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關(guān)鍵詞: 水質(zhì) 環(huán)境污染 防治對策
當(dāng)污染物進(jìn)入河流、湖泊、海洋或地下水等水體后,其含量超過了水的凈化能力,使水體的水質(zhì)和水體底質(zhì)的物理、化學(xué)性質(zhì)或生物群落組成發(fā)生變化,使水質(zhì)變壞造成水體污染,就會影響人體健康和飲水安全。地球上可供人類直接利用的淡水資源是十分有限的,而水體污染又進(jìn)一步縮小了可用水資源,因此,控制水體污染,保護(hù)水資源,加強(qiáng)水質(zhì)管理、節(jié)約用水等,是防治水體污染的重要措施。
我國江河湖庫淡水普遍受到了污染,甚至有的受到嚴(yán)重污染。劣V類水質(zhì)已失去利用價值,使我國本已嚴(yán)重缺乏的淡水資源更是雪上加霜。例如2000年,海河流域56個監(jiān)測斷面,劣V類水質(zhì)斷面占60.7%;遼河流域16個水質(zhì)斷面,劣V類水質(zhì)占62.4%;淮河干流水質(zhì)有所改善,在82個斷面中屬劣V類水質(zhì)36.3%。這三條河流主要污染物是高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、氨氮。太湖有22個點(diǎn)位總氮、總磷超標(biāo),屬富營養(yǎng)化狀態(tài);巢湖湖體12個點(diǎn)位,54.0%為V類水,46%為劣V類,屬中營養(yǎng)化狀態(tài);滇池湖體13個監(jiān)測點(diǎn)位均為劣V類水質(zhì),總體上處于重富營養(yǎng)化狀態(tài)。其它流域也受到了不同程度的污染,但沒有“三河”、“三湖”嚴(yán)重。
二、水環(huán)境污染的過程
水是怎樣被污染的呢?原因主要有兩種:一是自然的,一是人為的。由于雨水對各種礦石的溶解作用,火山爆發(fā)和干旱地區(qū)的風(fēng)蝕作用所產(chǎn)生的大量灰塵落入水體而引起的水污染,這屬于自然污染。向水體排放大量未經(jīng)處理的工業(yè)廢水、生活污水和各種廢棄物,造成水質(zhì)惡化,這屬于人為污染。而人們通常所說的水污染主要是指后一種,而且也是最主要的。
一般來說,水自身有自凈能力。水的自凈能力包括稀釋擴(kuò)散、沉淀堆積、氧化還原以及水中微生物對有機(jī)物的分解等。大體可以分四段:第一為污染段,由于大量污染物混入,河流水質(zhì)惡化,水中溶解氧極少,除了細(xì)菌以外,其它生物較少,特別是幾乎不存在自氧性生物;第二是分解段,分解有機(jī)質(zhì)的生物逐漸繁殖,生物分解活動激烈,大量消耗溶解氧,魚類難以生存,出現(xiàn)藻類和需氧較低的原生生物等,而在生化需氧量逐漸降低后,水中溶解氧又逐漸增加;第三為恢復(fù)段,藻類、魚類和其它大型生物重新又活潑起來,水質(zhì)逐漸變清;第四為清水段,溶解氧接近飽和,水質(zhì)清潔,自凈過程到此完成。
三、水環(huán)境污染的防治對策
1.減少耗水量:我國人均淡水資源占有量僅為世界人均占有量的28%。一方面水資源緊張,另一方面浪費(fèi)比較嚴(yán)重。在城市用水總量中,工業(yè)用水占80%左右,同工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比,我國許多單位產(chǎn)品耗水量要高的多。耗水量大,不僅造成了水資源的浪費(fèi),而且是造成水環(huán)境污染的重要原因。城市地區(qū)70%的污染源來自工業(yè),由于工業(yè)用水量大、面廣、含污染物多、成分復(fù)雜,許多有毒有害的污染物在水體中難以降解,從而加重了對水環(huán)境的污染。因此,必須把減少耗水量作為水污染防治的一項(xiàng)重要政策來執(zhí)行。
1.1通過企業(yè)技術(shù)改造,采用先進(jìn)的技術(shù)工藝,制定各行業(yè)的用水定額,提高水的重復(fù)利用率等,都是實(shí)踐中證明了行之有效的。
1.2工業(yè)廢水要實(shí)行清污分流,一水多用、串級使用、閉路循環(huán)、污水回用等多種措施,以提高水的重復(fù)利用率。
2.建立城市污水處理廠:為了控制水污染的發(fā)展, 建立城市污水處理體系對改善城市水環(huán)境,保障城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉輕重的作用。工業(yè)企業(yè)還必須積極治理水污染,尤其是有毒有害污染物的排放必須單獨(dú)治理或集中治理,使城市污水處理和廢水治理結(jié)合起來。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整:關(guān)停那些耗水量大、污染嚴(yán)重、治污代價高的企業(yè)。因?yàn)樗w的自然凈化能力是有限的,合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以充分利用自然環(huán)境的自凈能力,變惡性循環(huán)為良性循環(huán),起到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、控制污染的作用。
4.加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理、調(diào)配,利用市場市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用,促進(jìn)水資源的節(jié)約化,促進(jìn)污染管理及其資源化。
四、水環(huán)境污染的管理
為了有效的控制水污染,在管理上應(yīng)從濃度管理逐步過渡到總量控制管理。以前通過污水排放標(biāo)準(zhǔn)控制污水濃度,為減輕水環(huán)境污染負(fù)荷起到了很大作用,但在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,由于廢水排放量大,有的地方即使排放的污水達(dá)標(biāo),水污染問題仍未減輕。為改變這種情況,我國將逐步實(shí)行對水污染排放的總量控制政策,即通過申報(bào)登記,發(fā)放排污許可證來實(shí)現(xiàn)控制污染物總量的目的。
五、結(jié)束語
水是一種資源,取之于自然,用之于社會。過去由于人類活動的規(guī)模小,因而水資源相對較豐富,使人們認(rèn)為水是取之不盡,用之不竭的。但是,由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,人類活動的規(guī)模的范圍擴(kuò)大,水資源短缺與需求日益增長之間的矛盾日趨突出,無償采取,用之棄之,既是一種落后的社會觀念,也是對資源的一種浪費(fèi)。過去人類對于水的依存關(guān)系的認(rèn)識很膚淺,導(dǎo)致人們對水只是片面的無情的索取,地下水開采過量,地面水污染嚴(yán)重,水生態(tài)環(huán)境急劇惡化。現(xiàn)在世界正在沿著兩個方向發(fā)展,一是從工業(yè)社會向信息社會過渡,二是從過渡開發(fā)的社會向持續(xù)發(fā)展的社會過渡。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),創(chuàng)造持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境成為面向21世紀(jì)的建設(shè)目標(biāo),而水的問題則是二十一世紀(jì)關(guān)系到人類社會持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略問題之一,是達(dá)到這一目標(biāo)的關(guān)鍵領(lǐng)域。我們不僅要考慮留給后代充足的水,而且應(yīng)該是清潔的水,這是我們地球人類所共同努力的目標(biāo)。人類依賴水而生存,水環(huán)境亦需要人類的保護(hù)而完成循環(huán),兩個方面相互依存。總而言之,水環(huán)境保護(hù)必須遵循合理開發(fā)、節(jié)約使用和防治污染三者并行的方針,使我國水資源在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:水環(huán)境 污染 防治 對策
南芬區(qū)是鑲嵌在本溪市南部的一顆璀璨明珠。全區(qū)面積619平方公里,人口近10萬。硅石的探明儲量達(dá)2億噸,方解石1.2億噸,鐵礦石8000萬噸。亞洲最大的露天鐵礦——南芬露天礦就在這里,享譽(yù)中外的“人參鐵”就是用這里的鐵礦石煉制而成的。豐富的旅游資源、富饒的物產(chǎn)資源、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)越的投資環(huán)境,孕育出這一方鐘靈毓秀、人杰地靈的神奇土地。南芬地區(qū)的主要河流是細(xì)河,區(qū)內(nèi)流長45公里,年流量達(dá)4億立方米,沿河兩岸有大片沖擊小平原,地勢平坦,土質(zhì)肥沃。細(xì)河有大石河、長山河及三道河等支流,水清流長,是發(fā)展淡水養(yǎng)魚的良地。
一、南芬區(qū)內(nèi)細(xì)河水污染防治狀況
1.細(xì)河概況
細(xì)河是流經(jīng)南芬地域的主要河流之一,屬太子河流域內(nèi)一較大支流,發(fā)源地有兩支,一支位于丹東鳳城市白云山南麓,一支位于本溪縣祁家堡子上游的東山,兩條支流于本溪縣連山關(guān)鎮(zhèn)交匯形成細(xì)河。細(xì)河流域東鄰小湯河,南靠草河,西鄰遼陽境內(nèi)的藍(lán)河。細(xì)河由本溪縣南部連山關(guān)鎮(zhèn)中河村入本溪境內(nèi),由南向北流經(jīng)本溪縣祁家堡子、連山關(guān)鎮(zhèn)和南芬區(qū)全境,最終在遼陽縣境內(nèi)匯入太子河。細(xì)河河道全長120km,流域面積1113km2。其中本溪境內(nèi)河長85km,流域面積1044km2。在南芬境內(nèi)45.7公里,年流量4億立方米,縱貫?zāi)戏覅^(qū)全境。
流域內(nèi)降雨量豐沛,植被較好。南芬以上河道清澈見底,南芬以下河段受露天礦影響,水質(zhì)污染較為嚴(yán)重,主河床為粗細(xì)砂礫,灘地為砂壤土,階地為耕土。
從水環(huán)境狀況來看,細(xì)河分兩種情況,南芬城區(qū)以上河段屬山區(qū)河流工業(yè)污染源較少,生活污水主要是下馬塘鎮(zhèn)近2萬人的居民生活污水,基本處于無組織排放,河水水質(zhì)狀況良好。從南芬向下河段經(jīng)南芬街道辦、橋頭鎮(zhèn)及北臺鎮(zhèn)等人口居住密集區(qū),入口密度較大,沿河分布露天礦等企業(yè),污染較為嚴(yán)重。
近幾年來,隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,城鎮(zhèn)企業(yè)和居民的用水量在不斷加大,隨之帶來的污水排放量也在增大,兩岸企業(yè)和居民沿細(xì)河排放生活垃圾和生活污水,尤其由于多年河流沖積形成了巖性單一的覆蓋層,部分地區(qū)河床內(nèi)沉積大量的尾礦粉,加之兩岸垃圾堆積連接成片,河流沖刷河床升高等原因使過水?dāng)嗝鏈p小。水質(zhì)污染嚴(yán)重,威脅著人們的身體健康。
“五六十年代淘米澆菜,六七十年代洗衣灌溉,七八十年代水質(zhì)變壞,八九十年代魚蝦不在。”這是當(dāng)?shù)厝藢?xì)河的形象描述。細(xì)河不僅在本溪境內(nèi)的許多河段是魚蝦絕跡,而且污染直接威脅居民用水安全。2007年曾由于水源污染使細(xì)河水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo),南芬區(qū)供水廠先后兩次停水,直接造成2.4萬人守著細(xì)河無水吃。
2.水污染防治狀況
南芬境內(nèi)細(xì)河水污染防治從上中下游的情況看差別較大,一是上游污染較輕,基本處于無治理狀態(tài),但近幾年下馬塘鎮(zhèn)發(fā)展很快,如不加強(qiáng)污染防治設(shè)施的建設(shè),將成為細(xì)河污染的難點(diǎn)問題,中游治理的成果將無法保證;中游南芬城區(qū)段近幾年進(jìn)行了重點(diǎn)治理,采取了清淤和污水截流等治理措施,并在下游建成了1座污水處理廠,細(xì)河污染狀況得到一定改善,但防治設(shè)施需進(jìn)一步完善,以鞏固治理成果;下游尾礦沉積嚴(yán)重,水體渾濁,防治措施極為簡單不健全,需重點(diǎn)完善。
二、存在問題
1.細(xì)河南芬境內(nèi)上游
細(xì)河南芬境內(nèi)上游從下馬塘鎮(zhèn)愛國村到郭家辦柏峪村,主要問題是鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)污水排放設(shè)施落后,無污水處理設(shè)施;部分河段垃圾以及尾礦粉沉積在河道,對細(xì)河造成污染。主要污染源為:(1)下馬塘鎮(zhèn)近2萬居民產(chǎn)生的生活污水。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)大部分居民生活污水無組織排放到細(xì)河;另外一部分下馬塘鎮(zhèn)原641軍工廠整體搬遷后,原有住宅無人居住,排水管網(wǎng)部分廢棄,部分使用的排水設(shè)施,污水也是經(jīng)管網(wǎng)排入細(xì)河;還有近年來下馬塘作為南芬區(qū)的工業(yè)重鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)的重要組成部分,通過大力發(fā)展工業(yè)及招商引資,工業(yè)企業(yè)迅速的增多,鎮(zhèn)區(qū)總體污水排放設(shè)施落后,也對細(xì)河構(gòu)成了潛在的影響。(2)在下馬塘鎮(zhèn)匯入細(xì)河的支流長山河受到廢棄的金家硫化鐵礦的污染。長山河為細(xì)河主要支流,在金家村境內(nèi)長約9.5公里,發(fā)源于金家村五組大南溝,受到兩座廢棄硫化鐵礦酸性污水的嚴(yán)重污染。長山河內(nèi)沒有魚蝦等生物,砂石被酸水染成黃色,成為名副其實(shí)的“死河”,生態(tài)環(huán)境遭到破壞, 硫化鐵礦位于金家村五組,成立于1979年9月,1993年12月停產(chǎn),共有兩座,一座名為大南溝廢棄硫化鐵礦,現(xiàn)存廢棄礦洞洞坑三處,每座礦洞洞口約2×2米,洞長1600米,洞口地面高程距長山河水面20米,另一座名為金家村硫化鐵礦,現(xiàn)存廢棄礦洞洞坑一處,礦洞洞口約2×2米,洞長1300米,洞口地面高程距長山河水面120米,由于地表水滲漏到廢棄礦洞洞坑中,礦洞洞坑長期浸泡,致使洞坑中存水含有大量硫化物,這些硫化礦物在空氣、水和微生物作用下,發(fā)生溶浸、氧化、水解等一系列物理化學(xué)反應(yīng),形成含大量重金屬離子的黃棕色酸性廢水,這些酸性水pH一般為2~4,雨季礦洞洞坑積滿水后外溢,含有大量硫化物的礦洞洞坑積水流入長山河中,造成河水硫化物的污染,嚴(yán)重危害了沿河周邊土壤、植被、樹木等生態(tài)環(huán)境。(3)沿岸百姓常年沿河邊傾倒垃圾及選礦廠多年造成的尾礦粉沉積在河道。
2.細(xì)河南芬境內(nèi)中游
通過清淤、截污、筑堤壩使細(xì)河有很大改觀,但是由于另一岸居民分散居住,污水垃圾沒有處理設(shè)施,且沒有筑堤維護(hù),還有少部分垃圾污水對細(xì)河有影響;還有約2公里河道兩岸垃圾及河道淤堵較嚴(yán)重。
3.細(xì)河南芬境內(nèi)下游
由于受到本鋼露天礦和選礦廠的影響,污染較重,在高速公路出口處匯入的趙家小河、廟溝河河水渾濁度較高,主要是所屬本鋼企業(yè)的生活污水和露天礦廠區(qū)匯集的地表水使細(xì)河水質(zhì)受到很大影響,由于污水中含有較多的尾礦粉,沉積后使河道也受到了影響。
三、已完成的治理措施和整治對策
近年來,南芬區(qū)對細(xì)河污染治理工作中做了很多努力,一些市民和企業(yè)的環(huán)保意識也得到了明顯加強(qiáng),南芬城區(qū)段細(xì)河水質(zhì)明顯變清,細(xì)河流域污染源得到有效控制,細(xì)河下游水質(zhì)有所改善,主要污染物基本達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)。
已經(jīng)完成的主要治理措施有:①鋪設(shè)截污干管9公里,②已建成日處理污水1萬噸的污水處理廠1座,③完成河道清淤、兩岸垃圾清運(yùn)8公里,④筑堤壩5公里,⑤07年以來清理小選廠近20個,09年完成了對具有一定規(guī)模的利峰選廠的補(bǔ)償拆遷,⑥修建了2公里的細(xì)河帶狀公園。
今后整治對策:①擬在下馬塘鎮(zhèn)內(nèi)建一座小型污水處理廠。該項(xiàng)目日處理污水3000噸,采用折流淹沒式生物膜法工藝,主要處理鎮(zhèn)區(qū)居民及園區(qū)內(nèi)企業(yè)生活污水,擬投資約3100萬元。②投資1700萬元在下馬塘鎮(zhèn)內(nèi)沿細(xì)河鋪設(shè)15公里的截污干管。③對河道清淤10公里,修護(hù)堤5公里,清垃圾5公里。④投資400萬元對廟溝河鋪設(shè)3公里截污管網(wǎng)。⑤治理金家兩座廢棄硫化鐵礦對細(xì)河的污染。
四、結(jié)束語
南芬地區(qū)水環(huán)境污染有一定的歷史原因,要努力治理細(xì)河污染,必須堅(jiān)持人與環(huán)境相互和諧的原則,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,達(dá)到可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的作用和要求。
參考文獻(xiàn)
[1]南芬區(qū)環(huán)境保護(hù)十二五規(guī)劃 南芬區(qū)環(huán)境保護(hù)局.
關(guān)鍵詞:水環(huán)境;面源污染;問題;防治;研究
中圖分類號: [TE991.2] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
所謂面源污染,主要是指一種相對點(diǎn)源污染而言的污染類型,它具有隱蔽性、分散性、隨機(jī)性以及不易監(jiān)測性和難以量化性等特點(diǎn),同時又與人們的生產(chǎn)生活具有非常密切的聯(lián)系。在日常的生產(chǎn)生活中,由于對其認(rèn)識不足,缺乏防治意識,導(dǎo)致嚴(yán)重的面源污染問題。
1、水環(huán)境面源污染現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查顯示,當(dāng)前國內(nèi)主要的面源污染類型包括以下幾種:農(nóng)村生產(chǎn)生活污水及垃圾污染、農(nóng)牧業(yè)畜禽糞便污染、水土流失污染、農(nóng)藥化肥污染以及城市地表徑流污染等。具體分析如下:
農(nóng)村生產(chǎn)生活污水及垃圾污染:近年來,隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高的同時,各種農(nóng)家樂等餐飲娛樂活動不斷興起,加之城市人口快速增長,大幅度拉動了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)消費(fèi)水平。在這種情況下,農(nóng)村生產(chǎn)生活污水和垃圾數(shù)量也在日漸增長,而且負(fù)擔(dān)也越來越重。目前來看,我國農(nóng)村生產(chǎn)生活污水和垃圾基本上沒有處理,只是堆放在空檔處,隨意傾倒現(xiàn)象非常嚴(yán)重,比如河道兩邊、土臺上等,這樣不僅造成垃圾氣味隨風(fēng)飄蕩、經(jīng)地表徑流匯入到河道中,造成地表水體嚴(yán)重污染。
農(nóng)牧業(yè)畜禽糞便污染:在國家政策的大力支持下,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模在不斷的擴(kuò)大。目前來看,農(nóng)村畜牧業(yè)主要以豬、牛和羊?yàn)橹?,?jù)測算平均每天每頭豬、牛的糞便排泄量大約是人的4倍、18倍, 而且在這些糞便中氮的含量大約是人糞便的25倍和l1倍;含磷量大約是人糞便的6倍和19倍。除此之外,據(jù)調(diào)查顯示,當(dāng)前養(yǎng)1頭牛過程中所產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢水大約是23個人的正常正常生活造成的廢水,同時飼養(yǎng)一頭豬所產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢水大約是7個人生產(chǎn)生活所產(chǎn)生的廢水。 而這些因養(yǎng)殖牲畜而產(chǎn)生的廢水,九成以上的農(nóng)牧畜禽污水和廢棄物都沒有經(jīng)過處理就隨意地排放,若是遇到雨季,則在地表徑流的作用下匯入到河道之中,從而形成面源污染。由此可見,當(dāng)前我國農(nóng)村水環(huán)境面源污染非常的嚴(yán)重,急需采取應(yīng)對措施。
農(nóng)藥化肥造成的污染:據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的農(nóng)藥數(shù)量在不斷的增加,已經(jīng)由上世紀(jì)九十年代初的70多萬噸增加到本世紀(jì)初的150萬噸,而且化肥的使用量也從l700萬噸增長至4300萬噸。這些藥物和化肥只有不到兩成附著于農(nóng)作物的表面,其余八成以上都隨著土壤流失了,同時還進(jìn)入到水體、空氣之中。目前來看,農(nóng)民所采用的施藥方式主要是噴霧式,該種方式可能會將藥物噴灑到水體之中或者其附近位置處,對該位置處造成水源污染。同時,當(dāng)施藥作業(yè)完成后,對于空藥瓶或者塑料袋的控制不當(dāng),通常將其胡亂丟棄在空出;在噴霧設(shè)備清洗過程中,對地表水體造成了非常嚴(yán)重的污染,施藥之后藥液經(jīng)土壤大量滲入地下水中,造成了非常嚴(yán)重的水源性污染 。
水土流失導(dǎo)致水環(huán)境污染:據(jù)調(diào)查顯示,當(dāng)前我國耕地面積只占全國土地總面積的14%,每年土壤的流失量大約占全國總量的67%左右。根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析可知,當(dāng)前我國水土流失非常嚴(yán)重,由此也會導(dǎo)致土壤營養(yǎng)成份的大量流 失,比如氮、磷等元素會隨之進(jìn)入到水循環(huán)系統(tǒng)之中,對水體造成非常嚴(yán)重的污染逐。除此之外,水土流失可能會導(dǎo)致護(hù)坡滑落,土壤中的大量農(nóng)藥和化肥會隨水土流失逐漸匯入到水系統(tǒng)之中,進(jìn)而造成水環(huán)境的嚴(yán)重污染。
2、防治水環(huán)境面源污染的有效對策
基于以上對當(dāng)前我國水環(huán)境面源污染問題及其成因分析,筆者認(rèn)為可從以下幾個方面予以應(yīng)對:
第一, 加強(qiáng)思想重視,提高管理水平。針對當(dāng)前我國水環(huán)境污染多數(shù)來自于農(nóng)村這一現(xiàn)狀,筆者建議地方政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視,起模范帶頭作用。同時,還要根據(jù)實(shí)際情況,制定一套或數(shù)套科學(xué)有效的管理機(jī)制,針對當(dāng)前污染區(qū)域進(jìn)行全面的規(guī)劃,及時有效地對小流域面源污染問題作出綜合性治理方案。針對當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境加強(qiáng)管理,尤其是農(nóng)村生產(chǎn)生活中的污水和垃圾,避免地表徑流造成水環(huán)境面源污染;加大環(huán)保意識宣傳教育,有針對性地解決當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中的難題,減輕水環(huán)境污染壓力 。
第二,加強(qiáng)對農(nóng)藥和化肥施用的有效管理,加大經(jīng)濟(jì)幫扶力度。政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不斷加大科學(xué)施肥、施藥技術(shù)以及病蟲害防治技術(shù)的大力推廣,從而有效提高農(nóng)藥、化肥的施用效率,并在此基礎(chǔ)上為農(nóng)民提供綠色有機(jī)肥,以減少農(nóng)藥和化肥的使用量。目前來看,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有待進(jìn)一步提高,若想從根本上解決水環(huán)境污染問題,仍需加大對水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入,只有這樣才能有效地減少污染。筆者認(rèn)為,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的資金投入主要有以下幾個著力點(diǎn): 飲用水凈化、糞便污染消除等。同時,還應(yīng)當(dāng)努力研發(fā)清潔性的能源,比如太陽能、水能以及沼氣能等,通過建設(shè)利用裝置增大能源的有效利用率,起到保護(hù)水環(huán)境的作用;加大資金投入,建設(shè)固定的垃圾處理站和排污處理廠等,爭取從源頭與末端上對水污染進(jìn)行全方位的管理與控制。
第三,加大環(huán)保宣傳,培養(yǎng)農(nóng)民的環(huán)保意識。從實(shí)踐來看,水環(huán)境面源污染具有涉及面非常廣等特點(diǎn),若想全面治理必須從思想上加強(qiáng)重視,即提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識。同時,還要認(rèn)真做好科術(shù)推廣活動,全面推進(jìn)科學(xué)種田,不斷提高農(nóng)民的科技環(huán)保意識。此外,還要不斷加強(qiáng)人工濕地利用,人工濕地實(shí)際上就是一種由人工建造、管理的沼澤類濕地生態(tài)系統(tǒng),經(jīng)自然生態(tài)系統(tǒng)中的化學(xué)、物理以及生物三重性協(xié)調(diào)作用,有效地實(shí)現(xiàn)了水環(huán)境污染的有效處理。
結(jié)束語
水環(huán)境面源污染防治與人們的日常生產(chǎn)生活具有非常密切的關(guān)系,因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視和防治技術(shù)創(chuàng)新,以保證人類賴以生存的水環(huán)境一直保持正常的狀態(tài),為人類的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
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一、水產(chǎn)養(yǎng)殖對環(huán)境污染原因分析
1. 不同水產(chǎn)養(yǎng)殖模式產(chǎn)生環(huán)境污染的原因分析
現(xiàn)階段我國在進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的過程中,主要有三種模式:淡水池塘養(yǎng)殖模式、工廠化養(yǎng)殖模式和網(wǎng)箱養(yǎng)殖模式。①淡水池塘養(yǎng)殖模式,其內(nèi)部水體的總體穩(wěn)定性及水體的自身凈化能力不強(qiáng),同時該種養(yǎng)殖模式也是一種高產(chǎn)高密度的養(yǎng)殖方式,其內(nèi)部經(jīng)常伴有過多的水生動物糞便及殘餌,這些有機(jī)質(zhì)的存在在很大程度上會引發(fā)水體富營養(yǎng)化及水體缺氧,一旦產(chǎn)生上述問題則易導(dǎo)致水產(chǎn)動物成群死亡,誘發(fā)水體內(nèi)部浮游植物短時間內(nèi)瘋狂生長,從而導(dǎo)致水產(chǎn)養(yǎng)殖的失敗。②工廠化養(yǎng)殖模式,是通過外部進(jìn)行飼料和魚藥的投放,其內(nèi)部水體會得到及時更新,但水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢水往往直接排入附近的水域,廢水中所含的大量磷、氮等相關(guān)物質(zhì)會給附近水域造成較大的污染,引發(fā)附近水域的富營養(yǎng)化,也有可能引發(fā)赤潮。③網(wǎng)箱養(yǎng)殖模式,該模式主要是為實(shí)現(xiàn)對于一些大水面的利用,通過設(shè)置一定的網(wǎng)箱來實(shí)現(xiàn)對于水產(chǎn)動物活動的限制,該模式養(yǎng)殖的環(huán)境與外部水體環(huán)境相連接,網(wǎng)箱養(yǎng)殖投入的魚餌、魚藥等相關(guān)物質(zhì)除了給網(wǎng)箱內(nèi)部水體造成影響外,還會給其之外的水體造成一定影響,增強(qiáng)了整個水體富營養(yǎng)化程度,容易引發(fā)整個大水面的赤潮,造成嚴(yán)重的水體環(huán)境污染。
2. 水產(chǎn)養(yǎng)殖造成環(huán)境污染的宏觀原因分析
首先,國內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)內(nèi)部不論采用何種養(yǎng)殖模式,其內(nèi)部往往伴有高密度產(chǎn)業(yè)分布局勢,在具體的養(yǎng)殖過程中,為實(shí)現(xiàn)同期利潤的最大化,將不斷擴(kuò)張自身的養(yǎng)殖規(guī)模,大量投入養(yǎng)殖資源,整個生產(chǎn)方式仍以粗放型為主。在養(yǎng)殖過程中放養(yǎng)的密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于該水體環(huán)境所能承受的最大值,造成嚴(yán)重的環(huán)境污染,養(yǎng)殖人員為了水體的清潔,不得不頻繁更換水體,造成大量的污染水體外排,從而引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。其次,現(xiàn)階段水產(chǎn)養(yǎng)殖人員環(huán)境保護(hù)意識較差,部分水產(chǎn)養(yǎng)殖人員雖認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)問題的嚴(yán)重性,但是出于自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮,未采取有效措施去預(yù)防環(huán)境污染。例如:國家雖然提倡使用配合飼料,但是價格低廉、環(huán)境污染較大的魚飼料仍被大量使用。同時,雖然國家在整個水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥方面有較為明確的規(guī)定,但是在具體實(shí)行過程中盲目用藥和用違禁藥的現(xiàn)象還大量存在,這些都對養(yǎng)殖環(huán)境帶來了危害。 最后,相關(guān)部門對水產(chǎn)養(yǎng)殖管理力度不夠,很多地區(qū)在水產(chǎn)養(yǎng)殖選址等方面存在較多問題,留下了較為嚴(yán)重的環(huán)境污染隱患。同時很多水產(chǎn)養(yǎng)殖人員對于水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)及必要的水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)措施了解的非常少,僅僅通過觀察周圍人如何進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖后自己就進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖,這些在很大程度上都是國家水產(chǎn)養(yǎng)殖管理部門管理力度不夠的表現(xiàn)。并且在水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水等相關(guān)物質(zhì)的排放過程中,相關(guān)管理部門也未給予足夠的重視,造成隨意排放情況非常普遍,從而引發(fā)較為嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。
二、降低水產(chǎn)養(yǎng)殖對環(huán)境污染的對策分析
1. 構(gòu)建完善的水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證制度,加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖管理
構(gòu)建完善的水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證制度是從源頭上控制水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、規(guī)模和從業(yè)人員。在具體的實(shí)行過程中,首先水產(chǎn)養(yǎng)殖管理部門對特定區(qū)域進(jìn)行全面的水產(chǎn)養(yǎng)殖審核,確定其所能承受的水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)量、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模及最適應(yīng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。然后,健全對水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人員的考核制度,對申請水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證的單位或個人進(jìn)行全面的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、裝備的審核,在整個審核過程中要對其水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)措施的可行性進(jìn)行評估,評估合格后才能頒發(fā)相關(guān)許可證件。此外,水產(chǎn)養(yǎng)殖管理部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期的對轄區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖單位或個人進(jìn)行突擊檢查,包括生產(chǎn)規(guī)模是否符合先前核定的標(biāo)準(zhǔn),其采取的環(huán)境保護(hù)策略是否在運(yùn)行、運(yùn)行情況是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在檢測過程中如果出現(xiàn)超標(biāo)情況,一是令其立即整改,二是對于產(chǎn)生的環(huán)境污染問題采取有效策略進(jìn)行處理,三是對于性質(zhì)較為惡劣的立即注銷其生產(chǎn)許可證。
2. 增強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人員的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)工作,提升水產(chǎn)養(yǎng)殖人員的整體素質(zhì)
現(xiàn)階段國內(nèi)很多地區(qū)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)人員的水平參差不齊,這給整個水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施帶來較大難度。因此,全面提升水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人員的整體養(yǎng)殖技術(shù)水平非常重要。在具體的實(shí)行過程中,水產(chǎn)養(yǎng)殖管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況,按照不同的養(yǎng)殖規(guī)模、不同的養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行強(qiáng)制性的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)工作,從源頭上提升水產(chǎn)養(yǎng)殖整體的環(huán)境保護(hù)水平,同時建立完善的水產(chǎn)養(yǎng)殖合格考核制度,考核不合格的水產(chǎn)養(yǎng)殖人員不能繼續(xù)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖工作,給予考核通過的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人員頒發(fā)合格證書,該證書作為水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量檢查的組成部分之一。整個培訓(xùn)過程中應(yīng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人員在環(huán)境保護(hù)的重要性及不同水產(chǎn)養(yǎng)殖模式應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行全面培訓(xùn),此外,對于水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中的投喂養(yǎng)殖飼料等關(guān)鍵性的技術(shù)進(jìn)行全面的培訓(xùn)考核,保證整個水產(chǎn)養(yǎng)殖飼喂的合理性,降低過多的飼喂或其他不合理的飼喂方式給整個環(huán)境帶來的影響。引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)行合理布局,幫助其在自身的養(yǎng)殖范圍內(nèi)建立完善的環(huán)境預(yù)警評價制度。同時,引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖人員盡量少用或不用相關(guān)的化學(xué)試劑,減輕給環(huán)境帶來的污染。
三、結(jié)語
馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》中指出,每個人在追求自己的私人利益的時候,也就不知不覺地為普遍利益服務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi),個人的利己行為對社會利益的貢獻(xiàn)是正面的。
但是,環(huán)保產(chǎn)業(yè)卻是例外。宏觀來看,無論是社會、國家還是個人或某個特定團(tuán)體在謀求財(cái)富利益的時候,都需要有個良好的可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境資源,這是共同的基礎(chǔ);而從微觀的角度,恰恰是相反的。作為個人或某個特定團(tuán)體來講,面對有限的環(huán)境資源,為了努力創(chuàng)造個體的財(cái)富,則最終以通過搶占資源、破壞環(huán)境而達(dá)到目的。因此,環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個宏觀需求與微觀需求對立的產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)很難用一般市場模式去套用。生搬硬套的套用之下,就會出現(xiàn)很多南轅北轍的政策悖論。
因此,環(huán)保產(chǎn)業(yè)不能簡單地把它推向市場化,而需要政府積極地加以干預(yù)。也因此,政府對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總體治理思路,是決定中國環(huán)保政策成敗的關(guān)鍵所在。
過去十多年的環(huán)境保護(hù)(污水治理)效果不盡人意,也許,是政府的總體環(huán)保治理思路出錯了!
二、現(xiàn)行總體環(huán)保治理思路應(yīng)進(jìn)行適時調(diào)整
中國污水治理的總體思路,概括而言就是:每個城市(縣鎮(zhèn))建立一個污水廠。用管網(wǎng)將全城的污水收集到污水廠,集中處理之后,排入江河湖海。這就是集中式污水處理思路。一直以來,集中式的處理模式就被廣泛的應(yīng)用,各級政府已經(jīng)將環(huán)保與大型污水廠建設(shè)劃上了等號。
但是,中國這么多年來的環(huán)保治理越治越污,其中最根本的原因當(dāng)屬集中式處理這一總體思路了。
1、管網(wǎng)建設(shè),中國城市不堪重負(fù)
從各種口徑的數(shù)字測算,大概可以得出一個概念,配套的污水收集管網(wǎng)投資成本大概是污水廠的3-5倍,平均算4倍吧。如此一來,我們不難算出一個行業(yè)收益率:按照1000元/噸.天的污水廠投資成本,加上4000元配套管網(wǎng)投資,每天每噸的污水治理投資成本在5000元左右;作為這個投資的補(bǔ)償,即使按照0.8元/噸的居民排污費(fèi)征收,每噸每天污水治理毛利大約在0.2元,以此補(bǔ)償5000元的投資成本,年回報(bào)/,!/率僅有1.46%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于社會平均資金使用成本。換句話說,這個產(chǎn)業(yè)根本不具備市場化的基礎(chǔ)。
政府硬要將這個沒有市場化根基的產(chǎn)業(yè)推向市場,政府就不可避免地要背負(fù)起污水治理社會總投資成本的80%(管網(wǎng)錢),而僅僅將那20%拿出來市場化。這種嚴(yán)重失衡的投資結(jié)構(gòu),給本來就不算富裕的國家財(cái)政造成重大的負(fù)擔(dān)。毫無投資回報(bào)可言的管網(wǎng)投資,是國家財(cái)政權(quán)衡之后所不愿意負(fù)擔(dān)的。于是,很多九五計(jì)劃的污水處理廠拖到十五, 十五拖到十一五……
大量的污水處理廠因?yàn)榕涮坠芫W(wǎng)建設(shè)跟不上而無污可治,成為曬太陽工程。污水從污水廠旁邊流過,大量污染物依然直接進(jìn)入河流湖海。
2、管網(wǎng)建設(shè),中國農(nóng)村無法實(shí)施
我國是個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口是城市人口的兩倍多,農(nóng)村的村落分散,地廣人稀,生活污水和農(nóng)副業(yè)產(chǎn)生的污水污染源分散難以大規(guī)模收集,經(jīng)濟(jì)落后,配套設(shè)施不完善,禽畜養(yǎng)殖污水往往不經(jīng)任何處理直排周邊水系或污染滲透底下水。污水收集管網(wǎng)建設(shè)無法實(shí)施。
一項(xiàng)以保護(hù)全國環(huán)境為目的的國策,假如在全國占2/3以上人口的區(qū)域無法實(shí)施,那我們很難想象這項(xiàng)國策最終能夠完成歷史使命。這就是中國,中國就必須考慮農(nóng)村問題。
3、綜合國力支撐不了集中式治污模式
以下這組數(shù)據(jù)對比,能夠使我們量化理解上述的第1,2 問題。
在現(xiàn)行的集中式治污模式總體思路之下,大量的面子工程和在管網(wǎng)建設(shè)、污水廠的建設(shè)過程中產(chǎn)生各種暗箱操作不斷的產(chǎn)生,腐敗、漏洞滋生使得一個產(chǎn)業(yè)無法自身完成市場的良性循環(huán)。最終的結(jié)果是國家投入大量人力、物力、財(cái)力卻見不到成效,造成國家資源的大量浪費(fèi)。這個結(jié)果已經(jīng)被這么多年環(huán)境治理歷史結(jié)局所證明。環(huán)保產(chǎn)業(yè)因此被稱為一個尷尬的朝陽產(chǎn)業(yè)。
也許,是時候重新審視一下這個被歷史事實(shí)證明了是錯誤的但仍然被寫進(jìn)了未來國家規(guī)劃之中的治污思路。其實(shí),錯誤不難發(fā)現(xiàn),難的是糾正錯誤的勇氣。
三、解放思想,認(rèn)清主要矛盾,尋找一線陽光
既然管網(wǎng)建設(shè)我們投資不起,那么,不建管網(wǎng)又如何?這一下子可以節(jié)省下80%的投資成本。不建管網(wǎng),將一個污水廠化整為零,就是適合中國國情的基本思路。起碼,這個思路應(yīng)當(dāng)可以在農(nóng)村或者經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn),取代現(xiàn)有的集中式污水處理思路。
化整為零(分散治理),是中國環(huán)境保護(hù)(污水治理)的必由之路!
以下是化整為零(分散治理)思路所包含的5個核心要點(diǎn),就當(dāng)是給國家的五個建議:
1、一廠多點(diǎn),節(jié)省管網(wǎng):
--化整為零,突破中國污水治理資金瓶頸
目前我國城市污水處理廠普遍采用的工藝為普通活性污泥法、氧化溝法、sbr(間歇式活性污泥)法、a-b法等,與美國、德國等發(fā)達(dá)國家所采用的技術(shù)與工藝幾乎在同一水平上,必須配套大規(guī)模的管網(wǎng)來收集污水進(jìn)行集中式的治理,投資費(fèi)用十分高昂。
正如上一節(jié)所論述,管網(wǎng)的建設(shè)成本占整個污水處理項(xiàng)目社會總負(fù)擔(dān)的80%左右,而這一毫無效益可言的財(cái)政負(fù)擔(dān),在我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)承受能力之下,就成為了完成污水治理目標(biāo)的最大障礙。
突破這一障礙的方法,就是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足以投資建設(shè)管網(wǎng)的地區(qū),將一個規(guī)劃中的集中式污水處理廠,分成幾個,分別建設(shè)在城市納污水系周邊,原有城市排污口相對密集的地方。這樣,利用城鎮(zhèn)原有納污管網(wǎng),就能夠既解決污水處理問題,又大幅度節(jié)省新增管網(wǎng)建設(shè)投入。
一廠多點(diǎn),可以理解為將一個廠分成幾個分廠或者幾個車間,各自獨(dú)立完成污水處理任務(wù)。只不過這幾個車間依據(jù)城鎮(zhèn)原有排污口所在分布在不同位置。
理解小單元污水處理思路,也就同時解決了中國農(nóng)村污水處理問題:村村自建污水廠。
當(dāng)然,集中式處理模式主要考慮的是一個規(guī)模效應(yīng)問題,也即是說,單位投資成本因?yàn)榻ㄔO(shè)規(guī)模的擴(kuò)大而下降。因此,一廠多點(diǎn)要考慮的技術(shù)因素就是如何尋找可以突破規(guī)模效應(yīng)的低成本技術(shù)。這是下面第二個問題要討論的。
2、因地制宜,豐儉不拘
--靈活應(yīng)用多種生態(tài)技術(shù),追求最優(yōu)性價比(最高削減系數(shù))
要做到一廠
多點(diǎn)或者實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的小規(guī)模污水處理單元,就必須應(yīng)用單位投資成本和單位運(yùn)行成本不受規(guī)模效應(yīng)影響的技術(shù)。而這種技術(shù)體系,是存在的。這方面的技術(shù)實(shí)際上已經(jīng)是十分成熟的,其中涵蓋了:接觸氧化法,人工濕地,泛氧化塘(穩(wěn)定塘)等等。依據(jù)各地污水自然匯集形態(tài),因地制宜,選擇:小型的接觸氧化,人工濕地,或者穩(wěn)定塘等不同模式,再通過添加高效的人工基質(zhì)的辦法極大地提高這些成熟工藝的處理效率。這種將水體自凈能力極大提升的生態(tài)技術(shù)思路,最大限度減少污水匯集土建成本,依據(jù)不同的污水承載水體,添加不同量的基質(zhì)就行。因此,完全突破了規(guī)模效應(yīng)的束縛,單位投資成本和營運(yùn)成本,甚至比號稱擁有規(guī)模效應(yīng)的各種活性污泥法還要低得多。
評判一項(xiàng)技術(shù)是否適合中國國情,我們認(rèn)為,最重要的一個指標(biāo)就是性價比,也就是說單位投資成本每天削減的有機(jī)污染量。我們用一個公式描述:
α(削減系數(shù))=c/(a+b)
其中:
c = 每天系統(tǒng)削減的cod總量
a = 系統(tǒng)總投資(包含土地、管網(wǎng)、污水廠)按照8年折舊計(jì)算出的每天投資總額
b = 系統(tǒng)每天營運(yùn)總費(fèi)用
α(削減系數(shù))= 系統(tǒng)單位投資加營運(yùn)的削減總量
削減系數(shù),應(yīng)依據(jù)污染源污染濃度,橫向比較應(yīng)用。
削減系數(shù)公式為:α(削減系數(shù))=c/(a+b)
其中:c = 每天系統(tǒng)削減的cod總量;a = 系統(tǒng)總投資(包含土地、管網(wǎng)、污水廠)按照8年折舊計(jì)算出的每天投資總額;b = 系統(tǒng)每天營運(yùn)總費(fèi)用;α(削減系數(shù))= 系統(tǒng)單位投資加營運(yùn)的削減總量( 削減系數(shù),應(yīng)依據(jù)污染源污染濃度,橫向比較應(yīng)用。)
舉例計(jì)算說明:
某a污水處理廠:
集中式處理,活性污泥法處理工藝,日處理量為1萬噸,cod進(jìn)水300mg/l,出水cod≤50 mg/l。投資費(fèi)用管網(wǎng)3500萬+污水廠建設(shè)1000萬,工程占地15畝(按均價15萬/畝計(jì))營運(yùn)能耗0.6元/噸。
置換削減系數(shù)公式為:
c=(300 mg/l -50 mg/l)=250 mg/l·d10000噸/天=2500000 mg/l
a=(管網(wǎng)3500萬+污水廠建設(shè)1000萬+土地費(fèi)用225萬)÷8年折舊÷365天=16182元/天
b=(0.6元/噸10000噸/天)=6000元/天
2500000 mg/l
則α(削減系數(shù))=-------------- = 113 mg/l·元
22182元
如進(jìn)水量在5000d/t的話,則該系數(shù)公式為:
c=(300 mg/l -50 mg/l)=250 mg/l·d5000噸/天=1250000 mg/l
a=(管網(wǎng)3500萬+污水廠建設(shè)1000萬+土地費(fèi)用225萬)÷8年折舊÷365天=16182元/天
b=(0.6元/噸5000噸/天)=3000元/天
1250000 mg/l
則α(削減系數(shù))=-------------- = 65 mg/l·元
19182元
某b污水處理廠:
分散式就地處理,一廠多點(diǎn),節(jié)省管網(wǎng)阿科蔓處理工藝,日處理量為1萬噸,cod進(jìn)水300mg/l,出水cod≤50 mg/l)。投資費(fèi)用管網(wǎng)零+污水廠建設(shè)合共800萬,工程占地10畝(直接利用暗涵、地埋式兼容綠化用地等等,節(jié)省用地,按均價15萬/畝計(jì))營運(yùn)能耗0.3元/噸。
置換削減系數(shù)公式為:
c=一半達(dá)標(biāo)(300 mg/l -50 mg/l)=250 mg/l·d5000噸/天=1250000 mg/l
一半削減70%(3000.70)=210 mg/l·d5000噸/天=1050000 mg/l
合計(jì):c=1250000+1050000=2250000 mg/l
a=(管網(wǎng)0+污水廠建設(shè)1000萬+土地費(fèi)用150萬)÷8年折舊÷365天=3938元/天
b=(0.3元/噸10000噸/天)=3000元/天
2250000 mg/l
則α(削減系數(shù))=------------ = 324 mg/l·元
6938元
如進(jìn)水量在5000d/t的話,則該系數(shù)公式為:
c=一半達(dá)標(biāo)(300 mg/l -50 mg/l)=250 mg/l·d2500噸/天=625000 mg/l
一半削減70%(3000.70)=210 mg/l·d2500噸/天=525000 mg/l
合計(jì):c=625000+525000=1150000 mg/l
a=(管網(wǎng)0萬+污水廠建設(shè)500萬+土地費(fèi)用75萬)÷8年折舊÷365天=1969元/天
b=(0.3元/噸5000噸/天)=1500元/天
1150000 mg/l
則α(削減系數(shù))=-------------- = 332 mg/l·元
3469元
332 vs 65,分散治理削減系數(shù)是傳統(tǒng)污水處理模式的5倍。
而實(shí)際情況會令這個差距更加大,因?yàn)椋芏嗟胤綄?shí)際污水量要比規(guī)劃少得多,在規(guī)模效應(yīng)之下,污水廠建設(shè)通常遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際污水收集量。這樣一來,實(shí)際的投資削減系數(shù)就會下降到60-70。只有分散式的一廠多點(diǎn)的15%左右,優(yōu)劣更加明顯。
削減系數(shù)越高,表明這種技術(shù)體系單位投資效率越高。我們提出削減系數(shù)的概念,旨在提出一種新的技術(shù)評判模式,這種評判模式有助于中國發(fā)掘性價比最優(yōu)的污水治理技術(shù)。
我國城市經(jīng)濟(jì)能力尚不強(qiáng),何況廣大的農(nóng)村地區(qū)。對于城市污水處理后的出水要求應(yīng)根據(jù)我國國情,制定相應(yīng)適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),不必一律向發(fā)達(dá)國家看齊,要求絕對的達(dá)標(biāo)。發(fā)達(dá)國家的城市污水廠出水標(biāo)準(zhǔn)也是隨經(jīng)濟(jì)能力逐步提高的,象污水處理事業(yè)發(fā)達(dá)的美國在七十年代主要采用膜法,70%的污水處理廠采用高負(fù)荷生物濾池,其原因主要是它的造價低、運(yùn)行穩(wěn)定、能耗小。后來隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),出水標(biāo)準(zhǔn)提高,生物濾池不能滿足要求,才逐漸采用活性污泥法等。因此我們應(yīng)在適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,選擇適合我國國情的,削減系數(shù)最高的技術(shù)工藝。
3、理清主次,鎖定目標(biāo)
--達(dá)標(biāo)與削減結(jié)合,完成總量削減目標(biāo)
在集中式治理模式之下,污水廠達(dá)標(biāo)似乎成為了環(huán)保各界唯一的目標(biāo)。而忘記了,總量削減才是我們國家總控的目標(biāo),點(diǎn)上的達(dá)標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總量削減的手段。
手段與目標(biāo)不清,產(chǎn)生了很多奇怪的現(xiàn)象。
例如,南方某城鎮(zhèn),全鎮(zhèn)污水自然匯集到城東流入一個飲用水源。省里環(huán)保局要求鎮(zhèn)政府將污水引導(dǎo)到城西建一個污水廠,然后排入另外的水系,以此保護(hù)城東的飲用水源。初衷是好的。
但是,鎮(zhèn)里財(cái)政困難,無力承擔(dān)數(shù)千萬元的管網(wǎng)和污水廠建設(shè)。鎮(zhèn)里提出首先在城東投資數(shù)十萬元建一個泛氧化塘,用人工基質(zhì)提升處理能力,使污水大幅削減進(jìn)入飲用水源;第二步,在省里撥下管網(wǎng)錢之后,再在城西建污水廠。這樣分兩步走,既是鎮(zhèn)里力所能及的,又有效保護(hù)了飲用水源。
結(jié)果,省里環(huán)保部門與建設(shè)部門扯皮,以鎮(zhèn)里的這個方案不符合污水廠建設(shè)規(guī)范,不符合飲用水源保護(hù)條例為由,否決了。于是,鎮(zhèn)里污水繼續(xù)合法地流入飲用水源。
這是一個多么悲哀的結(jié)局,我們的應(yīng)用水源被各部門依法污染著。這就是手段與目標(biāo)錯位之下的政策悖論。
因此,環(huán)保部門和建設(shè)部門應(yīng)該解放思想,理清手段與目標(biāo)的關(guān)系,不能做出以手段為由阻礙了目標(biāo)的達(dá)成。
這一點(diǎn),與上述第2點(diǎn)的削減系數(shù)息息相關(guān)。假如目標(biāo)清晰,則會鼓勵各級政府量力而行,選擇地方政府負(fù)擔(dān)得起的削減系數(shù)最高的技術(shù)工藝,完成總量削減的任務(wù)。而假如各職能部門機(jī)械地圍繞手段工作,則會領(lǐng)到地方政府停工待料,等待上級政府撥款,而因?yàn)槲覀儽疚牡谝徽鹿?jié)提到的國力原因,這個等待將會遙遙無期,污水繼續(xù)依法直排!
另外,流域總量削減總體目標(biāo)的監(jiān)控應(yīng)該是流域斷面。這是另外一個問題,以后另文討論。
4、科學(xué)規(guī)劃,長短兼容
--提高污水處理單元的兼容性,減少污水廠重復(fù)建設(shè)
集中式治理模式并非不可行,而僅僅是與中國目前的國力所不相符而已。那么,我們在提倡以分散式治理思路解決目前中國總體國力之下的污水治理問題的同時,還需要考慮的是未來的發(fā)展,也就是說,當(dāng)我們的國力強(qiáng)大到一定程度,或者某些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展到可以支持建設(shè)大規(guī)模集中式污水處理廠的時候,該如何操作?這里涉及到的是一個未雨綢繆的超前規(guī)劃問題。
我們認(rèn)為,這個短期污水分散治理,未來污水集中處理的長短期兼容思想,應(yīng)該被制訂到一個區(qū)域的長遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃里。
具體而言,我們建議在建設(shè)規(guī)劃里,對未來集中式污水處理廠的工藝選擇,應(yīng)選擇與分散式模式可以兼容的工藝,以便暫時用在分散式治理工藝?yán)铮ㄈ绶€(wěn)定塘)的人工基質(zhì),可以被用作集中式污水處理廠的填料。這樣就可以最大限度地減少重復(fù)建設(shè)的資源浪費(fèi)。諸如此類。
那么,這種思路之下,也許生物固著法(接觸氧化法)應(yīng)該是較優(yōu)的選擇,而不是活性污泥法。
5、保護(hù)生態(tài),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
--最大限度的保持水態(tài)原貌
水是城市活的靈魂,如果我們進(jìn)行錯誤的城市水系改造,必將導(dǎo)致城市特色流失,功能萎縮,影響城市可持續(xù)發(fā)展和人對環(huán)境的友好。這是建設(shè)部副部長仇保興在5月30日舉行的首屆城市水景觀建設(shè)和水環(huán)境治理國際研討會上闡述的觀點(diǎn)。
集中式的污水處理思路,實(shí)際上很大程度改變了一個流域原有的水態(tài),城內(nèi)河網(wǎng)歷史上往往都有納污功能,將污水截走,也就使之失去了補(bǔ)水。很多城市的內(nèi)河干涸都是來自于污水被截走。
分散治理的思路,基本上不改變原有水態(tài),只是實(shí)現(xiàn)污水削減凈化后排回內(nèi)河,甚至在 河中治污,這樣就最大程度地保持了水態(tài)原貌,從而保護(hù)了原有生態(tài),起碼不至于以保護(hù)環(huán)境之名破壞生態(tài)。
從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),分散式治理思路比起集中式處理思路更加具有可操作性。以集中式之理思路處理完的污水,應(yīng)該處在整個流域的下游,要實(shí)現(xiàn)中水回用,就需要再建回用管網(wǎng)以輸送回城。從經(jīng)濟(jì)的角度來講,建管網(wǎng)收集污水尚且不是我國國力所能承受得起的,更遑論建設(shè)回用管網(wǎng)?
關(guān)鍵詞:水庫;水環(huán)境污染;控制;保護(hù)
目前,我國很多地方的大小水庫都存在著水環(huán)境污染現(xiàn)象,主要由工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、生活廢水污染以及交通和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染造成,因此,加強(qiáng)水庫水環(huán)境的污染控制及保護(hù),保障水庫周邊地區(qū)人們的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及城市居民的日常生活用水,應(yīng)當(dāng)從這些方面著手。
一、水庫水環(huán)境污染現(xiàn)狀
目前,我國很多水庫的水環(huán)境狀況不容樂觀,水質(zhì)污染現(xiàn)象有增有減,一些水庫甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重的富營養(yǎng)化。水庫的水質(zhì)的污染現(xiàn)象以及水庫水體的富營養(yǎng)化都是由于人為污染排放所造成的。一些水庫附近生產(chǎn)力較低,導(dǎo)致水庫附近出現(xiàn)嚴(yán)重的面源污染和水土流失現(xiàn)象。一些農(nóng)戶未能進(jìn)行科學(xué)施肥和農(nóng)藥使用,導(dǎo)致農(nóng)藥殘留在土壤表層,經(jīng)雨水沖刷直接流入到水庫中,對水庫水資源造成污染。一些地區(qū)的水庫發(fā)生的水體富營養(yǎng)化現(xiàn)象大多都是由于化肥污染或是水土流失造成的。近年來,有些水庫承包給個人進(jìn)行養(yǎng)魚,很多養(yǎng)魚戶會在水體中投放有利于魚類生產(chǎn)的氮磷等營養(yǎng)物質(zhì),提高了水體含量,同時由于水庫中的水體交換能力不高,流動緩慢,致使這些營養(yǎng)物質(zhì)不斷累積,導(dǎo)致水體中的藻類植物大量生長,從而導(dǎo)致水庫長期處于富營養(yǎng)化的狀態(tài)。水庫水體富營養(yǎng)化現(xiàn)象嚴(yán)重時,水庫中藻類可能大面積爆發(fā)“水華”現(xiàn)象,過渡消耗水中氧氣,導(dǎo)致水庫中水生物由于缺氧而大量死亡,破壞水庫水體生態(tài)系統(tǒng)。水庫周邊一些企業(yè)的環(huán)保意識不強(qiáng),為了節(jié)約成本,直接將工業(yè)廢水排放到河流或水庫中,加上人們生活污水以及養(yǎng)殖廢水的隨意排放,使得大量污水排放進(jìn)入水流域中, 對水體特別是水庫水體造成嚴(yán)重污染, 生活污水含有較高的氮和磷化合物, 工業(yè)廢水主要含有重金屬和合成有機(jī)化合物兩類污染物,使得我國水庫水資源不斷惡化。據(jù)水利部2006的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國水庫水資源污染較為嚴(yán)重,我國10個大型水庫中有4個水庫的水質(zhì)為Ⅳ類水質(zhì)和Ⅴ類水質(zhì),2個水庫的水質(zhì)為劣Ⅴ類。
二、水庫水環(huán)境污染原因
近年來,我國水庫水資源污染越來越嚴(yán)重,水庫水環(huán)境污染原因主要有以下幾方面:
(一)工業(yè)污染
隨著科技的不斷發(fā)展,我國的各種企業(yè)不斷增多,工業(yè)用水量不斷增加,導(dǎo)致工業(yè)水廢水排放量不斷增加。一些企業(yè)環(huán)保意識不強(qiáng),為了節(jié)約成本,并未對工業(yè)廢水經(jīng)任何環(huán)保處理,便直接排放到水環(huán)境中,導(dǎo)致廢水超標(biāo)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,從而不斷加重對水庫水資源的污染,嚴(yán)重影響水庫水質(zhì)。很多企業(yè)所排放的工業(yè)廢水大部分都流入到水庫或主要河流中,流入城市污水系統(tǒng)的工業(yè)廢水相對較少,導(dǎo)致水庫水環(huán)境受到嚴(yán)重污染。
(二)農(nóng)業(yè)污染
水庫水環(huán)境的農(nóng)業(yè)污染主要體現(xiàn)在以下兩個方面:①養(yǎng)殖源污染。養(yǎng)殖源污染又分為點(diǎn)源污染和面源污染兩種。點(diǎn)源污染即是水庫小型養(yǎng)殖戶污染,這些小型養(yǎng)殖戶其環(huán)保意識相對薄弱,沒有配備防污和治污設(shè)施設(shè)備,養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物大多隨意堆放,對水庫水資源造成了嚴(yán)重的影響。面源污染指的則是養(yǎng)殖散戶污染,這些養(yǎng)殖散戶不僅養(yǎng)殖數(shù)量相對較少,其養(yǎng)殖區(qū)域也相對隨意和分散,養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物直接排入到河流或水庫中,影響水庫水質(zhì)。②種植源污染。產(chǎn)生種植源污染的污染物主要是化肥和農(nóng)藥。現(xiàn)目前,我國很多農(nóng)戶并未科學(xué)、合理地使用化肥和農(nóng)藥,導(dǎo)致大量化肥和農(nóng)藥殘留物集中在土壤表層,土壤一經(jīng)雨水沖刷,化肥和農(nóng)藥殘留物便隨著雨水流入到附近河流或水庫中,從而導(dǎo)致河流或水庫水環(huán)境污染?,F(xiàn)目前,農(nóng)業(yè)污染已經(jīng)成為水庫水環(huán)境除工業(yè)污染外的第二大污染源。
(三)生活廢水污染
隨著我國人口的不斷增多,居民產(chǎn)生的生活污水量不斷增加。居民的生活廢水中含有大量雜質(zhì)、有害物質(zhì)以及營養(yǎng)物質(zhì)。在農(nóng)村地區(qū)的居民生活污水排放后,后經(jīng)過農(nóng)田的處理,對水資源的污染性相對較小,然而城市居民的生活廢水排放則沒有這一保護(hù)環(huán)節(jié),直接排放的生活廢水會通過下水管道最終流到河流或水庫中,對水資源造成嚴(yán)重的污染,并導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化,嚴(yán)重影響水庫的水環(huán)境。
(四)交通和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染
水庫周邊區(qū)域往往存在一些道路網(wǎng),有的水庫周邊的車流量相對較多,車輛經(jīng)過水庫周邊附近時,產(chǎn)生的一些未完全燃燒的柴油或汽油等污染物會吸附在水庫周邊土壤表面,在經(jīng)過雨水沖刷后隨著雨水直接流入到水庫中,造成水庫水資源污染。此外,隨著城市的汽車尾氣以及工業(yè)廢氣的排放量不斷增多,尤其是大城市和工業(yè)發(fā)達(dá)城市,這些有害氣體會在城市上空聚集,存在被雨水帶入河流或水庫的可能,對水庫水環(huán)境造成污染。一些水庫存在網(wǎng)箱養(yǎng)魚現(xiàn)象,養(yǎng)殖戶每天都會向網(wǎng)箱中投入大量的飼料以保證網(wǎng)箱中魚苗的正常生長,使得一些未被食用的飼料直接流入水庫中,對水庫水質(zhì)產(chǎn)生嚴(yán)重污染。此外,網(wǎng)箱養(yǎng)魚相對集中,魚苗的抗病能力相對較低,一旦魚苗出現(xiàn)染病,便會導(dǎo)致魚苗大量死亡,然而大多數(shù)養(yǎng)殖戶并不會對死亡魚苗進(jìn)行處理,直接讓其漂浮在水庫中,嚴(yán)重污染水庫水質(zhì),導(dǎo)致水庫局部水質(zhì)變丑以及惡化。
三、水庫水環(huán)境污染防治
可以采用以下方式來對水庫水環(huán)境污染進(jìn)行有效防治:
(一)修建一級處理設(shè)施
為了對水庫水環(huán)境污染防治,可以采用修建攔污欄以及沉砂池等一系列一級處理設(shè)施設(shè)備。攔污欄主要通過攔截水庫水面以及水下的雜質(zhì)和漂流物等實(shí)現(xiàn)水庫水環(huán)境污染防治;沉砂池采用的是將砂粒從污水中沉淀分離出來的一個預(yù)處理單元,實(shí)現(xiàn)水庫水環(huán)境污染防治。采用攔污欄和沉砂池進(jìn)行水庫水資源污染防治都屬于物理方法,卻在提高污泥活性已經(jīng)降低污水中有機(jī)成分方面發(fā)揮著重要作用。采用攔污欄和沉砂池方法進(jìn)行水庫水資源污染防治時,都應(yīng)當(dāng)設(shè)置水庫的上游區(qū)域。在設(shè)置攔污欄時應(yīng)當(dāng)根據(jù)水庫當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行選擇,盡量避免由于攔污欄排放能不足而導(dǎo)致污水直接漫過或者繞過攔污欄而降低攔污欄的使用效能。沉砂池的設(shè)置位置應(yīng)當(dāng)在攔污欄后面,現(xiàn)目前采用最多的兩種沉砂池模式為曝氣式和平流式。若采用平流式沉砂池,其占地面積相對較廣,排泥操作也相對復(fù)雜,但是不需要安裝動力設(shè)備;若采用曝氣式沉砂池便需要消耗一定能源。因此,在選擇沉砂池時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)置沉砂池位置的實(shí)際情況來選擇合理的沉砂池模式,以發(fā)揮沉砂池的最優(yōu)使用效能。
(二)修建生態(tài)處理池
為了對水庫水環(huán)境污染進(jìn)行更好地控制及保護(hù),可以在攔污欄的后面修建生態(tài)處理池,達(dá)到初步處理污水的目的?,F(xiàn)目前采用生態(tài)處理池在進(jìn)行水庫水環(huán)境污染的控制和保護(hù)的方式有修建人工濕地和修建生態(tài)處理池兩種方式。通常情況下,水庫修建人工濕地不太現(xiàn)實(shí),因此可以通過修建人工生態(tài)處理池來進(jìn)行水庫水環(huán)境污染防治。為了增大人工生態(tài)處理池的表面積,應(yīng)當(dāng)將人工生態(tài)處理池修建為斜坡狀,并在人工生態(tài)處理池的斜坡壁上設(shè)置土壤,且種植各種上各類水生物。在人工生態(tài)處理池的下部應(yīng)當(dāng)設(shè)置凈化后的污水排出管,保證凈化后污水的排放。
四、結(jié)束語
水庫水質(zhì)直接關(guān)系到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),以及當(dāng)?shù)爻鞘芯用竦娜粘o嬘盟踩?。因此,?yīng)當(dāng)加強(qiáng)水庫水環(huán)境的污染控制及保護(hù),可以在水庫上游區(qū)域修建攔污欄和沉砂池以及修建人工生態(tài)處理池,來有效現(xiàn)實(shí)水庫水環(huán)境的污染控制及保護(hù),保障水庫周邊地區(qū)人們的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及城市居民的日常生活用水。
參考文獻(xiàn):
[1]古群濤.水庫污染成因與防治工作分析──以深圳寶安區(qū)石巖水庫為例[J].技術(shù)與市場,2012,19(5):310-311.
關(guān)鍵詞:湟源縣;地表水環(huán)境;現(xiàn)狀;污染來源
湟源縣位于我國黃土高原最西端日月山下,是青海省東部農(nóng)業(yè)區(qū)最西邊的一個縣,由于其處于湟水流域上游地帶,致使流域表面受生活污染、農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染、交通污染等因素的影響較大,為當(dāng)?shù)氐乇硭h(huán)境帶來很大的威脅,因此相關(guān)部門必須加大防治力度,制定完善的防治措施才能得以解決,本文也會對當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及污染來源進(jìn)行詳細(xì)的闡述,為當(dāng)?shù)卣鉀Q地表水環(huán)境污染防治提供有效技術(shù)支撐。
1 湟源縣的主要水系情況及污染情況
湟水河是黃河上游的一條較大支流,是湟源縣的主要過境河流,縣境內(nèi)河長41.5公里,流域面積1509平方公里,湟水河湟源境內(nèi)一級支流有藥水河、申中河、拉拉河等7條,二級支流有白水河、寺灘河等6條,分布范圍較廣,流域面積較寬。隨著近年來湟源縣工業(yè)及農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展,地表水環(huán)境受到嚴(yán)重污染威脅,尤其是湟水河流域的污染,其具體污染調(diào)查情況(調(diào)查范圍為河道兩岸100米之內(nèi))。
如下圖所示:
由上圖所示,可見湟源縣所有河流的源頭段的水質(zhì)較好,都屬于地表水Ⅱ類水質(zhì),但出境段的水質(zhì)都屬于地表水Ⅲ類水質(zhì),并呈現(xiàn)逐步惡化的趨勢,相關(guān)部門必須采取對應(yīng)的污染防治措施,才能保證地表水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水體以上。
2 湟源縣地表水環(huán)境污染來源
2.1 湟源縣地表水污染源比重表
2.2 生活污染源主要來自村莊、農(nóng)家院(餐飲)、學(xué)校等污染源
近年來,隨著社會生活經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,居民生活水平不斷提高,城鎮(zhèn)化的加劇,導(dǎo)致生活污染源對水體影響越來越嚴(yán)重,生活污染源占44%,主要來自河道兩岸村莊、農(nóng)業(yè)院餐飲等污染因素,村民綜合素質(zhì)有限,在河道內(nèi)隨意傾倒垃圾、直排生活污水、河道內(nèi)清洗衣物、拖布;河道兩岸季節(jié)性農(nóng)家院越來越多,生活污水、垃圾、人畜糞便直接或間接進(jìn)入河流。
2.3 工業(yè)污染源主要來自水泥廠、鐵合金廠、污水處理廠、水電站、制磚廠、煤炭銷售場、預(yù)制板廠、汽車修理廠、采沙場、陳醋廠等污染
自改革開放以來,縣城內(nèi)各企業(yè)也得到了迅速的發(fā)展,但由于其分布不均勻,致使中小型企業(yè)分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道兩岸,規(guī)模以上企業(yè)都集中在工業(yè)園區(qū),規(guī)上企業(yè)的廢水經(jīng)過處理后全部進(jìn)入城市管網(wǎng),最終由縣城污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放。工業(yè)污染源占40%污染來源主要集中水電站、制磚廠、煤炭銷售場、預(yù)制板廠、汽車修理廠、采沙場、洗沙廠等中小微企業(yè),生活、生產(chǎn)污水,生活、生產(chǎn)垃圾等對地表水環(huán)境造成的污染嚴(yán)重,尤其湟水河湟源段沿岸分布11家水電站,嚴(yán)重影響水體淤泥的自然沉降、水體生物正?;顒?、水體的自凈能力。
2.4 農(nóng)業(yè)污染源主要來自蔬菜集中種植地、苗圃、畜禽養(yǎng)殖場等污染源
隨著城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高,人們對肉類的消費(fèi)需求也是越來越多,加劇了農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。目前湟源縣養(yǎng)殖戶每年不斷的增長。為了節(jié)約成本,取得更大的利益,養(yǎng)殖戶會把一些廢棄物直接排放到河水中,使其形成富營養(yǎng)化的河流,加劇地表水環(huán)境的污染。蔬菜種植地、苗圃等數(shù)量不斷增長,農(nóng)戶對農(nóng)藥和化肥不科學(xué)的使用對水體帶來了潛在的威脅。
2.5 交通污染源主要來自國省道、青藏鐵路、鄉(xiāng)村硬化路等污染源
隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展,交通越來越便利,車輛越來越多,交通運(yùn)輸越來越復(fù)雜。主要影響有路基開挖、施工,水土流失,所有道路車輛行駛中灑落的煤、生活垃圾、柴油、機(jī)油等垃圾最終經(jīng)過雨水沖刷進(jìn)入水體污染地表水環(huán)境。
結(jié)束語
上級政府部門應(yīng)加大對湟源縣潛在的水污染問題的重視度,因?yàn)槠洵h(huán)境污染因素較多,有隱蔽性、隨意性、廣泛性等諸多污染特點(diǎn),嚴(yán)重制約了地表水環(huán)境質(zhì)量的改善和自凈能力。如果不及早對其進(jìn)行處理和解決,還會加劇地表水水質(zhì)的退化,對人們的身體健康也會帶來一定的威脅。因此地方部門要積極采取合理的解決措施,制定完整的防治規(guī)劃,利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),力爭將這一嚴(yán)重局面徹底的打壓下去,為改善地表水環(huán)境作出應(yīng)盡的貢獻(xiàn)和力量。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:水污染;防治措施;重點(diǎn)行業(yè)
1 盤錦市“十大”重點(diǎn)行業(yè)水污染物排放狀況
水污染“十大”重點(diǎn)行業(yè)是指《水污染防治行動計(jì)劃》所列的造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)。目前,“十大”重點(diǎn)行業(yè)中盤錦市共涉及造紙、焦化、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、農(nóng)藥、電鍍等七個行業(yè)31家企業(yè),全年工業(yè)用水量約為3914104t,約產(chǎn)生廢水2484833t,廢水經(jīng)預(yù)處理后通過污水管網(wǎng)排入各城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理達(dá)標(biāo)排放,年排放廢水1584571t、COD200.5206t、氨氮38.592t,最終排入遼河水系,為遼河水環(huán)境帶來較大壓力。
2 “十大”重點(diǎn)行業(yè)水污染防治目標(biāo)
加快推進(jìn)盤錦地區(qū)“十大”重點(diǎn)行業(yè)水污染綜合整治,完善污水處理設(shè)施建設(shè);推進(jìn)清潔生產(chǎn),鼓勵有新技術(shù)、新產(chǎn)品的企業(yè)開展技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,削減廢水排放量;依法關(guān)停一批高污染、高能耗的“低、小、散”企業(yè),依法淘汰落后產(chǎn)能和工藝,對于潛在環(huán)境危害風(fēng)險(xiǎn)大、升級改造困難的企業(yè),也要逐步予以淘汰。2017年底前,安裝自動在線監(jiān)控裝置,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
3 “十大”重點(diǎn)行業(yè)水污染防治措施
3.1 實(shí)施污染源綜合整治,提升企業(yè)治污水平
針對“十大”重點(diǎn)行業(yè)污染特點(diǎn),科學(xué)制定水污染防治方案并組織實(shí)施。加強(qiáng)污水處理及配套設(shè)施的建設(shè),加大綜合整治力度,開展深度治理,鼓勵企業(yè)在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上集中建設(shè)污水深度處理設(shè)施,有效削減污染物排放總量,改善地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。對達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)限期整改,對污染嚴(yán)重、治理無望的重點(diǎn)企業(yè)依法予以關(guān)停。督促企業(yè)建立完善的環(huán)境管理制度,提高企業(yè)環(huán)境管理人員水平,增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保主體意識。
3.2 加大落后產(chǎn)能淘汰力度,減少污染物排放
加快能減排技術(shù)示范和推廣,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。對規(guī)模小、污染重、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的落后產(chǎn)能進(jìn)行淘汰。取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制印染、煉焦、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目,大幅減少廢水排放。2017年底前,造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù),鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造,印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造,制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造。
3.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域統(tǒng)籌布局
結(jié)合盤錦市發(fā)展規(guī)劃,從保護(hù)水環(huán)境角度大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)建設(shè),引導(dǎo)“十大”重點(diǎn)行業(yè)向各類開發(fā)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)集聚。加大行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,合理控制行業(yè)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)規(guī)模。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。
3.4 加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管,確保企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)
加強(qiáng)對“十大”重點(diǎn)行業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管,增加檢查頻次,形成專項(xiàng)行動與日常監(jiān)管、不定期檢查相結(jié)合的管理手段。加大對環(huán)境違法行為的查處力度和環(huán)境隱患排查力度,保證企業(yè)污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,對擅停污染防治設(shè)施、偷排偷放和超標(biāo)排放等違法行為,堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理,直至關(guān)停。安裝自動在線監(jiān)控系統(tǒng)并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)行實(shí)時監(jiān)控、動態(tài)管理。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),從源頭上控制新污染源產(chǎn)生。
3.5 大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步
推動“十大”重點(diǎn)行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核,促進(jìn)企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)改造、能源和原材料選擇、工藝改進(jìn)、生產(chǎn)過程管理等環(huán)節(jié)減少污染物排放量。對總量超標(biāo)、排放有毒有害物質(zhì)等符合強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核條件的企業(yè),要依法實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。將實(shí)施清潔生產(chǎn)作為企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)資金申請、確認(rèn)污染減排的重要條件。鼓勵企業(yè)節(jié)能節(jié)水,開展中水回用設(shè)施建設(shè),提高企業(yè)中水回用比例。
4 對策實(shí)施保障措施
4.1 健全相關(guān)管理制度
將重點(diǎn)行業(yè)水污染防治成效納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系,落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)水污染防治責(zé)任,加大懲處力度。形成市級環(huán)保監(jiān)管、所在區(qū)域環(huán)保部門監(jiān)管、專人監(jiān)管的管理格局。建立重點(diǎn)行業(yè)水環(huán)境污染終身責(zé)任追究制,對整治不力或因工作不力造成重大污染的,按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
4.2 建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策
協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善水污染嚴(yán)重行業(yè)及落后產(chǎn)能退出機(jī)制,進(jìn)一步制定和完善對污染企業(yè)的處罰辦法。對積極實(shí)行清潔生產(chǎn)和綜合利用、循環(huán)利用、采用先進(jìn)技術(shù)、新工藝、大幅減少污染物排放的項(xiàng)目和企業(yè),通過稅收、財(cái)政、信貸、收費(fèi)、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段支持企業(yè)發(fā)展,建立水污染損害賠償機(jī)制。
4.3 加大科技攻關(guān)力度
大力開展水污染防治科技研究及攻關(guān),從人力、物力、財(cái)力方面予以傾斜。加強(qiáng)同國內(nèi)、外的科技合作與交流,大力引進(jìn)和推廣水污染防治的新產(chǎn)品、新技術(shù)和先進(jìn)的環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn),為科學(xué)治理水環(huán)境污染提供支撐,提升水環(huán)境保護(hù)水平。
4.4 加大投融資力度
進(jìn)一步加大政府對水污染防治的投入力度,制定和實(shí)施有利于水污染防治的財(cái)稅政策、市場準(zhǔn)入與退出政策;設(shè)立地區(qū)專項(xiàng)資金,配合財(cái)政污染防治專項(xiàng)資金優(yōu)先支持重點(diǎn)行業(yè)水污染防治工程的實(shí)施;引入市場機(jī)制,提高信貸投放額度,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿吸引社會資本投資水環(huán)境污染整治。
4.5 加強(qiáng)信息公開,鼓勵公眾參與
充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播等傳播平臺,強(qiáng)化公眾對水污染防治的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);大力開展環(huán)境保護(hù)宣傳,通過新聞媒體報(bào)道、板報(bào)、專欄、印發(fā)宣傳資料、設(shè)立咨詢服務(wù)臺等多種形式構(gòu)建環(huán)境信息平臺;充分聽取公眾意見,鼓勵公眾參與監(jiān)督,暢通渠道。
參考文獻(xiàn)
污染越來越嚴(yán)重,而環(huán)境監(jiān)測能夠有效地判斷水環(huán)境污染情況,找出水環(huán)境污染問題。美國在19世紀(jì)的時候開始注重水環(huán)境監(jiān)測,通過中美兩國進(jìn)行水環(huán)境監(jiān)測的對比,更好地促進(jìn)我國水環(huán)境監(jiān)測的發(fā)
展。
關(guān)鍵詞:水質(zhì);環(huán)境;法律制度;研究
中圖分類號:X830文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-026X(2014)02-0000-01
一、前言
隨著世界各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,自然界儲存的資源,如煤、石油等被廣泛地開發(fā)、利用。大量化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境,超過了大自然的自凈能力,在環(huán)境中不斷積累,產(chǎn)生了危及人類生存的公害。為了尋求環(huán)境
質(zhì)量變化的原因,須從污染物的性質(zhì)、來源、含量及其分布狀態(tài)的分析開始。環(huán)境監(jiān)測也應(yīng)運(yùn)而生。而水資源環(huán)境污染的日益嚴(yán)重,水環(huán)境監(jiān)測尤為重要,怎樣通過水環(huán)境監(jiān)測評價環(huán)保設(shè)施的性能,為
綜合防治對策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),追蹤水污染物質(zhì)的污染路線和污染源,判斷各類污染源所造成的水環(huán)境影響并進(jìn)行判斷評價。
二、國際水環(huán)境監(jiān)測法律制度發(fā)展概況
日本有關(guān)水環(huán)境保護(hù)的法律主要有兩部,分別是于1993年和1970年頒布的《環(huán)境基本法》和 《水污染防治法》。
立法和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化是歐盟實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的兩大手段。2000年頒布了《水環(huán)境框架指令》,是歐盟各方面水環(huán)境保護(hù)政策的綜合性水環(huán)境保護(hù)法規(guī)。歐盟制定的水環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)效力高于成員國內(nèi)
部原有標(biāo)準(zhǔn),在歐盟區(qū)建立統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)體系。
三、美國水環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展
美國水環(huán)境監(jiān)測起源于19世紀(jì)末,迄今為止,美國形成了完善的水環(huán)境監(jiān)測方法體系。水環(huán)境監(jiān)測方法分為聯(lián)邦監(jiān)測方法和非聯(lián)邦監(jiān)測方法,其中,聯(lián)邦監(jiān)測方法被應(yīng)用于法律規(guī)定的各類法定監(jiān)測活動
;而非聯(lián)邦監(jiān)測方法則不能被應(yīng)用于此類監(jiān)測。①
四、我國環(huán)境監(jiān)測基本概述
環(huán)境監(jiān)測是指人們對影響環(huán)境和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)視性測定的活動。它是通過對環(huán)境質(zhì)量某些代表值進(jìn)行長時間的測定,以掌握環(huán)境污染狀況和判明環(huán)境質(zhì)量的好壞。
根據(jù)我國有關(guān)法律的規(guī)定,國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和地方各級環(huán)境保護(hù)主管部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理環(huán)境監(jiān)測工作。其職責(zé)主要是:下達(dá)監(jiān)測任務(wù);制定有關(guān)監(jiān)測的規(guī)劃、計(jì)劃;制定各項(xiàng)制度和技術(shù)規(guī)范
;組織和協(xié)調(diào)監(jiān)測網(wǎng)的工作;組織編報(bào)環(huán)境監(jiān)測報(bào)告。②
我國頒布的《全國環(huán)境監(jiān)測報(bào)告制度》對制定環(huán)境監(jiān)測報(bào)告制度的目的和各報(bào)告制度的內(nèi)容作了規(guī)定。制定環(huán)境監(jiān)測報(bào)告制度的目的是:加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測報(bào)告的管理,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料管理制度化
,確保環(huán)境監(jiān)測信息的高效傳遞,提高為環(huán)境決策與管理服務(wù)的及時性、針對性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。
我國有一系列的法律法規(guī)對于環(huán)境監(jiān)測進(jìn)行了規(guī)制。主要的法律:《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國
大氣污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等。主要的行政法規(guī):《全國污染源普查條例》、《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》等。
五、中美水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測法律制度比較
水質(zhì)監(jiān)測是指為了掌握水環(huán)境質(zhì)量狀況以及水環(huán)境中污染物的動態(tài)變化,對水的各方面指標(biāo)取樣、測定,并進(jìn)行記錄的過程。
美國科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá),其環(huán)境監(jiān)測水平也領(lǐng)先于其他國家。從某種意義上說,美國環(huán)境監(jiān)測一百年的歷程、做法和經(jīng)驗(yàn),在全世界都具有一定的代表性。也基本上可反映出發(fā)達(dá)國家環(huán)境監(jiān)測走過的歷史軌
跡,并在一定程度上預(yù)示其他國家的環(huán)境監(jiān)測發(fā)展方向。
(一)歷史沿革比較
中國環(huán)境監(jiān)測在世界上還是算起步比較早的國家,但是同美國相比,相對而言就晚了。而且整個發(fā)展過程比較簡單。中國的環(huán)境監(jiān)測分為四個階段:初級階段(20世紀(jì)70年代)、發(fā)展階段(20世紀(jì)80年
代)、過渡階段(20世紀(jì)90年代)、發(fā)達(dá)階段(21世紀(jì)至今)。
(1)初級階段:20世紀(jì)70年代初期,隨著管理“三廢”工作的開展,各省市相繼建立了環(huán)境監(jiān)測站。1973年8月,第一次全國環(huán)境保護(hù)會議之后,環(huán)境監(jiān)測立法工作也開始起步。國發(fā)[1973]158號文是
第一個對環(huán)境監(jiān)測制度作出規(guī)定的法律文件。(2)發(fā)展階段:到1980年召開第一次全國環(huán)境監(jiān)測工作會議時,全國已建成300多個各級環(huán)境監(jiān)測站。1989年頒布實(shí)施了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》。
(3)過渡階段:“九五”期間,國家大力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。(4)發(fā)達(dá)階段:2002年頒布實(shí)施了《水法》;2007年《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》;2008年《水污染防治法》。
2.美國的發(fā)展歷史大致可以分為四個階段:即初級階段( 從19世紀(jì)末到20世紀(jì)40年代) ; 發(fā)展階段( 20世紀(jì)50年代~60年代) ; 過渡階段( 20世紀(jì)70年代) ; 發(fā)達(dá)階段( 20世紀(jì)80年代以后)。③
(1)初級階段:1905年,水的標(biāo)準(zhǔn)分析方法委員會發(fā)表了《水的標(biāo)準(zhǔn)分析方法》,它就是著名的《水和廢水的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)法》( 簡稱《標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)法》) 的第1版。這套標(biāo)準(zhǔn)方法不僅在美國水質(zhì)檢測領(lǐng)域具有
權(quán)威性,而且近一個世紀(jì)以來,也一直受到國際水質(zhì)分析界的高度重視和普遍認(rèn)可。④(2)發(fā)展階段:1956年美國政府批準(zhǔn)了第一個《水法》。該《水法》只是籠統(tǒng)地要求控制水污染,而未提出具體目標(biāo)
和要求。但它開創(chuàng)了聯(lián)邦政府對建設(shè)城市污水處理設(shè)施給予撥款的歷史,只是撥款金額有限,1961年僅為5000萬美元。(3)過渡階段:1972年,美國通過了著名的《水法》,美國水污染控制進(jìn)入了一個新的
歷史時期。《水法》確立了“全國水體污染物排放消除制度”,并以法律的形式規(guī)定了持證排放、達(dá)標(biāo)排放的“許可證”制度。在第一次許可證頒發(fā)的基礎(chǔ)上,1977年,美國又推出《凈水法》⑤
(二)環(huán)境管理監(jiān)測機(jī)構(gòu)比較
1.中國:根據(jù)我國有關(guān)法律的規(guī)定,國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和地方各級環(huán)境保護(hù)主管部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理環(huán)境監(jiān)測工作。
2.美國:先由衛(wèi)生部門等單位負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)的水質(zhì)污染監(jiān)測。1970年底,美國才成立國家環(huán)保局( EPA) 。EPA是對全國進(jìn)行環(huán)境管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。有權(quán)對環(huán)境污染問題進(jìn)行直接干預(yù),有權(quán)提出控制
污染的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn),并有權(quán)對環(huán)境法規(guī)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。EPA的成立,使美國環(huán)境管理進(jìn)入了一個新時代,也把環(huán)境監(jiān)測逐步推向一個新階段。
(三)法律實(shí)施質(zhì)量
1.中國:從1973年,中國開始重視環(huán)境監(jiān)測工作,進(jìn)行了一系列的環(huán)境監(jiān)測立法。水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測取得了少許成績,仍然存在很大問題。我國發(fā)展起步晚,一直處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段,對于環(huán)境損害很嚴(yán)
重。我國水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測立法在《水污染防治法》中僅僅三條,沒有專門性的水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測立法。法律位階比較低。作為環(huán)境監(jiān)測主管部門的環(huán)境保護(hù)管理部門本身能力不強(qiáng),職權(quán)范圍小。因此,我國的
水質(zhì)、空氣環(huán)境監(jiān)測仍然存在嚴(yán)重問題,環(huán)境監(jiān)測的法律法規(guī)實(shí)施成效比較低。
2.美國:EPA成立后,依法對《水法》的實(shí)施、“許可證制度”的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,利用法律和行政手段,有力的保證了水質(zhì)污染控制工作的順利開展。美國在水質(zhì)監(jiān)測領(lǐng)域全面達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、
法規(guī)化水平,同時向城市排水、工業(yè)廢水、地表水、飲用水、公共水域、地下水等多個領(lǐng)域全方位展開。
六、結(jié)語
環(huán)境監(jiān)測是掌握環(huán)境質(zhì)量狀況和發(fā)展趨勢的重要手段。環(huán)境質(zhì)量是不斷發(fā)生變化的,只有通過監(jiān)測,獲取和積累數(shù)據(jù),才能掌握環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢。為有關(guān)部門在監(jiān)督污染物排放、控制新污染源
產(chǎn)生以及提高資源、能源利用率等方面提供決策依據(jù)。
但從對比研究中,可以發(fā)現(xiàn)我國還存在很嚴(yán)重的問題。第一,環(huán)境監(jiān)測法律制度不完善;第二,環(huán)境監(jiān)測實(shí)施效果不明顯,沒有取得顯著的效果。美國是環(huán)境監(jiān)測法律制度發(fā)展比較完善的國家,其實(shí)施
效果也比較明顯。應(yīng)該結(jié)合我國國情,學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
注解
①林亮:《美國水資源最新發(fā)展趨勢》[J]. 《中國標(biāo)準(zhǔn)化》2005年第7期.
②李志霞: 《環(huán)境監(jiān)測 理論篇》[M]. 大連理工大學(xué)出版社,2010.
③李志霞: 《環(huán)境監(jiān)測 理論篇》[M]. 大連理工大學(xué)出版社,2010.
④李志霞: 《環(huán)境監(jiān)測 理論篇》[M]. 大連理工大學(xué)出版社,2010.