書店管理制度精選(九篇)

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第1篇：書店管理制度范文

中圖分類號：D912.6文獻標識碼：A文章編號：1009-0592（2014）03-039-03

歐盟是環(huán)保主義最活躍、環(huán)境法發(fā)展最活躍的區(qū)域，在廢物管理方面一直處于世界領(lǐng)先地位，其最先認識到：作為一項完善的廢物管理法律制度，應滿足人類社會的可持續(xù)發(fā)展要求。隨著歐盟一體化進程的推進，歐盟廢物管理法律已經(jīng)是一個數(shù)量越來越多、范圍越來越廣的超國家的、統(tǒng)一的法律體系。它不僅為各成員國提供了廢物管理的法律依據(jù)，也起到了引領(lǐng)各成員國廢物管理立法體系建設(shè)發(fā)展的作用。為加速實現(xiàn)廢物減量化、無害化和資源化，歐盟各國普遍制定了一個有法律、經(jīng)濟、管理相結(jié)合的三位一體的法律體系。

一、歐盟廢物管理法律制度的特點

歐盟廢物管理立法在構(gòu)成與發(fā)展趨勢上，正不斷地為適應管理需求而完善，由條例、指令、決定、建議等構(gòu)成的廢物管理法律體系在許多方面實現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新的結(jié)合，形成了有效的實施機制。

（一）堅持可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

歐盟的廢物管理由早期單純處理向綜合治理轉(zhuǎn)變，從根本上轉(zhuǎn)變了廢物處理的內(nèi)涵，重視源頭控制和綜合利用，從而能夠有效控制污染、回收資源。歐盟廢物管理戰(zhàn)略目標是通過選擇較高層次的管理目標，確立了“廢物分級”的處理體系，即遵循預防或減量——重復使用——循環(huán)利用——堆肥——處置的順序，強調(diào)資源化是垃圾處置的首選方式和最終發(fā)展目標；將管理目標向物質(zhì)產(chǎn)生的源頭減量化延伸，全面且綜合地考慮廢物管理的每個階段，立足于可持續(xù)發(fā)展的高度，通過對物質(zhì)“從搖籃到墳墓”的整個生命周期管理，實現(xiàn)物質(zhì)產(chǎn)生、流通、消費的全過程良性循環(huán)。“增長必須是環(huán)境可持續(xù)增長”體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟立法的特點，而“改進廢物預防行動計劃、更有效地利用自然資源、向可持續(xù)的消費型式轉(zhuǎn)變”等措施，體現(xiàn)了力求遏制廢物產(chǎn)量與經(jīng)濟增長同步態(tài)勢的努力。

（二）先進的管理理念與可行的措施與目標

歐盟的環(huán)保理念一直在世界處于領(lǐng)先地位。理念的不斷更新，必然帶動著相應立法原則、制度及實施機制的調(diào)整和完善。因此，管理理念的與時俱進是歐盟實施有效廢物管理的必然的思想基礎(chǔ)。幾乎所有歐盟成員國專業(yè)提供論文寫作和寫作服務(wù),歡迎您的光臨lunwen.   1KEJI AN.  C OM在廢物管理上都經(jīng)歷了巨大的轉(zhuǎn)變，強調(diào)減量化、資源化和無害化，有效提高了物質(zhì)和能源的回收利用，并以資源化為廢物處理的最終發(fā)展目標。歐盟通過環(huán)境政策、指令等，明確規(guī)定或體現(xiàn)了廢物管理的基本原則，如源頭治理、廢物分級原則，充分體現(xiàn)了其廢物管理理念的精髓。

此外，歐盟廢物管理目標具體明確，嚴格限制達標期限。由于各成員國之間的資源環(huán)境狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平存在一定差異，因此歐盟通過制定廢物管理的框架性指令，指導各成員國依據(jù)本國國情選擇具體、適宜的方式以實現(xiàn)指令的目標，從而取得了較好的實施效果。

（三）政企職權(quán)分明，各司其職，協(xié)調(diào)運作

歐盟各成員國廢物管理模式盡管有所不同，但均強調(diào)政企要分開，權(quán)責要明確，從而使管理機制協(xié)調(diào)運作。政府職能部門主要負責制定廢物管理規(guī)劃、法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行、引導社會資本注入、協(xié)調(diào)各參與方利益關(guān)系并對環(huán)境質(zhì)量予以監(jiān)控；企業(yè)則應在相關(guān)法律框架內(nèi)，自主經(jīng)營、自負盈虧。權(quán)、責、利明確，因而促進了各方的高效運作。 最典型的如德國處置包裝廢物的雙向回收系統(tǒng)有限責任公司。政府只規(guī)定該公司應完成的回收利用指標并予以法律監(jiān)控，其余均由市場決定，這樣有利于推動再利用產(chǎn)業(yè)化及規(guī)?；?/p>

（四）引入多種管理手段，提高廢物管理的靈活性

歐盟的廢物管理，不僅運用法律、行政手段，而且輔以稅收、財政補貼等諸多經(jīng)濟手段，實現(xiàn)了多種政策工具的結(jié)合，從而使廢物管理的各項制度得以貫徹實施。綜合運用多種管理手段，可在很大程度上提高管理的靈活性，尤其是使用經(jīng)濟激勵手段，能激發(fā)各企業(yè)改進技術(shù)、提高資源利用率的積極性。

歐盟廢物管理大部分是以成員國各地政府財政投入為主，結(jié)合以政府許可形式引入的社會資本這一多元的融資渠道，從而為廢物的綜合管理提供了資金保障。此外，多個成員國都制定了較為完善的生態(tài)稅收，它是對某些使用了危害環(huán)境的材料或消耗了不可再生資源的產(chǎn)品而施行的一種稅。引入它有利于政府的宏觀調(diào)控，促使生產(chǎn)者采用先進技藝，進而達到優(yōu)化消費模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。

（五）公眾的積極參與

廢物管理是一項系統(tǒng)的綜合工程，需要全社會的共同努力。只有廣大公眾積極投入環(huán)境事務(wù)中，享有更多的參與權(quán)，才能使全社會的環(huán)境意識越來越強，才能使環(huán)境法律制度得以貫徹實施。加強公眾參與，形成多元化的環(huán)境管理機制已成為當前世界各國環(huán)境法治的重點。在歐盟，不只是政府和企業(yè)，各公民團體以及普通民眾對歐盟環(huán)境法律、政策的制定均有重要影響，如在推行新的廢物管理指令時，就十分重視對公眾意見的采集與反饋。歐盟較強的公眾環(huán)保理念和憂患意識使廢物分類得以充分的展開，降低了廢物處理的難度與成本，最大限度地實現(xiàn)了資源的再利用。

二、歐盟廢物管理法律制度對我國的啟示

（一）健全法制，依法進行廢物管理

歐盟各成員國廢物管理的法律框架已較為完善，幾乎涵蓋了社會生活中廢物管理的各個方面，也使所有參與方有法可依，并依法享有各項權(quán)利；保障廢物管理工作能夠依照市場經(jīng)濟規(guī)律正常運行；就法律角度而言，健全的廢物管理法律制度為廢物管理產(chǎn)業(yè)化提供良好的發(fā)展平臺，保障市場健康發(fā)展。

最典型的例子是意大利進行的廢物管理制度改革。1997年意大利頒布的第22/97法令標志著改革的正式開始，該法令確立了廢物綜合處理的政策：廢物減量化；源頭治理；回收、再利用和能量恢復的三維回收及無害化處置。它不僅促使清潔技術(shù)、生態(tài)標識、EMAS規(guī)定等的出現(xiàn)，還促成政府與經(jīng)濟實體間達成廢物回收的自愿協(xié)議。其積極作用主要是突出了“污染者付費”和“共同承擔責任”的原則；界定了廢物處理運作的最佳轄區(qū)范圍，這為規(guī)劃垃圾處理廠綜 合網(wǎng)絡(luò)時起到了至關(guān)重要的作用。 立法，是開展一切管理工作的依據(jù)。法律，作為國家意志的體現(xiàn)具有約束力及強制力，能夠協(xié)調(diào)各方關(guān)系，有效地完成既定目標。歐盟廢物管理的實踐表明，通過立法對廢物進行管理是廢物管理體系中重要的環(huán)節(jié)，法律的強制力對促進廢物管理非常有效。

（二）確立可持續(xù)的廢物綜合管理

目前，我國的廢物回收后通常被直接填埋或焚燒，不但危害環(huán)境，而且浪費了大量可再循環(huán)利用的資源。可見，廢物資源化對我國尤為重要。廢物再利用水平低是一個主要障礙，由于廢物回收周期長、收益率低，企業(yè)缺乏投入該領(lǐng)域的熱情，因此政府應加大對這項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。此外，我國目前要求資源循環(huán)利用的相關(guān)政策規(guī)定也較少。目前，中國70%左右的垃圾通過簡易堆放和填埋進行處理，20%左右的垃圾通過焚燒和堆肥進行再利用，其余的10%左右則通過廢物回收進行循環(huán)利用。

可持續(xù)的廢物綜合管理是從多年的固體廢物管理經(jīng)驗發(fā)展而來的成功理念。其重點是，所有主要利益相關(guān)者都參與全部廢物系統(tǒng)內(nèi)容的綜合規(guī)劃過程（從產(chǎn)生點到最終處置，并包括這兩點之間的所有步驟：廢物減量、循環(huán)利用、重復利用和資源回收）并對系統(tǒng)的各個方面都予以重視。 我們應確立可持續(xù)的廢物綜合管理，讓所有的主要利益相關(guān)者都參與戰(zhàn)略的規(guī)劃和決策過程中，通盤考慮對所有廢物管理技術(shù)的優(yōu)缺專業(yè)提供論文寫作和寫作服務(wù),歡迎您的光臨lunwen.   1KEJI AN.  C OM點。這種管理模式采用分級管理原則，提倡解決廢物問題的最佳途徑是首先盡量減少廢物產(chǎn)生，并在源頭對可循環(huán)利用的物質(zhì)進行分類，以提高可循環(huán)利用物質(zhì)的質(zhì)量，不能再循環(huán)利用有效減量的廢物應盡可能重復使用。設(shè)定廢物減量具體目標，由此解除廢物產(chǎn)生量和經(jīng)濟增長的正相關(guān)關(guān)系。其核心思路是：在不影響經(jīng)濟增長的情況下，從源頭減少廢物量，避免廢物產(chǎn)生應成為廢物管理最優(yōu)先的目標。

廢物管理目標的設(shè)定，將決定我國廢物問題未來的走向和可能達到的效果，也將決定有關(guān)部門將選擇什么樣的管理手段和策略。具體而言，我國可參照歐盟的《廢物管理指令》，以降低社會整體物質(zhì)消耗及物質(zhì)消耗過程對環(huán)境的影響為根本出發(fā)點，將管理目標的優(yōu)先順序明確設(shè)定為：旨在避免垃圾形成和降低其后續(xù)有害性的產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)過程設(shè)計>產(chǎn)品或部件的再利用>垃圾分類和無害化的再生資源回收利用（包括廚余垃圾生物處理）>無害化的能源回收（且達到一定的能源利用效率）>最終的無害化處置。

（三）積極推進廢物分類回收

廢物分類回收是歐盟成員國普遍采用的收集方法，對廢物進行分類能夠提高對廢物管理問題的認識，隨之而來的是廢物量的減少（或增長率的下降）。最典型的是葡萄牙政府在各城市建立了廢物分類回收站。這種回收站由3個大型和1個小型垃圾桶組成。綠色、藍色和黃色的3個大桶分別裝玻璃制品、硬紙和鋁制品，紅色的小桶裝電池。這一舉措對廢物的回收和處理起到了較大的推動作用。在分類回收基礎(chǔ)上，建立各種廢物再利用公司，使廢物處理產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。

廢物分類是改變末端處理現(xiàn)狀的必經(jīng)之路，但它也是目前我國廢物管理部門的軟肋，應該在規(guī)劃和實施上都得到加強，分類回收應主要從源頭（個人、家庭和單位）抓起，尤其是廢物分類運輸和社區(qū)垃圾分類工作。因此，我們必須鼓勵在源頭進行廢物分類的長期目標，當這一基本的先決條件確定以后，在廢物管理系統(tǒng)的設(shè)計方面，才會有可能具有更多的靈活性和創(chuàng)新。我們要根據(jù)廢物的特性，以最大限度資源化為原則進一步細化當前廢物分類辦法，強制執(zhí)行廢物分類，并積極推廣廢物焚燒發(fā)電、生物處理等資源化利用方式，通過制度建設(shè)，逐步建立廢物分類回收及無害化處理相銜接的廢物回收處理體系，從而提升廢物資源化利用水平。另外，拾荒者和廢品經(jīng)營者對廢物分類起到了積極作用，因此政府及社會公益組織應對他們給予必要的技術(shù)指導和行為規(guī)范，保證拾荒者和廢物經(jīng)營者安全工作、守法經(jīng)營。

具體而言，首先要倡導全社會進行廢物分類回收，在學校、機場、工廠等地，設(shè)置分類回收廢物容器，將廢塑料、廢紙、廢金屬加以分類回收；倡導居民在家中使用不同顏色的垃圾桶，分裝不同種類垃圾，再將垃圾扔到回收站、回收站將垃圾運往垃圾處理廠、以及垃圾處理廠處理的過程中也應分類處理。從保護環(huán)境、節(jié)約資源出發(fā)，確立強制廢品回收制度，促進廢物減量化和資源化；規(guī)定使用回收標志，標注在所有使用后需回收的商品及包裝上，并標注其材料名稱或代號、符號，以利于廢物分類回收，促進廢物回收利用。

（四）采用多種靈活的廢物管理手段

在我國，經(jīng)濟激勵手段只是政策法規(guī)等直接管制的輔助手段，而在歐盟，經(jīng)濟手段構(gòu)成環(huán)境政策法律的基石。歐盟非常注意經(jīng)濟激勵手段的有效性、管理可行性、成本最小化以及措施的可接受性。政府激勵手段可專業(yè)提供論文寫作和寫作服務(wù),歡迎您的光臨lunwen.   1KEJI AN.  C OM用于對直接管理的補充，包括稅費征收、押金制度等。此外，為鼓勵綠色生產(chǎn)、綠色消費，歐盟及其成員國還建立和完善了綠色GDP、規(guī)劃與布局、有效管理與監(jiān)督、科技研發(fā)促進、多元化回收方式并存、公眾參與、市場運行等制度。實踐證明，經(jīng)濟激勵等手段與直接管制結(jié)合運用，能夠激發(fā)企業(yè)改進生產(chǎn)技術(shù)、提高資源利用率的積極性。適當運用稅費、財政補貼等經(jīng)濟手段可以為垃圾的收集和處理等提供來源，使直接管制得以完善。

目前，我國大部分城市的廢物收集、運輸、處理過程均處在政府的統(tǒng)包統(tǒng)管之下，資金來源最主要的是政府財政，渠道單一，在許多項目資金都有缺口的目前情況下，其投入也是極其有限的，無法滿足廢物處理量大量增長的需要。廢物處理業(yè)已經(jīng)成為政府的一個沉重的包袱，嚴重制約了廢物處理的可持續(xù)發(fā)展。從歐盟經(jīng)驗來看，不能完全依靠政府來解決廢物問題，應由政府投資轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、社會共同參與、廣泛引入社會資本注入才能使廢物管理事業(yè)蒸蒸日上，以推動廢物處理市場化和產(chǎn)業(yè)化。在許多歐盟國家，廢物處理產(chǎn)業(yè)在全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有越來越重要的位置。將廢物處理上升到管理的高度，廢物問題就變成一項大而全的系統(tǒng)工程，這不僅涉及廢物收集、分類、填埋等方面，還涉及政府的環(huán)保政策、法律政策、處罰手段等問題。

（五）開展環(huán)保教育，提高公眾參與

歐盟及其成員國在廢物管理之所以走在世界前列，這源于具有強烈環(huán)境保護意識的歐洲國家追求可持續(xù)發(fā)展上的積極努力，與其較高的國民素質(zhì)和全方位的環(huán)保教育分不開的。所有制度最終的執(zhí)行都與公眾參與有著密切的關(guān)系。如瑞典人民自覺接受綠色教育，并約束自己的行為。在他們眼里沒有廢物，只有錯置地方的資源，幾乎所有垃圾都是可回收的。他們把較零散的生活垃圾放入最嚴實的袋子，密閉保存，以避免灑漏或散發(fā)異味，然后將這類垃圾送到垃圾處理廠高溫焚化，由此產(chǎn)生的熱量用于企業(yè)生產(chǎn)。從而使瑞典一直保持了較高的資源回收利用率，真正實現(xiàn)了“把垃圾變成某種可利用新資源”的循環(huán)經(jīng)濟。

在這方面我們可以借鑒歐盟經(jīng)驗，積極開展環(huán)保教育，加強對公眾環(huán)境意識的培養(yǎng)。通過協(xié)調(diào)整合政府、學校、企事業(yè)單位、非政府組織，多渠道、多形式地宣傳普及廢物管理知識及其重要性，并結(jié)合廢物分類、垃圾收費等改革措施，讓公民設(shè)身處地感受廢物對環(huán)境的危害，從而使人們更深層次地理解對廢物管理的重要性、提高公眾法制觀念和道德水準、自覺遵守有關(guān)法律規(guī)定。

此外，充分的公眾參與是歐盟廢物管理最顯著的特點。在歐盟，政府、企業(yè)、非政府組織以及普通民眾均有途徑發(fā)表各自的觀點，因而保證了廢物管理法律制度的適用性與可行性。而目前我國的環(huán)境管理機制仍專業(yè)提供論文寫作和寫作服務(wù),歡迎您的光臨lunwen.   1KEJI AN.  C OM以傳統(tǒng)的政府和企業(yè)雙邊制為主，在公眾參與方面稍顯不足。使公民有權(quán)利參與政策的制定中，有助于增強公眾的自我認知性和自覺性，即會覺得自己為可持續(xù)發(fā)展作出了承諾，從而更積極地參與制度、政策的實施。因此，我們要通過引導公眾積極參與，提高公眾對廢物管理的自覺性，積極參與廢物分類等管理活動，降低廢物處理成本高、利用率低的壓力；另一方面使公眾自覺踐行從社會的源頭減少廢物產(chǎn)生，進行綠色消費，實現(xiàn)社會消費環(huán)節(jié)物質(zhì)和能量的循環(huán)利用。

注釋：

鄭如蘋.歐洲城市垃圾管理及對我國的啟示.中國環(huán)保產(chǎn)業(yè).2005（7）.

第2篇：書店管理制度范文

[關(guān)鍵詞] 所有者 經(jīng)營者 監(jiān)督機制 約束機制

中國改革開放30年,伴隨著中國經(jīng)濟發(fā)展的歷程成長起來的飯店業(yè)也有了長足的長進,旅游涉外飯店、各類主題飯店、經(jīng)濟型飯店等蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展使中國飯店體制也逐漸發(fā)生了改變，飯店的投資者和經(jīng)營者逐漸發(fā)生分離，投資者紛紛尋找職業(yè)經(jīng)理人幫助并授權(quán)其經(jīng)營自己的飯店。只要存在所有者的授權(quán)經(jīng)營，就一定存在所有者（委托人）和經(jīng)營者（人）“目標利益不一致”“信息控制不對稱”“責任風險不對稱”的所謂“問題”，在所有者和經(jīng)營者權(quán)利分離的飯店，內(nèi)部控制盡管有這樣那樣的監(jiān)督，但投資者與經(jīng)營者之間總是有這樣那樣的分歧，如何實施監(jiān)督約束機制的問題，直接影響到飯店投資者的投資回報和經(jīng)營者的積極性。從整體上來看，飯店業(yè)投資者與經(jīng)營者之間的監(jiān)督機制過于單一，缺乏多種監(jiān)督和多重監(jiān)督，造成所有者權(quán)力缺位和經(jīng)營者權(quán)力越位，從而使得監(jiān)督機制失靈，所有者與經(jīng)營者的目標嚴重偏離。鑒于此種現(xiàn)象，對我國飯店內(nèi)部監(jiān)督機制應適時加強監(jiān)控和調(diào)整。

一、充分發(fā)揮事前監(jiān)督機制

首先是對經(jīng)營者的經(jīng)營行為加以限制與約束。在委托者和者之間賦予多大的權(quán)力一直是兩者關(guān)心的問題。如果人沒有權(quán)力，就沒有辦法管理；但如果給太多權(quán)力，又會有風險。因此制定相關(guān)條款限制經(jīng)營者的行為是有必要,當然，對經(jīng)營者行為的限制作為一種所有者權(quán)益的保障機制，特別是一些苛刻的限制條款，并不是所有者單方面的就能確定，都是經(jīng)過精心設(shè)計后，再通過艱苦的博弈而形成的。

其次是規(guī)范經(jīng)營者自我約束機制。對一個經(jīng)營者來說嚴格的實施自我約束是很難的，部分經(jīng)營者往往利欲熏心，經(jīng)不起利益的誘惑，鋌而走險，放棄自我約束，從而造成經(jīng)營失敗。而我國現(xiàn)行的法律中，投資者難以經(jīng)營者的經(jīng)營失敗，并且在破產(chǎn)法中投資者是風險的主要承擔者，所以從法律上規(guī)范經(jīng)營者自我約束機制是相當必要的。

再次是制定適度的經(jīng)營目標,建立完善的激勵機制。所有者和經(jīng)營者在委托之前應首先簽訂契約，約定雙方的相關(guān)事項并通過簽定必要的附件來保證彼此之間的利益。如果委托人和人之間不事先約定責權(quán)利的細節(jié)，最容易為后來的糾紛埋下隱患。因此制定適度的經(jīng)營目標比如財務(wù)目標和非財務(wù)目標是非常重要的。除此之外建立完善年薪制度、期股制度、監(jiān)督制度、資質(zhì)測評與資格認定制度等激勵與約束機制以保證經(jīng)營目標的如期完成。

最后是設(shè)置財務(wù)預警分析（Early?Warning?analysis）機制。在我國財務(wù)預警分析沒有作為一項監(jiān)督機制運用，可以說是監(jiān)督中的空白。對于未來，無論是投資者，還是經(jīng)營者，往往都持樂觀態(tài)度，缺乏預警，一旦財務(wù)失敗，要想讓其消亡，可想而知挽救成本是極高的。因此有必要對飯店主要經(jīng)營項目及經(jīng)營項目組合進行風險評估和預警分析。

二、加強事中監(jiān)督機制的管理

完善的事前監(jiān)督機制需要強有力的執(zhí)行力,所以在經(jīng)營過程中對事前的監(jiān)督機制的落實和執(zhí)行尤其必要。具體可以采用在飯店經(jīng)營管理中實施重大決策審批制，合同與資金的使用采用經(jīng)營者與財務(wù)總監(jiān)“聯(lián)簽制度”。所有者將定期或不定期相結(jié)合起來，聘用專業(yè)人員對飯店明察暗訪，檢查督導經(jīng)營狀況，同時經(jīng)營者應定期向所有者通報飯店的經(jīng)營狀況。對財務(wù)總監(jiān)和財務(wù)人員采用委派制和輪換制，實時的準確的反映飯店的財務(wù)狀況。

三、加強事后監(jiān)督機制的管理

一方面對逆向選擇和敗德行為的監(jiān)督機制。對于經(jīng)營者來說除了上面的各項制度的監(jiān)督和約束外,還要加強對逆向選擇和敗德行為的監(jiān)督。因為任何法律和法規(guī)也有不完善和失效的時候，當法律法規(guī)及管理制度失效的時候，靠什么約束經(jīng)營者的行為？主要是要靠道德約束。一是在受聘期間，要有對飯店的忠誠精神和團隊精神，不能危害和損害飯店及同事的利益；二是在解聘后不能以任何方式損害原受聘飯店的利益。因此無論在受聘期和解聘后都需要有社會道德的約束。經(jīng)營者的逆向選擇和敗德行為，直接影響飯店經(jīng)營情況，有必要納入監(jiān)督機制的視野，以便實施監(jiān)督。

另一方面是履約評價機制。在我國現(xiàn)行的飯店業(yè)績評價中，存在著重財務(wù)指標評價，輕非財務(wù)指標評價，并且以對飯店的業(yè)績評價代替對經(jīng)營者評價等缺陷。由于評價指標以財務(wù)指標為主，被評價者就在財務(wù)指標上做文章，粉飾業(yè)績，導致財務(wù)信息失真。這是業(yè)績評價機制必須注意的問題。同時在評價對象上，還應參照國際慣例區(qū)分對投資者業(yè)績評價和對經(jīng)營者的（GOP率指標）業(yè)績評價。飯店可以用現(xiàn)代常用的平衡記分卡評價指標來評價履約情況。

究竟經(jīng)營者和投資者在企業(yè)發(fā)展中應該扮演什么樣的角色才算到位？他們應該遵循什么樣的規(guī)則來履行自己的權(quán)利和義務(wù)？他們?nèi)绾伟凑沼螒蛞?guī)則有效處理相互間的利害關(guān)系，建立雙贏模式？還有待于實踐的進一步檢驗，但可以肯定的是要飯店保持可持續(xù)發(fā)展必須協(xié)調(diào)好投資人與經(jīng)營者之間的矛盾。無論飯店采用哪一種監(jiān)督約束機制，都能產(chǎn)生相應的作用。但是值得注意的是不能采用單一的機制，應該將各種機制綜合配套運用，并輔之以切實可行的約束機制和制衡手段，抑制經(jīng)營者的違規(guī)行為，最終也是保障所有者權(quán)益和經(jīng)營者的利益。

參考文獻：

[1]柳馳:對國企經(jīng)營管理者監(jiān)督約束機制的探討.武漢冶金管理干部學院學報,2005（4）

第3篇：書店管理制度范文

隨著現(xiàn)代電網(wǎng)朝著大容量、電壓、高強互聯(lián)的方向發(fā)展，沈陽地區(qū)電網(wǎng)規(guī)模越來越大，電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)越來越復雜，故障波及的范圍越來越廣，所造成的后果也日益嚴重，所有這些都對電網(wǎng)調(diào)度的管理提出了更高的要求和考驗，傳統(tǒng)的調(diào)度管理模式受到挑戰(zhàn). 因此必須在傳統(tǒng)的調(diào)度管理模式基礎(chǔ)上變革。新的調(diào)度管理模式應該具有“信息化”、“智能化”、“互動化”的特點，沈陽供電公司電網(wǎng)調(diào)度中心建立了一個面向沈陽電網(wǎng)可靠的智能電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)，實現(xiàn)電網(wǎng)信息采集與監(jiān)控、智能化分析輔助等基本功能，建立電網(wǎng)調(diào)度的一體化運作平臺，規(guī)范調(diào)度系統(tǒng)整體流程，使電網(wǎng)調(diào)度的各項工作精細化和標準化，保證了電網(wǎng)安全、經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)的運行。

一、現(xiàn)行電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)

“智能電網(wǎng)調(diào)度支持系統(tǒng)”在電網(wǎng)管理中的投入：

1）使調(diào)度人員對電網(wǎng)實時運行狀態(tài)的監(jiān)控、設(shè)備狀態(tài)的監(jiān)視，對電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)有了更清楚地認識，提醒調(diào)度運行人員系統(tǒng)的監(jiān)控重點， 準確把握電網(wǎng)的監(jiān)控要點， 可以顯示調(diào)度員最關(guān)心的多側(cè)面電網(wǎng)薄弱信息，調(diào)度員能夠全面掌握電網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)，并結(jié)合靈敏度分析軟件實現(xiàn)對電網(wǎng)運行薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控與預警，調(diào)度人員能夠通過使用系統(tǒng)對電網(wǎng)進行安全分析和使用潮流計算對地區(qū)電網(wǎng)運行狀態(tài)進行多側(cè)面的預警和管理?？梢灾悄鼙O(jiān)控電網(wǎng)正常運行狀態(tài)，協(xié)助調(diào)度員準確地把握電網(wǎng)監(jiān)控要點，根據(jù)電網(wǎng)當前網(wǎng)絡(luò)拓撲的變化，自動識別設(shè)備運行狀態(tài)，結(jié)合季節(jié)、線路潮流等條件因素，對斷面重載、越限等情況給予提示，為調(diào)度人員針對地區(qū)低壓輻射網(wǎng)進行有效的調(diào)整，實現(xiàn)不間斷供電、消除越限，提供理論依據(jù)。

2） 電網(wǎng)調(diào)度“智能電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)”中調(diào)度智能輔助決策軟件的應用（調(diào)度智能操作票管理、合環(huán)操作風險分析、停電范圍分析、供電風險分析），更使調(diào)度專業(yè)的管理模式發(fā)生了巨大的改變：

1.調(diào)度智能操作票管理

沈陽地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度倒閘操作票最開始由調(diào)度人員手工填寫，隨著電網(wǎng)的發(fā)展壯大，調(diào)度所轄設(shè)備的增多，手工填寫時若有一點小錯誤整個命令票就必須重寫，人工開票受到時間、 環(huán)境、健康的影響，日久天長難免要出差錯。還有，某些設(shè)備的操作很復雜，其操作內(nèi)容多達幾十項甚至上百項，特別是在緊急狀態(tài)下，要求運行人員開出正確的操作票并非易事，傳統(tǒng)的人工填票方式費時費力， 對于比較復雜的系統(tǒng)確定某一操作任務(wù)相應的操作序列往往要花費很長的時間，為保證操作票的正確性， 還需要反復核對。隨著計算機的普及，手工填寫變成使用計算機填寫，填寫后的典型操作票可以隨時存儲、復制、粘貼，但是這種方式造成在調(diào)度人員編票的過程中，其思考的問題很少，長久下去不利于調(diào)度人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水評的提高，因此調(diào)度智能操作票管理系統(tǒng)應運而生，為減輕調(diào)度員負擔，隨著調(diào)度智能操作票管理系統(tǒng)的應用，使用圖票一體化技術(shù)開票功能，操作票數(shù)據(jù)導入、安全校核、統(tǒng)計查詢等操作票智能化管理，使調(diào)度員有更多時間精力處理電網(wǎng)運行情況，操作票填寫也更規(guī)范，管理更細致，解決了調(diào)度人員手工開票效率低、質(zhì)量差的問題。

2.合環(huán)操作風險分析

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，雙向供電成為常用的供電模式，電網(wǎng)最大的特點即閉環(huán)結(jié)構(gòu)，開環(huán)運行的供電方式。在正常情況下，為保證電網(wǎng)的輻射狀運行結(jié)構(gòu)，聯(lián)絡(luò)開關(guān)一般開斷運行。在倒負荷或線路檢修時，通過合解環(huán)操作可以減少停電時間或?qū)嵭袔ж摵傻闺娛翘岣吖╇娍煽啃缘挠辛κ侄?，但合環(huán)操作會產(chǎn)生合環(huán)電流，如果電流過大會造成保護誤動引起事故。因此調(diào)度員進行合環(huán)操作時通常都是靠經(jīng)驗或大致估算，如果是保守計算可能就會造成本可以安全合環(huán)轉(zhuǎn)電而不采用，從而降低供電可靠性并且增加操作人員負擔。如果是估算值過小，實際值超過過流或速斷保護值時就會造成事故。通過“合環(huán)操作風險分析”的應用，準確的計算出合環(huán)電流，對調(diào)度員判斷合環(huán)操作的可行性是非常有意義的，通過對合環(huán)電流的計算，并對影響合環(huán)電流的兩個因素“合環(huán)點電壓差”“合環(huán)系統(tǒng)等值阻抗”的計算，為合環(huán)操作提供理論依據(jù)。

3.停電范圍分析和供電風險分析

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，電網(wǎng)中接入的高危用戶、重要用戶越來越多，對供電質(zhì)量的要求也越來越高，電網(wǎng)發(fā)生事故造成的社會影響也越來越大，通過“停電范圍分析和供電風險分析”的應用，可以在發(fā)生電網(wǎng)事故時及時提醒調(diào)度人員，事故停電影響的范圍、區(qū)域，事故影響哪些高危、重要用戶，停電高危、重要用戶的負荷數(shù)，損失負載數(shù)，并能立即通知高危用戶，如煤礦立即停止作業(yè)，馬上從井下撤離，避免出現(xiàn)人員傷亡，造成重大社會影響。在日常檢修停電工作中，可以根據(jù)用戶的風險等級定義，可以根據(jù)檢修計劃中造成單電源變電站，單變單線，自定義故障組，進行事故預想，發(fā)出預警通知，制定相應的事故預案，提高供電可靠性。

4.拉限電輔助決策

第4篇：書店管理制度范文

1資料與方法

1.1一般資料 70例骨質(zhì)疏松癥均為2011年10月～2013年10月我院針灸康復科收治的患者，中醫(yī)診斷均符合《中藥新藥臨床研究指導原則》中有關(guān)標準[1]。70例患者中，男性24例，女性46例，年齡57～76歲，平均（64.2±5.7）歲。病程1～13年，平均（4.9±2.3）年。患者主訴：腰背疼痛、腰膝酸軟、下肢萎軟、時常抽筋或不能負重，部分患者伴有頭暈眼花、視物模糊、耳聾耳鳴、脫發(fā)等，其中22例身長有所縮短，9例有明顯駝背，26例有骨折史。骨密度檢測表現(xiàn)為陽性征象，X線主要表現(xiàn)為脊椎、骨盆、股骨等骨質(zhì)普遍稀疏，脊椎有后突畸形，患者舌質(zhì)偏紅或淡，脈細或細沉。

1.2方法 所有患者根據(jù)臨床癥狀采用獨活寄生湯隨證加減，并聯(lián)合電針進行治療。獨活寄生湯藥用：獨活15 g、桑寄生18 g、杜仲18 g、當歸12 g、芍藥15 g、秦艽15 g、防風15 g、川芎9 g、細辛3 g、熟地12 g、牛膝9 g、人參6 g、茯苓12 g、甘草9 g、肉桂心6 g。氣虛者重用當歸，加黃芪；陽虛者加羊藿、骨碎補、菟絲子等，陰虛者加女貞子、枸杞子、墨旱蓮等，肝陽上亢者加夏枯草、龍膽草等，血瘀者加紅花、丹參等，濕壅者改熟地為生地，加知母，痰瘀者加白芥子。1劑/d，水煎取2次后合并藥液，取汁約400 mL，早晚溫服。10 d為1個療程，連續(xù)治療3個療程。電針取穴：以足三里、絕骨、腎俞、脾俞、肝俞、中脘、關(guān)元為主穴，配太溪、三陰交、大椎、命門、腰陽關(guān)等穴。穴位常規(guī)消毒后，用毫針直刺，針刺得氣后接G-6805電針儀，采用連續(xù)波，刺激由弱到強，患者能耐受后留針30 min。1次/d，10 d為1個療程，連續(xù)治療3個療程。囑患者治療期間少食辛辣刺激之物，多攝入富含鈣、磷級蛋白質(zhì)的食物，如牛奶、雞蛋、魚類、蝦蟹、青菜、骨頭湯，加強戶外活動和日光照浴，并口服鈣劑。

1.3療效標準 治療效果參照《中藥新藥臨床研究指導原則》。顯效：腰背疼痛消失，活動基本正常。好轉(zhuǎn)：疼痛明顯減輕，功能活動明顯改善。有效：疼痛有所減輕，功能活動有改善。無效：治療前后癥狀無明顯變化或加重。

2結(jié)果

70例患者經(jīng)過3個療程的治療，顯效26例（37.1%），好轉(zhuǎn)34例（48.6%），有效10例（14.3%），總有效率100%。

3討論

祖國醫(yī)學中并沒關(guān)于骨質(zhì)疏松癥的明確記載，多數(shù)醫(yī)家根據(jù)臨床癥狀將該病歸于"骨痿""骨痹""骨極"等范疇[2]?！端貑枴吩疲?病在骨，骨重不舉，骨髓酸痛，寒氣至，名曰骨痹"。"腎主身之骨髓···腎氣熱則腰脊不舉，骨枯而髓減，發(fā)為骨痿。"《千金要方》曰："若腎病則骨極，牙齒苫痛，手足疼，不能久立，屈伸不利，身痹腦髓酸······"中醫(yī)學認為，腎主骨，生髓，藏精，是先天之本，腎精足則骨髓生化有源，骨得髓養(yǎng)則堅固有力，腎精不足則骨髓不充，骨髓失腎氣之溫煦、濡養(yǎng)，則脆弱無力，易發(fā)生腰背酸疼。"肝腎同源"，肝主筋，藏血，肝氣郁滯則瘀血內(nèi)停、經(jīng)絡(luò)阻滯、新血不生，肝血不能養(yǎng)腎精則筋骨無以榮養(yǎng)， "不通則痛""不榮則痛"，患者易表現(xiàn)為腰背疼痛、下肢萎軟、時常抽筋等癥狀。

從骨質(zhì)疏松癥的病機出發(fā)，治療當滋補肝腎、益氣養(yǎng)血、活血化瘀、祛風散寒、除濕止痛[3]。獨活寄生湯出自《備急千金要方》，由15味藥組成，是治療肝腎兩虧、氣血不足、腰膝冷痛、風寒濕著于筋骨的痹證的經(jīng)典方劑[3]。方中獨活祛風散寒、蠲痹止痛為君藥，桑寄生補益肝腎、強壯筋骨，秦艽祛風勝濕，人參補氣健脾、扶助正氣為臣藥，佐以牛膝、杜仲、熟地益肝腎、強筋骨、兼祛風濕，防風、細辛、桂心溫里祛寒、通利血脈，茯苓、川芎、芍藥、當歸補益氣血、養(yǎng)血活血；茯苓健脾，甘草調(diào)和諸藥。方中芎、歸、芍、地能活血而補陰；參、桂、草、苓能益氣而補陽，使辛溫能散之、甘溫能補之，氣血足而風濕除，肝腎強而痹痛愈，諸藥配伍共奏補肝腎、益氣血、強壯筋、扶正氣、祛風濕、止痹痛之功效[4]。在中藥湯劑治療的同時配合電針治療，能進一步疏通經(jīng)絡(luò)、調(diào)暢氣血、改善全身氣血運行。針灸處方中，關(guān)元能培補元氣，足三里、腎俞、肝俞，能有效調(diào)補肝腎，絕骨為髓會，能改善髓海不足。使用電針刺激諸穴位，能養(yǎng)骨增髓、補腎益脾，配合中藥能有效調(diào)節(jié)機體的生理功能，達到治療骨質(zhì)疏松的目。

本組資料結(jié)果顯示，70例患者治療后，均有一定的效果，總有效率達到100%，其中治療效果十分明顯者達到37.1%（26/70）?，F(xiàn)代藥理學研究表明[5]，獨活寄生湯能抑制毛細血管通透性、減少小鼠扭體反應次數(shù)和小鼠耳廓腫的腫脹度，對福爾馬林致痛試驗第二時相的疼痛強度有明顯的降低作用，有明顯的鎮(zhèn)痛抗炎作用。

綜上所述，獨活寄生湯聯(lián)合電針治療骨質(zhì)疏松癥，費用低、療效好，沒有毒副作用，適合中老年人，值得臨床進一步研究推廣。

參考文獻：

[1].中藥新藥臨床研究指導原則（試行） [M].北京：中國醫(yī)藥科技出版社，2002 ：359.

[2]趙冀偉.骨質(zhì)疏松藥物治療概述[J].天津藥學，2004，16（2）：68.

[3]李健康，廖素清.獨活寄生湯治療60 例骨質(zhì)疏松癥腰背痛（肝腎不足證）的臨床觀察[J].中國社區(qū)醫(yī)師：醫(yī)學專業(yè)，2012，26（14）：181.

第5篇：書店管理制度范文

目前，新華書店各基層隊都建立了店務(wù)公開和民主管理相關(guān)制度，選舉了店務(wù)公開和民主管理監(jiān)督小組，呈現(xiàn)出物質(zhì)文明、政治文明、精神文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面?，F(xiàn)將新華書店民主管理活動月中深化店務(wù)公開民主管理工作匯報如下：

一、調(diào)查研究，制定方案，為深化店務(wù)公開和民主管理工作打好基礎(chǔ)。自公司作出深化民主管理工作的決策以后，我們就著手進行調(diào)查研究并實踐總結(jié)，基本形成了 “事前預告、事中報告、事后公告”店務(wù)公開和民主管理制度。在實際運作過程中得到了職工群眾的充分認可，為改善該書店的黨群、干群關(guān)系，促進企業(yè)和諧發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

二、加強領(lǐng)導，明確職責，為深化店務(wù)公開和民主管理工作提供組織保障。書店召開黨政班子成員會議，專門成立由書店支部書記為組長，經(jīng)理為副組長，工會干事為協(xié)調(diào)員，銷售部、業(yè)務(wù)部、財務(wù)部等部門負責人為成員的深化店務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導小組，全權(quán)負責落實該項工作。之后，我們又召開深化店務(wù)公開和民主管理工作動員大會，對此項工作進行專題部署。同時也成立相應班子，重點是組建好店務(wù)公開和民主管理監(jiān)督小組，明確規(guī)定店務(wù)公開監(jiān)督和民主監(jiān)督小組成員必須經(jīng)職工會議選舉產(chǎn)生。

三、認真實施，規(guī)范操作，有效推進深化店務(wù)公開和民主管理工作。重點是做到三個方面，一是注重公開內(nèi)容的全面性。店務(wù)公開內(nèi)容主要包括黨務(wù)、店務(wù)、財務(wù)三塊內(nèi)容。黨務(wù)欄主要是公開黨支部人員分工名單，崗位職責，店務(wù)公開領(lǐng)導小組、民主管理監(jiān)督小組成員名單以及支部、黨員活動等內(nèi)容。店務(wù)主要公開工資及獎金發(fā)放、人事任免及調(diào)整、重大投資、評優(yōu)評先、福利發(fā)放、業(yè)務(wù)調(diào)整、經(jīng)營狀況等情況。財務(wù)主要公開財務(wù)收支、資金盤存、招待費用、應收款、應付款等明細公開表。二是注重公開形式的規(guī)范性。通過公司或書店的政策性文件、書店的網(wǎng)站、宣傳黑板報、通知欄、財務(wù)報表等形式進行公開，凡是需要公開的內(nèi)容必須經(jīng)職工代表會議討論審核通過后進行公布。三是注重公開質(zhì)量的實效性。要求將涉及群眾切身利益或群眾比較關(guān)心的內(nèi)容如獎金發(fā)放政策、職工療休養(yǎng)政策、財務(wù)情況等及時予以公布，切忌將一些無關(guān)痛癢的內(nèi)容予以重點公布或?qū)⒁恍嵸|(zhì)性內(nèi)容進行含糊其詞、輕描淡寫的公布。及時聽取群眾對店務(wù)公開和民主管理工作的意見、建議。對一些好的建議、意見予以采納，同時將信息反饋群眾，做好溝通工作。

做好活動的宣傳動員工作，通過大量的宣傳工作提高了職工民主管理意識，為書店民主管理工作的開展奠定了基礎(chǔ)。通過會議學習、板報、網(wǎng)絡(luò)、知識答題等形式進行了大量的宣傳教育工作。

四、建章立制，強化監(jiān)督，確保店務(wù)公開和民主管理工作取得實效。書店建立了店務(wù)公開民主管理工作制度，闡述了指導思想、制定了基本原則、強化了領(lǐng)導小組的職責及工作要求，并且監(jiān)督小組采用定期檢查或不定期抽查辦法，對店務(wù)公開和民主管理工作情況進行督查，并廣泛聽取群眾意見和要求,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行反饋并責成限期整改,對問題較嚴重的發(fā)出公開工作整改通知書，使店務(wù)公開工作逐步走向規(guī)范化和制度化。

新華書店雖然在店務(wù)公開和民主管理方面做了一些有益探索，取得了一定成績，但與兄弟單位的工作和上級要求相比還有一定差距，我們決心以這次檢查為契機，認真學習兄弟單位的先進經(jīng)驗，全面落實公司黨委精神，進一步建立健全新華書店基層各項制度，努力提高書店黨建工作整體水平，全面推進書店的穩(wěn)定和發(fā)展，努力構(gòu)建和諧企業(yè)。

第6篇：書店管理制度范文

一、 創(chuàng)新機制練內(nèi)功，向管理要效益

一年來，該店把加強企業(yè)內(nèi)部管理，建章立制創(chuàng)新管理機制提上重要的議事日程。

一是建立健全了會議學習、考勤、工作、財務(wù)等管理制度14個大類107款，對工作各個方面作了周密的制度約束，實現(xiàn)了從過去人管人管事，到現(xiàn)在以制度管人管事的轉(zhuǎn)變。

二是經(jīng)理室通過與各個部門簽訂經(jīng)營責任狀，把一年的工作任務(wù)分解到各部門，明確各部門責、權(quán)、利，確定了目標任務(wù)和獎懲辦法，徹底改變了過去人浮于事的狀況，做到人人肩上有擔子、有任務(wù)、有壓力、有動力。

三是針對“一費制”政策全面實行，教材經(jīng)營工作形勢嚴峻，班子果斷決策，在原業(yè)務(wù)科和倉儲部門的基礎(chǔ)上重新組建市場營銷部，以應對和適應市場，提高教輔市場化運作能力。

二、 開拓市場練外功，向市場要效益

練好外功，基礎(chǔ)在于內(nèi)功的扎實，市場的開拓得益于內(nèi)功底子好。在處理內(nèi)、外和市場三者關(guān)系上，上高縣新華書店始終抓住這個良性互動的內(nèi)在規(guī)律。一年來，在鞏固、培育企業(yè)運作的外部環(huán)境上下功夫。做到與當?shù)卣?、教育、物價等有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，平時多交流、多溝通、多往來、多商量，并認真聽取他們對書店工作的要求、建議和意見，取得他們的理解和支持，極大地優(yōu)化了企業(yè)外部運作環(huán)境。今年以來，上高縣新華書店在拓寬經(jīng)營市場方面得到良好外部環(huán)境所帶來的助力。

一是在傳統(tǒng)的圖書領(lǐng)域做大蛋糕，著力抓好教輔讀物市場運作。自去年秋“一費制”全面實行以來，教輔的發(fā)行受到“一費制”標準的限制，一些個體書商經(jīng)營非法盜版教輔趁虛而入校園，嚴重影響教育質(zhì)量和教學秩序。國有書店如何用正版的教輔去占領(lǐng)這個市場呢？該店在這種大環(huán)境下不僅沒有退卻，而是以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)秀讀物和全新的經(jīng)營思路拓展教輔市場，在貫徹執(zhí)行“一費制”政策的前提下和本著學生自愿購買的原則，將教輔采取市場運作的操作方式，向?qū)W生印發(fā)“致家長的一封信”和上門擺攤銷售，這樣既減少了企業(yè)的經(jīng)營風險，又收到了較好的效益。一年來，通過市場運作銷售教輔等一般圖書達__x余萬元，占全年銷售總額的23%。

二是開辟全新的經(jīng)營領(lǐng)域，邁出多元化經(jīng)營的第一步，積極拓展數(shù)碼電子產(chǎn)品市場，從銷售科學計算器入手，制訂可行性的營銷方案和相關(guān)措施，對市場需求、市場容量、產(chǎn)品性價比作了理性分析，確定了以中學生為消費主體的營銷目標，采取電視廣告、印發(fā)致家長的一封信、戶外廣告和店堂廣告等一系列宣傳攻勢，廣泛吸引中學師生參加產(chǎn)品推薦會，宣傳科學計算器對學生學習和考試的重要性和必要性，并組織六個小分隊十八名營銷人員，攜帶產(chǎn)品深入到全縣各中學設(shè)立流動銷售點。今年，僅銷售科學計算器等數(shù)碼產(chǎn)品共____余臺，銷售碼洋為__萬余元。

第7篇：書店管理制度范文

（《財經(jīng)》10月20日號《國家助學貸款困境》）

在實施國家助學貸款時，作為“生產(chǎn)者”的學校，幾乎是完全置身事外。學校對“產(chǎn)品”的質(zhì)量和銷售的責任，正如學校在早期助學貸款中承擔的擔保責任一樣，被推卸掉了絕大部分。

如果將助學貸款轉(zhuǎn)化為大學的債務(wù)，讓“產(chǎn)品”的生產(chǎn)者擔負起自己的責任，效果會不會更好？

從廣義上說，大學畢業(yè)生是大學的一種特殊“產(chǎn)品”。如果“產(chǎn)品”銷售不好（貸款償還不好），貸款難以回收 ，學校的損失將體現(xiàn)出來，這將影響在學校里的每一個職工。在“產(chǎn)品”生產(chǎn)和銷售與自己切身利益密切聯(lián)系后，“生產(chǎn)者”就會考慮提高“產(chǎn)品”質(zhì)量與銷售業(yè)績的問題了。這對提高學校的教學質(zhì)量將會有促進作用。

另外，在債務(wù)追討上，學校有著天然的優(yōu)勢，成本比國家和銀行都要低得多。一是貸款人很難完全脫離大學時期的人際關(guān)系；二是學可以暫扣畢業(yè)證書并對畢業(yè)生學歷改用其他替代證明，加強對借貸的控制力度。如果順利，借貸人完全可以在三年內(nèi)“贖”回畢業(yè)證。

其實，在助學貸款中，加強學校的責任，更大的意義在于促使學校、教育本身進行適合發(fā)展的變革。

當然，讓學校承擔貸款的主要風險，也許會降低學校在助學貸款方面的熱情，但這是合理的代價。

北京 童曙泉

國家助學貸款的路怎么走？

（《財經(jīng)》2002年10月20日號《國家助學貸款困境》）

國家實行助學貸款好幾年了。我們看到，一些貧困生如愿以償?shù)玫搅速J款的幫助，但是，也有一些貧困生還在期盼著貸款的到來，還有一些學生欲試又止，連“申請”二字都沒有寫。

那么，為什么會出現(xiàn)這種局面呢？不外乎以下幾個原因：首先，國家助學貸款的數(shù)量有限，范圍還不是很廣，主要是對家庭貧困的和學習優(yōu)秀的先解決；其次，貸款要求嚴格，審核批準過程復雜；再次，一些學生對自己的將來不自信，或者出于家庭壓力及怕學校不批準，不敢寫申請；第四，與當前經(jīng)濟和個人信用有關(guān)。當前社會競爭激烈，個人還貸能力有限，也有一些學生畢業(yè)后故意拖欠貸款，去蹤不可知，所以造成銀行催款，學校著急的局面。這令銀行和學校領(lǐng)導都很頭疼。近一年來，不少學校都開展了誠信教育，為的就是能使還貸順利實現(xiàn)。

針對現(xiàn)今助學貸款的實際狀況，我以為，國家應實施以下方針和策略：

一、加大助學貸款力度，增加金額，擴大救助面積，鼓勵家庭貧困、品學兼優(yōu)的學生貸款，讓他們放心讀書；二、建立學生信用檔案和畢業(yè)生去向跟蹤檔案。根據(jù)個人信用和德、智、體方面統(tǒng)籌考慮發(fā)放貸款。對貸款個人的去蹤要嚴密監(jiān)控，做到賬賬有著落，事事有回音；三、對學生進行誠信教育，對學生貸款的使用做好監(jiān)督反饋，若發(fā)現(xiàn)有不合理消費則予以停貸，催款；四、貸款應分批發(fā)放，避免到位后，學生沒有動力學習，自作主張，這也能在很大程度上限制學生的亂花錢行為；五、銀行、學校、用人單位之間應該密切配合，互通信息，主動交流溝通，共同幫助學生的成長和成才。

武漢陳海全

應當直面改革陣痛

（《財經(jīng)》2002年10月20日號《新華書店苦守“口糧田”》）

以往的權(quán)利平衡和利益分配格局往往被市場經(jīng)濟所打破，部分階層特別是壟斷廠商的既得利益注定要受到侵害。

新華書店在教材發(fā)行中屬于行政壟斷，從而獲取無風險利潤。在圖書發(fā)行打破壟斷、推進改革的情況下，新華書店不是靠控制成本、改善服務(wù)、增加收入來直面競爭，而是妄圖躲在民族經(jīng)濟、社會穩(wěn)定這兩面大傘下繼續(xù)保護自己“口糧田”。新華書店內(nèi)部人士的看法就很有代表性：“希望通過發(fā)行招標來迫使新華書店改革的初衷是好的，但是這有可能加速新華書店衰落。到時候怎么去和國外發(fā)行商競爭呢？”更有甚者，“按照一位參與招標的人士的說法：‘（一個省的）新華書店（系統(tǒng)）幾千號人，要是下崗了，政府負得了責嗎？’”這話讓人困惑：在國企改革的過程中，哪個省特別是工業(yè)系統(tǒng)沒有大量下崗工人？難道新華書店系統(tǒng)的員工身份高貴些，此幾千號人非彼幾千號人？

市場經(jīng)濟中任何行業(yè)，只要不須維持自然壟斷或行政壟斷局面，只要還有超額利潤，就必然會吸引新的競爭者加入，這是一種趨勢。重要的是，政府主管機構(gòu)應積極創(chuàng)造一種公平的競爭環(huán)境，靠經(jīng)濟發(fā)展來吸收勞動力，而不應當出于某種目的保護本系統(tǒng)企業(yè)。作為企業(yè)，新華書店應按照市場規(guī)律辦事――直面競爭，降低經(jīng)營成本，巨大的人事包袱該減則減。下崗作為改革的陣痛，只能直面，不可逃避。

武漢徐林

透明化與協(xié)調(diào)對中國改革的必要性

（《財經(jīng)》2002年11月5日號《荷蘭村幕后》）

四年來，歐亞農(nóng)業(yè)將所掌握的絕大部分農(nóng)業(yè)用地違規(guī)用于開發(fā)“傻瓜才會相信能賺錢”的商品房，用不到四公頃的花卉種植鼓吹高科技農(nóng)業(yè)的概念，這其中相關(guān)政府部門負責人“功不可沒”。相關(guān)人等利用自己的權(quán)力與信息優(yōu)勢，串謀在一起，欺騙國內(nèi)、海外投資者，欺騙上級政府與人民大眾。這些問題的長此以往將嚴重打擊國家的信用，阻礙中國經(jīng)濟的發(fā)展。試問，有誰可以長久地相信一個充滿著算計與陷阱的市場？

是什么導致了這些問題在中國社會的存在？如何去控制這些問題？改革發(fā)展的成功與這些問題的解決息息相關(guān)。

我個人認為，勾結(jié)與串謀的存在與中國社會大量的信息不透明緊密相關(guān)。單就政府管理而言，這一問題就體現(xiàn)在兩個方面。

一方面，政府公務(wù)非常不透明。這又進一步反映在兩個問題上，其一，各級政府現(xiàn)有規(guī)章制度、管理制度并不透明，相關(guān)制度的制定也不透明，因此在討論相關(guān)問題時，人們總是面對法律上與管理規(guī)章上的許多困惑。其二，規(guī)章、制度的執(zhí)行并不公開。項目的審批、對發(fā)現(xiàn)問題的處理都并不公開。許多問題因此得以隱藏在冰山之下。

另一方面，相關(guān)各個部門之間工作不協(xié)調(diào)。盡管一個又一個相應的監(jiān)管部門應運而生，但是部門之間的協(xié)調(diào)存在很大問題。部門之間協(xié)調(diào)不好為大量違規(guī)、違法案件的發(fā)生創(chuàng)造了極好的條件，也為政府部門監(jiān)管市場制造了極高的成本。即使有更多的具體法規(guī)的頒布，但是一個缺乏協(xié)調(diào)的監(jiān)管部門，即使擁有這些武器，對許多問題，也可能無能為力。

第8篇：書店管理制度范文

1.1緊迫性

2001年以來，我國書業(yè)的最大動作莫過于連鎖經(jīng)營了。上自、新聞出版總署，下至各省市新華書店，乃至民營書店都在關(guān)注或忙于開展連鎖經(jīng)營。作為一種生命力旺盛的商業(yè)形態(tài)，連鎖經(jīng)營確實值得推廣。在全球范圍內(nèi)，連鎖經(jīng)營已成為零售業(yè)的主導模式，沃爾瑪、家樂福等已用連鎖的方式創(chuàng)造了商業(yè)奇跡，美國的巴諾連鎖書店、英國的W.H.史密斯連鎖書店、加拿大的查普特斯連鎖書店、日本的紀伊國屋連鎖書店等也顯示了蓬勃的生命力。代表新興商業(yè)形態(tài)的連鎖經(jīng)營，最主要的特征是實行統(tǒng)一商業(yè)標志、統(tǒng)一經(jīng)營理念、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算和統(tǒng)一配送等，充分運用高科技手段形成強大的網(wǎng)絡(luò)銷售能力和低成本規(guī)模擴張能力。連鎖經(jīng)營適應了便利化、個性化的現(xiàn)代消費趨勢，能以大流通促進大生產(chǎn)。在我國出版物發(fā)行業(yè)必須加快進連鎖經(jīng)營的引入和推進，盡快改變書業(yè)流通領(lǐng)域分散、低效的格局，才能適應國際出版發(fā)行業(yè)的集約化經(jīng)營和規(guī)模化發(fā)展的趨勢。

1.2必要性

根據(jù)加入世貿(mào)總協(xié)議，中國將在2001年放開圖書零售市場，2003年，放開圖書批發(fā)業(yè)務(wù)。它會給我國圖書出版發(fā)行業(yè)帶來什么？從國家新聞出版署到各地新聞出版局的領(lǐng)導以及出版發(fā)行業(yè)的老總們都一致認為，這將會是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，是一次前所未有、且十分嚴酷的挑戰(zhàn)。他們大多例舉了令中國出版發(fā)行界大跌眼鏡的德國貝塔斯曼讀書俱樂部。兩年前這家國際超級書店駐進上海時，盡管國家對其有很多限制，但它們的固定會員到今已發(fā)展到150萬人，再加上以前參加過的會員，少算也有300萬人。1999年我國圖書出版業(yè)銷售額是800萬元，而德國貝塔斯曼一家的收入就高出我們一倍多。他們說像德國貝塔斯曼這樣的國際超級書店集團不要多，只要有三五家，就會憑借著他們強大的資金、超大的規(guī)模迅速占領(lǐng)我國圖書出版市場的很大一塊份額。江蘇省新聞出版局副局長王於良進一步分析說，與西方國家相比較，我國出版發(fā)行業(yè)從規(guī)模經(jīng)營的綜合實力、出版發(fā)行的市場運作以及出版發(fā)行業(yè)的人員綜合素質(zhì)等方面確實存在著較大差距。西方出版業(yè)與市場經(jīng)濟融為一體，在策劃、制作、營銷、合同、會計、統(tǒng)計、審計、法制、管理等多方面，建立了完整的健全的市場游戲規(guī)則，而我國出版業(yè)還沒有完全從計劃經(jīng)濟體制下解脫出來。[2]為了迎接WTO給中國出版發(fā)行業(yè)帶來國際沖擊，新華書店只有實行連鎖經(jīng)營，在規(guī)模上做大，在服務(wù)上做好，在成本上做低，只有這樣才能在激烈的市場競爭中占有較大的份額。

2.傳統(tǒng)經(jīng)營向連鎖經(jīng)營銜接的若干問題

2.1體制問題

長期以來，新華書店主于有國家政策扶持，始終把自己強調(diào)為。文化企業(yè)，過分強調(diào)自身的特殊性，忽視了“企業(yè)”的本質(zhì)，遠離了市場，對市場經(jīng)濟缺乏駕馭能力、隨著圖書發(fā)I體制改革的深入，從最初集體個體書店對圖書市場的蠶食，到后來郵政部門、出版部門、教育部門等權(quán)力部門對圖書發(fā)行的介入，以及盜版、買賣書號等，這種不健康的圖書發(fā)行局面，使非怯書商和違規(guī)違紀單位大發(fā)不義之財，而遵紀守法的新華書店受到?jīng)_擊，失去了一些市場、從新華書店自身發(fā)展來看，多年來一直以教材、教輔發(fā)行為主，為我國教育事業(yè)服務(wù)，經(jīng)營結(jié)構(gòu)失衡，經(jīng)營機制僵化，形成了經(jīng)營惰性、特別是縣級新華書店由于受到資金、信息、市場、經(jīng)營風險等限制，圖書品種備貨過少，促銷不力，喪失了商機、新華書店要從目前圖書經(jīng)營困境中走出來，實現(xiàn)圖書連鎖經(jīng)營是圖書發(fā)行行業(yè)從傳統(tǒng)銷售方式向現(xiàn)代營銷方式轉(zhuǎn)變，從分散經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變的有效途徑、實行圖書連鎖經(jīng)營必須解決新華書店現(xiàn)行體制，嚴格按照現(xiàn)代企業(yè)制度，組建成有限責任公司或股份制有限公司，對新華書店進廳改造，通過股份制形式，組建全國或區(qū)域性的連鎖經(jīng)營總部，并在大中城市率先實現(xiàn)新華書店的連鎖經(jīng)營，向中小城市輻射，最終構(gòu)建以新華書店為主體的圖書連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系、優(yōu)化圖書市場秩序，使非法出版物（包括盜版書）沒有流通空間，把圖書連鎖經(jīng)營做大做強，擴大圖書零售市場占有率。

2.2管理制度

新華書店實行連鎖經(jīng)營后，以前的一些管理方法己經(jīng)不適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要，必

須按照國際化管理來運作、引進先進的管理理念和管理技術(shù)是現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要、一般圖書銷售是個精細的管理工作，從圖書市場的調(diào)研、預測到出版信息的掌握，從貨源的組織到對讀者的宣傳；從圖書的陳列銷售到庫存圖書的保管與情理；從圖書的售后服務(wù)到信息反饋；可以說圖書整個銷售流程是環(huán)環(huán)相扣的，不論哪個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)管理上的疏漏，都會造成整個銷售流程的中斷、而ISO9001質(zhì)量認證體系是國際廣泛采用，最具權(quán)威的規(guī)范化管理標準、它有著非常強的功能接口，可以解決圖書連鎖經(jīng)營管理中的許多問題，它既可以解決以前管理政出多家，各個部門之間業(yè)務(wù)不能有效接口問題，還可以通過目標的提出組織實施檢查、考核，糾正不合規(guī)范因素；預防、改進、制定新目標這樣一個“閉環(huán)”每年不斷有明確的目標提出，并且有措施跟上，抓落實，抓提高，從而進入良性循環(huán)，可以使管理不斷躍上新的臺階。

2.3計算機網(wǎng)絡(luò)平臺

對規(guī)范化的圖書連鎖經(jīng)營來說，計算機管理是不可缺少的必備條件、計算機管理系統(tǒng)是圖書連鎖經(jīng)營的“神經(jīng)中樞”，它既是商品經(jīng)營的管理平臺，又是銷售信息的傳輸管道、以前，新華書店只是把計算機當作一種收款平臺來使用，沒有發(fā)揮其管現(xiàn)、進貨、指導銷售的功能、在業(yè)務(wù)管理上始終是一種粗放型的碼洋管理，書店進了多少書，賣了多少書是一個相對模糊的數(shù)字，無法對某一品種進廳跟蹤管理，而一些與圖書銷售密切有關(guān)的信息，如出版動態(tài)。讀者需求、圖書市場預測等，沒有一套科學的技術(shù)手段進廳監(jiān)控、從目前各大集團計算機網(wǎng)絡(luò)運行情況來看，計算機網(wǎng)絡(luò)管現(xiàn)總體是多系統(tǒng)并存、多無化發(fā)展，所開發(fā)的軟件都存在一些問題，有的使用的軟件系統(tǒng)只解決了零售環(huán)節(jié)的問題，而采購、配送環(huán)節(jié)依然問題百出，還沒有一套軟件系統(tǒng)能解決整個圖書銷售流程各環(huán)節(jié)的問題、現(xiàn)在各省自己花錢開發(fā)的軟件從使用情況來看各有利弊、如果沒有一個行業(yè)統(tǒng)一的軟件管理系統(tǒng)，那么跨地區(qū)連鎖經(jīng)營必將問題百出、如果圖書發(fā)行行業(yè)通過行會組織，制定統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，開發(fā)統(tǒng)一

的行業(yè)軟件系統(tǒng)，那么，既可以節(jié)約成本，又可以加快新華書店圖書連鎖經(jīng)營進程，沖破計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)“各自為政”的束縛。

2.4物流配送

物流配送問題一直是圖書經(jīng)營中的薄弱環(huán)節(jié)、而實行圖書連鎖經(jīng)營，如果沒有強大的

物流配送作支持，則連鎖經(jīng)營只是紙上談兵、可以說連鎖經(jīng)營的首要核心就是要建立起強大的物流配送體系，達到統(tǒng)一進貨，統(tǒng)一配送的規(guī)?；瘍?yōu)勢、在物流配送過程中要以最佳服務(wù)、最低成本，提供最高質(zhì)量服務(wù)、我國圖書物流配送中心的建設(shè)正處在起步階段，有些方面還是空白，我們可以借鑒沃爾瑪公司物流配送方面的先進經(jīng)驗，少走彎路、沃爾瑪物流配送中心為了盡可能降低成本，采用了“無縫點對點”的物流配送系統(tǒng)?！盁o縫”是指整個供應鏈達到一種非常順暢的鏈接，能夠為商店和顧客提供最迅速的服務(wù)、在物流配送過程中，要

盡可能降低成本，成本的降低就可以讓利與消費者，這就是沃爾瑪?shù)慕?jīng)營策略、沃爾瑪物流配送方面的先進經(jīng)驗以及經(jīng)營策略是值得我們學習借鑒的。

2.5人才問題

企業(yè)的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭、人是企業(yè)的生命，企業(yè)的管理要人來實施，企業(yè)的財富要人來創(chuàng)造、新華書店實現(xiàn)圖書連鎖經(jīng)營后，不僅缺乏熟悉世貿(mào)規(guī)則、懂經(jīng)營、善管理的復合型人才，還缺乏大量的熟悉計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以及精通圖書營銷。圖書宣傳，熟悉物流配送等專門人才、目前新華書店系統(tǒng)有職工14余萬人，平均每個售書點有職工77人，而國內(nèi)集體、個體書店為28人，國外書店平均不足5人、新華書店要擺脫目前的困境，必須進廳減員增效，在提高勞動生產(chǎn)效率的同時，將富余人員分流到其他一些新興的、具有巨大市場潛力的領(lǐng)域，如物流配送領(lǐng)域等、另一方面，新華書店從業(yè)人員與國外書店人員的素質(zhì)比較來看，不論是知識結(jié)構(gòu)、文化水平以及敬業(yè)精神等都有待進一步提高、要提高職工素質(zhì)，目前較為有效的辦法就是要實行崗前培訓，或脫產(chǎn)培養(yǎng)，員工取得了從業(yè)結(jié)業(yè)證后，才能持證上崗、我們不僅要引進熟悉世貿(mào)規(guī)則、懂經(jīng)營、善管理的復合型人才，而且還要注重職工隊伍整體素質(zhì)的提高、只有這樣，才能使我國圖書連鎖經(jīng)營立于不敗之地。

3.新的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

3.1供應鏈一體化戰(zhàn)略

在傳統(tǒng)的市場競爭中，零售業(yè)之間、批發(fā)業(yè)之間、制造商之間進行著爭奪市場份額的競爭，就是零售商、批發(fā)商、制造商之間有著利害關(guān)系的市場主體，也進行著殘酷競爭，彼此以對方為對手。但現(xiàn)在需要其相互之間及其內(nèi)部競爭對手之間協(xié)同競爭，因為，消費者需要的是速度、效率、靈活性、準確性、高品質(zhì)、合理的價格等的有效組合，消費者需求至關(guān)重要，因此競爭與對抗應在供應鏈的基礎(chǔ)上進行，應在顧客、零售商、分銷商、制造商、供應商之間，貫穿供應鏈網(wǎng)絡(luò)，進行物流、資金流和信息流的整合，實現(xiàn)供應鏈一體化。這就要求零售商及上游企業(yè)打破傳統(tǒng)經(jīng)營理念，再造商業(yè)競爭體系。新華書店的連鎖經(jīng)營要按供應鏈一體化戰(zhàn)略進行規(guī)劃。由于連鎖經(jīng)營本身需要有一流的信息支撐系統(tǒng)和配送系統(tǒng)，而且連鎖公司組織化程度、談判與協(xié)調(diào)能力、控制能力等都相對較高，因而有條件和實力實現(xiàn)以新華書店連鎖公司為中心或主體地位的供應鏈一體化戰(zhàn)略。新華書店供應鏈一體化戰(zhàn)略的實施，還必須做好以下重要抉擇：用何種方式同上游企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，在何時利用供應鏈網(wǎng)絡(luò)。

3.2注重無形資產(chǎn)戰(zhàn)略

過去零售企業(yè)的能力，更多地表現(xiàn)為創(chuàng)造有形資產(chǎn)的銷售力，但現(xiàn)在更應注重無形資產(chǎn)的打造能力，尤其是要特別關(guān)注以下無形資產(chǎn)：社會認可的核心價值觀、品牌價值含量、商譽、人力資源擁有量與整合水平。新華書店的品牌價值含量比較高，也有良好的商譽，但社會認可的核心價值觀是什么？適合產(chǎn)業(yè)擴張與經(jīng)營的人力資源有多少？實事求是地講，這兩項是新華書店的薄弱環(huán)節(jié)。在推行連鎖經(jīng)營的過程當中，若能培育社會認可的核心價值觀，能廣納社會英才并提高人力資源整合水平，則新華書店連鎖店的經(jīng)濟和社會效益就會更高，其品牌價值將倍增。當然，做好這一項工作的關(guān)鍵點是做好人力資源的開發(fā)，建設(shè)好新華書店連鎖公司特有的企業(yè)文化。

3.3聯(lián)盟戰(zhàn)略

企業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟指的是企業(yè)之間為了實現(xiàn)各自的戰(zhàn)略目標進行的合作。從實踐來看，這些合作往往發(fā)生在競爭對手之間，合作的形式也多種多樣，但最根本的形式是兩個或多個獨立的大公司共同組建一個獨立于母公司之外的新公司，從而發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢，在新的競爭中打擊自己的主要競爭對手。實行戰(zhàn)略聯(lián)盟，有利于避免在高度激烈的競爭中同規(guī)模巨大的競爭對手直接較量，從而出現(xiàn)兩敗俱傷的不利局面；可以迅速獲得擊敗主要競爭對手的資源與力量，成為價值鏈條中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的領(lǐng)導者；可以獲得公司迅速擴張所需的資金，減少獨立投資的風險；可以快速地進入一個新興市場，獲得核心競爭力。[4]在建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的過程當中，新華書店可以主動出擊。首先，提高整體戰(zhàn)略管理水平，從企業(yè)在整個文化產(chǎn)業(yè)全局中的競爭地位和競爭能力角度來考慮和制定自身的生存與發(fā)展戰(zhàn)略，并從戰(zhàn)略需要出發(fā)，主動而又積極地選擇戰(zhàn)略聯(lián)盟對象。其次，要建立自身的核心競爭優(yōu)勢，以提高自己在全球文化產(chǎn)業(yè)中的戰(zhàn)略地位，讓競爭對手和合作伙伴愿意與自己實現(xiàn)戰(zhàn)略聯(lián)盟，要能做到這一點，新華書店關(guān)鍵是要控制產(chǎn)業(yè)鏈條中“產(chǎn)”和“銷”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并提高自己在制度、組織、技術(shù)和管理等方面的創(chuàng)新能力。

結(jié)束語：

總之，我國加入WTO之后，圖書零售業(yè)首先面臨的就是國外圖書連鎖經(jīng)營的挑戰(zhàn)、而我國圖書市場實現(xiàn)連鎖經(jīng)營還面臨許多困難，主要是對連鎖經(jīng)營客觀復雜性認識不足、出版產(chǎn)業(yè)是一個復雜的行業(yè)，在實現(xiàn)連鎖經(jīng)營的認識方面存在簡單化的傾向、傳統(tǒng)經(jīng)營多年來積累下來的問題嚴重制約了出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也成為新華書店實施連鎖經(jīng)營的巨大障礙、在圖書連鎖經(jīng)營的道路上，會不斷出現(xiàn)新問題、新情況，我們只有不斷改進我們的工作方怯，不斷解決新問題，新華書店連鎖經(jīng)營才能在市場競爭中處于有利地位。

參考文獻：

[1]．李柯華．淺談圖書連鎖經(jīng)營問題[J]．中國農(nóng)業(yè)銀行武漢培訓學院學報，2002（5）：72．

[2]．中國書業(yè)的昨天、今天與明天：中國出版業(yè)做“狼”還是做“羊”？．新華網(wǎng)．

[3]．王德忠，將和勝．新華書店連鎖經(jīng)營戰(zhàn)略的實施要點[J]．出版發(fā)行研究，2002（1）：49—50．

[4]．陳劍，馮蔚東．虛擬企業(yè)的構(gòu)建與管理[M]．北京：清華大學出版社，2002．

本文關(guān)鍵詞：新華書店連鎖經(jīng)營戰(zhàn)略探索

第9篇：書店管理制度范文

鄭愁予的詩,經(jīng)過借用,成了北京萬圣書園里一道亮麗的風景。

每一位愛書人的心里,都有一盞屬于自己的溫暖燈光,也有一間開在心房的理想書店。

只是,我們該感慨自己何其有幸,亦或怨嘆何其不幸,將親歷閱讀的變革時代。

當書不再是我們所以為的樣子,還有書店嗎?

書店從業(yè)者、資深老編、作家……愛書人聚集一堂勾勒數(shù)位出版時代的書店想象。

書店會消失嗎?

劉蘇里

書店的黃金時代還沒到來

北京萬圣書園總經(jīng)理。萬圣書園以經(jīng)營人文社科類圖書著稱,是北京的“文化地標”之一,也是中國最成功的民營書店之一。作為萬圣書園經(jīng)營者,劉蘇里的另一個身份是聲名遠播的學者型書人、中國當代圖書市場的民間觀察者。目前居住在北京。

書店的黃金時代還沒有到來,恰巧是紙質(zhì)書衰微之后會迎來它的黃金時期。2006年時,我就預測8～12年后紙質(zhì)書將消亡,現(xiàn)在已經(jīng)過去4年,剩下沒幾年時間將開啟紙質(zhì)圖書大規(guī)模衰微的時代。那個階段之后,大概需要3年的時間,80%的紙質(zhì)圖書會消亡?，F(xiàn)在算來,我們不過還有十年。

紙質(zhì)圖書的消亡與我說的地面書店的黃金時代聽起來好像非常矛盾,但我說的是什么樣的書店?肯定不是大家現(xiàn)在看到的超大型書店,也不是年輕人習以為常的網(wǎng)絡(luò)書店――網(wǎng)絡(luò)書店將在地面某一類型書店死亡之前先死,也不是我們在國外看到的非常典型也非常普遍化的連鎖書店。我說的書店實際上是專業(yè)的獨立書店,但是專業(yè)的獨立書店將來也是很難生存,只有把書店做成一個去處,是社區(qū)中、生活中不可或缺的地方,這樣的書店才有可能在我說的未來十年,當?shù)谝惠喦治g退潮之后迎來它的黃金時代。實際上是說,不論是什么形態(tài)的書店,在80%紙質(zhì)圖書都消失的時候該如何生存?我對未來某一物理形態(tài)的書店的定義并不悲觀,不止不悲觀,甚至是非常樂觀的。未來書的價格也絕對不是今天看到的樣子,至少是現(xiàn)在的七倍,也可能是二三十倍。

張立憲

地面書店要爭取跑過侵蝕

著名出版人,作家。因喜好數(shù)字六,以老六自稱,網(wǎng)名見招拆招。參與創(chuàng)辦《足球之夜》、《生活資訊》等雜志?，F(xiàn)任《讀庫》主編,曾任現(xiàn)代出版社副總編輯,并出版有個人著作《記憶碎片》,新版名字為《閃開,讓我們歌唱八十年代》?，F(xiàn)居北京。

我覺得書店是必須存在的。一個人總在網(wǎng)絡(luò)上購物,他只能消費已知,網(wǎng)上消費會有這種危險,此外他容易被排行榜操縱,會被其他人的口碑操縱,但是在一個地面店里,除了消費已知還有邂逅未知的驚喜。從這個意義上來說,地面書店也不會消失。

我很贊同書店會迎來一個黃金時期的說法。就好像中國人剛剛溫飽之后也不習慣,為什么我們的衣服還有那么多講究,我買一個點心,要有一個盒子。慢慢地,他會開始講究包裝、品味,我想書也是這樣。當閱讀變得很廉價,人們會對帶有手工感的東西產(chǎn)生新的消費需要。我唯一擔心的是,我們的地面書店能不能跑過數(shù)位時代的侵蝕,能不能在黃金時代到來之前還活著。我最近看到宮崎駿先生的一段話,大意是手繪動畫會消失嗎?不會,因為他自己就很喜歡手繪動畫。我覺得書,或者說地面書店也是這樣,如果我們還很享受書,作為編輯會迫不及待地編書,期待書印出來的樣子,讀者買回家之后會很幸福,如果還這么喜歡,這些東西就不會消失。所以我們現(xiàn)在是在賽跑,爭取跑得過他們。

吳興文

任何事情都有一個傳承

臺北市人。一位終生以愛書、編書、寫書、藏書為職志的編輯人?，F(xiàn)任遠流博識網(wǎng)文化公司總經(jīng)理;曾任遠流出版公司副總編輯;聯(lián)經(jīng)出版公司臺大門市部主任、總編輯特別助理;《書香兩岸》雜志專欄作家。著有《票趣?藏書票閑話》《圖說藏書票:從杜勒到馬蒂斯》《我的藏書票之旅》《書癡閑話》《我的藏書票之愛》《藏書票風景?收藏卷》。目前長居北京。

對于書店的未來,我也很樂觀。任何事情都有一個傳承,不是像“五四時期”要“打到一切”,“”要“否定一切”,文化一定是個漸變的過程。在臺灣的1980年代,書店走向金石堂階段時,我們預測出版也常常引用狄更斯的話:這是一個最好的時代,也是一個最差的時代。我也曾經(jīng)中過這種毒,在聯(lián)合報系工作的時候,我被遠流召喚去做“華文世界最大的亞馬遜網(wǎng)站”,后來做中國大百科第一版的電子書,當時的我迷信得不得了,非常恐慌,覺得不去學電腦,不去學數(shù)據(jù)庫該怎么面對未來的變化?可是,關(guān)鍵還是在人。我們今天看到沃爾瑪存在,實體的連鎖大企業(yè)存在,微軟也存在,亞馬遜也存在,在完全的資本主義制度下完全靠人,但在今天的大陸,則是雙軌的,主要靠制度,因為這里的書店大部分還是國營的,但是也因為有了民營書店,還有網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn),整個書店業(yè)才會呈現(xiàn)這么蓬勃的發(fā)展趨勢。

我以前寫一些出版文化的評論文章,寫到最后就不想寫了,為什么?每隔幾年就會出現(xiàn)這樣的擔憂――“哇,紙本書要完蛋了”,“DVD要取代圖文書了”,然后第一代電子書出現(xiàn),最后終結(jié)到維基百科。就我來看,電子書和紙質(zhì)書不是80%和20%的問題,在大陸關(guān)鍵是制度,在臺灣是人。今天的電子書,完全不是操縱在我們這些content的人手上,而且現(xiàn)在沒有一個像微軟那樣的大企業(yè),從dos到windows,一路吃下來,這才是真正一統(tǒng)江湖的時候,在這之前就是一鍋粥。我不想再重復之前電子書和紙本書的這種論辯,因為我們解決不了。這完全是一種習慣,是技術(shù)問題。我們知道的書,最終是經(jīng)過漫長的演變才變成現(xiàn)在我們知道的書的樣子。

李銳俊

書店在文化上能擔任更開闊的角色和功能

出生于北京,石頭公社負責人、婆仔屋藝術(shù)空間創(chuàng)始成員,醉心劇場創(chuàng)作,將作品帶到各式各樣的生活空間,現(xiàn)為澳門樓上鋪書店“邊度有書”書店店長。現(xiàn)居澳門。

如果因為有電子書的出現(xiàn)讓閱讀更普及的話,我覺得沒有什么問題?！斑叾扔袝背闪⒌臅r候并不只是想單純地做一個書籍買賣的地方,而是希望它是一個文化交流的平臺,除了書店外,我們也策劃跟書、文化、生活有關(guān)的活動。書在未來的形態(tài)會有一個改變,但或許,書店也可以改變一下它的角色,在文化上擔任更開闊的角色或功能,我不知道這會不會是我們的未來?但是如果電子書一定會發(fā)生的話,書店也一定會走一條不一樣的路,所以我很認同書店不會消失。

不過,如果將來有一天,紙書變成非常小眾的東西,也不用這么悲觀,因為只要還有愛書人的話,書會變成讓人更加珍惜的東西。就好像現(xiàn)在數(shù)碼相機很流行,而以前我們用film拍照片,會很珍惜每一張照片,等待光線的出現(xiàn),等待適合的時刻,等到一切都很完美的時候才會按下按鈕,那個拍照的態(tài)度是非常環(huán)保的。但是現(xiàn)在,拍照的態(tài)度就變得很不環(huán)保了,雖然機器是環(huán)保的,但是你不再會去等待那樣的時刻,你會很隨意地拍下一張照片,因為不喜歡就可以刪除。如果將來電子書出現(xiàn),會令大家對紙本書更加珍惜,我覺得是很好的事情。書店的功能是不止為大家一個看書的空間,還提供一個可以讓人沉淀下來,跟外面的世界不太一樣的地方,讓你在這個空間里多停留一會兒,在自己的世界里。我覺得這是一個很好的方向。

陳寧

書以及書店的定義會改變

作家,生于香港,曾旅居英倫、巴黎、臺灣等地,現(xiàn)游走于大中華。文字寧靜閑適,適合在角落細細品味,過往作品包括《六月下雨,七月炎熱》、《八月寧靜》。現(xiàn)居香港。

我和梁文道差不多同一時間買了第一臺kindle,為什么提到他呢?因為我們倆都非常喜歡讀書。我覺得用起kindle來沒有那么的反感,反而讓我增加了對文字的信心――因為這個時代改變的不是本質(zhì)的東西,而是形式。我不覺得書和書店會消失,只是對于書以及書店的定義會改變,古代的書是竹簡、棉帛……最早的書是很重的,要像畫畫一樣畫在上面,不可能移動,隨著技術(shù)的發(fā)展,書越來越方便,有了各種輕便的形式,比如口袋書等等,所以關(guān)于書和書店我并不悲觀,只是我們要放開自己。

科技上的發(fā)達,會讓廉價和泛濫同時出現(xiàn),但是,最后還是要回到讀者身上,讀者如何去選擇,如何去判斷哪些是好的,哪些是經(jīng)典,而其他的就只是形式了。這個時代最有趣的地方,在于讀者可以參與時代的變革,可以決定將來書的形式會變成怎樣。就像我剛才說的,要改變的是一些定義,那到底將來我們要把這些東西定義成什么樣子?讀者是有比較多的主導性,科技的發(fā)達會使個人的主導性增加。有哪些東西是可以留下來,變成紙本書,變成可以拍賣的東西,這是讀者品味的選擇?；氐阶詈诵牡膯栴}就是讀者有沒有能力去品味那個東西,他們的情調(diào)是什么?不管書的形式、內(nèi)容如何,如果讀者的熱情沒有了,興趣沒有了,那書就會消失,書店也會消失。對于這樣的消失其實我也不悲觀,因為有一些東西消失了,一定會有另外一些東西出現(xiàn)。即使沒有了書,也一定有另外的東西出現(xiàn),完全取代它,不會是完全真空的狀態(tài)。

掃紅

書店會轉(zhuǎn)變成一種精神層面的需求

深圳“尚書吧”掌門人,洗手上岸不偷書多年,惟在尚書吧觀察愛書之人,同時亦在多家刊物專欄以文會友,著有《尚書吧的故事》?，F(xiàn)居深圳。

我是堅決不相信書店會消失的。我開了一家小書店,賣一些30～70年代的舊書,還有一些70～80年代影印的線裝書,我們叫“新印古籍”。很多到我那里買書的讀者,他們買很多已經(jīng)看過的書,與其說他們是買書,不如說是買記憶。我推斷,書可能會從“貴族”來,回到“貴族”去。在過去,有錢的人才會去讀書,現(xiàn)在,書價越來越高,年輕人會在網(wǎng)絡(luò)上閱讀,他們的閱讀是對資訊的渴求,年輕人變成中年人后整個節(jié)奏會慢下來,他們的閱讀是對物品的依戀,他們會開始關(guān)注版本、開本……年齡層越高,就越會回到書本身。我覺得電子書應該是比較年輕人的概念。

書作為一種商品,有需求的話就會存在,也需要有呈現(xiàn)的平臺。所以書店也不會消失,它會轉(zhuǎn)變成一種精神層面的需求。而且人的天性是需要跟其他人進行溝通的,如果你成天對著電子閱讀器讀書,這樣的閱讀是滿足不了你的心情。書店是一個人與人溝通的公眾場所,哪怕你到一家書店的時候一個人都沒有,但是這個空間你來過,別人來過,你會感覺到跟外界有一個溝通。這是人本性的一種需求。

城市,需要一家什么樣的書店?

張立憲

我想象中的地面書店要跟網(wǎng)絡(luò)有一種兼容性

我想象中的書店要跟網(wǎng)絡(luò)有一種兼容性。我不知道大家有沒有看過英國的超市里有一種平板電腦,一個人進到超市里,他可以去貨架上選東西,也可以在這個平板電腦上選購。比如說他一點紅酒,紅酒就出現(xiàn)了,用手一拉就放大,一收就縮小,還可以有視頻,有人介紹這款紅酒怎么好喝,有誰買過,日銷量多少。如果他覺得這個紅酒好的話,就可以放進購物籃里,覺得不好就打開下一瓶,當他完成這些的時候,超市的后臺就開始幫他打包配送。

講座前,我在時尚廊溜達,時尚廊并不大,但是在這樣一個并不大的地方找書我都感到痛苦――可能現(xiàn)在人的思維都是“搜”的,所以我在想有沒有兼容性,未來的時尚廊有沒有這樣一個電腦來滿足我們的需求。另外,書店有沒有可能提供打包服務(wù),比如說,晚上我約了跟朋友吃飯,吃飯前來這里逛逛,但是我不愿意把書拎到飯局,有沒有可能時尚廊幫我打好包快遞到家里,諸如此類的各種這種服務(wù)。我想這也是一種兼容性,實際上就是地面店和網(wǎng)絡(luò)書店兼容的感覺。

陳冠中

書店需要官方的支持

1976年創(chuàng)辦香港《號外》雜志并任總編輯及出版人至1998年,曾監(jiān)制及策劃多部香港及美國電影的制作;從1990年代起,穿梭于內(nèi)地、臺灣及香港之間,從事媒體、文化和娛樂產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。陳氏是香港“城市生活文化評論”的先行者,曾出版《與文學批評》、《半唐番城市筆記》、《香港未完成的實驗》、《波西密亞中國》、《香港三部曲》等。 目前在北京居住。

主觀上我覺得一個城市有必要存在書店,但是我真的不太知道行不行。我個人曾經(jīng)跟香港政府建議過,既然香港書店存活最大的關(guān)鍵是租金太高,如果政府能像資助其他文化藝術(shù)活動那樣資助書店的話,最簡單的方法就是解決租金的問題,如果能把香港中環(huán)的政府大樓整個交給書店來經(jīng)營,做成香港書城,讓書店在里面經(jīng)營,對游客也好,簡體繁體英文書都在里面,租金很便宜,這樣很多書店都可以活下去。如果書店的經(jīng)營者和民間的發(fā)展商,可以達成免租金的情況,書店的可經(jīng)營度應該高一點。

吳興文

多樣性的書店滿足讀者多種需求