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關(guān)鍵詞:勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué) 勞動(dòng)社會(huì)學(xué) 角度
勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)是對(duì)勞動(dòng)力資源配置的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中的勞動(dòng)力需求和供給的行為及其影響因素的分析和研究,要求必須有市場(chǎng)的存在。一般使用實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法,建立兩個(gè)假設(shè):一是稀缺性,資源是有限的,勞動(dòng)力資源也是有限的;二是人是有理性的,即個(gè)人追求效用最大化,表現(xiàn)在貨幣和非貨幣方面,作為理性人的企業(yè)則追求利潤(rùn)最大化。
勞動(dòng)社會(huì)學(xué)是一門立足勞動(dòng)社會(huì),研究勞動(dòng)者、勞動(dòng)者行為、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)組織、勞動(dòng)制度和勞動(dòng)社會(huì)過程,揭示勞動(dòng)社會(huì)的結(jié)構(gòu)、功能及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律的分支社會(huì)學(xué)。
所以對(duì)于涉及勞動(dòng)領(lǐng)域的相關(guān)問題,兩者從看問題的角度、想達(dá)到的目的都有所不同,具體有以下幾個(gè)方面。
1.勞動(dòng)者還是勞動(dòng)力
勞動(dòng)社會(huì)學(xué)是從社會(huì)學(xué)的視角來(lái)研究勞動(dòng)問題,而勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)研究勞動(dòng)問題,因此,勞動(dòng)力在兩個(gè)學(xué)科中的內(nèi)含有很大的區(qū)別,從某種意義上來(lái)說,在勞動(dòng)社會(huì)學(xué)中用“勞動(dòng)者”來(lái)代替“勞動(dòng)力”更加合適,“勞動(dòng)者”和“勞動(dòng)力”的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1.1勞動(dòng)者是否同質(zhì)
在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中勞動(dòng)力被假設(shè)為是同質(zhì)的,而在勞動(dòng)社會(huì)學(xué)中,勞動(dòng)者則是非同質(zhì)的,而是有各種自然的和社會(huì)的特征。在一般的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)勞動(dòng)力的分析中,它隱去了勞動(dòng)力各種自然的和社會(huì)的特征,認(rèn)為勞動(dòng)力相互之間沒有差別,在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中絕對(duì)不會(huì)將勞動(dòng)力看成一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)人。而勞動(dòng)社會(huì)學(xué)將勞動(dòng)者看成一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)人,勞動(dòng)者各種自然的和社會(huì)的特征都被考慮進(jìn)去,如年齡特征、性別特征等,正是由于這些特征的存在,勞動(dòng)社會(huì)學(xué)中的勞動(dòng)者才變得更加有研究的價(jià)值。
1.2勞動(dòng)者是否理性
在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中,勞動(dòng)力被假設(shè)為是有理性的,勞動(dòng)力表現(xiàn)出的所有行為都是出于追求效用最大化的考慮,而在勞動(dòng)社會(huì)學(xué)中,勞動(dòng)者的行為原理則更加復(fù)雜,有許多理論對(duì)勞動(dòng)者的行為動(dòng)機(jī)進(jìn)行分析與解釋。勞動(dòng)社會(huì)學(xué)認(rèn)為勞動(dòng)者行為是人與環(huán)境相互作用的函數(shù),是勞動(dòng)者個(gè)人的內(nèi)在因素與外在環(huán)境因素相互作用的結(jié)果,而勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的假設(shè)不過是考慮了內(nèi)在因素中人追求效用最大化的心理因素以及外在因素中追求工作報(bào)酬最大化的情形,而不必考察生理因素、文化因素、自然環(huán)境因素和社會(huì)環(huán)境因素的有關(guān)內(nèi)容。
1.3勞動(dòng)者是否獨(dú)立
在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中,相對(duì)而言更強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力的獨(dú)立性,而在勞動(dòng)社會(huì)學(xué)中,勞動(dòng)者更強(qiáng)調(diào)與他人的互動(dòng)。如勞動(dòng)力配置和流動(dòng)的規(guī)律、勞動(dòng)工資與勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的關(guān)系都是從獨(dú)立的勞動(dòng)者出發(fā)進(jìn)行研究,這個(gè)過程不需要?jiǎng)趧?dòng)力與他人的互動(dòng)。而勞動(dòng)社會(huì)學(xué)中的勞動(dòng)者有一個(gè)必不可少的前提——社會(huì)人?;?dòng)論認(rèn)為,勞動(dòng)者行為是由他的身份與角色決定的,每個(gè)勞動(dòng)者在勞動(dòng)社會(huì)中都占有一個(gè)或多個(gè)社會(huì)位置,勞動(dòng)者行為過程就是他扮演一定的角色的過程,要理解或預(yù)期勞動(dòng)者的行為,就需要了解勞動(dòng)者與他人的社會(huì)關(guān)系。
2.勞動(dòng)行為的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益
勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的是勞動(dòng)行為的經(jīng)濟(jì)效益,其中最典型的研究?jī)?nèi)容便是勞動(dòng)供給分析與人力資本投資。勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然在討論影響勞動(dòng)供給因素的時(shí)候考慮到了其中的社會(huì)制度因素(勞動(dòng)制度、工資制度、體制因素),但在接下來(lái)的工作時(shí)間決策理論中完全就是考慮工資率對(duì)勞動(dòng)供給的影響。
勞動(dòng)社會(huì)學(xué)側(cè)重的是勞動(dòng)行為如何影響整個(gè)社會(huì)效益,認(rèn)為只研究經(jīng)濟(jì)效益有可能會(huì)帶來(lái)不利的后果。比如按照勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,將勞動(dòng)力配置到與其工資率對(duì)應(yīng)的崗位上會(huì)是一個(gè)理想結(jié)果,這會(huì)使得資源配置最優(yōu)從而使得經(jīng)濟(jì)效益最大化,但可能由于職業(yè)聲望等干擾因素,勞動(dòng)者或許不愿接受這份工作。另外,如果勞動(dòng)者可以選擇一種工資率相對(duì)較高但污染嚴(yán)重的工作或是工資率相對(duì)較低的“綠色”工作時(shí),不同的勞動(dòng)行為會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的不同,此時(shí)僅僅從勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)或者勞動(dòng)社會(huì)學(xué)來(lái)考慮是不夠的,需要將兩者聯(lián)系起來(lái)綜合作出決策。
3.研究任務(wù)不同——經(jīng)濟(jì)變量和社會(huì)變量
勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要任務(wù)在于揭示勞動(dòng)力與各經(jīng)濟(jì)變量之間的關(guān)系,而勞動(dòng)社會(huì)學(xué)的重要任務(wù)在于揭示勞動(dòng)者與各社會(huì)變量之間的關(guān)系。比如研究影響勞動(dòng)者生產(chǎn)率的因素時(shí),勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)從工資率、人力資本投資等經(jīng)濟(jì)變量考慮,而勞動(dòng)社會(huì)學(xué)則從人際關(guān)系、人性的假設(shè)等社會(huì)變量入手。
不難發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本不研究涉及勞動(dòng)組織、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)制度等問題,因?yàn)檫@些變量全是社會(huì)變量,與資源配置及投入產(chǎn)出無(wú)關(guān),甚至在有些方面它們是與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的思路相矛盾的,比如勞動(dòng)組織不僅僅是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)功能、賺取利潤(rùn),它還有滿足需要、教育訓(xùn)練、社會(huì)控制等功能,要發(fā)揮各個(gè)功能時(shí)就不得不將目光從關(guān)注與企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到如何使社會(huì)效益最大化,因?yàn)檫@些功能對(duì)于勞動(dòng)社會(huì)的維系是必不可少的。
從以上例子看出,由于勞動(dòng)社會(huì)學(xué)從勞動(dòng)力與社會(huì)變量關(guān)系的研究中得出的是有關(guān)勞動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)、功能及其運(yùn)行規(guī)律的結(jié)論,所以這有利于人們對(duì)勞動(dòng)社會(huì)的認(rèn)識(shí),同時(shí)也有利于政府制定勞動(dòng)制度從而引導(dǎo)勞動(dòng)社會(huì)向上向前發(fā)展;而勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究成果的價(jià)值主要在于使得社會(huì)生產(chǎn)部門更好地配置勞動(dòng)力資源、確定工資制度,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,使得勞動(dòng)者運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法找到最高的效用曲線,這種利潤(rùn)或效用最大化不涉及人性、人的超越經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需要等。
參考文獻(xiàn):
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[2]曾湘泉.勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].復(fù)旦大學(xué)出版社,2006.
關(guān)鍵詞:農(nóng)村富余勞動(dòng)力;職業(yè)教育;勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
中圖分類號(hào):F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-1723(2013)01-0040-02
我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作在“十一五”期間獲得了很大的成就,然而目前我國(guó)農(nóng)村仍舊存在接近兩億的富余勞動(dòng)力。如何面對(duì)如此龐大的富余勞動(dòng)力,進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型,相關(guān)職業(yè)教育必不可少,且具有特別重大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、中國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀
伴隨我國(guó)現(xiàn)代化工業(yè)迅猛發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率急劇提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化進(jìn)程逐步提速,農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)的轉(zhuǎn)變正在形成,依靠現(xiàn)代化分工基礎(chǔ)的社會(huì)化大生產(chǎn)逐漸替代了原來(lái)以家庭為生產(chǎn)單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),眾多的農(nóng)村人口產(chǎn)生了職業(yè)分化,這種職業(yè)的分化促使這些人不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn),進(jìn)入第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。
數(shù)字龐大的農(nóng)村勞動(dòng)力是潛在資源,可這一潛在資源整體文化素質(zhì)低下是目前的現(xiàn)狀,不容忽視。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中一半以上人口初中以下文化,高中及以下文化占總?cè)丝诘陌俜种呤?。他們的平均受教育程度僅為6.66年,剛剛超過小學(xué)畢業(yè)水平。這樣低素質(zhì)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市帶來(lái)了如下問題和障礙:轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力數(shù)量大于需求,整體文化水平低,不適應(yīng)市場(chǎng)需求;轉(zhuǎn)移無(wú)序,盲目流動(dòng)等。所以,不管是著眼當(dāng)下還是展望未來(lái),提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力整體素質(zhì)是解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的根本措施。目前主要是通過教育尤其是職業(yè)教育來(lái)實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的根本目標(biāo)。
二、職業(yè)教育在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的功能與作用
第一職業(yè)教育是聯(lián)系自然狀態(tài)中人與現(xiàn)代職業(yè)社會(huì)的紐帶與橋梁,不僅促進(jìn)勞動(dòng)者職業(yè)化發(fā)展,而且還能有效地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?,F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移還是農(nóng)民脫貧致富愿望的體現(xiàn),它反映這兩方面需求。職業(yè)教育是提高勞動(dòng)力素質(zhì)最有效的途徑。
第二職業(yè)教育利用專業(yè)知識(shí)教學(xué)和職業(yè)技能培訓(xùn),來(lái)提升人的技能與智能,將潛在的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)力。勞動(dòng)者具有專業(yè)技術(shù)和勞動(dòng)技能是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵,故而不論是提供勞動(dòng)力的地區(qū)還是吸納勞動(dòng)力的地區(qū),都必須依靠職業(yè)教育來(lái)培養(yǎng)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移者所缺乏的基本勞動(dòng)技能。
第三職業(yè)教育是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的必然選擇。職業(yè)教育應(yīng)是終身教育,它貫穿于個(gè)人職業(yè)發(fā)展的全過程,它通過橫縱聯(lián)系全方面提供給勞動(dòng)者多種類,多層次的枝葉教育和培訓(xùn)。
三、發(fā)展職業(yè)教育做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的對(duì)策
(一)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)村教育觀念
明確農(nóng)村職業(yè)教育的目的:為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)和為發(fā)展非農(nóng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。經(jīng)過職業(yè)教育可給農(nóng)民提供多種技能,讓他們整體素質(zhì)得到提高,不但有利于盡快轉(zhuǎn)入城市適應(yīng)新工作,還有利于留守農(nóng)村的勞動(dòng)力提高技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。
1.通過嚴(yán)抓九年義務(wù)教育來(lái)改變傳統(tǒng)教育觀。保證農(nóng)村適齡兒童、少年的入學(xué)率,保證九年義務(wù)教育得到真正落實(shí),夯實(shí)教育基礎(chǔ)。
2.建立終身教育體系,引導(dǎo)農(nóng)民樹立終身教育觀念。通過多渠道完善該系統(tǒng)不斷構(gòu)筑教育平臺(tái),開創(chuàng)由學(xué)歷教育向終身素質(zhì)教育全面過渡的新格局。
(二)把握規(guī)律,突出職業(yè)教育特點(diǎn)
職業(yè)教育指各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn),包括從業(yè)前、轉(zhuǎn)業(yè)、學(xué)徒、在崗、轉(zhuǎn)崗及其他職業(yè)性培訓(xùn)等等。充分發(fā)揮職業(yè)教育作用能降低勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模與速度上的差異,滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)層級(jí)的要求。
1.堅(jiān)持學(xué)歷教育與中短期職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),要突出短期培訓(xùn)、技能培訓(xùn),提高投入產(chǎn)出效益;要堅(jiān)持轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移后培訓(xùn)并重,實(shí)施終身教育。
2.要進(jìn)行靈活多樣的專業(yè)培訓(xùn)。勞動(dòng)力市場(chǎng)需求不是一成不變的,農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)教育必須跟上這種變化的形勢(shì),培養(yǎng)出滿足市場(chǎng)的專門人才。一方面,以推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程需求培訓(xùn)機(jī)械技術(shù)、微機(jī)技術(shù)、汽車行業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的骨干。另一方面,按照勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的行業(yè)主要分布積極開發(fā)面向第二、三產(chǎn)業(yè)為主的培訓(xùn)專業(yè)及項(xiàng)目,比如餐飲、美容保健、家政、旅游、家電維修等行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)。
3.扎實(shí)做好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。以各級(jí)農(nóng)村教育培訓(xùn)體系為核心,為農(nóng)村培養(yǎng)大批高中初級(jí)技術(shù)人才,讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力運(yùn)用學(xué)到的專業(yè)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出積極貢獻(xiàn)。
4.樹立職業(yè)教育的品牌形象。品牌效應(yīng)現(xiàn)在是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效法寶,積極樹立品牌效應(yīng)才能不同于他人,才能打造屬于自己生存發(fā)展的道路。職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校要加強(qiáng)師資隊(duì)伍水平,提升教學(xué)質(zhì)量和成效,積極開發(fā)設(shè)置特色專業(yè)和特色培訓(xùn)項(xiàng)目,靈活創(chuàng)新教學(xué)機(jī)制,要建立特色鮮明、適應(yīng)市場(chǎng)的學(xué)校。例:陜西省明確推出的五大品牌:“米脂家政”、“楊凌農(nóng)科”、“秦巴茶藝”、“藍(lán)田廚師”、“渭北技工”,就在全國(guó)小有名氣了。各地都在力創(chuàng)自己的品牌,搶占市場(chǎng)先機(jī),擴(kuò)大自己的影響。
(三)制定切實(shí)可行的教育政策
充分發(fā)揮職業(yè)教育的重要性方可保證農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移平穩(wěn)過渡,而職業(yè)教育需切實(shí)可行的教育政策扶持。
1.合理運(yùn)用資金,保障職業(yè)教育投入。多年以來(lái),投入職業(yè)教育的資金比重在我國(guó)教育行業(yè)投入中偏低,所以,國(guó)家好各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)教育的投入,確保各層次教育的協(xié)調(diào)發(fā)展;同時(shí)還要合理運(yùn)用有限資金,提高教育投入的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。如在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),加大對(duì)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的投入具有更為顯著的邊際效益。因此,在教育投入上應(yīng)通過制定對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜的政策,重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)教育投資,改善辦學(xué)條件。
2.加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間教育政策的溝通。因?yàn)槲覈?guó)實(shí)行嚴(yán)格的城鄉(xiāng)戶籍管理制度有著很長(zhǎng)的時(shí)間,勞動(dòng)力無(wú)法在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng);在子女入學(xué)教育等系列問題上,轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)村勞動(dòng)力子女存在著較大的障礙,仍舊無(wú)法與城市孩子享受平等的教育權(quán)。所以,各級(jí)政府應(yīng)該將流動(dòng)人口從體制外納入到體制內(nèi),納入到城市社會(huì)整體制度創(chuàng)新的框架中,增加他們對(duì)城市社會(huì)生活的參與。與此同時(shí)完善健全勞動(dòng)力市場(chǎng)體系,降低農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,變換為文化技術(shù)知識(shí)控制,將職業(yè)學(xué)校畢業(yè)這一條件作為農(nóng)村富余勞動(dòng)力“城市準(zhǔn)入”的重要條件,把崗位職業(yè)技能培訓(xùn)作為企業(yè)招工招聘的前提。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力市場(chǎng)分割;教育過度;大學(xué)生就業(yè)
一、關(guān)于“教育過度”的理論解析
“教育過度”這一概念最早是由美國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、哈佛大學(xué)教授R.B.弗里曼(Richard B. Freeman)在1976年提出的。他在《過度教育的美國(guó)人》(The Overeducated American)一書中,把美國(guó)自20世紀(jì)70年代初以來(lái)的教育收益率下降,歸因?yàn)椤敖逃^度”,即教育的供給超過了社會(huì)對(duì)教育的需求。這一概念反映了教育發(fā)展水平與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間存在著較大的差距。[1] 20世紀(jì)80年代,美國(guó)學(xué)者曾滿超教授、亨利?列文教授等對(duì)教育過度理論進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)。他們認(rèn)為,教育發(fā)展出現(xiàn)下列三種情況中的任何一種,都應(yīng)稱為“過度教育”:一是勞動(dòng)者相對(duì)于其受教育程度經(jīng)濟(jì)地位下降,二是受過教育者不能實(shí)現(xiàn)其對(duì)于事業(yè)成就的期望,三是勞動(dòng)者擁有比其工作要求較高的教育技能。教育過度最主要的表現(xiàn)就是知識(shí)失業(yè)和知識(shí)貶值。[2]
根據(jù)“教育過度”概念觀察我國(guó)的高等教育發(fā)展水平,確實(shí)有很多方面能說明我國(guó)也存在著一定的教育過度現(xiàn)象。但是透過現(xiàn)象看本質(zhì),從我國(guó)的教育規(guī)模來(lái)看,雖然我國(guó)從20世紀(jì)90年代末開始了大規(guī)模的高校擴(kuò)張運(yùn)動(dòng),大學(xué)生供給量迅速增加,但到2003年,我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率才接近15%,而美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已超過80%;從人才結(jié)構(gòu)來(lái)看,雖然部分人才培養(yǎng)過多,但許多高級(jí)技工人才短缺。我國(guó)不僅接受高等教育人口所占的比例小,而且受教育的質(zhì)量也不高。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,更需要培養(yǎng)大量方方面面的人才為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。所以,我國(guó)存在的教育過度現(xiàn)象,并不是總量上的過度,而是由于高等教育結(jié)構(gòu)失衡引起的結(jié)構(gòu)性教育過度。
教育過度理論提醒人們,在擴(kuò)大教育尤其是高等教育規(guī)模時(shí),必須處理好其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)等的關(guān)系。所以,在評(píng)價(jià)過度教育理論時(shí),需處理好以下三對(duì)關(guān)系:教育的短期效益與長(zhǎng)期效益的關(guān)系,高等教育的相對(duì)過剩(結(jié)構(gòu)過剩)與總量過剩的關(guān)系,高等教育是生存必須還是提升社會(huì)地位的需要的關(guān)系。
二、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論對(duì)教育過度產(chǎn)生原因的解釋
(一)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論
勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代初,經(jīng)歷了三種不同的發(fā)展形式,即工作競(jìng)爭(zhēng)理論,二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論,階級(jí)沖突理論,最終形成了以二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論為核心內(nèi)容的系統(tǒng)理論流派,代表人物有皮奧里、多林格等。
二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論把勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分為一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng),或主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。一級(jí)市場(chǎng)具有工資高、待遇好、工作穩(wěn)定、升遷機(jī)會(huì)多等特點(diǎn);二級(jí)市場(chǎng)工資低、條件差、就業(yè)部穩(wěn)定、沒有升遷機(jī)會(huì)。因此,勞動(dòng)者接受教育只是為進(jìn)入一級(jí)市場(chǎng)并提供給雇主一個(gè)培訓(xùn)潛力大的信號(hào),而那些接受教育機(jī)會(huì)少的人則被認(rèn)為培訓(xùn)潛力低,只能留在二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)。在一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的勞動(dòng)者不愿進(jìn)入二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng),而在二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的人,即使想辦法提高受教育程度,還是很難進(jìn)入一級(jí)市場(chǎng),最終在二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)上形成雙向流動(dòng)障礙。
(二)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割與教育過度
我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,與其他國(guó)家一樣,也存在著勞動(dòng)力市場(chǎng)分割。我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)有著典型的二元化特征,主要表現(xiàn)為:大中城市勞動(dòng)力市場(chǎng)和農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng);傳統(tǒng)部門勞動(dòng)力市場(chǎng)和現(xiàn)代部門勞動(dòng)力市場(chǎng)。[3]由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,在大中城市,人們可以享受最新的信息資源,優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施,眾多的發(fā)展機(jī)會(huì),而這些都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村不可能達(dá)到的。所以畢業(yè)生會(huì)選擇留在大城市或沿海城市就業(yè),但隨著大量的受過教育的勞動(dòng)力涌入市場(chǎng),但對(duì)勞動(dòng)力的需求并沒有增加,一些熱門行業(yè)對(duì)員工的需求甚至趨于飽和。在這種情形下,畢業(yè)生寧愿選擇自愿性失業(yè),也不愿去其他勞動(dòng)力需求高的地區(qū)就業(yè),這就出現(xiàn)了某些地區(qū)教育過度的現(xiàn)象。在現(xiàn)代部門,工作穩(wěn)定且福利待遇好,是指國(guó)家機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位、高校和著名的外企;傳統(tǒng)部門則是指一些私營(yíng)企業(yè)。同樣的道理,大批畢業(yè)生寧愿暫時(shí)不就業(yè),也要擠進(jìn)現(xiàn)代部門,以至于那些傳統(tǒng)部門招不到人。同時(shí),由于二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的雙向流動(dòng)性差以及我國(guó)目前存在的制度性分割,畢業(yè)生一旦在農(nóng)村就業(yè)就很難回到城市,這也導(dǎo)致了一部分畢業(yè)生寧可從事低水平的工作也不愿去西部地區(qū)和農(nóng)村就業(yè)。再加上近些年,我國(guó)開始了大規(guī)模的擴(kuò)招,致使原本就不景氣的就業(yè)市場(chǎng)雪上加霜。這些都說明了我國(guó)高等教育存在著結(jié)構(gòu)性的教育過度現(xiàn)象。
三、我國(guó)教育過度的表現(xiàn)
(一)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難問題凸顯
回顧我國(guó)高校擴(kuò)招的歷程,源于1999年教育部出臺(tái)的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》。文件提出到2010年,高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到適齡青年的15%。此后高等教育的規(guī)模發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變,在短短五六年中,大學(xué)招生迅速擴(kuò)大,“大眾化教育”取代了“精英教育”。
通過對(duì)歷年高校畢業(yè)生人數(shù)及就業(yè)率統(tǒng)計(jì)(如表示)數(shù)據(jù)表明擴(kuò)招10年來(lái),大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年增加,呈大幅上升的趨勢(shì),就業(yè)率自2007年開始呈下降趨勢(shì),基本形成供大于需的局面。面對(duì)如此嚴(yán)竣的就業(yè)形勢(shì),人們往往簡(jiǎn)單地把它歸因于擴(kuò)招帶來(lái)的后果。但是,擴(kuò)招只是一個(gè)方面,就全國(guó)范圍來(lái)看,仍然有很多崗位無(wú)人問津。究其原因,在于我國(guó)的高校設(shè)置的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。體現(xiàn)在高校的專業(yè)設(shè)置盲目追求熱門專業(yè),致使專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴(yán)重,比如幾乎每所高校都設(shè)有管理學(xué)科專業(yè)、計(jì)算機(jī)專業(yè)、法學(xué)專業(yè)等;有的學(xué)校仍舊保留一些社會(huì)需求很少或沒有需求的專業(yè);這就人為地縮小了畢業(yè)生的就業(yè)范圍。我國(guó)教育、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)四類專業(yè)技術(shù)人員,占了全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員的70%,而對(duì)于國(guó)家工業(yè)發(fā)展繼續(xù)的地礦類專業(yè)、能源類專業(yè)則跟不上發(fā)展,其技術(shù)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。
(二)就業(yè)大學(xué)生出現(xiàn)高才低就、高聘低就現(xiàn)象
在我國(guó)的大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)上,由于畢業(yè)生不合理的定位,競(jìng)相在一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)中爭(zhēng)奪一個(gè)崗位,從而出現(xiàn)了碩士生搶本科生的崗位,博士生搶碩士生的崗位,而本科生只能與大中專生搶飯碗的“擠占效應(yīng)”,甚至出現(xiàn)了大學(xué)畢業(yè)生“零報(bào)酬”就業(yè)等現(xiàn)象。原本受過中級(jí)教育或上崗培訓(xùn)的雇員就能勝任的工作,一度要求雇用大學(xué)生,而這種崗位被具有大學(xué)文憑的雇員占據(jù)之后,用人單位則又要求雇用更高學(xué)歷的人。嚴(yán)重的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了高等教育的不同層次失去了勞動(dòng)力市場(chǎng)的甄別功能,必然造成對(duì)人才的高消費(fèi)傾向和嚴(yán)重浪費(fèi),同時(shí)教育過度的問題也會(huì)造成稀缺教育資源的不合理利用。我國(guó)目前正處在“精英化”向“大眾化”過度的階段,但是我國(guó)高等教育的重點(diǎn)沒有放在??平逃吐殬I(yè)教育上,而是一味地發(fā)展本科教育和研究生教育。眾多學(xué)校爭(zhēng)相提升自己的辦學(xué)層次,輕率地否定自己的??平逃厣非笊媳究茖I(yè),申請(qǐng)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn);學(xué)生本人也在力所能及的情況下努力上本科院校,而較少考慮??圃盒?。[4]在本科生和研究生的教育中,又沒有分清研究型人才和應(yīng)用型人才,把兩種畢業(yè)生同時(shí)推向市場(chǎng),這就造成了現(xiàn)在的勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)“求研究生大學(xué)生易,求高級(jí)技師難”的局面,使得教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求脫節(jié)。
(三)大學(xué)畢業(yè)生的供給結(jié)構(gòu)不均衡
由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)不平衡以及我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展尚不完善,所以我國(guó)的教育過度現(xiàn)象還表現(xiàn)為人才供給不均衡。一是工資高、福利好的機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位,高學(xué)歷畢業(yè)生供大于求,而一些私營(yíng)企業(yè)、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門以及競(jìng)爭(zhēng)大的行業(yè)則很難招到高學(xué)歷的人才。二是大量的畢業(yè)生選擇留在大中城市或東南沿海城市,造成了這些發(fā)達(dá)地區(qū)的教育過度,而廣大的中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)教育則相對(duì)不足。由于勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割,不同市場(chǎng)之間的流動(dòng)困難,再加上我國(guó)存在的戶籍制度和工資制度的約束、城市的就業(yè)歧視政策,直接影響了大學(xué)生的就業(yè)觀念,使我國(guó)受過高等教育的勞動(dòng)者的就業(yè)市場(chǎng)范圍受到很大限制。畢業(yè)生通常都傾向于留在大中城市,且更傾向于正規(guī)部門就業(yè)。根據(jù)張香敏先生關(guān)于“大學(xué)生最愿意去哪個(gè)城市工作”的調(diào)查可以知道,32.37%的學(xué)生將上海作為第一目標(biāo),北京為27.67%,深圳為12.13%,之后是廣州、大連等沿海發(fā)達(dá)城市,而選擇區(qū)農(nóng)村、小城鎮(zhèn)的學(xué)生不到總數(shù)的5%。
四、應(yīng)對(duì)我國(guó)教育過度問題的對(duì)策
(一)發(fā)揮政府職能,打破二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割
由于我國(guó)目前存在的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、戶籍制度、社會(huì)保障制度等制度因素,以及東西部地區(qū)的生活條件、福利待遇都存在較大差距,所以導(dǎo)致了東南沿海地區(qū)人才過剩,而中西部地區(qū)人才不足。所以,規(guī)范和發(fā)展二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng),縮小與一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的差距,逐步實(shí)現(xiàn)兩級(jí)市場(chǎng)一體化。在此過程中,政府則要充分發(fā)揮其職能,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域的發(fā)展,完善落后地區(qū)的就業(yè)服務(wù)體系和社會(huì)保障制度,淡化戶口對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需雙方的約束限制。制定有效地大學(xué)生就業(yè)激勵(lì)政策,對(duì)于那些自愿去農(nóng)村及中西部等基層就業(yè)的學(xué)生給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于那些在落后基層崗位有突出貢獻(xiàn)的畢業(yè)生可以放寬去城市就業(yè)的限制,這樣就提高了大學(xué)生去欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的積極性,從而減少了大學(xué)生的自愿性失業(yè),為跨地域流動(dòng)的人才提供便利,最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)人才市場(chǎng)一體化。
(二)構(gòu)建科學(xué)合理的高等教育結(jié)構(gòu)體系
考慮到我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征,可以看出,對(duì)勞動(dòng)力需求的最大缺口應(yīng)該在職業(yè)教育和??迫瞬排囵B(yǎng)方面。[5]所以,我國(guó)的高等教育體系應(yīng)該具有更加多元化的結(jié)構(gòu)和更加開放的辦學(xué)體制與人才培養(yǎng)模式。[6]一方面,高等教育體系的發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)出層次性,在重視本科教育和研究生教育的同時(shí),不忽視職業(yè)教育和專科教育的發(fā)展。分清研究型人才和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式,在學(xué)生的培養(yǎng)過程中,就使學(xué)生對(duì)自己的專業(yè)應(yīng)用有合理的就業(yè)定位,使我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)中既有創(chuàng)新型的尖端科學(xué)人才,也有掌握精湛技術(shù)的高級(jí)技師。另一方面,高等教育的學(xué)科結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)教育與市場(chǎng)之間的關(guān)系,學(xué)科結(jié)構(gòu)的合理性影響著市場(chǎng)中人力資源的利用效率。因此,高校在開設(shè)一個(gè)新專業(yè)之前,要考慮的不是這門專業(yè)眼前是否熱門,而是要根據(jù)市場(chǎng)提供的信號(hào),以及自己學(xué)校的特色,面向市場(chǎng)需求,靈活設(shè)定專業(yè)方向。
(三)轉(zhuǎn)變大學(xué)生的就業(yè)觀念,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)
在大學(xué)畢業(yè)生的頭腦里往往都存在著一種固定思維,即一定要前往大中城市或發(fā)達(dá)的沿海城市就業(yè),認(rèn)為在那里才有更多的發(fā)展機(jī)會(huì),能夠體現(xiàn)自己的教育價(jià)值。我們認(rèn)為,對(duì)于剛畢業(yè)的大學(xué)生,首先對(duì)自己要有科學(xué)合理的定位,對(duì)主客觀條件認(rèn)真分析,不能盲目跟風(fēng),一定要擠進(jìn)一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)。其實(shí),在那些發(fā)達(dá)城市和經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越的部門,人才濟(jì)濟(jì),對(duì)于沒有工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生,即使有幸進(jìn)入,也很難在那里嶄露頭角。相反,在相對(duì)落后的中西部地區(qū)和中小企業(yè),競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)較小,更有利于發(fā)揮大學(xué)生的聰明才智。高校應(yīng)該加強(qiáng)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和思想教育,使畢業(yè)生的工作重心由注重外在條件轉(zhuǎn)變到注重內(nèi)在能力修煉。是金子總會(huì)發(fā)光,只要畢業(yè)生找準(zhǔn)自己的就業(yè)崗位,不管在哪都能實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。同時(shí),在就業(yè)崗位已經(jīng)成為稀缺資源時(shí),高校應(yīng)積極開展創(chuàng)業(yè)教育,為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。政府也應(yīng)出臺(tái)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。
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關(guān)鍵詞 信息化建設(shè) 勞動(dòng)教育 人事管理 互動(dòng)研究
1前言
當(dāng)前勞動(dòng)教育與人事管理面臨著這樣的形勢(shì):一是人口和勞動(dòng)力流動(dòng)日益頻繁,跨地區(qū)業(yè)務(wù)辦理需求愈發(fā)迫切。取消農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城和跨地區(qū)就業(yè)的限制,完善參保人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、銜接的政策措施,探索解決人員流動(dòng)時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)問題的有效辦法。二是社會(huì)各界對(duì)公共服務(wù)提出了更高的要求。
2勞動(dòng)教育與人事管理信息化建設(shè)
2.1形勢(shì)分析
勞動(dòng)教育與人事管理要與這些要求相適應(yīng),為跨地區(qū)的人員流動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、社會(huì)保險(xiǎn)待遇享受及跨地區(qū)的管理服務(wù)提供技術(shù)支持;進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,使用人單位和勞動(dòng)者通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)準(zhǔn)確地了解勞動(dòng)保障的各項(xiàng)政策和辦事程序,為他們提供方便的網(wǎng)上直接辦理各項(xiàng)勞動(dòng)保障事務(wù)的服務(wù);通過網(wǎng)絡(luò)架起勞動(dòng)保障部門與廣大勞動(dòng)者之間聯(lián)系的橋梁,及時(shí)地了解社情民意,傾聽人民群眾的呼聲,接受人民群眾的監(jiān)督;主動(dòng)應(yīng)對(duì)安全的挑戰(zhàn),在化建設(shè)中同步實(shí)現(xiàn)安全。在此形勢(shì)下,加強(qiáng)信息化建設(shè)與勞動(dòng)教育與人事管理的互動(dòng)研究是必要的。
2.2勞動(dòng)教育與人事管理工作需要從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變
要求勞動(dòng)教育與人事管理保障化建設(shè)充分體現(xiàn)“以人為本,為民服務(wù)”這一理念。三是安全變得愈發(fā)重要。勞動(dòng)保障系統(tǒng)管理著數(shù)以萬(wàn)億計(jì)的資金和數(shù)以億計(jì)的人員,牽涉到每一個(gè)勞動(dòng)者和參保人員的切身利益,出不得半點(diǎn)問題。同時(shí),隨著公共服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用,系統(tǒng)的用戶范圍將急劇擴(kuò)大,通過互聯(lián)網(wǎng)的訪問和傳遞將逐步增多,系統(tǒng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)逐步增大。
2.3勞動(dòng)教育與人事管理保障化建設(shè)必須適應(yīng)勞動(dòng)保障事業(yè)的不斷發(fā)展
需要將系統(tǒng)的覆蓋范圍擴(kuò)大到勞動(dòng)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù);將系統(tǒng)的覆蓋人群從城鎮(zhèn)參保人員和就業(yè)職工擴(kuò)展到進(jìn)城務(wù)工人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)村參保人員等,部分地區(qū)的覆蓋人群還要從從業(yè)人員逐步擴(kuò)展到全體城鎮(zhèn)居民,甚至全體城鄉(xiāng)居民;通過系統(tǒng)整合,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)之間、勞動(dòng)保障部門和相關(guān)管理部門業(yè)務(wù)之間的協(xié)同辦理,為建立勞動(dòng)保障工作長(zhǎng)效機(jī)制提供技術(shù)支撐。社會(huì)經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展對(duì)勞動(dòng)保障化工作提出了許多新的要求,也為勞動(dòng)保障化工作帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。近年來(lái),勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障成為百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題,如何解決好這兩個(gè)問題的化也關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。
3對(duì)策分析
3.1建立健全勞動(dòng)教育與人事管理保障制度及運(yùn)行機(jī)制
逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)比較充分,分配格局比較合理,勞動(dòng)關(guān)系基本和諧穩(wěn)定,社會(huì)保障體系比較完善,管理服務(wù)規(guī)范高效的發(fā)展目標(biāo)。勞動(dòng)保障化建設(shè)要適應(yīng)勞動(dòng)保障事業(yè)的不斷發(fā)展,努力滿足事業(yè)發(fā)展中的新要求。這就迫切需要將系統(tǒng)的覆蓋范圍擴(kuò)大到勞動(dòng)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù);將系統(tǒng)的覆蓋人群從城鎮(zhèn)參保人員和就業(yè)職工擴(kuò)展到進(jìn)城務(wù)工人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)村參保人員等,部分地區(qū)的覆蓋人群還要從從業(yè)人員逐步擴(kuò)展到全體城鎮(zhèn)居民,甚至全體城鄉(xiāng)居民;通過系統(tǒng)整合,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)之間、勞動(dòng)保障部門和相關(guān)管理部門業(yè)務(wù)之間的協(xié)同辦理,為建立勞動(dòng)保障工作長(zhǎng)效機(jī)制提供技術(shù)支撐。
3.2技術(shù)與勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合,不斷提升勞動(dòng)保障化水平
通過形成財(cái)政投入為主體的經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制、實(shí)施三項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃、理順化工作機(jī)制、健全勞動(dòng)保障化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系、建立和完善化規(guī)章制度、加強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)化建設(shè)的宣傳等措施,重點(diǎn)完成金保工程一期建設(shè),開展金保工程二期建設(shè),強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)整合,突出公共服務(wù)功能,切實(shí)提高各項(xiàng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)化水平。社保的網(wǎng)絡(luò)是面向多種不同應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò),需要無(wú)故障,無(wú)中斷地運(yùn)行;社保的網(wǎng)絡(luò)要能夠面向未來(lái),能夠應(yīng)對(duì)未來(lái)的應(yīng)用的增加,有很強(qiáng)的擴(kuò)容能力;社保數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期保存需要建設(shè)穩(wěn)定的數(shù)據(jù)中心,還要抵御病毒和黑客,并建立災(zāi)難備份的機(jī)制等。隨著勞動(dòng)保障系統(tǒng)建設(shè)的日趨完善以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累,宏觀決策問題顯得更加重要。
3.3利用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)支持各級(jí)勞動(dòng)保障部門的宏觀決策
通過統(tǒng)計(jì)分析和查詢手段實(shí)現(xiàn)預(yù)警功能。勞動(dòng)保障工作從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,勢(shì)必要求勞動(dòng)保障化建設(shè)充分體現(xiàn)“以人為本,為民服務(wù)”這一理念。通過化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,使用人單位和勞動(dòng)者通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)準(zhǔn)確地了解勞動(dòng)保障的各項(xiàng)政策和辦事程序,為他們提供方便的網(wǎng)上直接辦理各項(xiàng)勞動(dòng)保障事務(wù)的服務(wù),通過網(wǎng)絡(luò)架起勞動(dòng)保障部門與廣大勞動(dòng)者之間聯(lián)系的橋梁,及時(shí)地了解社情民意,傾聽人民群眾的呼聲,接受人民群眾的監(jiān)督。
參考文獻(xiàn):
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作者簡(jiǎn)介:
通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市教委、民政、勞動(dòng)、人事廳(局),殘疾人聯(lián)合會(huì):
根據(jù)國(guó)家教委、民政部(88)教學(xué)字 001 號(hào)文件有關(guān)規(guī)定, 長(zhǎng)春大學(xué)特教部,1988年招生工作已結(jié)束。從全國(guó)28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市錄取了105 名殘疾青年,其中大部分是民政、殘聯(lián)系統(tǒng)所屬企、事業(yè)單位的在職職工,也有一部分是其他部門的企、事業(yè)單位的職工。經(jīng)我們研究,凡考入長(zhǎng)春大學(xué)特殊教育部的在職殘疾職工,其學(xué)習(xí)期間的工資由原單位照發(fā),學(xué)員畢業(yè)后仍回原單位工作。特此通知,并請(qǐng)通知學(xué)員所在單位。
蘇霍姆林斯基,前蘇聯(lián)著名教育實(shí)驗(yàn)家、理論家。他一生忠愛教育事業(yè),在平凡而偉大的教育崗位上作出了巨大的貢獻(xiàn),被人們稱為“教育思想泰斗”,其教育著作被視為“先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)的完整總結(jié)”和“學(xué)校生活的百科全書”,其教育理論被公認(rèn)為“活的教育學(xué)”。
[成書背景]
蘇霍姆林斯基在帕夫雷什中學(xué)任教33年,其中有26年擔(dān)任校長(zhǎng)。這期間,他實(shí)踐并發(fā)展著自己的“教育信念”,努力使教育勞動(dòng)成為“充滿了緊張的探索和思考”?!杜练蚶资仓袑W(xué)》一書,是他一生教育智慧的總結(jié)。書中圍繞校長(zhǎng)和教師的崇高使命――“設(shè)計(jì)和造就全面和諧發(fā)展的人”這一思想,集中而全面地闡述了他的教育信念、辦學(xué)思想及施教措施。該書除在前蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)多次重版外,還在國(guó)外被譯成多國(guó)文字出版。中譯本于1983年由北京教育科學(xué)出版社出版。
[內(nèi)容精要]
《帕夫雷什中學(xué)》一書的教育思想精髓可以概括為以下幾個(gè)方面:
1.論學(xué)校管理:蘇霍姆林斯基認(rèn)為,作為一名校長(zhǎng),首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)者,其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)。他指出“一個(gè)好校長(zhǎng),首先應(yīng)當(dāng)是一個(gè)好組織者、好教育者和好教師?!薄靶iL(zhǎng)工作首位的不是事務(wù)性問題,而是教育問題?!?/p>
對(duì)學(xué)生的管理,主要是要抓住開發(fā)學(xué)生智力、培養(yǎng)能力這個(gè)“主要杠桿”。對(duì)教師的管理,他認(rèn)為,要辦好一所學(xué)校,擁有一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍尤為重要。因此,作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)該關(guān)心、愛護(hù)教師,盡量減輕教師的負(fù)擔(dān);同時(shí)他又要求教師努力提高教育素養(yǎng),包括:精通自己所教學(xué)科的內(nèi)容;懂得心理學(xué)、教育學(xué)和教學(xué)法等教育科學(xué)知識(shí);有較高的工作激情,等等。
2.論教學(xué):書中既有關(guān)于教學(xué)基本理論的論述,又有各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的經(jīng)驗(yàn)介紹和建議,基本構(gòu)成了一套較完整的教學(xué)論。
關(guān)于教學(xué)――教育的統(tǒng)一。他提出了教育性教學(xué)原則.要求世界觀教育、道德教育必須在科學(xué)知識(shí)的教學(xué)過程中來(lái)進(jìn)行,反對(duì)把教育看成與學(xué)習(xí)和教養(yǎng)相隔絕的東西。
關(guān)于教學(xué)――發(fā)展的統(tǒng)一。首先,他強(qiáng)調(diào)師生通過教學(xué)應(yīng)有效地傳授和獲取知識(shí),認(rèn)為只有掌握知識(shí)的人才是一個(gè)真正幸福的人。其次,他堅(jiān)決反對(duì)那種只教給知識(shí),不重視發(fā)展智力的教學(xué)。因此,他要求教師善于激發(fā)學(xué)生的求知欲,引導(dǎo)學(xué)生積極思考,“真正的學(xué)校是一個(gè)積極思考的王國(guó)”。并使學(xué)生體驗(yàn)到學(xué)習(xí)的快樂。
關(guān)于“兩套教學(xué)大綱”的論述。在他看來(lái),教師在教學(xué)過程中要忠實(shí)執(zhí)行國(guó)家制訂的教學(xué)大綱,但不能過于機(jī)械,心中應(yīng)同時(shí)裝有“第二大綱”,借以指導(dǎo)學(xué)生課外閱讀,開闊視野,發(fā)展他們的自學(xué)能力。因此,他要求教師要精通自己所教的學(xué)科,吃透教材,并指出:一位優(yōu)秀教師懂得的東西應(yīng)比“大綱”規(guī)定的內(nèi)容多許多倍,課程對(duì)他來(lái)說只不過是這門學(xué)科的起碼知識(shí)。教師高深的學(xué)識(shí)是吸引學(xué)生熱愛學(xué)習(xí),獲取知識(shí)的必要條件。
3.論教育:蘇霍姆林斯基從多角度論述了教育目的,其中最集中也最深刻的一個(gè)觀點(diǎn)是要把學(xué)生培養(yǎng)成為“全面和諧發(fā)展的人,社會(huì)進(jìn)步的積極參與者?!倍囵B(yǎng)這種人需要實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的教育任務(wù),即“使智育、體育、德育、勞動(dòng)教育和審美教育深入地相互滲透和相互交織,使這幾個(gè)方面的教育呈現(xiàn)統(tǒng)一的完整的過程?!痹谔K霍姆林斯基看來(lái),這才是一個(gè)校長(zhǎng),一個(gè)教育家應(yīng)當(dāng)全力以赴解決的教育問題。
[簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)]
《帕夫雷什中學(xué)》不愧是一部“活的教育學(xué)”,它涉及到一個(gè)學(xué)校所涉及到的所有主要問題,而且提出了一系列獨(dú)到見解和新鮮經(jīng)驗(yàn)。蘇霍姆林斯基堅(jiān)持馬列主義全面發(fā)展教育,繼承了克魯普斯卡婭、馬卡連柯的教育遺產(chǎn),他不僅發(fā)現(xiàn)了前蘇聯(lián)社會(huì)發(fā)展與生活對(duì)教育所提出的新問題,而且對(duì)此作了深刻的解答。因此,他的教育學(xué)堪稱為“現(xiàn)代教育學(xué)”。雖然該書屬于普通教育學(xué)的范疇,但對(duì)幼兒教育同樣具有重要的指導(dǎo)意義。
[名言選萃]
一名好校長(zhǎng)首先具備的一個(gè)最主要又是最重要的品質(zhì)就是:深深熱愛孩子,有跟孩子們?cè)谝黄鸬膬?nèi)在需要,有深刻的人道精神,有深入到兒童精神世界中去并了解和覺察每個(gè)學(xué)生的個(gè)性和個(gè)人特點(diǎn)的能力。
孩子們所喜歡的是那種本人就喜歡孩子、離開孩子就不行、而且感到跟孩子們交往是一種幸福和快樂的人。
一、家庭教育誤區(qū)
1.分?jǐn)?shù)第一,品德其次
筆者從湖南省岳陽(yáng)縣第三中學(xué)80名學(xué)生的問卷調(diào)查(以下數(shù)據(jù)皆出自此次調(diào)查)中發(fā)現(xiàn),有31%的家長(zhǎng)最關(guān)心學(xué)生的分?jǐn)?shù),而對(duì)學(xué)生的道德品質(zhì)、行為習(xí)慣等卻常常擺在次要位置。的確,分?jǐn)?shù)第一,已經(jīng)成為目前一部分家長(zhǎng)的教育價(jià)值取向,能否考取大學(xué),已經(jīng)成為人們衡量家庭教育是否成功的一種標(biāo)準(zhǔn)。而這種教育取向最終導(dǎo)致的結(jié)果是當(dāng)代一些青年品質(zhì)的滑坡,如不懂得孝敬父母,缺乏社會(huì)公德意識(shí),不講文明禮貌等。
2.學(xué)習(xí)當(dāng)先,勞動(dòng)靠邊
現(xiàn)在的學(xué)生大多數(shù)是獨(dú)生子女,被父母視為掌上明珠。極端的愛,使這些父母不愿讓學(xué)生受到任何一點(diǎn)勞累。同時(shí),他們認(rèn)為,學(xué)生只要學(xué)習(xí)好就夠了,是否天天參加勞動(dòng)根本就不重要。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)使得學(xué)生除了學(xué)習(xí)之外,其他事全都由父母包辦。從相關(guān)調(diào)查中我們不難看出,有些青少年的勞動(dòng)意識(shí)正日趨淡薄,他們生活都不能自理,不會(huì)干家務(wù),甚至連起碼的處事能力、自護(hù)能力都欠缺。這樣做的結(jié)果是使他們的意志品質(zhì)得不到良好的培養(yǎng),依賴性大,適應(yīng)性不強(qiáng),不能承受挫折的考驗(yàn)。長(zhǎng)此以往,我們的學(xué)生難以形成健全的人格,將來(lái)走上社會(huì),又怎么能適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代環(huán)境?
3.盯住特長(zhǎng),不及其余
一些家長(zhǎng)望子成龍心切,一心想讓孩子長(zhǎng)大后出人頭地,誤以為只有學(xué)有所長(zhǎng),才能有所出息,于是,便不顧孩子的興趣愛好,硬逼著他們參加電腦培訓(xùn)班、演藝班、各種樂器班、美術(shù)班、舞蹈班、外語(yǔ)班等。在培養(yǎng)孩子專業(yè)技能的投資上,他們不惜花大量的精力、財(cái)力,不惜犧牲本應(yīng)屬于孩子玩樂的節(jié)假日。結(jié)果往往適得其反,孩子的專業(yè)非但長(zhǎng)進(jìn)不大,就連文化學(xué)習(xí)、個(gè)性發(fā)展、甚至身體的正常發(fā)育亦受影響。孩子在父母的嚴(yán)格督促下,產(chǎn)生了巨大的心理壓力,產(chǎn)生逆反心理。
4.重視智商,輕視情商
智力商數(shù)主要是衡量一個(gè)人思維是否敏捷,對(duì)問題的分辨思維能力是不是好。現(xiàn)在,絕大部分家庭都比較重視孩子的智力開發(fā),但對(duì)孩子的情商教育方面卻不太重視。情緒商數(shù)主要體現(xiàn)一個(gè)人對(duì)情緒的控制能力、掌握能力和對(duì)外界各種事物的承受能力。問卷調(diào)查中,有這樣一道題:平時(shí),當(dāng)你遇到困難時(shí),你的爸爸媽媽是怎樣做的?回答的結(jié)果是令人驚訝的。回答:“代你解決”的占23%,“根本不管”的占6%,“強(qiáng)制你自己解決的”占26%,回答“耐心幫你分析情況,鼓勵(lì)你自己解決,并注意培養(yǎng)你的自立、自治能力的”僅占45%。同時(shí)從另外一道題目我們發(fā)現(xiàn),能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)兒女情緒變化且采取相應(yīng)措施的家長(zhǎng)僅占22%。由此可見,當(dāng)代有些家長(zhǎng)們對(duì)情商教育的重視是很不夠的?,F(xiàn)代心理學(xué)的研究結(jié)果顯示,“一個(gè)人的成功與否,只有20%歸諸于智商的高低,80%取決于情商。智商高的兒童可能在人生的道路上并不一定成功,因?yàn)樗男愿裆嫌泻芏嗳觞c(diǎn)。所以,情商在人的成長(zhǎng)道路上也是至關(guān)重要的,在家庭教育中,決不能忽視孩子的情商培養(yǎng)。”
二、改進(jìn)家庭教育的幾點(diǎn)措施
上述家庭教育的四個(gè)誤區(qū)與我們培養(yǎng)全面發(fā)展的建設(shè)者的目標(biāo)是背道而馳的。處在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代,我們的父母必須端正認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,改進(jìn)方法,提高家庭教育的質(zhì)量。
1.德智并舉
古人云:“有才無(wú)德,行不遠(yuǎn)。”的確,一個(gè)沒有良好道德品質(zhì)的人,就是有再多的知識(shí)和學(xué)問,也難以成才。所以,在家庭教育中,我們除了讓孩子學(xué)好外,更重要的是對(duì)孩子進(jìn)行思想品德教育,教育他們?cè)趺醋鋈?。針?duì)家庭教育的早期性和長(zhǎng)時(shí)性的特點(diǎn),我們對(duì)孩子的教育應(yīng)該從小抓起,培養(yǎng)他們良好的思想道德品質(zhì)和遵守社會(huì)公德的習(xí)慣,增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。同時(shí),我們的父母應(yīng)該以身作則,給孩子樹立榜樣。因?yàn)楦改钢挥幸陨碜鲃t,嚴(yán)于律己,品行端正,子女才容易養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和道德情感;反之,父母行為不檢點(diǎn),就會(huì)對(duì)孩子產(chǎn)生不良影響??傊?,我們的家長(zhǎng)在注意孩子文化知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),更要注意孩子的家庭道德教育,教子做人。只有這樣,我們的孩子才有可能德才兼?zhèn)?,真正成為社?huì)的棟梁之才。
2.重視勞動(dòng)教育,培養(yǎng)自立能力
勞動(dòng)是人類生存的最基本素質(zhì),是中華民族最為優(yōu)良的品質(zhì),所以,在家庭教育中,我們應(yīng)該重視對(duì)孩子的勞動(dòng)教育。對(duì)孩子進(jìn)行勞動(dòng)教育可以從三方面入手:一是生活自理,先從自我服務(wù)性勞動(dòng)開始,讓孩子學(xué)會(huì)基本生活自理,培養(yǎng)他們的自主意識(shí)和自立能力;二是讓孩子參加家務(wù)勞動(dòng),從中磨煉孩子的意志,培養(yǎng)其勞動(dòng)服務(wù)意識(shí),養(yǎng)成勤儉節(jié)約的習(xí)慣;三是鼓勵(lì)孩子參加學(xué)校、社會(huì)上組織的集體公益勞動(dòng),培養(yǎng)他們良好的思想道德品質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感。常言道:溫室里長(zhǎng)不出大樹。要培養(yǎng)孩子堅(jiān)忍不拔、百折不撓的品格和勇于克服困難、迎接挑戰(zhàn)的素質(zhì),從小就應(yīng)該給其創(chuàng)造磨煉的機(jī)會(huì),因此,務(wù)必把孩子的勞動(dòng)教育落到實(shí)處。
3.一專多能,全面發(fā)展
我國(guó)正大力提倡素質(zhì)教育,素質(zhì)教育強(qiáng)調(diào)在學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)上注重特長(zhǎng)培養(yǎng)。“全面發(fā)展”是要讓學(xué)生有報(bào)效祖國(guó)的遠(yuǎn)大理想,有良好的道德品質(zhì),豐富的科學(xué)文化知識(shí),健康的身體,高尚的審美情趣和良好的勞動(dòng)習(xí)慣。所以,在家庭中,我們的家長(zhǎng)既要根據(jù)孩子表現(xiàn)出來(lái)的興趣、能力和性格來(lái)引導(dǎo)和培養(yǎng)他們的特長(zhǎng),又要讓孩子在德、智、體、美、勞各方面得到全面的、協(xié)調(diào)的發(fā)展。我們的家長(zhǎng)在對(duì)子女培養(yǎng)上應(yīng)力求一專多能,全面發(fā)展。也只有這樣,才能真正使我們的后代在激烈競(jìng)爭(zhēng)、急劇變化的未來(lái)社會(huì)中立于不敗之地。
4.重視情商的培養(yǎng)
情商是測(cè)定人情緒情感的一種指標(biāo),它和智商不同,并不是天生注定的。情商可以通過后天的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)來(lái)提高。家庭教育是孩子情商教育的第一所學(xué)校。在家庭教育中,父母對(duì)孩子進(jìn)行情商教育,可以從五方面入手:①幫助孩子了解自己的情緒。一個(gè)人總有些個(gè)性上的盲點(diǎn),孩子便是如此。所以,做父母的應(yīng)該通過一定的方式幫助孩子察覺和認(rèn)知自己的情緒,了解產(chǎn)生情緒的原因,從而讓孩子認(rèn)清自己的優(yōu)缺點(diǎn),對(duì)自我持正面但務(wù)實(shí)的期許。②讓孩子學(xué)會(huì)管理自己的情緒。父母應(yīng)盡可能地引導(dǎo)孩子化解自己的不良情緒,讓孩子學(xué)會(huì)提高忍受挫折的能力,懂得疏解憤怒、舒緩減壓的方法,讓自己朝著一定目標(biāo)努力。③讓孩子學(xué)會(huì)自我鼓勵(lì),父母應(yīng)該教育孩子如何將情緒專注于某一目標(biāo),克制沖動(dòng)與永不滿足現(xiàn)狀,積極進(jìn)取。④培養(yǎng)孩子的同情心。讓孩子了解與尊重別人的感受與觀點(diǎn)。⑤培養(yǎng)孩子處理人際關(guān)系的能力。要想讓孩子取得成功的人際關(guān)系,父母應(yīng)該從小就教育孩子培養(yǎng)分析與了解人際關(guān)系的能力,學(xué)習(xí)與人合作解決沖突與協(xié)調(diào)的藝術(shù),學(xué)會(huì)如何關(guān)心他人??傊樯痰母叩蛯?duì)孩子的一生來(lái)說都是至關(guān)重要的,我們的家長(zhǎng)應(yīng)給予高度重視,為孩子打下穩(wěn)固的人生根基。
常言道:一位優(yōu)秀的老師會(huì)影響學(xué)生一輩子。如何真正成長(zhǎng)為一名好老師,需要在漫漫教學(xué)長(zhǎng)路上不斷思考和實(shí)踐。今天有幸觀看了于潔老師分享的《怎么把一個(gè)年級(jí)倒數(shù)的班級(jí)變成年級(jí)第一》,一個(gè)多小時(shí)的講述讓我受益匪淺,感觸頗深。
一個(gè)全年級(jí)倒數(shù)第一的班級(jí),已經(jīng)連續(xù)換了9個(gè)語(yǔ)文老師,學(xué)生大多是外出務(wù)工人員的孩子,在于潔老師接手后成為了全年級(jí)第一,創(chuàng)造了令人驚嘆的教育奇跡。在我看來(lái),這其中最重要的原因是她在做有溫度的教育,相信與學(xué)生之間是最美的遇見和最好的安排。這就驅(qū)使她能夠從學(xué)生角度出發(fā),去幫助、關(guān)懷、理解和引導(dǎo)他們。面對(duì)學(xué)生沒有完成作業(yè),她沒有采取大聲訓(xùn)斥的方式,而是先問清楚緣由,分情況妥善處理;每天午餐時(shí)都會(huì)給學(xué)生添飯,用15分鐘播放動(dòng)畫片,讓大家感受到色彩沖擊、振奮精神;給每天騎車上學(xué)的學(xué)生買一副手套,讓他們?cè)诙鞎r(shí)不再寒冷;每三天給學(xué)生看他們專注時(shí)候的照片,讓大家感受到專注的樣子最美;跑操時(shí)每天為一位學(xué)生整理一下衣服領(lǐng)子,讓他感受到關(guān)心......于老師這些行為都在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲中溫暖著、滋潤(rùn)著學(xué)生的心靈,讓他們始終在愛中學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。因此當(dāng)他們走進(jìn)這個(gè)班級(jí)時(shí),他們感受到了班主任有溫度的教育帶來(lái)的幸福和信心,從而更有干勁。
于老師的班級(jí)勞動(dòng)教育也令我十分佩服,她沒有僅僅關(guān)注成績(jī),而是培養(yǎng)學(xué)生多方面的能力和責(zé)任心。班級(jí)是大家每天學(xué)習(xí)和生活的地方,一個(gè)整潔的環(huán)境能夠讓人身心舒暢、提高效率。通過與學(xué)生一起對(duì)教室書桌進(jìn)行消毒,教學(xué)生如何掃地和拖地,從而使學(xué)生意識(shí)到要把班級(jí)當(dāng)成自己的家去愛護(hù),增強(qiáng)了責(zé)任感和集體榮譽(yù)感。我想,正是有了這種意識(shí),整個(gè)班級(jí)才營(yíng)造出一種積極向上的班風(fēng),在學(xué)習(xí)中也能心往一處想,勁往一處使,不斷提高。
我們培養(yǎng)人,是要把學(xué)生當(dāng)人,這是于潔老師反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。每個(gè)人都需要被發(fā)現(xiàn)、表?yè)P(yáng)和激勵(lì)。我深受感觸的是每日一記的創(chuàng)意活動(dòng),于潔老師帶著欣賞的眼光去捕捉每一個(gè)孩子身上的閃光點(diǎn),讓學(xué)生感受到被班主任的在乎和認(rèn)可,無(wú)形中促進(jìn)了良好師生關(guān)系的形成。師生關(guān)系是教育中重要的關(guān)系存在,只有當(dāng)教師與學(xué)生搭建起愛與溝通的橋梁,教育問題才能迎刃而解,教育才是溫暖沸騰的。
你廳(1990)豫勞人懲便字第1號(hào)函悉。經(jīng)研究,現(xiàn)函復(fù)如下:
一、因?yàn)閲?guó)家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員不執(zhí)行《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》,所以,原國(guó)家勞動(dòng)總局(82)勞總字029號(hào)文件中的“刑滿釋放人員服刑期間保留職工身份的,可回原單位安置工作,……其工資待遇,可按捕前的工資等級(jí)執(zhí)行”之規(guī)定,不適用于國(guó)家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位受刑事處罰的工作人員。
二、按照1982年10月29日勞動(dòng)人事部勞人干(1982)160號(hào)文第五條規(guī)定,國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員被勞動(dòng)教養(yǎng),應(yīng)區(qū)別情況進(jìn)行適當(dāng)處理。對(duì)仍保留公職,在勞動(dòng)教養(yǎng)期間悔改表現(xiàn)好的,期滿后回原單位分配適當(dāng)工作。分配工作時(shí),其職務(wù)和工資級(jí)別,可比照原勞動(dòng)人事部《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員職級(jí)獎(jiǎng)懲暫行處理辦法》(勞人干[1987]62號(hào))第六條中“察看期滿分配正式工作……,一般按低于受撤職處分的職級(jí)待遇重新予以確定”的原則辦理。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)