發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的意義精選(九篇)

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第1篇：發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的意義范文

2010年8月10日,北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授蕭琛在西寧省委黨校做了“知識(shí)經(jīng)濟(jì)低碳時(shí)代:‘十二五’展望――新時(shí)期青海改革調(diào)整規(guī)劃機(jī)遇挑戰(zhàn)”的專題報(bào)告。受到省政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與各方人士的好評?，F(xiàn)應(yīng)組織方和《青海學(xué)刊》的約請,并根據(jù)演講記錄,整理文論如下。

“十一五”乃至改革開放30年的飛速發(fā)展奠定了雄厚基礎(chǔ)。

其一,經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng),孕育了發(fā)展從量變向質(zhì)變跨越的拐點(diǎn)。經(jīng)過連續(xù)8年12%以上的增長,目前青海省生產(chǎn)總值每年以百億元的規(guī)模增加,財(cái)政收入以十幾億、二十幾億元規(guī)模增加。其二,工業(yè)化進(jìn)程持續(xù)加快,奠定了產(chǎn)業(yè)由初級(jí)向較高層次轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。2000年到2008年,全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比西部大開發(fā)戰(zhàn)略第二個(gè)十年的政策措施正在制定,必將為青海發(fā)展提供新的歷史機(jī)遇。在制定出臺(tái)了支持青海等省藏族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見后,黨和國家正在研究實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略第二個(gè)十年的政策措施,正在醞釀推動(dòng)藏族聚居區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的重大戰(zhàn)略。

自然變動(dòng)和政策機(jī)遇都說明,青海正在醞釀進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的新的關(guān)鍵階段。立足省情實(shí)際,在科學(xué)分析我省階段性特征的基礎(chǔ)上,對具有青海特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展模式進(jìn)行了積極探索,青海省委已經(jīng)提出了跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展,也即“四個(gè)發(fā)展”的新戰(zhàn)略。

確立多元化發(fā)展戰(zhàn)略、進(jìn)一步重視開發(fā)青海旅游產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)“四個(gè)發(fā)展”,探索符合青重由15.2∶41.3∶43.5演變?yōu)?1∶55∶34,工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由30%提高到46.6%,支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展趨勢明顯,新興產(chǎn)業(yè)快速興起。城鎮(zhèn)化率由2005年的39.2%提高到2008年的41%。其三,要素投入結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,形成了發(fā)展要素由一元向多元轉(zhuǎn)變的格局。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升,資本、資源、技術(shù)和人才等要素進(jìn)一步積累,尤其是推進(jìn)資源綜合開發(fā)的一些重大科技攻關(guān)不斷取得實(shí)質(zhì)突破,重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)消化吸收和集成創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供了科技支撐。一些大型企業(yè)包括央企加快進(jìn)軍青海,一些世界五百強(qiáng)企業(yè)也開始將目光投向青海,出現(xiàn)了可喜的現(xiàn)象。

低碳時(shí)代、“十二五”和第二輪西部大開發(fā)

進(jìn)一步提供新契機(jī)

氣候變暖、低碳時(shí)代的到來,雖然對資源加工業(yè)帶來挑戰(zhàn),但也為青海提供了難得的獨(dú)到的機(jī)遇。青海是生態(tài)大省,由于降雨不足、氣溫偏低,植被繁茂和水土保持的難度都比較大。前些年,青海湖的水域面積一直在縮小,而近些年,面積卻在擴(kuò)大;就植被而言,氣候變暖也給青海生態(tài)帶來許多積極因素。

海實(shí)際、具有青海特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展新思路和新模式,必須科學(xué)分析和總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),特別要正視青海經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和路徑單一、對外開放水平低、能耗水平高等現(xiàn)實(shí)問題,促進(jìn)單一資源指向型戰(zhàn)略向資源指向型和市場指向型相結(jié)合的多業(yè)并舉的多元化發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,在青?，F(xiàn)有發(fā)展條件和發(fā)展基礎(chǔ)之上,堅(jiān)持以市場導(dǎo)向?yàn)榍疤?以資源開發(fā)為基礎(chǔ),不斷調(diào)整和優(yōu)化發(fā)展思路,促進(jìn)青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的同步提升,推動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階,走上綠色發(fā)展、跨越發(fā)展的新路子。

具體講,在世界經(jīng)濟(jì)重建,中國經(jīng)濟(jì)重心西移的過程中,不僅要重視生態(tài)、低碳、新能源、ICE、智能物聯(lián)網(wǎng)等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),而且也應(yīng)當(dāng)重視開發(fā)青海的生態(tài)文化旅游資源。尤其是在青藏鐵路貫通之后,中國西部旅游產(chǎn)業(yè)必將成為中國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。而青海是這個(gè)旅游網(wǎng)的中心結(jié)點(diǎn)地帶。旅游產(chǎn)業(yè)可以帶來的不僅是大量的(外匯)收入,而且可以帶來大量的新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化理念。對于青海人力資源平均水平的升級(jí)意義深遠(yuǎn)。為此,必須注意提升“青海旅游品”的“質(zhì)量”,增加其“規(guī)格品種”。此外,鑒于青海旅游季節(jié)性很強(qiáng)等難點(diǎn),建立有彈性有系統(tǒng)的接待基礎(chǔ)設(shè)施這一點(diǎn),也值得在新時(shí)期大力探索。

三駕馬車”共動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,正確認(rèn)識(shí)“凈出口負(fù)拉動(dòng)”現(xiàn)象

一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長通常是由投資、消費(fèi)、凈出口“三駕馬車”共同發(fā)力形成的。從青海經(jīng)濟(jì)30年的發(fā)展過程來看,投資、消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長一直保持著較高的貢獻(xiàn)率,而同期大多年份凈出口對經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)為“負(fù)拉動(dòng)”(貢獻(xiàn)率為負(fù)值)。尤其是西部大開發(fā)的10年來,投資、消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率分別達(dá)78.1%、69.5%,而凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率為-47.6%,表明青海經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)典型的“兩輪驅(qū)動(dòng)”。

如何看“兩輪驅(qū)動(dòng)”?

一方面,應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,這與青海深居內(nèi)陸腹地等客觀條件有關(guān),所暴露的是青海吸引外資的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)配套能力較弱,外貿(mào)行業(yè)實(shí)力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度不高等問題。從長遠(yuǎn)來看,青海作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份,如果僅僅依靠投資、消費(fèi)“兩駕馬車”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,不能夠充分有效發(fā)揮“三駕馬車”的拉動(dòng)合力,青海經(jīng)濟(jì)很難實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。另一方面,也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,就一國范圍而言,各經(jīng)濟(jì)組成部分都有其稀缺的經(jīng)濟(jì)功能或者說比較優(yōu)勢,而對于這種特色資源的定價(jià),不同的經(jīng)濟(jì)體往往有不同的處理方法。平均化撥款、提高上游水價(jià)、提高生態(tài)貢獻(xiàn)“負(fù)稅”,等等,都是十二五 期間值得關(guān)注的新課題。換言之,依靠國家財(cái)政,爭取更多資源、力保更大貢獻(xiàn),是青海人義不容辭的偉大使命。

加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,不僅要注意“中間需求”,而且要注意“最終需求”。多年來青海經(jīng)濟(jì)快速增長是在能源資源大量消耗基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的,缺乏長遠(yuǎn)、持續(xù)的資源和環(huán)境支撐,突出表現(xiàn)為資源消耗大、能耗高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化、環(huán)境退化、受不確定的外部因素影響明顯勢產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),以及以西寧和格爾木為主的區(qū)域增長極。

第2篇：發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的意義范文

隨著我國社會(huì)的轉(zhuǎn)型，以及高校內(nèi)部管理制度改革深化，高校學(xué)生管理中的學(xué)生主體問題逐漸凸顯，“根本不是學(xué)生或其他任何人，而是時(shí)代本身和當(dāng)前全世界的教育現(xiàn)狀正在再次迫使大學(xué)要把學(xué)生放在中心位置―為學(xué)生服務(wù)，而不是教師，正如當(dāng)初大學(xué)處于最興盛的發(fā)達(dá)時(shí)期那樣。” 因此，立足于學(xué)生主體的發(fā)展來研究高校學(xué)生管理改革問題，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和學(xué)術(shù)價(jià)值。

1探究高校學(xué)生主體失落的深層原因

高校內(nèi)部所開展的學(xué)生管理活動(dòng)，無論其管理活動(dòng)具體是什么，管理者和被管理者的關(guān)系，即師生關(guān)系都是該項(xiàng)活動(dòng)的基本核心所在，決定整個(gè)學(xué)生管理工作過程的效果。同時(shí)，具體的師生關(guān)系，往往又是依托于高校內(nèi)相關(guān)的學(xué)生管理制度、學(xué)生管理活動(dòng)組織實(shí)踐狀態(tài)來體現(xiàn)的，可以說相關(guān)的制度空間、文化空間等就像是學(xué)生管理工作對外呈現(xiàn)的外在表現(xiàn)，而師生關(guān)系則是學(xué)生管理工作中的一種內(nèi)在機(jī)理。如下則將從這一內(nèi)在機(jī)理的角度來探討目前我國各大高校學(xué)生管理工作中學(xué)生這一角色的主題問題，從而進(jìn)一步高校學(xué)生主體失落的深層原因。

長期以來，人們以“主體一客體”關(guān)系為思考框架來理解“教育實(shí)踐”，對象化實(shí)踐觀深深地支配著人們對“教育實(shí)踐”的認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生了對象化教育實(shí)踐觀，這種教育實(shí)踐觀把教育實(shí)踐活動(dòng)中本應(yīng)是“人與人”之間的關(guān)系和“主體與主體”之間的關(guān)系，當(dāng)作“人與物”之間的關(guān)系和“主體與客體”之間的關(guān)系，這樣就扭曲和異化了教育中的生命個(gè)體，使一方總是成為另一方支配、改造和占有的對象，其結(jié)果形態(tài)是學(xué)生主體的失落。

在我國高校學(xué)生管理的師生關(guān)系中，教師是高校學(xué)生管理實(shí)踐活動(dòng)中的主體，學(xué)生則成為了高校學(xué)生管理實(shí)踐活動(dòng)中的客體，是被控制和被改造的對象。在我國高校學(xué)生管理中，教師與學(xué)生本應(yīng)是主體與主體之間平等的交往實(shí)踐關(guān)系，而主體與客體之間的對象化實(shí)踐關(guān)系必然導(dǎo)致學(xué)生主體的失落。所以說，在我國高校學(xué)生管理中，“對象化師生關(guān)系”是學(xué)生主體失落的深層次原因。

2基于學(xué)生主體發(fā)展的我國高校學(xué)生管理改革路徑選擇

高校學(xué)生管理本然實(shí)踐狀態(tài)是一種交往實(shí)踐活動(dòng)，交往實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)果形態(tài)是類主體的生成。所以，尋找失落的學(xué)生主體，使學(xué)生類主體得以生成，從師生關(guān)系入手將高校學(xué)生管理回歸于其本然的實(shí)踐狀態(tài)是改革我國高校學(xué)生管理的必由之路。

將高校學(xué)生管理回歸于其本然的實(shí)踐狀態(tài)，師生關(guān)系必須由對象化關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橹黧w間性關(guān)系，在高校學(xué)生管理的主體間性師生關(guān)系中，學(xué)生作為發(fā)展的主體有兩個(gè)方面的表現(xiàn)：與管理中介客體構(gòu)成“主一客”關(guān)系，作為“主一客”關(guān)系中的主體，學(xué)生表現(xiàn)出個(gè)人主體性；與教師構(gòu)成“主一主”關(guān)系，作為師生關(guān)系的主體，學(xué)生表現(xiàn)出主體間性。這樣學(xué)生的個(gè)人主體性與主體間性在高校學(xué)生管理的主體間性師生關(guān)系中得以內(nèi)在融合與和諧統(tǒng)一，其結(jié)果形態(tài)是學(xué)生類主體的生成。學(xué)生的個(gè)人主體性是人作為活動(dòng)的主體在認(rèn)識(shí)和改造客體中所表現(xiàn)出來的積極能動(dòng)的功能特性，學(xué)生在高校學(xué)生管理過程中的個(gè)人主體性主要表現(xiàn)為主動(dòng)的參與學(xué)生事務(wù)，在參與學(xué)生事務(wù)中學(xué)會(huì)自我教育、自我管理和自我服務(wù)，促進(jìn)學(xué)生自我的發(fā)展。學(xué)生與教師之間構(gòu)成的則是一種平等的交往關(guān)系，教師從替代家長管教的人轉(zhuǎn)變成為促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的教育者，為學(xué)生提供專業(yè)化的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，對學(xué)生進(jìn)行知識(shí)和價(jià)值的引導(dǎo)。在教師的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)中，學(xué)生自我教育、自我管理和自我服務(wù)。

要想徹底地將師生關(guān)系，從原有的對象化關(guān)系變成主體間性關(guān)系，高校需要充分配合，從管理組織架構(gòu)、相關(guān)管理制度以及校園文化建設(shè)等方方面面來配合改革工作。另一方面，師生關(guān)系發(fā)生調(diào)整改變之后，學(xué)生將會(huì)在學(xué)生管理工作中獲得更多的主動(dòng)權(quán)與參與權(quán)，學(xué)生需要更加積極主動(dòng)地融入并適當(dāng)進(jìn)行自我管理與自我教育工作，促進(jìn)學(xué)生主體的發(fā)展。另一方面，高校內(nèi)相關(guān)的咨詢結(jié)構(gòu)、服務(wù)結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)結(jié)構(gòu)等也需要相應(yīng)地進(jìn)行改良。

第3篇：發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的意義范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；基本；原則

經(jīng)濟(jì)法的基本原則，是指具有普遍意義的調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的指導(dǎo)思想，是經(jīng)濟(jì)立法、司法、執(zhí)法活動(dòng)中的根本準(zhǔn)則。它不僅貫穿于經(jīng)濟(jì)法的始終起指導(dǎo)作用，而且是經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)、任務(wù)、目的、調(diào)整對象的綜合概括，是經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的集中體現(xiàn)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律在法律上的反映。

1 保障以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的原則

1999年3月九屆人大二次會(huì)議通過的憲法修正案，把“國家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”寫進(jìn)了憲法。憲法第十一條規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?！薄皣冶Ｗo(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家對個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！币苑尚问桨盐覈鞣N經(jīng)濟(jì)形式的地位加以明確，并對其合法權(quán)利加以保障，不但是我國以宏觀調(diào)控為己任的經(jīng)濟(jì)法的首要的、基本的原則，而且還是堅(jiān)持和完善我國社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的法律依據(jù)。

2 資源優(yōu)化配置原則

在現(xiàn)代社會(huì)大生產(chǎn)中，經(jīng)濟(jì)資源有效合理配置的手段是計(jì)劃和市場。我們要善于運(yùn)用這兩種手段的長處，發(fā)揮各自在資源合理配置中的作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。在市場經(jīng)濟(jì)中，市場對資源的配置起基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律，適應(yīng)供求關(guān)系的變化。通過價(jià)格杠桿和競爭機(jī)制的功能來對資源優(yōu)化配置。計(jì)劃，主要是按照政府預(yù)先制定的計(jì)劃，依靠行政指令來實(shí)現(xiàn)對資源的優(yōu)化配置。市場是資源配置的主要手段，但不是唯一的手段，因?yàn)槭袌鲇衅渥陨淼娜觞c(diǎn)和消極方面，所以，在資源配置中必須加強(qiáng)和改善對經(jīng)濟(jì)的國家干預(yù)，而計(jì)劃是國家干預(yù)的一個(gè)重要手段。因此，對資源的配置要把計(jì)劃和市場兩種手段結(jié)合起來，使經(jīng)濟(jì)資源得到更為合理、優(yōu)化的配置。

3 國家適度干預(yù)的原則

所謂國家干預(yù)，是指國家運(yùn)用行政手段和監(jiān)察、審計(jì)、司法等手段對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行參與干步，以保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利合法進(jìn)行。我國實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、必須建立以間接手段為主的國家干預(yù)體系。市場調(diào)節(jié)是自發(fā)性調(diào)節(jié)，是基礎(chǔ)層次的調(diào)節(jié)，對社會(huì)資源的合理配置，在微觀層次上往往有比較好的效果，但在宏觀層次上對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇、經(jīng)濟(jì)總量的平衡、重大結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整、收入分配中公平與效率的兼顧、市場效率條件的保證以及資源和環(huán)境的保護(hù)等重大問題難以調(diào)節(jié)，這就需要國家進(jìn)行適度的干預(yù)。國家為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總的基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康地發(fā)展，以間接手段為主對國民經(jīng)濟(jì)總體活動(dòng)進(jìn)行適度干預(yù)，有助于發(fā)揮其長處，彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的短處，防止或消除經(jīng)濟(jì)中的總量失衡和結(jié)構(gòu)失衡，優(yōu)化社會(huì)資源配置，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第4篇：發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的意義范文

關(guān)鍵詞：個(gè)體工商戶；DEMATEL法；影響因素；政策建議

中圖分類號(hào)：F27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2013）14-0088-03

個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為非公有制經(jīng)濟(jì)的一種，是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。改革開放后，我國的個(gè)體經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢。個(gè)體工商戶數(shù)量從1978年的14萬戶，增長到截至2012年6月的3896.07萬戶，資金數(shù)額1.78萬億元，從業(yè)人員達(dá)8292.06萬人。個(gè)體經(jīng)濟(jì)在解決就業(yè)、增加國家財(cái)政收入、提高城鄉(xiāng)居民生活水平、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長等方面具有重要作用，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。盡管個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢良好，但不可否認(rèn)，個(gè)體工商戶的發(fā)展也面臨著一些困難，比如地方政府對中央政府關(guān)于個(gè)體工商戶的政策法規(guī)落實(shí)不到位，個(gè)體工商戶的權(quán)益得不到良好的保障；不斷上漲的店鋪?zhàn)饨鸷透鞣N費(fèi)用負(fù)擔(dān)使個(gè)體工商戶的利潤微薄，經(jīng)營效益下跌等等。分析個(gè)體工商戶發(fā)展的影響因素對我國個(gè)體經(jīng)濟(jì)及非公有制經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展具有重要意義。本文以無錫招商城為例，以個(gè)體工商戶為對象，運(yùn)用決策實(shí)驗(yàn)室分析法（DEMATEL）定量定性分析個(gè)體工商戶發(fā)展的影響因素，并依據(jù)分析結(jié)果為我國個(gè)體工商戶發(fā)展、壯大、繁榮提出相應(yīng)的建議。

1 方法的簡介與數(shù)據(jù)的獲得

DEMATEL法是由美國學(xué)者提出的一種運(yùn)用圖論與矩陣論原理進(jìn)行系統(tǒng)因素分析的方法。它借助系統(tǒng)中各因素之間的邏輯關(guān)系構(gòu)建直接影響矩陣，計(jì)算各因素對其它因素的影響程度以及被影響度，從而計(jì)算各因素的中心度與原因度。根據(jù)因素所對應(yīng)的中心度和原因度，得出該因素所屬種類（原因因素還是結(jié)果因素），也可根據(jù)中心度和原因度的取值調(diào)整整個(gè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)圖，使得系統(tǒng)結(jié)構(gòu)更加合理。

DEMATEL方法的原理是充分利用專家的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)來處理復(fù)雜問題。根據(jù)這一原則，筆者以無錫招商城的個(gè)體工商戶為對象，在查閱資料、詢問學(xué)者和實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上確定了影響個(gè)體工商戶發(fā)展的指標(biāo)體系，隨后進(jìn)一步將影響個(gè)體工商戶發(fā)展的因素體系做成調(diào)查問卷的形式，分別發(fā)放給江南大學(xué)商學(xué)院的10位老師和30位無錫招商城的個(gè)體工商戶代表。問卷發(fā)放40份，回收39份，有效份數(shù)為38份，有效率為95%。針對調(diào)查結(jié)果，根據(jù)是否有50%以上的問卷認(rèn)為某兩個(gè)因素之間存在直接影響或間接影響來確定各因素之間的影響關(guān)系，最后將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總。

2 個(gè)體工商戶發(fā)展的影響因素的層級(jí)結(jié)構(gòu)

2.1 個(gè)體工商戶發(fā)展的影響因素構(gòu)成

（1）政府法規(guī)因素。首先，個(gè)體工商戶的發(fā)展離不開國家政府對個(gè)體工商戶的政策導(dǎo)向。國家政策不僅能為個(gè)體工商戶創(chuàng)造公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境，還能為其發(fā)展提供寬松的制度政策和完善的法制保障。第二，區(qū)域政策是對國家戰(zhàn)略政策的貫徹和實(shí)施，無錫市政府對個(gè)體工商戶的扶持力度既能促進(jìn)其改革完善，又能為全國個(gè)體工商戶提供示范作用。

（2）租金因素。大多數(shù)個(gè)體工商戶采用租用店鋪的方式進(jìn)行經(jīng)營，所以租金價(jià)格決定了我國待業(yè)人員進(jìn)入個(gè)體工商戶這個(gè)隊(duì)列的動(dòng)力和積極性。而租金價(jià)格的調(diào)整直接影響其持續(xù)經(jīng)營的意愿和競爭力，個(gè)體工商戶會(huì)因?yàn)榈赇佔(zhàn)饨鸬某掷m(xù)上漲而選擇放棄繼續(xù)經(jīng)營。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施因素。招商城內(nèi)店鋪獨(dú)特和大方的布局和設(shè)計(jì)有利于吸引消費(fèi)者，提高整個(gè)招商城的市場品味，從而提高個(gè)體工商戶的經(jīng)營收益。招商城內(nèi)的公共設(shè)施的完善，能夠吸引更多經(jīng)營者進(jìn)駐，為經(jīng)營者和消費(fèi)者提供便利和潔凈的環(huán)境。招商城附近公交系統(tǒng)的完善為消費(fèi)者提供購物的動(dòng)力和便捷，有利于個(gè)體工商戶經(jīng)營的開展與繁榮。

（4）管理因素。商場管理的執(zhí)行力度是個(gè)體工商戶開展有序的經(jīng)營活動(dòng)的保證。對個(gè)體戶實(shí)行統(tǒng)一的管理，嚴(yán)格執(zhí)行每一項(xiàng)合理的管理?xiàng)l例有利于營造一個(gè)良好、穩(wěn)定的經(jīng)營氛圍和一個(gè)讓消費(fèi)者滿意的購物環(huán)境。而管理的有效性是管理者對商場實(shí)施管理的效果，效果的好壞直接影響個(gè)體工商戶的經(jīng)營狀況和投資收益。

（5）居民消費(fèi)情況因素。居民作為消費(fèi)的需求方，與供給方——在這里是指個(gè)體工商戶是密不可分的。一方面，無錫市居民的人均可支配收入的提高勢必加大各方面的需求，包括飲食、服裝、娛樂等方面，為個(gè)體工商戶的發(fā)展提供了有利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。另外，消費(fèi)者的消費(fèi)觀念也在一定程度上影響個(gè)體工商戶的經(jīng)營活動(dòng)。

（6）電子商務(wù)因素。電子商務(wù)的發(fā)展，通過人與電子通信方式的結(jié)合，極大地提高了商務(wù)活動(dòng)的效率，改變了生產(chǎn)、商務(wù)和消費(fèi)模式，將人類帶入信息時(shí)代。電子商務(wù)的興起和發(fā)展有利于個(gè)體工商戶以傳統(tǒng)商務(wù)為載體，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)店和實(shí)體店的有機(jī)結(jié)合，拓寬其銷售渠道，增加銷售收益。

2.2 影響個(gè)體工商戶發(fā)展因素的層級(jí)結(jié)構(gòu)

構(gòu)建較為完善的個(gè)體工商戶發(fā)展的影響指標(biāo)體系是分析個(gè)體工商戶發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，直接關(guān)系到分析結(jié)果的有效性和合理性。影響個(gè)體工商戶發(fā)展的因素眾多，層次復(fù)雜。筆者在查閱多種文獻(xiàn)、請教有關(guān)專家、實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)科學(xué)性和全面性的原則，設(shè)計(jì)出個(gè)體工商戶發(fā)展的影響因素體系如表1：

3 基于DEMATEL法的個(gè)體工商戶發(fā)展影響因素分析

3.1 DEMATEL模型分析

結(jié)合調(diào)查結(jié)果，依據(jù)DEMATEL的驗(yàn)證理論及思路，評價(jià)了每個(gè)因素對其他因素的直接影響關(guān)系，然后利用DEMATEL法進(jìn)行計(jì)算與分析，具體步驟如下：

（1）針對我們所研究的個(gè)體工商戶的發(fā)展問題，采用系統(tǒng)診斷法確定影響個(gè)體工商戶發(fā)展的因素，設(shè)為F1，F(xiàn)2，…，F(xiàn)12。

（2）在請教專家和收集資料的基礎(chǔ)上，確定影響個(gè)體工 商戶發(fā)展的因素之間的關(guān)系。分析各因素間的關(guān)系有無，構(gòu)造有向圖，并用數(shù)字在射線上標(biāo)明因素之間關(guān)系的強(qiáng)度。筆者以0—2作為衡量因素之間關(guān)系的標(biāo)度，0代表因素之間的沒有關(guān)系，1代表因素之間關(guān)系比較弱，2代表因素之間的關(guān)系很強(qiáng)。

（3）建立直接影響矩陣：即將上述有向圖的內(nèi)容表示為矩陣形式，用矩陣表示影響個(gè)體工商戶發(fā)展的各因素之間的關(guān)系，確立底層因素間的直接影響矩陣（表2）。

（4）確立規(guī)范化直接影響矩陣。為分析影響個(gè)體工商戶發(fā)展的因素之間的間接影響關(guān)系，需要將直接影響矩陣規(guī)范化。規(guī)范化的方法就是用直接影響矩陣除以矩陣中各行元素之和的最大值。從表2中我們可以看出第6行的元素之和最大，為8，根據(jù)公式計(jì)算，得出規(guī)范化直接影響矩陣。

（5）確定綜合影響矩陣。求得規(guī)范化直接影響矩陣后，由公式計(jì)算得出綜合影響矩陣T（表3）。

（6）確定因素之間的影響度和被影響度。T的每行元素之和為該行對應(yīng)元素對所有其他元素的綜合影響值，稱為影響度。T的每列元素之和為該列對應(yīng)元素受其他元素的綜合影響值，稱為被影響度。

（7）確定因素之間的中心度和原因度。中心度是指每個(gè)元素的影響度與被影響度之和，代表該元素與其他元素之間總的關(guān)系，值越大，關(guān)系越密切。原因度是指每個(gè)元素的影響度與被影響度之差。如果原因度大于0，表示該元素對其他元素影響大，而自己很少受別的因素的影響，稱為原因因素；反之，如果原因度小于0，則稱為結(jié)果因素。根據(jù)公式計(jì)算中心度和原因度，并對以上四個(gè)因素進(jìn)行排序，結(jié)果如表4：

3.2 實(shí)證結(jié)果分析

3.2.1 原因度分析

原因因素即原因度大于0的因素。從大到小前三個(gè)因素為：國家對個(gè)體工商戶的政策導(dǎo)向（F1）、無錫市對個(gè)體工商戶的扶持力度（F2）、招商城附近公交路線（F5）。這些因素對其他因素的影響大，是影響個(gè)體工商戶發(fā)展的主動(dòng)因素，特別需要被重視。其中，F(xiàn)1原因度最高，這是由于在個(gè)體工商戶的發(fā)展過程中，政策始終起著導(dǎo)向作用。以無錫招商城為例，國家對于招商城個(gè)體商戶的政策會(huì)直接影響招商城基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量，商場內(nèi)租金的高低等等，從而影響個(gè)體工商戶的經(jīng)營狀況。

結(jié)果因素即原因度小于0的因素。絕對值從大到小前三個(gè)因素為：商場管理的有效性（F9）、電子商務(wù)平臺(tái)的建立（F12）、招商城的公共設(shè)施（F4），這些因素受其他因素的影響較大。以F9為例，國家和無錫市政府對于個(gè)體工商戶的支持力度，租金價(jià)格，消費(fèi)者的消費(fèi)理念以及消費(fèi)能力，都會(huì)影響商場的管理運(yùn)營，可以考慮調(diào)整對這些因素影響大的因素來完善商場的管理。

3.2.2 中心度分析

元素的中心度越大，和其他因素的關(guān)系就越密切，表明該因素在影響個(gè)體工商戶的因素中的作用和功能越大。根據(jù)上文，選取中心度在前5的因素從大到小排序?yàn)椋鹤饨饍r(jià)格（F6）、租金價(jià)格調(diào)整（F7）、招商城的公共設(shè)施（F4）、電子商務(wù)平臺(tái)的建立（F12）、無錫市對個(gè)體工商戶的扶持力度（F2）。就F6以及F7來說，這兩個(gè)因素受國家和無錫市的政府的有關(guān)政策影響，同時(shí)也影響著商場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及商場的管理質(zhì)量；再如F2，其中心度和原因度都比較高，說明該因素既對于其他因素有很強(qiáng)烈的影響，同時(shí)也受著其他因素的影響，表明該因素對個(gè)體工商戶的發(fā)展至關(guān)重要，是關(guān)鍵因素。

4 研究結(jié)論與政策建議

針對DEMATEL法對個(gè)體工商戶發(fā)展的影響因素的分析結(jié)果，我們可以得出結(jié)論：在眾多影響因素中，政策法規(guī)和租金是影響個(gè)體工商戶未來發(fā)展的關(guān)鍵因素，必須牢牢把握這兩個(gè)因素，個(gè)體工商戶才能得到長久的發(fā)展和繁榮。

但是，目前關(guān)于個(gè)體工商戶的政策法規(guī)的貫徹落實(shí)和租金價(jià)格的合理化顯然存在著諸多的問題。以無錫招商城為例：政策方面，政府政策對個(gè)體工商戶的傾斜不夠、政策落實(shí)不到位以及在個(gè)體工商戶中的普及力度不強(qiáng)是影響招商城發(fā)展的突出因素。租金方面，較多商戶反映租金價(jià)格過高，調(diào)整過于頻繁，導(dǎo)致小商戶的經(jīng)營利潤微薄，其發(fā)展面臨著窘境。結(jié)合個(gè)體工商戶目前存在的問題以及DEMATEL法對個(gè)體工商戶發(fā)展的影響因素的分析，筆者分別就政策法規(guī)和租金方面提出一系列的政策建議，希望能對個(gè)體工商戶的未來的發(fā)展略盡綿薄之力。

4.1 加強(qiáng)政策法規(guī)的落實(shí)和普及力度

政策的導(dǎo)向直接決定了我國個(gè)體經(jīng)濟(jì)以及個(gè)體工商戶在我國的經(jīng)濟(jì)地位，是影響個(gè)體工商戶發(fā)展的關(guān)鍵因素。2011年11月1日，國務(wù)院頒布的新《個(gè)體工商戶條例》，進(jìn)一步放寬了對個(gè)體工商戶經(jīng)營主體、經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模等方面的限制。政府政策的出臺(tái)體現(xiàn)了對個(gè)體工商戶的鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)，在一定程度上為個(gè)體工商戶的發(fā)展提供了寬松的經(jīng)營環(huán)境和強(qiáng)有力的法律保障。

筆者認(rèn)為，首先，國家政府政策應(yīng)該進(jìn)一步向個(gè)體工商戶傾斜，尤其是在近兩年國際經(jīng)融危機(jī)和歐債危機(jī)影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩的關(guān)鍵時(shí)刻。政府要充分發(fā)揮個(gè)體經(jīng)濟(jì)對就業(yè)、財(cái)政、居民生活質(zhì)量方面的作用，放寬個(gè)體工商戶的注冊條件、加大經(jīng)營中的扶持力度、減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān)，從而提高個(gè)體工商戶的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)其健康發(fā)展。而作為地方政府，無錫市政府應(yīng)該從無錫市個(gè)體工商戶的具體情況出發(fā)，制定有地方特色的個(gè)體工商戶發(fā)展政策。其次，政府方面必須加強(qiáng)執(zhí)行力度，層層落實(shí)，并有效監(jiān)督每一次項(xiàng)政策的實(shí)施，讓每一位個(gè)體工商戶能夠真正享受到國家和政府對其的鼓勵(lì)、支持及引導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)對個(gè)體工商戶的政策法規(guī)的普及力度，可以組織其在統(tǒng)一的開業(yè)教育以及定期的政策法規(guī)知識(shí)宣傳，讓每一個(gè)小商戶了解并熟知政府政策，維護(hù)其合法權(quán)益。

4.2 合理確定租金價(jià)格和調(diào)整方式

租金是劃分商場與個(gè)體工商戶利益的標(biāo)尺，對于商場而言，租金是其收益回報(bào)，在其收入中占據(jù)重要地位；對于個(gè)體工商戶而言，租金是最大的成本，在其經(jīng)營的毛利潤中扣除成本才得到可支配收入，個(gè)體工商戶租用店鋪的目的就是希望得到超過成本的收益。因而合理地確定租金價(jià)格和租金價(jià)格的調(diào)整對雙方都至關(guān)重要。

筆者認(rèn)為，商場店鋪?zhàn)饨鸬膬r(jià)格的確立需要充分考慮地理位置、店鋪的規(guī)模、租約特征以及個(gè)體工商戶整體的實(shí)際經(jīng)營狀況。商場需要衡量自身和個(gè)體工商戶的利益，找到一個(gè)“雙贏”的平衡點(diǎn)，而不是只顧租金價(jià)格的提升帶來的眼前的利益增長。因?yàn)樯虉雠c個(gè)體工商戶的發(fā)展是相互促進(jìn)，相互制約的，個(gè)體戶得不到長足的發(fā)展同樣意味著商場不會(huì)有一個(gè)長遠(yuǎn)繁榮的未來。所以為了招商城的持久發(fā)展，希望有關(guān)管理方可以多聽取一些商戶的意見，在制定租金價(jià)位時(shí)，綜合考慮各方因素，制定出一套合理的租金計(jì)算公式，同時(shí)在租金的調(diào)整方面可以與租金的形式相結(jié)合，不要過于頻繁地漲租，導(dǎo)致租戶的厭煩心理。

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第5篇：發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的意義范文

[關(guān)鍵詞] 反壟斷法 價(jià)值 經(jīng)濟(jì)自由

反壟斷作為市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，是一種不斷被錘煉和重新定義的政策，源于政治和經(jīng)濟(jì)對市場制度的信仰，也源于競爭性市場并不一定是自我維持和自我糾錯(cuò)的假設(shè)。反壟斷法演進(jìn)至今，已成為市場經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)生的法制現(xiàn)象，重構(gòu)塑造各國市場結(jié)構(gòu)，發(fā)揮著“經(jīng)濟(jì)憲法”功能。任何法律的價(jià)值體系都是多元化的，反壟斷法亦是如此，它承載著實(shí)現(xiàn)自由秩序、整體社會(huì)效率以及實(shí)質(zhì)公平的重責(zé)?！斗磯艛喾ā返念C布是立法的重大發(fā)展，但效果如何還需靜待實(shí)施后作評價(jià)。在這過程中正確把握反壟斷法價(jià)值體系，尤其是自由，對真正做到反壟斷具有深遠(yuǎn)意義。

一、反壟斷法的價(jià)值體系

美國學(xué)者龐德曾指出：價(jià)值雖是一個(gè)困難的問題，但它是法律科學(xué)所不能回避的。即使是最粗糙的、最草率的或是反復(fù)無常的關(guān)系調(diào)整或行為安排，在其背后總有對各種互相重疊的利益進(jìn)行評價(jià)的準(zhǔn)則。而對價(jià)值準(zhǔn)則的論證、批判或合乎邏輯的適用，都曾是法學(xué)家們的主要活動(dòng)。自由、秩序、公平與效率作為一般法的基本價(jià)值，在反壟斷法內(nèi)涵中也更加豐富，體現(xiàn)在各個(gè)具體條文之中。實(shí)踐自由平等，追求有序的競爭秩序，實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)效率以及社會(huì)實(shí)質(zhì)公平架構(gòu)起一般意義上的反壟斷法價(jià)值體系。與此同時(shí)，也存在如何平衡消費(fèi)者、經(jīng)營者以及社會(huì)需要的價(jià)值的問題。有學(xué)者明確提出反壟斷法應(yīng)以消費(fèi)者利益優(yōu)先，構(gòu)建以此為核心的反壟斷法價(jià)值體系。一種法律制度有無價(jià)值、價(jià)值大小，既取決于這種法律制度的性能，又取決于主體對這種法律制度的需要，以及該制度能否滿足該主體的需要和程度。只有明確反壟斷法的價(jià)值定位，才能真正發(fā)揮反壟斷制度的性能。

二、反壟斷法的基礎(chǔ)價(jià)值――經(jīng)濟(jì)自由

1.反壟斷法成因分析

反壟斷法興起19世紀(jì)后期資本主義壟斷時(shí)期，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。在自由競爭理想狀態(tài)下，市場主體出于利己目的追求利潤最大化，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和效率的提高，個(gè)人社會(huì)利益在“看不見的手”的引導(dǎo)下和諧一致，可以說自由競爭在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。但競爭往往埋下毀滅自身的種子，也就是說，競爭者通常在競爭過程中不自覺地尋求有利于自身的優(yōu)勢地位。當(dāng)自由競爭發(fā)展到一定階段，處于優(yōu)勢地位的人便利用自己所擁有的經(jīng)濟(jì)權(quán)力去限制并禁止各種競爭。正是這種行為，限制了經(jīng)濟(jì)自由的實(shí)現(xiàn)，也阻斷了經(jīng)濟(jì)自由發(fā)揮作用的途徑。

反壟斷法產(chǎn)生和發(fā)展的歷史表明：制定反壟斷法的直接原因在于競爭中出現(xiàn)的限制競爭行為需要通過法律予以消除與禁止。而內(nèi)在原因在于國家欲利用這個(gè)契機(jī)來貫徹經(jīng)濟(jì)政策，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之目標(biāo)。所以，反壟斷法是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在要求，更是國家發(fā)揮經(jīng)濟(jì)職能的必然，反壟斷法的價(jià)值目標(biāo)定位于重新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由實(shí)屬必然。

2.經(jīng)濟(jì)自由內(nèi)涵與意義

在以上分析來看，經(jīng)濟(jì)自由占據(jù)著基礎(chǔ)價(jià)值的地位。一個(gè)人擁有經(jīng)濟(jì)自由，指的是一個(gè)人可以選擇退出，有權(quán)選擇賣方和從事的職業(yè)，選擇建立企業(yè)以及所投資的行業(yè)。它包括開業(yè)自由、決策自由、貿(mào)易自由、分配自由以及競爭自由等。只要人們擁有這些自由，他們就獨(dú)立于任何單一的個(gè)人和集團(tuán)的權(quán)力，這些自由被認(rèn)為是一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好的市場經(jīng)濟(jì)的特征。其中，競爭自由最能反映經(jīng)濟(jì)自由的本質(zhì)。競爭自由是指各種市場經(jīng)營主體可以按照獨(dú)立意志進(jìn)入競爭領(lǐng)域，不受任何力量的非法干預(yù)。競爭自由是市場經(jīng)濟(jì)的精髓，其基本要求是競爭者在同一市場條件下，按照同一市場規(guī)則，自主決定而不受外在意志的干預(yù)。反壟斷法正是通過制定種種限制妨礙競爭自由規(guī)則來實(shí)現(xiàn)維護(hù)競爭自由的目的。通過對競爭自由的保護(hù)，反壟斷法不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由。

在整個(gè)價(jià)值體系中，經(jīng)濟(jì)自由與其他價(jià)值相互依賴，同時(shí)也是出發(fā)點(diǎn)。有序的競爭秩序旨在在競爭自由與秩序之間謀求一種動(dòng)態(tài)平衡。在這種競爭秩序下，競爭自由被限制在合理范圍之內(nèi)，放任的“競爭失靈”現(xiàn)象得以糾正，各種追求個(gè)人利益的競爭行為與社會(huì)整體利益能夠和諧共存。自由競爭是建立秩序的起點(diǎn)，而有序的競爭秩序又以實(shí)現(xiàn)自由競爭為歸宿，發(fā)揮競爭的正外部效應(yīng)。從效率層面看，反壟斷法所涉及的問題是多方面和多層次的。既有社會(huì)整體利益，也有個(gè)體經(jīng)濟(jì)利益。在競爭機(jī)制正常發(fā)揮作用時(shí)二者具有一致性。此時(shí)為了總體效率，必須重視和發(fā)揮市場主體追求個(gè)體經(jīng)濟(jì)效率的自由競爭過程；但是，當(dāng)自由競爭導(dǎo)致壟斷和限制競爭行為出現(xiàn)時(shí)，個(gè)體效率往往以社會(huì)整體效率和競爭力為代價(jià)，此時(shí)反壟斷法的天平自然就會(huì)傾向社會(huì)整體效率。反壟斷法正是承擔(dān)著恢復(fù)自由競爭的重責(zé)，促進(jìn)二者和諧發(fā)展。從實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平角度，反壟斷法主要是在實(shí)踐中維護(hù)競爭者實(shí)質(zhì)公平的競爭機(jī)會(huì)和保護(hù)消費(fèi)者整體福利，實(shí)質(zhì)公平是必要補(bǔ)充。反壟斷法維護(hù)的實(shí)質(zhì)公平保障的是：作為企業(yè)應(yīng)當(dāng)有公平競爭的機(jī)會(huì)，作為消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行公平交易的機(jī)會(huì)。從這個(gè)意義上，實(shí)質(zhì)公平與經(jīng)濟(jì)自由要義是相同的，自由競爭的真正實(shí)現(xiàn)也是實(shí)質(zhì)公平的基礎(chǔ)。因此，在整個(gè)反壟斷法價(jià)值體系中，經(jīng)濟(jì)自由的實(shí)現(xiàn)具有極為深遠(yuǎn)的意義。

我國市場經(jīng)濟(jì)還處在不斷完善過程中，我國的反壟斷也帶有濃厚的中國特色。在這種情況下，必須準(zhǔn)確剖析反壟斷法的價(jià)值。促進(jìn)自由競爭，反對任何不符合市場要求、不合理的限制競爭行為，這是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的本性，也是反壟斷法的使命。自由也已拋棄原有不受任何限制的含義，與其他價(jià)值相互作用，更帶有社會(huì)意義。當(dāng)追求經(jīng)濟(jì)自由而與其他價(jià)值相沖突時(shí)，無論如何取舍，必須考慮到自由價(jià)值的基礎(chǔ)地位。

參考文獻(xiàn):

[1]吳宏偉 魏 煒:論反壟斷法的價(jià)值目標(biāo)[J].法學(xué)家，2005（3）

第6篇：發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的意義范文

一、目前我市民營經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，民營經(jīng)濟(jì)在國家政策的大力扶持下，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，已成為國民經(jīng)濟(jì)中最具活力的新生力量。我市民營經(jīng)濟(jì)工作在市委、市府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨的十六大要求，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)“爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，在大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，堅(jiān)持把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為提升經(jīng)濟(jì)水平、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn)，及時(shí)制定出臺(tái)了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的“三十條”政策措施，不斷加大扶持力度，強(qiáng)化服務(wù)，努力營造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和氛圍，推動(dòng)了全市民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。目前，我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r具有以下五個(gè)特點(diǎn)：

1、規(guī)?？偭垦杆贁U(kuò)張。到今年5月，全市私營企業(yè)達(dá)3732戶，個(gè)體工商戶14886戶，注冊資金分別為39億元和3.57億元。其中民營規(guī)模企業(yè)274戶，占全市規(guī)模企業(yè)的43.9%。全市私營企業(yè)總數(shù)和注冊資金總數(shù)分別是1998年的4.2倍和5.1倍，涌現(xiàn)出了一批如香塘集團(tuán)、江蘇新雅鹿集團(tuán)等一批超強(qiáng)型私營企業(yè)。

2、貢獻(xiàn)份額不斷增大。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)局統(tǒng)計(jì)，至今年4月，全市私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入52.3億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額3.13億元，上交財(cái)政收入1.57億元，占全市財(cái)政收入的23.54%。從業(yè)人數(shù)78000名，在扶貧幫困、吸納下崗職工、敬老和助殘等方面作出了貢獻(xiàn)。

3、行業(yè)門類日益拓寬。目前，全市私營企業(yè)已橫跨一二三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)比例日趨合理，行業(yè)門類基本齊全，企業(yè)品位不斷提升。第三產(chǎn)業(yè)不僅增速快，而且已發(fā)展到物流、科研、咨詢、中介等領(lǐng)域，第二產(chǎn)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，已初步形成了以能源、紡織服裝、精密機(jī)械、精細(xì)化工、電子、食品六大支柱產(chǎn)業(yè)，成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁江山。

4、整體素質(zhì)有所提高。民營企業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，越來越重視現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范企業(yè)行為，提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大市場占有份額。目前，在全市私營企業(yè)中通過ISO質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)182家，創(chuàng)國家級(jí)馳名商標(biāo)1只，省級(jí)著名商標(biāo)4只，蘇州市級(jí)知名商標(biāo)11只，全市獲產(chǎn)品專利100件，其中民營企業(yè)占40%，企業(yè)知名度及產(chǎn)品的競爭力得到進(jìn)一步提高。

5、外來民資大量涌入。全國各地民資企業(yè)看好我市優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和良好的投資環(huán)境，紛紛來太興辦各類企業(yè)，據(jù)工商局統(tǒng)計(jì)，至今年5月，來自41個(gè)地區(qū)共174家外地民企來我市落戶，累計(jì)注冊資本46424萬元，外來資金38060.6萬元，為發(fā)展太倉經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)。

按照省委“兩個(gè)率先”和市委“爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展”的要求，我們感到，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程還存在一些不足和問題，特別是與周邊地區(qū)相比差距甚遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)在：一是民營企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模偏小。目前我市民營經(jīng)濟(jì)處在起步階段和資本原始積累階段，不像常熟的招商城、吳江的絲綢市場和張家港的企業(yè)基礎(chǔ)已具相當(dāng)規(guī)模。在現(xiàn)有的私營企業(yè)中真正上規(guī)模、上檔次、科技型、外向型、集約型的企業(yè)占比不大，技術(shù)水平、裝備水平、產(chǎn)品技術(shù)含量不高，普遍都是傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)、裝備和產(chǎn)品，缺乏后勁，競爭力不強(qiáng)。二是載體建設(shè)缺乏整體規(guī)劃。調(diào)查中我們感到，我市民營工業(yè)小區(qū)建設(shè)滯后，小而散的“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”的現(xiàn)象依然存在，沒有形成相對集中、有一定規(guī)模的民營工業(yè)園區(qū)。三是扶持政策沒有完全到位。在調(diào)查座談中，大家普遍反映我市制定的《關(guān)于實(shí)施“富民強(qiáng)市”工程，加快私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的政策意見》是好的，對于加快發(fā)展我市民營經(jīng)濟(jì)起到推動(dòng)作用，但好政策要認(rèn)真落實(shí)，現(xiàn)實(shí)情況讓人擔(dān)憂，主要意見集中在收費(fèi)問題上，如在民營企業(yè)座談會(huì)上，大家一致反映，有的部門雖然減免了服務(wù)費(fèi)，但追加了材料費(fèi)；有的收費(fèi)項(xiàng)目在規(guī)定幅度內(nèi)就高就不低；對委托收費(fèi)意見較大等等。同時(shí)，資金問題仍然是制約我市民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸，在很大程度上影響了民營企業(yè)的快速發(fā)展。四是服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。在調(diào)查中，無論是鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)還是私營企業(yè)主，反映比較突出的是“考慮部門利益多，考慮業(yè)主利益少；向企業(yè)收費(fèi)多，為企業(yè)服務(wù)少；事后罰款多，事前幫助指導(dǎo)少”的三多三少現(xiàn)象。另外，對民營企業(yè)的行政管理體制也有待于進(jìn)一步調(diào)整。所有這些問題都在一定程度上制約著我市民營經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展，都有待于我們在今后工作中加以克服和解決。

二、對今后民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

為進(jìn)一步促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐，提出以下五點(diǎn)建議：

（一）優(yōu)化服務(wù)，做優(yōu)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

要營造有利于民營經(jīng)濟(jì)的五個(gè)方面的發(fā)展環(huán)境。

（1）營造社會(huì)輿論環(huán)境。要重視發(fā)揮社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用，采取多種形式，充分利用報(bào)紙、電視、廣播等傳媒工具，廣泛宣傳黨的十六大精神，宣傳民營經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位、作用和貢獻(xiàn)，宣傳我市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施，努力在全社會(huì)形成人人關(guān)心、個(gè)個(gè)支持、踴躍參與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈氛圍。要理直氣壯地表彰一批在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)中艱苦創(chuàng)業(yè)、合法經(jīng)營、勤勞致富的先進(jìn)典型，進(jìn)一步激發(fā)自主創(chuàng)業(yè)的熱情，動(dòng)員千家萬戶辦民企、闖市場、創(chuàng)大業(yè)，加速我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

（2）營造公平競爭的政策環(huán)境。要按照省委、省政府提出“放心、放膽、放手、放開、放寬、放活”的六放要求，不折不扣地落實(shí)好我市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的“三十條”政策措施。當(dāng)前要著重抓好三項(xiàng)工作。一要抓緊建立企業(yè)繳費(fèi)登記制度。向企業(yè)統(tǒng)一發(fā)放《企業(yè)繳費(fèi)登記卡》，所有收費(fèi)、罰款單位和收費(fèi)人員必須按卡收費(fèi)。二要切實(shí)放寬領(lǐng)域，實(shí)行低門檻吸納。要放寬注冊資本限制條件，允許新設(shè)立私營企業(yè)注冊資本實(shí)行分期注入，分批到位，對上級(jí)政策允許收費(fèi)的項(xiàng)目，要在下限幅度內(nèi)收取或減免。要進(jìn)一步放寬領(lǐng)域，要進(jìn)一步打破所有制和地區(qū)、部門界限，按照自愿、平等、互利的原則，通過多種形式，推動(dòng)多種所有經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)權(quán)上聯(lián)合、機(jī)制上對接、經(jīng)營方式上互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的，都要允許私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營；凡允許外資經(jīng)營的領(lǐng)域，都要向私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)放開；凡國有、集體資本退出的領(lǐng)域，都要支持鼓勵(lì)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)大膽進(jìn)入。要引導(dǎo)民營企業(yè)向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村拓展發(fā)展空間，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)服務(wù)。三要實(shí)行國民待遇。取消以往對民營企業(yè)的歧視性規(guī)定，不能再用“國企用政策，合資用副策、私營用另策”，切實(shí)在稅收、繳費(fèi)、信貸等方面同外資一視同仁，實(shí)行外資、民資、內(nèi)資政策同軌。

（3）營造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。政府和有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為義不容辭的重要職責(zé)。一要優(yōu)化窗口服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)高效的窗口服務(wù)形象。二要完善全程服務(wù)，重點(diǎn)扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，對規(guī)模型企業(yè)提供前期輔導(dǎo)、全程陪同和終身服務(wù)。三要強(qiáng)化政策創(chuàng)新服務(wù)，要按照“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，只要有利于我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，凡別人能做到的我們也能做到，切實(shí)承擔(dān)起政策創(chuàng)新和政策變通的風(fēng)險(xiǎn)。

（4）營造積極的融資環(huán)境。目前，拓寬民營經(jīng)濟(jì)的融資渠道已成為推進(jìn)我市民企發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。為此，建議政府盡快建立民營企業(yè)貸款擔(dān)?；稹ＹJ款擔(dān)?；饝?yīng)由政府搭臺(tái)，企業(yè)化運(yùn)作，市場化管理。

（5）營造公平的人才流動(dòng)環(huán)境。要確立人才資源是第一資源的觀念，積極為民營企業(yè)的人才招聘廣開門路，對民營企業(yè)的人才引進(jìn)、戶口遷移、職稱評定、出國考察和有關(guān)政治待遇的享受方面給予優(yōu)惠，努力為我市民營企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。

（二）加強(qiáng)招商引資力度，做大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“蛋糕”

發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目是關(guān)鍵，因此，市鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府和各部門都要把發(fā)展外資與發(fā)展民資放到同等重要的位置，加大招商引資力度，做大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“蛋糕”，增大民企發(fā)展后勁。

一要全方位拓寬招商引資的領(lǐng)域。堅(jiān)持一二三產(chǎn)并舉、大中小項(xiàng)目并舉，千方百計(jì)擴(kuò)大招商規(guī)模，拓寬引資渠道。要通過以資源換技術(shù)、以產(chǎn)權(quán)換資金、以存量換增量、以市場換項(xiàng)目、以崗位換人才等方法，吸引客商投資支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

二要抓住招商引資的主攻方向。在一二三產(chǎn)項(xiàng)目中，要以工業(yè)項(xiàng)目為主，集中力量引進(jìn)一批科技含量高、市場前景好、有利于發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的制造業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入。在引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目時(shí)，要重點(diǎn)引進(jìn)浙東、上海和珠江三角洲等國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)民間資本上下功夫。在大中小項(xiàng)目中，要以骨干項(xiàng)目為主，提高招商引資的規(guī)模和檔次，重點(diǎn)吸引國際著名跨國公司或國內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)前來投資興辦支撐帶動(dòng)強(qiáng)的大項(xiàng)目。

三要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式方法。要廣泛采用駐點(diǎn)招商、招商、項(xiàng)目招商和網(wǎng)上招商等方式，提高招商引資的成功率。要在民資相對集中地區(qū)設(shè)立聯(lián)絡(luò)處，選派得力干部長期駐點(diǎn)招商。要委托駐外機(jī)構(gòu)、知名人士、投資中介機(jī)構(gòu)牽線搭橋，推薦項(xiàng)目，聯(lián)絡(luò)客商，吸引投資。要利用現(xiàn)有各類企業(yè)，以商引商，吸引投資者增資擴(kuò)股。

（三）加強(qiáng)載體建設(shè)，做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

要堅(jiān)持把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)城市化相結(jié)合，加快民營工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要抓住我省實(shí)施城市圈規(guī)劃的機(jī)遇，把建設(shè)民營工業(yè)園區(qū)作為加快我市城鎮(zhèn)建設(shè)的切入點(diǎn)，引導(dǎo)民營企業(yè)向園區(qū)集中、向城鎮(zhèn)集聚，在推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中開辟新的發(fā)展空間。一是要科學(xué)規(guī)劃。把民營工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與城市規(guī)劃相銜接，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。二是強(qiáng)化功能。在產(chǎn)業(yè)功能上，綜合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢和區(qū)位條件，使各類園區(qū)的生產(chǎn)區(qū)、生態(tài)區(qū)、生活區(qū)、服務(wù)區(qū)、管理區(qū)和各類基礎(chǔ)設(shè)施相配套。三是項(xiàng)目帶動(dòng)。采取靈活優(yōu)惠的政策措施，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)和新上項(xiàng)目向園區(qū)集中，把民營工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為工業(yè)項(xiàng)目的密集區(qū)和城市、城鎮(zhèn)建設(shè)的新亮點(diǎn)。四是要積極推動(dòng)“一鎮(zhèn)一品”、“一區(qū)一品”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。對一批如浮橋塑業(yè)、璜涇加彈、沙溪輕紡、金浪服裝等具有特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)實(shí)行滾動(dòng)開發(fā)，行業(yè)連鎖等方法，進(jìn)一步拓寬市場覆蓋面。

（四）實(shí)施扶持工程，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力

要堅(jiān)持把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)工業(yè)化結(jié)合，加快培育壯大骨干企業(yè)，對我市現(xiàn)有的重點(diǎn)民營企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì)，因企制宜，逐一落實(shí)培育壯大的具體措施。要引導(dǎo)和支持運(yùn)行質(zhì)量好、擴(kuò)張能力強(qiáng)的企業(yè)盡快進(jìn)入全省乃至全國同行業(yè)先進(jìn)行列，加快發(fā)展步伐，拓展發(fā)展領(lǐng)域，壯大發(fā)展規(guī)模。要大力支持成長性好、后發(fā)力強(qiáng)的重點(diǎn)民營科技企業(yè)，依托科技優(yōu)勢，加快產(chǎn)品開發(fā)，擴(kuò)張生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)裂變發(fā)展，并對他們實(shí)施重獎(jiǎng)。要引導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量高、市場前景好的企業(yè)，加大產(chǎn)品宣傳力度，積極拓展市場，大幅度提高產(chǎn)品的知名度和市場占有率。要圍繞加快發(fā)展具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)中小民營企業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)相配套，與大企業(yè)、大集團(tuán)協(xié)作，走“小而專”、“小而精”、“小而特”的發(fā)展路子，形成以大企業(yè)為支撐，中小企業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)群。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品、土地和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。

第7篇：發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的意義范文

關(guān)鍵詞 私有財(cái)產(chǎn)；市場經(jīng)濟(jì)；法律保護(hù)

孟子說，“無恒產(chǎn)而有恒心，惟士為能。”就是說，對一般人而言，是有恒產(chǎn)才可能有恒心，沒有人能夠脫離財(cái)產(chǎn)而生存。財(cái)產(chǎn)（property），是屬于某人所有的具有金錢價(jià)值的物質(zhì)的總稱，通常所說的財(cái)產(chǎn)僅包含積極財(cái)產(chǎn)，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，即私人對財(cái)產(chǎn)擁有的全部權(quán)利。在現(xiàn)代社會(huì)的理念中，公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)是人權(quán)最基本的內(nèi)容之一。

一、 西方私人財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)及結(jié)構(gòu)演變

1． 私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)

財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是一組權(quán)利，而權(quán)利既是一個(gè)法律問題，又是一個(gè)政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)倫理的問題。美國法學(xué)家龐德認(rèn)為，權(quán)利在本質(zhì)上就是一種文明社會(huì)中人們由相互之間的承諾而形成的“合理的預(yù)期”，是一種法律上得到承認(rèn)和被劃定界限的利益。但認(rèn)為，權(quán)利關(guān)系不是法律的產(chǎn)物，它的實(shí)質(zhì)是個(gè)人和社會(huì)之間的關(guān)系問題，必須從個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系中來考察權(quán)利關(guān)系。

2． 結(jié)構(gòu)和觀念的演變

在西方社會(huì)的權(quán)利關(guān)系結(jié)構(gòu)中，私人財(cái)產(chǎn)權(quán)在總體上是占主導(dǎo)地位的權(quán)利。大體上，私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)、觀念以及它在權(quán)利義務(wù)體系中的地位，經(jīng)過了古代時(shí)期、古典時(shí)期、現(xiàn)代時(shí)期和最近時(shí)期四個(gè)演變階段。

2.1古希臘和羅馬時(shí)代的財(cái)產(chǎn)權(quán)是一種私人的權(quán)利，與國家的政治結(jié)構(gòu)沒有太直接的關(guān)系。從構(gòu)成上看，古代時(shí)期的財(cái)產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)為人對物的占有，最主要的是地產(chǎn)，它是權(quán)力的直接來源。另一方面，財(cái)產(chǎn)權(quán)利中的各項(xiàng)權(quán)利都統(tǒng)一于物的所有人的權(quán)利中。

2.2在古典時(shí)期，資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家認(rèn)為人是生而自由平等的，人人都有天賦的不可轉(zhuǎn)讓和不可剝奪的權(quán)利，即生命權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和追求幸福權(quán)等。這是一種以自然法為理論基礎(chǔ)、以憲法為根本法所確認(rèn)的權(quán)利，它不同于羅馬人的私人權(quán)利。

2.3現(xiàn)代時(shí)期，國家對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和干預(yù)的需要帶來了國家權(quán)力的擴(kuò)張，財(cái)產(chǎn)權(quán)至尊的地位讓位給生命權(quán)和國家利益。不僅集中在占人口極少數(shù)的壟斷資本家手中，而且國家也作為一個(gè)產(chǎn)權(quán)主體開始以社會(huì)公共利益的名義壟斷了某種所有權(quán)。

2.4最近時(shí)期即二戰(zhàn)以來的當(dāng)代西方社會(huì)，政治權(quán)力與經(jīng)濟(jì)權(quán)力之間的關(guān)系變得模糊了。而階級(jí)和階層關(guān)系的變化，更使財(cái)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及其相應(yīng)的權(quán)利結(jié)構(gòu)變得愈加復(fù)雜化。

上述分析揭示的是，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)作為一項(xiàng)基本的權(quán)利一直沒有動(dòng)搖。即使在當(dāng)前，西方人也還是把財(cái)產(chǎn)權(quán)看成是個(gè)人權(quán)利的基礎(chǔ)，把建立財(cái)產(chǎn)權(quán)制度看作是市場經(jīng)濟(jì)的前提。

3． 資本主義私人財(cái)產(chǎn)權(quán)制度與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

在資本主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，各國都通過憲法對財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行絕對保護(hù)。例如英國1215年《自由大》規(guī)定，禁止政府未經(jīng)權(quán)利人同意課稅及征用或攤派其它物資。1689年《權(quán)利法案》進(jìn)一步明確，“凡未經(jīng)國會(huì)準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出國會(huì)準(zhǔn)許之時(shí)限或方式者，皆為非法?！?789年法國《人權(quán)宣言》將財(cái)產(chǎn)權(quán)的地位提升到制高點(diǎn)。

二、 私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的制度變遷及策略

在所有可能的交換體系中，市場體系由于允許個(gè)人最大限度自由地追求個(gè)人的偏好而被認(rèn)為是有效率的，而政府的功能是確定人們的權(quán)利尤其是財(cái)產(chǎn)權(quán)并保護(hù)這些權(quán)利。從這一點(diǎn)說，西方對私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)經(jīng)歷了諸多年的發(fā)展和完善，對我國今天的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)有著一點(diǎn)借鑒意義。

1. 我國私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的制度變遷

在我國，在法律上承認(rèn)公民私人財(cái)產(chǎn)的合法性，有一個(gè)制度變遷的歷史過程。

1.1 1954年憲法規(guī)定：“國家保護(hù)公民的合法收入、儲(chǔ)蓄、房屋以及各種生活資料的所有權(quán)（第11條）；依法保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)（第12條）?！?/p>

1.2 1975年憲法中明確規(guī)定生產(chǎn)資料的所有制主要是全民所有制和集體所有制這兩種形式，刪除了1954年憲法中規(guī)定的法律面前人人平等的原則。

1.3 改革開放以后，情況發(fā)生了變化。1982年憲法確認(rèn)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制的補(bǔ)充，國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益（第11條）。

1.3.11988年通過的第一個(gè)憲法修正案增加了“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益，對私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！背姓J(rèn)“土地使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓?！?/p>

1.3.21999年通過的第三個(gè)憲法修正案規(guī)定：“在法律范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?！?/p>

1.3.32004年通過的第四個(gè)憲法修正案，第一次明確提出了“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”；“國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”；“保護(hù)私產(chǎn)入憲”，是我國社會(huì)文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)，對于推進(jìn)我國市場化進(jìn)程和建立法治社會(huì)有著不可忽視的作用。

2. 私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)現(xiàn)狀

憲法第十三條第一款規(guī)定：“國家保護(hù)公民的合法的收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)”。從這個(gè)規(guī)定本身來看，它是以列舉加概括的方式指明了哪些屬于國家保護(hù)的私人財(cái)產(chǎn)范疇。其中“公民的合法收入”具有較大的彈性，因?yàn)槭裁礃拥氖杖胧呛戏ǖ模诓煌慕?jīng)濟(jì)體制下有不同的界定。因此，可以說從憲法條文本身看，而是采取了一種比較隱晦的方式回避了這個(gè)概念，并通過一些彈性規(guī)定以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)。但對私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)不僅需要從憲法條文本身進(jìn)行理解，而且還需要從憲法對現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生的實(shí)際影響來理解。

目前，經(jīng)濟(jì)學(xué)界與法學(xué)界關(guān)于我國是否有保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的法律規(guī)定這個(gè)問題發(fā)生了比較大的分歧：前者認(rèn)為中國沒有保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的法律規(guī)定，而不少法學(xué)界的人士認(rèn)為1982年憲法第13條就是對公民私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)條款。這種分歧當(dāng)然與研究視角的不同有關(guān)，但深層次的背景在于，就是希望作為上層建筑的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)法律制度能夠積極地反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定一個(gè)穩(wěn)定的制度框架。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，就我國的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展程度而言，在很長的歷史時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長所需要的必定是一個(gè)能夠保障私有財(cái)產(chǎn)穩(wěn)定增長的制度。穩(wěn)定性從何而來？只能通過把私有財(cái)產(chǎn)上升為私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。從邏輯上講，私有財(cái)產(chǎn)要真正作為一種普遍性的穩(wěn)定存在，沒有法律尤其是憲法的支撐是不可能的。

3. 市場經(jīng)濟(jì)條件下私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)

第一、構(gòu)建保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律體系：秘魯經(jīng)濟(jì)學(xué)家德．索托在《資本的秘密》一書中提供了一種解釋：資本市場失靈是因?yàn)榇蟛糠秩巳狈φ降?、有法律證明的產(chǎn)權(quán)，雖然大部分發(fā)展中國家的居民擁有財(cái)產(chǎn)，但是對這些財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)的保護(hù)是非正式的。

第二、我們講保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)，不是僅保護(hù)富人的財(cái)產(chǎn)，而是保護(hù)所有人的私有財(cái)產(chǎn)。在這個(gè)問題上，我們應(yīng)該有清醒、明確的認(rèn)識(shí)。社會(huì)財(cái)富是人民群眾創(chuàng)造的，而財(cái)富有一部分是國家代表人民來掌握的，有一部分是人民自己掌握的?！按蠛佑兴『訚M、大河無水小河干”，反過來想，小河有水大河才能滿，小河沒水大河也要干。

第三、堅(jiān)持“平等保護(hù)”。平等保護(hù)是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)必然要采取的措施。我們的基本經(jīng)濟(jì)制度以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展，很多情況下都是你中有我，我中有你，只有平等保護(hù)，才能保證我國基本經(jīng)濟(jì)制度的貫徹和實(shí)施。

第四、處理好保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)與維護(hù)公共利益的關(guān)系。在我看來，所謂保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，是指依法保護(hù)公民通過合法途徑獲得的各種財(cái)產(chǎn)，任何其他行為主體都不得違法而侵犯私有財(cái)產(chǎn)。公共利益主要有三類：維持國家安全和法律秩序；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；維持社會(huì)弱者的生存和發(fā)展等。

參考資料

1. 趙文洪：《私人財(cái)產(chǎn)權(quán)利體系的發(fā)展--西方市場經(jīng)濟(jì)和資本主義的起源問題研究》，中國社會(huì)科學(xué)出版社，1998版。

2.. 厲以寧：《資本主義的起源－比較經(jīng)濟(jì)史研究》，商務(wù)印書館，2003版，第18頁。

3. 德姆塞茨：《關(guān)于產(chǎn)權(quán)理論》，上海三聯(lián)書店，1994年中譯本

第8篇：發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的意義范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村資源；農(nóng)業(yè)發(fā)展；模式整合

1 國內(nèi)理論研究綜述

目前對農(nóng)業(yè)資源整合研究主要體現(xiàn)為兩種思路，第一種是集中研究我國農(nóng)業(yè)資源的使用和整合的方法，這方面的主要文獻(xiàn)有，袁啟耀（2001）《新世紀(jì)農(nóng)村資源優(yōu)化配置的創(chuàng)新要求與戰(zhàn)略》闡述了如何積極推進(jìn)農(nóng)村資源合理利用與配置源配置的現(xiàn)實(shí)問題，包括日益加快的城市化進(jìn)程、優(yōu)化配置的諸多制約、中國“入世”的挑戰(zhàn)機(jī)遇等，迫切要求進(jìn)行以戰(zhàn)略創(chuàng)新為核心的農(nóng)村資源優(yōu)化配置的偉大變革。李惠蘭（2003）《挖掘農(nóng)村資源走可持續(xù)發(fā)展之路》：通過對我國農(nóng)村資源和生態(tài)狀況的分析，指出農(nóng)村的能源建設(shè)及新能源的開發(fā)與利用，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。類似的文獻(xiàn)還有王?。?006）《農(nóng)業(yè)資源之利用和永續(xù)經(jīng)營》，和王迪（2008）《農(nóng)村資源與可持續(xù)發(fā)展》，以及呂小莉，文亞西（2011）《當(dāng)前我國農(nóng)村資源整合問題探析》。閆立衡，司靜波（2011）的《農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展與土地資源利用關(guān)系探討》從人口、資源、生態(tài)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌5個(gè)方面闡述了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展與土地資源利用的關(guān)系，具有較高的實(shí)用價(jià)值。

另外一種研究思路是集中于我國某個(gè)地區(qū)或者省份的農(nóng)村資源利用和整合研究。宋立民（2010）《承德市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效路徑研究》根據(jù)承德市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀以及國內(nèi)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，提出了發(fā)展承德市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效思路和對策，具有較強(qiáng)的社會(huì)價(jià)值。于書偉（2011）《鄭州市農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展存在的限制因素分析》研究表明，鄭州市農(nóng)村在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中存在著人口結(jié)構(gòu)失衡和質(zhì)量偏低、資源相對匱乏與環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有待提高以及社會(huì)發(fā)展?jié)摿Σ环€(wěn)定等4個(gè)方面的問題。劉軍（2012）《湖南省農(nóng)業(yè)資源利用綜合評價(jià)研究》從評價(jià)指導(dǎo)思想、評價(jià)原則等方面構(gòu)建了湖南農(nóng)業(yè)資源評價(jià)的基本思路，從正確處理耕地利用與保護(hù)的關(guān)系、建立集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、大力培養(yǎng)新型農(nóng)民等方面提出了實(shí)現(xiàn)湖南農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的對策建議。這種研究思路，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性，由于我國地域廣大，農(nóng)村資源分布情況也是千差萬別，所以因地制宜的利用、整合農(nóng)村資源才是正確的操作模式，這也代表了未來研究的主流方向。

2 農(nóng)村資源概念及其分類

農(nóng)村資源是指在農(nóng)村地域范圍內(nèi)能夠?yàn)槿祟愃玫霓r(nóng)村自然資源和農(nóng)村社會(huì)資源的總和。農(nóng)村自然資源是人類可以直接從自然界獲得.并用于農(nóng)村生產(chǎn)的自然物。如由地貌、土壤、地址等因素所構(gòu)成的土地資源。農(nóng)村資源可以按照多種條件分為多類。一是按照資源的組成要素可以分為勞動(dòng)力資源、勞動(dòng)對象資源、勞動(dòng)手段資源。勞動(dòng)力資源主要是人力資源，勞動(dòng)對象資源主要包括土地、水、資本等資源。勞動(dòng)手段資源主要是指勞動(dòng)工具等。二是按照資源是否可再生，可以分為可再生資源和非可再生資源?？稍偕Y源如入地、水、氣候等自然資源；非可再生資源主要有能源資源等。三是按照資源是否有實(shí)物形態(tài)可以分為有實(shí)物形態(tài)資源和無實(shí)物形態(tài)資源，有實(shí)物形態(tài)資源主要是指客觀資源比如生物資源、土地資源；無實(shí)物形態(tài)資源主要是指勞動(dòng)者耕作技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)以及民風(fēng)民俗等。

3 農(nóng)村資源整合模式

3.1 擴(kuò)展型農(nóng)村資源整合模式

擴(kuò)展型農(nóng)村資源整合模式就是以固定核心資源為基礎(chǔ)的政府導(dǎo)向型資源整合模式，是指以農(nóng)村當(dāng)?shù)乇旧韮?yōu)勢資源為依托，通過政府政策導(dǎo)向，化資源優(yōu)勢為發(fā)展機(jī)遇，建立起以核心固定資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。一般情況下，政府通過對當(dāng)?shù)刭Y源條件進(jìn)行分析，制定配套的制度與政策，比如加大財(cái)政投入，劃分特區(qū)等等，通過相應(yīng)的政策導(dǎo)向來實(shí)現(xiàn)資源的有效整合，使其資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。比較經(jīng)典的例子就是武漢光谷模式。武漢光谷早些年還是郊區(qū)農(nóng)村，由于這里臨近武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)等一批名校科研機(jī)構(gòu)，另外交通便利，又有武漢市作為依托，武漢境內(nèi)鐵路、高速公路、航空線密集，交通發(fā)達(dá)便利。經(jīng)國家計(jì)委、科技委批準(zhǔn)，成立專門產(chǎn)業(yè)基地，加上政府技術(shù)、資金投入，武漢光谷很快發(fā)展中國光電子產(chǎn)業(yè)基地。如今的武漢？中國光谷建成了國內(nèi)最大的光纖光纜、光電器件生產(chǎn)基地，最大的光通信技術(shù)研發(fā)基地，最大的激光產(chǎn)業(yè)基地。武漢光谷的成功就是政府政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮核心資源優(yōu)勢的結(jié)果。以固定核心資源為基礎(chǔ)的政府導(dǎo)向型資源整合模式適合有優(yōu)勢資源的農(nóng)村區(qū)域。

3.2 變革型農(nóng)村資源整合模式

變革型農(nóng)村資源整合模式就是以技術(shù)、資本密集為導(dǎo)向的的集約型資源整合模式，是指通過加大技術(shù)資本投入，克服農(nóng)村自然劣勢條件，提高單位產(chǎn)出，改變以往粗放式模式，使其向高端集約型方向發(fā)展。比較經(jīng)典的例子就是以色列和日本。以色列地處荒漠，氣候干旱，降雨量少，土質(zhì)沙化等一系列劣勢條件使其農(nóng)作物的種植受到極大挑戰(zhàn)。以色列通過整合其技術(shù)資金，加大科技投入，提高農(nóng)作物管理方式與管理水平，使得其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約型發(fā)展，農(nóng)村資源也得到合理的整合與利用。另外一個(gè)典型的例子就是日本。日本身為島國，國土狹長而多山，平原較少，使其不可能進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)模化管理。日本通過發(fā)展技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)克服了自然限制，通過技術(shù)手段進(jìn)行精耕細(xì)作，反復(fù)耕種，并實(shí)現(xiàn)精益小機(jī)械化。通過技術(shù)與資本的投入，日本不利農(nóng)業(yè)資源得以整合，形成了良性高端生產(chǎn)。

3.3 凝聚型農(nóng)村資源整合模式

凝聚型農(nóng)村資源整合模式就是以創(chuàng)辦集體企業(yè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化型資源整合模式，是指通過整合農(nóng)村土地、人力、資本等資源，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，使得農(nóng)村生產(chǎn)由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，完成工業(yè)化并走向共同富裕的道路。這種模式比較典型的例子就是模式與華西村模式。位于河南省臨潁縣，緊靠京廣、京珠高速公路，交通方便且地處平原。通過整合其土地、人力等資源優(yōu)勢使得其集體企業(yè)得到良性循環(huán)發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化。與此相應(yīng)，華西村也是通過這種創(chuàng)辦集體企業(yè)而走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化的道路，如今的華西村一直堅(jiān)持“集體經(jīng)濟(jì)+共同富?！钡陌l(fā)展模式。村辦企業(yè)華西集團(tuán)擁有8家上市公司、58家企業(yè)。被譽(yù)為“天下第

一村”。

3.4 選擇型農(nóng)村資源整合模式

選擇型農(nóng)村資源整合模式就是以個(gè)體經(jīng)濟(jì)獨(dú)立發(fā)展為主導(dǎo)的分散型資源整合模式，是指通過引導(dǎo)農(nóng)村中個(gè)體經(jīng)濟(jì)，使其積極合理利用農(nóng)村當(dāng)?shù)刭Y源充分發(fā)展自己，并與其他個(gè)體經(jīng)濟(jì)互不沖突，相互協(xié)作，通過分散獨(dú)立發(fā)展，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)點(diǎn)連線，從而將整個(gè)農(nóng)村資源以分散的方式整合起來，成為一個(gè)相互協(xié)作，相互獨(dú)立的有機(jī)整體。這種模式的典型例子就是溫州模式。通過引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)充分利用農(nóng)村中的廉價(jià)勞動(dòng)力及土地以及材料來源，溫州逐漸成為全國小商品供應(yīng)基地。正是通過引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)充分利用農(nóng)村中的廉價(jià)勞動(dòng)力及土地以及材料來源，使得溫州逐步發(fā)展起來，并將農(nóng)村資源中的人力土地成本等要素有機(jī)整合起來，使得溫州成為一個(gè)相互獨(dú)立而又強(qiáng)大的整體。

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第9篇：發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的意義范文

關(guān)鍵詞：歷史起點(diǎn)；銀行主導(dǎo)型；未來趨勢；市場主導(dǎo)型

文章編號(hào)：1003―4625(2006)09―0018―03 中圖分類號(hào)：P832．2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

根據(jù)資源配置方式的不同，金融體系大體可分為中介(銀行)主導(dǎo)型金融體系和市場主導(dǎo)型金融體系。近年來，兩種金融體系的優(yōu)劣比較及中國應(yīng)選擇何種金融體系成為理論界關(guān)注的焦點(diǎn)。本文將在簡要概述已有研究成果的基礎(chǔ)上，引入國家這一變量，從另一視角揭示我國金融體系的演進(jìn)邏輯：中介(銀行)主導(dǎo)型必然成為我國金融體系的歷史起點(diǎn)，也正是小介(銀行)主導(dǎo)型的歷史起點(diǎn)才使得市場主導(dǎo)型成為我國金融體系的未來選擇。

一、既有文獻(xiàn)的簡要概述

學(xué)者們從不同角度研究了中介(銀行)主導(dǎo)型和市場土導(dǎo)型金融體系的優(yōu)劣。Dcmirgic―KunI& Levine(1999)通過對多個(gè)國家的數(shù)據(jù)分析，認(rèn)為較高收入國家的股票市場相對于銀行更為活躍和有效率，金融體系也更可能以市場為導(dǎo)向；Tadessc(2001)的研究表明，在經(jīng)濟(jì)金融發(fā)達(dá)國家，市場主導(dǎo)金融體系在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面比銀行體系占優(yōu)，但在經(jīng)濟(jì)金融不發(fā)達(dá)國家，銀行上導(dǎo)體系可能更好；Ergungor(2003)也認(rèn)為在不同的條件下，兩種金融體系表現(xiàn)出不同的優(yōu)劣，在不靈活的法律體系下，銀行比較重要，而當(dāng)法律靈活性增強(qiáng)時(shí)，市場主導(dǎo)型金融體系的優(yōu)勢就開始發(fā)揮出來。而―些學(xué)者從其他角度考察的結(jié)果是兩種金融體系并沒有明顯的優(yōu)劣區(qū)別，如Bcck&Lcvine(2000)的實(shí)證研究不能得出銀行主導(dǎo)體系和市場主導(dǎo)體系在促進(jìn)新企業(yè)設(shè)立和原有企業(yè)擴(kuò)張上哪個(gè)更有作用的結(jié)論。轉(zhuǎn)軌中的中國選擇何種金融體系也是我國理論界廣泛關(guān)注的問題，2005年1月15日《中國證券報(bào)》15版“推動(dòng)銀行主導(dǎo)與市場主導(dǎo)型金融體系融合”論壇專門探討了這個(gè)問題，北京入學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心教授平新喬、紐約證交所國際董事兼中國首席代表張磊等傾向于建立市場主導(dǎo)的金融體系；而中國國際金融公司董事、總經(jīng)理貝多廣持反對意見，不同意把中國未來金融體系建立在資本市場上。對于這些研究和爭論，汪辦興等(2006)做了一個(gè)綜述，并且認(rèn)為目前中國銀行主導(dǎo)型金融體系在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長上是有效的，強(qiáng)行將中介主導(dǎo)型金融體系轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)型金融體系的政策可能是誤導(dǎo)的。

二、我國金融體系的歷史起點(diǎn)只能是銀行主導(dǎo)型

根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，國家也是一個(gè)有自身效用的組織，筆者認(rèn)為，在國家的效用函數(shù)中，政權(quán)的存續(xù)應(yīng)該占有極大的權(quán)重，只有在滿足社會(huì)穩(wěn)定、從而政權(quán)存續(xù)這一偏好的前提下，國家才可能考慮稅收增加、經(jīng)濟(jì)增長等其他效用。因此，在改革的初始階段，國家面臨著兩難選擇：不改革，國有經(jīng)濟(jì)的低效造成的經(jīng)濟(jì)低迷、人民閑頓，在外部競爭對于(尤具足周邊國家)快速經(jīng)濟(jì)增長的激發(fā)下，很有可能滋生不穩(wěn)定因素；改革，由于在改革之初，我國經(jīng)濟(jì)是“―大二公”的國有國營經(jīng)濟(jì)，當(dāng)時(shí)的國營企業(yè)(后為國有企業(yè))不但提供了國家的主要稅收，而且承擔(dān)了就業(yè)、醫(yī)療、教育(一般的國有企業(yè)都有自己的醫(yī)院或醫(yī)療所，有幼兒園，子弟學(xué)校等)等本應(yīng)由國家承擔(dān)的社會(huì)保障以及其他責(zé)任，國有經(jīng)濟(jì)存量對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)、甚至對社會(huì)的穩(wěn)定和政權(quán)的穩(wěn)固都有重要的意義。貿(mào)然改蘋國有經(jīng)濟(jì)存量和舊的經(jīng)濟(jì)體制，也有可能產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。國家必須在保持社會(huì)穩(wěn)定的前提下，追求稅收增加與經(jīng)濟(jì)增長的效用。為了保持社會(huì)穩(wěn)定，極端重要的國有經(jīng)濟(jì)必須得以維持并保持增長，不能急劇地衰退，因此，須設(shè)計(jì)一系列的制度安排(如價(jià)格雙軌制等)將稀缺資源(尤其是資金)向國有經(jīng)濟(jì)傾斜。而隨著改革的深入，國民收入分配格局發(fā)生了變化，非國有部門(包括居民以及民營企業(yè)等)成為主要的儲(chǔ)蓄者，國家所支配的份額相對較少，國家雖然可以采取其他的手段為國有經(jīng)濟(jì)籌資，如增稅、發(fā)行貨幣以及舉債等，但這些手段只能籌措到十分有限的資金(張杰，2003)，可資利用的一筆巨額資金就是分散在非國有部門的儲(chǔ)蓄資源，因此，為了動(dòng)員和集中國有部門外的儲(chǔ)蓄，使之配置于國有經(jīng)濟(jì)，必須自上而下地沒置銀行上導(dǎo)、確切地說是國有銀行主導(dǎo)的金融體系。

三、銀行主導(dǎo)型金融體系收益的弱化和成本的凸顯

顯而易見，設(shè)置銀行主導(dǎo)型金融體系的收益是巨大的，不但保證了社會(huì)的穩(wěn)定，又保證了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)變，而前的轉(zhuǎn)變卻與政權(quán)的更迭、經(jīng)濟(jì)的衰退相伴。但同時(shí)這種金融體系也需要支付巨大的成本，最突出的體現(xiàn)就是國有銀行體系巨額的不良資產(chǎn)。國有銀行向國有經(jīng)濟(jì)提供信貸，是以國家提供隱性擔(dān)保為前提條件的，國有銀行體系的巨額不良資產(chǎn)最終要由國家承擔(dān)責(zé)任。既然這樣，作為人的國有銀行就有激勵(lì)采取風(fēng)險(xiǎn)偏好的策略，收益歸自己所有，而把損失(不良資產(chǎn))轉(zhuǎn)嫁給國家，因?yàn)閲覠o法甄別國有銀行不良資產(chǎn)中哪些部分是由國有經(jīng)濟(jì)低效這一客觀因素造成的，哪些是由國有銀行的機(jī)會(huì)主義行為造成的。因此，國有銀行體系不良資產(chǎn)規(guī)模的膨脹會(huì)更迅猛，銀行主導(dǎo)型金融體系的成本會(huì)以更快的速度遞增。

正如前文所論述，在改革初期，由于國有經(jīng)濟(jì)存量的重要性和復(fù)雜性，只能在一定的邊界內(nèi)對國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行變革和調(diào)整，如政企分開；打破企業(yè)吃國家“大鍋飯”、職工吃企業(yè)“大鍋飯”的平均主義；將企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，由國營企業(yè)變?yōu)閲衅髽I(yè)等，而不能從根本上觸動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)，也不能容忍非國有經(jīng)濟(jì)過分地與國有經(jīng)濟(jì)爭資源、爭市場，因?yàn)樵诜菄薪?jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量較小份額的前提下，國有經(jīng)濟(jì)的式微或大規(guī)模變革必將造成不可預(yù)期的沖擊。但當(dāng)非國有經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中已占相當(dāng)大的份額，國有經(jīng)濟(jì)的收縮或變革對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定的沖擊較小時(shí)，由于非國有經(jīng)濟(jì)更富有效率和活力，更有利于經(jīng)濟(jì)增長和稅收增加，因此，在社會(huì)穩(wěn)定得到滿足的前提下，國家就有激勵(lì)取消原有的向國有經(jīng)濟(jì)傾斜的政策，甚至轉(zhuǎn)而對非國有經(jīng)濟(jì)采取政策傾斜，這時(shí)，國家就會(huì)盡量收縮已有的國有經(jīng)濟(jì)存量邊界，直至邊際成本等于邊際收益的那一點(diǎn)上。隨著國有經(jīng)濟(jì)對就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的下降，非國有經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的相應(yīng)上升(如下圖所示)，國家對非國有經(jīng)濟(jì)的政策也逐漸轉(zhuǎn)變，從“―定范圍的勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充”到“個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必要的有益的補(bǔ)充”，再到“中外合資企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)也是我國社會(huì)主義

經(jīng)濟(jì)必要的和有益的補(bǔ)充”，直到黨的“十六大”提出的“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，個(gè)體、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。國家允許的非國有經(jīng)濟(jì)的范圍從“一定范圍的勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)”一直到“個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)”，范圍越來越廣；對非國有經(jīng)濟(jì)的態(tài)度從公有經(jīng)濟(jì)的“補(bǔ)充”地位到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的“重要組成部分”，態(tài)度也越來越肯定。

既然在改革之初設(shè)置銀行主導(dǎo)型金融體系的制度安排是為了補(bǔ)貼龐大、重要的國有經(jīng)濟(jì)，從而保障社會(huì)的穩(wěn)定，則隨著非國有經(jīng)濟(jì)的壯大、國有經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量份額的下降，國有經(jīng)濟(jì)的式微或大規(guī)模變革已經(jīng)不再對社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅時(shí)，對國家來講，銀行主導(dǎo)型金融體系的收益就呈現(xiàn)遞減趨勢，更進(jìn)一步，由于國有經(jīng)濟(jì)的低效不利于經(jīng)濟(jì)增長和稅收增加，銀行主導(dǎo)型金融體系的收益會(huì)加速遞減，而由于國有銀行的道德風(fēng)險(xiǎn)，其成本(國有銀行體系的不良資產(chǎn)規(guī)模)則會(huì)迅猛擴(kuò)張。當(dāng)國有經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重下降到臨界點(diǎn)以下時(shí)，銀行主導(dǎo)型金融體系給國家造成的成本大于其益，國家就有激勵(lì)放棄銀行主導(dǎo)型的金融體系。

以上分析自然引申出一個(gè)問題：既然較高的國有經(jīng)濟(jì)比重使得國家設(shè)置銀行主導(dǎo)型金融體系的收益大于其成本，而且其差額是國有經(jīng)濟(jì)比重的增函數(shù)，國家理應(yīng)追求較高的國有經(jīng)濟(jì)比重，這與國家近年來主動(dòng)收縮國有經(jīng)濟(jì)邊界構(gòu)成悖論。

應(yīng)該看到，國家之所以自上而下強(qiáng)制性地推進(jìn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的制度變遷，是由于國有經(jīng)濟(jì)長期效率低下，缺乏活力，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長極其緩慢：根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的國家模型，國家面臨其他國家和國內(nèi)利益集團(tuán)的競爭壓力，不但周邊國家快速的經(jīng)濟(jì)增長(如所謂的亞洲“四小龍”、“五小虎”)對國家構(gòu)筑了強(qiáng)大的競爭攻勢，而且，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的長期低迷在其他國家快速增長的刺激下，也不利于社會(huì)的穩(wěn)定，因此，一方面，國家設(shè)置國有銀行主導(dǎo)型的金融體系，將信貸資金配置于國有經(jīng)濟(jì)；另一方面，發(fā)展非國有經(jīng)濟(jì)以滿足稅收增加和經(jīng)濟(jì)增長的偏好。因此，銀行主導(dǎo)型余融體系的收益更大程度上體現(xiàn)在社會(huì)穩(wěn)定上，足以暫時(shí)犧牲經(jīng)濟(jì)增長和稅收增加為代價(jià)換取社會(huì)的穩(wěn)定。由于非國有經(jīng)濟(jì)比國有經(jīng)濟(jì)有更高的效率和資本邊際生產(chǎn)率，大量的實(shí)證分析也證明了這一點(diǎn)，NarjessBoubakri and Jean-Claud Cosset對21個(gè)發(fā)展中國家在1980年至1992年民營化的79家公司進(jìn)行實(shí)證分析后發(fā)現(xiàn)，民營化后公司的盈利能力、經(jīng)營績效、資本投資支出、產(chǎn)出和就業(yè)水平都顯著上升。Juliet D’Souza and William L Megginson考察了28個(gè)國家1990-1996年民營化后的85家公司的經(jīng)營績效，發(fā)現(xiàn)民營化后公司的盈利能力、產(chǎn)出和效率都顯著上升了。因此，國有經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重必然呈現(xiàn)下降趨勢，相應(yīng)地，非國有經(jīng)濟(jì)對就業(yè)、國家稅收、經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大，這時(shí)，國有經(jīng)濟(jì)的衰退或大規(guī)模變革已經(jīng)不再構(gòu)成社會(huì)穩(wěn)定的威脅。在社會(huì)穩(wěn)定得到保障的情況下，顯然應(yīng)該努力謀求稅收增加和經(jīng)濟(jì)增長的效用最大化，顯而易見，充滿生機(jī)與活力的非國有經(jīng)濟(jì)更有利于稅收增加和經(jīng)濟(jì)增長，國家就有激勵(lì)主動(dòng)收縮國有經(jīng)濟(jì)邊界。

四、銀行主導(dǎo)型的衰弱和市場主導(dǎo)型的增強(qiáng)：我國金融體系的未來趨勢

根據(jù)以上分析，國家以其聲譽(yù)這一無形資產(chǎn)為國有銀行提供隱性擔(dān)保，從而維持銀行主導(dǎo)型金融體系的收益已經(jīng)大大降低，而其成本(不良資產(chǎn))則由于國有銀行的敗德行為而急劇上升。隨著時(shí)間的推移，這個(gè)成本幾乎是無窮大的。為國有銀行注入真實(shí)資本，雖然也必須付出一定的成本，但和無窮的成本比較起來，顯然是占優(yōu)的。而且，更為重要的是，由于國家聲譽(yù)的不可分割性，國家以其聲譽(yù)作為國有銀行的資本金，不可能通過國有銀行資本金的分散化拆分國家承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，而真實(shí)資本卻是可以分割的，在為國有銀行注入真實(shí)資本的同時(shí)，國家積極推進(jìn)國有銀行的股份制改造，吸收民間、國外等其他資本人股，一則可以減輕國家現(xiàn)實(shí)的財(cái)政壓力，二則可以通過國有銀行資本金的分散化拆分國家承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，從這個(gè)意義上講，國家目前積極推進(jìn)國有銀行上市，將外資金融機(jī)構(gòu)對中資銀行的持股比例從5％提高到25％，也就并不是偶然的了。

不僅國家主觀上存在以真實(shí)資本的注入來替換其聲譽(yù)資本，從而退出銀行的偏好，而且制度環(huán)境的變化也在一定程度上使得國家的聲譽(yù)資本失去了意義。隨著我國金融業(yè)的逐步開放，中外資銀行的競爭必將隨著外資銀行的進(jìn)入與中資銀行海外業(yè)務(wù)的拓展而日益激烈，一國銀行業(yè)的國際信譽(yù)必然影響其國內(nèi)外的業(yè)務(wù)開展與競爭，而國際評級(jí)機(jī)構(gòu)在考察銀行的資本充足率時(shí)，是不會(huì)將國家聲譽(yù)資本納入其視野的，只可能考察可測量的真實(shí)資本。因此，在開放的制度環(huán)境下，國家的聲譽(yù)注資在一定程度上已經(jīng)失去了其意義，與其付出提供聲譽(yù)資本的巨大成本，卻難以獲得相應(yīng)的收益，還不如用真實(shí)資本的注入替換聲譽(yù)資本。

從國有銀行的角度看，在金融相對封閉的制度背景下，國家的聲譽(yù)資本使得國有銀行不僅可以幾乎不付出任何成本就憑借國家聲譽(yù)建立了穩(wěn)固的市場信譽(yù)，而且，還可以將其經(jīng)營失敗的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給國家。因此，在漸進(jìn)改革的初始階段，雖然國家聲譽(yù)注資的銀行主導(dǎo)型金融體系使國有銀行喪失了一定程度的信貸自，但其收益仍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其成本的。更進(jìn)一步，不管國家注入的真實(shí)資本規(guī)模多么大，總有一定的量的限制，況且，窘困的國家財(cái)政也不可能使注入真實(shí)資本的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于8％的資本充足率，隨著國有銀行不良資產(chǎn)規(guī)模的迅速膨脹，資本充足率必然向原來的低水平回歸，而國家的聲譽(yù)資本幾乎是一個(gè)無窮大的量，只要保持社會(huì)的穩(wěn)定，國有銀行就不可能發(fā)生流動(dòng)性危機(jī)而倒閉。因此，在漸進(jìn)改革的初始階段，國有銀行也愿意國家以其聲譽(yù)資本的注入來維持一個(gè)國有銀行主導(dǎo)的金融體系。而金融業(yè)的開放使得國家聲譽(yù)與國有銀行市場信譽(yù)的同質(zhì)性產(chǎn)生一定程度的異化，為了在國內(nèi)國外兩個(gè)市場同外資銀行競爭，國有銀行必須付出成本，重建其市場信譽(yù)，而資本充足率、不良貸款率等正是市場信譽(yù)高低的重要標(biāo)志，國有銀行的上市需求，也正是出于重建其市場信譽(yù)的需要，因此，國家以真實(shí)資本置換聲譽(yù)資本也符合國有銀行的效用函數(shù)。

綜上所述，國家將會(huì)通過真實(shí)資本的注入和聲譽(yù)資本的退出、股份制改造等方式逐步市場化國有銀行，不再維持一個(gè)國有銀行主導(dǎo)的金融體系，而這也在一定程度上符合國有商業(yè)銀行自身的效用，因此，強(qiáng)有力的銀行主導(dǎo)型金融體系將會(huì)逐步弱化，而市場主導(dǎo)型的金融體系將會(huì)有所增強(qiáng)。

五、結(jié)論