合同管理的關鍵點精選(九篇)

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第1篇：合同管理的關鍵點范文

一、電力建設工程合同的內部管理控制方法

第一，主動控制。主動控制是指提前分析目標偏離的所有可能，然后制定和采取相應的預防措施，從而保證電力建設工程項目計劃目標實現(xiàn)。它是對未來進行控制，能夠最大可能把握局勢，防止被動局面發(fā)生，控制起來非常有效。也就是，在事情發(fā)生之前便采取了控制措施。

對電力建設工程外部環(huán)境條件進行詳細調查分析，以確定各種不利和有利因素，同時把它們列入項目計劃及其他的管理之中。

識別電力建設工程風險，盡量發(fā)現(xiàn)各種潛在因素，為項目風險分析和項目風險管理提供可靠依據(jù)，并在電力建設工程實施過程中努力做好合同風險管理工作。

制定好計劃，并給出可行性分析，消除不利因素，保障電力建設工程的實施順利，在此基礎上追求優(yōu)化。

制定出不可缺少的應急預案，用來應付未來可能出現(xiàn)的不利情況。一旦發(fā)生不利狀況，立即啟動應急預案，保障項目施工的開展，減少項目偏離計劃差距，甚至是避免發(fā)生偏差。

計劃需要設定好一定的松弛度，也就是說計劃需要留有余地，使施工單位工作處于主動地位。

加強信息的收集和研究，用來預測電力建設工程未來發(fā)展情況。

第二，被動控制。被動控制是電力建設工程控制者從項目計劃的實際實施輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，對項目出現(xiàn)的偏差采取糾正的控制措施。因此要求電力建設工程合同管理人員對項目實施情況進行跟蹤，把得到的輸出信息進行整理加工，由控制人員從中發(fā)現(xiàn)已經(jīng)出現(xiàn)的問題，找出其中偏差，并制定好糾正偏離解決問題的方法。被動控制實際上也是一種積極控制的方法，而且在電力建設工程合同的內部管理控制上是十分重要。

應用現(xiàn)代化技術方法跟蹤檢查項目實施情況，發(fā)現(xiàn)項目中出現(xiàn)的異常情況，以便及時采取管理控制措施。

建立高效的信息反饋系統(tǒng)，以便及時反饋偏離計劃目標值，從而更好的方便采取措施。

二、合同的內部管理控制總體策略

在電力建設工程合同簽訂后，電力建設工程承包商必須就合同履行作出具體安排，制定合同內部管理控制和實施計劃。電力建設工程承包商的工程施工項目的目標就是為了完成一份工程合同。所以從總體上說，電力建設工程承包商的工程項目管理實施就包括了合同內部管理控制。筆者認為，合同的內部管理控制重點突出如下兩個內容：總體策略和合同實施保證體系。電力建設工程合同的內部管理控制總體策略主要有：

電力建設工程承包商一定要充分評價這個工程在自己同期工程中的位置和重要程度，從而確定好它的優(yōu)先級別。在合同管理控制中，以與業(yè)主的關系為重，以保證工程順利開展為重。

確定合同的管理控制策略。管理控制策略包括：項目范圍內的工作哪些由企業(yè)內部完成，哪些準備委托分包出去；對材料和設備所采用的供應方式，如由自己采購，或由分包商采購；與分包工程相關的風險的分配；如何有效地控制。

電力建設工程施工單位一定要積極合作，工作中以熱情飽滿的態(tài)度去執(zhí)行合同。嚴格按照合同規(guī)定的條款去做好本職工作，為業(yè)主打造高質量的工程。

在電力建設工程開展過程中，如果不是由于自己的原因引起的施工費用增加或者工期出現(xiàn)延誤，承包商向業(yè)主提出索賠沒有被答復的話，承包商就可以在合同執(zhí)行過程中通過對工程的進度進行控制，對業(yè)主施壓。

如果對合同進行診斷，發(fā)現(xiàn)業(yè)主是故意不支付該工程的款項，或者發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)深深地陷入了合同陷阱之中，亦或了解到合同已經(jīng)出現(xiàn)虧損，而且今后會繼續(xù)虧損，并且損失越來越大的話，就要針對該合同確定好執(zhí)行戰(zhàn)略，采取相應的措施，比如及時解約合同，把損失降到最低點；或者爭取得到道義上的索賠，從而彌補部分損失；或者以守為攻，故意拖延工期，消極怠工等。

三、建立合同內部管理保證體系

電力建設工程公司應該把合同實施工作責任具體分擔到工程施工單位的各個小組，讓工程小組了解清楚合同上面規(guī)定的工作表，工程施工圖紙以及相關設備安裝圖紙及其說明。

同時電力建設工程合同責任的履行一定要通過某些經(jīng)濟手段來督促。對電力建設工程公司施工單位（或相應的組織）可以采取內部的經(jīng)濟責任制進行管理控制。搭建起一套完整的經(jīng)濟獎懲機制，對于那些能按工期準時完成，質量高而且資源消耗低的電力建設工程施工單位進行嘉獎，并且把直接的經(jīng)濟利益跟此掛鉤，鼓舞工人多快好省的完成工程，達到目標。

建立電力建設工程合同內部管理控制工作程序。在電力建設工程開展過程中，合同內部管理控制需要做很多的日常事務性工作。因此，為了達到協(xié)調好各方面的工作的目的，合同內部管理控制工作必須程序化、規(guī)范化。

建立電力建設工程合同文檔系統(tǒng)。主要包括以下內容：

第一，在電力建設工程合同實施過程中，業(yè)主、承包商、工程師、業(yè)主的其他承包商之間有大量的信息交往。承包商的項目經(jīng)理部內部的各個職能部門（或人員）之間都有許多信息上的交往。

作為電力建設工程合同責任，承包商一定要按時向業(yè)主提交相關的信息、請示和報告。這些都是承包商體現(xiàn)其電力建設工程實施情況（工程完成的范圍、進度、成本、質量等），并作為后面的電力建設工程進展、付款請求、賠償取得、工程竣工的一系列條件。

第二，在電力建設工程招標投標和合同實施過程中，承包商做好現(xiàn)場記錄，并保存記錄是十分重要的。

電力建設工程過程中嚴格的檢查驗收制度。承包商有自我管理工程質量的責任。承包商應根據(jù)合同中的規(guī)范、設計圖紙和有關標準采購材料和設備，并提品合格證明，對材料和設備質量負責，達到工程所在國家法定的質量標準（規(guī)范要求）基本要求。如果合同文件對材料的質量要求沒有明確的規(guī)定，則材料應具有良好的質量，合理地滿足用途和工程目的。

電力建設工程合同管理人員需要主動地去對工程質量進行管理，做好工程全面的質量管理工作，建立起一整完整的質量檢查以及驗收的制度，比如：

在每道工序結束之時，需要進行嚴格的檢查和質量驗收。

在工序之間乃至工程小組之間都需要建立起交接制度。

在材料進場和材料使用之時，需要進行相關的的檢驗。

隱蔽工程的檢查制度等。

避免由于電力建設工程質量問題造成驗收不通過，從而導致工程生產(chǎn)失敗及其所出現(xiàn)的違約責任承擔問題。

建立報告和行文制度。這是合同的要求，也是法律的要求，也是工程管理的需要。在實際工作中這項工作特別容易被忽略。報告和行文制度包括如下幾方面內容：

定期的工程進展情況報告，比如工程進展日報、工程進展周報、工程進展旬報、工程進展月報等等。并且應該規(guī)定這些報告時間、格式、內容、方式以及負責人。

電力建設工程過程中發(fā)生的一些特殊情況及其解決的書面性文件。對工程中合同雙方所出現(xiàn)的一切協(xié)商、請示、意見、指示等等這些一定要落實成書面文檔。在電力建設工程過程中，承包商、業(yè)主和工程師之間需要保持及時溝通，一旦出現(xiàn)問題馬上向相關工程師進行請示和匯報。

電力建設工程中所有涉及到的活動，如各種檢查驗收，圖紙、場地的交接，會議紀要等各種文件的交接，都需要有相關的手續(xù)，保存好簽收證據(jù)。

第2篇：合同管理的關鍵點范文

【關鍵詞】建設工程；合同；管理；索賠

中圖分類號：TU723.1文獻標識碼： A 文章編號：

一、建設工程合同管理的特點

1、工程建設合同管理持續(xù)時間長。合同的形成是一個漸進的過程，合同的履行是一個持續(xù)的過程，因此，合同管理必然在項目生命周期內長時間連續(xù)地、不間斷地進行，它不僅包括施工期，而且包括招標投標和合同談判以及保修期，所以一般至少1～2年，長的可達5年或更長的時間。2、合同管理對工程經(jīng)濟效益影響很大。由于工程項目規(guī)模大，合同價格高，合同管理對經(jīng)濟效益影響很大。據(jù)統(tǒng)計，對于正常的工程，合同管理成功和失誤對經(jīng)濟效益產(chǎn)生的影響之差能達工程造價的20％。3、合同管理必須實行動態(tài)管理。由于合同的形成和履行是一個逐步磨合的過程，特別是在合同履行過程中內外的干擾事件多，合同變更也較多，合同實施必須按變化了的情況不斷地調整，這要求合同管理必須是動態(tài)的。在合同實施過程中，合同控制和合同變更管理顯得極為重要。4、合同管理影響因素多，風險大。由于現(xiàn)代工程項目的復雜性，使合同關系越來越復雜、合同條件越來越復雜、合同的權利和義務的定義異常復雜、合同實施過程愈加復雜，要完整地履行一個合同，必須完成幾百個甚至幾千個相關的合同事件。另外，工程實施時間長、涉及面廣，合同管理受外界環(huán)境的影響大，并且許多因素難以預測，不能控制，都會妨礙合同的正常實施，造成經(jīng)濟損失。

二、合同的簽訂

1、加強投標管理，為合同簽訂做好準備。合同簽訂前的準備工作在競爭日益激烈的建筑市場中，要想通過投標和談判簽訂一份較為理想的合同，要求企業(yè)管理者從獲取招標信息開始，就應做好項目分析、評估、決策、合同預審等合同簽訂前的全部準備工作。對企業(yè)的基本情況，包括勞動力、技術力量、設備裝備能力、企業(yè)資信、獲獎榮譽等，特別是企業(yè)的財務狀況和類似工程經(jīng)驗等與欲投標項目情況進行具體對照，分析本企業(yè)在該工程中的優(yōu)勢與劣勢，從而決策是否投標 。

2、在投標過程中必須全面分析招標文件、施工現(xiàn)場條件及施工圖紙，了解熟悉工程的內容、特點，對構成工程承包合同的所有文件進行全面細致的研究。有的放矢，運用適當?shù)耐稑藞髢r技巧。例如不平衡報價法提高項目的經(jīng)濟效益。

三、合同交底

合同交底是公司合同簽訂人員和精通合同管理的專家向項目部成員陳述合同意圖、合同要點、合同執(zhí)行計劃的過程，通常可以分層次按一定程序進行。層次一般可分為三級，即公司向項目部負責人交底，項目部負責人向項目職能部門負責人交底，職能部門負責人向其所屬執(zhí)行人員交底。這三個層次的交底內容和重點可根據(jù)被交底人的職責有所不同。

1、公司合同管理人員向項目負責人及項目合同管理人員進行合同交底，全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標、合同執(zhí)行要點及特殊情況處理，并解簽項目負責人及項目合同管理人員提出的問題，最后形成書面合同交底記錄。

2、項目負責人或由其委派的合同管理人員向項目部職能部門負責人進行合同交底，陳述合同基本情況、合同執(zhí)行計劃、各職能部門的執(zhí)行要點、合同風險防范措施等，并解答各職能部門提出的問題，最后形成書面交底記錄。

3、各職能部門負責人向其所屬執(zhí)行人員進行合同交底，陳述合同基本情況、本部門的合同責任及執(zhí)行要點、合同風險防范措施等，并答所屬人員提出的問題，最后形成書面交底記錄。

4、各部門將交底情況反饋給項目合同管理人員，由其對合同執(zhí)行計劃、合同管理程序、合同管理措施及風險防范措施進行進一步修改完善，最后形成合同管理文件，下發(fā)各執(zhí)行人員，指導其活動。

合同交底是合同管理的一個重要環(huán)節(jié)，需要各級管理和技術人員在合同交底前，認真閱讀合同，進行合同分析，發(fā)現(xiàn)合同問題，提出合理建議。避免走形式，以使合同管理有一個良好的開端。

四、合同管理

1、強化合同管理意識，進行全員合同管理

沒有合同意識，則工程管理目標不明；沒有合同管理，項目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效益。由于工程采用國際慣例合同條件進行管理，程序比較嚴格，對于很多管理人員來說還比較陌生。項目部須專門組織全體工程技術管理人員進行了合同通用條件、合同專用條件、技術規(guī)范、施工監(jiān)理辦法和現(xiàn)場管理細則等合同文件的學習，并開展討論會和疑難解答會。通過學習，增強了合同管理意識，形成全員參與合同管理的良好氛圍。

2、工程合同管理人員要對工程實施階段進行動態(tài)管理，做好工程合同文件管理工作。由于工程合同履行期較長，履行條件的變化導致工程合同中某些條款需要調整，遇到這種情況，要及時向相關部門反映，通過協(xié)商及時簽訂補充合同協(xié)議來調整雙方的經(jīng)濟利益是必要的合同管理工作。一般工程合同組成都事先約定由一定范圍的文件組成，除了工程合同協(xié)議書、補充合同協(xié)議書、投標、招標文件外，經(jīng)常性的工地有關工程會議紀要、設計變更、變更設計、工程聯(lián)系單、工作聯(lián)系單等是工程合同內容的組成文件，是工程合同的一種延伸和解釋。所以在工程合同履行過程中，應當建立工程技術經(jīng)濟檔案，了解工程活動尤其是變動情況，協(xié)調工程部門的施工要求和經(jīng)濟部門的費用狀況，統(tǒng)一履行工程合同的步驟和要達到的目的。及時和監(jiān)理與業(yè)主溝通，了解他們對履行工程合同的滿意程度，動態(tài)地分析工程合同執(zhí)行中的情況，根據(jù)分析結果采取積極主動措施來做好下一步的工作。

3、合同的風險分析與防范。建設工程項目投資大、工期長，在建設過程中不可預見的因素較多，存在著諸多風險，如技術與環(huán)境方面的風險、經(jīng)濟方面的風險和合同簽訂和改造方面的風險等。工程合同文書反映平等雙方當事人各自享有權利和負有義務的經(jīng)濟關系，合同雙方可以通過索賠、反索賠等手段來維護自己的利益。（1）發(fā)生索賠的原因。 發(fā)生索賠的原因有很多，應根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況和合同條款相對照，隨時注意分析檢查，避免造成不必要的損失，如合同文件存在的缺陷、 工程施工中的設計變更 、現(xiàn)場施工條件的變化、 業(yè)主方拖延支付工程款造成損失 、發(fā)生特殊風險和不可抗力等，承包商應善于抓住索賠時機。挖掘索賠理由，進行合理的合同索賠。（2）索賠的方法。 由于目前在施工合同管理方面，國內與國際相比還存在一定差距，目前建設工程市場大多處于買方市場，因此承包商在進行合同索賠時，應抓住主要矛盾，不能事事索賠 。盡量采取多個單項索賠方式，避免到工程完工后采取一攬子索賠的方式。 對某些小額索賠不能斤斤計較，要抓大放小。

第3篇：合同管理的關鍵點范文

【關鍵詞】水利水電；監(jiān)理；合同監(jiān)理；要點；措施

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

一、前言

水利水電的施工作業(yè)中，監(jiān)理所發(fā)揮的作用是巨大的，它能夠指導工程建設活動全過程。但是在實際的監(jiān)理工作當中，通常只關注質量、進度和投資這三個方面的內容，對合同管理的重視程度不夠，這樣就埋下了管理漏洞，造成不必要的經(jīng)濟損失。

二、合同管理的作用、特殊性以及必要性

1、合同管理的作用

(1)確保施工合同的雙方是以平等、誠信為基礎而依法進行有效、可行的合同簽訂。

(2)便于讓合同的雙方在執(zhí)行合同內容的過程中互相監(jiān)督、管理，以確保工程能夠在限定的工期內保質保量的順利完成。

(3)在合同中明確地、詳細地規(guī)定了合同雙方需要履行的、具體的權利和義務，因此，合同管理就是用于確保合同雙方嚴格按照合同內容行使自己的權利、義務，這樣能有效地提高工作的效率。

(4)通過進行合同管理，能夠增強合同雙方在工程建設過程中自覺履行合同的意識，提高各方在工程建設中的積極性，讓合同雙方公正地維護自己的權益并且自覺遵守合同相關的法律法規(guī)。

2、合同管理的特殊性及必要性

因為施工合同是一份具有有效法律約束力的文件，因此施工企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須完全依照工程簽訂的施工合同進行。如果一個工程沒有簽訂有效的工程施工合同，那么后續(xù)的生產(chǎn)建設活動也就不能正常的實施、監(jiān)管。一旦施工合同成功簽訂就意味著施工企業(yè)相應的所有生產(chǎn)計劃、操作以及各項經(jīng)濟技術的指標都一并歸屬于施工合同的管理范圍內。一些施工企業(yè)習慣采用將整個工程用總包、分包以及內部承包等方式來完成，而這些正是按照施工方同建設方所簽訂的施工合同中所表明的、需要承擔的一些權利義務還有經(jīng)濟責任等內容來進行劃分認定的，可以認為所有施工合同的具體內容就是一個施工企業(yè)對自己承包的項目中所包含的各項任務指標的分解、落實。這也意味著對于內外的合同關系在標準、權責上高度一致且一脈相承的。因此，施工企業(yè)的合同管理工作不論形式、內容，還是管理的范圍等都與其他的企業(yè)有一定區(qū)別，是一個格局十分完整并且自成體系的管理方式。

三、水利水電工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

我國水利工程監(jiān)理制脫胎于計劃經(jīng)濟體制下的國有企事業(yè)設計單位，當時沒有獨立的監(jiān)理企業(yè)，水利工程的設計、施工、監(jiān)理是在政府的統(tǒng)一指令下完成的。由于建國初期百廢待興、經(jīng)濟落后，水利工程邊勘察、邊設計、邊施工、邊生產(chǎn)，形成了當年設計、當年施工、當年建成、當年投入運行的效益低下的工程項目。由于可行性研究不到位，造成前期的咨詢工作日益削弱，工程建設有的違背經(jīng)濟規(guī)律，甚至無經(jīng)濟效益，達不到或削弱投資人立項初期的經(jīng)濟增值的目的。改革開放以后，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，為了適應經(jīng)濟發(fā)展需要，特別是我國加入世貿以后，水利工程的分工不斷細化，在項目管理上逐漸引進了項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制，形成了從工程立項、可行性研究、初步設計、施工準備、建設實施、生產(chǎn)準備，一直到竣工驗收和后評價階段的建設程序。水利工程監(jiān)理隸屬于建設工程監(jiān)理的一個專業(yè)，建設工程監(jiān)理又隸屬于咨詢工程師的項目管理范圍，由于水利工程監(jiān)理的服務對象比較單一，只是對水利工程進行監(jiān)理，水利工程又是涉及公共利益、公共安全的基礎設施類工程項目，所以具有相對性、臨時性、目標性、約束性、周期性的因素，導致了水利工程監(jiān)理任務唯一性、知識密集性、監(jiān)理因素復雜性、監(jiān)理視野的前瞻性、監(jiān)理產(chǎn)品的非物質性等特點。

四、加強水利水電工程監(jiān)理合同管理的對策

1、要制定完整、有效的合同管理制度。由于水利水電工程項目的合同管理涉及面比較廣，實施起來比較繁瑣，管理環(huán)節(jié)又多，從合同前期的洽談、擬定到后期的執(zhí)行以及合同執(zhí)行過程中所發(fā)生的變更、中止、終止等，建立健全合同管理制度，不僅可以促使合同管理的規(guī)范性，也保證了合同管理的每一個環(huán)節(jié)的實施有章可循，完善的合同管理制度要全方位的對建筑合同進行有效的監(jiān)管，包括合同的授權、審查、監(jiān)督、糾紛處理等等，以保證有序的進行預防、控制和后期維護等工作，促進合同管理的規(guī)范化和合理化，維護了合同雙方的權益。

2、對水利水電工程合同進行有效的動態(tài)管理，也就是對合同的變更和履行階段進行實時的跟蹤和評價。由于工程項目在施工過程中常因各種不利因素的影響，而需要不斷更改和補充合同內容，導致合同發(fā)生變更。這時合同管理人員要跟蹤檢查合同的實施情況，看其是否符合合同內容，同時要對合同變更的相關資料進行整理和歸檔，對發(fā)生與合同不符的地方及時找出原因，進行改正，盡可能的降低風險。另外，在合同履行階段，作為合同的管理者要實時的了解合同的履行狀況，對合同的履行過程建立一個可靠的檔案，制定相應的報表，對合同進行有效的管理，對履行過程中發(fā)生的不正當?shù)男袨榉e極采取措施，降低損失，以確保工程項目施工的順利進行，保障工程的質量。

3、提高水利工程參與單位對監(jiān)理工作的認識

水利項目工程建設的業(yè)主和施工單位應該強化對監(jiān)理工作的認識，意識到工程監(jiān)理是確保工程施工質量和進度的重要保證，加強監(jiān)理工作對施工方、業(yè)主都是非常有利的。從業(yè)主角度來分析，水利工程項目大部分都是政府，所以對各級人民政府來說建設一個高質量、高標準的水利工程是一項目利國利民的工程，能夠給人民帶來極大的優(yōu)惠滿足人民群眾對水資源的要求，要想做到這一點必須重視監(jiān)理工程。對于施工方來說，如果不按照監(jiān)理工程的相應要求出現(xiàn)工程問題不僅得不到工程款還會被追究相應的法律責任。水利工程項目的投資者和施工方必須清醒地認識到這一點，從思想上確實重視工程監(jiān)理，自覺按照工程監(jiān)理的要求組織施工活動。

4、提高施工監(jiān)理隊伍的素質

首先，工程監(jiān)理人員應該根據(jù)工程監(jiān)理的相應要求主動參加業(yè)務培訓，提高自身素質，從而不斷提高自身的監(jiān)理水平和能力。在提高工作人員素質的同時還要加強總監(jiān)隊伍建設，培養(yǎng)一批綜合型、高素質的總監(jiān)隊伍，從而確保監(jiān)理工程師確實負起相應的責任，解決目前水利工程建設過程中的高水平的總監(jiān)理工程師問題。對此，建設工程監(jiān)理單位應該組織好本單位的監(jiān)理人員的職業(yè)技能培訓，積極引進各種高素質的人才來補充監(jiān)理隊伍的人才缺口。其次，建立監(jiān)理檢查監(jiān)督制度，督促工程監(jiān)理工作人員嚴格按照相應的監(jiān)理工作要求來開展監(jiān)理工作，從而來適應監(jiān)理工作的需要，加強對現(xiàn)場監(jiān)理工作的檢查、監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)理行為。

5、做好施工階段投資的控制工作

水利工程項目施工階段的投資控制是水利工程施工階段控制的關鍵，在投資控制中要做好工程量的支付、工程量考核和工程索賠工作，盡量把水利工程投資控制在施工合同所要求的范圍之內。監(jiān)理人員需要協(xié)助項目負責人處理好工程設計中的問題，以免延誤工期同時要計量好承包人所完成的工程量。計量項目主要包括水利工程量清單、合同文件中的變更項目等。水利工程監(jiān)理人員還要負責承包人完成的工程量并簽發(fā)計量憑證。

五、結束語

綜上所述，在水利水電的施工過程中，要提高對監(jiān)理合同管理的重視程度，嚴格按照合同的約定開展監(jiān)理工作，保證工程的質量以及工程目標的實現(xiàn)。

參考文獻

[1]莫明海．淺析水利工程監(jiān)理的探討［J］．四川建材，2011，12(03):7

第4篇：合同管理的關鍵點范文

一、我區(qū)合同能源管理發(fā)展面臨重大歷史機遇

我國自1997年引進合同能源管理模式后，各級政府部門給予高度關注，許多政府文件中明確提出要把推廣合同能源管理作為促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要措施，我區(qū)也相繼出臺了一系列配套政策給予大力支持。

從國家層面上來說，我國政府逐年加大對合同能源管理的扶持力度。自2010年起，國務院有關部門相繼出臺了多個文件，從財政上、稅收優(yōu)惠上都給予了大力支持。國務院辦公廳印發(fā)的《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》中，明確提出要“實施能效領跑者計劃和合同能源管理工程，形成節(jié)能能力2200萬噸標準煤”，“推進公共機構實施合同能源管理項目，將公共機構合同能源管理服務納入政府采購范圍”和“嚴格落實合同能源管理項目所得稅減免政策”，合同能源管理在全國聚力促進節(jié)能減排、加強生態(tài)文明建設的大背景下，面臨重大歷史發(fā)展機遇。

從地方層面上來說，我區(qū)正深入貫徹落實重要講話精神和“8337”發(fā)展思路，加快實現(xiàn)“把內蒙古建成保障首都、服務華北、面向全國的清潔能源輸出基地及我國北方重要的生態(tài)安全屏障”的戰(zhàn)略目標。我區(qū)政府2013年安排了8.01億元節(jié)能專項資金，加大了對合同能源管理、技術改造等領域的支持力度。我區(qū)是煤炭大省、能源大省，煤炭產(chǎn)業(yè)依然占主導地位，合同能源管理項目大多實施在工業(yè)領域，可改造項目較多，單個項目年節(jié)能量大，節(jié)能空間廣闊。我區(qū)完成的33個合同能源管理項目年節(jié)能量超過16萬噸標準煤，單個項目年節(jié)能量超過5000噸標準煤以上的有15個，占總數(shù)的45.45%。

2013年底至2014年初，自治區(qū)發(fā)改委等有關部門編制印發(fā)了有關合同能源管理財政獎勵資金實施細則、合同能源管理項目報備管理辦法、節(jié)能服務機構備案管理辦法等一系列文件，為合同能源管理財政獎勵資金申請、項目備案和申報、節(jié)能服務機構監(jiān)督和管理等制定了標準、明確了程序，為下一步在全區(qū)范圍內全面推廣合同能源管理，促進合同能源管理有序發(fā)展奠定了基礎。

二、我區(qū)合同能源管理發(fā)展中面臨的主要問題

盡管合同能源管理在我區(qū)擁有廣闊發(fā)展前景，但仍存在諸多問題亟待解決。

一是相較其他省市，我區(qū)注冊備案的節(jié)能服務公司和實施項目數(shù)量少、業(yè)務范圍窄

從獲得國家備案資格的節(jié)能服務公司數(shù)量上看，北京市累計達448家，上海市382家，河北省102家，山東省284家，我區(qū)僅20家，占全國備案總數(shù)的0.6%。據(jù)調研，上海市節(jié)能服務公司注冊資金總規(guī)模達100多億，從業(yè)人員3萬多人，年均完成項目200余個，節(jié)能服務范圍涉及工業(yè)、建筑、交通、公共機構等多個領域。相較之下，我區(qū)4年內申請財政獎勵資金的合同能源管理項目共33個，業(yè)務范圍在工業(yè)領域，其他領域均未有所涉及。這些項目中，區(qū)內注冊成立的節(jié)能服務公司實施改造的項目僅2個，公司業(yè)務發(fā)展緩慢，實力較弱。

二是我區(qū)合同能源管理發(fā)展起步較晚，部分配套政策尚不完善

我區(qū)在2013年明確了全區(qū)發(fā)改部門及財政部門為合同能源管理工作的管理部門后，陸續(xù)出臺了一系列相關文件，全區(qū)合同能源管理開始走向有序發(fā)展。但其它配套政策，如第三方節(jié)能量審核機構管理辦法、公共機構合同能源管理實施細則、合同能源管理融資機制等尚未制定，在很大程度上制約了我區(qū)合同能源管理發(fā)展。

三是地方財政獎勵扶持力度不大，僅獎勵符合國家申請標準的合同能源管理項目

我國部分省市采用國家獎勵政策和地方獎勵政策兩種模式，加大力度支持本地開展合同能源管理項目。符合國家財政獎勵政策支持范圍的，采用國家獎勵政策模式，在中央財政獎勵標準240元/噸標準煤的基礎上，北京市對工業(yè)領域合同能源管理項目地方配套財政獎勵標準為360元/噸標準煤，對非工業(yè)領域項目地方配套財政獎勵標準為560元/噸標準煤；上海市地方配套財政獎勵為360元/噸標準煤，山西省為160元/噸標準煤。符合地方財政獎勵政策支持范圍的，采用地方獎勵政策模式，北京市地方獎勵標準為450元/噸標準煤，上海市為500元/噸標準煤，山西省為350元/噸標準煤。

目前我區(qū)只采用國家獎勵政策模式，對符合國家政策的合同能源管理項目，地方配套財政獎勵資金僅為60元/噸標準煤，扶持力度偏低。自2013年至今，國家仍未開展第六批節(jié)能服務公司備案工作，我區(qū)很多新成立的節(jié)能服務公司因不能在國家備案而無法申請國家財政獎勵資金。對這些公司實施的合同能源管理項目，我區(qū)也未出臺相關財政獎勵政策，這在很大程度上制約了我區(qū)合同能源管理的發(fā)展。

三、促進我區(qū)合同能源管理發(fā)展的幾點建議

為了營造有利于我區(qū)合同能源管理發(fā)展的政策和市場環(huán)境，引導合同能源管理健康發(fā)展，借鑒北京、上海等省市的成功經(jīng)驗和做法，提出以下建議：

（一）抓緊建設合同能源管理“四大平臺”

1.建設合同能源管理公共服務平臺。按照我區(qū)合同能源管理相關文件規(guī)定，爭取盡快落實合同能源管理專項資金，加快自治區(qū)合同能源管理公共服務平臺建設。一是利用公共服務平臺打造合同能源管理項目庫、節(jié)能服務機構庫、合同能源管理專家?guī)?，以便有關部門、企業(yè)查詢應用；二是建設網(wǎng)絡申報系統(tǒng)，實現(xiàn)合同能源管理項目備案，節(jié)能服務公司報備、財政獎勵資金申請等網(wǎng)上申報、審核和回復，為企業(yè)提供高效便捷服務；三是實施推薦“優(yōu)秀”目錄制度，利用公共服務平臺推薦優(yōu)秀的節(jié)能服務公司、節(jié)能技術與產(chǎn)品、合同能源管理項目等。

2.建設合同能源管理項目技術對接服務平臺。建議由自治區(qū)發(fā)改委牽頭，節(jié)能中心、環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會及相關行業(yè)協(xié)會聯(lián)合形成合同能源管理項目技術對接服務平臺，每年定期舉辦自治區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作峰會，以不同主題、不同形式舉辦“供需見面會”、節(jié)能技術和產(chǎn)品推廣會、銀企對接會、節(jié)能環(huán)保展覽會等，開展重點用能企業(yè)、建筑大戶、節(jié)能服務機構、金融機構之間的對接活動，推進我區(qū)合同能源服務市場化建設。

3.建設合同能源管理融資服務平臺。銀監(jiān)會《關于綠色信貸工作的意見》，要求銀行業(yè)切實將綠色信貸理念融入到銀行經(jīng)營活動之中，積極支持綠色、循環(huán)和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2013年，上海市有關部門與13家銀行簽署百億授信合作備忘錄，推出“合同能源管理未來收益權質押百億綠色信貸”服務，創(chuàng)新了10項融資模式和金融產(chǎn)品，并承諾在“十二五”期間以未來收益權質押形式，為合同能源管理項目提供總額130億元的綠色信貸。我區(qū)可參考上海市相關做法，聯(lián)合銀行業(yè)內人士開展相關調研、召開座談會，探索研究、協(xié)商洽談，創(chuàng)新推出有利于我區(qū)合同能源管理發(fā)展的綠色信貸產(chǎn)品和融資方案。

4.建設合同能源管理信用評價平臺。借鑒上海市開展節(jié)能服務行業(yè)信用評價活動經(jīng)驗，制定信用評價辦法，建設信用評價體系，對與合同能源項目相關的節(jié)能服務公司、用能單位、第三方節(jié)能量審核機構、金融機構等開展信用等級評級，促進企業(yè)及相關部門自律，為自治區(qū)合同能源管理項目提供全面和全程的信用評價，為合同能源管理項目融資各方提供保障。

（二）抓緊完善合同能源管理相關配套措施

1.加大財政獎勵資金扶持力度。為了鼓勵我區(qū)企業(yè)采用合同能源管理模式實施節(jié)能改造項目，參照其他省市做法，建議從自治區(qū)節(jié)能減排專項資金中劃撥一部分，作為地方配套合同能源管理專項資金，提高地方財政獎勵額度。符合國家財政獎勵政策支持范圍的項目，獎勵資金由中央財政和地方財政共同負擔，中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，地方配套資金由60元/噸標準煤提高到260元/噸標準煤；制定我區(qū)合同能源管理財政獎勵扶持政策，符合我區(qū)扶持范圍的項目，獎勵資金由自治區(qū)財政負擔，節(jié)能效益分享型合同能源管理項目按年節(jié)能量獎勵，獎勵標準為400元/噸標準煤。

試點開展能源費用托管型和節(jié)能量保證型合同能源管理項目，單個項目年節(jié)能量300噸標煤以上的，自治區(qū)財政給予一次性獎勵，標準為300元/噸標準煤。各級財政安排一定的工作經(jīng)費，用于承擔合同能源管理相關平臺建設，節(jié)能服務公司和節(jié)能量審核機構審核備案管理，項目監(jiān)督檢查等。

2.加大重點領域合同能源管理推廣力度。一是在公共機構領域推行合同能源管理。按照國務院《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》相關要求，研究制定我區(qū)公共機構實施合同能源管理項目相關政策，建立公共機構能源計量、統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，制定和實施公共機構能耗使用定額標準和用能支出標準，強化年度節(jié)能減排目標考核，下達公共機構實施合同能源管理項目計劃；重點選擇能耗高、潛力大的公共機構開展合同能源管理試點示范，并給予財政獎勵補助，將公共機構合同能源管理服務納入政府采購范圍。二是在建筑和城市公用設施領域推行合同能源管理。支持和鼓勵節(jié)能服務機構采用合同能源管理模式為既有建筑、城市道路綠色照明、城市污水和垃圾處理設施、城市供水等基礎設施實施節(jié)能改造。

第5篇：合同管理的關鍵點范文

【關鍵詞】水電站工程、合同管理、造價、控制

Abstract: Hydropower station in the construction process, in order to reduce the engineering measurement, price adjustment, new changes, claims and other disputes, this article from the construction point of view, combining the gorge construction contract management practice, to the tender document review, engineering problems in the implementation and related engineering price contract etc. a more detailed discussion, to remind the construction side, the special terms for the preparation of bidding documents and related contract negotiation process, as the project cost control methods, to engineering risk, contract execution can be shaped, project management is operable in advance to give the corresponding prevention and control.

Key words: Hydropower station project, contract management, cost, control

中圖分類號：TU723.1文獻標識碼：A文章編號：

1、前言

自從我國加入世界貿易組織以后，我國各行各業(yè)在快速發(fā)展的同時，也正在快速地、全方位地與國際進行接軌。受發(fā)達國家先進管理經(jīng)驗的影響，在進行有關工程施工合同簽訂和執(zhí)行時，有關合同約定的法律作用也越來越引起我國當事人雙方的重視。所謂建設工程施工合同，就是承發(fā)包雙方共同認可的一份協(xié)議，具體規(guī)定了在進行相關工程變更或者終止時，承發(fā)包雙方應承擔的相關民事權利和義務。一般來說，合同談判紀要、招標投標文件、中標通知書以及相關的圖紙等等這些文件都是施工合同的主要組成要素。這個施工合同在整個工程施工過程中都將起著很重要的作用，對于工程造價它不僅可以起到合理控制作用，對于承發(fā)包雙方所應承擔的權利和義務它還可以進行有效的調節(jié)，并在這個基礎上可以有效促使承發(fā)包雙方實現(xiàn)履約。由此可見，工程建設的核心在某種程度上可以認為就是合同管理。因為眾多的工程建設實踐表明，有關工程造價的高低在很大程度上直接受到合同管理狀況的影響。所以進行合同管理，特別是對施工合同中的重要問題進行深入探討，在此基礎上管理合同，對于工程建設的順利推進、圓滿竣工具有重大的現(xiàn)實意義。以下就以峽山水電站工程建設中的相關合同管理實踐為例，對有關工程建設合同管理中的一些重要問題進行比較深入地分析和探討。

2、重視水電站工程建設的合同管理

2.1 要重視對招標文件的編寫

進行合同管理首先要編寫好招標文件，合同管理得好壞，首先就取決于這個招標文件的編寫合理、規(guī)范與否。合同條款的核心內容就是招標文件，它通常由三個條款（通用條款、專用條款以及技術條款等）組成的，在整個工程建設過程中，對于承發(fā)包雙方來說，如何保護好自身的利益，其最有效的依據(jù)就是根據(jù)招標文件編寫的具體內容來操作。因此在編寫招標文件具體內容時，一定要讓招標文件內的那些重要條款，在敘述上不僅要保證邏輯嚴密、概念清楚以及進行全方位的考慮，而且在編寫時還要力求整個招標文件前后一致。發(fā)包人在這個階段的一個重點工作就是要以極其負責任的態(tài)度進行招標文件的編寫。此外，在進行有關招標文件編寫時，還要注意對以下四方面進行完善。

2.1.1有關水電站中土石方開挖、混凝土澆筑的劃分要在招標文件中要明確界定。在水電站建筑過程中，各部分的混凝土施工難易不同，施工單位投標報價也存在較大價差，若在招標文件中未明確相鄰部位混凝土的分界面，在工程結算過程中，就容易出現(xiàn)計量糾紛，進而影響工程的造價控制。為了在今后進行工程建設中盡量避免出現(xiàn)這類界定不明的糾紛，實踐表明，對土建標中的土石方開挖、混凝土澆筑等各部位不同價，其有關界面（空間界面、時間界面以及技術界面），在招標文件中一定要標注明確，避免不必要的合同糾紛，以保證工程造價控制。

2.1.2 有關臨建工程的各項費用，要進行逐一分解。對臨建工程的每一項費用，不僅僅要達到心中有數(shù)，而且對于投標單位按總價承包的那些臨建工程項目，還要要求把它們逐一分解在有關招標文件里面，這不僅可以方便監(jiān)理工程師在有關工程建設中進行相關管理和監(jiān)督，還可以有效解決有關合同糾紛引起的各種問題。

2.1.3 有關變更(含合同外項目及設計漏項)的估價原則。在水電站實際施工過程中，因各個電站的獨有特性，在招標文件編制過程中容易遺漏或定義不明，只有在施工過程中才暴露出來，所以新增變更項目在水電項目的施工中非常常見，也是很正常的，有關變更(含合同外項目及設計漏項)的估價原則在合同中的約定就很關鍵。在合同通用條款中有明確規(guī)定：“15.4.1 已標價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價。15.4.2 已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內參照類似子目的單價，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價。15.4.3 已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由監(jiān)理商定或確定變更工作的單價?！卑赐ㄓ脳l款規(guī)定處理，對合同雙方都是較公平合理的，但有時在招標文件制定時，業(yè)主方為規(guī)避風險，利用已方優(yōu)勢在專用條款中對通用條款進行更改，直接將有利于業(yè)主方的估價原則加入招標文件，違背成本加利潤的原則，按專用條款估價新增變更項目施工中無利潤可賺甚至虧損，損害施工單位利益，至使施工單位拒絕或拖延施工，反而給現(xiàn)場工程管理帶來束縛，影響工程順利進行。故而在專項條款的制定一要遵循公平、合理原則，否則在工程的后序管理過程中將帶來大量不必要的麻煩。

2.1.4 有關于風險的控制。在合同簽訂之初業(yè)主單位處于優(yōu)勢地位，在合同簽訂過程中，為控制風險，往往將一些苛刻條款加入到合同之中。如：將《通用合同條款》16款物價波動引起的價格調整全文刪除并代之以：“由承包人自行采備的砂、卵石、塊石等當?shù)夭牧霞俺邪俗孕胁少彽钠渌牧喜挥枵{差?！保粚ⅰ锻ㄓ煤贤瑮l款》第15.4.3項已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則刪除并代之以：“按某定額及經(jīng)評標確認投標單價分析中的基礎價格和取費標準計算工程單價?！惫こ痰默F(xiàn)場管理實踐證明，此種方式對工程并無好處，因其有違公平原則，在合同談判時將已方意愿強加給施工單位，當原材料價格上漲比例過大、新增變更項目通過定額組價無利潤或虧損時，在工程實施過程中施工單位抵觸極大，雖有合同約定但施工單位作為盈利單位，在無利潤或虧損時消極怠工至使工程停滯，給業(yè)主和施工方帶來許多經(jīng)濟糾紛，而解決此類糾紛的過程和最終完成整個工程建設所付出的代價將更高。故在風險的控制上，一定要以公平性和可操作性為原則。

2.2 對于工程中的那些疑難、棘手問題，可充分利用合同來解決

承發(fā)包雙方在進行有關合同簽訂前的一個必不可少的步驟就是進行合同談判，這可以有效讓發(fā)包人合理而且最大限度地避免可能出現(xiàn)的各種索賠。最大限度地運用合同談判，這是有關水電站業(yè)主解決很多難以解決問題的一個有力工具。

2.2.1 關于保險。雖然國家有關文件明確規(guī)定，對施工設備險和自身人員人身意外傷害險，這兩種保險，承包人在合同實施期間必須進行投保。但實際情況是這樣，在工程建設期間，發(fā)包人經(jīng)常不參與保險，這無形之中就給工程帶來極大的風險，一旦因之而出現(xiàn)問題，發(fā)包人往往是束手無策，缺乏有效手段來抑制這種現(xiàn)象。所以要最大限度降低在工程施工過程中出現(xiàn)的各種風險，發(fā)包人首先要充分調查市場，以這種方式來了解承包人在這方面的各種保險費用，然后通過合同談判這種方式，來促使承包人承諾要進行投保這些保險。通過這種合同談判方式，會讓承包人覺得發(fā)包人的這些要求合情合理，所以正常情況下，都會對發(fā)包人提出的要求做出讓人滿意的承諾。

2.2.2 關于工程施工過程中的指定分包。指定分包是由施工的具體情況而產(chǎn)生的，它主要規(guī)定被指定的那些分包商應繳納給總包方的管理費額度。關于指定分包這種要求，可以以具體形式明確編寫在招標文件里，但作為一種補救措施，在進行有關合同談判時，直接指定給分包商，也是一種可以考慮的途徑，

2.2.3 有關對招標文件的實質性響應問題。正常情況下，有關招標文件的所有條款都應該要被投標文件實質性響應。按照規(guī)定，對于招標文件某些地方?jīng)]有被投標文件實施實質性響應，那么這份投標文件可以被招標單位所拒絕。但實際情況是這樣，在那么短的幾天評標活動中，招標文件沒有被實質性響應的地方往往很難被發(fā)包人所發(fā)現(xiàn)。所以在進行有關合同談判紀要中一定要加上“對于沒有實質性響應招標文件中的地方，在執(zhí)行合同過程中，一律按招標文件為準”這樣一條，由于這是正當?shù)囊?，承包人不得不履行，從而給業(yè)主減少因評標的疏忽而帶來的那些損失。

2.3 有關總價承包的合同問題

包括調價問題在內的有關總價承包合同，往往存在著不明確的規(guī)定或者根本未進行規(guī)定，這是當前我國水電工程建設的范本對總價承包合同中基本條款存在的一種現(xiàn)狀；導致總價承包合同存在著不規(guī)范、不完整這種現(xiàn)狀，還有一個很重要的原因就是總價承包合同所牽涉到的工程往往都是工期比較短、金額比較少的小工程；再者受到總價承包的表面意思所迷惑，往往會使得當事人誤以為所謂總價合同就是總價不變，不會再進行相關的調價，因此有關調價原則就往往沒有出現(xiàn)在合同條款中。但在水電站實際施工過程中，受天氣情況、原材料價格、地質變化等各種不確定因素影響，出現(xiàn)有關變更工程，這是很常見的，也是很正常的，所以這就非常容易出現(xiàn)有關合同的糾紛問題。在總價承包合同里，有關合同的調價原則以及哪種情況允許調價、哪種情況不允許調價，所有這些都明確規(guī)定在合同里面。萬一這項內容因考慮不周到?jīng)]有在合同條款里體現(xiàn)，在進行合同談判時，應明確提出來，并且以一種可操作性比較強的方式規(guī)定下來，這樣就可以在最大限度避免因這種情況而出現(xiàn)合同糾紛，從而最大限度保證了工程的順利實施。

3、結束語

在進行水電站工程建設合同管理中，應該值得注意并且在實踐中必須要加以比較深入探討的重要問題，除了上述的幾個問題以外，還有其他的一些重要問題，例如有關工程的變更問題、有關索賠費用的計算問題等等。不管是哪個問題，在進行合同管理過程中，都要引起我們足夠的重視，并采取有效措施加以解決，這對于促進我國水電站這項工程的持續(xù)發(fā)展，從而為我國的經(jīng)濟建設作出更大的貢獻，都具有重大的意義。

【參考文獻】

1.梁世杰等.《工程項目管理學》.東北財經(jīng)大學出版社.2008

第6篇：合同管理的關鍵點范文

關鍵詞：產(chǎn)品成本；成本核算；會計規(guī)范

中圖分類號： F230 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）04-0055-03

2010年初，財政部下發(fā)通知對現(xiàn)行產(chǎn)品成本核算方法有關問題開展調研，為制定全國統(tǒng)一的《產(chǎn)品成本核算制度》（以下簡稱《成本制度》）做準備，這是進一步完善中國會計規(guī)范的重要過程。成本核算是成本管理工作的重要組成部分，它將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費按照一定的對象進行分配和歸集，以計算總成本和單位成本。成本核算的準確與否，將直接影響企業(yè)的成本預測、計劃、分析、考核和改進等控制工作，同時也對企業(yè)的成本決策和經(jīng)營決策產(chǎn)生重大影響，因而制定《成本制度》是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。

一、中國成本核算規(guī)范的發(fā)展

中國成本核算規(guī)范形成初步體系始于改革開放以后，1980年財政部頒布了《國營工業(yè)企業(yè)會計制度》，開始明確對企業(yè)成本核算的要求，如將“生產(chǎn)費用”科目分設為“基本生產(chǎn)”、“輔助生產(chǎn)”、“自制半成品”、“車間經(jīng)費”等科目。1984年國務院了《國營企業(yè)成本管理條例》，規(guī)定了成本開支范圍、成本核算原則和方法等內容，形成了中國第一個統(tǒng)一的成本管理制度。其后1985年頒布的《會計法》中也明確了對成本的要求，由此也可以看到，成本核算越來越受到社會和國家的重視。1986年為了與《國營企業(yè)成本管理條例》配合，《國營工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》出臺，對企業(yè)成本核算的具體方法和程序作了明確的規(guī)定。這些法律、法規(guī)的頒布實施，使中國成本管理工作走上了規(guī)范化和制度化的道路，對開創(chuàng)中國成本管理的新局面產(chǎn)生了極大的推動作用。此后，全國各部門、各行業(yè)根據(jù)這些法規(guī)，結合本行業(yè)實際情況，制定了本行業(yè)成本核算制度，如輕工業(yè)部頒發(fā)的《全國陶瓷工業(yè)企業(yè)統(tǒng)一成本核算規(guī)程》、化工部頒發(fā)的《電石成本核算規(guī)程》等。1993年中國進行會計改革，成本核算也有了新要求，新會計制度規(guī)定不再采用完全成本法，而采用制造成本法。但此后中國沒有再對成本核算進行明確的規(guī)范和要求。

二、建立統(tǒng)一《成本制度》的必要性

1．建立統(tǒng)一成本核算制度是完善會計規(guī)范體系的重要組成部分

在2006年財政部重新了39項會計準則后，中國已經(jīng)建立了以《會計法》為核心，涵蓋道德與技術規(guī)范兩個重要方面，較為完整的會計規(guī)范體系，這一體系對規(guī)范會計行為、促進社會經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的作用。但不可否認在現(xiàn)行體系中也存在一定不足，其中之一就是關于成本核算的要求較少涉及，且零散的分布于有關具體準則中，缺乏系統(tǒng)的框架，對企業(yè)進行成本核算指導和約束性不足。制定統(tǒng)一的《成本制度》則會極大改善這一現(xiàn)狀，不僅豐富和完善了會計規(guī)范體系，更為企業(yè)成本核算行為明確了方向。下頁圖1體現(xiàn)了增加《成本制度》后會計規(guī)范體系的框架結構

2．建立統(tǒng)一成本核算制度是提高會計信息質量的重要手段

會計的根本目標在于為信息使用者提供與決策相關的信息，成本核算作為會計核算方法體系的重要內容也不例外。在中國現(xiàn)階段企業(yè)成本核算過程中，雖然各企業(yè)根據(jù)有關法律法規(guī)要求和企業(yè)實際情況確定了成本開支范圍和成本核算方法，但由于缺乏系統(tǒng)的成本核算規(guī)范，會計人員在核算成本過程存在較大的隨意性，嚴重影響了成本信息的客觀性，進而影響了企業(yè)的決策。通過制定統(tǒng)一的《成本制度》則能夠在很大程度上對核算中的隨意性加以限制，同時也可以增強成本信息的可比性，進而提高成本信息的質量。

3．建立統(tǒng)一成本核算制度是國際會計慣例協(xié)調的必要環(huán)節(jié)

隨著經(jīng)濟全球化的進程不斷深入，中國企業(yè)也面臨著日益激烈的國際競爭，由此也產(chǎn)生一系列的貿易爭端，近年來，一些國家利用反傾銷對中國企業(yè)出口產(chǎn)品進行制裁，其中一個主要原因就是認為中國企業(yè)產(chǎn)品成本構成不完整，未能將全部成本如人工成本納入成本核算系統(tǒng)，因而取得了成本優(yōu)勢，進行實現(xiàn)價格優(yōu)勢。通過制定《成本制度》可以更好地規(guī)范成本核算內容，并與國際慣例協(xié)調，減少貿易摩擦。

三、統(tǒng)一《成本制度》的適用范圍

要建立統(tǒng)一的《成本制度》，應必須明確其適用范圍，從而使其發(fā)揮最大效用。按照現(xiàn)行會計規(guī)范中對于成本的界定：“成本是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務而發(fā)生的各種耗費”，由此可見成本核算既涉及傳統(tǒng)的制造業(yè)，也廣泛涉及現(xiàn)代服務業(yè)，任何一個行業(yè)都有成本核算的必要，只有這樣才能為企業(yè)管理提供相應的成本信息。雖然由于不同行業(yè)生產(chǎn)特點、組織規(guī)模存在差異，進而影響各行業(yè)其成本構成及其核算，但就其成本的本質而言是一致的，因而《成本制度》可以根據(jù)成本核算方法體系成熟的制造業(yè)成本核算為依據(jù)建立，其他行業(yè)根據(jù)各自生產(chǎn)的特點遵照執(zhí)行。

四、統(tǒng)一《成本制度》框架

《成本制度》要規(guī)范企業(yè)成本管理的全部內容，而成本管理又是一個復雜的系統(tǒng)，在建立統(tǒng)一制度時必須要確定其基本框架。這一框架應包含以下幾方面內容：

1．成本基礎管理制度

為保證成本核算質量，企業(yè)必須要重視成本核算的基礎工作，沒有健全的基礎工作，成本核算就不能順利進行，因而《成本制度》中將建立成本基礎管理制度作為其主要內容之一。成本基礎管理制度是開展成本核算，實施成本管理的基本前提。

成本基礎管理制度應明確成本開支范圍和標準；建立健全成本原始記錄、定額等與成本相關業(yè)務管理制度。

2．成本核算方法體系

成本信息的生成最終受到成本核算方法的制約，任何一個企業(yè)都應建立一套適合本企業(yè)的成本核算方法，從而確保更加準確、及時提供成本信息，以供管理決策之需。但不同成本核算方法會產(chǎn)生不同的成本核算結果，由此造成企業(yè)有可能操縱成本數(shù)據(jù)，影響會計信息質量，因而為避免企業(yè)隨意使用成本核算方法，影響成本信息的客觀性，就是會計規(guī)范必須解決的問題。針對這一客觀要求《成本制度》中必須形成完備的成本核算方法體系，為企業(yè)進行成本核算的方法選擇劃定范圍。

成本核算方法體系是進行成本核算具體手段，體現(xiàn)成本成本核算的最終結果。成本核算方法體系應包括成本計算對象、成本計算期、成本項目、生產(chǎn)費用歸集分配方式和成本計算方法等。

3．生產(chǎn)費用歸集分配方式

企業(yè)在成本形成過程中發(fā)生的各項生產(chǎn)費用，必須要通過歸集和分配才能計入有關成本，生產(chǎn)費用歸集和分配方式的選擇直接影響成本核算的結果。為保證企業(yè)在選擇生產(chǎn)費用歸集分配方式上的科學性，在《成本制度》中必須明確生產(chǎn)費用歸集和分配方式的具體要求。這一內容主要包括生產(chǎn)費用歸集分配原則、分配標準、分配方法及分配程序等。

4．成本核算業(yè)務流程

成本核算工作同其他工作一樣也必須講求工作效率，明確成本核算業(yè)務流程可以保證成本核算工作順利，避免不必要的環(huán)節(jié)，因而《成本制度》中應明確成本核算的基本業(yè)務流程，便于企業(yè)開展成本核算工作時參照執(zhí)行。成本核算業(yè)務流程主要說明成本核算期間、成本核算對象、成本核算項目、成本核算方法、成本核算賬戶設置、成本費用歸集分配及完工產(chǎn)品成本結轉各項內容的關系及其相互銜接等問題。

5．《成本制度》框架各要素的關系

建立完善的《成本制度》框架必須明確各內容的功能，從而才能準確把握基本要求。從外在形式上看用于形成企業(yè)成本的原始數(shù)據(jù)進入成本核算系統(tǒng)后，受框架內容的制約，經(jīng)過系統(tǒng)加工后生成管理所需的成本信息，《成本制度》框架為成本信息生成提供了技術和質量保證。具體表現(xiàn)為：首先成本核算基礎制度為成本核算提供了核算環(huán)境支持，明確了進入成本核算系統(tǒng)的信息的基本條件，以對原始數(shù)據(jù)進行檢驗，即什么樣的數(shù)據(jù)可以用來計算成本，什么樣的成本被排除在系統(tǒng)之外；其次，成本核算方法體系與生產(chǎn)費用歸集分配方式為成本核算提供了技術支持，決定了原始數(shù)據(jù)的加工方法及最終結果，即原始數(shù)據(jù)如何轉化成成本信息，轉化成什么樣的成本信息；最后，成本核算業(yè)務流程明確了成本核算工作基本順序，提高成本信息的及時性，確保了成本核算工作效率。《成本制度》框架結構（如圖2所示）。

《成本制度》框架各要素對于企業(yè)成本核算的影響是貫穿始終的，它們相互獨立，分別從不同方面和角度對成本核算進行約束和規(guī)范；它們又相互作用，相互促進，將成本核算聯(lián)結為一個整體。

五、關于建立《成本制度》幾點建議

制定統(tǒng)一的《成本制度》已經(jīng)成為會計業(yè)界規(guī)范企業(yè)成本核算的共識，但在制定制度過程中我們必須注意制度的全面性、適用性、前瞻性和系統(tǒng)性等問題，只有這樣才能保證形成的制度真正發(fā)揮效用。

1．提高《成本制度》的全面性

成本核算不是特定行業(yè)的管理要求，任何企業(yè)都涉及成本核算，因而在制定制度時必須考慮各行業(yè)成本核算的特點和要求，盡量避免以偏概全，使《成本制度》真正在各行業(yè)起到統(tǒng)一的引導與規(guī)范作用。

2．增強《成本制度》的適用性

成本核算由于涉及內容廣泛，造成工作環(huán)節(jié)極其復雜，但成本信息又具有明顯的時效性，因而在制定制度時必須考慮成本核算工作的效率，盡量保證成本核算方法明確、簡潔、易于操作，使《成本制度》在規(guī)范成本核算過程中更加高效適用。

3．注重《成本制度》的前瞻性

成本核算必須滿足企業(yè)的管理要求，而隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展變化，新的經(jīng)濟事項不斷出現(xiàn)，企業(yè)管理要求也不斷發(fā)生更新，成本核算也要與此相適應，這就要求制定制度時必須考慮經(jīng)濟發(fā)展和管理要求提高的基本趨勢，以保證《成本制度》長期有效，避免經(jīng)常性修訂。

4．完善《成本制度》的系統(tǒng)性

成本核算最終成果體現(xiàn)為成本信息，成本信息不僅受成本制度的約束，也要遵守相關會計規(guī)范的要求，《成本制度》作為會計規(guī)范的重要組成部分，必須要與其他會計規(guī)范相適應，這就要求制定制度時必須考慮其他規(guī)范的有關規(guī)定，避免重復或存在不一致地方，保證《成本制度》與其他法規(guī)構成完善的會計規(guī)范系統(tǒng)。

參考文獻：

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[2]財政部.企業(yè)會計準則[M].北京:立信會計出版社，2006:11.

[3]孫光國.會計制度設計:第2版[M].大連:東北財經(jīng)大學出版社，2007:6.

Some Reflections on Establishment ofUnified “Product CostingSystem”

ZHANG Xue-yi，CHANG Hong

（HeilongjiangBayiAgricultural University College ofEconimics & Management，Daqing 163319，China）

第7篇：合同管理的關鍵點范文

1 “全員全過程精細化合同管理”內涵

全員，是指企業(yè)及其全體員工參與，強化全員風險防范意識、提高全員合同知識素養(yǎng)、營造全員合同信用文化，將與員工職務行為有關的合同風險預防與控制變成為員工自覺行為。

全過程，是指合同管理是一個系統(tǒng)管理，它既包括合同形式的確定、主體資信審查、合同談判、審核會簽、合同履行、合同變更、立卷歸檔、合同評價等過程，還包含著公司對于各式各樣合同的整體梳理和規(guī)范以及不同部門和員工的分工和職責。

精細化，是指在合同管理中建立科學合理的管理流程，力爭在管理的每一個執(zhí)行細節(jié)上都可以做到數(shù)據(jù)化、精確化，建立標準化的管理模式，并且持續(xù)不斷地創(chuàng)新和改進。

2 “全員全過程精細化合同管理”主要做法

（1）通過對合同風險進行識別、分析和監(jiān)控，全面認識面臨的合同風險。對公司涉及到的各種類型的合同進行梳理，逐項分析各環(huán)節(jié)可能遭遇的風險，找出潛在的風險因素并進行風險分析，根據(jù)不同的風險，采取風險承擔、風險規(guī)避、風險轉移、風險控制等不同的風險管理策略，提出風險管理解決方案并持續(xù)不斷的監(jiān)督和改進。

（2）加強對潛在簽約人資格的審查。合同主體問題決定著合同的成立和效力問題，主要看潛在簽約人是否具有主體資格、是否依法成立、有無營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照是否已年檢，合同簽署人的資格是否具備等。特別注意從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，應當持有依法取得的資質證書，并在資質等級許可的業(yè)務范圍內承攬工程，重要工業(yè)產(chǎn)品要有生產(chǎn)許可證制度，壓力容器、鍋爐、電梯等特種設備的制造、安裝、改造、維修、使用實行特別許可。

（3）加強潛在簽約人履約能力的調查。主要對財產(chǎn)狀況、生產(chǎn)能力、經(jīng)營能力等內容進行調查，而且對確需與分公司簽訂合同時，還就分公司的上級公司（能獨立承擔民事責任的履約能力）的情況進行審查，因為在分支機構無力承擔責任的情況下，其上級公司還應承擔補充責任。

（4）建立符合公司特點合同系列范本。合同條款是合同雙方權利義務關系具體體現(xiàn)、合同履行的依據(jù)、合同管理的核心。在參考國家示范文本的基礎上制定了合同系列示范文本，做到合同內容明確，條款準確清楚。示范文本涵蓋了目前公司涉及的合同類型，業(yè)務部門簽訂合同時，以該示范文本為基礎，依據(jù)具體的情況進行調整，大大減少了合同簽定過程中的隨意性，對減少合同糾紛，維護公司合法權益，提高合同審查效率，降低簽約風險起到了重要的作用。

（5）實施合同審核會簽，把風險堵在源頭。將合同的審核會簽作為合同生效的必經(jīng)程序和主要環(huán)節(jié)，，從合同初稿的擬定到最終合同的簽訂，形成以合同承辦部門和財務、審計、合同、法律部門以及公司領導三級合同審核會簽網(wǎng)絡。審核會簽人依照各自的職責權限，對合同的可行性、經(jīng)濟性、技術性、嚴密性等進行把關，凡是對合同條款存在異議的情況都會及時溝通，集中評審，或重新修改，把風險堵在源頭。當各方在合同評審過程中出現(xiàn)不同意見時，公司會召集相關人員對合同條款和業(yè)務風險進行梳理分析，掌控風險和收益的平衡，并制定流程控制措施，要求各層面人員在執(zhí)行過程中落實

（6）實施重要合同交底制度，實現(xiàn)全員參與。對于重要的合同，在合同正式生效后，組織相關部門人員實施合同交底，使合同相關人熟悉合同的全部內容，并對合同條款有一個統(tǒng)一的理解和認識，進一步了解自己權利的界限和義務的范圍、工作的程序和法律后果，擺正自己在合同中的地位，有效防止由于權利義務的界限不清引起的內部職責爭議和外部合同責任爭議的發(fā)生，提高合同管理的效率。

（7）加強合同動態(tài)監(jiān)控，掌握合同履行情況。我們在實際管理中，進一步規(guī)范存檔合同臺帳，對合同編號、名稱、對方單位名稱、金額、簽訂時間、承辦人和履行情況進行登記。加強合同動態(tài)管理，定期或不定期對合同進行清理，要求合同承辦部門要向合同綜合管理部門通報合同履行情況，對合同進行全過程動態(tài)監(jiān)控，掌握履行情況，使得能夠及時發(fā)現(xiàn)影響合同履行的原因，以便隨時向各部門反饋，排除阻礙，防止違約的發(fā)生。對于已經(jīng)履行完畢的合同制作履約報告書歸檔，形成管理閉環(huán)。

3 取得的效果

“全員全過程精細化合同管理”在公司的應用，破解了合同管理的難題，不但減少了合同糾紛，降低企業(yè)運營和交易成本，實現(xiàn)公司經(jīng)濟利益的最大化，而且強化全員風險防范意識，營造全員合同信用文化，增強了全員依法維權的意識，提高了公司正確認識、判斷和化解企業(yè)經(jīng)營管理中法律風險能力以及企業(yè)應對法律糾紛能力。經(jīng)過多年的探索和實踐，取得顯著成效。

3.1 構筑起事前預防和事中控制為主、事后補救為輔的合同風險防范體系

對合同管理實現(xiàn)了全過程動態(tài)監(jiān)控，形成了合同綜合管理部門統(tǒng)一歸口管理、承辦部門各負其責、相關職能部門分別把關的閉環(huán)管理的體系。

3.2 提高了合同精細化管理水平，有效化解了合同糾紛的發(fā)生

在合同管理中建立科學合理的管理流程，在管理的每一個執(zhí)行細節(jié)上都可以做到數(shù)據(jù)化、精確化，堵塞了管理漏洞，建立標準化的管理模式，并且持續(xù)不斷地創(chuàng)新和改進，有效化解了合同糾紛的發(fā)生。

3.3 全員合同素養(yǎng)和風險防范的意識逐步提高

全員的合同風險防范意識逐步提高，自覺遵守合同的約束，按照合同要求規(guī)范自身的經(jīng)營管理，依照企業(yè)內部制度辦事、誠實守信的契約意識，依合同維護自身權益意識均得到了加強。

第8篇：合同管理的關鍵點范文

1當前施工合同管理中的主要問題

1.1法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范

建筑工程的復雜性，投資金額大、施工周期長，工期迥異等特點使得必須有一份嚴密的合同條款對施工各方的責任與義務進行相互約束和監(jiān)督，合同細節(jié)應細致入微，避免因為合同條款模糊引發(fā)糾紛。然而，在合同管理中，很多缺乏施工合同管理經(jīng)驗的施工企業(yè)，在制定合同時往往出現(xiàn)合同條款不完善、責任界限模糊等問題。同時，一些建筑項目在簽訂合同使用不規(guī)范的合同樣本，規(guī)避責任，條款內容含糊不清，模糊工程風險，為施工埋下安全隱患。甚至存在一些建設項目只通過口頭協(xié)議和不具備法律效應的書面形式確定各方責任義務，在工程結束后才簽訂合同。這種形式極大程度會造成經(jīng)濟利益糾紛，出現(xiàn)事故找不到責任方。

1.2違背合同原則

合同各方只有自覺的遵守合同各個條款，履行合同規(guī)定的責任與義務，才能圓滿的達到合同管理效果。合同各方的關系無主次主從之分，各方都是平等公平的。等價有償原則是建筑工程項目施工合同的制定原則，通常發(fā)生違約行為的原因有以下兩點：建筑工程施工合同不規(guī)范，對工程各方的責任義務及利益劃分不當，雙方利益不對等造成引發(fā)違約行為；施工各方為了各自的利益違背合同既定的責任。違約行為最終造成合同糾紛，浪費人力物力和時間，降低建筑工程項目的投資效益。

1.3合同管理機構不健全

合同管理體系建設不完善，不重視合同管理機構機制。合同歸口管理與分級管理和授權管理機制不完善，合同管理程序混亂，沒有嚴格執(zhí)行制度，手續(xù)不履行，沒有進行審查和評估工作。合同管理的各項行動沒有合理有效的監(jiān)督措施，缺乏對合同進行監(jiān)督與檢查的相關制度，施工單位對合同管理與其執(zhí)行情況也缺乏管理。上述眾多因素造成工程施工合同管理制度不完善，不健全，對合同的審查、監(jiān)督、執(zhí)行與檢查沒有形成制度程序化且有效的約束和監(jiān)督，降低了合同的效力和有效性。同時，我國建筑施工監(jiān)理機構不完善，在合同管理中無法發(fā)揮應有的效力；不能很好的發(fā)揮其施工合同管理的職責；而且存在部分施工單位只重視預算管理和施工管理，忽略合同管理，甚至沒有建設項目沒有設立合同管理機構。

2強化合同管理，提高造價控制成效

2.1規(guī)范處理施工方案的改變

投標人根據(jù)招標文件提供的施工地點的地址資料對投標文件、投標方案、施工組織和投標報價進行編制。不過由于施工環(huán)境的變化及勘探深度與設計深度的不同，實際的施工條件與施工合同提供的條件不同是難以避免的。因此，對施工條件與施工方案的變化要進行妥善處理，有效的控制投資。實際施工方案發(fā)生變化，要按照合同的規(guī)定與發(fā)包方及時協(xié)商，明確施工方案改變的內容，對合同中變動的條款進行科學合理、公平公正的處理。

2.2規(guī)范變更和索賠

在建筑工程項目中規(guī)范工程變更與索賠有利于管理工程合同，控制工程造價。故當工程施工項目出現(xiàn)變更和索賠時，應做到如下處理：①及時和正確界定區(qū)分變更和索賠的性質。施工條件變化，施工技術要求相應提高，前期設計深度和科學性不足都會造成工程變更。工程變更可能造成工期拖延、造價增加等問題。一旦發(fā)生變更，應根據(jù)合同條款和相關的規(guī)定界定施工方案改變的性質并作出相應的調整，尤其是判斷工程造價是否需要增加；②索賠程序應規(guī)范。規(guī)范變更索賠程序保證工程變更和索賠的公平妥當。完善變更索賠管理制度，明確規(guī)定變更和索賠的程序與流程，為工程各方在處理變更索賠時有據(jù)可依有章可循。同時，施工各方要互相監(jiān)督，確保變更與索賠處理的每一個環(huán)節(jié)都按照規(guī)章制度執(zhí)行，加強變更與索賠的規(guī)范性。

2.3規(guī)范各方關系

雇主、工程師與承包商三者之間的關系在建筑施工合同中應相互約束，相互監(jiān)督與聯(lián)系，只有明確三方之間的關系與職責、權力與義務及利益關系，才能保證三者之間相互溝通，共同協(xié)助工程造價的控制。

首先規(guī)范三方的權力義務與職責。三方權力義務與職責的前提是三方?jīng)]有主次主從關之分，三方平等，在此基礎上再在合同中明確界定各方職責，各方應自覺遵守合同中規(guī)定的責任與義務。其次，明確三方的利益關系。三方的利益關系劃分應遵守公平公正原則，再在合同中對各方的利益進行合理規(guī)定，三方要嚴格遵守合同規(guī)定的權利與義務，若其中一方?jīng)]有履行相應的責任與義務而損害另一方利益時，應根據(jù)合同上的規(guī)定進行相應的補償并及時采取有效的處理措施。只有協(xié)調與保證三方的權益，才能保證合同的執(zhí)行，最終保障工程造價。

第9篇：合同管理的關鍵點范文

【關鍵詞】 做好 信號集中監(jiān)測系統(tǒng) 維護 管理

信號集中監(jiān)測系統(tǒng)是鐵路運輸?shù)闹匾熊嚢踩O備，是高技術設備，涉及計算機技術、測量技術、傳輸技術及通信網(wǎng)絡技術等現(xiàn)代最新技術。它是電務安全的“黑匣子”，是信號維修技術的重要突破，是信號維修體制改革的重要技術支撐，是信號設備實現(xiàn)“狀態(tài)修”的必要手段。它能實時動態(tài)、準確量化的反映信號設備的運用質量、結合部設備狀態(tài)，并具有狀態(tài)信息儲存，回放、查詢和報警功能。對于防止違章作業(yè)，分析判斷故障，特別是對瞬間發(fā)生或時好時壞的“疑難雜癥”故障，或結合部難以界定的復雜故障的分析處理提供了重要的手段和依據(jù)。同時，能科學地指導現(xiàn)場合理維修，避免“過剩修”或漏檢漏修。

從2004年開始，TJWX-2000型和TJWX-2006型信號集中監(jiān)測設備逐步在我段管轄范圍內投入使用，它在電務段日常維修工作中發(fā)揮了非常重要的作用。但該系統(tǒng)在近幾年使用過程中也頻繁出現(xiàn)軟、硬件故障，導致不能充分發(fā)揮作用，未對信號設備日常維護和故障處理提供強有力的幫助。如何做好其維護與管理就凸顯重要，本文提出幾點建議，以確保其發(fā)揮應有作用。

一、信號集中監(jiān)測系統(tǒng)的作用及基本組成

信號集中監(jiān)測設備是重要的行車設備。它是由鐵路總公司、鐵路局、電務段、車站監(jiān)測設備構成的“三級四層”監(jiān)測系統(tǒng)網(wǎng)絡體系；其特點：利用微機高速信息處理能力，進行實時監(jiān)測、故障判斷、自動分析；利用微機大規(guī)模信息存儲能力，進行數(shù)據(jù)處理、記憶存儲、回放再現(xiàn)。利用微機聯(lián)網(wǎng)能力，加強調度指揮、故障處理、集中管理。

二、信號集中監(jiān)測系統(tǒng)在電務段使用過程中存在的問題

我段管轄車站共96個站，其中36個站使用TJWX-2000型，60個站使用TJWX-2006型，信號集中監(jiān)測設備分別由兩家公司負責安裝、調試和后期維護管理，兩家公司的系統(tǒng)維護人員均以鐵路局為單位設置。當發(fā)生信號集中監(jiān)測設備自身問題時，廠家維護人員只是遠程指導電務段維護人員進行處理，不能到現(xiàn)場進行指導；由于信號集中監(jiān)測系統(tǒng)大量使用的計算機和網(wǎng)絡設備均屬于電子設備，并且長期處于工作狀態(tài)，導致電子元器件老化和器材不良等硬件故障時有發(fā)生；通信線路中斷、網(wǎng)絡設備故障造成傳輸通道中斷，使服務器各終端無法遠程瀏覽站機信息；同時，計算機系統(tǒng)崩潰、個別程序不良等軟件問題也時有出現(xiàn)；信號集中監(jiān)測設備與信號微機聯(lián)鎖系統(tǒng)、TDCS調度集中管理信息系統(tǒng)、ZPW-2000A區(qū)間移頻設備、智能電源屏設備等結合部信息傳輸中斷故障等，均給現(xiàn)場使用人員帶來不便，如不能及時排除故障，恢復使用，將導致信號集中監(jiān)測系統(tǒng)無法發(fā)揮出應有的作用。

三、電務段信號集中監(jiān)測系統(tǒng)存在問題的解決方案

（1）制訂合理有效的《信號集中監(jiān)測設備維護管理辦法》，使信號集中監(jiān)測設備維護有章可循。

電務段監(jiān)測系統(tǒng)是信號集中監(jiān)測系統(tǒng)的管理中心，負責管理數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡通訊系統(tǒng)，涉及方面眾多，既有基層站機系統(tǒng)、又有各監(jiān)測終端，既涉及到現(xiàn)場采集又涉及到網(wǎng)絡通信，既有軟件問題又有硬件問題，并且涉及的點分散在各處，涉及通信、現(xiàn)場站點及各個終端。作為信號集中監(jiān)測管理辦法，必須結合信號集中監(jiān)測的特點，細化信號集中監(jiān)測問題處理、判斷、解決過程中各部門需要承擔的責任，充分發(fā)揮段電子監(jiān)測工區(qū)、現(xiàn)場車間、工區(qū)三級的作用，及時解決問題。

信號集中監(jiān)測問題涉及硬件、軟件故障，現(xiàn)場人員需要對硬件（器材）是否良好進行判斷，軟件的判斷需段電子監(jiān)測工區(qū)人員進行判斷，一個故障的處理，必須要現(xiàn)場人員與段電子監(jiān)測工區(qū)人員充分配合才能及時準確的解決。如何做好配合，就必須段在制度上明確現(xiàn)場人員必須聽從段電子監(jiān)測工區(qū)人員指揮，準確上報各類器材狀態(tài)，以確報監(jiān)測分析人員掌握準確信息，從而快速處理故障。通過段細化《信號集中監(jiān)測設備維護管理辦法》，明確各級職責，使該系統(tǒng)的故障處理能高效、快速、準確的進行，從而保證其良好運行。

（2）重視信號集中監(jiān)測系統(tǒng)，提前籌劃，確保與聯(lián)鎖設備步設計、施工、調試、驗收和開通，積極與設備廠家簽訂維護協(xié)議。

信號集中監(jiān)測設備的車站系統(tǒng)是信號集中監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)的基礎部分，它主要負責數(shù)據(jù)的采集、分類、處理和存儲，包括站機、機柜、采集機、隔離轉換單元等，其系統(tǒng)設備與現(xiàn)場信號設備緊密相連。在新線建設中，我們必須嚴格落實信號集中監(jiān)測與聯(lián)鎖、閉塞、列控、TDCS/CTC、駝峰等系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實施，同步設計、施工、調試、驗收和開通要求，提前籌劃，確保落實。在施工驗交中要重視監(jiān)測系統(tǒng)的驗交工作，加強施工質量的盯控，細化驗交標準，嚴格按照標準進行驗收，對存在問題及時督促施工單位及生產(chǎn)廠家進行克服，對結合部問題必須明確責任單位；電務段要與生產(chǎn)廠家建立長期有效的合作機制，定期開展專業(yè)培訓，組織段、車間專業(yè)技術人員進行學習，確保信號集中監(jiān)測設備技術升級達到無縫對接，重視信號集中監(jiān)測系統(tǒng)，克服對監(jiān)測設備故障一等二靠的工作作風。

（3）成立微機監(jiān)測專業(yè)器材管理工區(qū)，做好器材維護，配備足量備品、備件。

在現(xiàn)場使用中，信號集中監(jiān)測設備硬件故障頻繁出現(xiàn)，凸顯硬件重要性，硬件故障主要體現(xiàn)在：

①開關量、模擬量采集模塊和采集機板件故障。②采樣線斷線，造成各種監(jiān)測故障，其中微機聯(lián)鎖站一般故障點在接口通信線、接口卡或微機聯(lián)鎖維修機死機；6502站一般出現(xiàn)在采樣線中斷或模塊電源環(huán)線不良。③信號集中監(jiān)測站機均采用IPC工業(yè)控制計算機，實行24小時不間斷運行，在接近或達到大修年限（10年）時，就會頻繁出現(xiàn)死機、藍屏、黑屏故障。其故障就會導致已保存數(shù)據(jù)丟失，故障期間信號設備動作無記錄。④部分硬件需要更新?lián)Q代，信號集中監(jiān)測站機的硬盤目前只有80G，在現(xiàn)場運行一段時間后，就會出現(xiàn)在監(jiān)測程序界面下用鼠標進行菜單切換和瀏覽數(shù)據(jù)時，反映緩慢，此現(xiàn)象產(chǎn)生的原因就是監(jiān)測數(shù)據(jù)和操作系統(tǒng)占用空間太大，站機數(shù)據(jù)使用空間不足。⑤顯示器故障：TJWX-2000型采用CRT顯示器，在運行5年左右，就出現(xiàn)黑屏，花屏，顯示不全及磁場干擾顯像管造成的色彩不均勻等故障，只能通過簡單維修繼續(xù)使用，或進行更換。TJWX-2006型全部使用液晶顯示器，一旦故障，維修費用和更換費用會較高。顯示器故障會導致站機及終端用戶無法實時監(jiān)測、瀏覽數(shù)據(jù)。⑥路由器，調制解調器、協(xié)議轉換器等網(wǎng)絡設備因長時間運用也會出現(xiàn)不工作，導致網(wǎng)絡中斷的故障，從而使站機數(shù)據(jù)無法及時傳送至服務器，同樣會造成終端用戶無法瀏覽和提取站機數(shù)據(jù)。

以上問題的存在，均需要更換硬件進行克服，成立專門的器材工區(qū)，專人對信號集中監(jiān)測器材進行維修和管理，才能最大限度的解決器材問題。

（4）電務段配備足夠的網(wǎng)絡維護技術人員，對信號集中監(jiān)測設備實行24小時不間斷監(jiān)督檢查，保證信號集中監(jiān)測設備故障時及時發(fā)現(xiàn)。

信號集中監(jiān)測系統(tǒng)網(wǎng)絡及軟件需要專業(yè)人員進行維護，如果維護不到位，其后果將非常嚴重，主要體現(xiàn)在：

①主機操作系統(tǒng)崩潰，造成計算機“藍屏”，造成用戶無法正常使用。②信號集中監(jiān)測文件之間編輯錯誤，數(shù)據(jù)傳輸錯誤，造成部分信息錯誤顯示，用戶無法正常瀏覽數(shù)據(jù)。③信號集中監(jiān)測設備與其它主體信號設備信息中斷故障，④通信通道故障，造成終端無法及時瀏覽站機實時數(shù)據(jù)。

由于廠家維護人員有限，信號集中監(jiān)測故障基本依靠段監(jiān)測人員進行解決，解決故障需要進行大量的現(xiàn)場調查和溝通，一個故障的解決，短則幾分鐘，長則幾小時甚至幾天；如何及時解決故障，就需要段配備足夠的專業(yè)人員；合理調配，確保維護人員不斷層，從而最大限度保證此項工作順利進行。

（5）設置段、車間信號集中監(jiān)測數(shù)據(jù)專業(yè)瀏覽、分析人員，做好人員素質培訓，及時發(fā)現(xiàn)信號設備隱患，全面確保信號設備良好運用。

實現(xiàn)信號集中監(jiān)測設備的各項功能，必須由專業(yè)人員瀏覽才能體現(xiàn)。由于電務設備點多線長，現(xiàn)場人員素質參差不齊，不是每個人都能在瀏覽時及時發(fā)現(xiàn)信號設備隱患。信號集中監(jiān)測系統(tǒng)在段、車間均有服務器終端，在段、車間配備專業(yè)瀏覽人員，就能最大限度發(fā)現(xiàn)信號設備隱患，同時專業(yè)瀏覽人員能有效指導現(xiàn)場人員進行瀏覽，做到信息及時瀏覽，報警及時發(fā)現(xiàn)，通過瀏覽，發(fā)現(xiàn)問題，指導信號維修人員及時對信號設備進行維護，確保信號設備良好運用。人員素質決定工作質量，電務段要定期組織專業(yè)瀏覽人員進行培訓，嚴格培訓制度，對培訓未達標人員嚴肅考核，同時，定期開展崗位練兵，對發(fā)現(xiàn)重要信息人員進行獎勵，調動瀏覽人員工作積極性，最終使信號集中監(jiān)測設備充分發(fā)揮作用；現(xiàn)場車間結合日常培訓，逐步推進信號集中監(jiān)測學習，使現(xiàn)場人員達到對信號集中監(jiān)測設備會用、會檢查，會配合處理簡單故障，會更換基本硬件的要求。

四、結論

做好信號集中監(jiān)測系統(tǒng)的維護工作是電務段一項重要工作，對今后電務維修工作的發(fā)展和體制改革具有重要意義。通過細化《信號集中監(jiān)測設備維護管理辦法》、與信號設備同設計、設立專業(yè)器材工區(qū)、配備專業(yè)維護、瀏覽人員等措施，基本能夠解決信號集中監(jiān)測系統(tǒng)在維護、管理中存在的問題，最大限度的確保信號集中監(jiān)測系統(tǒng)良好運用。

參 考 文 獻

[1] 《TJWX-2006-hh型信號集中監(jiān)測系統(tǒng)維護手冊》