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1.小微企業(yè)的界定
小微企業(yè)這一新名詞,是由國際知名經(jīng)濟學家郎咸平提出來的。那么在我國,到底什么樣的企業(yè)才算是小微企業(yè)呢?如何判斷的呢?一般來說,從稅法上的概念來定義的,稅法上明確規(guī)定,符合以下三個標準,才算是小微企業(yè)。第一、從資產(chǎn)角度來判斷,工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額不超過3000萬,非工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額不超過1000萬;第二、從員工數(shù)來判斷,工業(yè)企業(yè)不超過100人,非工業(yè)企業(yè)不超過80人;第三、從稅收方面來判斷,納稅所得額不超過30萬。只要符合以上三個標準,才能說是稅收上定義的小微企業(yè)。
2.企業(yè)戰(zhàn)略本質(zhì)
戰(zhàn)略含義是指“將軍”,它是指根據(jù)戰(zhàn)爭環(huán)境分析,然后,再做出總體謀劃。如果,戰(zhàn)略一詞,用于企業(yè)經(jīng)營管理方面,是指一個組織如何計劃、實現(xiàn)它的戰(zhàn)略目標和使命。企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)竟中,謀求生存和發(fā)展。就必須對自身的經(jīng)營管理進行長期的謀劃,在企業(yè)戰(zhàn)略管理方面,不同的學者,提出了自已的觀點。例如:
李興旺、何辛銳認為戰(zhàn)略管理是指對一個企業(yè)或組織在一定時期的全局的、長遠的發(fā)展方向、目標、任務和政策,以及資源調(diào)配做出的決策和管理藝術。戰(zhàn)略管理理論的基本問題是如何得到并保持競爭優(yōu)勢,是企業(yè)為了收益制定的與組織使命和目標一致的最高管理層的計劃。
鄭平認為,企業(yè)為謀求未來長期的發(fā)展,根據(jù)企業(yè)內(nèi)部外部環(huán)境的客觀情況,對企業(yè)的發(fā)展目標和采取的發(fā)展方式進行總體的規(guī)劃。
凌立認為只有掌握企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的本質(zhì)才能制定出合適企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
通過以上的分析,企業(yè)戰(zhàn)略的本質(zhì),就是分析企業(yè)所處的外部環(huán)境,分析企業(yè)的內(nèi)部資源與競爭對手相比,競爭優(yōu)勢有哪些方面,劣勢有哪些方面,然后根據(jù)分析的結(jié)果,選擇一條合適自身發(fā)展的戰(zhàn)略,從而把企業(yè)做大做強。
3.企業(yè)的三種競爭戰(zhàn)略
企業(yè)戰(zhàn)略可分為三個層次:分司層戰(zhàn)略、事業(yè)層戰(zhàn)略和職能層戰(zhàn)略。三個層次的戰(zhàn)略,都是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,但各自的重點不同,影響范圍也不同。
(1)公司層戰(zhàn)略。是根據(jù)企業(yè)的長遠發(fā)展目標,確定企業(yè)的經(jīng)營范圍,合理調(diào)配企業(yè)資源,使各項業(yè)務互相配合,互相利用,從而達到最優(yōu)的狀態(tài)。
(2)事業(yè)層戰(zhàn)略。是指戰(zhàn)略涉及到各主管單位和輔助人員,其中事業(yè)層戰(zhàn)略主要包括三種類型:低成本戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、集中化戰(zhàn)略。事業(yè)層戰(zhàn)略的主要任務是將包括公司層戰(zhàn)的長遠目標、發(fā)展方向和措施具體落實,形成本單位的發(fā)展戰(zhàn)略。例如:新產(chǎn)品的研發(fā)、融資決策、市場營銷等。
(3)職能層戰(zhàn)略。主要涉及企業(yè)內(nèi)部的各職能部門。例如:財務、銷售、人事、生產(chǎn)等。
4.小微企業(yè)的戰(zhàn)略管理
戰(zhàn)略管理,對小微企業(yè)來說也是十分重要的。但是如何進行戰(zhàn)略管理,這是小微企業(yè)關鍵所在。從總體上來看,小微企業(yè)的戰(zhàn)略管理包括以下幾方面:
(1)戰(zhàn)略分析。了解企業(yè)所處的競爭環(huán)境和相對競爭地位。主要的目的是評價影響企業(yè)當前和以后的發(fā)展環(huán)境的關鍵因素。并根據(jù)戰(zhàn)略分析結(jié)果,選擇合適的發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略分析包括以下兩個方面。
①外部環(huán)境分析。戰(zhàn)略分析要了解小微企業(yè)所處的,政治法律環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、科學技術環(huán)境、人文社會環(huán)境。分析這些環(huán)境給小微企業(yè)帶來的機遇和威脅。
②內(nèi)部資源分析。通過深入分析內(nèi)部各種資源。分析對企業(yè)相關利益者的期望。最后得出企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢。
(2)戰(zhàn)略選擇。根據(jù)戰(zhàn)略分析的結(jié)果,確定小微企業(yè)長遠的發(fā)展目標,根據(jù)戰(zhàn)略目標,確定各個層次的戰(zhàn)略選擇。
(3)戰(zhàn)略執(zhí)行。是指將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為實際行動。主要涉及的問題是:如何使用企業(yè)現(xiàn)有的資源,與外部環(huán)境相結(jié)合,為了實現(xiàn)目標,需要做出哪些組織結(jié)構的調(diào)整,使企業(yè)達到最優(yōu)的狀態(tài)。以及如何處理利益相關者的利益分配問題。最后,通過哪些資源配置,確保戰(zhàn)略的執(zhí)行得以實施。
二、小微企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的運行模式分析
小微企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對小微企業(yè)發(fā)展具有指針的作用,同時也是小微企業(yè)未來一定時間內(nèi)發(fā)展的全局性、長遠性的謀劃。它決定著企業(yè)的壽命。制定科學合理的發(fā)展戰(zhàn)略,可以把小微企業(yè)做大做強,逐漸成為國際知名企業(yè),振興中華民族。因些,選擇適合小微企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略至關重要。
1.低成本戰(zhàn)略
是指通過降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和銷售成本,取得市場競爭優(yōu)勢,采用低成本戰(zhàn)略就必須要對成本的優(yōu)勢分析和局限性分析。
(1)優(yōu)勢分析。首先要提高討價還價能力。一般來說,小微企業(yè)的采購方式比較靈活,通過多渠道尋找供應商,增加自身的投入,提高小微企業(yè)對供應商的討價還價能力。其次,低成本戰(zhàn)略可以減少替代品的威脅,從而提高產(chǎn)品的競爭力。最后,設置障礙使哪些缺乏相應生產(chǎn)經(jīng)驗的廠商難以進入此行業(yè)。
(2)劣勢分析。其實,低成本戰(zhàn)略還有另外一個弱點,如果競爭對手非常強大,采用低成本戰(zhàn)略的小微企業(yè)就可能處于劣勢的地位。具體來講主要有以下幾方面:
首先,競爭者開發(fā)出新的方法,降低生產(chǎn)成本,這樣就會使小微企業(yè)失去原有的競爭優(yōu)勢。
其次,競爭者采取模防的方法,生產(chǎn)出與本企業(yè)一模一樣在產(chǎn)品時,小微企業(yè)就可能形成困境。
最后,消費者需求的改變。小微企業(yè)過分地追求低成本,那么產(chǎn)品和服務就會降低,從而不能滿足消費者需求。從此,企業(yè)就會陷入困境。
2.差異化戰(zhàn)略
對于小微企業(yè)來說,差異化戰(zhàn)略有獨特的優(yōu)勢,是因為這種戰(zhàn)略的經(jīng)營風險較少。所謂的差異化戰(zhàn)略,就是將本企業(yè)的產(chǎn)品和服務,與其他企業(yè)區(qū)別開來,形成一種獨特的產(chǎn)品和服務。差異化戰(zhàn)略就是市場細分,就是把一個大市場細中的謀個部分進行細分,從而滿足特殊的消費者需求。
差異化戰(zhàn)略與低成本戰(zhàn)略相比,差異化戰(zhàn)略強調(diào)的是企業(yè)與消費者的關系,通過向消費者提供與眾不同的產(chǎn)品和服務。為消費者創(chuàng)造出更多的服務,但這種戰(zhàn)略也有優(yōu)勢和不足之處。
(1)優(yōu)勢分析。首先是形成產(chǎn)品的壁壘,由于產(chǎn)品有著與眾不同的特色,因此可以提高消費者對產(chǎn)品的忠誠度,形成產(chǎn)品壁壘。其次是降低消費者對產(chǎn)中的價格敏感度,由于消費者對產(chǎn)品具有一定程度的忠誠度和依懶性。當市場上產(chǎn)品價格發(fā)生變化,小微企業(yè)就可以適當運用差異化戰(zhàn)略,把自身的產(chǎn)品與其他產(chǎn)品區(qū)別開來,這樣就可以避免競爭。最后防止替代品的威脅,小微企業(yè)有了自身的產(chǎn)品和服務,就可以提高消費者的忠誠度,就可以防止替代品的入侵威脅。
(2)不足之處分析。首先是實施差異化戰(zhàn)略的成本較高,小微企業(yè)由于資金緊張難以實施,即使可以實施但是產(chǎn)品和服務的價格過高,消費者難以接受。其次是強大的競爭對手推出類似產(chǎn)品和服務,從而差異化的特征就下降了。最后是競爭者在市場上推出更具特色的產(chǎn)品和服務,使消費者轉(zhuǎn)向購買競爭對手的產(chǎn)品。
3.集中化戰(zhàn)略
是指小微企業(yè)根據(jù)特殊的消費群體通過經(jīng)營范圍專注這一特殊的消費群,從而使小微企業(yè)的內(nèi)部有限的資源得到充分利用。集中戰(zhàn)略的營銷原理基本與差費化戰(zhàn)略的營銷原理一致。就是利用有限的資源,把自身的特長發(fā)揮出來,它的優(yōu)勢與不足之處與差異化戰(zhàn)略基本相同,在這里就不再闡述了。
三、我國小微企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施策略
戰(zhàn)略管理分為二個階段,分別為戰(zhàn)略的選擇和實施。戰(zhàn)略的實施是將戰(zhàn)略的構思,轉(zhuǎn)化為實際行動的過程,在戰(zhàn)略管理中起著至關重要的作用,本文根據(jù)小微企業(yè)的特征,從以下幾個角度,闡述小微企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
1.財務策略
小微企業(yè)要開展日常的經(jīng)營活動,就必須要有足夠的資金。由于小微企業(yè)自身的特點,在籌資方面對小微企業(yè)來說,就有一定的困難,但可以通過以下幾方面實施資金籌集。
(1)民間借貸。由于小微企業(yè)的規(guī)模小,可以抵押的資產(chǎn)有限。因此,小微企業(yè)可以取得的銀行貸款也少。作為小微企業(yè)可以通過部親戚、朋友籌借取得大部分資金,開展日常的經(jīng)營活動。
(2)加強企業(yè)的誠信建設。誠信是經(jīng)商的基礎,眾所周知,誠信直接關系到企業(yè)的生命,缺乏誠信的企業(yè)很難在市場上生存,更難取得銀行的信任。因此,小微企業(yè)建立自身的誠信體系,可以提高企業(yè)的信譽,增加銀行對企業(yè)信任,通過這種方式,可以加快企業(yè)資金的融通。
(3)充分利用好資本市場的有利因素。當資本市場運行機制呈現(xiàn)積極的變化,而且對國民經(jīng)濟也呈現(xiàn)得日益特出。在相關法律法規(guī)的基礎上,小微企業(yè)可以利用創(chuàng)新融資方式上,豐富其自身的實際價值,進而改革創(chuàng)新,提高資金使用效率,從而突破融資的困境,最終完善地參與資本市場中去。
2.營銷策略
小微企業(yè)要發(fā)展,就必須要把營銷工作做好,選擇合適的營銷策略,才能把企業(yè)發(fā)展起來,但如何做好營銷工作呢?本文認為:首先是選擇目標市場。一般來說,小微企業(yè)由于資金有限、人力資源有限、企業(yè)規(guī)模較小、生產(chǎn)環(huán)境較差,因此,小微企業(yè)在充分調(diào)研的基礎上,將細分市場進一步細分,集中力量來專心注致力于市場中被大中型企業(yè)忽略的某些市場作為企業(yè)的目標市場進行專業(yè)化經(jīng)營,從而獲得良好效益。其次是產(chǎn)品策略。產(chǎn)品策略是企業(yè)營銷的核心,是營銷活動中最基本的策略。小微企業(yè)在產(chǎn)品設計上,必須從消費者角度來考慮。好的產(chǎn)品,往往受消費者歡迎。這是解決營銷策略的基本方法。另外產(chǎn)品質(zhì)量也是關鍵所在,產(chǎn)品質(zhì)量可以提高消費者對企業(yè)的忠誠度。因此,小微企業(yè)的產(chǎn)品不但設計上滿足消費者,而且質(zhì)量也要過硬。最后是促銷策略。小微企業(yè)可以通過媒體,例如:網(wǎng)絡、社區(qū)廣告牌、宣傳單等,將有關產(chǎn)品信息準確傳送到目標消費者中。
3.培育企業(yè)家策略
但另一方面,上市后城商行的身份也在發(fā)生變化,城商行上市后資金相對充裕了,有能力擴張了,于是城商行信心開始膨脹,經(jīng)營戰(zhàn)略也在悄悄發(fā)生變化。經(jīng)營范圍不再局限為當?shù)氐慕?jīng)濟服務,而是把擴張的視野伸向了全國,在全國范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的跑馬圈地運動。在主要的一線城市開設分支機構,甚至有些城商行已經(jīng)把分行開在了外地的二三線城市??焖侔l(fā)展的城商行已經(jīng)越來越不像傳統(tǒng)意義上的為當?shù)亟?jīng)濟服務的城市商業(yè)銀行,而是快速向全國性股份制銀行轉(zhuǎn)變。
城商行身份的異化引起了有識之士和決策部門的擔憂,正是由于對城商行定位的爭議,城商行的IPO已經(jīng)擱淺五年了,第四家上市的城商行至今沒有誕生,不少城商行望穿秋水。2012年6月29日,洛陽銀行召開股東大會,審議通過了關于首次公開發(fā)行人民幣普通股股票并上市的議案,成為最新提出上市計劃的城商行,IPO擱淺五年以后,眾多城商行排隊爭當上市的第二批隊??墒窃诔巧绦薪o予上市擴張之前,我們有必要理清城商行的定位及其上市的意圖,城商行上市后到底想為誰服務呢?
城市商業(yè)銀行的前身是誕生于20世紀80年代的城市信用社,經(jīng)歷了近二十年的發(fā)展,大多數(shù)城市信用社已經(jīng)變成了城市商業(yè)銀行。截至2012年6月份,全國共有城市商業(yè)銀行137家,營運網(wǎng)電近萬家遍及全國各地,城商行的資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)達到了11.51萬億元,占全國銀行業(yè)金融機構總資產(chǎn)的9.1%。
隨著城商行的發(fā)展,其最初的定位也在發(fā)生變化,成立之初其業(yè)務定位是為當?shù)氐闹行∑髽I(yè)提供經(jīng)營服務,定位為服務地方經(jīng)濟、服務小微企業(yè)的中小信用機構。經(jīng)過多年的扎根地方、經(jīng)營地方、服務地方,許多城商行已經(jīng)成為當?shù)亟?jīng)營體系中最重要的組成部分,個別的城商行甚至成為當?shù)亟?jīng)營機構的老大。伴隨著城市商業(yè)銀行實力的提升,在做大做強思想支配下,越來越多的城商行不滿足自身角色的定位,逐漸拋棄了服務當?shù)?、服務小微企業(yè)的經(jīng)營原則,進行所謂的經(jīng)營轉(zhuǎn)型。
轉(zhuǎn)型的途徑之一就是遠離中小企業(yè),向大中企業(yè)靠攏。目前遠離小微企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略造成的后果是一方面小微企業(yè)由于得不到最為熟悉他們的當?shù)爻巧绦械慕鹑诜?,被迫轉(zhuǎn)向其他融資渠道,造成融資成本上升,融資效率下降,小微企業(yè)普遍出現(xiàn)融資困難的情況。另一方面城商行由于受規(guī)模、人才和經(jīng)驗等制約,城商行與其他金融機構競爭大客戶并不占優(yōu)勢,因為無法提供大型企業(yè)所需要的全面金融服務,并不受大客戶青睞,導致進軍大企業(yè)的進程并不順暢。
轉(zhuǎn)型途徑之二是謀求全國布局,向其他城市擴展營業(yè)范圍。為了使城商行看起來更像大銀行,城商行紛紛實施跨區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,在這種思想的支配下,眾多在當?shù)亟?jīng)營很有地方特色,具備屬地優(yōu)勢的城商行紛紛跳到陌生的外地開設分支機構,與大型金融機構爭奪客戶,城商行重復的網(wǎng)點布局造成了無序的經(jīng)營競爭和巨大的金融資源的浪費。為了實現(xiàn)城商行做大做強的規(guī)劃,各地城商行都在急劇的擴張,這樣就形成了巨大的資金缺口。在其他補充資本金渠道有限的背景下,為了彌補城商行高速發(fā)展的資金缺口,相當一部分具備實力的城商行把解決資本金不足的希望寄托在上市身上,渴望以上市為契機,掀起新一輪的擴張。
【關鍵詞】小微企業(yè) 發(fā)展 對策
一、小微企業(yè)發(fā)展存在的問題
(一)經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊。小微企業(yè)發(fā)展有著自身的特點和屬性,經(jīng)營者管理能力高低不一,選擇經(jīng)營范圍時跟風意識強,創(chuàng)新意識差,容易導致惡性競爭,只顧眼前利益,缺乏長遠考慮,多人合作經(jīng)營企業(yè)容易因爭奪個人利益而產(chǎn)生沖突,導致企業(yè)經(jīng)營難以為繼。
(二)家族式經(jīng)營模式為主。小微企業(yè)采用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式的少,家庭式經(jīng)營模式多,內(nèi)部管理制度不完善,以家長式管理為主,沒有遵循市場規(guī)律。在市場經(jīng)濟條件下,不是以市場為導向,選擇產(chǎn)品隨意性強。對市場估計不足,對風險準備不充分,風險意識差,抵御市場風險的能力差,有些企業(yè)就沒有應對市場風險的能力,更不會適應市場,隨時都有被市場淘汰的可能。
(三)法律意識、誠信意識不強。簽訂合同隨意性較大,眼睛更多地盯在眼前利益上,忽略了法律的要求,出現(xiàn)問題時,難以尋求法律支持。同時,嚴格按合同約定全面履行合同義務的意識不強,在履行合同時隨意性強,思想上不重視,導致履行合同自覺性不夠,忽視勞動法律法規(guī),用工不規(guī)范,導致勞企糾紛不斷,影響企業(yè)發(fā)展,有些還因此交上官司從而導致企業(yè)無法持續(xù)經(jīng)營。
二、影響小微企業(yè)發(fā)展的因素
(一)生產(chǎn)經(jīng)營壓力較大。一是生產(chǎn)成本高。原、輔材料購進價與產(chǎn)品出廠價升幅比例不相等,“高進低出”明顯,從業(yè)人員勞動報酬逐年增長幅度提高,企業(yè)融資成本高,各項稅費負擔重,使大部分小微企業(yè)處于微利或虧損經(jīng)營狀態(tài)。二是招工難。小型微型企業(yè)提供的居住環(huán)境、生產(chǎn)條件、勞動保護、生活娛樂設施等難滿足新一代農(nóng)民工的要求,要招引技術、管理人才則更難。三是市場疲軟。工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)回落、消費需求低位增長、出口形勢嚴峻、人民幣匯率波動等因素直接導致廣大小微企業(yè)訂單不足、銷售不暢。
(二)政策扶持力度不夠。一是政策宣傳不夠廣。一些小微企業(yè)主根本不知道各級政府和部門出臺了哪些優(yōu)惠政策。二是扶持政策不完善。一方面,在政府的專項補助、融資、人才等政策上,一般以年銷售收入、年投入資本作為企業(yè)是否能享受政策的前置條件,大部分小微企業(yè)都難以達到申請條件,享受不到財政扶持資金。與大中型企業(yè)相比,缺失了許多公平的待遇,許多小微企業(yè)因此失去發(fā)展機遇。三是財稅政策難惠及。增值稅和營業(yè)稅起征點提高,主要受益者是個體工商戶,符合優(yōu)惠條件的小微企業(yè)極為有限。四是測算標準不統(tǒng)一。目前小微企業(yè)統(tǒng)計指標體系不健全,工商部門通過注冊資本測算,財稅部門通過營業(yè)收入測算,經(jīng)信部門主要對工業(yè)產(chǎn)值測算,難以全面、客觀、準確地反映小微企業(yè)實際情況,這在一定程度上影響了扶持政策的落實。五是服務工作不到位。政府及有關部門對重點企業(yè)關注多,對小微企業(yè)關注不夠,對其發(fā)展面臨的困難和問題掌握不足、研究不夠。
(三)融資難問題仍突出。一是融資手段單一。小微企業(yè)大多仍以自籌資金發(fā)展為擴大生產(chǎn)規(guī)模的主要方式,以向銀行貸款為其融資的主要手段,對股東投資、風險投資等現(xiàn)代融資方式了解甚少。二是申請銀行貸款耗時長、手續(xù)繁瑣。小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中資金周轉(zhuǎn)缺口大,對審批快速手續(xù)簡單的短期銀行貸款有較強需求,而目前銀行貸款時間辦理普遍較長、手續(xù)繁瑣,無法滿足企業(yè)短期資金周轉(zhuǎn)需求。三是信用擔保不足?,F(xiàn)在擔保機構數(shù)量少、規(guī)模小,資金普遍偏緊,擔保能力及覆蓋面有限,遠不能滿足眾多小微企業(yè)的融資擔保需求。四是“微”不足“?!?。對于小微型企業(yè),由于其規(guī)模小,市場占有率低,內(nèi)部財務制度不健全,信用狀況難以衡量,企業(yè)缺乏有效抵押資產(chǎn),信譽度不高,跟蹤監(jiān)管難度大等,使銀行一直保持慎重態(tài)度。大多數(shù)金融部門只青睞大中型企業(yè),“強者更強、弱者更弱”的“馬太效應”制約了小微型企業(yè)的發(fā)展。
(四)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級艱難。小型微型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級難的原因主要有四方面:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構層次較低。小型微型企業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,從事高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)較少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構不協(xié)調(diào)、不科學,以致企業(yè)產(chǎn)品大部分集中在低端,科技含量不高、附加值低。二是自主創(chuàng)新能力較弱。很多小微型企業(yè)在技術創(chuàng)新過程中因資金緊張、缺乏戰(zhàn)略合作伙伴等原因,引進和留住人才非常困難,以致未能真正成為技術創(chuàng)新的主體,研發(fā)投入動力不足,產(chǎn)學研結(jié)合不足。三是企業(yè)組織化程度低。大部分小微型未建立現(xiàn)代企業(yè)制度,抱團發(fā)展、互助發(fā)展的組織化程度較低,抗風險能力較弱,以致行業(yè)內(nèi)存在無序競爭,同行業(yè)競相壓價現(xiàn)象嚴重。四是財務管理水平不高。部分企業(yè)財務制度不健全,如何有效地調(diào)度資金、運籌資金、降低資金使用成本等事項未納入財務的職責范圍。五是專業(yè)協(xié)作水平不高。一方面,大中型企業(yè)的配套協(xié)作依靠分散的小型微型企業(yè),但小型微型企業(yè)在產(chǎn)能、設備、工藝、產(chǎn)品品質(zhì)方面,往往達不到大中型企業(yè)的要求,限制了整個行業(yè)的水平提升。另一方面,大中型企業(yè)對小微型企業(yè)提供的技術、人才、資金支持也存在不足,帶動力不夠。
三、促進小微企業(yè)發(fā)展的建議
(一)加大扶持力度,抓好政策落實。一要加大宣傳和落實力度。建議地方政府應對近年來國家有關部門有關扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施進行全面梳理,加大各項政策措施宣傳貫徹力度,深入開展送政策進企業(yè)活動,讓企業(yè)了解政策,用好用足政策,堅定企業(yè)發(fā)展信心,切實把國家促進小微型企業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處。二要繼續(xù)開展稅費減負工作。繼續(xù)清理、取消不合理的涉企收費項目,落實稅費減免政策和稅收優(yōu)惠政策,切實減輕小微型企業(yè)負擔。深入研究有關政策,積極為小微型企業(yè)向上爭取發(fā)展資金。三要加大財政資金引領力度。設立財政扶持小微型企業(yè)發(fā)展專項資金,并隨著財政收入的增加,逐步增加小微型企業(yè)發(fā)展專項資金的預算安排,尤其要加大對成長型、科技型小微型企業(yè)的扶持力度。
(二)強化金融服務,緩解融資難題。一要加快金融服務中心建設。建立“政、銀、企”三方交流合作平臺,依法披露企業(yè)及個人信用記錄,解決金融機構與企業(yè)的信息不對稱問題,推動信貸資金的有效投放。二是完善金融組織體系。繼續(xù)積極穩(wěn)妥地引進股份制商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行及其它融資性金融機構,鼓勵村鎮(zhèn)銀行、小額貸款、擔保、典當?shù)雀黝惤鹑跈C構多元化發(fā)展,不斷健全適度競爭的金融組織體系,拓展小微型企業(yè)融資選擇的空間。三是創(chuàng)新金融服務方式。大力推進農(nóng)村金融機構、產(chǎn)品、服務、管理等體制機制創(chuàng)新,拓寬抵押擔保物權范圍,建立多層次的擔保組織,支持小微型企業(yè)采取股權抵押、知識產(chǎn)權抵押、商業(yè)信用保險單質(zhì)押等多種方式融資。四要加大信貸資金保障力度。督促銀行落實國家有關加大對小微型企業(yè)的信貸支持政策,加大對小微型企業(yè)的信貸資金傾斜,并縮小對小微型企業(yè)貸款利率的上浮幅度。對發(fā)展前景好、目前因發(fā)展需求出現(xiàn)資金困難的小微型企業(yè),要做好融資幫扶工作。五要加強民間資本管理。支持民間資本參與地方金融改革,切實加強民間資本監(jiān)管,加大對非法集資和高利貸行為的打擊力度,規(guī)范民間金融秩序,降低民間借貸危機對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
(三)加強培育引導,促進轉(zhuǎn)型升級。一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構。引導小微型企業(yè)進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),支持小微型企業(yè)在科技研發(fā)、工業(yè)設計、軟件和信息服務、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)業(yè)領域,以及家政、養(yǎng)老、生態(tài)農(nóng)業(yè)等生活業(yè)領域的發(fā)展,拓展小微型企業(yè)發(fā)展空間。二要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與大中型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型發(fā)展緊密結(jié)合,以支持大中型企業(yè)向制定行業(yè)標準、創(chuàng)建品牌、掌握議價權發(fā)展,帶動眾多配套的小微型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三要引導企業(yè)提升管理水平。督促和指導小微型企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系,嚴格執(zhí)行生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可、強制認證等準入管理。同時,引導小微型企業(yè)創(chuàng)建自主品牌,提升本企業(yè)知名度。四要堅持采用優(yōu)勝劣汰機制。根據(jù)小微型企業(yè)個體差異大的特點,實施分類指導、區(qū)別對待。對發(fā)展?jié)摿Υ蟮男∥⑿推髽I(yè),要加大扶持力度,在資金扶持、土地安排等方面予以優(yōu)先;對高耗能、高污染、資源浪費嚴重的小微型企業(yè),要綜合運用財稅、金融、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策等手段,加快淘汰落后產(chǎn)能。
(四)完善人才保障機制,引進高技術人才。小微企業(yè)要發(fā)展為現(xiàn)代企業(yè),一是要緊緊依靠人才的引領帶動,以高端人才為支撐,鼓勵引進高層次的科技人才和高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,引導企業(yè)認真研究人才戰(zhàn)略和管理戰(zhàn)略,加快提升企業(yè)核心競爭力。二是要積極依托高等院校、職業(yè)學院和社會培訓機構,培養(yǎng)一批包括管理人才、專業(yè)技術人才、技術工人在內(nèi)的多層次、高素質(zhì)人才隊伍。同時完善內(nèi)部競爭機制,對受聘人員定期進行實績的考核,進一步加強企業(yè)科學管理。
參考文獻:
一、面臨的問題
身份問題。小額貸款公司的身份尷尬,游離在金融機構與工商企業(yè)機構之間。根據(jù)人民銀行和銀監(jiān)會的規(guī)定,小額貸款公司“只貸不存”,即不吸收公眾存款,小額貸款公司的業(yè)務發(fā)展受到限制,很難享受到國家對金融機構開展小企業(yè)和農(nóng)戶貸款的一系列優(yōu)惠政策。目前小額貸款公司在做著金融業(yè)務的事,同時承擔著工商企業(yè)的成本。
資金問題。小額貸款公司資金來源渠道單一,通道狹窄。小額貸款公司的主要資金來源為股東的資本金、捐贈金以及來自不超過兩家金融機構注資,且注資資金之和不超過本公司注冊資本的50%。融資能力有限使得小額貸款公司不能做大。同時,增資擴股受時間、條件限制,《小額貸款公司管理暫行規(guī)定》規(guī)定增資擴股時間必須開業(yè)1年,自然人出資必須控制在20%以內(nèi),準入門檻過高,使眾多民間資本無法參與,無法形成合力,加快地方經(jīng)濟建設。稅賦及呆賬準備金問題。小額貸款公司不同于銀行業(yè)金融機構,不能享受同等待遇,銀行和農(nóng)村信用社所得稅按存貸差收取,而其自有資金來源于各股東出資未計付資金成本,按營業(yè)利潤全額收取。即公司要按25%繳納所得稅,按5.56%繳納營業(yè)稅及附加,利息收入接近30%繳納各種稅費,對僅靠貸款利息收入盈利的小額貸款公司來說,稅賦問題亟待解決。
另外,目前沒有文件對小額貸款公司呆賬準備金的提取及標準予以明確,使其無法用呆賬準備金來覆蓋經(jīng)營過程中形成的風險。經(jīng)營范圍問題。目前小額貸款公司只能辦理放貸業(yè)務,其利潤來源主要靠貸款利息收入,單一的經(jīng)營模式束縛了小額貸款公司應有作用的發(fā)揮,同時也影響了小額貸款公司的盈利能力提升。
二、對策建議
明確公司的主體地位。相關部門對小額貸款公司下一步發(fā)展方向應盡早明確。監(jiān)管部門如果允許小額貸款公司做金融公司,其今后就可成為吸收大額存款的機構,從而解決資金來源問題。小額貸款公司無論發(fā)展成為村鎮(zhèn)銀行還是金融公司,都應受到國家相關政策的限制。
拓寬資金來源通道。一是適當放寬增資擴股條件,如科學設置自然人入股比例,讓部分游離在社會上的民間資本有條件進入小額貸款公司,形成資金合力。二是放大融資比例,允許和鼓勵各類金融機構向小額貸款公司發(fā)放委托貸款、批發(fā)貸款,擴大公司的可貸資金規(guī)模;建議利用國家政策性銀行的批發(fā)性貸款,建立小額信貸基金。降低公司稅賦。地方財稅部門對小額貸款公司應采取“扶強做大,放水養(yǎng)魚”的政策,對創(chuàng)辦初期公司繳納的各項稅費,法人機構所在地設立在縣級及縣以下地區(qū),主要為當?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務的小額貸款公司,取得的金融保險業(yè)營業(yè)收入可減按3%的稅率征收營業(yè)稅。建立計提撥備和風險補償機制。
鑒于小額貸款公司服務對象的高風險性和服務農(nóng)村經(jīng)濟所產(chǎn)生的社會效益,小額貸款公司的計提撥備損失準備金和計提呆賬準備金按照農(nóng)村信用社標準執(zhí)行。放寬公司業(yè)務經(jīng)營范圍。允許小額貸款公司與商業(yè)銀行合作,為“三農(nóng)”和中小企業(yè)提供組合貸款,開辦票據(jù)貼現(xiàn)、放款等業(yè)務。鼓勵小額貸款公司提供多元化金融服務。通過鼓勵小額貸款公司與金融機構開展保險、租賃、基金等業(yè)務合作方式,把小額貸款公司打造成金融服務外包服務平臺,為廣大縣域農(nóng)村提供多元化的金融服務,擴大服務領域,提高中間業(yè)務收入,逐步降低貸款利率水平,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙贏。
1.個體農(nóng)戶
農(nóng)民可以申請貸款嗎?如何申請?農(nóng)民是可以申請貸款的,具體可以通過以下幾種方式申請:信用社個人小額信用貸款:農(nóng)村信用社都有針對農(nóng)民的小額貸款,一般需要辦理貸款卡。以信用貸款的方式發(fā)放貸款,貸款額度通常都較低,一般是3萬元以內(nèi)可以信用貸款。農(nóng)村信用社接到申請后會對申請者的信用等級進行評定,并根據(jù)評定的信用等級,核定相應等級的信用貸款限額,并頒發(fā)《貸款證》。農(nóng)戶需要小額信用貸款時,可以持《貸款證》及有效身份證件,直接到農(nóng)村信用社申請辦理。金融危機,經(jīng)濟蕭條;通貨膨脹,貨幣貶值。時局動蕩,硝煙四起。由于國外局勢緊張,投資環(huán)境惡化,某大型國企從阿富汗將大量人民幣現(xiàn)鈔帶回祖國,無私奉獻給有膽識、有投資眼光者。因數(shù)額巨大,特通過本部面向全國愛好者提供。只要你向我處匯來100元,即可得到l萬元鈔票。不是代金券優(yōu)惠券之類的,也不是網(wǎng)絡互助游戲,而是真真正正的鈔票!更不是假鈔(販賣假鈔是違法行為,國法不容),你可用任何驗鈔器檢驗,假一罰萬!只需匯來100元就能得到l萬元鈔票,匯來200元就能得到2萬元鈔票,以此類推,每人最限匯3000元得到30萬人民幣。大干世界,無奇不有,多疑膽怯者請遠離,狹路相逢勇者勝!代號:換錢。由于額度提升,自2014年10月起,最低15萬起換,每縣僅換一人。咨詢電話:13669249098李主任。農(nóng)村信用社在接到貸款申請時,要對貸款用途及額度進行審核,審核合格即可發(fā)放貸款。以信用貸款的方式發(fā)放貸款,貸款額度通常都較低,農(nóng)戶小額信用貸款一般額度控制5到10萬元以內(nèi),具體額度因地而異。信用社還有農(nóng)民聯(lián)保貸款,三五戶農(nóng)民組成聯(lián)保小組,相互為彼此貸款擔保。有聯(lián)保的貸款額度比個人信用貸款額度相對高一些。郵儲銀行小額貸款:郵政銀行農(nóng)民小額貸款是指向農(nóng)戶發(fā)放的用于滿足其農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖或者其他與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有關的生產(chǎn)經(jīng)營活動資金需求的貸款,這類貸款要求自然人保證或者是聯(lián)保,最高可貸款5萬元。農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)民小額貸款:農(nóng)行的小額貸款是農(nóng)行對農(nóng)戶家庭內(nèi)單個成員發(fā)放的小額自然人貸款。每戶農(nóng)戶只能由一名家庭成員申請農(nóng)戶小額貸款。農(nóng)行的農(nóng)戶貸款一般沒有信用形式的,需要以保證、抵押、質(zhì)押、農(nóng)戶聯(lián)保等方式申請。
農(nóng)戶小額貸款時有哪些注意事項?
按照現(xiàn)行規(guī)定,只有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用貸款;農(nóng)機具貸款;圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務貸款及購置生活用品、建房、治病、子女上學等消費類貸款才可以使用農(nóng)戶小額信用貸款的方式。農(nóng)戶在申請貸款時應注意檢查《貸款證》上所注明的額度,在規(guī)定的范圍內(nèi)進行申請。郵儲貸款的保證自然人一般要求是公務員或教師。
2、農(nóng)民專業(yè)合作社
農(nóng)民專業(yè)合作社及其社員申請貸款時應具備哪些條件?
農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的貸款額度分別根據(jù)信用狀況、資產(chǎn)負債情況、綜合還款能力和經(jīng)營效益等情況合理確定。農(nóng)民專業(yè)合作社的貸款額度原則上不超過其凈資產(chǎn)的70%。農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員貸款可以實行優(yōu)惠利率,具體優(yōu)惠幅度由縣(市、區(qū))聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行根據(jù)中國人民銀行的利率政策及有關規(guī)定結(jié)合當?shù)厍闆r確定。農(nóng)民專業(yè)合作社成員經(jīng)營項目超出其所屬農(nóng)民專業(yè)合作社章程規(guī)定的經(jīng)營范圍的,不享受規(guī)定的優(yōu)惠利率。
農(nóng)民專業(yè)合作社貸款的條件:金融危機,經(jīng)濟蕭條;通貨膨脹,貨幣貶值。時局動蕩,硝煙四起。由于國外局勢緊張,投資環(huán)境惡化,某大型國企從阿富汗將大量人民幣現(xiàn)鈔帶回祖國,無私奉獻給有膽識、有投資眼光者。因數(shù)額巨大,特通過本部面向全國愛好者提供。只要你向我處匯來100元,即可得到1萬元鈔票。不是代金券優(yōu)惠券之類的,也不是網(wǎng)絡互助游戲,而是真真正正的鈔票!更不是假鈔(販賣假鈔是違法行為,國法不容),你可用任何驗鈔器檢驗,假一罰萬!只需匯來100元就能得到1萬元鈔票,匯來200元就能得到2萬元鈔票,以此類推,每人最限匯3000元得到30萬人民幣。大干世界,無奇不有,多疑膽怯者請遠離,狹路相逢勇者勝!代號:換錢。由于額度提升,自2014年IO月起,最低15萬起換,每縣僅換一人。電話:13669249098李主任。經(jīng)工商行政管理部門核準登記,取得農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照;有固定的生產(chǎn)經(jīng)營服務場所,依法從事農(nóng)民專業(yè)合作社章程規(guī)定的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務等活動,自有資金比例原則上不低于30%;具有健全的組織機構和財務管理制度,能夠按時向農(nóng)村信用社報送有關材料;在申請貸款的銀行開立存款賬戶,自愿接受信貸監(jiān)督和結(jié)算監(jiān)督:償還貸款本息的能力,無不良貸款及欠息;銀行規(guī)定的其他條件。
社員貸款的條件:年滿18周歲,具有完全民事行為能力、勞動能力或經(jīng)營能力的自然人;戶口所在地或固定住所(固定經(jīng)營場所)在銀行的服務轄區(qū)內(nèi);有合法穩(wěn)定的收入,具備按期償還貸款本息的能力;在銀行開立存款賬戶;銀行規(guī)定的其他條件。
農(nóng)民專業(yè)合作社及其社員可以用土地抵押貸款嗎?
農(nóng)民專業(yè)合作社貸款采取保證、抵押或質(zhì)押的擔保方式,農(nóng)民專業(yè)合作社成員貸款采取“農(nóng)戶聯(lián)保+互助金擔?!薄ⅰ稗r(nóng)戶聯(lián)保+農(nóng)民專業(yè)合作社擔?!?、“農(nóng)戶聯(lián)保+互助金擔保+農(nóng)民專業(yè)合作社擔?!被蚱渌麚7绞?。需要注意的是, 《擔保法》、《物權法》、《農(nóng)村-L地承包法》、《二}二地管理法》規(guī)定,土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權等不得抵押。
3、家庭農(nóng)場
家庭農(nóng)場能貸款嗎? 2013年7月,中國農(nóng)業(yè)銀行出臺了《中國農(nóng)業(yè)銀行專業(yè)大戶(家庭農(nóng)場)貸款管理辦法(試行)》,規(guī)定單戶專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場貸款額度提升到1000萬元,除了滿足購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等流動資金需求,還可以用于農(nóng)田基本設施建設和支付土地流轉(zhuǎn)費用,貸款期限最長可達5年。
家庭農(nóng)場貸款有哪些抵押或擔保形式?
金融危機,經(jīng)濟蕭條;通貨膨脹,貨幣貶值。時局動蕩,硝煙四起。由于國外局勢緊張,投資環(huán)境惡化,某大型國企從阿富汗將大量人民幣現(xiàn)鈔帶回祖國,無私奉獻給有膽識、有投資眼光者。因數(shù)額巨大,特通過本部面向全國愛好者提供。只要你向我處匯來100元,即可得到1萬元鈔票。不是代金券優(yōu)惠券之類的,也不是網(wǎng)絡互助游戲,而是真真正正的鈔票!更不是假鈔(販賣假鈔是違法行為,國法不容),你可用任何驗鈔器檢驗,假一罰萬!只需匯來100元就能得到1萬元鈔票,匯來200元就能得到2萬元鈔票,以此類推,每人最限匯3000元得到30萬人民幣。大干世界,無奇不有,多疑膽怯者請遠離,狹路相逢勇者勝!代號:換錢。由于額度提升,自2014年10月起,最低15萬起換,每縣僅換一人。咨詢電話:13669249098李主任針對農(nóng)村地區(qū)擔保難的問題,農(nóng)業(yè)銀行創(chuàng)新了農(nóng)機具抵押、農(nóng)副產(chǎn)品抵押、林權抵押、農(nóng)村新型產(chǎn)權抵押、“公司+農(nóng)戶”擔保、專業(yè)合作社擔保等擔保方式,還允許對符合條件的客戶發(fā)放信用貸款。但是,家庭農(nóng)場通過流轉(zhuǎn)的土地不可以用于抵押。按照規(guī)定,借款人必須是有本地戶口的家庭農(nóng)場經(jīng)營戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營狀況良好、無不良信用記錄和拖欠他人資金的情況。
4、農(nóng)業(yè)小微企業(yè)
什么是農(nóng)業(yè)小微企業(yè)?按照我國大中小微企業(yè)劃分標準,農(nóng)、林、牧、漁行業(yè),營業(yè)收入處于50萬到500萬之問的為小型企業(yè),營業(yè)低于50萬的為微型企業(yè)。農(nóng)業(yè)小微企業(yè)可以向我國的國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、各級農(nóng)村信用聯(lián)社申請貸款。
農(nóng)業(yè)小微企業(yè)如何申請貸款?
農(nóng)業(yè)小微企業(yè)應首先向企業(yè)所在地的金融機構提出書面借款申請,金融機構在收到企業(yè)的申請后,會對企業(yè)的主體資格、基本情況、經(jīng)營范圍、財務狀況、信用等級、發(fā)展前景、資金需求、償還能力等進行初步調(diào)查,認定客戶是否具備貸款的基本條件,做出是否受理的意見并答復企業(yè),對于同意受理的貸款,金融機構將會要求企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照、貸款卡、稅務登記證、公司章程、近兩年和最近月份財務會計報告等農(nóng)發(fā)行規(guī)定的相關基本資料,在此基礎上,將組織貸款調(diào)查評估、進行貸款審查、審議與審批,對于審批通過的貸款,將與企業(yè)簽訂正式合同,并根據(jù)企業(yè)用款進度發(fā)放貸款。貸款發(fā)放后,金融機構會根據(jù)有關規(guī)定進行貸后管理,企業(yè)需要按照合同規(guī)定積極配合。
5、無息貸款,方便快捷
“巨額無息貸款技術”又叫“萬全自助無息貸款技術”、“百萬綠色現(xiàn)金秘密通道”,使用這種技術,不用抵押、不用擔保,不用一分錢投資,你就能輕松從銀行獲取幾萬、幾十萬、最多200多萬的無息貸款,而目.,貸款額度自己確定,貸款期限可長可短。我提供該技術的全部資料給你,保證你一看就會,一操作就能拿到錢,完全自己操作和控制。本技術具有如下獨特優(yōu)勢:I、貸款方式合法政府支持銀行歡迎2、真正的無需抵押無須擔保不需要一分錢投資3、對貸款人無職業(yè)和地域限制人人可為4、無需人脈關系不需要委托他人幫辦更加無需請客送禮自己一個人全部搞定5、貸款額度可大可小從幾萬、幾十萬到幾百萬隨心所欲貸款后錢由你隨意支配6、當天操作當天取款期限可長可短,1個月、1年、2年、3年、4年……最多30年,隨意調(diào)控7、我提供該技術的全部資料給你保證你一看就會一操作就能拿到錢,不用POS機,不用手續(xù)費,完全的免利息沒有任何的驗資金和預付款。8、希望你馬上采取行動,記住你采取行動的風險是零,不采取行動的風險可能是失去的機遇、財富、時間、愛情甚至你的夢想,成功者絕不等待,等待者絕不成功。特別提示:通過本技術,最多可以擁有200多萬元無息貸款,想獲得千萬以上的,請留步!如果你行動夠快搶到了每月前5個名額!那么你僅需投資4888元,即可把中國唯一的最超值的《巨額無息貸款技術》拿回家,面授原價58888元現(xiàn)在僅需函授價格4888元,即可原樣復制給您,還不劃算嗎?保證真實,保證有效!你沒有看錯,現(xiàn)在只要函授價格4888元就可以立即擁有價值100多萬元的巨額無息貸款技術。現(xiàn)在學習巨額無息貸款技術,想做什么就做什么,房子、車子、票子,馬上擁有!
6、以小搏大,一百變成一萬元
金融危機,經(jīng)濟蕭條;通貨膨脹,貨幣貶值。時局動蕩,硝煙四起。由于國外局勢緊張,投資環(huán)境惡化,某大型國企從阿富汗將大量人民幣現(xiàn)鈔帶回祖國,無私奉獻給有膽識、有投資眼光者。因數(shù)額巨大,特通過本部面向全國愛好者提供。只要你向我處匯來100元,即可得到1萬元鈔票。不是代金券優(yōu)惠券之類的,也不是網(wǎng)絡互助游戲,而是真真正正的鈔票!更不是假鈔(販賣假鈔是違法行為,國法不容),你可用任何驗鈔器檢驗,假一罰萬!只需匯來100元就能得到l萬元鈔票,匯來200元就能得到2萬元鈔票,以此類推,每人最限匯3000元得到30萬人民幣。大干世界,無奇不有,多疑膽怯者請遠離,狹路相逢勇者勝!代號:換錢。由于額度提升,自2014年11月起,最低20萬起換,每縣僅換一人。咨詢電話:13669249098李主任,請認準: 《大眾創(chuàng)業(yè)》無息貸款技術服務中心!
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關鍵詞:河北;小微外貿(mào)企業(yè);現(xiàn)狀;對策
基金項目:本文系2013年河北省商務發(fā)展重點研究課題《河北省小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究》的研究成果(課題批準號:HBSW2013029)
中圖分類號:F27 文獻標識碼:A
收錄日期:2013年8月6日
河北的外貿(mào)企業(yè)中,小微外貿(mào)企業(yè)是不容忽視的一個群體。本文擬在研究河北小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上,探討其發(fā)展對策,以促進其良性發(fā)展。
一、小微外貿(mào)企業(yè)的界定
小微外貿(mào)企業(yè),是指從事外貿(mào)業(yè)務的小型和微型企業(yè)。2011年6月,國家工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、國家財政部聯(lián)合下發(fā)文件《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號),把中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型,首次增加了“微型企業(yè)”這一企業(yè)類型,具體標準根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標,結(jié)合行業(yè)特點制定。為了促進小微企業(yè)健康發(fā)展,國務院隨后出臺了一系列財政金融扶持政策。2012年3月,國家政策性保險機構中國出口信用保險公司推出專門針對小微外貿(mào)企業(yè)的“小微企業(yè)信保易”,即小微企業(yè)出口信用保險簡易承保方案。該承保方案將小微外貿(mào)企業(yè)界定為“上一年度出口額300萬美元以下的出口企業(yè)或符合《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》認定標準的出口企業(yè)”。此后的實踐操作中,各地對小微外貿(mào)企業(yè)的界定,多以年出口額300萬美元以下為標準。本文研究的小微外貿(mào)企業(yè),也以年出口額300萬美元以下為統(tǒng)計口徑。
二、河北省小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)小微外貿(mào)企業(yè)數(shù)量眾多,成為全省外貿(mào)企業(yè)的主體。根據(jù)石家莊海關的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2011年河北省年出口額在300萬美元以下的小微企業(yè)共有6,188家,占全省出口企業(yè)總數(shù)的81.2%;2012年年出口額在300萬美元以下的小微企業(yè)共有6,825家,占全省出口企業(yè)總數(shù)的79.4%。從企業(yè)數(shù)量來看,小微企業(yè)占到了全部出口企業(yè)的80%左右。小微企業(yè)已成為外貿(mào)企業(yè)的主體,在保障改善民生和促進社會就業(yè)中具有不可替代的戰(zhàn)略意義。
(二)小微外貿(mào)企業(yè)出口貨值低,抗風險能力差,有明顯的弱勢經(jīng)濟特征。從出口額來看,河北小微外貿(mào)企業(yè)出口貨值占全省比重并不高。2011年年出口額在300萬美元以下的小微企業(yè)出口總額42.84億美元,占全省出口額的14.89%;2012年年出口額在300萬美元以下的小微企業(yè)出口總額46.024億美元,占全省出口額的9.1%。這些企業(yè)的普遍特點是出口貨值低,經(jīng)營壓力大,抗風險能力差,帶有明顯的弱勢經(jīng)濟特征。
1、產(chǎn)品缺乏競爭力,利潤空間小,創(chuàng)新能力差。河北小微外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,實力較弱,多數(shù)沒有自己的品牌,主要靠貼牌生產(chǎn)或者為大型企業(yè)提供上下游產(chǎn)業(yè)鏈服務維持生存,處于生產(chǎn)鏈的低端,產(chǎn)品缺乏市場競爭力。同時,長期以來我國生產(chǎn)要素價格低廉,小微企業(yè)習慣以低價戰(zhàn)略贏得利潤。但近年來原材料、能源價格大幅上漲,勞動者工資也水漲船高,一方面是用工和材料成本的上升,另一方面是全球性經(jīng)濟放緩帶來的訂單量和價格的降低,導致小微企業(yè)利潤空間不斷縮小,小微企業(yè)往往不肯在研發(fā)創(chuàng)新上投入過多資金,企業(yè)創(chuàng)新能力不足。
2、融資困難,用工困難。雖然各級政府已出臺相關政策,鼓勵金融機構的信貸向小微企業(yè)傾斜,但是由于小微企業(yè)存在規(guī)模不大、抗風險能力較弱、財務管理不規(guī)范、貸后管理難度大等先天不足,與金融機構放貸的審慎性原則沖突,致使很多小微企業(yè)難以及時獲得銀行等金融機構的信貸支持,陷入嚴重的融資困境。
另外,多數(shù)小微外貿(mào)企業(yè)存在工作環(huán)境差、工作時間長、勞動強度大、員工福利和保障措施不到位等問題,導致企業(yè)招工難、留人更難。而且由于規(guī)模、資金的限制,高技術人才更難流向小微企業(yè)中。
3、管理水平較低,客戶依賴度高。大多數(shù)小微企業(yè)目前還處于從創(chuàng)業(yè)到提高的發(fā)展初期,沒有健全的現(xiàn)代企業(yè)管理制度,管理水平較低。從發(fā)展歷程看,小微企業(yè)往往帶有小作坊式的個體經(jīng)營的烙印,在形式上具備了一個企業(yè)的架構,但在經(jīng)營決策中容易出現(xiàn)家長式的一言堂、隨意性情況。企業(yè)內(nèi)部管理粗放,財務制度和用人制度混亂。多數(shù)小微企業(yè)發(fā)展缺乏有效規(guī)劃,無法適應當今復雜的經(jīng)濟環(huán)境。
在對河北小微外貿(mào)企業(yè)的調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)此類企業(yè)對傳統(tǒng)出口市場依賴過大,對老客戶依賴度高。目前,美、歐、日等傳統(tǒng)出口市場環(huán)境不斷惡化,但多數(shù)小微企業(yè)對歐、美、日等發(fā)達國家依賴性仍然較高,特別是小微企業(yè)對穩(wěn)定客戶形成長期依賴,市場開發(fā)缺乏前瞻性,新型市場開發(fā)缺乏動力。
三、促進河北小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展對策建議
(一)企業(yè)層面
1、加強創(chuàng)新,進行產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級,提高競爭力。對產(chǎn)品核心技術進行突破性創(chuàng)新,對于存在資金與人才限制的小微外貿(mào)企業(yè)來說,是很難實現(xiàn)的事情。但是,這些企業(yè)可以從小處著眼,研究國外用戶需求心理,對產(chǎn)品進行微創(chuàng)新,以此來提升競爭力。對于“微創(chuàng)新”,360總裁周鴻祎是這樣認為的,企業(yè)產(chǎn)品可以不完美,但是只要能打動用戶心里最甜的那個點,把一個問題解決好,有時候就是四兩撥千斤,這種單點突破就叫“微創(chuàng)新”。微創(chuàng)新也可采取小微企業(yè)之間聯(lián)合創(chuàng)新的方法,在節(jié)省成本的同時共同分享創(chuàng)新成果,提高這些企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的整體地位。同時,小微企業(yè)也可與高校、科研院所結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟進行微創(chuàng)新,提升企業(yè)的競爭實力。通過微創(chuàng)新,小微外貿(mào)企業(yè)就可以不斷推動產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級,形成有競爭優(yōu)勢和區(qū)域特色的轉(zhuǎn)型產(chǎn)品,增加附加值,提高自身的核心競爭力。
2、采取間接融資和直接融資相結(jié)合的方法,解決融資難題。由于小微外貿(mào)企業(yè)存在綜合實力弱、可抵押資產(chǎn)少、融資需求旺盛、額度小且信息不對稱的特點,在解決資金問題時,應采取間接融資和直接融資相結(jié)合的方法。一是間接融資。許多小微外貿(mào)企業(yè)認為銀行門檻很高,看不上小客戶。其實現(xiàn)在許多銀行都推出了專門針對小微企業(yè)的銀行產(chǎn)品。如果小微企業(yè)沒有合適的資產(chǎn)作為抵押或者擔保,可以采取抱團貨款的方式。如中國郵政儲蓄銀行石家莊市分行推出了“互助貸”,小微企業(yè)只需以借款人繳納的資金集合所設立基金質(zhì)押作為主要擔保。基金中有小微企業(yè)出現(xiàn)問題,對銀行的補償由互助基金完成,不再對其他企業(yè)進行追償,小微企業(yè)只承擔有限連帶責任,風險最多為損失自身繳納的基金。民生銀行的“互助合作基金”操作方式與郵儲銀行類似。建設銀行則推出“助保貸”,采取銀、政、企三方合作的方式,由政府的風險補償資金、企業(yè)繳納的助保金共同組成“助保金池”為企業(yè)貸款增信,銀行向企業(yè)提供貸款,三方共享信息資源,協(xié)同控制風險。除了抱團貸款,許多銀行也推出了專門針對優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)的信用貸款產(chǎn)品,如民生銀行的“結(jié)算貸”,建設銀行的“商融通”等。小微企業(yè)要主動到各銀行獲取相關貸款產(chǎn)品信息,向銀行介紹自己真實的生產(chǎn)經(jīng)營情況,并提供合格的財務報表,爭取獲得金融機構的貸款支持。二是直接融資。小微外貿(mào)企業(yè)可以通過股權交易、融資租賃等方式進行融資,或引進風險投資者進行投資。在條件允許的情況下,可以考慮小微外貿(mào)企業(yè)聯(lián)合起來,發(fā)行小微外貿(mào)企業(yè)集合債券、集合短期融資券、集合票據(jù)等創(chuàng)新型直接融資工具,解決融資問題。
3、加強人才建設,提高管理水平,內(nèi)外銷并舉,開拓新市場,發(fā)展新客戶
一是加強人才建設。小微外貿(mào)企業(yè)提供的待遇及發(fā)展機遇一般低于大企業(yè),因此要建設一支能為自己所用的人才隊伍,除要采用一定的物質(zhì)激勵引進人才,還要通過自身正面的企業(yè)文化建設留住人才。如通過員工及家屬生日會等活動在感情上留住人才。另外,還可以在高校中發(fā)掘品德優(yōu)秀的在校生作為儲備人才,每年向其提供一定的助學費用,待學生學成后為企業(yè)服務。這樣的學生一般與企業(yè)的感情較深,能真正與企業(yè)同舟共濟。
二是加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設,提高管理水平。小微外貿(mào)企業(yè)應該逐步建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,摒棄不規(guī)范的企業(yè)管理方式,提高經(jīng)營管理的科學性與合理性,提高內(nèi)部管理的有效性,健全采購、工資、成本核算等各項基礎管理制度,加強財務管理與經(jīng)營預測,提高管理水平,為經(jīng)營決策提供依據(jù)。
三是深入探索以內(nèi)外銷并舉為主要特征的轉(zhuǎn)型升級,運用電子商務、信用銷售和信用保險,大力開拓新市場,發(fā)展新客戶。調(diào)研表明,目前河北的小微外貿(mào)企業(yè)90%以上都在做內(nèi)銷業(yè)務,但是做內(nèi)銷渠道開拓也比較困難,一些渠道還要收取不菲的進店費、進場費。小微外貿(mào)企業(yè)可以和本地知名的流通集團如北人集團等通過兼并、聯(lián)合等方式合作,快速進入本地市場,實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動。
另外,小微外貿(mào)企業(yè)要大力發(fā)展電子商務,信用銷售和信用保險,通過B2B平臺或者網(wǎng)上展會去尋找新客戶,通過投?!靶∥⑵髽I(yè)信保易”進行信用銷售,開拓金磚國家等新的國際市場,不斷發(fā)展新客戶,逐步降低對歐盟國家等老客戶的依賴。
(二)政府層面
1、落實好各種優(yōu)惠政策,讓優(yōu)惠政策真正落地生根。為了促進小微企業(yè)的健康發(fā)展,各級政府陸續(xù)推出了許多利好政策。2012年4月19日,國務院《關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)[2012]14號);同年,河北省出臺《河北省人民政府關于支持小型微型企業(yè)發(fā)展的實施意見》。但由于配套機制不完善,對政策執(zhí)行不到位,有些地方和部門幫助扶持的具體措施少、力度小,政策執(zhí)行過程中“梗阻”現(xiàn)象依然存在。根據(jù)課題組對河北小微外貿(mào)企業(yè)的問卷調(diào)查,許多小微企業(yè)都稱申請了優(yōu)惠政策卻未兌現(xiàn)。因此,各級政府部門一定要真正讓優(yōu)惠政策落地生根,惠及小微外貿(mào)企業(yè)。
2、以河北省貿(mào)促會為主體,建立適應小微外貿(mào)企業(yè)的信用評價體系。融資難是小微企業(yè)的最大困境,因此要加快建立適應小微外貿(mào)企業(yè)的信用評價體系,合理反映小微外貿(mào)企業(yè)的償債能力,為小微外貿(mào)企業(yè)的融資提供依據(jù)。信用評價體系可以由中國國際貿(mào)易促進委員會河北省委員會牽頭建立,把小微外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營者的素質(zhì)與能力、交易情況、結(jié)算方式、貨款結(jié)算、市場潛力、歷史融資情況等指標均作為評價體系的組成部分,建立河北省小微外貿(mào)企業(yè)信用檔案中心。
主要參考文獻:
[1]王俊峰,王巖.我國小微企業(yè)發(fā)展問題研究.商業(yè)研究,2012.9.
(1)小微企業(yè)融資渠道狹小我國企業(yè)主要的融資方式為銀行貸款、銀行承兌匯票等。大中型企業(yè)大多選擇發(fā)行債券、股票的方式進行融資,但對于于小微企業(yè)而言,資金實力、資本情況等都難以到達在資本市場融資的前提。金融機構長時間冷視這個群體。小微企業(yè)的融資難已經(jīng)經(jīng)從政府到處所宣傳了將近2310年的時間,但1直沒有1個尤其好的法子來解決這樣的問題。使患上小微企業(yè)被迫采取小額貸款公司、民間融資等本錢較高的其他融資方式,這也會使小微企業(yè)面臨更高的風險。(2)信息不對于稱制約了小微企業(yè)融資我國針對于小微企業(yè)的信譽評價體系缺失,致使金融機構很難對于小微企業(yè)的銷售情況、信譽進行公道的評價,難以提供適合的信貸支撐。因為征信系統(tǒng)不健全,金融機構沒法充沛獲取小微企業(yè)的信譽信息,而信息不對于稱使患上金融機構的貸款事先審核以及事后監(jiān)督存在較大難題,審批手續(xù)繁雜,銀行出于穩(wěn)健性斟酌就會減少對于小微企業(yè)的信貸額度。
2、互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展示狀
近幾年,跟著現(xiàn)代信息科技的迅速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)金融逐步興起?;ヂ?lián)網(wǎng)金融是將互聯(lián)網(wǎng)以及金融結(jié)合起來,實現(xiàn)資金融通、支付的1種新興金融?;ヂ?lián)網(wǎng)金融相比傳統(tǒng)的銀行有很大的優(yōu)勢,比如說信息透明度高、操作簡便、支付快捷、資金配置效力高、進入門坎低等,向銀行動主的融資模式帶來很大挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在3個方面:第1,支付寶、余額寶的問世,使患上銀行的地位不那末首要,扭轉(zhuǎn)了商業(yè)銀行獨占資金支付中介的格局;第2,余額寶等產(chǎn)品的推出影響了商業(yè)銀行傳統(tǒng)的利差盈利模式;第3,互聯(lián)網(wǎng)金融挑戰(zhàn)商業(yè)銀行金融中介地位。
3、基于互聯(lián)網(wǎng)金融的小微企業(yè)融資模式
(1)電商平臺融資模式電商模式是指在電子商務的基礎上,平臺運營商依據(jù)企業(yè)進行的各種流動,取得大量相干企業(yè)的信息,比如經(jīng)營是不是真實,銷售事跡是不是優(yōu)良,和消費者對于它的評價?;诖髷?shù)據(jù)分析的方式可以很好地了解消費者對于特定產(chǎn)品的需求,然后通過比較企業(yè)為某個項目所申請貸款是不是與基于數(shù)據(jù)分析的需求1致,分析該產(chǎn)品的市場以及前景如何,并依此來抉擇是不是應當為該企業(yè)放貸。此種模式的優(yōu)點是降低了互聯(lián)網(wǎng)金融機構信貸審批時因信息不對于稱發(fā)生的風險,針對于性比較強。合用于資金需求量較小、需求急切、還款時間不固定的小微企業(yè)。其中最具代表性的是阿里金融以及京東。一、阿里金融:“小貸公司+平臺”阿里團體自從展開支付平臺,從此步入了金融領域,從第3方的支付軟件,再到余額寶的問世,徹底地讓阿里金融騰飛,1度被認為阿里金融才是阿里巴巴最值錢的領域,以比銀行更高額的利息,讓阿里金融資金流源源不斷,隨后展開了獨立貸款的領域也就是螞蟻微貸,前后開設小貸公司作為信貸投放點,在B二B、B二C以及C二C3個平臺上向阿里電商提供資金鏈供應,貸款額度依據(jù)商家的信用度、店鋪銷售額和商家的評分系統(tǒng)給定適量的貸款金額,再通過阿里的信息審核、信譽記錄和對于個人的信用評分,只有到達請求才能實現(xiàn)無需典質(zhì)以及擔保,履行放貸,并通過支付寶發(fā)放,貸前貸后全體在線上完成。經(jīng)由幾年的運作,阿里金融對于借貸服務的風險節(jié)制體系已經(jīng)基本成熟。二、京東:“平臺+銀行”京東的互聯(lián)網(wǎng)金融模式一樣離不開開設小貸公司,在自己的金融領域,由于平臺大而廣,集平臺的資金以小貸公司的模式運營,同時與銀行合作,結(jié)合供應商評論、票據(jù)、和在網(wǎng)上銀行或者者個人賬戶的信用度,將信息透明化,為銀行提供信用度高、有實力償還同時與自己有長時間貿(mào)易合作瓜葛的供應商,以京東本身信譽為擔保,向銀行申請最高限額的貸款,這類模式京東以擔保人的情勢,增添本身銷售額的同時,也為供應商提高了資金周轉(zhuǎn)率,同時讓銀行在信息獲取弱勢的情況下,也能增添自己的貸款額度,獲取更多的貸款利息,這類3方互利的模式,讓京東在金融領域飛速發(fā)展,獨一困難是京東自身如何能準確地獲取到誠信可靠的供應商,這是目前開辟市場的有效手腕。(2)P二P平臺融資模式P二P即“點對于點”或者“個人對于個人”,即投資人通過中介機構,將資金貸給需求方。其中,中介機構為雙方提供1個安全的交易平臺,以便于借貸雙方進行信息溝通,充沛了解對于方的信譽情況,約定貸款利率,在自愿的基礎上簽訂借款合同。其具體操作模式是由借款人在網(wǎng)絡平臺上借款需求信息,1個或者多個成心向的投資者根據(jù)人的相干信息,為其提供固定利率貸款。P二P融資模式不需要借款人典質(zhì)或者擔保,它是樹立在 1個開放的網(wǎng)絡平臺上,借貸雙方無直接聯(lián)絡。目前,P二P平臺大概有4類交易模式:1是“1對于多”模式,即1筆籌資是由多個投資人投資的。這類模式合用于數(shù)額較大的借貸。2是“1對于1”模式,即1筆籌資只能由1個投資人投資,這類模式的優(yōu)點是債權清晰,易于管理,但不太靈便,缺乏活動性。3是“多對于多”模式,即多個人可以投資1筆借款,同時1筆資金也能夠分配到不同的借款需求上去。4是“多對于1”模式,即多筆借款需求都由1筆資金投資。這類模式有益于匡助投資人擴散風險,但需要投資人有較多的資金。(3)眾籌平臺融資模式眾籌也叫大眾籌資或者群眾籌資,該融資模式是樹立在互聯(lián)網(wǎng)眾籌融資平臺上,融資人首先發(fā)起召募資金的流動,然后投資人進行交換,對于其進行投資,投資人可以從籌資人那里取得股權回報或者什物回報。眾籌平臺融資模式包含籌資人、投資人以及中介機構3部份。其基本運作流程是:①籌資人把項目發(fā)送到眾籌網(wǎng)站,詳細描寫項目、設置目標金額并說明回報方式;②眾籌網(wǎng)站對于該內(nèi)容進行審核;③籌資期間籌資人與投資人可以互動交換,充沛了解對于方的情況;④規(guī)定時間內(nèi)到達或者超過籌資人設定的目標金額即表示融資勝利,網(wǎng)站自動把籌集到的資金打入籌資人的賬戶,未到達目標金額則視為籌資失敗,已經(jīng)投資的錢款退還給投資人。
4、互聯(lián)網(wǎng)金融以及小微企業(yè)互相依存
互聯(lián)網(wǎng)金融的呈現(xiàn),能夠匡助小微企業(yè)填補資金缺口,跟著互聯(lián)網(wǎng)金融的進1步發(fā)展,小微企業(yè)的融資困難將不斷患上以解決,終究可以全面延長小微企業(yè)市場生命周期。與此同時,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)也將患上到蓬勃發(fā)展,并將以及小微企業(yè)共同成長,進而有效延長本身的生命周期。可以這樣說,小微企業(yè)的興衰直接致使網(wǎng)貸的興衰,2者互利共存。首先,互聯(lián)網(wǎng)金融能夠為小微企業(yè)提供所需要的資金,解決其融資難的問題。如今,P二P的利率水平已經(jīng)經(jīng)從初期的二0%乃至更高,下行至二0一五年六月的一四.一七%,遠低于民間借貸高達二四%乃至更高的實際利率。盡人皆知,銀行貸款利率盡管不高,但因為小微企業(yè)經(jīng)營風險較大,銀行不太愿意借款給小微企業(yè),時常會冷視這個群體。目前來看,只有P二P最樂意借款給小微企業(yè),而且利率還低于民間借貸以及銀行貸款的實際還貸利率。其次,互聯(lián)網(wǎng)金融只有提供貸款給小微企業(yè),才能防止由于金額過大致使的壞賬的風險。盡人皆知,P二P企業(yè)的實力常常不如商業(yè)銀行,大中型企業(yè)需要的資金較多,很難通過P二P平臺取得足額貸款,知足自己的資金需求,然而,大中型企業(yè)可以通過其他的方式進行籌資,比如發(fā)行債券、股票等方式,
都能患上到足額的資金。P二P的利率普遍高于他們的利率指望值,而且還款期限較短,致使大中型企業(yè)1般不會采取P二P融資模式;同時,P二P如果把大量資金都借給大中型企業(yè),1旦大中型企業(yè)產(chǎn)生破產(chǎn)而無力償還,P二P就會因為損失慘痛沒法承當風險而倒閉?,F(xiàn)實中,這樣的案例還不少??梢赃@樣說,P二P企業(yè)因為所能提供的金額比較少,只能充沛知足小微企業(yè)的需求,并且即便個別小微企業(yè)呈現(xiàn)經(jīng)營窘境而產(chǎn)生逾期或者壞賬時,P二P企業(yè)也可以憑仗本身的資金實力應答風險,進而延長自己的生命周期。最后,跟著小微企業(yè)不斷發(fā)展壯大,經(jīng)營范圍將會愈來愈大,其信貸償還能力勢必愈來愈強,互聯(lián)網(wǎng)金融面臨的壞賬以及逾期風險將會愈來愈小。同時,因為小微企業(yè)1直以及互聯(lián)網(wǎng)金融有合作的瓜葛,他們會把閑置的資金優(yōu)先斟酌放到互聯(lián)網(wǎng)平臺,而不是銀行,這樣就有益于更多的小微企業(yè)進行融資,解決融資難的問題。就這樣良性循環(huán),小微企業(yè)會發(fā)展地愈來愈好,為國家的GDP作出更大的貢獻。 5、互聯(lián)網(wǎng)金融存在的風險
雖然互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展前景很好,但在發(fā)展早期也難免會存在幾點問題。總結(jié)如下:(1)信譽風險互聯(lián)網(wǎng)信貸平臺面臨的最大風險就是信譽風險。1是借款人面臨信譽風險?;ヂ?lián)網(wǎng)信貸平臺尚未接入人民銀行征信系統(tǒng),沒法掌握企業(yè)、個人全面真正的征信數(shù)據(jù),難和時了解借款人的動態(tài)信譽狀態(tài),對于信貸背約行動難和時掌握,這加大了壞賬構成的風險;2是借貸平臺面臨信譽風險。在互聯(lián)網(wǎng)借貸平臺數(shù)量以及信貸范圍快速擴張的同時,其經(jīng)營進程中潛伏的信譽風險也逐步暴露出來。1旦借款人沒法按時償還貸款,產(chǎn)生大范圍的逾期貸款,壞賬范圍大于實際資產(chǎn)時,而平臺的資本實力無比有限,沒法實行還款許諾,乃至產(chǎn)生平臺網(wǎng)站倒閉、卷款跑路等事件,致使投資人收益受損。(2)監(jiān)管缺失風險目前我國沒有出臺專門針對于網(wǎng)絡信貸的相干 ? 法律法規(guī),當互聯(lián)網(wǎng)信貸平臺受到風險,而致使產(chǎn)生逾期或者壞賬,侵害投資人的利益時,沒有相應的法律法規(guī)對于投資人的合法權益進行保障。我國也沒有既定的管理網(wǎng)絡信貸的部門以及機構,進行有力地監(jiān)管。監(jiān)管的缺失也會使互聯(lián)網(wǎng)信貸進行“越界”操作來取得高額收益以及回報,如非法吸收存款以及發(fā)放貸款,非法集資,變相攬儲投向國家限制性行業(yè)。“越界”操作的行動也加大了互聯(lián)網(wǎng)信貸平臺產(chǎn)生信譽風險的可能。
1.1來自合作銀行的風險
按照我國目前的情況來看,如若小微企業(yè)違約,小微企業(yè)償還一部分貸款,銀行要求擔保機構承擔貸款其余部分的償還責任,這將大大降低銀行審核和監(jiān)督貸款的積極性。因為即使項目失敗,銀行承擔的損失也微乎其微,于是銀行可能會放松審核要求或后續(xù)監(jiān)督管理,這樣將直接引致銀行放貸人員的操作風險。由于銀行在整個融資擔保貸款過程中只承擔極小責任或“零責任”,將醞釀某些銀行員工的道德風險。貸款項目成功了,銀行獲利;失敗了,銀行也不遭受損失。這樣就激發(fā)了謀取私利的動機。如若某些銀行員工違背職業(yè)操守,與被擔保的小微企業(yè)串謀或勾結(jié),惡意放貸,這將給擔保機構帶來不可估量的損失。
1.2來自融資擔保公司的風險
資金規(guī)模小和乘數(shù)效應會引發(fā)流動性風險。按照國家有關規(guī)定,擔保公司對外擔保額可以放大到自有資本的10倍。然而資金倍數(shù)的放大也就意味著風險的放大,另外,擔保機構往往資金規(guī)模過小,難以抵抗流動性風險。通常擔保公司會制定一套規(guī)范的業(yè)務流程,并對符合一定條件的客戶才提供擔保。但在現(xiàn)實中,一些擔保機構沒有建立審、保、償分離制度,代償制度,債務追償制度和激勵約束制度等;很多擔保機構的制度流于形式,沒有切實做到系統(tǒng)化和全面化,在實際操作中并未嚴格執(zhí)行,容易引發(fā)財務風險和道德風險。
1.3來自政府的風險
1.3.1相關法律法規(guī)和制度不健全潛藏風險隨著擔保行業(yè)的迅速發(fā)展,我國相應的法律法規(guī)也陸續(xù)出臺,然而后者的速度卻落后于前者,這使擔保行業(yè)面臨著巨大的法律風險。雖然我國在1995年10月就已頒布了《擔保法》,然而其部分條款和相關規(guī)定過于寬泛籠統(tǒng),無法適應多樣化擔保業(yè)務活動的需要。隨著2010年銀監(jiān)局等七部委《融資性擔保公司管理暫行辦法》的頒布,我國擔保機構的準入和管理逐步走向規(guī)范化,然而不同擔保機構的業(yè)務操作流程存在個體差異,操作標準參差不齊,離整個行業(yè)的規(guī)范化管理仍有很大差距。
1.3.2政府不當干預或政策不穩(wěn)定導致政策風險由于體制因素影響,我國擔保行業(yè)的區(qū)域性質(zhì)和政府性質(zhì)明顯,各個地區(qū)對擔保行業(yè)制定的政策差異較大,并且多較為分散,有些不恰當?shù)母深A,包括無視擔保業(yè)務條件,挪用擔?;?,進行“指令擔保”等,這在長期內(nèi)不利于擔保市場的發(fā)展。擔保機構的發(fā)展離不開政府政策的扶持,尤其是財政支持,因此,政策的不穩(wěn)定將使擔保機構面臨巨大的風險。當宏觀經(jīng)濟發(fā)生變化或在經(jīng)濟機構調(diào)整期間,政府勢必會調(diào)整小微企業(yè)及擔保機構的支持政策,增加或減少擔保機構資金的投入,甚至放寬或加緊擔保業(yè)務的審核條件等,這必然會影響擔保機構資金的穩(wěn)定性和經(jīng)營的安全性,帶來擔保風險。
2科技型小微企業(yè)融資擔保風險管理的制度設計
2.1加強小微企業(yè)融資擔保體系建設當前,我國融資擔保行業(yè)的實踐已大大超前于國內(nèi)立法的步伐。盡管政府頒布了《擔保法》、《中小企業(yè)融資擔保機構風險管理暫行辦法》、《融資性擔保公司管理暫行辦法》等一系列相關法律、法規(guī),但它們大多缺乏法律剛性約束,對許多具體事項沒有提供實質(zhì)性安排和考核標準,操作性不強。因此,我國亟需建立一套有效的法律法規(guī)體系,在市場準入、行為規(guī)范的監(jiān)督和懲罰、法律責任和風險承擔等方面,制定適用性和操作性都滿足市場要求的法律法規(guī)。建立“一體兩翼四層”的信用擔保體系。其中,“一體”指明擔保體系主體為城市、省、國家三級中小企業(yè)政策性擔保,資金主要來源于地方和中央預算撥款,強調(diào)“多元化資金、市場化操作、績優(yōu)者扶持”;“兩翼”形象地描繪了為中小微企業(yè)服務的互擔保和商業(yè)性擔保的輔助地位,以這兩者為補充,完善擔保體系建設;“四層”指的是國家、省(市)、城市、縣(市)四級擔保機構,基層擔保機構直接服務于轄區(qū)內(nèi)被擔保企業(yè),而省級及以上擔保機構負責對下級擔保機構提供再擔保服務,中央相關部門對整個行業(yè)實施監(jiān)管。
2.2提高科技型小微企業(yè)融資擔保機構自身風險管理能力完善融資擔保公司法人治理結(jié)構,實現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)營管理。擔保機構要建立股東會、董事會和監(jiān)事會,明晰“三會一層”的職責邊界,需實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制,確保經(jīng)營決策的獨立性。通過制定各種合理有效的規(guī)章制度,完善公司的內(nèi)部控制;實施科學、實用的業(yè)務操作流程,規(guī)范操作程序等。恰當運用各種風險規(guī)避措施。包括:①保證擔保資金的現(xiàn)金流,探索多元化的融資方式,對資產(chǎn)負債比率進行管理,提高風險防御能力;②限制資金放大倍數(shù)、擔保金額及單筆業(yè)務擔保比率。擔保機構資金的放大倍數(shù)即擔保資金與擔保貸款的比例,放大倍數(shù)的大小也決定了其代償風險的高低。因此,擔保資金放大倍數(shù)的確定在考慮效率的同時必須兼顧風險的控制;③采取反擔保措施。為增強申保企業(yè)的責任心,擔保公司應要求主要股東或企業(yè)法人提供個人財產(chǎn)抵(質(zhì))押,或提供信用保證,采取反擔保措施,保障擔保機構在事后實現(xiàn)追償。應建立一套科學、完備的信用分級評估系統(tǒng),對申保企業(yè)進行信用評價。針對科技型小微企業(yè)的特性,將知識產(chǎn)權和創(chuàng)新能力等因素列入?yún)⒖贾笜?,建立涵蓋申保對象資信、經(jīng)營、財務、管理、發(fā)展前景等各種信息的綜合評價系統(tǒng)。
2.3建立科技型小微企業(yè)融資擔保風險轉(zhuǎn)移和分散機制要采取多種方式形成風險共擔機制。根據(jù)我國國情,通過科學的方法計算出銀行和擔保機構各自應承擔的風險比例,并形成成文規(guī)定;應加強貸款銀行承擔貸款責任的激勵機制建設,強化其對申保企業(yè)的責任感;加強貸款銀行和擔保機構間的協(xié)作關系,將授信審查與信用擔保審查有機的結(jié)合起來,實現(xiàn)信息資源共享。(1)建立再擔保制度,形成多層次的再擔保機構。省級再擔保機構解決省內(nèi)各地(市)擔保機構的再擔保問題,而省級再擔保機構的再擔保問題由全國性再擔保機構解決。國家應對再擔保機構的擔保比例、擔保費率等做出規(guī)定,制定出合理的再擔保機構管理辦法,對于再擔保機構的放大倍數(shù),可規(guī)定大于擔保機構的放大倍數(shù),并可隨擔保業(yè)的成長,逐步提高。(2)建立擔保公司與保險公司間的合作機制,以轉(zhuǎn)移和分散擔保風險。目前,國際上成熟的擔保機構都同保險公司進行了合作,運用大數(shù)法則原理來分散風險。(3)建立融資擔保公司的擔保投資機制。擔保投資是融資擔保和風險投資的一種有機結(jié)合,是指擔保機構在為有潛力的小微企業(yè),尤其是有潛力的科技型小微企業(yè)提供融資擔保的同時,附加以認股權(期權)或轉(zhuǎn)換權形式的一種對擔保企業(yè)的風險投資活動。
2.4建立科技型小微企業(yè)融資擔保機構信用補償機制建立政府主導的融資擔保行業(yè)外部信用補償機制,這種補償機制主要包括如下三個方面。①建立持續(xù)穩(wěn)定的資金注入機制。對政府設立的擔保機構,政府要有持續(xù)穩(wěn)定的資金注入,并對擔保機構部分業(yè)務承擔有限賠償責任,以恰當?shù)娘L險代償率對其進行風險補償,以保障其代償資金來源;②加強財政補貼和稅收優(yōu)惠政策力度,制定科技擔保風險補償、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款補貼、小微企業(yè)融資保險財稅補貼等措施,激勵擔保行業(yè)服務于科技型小微企業(yè);③建立社會捐助、其他主體投資等多元化的外部資金補償渠道,不斷擴大擔保資金規(guī)模。建立完善的風險補償程序,規(guī)范風險補償行為;建立懲罰機制,對惡意騙取風險補償金的行為進行嚴厲打擊。
2.5建立科技型小微企業(yè)融資擔保機構監(jiān)管體系(1)建立自律性融資擔保行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會的作用主要在于:作為政府和行業(yè)、市場對接的橋梁,及時向政府反映行業(yè)的要求,對會員貫徹政府下達的相關法律政策并監(jiān)督其落實情況。制定擔保業(yè)的行業(yè)標準和行業(yè)規(guī)范,實現(xiàn)自我約束,促進自律發(fā)展。促進同業(yè)的內(nèi)部交流和信息共享,建立受保企業(yè)信用檔案,實現(xiàn)互通有無,共同發(fā)展。(2)建立擔保機構內(nèi)部監(jiān)督機制。通過建立內(nèi)控報告、評價和糾錯機制,實現(xiàn)對擔保機構內(nèi)部風險管理效果的及時檢查和定期評價。擔保機構內(nèi)部的審計部門和風險管理部門人員應積極參加對各項業(yè)務經(jīng)營狀況的檢查,對擔保機構自身的收支狀況、資產(chǎn)負債狀況和各種風控制度的執(zhí)行情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取應對措施。(3)建立科技型小微企業(yè)擔保機構的外部監(jiān)管機制。各級政府應建立融資擔保監(jiān)督管理委員會,對融資擔保公司的風險管理制度、經(jīng)營范圍、擔保資金的放大倍數(shù)、擔?;鸬谋V禒顩r、擔保機構再擔保情況、從業(yè)人員任職資格、風險準備金提取情況等進行監(jiān)督管理,定期檢查并對相應指標完成情況進行報告、公示,以防范擔保風險。監(jiān)管部門應對擔保機構的信息披露情況進行嚴格的監(jiān)督管理,督促擔保機構定期向相關部門報送財務報表,保證信息的真實、及時和全面。
一、提高認識,增強支持服務業(yè)發(fā)展的責任意識
1、統(tǒng)一思想認識,切實增強支持服務業(yè)發(fā)展的責任感緊迫感。發(fā)展我市服務業(yè)是市委市政府提出的深入落實科學發(fā)展觀、加快構建和諧社會的戰(zhàn)略性舉措,是實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求,是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構的現(xiàn)實需要,是建設創(chuàng)新型城市的迫切要求,是增強地方經(jīng)濟實力的必然選擇,是改善民生、建設和諧社會的重要內(nèi)容。全市各級工商機關要進一步提高認識,切實把思想統(tǒng)一到市委市政府的決策和部署上來,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,拓寬發(fā)展思路,著力提高服務地方經(jīng)濟發(fā)展能力和水平,切實加大支持我市發(fā)展服務業(yè)力度,促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、放寬市場準入條件,大力支持服務業(yè)發(fā)展
2、凡法律法規(guī)未禁止或限制的行業(yè),均允許市場主體平等進入。凡不需要取得前置行政許可的經(jīng)營項目,只要符合市場主體設立法定條件的,均允許登記。對法律法規(guī)未設定,一些部門和地方自行設定的登記前置行政許可項目,一律不得作為服務業(yè)企業(yè)設立登記的前置條件。
3、放寬出資限額。凡在服務業(yè)領域申請設立合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)以及個體工商戶的,不受注冊資本數(shù)額限制;同時允許用商標權、專利技術、專有技術、高新技術成果等無形資產(chǎn)出資。
4、放寬經(jīng)營場所限制。在符合城市規(guī)劃、市容、安全、衛(wèi)生、消防、環(huán)保等要求的前提下,對從事服務業(yè)經(jīng)營的失業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等初始創(chuàng)業(yè)者,以臨時商業(yè)用房、沿街門面房或住宅房改為經(jīng)營性用房作為生產(chǎn)經(jīng)營場所進行登記的,通過實行承諾制或提供有關證明,可核發(fā)短期營業(yè)執(zhí)照。
5、降低創(chuàng)業(yè)門檻。凡成年勞動者、法人(法律法規(guī)有規(guī)定的除外)及其他組織,均可憑本人身份證或相關證件直接在我市依法申請登記辦理有限責任公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照,從事服務業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和法律法規(guī)允許的各類服務活動。
6、允許服務業(yè)企業(yè)自行選擇、使用規(guī)范的企業(yè)名稱、字號。對具備一定生產(chǎn)規(guī)模和注冊資本的企業(yè)積極支持冠省級行政區(qū)劃。對外地服務業(yè)知名字號企業(yè)到投資,允許新辦企業(yè)名稱前冠以控股企業(yè)字號。
7、放寬企業(yè)名稱登記條件。知名服務業(yè)企業(yè)在設立子公司、控股企業(yè),允許將其名稱中的字號(商號)置于行政區(qū)劃之前;馳名商標或知名字號持有人投資開辦企業(yè),允許在企業(yè)名稱中突出使用其商標或知名字號,將馳名商標或知名字號置于行政區(qū)劃之前。
8、服務業(yè)事業(yè)單位整體改制為公司制企業(yè),以原單位經(jīng)財政部門或其授權部門批準后的國有資產(chǎn)可以計入公司注冊資本的,不受貨幣出資額不得低于有限公司注冊資本30%的限制。
9、對大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民、退役士兵、機關事業(yè)單位(提供離崗創(chuàng)業(yè)審批手續(xù))等人員首次創(chuàng)辦服務業(yè)企業(yè)的,按照市政府文件給予免收登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。對被認定小微企業(yè)的,暫免收3年年檢費。
對高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、退役士兵和殘疾人設立50萬元以下有限責任公司(或個體工商戶)的,允許創(chuàng)業(yè)注冊資本“零首付”,須在2年內(nèi)繳足注冊資本。
10、支持服務業(yè)領域所有制結(jié)構調(diào)整。加快國有服務企業(yè)改革步伐,大力發(fā)展非公有制服務企業(yè),扶持中小企業(yè)發(fā)展,推動服務壟斷行業(yè)市場化進程。除國家明令禁止的行業(yè)外,所有競爭性和非競爭領域,都允許非公有制經(jīng)濟進入,與公有制經(jīng)濟一視同仁、平等競爭。鼓勵非公有制企業(yè)通過購買、兼并等形式,買斷公有制服務企業(yè);鼓勵各類投資主體以知識產(chǎn)權、股權等非貨幣財產(chǎn)投資服務業(yè),相互參股,發(fā)展混合所有制企業(yè),優(yōu)化我市服務業(yè)所有制結(jié)構。支持具有競爭優(yōu)勢的企業(yè),通過兼并、組合、重組等方式,組建跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營的大型服務企業(yè)集團。
11、支持機關事業(yè)單位后勤服務社會化。做好以加快政府機關和企事業(yè)單位后勤服務、配套服務改革為主要內(nèi)容的事業(yè)單位改革,支持依附于黨政機關的賓館、招待所、培訓中心、醫(yī)院、衛(wèi)生所、車隊、維修隊等后勤服務機構,改革現(xiàn)行的資產(chǎn)、人員和經(jīng)營管理體制,與隸屬機關徹底脫鉤,采取轉(zhuǎn)讓、出售、出讓、承包、租賃等方式,逐步走向社會。
12、支持各類企業(yè)利用現(xiàn)有條件發(fā)展服務業(yè)。鼓勵現(xiàn)有各類企業(yè)利用閑置場地、廠房、設備等,以自營或出租等形式興辦商業(yè)、餐飲、娛樂、健身等服務業(yè),盤活存量資產(chǎn),創(chuàng)造經(jīng)濟社會效益。
三、落實各項扶持政策,提升支持服務效能
13、放寬服務業(yè)企業(yè)經(jīng)營范圍核定。除前置審批項目外,登記機關對從事新興服務業(yè)經(jīng)營項目的經(jīng)營范圍用語,可按企業(yè)具體情況核定。企業(yè)分支機構經(jīng)營項目超出公司經(jīng)營范圍的,可由企業(yè)申請經(jīng)營范圍變更登記,注明該項目由分支機構經(jīng)營。
14、方便連鎖服務業(yè)企業(yè)登記注冊。除特殊規(guī)定外,服務業(yè)企業(yè)設立連鎖經(jīng)營門店可持總部連鎖經(jīng)營相關文件和登記材料,直接到門店所在地工商機關申請辦理登記手續(xù),對有一定歷史和知名度的老字號、老牌號的服務業(yè)商標,優(yōu)先認定為省著名商標、市知名商標,優(yōu)先推薦申報中國馳名商標。
15、大力支持網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展。服務業(yè)企業(yè)申請從事網(wǎng)上商品交易服務的,名稱可使用“電子商務”作為行業(yè)表述,經(jīng)營范圍按照《新興行業(yè)企業(yè)登記試行意見》規(guī)定執(zhí)行。
16、促進農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展。做好農(nóng)民專業(yè)合作社登記監(jiān)管工作,積極鼓勵、支持和引導農(nóng)民專業(yè)合作社向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務行業(yè)拓展。鼓勵農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展,為農(nóng)民走向市場提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。
四、服務與監(jiān)管并重,營造支持服務業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
17、整合工商工作職能,支持服務業(yè)發(fā)展。在馳著名商標創(chuàng)建、“守合同、重信用”企業(yè)、“AA級信用企業(yè)”“誠信私營企業(yè)”、“誠信個體工商戶”、“消費者滿意單位”認定和評選等方面,予以重點傾斜,增加比重,擴大范圍,優(yōu)先考慮,同時對重點服務業(yè)企業(yè)實施重點保護。
18、強化服務力度,大力實施“紅盾幫扶工程”。全市所有登記窗口要開辟服務業(yè)企業(yè)“綠色通道”,提高行政效率,提高服務水平。對服務業(yè)重點企業(yè)要納入“綠色通道”服務范圍,提前介入,靠前服務,為企業(yè)提供全方位工商服務。