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根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》(X公節(jié)辦字〔2020〕8號)文件精神。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照縣級方案開展生活垃圾分類工作,半年來主要做了以下工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織
我鄉(xiāng)的生活垃圾分類工作得到主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)注,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)多次對生活垃圾分類工作做出指示。鄉(xiāng)政府成立生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長為鄉(xiāng)長,副組長為分管該項(xiàng)工作的副鄉(xiāng)長,成員為黨政辦工作人員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)生活垃圾分類日常工作。
二、編制實(shí)施方案
鄉(xiāng)節(jié)能辦把垃圾分類工作擺上重要議事日程,結(jié)合實(shí)際編制健本單位公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類實(shí)施方案,在6月17日已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)夾湖鄉(xiāng)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾強(qiáng)制分類的實(shí)施方案》,已按要求上報(bào)縣公節(jié)辦。
三、完善分類設(shè)施
鄉(xiāng)黨政辦在7月份已按要求配置分類垃圾容器,其中在鄉(xiāng)政府食堂配置了1個(gè)四分類垃圾桶,在鄉(xiāng)政府大院配置了2個(gè)三分類垃圾桶,在鄉(xiāng)政府各辦公室配置了7個(gè)二分類垃圾桶。在鄉(xiāng)政府設(shè)置了兩個(gè)分類投放點(diǎn),在投放點(diǎn)張貼了分類投放點(diǎn)應(yīng)配套設(shè)置分類投放指引宣傳單,內(nèi)容與生活垃圾分類投放指引一致。
四、嚴(yán)格分類投放
鄉(xiāng)政府嚴(yán)格按照分類及處置要求投放本單位的生活垃圾,建立生活垃圾分類收集管理臺賬,據(jù)實(shí)記錄本單位生活垃圾種類、數(shù)量及處置等情況,并且建立信息公開公開制度,定期公示垃圾清運(yùn)量。鄉(xiāng)政府在政府大院設(shè)置1處集中投放點(diǎn),投放時(shí)間為每天早上8點(diǎn)30到中午12點(diǎn)。
五、開展宣傳教育
節(jié)能辦積極整合各類宣傳資源,利用微信公眾號、宣傳欄、電子顯示屏等媒介形式,大力開展生活垃圾分類宣傳工作,編制分類指導(dǎo)手冊,加大生活垃圾分類知識的宣傳頻次和覆蓋面。積極引導(dǎo)干部職工關(guān)注“公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類助手”微信公眾號,學(xué)習(xí)垃圾分類知識,參與交流互動活動。利用夾湖圩日在市集向群眾宣傳生活垃圾分類知識。
鄉(xiāng)節(jié)能辦在6月15日機(jī)關(guān)大會上組織全體鄉(xiāng)干職工對生活垃圾分類的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過培訓(xùn)干職工掌握垃圾分類投放方法,提高分類準(zhǔn)確率。
為促進(jìn)生活垃圾源頭減量,提高資源化利用率和無害化處理水平,根據(jù)《xxxxx的通知》文件精神,持續(xù)推進(jìn)xxx生活垃圾分類工作,現(xiàn)將工作總結(jié)如下。
一、明確指導(dǎo)思想
以建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市為統(tǒng)攬,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),加快形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度,提高生活垃圾分類工作質(zhì)量,破解“前分后混”難題。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并制定了《xxxxx工作方案》、《xxxxx工作方案》,按照工作方案對垃圾分類工作逐步進(jìn)行開展,各科室、社區(qū)主抓的工作格局,建立專項(xiàng)工作相應(yīng)制度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),密切分工協(xié)作,推動行動有序開展,確保抓牢抓實(shí)抓出成效。
三、工作開展情況
1、為積極推進(jìn)生活垃圾分類工作,組織社區(qū)工作人員在轄區(qū)各院落開展宣傳、指導(dǎo)生活垃圾分類工作,共發(fā)放宣傳資料xxxxx張。
2、進(jìn)一步完善轄區(qū)內(nèi)垃圾收集房(桶)、中轉(zhuǎn)房、果屑箱等生活垃圾收集設(shè)施,完成xxxxx個(gè)小區(qū)xxxxx個(gè)生活垃圾分類池的修建工作,覆蓋了居民數(shù)xxxxx戶。
3、為全面推進(jìn)垃圾分類全覆蓋工作,組織了轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及大中型酒店、餐館召開了生活垃圾分類工作會議,對各單位、商家宣傳、講解了生活垃圾分類和可循環(huán)利用科學(xué)知識的宣傳教育。同時(shí),要求各各單位、商家完善各自區(qū)域內(nèi)垃圾分類的宣傳和設(shè)施設(shè)備的完善工作。
四、下一步工作安排
為進(jìn)一步落實(shí)街道機(jī)關(guān)生活垃圾分類工作,提高工作成效,根據(jù)《x》文件精神,結(jié)合街道機(jī)關(guān)實(shí)際情況,制定本方案。
一、工作目標(biāo)、按照“街道主導(dǎo)、職工參與,科室包干、屬地負(fù)責(zé),權(quán)責(zé)明確、注重長效”的工作原則,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)各科室工作人員示范帶頭作用,深入推進(jìn)垃圾分類,來鞏固文明城市創(chuàng)建成果,建設(shè)美麗。
二、實(shí)施范圍。
本方案實(shí)施范圍包括街道機(jī)關(guān)各科室、文化站、食堂。本方案所稱生活垃圾為機(jī)關(guān)工作人員在日常生活工作中產(chǎn)生的垃圾,具體包括餐廚垃圾(主要為食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾)、可回收物、有害垃圾和其他垃圾四個(gè)類別。
三、主要措施。
X.日常宣傳引導(dǎo)。將生活垃圾分類教育作為機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,持續(xù)開展主題宣傳,定期開展教育培訓(xùn),做到人人知曉分類。將生活垃圾分類融入機(jī)關(guān)日常管理之中,作為日常行為規(guī)范,引導(dǎo)人人參與踐行。
X.提升分類質(zhì)量。機(jī)關(guān)工作人員按分類要求以及具體規(guī)定,將生活垃圾中的可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾分別投放至對應(yīng)的收集容器。可回收物、有害垃圾和其他垃圾可投放至每個(gè)樓層樓梯口的垃圾分類筒中,餐廚垃圾(茶葉渣、果皮、果核等)可投至每個(gè)衛(wèi)生間放置的廚余垃圾筒內(nèi)。食堂門口將放置廚余垃圾及其他垃圾分類筒,以便大家投放。同時(shí)街道將實(shí)行定點(diǎn)對可回收物進(jìn)行回收,來不斷提升垃圾分類的質(zhì)量,請各科室將廢棄紙張、報(bào)紙等可回收物進(jìn)行分揀、清理集中到三樓堆置點(diǎn)。
X.倡導(dǎo)綠色辦公。推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享共用,積極推行無紙化辦公,全面實(shí)施紙張雙面打印,提倡重復(fù)使用,推行可更換筆芯的中性筆,減少一次性物品使用。落實(shí)厲行節(jié)約反對食品浪費(fèi)的號召,實(shí)施光盤行動,減少餐廚垃圾產(chǎn)生。將生活垃圾分類納入節(jié)約型機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建目標(biāo),讓生活垃圾分類成為綠色生活方式。
X.落實(shí)分類職責(zé)。建立機(jī)關(guān)生活垃圾分類宣講員、專管員、督查員、保潔員等“四員”管理制度,分工明確、各司其職,互為補(bǔ)充、互相監(jiān)督。宣講員牽頭做好機(jī)關(guān)生活垃圾分類知識的宣傳普及工作,提高垃圾分類知曉率和參與率;專管員負(fù)責(zé)督促保潔員和食堂工作人員做好垃圾分類和分類設(shè)施管養(yǎng)工作,提高分類設(shè)施的完好率和整潔度;督查員根據(jù)日常檢查考核辦法,不定期開展監(jiān)督檢查,督促做好機(jī)關(guān)垃圾分類工作;保潔員負(fù)責(zé)每日對各樓層及會議室的垃圾進(jìn)行收集、清理,統(tǒng)一收集放至機(jī)關(guān)大樓的投放點(diǎn);做好公共場所垃圾桶的清潔工作,確保干凈整潔完好。食堂工作人員負(fù)責(zé)及時(shí)清理收集食堂內(nèi)垃圾,分類投放至垃圾筒內(nèi),嚴(yán)禁亂倒亂放,定期清洗垃圾桶,確保干凈整潔完好。
X、檢查考核方式。每月由街道城建辦不定期抽查機(jī)關(guān)科室所有辦公室,每個(gè)月對分類情況進(jìn)行公布。
提高協(xié)同意識,擴(kuò)大宣傳效應(yīng)
任何一項(xiàng)政策想要落到實(shí)處,宣傳必不可少。
傳統(tǒng)的宣傳模式往往是“單打獨(dú)斗”式,即宣傳僅局限于某一項(xiàng)工作。比如某地為了宣傳垃圾分類,當(dāng)?shù)爻枪芫纸⒘死诸惖奈⑿殴娞?,為了推廣公眾號,城管局將各鎮(zhèn)街的關(guān)注量納入考核,各鎮(zhèn)街為了完成考核任務(wù),動員廣大機(jī)關(guān)干部及家屬關(guān)注公眾號,作為個(gè)體推廣公眾號的手段無非就是在朋友圈及各類微信群中轉(zhuǎn)發(fā),但是真正愿意點(diǎn)開朋友圈并且再次轉(zhuǎn)發(fā)的又有幾人呢?!皢未颡?dú)斗”式的宣傳效果往往是不理想的。以上述垃圾分類的公眾號推廣為例,關(guān)注此公眾號的人大多是機(jī)關(guān)干部,但作為一項(xiàng)關(guān)乎全社會環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的事業(yè),垃圾分類的知識和政策應(yīng)該被每一個(gè)人所了解。在筆者看來,機(jī)關(guān)干部因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)的緣故,對垃圾分類相關(guān)知識和政策的熟悉程度要遠(yuǎn)高于普通居民,因此最需要了解垃圾分類知識的是從事保潔工作的人員,家庭中負(fù)責(zé)倒垃圾的主婦和老人等等。如何讓這部分人員關(guān)注公眾號,才是宣傳的重點(diǎn)。與此同時(shí),只關(guān)注宣傳的數(shù)量,比如僅僅將關(guān)注的人數(shù),答題的人數(shù)納入考核,忽略了宣傳的質(zhì)量,不僅容易給基層干部加大負(fù)擔(dān),而且也容易造成“指尖上的形式主義”。
破解“單打獨(dú)斗”式宣傳,關(guān)鍵在于提高協(xié)同作戰(zhàn)意識,善于運(yùn)用平臺思維,將各項(xiàng)工作緊密聯(lián)系起來,根據(jù)不同受眾的特點(diǎn),制定不同宣傳方案。首先,善于借助節(jié)慶會展的平臺,在展會的間歇或者利用展會的宣傳手冊,積極宣傳地方有關(guān)垃圾分類的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)惠政策等系列信息,使外地人員了解熟悉地區(qū)垃圾分類工作的開展情況。其次,加強(qiáng)各部門的協(xié)作,比如利用人口普查工作中入戶的契機(jī),向居民積極宣傳垃圾分類的有關(guān)知識,動員廣大居民關(guān)注垃圾分類的公眾號,參與到垃圾分類的知識競賽中,實(shí)現(xiàn)“入一次戶,辦多件事”的良好效果。最后,根據(jù)不同的受眾,制定不同的宣傳方案。如果受眾是老年人,由于該群體不擅長使用智能手機(jī),傳統(tǒng)的紙質(zhì)宣傳冊會更加適合。如果受眾是家庭主婦,在農(nóng)貿(mào)市場,商場超市設(shè)置宣傳點(diǎn),利用關(guān)注公眾號,贈送小禮品的方式會更加吸引眼球。
提高協(xié)同意識,善用平臺思維,打破部門“壁壘”,強(qiáng)化各項(xiàng)工作之間的聯(lián)系,定能實(shí)現(xiàn)一舉多得,事半功倍的效果。
生活垃圾分類工作實(shí)施方案
根據(jù)《石家莊市2020年生活垃圾分類工作實(shí)施方案》(石分辦〔2019〕6號)結(jié)合河北省垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2020年全省生活垃圾分類工作實(shí)施方案》文件精神,為推進(jìn)落實(shí)好我院生活垃圾分類工作,現(xiàn)結(jié)合我院實(shí)情,制定生活垃圾分類工作實(shí)施方案如下:
一、組織保障
為貫徹落實(shí)好上級主管部門工作要求,醫(yī)院高度重視生活垃圾分類工作,成立醫(yī)院生活垃圾分類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長任組長,副院長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,并下設(shè)小組辦公室,辦公室設(shè)在院辦室,齊欣為負(fù)責(zé)人。
二、工作目標(biāo)
在全院科室、公共區(qū)域及院外按照《河北省公共機(jī)構(gòu)生活垃圾投放工作標(biāo)準(zhǔn)》建立垃圾分類投放點(diǎn),并推行垃圾分類管理機(jī)制。
全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類投放準(zhǔn)確率達(dá)100%。
階段目標(biāo)上半年實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類投放準(zhǔn)確率達(dá)60%,三季度實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類投放準(zhǔn)確率80%,年底實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類投放準(zhǔn)確率100%,并盡可能與垃圾回收單位按分類進(jìn)行有效銜接,做到分類運(yùn)送、分類處置,實(shí)現(xiàn)可回收垃圾的再利用。
三、生活垃圾分類要求
(一)實(shí)施范圍
醫(yī)院所有區(qū)域。
(二)管理模式
醫(yī)院生活垃圾分類管理,主要是條塊結(jié)合,以條為主的運(yùn)行模式,從每個(gè)科室到每個(gè)樓層、再到整個(gè)大院,層層落實(shí)管理職責(zé)。各科室為各自生活垃圾分類責(zé)任部門,一樓公共區(qū)域廖彥坤為責(zé)任人,二樓公共區(qū)域辛麗娜為責(zé)任人,預(yù)防接種黃春超為責(zé)任人,院外公共區(qū)域保潔員為責(zé)任人。
(三)設(shè)施配置及分類流程
1、在醫(yī)院門診樓一層走廊、二層走廊、預(yù)防接種走廊公共區(qū)域分別設(shè)置有害垃圾桶(紅色)、可回收垃圾桶(藍(lán)色)、其他垃圾桶(黑色)。在醫(yī)院各科室及廁所洗手間分別可回收垃圾桶(藍(lán)色)、其他垃圾桶(黑色)。在就餐室設(shè)置其他垃圾桶(黑色)、餐余垃圾桶(綠色)。在院落東南角分別設(shè)置有害垃圾桶(紅色)、可回收垃圾桶(藍(lán)色)、其他垃圾桶(黑色)、餐余垃圾桶(綠色)轉(zhuǎn)運(yùn)投放點(diǎn)。并在每個(gè)垃圾桶位置張貼“生活垃圾分類投放標(biāo)識”。
2、分類流程:
(1)科室內(nèi)產(chǎn)生垃圾科室人員要分類投放到生活垃圾桶和其他垃圾桶內(nèi),科室生活垃圾由本科室每天將生活垃圾按照分類投放到轉(zhuǎn)運(yùn)投放點(diǎn),公共區(qū)域生活垃圾由保潔員每日定時(shí)收集投放到裝運(yùn)投放點(diǎn)。
四、督導(dǎo)檢查
1、每季度由醫(yī)院生活垃圾分類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對科室及公共區(qū)域、院落生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)投放點(diǎn)進(jìn)行垃圾分類督導(dǎo)檢查,每月由生活垃圾分類督導(dǎo)員對科室生活垃圾分類進(jìn)行檢查。
2、對落實(shí)垃圾分類不到位的責(zé)任科室,由醫(yī)院生活垃圾分類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)批評,超過3次以上分類不正確的安排相關(guān)人員進(jìn)行生活垃圾分類自學(xué)并考試,學(xué)習(xí)后仍出現(xiàn)分類不正確活不遵守醫(yī)院規(guī)定的按照獎(jiǎng)懲措施進(jìn)行處罰。
五、工作要求
各科室要積極主動按照我院制定的生活垃圾分類相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,共同推進(jìn)我院垃圾分類工作落實(shí)到位。各科室要提升環(huán)保意識,緊扣醫(yī)院生活垃圾分類各項(xiàng)工作安排,切實(shí)加強(qiáng)科室職工的宣傳教育,確保每一位職工都能熟練掌握分類知識。
醫(yī)院所有人員均有義務(wù)指導(dǎo)就診居民正確投放生活垃圾,必要時(shí)可對其進(jìn)行生活垃圾分類健康教育,科室由科室人員負(fù)責(zé)指導(dǎo),公共區(qū)域由保潔員主要負(fù)責(zé)指導(dǎo),責(zé)任人監(jiān)管督導(dǎo)指導(dǎo)效果。
杜北鄉(xiāng)衛(wèi)生院
2020年4月30日
關(guān)于建立杜北鄉(xiāng)衛(wèi)生院
生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組的通知
組
長:杜紅霞
副組長:武小波
成
員:齊
欣
仵志玲
安建偉
麻欣欣
趙娟娟
黃春超
龐旭榮
靳素蘭
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1.
垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查垃圾分類工作,并負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整垃圾分類實(shí)施工作方案及日常具體工作。
2.
杜紅霞全面負(fù)責(zé)醫(yī)院生活垃圾分類統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
3.
武小波負(fù)責(zé)醫(yī)院垃圾分類管理工作,制定工作方案及工作計(jì)劃等。
4.
齊欣負(fù)責(zé)垃圾分類管理的日常工作,垃圾分類箱的設(shè)置、
5.
安建偉負(fù)責(zé)垃圾分類的宣傳培訓(xùn)工作。
6.
麻欣欣負(fù)責(zé)監(jiān)管垃圾分類工作,全面負(fù)責(zé)對垃圾分類工作的監(jiān)督檢查處罰工作。
7.
靳素蘭負(fù)責(zé)人每日垃圾清運(yùn)工作,負(fù)責(zé)垃圾站點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生工作。
為了保持幼兒園的清潔衛(wèi)生,培養(yǎng)幼兒園全體教職工、小朋友的環(huán)保意識,提高教職工及幼兒的環(huán)保技能,讓教職工、幼兒懂得垃圾分類回收有利于變廢為寶,實(shí)現(xiàn)垃圾資源化,有利于減少管理成本,實(shí)現(xiàn)垃圾分類量化遞減,有利于綜合利用,實(shí)現(xiàn)垃圾的無害化等好處,建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約型社會。下面和小編一起來看看幼兒園垃圾分類實(shí)施方案。
根據(jù)本園的實(shí)際情況,特制定垃圾分類工作實(shí)施方案,希望全園教職工及幼兒嚴(yán)格遵照執(zhí)行,自覺養(yǎng)成垃圾分類收集和處理的好習(xí)慣。
一、垃圾分類管理原則
垃圾分類管理人人有責(zé),垃圾分類從幼兒做起,加強(qiáng)管理,園令暢通,重在實(shí)效化,有獎(jiǎng)有罰,持之以恒。
二、垃圾分類宣傳總動員
1、幼兒園垃圾分類工作小組
組長: xxx
成員: xxx,xxx,xxx
2、召開全體教職工大會
進(jìn)行全園動員宣傳,充分認(rèn)識減少幼兒園垃圾和節(jié)約資源的重大意義,明確垃圾分類收集是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化,資源化,無害化的重要舉措。實(shí)行校園垃圾分類處理,美化幼兒園,改善幼兒園環(huán)境質(zhì)量,是一件利園利師利幼兒的利國利民大事。
3、加大宣傳力度
把分類的具體方法標(biāo)示在顯眼處,要讓每一位教職工和幼兒都了解我園的垃圾分類和處理辦法,并自覺遵守,分類首先要從源頭上把好關(guān)。
4、利用網(wǎng)站、微信平臺、智慧樹、LED橫幅等形式大力宣傳
大家牢記垃圾分類原則,懂得垃圾分類知識,在潛移默化中養(yǎng)成自覺對垃圾分類投放的習(xí)慣。在幼兒園中開展垃圾分類回收利用的活動,不但可以使資源循環(huán)再利用,節(jié)省資源,還可以培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境保護(hù)的意識。普及垃圾分類知識,提高全民環(huán)保意識,全面推廣和落實(shí)完善的垃圾分類處理政策,建設(shè)一個(gè)和諧,美麗,節(jié)約型的社會。
三、垃圾的分類
(一)幼兒園垃圾分類
隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高,幼兒園垃圾成分越趨復(fù)雜,合理地確定分類依據(jù)對垃圾的后續(xù)處理環(huán)節(jié)極為重要,它可最大限度地降低處理過程中以及處理后的能耗,可防止再次污染的發(fā)生。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),幼兒園垃圾可以分為可回收物,不可回收物,有毒有害垃圾三大類。
1.可回收垃圾
可回收垃圾指適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢物,主要包括:
(1)紙類:未嚴(yán)重玷污的文字用紙,包裝用紙和其他紙制品等,如報(bào)紙,各種包裝紙,辦公用紙,廣告紙片,紙盒等。
(2)塑料:廢容器塑料,包裝塑料等塑料制品,如各種塑料袋,塑料瓶,泡沫塑料,一次性塑料餐具,硬塑料等。
(3)金屬:各種類別的廢金屬物品,如易拉罐,鐵皮罐頭盒,鉛皮牙膏皮,廢電池等。
(4)玻璃:有色和無色廢玻璃制品。
(5)織物:舊紡織衣物和紡織制品。
2.不可回收垃圾
不可回收垃圾指在自然條件下易分解的垃圾,如果皮,菜葉,剩菜剩飯,花草,樹枝,樹葉等。
3.有毒有害垃圾
有害垃圾指對人體健康或者環(huán)境造成現(xiàn)實(shí)危害或者潛在危害的廢棄物,也包括對人體健康有害的重金屬或有毒物質(zhì)廢棄物,如廢電池,廢熒光燈管,水銀溫度計(jì),打印機(jī)墨盒等。
四、幼兒園垃圾分類處理方法
(一)分類垃圾桶配備
1、幼兒園一樓大廳擺放可回收、有害垃圾兩個(gè)垃圾桶。
2、幼兒園二樓娃娃家擺放垃圾回收箱,分別為可回收、有害垃圾。
3、每個(gè)班級發(fā)放分類垃圾桶兩個(gè),分別為可回收垃圾及有害垃圾。
4、幼兒園食堂配廚房垃圾回收桶兩個(gè)。
(二)垃圾收集的方法
1、一樓大廳垃圾桶為家長、領(lǐng)導(dǎo)來園,操場上教師幼兒在課間活動中產(chǎn)生的垃圾時(shí)存放所用,各班級活動室產(chǎn)生的垃圾不得倒入其中。保育員每天清理,其中可回收垃圾交幼兒園后勤組統(tǒng)一處理。
2、各班午休室產(chǎn)生的垃圾分類后送交幼兒園垃圾收集箱,其中可回收垃圾由專門人員統(tǒng)一計(jì)量,不可回收垃圾統(tǒng)一由保育員來清理。
3、廢舊電池由后勤組統(tǒng)一收繳后交環(huán)保部門處理(廢舊電池一定要放在專用收集箱內(nèi),家中使用的電池也可帶來)。
4、打印、復(fù)印后的廢墨盒由后勤處統(tǒng)一保管集中處理。
5、廚房垃圾每天由專人進(jìn)行收集處理。
(三)統(tǒng)一分類收集時(shí)間
1、每天中午、下午放學(xué)前由保育員清理教室垃圾。
2、后勤處定期對可回收垃圾送小區(qū)廢品回收桶。
3、后勤組對有害垃圾不定期送小區(qū)環(huán)保部門專門處理。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十精神,按照市委六屆四次、五次全會部署,以全市推進(jìn)“八項(xiàng)工程”和實(shí)施“四大行動”為契機(jī),以改善人居環(huán)境為突破口,創(chuàng)新現(xiàn)有的環(huán)境衛(wèi)生管理模式,通過在主城區(qū)75個(gè)小區(qū)實(shí)施生活垃圾分類和機(jī)械化密閉收集,逐步建立現(xiàn)代化的生活垃圾收運(yùn)體系,全力打造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境。
二、行動目標(biāo)
通過在封閉式小區(qū)開展生活垃圾分類和機(jī)械化密閉收集,對新建小區(qū)設(shè)置專用的分類垃圾桶,通過機(jī)械化密閉車輛收集,實(shí)現(xiàn)桶、車直接對接,垃圾不落地中轉(zhuǎn),減少二次污染,改善小區(qū)的居住環(huán)境,不影響居民休息和出行,同時(shí)減輕一線工人的勞動強(qiáng)度。
三、實(shí)施范圍和時(shí)間
2013年市區(qū)生活垃圾分類及一級機(jī)械化密閉收集的范圍主要集中在京口、潤州的75個(gè)封閉管理小區(qū),其中京口區(qū)42個(gè)、潤州區(qū)33個(gè),實(shí)施的條件必須是全封閉的物業(yè)管理小區(qū),有正規(guī)的物業(yè)管理公司,有便于機(jī)械密閉車輛通行的道路條件,新建小區(qū)必須按要求實(shí)施生活垃圾分類和機(jī)械化收集,小區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。京口區(qū)范圍內(nèi)驗(yàn)收時(shí)間為2013年6月,潤州區(qū)范圍內(nèi)驗(yàn)收時(shí)間為2013年9月。
四、實(shí)施辦法
生活垃圾分類和機(jī)械化密閉收集小區(qū)的生活垃圾具體分為以下幾類:(一)小區(qū)內(nèi)的裝潢垃圾,新建小區(qū)和實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū)必須配套裝潢垃圾盛放容器或垃圾池,投放在固定位置,由環(huán)衛(wèi)部門或相關(guān)單負(fù)責(zé)清運(yùn)至建筑垃圾處置場;(二)大件垃圾由物業(yè)公司或?qū)I(yè)化清運(yùn)公司上門清運(yùn)至轉(zhuǎn)運(yùn)站或物回站,木質(zhì)大件垃圾(沙發(fā)、床、櫥柜、書桌等家具),可經(jīng)粉碎后納入焚燒廠處理;(三)綠化垃圾如落葉和修剪下來的枯枝敗葉,經(jīng)處理后送至生活垃圾焚燒廠處理;(四)有毒有害垃圾物由各小區(qū)按照要求,存放在指定的收集容器內(nèi),由專用收集車定時(shí)收集至環(huán)保部門指定的處理單位處理;(五)可回收垃圾如廢棄紙張、棉絮、橡膠、玻璃、金屬制品等,收聚一定數(shù)量時(shí),由各地廢舊物資回收部門收購;(六)不可回收垃圾采取垃圾桶與垃圾運(yùn)輸車對接,送至轉(zhuǎn)運(yùn)站經(jīng)中轉(zhuǎn)裝車再運(yùn)至生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。生活垃圾分類工作是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程,是對垃圾收集處置傳統(tǒng)方式的變改,也是對生活垃圾進(jìn)行科學(xué)處置的一種手段和途徑,更是服務(wù)當(dāng)代,造福子孫一件利國利民的大事。為此,各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視生活垃圾分類試點(diǎn)工作,各級部門要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識、通力合作,保證本方案各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,切實(shí)把生活垃圾分類和一級機(jī)械化密閉收集工作作為本年度工作中的一項(xiàng)重要工作抓好、抓實(shí)、抓出實(shí)效。
(二)加強(qiáng)宣傳,營造范圍。市、區(qū)兩級城管局、行政執(zhí)法局、街道、社區(qū)及新聞媒體要加大社會宣傳工作力度,借助循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等工作平臺,持之以恒廣泛開展生活垃圾分類,促進(jìn)產(chǎn)生源頭減量工作的公益宣傳,積極引導(dǎo)廣大市民群眾提供環(huán)保意識,營造人人關(guān)心,參與生活垃圾分類的良好社會氛圍。
自2017年全省啟動實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治以來,縣委、縣政府高度重視,在省、市開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”之前,即安排部署了以“三清四拆”(清理溝渠汪塘、柴草秸稈、畜禽糞便;拆除旱廁、廢棄畜禽圈舍、破危房屋院墻、私搭亂建)為主的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,進(jìn)一步充實(shí)了農(nóng)村環(huán)境“三大革命”內(nèi)涵。運(yùn)用ppp運(yùn)作模式,由江蘇無錫金沙田公司實(shí)施市場化運(yùn)作,建成“戶分類、市場化保潔公司收集轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的運(yùn)行體系,無害化處理率達(dá)到100%。目前,我縣村莊生活垃圾治理已進(jìn)入常態(tài)化管理。
(二)具體做法
為進(jìn)一步加強(qiáng)對保潔公司的調(diào)度,制定了《縣農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋、垃圾收集運(yùn)輸、清掃保潔質(zhì)量考核方案》,明確考核宗旨、規(guī)范考核程序、落實(shí)農(nóng)村生活垃圾收集運(yùn)輸、清掃保潔扣分扣款制度,進(jìn)一步提升農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋市場化運(yùn)作的質(zhì)量和水平,充分發(fā)揮政府購買服務(wù)的監(jiān)督和管理職能,確保垃圾清理做到日產(chǎn)日清。
為全面推進(jìn)我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,擬開展農(nóng)村生活垃圾分類收集處理工作。按照“先行先試、循序漸進(jìn)、社會參與”的原則,選擇離城區(qū)較近且基礎(chǔ)設(shè)施較好的泗城鎮(zhèn)、草廟鎮(zhèn)作為先行試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),積累成功經(jīng)驗(yàn)后,再逐步推進(jìn)全縣農(nóng)村生活垃圾分類收集工作。目前,我縣正在制定完善垃圾分類實(shí)施方案,近期將上會討論研究。
二、存在問題
農(nóng)村危房改造方面
一是我縣屬皖北平原地區(qū),土地承載力偏低,原有老舊房屋建設(shè)初期基礎(chǔ)建設(shè)不夠牢固,導(dǎo)致以前的危房整治后又出現(xiàn)裂縫現(xiàn)象。
二是農(nóng)村危房改造政策宣傳力度不夠,造成部分農(nóng)戶未能全面了解危改程序和先關(guān)政策,極大影響了危房改造順利推進(jìn)。
農(nóng)村生活垃圾治理方面
一是保護(hù)衛(wèi)生環(huán)境宣傳引導(dǎo)不夠到位,農(nóng)村居民主動參與意識不強(qiáng),垃圾污水亂丟亂倒現(xiàn)象仍不同程度存在。
二是農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)不夠及時(shí),垃圾治理存在死角死面,清理不夠通透,特別是偏遠(yuǎn)村莊垃圾清理不夠徹底。
四、下步打算
一是持續(xù)抓好農(nóng)村破舊房屋整治工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助農(nóng)戶加快整改進(jìn)度。
二是繼續(xù)做好排查整治工作,對排查出問題做到立行立改,在保證工程安全質(zhì)量前提下,確保農(nóng)村所有4類對象居住安全。
三是加大宣傳力度利用好廣播、電視、報(bào)刊、微信等輿論平臺加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),通過宣傳,充分調(diào)動群眾參與主動性和積極性,提高群眾思想認(rèn)識和環(huán)境意識。
【關(guān)鍵詞】杭州 垃圾圍城 分類回收
垃圾已成為我國各大中城市一個(gè)嚴(yán)重的環(huán)境問題,既損害居民的身體健康又制約城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,如何有效地對城市生活垃圾實(shí)行分類回收和進(jìn)行后續(xù)的資源化、無害化處置已成為我國倍加關(guān)注的問題。杭州市積極開展生活垃圾分類回收的試點(diǎn),開始了將生活垃圾轉(zhuǎn)化為資源的積極探索。然而由于垃圾分類過程極其復(fù)雜,難度極高,故其回收效果差,效率低,給后續(xù)處理帶來了巨大壓力。
一、杭州市垃圾問題現(xiàn)狀
2009年,杭州生活垃圾產(chǎn)生連續(xù)四年保持10%左右的增長速度,市區(qū)全年生活垃圾產(chǎn)生量達(dá)到234.72萬噸/年,日均6431噸/天。以“填埋為主、焚燒為輔”生活垃圾處置方式難以持續(xù),大量原生生活垃圾進(jìn)入填埋場,寶貴的填埋戰(zhàn)略性保障資源被迅速消耗。
據(jù)杭州市城管辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2012年主城區(qū)垃圾增長量達(dá)到10.2%,每六年,就能填滿一個(gè)西湖。目前天子嶺平均每天實(shí)際垃圾處理量超過4000噸,最高紀(jì)錄是一天處理量超過6000噸。按照這個(gè)速度,預(yù)計(jì)剩下的庫容只夠杭州用5年。天子嶺一旦被填滿,只需3天,杭州將成為一座臭城。
2010年2月,市委市政府聯(lián)合下發(fā)了《杭州市區(qū)生活垃圾分類收集處置推進(jìn)工作實(shí)施方案》。2010年3月25日,杭州市正式啟動垃圾分類回收工作。為深入推進(jìn)市區(qū)生活垃圾分類回收工作,提高生活垃圾分類投放質(zhì)量,化解垃圾圍城的危機(jī),杭州政府于2014年出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)天子嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的決定》,預(yù)計(jì)在3-5年內(nèi)改變目前以填埋為主的生活垃圾處理格局,轉(zhuǎn)為以焚燒處理為主、生物處理為輔、填埋處理為保障的新型垃圾處理格局。
為確保垃圾分類回收工作扎實(shí)有效推進(jìn),市委市政府除了在政策方面采取了一系列措施,還在資金方面提供了堅(jiān)實(shí)的保障。實(shí)施垃圾分類回收工作以來,市區(qū)兩級財(cái)政每年投入垃圾分類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6000萬元左右,其中用于分類宣傳的經(jīng)費(fèi)投入1000多萬元,用于分類垃圾桶、垃圾袋等設(shè)施保障經(jīng)費(fèi)3000多萬元,社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)2000萬元左右。各城區(qū)政府根據(jù)市區(qū)財(cái)政1:1的配套政策落實(shí)相應(yīng)設(shè)施保障經(jīng)費(fèi),以保障垃圾分類工作的順利推進(jìn)。
二、調(diào)查與分析
為了進(jìn)一步了解杭州市垃圾分類回收的現(xiàn)狀及相關(guān)政策的有效性,對杭州市部分居民區(qū)進(jìn)行了垃圾分類回收的抽樣調(diào)查。
(一)調(diào)查對象和地點(diǎn)
本次調(diào)查對象以杭州本地居民,外來務(wù)工人員以及在校大學(xué)生為主。問卷發(fā)放時(shí)間為2014年3月至9月,發(fā)放地點(diǎn)分別為:位于下城區(qū)的西湖文化廣場,位于上城區(qū)的杭州太子灣公園,以及位于江干區(qū)的浙江工商大學(xué)、云水苑和月雅苑。共發(fā)放問卷350份,有效問卷330份,其中西湖文化廣場124份,杭州太子灣109份,浙江工商大學(xué)40份,云水苑27份,月雅苑30份。
(二)調(diào)查結(jié)果整理與分析
運(yùn)用spss軟件對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理分析,從不同的分析角度得出了以下結(jié)論:
(1)基本情況分析。根據(jù)調(diào)查問卷,330位受調(diào)查對象的基本情況分布如下表所示:
表1 基本情況分布表
(注:*p<0.05,*p<0.01)
根據(jù)上表可得出結(jié)論:本次調(diào)查在性別、家庭所在地、是否本地人、婚姻狀況四個(gè)基本信息的人數(shù)分布上存在顯著性差異。
(2)現(xiàn)狀分析。
頻次分析:可回收垃圾檢測。從燈泡、果皮、油漆顏料、剩飯菜、易拉罐、玻璃瓶、牙膏皮、塑料袋、紙巾、廢電池10個(gè)選項(xiàng)中選出可回收垃圾。其中正確答案是易拉罐、玻璃瓶、牙膏皮、塑料袋。
在330個(gè)調(diào)查對象中,完全答對的僅有5人,即準(zhǔn)確率為1.52%;20人完全錯(cuò)誤,占6.06%;305人部分準(zhǔn)確,占92.42%。由此可得出結(jié)論:被測者普遍無法對垃圾進(jìn)行正確分類。
對上述10種垃圾的選擇情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),其分布如下表所示:
表2 各垃圾選擇分布表
由檢測結(jié)果可得,絕大多數(shù)被測者能正確識別易拉罐、玻璃瓶和牙膏皮三種可回收垃圾。在所有非可回收垃圾中,最易誤選的是廢電池與燈泡。由此說明被測者在區(qū)分可回收垃圾與有害垃圾之間存在誤差。
垃圾分類回收觀點(diǎn)。下表是被調(diào)查對象對垃圾分類回收的重要性及實(shí)施情況的看法:
表3 垃圾回收觀點(diǎn)
從上表可知,認(rèn)為回收非常重要和很重要的被調(diào)查對象占總?cè)藬?shù)的96%(317/330),認(rèn)為目前實(shí)施情況非常好和很好的被調(diào)查對象占總?cè)藬?shù)的60%(198/330)。而認(rèn)為回收重要的人中有61.2%(194/317)的被調(diào)查對象對垃圾回收實(shí)施情況持樂觀態(tài)度。從中可以看出,絕大多數(shù)市民已經(jīng)意識到垃圾回收的重要性,并對杭州目前的實(shí)施情況持樂觀態(tài)度。認(rèn)為回收重要的人并沒有對目前的實(shí)施情況更加樂觀。
分類垃圾箱辨別檢測。從綠、黃、藍(lán)、紅四種顏色中選出可回收垃圾箱的顏色,正確答案為藍(lán)色。下圖是被調(diào)查者的選擇情況:
表4 分類垃圾箱辨別情況表
調(diào)查結(jié)果顯示,被測者中僅有22.73%(75/330)能正確識別可回收垃圾桶。66.36%(219/330)的被測者誤以為綠色是可回收垃圾箱的顏色。
為了進(jìn)一步了解小區(qū)設(shè)有分類垃圾箱能否有助于正確辨別分類垃圾箱,對垃圾箱的設(shè)置于被測者的識別情況進(jìn)行對比分析,如下表所示:
表5 分類垃圾箱設(shè)置與辨別情況對比表
結(jié)果顯示,設(shè)有分類垃圾箱的被試群中能正確選擇藍(lán)色的占24.3%,選擇錯(cuò)誤的占75.7%。沒有設(shè)分類垃圾箱的被試群中能正確選擇藍(lán)色占24.7%,選擇錯(cuò)誤的占75.3%。沒注意群體中選擇正確占22.7%,選擇錯(cuò)誤的占77.3%,有無分類垃圾與是否選擇正確的比率檢驗(yàn)中不存在顯著性差異(卡方=0.107,p=0.109)。由此可得出結(jié)論:垃圾箱的設(shè)置并沒有顯著提高居民垃圾箱辨別的正確率。
垃圾分類宣傳和教育。垃圾分類宣傳和教育的重要程度與對實(shí)施情況看法如下表所示:
表6 垃圾分類宣傳和教育
結(jié)果如上表顯示:認(rèn)為垃圾分類宣傳和教育非常重要的被調(diào)查對象中29.8%認(rèn)為實(shí)施情況非常好,認(rèn)為垃圾分類宣傳和教育一般重要的被調(diào)查對象認(rèn)為實(shí)施情況非常好者僅占9.1%。卡方檢驗(yàn)結(jié)果顯示垃圾分類宣傳教育重視程度不同對主觀下實(shí)施情況的看法存在顯著性差異。由此可得出結(jié)論,垃圾分類宣傳和教育的重要程度影響市民對具體實(shí)施情況的看法。
市民關(guān)于垃圾分類知識的主客觀認(rèn)識。市民關(guān)于垃圾分類知識的主客觀認(rèn)知情況如下表所示:
表7 垃圾分類知識的主客觀認(rèn)知對照表
從上表可知:絕大多數(shù)人認(rèn)為自己對垃圾分類知識一般了解,極少數(shù)人非常了解。而非常了解相關(guān)知識的被測者正確選擇可回收垃圾箱占33.3%,很了解相關(guān)知識被測者正確選擇占42.1%,一般了解相關(guān)知識被測者正確選擇占18.6%,不了解相關(guān)知識被測者正確選擇占25.9%。由此可得出結(jié)論,垃圾宣傳教育的力度仍有欠缺。目前市民關(guān)于垃圾分類知識的主客觀認(rèn)知情況基本相符。
回收頻率。垃圾處理習(xí)慣與回收頻率的關(guān)系如下圖所示:
圖1 垃圾回收頻率
由上圖可以看出,絕大多是市民偶爾進(jìn)行垃圾分類回收,垃圾回收頻率有待提高。
圖2 垃圾回收頻率
根據(jù)上圖,被測者處理垃圾的方式以傳統(tǒng)的收集轉(zhuǎn)賣為主,垃圾分類投放率不高,并且普遍存在混合傾倒的現(xiàn)象。
不同做家務(wù)頻率的人能否正確識別垃圾桶顏色。
表8 垃圾回收頻率
從上表可知:經(jīng)常做家務(wù)的被測者中23%能正確辨別分類垃圾箱,偶然做家務(wù)的被測者23.3%能正確辨別,極少做家務(wù)的被測者19%能正確辨別,從不做家務(wù)的被測者33.3%能正確辨別。由此可得出結(jié)論,做家務(wù)的頻率與垃圾箱辨別的準(zhǔn)確率無顯著關(guān)系。
垃圾箱顏色識別影響因素回歸分析結(jié)果。采用二分類回歸分析對影響正確識別分類垃圾箱顏色因素進(jìn)行探索,結(jié)果如下表顯示:
表9 垃圾回收頻率
由上表可知,垃圾分類的相關(guān)知識越多對垃圾箱顏色正確識別就越有利,因此對廣大市民傳播有關(guān)垃圾分類的知識是很必要的措施。
(3)差異性檢驗(yàn)。
農(nóng)村和城市關(guān)于垃圾回收重要性的差異檢
驗(yàn)。
表10 垃圾回收重要性差異檢驗(yàn)
為進(jìn)一步了解農(nóng)村和城市居民對垃圾回收重要性的看法是否存在差異性,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn),結(jié)果如上表所示。由P=0.658可知,二者沒有顯著性差異。
農(nóng)村和城市關(guān)于垃圾回收頻率差異性檢驗(yàn)。
表11 垃圾回收頻率差異性檢驗(yàn)
在被測者中,經(jīng)?;厥绽霓r(nóng)村居民有17.4%,而城市居民有26.3%,高出農(nóng)村居民8.9%。由此可看出,城市居民的垃圾回收頻率高于農(nóng)村。
(4)原因分析。
垃圾不分類的主要原因。據(jù)本次調(diào)查, 25.45%被調(diào)查對象認(rèn)為垃圾不分類的原因是分類看不懂,40.3%被調(diào)查對象覺得太麻煩,30%的被調(diào)查對象覺得社會不夠重視,4.24%被調(diào)查對象覺得沒必要進(jìn)行垃圾分類。從中可看出,目前垃圾不分類的主要原因是認(rèn)為分類太麻煩。
垃圾分類的難點(diǎn)。
表12 垃圾分類難點(diǎn)
從上表可得,垃圾分類過程中最大的難點(diǎn)在于市民的環(huán)保意識薄弱以及缺乏相關(guān)的分類知識。
被調(diào)查對象對垃圾分類的態(tài)度。調(diào)查顯示:52.7%的被測者贊成垃圾分類回收并表示積極配合,25.8%的被測者表示盡量配合,同時(shí)也有21.2%的市民看到了目前垃圾分類的難點(diǎn),認(rèn)為垃圾分類無法真正做到,極少數(shù)人表示不配合。
三、問題的成因
針對調(diào)查問卷中涉及的問題,我們深入探訪了天子嶺垃圾填埋場和杭州市城市管理委員會,并得出垃圾分類回收低效率的主要的原因如下:
(一)清運(yùn)公司“垃圾混裝”,降低居民分類積極性
市民普遍對垃圾分類的實(shí)際效果表示質(zhì)疑。目前杭州社區(qū)的垃圾運(yùn)輸處理基本外包給垃圾清運(yùn)公司。部分清運(yùn)公司在清運(yùn)垃圾時(shí),仍會把整個(gè)小區(qū)的垃圾混合后運(yùn)輸,即所謂的“垃圾混裝”。清運(yùn)公司經(jīng)過簡單的分類后,再把剩下的垃圾集中處理。這樣的后期處理方法,使得居民垃圾分類的作用減小,降低了居民分類的積極性,同時(shí)增加了清運(yùn)公司的營運(yùn)成本。
(二)企業(yè)產(chǎn)品種類復(fù)雜,垃圾分類難度高
現(xiàn)今中國處于商品化經(jīng)濟(jì),產(chǎn)品種類繁多,但有些產(chǎn)品的包裝上往往缺乏相應(yīng)的分類標(biāo)志。這便造成了人們對這些垃圾處理的困惑。
(三)垃圾分類涉及部門多,部門之間綜合協(xié)調(diào)機(jī)制不完善
垃圾分類系統(tǒng)龐大,涉及政府部門眾多,由市委宣傳部、組織部、市城管委、市環(huán)保局、發(fā)改委和工信部等40多個(gè)部門組成。在垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的鏈條中,各部門職能尚未形成合力。同時(shí),市民不了解政府部門的分工,難以在垃圾分類工作上給予配合。
(四)分類缺乏有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,難以督促人們自覺分類
2013年度杭州市共下達(dá)垃圾分類資金計(jì)劃8266.11萬元,其中,用于購置垃圾袋資金計(jì)劃3895.21萬元。垃圾袋是政府采購定時(shí)定量免費(fèi)發(fā)放給杭州市民使用,以提高市民垃圾分類的自覺性和正確率。然而,據(jù)本次調(diào)查,分類成效并不顯著。主要原因在于缺乏有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
(五)垃圾宣傳力度有待加強(qiáng),法規(guī)政策不夠完善
根據(jù)本次調(diào)查,被調(diào)查對象普遍認(rèn)為市民的環(huán)保意識薄弱,缺乏垃圾回收的相關(guān)知識,政府的宣傳力度有待加強(qiáng),法規(guī)政策有待完善。
四、方案與措施
垃圾問題是一個(gè)需要政府、企事業(yè)單位和普通民眾共同面對、處理的社會問題。垃圾處理的前提條件是垃圾分類回收。如前文所述,目前杭州市垃圾分類回收過程中仍存在問題,本文給出如下參考建議:
(1)關(guān)于垃圾混裝現(xiàn)象,相關(guān)政府部門應(yīng)及時(shí)采取措施,嚴(yán)格監(jiān)管垃圾的后期處理程序,懲罰混裝的清運(yùn)公司,優(yōu)化分類直運(yùn)模式。
(2)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)垃圾分類的號召,在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí),應(yīng)盡量在每個(gè)產(chǎn)品上標(biāo)注報(bào)廢后的產(chǎn)品屬于哪一種垃圾,以及應(yīng)該投放到哪一種垃圾箱內(nèi)。從而有助于消費(fèi)者進(jìn)行后期的垃圾分類處理,提高垃圾分類準(zhǔn)確度,實(shí)現(xiàn)垃圾分類前端減量化。
(3)規(guī)定統(tǒng)一的垃圾分類處理管理部門,統(tǒng)一管理垃圾分類處理過程中的各個(gè)環(huán)節(jié),如宣傳,廢品回收,垃圾,后續(xù)的加工利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等環(huán)節(jié)。從而有效地加快管理的效率,增強(qiáng)管理的力度,推進(jìn)杭州垃圾分類運(yùn)行。
(4)建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。 開展垃圾分類工作“百個(gè)優(yōu)勝小區(qū)”、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、示范家庭的評選和表彰,充分調(diào)動社區(qū)干部、“三支隊(duì)伍”的積極性和主動性,廣泛發(fā)動社會各界積極參與垃圾分類。研究適當(dāng)提高對示范小區(qū)垃圾分類宣教中心、環(huán)保小教室的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼方案;開展垃圾分類工作績效評價(jià)研究,加大垃圾分類專項(xiàng)考核力度;借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合杭州實(shí)際,進(jìn)一步探索“分得好,少付費(fèi)”的垃圾收費(fèi)機(jī)制,研究促進(jìn)垃圾減量、鼓勵(lì)垃圾分類的收費(fèi)方案。同時(shí),對嚴(yán)重違反規(guī)定并拒不改正者給予重罰和曝光。
在具體實(shí)施過程中,政府可以對免費(fèi)派發(fā)的垃圾袋進(jìn)行分戶編碼,有助于后期的檢查追責(zé)及獎(jiǎng)懲。傾倒垃圾定點(diǎn)定時(shí),專人檢查垃圾分類情況。定點(diǎn)定時(shí)傾倒垃圾便于專人到場檢查垃圾分類情況,集中傾倒垃圾也具有互相監(jiān)督、促進(jìn)文明行為的作用。
(5)推進(jìn)垃圾分類信息化管理。建設(shè)市區(qū)垃圾分類信息管理系統(tǒng),對市區(qū)所有垃圾分類小區(qū)的基礎(chǔ)信息、分類設(shè)施配置、分類投放質(zhì)量及收集運(yùn)輸、日??己说惹闆r進(jìn)行信息化管理。
(6)加大社會宣傳力度,深化社區(qū)垃圾分類宣傳,將垃圾分類引入學(xué)校。做到“從小培養(yǎng)”,“大人掃盲”。政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)建立和完善檢查監(jiān)督機(jī)制,并起帶頭示范作用。
(7)完善法律法規(guī),加強(qiáng)政策引導(dǎo)。從調(diào)查結(jié)果來看,大多數(shù)市民對垃圾回收的態(tài)度較為樂觀,并表示愿意積極配合政府出臺的相關(guān)法規(guī)政策。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引導(dǎo),推進(jìn)垃圾分類的運(yùn)行,為分類回收提過政策保障。
垃圾分類管理不僅僅只是政府或者個(gè)人的事情,而是全民的事情。只有政府、單位和個(gè)人都能做到積極參與,垃圾問題才能有效改善。垃圾分類管理的意義不僅體現(xiàn)在環(huán)境和資源的再利用,同時(shí)解決了與垃圾問題相關(guān)的社會問題,也是提高全民素質(zhì)和構(gòu)建城市文明的重要舉措。
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