護(hù)林防火宣傳材料精選(九篇)
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第1篇：護(hù)林防火宣傳材料范文
根據(jù)國家、省、市、區(qū)民政部門在清明節(jié)期間的統(tǒng)一部署計(jì)劃，為了更好地推動(dòng)我處殯葬改革工作，進(jìn)一步加大我處對(duì)滇池面山亂埋亂葬的整治力度，促進(jìn)黑林鋪經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。按照《五華區(qū)關(guān)于開展清明節(jié)期間殯葬改革工作宣傳活動(dòng)方案》五民[2009]35號(hào)文件精神，結(jié)合黑林鋪實(shí)際，就開展清明期間殯葬改革宣傳活動(dòng)，特制定工作方案如下：一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧五華、建設(shè)綠色五華為主題，廣泛深入地宣傳殯葬改革的方針、政策，大力營造領(lǐng)導(dǎo)重視、政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與殯葬改革的良好氛圍，確保我處殯葬管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階，促進(jìn)我處經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：康寧街道辦事處主任
副組長：趙武街道辦事處副主任
姚慶街道辦事處副主任
何才中街道辦事處副主任
湯蕾街道辦事處副主任
倪紅昆黑林鋪派出所所長
袁志堅(jiān)海源派出所所長
成員：儲(chǔ)毓華行政辦公室主任
尹勇城建監(jiān)察中隊(duì)隊(duì)長
李華街道綜合治理辦公室主任
冉意輝城市建設(shè)管理科科長
張斌農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長
馬朔烽社區(qū)建設(shè)辦公室主任
范林華團(tuán)山社區(qū)居委會(huì)主任
李紹先海源社區(qū)居委會(huì)主任
段永文昭宗社區(qū)居委會(huì)主任
周惠黑林鋪社區(qū)居委會(huì)主任
段彩娥眠山社區(qū)居委會(huì)主任
董玉林龍?jiān)荷鐓^(qū)居委會(huì)主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社建辦，辦公室主任由馬朔烽擔(dān)任。三、宣傳主題
以“文明祭祀、平安清明”為主題，傳播先進(jìn)殯葬文化，樹立現(xiàn)代殯葬理念；宣傳移風(fēng)易俗，文明殯葬；倡導(dǎo)科學(xué)、文明的殯葬行為，營造治理滇池面山亂埋亂葬的良好氛圍，為建設(shè)綠色殯葬、和諧五華服務(wù)。四、宣傳時(shí)間
2009年3月20－2009年4月15日。五、宣傳地點(diǎn)
辦事處在班莊村老墳地上山路口、黑筇路三碗水湖路口、黑筇路轉(zhuǎn)玉案山公墓路口等處開展宣傳；
團(tuán)山、眠宗、海源三家社區(qū)在各社區(qū)護(hù)林防火宣傳點(diǎn)開展宣傳；
黑林鋪、龍?jiān)骸⒚呱饺疑鐓^(qū)在轄區(qū)內(nèi)人員密集場所設(shè)點(diǎn)開展宣傳。六、宣傳方式
采取印發(fā)宣傳資料、懸掛布標(biāo)、接受群眾咨詢、出黑板報(bào)等形式。七、宣傳內(nèi)容
一國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省殯葬管理?xiàng)l例》、《昆明市殯葬管理?xiàng)l例》、《昆明市人民政府關(guān)于整治亂埋亂葬的公告》及《昆明市人民政府關(guān)于推行移風(fēng)易俗促進(jìn)文明殯葬的若干規(guī)定》；
二進(jìn)行骨灰進(jìn)公墓，處理多樣化的宣傳；
三提倡移風(fēng)易俗，革除喪葬陋俗，積極推行火葬；
四宣傳綠色生態(tài)葬法和創(chuàng)建文明祭祀新風(fēng)尚的典型事例；突出重點(diǎn)宣傳公益性生態(tài)墓園建設(shè)，深入推動(dòng)骨灰處理多樣化的經(jīng)驗(yàn)；
五進(jìn)行禁止毀壞山林、耕地，占用土地私建墳?zāi)沟男麄鳎?/p>
六進(jìn)行禁止在經(jīng)營性公墓、農(nóng)村公益性公墓以外建造墳?zāi)辜斑`法修建活人墓的宣傳；
七宣傳殯葬改革對(duì)于凈化社會(huì)風(fēng)氣、節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減輕群眾辦喪負(fù)擔(dān)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義和作用。八、工作要求
辦事處負(fù)責(zé)印制宣傳材料和宣傳布標(biāo)，并發(fā)動(dòng)參加清明節(jié)期間護(hù)林防火的辦事處全體干部職工進(jìn)行殯葬宣傳活動(dòng)
；
團(tuán)山、昭宗、海源三家社區(qū)要將清明期間的殯葬宣傳活動(dòng)與護(hù)林防火工作有機(jī)結(jié)合起來，在上墳掃墓必經(jīng)路口懸掛布標(biāo)，發(fā)放宣傳材料；
黑林鋪、眠山、龍?jiān)喝疑鐓^(qū)在轄區(qū)內(nèi)公共戶單位、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校周邊進(jìn)行廣泛宣傳，并發(fā)動(dòng)志愿者參與宣傳活動(dòng)。
第2篇：護(hù)林防火宣傳材料范文
（一）切實(shí)做好困難群眾的救助工作
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于推進(jìn)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作全覆蓋常態(tài)化的實(shí)施意見》文件精神，在“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作中切實(shí)做好困難群眾的救助工作，我局“三送”工作隊(duì)員與村組干部深入農(nóng)戶家中，在認(rèn)真調(diào)差摸底的基礎(chǔ)上，將30份救助物資及時(shí)地發(fā)放到每個(gè)困難家庭。同時(shí)認(rèn)真做好農(nóng)村危房改造調(diào)查摸底工作。通過調(diào)查摸底，坳背村初步確定有建房意愿且能在時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成建房任務(wù)的困難家庭4戶，并按規(guī)定程序進(jìn)行了報(bào)送。
（二）走訪農(nóng)戶，了解并指導(dǎo)農(nóng)戶春耕備耕及甜葉菊種植工作
我局“三送”工作組立足于服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，全力以赴抓好春耕生產(chǎn)，并進(jìn)村入戶了解指導(dǎo)農(nóng)戶開展甜葉菊種植，幫助解決農(nóng)戶甜葉菊生產(chǎn)中遇到的問題。到目前為止，協(xié)助陽埠鄉(xiāng)政府開展今年坳背村甜葉菊生產(chǎn)宣傳和引導(dǎo)工作，共上門宣傳和指導(dǎo)農(nóng)戶37戶，現(xiàn)已完成甜葉菊種植60余畝。
二、扎實(shí)開展并完善“三送”工作，協(xié)助做好當(dāng)前中心工作
（一）精心組織學(xué)習(xí)《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員文章
為了切實(shí)學(xué)習(xí)貫徹好《人民日?qǐng)?bào)》三篇評(píng)論員文章精神，我局“三送”工作組精心組織，多層次開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，集體組織學(xué)習(xí)了《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的《集中精神把兩會(huì)精神貫徹好》、《牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)》、《滿懷信心迎接黨的十》三篇評(píng)論員文章，并認(rèn)真地進(jìn)行了討論，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，以優(yōu)良的工作業(yè)績迎接黨的十勝利召開。
（二）積極組織學(xué)習(xí)和宣傳市四屆人大二次會(huì)議主要精神
為了把市四屆人大二次會(huì)議主要精神宣傳到每戶農(nóng)戶，坳背村“三送”工作組根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)情，在集中組織村組干部學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還編印了政策宣傳單，累計(jì)上戶宣傳并發(fā)放政策宣傳單300余份。
（三）協(xié)助相關(guān)部門組織資金，加快農(nóng)村小型公益項(xiàng)目建設(shè)
幫助垇臍橙基地資金貸款的基礎(chǔ)性工作和督促做好廣場水渠修復(fù)完工工作，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快其它小型公益項(xiàng)目的審批，盡快建設(shè)完成一批惠民利民的公益項(xiàng)目。
（四）完善各類臺(tái)賬，認(rèn)真梳理群眾反映的問題，并及時(shí)進(jìn)行對(duì)外公示
認(rèn)真梳理和收集各類問題，并記錄到民情臺(tái)帳中，及時(shí)提出處理意見，并在公示欄中進(jìn)行承諾公示和處理銷號(hào)公示。到目前為止，“三送”工作組已收集各種意見25條，接待來訪36次，對(duì)外公示7條。
（五）繼續(xù)走訪農(nóng)戶，收集民意
四月份，縣人保局“三送”工作隊(duì)員累計(jì)走訪慰問群眾40余戶，收集意見12條，接待來訪10次，解決問題4件，解決矛盾8件。
（六）組織人員加快村委會(huì)圍墻建設(shè)
三月底，村委會(huì)圍墻建設(shè)資金已到位，并開始施工建設(shè)。四月份，“三送”工作組配合坳背村村委干部組織人員加快村委會(huì)圍墻建設(shè)，保證工程能在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完工。
第3篇：護(hù)林防火宣傳材料范文
今天，省林業(yè)廳――帶領(lǐng)省市集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收組一行深入我縣進(jìn)行林改檢查驗(yàn)收。首先，讓我們用掌聲對(duì)驗(yàn)收組一行的到來表示熱烈的歡迎。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表――縣委、縣政府向長期以來關(guān)心、支持我縣集體林權(quán)制度改革工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。下面，我簡要匯報(bào)三個(gè)方面
內(nèi)容：
一、――縣林改工作基本情況
――縣地處福建東北部，被譽(yù)為“中國太子參之鄉(xiāng)”、“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”，2005年10月順利通過國家級(jí)生態(tài)示范縣試點(diǎn)建設(shè)預(yù)驗(yàn)收。全縣轄7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)、112個(gè)行政村和4個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?0.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2.2萬戶8.8萬人。土地總面積81.5萬畝，其中林業(yè)用地面積66.7萬畝，有林地面積50.8萬畝，森林覆蓋率62.3，活立木總蓄積量48.8萬立方米。2005年全縣實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值16911萬元，其中林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5679萬元，比增38.6％。
實(shí)施集體林權(quán)制度改革以來，我縣根據(jù)縣界勘定結(jié)果，及時(shí)調(diào)整了林地區(qū)劃范圍（其中石洋鄉(xiāng)1799畝集體林地被劃入鄰市轄區(qū)），并考慮到國家級(jí)生態(tài)示范縣建設(shè)的需要，將村、鎮(zhèn)周圍的25997畝商品林先后界定為縣級(jí)生態(tài)公益林。經(jīng)重新核對(duì)統(tǒng)計(jì)，全縣林業(yè)用地實(shí)有面積66.5萬畝，其中：生態(tài)公益林面積24.6萬畝（省重點(diǎn)生態(tài)公益林面積22.0萬畝）、占37；應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)商品林面積38.4萬畝、占57.7；暫不列入應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)商品林面積3.5萬畝、占5.3；全縣林權(quán)應(yīng)登記發(fā)證面積63.0萬畝，占94.7％；商品林面積1000畝以下的行政村20個(gè)，有改革任務(wù)的行政村96個(gè)。截至2005年11月30日，全縣共完成集體商品林產(chǎn)權(quán)明晰面積36.3萬畝，占應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)面積的94.6％；完成林權(quán)區(qū)劃申請(qǐng)登記面積62.9萬畝，占林權(quán)應(yīng)登記發(fā)（換）證面積的99.9％；完成電腦錄入面積62.8萬畝，占符合條件申請(qǐng)登記面積的100；已發(fā)放林權(quán)證25本，面積2.4萬畝。經(jīng)縣林改檢查驗(yàn)收組的嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，96個(gè)有林改任務(wù)的行政村中，合格村45個(gè)，基本合格村51個(gè)，合格率為100％；9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成改革任務(wù)，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成改革任務(wù)，林改受益農(nóng)戶20071戶，受益面達(dá)90.5％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合滿意率在96.3－100％之間，全縣的綜合滿意率為97.5％。我們采取的主要措施是：
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)保障?？h委縣政府高度重視集體林權(quán)制度改革工作，三年來，切實(shí)做到部署及時(shí)、措施有力，大膽探索、全面推進(jìn)，切實(shí)從組織上強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、從隊(duì)伍上加強(qiáng)建設(shè)、從檢查上深化監(jiān)督、從工作上注重協(xié)調(diào)、從物質(zhì)上做好保障，確保了林改工作穩(wěn)步有序有效推進(jìn)。一是成立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，組建了村級(jí)林改監(jiān)審小組，并根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)，從組織領(lǐng)導(dǎo)上確保林改工作扎實(shí)推進(jìn)。二是組建了村級(jí)林改工作隊(duì)。按照“縣直接領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織、部門搞好服務(wù)、村具體實(shí)施”的工作機(jī)制，從縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)了301名熟悉農(nóng)村工作的干部，組建了116個(gè)林改工作隊(duì)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織開展林改工作。三是深化檢查監(jiān)督?？h人大開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化人大代表監(jiān)督工作?？h政協(xié)組織委員開展“集體林權(quán)制度改革與森林防火”專項(xiàng)調(diào)研，對(duì)林改工作提出了建設(shè)性的意見和建議。四是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級(jí)精神。每次省、市林改會(huì)議后，我縣及時(shí)進(jìn)行傳達(dá)，并按要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年6月以來，全縣先后11次召開林改專題會(huì)議或結(jié)合農(nóng)村工作會(huì)議傳達(dá)省、市林改有關(guān)精神，確保了林改工作能夠始終保持高壓態(tài)勢。五是多方籌集經(jīng)費(fèi)。三年來，我縣通過采取上級(jí)補(bǔ)助、縣財(cái)政專項(xiàng)列支和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套相結(jié)合的辦法，共投入林改專項(xiàng)資金36萬元（其中省市補(bǔ)助13.4萬元、縣財(cái)政投入11萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)配套11.6萬元），確保了林改工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，縣直有關(guān)部門根據(jù)自身職責(zé)大力協(xié)作配合，形成了齊心協(xié)力，齊抓共管的局面，有力地推動(dòng)了全縣林改工作深入開展。
2、明確目標(biāo)責(zé)任，健全督查機(jī)制。按照先緊后松的指導(dǎo)思想，縣委縣政府及早安排好年度林改任務(wù)（2003、2004、2005年分別安排20％、60％、20％的林改任務(wù)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門按照年度任務(wù)，采取并落實(shí)一系列工作措施，建立健全督查機(jī)制。一是縣政府在每年年初的全縣農(nóng)村工作會(huì)議上，以責(zé)任書的形式將林改任務(wù)下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將林改工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度經(jīng)濟(jì)量化考核內(nèi)容。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)掛片、干部包村的目標(biāo)管理責(zé)任制，將林改任務(wù)分解落實(shí)到村、責(zé)任落實(shí)到人，將林改工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部年終考評(píng)的重要內(nèi)容。三是林業(yè)部門組建林改督查組?？h林業(yè)局6名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)責(zé)1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改督查指導(dǎo)工作任務(wù)，業(yè)務(wù)科室干部負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改技術(shù)檢查指導(dǎo)工作任務(wù)。四是將林改列入縣效能督辦項(xiàng)目實(shí)行一旬一報(bào)、當(dāng)月通報(bào)制度，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。五是開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作。由縣紀(jì)委、監(jiān)察局、縣效能辦、縣林業(yè)局聯(lián)合組建成立林改執(zhí)法監(jiān)察工作小組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村，對(duì)林改進(jìn)展情況、規(guī)范操作情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出糾正意見或限期整改。
3、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造改革氛圍。為了使林改工作深入人心，得到廣大干部群眾的理解與支持，縣鄉(xiāng)兩級(jí)堅(jiān)持輿論先行，通過廣播、有線電視、黑板報(bào)、公開欄、標(biāo)語、365服務(wù)中心等宣傳渠道和發(fā)放林改材料、入戶動(dòng)員講解等宣傳方式，把林改政策法規(guī)、目的意義、改革內(nèi)容等宣傳到位，講解到位，積極營造良好的改革輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來全縣共印發(fā)《致全縣林農(nóng)的一封信》、《集體林權(quán)制度改革學(xué)習(xí)培訓(xùn)提綱》、《集體林權(quán)制度改革問題回答》、《關(guān)于農(nóng)村土地承包法學(xué)習(xí)培訓(xùn)材料》等各類宣傳材料5萬多份。通過宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一了全縣干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，真正做到讓各級(jí)干部知道，讓廣大農(nóng)民群眾知道，使廣大林農(nóng)真正關(guān)心改革、理解改革、支持改革、參與改革，齊心協(xié)力共同推進(jìn)林改工作。
4、夯實(shí)基層力量，嚴(yán)格規(guī)范操作。為了更好地摸索出一條符合我縣實(shí)際，加快林改的路子，我們通過試點(diǎn)先行、夯實(shí)力量、創(chuàng)新技術(shù)、加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)了林改工作依法依規(guī)，規(guī)范操作，提高了工作質(zhì)量。一是認(rèn)真開展縣級(jí)試點(diǎn)工作。2003年6月25日，我縣選擇城郊鄉(xiāng)下村開展縣級(jí)林改試點(diǎn)工作。通過總結(jié)林改經(jīng)驗(yàn)，制定了《――縣集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》，同時(shí)結(jié)合東林鄉(xiāng)山嶺村試點(diǎn)工作，形成材料匯編，向全縣推廣。二是充實(shí)基層工作力量。從縣林業(yè)局抽調(diào)8名專業(yè)技術(shù)干部，充實(shí)到相對(duì)薄弱的基層林業(yè)站，協(xié)助外業(yè)區(qū)劃等技術(shù)服務(wù)工作。結(jié)合全縣生態(tài)公益林護(hù)林員調(diào)整，從待業(yè)的林業(yè)院校畢業(yè)生中選聘10名熟悉電腦操作的，作為專職護(hù)林員充實(shí)到基層林業(yè)站，參與林改材料的整理錄入。三是搞好技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持原林業(yè)站站長吳國華同志利用業(yè)余時(shí)間，鉆研開發(fā)了林權(quán)數(shù)據(jù)自動(dòng)處理模塊軟件，加快了我縣林改內(nèi)業(yè)材料整理進(jìn)度。四是舉辦多層次、系統(tǒng)化的技術(shù)培訓(xùn)班（內(nèi)容涉及地形圖判讀勾繪、法律法規(guī)知識(shí)講座、林改方案編制、各類表格填寫、地理信息系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)用以及檢查驗(yàn)收等各個(gè)方面）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共舉辦林改培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人員達(dá)380多人次，印發(fā)林改指導(dǎo)性材料（如《――縣林改業(yè)務(wù)培訓(xùn)材料》、《――縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作隊(duì)工作提綱》和《――縣集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收材料匯編》等）460多份。五是抓點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)林改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先選擇兩個(gè)群眾基礎(chǔ)好、產(chǎn)權(quán)明晰、形式多樣的行政村作為示范村，強(qiáng)化內(nèi)外業(yè)質(zhì)量管理，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)其他村林改工作開展。
5、尊重群眾意愿，選擇合理模式。按照省、市林改的政策要求，結(jié)合我縣集體林地經(jīng)營的實(shí)際狀況，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)改革采取了區(qū)別對(duì)待的做法。一是對(duì)產(chǎn)權(quán)明晰、相對(duì)獨(dú)立的林業(yè)經(jīng)營區(qū)、生態(tài)公益林和83年林業(yè)“三定”時(shí)核發(fā)無誤的自留山進(jìn)行鞏固登記。二是對(duì)已落實(shí)承包、租賃、合作、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營的山林，符合林業(yè)法律、法規(guī)、政策的，予以確認(rèn)登記；程序不夠規(guī)范、手續(xù)不完備的，在尊重歷史事實(shí)、依法依規(guī)、協(xié)商解決、補(bǔ)充完善的基礎(chǔ)上，給予確權(quán)登記。三是對(duì)一些權(quán)屬存在爭議、千米以上無人承包的荒山、城鎮(zhèn)建設(shè)預(yù)留地等暫不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)明晰。四是對(duì)集體經(jīng)營的商品林，根據(jù)實(shí)際林況并充分尊重群眾意愿，選擇適宜的明晰產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營形式。主要有：①劃定自留山。對(duì)四至清晰明確，小塊分散的個(gè)私林、農(nóng)民長期經(jīng)營的竹林、經(jīng)濟(jì)林和集體荒山跡地，劃定為自留山，原則上按戶劃塊，面積掌握在全村林地總面積的5-20％之間。②落實(shí)單戶承包經(jīng)營。按照個(gè)人誰造誰有、集體山林均山到戶的工作原則，落實(shí)家庭單戶承包經(jīng)營或租賃經(jīng)營。③落實(shí)聯(lián)戶承包經(jīng)營。對(duì)一些集中連片、難以分割的集體山林、荒山跡地以及村民合造、合股共有林，通過公開投標(biāo)、公平競爭或林地租賃的形式，由若干戶（30戶內(nèi)）為單位，推選委托人與村委簽定林木林地承包或租賃合同，確定每年或到期采伐時(shí)上繳林木承包基數(shù)或林地使用費(fèi)。目前，我縣林權(quán)區(qū)劃登記面積63.0萬畝，除了24.6萬畝生態(tài)公益林按原有權(quán)屬落實(shí)承包經(jīng)營或由村集體統(tǒng)一經(jīng)營外，其余38.4萬畝商品林基本劃分為四種經(jīng)營類型，其中自留山經(jīng)營6.1萬畝、占全縣林業(yè)用地面積的9.2，承包經(jīng)營（包括租賃經(jīng)營）26.4萬畝、占全縣林業(yè)用地面積的39.7，村集體統(tǒng)一經(jīng)營2.1萬畝、占全縣林業(yè)用地面積的3.1，其他經(jīng)營（包括轉(zhuǎn)讓、股份合作、劃撥等）3.8萬畝、占全縣林業(yè)用地面積的5.7。
6、強(qiáng)化自查驗(yàn)收，確保改革質(zhì)量。為扎實(shí)推進(jìn)林改工作，確保改革質(zhì)量，我縣在林改工作中強(qiáng)化自查驗(yàn)收。2004年7月14日制定出臺(tái)了《――縣集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收辦法》，隨后，選擇東石鄉(xiāng)太陽村和富財(cái)村開展縣級(jí)檢查驗(yàn)收試點(diǎn)工作。通過補(bǔ)充完善，形成《――縣集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收材料匯編》，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門，供參檢人員學(xué)習(xí)，以便統(tǒng)一規(guī)范操作。同時(shí)，成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣林業(yè)局局長和縣紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任任副組長、4名縣直部門副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1名高級(jí)工程師和7名林改專業(yè)技術(shù)人員為成員的縣級(jí)林改檢查驗(yàn)收組和4個(gè)林改檢查驗(yàn)收小組。2004年11月初至2005年11月10日，驗(yàn)收組深入全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個(gè)行政村和4個(gè)社區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)審查了96個(gè)林改任務(wù)村的所有林改材料，抽查了初審材料的整改情況，共走訪了干部群眾2083人，占驗(yàn)收單位（村、社區(qū)）總戶數(shù)的9.4％；共抽查宗地791宗、面積4.7萬畝，分別占驗(yàn)收單位申請(qǐng)登記總宗地?cái)?shù)和面積的10.8％和7.5％。2005年11月11日開始，林改檢查驗(yàn)收工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“林改工作責(zé)任狀”的綜合考核評(píng)定，主要是查閱各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)林改工作的文書檔案和經(jīng)費(fèi)收支情況，并隨機(jī)抽查兩個(gè)整改村，對(duì)整改情況進(jìn)行核實(shí)。通過考核評(píng)定，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)定為全面完成改革任務(wù)，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)定為基本完成改革任務(wù)，全縣林改工作已取得階段性成效。
二、林改工作主要成效
三年來，我縣通過實(shí)施集體林權(quán)制度改革，極大地調(diào)動(dòng)了林區(qū)群眾發(fā)展林業(yè)的自覺性和積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。主要表現(xiàn)為：
1、穩(wěn)定了山林權(quán)屬，增強(qiáng)了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的信心。通過改革，落實(shí)了自留山政策和“誰造誰有”政策，基本實(shí)現(xiàn)了“耕者有其山，權(quán)利平等”的改革目標(biāo)；明晰了產(chǎn)權(quán)，落實(shí)了經(jīng)營主體，有效保障了林農(nóng)的合法權(quán)益；頒發(fā)(換)了林權(quán)證，讓林農(nóng)吃了“定心丸”，增強(qiáng)了他們管好自家林，大力發(fā)展林業(yè)奔小康的信心。林業(yè)生產(chǎn)逐漸形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的良性發(fā)展局面。如石洋鄉(xiāng)五蒲村農(nóng)民鄭興旺，2003年底在縣林業(yè)局的指導(dǎo)幫助下，投資25.5萬元，在自留山和承包的林地上種植木瓜85畝。2005年初步投產(chǎn)，收入5.6萬元。今年計(jì)劃再籌資30多萬元，擴(kuò)大種植至200畝，全部木瓜投產(chǎn)后，每年可穩(wěn)定收入60萬元以上。
2、提高了林農(nóng)護(hù)林防火的主動(dòng)性，森林資源得到進(jìn)一步保護(hù)。通過改革，廣大林農(nóng)在取得林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的同時(shí)，也落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，農(nóng)村長期以來存在的護(hù)林難、防火難等問題得到了有效解決。過去，由于森林資源屬于村集體所有，村民護(hù)林防火的積極性不高，發(fā)生森林火警火災(zāi)時(shí)，往往是林業(yè)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部沖鋒在前，村民很少自覺上山撲火。改革以后，村民護(hù)林防火的積極性明顯高漲，基本做到了“管好自家山，看好自家林”。如今年春季，由西洪村引發(fā)的森林火災(zāi)蔓延到鄰村東陽村界時(shí)，東陽村全體在家青壯年村民均第一時(shí)間主動(dòng)趕到了現(xiàn)場撲火，這在過去是很難想象的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年1-11月份，全縣共發(fā)生亂砍濫伐等林政案件45起，比上年同期減少11.6％，連續(xù)三年呈下降趨勢。
3、盤活了林業(yè)資產(chǎn)，促進(jìn)了村集體和林農(nóng)雙增收。為確?；鶎咏M織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)林農(nóng)脫貧致富奔小康，我們?cè)诖龠M(jìn)林農(nóng)增收的同時(shí)，注意解決村財(cái)增加的問題。首先，通過改革，產(chǎn)權(quán)明晰、利益到人，解放了林業(yè)生產(chǎn)力，林農(nóng)敢于投入，舍得投入，愿意投入，從林業(yè)經(jīng)營中得到的收益明顯提高，脫貧致富信心更足。其次，通過改革，落實(shí)集體山林承包、租賃和轉(zhuǎn)讓，村集體可以從林地使用費(fèi)和現(xiàn)有林承包經(jīng)營分成和林木轉(zhuǎn)讓款中，獲得長期、穩(wěn)定的收入。我縣許多村財(cái)空白村，通過林改，盤活了林業(yè)資產(chǎn)，每年獲得3000-10000不等的收入，這些收益，村集體除了用于維持基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，主要用于村道、自來水、村辦公樓等方面的改造。部分村財(cái)收入較多的村，還加大了農(nóng)村文化、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等方面投入，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展。
4、激活了林業(yè)經(jīng)營機(jī)制，加快了山區(qū)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。為了確保林改成果與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效對(duì)接，針對(duì)目前存在的農(nóng)戶發(fā)展林業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小、經(jīng)濟(jì)效益無法得到發(fā)揮等諸多問題，我縣按照“穩(wěn)定體制，放活機(jī)制”的思路，積極引進(jìn)林業(yè)加工企業(yè)，開發(fā)山區(qū)優(yōu)勢資源，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)以聯(lián)辦或定向收購等形式建設(shè)原料林基地。既讓廣大林農(nóng)增加了收益，又解決了加工企業(yè)有資金、有市場、無原料的問題，實(shí)現(xiàn)了雙贏，促進(jìn)山區(qū)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。以我縣2005年引進(jìn)的竹漿粕項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目依托我縣和周邊地區(qū)豐富的竹林資源，年加工竹漿粕2.5萬噸，年需竹材原料幾十萬噸，項(xiàng)目投產(chǎn)后，每噸竹子的市場收購價(jià)可達(dá)400元左右。據(jù)推算，僅此一項(xiàng)，可帶動(dòng)農(nóng)民人均增收450元，戶均增收1800元，并可帶動(dòng)交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。
5、緩解了農(nóng)村長期矛盾糾紛，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)安定穩(wěn)定。我縣在整個(gè)林改實(shí)施過程中不回避矛盾，不繞過困難，嚴(yán)格落實(shí)“誰造誰有”政策，穩(wěn)妥地處理歷史遺留問題，有效地化解或緩解了農(nóng)村長期存在的矛盾糾紛，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)安定穩(wěn)定。如北山村林農(nóng)雷春美1992年向村里租賃一片500畝的山場進(jìn)行造林，由于該山場遺留有原來村里的部分林木，后來村里未按合同執(zhí)行，雙方引起爭執(zhí)，一度影響該村林改工作開展，該造林戶也多次向縣林業(yè)部門反映。后來，經(jīng)林業(yè)部門實(shí)地調(diào)查核實(shí)，理順了雙方的利益關(guān)系，將分成比例由7:3調(diào)整為6:4，重新簽定了合同，村里滿意、造林戶滿意、群眾也滿意。
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我縣集體林權(quán)制度改革工作還存在一些問題和不足：一是全縣尚有30067畝商品林未明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，特別是我縣存在20179畝爭議山林有待調(diào)處登記；二是縣界勘定時(shí)我縣石洋鄉(xiāng)1799畝山林被劃到鄰市行政轄區(qū)內(nèi)，其中，該鄉(xiāng)水頭村村辦林場全部被劃走，群眾反映強(qiáng)烈；三是許多村在宗地區(qū)劃上，存在區(qū)劃面積過大、聯(lián)戶登記戶數(shù)偏多的現(xiàn)象；四是配套改革工作滯后，影響改革效果。
三、下一階段工作思路
我縣集體林權(quán)制度改革工作雖然已基本完成，但許多工作尚待進(jìn)一步完善，林改的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。下階段，我們將進(jìn)一步加大工作力度，抓好整改落實(shí)，鞏固林改成果，提高林改效益。
一要加強(qiáng)林權(quán)發(fā)證工作。在完成檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，再次組織技術(shù)人員、包村干部和村民，對(duì)林權(quán)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核，確保在發(fā)證過程中切實(shí)做到不錯(cuò)、不漏、不假、不重。
二要繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。兩年內(nèi)機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、工作不停。進(jìn)一步深化改革，鞏固改革成果。進(jìn)一步發(fā)動(dòng)廣大林農(nóng)群眾，認(rèn)真總結(jié)林改中成功的作法和經(jīng)驗(yàn)，不斷完善欠妥之處。用發(fā)展的思路、改革的方式、創(chuàng)新的思維，在前進(jìn)中解決問題。
三要建立林權(quán)管理交易平臺(tái)。以集體林權(quán)制度改革工作機(jī)制為基礎(chǔ)，組建縣級(jí)林權(quán)管理交易工作機(jī)構(gòu)，履行林權(quán)登記、變更、交易等管理職能，為森林資源轉(zhuǎn)讓、流通、管理提供服務(wù)平臺(tái)。
四要加快三個(gè)服務(wù)中心的建設(shè)步伐。面對(duì)林改后的新形勢、新任務(wù)和新機(jī)遇，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)展森林資源評(píng)估、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)、木竹檢尺等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)，引入市場競爭機(jī)制，為林農(nóng)提供更多優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
第4篇：護(hù)林防火宣傳材料范文
一、主要做法和成效
（一）“三送”工作全覆蓋常態(tài)化。根據(jù)市縣“三送”工作的統(tǒng)一部署，我局機(jī)關(guān)54名干部包扶528戶農(nóng)戶，每位干部聯(lián)系10戶，進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，每戶張貼了聯(lián)系牌，發(fā)放了連心冊(cè)。在全市率先印發(fā)了縣財(cái)政局駐石羅村“三送”干部通訊錄，一戶一冊(cè)，架起了連心橋，群眾與“三送”干部可以隨時(shí)聯(lián)系。為實(shí)現(xiàn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化，專門抽調(diào)4名具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)同志做專職“三送”干部常年負(fù)責(zé)落實(shí)“三送”工作，與農(nóng)戶同吃同住同勞動(dòng)。
（二）完善基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。全年計(jì)劃實(shí)施7個(gè)重大項(xiàng)目，總投資426萬元，到目前為止已經(jīng)完成6個(gè)項(xiàng)目，剩下一個(gè)項(xiàng)目（石圳公路）已于11月30日開工，預(yù)計(jì)2013年1月20日全面完工。主要項(xiàng)目是：一是投資36萬元維修改造村部；二是投資48萬元維修改造義安小學(xué)及公辦幼兒園；三是投資36萬元西峰至義安公路擴(kuò)寬；四是投資66萬元建設(shè)灣里綠源休閑文化廣場；五是投資84萬元維修河堤和小農(nóng)水灌溉水渠；六是投資36萬元新建沼氣池；七是爭取到一個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目，即石圳公路項(xiàng)目，全程約3.6公里，總投資約120萬元，該項(xiàng)目完成后，可實(shí)現(xiàn)組組通水泥公路。
（三）抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。臍橙、花卉苗木是石羅村的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，臍橙面積4000多畝，人均兩畝多，花卉苗木1200多畝，為進(jìn)一步發(fā)展壯大這兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：
1、進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模，今年新增臍橙面積500多畝、花卉苗木面積300多畝。
2、提高種植水平和技術(shù)，今年新成立了技術(shù)服務(wù)中心，購置了相關(guān)教學(xué)設(shè)備，聘請(qǐng)了專家為果農(nóng)授課和高級(jí)林藝師到花卉苗木基地進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)，還組織種植大戶到湖南等地參觀學(xué)習(xí)。
3、通過多渠道融資方式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障，今年為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增貸款700多萬元，貼息達(dá)60多萬元。
4、建立了一套較為完善的管理、服務(wù)、銷售機(jī)制，主要是臍橙產(chǎn)業(yè)合作社、花卉苗木產(chǎn)業(yè)合作社、技術(shù)培訓(xùn)中心、信息營銷服務(wù)中心、農(nóng)資配給服務(wù)中心，靈活地運(yùn)用了“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”和“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，為果農(nóng)、花農(nóng)的產(chǎn)、供、銷提供全方位服務(wù)，特別是銷售環(huán)節(jié)，今年取得了重大突破，果農(nóng)有了更大的話語權(quán)。今年臍橙的平均價(jià)格在1.35元/市斤，比去年上漲15%以上。
（四）做好貧困家庭幫扶和農(nóng)村教育工作。全村五保戶4人，低保戶86人，計(jì)生困難戶2人，貧困學(xué)生4人，優(yōu)撫對(duì)象2人，合計(jì)98人，是我們平時(shí)關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象，都接受了不同程度、不同方式的幫助。其中協(xié)調(diào)解決低保戶2戶集中建房，免費(fèi)提供住房11戶，大病補(bǔ)助2戶，送現(xiàn)金、家用電器、衣物食品等62人次，春節(jié)和“七一”走訪困難黨員和困難戶16戶。投入了48萬元對(duì)義安小學(xué)教學(xué)實(shí)施及公辦幼兒園進(jìn)行全面改造，在“六一”和教師節(jié)分別走訪了石羅、義安小學(xué)，捐贈(zèng)了4000多元和118本《中華經(jīng)典美文》書籍。
（五）做好矛盾糾紛調(diào)處工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。到目前為止共受理矛盾糾紛32起，已調(diào)處好31起，還有1起正在調(diào)處中，基本上做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，從未出現(xiàn)群體性上訪和越級(jí)上訪事件，群眾事務(wù)26起，幫助群眾解決疑難問題106次，獲得了群眾的一致好評(píng)。
（六）若干意見和十精神的宣傳及土坯房維修改造工作。印發(fā)了若干意見和十八精神宣傳材料，一戶一冊(cè)，開展了以“永遠(yuǎn)熱愛黨、永遠(yuǎn)跟黨走”為主題的宣講活動(dòng)，村民們了解了新的經(jīng)濟(jì)形勢，了解到了贛南蘇區(qū)的重大發(fā)展機(jī)遇。土坯房維修改造工作是我們當(dāng)前重中之重的工作，經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查，全村有土坯房142棟，涉及農(nóng)戶218戶，其中空心房36棟，現(xiàn)已完成維修加固土坯房12棟，正在新建改造土坯房43棟。
二、近期工作計(jì)劃
（一）認(rèn)真組織村干部、全體黨員、村小組組長繼續(xù)學(xué)習(xí)好、宣傳好、慣徹和落實(shí)好土坯房改造工作的政策和黨的十精神，作為當(dāng)前首要政治任務(wù)來抓。
（二）認(rèn)真做好土坯房改造工作。
（三）爭取石圳公路如期圓滿完工。
（四）維修好全村的小型農(nóng)田水利設(shè)施，為明年春耕生產(chǎn)做好準(zhǔn)備，做好護(hù)林防火工作。
第5篇：護(hù)林防火宣傳材料范文
關(guān)鍵字：松材線蟲病防治歷程思考
江蘇地處長江下游，屬平原農(nóng)區(qū)省份，全省土地總面積10.26萬平方公里，其中林業(yè)用地面積1500萬畝，有林地面積1161萬畝，活立木蓄積4100多萬立方米，農(nóng)田林網(wǎng)化率92.83%，海岸綠化率92％，流域性堤岸綠化率91.1%，林木覆蓋率10.56%，目前已初步形成了以江河湖海防護(hù)林帶為骨架，農(nóng)田防護(hù)林為網(wǎng)絡(luò)，成片速生林和國有林場為基地，四旁綠化相配套，帶、片、網(wǎng)、點(diǎn)相結(jié)合的林業(yè)生態(tài)體系。
松樹是我省丘陵山區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的主要造林綠化樹種，全省共有松林面積140多萬畝，其中馬尾松70多萬畝，黑松、赤松面積57萬畝，集中分布在寧鎮(zhèn)、宜溧山區(qū)、環(huán)太湖沿岸風(fēng)景區(qū)和沿海云臺(tái)山區(qū)。
一、松材線蟲病發(fā)生概況和特點(diǎn)
1982年秋，松材線蟲病首次在南京東郊被確認(rèn)，由于當(dāng)時(shí)缺乏對(duì)病害的認(rèn)識(shí)及除治經(jīng)驗(yàn)，致使病害不斷擴(kuò)散蔓延。1982年，病害僅限于南京東郊局部地區(qū)，病死松樹265株；1987年，病害蔓延到南京、鎮(zhèn)江的12個(gè)縣(區(qū))，短短6年累計(jì)病死松樹58萬株；1988年至1992年，病害被控制在原疫區(qū)范圍內(nèi)，每年病死松樹約24萬株；1993年，病害在無錫惠山地區(qū)發(fā)生，1995年，蘇州虎丘與常熟市發(fā)現(xiàn)病害，1998年，該病在我省主要松林分布的茅山風(fēng)景區(qū)全面擴(kuò)散，1999年在南京高淳和揚(yáng)州儀征、2000年在淮安盱眙和蘇州新區(qū)、2001年在蘇州上方林場和連云港開發(fā)區(qū)、2002年在南通狼山、連云港市連島和蘇州市常熟虞山和昆山亭林公園病害相繼發(fā)生，目前，疫區(qū)行政區(qū)域涉及南京、鎮(zhèn)江、無錫、常州、揚(yáng)州、淮安、蘇州、連云港、南通9市20個(gè)縣(市、區(qū))。病害發(fā)生面積20余萬畝。
1982年以來，松材線蟲病發(fā)生與危害在我省主要有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：
(一)病害區(qū)域分布相對(duì)集中。我省的松林分布的特點(diǎn)決定了松材線蟲病的危害區(qū)域相對(duì)集中：一是多發(fā)生在風(fēng)景名勝區(qū)，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的自然景觀破壞嚴(yán)重，造成的社會(huì)影響較大；二是多發(fā)生于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、人為活動(dòng)相對(duì)頻繁的蘇南地區(qū)，病害的控制難度大；三是多發(fā)生于立地條件差的丘陵山區(qū)，危害后連片死亡，植被恢復(fù)難度大。
（二）對(duì)松樹的危害逐年加劇。首先病死松樹數(shù)量逐年增加。1982年，全省因松材線蟲病死亡松樹僅265株，而到2002年秋普查時(shí)，全省因松材線蟲病危害而死亡松樹達(dá)47萬株；其次是受害樹種進(jìn)一步增多。松材線蟲病發(fā)生早期，只危害黑松，現(xiàn)在已對(duì)馬尾松普遍產(chǎn)生危害，目前病死樹中馬尾松約占42％，海岸松、黃松、白皮松、濕地松也受害死亡。第三，危害區(qū)域擴(kuò)大，病害發(fā)生初期，主要分布于人為活動(dòng)頻繁區(qū)域，現(xiàn)已向林區(qū)深處擴(kuò)展。（三）擴(kuò)散速度且呈跨越式傳播。一是蔓延速度驚人，短短19年，疫區(qū)已由南京東郊極小的危害區(qū)域迅速擴(kuò)展蔓延到20個(gè)縣區(qū)；二是早期以疫區(qū)為中心逐步向四周擴(kuò)散為主，后期在以疫區(qū)為中心向四周擴(kuò)散的同時(shí)，出現(xiàn)大跨度、長距離、跳越式的擴(kuò)散，疫點(diǎn)相繼增多。如93年無錫的惠山、95年蘇州的虎丘、98年溧陽的仙人山和2001年連云港開發(fā)區(qū)2002年的南通狼山均為四周近百里無松材線蟲病危害的新疫點(diǎn)。
二、防治工作簡要回顧
全省疫區(qū)各級(jí)政府和林業(yè)主管部門，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，制定法規(guī)，科學(xué)防治，施行封鎖疫區(qū)、清除病源、加強(qiáng)檢疫、積極除治、減輕危害的防治策略，松材線蟲病防治工作取得了一定的成績，有效地緩解了病害的擴(kuò)散蔓延，保護(hù)了我省森林資源。突出表現(xiàn)在：
病害迅猛蔓延勢頭得到了有效遏制。病害發(fā)生前10年，危害面積迅速增加；病害發(fā)生后10年，危害面積增長幅度減少。目前，危害區(qū)域基本得到控制，通過防治，先后消滅了蘇州新區(qū)、虎丘區(qū)、南京市鼓樓區(qū)、下關(guān)區(qū)、浦口區(qū)、連云港開發(fā)區(qū)等6個(gè)疫區(qū)。
保護(hù)了重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)的大部分自然森林景觀。最早發(fā)現(xiàn)松材線蟲病危害的中山陵風(fēng)景區(qū)，經(jīng)過多年防治，仍保留馬尾松、黑松0.8萬畝，占原有松林面積的40％，其他重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)的松林保存面積也在50%以上。并及時(shí)通過林相改造和更新，森林景觀沒有造成更大的破壞。保住了全省的主要松林。目前，松材線蟲病發(fā)生面積只占全省松林面積的14.7%。
在具體防治工作中，我們著重抓了以下工作：
(一)制定規(guī)章，依法防治。1989年，我省在總結(jié)多年防治工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定了《江蘇省松材線蟲病檢疫防治暫行辦法》，并經(jīng)省政府第48次常務(wù)會(huì)議通過，同年12月5日以省政府第5號(hào)令頒布實(shí)施，該辦法對(duì)松材線蟲病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢疫檢查范圍、預(yù)防和除治措施、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰等作了明確而又具體的規(guī)定，使松材線蟲病檢疫工作有法可依，有章可循。
（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任。省委、省政府對(duì)松材線蟲病防治工作高度重視，1990年，省政府決定將松材線蟲病防治納入省護(hù)林防火指揮部職責(zé)范圍，由分管省長親自掛帥。疫區(qū)內(nèi)各市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也相應(yīng)成立了防治指揮部和領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)防治工作實(shí)行統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。近3年來，省政府先后4次向各疫區(qū)市、縣（區(qū)）政府下發(fā)了加強(qiáng)松材線蟲病防治工作的文件，下達(dá)防治任務(wù)，提出防治要求，明確分管市、縣（區(qū)）長為松材線蟲病防治第一責(zé)任人。省委書記回良玉、省長季允石還就松材線蟲病防治問題做了批示，要求各級(jí)黨委與政府要以對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)決遏制松材線蟲病擴(kuò)散蔓延勢頭。每年各級(jí)政府層層簽訂“松材線蟲病防治責(zé)任書”，落實(shí)防治任務(wù)，明確防治責(zé)任，組織督查驗(yàn)收，確保防治的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
（三）強(qiáng)化檢疫，控制傳播。為減少人為調(diào)運(yùn)病枝材及加工品，避免松材線蟲病病源的遠(yuǎn)距離傳播，1995年省政府批準(zhǔn)設(shè)立具有檢疫職能的木材檢查站36個(gè)，強(qiáng)化疫區(qū)檢疫檢查，并在病害防治期間，組織力量對(duì)疫區(qū)實(shí)施流動(dòng)檢查。累計(jì)堵截病材500多噸，包裝箱2000多件，有效地控制了傳播，對(duì)防止松材線蟲病在較大范圍內(nèi)擴(kuò)散起到積極作用。
（四）加強(qiáng)宣傳，增加投入。松材線蟲病傳播快，危害重，全社會(huì)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防治松材線蟲病高度重視，加大投入，為防治工作創(chuàng)造有利條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省已累計(jì)投入松材線蟲病防治經(jīng)費(fèi)和投工投勞資金9800多萬元，同時(shí)，還充分利用報(bào)紙、電視等新聞媒體和專家、學(xué)者發(fā)出呼吁進(jìn)行宣傳，通過各種會(huì)議、文件和宣傳材料向政府和有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得較好效果。
（五）科學(xué)防治，減輕危害。為提高松材線蟲病防治水平，從實(shí)際出發(fā)，采取切實(shí)措施，減輕危害。開展疫情監(jiān)測、普查，制定防治計(jì)劃。在全省松林分布區(qū)，開展常年性的疫情監(jiān)測，并將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)護(hù)林員，在此基礎(chǔ)上，每年秋季在全省范圍內(nèi)開展松材線蟲病普查，查明病害分布范圍、危害程度，掌握疫情變動(dòng)情況，以此為依據(jù)制定年度除治計(jì)劃。劃分受害類型，突出治理重點(diǎn)。對(duì)孤立或潛在威脅大的疫點(diǎn)有計(jì)劃的拔除，先后拔除縣級(jí)疫點(diǎn)6個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫點(diǎn)33個(gè)，并及時(shí)更新造林，恢復(fù)林相；對(duì)病害嚴(yán)重發(fā)生區(qū)，除及時(shí)清理病死樹外，還加大易感病樹種黑松的更新力度，壓縮來年病死樹數(shù)量；對(duì)中度和輕度危害疫點(diǎn)，以滅蟲處理病枝材為主，實(shí)行林下造林補(bǔ)植、封山育林，以保存疫情穩(wěn)定的松林資源；對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)，除及時(shí)清理病死樹外，還采用化學(xué)防治，實(shí)施飛防、注干和釋放天敵等綜合治理措施，保存風(fēng)景區(qū)必需的松樹；對(duì)非疫情發(fā)生區(qū)，采取定個(gè)、定點(diǎn)、定期監(jiān)測，同時(shí)加大林間撫育管理力度，提高松林抗病能力。清理病死樹木，減少病源媒介。每年冬春，組織力量清理病死樹，對(duì)病枝材采用切片、燒毀、藥物薰蒸等方法進(jìn)行徹底滅蟲處理，減少松墨天牛蟲密度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1982年至今，全省已累計(jì)清理病死樹670多萬株。積極培訓(xùn)人員，開展科學(xué)研究。采取多種形式，聘請(qǐng)專家、學(xué)者定期培訓(xùn)技術(shù)人員，提高防治水平，同時(shí)有針對(duì)性地開展“病枝材處理技術(shù)”、“松墨天牛生物除治技術(shù)”、“病害早期診斷”、“抗病松樹篩選與應(yīng)用”、“疫點(diǎn)植被恢復(fù)技術(shù)”等科學(xué)研究，取得了較好防治效果。
三、幾點(diǎn)啟示
在松材線蟲病防治實(shí)踐中我們不斷探索、認(rèn)真研究，經(jīng)多年艱苦奮斗，已取得了一定成效，其間既有一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，也有一些深刻的教訓(xùn)。回顧20年來的防治歷程，總結(jié)防治策略與技術(shù)得失，有以下幾點(diǎn)啟示：
啟示之一：松材線蟲病防治關(guān)鍵在“預(yù)防”。病害進(jìn)入林區(qū)后，根治十分困難，治本的辦法是預(yù)防。一是防止人為傳播。事實(shí)證明病害自然傳播距離非常有限，疫情擴(kuò)散蔓延多是人為因素所致?！邦A(yù)防”的首要任務(wù)是加強(qiáng)病源物源頭管理，只有封鎖疫區(qū)，控制蔓延，才能談得上壓縮受害面積，減少病死樹數(shù)量。二是落實(shí)監(jiān)測措施。對(duì)非疫區(qū)，特別是重點(diǎn)保護(hù)區(qū)要定人、定點(diǎn)、定期進(jìn)行疫情監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)疫情，及時(shí)采取堅(jiān)決措施，將病害消滅于萌芽之中，否則蔓延后，再要將其撲滅只能是大量伐除松樹。三是加強(qiáng)林木撫育管理。對(duì)與疫點(diǎn)毗鄰的松林，及早伐除被壓木、衰弱木，并盡可能降低易感病樹種——黑松的比例，改變松墨天牛適生環(huán)境，增強(qiáng)林木抗病性，減緩病源自然傳播速度。
啟示之二：松材線蟲病治理質(zhì)量取決于病枝材處理效果。目前，廣泛運(yùn)用的松材線蟲病治理技術(shù)是殺滅松墨天牛，切斷病源傳播鏈。用化學(xué)農(nóng)藥殺滅天牛成蟲成本高、效果不明顯。相對(duì)而言，通過處理松樹病枝材，殺滅天牛幼蟲則要簡便易行，且工效高。在具體操作中應(yīng)注意以下幾方面：一是技術(shù)方法要正確。無論采取何種滅蟲技術(shù)，效果都要求達(dá)100%。實(shí)踐證明，對(duì)病枝材進(jìn)行切片、燒毀處理是確保效果的最好方法。二是處理要徹底。調(diào)查表明：直徑為1.5厘米的小枝也有天牛幼蟲生存，因此，不只是對(duì)病樹主干、伐根進(jìn)行處理，對(duì)1.5厘米以上枝條也要進(jìn)行滅蟲處理，否則就前功盡棄。三是對(duì)疫點(diǎn)活樹枝材也要處理。由于病死樹出現(xiàn)時(shí)間受多種因子影響，疫點(diǎn)上某一時(shí)間內(nèi)的活松樹，并不等于未感病樹。在疫點(diǎn)更新改造時(shí)，活松樹處理常被忽視，這是病源人為傳播的最大隱患。四是以枝材處理量定采伐量。疫點(diǎn)上的病死樹或活樹伐除后，如不進(jìn)行絕對(duì)有效的滅蟲處理而造成流失，則其對(duì)松林資源的潛在威脅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于留存于林間的危害。因此，在防治管理機(jī)制尚不健全，資金保障尚不充分的地區(qū)，為確保伐除松樹的處理效果，應(yīng)采取以處理能力決定伐除量方法，從而避免因病材流失帶來更大災(zāi)難。
啟示之三：松材線蟲病除治切忌急功近利。松材線蟲病發(fā)生與危害規(guī)律決定了病害除治工作是項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。在病害發(fā)生初期或危害面積較小時(shí)，只要迅速采取皆伐與燒毀措施，承受一定損失，就有可能撲滅病害。而當(dāng)病害在較大面積內(nèi)已蔓延數(shù)年，則治理的首要任務(wù)是控制流行而不應(yīng)是撲滅危害。實(shí)踐證明，急于在短時(shí)間內(nèi)撲滅危害，必須大面積伐除寄主松樹，由此而產(chǎn)生的后果一方面易出現(xiàn)新的荒山禿嶺，另一方面被伐除的疫點(diǎn)松樹數(shù)量多，滅蟲處理耗時(shí)、費(fèi)工，枝材流失隱患大，有可能產(chǎn)生更多、更分散的疫點(diǎn)。因此，要根據(jù)各種受害類型，確定策略與重點(diǎn)，有計(jì)劃、分步驟、踏踏實(shí)實(shí)地推進(jìn)防治工作。
四、幾個(gè)問題
（一）如何評(píng)價(jià)松材線蟲病的防治效果
松材線蟲病危害重，易傳播，難防治。它既具有一般病蟲害的普遍性，更具有自身的特殊性。將其它森林病蟲害防治效果的評(píng)定方法與標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用于松材線蟲病防治上，必然帶來許多局限性。如松墨天牛數(shù)量的下降，不一定必然導(dǎo)致病死樹減少；而病死樹的減少也不一定必然出現(xiàn)松墨天牛數(shù)量的下降。因此，有必要建立一套專門的松材線蟲病防治效果評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)。
（二）如何評(píng)價(jià)松材線蟲病的危害程度
對(duì)于松材線蟲病能否提出有病不流行（或不成災(zāi)）的概念；以單位面積病死樹數(shù)量還是以單位株數(shù)病死率來評(píng)價(jià)危害程度更為恰當(dāng)；達(dá)到怎樣的指標(biāo)才能算得上控制了病害。
（三）如何理解“履歷現(xiàn)象”
“履歷現(xiàn)象”為日本一學(xué)者提出。其核心內(nèi)容是：在某一局部區(qū)域，當(dāng)年病死樹多，次年病死樹也多，反之亦然，其現(xiàn)象的出現(xiàn)與防治的努力程度關(guān)系不大。但“履歷現(xiàn)象”并不具有普遍性。在江蘇，此類例子卻很多。應(yīng)如何理解與解釋。
