高層建筑火災風險分析精選(九篇)

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第1篇：高層建筑火災風險分析范文

一、當前火災形勢分析

截止XX年XX月XX日以來，XX區(qū)共發(fā)生火災XX起，累計死亡X人，受傷X人。截至目前，全區(qū)未發(fā)生較大以上及亡人火災，未發(fā)生社會影響特別惡劣的火災。總體來說，得益于各鄉(xiāng)街、各部門在火災防控工作中所做的大量細致工作，才換來今年全區(qū)火災形勢相對平穩(wěn)。

二、當前火災主要特點

（一）本區(qū)消防安全形勢

1、轄區(qū)內(nèi)部分老舊高層建筑消防設(shè)施癱瘓。大隊在日常工作中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)部分老舊小區(qū)消防設(shè)施年久失修，物業(yè)無力獨自承擔維修費用。針對此項，大隊聯(lián)合住建、應(yīng)急部門開展了調(diào)研，并協(xié)調(diào)推動上級房管部門采取動用房屋維修基金或申請專項資金等方式修繕消防設(shè)施。從目前的探索來看，現(xiàn)有的動用維修基金程序較繁瑣、周期較長，不確定因素多。XX月XX日，大隊負責人約談相關(guān)高層小區(qū)物業(yè)，為切實消除火災隱患做出指導。

2、周邊商圈。XXX是安慶最早形成的商圈，是轄區(qū)老舊人員密集場所、保護性歷史建筑的集中區(qū)域。盡管受城市擴建的影響繁榮程度降低，但XXX及周邊的消防安全重點仍占轄區(qū)總數(shù)的XX，且這XX多為老舊場所。高風險區(qū)域主要可以分為以下幾塊：一是XX以南歷史文化街區(qū)。歷史文化街區(qū)項目是近年來政府的一號工程，項目實施很大程度上解決了連片區(qū)域性火災隱患（先天性三合一、耐火等級低、線路老化、無消防水源）。但因為是保護性開發(fā)，街區(qū)建筑依然是木結(jié)構(gòu)建筑為主、建筑防火間距不足、消防車無法通行等問題仍未能有效解決，特別是民宿、酒吧等業(yè)態(tài)的入駐，給后期的消防審批和監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)。二是老舊人員密集場所。XXX商圈內(nèi)商場、賓館、公共娛樂場所較為密集，但建筑基本為90年代前后建筑，部分建筑存在先天性消防隱患，還有部分建筑產(chǎn)權(quán)分割，找不到大廈消防設(shè)施管理的責任主體。雖然前期進行了多次上門服務(wù)，但原建筑的防火分區(qū)、安全疏散等方面均存在問題，且難以整改，無法取得消防行政許可。XX也將相關(guān)情況向政府進行了匯報，但大隊在抓好防火主責主業(yè)和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境前仍是兩難選擇。

3、養(yǎng)老場所消防安全風險狀況。轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院普遍存在主體責任落實不到位；消防安全意識淡?。挥捎谌鄙賹I(yè)從業(yè)人員雙自動系統(tǒng)無法發(fā)揮作用；消防設(shè)施器材維護保養(yǎng)不到位；安全用火用電等管理水平還有待進一步提升；消防檔案臺賬資料等不規(guī)范、不嚴謹。

（二）采取的針對性措施。

1、針對老舊高層消防設(shè)施維護資金不足，聯(lián)合住建、應(yīng)急部門開展了調(diào)研，并協(xié)調(diào)推動上級房管部門采取動用房屋維修基金或申請專項資金等方式修繕消防設(shè)施。

2、針對老舊場所，我們思考，能否通過專家論證的形式，對街區(qū)開展消防安全評估，并從人防、物防、技防等方面進行補救。

3、聯(lián)合區(qū)民政局對轄區(qū)養(yǎng)老院進行消防安全大檢查。在檢查過程中，督促單位隱患整改。并借此檢查機會，對養(yǎng)老院相關(guān)人員進行消防安全培訓，包括如何制作消防安全檔案，如何檢查滅火器等。

4、提升全民消防安全意識。借助“119”消防宣傳月，大隊分批次對黨政領(lǐng)導、行業(yè)部門、街道社居委、學校、單位責任人、管理人等幾類重點人群進行培訓。推動居民小區(qū)消防宣傳角建設(shè)，充分利用宣傳欄、公告櫥窗、戶外顯示屏等設(shè)施開展消防宣傳活動。繼續(xù)開展好精準宣傳工作，發(fā)揮社區(qū)“單元長制”的消防作用，加強季節(jié)性宣傳、針對性宣傳，加大對老舊場所弱勢群體的宣傳覆蓋。

三、下一步工作要求

1、建立健全火災防控體系：一是堅持和深化安委會實體化運作，完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的消防安全責任體系建設(shè)；二是集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風險隱患，推行消防安全標準化管理；三是充分發(fā)揮基層綜治網(wǎng)格員末端管理作用，推動“三合一”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風險隱患整改取得明顯實效。

第2篇：高層建筑火災風險分析范文

1.1風險識別的特點和原則根據(jù)個人的水平和經(jīng)驗進行風險識別，受主觀能動性的影響較大，因此，風險管理者應(yīng)該加大知識水平的提高，保證風險識別的準確性。風險識別在進行的過程中，應(yīng)該遵循以下原則：由粗及細、由細及粗；對于風險的內(nèi)涵和引起風險的因素進行全面考慮，避免遺漏疏忽；合理的進行判斷和推理，懷疑后再排除險情。對于一些因為技術(shù)和管理因素而無法判斷的風險，可以對消防工程進行實險驗證。比如說，在特殊的建筑消防中，鹽水膜煙霧實驗，自動噴水滅火實驗等都必須進行實驗認證。1.2風險識別的方法和過程在建筑消防工程中，對于風險的識別主要是通過數(shù)據(jù)分析、經(jīng)驗判斷、風險調(diào)查、專家咨詢和實驗論證等模式。通過收集工程數(shù)據(jù)，風險管理人查找其中可能出現(xiàn)的問題，一方面可以咨詢相關(guān)專家，通過專家意見發(fā)現(xiàn)問題，另一方面可以通過對比相關(guān)或者相似建筑工程的消防漏洞進行風險分析，并對這些進行歸納，制定對應(yīng)的方針解決風險問題。對于風險的調(diào)查，一般是將風險分解為不同的模塊，對于各模塊進行研究分析，找出相關(guān)風險源。按照目標和時間順序、施工順序等因素，施工單位可以對各環(huán)節(jié)一一驗證，比如說減少投資風險的關(guān)鍵就在于初步設(shè)計階段，質(zhì)量風險的關(guān)鍵在于設(shè)計階段和施工安裝階段，進度風險則主要看施工單位對進程的控制。這樣這樣對每一個環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點都做到實施無誤，才能做到將風險降到最低，保證施工過程的質(zhì)量和要求。

2、建筑消防工程風險評價

對于風險的評估一般采用定性和定量分析，在定性分析中，為了確定風險水平，就必須根據(jù)風險的程度進行判斷，并根據(jù)判斷做出對應(yīng)的決策方針。而對于消防工程風險的定量分析中，為了能夠清晰明確的對可能發(fā)生的風險概率和風險發(fā)生后的危害大小，為了確定風險規(guī)劃的合理性與可行性，必須對建筑消防工程中的風險量級進行衡量，采用合理的對策對風險進行管理與控制，將風險保持在可控范圍內(nèi)。風險量是對風險損失和概率的衡量，是對于出現(xiàn)的風險的量化，是可以表述為數(shù)字的結(jié)果。風險量R與風險的發(fā)生概率P、風險潛在損失q呈現(xiàn)函數(shù)相關(guān)，表達為方程式R=f（P,q），在進行風險分析時，必須對風險量進行對比，對風險的大小進行判斷，從而提出相關(guān)對策。方程式R=f（P,q）可以用風險曲線來表示，更加利于風險判斷。

3、建筑消防工程風險對策

風險對策是指在對風險進行分析判斷后施行的應(yīng)對策略，一般有以下幾種方式，即風險規(guī)避、風險自留、風險轉(zhuǎn)移、止損控制等。3.1風險回避在對建筑消防工程風險管理中，風險回避是一種比較實用的手段。在實施過程中，根據(jù)風險量的大小進行判斷，風險大的首先進行規(guī)避，風險收益低的預先規(guī)避。比如說在一些高層建筑物中，因為建筑物的環(huán)境變化或者內(nèi)部管理的變動而出現(xiàn)一些問題，因此物業(yè)認為在消防泵房增加設(shè)置自動巡檢，對于消防電源進行有效管理控制，這樣雖然增加了前期投入，但是對于發(fā)生火災造成的損失卻可能算很少，所以，風險回避在整個風險管理中起著極為重要的作用。3.2損失控制損失控制是指面對風險采取的控制手段，一般包括對于即將發(fā)生的損失進行控制和對已經(jīng)發(fā)生的損失進行控制兩種。通過提前預防可以控制事件發(fā)生的概率，提前對風險進行規(guī)避，而當損失已經(jīng)發(fā)生時，就必須采取手段進行止損，對損失進行控制，使得損失能降低最低。一般情況下，損失控制方案既有預防的方案也有止損的方案。3.3風險自留風險自留是指企業(yè)自己承擔風險。它與風險發(fā)生的概率和風險可能造成的后果沒有任何關(guān)聯(lián)，具有客觀性。因為建筑消防工程的元素較多，出現(xiàn)問題的幾率比較大，因此不可能所有的風險都被發(fā)現(xiàn)，所以，風險自留就要求風險管理人員對風險要做到完善和有效評估，減少風險發(fā)生的可能性，對于風險作出準確清晰的應(yīng)對策略，避免讓工程出現(xiàn)大的風險。3.險轉(zhuǎn)移在風險管理的基本理論中，大家共同承擔消防工程所包含的風險。具體的分擔原則如下：當風險發(fā)生時，風險應(yīng)該由最合適的或者最有能力進行止損控制的單位進行承擔。風險轉(zhuǎn)移正是基于這一原則，在保證多方贏利的前提下將風險降低最低。建筑消防工程風險被承包商轉(zhuǎn)移給了保險公司，通過保險將發(fā)生或者可能發(fā)生的風險轉(zhuǎn)移給保險公司，一旦出現(xiàn)風險可以通過保險公司的理賠獲得補償，減低了工程自身的負擔，保證了工程施工的穩(wěn)定性。這種風險轉(zhuǎn)移保證了建筑工程的風險管理水平，將自身的風險減到了最低。

4結(jié)束語

第3篇：高層建筑火災風險分析范文

關(guān)鍵詞：建筑施工，安全風險，管理

Abstract: as China's construction industry development, the scale of construction industry has been considerable development, have made great achievements, and at the same time there has been a lot of accidents. Cause construction safety accidents frequent reason is very complex, in addition to construction activities altitude, cross homework more, the construction process is susceptible to the natural environment influence objective factors outside, still and China's construction at present too fierce competition, the construction enterprise profit level is low, safety investment, less construction workers (80% for migrant workers) culture quality low, safety consciousness, legal awareness is closely related to the poor reason! Therefore, reduce safety accidents and protect state property and people's life safety has been construction priority, research on construction project safety ? born

Keywords: construction, safety risk, management

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A 文章編號：

1、關(guān)于建筑施工安全管理實行風險管理的重要意義

隨著科技的飛速發(fā)展和人們生活節(jié)奏的不斷加快，社會環(huán)境瞬息萬變，各大型工程項目所涉及的不確定因素日益增多，面臨的風險也越來越多，風險所致?lián)p失規(guī)模也越來越大，這些都促使科研人員和實際管理人員從理論上和實踐上重視對工程項目安全管理的風險管理。在實踐上，現(xiàn)已涌現(xiàn)出不少新一代面向項目的企業(yè)───項目型公司，國外甚至還出現(xiàn)了專門從事風險管理工作的所謂風險管理公司。但涉及具體的建筑施工安全方面的風險管理內(nèi)容不是很多。

近年來，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了快速發(fā)展，使許多長期困擾經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題明顯得到緩解，拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速增長，對國民經(jīng)濟起到了重要的推動作用。當前在實施過程的安全管理中，某一個環(huán)節(jié)往往被忽視或不重視，這就是風險管理。目前項目風險管理還是側(cè)重于項目后期，在項目前期之所以沒有進行風險管理，一方面是由于國家項目管理程序中沒有風險分析這部分，另一方面就是業(yè)主不重視，沒有意識到風險分析能使可行性研究更深入，可以克服片面性，有利于項目科學決策。工程項目從立項到運營都存在著風險，對項目全過程實行風險管理，可為項目創(chuàng)造平靜、穩(wěn)定的工作環(huán)境。

風險管理是項目管理不可缺少的一部分，是近年來才發(fā)展起來的一門綜合性邊緣科學，是處理由不確定性產(chǎn)生的各種問題的一整套方法。迄今為止，我國的一些研究成果大多是針對某一具體風險研究，而作為項目管理者，要想成功地管理項目，就必須成功地管理好項目風險，即應(yīng)研究項目發(fā)展的各個階段可能出現(xiàn)的各種風險，并要有側(cè)重點地管理好風險，分清輕重緩急，研究出防范風險的措施，把風險損失降到最低程度，從而使項目得以順利實施，使其發(fā)揮最大的投資效益。

2、建筑工程施工安全風險的類型建筑工程施工過程中關(guān)于危險源總結(jié)以下幾類：2.1存在于分部、分項工程施工過程中的重大危險源。如人工挖孔樁(井)、基坑(槽)施工過程中，因為結(jié)構(gòu)失穩(wěn)導致坍塌、倒塌意外，腳手架、模板和支撐、起重塔吊、施工電梯安裝與運行、物料提升機安裝或運行過程中造成意外；高空作業(yè)因防護設(shè)施不符合或無防護設(shè)施，導致高空墜落事故；工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬運過程中發(fā)生堆放散落、高處墜落以及撞擊人員等事故；焊接、金屬切割施工及各種施工電器設(shè)備不合格或使用不當，造成觸電事故或局部火災；工程拆除、人工挖孔及隧道鑿進等爆破，由于操作不當或防護措施不到位而出現(xiàn)建筑及設(shè)施損壞甚至人員傷亡等意外。2.2人工挖孔樁(井)、室內(nèi)涂料等因通風排氣不暢造成氣體中毒或人員窒息事故。2.3工地飲食衛(wèi)生條件差，造成集體中毒或疾??；施工用易燃易爆化學物品存放或使用不當，造成火災或人員中毒事故。3、建筑工程施工安全危險源的識別3.1施工企業(yè)全面開展危險源識別。施工企業(yè)應(yīng)在各部門之間進行明確分工，然后各自在職責范圍內(nèi)開展危險源辨識。如項目部辦公室負責辦公、生活區(qū)的危險源的識別，質(zhì)量安全管理部門具體負責施工生產(chǎn)危險源的識別，項目部衛(wèi)生隊負責職業(yè)病方面危險源的識別，項目部運輸物資部門負責車輛交通、施工機械設(shè)備危險源的識別。以上各部門應(yīng)該嚴格按照自己的職責做好危險源的辨識工作，然后由項目負責人做好審核工作。3.2注意危險源辨識的充分性。危險源辨識應(yīng)覆蓋企業(yè)施工的全過程，分別從過去、現(xiàn)在和將來這3種時態(tài)，正常、異常、緊急狀態(tài)這3種狀態(tài)，以及化學、物理、生物及心理等方面對信息加以考查和識別，并緊密結(jié)合施工所涉及到的所有人員、所有的設(shè)施及常規(guī)和非常規(guī)的活動，保證對危險源辨識的充分性。3.3合理采用科學地識別方法。識別建筑施工安全風險的方法有很多，如頭腦風暴法、事故樹分析、工作任務(wù)分析、安全檢查表、現(xiàn)場訪談、觀察法等，各種方法都有自己的特點及適用范圍，所以在危險源的辨識過程中，應(yīng)結(jié)合自身具體情況來采用適當?shù)谋孀R方法，如可采用現(xiàn)場訪談和觀察、安全檢查表相結(jié)合的方法，使得危險源辨識工作既迅速又全面地開展。4、加強建筑工程施工安全風險管理的對策4.1建立和完善安全風險管理制度。過去幾十年來，我國陸續(xù)頒布實施了很多建筑安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，在一定程度上提高了企業(yè)安全生產(chǎn)水平、減少了傷亡事故。但隨著我國建筑施工行業(yè)不斷的發(fā)展，各種施工安全事故也不斷發(fā)生，相關(guān)的施工安全法律、法規(guī)及制度顯然不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。因而，筆者認為眼下最緊迫的是要針對建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)存在的突出問題，參照國際法律法規(guī)和相關(guān)慣例，完善我國建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，并建立符合我國實際國情的工程保險和工程擔保制度。4.2提高風險管理安全意識。目前我國建筑企業(yè)經(jīng)營者和項目管理者對風險管理的重要性認識不足，風險意識比較淡薄，缺乏系統(tǒng)性和明確的風險管理目標，不利于施工安全風險管理工作的開展。因此施工企業(yè)的全體管理人員及施工人員都應(yīng)通過相關(guān)的教育和培訓，強調(diào)安全事故的危害，來提高風險管理意識，樹立風險管理的全過程意識，將風險管理意識貫徹到參與項目的各類人員中。4.3提高安全風險管理人才的素質(zhì)。建筑業(yè)從業(yè)人員水平參差不齊，尤其缺乏高素質(zhì)的專職安全風險管理人員，這直接影響了施工企業(yè)安全風險管理的水平。所以施工企業(yè)要想提高安全風險管理的總體水平，就必須要有一批具備較高的風險管理技術(shù)的專業(yè)人才，企業(yè)可直接向社會招聘引進相關(guān)人才，也可通過與高校合作、對企業(yè)內(nèi)部人員進行培訓等手段來實現(xiàn)。4.4嚴格施工方案預控和規(guī)范勞動防護。有的建筑工程項目施工組織設(shè)計不合理，現(xiàn)場管理結(jié)構(gòu)混亂，專業(yè)施工方案無針對性，安全生產(chǎn)防護措施不到位，這些是導致施工現(xiàn)場安全事故的直接原因。因此，施工單位一定要做好實施性施工組織設(shè)計，嚴把前期現(xiàn)場調(diào)查論證關(guān)，嚴格執(zhí)行審批優(yōu)化后的施工方案，規(guī)范施工現(xiàn)場的管理控制。做好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)保障措施，配備足夠的各種勞保用品，設(shè)立專人來進行勞動防護用品的發(fā)放，對防護用品進行細心的保養(yǎng)；此外，還應(yīng)對高層建筑施工、臨邊作業(yè)及洞口采取相應(yīng)的安全防護措施，確保施工安全可靠。4.5建立健全風險管理體系與機制。很多建筑施工企業(yè)內(nèi)部風險機制不健全，缺乏系統(tǒng)化、程序化、制度化的風險管理體系，無專門的風險管理部門履行風險管理職責，降低了化解、抵御風險的能力。因而企業(yè)內(nèi)部必須建立相應(yīng)風險管理制度，明確職責，并由專門的風險管理人員組成風險管理部門，專職負責施工安全風險管理工作，最后逐步形成企業(yè)風險管理體系與機制，提高企業(yè)抵御安全風險的能力，降低安全事故的發(fā)生及其帶來的損失。

5、結(jié)論：

我們應(yīng)當看到，建筑施工安全管理與我國經(jīng)濟發(fā)展相伴已進入一個新的歷史發(fā)展階段。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會的全面進步，人民生活達到小康水平后生活質(zhì)量的進一步提高，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，城市化進程加快，社會主義市場經(jīng)濟日趨完善及市場經(jīng)濟主體的多元化，從業(yè)人員結(jié)構(gòu)變化，就業(yè)方式多樣和人員流動性的加劇，從中央到地方各級政府經(jīng)濟管理機構(gòu)的改革等，使安全生產(chǎn)工作面臨許多新情況、新問題。今后安全生產(chǎn)管理模式創(chuàng)新的思路是：形成‘以人為本’為中心，以法律制度為基礎(chǔ)，以事故的防范為目標，以企業(yè)自我約束為主體，以科技進步和管理方式現(xiàn)代化為手段，以強化宣傳教育、提高職工素質(zhì)為保障，以遏制或減少重特大事故為重點，以不斷健全和完善政府監(jiān)督管理機制為關(guān)鍵的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式。

建筑業(yè)安全事故的頻發(fā)，原因十分復雜，但運用風險管理方法，采用全面的危險源辨識、正確的風險評價、有效的風險控制，可以系統(tǒng)、動態(tài)、深刻地認識和控制各種隱患，降低風險。從而實現(xiàn)預防事故，保障安全目標的實現(xiàn)。

總之，作為項目管理者，要想成功地管理好項目，就必須成功地管理項目的各種風險。施工安全風險，作為項目的最主要風險之一必須對其進行有效的管理。只有對所進行的建筑施工中安全風險分析清楚，分清輕重緩急，研究出防范風險的措施，把風險損失降到最低程度，從而使施工項目得以順利實施。

參考文獻：

第4篇：高層建筑火災風險分析范文

 

國家自然科學基金作為國家資助基礎(chǔ)研究的主渠道之一，多年來一直重視將基礎(chǔ)研究與國家經(jīng)濟建設(shè)整體目標的緊密結(jié)合，并積極促進國際合作與學術(shù)交流，先后在重大項目、重點項目和面上項目等多個層次上資助了土木基礎(chǔ)設(shè)施減災領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，在諸多方面取得了積極的進展和成果。同時，隨著國家“科教興國”重大戰(zhàn)略的實施，國家自然科學基金也將會有更大的投入用于土木基礎(chǔ)設(shè)施減災學科前沿的研究。

 

土木基礎(chǔ)設(shè)施減災基礎(chǔ)研究進展近年來國家自然科學基金對土木基礎(chǔ)設(shè)施減災基礎(chǔ)研究的資助主要有以下幾個方面。

 

．1 城市與工程減災基礎(chǔ)理論及關(guān)鍵科學問題研究國家自然科學基金在城市與工程減災前沿領(lǐng)域持續(xù)地資助了大量的基礎(chǔ)研究課題，“八五”期間由中國地震局工程力學研究所胡聿賢和謝禮立兩位院士主持收稿日期：200∞9—的重大項目“城市與工程減災基礎(chǔ)研究”，較為集中地體現(xiàn)了我國這一領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的進展。全國近20所高等院校和科研院所、五座示范或典型城市的100多位專家學者投入了歷時4年的研究，在以下研究方面取得了積極的成果。

 

．1．1 災害的危險性分析與損傷評估理論研究地震、風、洪水、海潮、洪澇、滑坡、泥石流、火、燃爆、巖溶、塌陷、地基變形等各種自然災害或人為災害的成災環(huán)境，成災模式，災害性荷載的特點和分布規(guī)律，并建立了相應(yīng)的危險性評估理論和方法，探討了災害形成機制和傳播規(guī)律，以及它們對工程結(jié)構(gòu)和社會經(jīng)濟的影響，具體內(nèi)容為：(1)建立了確定城市極值風速的兩種危險性評估方法一組合概率法和風場函數(shù)法。(2)提出了基于地理信息系統(tǒng)(GIS)和人工智能的地震危險性分析理論，建造了地震構(gòu)造信息系統(tǒng)(SⅡS)，從而使現(xiàn)有的地震危險性分析方法和地震區(qū)劃分法無論從精度上還是效率上都有了新的突破。

 

通過實踐和理論分析，對建筑物的火災和煙氣形成機理以及燃氣爆炸規(guī)律進行了研究，編制了建筑物煙氣控制系統(tǒng)的計算機程序和燃爆災害預測模型。

 

．1．2城市與工程的災害特征及抗災分析理論研究城市與工程體系的災害特征和抗災分析理論，具體有：(1)研究了地下管網(wǎng)等生命線系統(tǒng)在地震作用下的反應(yīng)分析方法，提出了考慮地震動場空間相關(guān)特性和局部場地條件影響的生命線系統(tǒng)地震危險性分析方法以及管網(wǎng)破損狀態(tài)的概率分析理論，對地上生命線系統(tǒng)進行了供水系統(tǒng)的地震損失分析研究。

 

研究并提出了城市多種災害損失的評估模型。

 

在調(diào)查分析抗震結(jié)構(gòu)造價變化的基礎(chǔ)上提出了不同重要性建筑抗震設(shè)防的最佳標準。(4)研究了城市中地震觸發(fā)滑坡、巖溶塌陷、采空區(qū)塌陷以及地震火災和滲萬方數(shù)據(jù) 水引發(fā)滑坡等災害鏈現(xiàn)象，并提出了相應(yīng)評估方法。

 

研究并提出包括斜拉橋等大跨度橋梁結(jié)構(gòu)的抗震分析和隔震控制方法。

 

．1．3災害荷載作用下工程結(jié)構(gòu)可靠度與優(yōu)化設(shè)計理論研究多種災害作用下工程結(jié)構(gòu)的可靠度和優(yōu)化理論，包括：(1)研究了抗災結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計的特點與抗災結(jié)構(gòu)最優(yōu)化設(shè)防水平，進行了抗災結(jié)構(gòu)最優(yōu)化設(shè)防荷載與最優(yōu)化設(shè)防可靠度的對比分析。(2)研究并對比了高層建筑在風和地震作用下的可靠度分析結(jié)果。

 

研究并提出了結(jié)構(gòu)災害荷載可以近似為無限粗糙荷載的設(shè)想，并給出了相應(yīng)荷載下的結(jié)構(gòu)體系可靠度計算的近似方法。(4)根據(jù)水工結(jié)構(gòu)特點，研究了壩址空間隨機地震動場模型，地震動合成方法以及在平穩(wěn)和強度非平穩(wěn)空間隨機地震動場假定下建立了計算相應(yīng)的結(jié)構(gòu)反應(yīng)和抗震可靠度方法。(5)對鐵路工程提出了滑坡、泥石流、洪水等災害的工程預報方法，并建立了相應(yīng)的路段可靠度分析方法。

 

．1．4典型城市與重大工程綜合防災示范研究選擇汕頭、鎮(zhèn)江、鞍山、唐山四座具有不同特色的中等城市作為防御多種災害的典型，選擇廣州作為大城市綜合防洪典型，選擇多種自然災害多發(fā)區(qū)的成昆線烏斯河一普雄段作為防御多種災害的典型重大工程，綜合運用并集成了各種工程防災的科技成果，并采用地理信息系統(tǒng)、仿真系統(tǒng)、危險性分析系統(tǒng)、損失評估、應(yīng)急反應(yīng)和決策系統(tǒng)、人工智能系統(tǒng)等各種先進的工程防災技術(shù)，建立了相應(yīng)的城市與重大工程的防災減災決策系統(tǒng)。充分發(fā)揮了高新技術(shù)在工程減災領(lǐng)域中的優(yōu)勢，使我國大城市和重大工程防災減災的理論和實踐達到了一個嶄新的水平。

 

．2結(jié)構(gòu)抗震抗風振動控制研究由于本研究的前沿性和基礎(chǔ)性，我國結(jié)構(gòu)抗震抗風振動控制最近十多年的研究進展許多是在國家自然科學基金的資助下取得的，先后有近40個面上項目和若干重點項目或重大項目的子課題與此研究密切相關(guān)，研究涉及被動控制、主動控制、混合控制和半主動控制、以及智能控制的各個方面。在其它有關(guān)部門的共同支持下，我國已形成了一支陣容強大的研究隊伍，使我國成為繼美國和Et本之后，又一個對結(jié)構(gòu)控制有著深入和廣泛研究的國家。

 

．2．1結(jié)構(gòu)被動控制結(jié)構(gòu)被動控制(包括更早開始研究的基礎(chǔ)隔震)由于不需要提供外部能源、經(jīng)濟和易于工程應(yīng)用的特點，在我國得到了廣泛的研究和一定程度的應(yīng)用。控制裝置涉及金屬阻尼器、摩擦阻尼器、粘彈性阻尼器、粘滯流體阻尼器、TMD、TLD、擺式質(zhì)量阻尼器等各種耗能減振器。目前不少學者正致力于結(jié)構(gòu)控制設(shè)計方法的研究，以期為我國減振結(jié)構(gòu)的抗震抗風設(shè)計規(guī)范的制訂提供依據(jù)。經(jīng)過大量的理論分析和試驗研究，一些耗能減振裝置已開始應(yīng)用于實際工程，如上海建成的兩棟帶豎縫的剪力墻結(jié)構(gòu)、粘滯阻尼器應(yīng)用于北京火車站和北京飯店等建筑的抗震加固、以及摩擦耗能器應(yīng)用于沈陽市政府大樓的抗震加固等都是成功的工程實例。

 

我國基礎(chǔ)隔震的研究開展較早，已經(jīng)取得了理論研究、技術(shù)開發(fā)和工程應(yīng)用的豐碩成果。隔震技術(shù)主要采用橡膠墊、金屬涂料滑塊以及精選的細砂、石墨涂層和四氟乙烯板等。目前我國已建成的基礎(chǔ)隔震房屋有數(shù)十棟，隔震與耗能減振技術(shù)已被寫入新的《建筑結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計規(guī)范》。

 

．2．2結(jié)構(gòu)的主動控制雖然結(jié)梅的主動控制較之被動控制效果更加明顯，但由于主動控制需要輸入較多的外部能源，再加上系統(tǒng)的可靠性問題、以及更復雜和昂貴的硬件設(shè)備等原因，在我國主動控制的研究更多地集中于主動控制算法、效果仿真分析和控制裝置的試驗研究等方面。

 

研究的控制算法主要有最優(yōu)控制算法、瞬時最優(yōu)控制算法、智能控制算法(如人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、遺傳算法等)、極點配置算法、自適應(yīng)控制算法等。對主動控制裝置研究較多的是主動控制調(diào)諧質(zhì)量控制系統(tǒng)、主動錨索控制系統(tǒng)、主動支撐系統(tǒng)等，其中哈爾濱建筑大學成功進行的結(jié)構(gòu)主動控制試驗的整套系統(tǒng)的設(shè)計、生產(chǎn)和調(diào)試均是自行完成的。

 

中國國家自然科學基金委員會和美國國家科學基金會共同資助中美合作項目“南京電視塔風振控制”的研究，是由中方東南大學等單位和美方數(shù)所高校單位合作進行的。他們采用AMD系統(tǒng)對南京電視塔的風振實施主動控制。它的完成不僅使南京電視塔成為國內(nèi)第一個實施主動控制的建筑，在國內(nèi)乃至國際學術(shù)界具有重要影響，同時也將為結(jié)構(gòu)控制的研究提供合適的試驗場所，目前南京電視塔風振控制工程正處于緊張的現(xiàn)場調(diào)試階段。

 

我國在混合控制方面進行了有特色的研究，提出的混合控制系統(tǒng)有AMD和rILD組合的混合控制系統(tǒng)、AND和HDS組成的混合控制系統(tǒng)等，并對混合控制系統(tǒng)的性能及對結(jié)構(gòu)的抗風抗震進行了大量的試驗研究。

 

由于半主動控制所具有的經(jīng)濟、有效、可靠等特點，其研究受到國內(nèi)學者的極大關(guān)注。已從事的工作包括半主動控制的變剛度、變阻尼的系統(tǒng)裝置、理論分析和試驗研究等。

 

．2．3結(jié)構(gòu)振動的智能控制結(jié)構(gòu)振動的智能控制是國際振動控制研究的前沿領(lǐng)域。由智能材料制成的智能可調(diào)阻尼器和智能材料驅(qū)動器構(gòu)造簡單、調(diào)節(jié)驅(qū)動容易、能耗小、反應(yīng)迅速、幾乎無時滯，在結(jié)構(gòu)主動控制、半主動控制、被動控制中有廣闊的應(yīng)用前景。適合于土木工程振動控制的智能材料有電流變液、磁液變液、壓電材料、磁致伸縮材料、形狀記憶合金等。

 

我國結(jié)構(gòu)振動智能控制的研究也已起步，落后于世界先進水平研究的時間并不長。目前在此方面做的工作有：研制出了出力30kN的磁流變阻尼器，提出了壓電陶瓷智能摩擦阻尼器支撐及其對框架結(jié)構(gòu)地震反應(yīng)的半主動控制方法，分析了壓電陶瓷智能力矩控制器對框架結(jié)構(gòu)地震反應(yīng)的主動控制效果；制作出了兩相電(磁)流變阻尼器，并研究了對高聳塔架結(jié)構(gòu)風振反應(yīng)的半主動控制的方法；制作了形狀記憶合金耗能阻尼器，進行了對結(jié)構(gòu)振動反應(yīng)控制的試驗，等等。

 

．3大型復雜結(jié)構(gòu)體系的抗震抗風及設(shè)計理論研究隨著我國超高層建筑、超大跨度橋梁和大跨空間結(jié)構(gòu)等大型復雜結(jié)構(gòu)的大量興建，結(jié)構(gòu)設(shè)計呈現(xiàn)出更高、更長、更柔的發(fā)展趨勢，許多情況下風荷載和地震作用已成為結(jié)構(gòu)設(shè)計的控制因素。因此，大型復雜結(jié)構(gòu)體系抗震抗風相關(guān)的科學問題及新的設(shè)計理論的研究得到我國廣大學者的廣泛關(guān)注。“九五”期間由國家自然科學基金委員會與國家建設(shè)部、國家地震局和中國海洋石油渤海公司聯(lián)合資助了國家自然科學基金重大項目“大型復雜結(jié)構(gòu)體系的關(guān)鍵科學問題及設(shè)計理論研究”，由同濟大學項海帆院士和哈爾濱建筑大學王光遠院士共同主持，研究內(nèi)容包括：

 

．3。1設(shè)計地震動及災害性風荷載的作用機理地震波的多維多點輸入，近場強震和地震波的長周期分量對結(jié)構(gòu)的作用，城市邊界層中風特性的觀測分析和數(shù)值模擬，建筑風洞模擬實驗的基本問題和關(guān)鍵模擬技術(shù)，土木工程結(jié)構(gòu)的數(shù)值風洞。

 

。3．2超高層建筑結(jié)構(gòu)體系的抗震與抗風超高層建筑結(jié)構(gòu)體系及相關(guān)力學問題，抗震設(shè)計理論，復雜單體及群體建筑的風振理論，超高層建筑基于位移的抗震設(shè)計。

 

．3．3特大跨度橋梁的結(jié)構(gòu)體系及抗風抗震特大跨度橋梁體系、特殊結(jié)構(gòu)形式及空間非線性力學問題，氣動參數(shù)識別、風振及控制理論，考慮樁一土相互作用的高橋墩和塔墩抗震分析理論。

 

．3．4大跨空間結(jié)構(gòu)新體系及關(guān)鍵理論新型預應(yīng)力張拉結(jié)構(gòu)體系及其形態(tài)分析理論，大型柔性屋蓋結(jié)構(gòu)的風振反應(yīng)及抗風設(shè)計，大跨網(wǎng)殼結(jié)構(gòu)的抗震性能和穩(wěn)定性能。

 

．3．5大型復雜結(jié)構(gòu)體系的現(xiàn)代設(shè)計理論基于可靠度的多目標復雜結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計方法，結(jié)構(gòu)選型及工程結(jié)構(gòu)形態(tài)全面優(yōu)化的實用方法，結(jié)構(gòu)振動控制的設(shè)計理論與方法，基于性態(tài)的抗震設(shè)防標準與設(shè)計理論另外，項目還包括了復雜環(huán)境下海洋平臺結(jié)構(gòu)系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)容的研究，有海洋環(huán)境隨機載荷及其組合，海洋平臺結(jié)構(gòu)可靠度與壽命評估，結(jié)構(gòu)冰致振動機理及控制，結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計。

 

土木基礎(chǔ)設(shè)施減災基礎(chǔ)研究的發(fā)展趨勢為了推動學科交叉和遴選國家自然科學基金“十五”優(yōu)先資助領(lǐng)域，國家自然科學基金委員會于年底召開了“重大工程災害與防治”為主題的前沿科學研討會。來自土木、水利、礦業(yè)、材料、力學、地球科學、信息、管理等學科的60多位專家學者，從科學發(fā)展和國家需求與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，對“重大工程災害與防治”這一主題的如下關(guān)鍵科學問題進行了研討和論證，并建議在“十五”期間給予優(yōu)先資助。這些科學問題基本體現(xiàn)了土木基礎(chǔ)設(shè)施減災基礎(chǔ)研究的發(fā)展前沿，也是有關(guān)專家學者結(jié)合中國國情對這一領(lǐng)域科學研究發(fā)展趨勢的展望。

 

．1 大型結(jié)構(gòu)和生命線工程災害響應(yīng)與控制針對災害作用的空間分布性和動力作用特性，研究大型結(jié)構(gòu)和生命線工程及其周邊介質(zhì)相互作用的非線性時空災害響應(yīng)，研究其性態(tài)設(shè)計、控制和優(yōu)化的理論和方法。

 

．1．1災害場及其動力作用研究地震和風災等危險性分析、空間分布場、衰減規(guī)律及對結(jié)構(gòu)和工程系統(tǒng)的動力作用，為復雜的災害響應(yīng)分析提供合理的災害作用模型。

 

．1．2大型結(jié)構(gòu)非線性災害響應(yīng)進行建筑、橋梁、水工、海工等大型結(jié)構(gòu)材料、構(gòu)件和體系的災害模擬試驗，揭示其極端條件下的動力失效、破壞和倒塌機理；研究大型結(jié)構(gòu)及與周邊介質(zhì)相互作用的材料、幾何及其耦合非線性災害響應(yīng)分析和計算理論；研究新型高性能的抗災結(jié)構(gòu)體系。

 

．1．3結(jié)構(gòu)災害性態(tài)設(shè)計與控制研究結(jié)構(gòu)多級災害設(shè)防水準、性態(tài)水準和性態(tài)目標，建立結(jié)構(gòu)災害響應(yīng)與性態(tài)的關(guān)系、以及結(jié)構(gòu)災害性態(tài)設(shè)計和控制設(shè)計的理論和方法；研究新型減振控制裝置以及高性能、大出力、低能耗的智能驅(qū)動減振裝萬方數(shù)據(jù) 置；研究大型結(jié)構(gòu)災害響應(yīng)控制的有效措施和技術(shù)、以及智能控制集成系統(tǒng)。

 

．1．4生命線工程空間災害響應(yīng)與性態(tài)優(yōu)化生命線工程是維系城市與區(qū)域經(jīng)濟功能的基礎(chǔ)工程設(shè)施系統(tǒng)(如城市供水、供氣系統(tǒng)、道路交通系統(tǒng)、區(qū)域電力系統(tǒng)等)，其災害破壞可導致城市和區(qū)域經(jīng)濟與社會功能的癱瘓。此領(lǐng)域重點研究城市生命線工程系統(tǒng)的空間地震響應(yīng)分析；大規(guī)模工程網(wǎng)絡(luò)抗震可靠性的高效分析方法；區(qū)域電力工程系統(tǒng)的風災易損性分析；城市生命線工程和大型工程網(wǎng)絡(luò)的災害性態(tài)優(yōu)化與設(shè)計。

 

．2巖土工程災害與環(huán)境損傷防治針對巖土體介質(zhì)的多相、非均質(zhì)、各向異性的復雜環(huán)境特點以及大規(guī)模地下開挖工程和今后大規(guī)模地下空間利用的誘變?yōu)暮铜h(huán)境損傷，重點研究工程與災害的相互作用、災變行為以及防災減災方法和新技術(shù)。

 

．2．1 囫-氣一液多相介質(zhì)耦合作用與災變動力學研究天然巖(土)體孔隙裂隙介質(zhì)中液氣多相流的耦合作用下，穩(wěn)定與非穩(wěn)定變形、破壞與狀態(tài)變化及轉(zhuǎn)化機理、條件與規(guī)律；固一液一氣耦合作用及致災的突變動力學數(shù)學模型，為工程災害的控制提供有效路徑與方法。

 

．2．2高應(yīng)力深部地下工程的誘變?yōu)暮εc防治高應(yīng)力大采深條件下開挖巖體動力學特征及與圍巖變形破壞、頂板災害、瓦斯突出、巖爆的關(guān)系；采動巖體結(jié)構(gòu)與地下承壓水運移關(guān)系及深部開采的突水機理。

 

．2．3大型地下工程的環(huán)境損傷與控制重點研究大型地下開挖工程和城市地下空間利用所引起的地表沉陷和控制，地下含水層和地表水的破壞機理及保護措施。

 

．2．4重大工程的邊坡災害防治與預警結(jié)合重大工程研究水位大幅度變化條件下的邊坡穩(wěn)定性、災變機理、風險評估與防治決策支持體系，基于3S技術(shù)的邊坡災害預報系統(tǒng)及綜合防治技術(shù)。

 

．2．5重大工程地基失效與防治針對巖、土等天然材料的特點，研究巖體和原位土的靜、動力學性能；土體的液化和液化后大變形；建立巖體構(gòu)造面的連續(xù)～非連續(xù)介質(zhì)數(shù)值模擬模型，研究地基在地震等災害作用下的失穩(wěn)、殘余變形及其與結(jié)構(gòu)的相互作用，以及各種地基加固措施的機理與加固效果的定量評價。

 

．3重大工程災變行為與健康診斷針對復雜災變因素的耦合作用，研究重大工程的損傷積累和災變行為的演化規(guī)律及其檢測、監(jiān)測與防治的先講技術(shù)。

 

．3．1 重大工程損傷積累與災變行為考慮疲勞效應(yīng)、環(huán)境腐蝕和材料老化等災變因素的耦合作用。研究重大工程損傷積累與災變行為的演化規(guī)律及其與抗災能力衰減的關(guān)系，受損結(jié)構(gòu)隨機建模與分析及災變預測。

 

．3．2重大工程檢測與健康診斷研究重大工程檢測與探測的先進技術(shù)及損傷評定與健康診斷方法；大型結(jié)構(gòu)動力模態(tài)指紋分析；復雜結(jié)構(gòu)系統(tǒng)動力復合反演理論；非線性損傷變量及其識別；損傷尺度譜與損傷定位；受損結(jié)構(gòu)的健康診斷與性態(tài)分析。

 

。3．3重大工程的智能監(jiān)測研究大型結(jié)構(gòu)、生命線工程與巖土災變體系的智能傳感元件優(yōu)化設(shè)置及粘貼與埋設(shè)技術(shù)，信號轉(zhuǎn)換接口、海量數(shù)據(jù)的遠距離傳輸技術(shù)和智能處理方法，研究在線損傷識另叭模型修正、健康診斷、安全評定與預警系統(tǒng)。

 

．3．4重大工程的安全評定與災變防治研究重大工程安全評定的災害風險分析、確定性的體系安全評定方法和體系可靠度評定方法及其目標水平，研究重大工程災變控制的方法與技術(shù)以及抗災加固的先進材料、裝置與技術(shù)。

 

．4數(shù)字減災工程與系統(tǒng)針對城市和重大工程災害的復雜性和大規(guī)模分布性，利用現(xiàn)代的數(shù)字模擬和虛擬現(xiàn)實技術(shù)，研究再現(xiàn)災害過程、破壞特征、災害分布和虛擬減災策略與減災效果的數(shù)字減災系統(tǒng)。

 

．4．1 災害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與管理系統(tǒng)科學劃分災害種類和級別，系統(tǒng)收集和整理重大災害成因、傳播和破壞特征的歷史資料，開發(fā)多媒體的災害空間數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。

 

。4．2數(shù)字減災系統(tǒng)集成技術(shù)研究復雜結(jié)構(gòu)災害破壞和城市災害數(shù)字建模、數(shù)字災害試驗過程模擬、仿真和虛擬現(xiàn)實系統(tǒng)的集成技術(shù)，為數(shù)字減災系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用提供基礎(chǔ)。

 

．4．3重大工程的數(shù)字災害仿真系統(tǒng)基于重大工程災害分析的精細模型和方法，研究模擬災害工程、再現(xiàn)災害破壞的數(shù)字試驗裝備，重點研究數(shù)字風災試驗和數(shù)字地震災害試驗的裝備，研究數(shù)字災害試驗再現(xiàn)災害過程和分布的方法、技術(shù)和示范系統(tǒng)。

 

．4．4城市數(shù)字減災系統(tǒng)基于城市災害評價的宏觀模型，研究城市數(shù)字災害過程、災害分布、減災效果的模擬試驗裝備，針對典型城市的歷史災害，建立城市數(shù)字減災示范系統(tǒng)。

 

結(jié)語當今世界已進入一個科學技術(shù)飛速發(fā)展的時期，不同學科的相互交叉、不同領(lǐng)域的相互滲透是現(xiàn)代基礎(chǔ)科學研究的顯著特征之一。土木基礎(chǔ)設(shè)施減災是一個跨學科的前沿研究領(lǐng)域，不僅涉及土木與防災等工程學科以及材料、信息、地學等自然科學的眾多學科，還涉及社會科學、經(jīng)濟學的多個方面。特別是高新技術(shù)的飛速發(fā)展，為土木基礎(chǔ)設(shè)施減災提供了新的方法和手段，同時也不斷開拓出新的研究方向和新的課題。

 

我國在減災研究方面有長期的工作積累和一支頗有實力的研究隊伍。今后的研究應(yīng)注重相關(guān)學科的交叉與融合，加強減災基礎(chǔ)研究與重大工程的結(jié)合，促進國際間的交流與合作。在國家自然科學基金委員會和國家有關(guān)部門的共同支持下，使土木工程減災基礎(chǔ)研究走在世界前列，在國家建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。

第5篇：高層建筑火災風險分析范文

一、應(yīng)急預案標題

標題的寫法主要有三種：一是適用范圍(包括國家、地區(qū)、單位等)+事由+文種，如《國家通信保障應(yīng)急預案》、《××市特大洪澇災害救災應(yīng)急預案》;二是期限+事由+文種，如《2005年中晚稻最低收購價執(zhí)行預案》;三是事由+文種，如《供電事故應(yīng)急預案》。

此外，總體預案應(yīng)當在標題中注明“總體”二字，如《××市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》;需要限定該預案所涉及的突發(fā)公共事件級別的，多在標題中提示，如《國家處置重、特大森林火災應(yīng)急預案》、《××省特大自然災害救災應(yīng)急預案》;試行性預案往往在標題這后標明“試行”等字樣，并外加圓括號，如《化學品安全事故應(yīng)急預案(試行)》。

二、應(yīng)急預案目錄

包括一、二級序數(shù)和小標題?？傮w預案以及其他條文較多的預案需要加目錄，顯示其基本輪廓，起到導讀的作用。

三、應(yīng)急預案正文

(一)基本內(nèi)容

有下列幾項：

目的。即該預案的預期效果，大多起筆交代。寫法有兩種：一是用“為(為了)……，制定本預案”的句式;二是直接用一組動賓短語說明，如“有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全”(《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》)。

工作原則。如以人為本，依法規(guī)范、職責明確，統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，條塊結(jié)合、以塊為主，資源整合、信息共享，依*科學、反應(yīng)及時、措施果斷，平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、公眾參與等。要切合實際、抓住要點。

編制依據(jù)。即制定該預案所根據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、上級機關(guān)文件、其他情況等。用“根據(jù)(依據(jù)》……，制定本預案”的句式表述，如“根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、〈××省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》，制定本預案”(《××省防治人禽流感衛(wèi)生應(yīng)急處置預案》)。有時將編制依據(jù)與目的合寫。

現(xiàn)狀。簡述有關(guān)突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀與趨勢。如《××市突發(fā)公共事件總體預案》劃分了××市主要突發(fā)事件4大類13分類34種類型，概括了“以非自然因素為主，災害種類多、損失重、影響大、連發(fā)性強、處置難度大”等特點，并作出“大風及沙塵暴、濃霧、冰雪、強降雨和雷電等氣象災害仍將是××城市的主要自然災害。環(huán)境災害、地質(zhì)災害、地震、信息災害、超大地下空間、超高層建筑等特殊場所綜合事故、城市工業(yè)化災害與重大危險源、傳染病疫情等將是主要潛在災害”的預測。

適用范圍。指出適用于該預案的各類突發(fā)公共事件。如“本預案適用于處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害”(《國家突發(fā)地質(zhì)災害應(yīng)急預案》)。

組織機構(gòu)與職責。明確領(lǐng)導、指揮、日常工作的機構(gòu)及其職責、權(quán)限;以應(yīng)急響應(yīng)全過程為主線，多用圖表描述由主管部門、協(xié)作部門、參與單位構(gòu)成的組織體系框架;明確與該區(qū)域內(nèi)的外駐單位、軍隊、武警的應(yīng)急聯(lián)動機制。

預測、預警。包括信息監(jiān)測與報告、預警、預測預警支持系統(tǒng)、預警級別及等。其中，按其嚴重性和緊急程度，可分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(I級)四級預警，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

應(yīng)急響應(yīng)。包括分級響應(yīng)、信息共享和處理、指揮與協(xié)調(diào)、新聞報道、應(yīng)急結(jié)束等。其中，依可控性、嚴重程度和影響范圍，原則上可按一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ)、特別重大(I)四級啟動相應(yīng)預案。

后期處置。說明人員安置與補償、物資和勞務(wù)的征用補償、災后重建、污染物收集、現(xiàn)場清理與處理等善后處置;明確社會救助的程序和要求;交代保險機構(gòu)的職責和任務(wù)、事件調(diào)查承辦機構(gòu)和審核程序。

保障措施。包括通信與信息、現(xiàn)場救援和工程搶險裝備、應(yīng)急隊伍、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安、物資、經(jīng)費、社會動員、技術(shù)等保障。要統(tǒng)籌安排、落到實處。

宣傳、培訓和演習。公布有關(guān)預案、報警電話等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識;明確上崗前和常規(guī)性培訓的要求;交代演習的隊伍、內(nèi)容、范圍、場所、頻次、組織、評估和總結(jié)等事項。

名詞術(shù)語、縮寫語和編碼的定義與說明。包括突發(fā)公共事件類別、等級以及對應(yīng)的指標定義，統(tǒng)一信息技術(shù)、行動方案和相關(guān)術(shù)語等編碼標準。

總體預案和專項預案目錄。即與該預案相配套的其他預案的目錄。

預案管理。明確預案修訂、完善、備案、評審與更新制度以及其他方式、方法和承辦機構(gòu)。如“本預案由國家防總辦公室負責管理，并負責組織對預案進行評估。每5年對本預案評審一次，并視情況變化作出相應(yīng)修改。各流域管理機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機構(gòu)根據(jù)本預案制定相關(guān)江河、地區(qū)和重點工程的防汛抗旱應(yīng)急預案”《國家防汛抗旱應(yīng)急預案》)。

監(jiān)督檢查與獎懲。明確監(jiān)督主體，對預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查;明確獎懲方案，寫出獎懲的依據(jù)、主要規(guī)定。

制定與解釋。寫明制定與解釋該預案的機構(gòu)全稱或者規(guī)范化簡稱，并標注聯(lián)系人和電話。

實施時間。多在最后寫“本預案自(印發(fā))之日起實施(生效)”等。

上述內(nèi)容在總體預案中大多載明，專項等預案則根據(jù)實際需要有所取舍。

(二)應(yīng)急預案主要寫法

有以下幾種：

分部式。它適用于條文較多的預案。全文分成幾個大部分，每個部分就是一個層次。第一部分是總則，概述目的、工作原則、編制依據(jù)、現(xiàn)狀、適用范圍等;中間各個部分是分則，具體說明有關(guān)方案;最后一個部分是附則，對名詞術(shù)語、縮寫語和編碼的定義與說明，總體預案和專項預案目錄，預案管理，監(jiān)督檢查與獎懲，制定與解釋，實施時間等加以補充。在每個部分中，又逐級劃分，分層序數(shù)依次為“1.”、“1.1”、“1.1.1”等，其中一、二級序數(shù)后面多加小標題。國家預案、省級總體預案基本上采用此種寫法。

章條式。它適用于條文較多的預案。全文以章為序劃分層次，第一章是總則，中間各章是分則，最后一章是附則。各章內(nèi)分若干條，而且每條之間連續(xù)編號，也就是所謂的“章斷條連”。條的序數(shù)可用“第一條”或者“–、”的形式編排，條下可以設(shè)款、項、目，款不編序數(shù)，項寫成“(–)”，目寫成“1.”等?！蛾兾魇》烙鶠暮π院樗畱?yīng)急預案》即采取此種寫法，全文分11章，各章又分若干條、款、項、目。

條陳式。它適用于條文較少的預案。有兩種寫法：一是前言+條陳式。第一段為開頭，從第二段起分條表述。例如，《全國高致病性禽流感應(yīng)急預案》的第一段以“為及時、有效地預防、控制和撲滅高致病性禽流感，確保養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民健康安全，依據(jù)〈中華人民共和國動物防疫法》，制定本預案”作前言，從第二段起分六條對“疫情報告”、“疫情確認”、“疫情分級”、“應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門分工”、“控制措施”、“保障措施”作了說明。二是條陳貫底式。即從第一段起就列若干條，直至最后一段，而且多用公文的“一、”、“(一)”、“1.”、“(1)”四級序數(shù)，這種寫法在單位、重大活動等預案中普遍運用。

四、應(yīng)急預案附錄

包括歸屬于該總體預案的各專項預案、其他與該預案相關(guān)的重要預案(如與各省、自治區(qū)總體預案密切相關(guān)的該省會或該自治區(qū)首府的預案〉、各種規(guī)范化格式文本(如新聞、預案啟動、應(yīng)急結(jié)束及各種通報的格式)、相關(guān)機構(gòu)和人員通訊錄等。預案如有附錄，在正文之后依次寫明。

五、應(yīng)急預案具名

一般寫在正文的右下方。

六、應(yīng)急預案日期

多寫在具名的右下方。