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山干草枯,當(dāng)前。氣候持續(xù)干旱,國家森林防火總指揮部高森林火險黃色警報,把我山西列入重要省份,這說明當(dāng)前的護林防火形勢非常嚴(yán)峻,已成為一切工作的重心。為全面加強護林防火工作,確保不發(fā)生森林火災(zāi),各級各部門要認(rèn)真抓好以下幾方面工作:
落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要站在講穩(wěn)定、保安全的高度,一、加強領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識當(dāng)前森林防火形勢的嚴(yán)峻性,認(rèn)真落實行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,切實把森林防火工作喊在嘴上,抓在手上,落實在行動上,形成一級抓一級,層層抓落實的良好運行機制。各護林防火成員單位的領(lǐng)導(dǎo),要深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真檢查督促護林防火工作,消除火災(zāi)隱患;各旅游景點要對進山人員加強教育,嚴(yán)控帶火進入游區(qū),確保良好的環(huán)境秩序;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要對山邊地的農(nóng)戶和山邊工礦企業(yè)要簽訂護林防火責(zé)任書,把責(zé)任落實在人頭;縣、鄉(xiāng)兩級包村干部要進駐所包村,與村干部共同研究當(dāng)前的護林防火工作,完善護林防火公約,從源頭上剎住火災(zāi)苗頭,做到監(jiān)控結(jié)合,群策群力,聯(lián)防聯(lián)治;督查室、紀(jì)檢、監(jiān)察、林業(yè)等部門要經(jīng)常下去督查,哪一級發(fā)生問題,追究哪一級領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
強化意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、版報、標(biāo)語、宣傳車等輿論工具,大力宣傳森林防火工作的重要性和縣政府令;縣電視、報刊等新聞媒體要加大宣傳力度,反復(fù)宣傳《森林法》和《森林防火條例》特別對山莊窩鋪和信息閉塞的地方,二、廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專人登門上戶宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民防火意識,增強護林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。
控制火源。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村要在關(guān)鍵地段,三、嚴(yán)格管理。重要路口布哨設(shè)卡,懸掛標(biāo)語,佩戴袖章,對過往車輛和行人進行嚴(yán)格盤查,控制一切火種入山。各村的巡邏員和護林員要保證每天巡山看護,對重點地段、重點山口、重點林區(qū)嚴(yán)防死守,死看硬守,堅決杜絕野外用火,確保森林資源安全。同時,對癡、呆、傻等人群要嚴(yán)格管理,指定專人監(jiān)護,并與監(jiān)護人簽訂責(zé)任書,造成火災(zāi),由監(jiān)護人承擔(dān)責(zé)任。特別是春節(jié)和元宵節(jié)期間,各村要組織專人看守廟宇周圍荒山,嚴(yán)防燃花爆竹引發(fā)火災(zāi)。以強有力的監(jiān)管手段,切實做到防患于未燃。
加強防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場要周密制定護林防火預(yù)案,四、制定預(yù)案。健全護林防火規(guī)章制度,做到科學(xué)有序、規(guī)范操作。撲火機具、車輛、通訊設(shè)施要落實到位,撲火隊伍要集中待命,時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,要在第一時間趕赴著火現(xiàn)場,實行科學(xué)指揮,確保人員安全的情況下,做到打早、打少、打了
森林防火工作方案1為全面落實縣護林防火工作會議精神,切實加強我村的森林防火工作,確保人民的生命財產(chǎn)及森林資源的安全,促進林業(yè)的發(fā)展,鞏固造林綠化成果,維護自然生態(tài)平衡,特制定本實施方案。
一、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)
護林防火工作既是利國利民、又是建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容。入冬以來,我村按照鎮(zhèn)黨委政府的要求召開了幾次防火會議,今天再次召開大會進行安排部署,動員全村人民高度警覺起來,緊急行動起來,提高防火意識,加大防火力度,加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任,面對氣候干燥,火險居高不下的嚴(yán)峻形勢,我們堅持嚴(yán)防嚴(yán)管不松勁、堅持嚴(yán)打嚴(yán)懲不動搖,有效應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生,必須清醒的看到形勢的嚴(yán)重性提高責(zé)任意識。
二、工作目標(biāo)
為做好今春的護林防火工作,實現(xiàn)護林防火工作再上一個新臺階,我們要正確把握形勢,提高防火工作的責(zé)任感和緊迫感,采取有力措施,全力以赴,抓好護林防火工作,杜絕發(fā)生人員傷亡事故,確保不發(fā)生火警火災(zāi)工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、工作步驟
每年的10月1日至翌年5月31日為護林防火期,其中2月1日至5月15日為森林防火期,按照鎮(zhèn)黨委政府的要求,森林防火實行網(wǎng)格化管理,無縫隙相接,以組干部包荒坡為原則,支部書記為主要責(zé)任人,村委主任為直接責(zé)任人,自己管好自己的山、自己的坡,以落實責(zé)任為抓手,以依法治火為手段,強化災(zāi)前防范,提高應(yīng)急能力,科學(xué)處置火情,全面提升綜合防控水平,為此要著力抓好以下幾個階段的工作:
(一)宣傳發(fā)動實施階段(1)張貼禁火令,主要分張貼大的禁火令,散發(fā)禁火令傳單,保證每戶一份。(2)由鎮(zhèn)林業(yè)站統(tǒng)一提供刷下標(biāo)語,掛在村醒目的地方。(3)村委會要利用有線廣播,每天早晚兩次,廣播的內(nèi)容要講清嚴(yán)禁下列用火:
1、嚴(yán)禁燎地邊,燒秸稈、燒茬子、熏糞;
2、嚴(yán)禁野外吸煙、學(xué)生、兒童野外玩火;
3、嚴(yán)禁上墳燒紙、燒香、燃放煙花爆竹;
4、嚴(yán)禁野外烤火、野炊;
5、嚴(yán)禁在林區(qū)砍柴、刨藥,特別是嚴(yán)禁砍野皂角;
6、嚴(yán)禁上山放牧、亂砍伐及其它非生產(chǎn)用火。
總之廣播的內(nèi)容要天天有記錄,實行專人定時廣播,使森林防火天天有聲、村村有音、家喻戶曉,人人皆知,村委電話保證24小時暢通,有火情及時報告、有問題及時解決。(二)每村書寫防火標(biāo)語50條,要在村口醒目的位置寫固定高標(biāo)準(zhǔn)的防火標(biāo)語3-5條,在村內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語,開辦防火專欄,提高農(nóng)民防火意識。
(二)護林防火人人有責(zé),實行村干部包重點戶、重點山頭,黨員包農(nóng)戶,監(jiān)護人包重點人,學(xué)校家長要教育小孩不要帶火種上山,做到一級抓一級,層層抓落實,抓出成效,抓出水平,形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、職責(zé)清晰、獎罰分明,運轉(zhuǎn)高效的工作機制,我村要成立防火組織、村級護林員隊伍、村級半專業(yè)撲火隊。要有村規(guī)民約、及農(nóng)戶聯(lián)保責(zé)任制度。
(三)太寬村主要護林人員由村委干部小組組長及群眾代表組成。加強巡查,嚴(yán)格實行一天一報告
四、抓好火源管理。
野外隨意用火是引發(fā)山場火源的第一隱患,大部分火災(zāi)是人為造成的,一把火可毀萬畝林,在火源管理上必須堅持預(yù)防為先、嚴(yán)防嚴(yán)守的原則,確實要抓實抓細(xì),在嚴(yán)字上下硬功夫。護林員、巡邏隊要全部上崗到位加強巡邏,不留死角,要有一名專職火情監(jiān)測員,特別是對癡、呆、傻、精神病患者、情緒不穩(wěn)定、上山放牧、開礦采石等不放心人員,要注意登記,明確監(jiān)管責(zé)任人。對于野外非法用火人員實行重拳出擊、不講情面、嚴(yán)懲第一把火,對重點人員實行死看死守。
五、抓好防火工作資金的預(yù)算
護林防火是目前頭等大事,全村林坡隨時隨地可能發(fā)生的火警火災(zāi),集體個人的生命財產(chǎn)受到很大的威脅,人力物力需要一定的資金,由村委會從公積公益金中扣除
七、嚴(yán)格火情報告制度
如果發(fā)現(xiàn)火情,要在10分鐘內(nèi)向村防火辦報告火情,并積極組織撲救。并根據(jù)火情發(fā)展上報鎮(zhèn)防火辦,嚴(yán)禁越級上報。
森林防火工作方案2今年冬季持續(xù)干旱,正是森林火災(zāi)高發(fā)期,為預(yù)防森林火災(zāi),保護森林資源,鞏固造林綠化成果,增強全民的森林防火意識,形成齊抓共管的良好氛圍,根據(jù)國家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)森林防火工作制定如下方案。
一、嚴(yán)格落實防火責(zé)任
(一)森林防火工作實行村干部負(fù)責(zé)制和包村干部督導(dǎo)制。各村支部書記是森林防火的第一責(zé)任人,對本村的森林防火負(fù)總責(zé),森林防火包山機關(guān)干部負(fù)有督導(dǎo)責(zé)任,村干部、護林員是森林防火的直接責(zé)任人。
(二)落實森林防火責(zé)任制。鎮(zhèn)、村要層層簽訂森林防火預(yù)防和撲救責(zé)任狀,各村按照誰管轄、誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負(fù)責(zé)的原則,按行政區(qū)域劃定防火責(zé)任區(qū),對各自負(fù)責(zé)的森林防火工作進行部署。
二、科學(xué)防范森林火災(zāi)
(一)加強防火隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)建立一支39人的半專業(yè)撲火隊,配備相應(yīng)撲火裝備,人武部、林業(yè)站負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)和訓(xùn)練;鎮(zhèn)成立野外用火巡查管理隊伍,由安監(jiān)辦、林業(yè)站負(fù)責(zé);在高火險天氣和重要節(jié)假日,各村要設(shè)立12名巡查員,配合該區(qū)域護林員的工作在重要地段進行嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生火警及火災(zāi)。有山林的村要成立一支20人以上的防火預(yù)備隊伍,一旦發(fā)生突發(fā)山火,迅速組織撲救。各村必須選配1名責(zé)任心強且吃苦耐勞的森林防火巡查員,并簽訂責(zé)任狀。
(二)加大森林防火的宣傳力度。各村必須充分利用會議、宣傳標(biāo)語、宣傳欄、明白紙等多種形式,開展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識,做到家喻戶曉,人人皆知。各中小學(xué)校要重點抓好對學(xué)生的森林防火宣傳教育。每位學(xué)生要發(fā)一份防火安全明白紙進行學(xué)習(xí),嚴(yán)禁學(xué)生到戶外放野火。
(三)加強值班制度。各村要在森林防火期,實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度及應(yīng)急隊伍集中待命,并確保政令暢通、通訊暢通,及時處置火警。值班人員要堅守崗位認(rèn)真履行職責(zé),值班電話不得轉(zhuǎn)接;村主要負(fù)責(zé)人、護林人員、應(yīng)急隊隊員手機不得關(guān)閉。高火險天氣和主要節(jié)假日安排專人每天進行巡山,村干部要帶頭上山巡查。
(四)加強野外用火管理。嚴(yán)格落實三個不準(zhǔn)即防火期間不準(zhǔn)任何形式的野外用火,不準(zhǔn)帶明火上山,不準(zhǔn)上山放牧,鎮(zhèn)、村兩級要加強巡查,做到冒煙就查,見火就罰,成災(zāi)就抓,發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為,立即堅決制止,并處以200元以上的罰款。
三、責(zé)任追究制度
(一)發(fā)生森林火災(zāi)通過查明起火原因。森林火災(zāi)發(fā)生后,嚴(yán)格進行責(zé)任追究。如因思想麻痹、工作不到位,瞞報、漏報,延誤撲火時機造成重大損失的對責(zé)任人進行嚴(yán)肅追究。
今年是國家將清明節(jié)列為法定假日的第一年,加之人民群眾有清明節(jié)上墳祭祖、燒香、燒紙的傳統(tǒng),這就給森林防火工作帶來了巨大壓力,為切實做好清明節(jié)期間的森林防火工作,杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生,縣護林防火指揮部辦公室特制訂本方案。
一、時間安排
從現(xiàn)在起至4月10日,分三個階段。
第一個階段:3月20日-28日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場自查,縣護林防火指揮部成員對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場督查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患立即整改。
第二個階段:3月28日-4月3日,縣護林防火指揮部辦公室督查,督促落實火災(zāi)隱患整改措施。
第三個階段:4月3日-4月10日,各森林防火重點單位處于臨戰(zhàn)狀態(tài),縣護林防火指揮部督導(dǎo)組巡回督導(dǎo),確保不發(fā)生森林火災(zāi)。
二、主要內(nèi)容
1、防火目標(biāo)責(zé)任制落實情況,特別是村干部盡責(zé)情況;
2、森林防火宣傳發(fā)動情況;
3、撲火專業(yè)隊伍建設(shè)情況、撲火機具配備情況、撲火隊員24小時備勤情況;
4、應(yīng)急預(yù)案完善、演練情況;
5、護林員上崗到位情況;
6、24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班情況。
三、督導(dǎo)建設(shè)方式
1、聽匯報。本單位清明節(jié)期間森林防火工作安排。
2、查資料。防火目標(biāo)責(zé)任書簽訂情況,火災(zāi)隱患整改資料等。
3、現(xiàn)場查看。護林員上崗情況,防火宣傳標(biāo)牌、標(biāo)語、標(biāo)識等刷寫情況。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織??h護林防火指揮部成立清明節(jié)期間森林防火工作督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。副指揮,林業(yè)局局長展長順任組長,成員,林業(yè)局副局長陳大寶任副組長,安監(jiān)科、林業(yè)站、公安科、綠化科等主要負(fù)責(zé)人為成員,加強對活動的指導(dǎo)。
2、突出重點,全面檢查。各防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場要結(jié)合本單位實際,突出重點和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真開展好隱患排查和治理工作,做到橫到邊、縱到底、全覆蓋、無漏區(qū)。
鄉(xiāng)地處xxx區(qū)西南部,距城區(qū)xx公里,東接xx鎮(zhèn),西倚xx鄉(xiāng),南與xxxx市交界,北枕xx、xx兩鎮(zhèn),鄉(xiāng)域面積xx平方公里,轄xx個行政村,xxxx余戶,xxx萬人,林地面積xxxxx畝,占土地總面積的xxx%,森林覆蓋率高達xxx%。二十余年來,歷屆黨委政府都將護林防火工作作為重要工作來抓,不斷完善護林聯(lián)防管理制度,嚴(yán)格落實各項護林防火措施,護林聯(lián)防制度曾作為先進經(jīng)驗向全省推廣。目前山上林木郁郁蔥蔥,林間溪泉潺潺,鳥獸隱居林間,生態(tài)環(huán)境日益改善,林業(yè)效益不斷提高,在2000年被評為市、區(qū)級十年綠化先進集體,已連續(xù)二十年沒有發(fā)生森林火災(zāi),連續(xù)五年沒有發(fā)生森林火警。我們的主要做法是:
一、統(tǒng)思想、定人員,建立聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)
1981年初,在完成山林定權(quán)發(fā)證,實行山林承包到戶后,因我鄉(xiāng)各村相間插花山較多,各戶承包山分散,各村各自管理弊端顯露出來,林業(yè)管理如何管、怎樣管擺到政府工作議事上,也成為林農(nóng)強烈的呼聲。我們針對林業(yè)管理體制改革的新情況、新問題,認(rèn)為林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)時山區(qū)人民的經(jīng)濟支柱,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該有責(zé)任去重視林業(yè)管理工作,探索創(chuàng)新林業(yè)管理的新方法。我們通過調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)本鄉(xiāng)xx村在林業(yè)承包到戶后,出臺了山林管理制度的規(guī)定,對全村山林實行“四定”(即定山片、定管護人員、定報酬、定獎賠責(zé)任)的責(zé)任制,在群眾中得到滿意的認(rèn)可。我們大膽引用xx村的做法,加以完善,形成在全鄉(xiāng)實施林業(yè)聯(lián)管的構(gòu)想。我們始終把發(fā)展和保護森林資源提高到保護和發(fā)展人類自己的高度來認(rèn)識,認(rèn)識到森林資源是難以再生資源,森林火災(zāi)是破壞森林資源的頭號大敵,直接影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。認(rèn)識到xx特殊的小盆地環(huán)境,溪流集中,排水不暢,一旦雨水較多,xx兩岸即遭災(zāi)害,發(fā)揮山林的蓄水保土功能顯得尤其重要,保護好森林資源就是保衛(wèi)了自己的家園。從維護人民群眾的利益出發(fā),在1983年始,歷屆鄉(xiāng)人代會都要審議山林聯(lián)防管理的提案,完善林業(yè)竹筍的管理制度,作出決定對全鄉(xiāng)山林,不論統(tǒng)管山、承包山、自留山,包括插花山統(tǒng)一納防管理范圍,打破山林權(quán)屬,實行劃片管理。為了促使山林聯(lián)管有效開展,鄉(xiāng)里專門成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長、武裝部長、派出所所長為副組長,林業(yè)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)防工作機構(gòu)、組織管理,協(xié)調(diào)聯(lián)管中諸項工作。聯(lián)管人員由各村選派,實行專職護林,由鄉(xiāng)統(tǒng)一調(diào)用,統(tǒng)一管理。近年來鄉(xiāng)里還設(shè)立了護林防火巡邏隊,形成嚴(yán)密的森林防火網(wǎng)絡(luò)。
護林防火,群眾是基礎(chǔ)。我們從宣傳教育入手,充分利用廣播、橫幅、標(biāo)語、警示牌等多種形式,深入持久地開展護林防火宣傳,致力提高群眾對護林防火重要性的認(rèn)識。每年年終,我們都要專門召開各村負(fù)責(zé)人和護林員參加的林業(yè)總結(jié)會議,回顧一年來的工作,分析存在的問題,探討解決的辦法,布署次年的森林防火工作。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常親自參與護林防火巡邏。
二、抓基礎(chǔ),明責(zé)任,重視預(yù)防
“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山?!睂嵭猩搅致?lián)管以來,堅持年末實行檢山制度,對管護人員一年的工作進行考核,對管護業(yè)績實行獎賠,評選先進,列入鄉(xiāng)總結(jié)表彰。護林防火工作防范是基礎(chǔ),我們狠抓基礎(chǔ),加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè),配備精干的護林人員,有效控制森林火災(zāi)的發(fā)生。我們在鄉(xiāng)一級設(shè)立了森林防火指揮部,組建了以機關(guān)工作人員、民兵應(yīng)急分隊為主體的撲火隊伍,各村成立由20人組成的民兵撲火小分隊,形成了以防火指揮部為中心,鄉(xiāng)撲火隊為主力,村撲火小分隊為先頭的滅火網(wǎng)絡(luò)。制訂了火災(zāi)撲救預(yù)案,野外用火管理辦法,明確了值班制度和工作職責(zé),在各村主要場所公布了《護林防火公約》,在公路兩側(cè)書寫10余條永久性標(biāo)語,各主要進山道口設(shè)立醒目的防火警示牌100余塊,與學(xué)校、護林員、戶都簽訂了森林防火責(zé)任狀。通過這些措施將防火責(zé)任落實到每村每戶和每個學(xué)生。我們建立了一支出色的護林員隊伍。各村都挑選了責(zé)任心強,敢于斗爭的人擔(dān)任護林員。特別是護林巡邏隊人員,他們都非常熱心護林工作,只要護林工作需要,他們可以隨時放下家里的農(nóng)活和手頭的事務(wù),立即投身到護林工作中,像隊員xxx和xxx兩人,他們基本放棄了家里的雜務(wù),一心撲在護林防火工作中。雖然他們的報酬很少,還得經(jīng)常面對不理解的群眾的責(zé)罵,但他們毫無怨言,為了xx的山清水秀,他們說值得。
在做好常規(guī)防火工作的同時,鄉(xiāng)政府積極引導(dǎo)村民開發(fā)下坡山地,種植防火隔離功能良好的柑桔等果樹。山地下坡人員活動頻繁,墳堆廟宇多,容易引起森林火災(zāi)。從各地火災(zāi)情況看,大部分都是從下坡起燃的,種植果樹,既提高了林地經(jīng)濟效益,又減少了發(fā)生火災(zāi)危險。目前,我鄉(xiāng)山地下坡都種上了果樹,形成了幾十至幾百米不等的一道天然防火屏障,為xx二十年無森林火災(zāi)發(fā)揮了重要作用。
三、突出重點,嚴(yán)格管理,貴在堅持
護林防火工作重在實效,防火的關(guān)鍵就是如何不著火。我們緊緊圍繞這個中心,二十年如一日,突出重點,兼顧一般,采取多種行之有效的方式,防止森林和火災(zāi)的發(fā)生。一是抓重點區(qū)域。對人員活動頻繁,墳堆廟宇較集中易引發(fā)火災(zāi)的林區(qū),采取重點防守措施,例如對xxxx、xxx等一帶,經(jīng)常巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)情況,立即制止。二是抓重點時期。高險天氣特別是春節(jié)、元宵、清明等節(jié)日,針對xx地域比較集中的特點,我們組織人員采取設(shè)卡、巡邏等措施加強野外火源管理,杜絕火種進山。在xxxxx、xxx、xxxx等路口設(shè)卡檢查,嚴(yán)禁上山人員帶火種進山。護林員和巡邏隊員上山巡邏檢查,嚴(yán)禁非法用火行為。三是抓重點人員。森林火災(zāi)肇事者一般都是老人、癡傻人員。針對這些重點人員,預(yù)先做好工作,對經(jīng)常上山燒灰積肥的勤勞老人利用老人協(xié)會會議等時機,開展宣傳教育;對癡呆人員責(zé)成其家屬加強教育,杜絕其接觸火源火種。通過以上措施,消除了重點隱患。
關(guān)鍵詞 護林防火;現(xiàn)狀;做法;王洼林場;寧夏彭陽
中圖分類號 S762.33 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)21-0205-01
王洼林場位于彭陽縣北部,距縣域46 km,西與原州區(qū)河川鄉(xiāng)毗鄰,東、南、北分別與孟塬鄉(xiāng)、白陽鎮(zhèn)、羅洼鄉(xiāng)接壤,隸屬彭陽縣林業(yè)局管轄,屬黃土丘陵溝壑區(qū)和殘塬溝壑區(qū)過渡地帶,境內(nèi)溝壑縱橫,梁峁密布,屬于半干旱草原區(qū)。境內(nèi)主要有野雞、野兔、呱拉雞、半雞、黃鼠狼等野生動物。
1 王洼林場基本現(xiàn)狀
林場經(jīng)營總面積3 579.9 hm2,其中有林地3 552.7 hm2,苗圃地9.9 hm2。林場主要承擔(dān)境內(nèi)3 552.7 hm2生態(tài)公益林的管護、補植等工作,生態(tài)公益林主要分布在王洼、草廟、交岔、羅洼4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),林地分布點多、線長、面廣,管護任務(wù)繁重。轄區(qū)現(xiàn)有專職護林防火隊伍一支55人,其中正式干部職工15名、專職護林員40人。
近年來,林場把護林防火工作始終擺在保證“生態(tài)安全”的重要位置,堅持“防管結(jié)合、預(yù)防為主”,做到有人員、有隊伍、有設(shè)備、有責(zé)任、有制度、有獎懲,有效保護了林草建設(shè)成果,取得了連續(xù)5年未發(fā)生一起森林火災(zāi)的好成績,連續(xù)2年受到縣森林防火指揮部的表彰獎勵。
2 主要做法
2.1 廣泛宣傳教育,增強全民防火意識
護林防火,預(yù)防為主,林場把每年的護林防火宣傳教育作為防火工作的重點來抓,進一步增強全民防火意識[1-2]。在每年的春、冬季防火期前都出動30多個車次,深入到各管理區(qū)、護林點散發(fā)森林防火知識宣傳單3 000余份,做到家喻戶曉,人人皆知,將護林防火變成全民自覺行動。擴大宣傳廣度,充分利用各種宣傳媒體,采用各種宣傳手段,不斷豐富宣傳內(nèi)容,大力開展面向社會、面向基層、面向群眾的森林防火法律法規(guī)、政策措施、滅火常識等方面的宣傳教育[3-4]。明確宣傳教育重點,把吸煙人員、外來人員等特殊群體,作為護林防火宣傳教育的重點,加強對重點部位、重點時段的宣傳教育,不斷消除盲區(qū)死角。向廣大群眾、特別是中小學(xué)生廣泛深入地宣傳護林防火的重要意義,宣傳防火、撲火常識和《森林法》《森林防火條例》等政策性法規(guī),宣傳森林草原火災(zāi)的危險性和危害性,進一步增強了廣大群眾的防火意識,在全社會形成了群防群治、齊抓共管的良好局面。先后刷寫森林防火固定標(biāo)語40多條,制作宣傳專欄2塊,在林區(qū)主要路口及顯眼處架設(shè)宣傳牌6塊,統(tǒng)一印制森林防火手冊3 000多份。
2.2 加強隊伍管理,明確防火工作責(zé)任
王洼林場管護森林資源面積點多、線長,且95%以上林地集中在山區(qū),人員活動頻繁,護林防火的難度大。全場把護林防火工作擺上重要位置,與場圃建設(shè)同安排、同部署,強化護林隊伍管理,明確工作責(zé)任,確保森林防火工作有人抓、有人管。通過人員選拔,專業(yè)培訓(xùn),實地錘煉,打造了一支叫得響、過得硬的護林撲火隊伍。林場與各護林點每年簽訂護林防火工作責(zé)任書,明確責(zé)任分工,形成“層層有隊伍、點點有護林員、人人有責(zé)任”的防火格局;制定了操作性強的森林火災(zāi)撲救預(yù)案,確保一旦發(fā)生火災(zāi),在最短的時間內(nèi)遏制火勢蔓延,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。在每年的護林防火工作會上,都要拿出一定的資金,表彰獎勵在護林防火工作中涌現(xiàn)出的先進個人。
2.3 健全體系建設(shè),增強預(yù)防撲救能力
人們把森林防火體系建設(shè)作為增強預(yù)防撲救能力的關(guān)鍵,進一步夯實基礎(chǔ),完善“三個體系”,有效預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。一是健全防火裝備體系。先后配備了森林防火車輛、GPS定位儀、攝像機等設(shè)備,保證了防火必需裝備。為進一步增強火災(zāi)撲救能力,通過爭取防火項目,配置了風(fēng)力滅火機、望遠(yuǎn)鏡等設(shè)備,新建森林防火了望臺1座,維修護林防火站13個,新建護林防火觀測站2個,初步健全了森林防火觀測、通訊和檢查網(wǎng)絡(luò)。二是健全森林阻隔體系。結(jié)合造林整地及樹種布局,新建生物防火隔離帶40 km,其中退耕地林草間作型防火林帶16 km,荒山荒坡沙棘鎖邊型防火林帶24 km,既起到了生物防火隔離帶的作用,也為撲救火災(zāi)提供了便利,有效控制和阻隔了森林火災(zāi)的發(fā)生與蔓延。同時,在村莊、林緣、農(nóng)林交界處,采取喬灌結(jié)合措施,栽植耐火樹種,既發(fā)揮了林帶阻隔作用,又穩(wěn)定了森林權(quán)屬。2012年,重點新建防火林帶2.5 km,營造闊葉林、混交林逾26.67 hm2。三是健全防火責(zé)任體系。為增強森林防火責(zé)任書的可操作性和權(quán)威性,在與各護林員簽訂的責(zé)任書中明確規(guī)定:每年發(fā)生森林火災(zāi)1次以上或森林火警2次以上,都要按150元/hm2責(zé)任違約金進行處罰,并按情節(jié)嚴(yán)重程度給予開除或辭退處理。
2.4 嚴(yán)格火源管理,防止森林火災(zāi)發(fā)生
一是嚴(yán)格火源管理[5]。積極推行野外生產(chǎn)用火許可、哨卡值勤、流動巡查和進山登記等制度,嚴(yán)禁一切野外用火,從源頭上預(yù)防火災(zāi)隱患。在重點林區(qū)、墳?zāi)辜袇^(qū)等高火險地段和路口,設(shè)置森林防火哨卡,組織流動巡查小分隊,強制收繳進山火種。二是狠抓重點預(yù)防。把林場森林防火重點區(qū)列為火災(zāi)隱患重點部位,由第一責(zé)任人定期不定期地深入檢查森林防火工作。各護林點確定區(qū)域內(nèi)的森林防火重點區(qū)域和火災(zāi)隱患重點部位,由林場領(lǐng)導(dǎo)親自進行督查。通過建立領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包點、護林員包山頭的三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò),進一步加強了重點部位的預(yù)防工作[6]。同時,各重點區(qū)域還對轄區(qū)內(nèi)的重點人群實行造冊登記,進一步明確監(jiān)管責(zé)任人,加強對呆傻、弱智人員的重點監(jiān)護,嚴(yán)控野外玩火,堅決消除火災(zāi)隱患[7-8]。
3 參考文獻
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【摘要】 【目的】觀察運脾固表法結(jié)合生活方式干預(yù)改善反復(fù)呼吸道感染(RRTI)患兒體質(zhì)的臨床療效?!痉椒ā扛鶕?jù)體質(zhì)判定標(biāo)準(zhǔn)將120例RRTI肺脾質(zhì)患兒分為陽多陰少型及陰多陽少型各60例,然后將陽多陰少型隨機分為中藥Ⅰ組、西藥Ⅰ組各30例,將陰多陽少型隨機分為中藥Ⅱ組、西藥Ⅱ組各30例。中藥Ⅰ、Ⅱ組均給予復(fù)感寧口服液+生活方式干預(yù),西藥Ⅰ、Ⅱ組均給予胸腺肽膠囊+生活方式干預(yù)。8周為1個療程,2個療程后進行治療前后癥狀積分及臨床療效比較?!窘Y(jié)果】(1)癥狀積分改善方面,治療后中藥Ⅰ、Ⅱ組和西藥Ⅰ、Ⅱ組的癥狀積分均有明顯改善(與治療前比較,P
【關(guān)鍵詞】 反復(fù)呼吸道感染/中藥療法;復(fù)感寧口服液/治療應(yīng)用;生活方式干預(yù);體質(zhì);兒童
小兒反復(fù)呼吸道感染(recurrent respiratory tract infection,RRTI)是兒科常見病,也是—種非常復(fù)雜的疾病[1]。由于其反復(fù)發(fā)作,難于根治,嚴(yán)重影響兒童的正常生長發(fā)育和生活質(zhì)量[2]。其治療難點在于如何減少發(fā)病,治療重點在于“防”字,因此,對非急性感染期的預(yù)防最為關(guān)鍵。本課題組于2007年9月~2009年12月,采用運脾固表法結(jié)合生活方式干預(yù)對改善反復(fù)呼吸道感染患兒體質(zhì)進行了臨床觀察,現(xiàn)報道如下。
1資料與方法
11病例選擇標(biāo)準(zhǔn)
111診斷標(biāo)準(zhǔn)參照1987年全國小兒呼吸道疾病學(xué)術(shù)會議制定的《RRTI的診斷標(biāo)準(zhǔn)》[1]:年齡3~6歲,每年上呼吸道感染次數(shù)≥6次,或下呼吸道感染次數(shù)≥2次;第2次上呼吸道感染距第1次至少7 d以上;若上呼吸道感染次數(shù)不夠,可加下呼吸道感染次數(shù),但不能用上呼吸道感染次數(shù)折抵下呼吸道感染。需觀察1年。
112體質(zhì)類型判定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中醫(yī)體質(zhì)學(xué)》[2]及文獻[3]擬定。由2位醫(yī)師共同確定,如意見不同,需第3位醫(yī)師(為主治以上級別醫(yī)師)最后確定。肺脾質(zhì):①出生體質(zhì)量≥3kg;②生產(chǎn)史及家族史無特殊;③汗多、大便或溏或秘、易感冒等其中一項者。在上述3項基礎(chǔ)上, 如舌質(zhì)紅、少苔或花剝或少津者為陰多陽少型, 如舌質(zhì)淡紅、苔白或白膩或厚膩者為陽多陰少型。
113反復(fù)呼吸道感染患兒緩解期的判定發(fā)熱消失;咳嗽癥狀消失或不明顯;體查:雙肺干濕啰音消失;血分析白細(xì)胞總數(shù)及分類恢復(fù)正常;復(fù)查胸片無斑片陰影及肺紋理增粗。
114納入標(biāo)準(zhǔn)①符合RRTI診斷標(biāo)準(zhǔn);②排除相關(guān)兼挾證;③處于緩解期的患兒;④年齡3~6歲;⑤病程1年以上。
115排除標(biāo)準(zhǔn)①原發(fā)性免疫缺陷病;②先天性呼吸道畸形;③合并有心、肝、腎和造血系統(tǒng)等原發(fā)性疾病;④近1個月內(nèi)曾用過免疫抑制劑者;⑤胃食管反流。
116剔除標(biāo)準(zhǔn)凡不符合納入標(biāo)準(zhǔn),未按規(guī)定用藥,無法判斷療效或資料不全等影響療效或安全性判斷者。
12一般資料
121分組納入研究的120例均來源于2007年9月~2009年12月廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院兒科門診及住院病例。根據(jù)體質(zhì)判定標(biāo)準(zhǔn)將符合納入標(biāo)準(zhǔn)的RRTI肺脾質(zhì)患兒分為陽多陰少型及陰多陽少型各60例,然后采用隨機數(shù)字表法將60例陽多陰少型患兒隨機分為中藥Ⅰ組、西藥Ⅰ組各30例,將60例陰多陽少型患兒隨機分為中藥Ⅱ組、西藥Ⅱ組各30例。
122資料收集內(nèi)容以中醫(yī)四診為基礎(chǔ),結(jié)合小兒身心發(fā)育及反復(fù)呼吸道感染的特點確定指標(biāo)。體質(zhì)調(diào)查指標(biāo)包括:身高、體質(zhì)量、舌脈、面色、毛發(fā)、指甲、姿態(tài)、語聲、汗、二便、易患疾病、鼻炎或鼻竇炎史、家族史、生產(chǎn)史、個人過敏史等。反復(fù)呼吸道感染資料包括:病程、發(fā)作程度、治療用藥及使用抗生素情況。將上述各項調(diào)查內(nèi)容制成調(diào)查表格,由兒科醫(yī)生進行調(diào)查填表。調(diào)查均選擇在反復(fù)呼吸道感染非急性發(fā)作期,每位被調(diào)查的患兒均在氣氛平和、情緒穩(wěn)定的情況下進行指標(biāo)收集。
123各組基線資料比較見表1。中藥Ⅰ組和西藥Ⅰ組、中藥Ⅱ組和西藥Ⅱ組在性別、年齡、身高、體質(zhì)量及發(fā)病病程、病史、發(fā)作程度等方面的資料分布上差異均無顯著性意義(P>005),具有可比性。表1各組一般資料比較(x±s)
13干預(yù)方案中藥Ⅰ、Ⅱ組采用運脾固表法(給予復(fù)感寧口服液)+生活方式干預(yù)治療。西藥Ⅰ、Ⅱ組均給予胸腺肽膠囊+生活方式干預(yù)治療。用藥期間如發(fā)生急性呼吸道感染,給予西藥對癥處理,緩解后繼續(xù)使用中藥治療。觀察期間不得使用其他任何藥物。
131藥物復(fù)感寧口服液(院內(nèi)代煎制劑,由五爪龍、太子參、茯苓、猴頭菇、五葉參、薏苡仁、雞內(nèi)金、生甘草等組成),每天2次,每次10 mL。胸腺肽膠囊(上海寶龍藥業(yè)有限公司,批號:0906003),3~6歲每日2次,每次1粒。
132生活方式陽多陰少型體質(zhì):囑家長平時應(yīng)注意給患兒適時增減衣物,衣著應(yīng)偏涼(以一般活動背部無汗為度) , 尤以頭涼為要, 忌重衣厚帽;注意定時定餐定量,營養(yǎng)豐富;克服患兒任性急躁的性格, 培養(yǎng)其大度、合群、講理。除患病時需辨證治療外,平時一般不需要特別用藥治療,病時慎用辛烈燥熱藥物,多配以滋陰潤燥食物;保持大便通暢。
陰多陽少型體質(zhì):囑家長平時應(yīng)注意給患兒適時增減衣物, 忌頭部過熱;注意定時定餐定量,營養(yǎng)豐富;培養(yǎng)患兒合群、熱情、團結(jié)、講理的性格;適當(dāng)增強戶外運動及體育鍛煉。患病時辨證治療,注意寒涼藥物的使用,中病即止。
133療程8周為1個療程,觀察2個療程后進行療效評價。
134癥狀評分參照文獻[4]制定癥狀分級評分表,分別為無(0分)、輕(1分)、中(2分)、重(3分),評價治療前后納呆、多汗、腹脹、大便不調(diào)、面色萎黃、神疲懶言、短氣癥狀及舌象、脈象、指紋。
14療效判定參考國內(nèi)有關(guān)文獻擬定[4-7]。
141病情分級(1)發(fā)病次數(shù):Ⅰ級:平均每月發(fā)病2次。(2)病程:Ⅰ級:每次發(fā)病10d。(3)病種:Ⅰ級:上呼吸道感染;Ⅱ級:急性支氣管炎;Ⅲ級:急性支氣管肺炎。
142療效評定條件① 服藥后不再發(fā)病或發(fā)病次數(shù)減少Ⅰ級以上;② 服藥后病程縮短Ⅰ級以上;③ 服藥后病種減輕Ⅰ級以上。
143療效標(biāo)準(zhǔn)顯效:上述評定條件第①項為必備,并同時具備其余2項中任何1項以上者。有效:具備上述評定條件3項中任何1項者。無效:上述3項均不具備。
15統(tǒng)計學(xué)方法應(yīng)用SPSS 100統(tǒng)計軟件包進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,所得結(jié)果以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(x±s)表示,計量資料用t檢驗,計數(shù)資料用卡方檢驗,等級資料用Ridit檢驗。
2結(jié)果
21各組治療前后癥狀積分變化比較表2結(jié)果顯示:治療后4組的癥狀積分均有顯著改善(與治療前比較,P
22各組臨床療效比較表3結(jié)果顯示:中藥Ⅰ組與西藥Ⅰ組比較,差異有顯著性意義(P005);中藥Ⅰ組與中藥Ⅱ組比較,差異有顯著性意義(P
3討論
近年來中醫(yī)藥防治小兒RRTI越來越受到重視,其優(yōu)勢體現(xiàn)在以下方面:(1)重視整體觀。小兒RRTI雖屬肺系疾病但常致脾土運化失職,加之廣東地區(qū)氣候多濕,臨床多有肺脾氣虛挾濕挾滯的表現(xiàn),治療時應(yīng)整體調(diào)理,肺脾同調(diào),培土生金。(2)注重未病先防。中醫(yī)藥調(diào)理可達到未病先防,早治防變,治病求本,調(diào)理臟腑、氣血、陰陽的目的,否則,若僅疲于應(yīng)付頻繁的急性感染,勢必造成惡性循環(huán),病情難于控制。(3)重視體質(zhì)調(diào)理。小兒體質(zhì)就其自身而言,為純陽之體,生機蓬勃,發(fā)育迅速,但“五臟六腑,成而未全,全而未壯”,因此小兒御病能力較成人差,易于感邪。小兒體質(zhì)還會受到生活環(huán)境、飲食習(xí)慣、醫(yī)藥等諸多方面的影響,因此不良生活習(xí)慣也是造成小兒易感的重要因素之一。古代醫(yī)家認(rèn)為“小兒氣血未充,而一生盛衰之基全在幼時培養(yǎng)之得失,故飲食之宜調(diào),寒溫之宜適,而藥餌尤為慎耳”。然而現(xiàn)代社會,家長常予小兒重衣厚被,輕體力活動重智力發(fā)展;飲食結(jié)構(gòu)不合理,貪涼飲冷;醫(yī)者臨證之時,不記小兒“臟氣輕靈,隨撥隨應(yīng),易于康復(fù)”之訓(xùn),用藥呆滯,妄加攻伐,此外抗生素的早用、濫用等因素均可導(dǎo)致小兒體質(zhì)越來越差。
李宜瑞教授從事小兒RRTI的中醫(yī)防治研究20余年,在長期的臨床實踐中,發(fā)現(xiàn)小兒體質(zhì)與發(fā)病、證候的關(guān)系密切,同一邪氣致病,可隨小兒體質(zhì)之陰陽、寒熱、虛實、燥濕之不同而表現(xiàn)出不同癥狀,而且對疾病的傳變和轉(zhuǎn)歸也起著決定性的作用。而廣東地區(qū)RRTI患兒體質(zhì)以肺脾質(zhì)較多,挾濕、挾滯為其特點,結(jié)合患兒的身心發(fā)育及反復(fù)呼吸道感染發(fā)作時的證候特點,分為陽多陰少型及陰多陽少型,且以陽多陰少型為多見,治療應(yīng)運脾(健脾、化濕、消滯)固表(補益肺氣),使脾氣運、肺表固,則邪不可干。據(jù)此創(chuàng)制運脾健脾補肺、化濕消滯的復(fù)感寧口服液,該方由五爪龍、太子參、茯苓、猴頭菇、五葉參、薏苡仁、雞內(nèi)金、生甘草等組成,具有健脾益氣、補肺固表之功,兼能化痰利濕消食。全方補而不燥,清而不寒,補中有消,能補能運,而無補澀之弊,正是緊扣小兒反復(fù)呼吸道感染虛中夾實的體質(zhì)特點而設(shè)。
體質(zhì)是客觀存在的,也是可以改變的,易受藥物和食物、鍛煉等生活方式干預(yù)等因素的影響。因此,復(fù)感兒在應(yīng)用藥物治療的同時,更應(yīng)注意增強體質(zhì),以提高抗病能力,從而減少發(fā)病的次數(shù),最終達到治愈的目的。李宜瑞教授指出:增強體質(zhì)要從小兒生活起居、食療以及其他日常保健做起,要求患兒在緩解期要多參加戶外活動,加強鍛煉提高身體素質(zhì)。此外起居有常,衣著適宜,對小兒生活護理注意頭涼背暖足暖及肚腹保暖等,既避免因寒受邪,也不應(yīng)過暖而致多汗。小兒臟氣未全,不勝藥力,應(yīng)多注意飲食上的調(diào)理,要求飲食有節(jié)。在總體上,針對廣東患兒的體質(zhì)特點,可常選用一些益氣養(yǎng)陰、健脾祛濕之中草藥如太子參、山藥、薏苡仁、蓮子、茯苓煲粥煲湯服食,以彌補體質(zhì)上的不足。
本研究結(jié)果提示,復(fù)感寧口服液結(jié)合生活方式干預(yù)治療復(fù)感兒的臨床療效優(yōu)于胸腺肽膠囊,說明中醫(yī)藥對復(fù)感兒的防治具有一定優(yōu)勢。而且復(fù)感寧口服液結(jié)合生活方式干預(yù)對陽多陰少型患兒的臨床療效優(yōu)于陰多陽少型,這可能與廣州地區(qū)患兒的體質(zhì)特點和該方藥物組成特點有關(guān)。但在對復(fù)感患兒的體質(zhì)改善方面,目前尚不能完全明確起主導(dǎo)作用的是復(fù)感寧口服液或是生活方式干預(yù),尚有待于進一步研究。
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護林防火員職責(zé)保證書
為切實做好森林防火工作,有效預(yù)防森林火災(zāi),根據(jù)《森林防火條例》、萬載縣人民政府森林防火第1號令的要求,特制訂鵝峰鄉(xiāng)護林防火員職責(zé):
1、嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)及文件精神。
2、刷新保護好本村內(nèi)的森林防火宣傳標(biāo)語、標(biāo)示牌等。
3、對本村內(nèi)的重點人員(精神病患者、聾、啞、癡呆人員)進行重點看管、教育。
4、森林防火期,嚴(yán)格執(zhí)行野外用火的管理制度,嚴(yán)禁在林旁山邊燒田塍、燒土坎、燒火土灰,發(fā)現(xiàn)情況,及時制止,對出現(xiàn)上述情況,護林防火員可對當(dāng)事人罰款500,野外用火罰沒所得可提取10%作護林防火員工作經(jīng)費。對形成火警和火災(zāi)的要及時向鄉(xiāng)林政辦匯報,并協(xié)助林政辦依法查處。
5、森林防火員晴天每天上午9至11時,篩鑼一次,并到較高地方觀察本村內(nèi)有無起煙、冒火情況,確實把事故苗頭控制在萌芽狀態(tài)。
6、護林防火員每月工資150元,時間從xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日止。
7、鄉(xiāng)政府將加強對護林防火員的嚴(yán)格管理,鄉(xiāng)林辦實施對全鄉(xiāng)的護林防火員進行工作督查。每發(fā)現(xiàn)一起野外用火,未造成損失的,扣工資10元,發(fā)生一次火警、火災(zāi),在5畝以上,扣工資50元,6至50畝以內(nèi),扣工資100元,50畝以上,扣工資150元。
8、護林防火員每月30日實行例會制度,匯報當(dāng)月護林防火工作情況。
附:消防安全保證書范文
為貫徹《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部第61號令)和《集美大學(xué)消防安全工作管理條例》的有關(guān)精神,切實貫徹誰主管、誰負(fù)責(zé)原則,扎實推進各項消防安全管理工作,嚴(yán)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生,特制定本保證書。具體內(nèi)容如下:
一、將認(rèn)真抓好本單位的防火安全工作。把防火安全工作列入本單位的重要議事日程,狠抓各項工作的落實,切實保證師生員工的生命財產(chǎn)安全。
二、作為本單位的防火安全責(zé)任人,本人將全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作;將指定一名消防管理人或兼職消防員具體負(fù)責(zé)日常的消防安全管理工作。將建立健全逐級的崗位防火責(zé)任制(包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制),切實作到責(zé)任到崗,任務(wù)到人。
三、將認(rèn)真貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合方針,嚴(yán)格執(zhí)行各項法律和校規(guī),接受公安消防部門和保衛(wèi)處消防科的指導(dǎo)、檢查和督促。主要做到:
1、 要制定消防工作計劃,要組織落實各項消防管理措施,要認(rèn)真作好消防工作的年度總結(jié)。
2、 要建立健全防火安全管理制度和消防檔案。對重點防火單位和部位要建立健全專門的消防安全管理制度,并上墻張掛。要建立專項的消防安全工作檔案,日常的防火安全檢查要有記錄,并裝進檔案。真正做到有法可依、有章可循、有案可查。
3、 要認(rèn)真宣傳消防法律法規(guī)和校紀(jì)校規(guī),積極組織人員參加消防培訓(xùn),做到本單位師生員工熟悉二知三會,即知防火知識、知滅火知識;會報警、會疏散自救和會協(xié)助救援。
4、 要加強對師生員工(含聘用的臨時工)的消防安全知識的宣傳教育。做到不拘形式、反復(fù)強調(diào);做到愛護消防器材、學(xué)會使用、維護和保養(yǎng);重在經(jīng)常性教育和管理,嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)的明火作業(yè)以及燃放煙花爆竹和在禁煙區(qū)吸煙等。
5、 要指定專人做好本單位管理范圍內(nèi)的消防器材和消防設(shè)施的檢查、維護和管理工作,保證各類消防器材及設(shè)施能夠正常使用。
6、 凡是在公共聚集場所開展各類大型活動,舉辦單位應(yīng)按《集美學(xué)大型公共活動報批表》的規(guī)定進行報批,并制定詳細(xì)的應(yīng)急處置方案,要確保安全出口暢通無阻,保證應(yīng)急時人員能夠及時疏散;
7、 要加強本單位的日常安全管理工作,特別要重視節(jié)假日期間的防火安全工作,節(jié)前要認(rèn)真抓好安全檢查工作,尤其要查找消防安全方面的漏洞和火災(zāi)隱患。要求主抓的重點部門、部位包括:校部大樓電梯、各片區(qū)食堂的油爐、煤氣、建筑或裝修工程的易燃材料、違章用電、電焊設(shè)施、電機供電,各類文件、財物、資料倉庫、學(xué)生宿舍[含各院(系)、學(xué)生在校外租賃的宿舍]、廚房餐廳、圖書館、檔案室、工商院報告廳、藝術(shù)學(xué)院音樂廳、財院小禮堂、體育場館、教學(xué)大樓實驗室、國交和財稅接待中心、網(wǎng)絡(luò)中心、以及校內(nèi)印刷廠等人員集中的場所。要做到經(jīng)常而全面的防火檢查,力爭早發(fā)現(xiàn)早整改,積極采取有效措施,加大整治力度,切實消除火災(zāi)隱患,確保萬無一失,共創(chuàng)平安校園。
四、將建立健全由本人領(lǐng)導(dǎo)下的義務(wù)消防隊(組)組織,積極組織人員參加保衛(wèi)處組織的防火知識學(xué)習(xí)和滅火演練,特別是對新上崗人員要進行防火安全和消防知識的教育,努力使所有人員做到會報警、會用滅火器、會救初起火災(zāi)。
五、將抓好逐級防火安全檢查制度。正常做到班前班后檢查;營業(yè)點、工作室、科室等要周檢查;單位要月檢查;兼職消防員要經(jīng)常檢查。對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要及時解決,短期內(nèi)解決不了的要及時報送保衛(wèi)處消防科并采取臨時安全措施?;馂?zāi)隱患整改或消除后,負(fù)責(zé)整改的部門或人員應(yīng)當(dāng)將整改情況做好文字記錄,及時報送消防安全責(zé)任人或消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備案。
六、將加強值班巡視工作,堅持防火重點部位的24小時值班制。將明確值班人員的職責(zé)范圍,做到下班后要拉閘斷電,切斷火源和電源,確因工作需要不能切斷電源、火源、氣源的,要采取防范措施。對發(fā)現(xiàn)和處理的各種險情,將做好值班記錄并及時向消防安全員報告。
七、易燃、易爆化學(xué)物品的使用、儲存、運輸,將嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于易燃、易爆化學(xué)物品的管理規(guī)定》。
八、用電線路、用水管道的安裝、維修,將根據(jù)后勤集團的規(guī)范進行。
九、將加強對火源、電源、氣源的管理,嚴(yán)格易燃、易爆和劇毒物品的管理和審批。具有火災(zāi)危險性的機房、實驗室等場所應(yīng)設(shè)置明顯的嚴(yán)禁煙火標(biāo)志。生產(chǎn)、科研、生活用的明火將做到定人、定點、定措施。在禁火區(qū)動火將嚴(yán)格報批手續(xù)。
十、對從事電工、焊接工、油漆工和保管易燃易爆化學(xué)等工作的人員,將進行消防知識和技能等專項培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)部門考試合格,持證上崗方可從事該項工作。
十一、新建、擴建、改建工程的設(shè)計及施工,將嚴(yán)格執(zhí)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定,驗收時將通知保衛(wèi)處消防科人員參加。任何單位的二次裝修,保證符合消防安全規(guī)范要求,基建部門要報請公安消防部門審批,并將消防安全驗收合格書復(fù)印件呈送保衛(wèi)處消防科存檔備案。
十二、將努力杜絕各類火災(zāi)事故的發(fā)生。萬一發(fā)生火災(zāi),將按照《集美大學(xué)消防工作管理條例》(集大保[XX年]3號)第四節(jié)第十四~第十七條規(guī)定的滅火工作預(yù)案進行。
十三、對防火工作有突出貢獻的,單位將給予表彰;對違反消防安全規(guī)定的,將進行批評教育或依法追究相關(guān)責(zé)任。
十四、本防火安全保證書一式兩份,由單位和保衛(wèi)處各存一份。本保證書自簽字之日起正式生效。簽字人若有變動要辦理交接手續(xù),并送到保衛(wèi)處消防科備案。
單位負(fù)責(zé)人(簽字):
總支書記:
森林火災(zāi)是一種突發(fā)性和破壞性巨大的災(zāi)害,一旦發(fā)生,就會使多年的造林成果毀于一旦,造成重大經(jīng)濟損失和不良社會影響。各村、相關(guān)社區(qū)要充分認(rèn)識我轄區(qū)護林防火工作的嚴(yán)峻形勢:一是據(jù)氣象部門預(yù)測我市降雨量普遍較少,氣候干燥,可能出現(xiàn)不利森林防火的氣候條件;二是隨著近幾年水源涵養(yǎng)林等工程的實施,林內(nèi)可燃物增多,預(yù)防和撲救林區(qū)火災(zāi)的難度加大;三是撲火設(shè)施老化、短缺,不能適應(yīng)撲救工作需要。各村、相關(guān)社區(qū)要把森林防火工作擺上當(dāng)前工作的重要議事日程,充分利用各種宣傳途徑向轄區(qū)群眾廣泛開展森林防火和安全撲火知識,要通過書寫標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料,張貼到村、發(fā)放到戶和中小學(xué)校,重點面向林區(qū)附近居民點,重點路段要懸掛橫幅。要加強對廣大青少年和外地流入人員開展宣傳,做到森林防火家喻戶曉。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
各村、相關(guān)社區(qū)主任為森林防火的第一責(zé)任人,分管副職為主要責(zé)任人,分包村、社區(qū)的機關(guān)干部負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村、相關(guān)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,一級抓一級,層層抓落實。村委要與村民組簽訂森林防火責(zé)任書。在重點林區(qū)、重點路段等游人常去的地方設(shè)置醒目的森林防火警示標(biāo)牌。分包機關(guān)干部要經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,及時幫助解決,將各種問題和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。辦事處機關(guān)成立52人的森林防火突擊隊,各村、各社區(qū)要結(jié)合安全生產(chǎn)和消防工作,成立不少于10人的防火突擊隊。各村、相關(guān)社區(qū)根據(jù)實際情況,將任務(wù)分配到山頭,切實抓細(xì)、抓實、抓到位。林區(qū)、山頭、地塊要做到24小時防火巡邏,一旦發(fā)生森林火災(zāi),主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速深入現(xiàn)場組織指揮撲救,并在第一時間上報。
三、加強管理,嚴(yán)控火源
要嚴(yán)格執(zhí)行野外生產(chǎn)、生活用火審批制度,加強對進入林區(qū)人員的管理,在入山口和重點部位排查進山人員,收繳并代存火種;積極倡導(dǎo)文明掃墓,用植紀(jì)念樹、送花等有益生態(tài)保護的方式祭祀;在干燥、高溫、大風(fēng)等高火險天氣禁止一切野外用火,要實行24小時巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,消除火災(zāi)隱患;切實加強對癡、呆、傻等智障人員和兒童的監(jiān)護,與監(jiān)護人簽訂責(zé)任書,落實監(jiān)護責(zé)任;在重點時段,對重點部位和火災(zāi)多發(fā)區(qū),加大巡查密度,實行重點防范。
四、以人為本,完善預(yù)案,科學(xué)組織撲救
各村、相關(guān)社區(qū)要牢固樹立以人為本、安全第一的思想,把撲火安全放在撲救工作的首位,堅決防止倉促上陣,盲目指揮,引發(fā)人員傷亡事故。一是各村、相關(guān)社區(qū)要制定并完善森林防火應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生森林火災(zāi),要按照分級響應(yīng)原則,立即啟動預(yù)案,明確應(yīng)急信號,在最短時間內(nèi)做到組織到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、撲火人員到位,及時、有序、合理、高效地處理火情。二是儲備足夠撲火物資器材,保證撲火需要。三是建立以村組干部、基干民兵和護林員為主的半專業(yè)森林消防隊伍,每個村、社區(qū)不少于10人。配備滅火機、皮掃把、鋼锨等滅火工具,確保性能良好,正常運轉(zhuǎn)。
五、加強值班,信息暢通
各村、相關(guān)社區(qū)要保持高度戒備,實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,主抓護林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員要保證通訊工具24小時暢通。各村、相關(guān)社區(qū)迅速將本單位護林防火應(yīng)急分隊名單、聯(lián)系電話、護林防火值班表以書面形式上報辦事處護林防火指揮部辦公室。辦事處防火指揮部將對各村和相關(guān)社區(qū)的值班情況進行不定期抽查,凡抽查兩次以上無人值班的,將在全辦事處通報批評,同時將值班情況納入月考核。對遲報、漏報、瞞報火情,貽誤撲火時機造成重大損失的,要追究帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員及有關(guān)人員的責(zé)任。
六、嚴(yán)格考核,責(zé)任追究
我辦事處林區(qū)防火的目標(biāo)是“不燒一把火,不冒股煙”。此項工作作為臨時性工作納入月考核。對于在護林防火工作中,各項制度健全且落實較好、隊伍堅強有力、硬件設(shè)施配備齊全的村和社區(qū)通報表揚;凡是被市委督查組、市森林防火指揮部或辦事處督查組發(fā)現(xiàn)工作,造成火災(zāi)發(fā)生的,實行倒扣分,并視其情節(jié)輕重,給予以下處罰:
1、焚燒秸稈、落葉或雜草2堆,或者燒荒1處,扣該村2分,罰款500元;
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,增強做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。
森林防火工作是一項事關(guān)自然資源保護、事關(guān)生態(tài)環(huán)境、事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全的大問題。由于去年降雨量比常年偏多,加之實行封山造林后,山上灌木雜草茂盛,可燃物增多,導(dǎo)致火險因素上升;同時,由于山上路況的改善和景點的增多,游人明顯增多,火源概率增加,并且燒火燎堰,上墳燒紙等各種違章用火現(xiàn)象屢禁不止。為此,各單位要進一步增強森林防火工作的緊迫感、責(zé)任感,從實踐“三個代表”的高度,從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識防火工作的重要性、艱巨性,化解不利因素,把今春森林防火的各項措施抓緊、抓細(xì)、抓實。
二、明確任務(wù),強化措施,扎實有效地做好森林防火工作
我鎮(zhèn)森林防火工作要嚴(yán)格貫徹落實總理森林防火工作五項要求,認(rèn)真落實上級確定的防火責(zé)任制,并按職責(zé)落實各項措施,加強防火宣傳,加強護林防火隊伍建設(shè),改善防火設(shè)施,周密布置,科學(xué)調(diào)度,做到有警不成災(zāi),有災(zāi)不蔓延,將森林防火工作堅定不移地抓好。
1、搞好森林防火宣傳教育
各單位要用廣播、標(biāo)語、發(fā)放明白紙等方式搞好森林防火宣傳,增強群眾的防火撲火意識,使群眾明白預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護森林資源是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),教育主管部門要加強對中小學(xué)生安全防火常識教育,規(guī)范學(xué)生林區(qū)活動行為,鎮(zhèn)政府在重要地段設(shè)防火標(biāo)志,并對警示牌等進一步完善,以充分發(fā)揮其宣傳和警示作用。使森林防火工作做到家喻戶曉,人人皆知。
2、強化火源管理
各森林防火區(qū)域要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度,有效控制林區(qū)生產(chǎn)和生活野外用火。在農(nóng)歷“十一”、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)等森林防火關(guān)鍵時刻,要教育群眾提倡文明的祭祀方式,確保燒香燒紙要到護林人員指定地點。護林人員要加大巡察密度,縮短巡察時段,做到有火早發(fā)現(xiàn)、早撲滅,不釀成火災(zāi)。
3、加強撲火隊伍建設(shè)
為適應(yīng)形勢的需要,各單位要安排巡查人員,其中鎮(zhèn)級安排2名、辦事處1名、村級2名,搞好巡查記錄;同時,鎮(zhèn)政府組織森林防火專業(yè)隊、應(yīng)急撲火隊、農(nóng)口撲火分隊、機關(guān)青年防火突擊隊四支隊伍,林區(qū)所涉及村每村要組建不少于10人的應(yīng)急撲火分隊,并進一步加強女郎山護林巡視隊伍建設(shè),配全裝備,隨時做好撲火準(zhǔn)備。版權(quán)所有
4、配齊撲火機具及物料
各級撲火隊伍要配置必要的撲火器械、工具、通訊工具、車輛及物料。鎮(zhèn)級撲火隊伍配備風(fēng)力滅火機10臺、掃帚200具、噴霧器2個、大水桶2個、鐵質(zhì)小油桶10個、鐵質(zhì)大油桶2個并備足撲火用油,準(zhǔn)備好口罩、手電、頭盔、毛巾等實戰(zhàn)必須品,配指揮車一輛、實戰(zhàn)運輸車3輛;村級要配置掃帚15具以上、手電五把、實戰(zhàn)運輸車1輛。
5、狠抓護林防火制度落實,強化依法治火
要嚴(yán)格落實護林防火責(zé)任制,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、機關(guān)干部包村、村干部包重點區(qū)域和山頭制度,落實好防火巡查制度、檢查制度、護林人員包片責(zé)任制、零報告制度、24小時值班制度。每日要及時將各自巡查情況按規(guī)定時間報鎮(zhèn)森林防火指揮部。鎮(zhèn)政府對認(rèn)真執(zhí)行防火制度規(guī)定、預(yù)防和撲救得力、及時報告火情,及時制止縱火行為及檢舉縱火人的單位和個人,報請市人民政府批準(zhǔn)后獎勵;對違犯規(guī)定用火造成森林火災(zāi)的,根據(jù)情節(jié)輕重,處以50-500元罰款,并責(zé)令其限期更新所毀林木,賠償損失,構(gòu)成犯罪的,交由司法機關(guān)從嚴(yán)處理。