)新試點項目。
二、2021年工作思路和舉措
一是繼續(xù)做大農(nóng)擔業(yè)務(wù)規(guī)模。2021年是青島農(nóng)擔公司各項工作繼續(xù)大力推進的重要一年。我們將繼續(xù)嚴格按照財政部等三部委的政策規(guī)定,按照市委市政府戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一主線,講政治,謀大局,擔責任,督導(dǎo)市農(nóng)擔公司正確處理業(yè)務(wù)規(guī)模與風(fēng)險的關(guān)系,確保2021年底完成在保余額15億元,力爭實現(xiàn)在保余額18億元,代償率控制在1%以內(nèi),實現(xiàn)公司業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。確保各項工作繼續(xù)走在全國同類農(nóng)擔公司前列,在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列。
二是繼續(xù)發(fā)揮好政策性作用。按照財農(nóng)[2020]15號文件要求,修訂完善農(nóng)業(yè)融資擔保費補助和業(yè)務(wù)管理獎補資金管理辦法,以進一步鼓勵和幫助農(nóng)擔公司擴大政策性擔保規(guī)模,降低擔保費率,緩解農(nóng)村“融資難”“融資貴”問題。同時督導(dǎo)農(nóng)擔公司始終堅持“雙控”標準,確保政策性業(yè)務(wù)占比100%,各項工作繼續(xù)走在全國同類農(nóng)擔公司前列。
三是強化風(fēng)險化解處置水平。在繼續(xù)做好風(fēng)險把關(guān)、監(jiān)測、預(yù)警的基礎(chǔ)上,著重加強對不良項目和不良資產(chǎn)的處置以及資產(chǎn)保全、代償追償?shù)墓ぷ髁Χ?。修訂完善《考核獎懲制度》,落實《擔保業(yè)務(wù)盡職免責管理辦法》《不良擔保責任追究管理辦法》等,激發(fā)員工的業(yè)務(wù)積極性,提升員工責任心,規(guī)范獎懲機制。
四是強化黨建引領(lǐng),加強制度建設(shè)。督導(dǎo)市農(nóng)擔公司發(fā)揮黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用,加強制度建設(shè),完善體制機制,真正做到黨建、業(yè)務(wù)相互促進,共同發(fā)展。
五是提高服務(wù)中心工作的能力。督導(dǎo)農(nóng)擔公司積極參與“突破平度萊西攻勢”,加強同各級政府、駐村工作隊、第一書記的聯(lián)系對接,提高服務(wù)中心工作的針對性。
2016年,在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,街道城管科以峰會保障為圓心,積極推進“五水共治”、“三改一拆”、“兩路兩側(cè)”等重點工作,扎實苦干,認真開展各項城市管理工作?,F(xiàn)將工作總結(jié)及明年工作思路匯報如下:
一、2015年工作回顧
(一)立足峰會,“三改一拆”出實效
1、圍繞圓心,專項整治。街道圍繞峰會保障圓心,啟動四大專項整治工作。一是彩鋼棚專項整治。4月街道啟動彩鋼棚專項整治工作,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)居點彩鋼棚進行拆除,對高新企業(yè)符合要求的彩鋼棚進行色彩改造,截至行動結(jié)束,共計拆除4114處,176100平方米,色彩改造193處,面積160707平方米。其中聯(lián)莊一、二區(qū)彩鋼棚專項整治工作,歷時35日,拆除違建495戶,面積35000平方米;二是嚴重影響消防安全違建專項整治。自年初工作排摸后,街道穩(wěn)步推進嚴重影響消防安全違建專項整治,對排查發(fā)現(xiàn)的杭州華英化工有限公司、杭州博凱機械有限公司等18家工業(yè)企業(yè)嚴重影響消防安全部分違建進行拆除,共計拆除面積12790平方米;三是違建出租房整治工作。對江南大道以北沿線、新浦路沿線等區(qū)塊開展違建出租房整治工作,同步實施環(huán)境整治工作,建設(shè)綠化及停車場配套設(shè)施,共計整治356處,拆違54600平方米。四是之江大橋周邊拆違整治。作為第一類峰會項目之一,對之江大橋沿線103戶農(nóng)戶違建開展拆違整治,于3月5日全部完成,拆違面積14000平方米,并于整治完成后實施覆綠工程,美化東橋頭入城口。
2、上級督辦、點位清零。完成省、市問題清單中“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”4個問題點位積極整改,拆違近4000平方米。對4月22日杭報督辦的4處點位進行整改銷號。在積極整改市級問題點位的同時,開展南環(huán)路沿線問題點位自查排摸,將沿線環(huán)境臟亂、違建等17個問題點位納入街道自查整改點位,并于6月底完成全部整改清零工作,整改面積2119平方米。對照市、區(qū)“兩路兩側(cè)”于7月開展兩路兩側(cè)專項整治工作要求,啟動兩路兩側(cè)專項整治工作,耗時45日,完成浙贛鐵路南環(huán)路沿線34162平方米占地構(gòu)筑物拆除工作。
3、面上鋪開,拆違控違。一是街道以常態(tài)拆違為抓手,即查即拆為手段,強力控違。截止目前,今年已拆違4675處,面積653053平方米,其中即查即拆134處,面積9738平方米。1月15日,對江南大道沿線新生棉場區(qū)塊違建構(gòu)筑物清理,面積260平方米;10月開展萬科璞悅灣小區(qū)連片拆違工作,開啟城市小區(qū)連片拆違新模式;10月21日對東冠新農(nóng)村11處違法構(gòu)筑物進行強制拆除,拆違690平方米,為新農(nóng)村改造提升注入強大動力。二是通過聯(lián)合執(zhí)法鐵拳促進拆遷區(qū)域丈量簽約工作。對新生、浦聯(lián)、楊家墩、冠二等整村連片拆遷區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法工作,共計拆除195處13649平方米,有效助推丈量、簽約等拆遷關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(二)全面從嚴,“五水共治”誓奪鼎
1、深化責任制,加強日常巡查。街道對各級水體責任人責任再落實,嚴格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長、聯(lián)絡(luò)員做到一日三巡,從思想抓重視,做好日常巡查。依托杭州河道水質(zhì)APP、微信群等媒介,完成河道巡查結(jié)果報送、抄告回復(fù)等;社區(qū)河長、池塘長每周巡查,對發(fā)現(xiàn)問題每周上報街道“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并根據(jù)問題整改情況完成區(qū)、街道科室、社區(qū)的三級抄告,同時對整改項目跟蹤督查負責到底,成效顯著。
2、全民總動員,群眾參與治水。組織開展“清潔河道”大掃除,“迎動漫”、“四邊三化”環(huán)境整治,通過大型節(jié)日,對轄區(qū)9條河道、社區(qū)池塘管理從嚴,定期進行清理整治,讓轄區(qū)居民能夠自覺參與到治水中來。今年于4月29日、8月1日組織開展兩次河道清理、環(huán)境衛(wèi)生千人大整治活動,共計參加2000余人次。
3、辦民生實事,推進治污建設(shè)。2016年區(qū)“五水共治”項目中,浦沿街道涉及“治污水”項目1個:浦沿科技園截污納管工程,且該工程項目為街道民生實事工程,項目建設(shè)手續(xù)正規(guī),要求從嚴。該工程已于12月2日進場施工,現(xiàn)已完成總量的10%。
(三)善用方法,市容環(huán)境再提升
1、市容工作扎實推進。街道全年投入210萬,在狠抓道路日常保潔長效管理的基礎(chǔ)上,街道不懈堅持推動環(huán)境秩序質(zhì)量提升。同時深入推進垃圾直運工作,實現(xiàn)垃圾不落地。順利推進垃圾分類工作,轄區(qū)中興和園、彩虹城小區(qū)、景江苑等6個小區(qū)積極爭創(chuàng)杭州市垃圾分類示范小區(qū),銀爵世紀開啟垃圾定時定點模式,為明年示范爭創(chuàng)打下堅實基礎(chǔ)?,F(xiàn)已完成中興和園、彩虹城小區(qū)、濱文苑3個示范小區(qū)創(chuàng)建工作。
2、衛(wèi)生迎檢注重投入。今年街道在迎五一、迎國慶、國衛(wèi)復(fù)評、文明指數(shù)測評等衛(wèi)生迎檢整治上共計投入230萬元,重點加強氛圍營造,引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、社區(qū)開展各式迎檢活動,引導(dǎo)增強群眾衛(wèi)生意識、公德意識和責任意識,迎檢工作進展順利。
3、“路長制”注入活力。街道結(jié)合“路長制”工作,對轄區(qū)主要道路分段包干,責任落地。街道整治辦不定期對轄區(qū)道路進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時抄告,全年共計完成22條道路129個問題點位整改工作,真正意義上實現(xiàn)全域整治,環(huán)境提升。
(四)嚴陣以待,防汛防臺保平安
1、物資儲備再充實。在順利完成基層防汛防臺規(guī)范化體系建設(shè)驗收基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有防汛物資進行清點,對器械設(shè)備進行定期檢測,并適時補充編織袋、救生衣、救生圈等易損物資,確保物資充實。
2、嚴防死守度汛期。在臺汛期間,積極應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)對。今年以來共預(yù)警信息30條,Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)14次,Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)5次,成功抵御尼伯特、鲇魚、莫蘭蒂等強臺風(fēng)3次,及時處理濱盛路、西浦路等處積水,未造成人員傷亡和居民財產(chǎn)損失。通過實施山北河、新浦河阻水點改造及河道拓寬工程消除現(xiàn)有河道阻水點,減輕汛期壓力。
3、宣傳教育上臺階。街道結(jié)合世界氣象日組織各社區(qū)氣象信息員到杭州市氣象局參觀,夯實氣象基礎(chǔ)知識,做到真學(xué)真懂真會用。積極組織氣象信息員參加預(yù)案演練,讓氣象信息員熟練掌握水泵等專業(yè)設(shè)備操作應(yīng)用。
(五) 準確切入,“小城鎮(zhèn)”整治提升
1、組織機構(gòu)引領(lǐng)。推進全域城市化、景區(qū)化,街道成立以黨工委書記、辦事處主任為組長,相關(guān)班子領(lǐng)導(dǎo)為副組長、條線中層干部為組員的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)6個專項工作組全面完成以規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)、衛(wèi)生街道創(chuàng)建、道亂占治理、車亂開治理、線亂拉治理和低小散塊狀行業(yè)治理等6個專項行動任務(wù)。
2、部門巡查聯(lián)動。依托智慧城管平臺,交警、城管、公安等部門緊密聯(lián)動,對小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)東冠路、浦沿路、新浦路、鎮(zhèn)前路、規(guī)劃支路5條主要道路進行“道亂占、車亂?!敝卫韺m椥袆樱刂?2月24日,共計發(fā)現(xiàn)整改亂停車現(xiàn)象8次,勸離亂擺攤現(xiàn)象5次,清理亂堆積物1處。
3、治理有序推進。制定浦沿街道小城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理百日攻堅行動。浦聯(lián)、新浦、東冠、明德4個相關(guān)社區(qū)各自開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,其中浦聯(lián)社區(qū)于12月2日對大同公寓東側(cè)空地垃圾進行清運搬離,并按時啟動坂里虞區(qū)塊征遷推進工作;新浦、明德社區(qū)對樓道內(nèi)堆積物進行清理;東冠社區(qū)對社區(qū)改建停車場處建筑垃圾進行及時清運,保障基建工程平穩(wěn)啟動。
二、2017年工作思路
2017年,街道城市管理將圍繞各項重點工作目標任務(wù),在后峰會時期真抓實干,實現(xiàn)城市管理質(zhì)的飛躍。主要工作思路是:
1、發(fā)揮小城鎮(zhèn)綜合整治輻射帶動作用。結(jié)合小城鎮(zhèn)綜合整治工作,對老集鎮(zhèn)中心范圍、現(xiàn)街道駐地及周邊范圍開展綜合治理。力爭通過三年左右時間,全面推進整治區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、生態(tài)綠化、市民素質(zhì)“五大提質(zhì)”。主要通過拆遷建設(shè)、提升改造、拆違整治、管理教育等四大塊內(nèi)容實現(xiàn)全街道的城市環(huán)境面貌整體改善。主要包括東冠路沿線立面整治、東冠新農(nóng)村提升改造、浦聯(lián)部分區(qū)塊拆遷建設(shè)、新浦河(浦聯(lián)段)河道綜保等工作。
一、扶持骨干企業(yè)加快發(fā)展,招商引資上項目掀起新。
今年在招商引資上我們要采取激勵機制,積極創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。重點為六大骨干企業(yè)加快發(fā)展、做大做強牽線搭橋,不斷擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成強大的發(fā)展優(yōu)勢。一是辰鳴金屬鎂項目。今年預(yù)算投資萬元,年可生產(chǎn)噸金屬鎂,年創(chuàng)利潤余萬元。項目投產(chǎn)后,該企業(yè)將形成焦油粗苯加工、煤氣煤矸石發(fā)電、硅鐵制造、金屬鎂生產(chǎn)等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,成為我街道發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的代表。二是河?xùn)|二組焦爐項目和煤氣綜合利用項目。今年將投資萬元上馬第二組焦爐和煤氣綜合利用項目,兩組焦爐將全部改造為搗固型機焦,預(yù)計年底可投產(chǎn)使用,年生產(chǎn)規(guī)模達到萬噸,在去年的基礎(chǔ)上翻一番。三是京山回轉(zhuǎn)窯、隧道窯項目。今年投資萬元,新建直徑米,年產(chǎn)萬噸原材科的回轉(zhuǎn)窯一條和產(chǎn)量達萬噸的隧道窯生產(chǎn)線兩條,項目全部投產(chǎn)后,年產(chǎn)值可達億元,稅金萬元,年創(chuàng)利潤萬元,跨入全國輕質(zhì)耐材生產(chǎn)十強企業(yè)行列。四是晉昌耐火材料隧道窯項目。今年要投資萬元,上馬建設(shè)第二條隧道窯。項目投產(chǎn)后,年可生產(chǎn)噸硅磚。萬噸高鋁磚,噸尖晶石,成為武鋼的耐火材料生產(chǎn)基地。五是華慶氧化鋁項目。在去年完成投資萬元的基礎(chǔ)上,今年擴大建設(shè)規(guī)模,由原年生產(chǎn)萬噸氧化鋁發(fā)展到萬噸,增加投資億元,力爭年內(nèi)投產(chǎn),成為我省屈指可數(shù)的氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)。六是金洲洗煤及煤稈石制磚項目。在原有基礎(chǔ)上今年將上馬萬噸的洗煤廠,同時實施煤研石制磚項目,預(yù)算投資帕萬元,年底投產(chǎn),為發(fā)展新型建材提供全新的模式。通過六大項目的建設(shè),形成強大的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,不斷膨脹和壯大街道的整體經(jīng)濟實力。
二、大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企止,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展邁出新步伐。
今年,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上,我們將繼續(xù)堅持穩(wěn)農(nóng)興牧、突出加工的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營思路,全力推進三大工程建設(shè)。一是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。去年,我們爭取到了國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,預(yù)算投資萬元,已經(jīng)實施了畝機械化保護性耕作和畝增施農(nóng)家肥工程,今年要全部啟動工程所有項目,嚴把資金管理關(guān)、項目設(shè)計關(guān)和作業(yè)考核驗收關(guān),年內(nèi)完成林路建設(shè)、打井配套、渠系建設(shè)等各項工程,切實提高土地生產(chǎn)率。二是三萬頭商品豬基地等養(yǎng)殖工程。今年繼續(xù)擴大慶珊、花城、愛國等養(yǎng)豬企業(yè)的發(fā)展規(guī)摸,年內(nèi)生豬存出欄三萬頭以上,并投入萬元在南辛安村新建以鮮魚養(yǎng)殖為主的特種養(yǎng)殖基地。三是無公害蔬萊生產(chǎn)基地工程。今年在青義、東莊兩村新建無公害蔬菜生產(chǎn)基地,各占地畝,成立綠緣蔬菜種植公司進行公司化管理,掛靠山東技術(shù)人員進行指導(dǎo)。同時,投入萬元,在南辛安村新建醬菜加工廠,帶動農(nóng)戶種植芥菜,年可為農(nóng)民增加收入萬元。
三、深入實施五大工程,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。
一是城排渠改造工程。城排渠是我街道的一個重大安全隱患,目前面臨河道狹窄,泄洪不暢,設(shè)計不周等諸多問題,每逢汛期,直接影響沿線各村的安全。今年根據(jù)市政府安排,我們要積極配合上級部門,投入余萬元,解決好沿線拆遷問題,做好改造工程設(shè)計規(guī)劃,抓緊施工,保證汛期來臨之前全部完工。二是振興街開通工程。按照市委工作會議精神,振興街東延是我市重點工程之一。該工程涉及我街道南辛安村,今年我們將全力配合,認真做好土地征用、工程初期勘測規(guī)劃等各項工作,確保該項工程順利如期完工,為發(fā)展城郊型經(jīng)濟奠定良好的基礎(chǔ)。三是戶通工程。××年我街道公路建設(shè)工程全部達標,所轄個行政村全面實現(xiàn)了村村通。今年,我們要積極借助戶通工程優(yōu)惠政策,
采取分批實施重點突破的辦法,前半年在蘇家營、仁智、中辛安、鹽鍋頭、北辛安、東莊、南辛安等村展開,力爭到年底的村實現(xiàn)戶通目標。所需資金通過項目扶持,村級籌措,企業(yè)支助形式加以解決,切實改善人居環(huán)境。四是教育設(shè)施配套工程。今年對街道初中繼續(xù)投入資金,新建學(xué)生食堂、操場,配備新的取暖設(shè)備和文體活動器材。同時,投入萬元,為四通小學(xué)配備一個電腦教室,逐步發(fā)展智能化、遠程化、網(wǎng)絡(luò)化教育。五是醫(yī)療設(shè)施建設(shè)工程。今年,我們要積極響應(yīng)市委大辦衛(wèi)生的號召,對街道衛(wèi)生院全面改造,增加醫(yī)療設(shè)備,改善辦公環(huán)境,徹底解決好人手不足、設(shè)施簡陋、院容不整的問題。同時,率先在北辛安、東莊、鹽鍋頭等村新建村級衛(wèi)生所,切實保障農(nóng)民群眾的就醫(yī)需求。
四、緊緊圍繞二十字方針,新農(nóng)村建設(shè)見到新成效。
今年,我們將緊緊圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主二十字方針,堅持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、典型引路、重點突破的原則,穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是圍繞規(guī)劃先行,加強領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)和整體部署。今年,以街道黨委、辦事處成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,配齊配強隊伍,負責整體工作的部署和實施。同時,幫助各村制定好建設(shè)規(guī)劃,形成新農(nóng)村建設(shè)一盤棋的工作格局。二是圍繞增加農(nóng)民收入,大力實施勞動力轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略。通過開展農(nóng)村夜校、科技培訓(xùn)、提升農(nóng)民素質(zhì)三大渠道,建立有效的轉(zhuǎn)移勞動力機制,采取就地消化和向外輸送相結(jié)合的辦法,力爭到年底轉(zhuǎn)移勞動力人,有效增加農(nóng)民收入。三是圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明,大力充實農(nóng)村文化生活。今年,在硬件建設(shè)上,我們要求有條件村率先建設(shè)文化活動場所。南辛安、東莊、劉家堡、仁智、大唬城、中辛安六村年內(nèi)投資新建老年活動中和農(nóng)民活動場所。特別是南辛安村已經(jīng)城建部門設(shè)計,計劃投資新建農(nóng)民活動廣場。同時,大力開展農(nóng)民自娛自樂活動,深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)秧歌素材,發(fā)動各村組建農(nóng)民秧歌隊。持續(xù)開展十星級文明戶、文明街的評比活動,積極營造文化氛圍,形成健康向上的又明風(fēng)氣。四是圍繞環(huán)境治理,大力美化村容村貌。在全街道農(nóng)村大搞綠化工程和街道硬化工程,年內(nèi)綠化面積比去年要增長以上,的村實現(xiàn)主干街道全部硬化。全面推進環(huán)保節(jié)能型的沼氣入戶工程,年內(nèi)完成沼氣入戶個,力爭在十一五期末達到以上,在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村上取得顯著成效。
關(guān)鍵詞:法務(wù)會計;風(fēng)險導(dǎo)向;財務(wù)舞弊
作為一個新興行業(yè),法務(wù)會計雖然融合了會計學(xué)、審計學(xué)、法學(xué)等各個領(lǐng)域的成熟學(xué)科,卻尚未發(fā)展出一套適合本領(lǐng)域的科學(xué)的技術(shù)標準。在財務(wù)舞弊與計算機科學(xué)密不可分的時代,許多法務(wù)會計工作者仍然采用原始的順查法和逆查法,耗用大量時間去執(zhí)行財務(wù)軟件必備的基本功能。筆者認為,規(guī)范法務(wù)會計工作迫在眉睫,特別是鑒定技術(shù)的規(guī)范統(tǒng)一,避免出現(xiàn)對同一案件實施不同鑒定方法而得出的截然相反的鑒定結(jié)果。審計學(xué)歷史悠久,理論和實務(wù)都已經(jīng)非常的成熟完善,因此,研究審計學(xué)的流程方法對于建立規(guī)范完善的法務(wù)會計技術(shù)標準有非常重大的借鑒意義:有助于高效的發(fā)現(xiàn)突破口,避免因財務(wù)賬目的全查而浪費大量人力財力和物力,貽誤了調(diào)查取證的最佳時機,給經(jīng)濟犯罪分子以可乘之機篡改或毀滅證據(jù)。
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍乾F(xiàn)代審計學(xué)最新的方法。筆者認為,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媽τ诜▌?wù)會計工作方法的改革具有很大的借鑒意義。
一、 風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙瓌t和方法介紹
該種審計模式要求審計人員重視對企業(yè)環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營進行全面的風(fēng)險分析,并以此為出發(fā)點,制定審計戰(zhàn)略,制定與企業(yè)狀況相適應(yīng)的多樣化審計計劃,以達到審計工作的效率性和效果性。
環(huán)境因素主要是政治經(jīng)濟環(huán)境因素、法律環(huán)境因素以及競爭日益激烈的市場環(huán)境因素等;經(jīng)營因素主要是經(jīng)營、決策失誤和造假違規(guī)行為。
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍怯细唢L(fēng)險社會的產(chǎn)物,是現(xiàn)代審計方法的最新發(fā)展,代表了現(xiàn)代審計方法發(fā)展的最高趨勢。它強調(diào)審計戰(zhàn)略,要求制定適合被審計單位的審計計劃,要求不僅應(yīng)檢查與會計制度有關(guān)的因素,而且應(yīng)檢查被審計單位內(nèi)外的各種環(huán)境因素,不僅應(yīng)進行與會計事項有關(guān)的個別風(fēng)險分析,而且應(yīng)進行涉及各種環(huán)境因素的綜合風(fēng)險分析。
二、 風(fēng)險導(dǎo)向思路對法務(wù)會計的借鑒意義
筆者認為,法務(wù)會計工作者在鑒定初期就應(yīng)對公司經(jīng)營和所在行業(yè)環(huán)境進行了解。從公司經(jīng)營方面,研究舞弊產(chǎn)生的原因和內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié),例如,高管是否面臨公司指標難以完成的巨大壓力,高管薪酬是否與績效掛鉤,這是高管舞弊的主要原因;內(nèi)控是否設(shè)計合理、嚴格執(zhí)行,這為員工舞弊提供了機會,等等,對這些舞弊可能發(fā)生的薄弱環(huán)節(jié)加以嚴查,是開展法務(wù)會計工作的一個很好的方向。從行業(yè)環(huán)境方面,了解國家相關(guān)政策對行業(yè)帶來的影響,了解行業(yè)是否景氣,往往不景氣的行業(yè)比景氣的行業(yè)誘發(fā)經(jīng)濟犯罪的可能性更大,比如過時的產(chǎn)品,比如國家政策限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè),如果預(yù)期盈利應(yīng)減少,結(jié)果維持不變甚至有所增加時,就有虛增利潤的可能。以此為突破口,相信一定可以大大地提高法務(wù)會計的工作效率。
三、 風(fēng)險導(dǎo)向思路的案例分析
我們通過分析市場份額和行業(yè)利潤率來研究一個案例:東方電子(000682)在2002年4月公布2001年年報中公布重大會計差錯更正,調(diào)整后的其他應(yīng)付款高達10.39億元。我們先來看一下1999年和2000年未追溯調(diào)整前的主要財務(wù)數(shù)據(jù):2000年的收入比1999年增長了61%,高達13.8億元。這可能嗎?根據(jù)報告,13.8億元的收入中有94.5%是電力自動化系統(tǒng)銷售。我們先從風(fēng)險導(dǎo)向的角度出發(fā),了解一下電力自動化行業(yè)的一些知識:
1)《2001年中國電力年鑒》公布1998-2002國內(nèi)電力自動化改造投資50億元;
2)當時在電力自動化行業(yè)發(fā)展的企業(yè)超過200家;
3)電力自動化行業(yè)的平均利潤率是10%到30%;
4)北京四方是東方電子的主要競爭對手,北京四方的利潤率是10%;
5)東方電子的市場售價比北京四方低40%
在收集了上述行業(yè)信息以后,我們幾乎可以斷定東方電子的收入的虛構(gòu)的。從風(fēng)險導(dǎo)向思路來看,在了解了行業(yè)概況,平均利潤率,主要競爭對手的財務(wù)數(shù)據(jù)等等信息以后,再來回過頭看東方電子1999年和2000年的財務(wù)報表,就很容易發(fā)現(xiàn)問題所在了。有了突破口,就會引起足夠的關(guān)注來重點調(diào)查東方電子的收入科目,這樣的“側(cè)重”方法能夠節(jié)約不少工作量。
四、風(fēng)險導(dǎo)向思路的應(yīng)用——財務(wù)預(yù)警
在2001-2002年是上市公司財務(wù)舞弊案高發(fā)期,以銀廣夏和東方電子為典型。深交所提出了“中國上市公司財務(wù)異常研究”的課題并于2002年11月正式開展聯(lián)合研究。在深交所2003年7月的研究報告中,財務(wù)異常歸為以下三個方面:“(1) 勾稽關(guān)系異常,主要指財務(wù)報告中的相應(yīng)數(shù)據(jù)明顯違背了對應(yīng)會計科目之間的勾稽關(guān)系;(2) 年度變動異常,指的是不同年度報告的數(shù)據(jù)明顯地出現(xiàn)異常,違背了企業(yè)經(jīng)營運作的規(guī)律,同時也可能會違背科目之間的勾稽關(guān)系;(3) 行為橫向異常,指的是根據(jù)行業(yè)可比特性,報告數(shù)據(jù)所反映的業(yè)績明顯超過同行業(yè)可比公司的業(yè)績?!?/p>
其中第三方面“行為橫向異?!保褪切袠I(yè)的橫向比較,將目標公司的各項財務(wù)指標和行業(yè)內(nèi)其他可比公司進行比較來發(fā)現(xiàn)異常,比如,資產(chǎn)負債率,毛利率,凈利率,每股收益,凈資產(chǎn)收益率,等等。
主要參考文獻:
1. 《淺談目前司法會計工作中存在的問題》,龐建兵;
2. 《經(jīng)濟犯罪案件查賬方法與技巧》,李明強,中國檢察出版社,2009年;
3. 《A guide to forensic accounting investigation》, 東方財經(jīng)大學(xué)出版社,2009;
4. 《法務(wù)(司法)會計前沿問題》,譚立,張?zhí)K彤,中國時代經(jīng)濟出版社,2009;
一、切實加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全工會組織。
____年,街道黨委辦事處十分重視工會工作,把做好工會工作放在維護轄區(qū)治安穩(wěn)定和繁榮社會生活的高度,積極實踐“三個代表”,推動街道其他工作的健康發(fā)展。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,辦事處成立后,及時調(diào)整了街道工會工作委員會,由分管工會工作的街道黨委副書記為工會工作委員會主任,配備工會委員會委員_名,建立健全了工會活動開展制度等各頂制度,形成了有機的工會工作運行機制。
二、以活動為載體,不斷增強工會組織活力和凝聚力。
工會組織的活力在于活動。_、“三八”期間,我們組織召開了女職工座談會,向女職工表示節(jié)日的問候。并于_月_日組織__名女職工參加了區(qū)婦聯(lián)舉辦的“三八”文藝匯演。_、_月__日與區(qū)總工會聯(lián)合邀請××省婦幼保健院教授來辦事處進行了“關(guān)愛職工健康”知識講座,主要就如何防病治病和科學(xué)的生育方式作了細心指導(dǎo),使職工對健康有了新的理解,對生活的質(zhì)量有了更高的追求。_、__年_月_日,街道工會在街道黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,組織職工到××革命根據(jù)地參觀學(xué)習(xí),進行傳統(tǒng)教育。_、為了豐富職工的業(yè)余生活,街道工會積極組織職工參加區(qū)上的區(qū)情知識競賽、文化年文藝匯演、納涼晚會及關(guān)愛女孩演講賽,不但豐富了職工的業(yè)余生活,吸引他們加入到活動中來,還建設(shè)了較為豐富的街道文化。
三、以送溫暖工作為依托,努力維護社會穩(wěn)定。
送溫暖工作其意義不僅僅在于幫扶本身,而是關(guān)系著改革發(fā)展、穩(wěn)定的大局。一是__月__日在街道黨委及工會的倡議下,舉行了職工扶貧濟困送溫暖捐款儀式,大家踴躍捐款,捐款金額___元。二是街道工會配合社區(qū),立足于社區(qū)服務(wù),不斷拓寬就業(yè)領(lǐng)域,以成人技術(shù)學(xué)校為依托,開辦就業(yè)培訓(xùn)班,今年共舉辦崗前培訓(xùn)三期,___名外出務(wù)工人員參加了培訓(xùn),普遍認為培訓(xùn)必要及時,得到了啟發(fā)與教育,取得了良好的社會效益。三是一方面積極幫助下崗人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,提高就業(yè)本領(lǐng);另一方面及時與街道用人單位進行溝通,或與勞動就業(yè)保障所進行聯(lián)系,想方設(shè)法幫助解決,擴大就業(yè)面。今年共幫助_人聯(lián)系到用工單位。
四、加快私營企業(yè)工會組建步伐,努力加強工會組織建設(shè)。
我們嚴格按照“哪里有職工,哪里就必須建立工會組織”的原則,結(jié)合區(qū)總工會關(guān)于新建企業(yè)工會組建工作的指示精神,結(jié)合街道實際,制定了非公有企業(yè)組建工會工作計劃,確立了“先組建、后規(guī)范”的工作思路。今年在區(qū)總工會的直接指導(dǎo)下,成功組建成了××幼兒園工會工作委員會和××賓館工會工作委員會。
一、農(nóng)業(yè)是街道經(jīng)濟的有益補充
因城市發(fā)展所致,全街目前僅有菜地×××余畝,養(yǎng)殖水面×××余畝,雖然種養(yǎng)面積的規(guī)模大幅減少,但農(nóng)業(yè)工作絲毫沒有放松。目前,共有存欄牲豬2100頭,存養(yǎng)越冬老口魚80噸,有越冬蔬菜近×××畝。全年共上市蔬菜×××余噸,起水上市鮮魚×××余噸,出欄牲豬3000頭,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值×××余萬元,成為街道經(jīng)濟的有益補充。
二、動物防疫工作扎實有效
我街在動物防疫及“防五”工作中,做到了兩個百分之百,即免疫注射率×××、欄舍農(nóng)貿(mào)市場消毒×××。特別是今年禽流感疫情肆虐時,配備了充足的防護服,定期對各農(nóng)貿(mào)市場進行消毒處理,建立了完善的疫情上報制度,并由街道財政補貼進行了家禽的撲殺工作,今年我街未發(fā)生一起禽流感感染事件。
三、防汛防火成績突出
我街與各社區(qū)、村簽訂了責任狀,制定了完備的防汛預(yù)案,儲備足額的防汛物資,為安全渡汛打下了堅實的基礎(chǔ)。森林防火堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,一年來共召開森林防火專題會議三次,投入資金二萬余元,砍伐防火隔離帶三千余米。由于工作扎實到位,我街未發(fā)生一起森林火災(zāi)事件,確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
四、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行工作有特色
針對我街實際情況,要求各牲豬養(yǎng)殖戶、蔬菜種植戶、漁業(yè)生產(chǎn)戶簽訂了不使用違禁藥品的保證書,并且對所有牲豬生產(chǎn)戶采取了強制免疫的措施。針對中南大學(xué)對岳麓山漁場直接排污、污染湖水的問題,投入專項經(jīng)費重新修建了排污過道。以上一系列措施確保了我們生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品都是安全的、綠色的、放心的。
五、來年工作思路
縱觀一年來的工作,我們雖然取得了一定成績,但是與先進單位比較,還存在一定的差距。如何積極趕超,爭取農(nóng)業(yè)在規(guī)模減少的同時效益不減反增,使來年農(nóng)業(yè)工作更上一個新的臺階,我們的具體思路是:
1、針對我街農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小及緊臨×××的特點,加大經(jīng)費投入,大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),特別是大力推介岳麓山漁場的休閑垂釣,力爭成為長沙市的一個品牌。
2、繼續(xù)強化防訊防水及防五的責任制,將其列為各村、社區(qū)年度工作考核的內(nèi)容,并做到機構(gòu)落實、人員落實、經(jīng)費落實。
我發(fā)言的題目是:開拓創(chuàng)新,銳意進取,實現(xiàn)整體工作全面提升。
今年以來,莘州街道認真開展“全面提升年”活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)全面提升爭做莘縣先鋒”活動,按照“堅持實干干好,實現(xiàn)全面提升”的工作思路,緊緊圍繞項目建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、機關(guān)效能和黨的建設(shè),創(chuàng)新思路、銳意進取、扎實工作,使各項工作均實現(xiàn)了有效提升。
一、明確提升目標,積極創(chuàng)先爭優(yōu)
我們成立了以黨委書記為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了爭創(chuàng)標準,確定了科學(xué)發(fā)展、全面提升、爭創(chuàng)一流的活動主題,堅持以“爭十星創(chuàng)五好、五帶頭爭十星”為主要內(nèi)容,以爭做莘縣先鋒和“踐行科學(xué)發(fā)展,服務(wù)保障民生,確保全面提升,促進和諧文明”為實踐載體,各支部和廣大黨員充分發(fā)揮職能作用,積極爭創(chuàng)和諧街道。
我們確定創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體目標是:力爭三年時間,使90%以上的黨支部和黨員達到爭創(chuàng)的標準和要求,街道黨建工作進入全市黨建工作先進行列。到年底,30%的黨支部和黨員達標;到年“七一”前,60%的黨支部和黨員達標;到2012年底,90%以上的黨支部和黨員達標合格。
二、抓好制度落實,提升機關(guān)效能
積極落實“四項制度”。一是認真落實黨委會旁聽制,圍繞城建、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)調(diào)亮點、后進村整頓等工作,街道黨工委深入小營、前李、虞路口、左莊、破樓等相關(guān)村莊,召開專題會議,幫助村莊解決問題16個,為村莊的發(fā)展理清了思路、掃除了障礙;二是落實提升目標“雙承諾雙公示”制,街道機關(guān)干部和各村莊都明確了具體的提升目標、工作措施、責任人和完成時限,通過展板進行了公示;三是落實鄉(xiāng)村干部信息公開制,各村莊重新粉刷維修了村務(wù)公開欄,每月10日前進行村務(wù)、財務(wù)和黨務(wù)公開;四是落實周二、周五集中辦公制,實施了工作去向報告制度,目標辦不定期對在村工作情況進行檢查,確保包村干部每周在村工作三天以上。
在組織場所建設(shè)方面,街道制定了三年內(nèi)對所轄村莊組織場所全部改建一遍的目標,目前于屯、東段、后柳、王爐、東虞等7個村莊的組織場所正在建設(shè)中,預(yù)計六月底于屯、東段和東虞的組織場所可建設(shè)完工。同時,柳屯和興州兩個社區(qū)的辦公場所也正在建設(shè)中。
在機關(guān)效能建設(shè)方面,一是實行分線作戰(zhàn)模式。按照工作性質(zhì),相繼成立了府前片區(qū)開發(fā)、燕塔二期拆遷、湯莊前李合村并居、小營社區(qū)建設(shè)、武陽街東擴、莘亭路南延、白蛾防控等專業(yè)隊伍,確保了工作正常有序快速開展。二是實行“劃塊管理”工作模式。我們把街道工作劃分為黨政辦、計生辦、社區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展辦、城建農(nóng)稅辦、綜治辦和農(nóng)業(yè)辦七塊,各塊明確具體負責人進行管理。此項舉措搭建了機關(guān)干部工作交流和管理監(jiān)督平臺,增強了機關(guān)干部的責任感和工作主動性,為確保達到創(chuàng)先爭優(yōu)和全面提升提供了有力保障。
三、做好結(jié)合文章,推動各項工作
深入扎實的“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”,激發(fā)了廣大黨員干部的工作積極性,有效的推動了工作,促進了發(fā)展。
(一)項目建設(shè)取得新突破。按照年初制定的固定資產(chǎn)投入完成8000萬元,招商引資完成8000萬元,工商稅收完成500萬元,財政收入完成300萬元的任務(wù)目標,莘州街道加大了招商引資力度,規(guī)劃建設(shè)了占地600畝的工業(yè)集聚區(qū),水泥道路現(xiàn)已鋪設(shè)完畢。截止目前,固定資產(chǎn)投入和招商引資均已完成6000萬元,稅收完成260萬元。目前在建項目6個,投資4000萬元的木塑板加工項目,已完成投資2000萬元,廠房等基礎(chǔ)設(shè)施已建設(shè)完畢,預(yù)計7月份可開工投產(chǎn);投資6000萬元的生物有機肥和獸藥項目、投資2000萬元的砼業(yè)項目、投資2000萬元的服裝加工項目和投資1000萬元的藥廠項目,已陸續(xù)開工建設(shè)。
(二)城鎮(zhèn)開發(fā)取得新成效。圍繞規(guī)劃拆遷,街道組織村支部書記、群眾代表分赴肥城、臨沂參觀學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,進一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是辦公區(qū)的土地手續(xù)已基本辦理完畢;二是湯莊和后李合村并居建設(shè)千戶社區(qū),所需土地已經(jīng)丈量,搬遷前的準備工作正在有序進行;三是小營社區(qū)建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)完成,建筑企業(yè)已經(jīng)招標,地上物已基本拆除完畢,目前已開工建設(shè)。四是在縣重點工程建設(shè)工作方面,府前片區(qū)開發(fā)房屋普查工作已經(jīng)結(jié)束、燕塔二期拆遷正在進行入戶丈量、武陽街東擴準備工作正在進行、莘亭路南延地上物清理工作已經(jīng)展開、莘州水庫建設(shè)前的準備工作已經(jīng)就緒。
(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。按照縣委縣政府提出的“北部有亮點”的工作思路,積極營造“農(nóng)業(yè)工廠化”理念,大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),目前破樓、蔣莊等3個村莊農(nóng)業(yè)示范區(qū)的前期準備工作已基本完成,7月初將建設(shè)高標準大棚示范基地。同時,在張洼村占地60畝的生態(tài)鴨養(yǎng)殖基地,現(xiàn)已開工建設(shè)。
2011年工作回顧
總結(jié)回顧一年來的工作,在全街同志共同努力下,如期完成區(qū)下達的各項目標任務(wù),取得了較好成績:
一、局面穩(wěn)定環(huán)境明顯改善
一年來,醫(yī)藥公司、公司、化工廠、廠、電機廠、蓬墊廠、等六個企業(yè)的職工分批次的在不同時間到市、區(qū)、街上訪。我們從維護企業(yè)利益,提高經(jīng)濟效益入手,一邊抓好生產(chǎn)發(fā)展,一邊解決問題。主要采取了三個方面的措施。一是爭取政策傾斜,保護職工利益。二是耐心疏導(dǎo),曉之以理,動之以情。長江、中山因買斷等問題到區(qū)、街多次上訪。街黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠認真耐心的做好職工思想政治工作。三是,化解矛盾,積極工作。前段時間,不少職工因買斷等問題發(fā)生了圍堵政府的嚴重事件,街領(lǐng)導(dǎo)高度重視,采取了一些應(yīng)急措施,逐步緩解了群眾的情緒。使事態(tài)沒有惡性發(fā)展,取得了滿意的效果。
二、經(jīng)濟工作穩(wěn)中有發(fā)展
街道工委、辦事處緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個“中心”,調(diào)動大家的積極性,經(jīng)濟指標落實到人。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,到目前為止,協(xié)助完成重大建設(shè)項目一項(資金達5000萬元以上),實現(xiàn)招商引進內(nèi)資4200萬元,完成年計劃的120%;完成固定資產(chǎn)投入6945萬元,完成年計劃106.8%;上繳財政收入億,人均可支配收入達12154元/年;引進外資項目及名錄庫工作均已達標。
我們結(jié)合目標計劃,協(xié)調(diào)職能部門和街屬企業(yè),落實好職工的養(yǎng)老保險工作,做到能保盡保,解決在職和退休職工的后顧之憂。完成了街屬企業(yè)500余名職工名冊審核、訂正、調(diào)整系列工作,待遇明顯提高,生活穩(wěn)定有保障。