宣傳月工作方案精選(九篇)

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第1篇：宣傳月工作方案范文

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀和十精神為指導(dǎo)，深入宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)知識和防震減災(zāi)科普知識，積極創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳實效，全面提高我鎮(zhèn)防震減災(zāi)總體能力，促進我鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作的發(fā)展。

二、活動主題

牢記唐山、汶川等特大地震教訓(xùn)、普及防震減災(zāi)法律知識、宣傳防震減災(zāi)科普知識、高度關(guān)注社會公眾生命安全。

三、總體部署

1、精心組織《防震減災(zāi)法》的集中宣傳。在5月前后，以宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)為重點，主要通過懸掛橫幅、印發(fā)防震減災(zāi)知識材料。

2、強化“防災(zāi)減災(zāi)日”的集中宣傳。在5月中旬以地震科普知識和防震避震知識為重點，通過組織我鎮(zhèn)進行應(yīng)急疏散演練、發(fā)放防震減災(zāi)知識材料宣傳等活動，提高公眾對于防震減災(zāi)工作的認識和防震避震知識，提高我鎮(zhèn)防震減災(zāi)總體水平。

四、主要活動安排

1、懸掛橫幅。以《防震減災(zāi)法》和“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”為主要內(nèi)容，在我鎮(zhèn)的重要位置懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語。

2、應(yīng)急演練。五月十二日組織進行地震應(yīng)急疏散演練，以提高公眾防震應(yīng)急意識和知識，提高我鎮(zhèn)應(yīng)急反應(yīng)和防震避震的能力，認真組織，全面總結(jié)經(jīng)驗和不足。

3、印發(fā)宣傳資料。做到我鎮(zhèn)各單位機關(guān)干部人手一份，盡量做到抗震避震知識廣泛普及。

4、地震科普陣地宣傳。結(jié)合主題活動集中進行科普宣傳，通過在圩鎮(zhèn)擺放展板、刊出防震減災(zāi)宣傳欄、懸掛橫幅、發(fā)放防震避震科普宣傳資料、組織進行地震科普講座等形式積極進行地震科普宣傳。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。為扎實有效地開展“防震減災(zāi)宣傳月”活動，我鎮(zhèn)成立了防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，提高認識、高度重視，并由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)宣傳月活動的組織實施。

第2篇：宣傳月工作方案范文

一、指導(dǎo)思想

以“交通文明伴我行”為主題，以宣傳道路交通安全法律、法規(guī)及安全常識為主要內(nèi)容，充分依靠各街鄉(xiāng)政府、各委辦局及相關(guān)單位，調(diào)動社會各方面力量，采取各種宣傳形式，大力營造宣傳氛圍，并進一步提高廣大市民群眾的交通安全意識和交通文明素質(zhì)，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會，貫徹落實“人文奧運”理念做出新的貢獻。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立交通安全宣傳月工作領(lǐng)導(dǎo)小組，××區(qū)副區(qū)長佟克克任組長，××區(qū)政府辦副主任于海波、綜治辦主任劉印槐、××公安分局副分局長徐長春、××區(qū)安監(jiān)局局長關(guān)偉、××支隊支隊長張誠任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)安辦常務(wù)副主任、××交通支隊副支隊長趙輝任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在××支隊宣傳科，負責(zé)協(xié)調(diào)、組織全區(qū)宣傳月工作。

三、工作措施

（一）繼續(xù)開展交通安全宣傳“五進”活動。

在鞏固第一階段工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，拓展“五進”宣傳活動的外延。在交通安全進社區(qū)、進農(nóng)村活動中，要結(jié)合交通安全社區(qū)（村）創(chuàng)建工作，認真總結(jié)望京街道安全社區(qū)及高碑店鄉(xiāng)高井村的創(chuàng)建經(jīng)驗，及時召開觀摩會，推廣社區(qū)（村）創(chuàng)建工作的經(jīng)驗、做法。同時，為了使“五進”工作深入人心，全區(qū)所有的社區(qū)（村）在宣傳月活動期間，要在普遍對前一階段工作進行小結(jié)的基礎(chǔ)上，重點圍繞“五進”宣傳工作要留下宣傳“痕跡”為主要內(nèi)容，檢查工作漏洞和宣傳死角，需要彌補的要彌補，需要加大宣傳力度的要加大宣傳力度，特別要及時充實和更換櫥窗、板報、墻報、宣傳欄內(nèi)容，充分利用交通安全活動室、市民學(xué)校、老年人活動站等隨時開展市民喜聞樂見、寓教于樂的宣傳活動；在交通安全進學(xué)?；顒又校山涛厕k負責(zé)，一是每所中小學(xué)校都要擺放交通安全宣傳展板，二是由區(qū)教委和交通支隊共同編擬的“中小學(xué)生安全手冊”要人手一冊，同時，組織轄區(qū)大專院校和中、小學(xué)生開展主題班隊會、繪畫、手抄報、板報展覽、征文比賽、演講、辯論賽等活動，組織志愿者開展維護交通秩序、發(fā)放交通安全宣傳品等公益活動；在交通安全進單位活動中，要結(jié)合本單位實際，結(jié)合私家車數(shù)量增加的特點，建立交通安全防范責(zé)任制，加強對所屬機動車的使用、保養(yǎng)、維修制度進行一次檢查，對單位專職機動車駕駛員的道路交通安全教育培訓(xùn)、考核制度進行一次檢查，對制度不完善的，要責(zé)令限期改正。同時，針對近一個時期有相當(dāng)部分駕駛員為躲避非現(xiàn)場處罰，故意遮擋、污損、不按規(guī)定懸掛機動車號牌等交通違法行為突出的實際情況，單位、社區(qū)都要對所屬駕駛員及居民進行一次專項教育?？衫脧V播、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳此類交通違法行為的危害及后果，確保交通安全宣傳進入千家萬戶。

各地區(qū)在開展宣傳教育進社區(qū)、單位、學(xué)校、農(nóng)村、家庭的基礎(chǔ)上，要將宣傳范圍拓展到商場、影院、醫(yī)院、晨練點等社會的每一個角落。在利用事故光盤、展板等重要“抓手”的基礎(chǔ)上，要將宣傳載體擴展到購物袋、公園門票、信封、文件夾、粘貼畫等市民生活、工作的細節(jié)。

進一步加強對駕駛本市營運機動車外埠駕駛員的宣傳管理。在全區(qū)專業(yè)運輸單位中，廣泛開展一次針對外埠駕駛員的安全狀況和駕駛資格的核查和交通法律、法規(guī)測試活動，凡未經(jīng)核查隨意雇傭駕駛員發(fā)生問題的用人單位，區(qū)安辦、交通支隊將按照有關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時各單位對近年來發(fā)生同等責(zé)任以上交通事故、交通違法滿12分或法規(guī)測試補考不及格的駕駛員要進行一次徹底清理，該解除勞務(wù)合同的一定要解除，該辭退的一定要辭退。

（二）2005年4月22日（星期五）定為全區(qū)宣傳日。

日當(dāng)天，區(qū)安辦將分別在長安街沿線的祁家園路口、建華路口、日壇路口及××公園南門設(shè)立四處日宣傳站，分別由轄區(qū)街鄉(xiāng)安辦負責(zé)。宣傳活動分別采取板報、橫幅、事故展板、文藝節(jié)目、有獎問答、卡通形象、播放事故錄像等多種形式，大力宣傳《北京市實施中華人民共和國道路交通安全法辦法》。同時，要播放北京市實施辦法的講座錄像片，路口周邊具備條件的護欄、路樹、建筑物等地方，要懸掛宣傳橫幅、安插彩旗，烘托聲勢浩大的交通安全宣傳氛圍。各街鄉(xiāng)、專業(yè)安辦也要在管界街鄉(xiāng)的主要大街、中心街、農(nóng)貿(mào)市場等群眾聚集區(qū)設(shè)立宣傳點，安排不少于3名工作人員，專門發(fā)放宣傳材料，組織本站點宣傳活動的開展。每個宣傳點除體現(xiàn)本站點的宣傳特色外，要做到統(tǒng)一懸掛“xxx街道（鄉(xiāng)）交通安全委員會宣傳站”字樣的橫幅；統(tǒng)一懸掛5條以“交通文明伴我行”為主要內(nèi)容的橫幅，大張旗鼓的廣泛宣傳，在全區(qū)范圍內(nèi)形成遍地開花、轟轟烈烈的宣傳聲勢。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展宣傳月活動是普及交通安全知識，提高市民交通文明素質(zhì)的有效途徑。各地區(qū)要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織，狠抓各項工作落實。

（二）要借勢借力，營造齊抓共管局面。各地區(qū)要本著“政府牽頭、部門聯(lián)動、市民參與、社會支持”的原則，協(xié)調(diào)社會一切可以調(diào)動的積極因素，多渠道、多層次、多角度、全方位地開展交通文明宣傳教育活動，形成濃厚的社會交通安全宣傳氛圍。各地區(qū)要積極與企事業(yè)單位合作，編印、制作兩種以上市民喜聞樂見、寓教于樂的宣傳材料。4月22日前，將宣傳材料樣品報××支隊宣傳科。

第3篇：宣傳月工作方案范文

一、指導(dǎo)思想

以“交通文明伴我行”為主題，結(jié)合××縣交通安全宣傳管理工作“五大平臺”的實施，以營造交通安全和諧氛圍為切入點，以“關(guān)愛生命，實踐人文奧運”為主線，以體現(xiàn)××縣交通安全宣傳特色為出發(fā)點，緊密圍繞“安全、暢通、有序、和諧”這個主題，依靠各街鄉(xiāng)政府和相關(guān)部門，堅持依法行政，營造宣傳聲勢，落實監(jiān)管責(zé)任，普及安全知識，不斷提高交通安全防范能力，為××縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立安全生產(chǎn)月交通安全宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，××縣副縣長佟克克任組長，××縣政府辦副主任于海波、綜治辦主任劉印槐、××公安分局副分局長徐長春、××縣安監(jiān)局局長關(guān)偉、××支隊支隊長張誠任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣安辦常務(wù)副主任、××交通支隊副支隊長趙輝任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在××支隊宣傳科，負責(zé)協(xié)調(diào)、組織全縣安全生產(chǎn)月的交通安全宣傳工作。

三、工作措施

（一）廣泛開展交通安全宣傳“五進”活動。，全國公務(wù)員共同天地

繼續(xù)拓展“五進”宣傳活動的外延。在交通安全進社縣、進農(nóng)村活動中，全縣所有的社縣（村）在安全生產(chǎn)月活動期間，要結(jié)合交通安全社縣（村）創(chuàng)建工作，重點圍繞“五進”宣傳工作要留下宣傳“痕跡”為主要內(nèi)容，檢查工作漏洞和宣傳死角，需要彌補的要彌補，需要加大宣傳力度的要加大宣傳力度，特別要及時充實和更換櫥窗、板報、墻報、宣傳欄內(nèi)容，充分利用交通安全活動室、市民學(xué)校、老年人活動站等隨時開展市民喜聞樂見、寓教于樂的宣傳活動；在交通安全進學(xué)?；顒又校山涛厕k負責(zé)，在每所中小學(xué)校都擺放交通安全宣傳展板，同時，組織轄縣大專院校和中、小學(xué)生開展主題班隊會、繪畫、手抄報、板報展覽、征文比賽、演講、辯論賽等活動，組織志愿者開展維護交通秩序、發(fā)放交通安全宣傳品等公益活動；在交通安全進單位活動中，要結(jié)合本單位實際，結(jié)合私家車數(shù)量增加的特點，建立交通安全防范責(zé)任制，加強對所屬機動車的使用、保養(yǎng)、維修制度進行一次檢查，對單位專職機動車駕駛員的道路交通安全教育培訓(xùn)、考核制度進行一次檢查，對制度不完善的，要責(zé)令限期改正。此外，各地縣在開展宣傳教育進社縣、單位、學(xué)校、農(nóng)村、家庭的基礎(chǔ)上，要將宣傳范圍拓展到商場、影院、醫(yī)院、晨練點等社會的每一個角落。在利用事故光盤、展板等重要“抓手”的基礎(chǔ)上，要將宣傳載體擴展到購物袋、公園門票、信封、文件夾、粘貼畫等市民生活、工作的細節(jié)，確保交通安全宣傳進入千家萬戶。

（二）開展安全生產(chǎn)月交通安全大檢查。

各街鄉(xiāng)、專業(yè)安辦要與縣安監(jiān)局、××運管處等部門聯(lián)合對化危、小公共、旅游、長途客運等專業(yè)運輸單位進行一次安全大檢查。對滿12分或發(fā)生一般以上責(zé)任事故的駕駛員，責(zé)令其不得繼續(xù)從事營運；對未按規(guī)定年檢、超報廢年限、化危車滿7年未改變使用用途的車輛，下發(fā)《限期辦理車輛檢驗、報廢手續(xù)通知書》，責(zé)令其不得上路行駛。對排查出的安全隱患督促單位限期整改組織今年以來交通違法行為超標(biāo)的專業(yè)運輸單位主管領(lǐng)導(dǎo)召開座談會，通報交通違法行為超標(biāo)情況，發(fā)放《駕駛員管理工作建議書》，要求各單位加強駕駛員教育，對該解除勞務(wù)合同的一定要解除勞務(wù)合同，該辭退的辭退。

（三）組織從事專業(yè)運輸駕駛員進行交通法律、法規(guī)測試。結(jié)合全市專業(yè)運輸單位爭創(chuàng)“交通文明單位、駕駛員”評選

工作，各街鄉(xiāng)、專業(yè)安辦組織要聯(lián)合運管部門對從事化危、小公共、旅游、長途客運等專業(yè)運輸?shù)鸟{駛員進行一次交通法律法規(guī)測試，目的是通過考試提高其對交通法律法規(guī)的熟悉程度，從而減少交通違法行為，抑制交通事故的發(fā)生，對測試不及格的督促單位調(diào)離工作崗位。

（四）加強對駕駛本市營運機動車外埠駕駛?cè)说男麄鞴芾?。結(jié)合外埠駕駛員信息卡發(fā)放工作，各街鄉(xiāng)、專業(yè)安辦召開轄

縣專業(yè)運輸單位領(lǐng)導(dǎo)會，共同組織一次針對外埠駕駛員的駕駛資格核查和交通法律、法規(guī)測試活動，對發(fā)生同等責(zé)任以上交通事故、交通違法行為滿12分的駕駛員或補考不及格的，責(zé)令單位不予雇用。在審查外埠駕駛員的駕駛資格時，對無記錄或信息不符的，要查驗發(fā)證機關(guān)出具的有效證明材料。

（五）舉辦交通安全宣傳日活動。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局定于6月12日在全市開展安全日宣傳咨詢?nèi)栈顒?，××縣作為全市的重點，屆時將開展大規(guī)模的宣傳活動，除有關(guān)地縣配合中心站宣傳活動外，各地縣要在大型社縣、單位、農(nóng)村中心街開展多種形式的宣傳活動，營造全縣濃厚的宣傳氛圍。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。在安全生產(chǎn)月開展交通安全宣傳活動是，全國公務(wù)員共同天地普及交通安全知識，提高市民交通文明素質(zhì)的有效途徑。各地縣要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織，狠抓各項工作落實。

（二）要借勢借力，營造齊抓共管局面。各地縣要本著“政府牽頭、部門聯(lián)動、市民參與、社會支持”的原則，協(xié)調(diào)社會一切可以調(diào)動的積極因素，多渠道、多層次、多角度、全方位地開展交通文明宣傳教育活動，形成濃厚的社會交通安全宣傳氛圍。

第4篇：宣傳月工作方案范文

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和全國、省政法工作會議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求，進一步推動我市政法綜治“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”、綜治和平安建設(shè)工作的深入開展，為__*經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的安居樂業(yè)營造良好的社會環(huán)境。

二、宣傳工作重點

(一)大力宣傳黨的十七大、十七屆三中全、中央和省、市政法綜治工作會議關(guān)于加強社會治安綜合治理，深入開展平安建設(shè)的重要部署；宣傳中央、省、市有關(guān)社會治安綜合治理工作的一系列重要文件精神。

(二)宣傳各級黨委、政府、政法綜治部門在構(gòu)建社會主義和諧社會，心系群眾，關(guān)注民生，解決人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益問題上所發(fā)揮的職能作用；宣傳各級基層綜治組織和全體工作人員在排查調(diào)處矛盾糾紛，處置重大維護社會穩(wěn)定所做出的貢獻。

(三)宣傳各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認真履行“保增長，保民生、保穩(wěn)定、保一方平安”的政治責(zé)任，大力開展社會治安綜合治理和平安建設(shè)，狠抓各項措施的落實，全面提升基層安全創(chuàng)建水平所取得的成效。

(四)大力宣傳開展“緝槍治爆”、“偵置積壓命案”專項行動，打擊嚴重暴力犯罪、犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪活動所取得的階段性成果；宣傳各級政法公安機關(guān)嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進行詐騙、對黑網(wǎng)吧和違法經(jīng)營網(wǎng)吧進行取締的情況；宣傳“護林保膠”、“鐵路護路聯(lián)防”及打擊破壞市場經(jīng)濟秩序、危害國家經(jīng)濟安全和人民群眾生產(chǎn)生活的犯罪情況；宣傳通過開展農(nóng)村地區(qū)酗酒斗毆致殘致死、農(nóng)村治安突出問題等專項整治活動，農(nóng)村治安狀況明顯好轉(zhuǎn)等情況。

(五)宣傳加強流動人口服務(wù)管理好的管理模式和手段；宣傳維護外來員工的合法權(quán)益、改善務(wù)工環(huán)境、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、開展民心工程等好的經(jīng)驗做法。

(六)大力宣傳基層在開展平安農(nóng)村、平安家庭、平安旅游、平安漁船、平安邊界、平安文化市場、平安醫(yī)院等基層平安建設(shè)中創(chuàng)造出來好的經(jīng)驗和做法；宣傳廣大人民群眾積極參與維護社會治安，勇于同各種違法犯罪活動作斗爭的先進事跡。

(七)大力開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，不增強人民群眾法制意識、法制觀念，努力形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。

三、宣傳活動安排

(一)開展集中宣傳日活動。5月10日，在全市開展集中宣傳日活動，由各區(qū)具體組織。各區(qū)要認真策劃好集中宣傳日的活動項目，制定工作方案，組織開展好集中宣傳日活動。各區(qū)集中宣傳日活動方案于4月30日前報市綜治辦。

（二）給全體市民一封公開信。由市綜治辦撰寫一封倡導(dǎo)市民參與社會治安綜合治理和平安建設(shè)活動的信，聯(lián)系__*晚報、南國都市報、法制時報、__*平安網(wǎng)公開發(fā)表。同時印刷10萬份公開信，分發(fā)到各區(qū)，由各區(qū)組織發(fā)放到群眾手中，做到家喻戶曉。

（三）由市綜治辦聯(lián)系__*電視臺安排建設(shè)“平安__*”活動系列專訪節(jié)目。每周采訪一位綜治先進人物。各區(qū)要在政法綜治系統(tǒng)中選定3—5名先進人物，并準(zhǔn)備好事跡材料，為系列專題節(jié)目提供素材。

（四）聯(lián)系__*晚報社等主要報刊開設(shè)建設(shè)“平安__*”活動宣傳專欄。圍繞綜治和平安建設(shè)工作策劃專題報道，宣傳我市綜治和平安建設(shè)的重大決策、主要措施和進展動態(tài)等。

（五）召開基層綜治經(jīng)驗交流現(xiàn)場會。5月中下旬，在城西鎮(zhèn)召開基層綜治工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，活動時間為一天。屆時省、市領(lǐng)導(dǎo)、市綜治委五個專門工作組領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和政法綜治部門領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)、街領(lǐng)導(dǎo)和綜治部門領(lǐng)導(dǎo)將參加現(xiàn)場會，觀摩城西鎮(zhèn)綜治工作典型，交流基層綜治工作經(jīng)驗。

（六）組織以綜治和平安創(chuàng)建為主題的文藝演出活動。由各區(qū)具體組織，發(fā)動社區(qū)群眾文藝團體創(chuàng)作排練宣傳綜治

工作內(nèi)容的小品、戲曲、歌曲等，并組織到群眾中進行宣傳演出。

（七）開展問計于民活動。在__*平安網(wǎng)建立建言獻策郵箱，開展向市民征集我市綜治工作好點子活動，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在__*平安網(wǎng)與網(wǎng)民對話，討論__*綜治工作，征求意見和建議。

（八）要大力開展法制宣傳教育活動。要以“法律六進”為載體，在廣大農(nóng)村、社區(qū)和企事業(yè)單位、學(xué)校進行一次以宣傳綜治工作為主要內(nèi)容的教育活動。提高廣大群眾“社會治安、人人有責(zé)”、“建設(shè)平安__*、構(gòu)建和諧社會”的思想意識。各區(qū)要出動不少于兩臺宣傳車，從5月1日至5月31日每日巡回宣傳不少于4小時。

（九）各區(qū)要利用宣傳標(biāo)語、板報、掛圖、宣傳畫、公益廣告等進行宣傳。在村（社區(qū)）、街道建立宣傳欄、板報、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等，并廣泛組織群眾參觀，提高群眾的知曉率。在全市主要交通要道側(cè)面、出入口、機場、港口、公眾聚集場所設(shè)置大型公益廣告牌。

（十）組織電視、報刊等媒體對城西鎮(zhèn)綜治工作典型和綜治工作經(jīng)驗進行專題報道。通過對典型的宣傳，進一步提高全市綜治工作水平。

四、工作要求

(一) 高度重視，精心組織。各有關(guān)部門要把綜治和平安建設(shè)宣傳月活動工作擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合活動安排，有計劃、有步驟地開展宣傳月各項活動，把宣傳月活動各項工作做細、做實、做出成效。特別是在城西鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，要注重形式和內(nèi)容的結(jié)合，不虛張聲勢，不走過場，不弄虛作假。各區(qū)要及早著手，認真籌劃綜治宣傳月活動，制定活動月工作方案，盡早部署和準(zhǔn)備。各區(qū)制定的宣傳月活動方案于3月20日前報市綜治辦。

（二）創(chuàng)新載體，注重實效。要堅持貼近生活、貼近群眾，在宣傳形式上求創(chuàng)新，在宣傳效果上求突破，生動客觀地報道__*綜治和平安建設(shè)活動。要堅持讓事實說話，讓典型說話，讓群眾說話，不斷創(chuàng)新報道內(nèi)容和報道載體，提高宣傳報道的針對性、有效性，增強報道的吸引力和感染力，真實反映平安建設(shè)帶來的日新月異的社會面貌變化。

第5篇：宣傳月工作方案范文

為了更好地營造推動“十三五”交通運輸節(jié)能減排工作的良好氛圍，貫徹省市關(guān)于開展節(jié)能宣傳月和全國低碳日活動安排及市發(fā)改委等十五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于2016年全市節(jié)能宣傳月和全國低碳日活動的通知》（焦發(fā)改資源【2016】220號文件精神，努力為建設(shè)美麗焦作、綠色焦作做出貢獻，我們認真開展節(jié)能宣傳月和低碳日活動，在活動中主要做了以下幾個方面的工作：

一、認真學(xué)習(xí)豫發(fā)改資源【2016】220號文件精神，制定宣傳月工作方案。

根據(jù)建設(shè)節(jié)約型社會、實行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，公司認真組織全體干部職工學(xué)習(xí)節(jié)能減排的有關(guān)通知、文件、材料，使公司全體人員充分認識到節(jié)能減排的重要性和必要性。為把各項工作具體化，落實到各個責(zé)任部門和相關(guān)工作崗位，公司下發(fā)了節(jié)能減排、低碳出行的通知，決定在全公司范圍內(nèi)大力開展節(jié)能減排工作，厲行節(jié)約，減少浪費，努力提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。并為此成立了以公司總經(jīng)理楊耀輝為組長、副總經(jīng)理宋學(xué)平為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，為公司各個單位和部門制定了切實可行的詳細的節(jié)能減排工作目標(biāo)和實施步驟，使公司的節(jié)能減排工作有了制度上的依據(jù)和指導(dǎo)，為節(jié)能減排工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

 

二、強化內(nèi)部管理，落實節(jié)能減排措施。

為使每一位員工都能夠積極參與各項節(jié)能減排的工作，認真貫徹和落實各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對節(jié)能減排工作的指導(dǎo)精神，進一步提高認識，搞好節(jié)能宣傳月活動，根據(jù)我公司的行業(yè)特點，從內(nèi)部管理著手，理清工作思路，制定了切實可行的工作方案，狠抓節(jié)能減排工作的落實,采取了以下幾項措施：

一是制定了公司車輛百公里燃料消耗標(biāo)準(zhǔn)，采取燃料消耗獎懲制度。為厲行節(jié)約，獎勵先進，鞭策落后，公司技術(shù)設(shè)備處為公司每一種車型制定了科學(xué)合理的燃料消耗標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)燃料節(jié)約數(shù)量進行獎勵，超出標(biāo)準(zhǔn)的，進行相應(yīng)的處罰。此項措施，極大地調(diào)動了廣大駕駛員節(jié)能降耗的的積極性，也促使駕駛員關(guān)心自己的車輛狀況，因為只有車況好的車輛才能更好的節(jié)約燃料，同時，也有利于改變駕駛員超車大油門、急剎車等不良駕駛習(xí)慣，對節(jié)能減排工作具有重要意義。

二是科學(xué)合理調(diào)度，減少不必要的浪費。首先是合理科學(xué)的使用車輛，公司生產(chǎn)設(shè)備處專門對各個分公司的調(diào)度進行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)如何科學(xué)調(diào)度，節(jié)約成本，降低能耗。其次就線路調(diào)整、科學(xué)調(diào)度問題，公司專門咨詢赴焦作制定《焦作市城市綜合交通體系規(guī)劃》的上海復(fù)旦規(guī)劃建筑設(shè)計研究院研究小組，就科學(xué)調(diào)度、線路調(diào)整問題進行了深入探討，并根據(jù)專家建議對公司線路重新進行了調(diào)整，為更好的科學(xué)調(diào)度減少資源浪費打下了基礎(chǔ)。另外就科學(xué)調(diào)度，提高公司車輛資源利用效率，減少浪費，公司專門成立GPS智能調(diào)度中心，為以后更加科學(xué)調(diào)度、減少浪費、降低消耗做出了鋪墊，促進了公司良性發(fā)展。

三是對車輛進行升級改造，加快淘汰老舊車輛的步伐。今年，我們利用世行貸款購置了192輛CNG大客車,已于3月份上線運營；5月初在市上級的大力支持下我們購進了22臺燃氣客車并于6月中旬投入使用，所以的黃標(biāo)車已于5月底前全部停駛，提前完成了淘汰黃標(biāo)車的任務(wù)。

四是就近科學(xué)停車，減少空駛里程。為進一步降低排放，減少燃料浪費，公司就各分公司車輛停車場進行了統(tǒng)一部署，安排各分公司的車輛晚上就近停車，打破了以往各分公司車輛無論多遠必須停駛在各自分公司的慣例，促進了公司資源的有效利用，形成了全公司一盤棋，統(tǒng)一部署生產(chǎn)的良好局面。

五是提倡低碳出行，外出辦事鼓勵坐公交車，6月12日至18日為全國節(jié)能宣傳周，6月14日為全國低碳日，6月份為全省節(jié)能宣傳月。我們大力宣傳綠色出行，將機關(guān)轎車一律封存，提倡步行、騎車、坐公交上下班，使低碳出行的意識深入人心。

六是組織了兩期培訓(xùn)班，積極推廣成熟的節(jié)能經(jīng)驗，實施了“綠色低碳交通伴我行”主題宣傳活動。

三、堅持節(jié)約無小事，把節(jié)能減排貫穿于日常工作生活的各個細節(jié)。

一是響應(yīng)潮流發(fā)展，實施無紙化辦公。為減少紙質(zhì)文件的發(fā)放，公司各部門和基層單位運用網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)手段進行規(guī)章制度、通知等文件信息的傳達。實施無紙化辦公既提高了效率，減少了文件傳遞等人力資源的浪費，又節(jié)約了時間，改進了工作方式。

二是堅持節(jié)能減排，改造衛(wèi)生間、澡堂等設(shè)施。由于舊式盥洗沖刷設(shè)施老舊，水資源浪費嚴重，公司對辦公樓所有盥洗沖刷設(shè)施進行了改造，改造后的設(shè)施比以前可以節(jié)約水資源20%以上。

第6篇：宣傳月工作方案范文

1、在完善準(zhǔn)則基本上，繼續(xù)抓好節(jié)制中心與挪動站、遙控站和無線電智能警示系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)運轉(zhuǎn)，發(fā)揮全體效能，提高監(jiān)測才能。二是認真落實全省無線電治理“十二五”規(guī)劃，繼續(xù)抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、、3個小型無人值守站建設(shè)，爭奪在8月底前完成設(shè)備裝置測試并投入運用；做好火車站、及東鄉(xiāng)4個新增小型站的選址論證，做好市主城區(qū)遙控站設(shè)備升級革新，逐漸完成我市無線電監(jiān)測重點區(qū)域無裂縫掩蓋；三是完成全市1：1萬大比例無線電治理地輿信息系統(tǒng)建設(shè)，為指配頻率、臺站審批供應(yīng)科學(xué)根據(jù)。

二、深化宣傳，深化開展無線電專項法律活動

2、積極創(chuàng)新，開展無線電治理司法律例宣傳。突出抓好無線電宣傳月活動。本年，我局將進一步增強經(jīng)費保證，協(xié)調(diào)各方力量，創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳渠道，經(jīng)過設(shè)置戶外廣告牌、墻體廣告、LED宣傳屏及宣傳活動進社區(qū)、進學(xué)校、進科場等做法，向社會進一步普及無線電司法律例常識，提高社會各界對無線電治理工作認識。進一步增強新聞報道工作，爭奪在國家、省、市各級媒體上刊數(shù)目超越從前。堅持無線電臺站公示準(zhǔn)則，按期向社會布告各類臺站審批信息，堅持無線電治理工作的大眾形象。

3、搞好協(xié)作，嚴厲打擊不合法設(shè)置運用衛(wèi)星旌旗燈號攪擾器的行為。堅持與公安、廣電等部分一起協(xié)作機制，開展結(jié)合法律，加大查處力度。還，增強跟蹤報道，對典型案件實時在媒體曝光，保證廣大人民群眾收看電視正常進行，維護社會和諧不變。

4、認真總結(jié)，堅持對講機專項法律活動長效機制。一是充分發(fā)揮縣（區(qū)）協(xié)管辦效果，加大宣傳，搞好排查，具體把握我市對講機設(shè)置運用和銷售企業(yè)狀況；二是規(guī)范治理，一切對講機都要進行臺站注銷，非規(guī)范對講機處理《暫時答應(yīng)證》并堅持電子檔案；三是增強法律，對不予注銷的用戶，我局將應(yīng)用無線電智能警示儀鎖定頻率并進行攪擾警示，對挽勸無效的單位或個人進行行政處分，促進我市無線電事業(yè)有序發(fā)展。

三、增強監(jiān)測，增強無線電通訊保證工作

5、持之以恒，抓好日常監(jiān)聽監(jiān)測?？茖W(xué)制定全市無線電監(jiān)測年度總方案、月工作方案，落實每日的監(jiān)測任務(wù)、時間、地址、頻段、辦法，增強對防汛、叢林防火、公安、消防等重點頻段監(jiān)測監(jiān)聽。完善應(yīng)急預(yù)案，積極做好春節(jié)、“兩會”及我市各項嚴重活動通訊保證。增強監(jiān)測數(shù)據(jù)計算分析，構(gòu)成日報，完善月報，充分發(fā)揮月報在臺站審批、攪擾排查中的使用，提高我市無線電科學(xué)治理程度。

6、自動靠前，積極做好第七屆城運會通訊保證。為保證第七屆全國城市活動會在我市競賽項目標(biāo)順利進行，我局將積極預(yù)備，一是在3月底前制訂保證方案，落實保證機構(gòu)，保證人員、組織、設(shè)備、技能和經(jīng)費到位；二是增強保證人員培訓(xùn)，開展無線電公共突發(fā)攪擾事情排查實戰(zhàn)練習(xí)訓(xùn)練，提高保證人員技能程度和應(yīng)急反響才能；三是完成比照賽場館電磁情況測試和館內(nèi)無線電設(shè)備檢查、注銷、貼簽和發(fā)照工作，保證賽期無線電通訊安全。

7、竭盡全力，做好民航和嚴重測驗無線電通訊保證。一是未雨綢繆，繼續(xù)做好民航飛翔安全通訊保證，按期開展對航路周邊地域電磁情況測試，穩(wěn)固閩贛2省5市攪擾排查區(qū)域協(xié)作機制，完成資源共享，提高快速反響才能；二是枕戈待旦，積極自動，做好各類嚴重測驗通訊保證，充分應(yīng)用技能手段壓制不合法旌旗燈號，果斷打擊應(yīng)用無線電測驗作弊行為，保證測驗的公道公平。

四、增強治理，增強無線電行業(yè)治理本能機能

8、集中力量，抓好蜂窩無線電基站核對。應(yīng)用OEF-M2基站測試軟件，具體核實我市三大公司蜂窩基站臺站數(shù)目和設(shè)置運用狀況，核實率要到達100%。完善設(shè)臺手續(xù)，實時進行材料錄入，提高我市無線電臺站材料數(shù)據(jù)庫完好性、精確性和及時性。搞好蜂窩基站設(shè)備檢測，檢測率不低于3%，進一步規(guī)范我市蜂窩基站設(shè)置運用行為。

9、加大力度，繼續(xù)做好無線電收費工作。3月份，召開收費工作座談會，核準(zhǔn)運用頻率和收費臺站數(shù)目，下發(fā)收費通知書。明確工作任務(wù)，增強收費目的審核。堅持應(yīng)收盡收、所收全繳準(zhǔn)則，抓好各單位規(guī)費入庫。對欠交、拒交單位請求法院強迫執(zhí)行，爭奪本年收費入庫數(shù)目有較大提高。

10、落實規(guī)矩，保證對講機模轉(zhuǎn)數(shù)平穩(wěn)過渡。組織學(xué)習(xí)《省150MHz400MHz頻段專用對講機頻率規(guī)劃》，嚴厲審批準(zhǔn)則，保證規(guī)劃落到實處。召開設(shè)臺站單位用戶座談會，宣傳貫徹文件精神，營建優(yōu)越言論氣氛，指導(dǎo)對講機用戶逐漸從模仿向數(shù)字平穩(wěn)過渡。增強對公安、國安、司法等部分設(shè)置的無線電臺站治理工作，完善臺站材料，核發(fā)電臺執(zhí)照。

五、平戰(zhàn)結(jié)合，結(jié)合開展預(yù)備役電磁頻譜各項工作

11、依照上級要求，一是在做好預(yù)備役官兵選配基本上，增強預(yù)備役官兵政治思想建設(shè)，積極參與預(yù)備役大隊和地點分隊組織的各項學(xué)習(xí)和軍事練習(xí)，提高新情勢下軍事奮斗程度；二是積極抓好監(jiān)測分站組建工作，按“兩室一庫”規(guī)范完善工作設(shè)備；三是增強軍地協(xié)調(diào)，積極研討處理軍地頻率運用和攪擾查處有關(guān)問題。

六、抓勤學(xué)習(xí)，抓好全市無線電人才隊伍建設(shè)

12、完善準(zhǔn)則，增強縣（區(qū)）協(xié)督工作指導(dǎo)。增強縣（區(qū)）協(xié)管干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，3月份舉行全市協(xié)管干部學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)有關(guān)工作準(zhǔn)則和無線電治理司法規(guī)章，8月份組織協(xié)管干部赴外省觀賞學(xué)習(xí)，開展縣級無線電協(xié)督工作學(xué)習(xí)調(diào)研。完善工作準(zhǔn)則，充分發(fā)揮各縣（區(qū)）協(xié)管辦聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、宣傳服務(wù)的效果，增強對縣（區(qū)）協(xié)督工作目的考評，調(diào)動各方積極性，提高縣（區(qū)）無線電協(xié)督工作程度。

第7篇：宣傳月工作方案范文

【關(guān)鍵詞】 財會隊伍； 會計基礎(chǔ)； 降本增效； 財務(wù)戰(zhàn)略

開灤集團始建于1878年，已有130多年的開采歷史，被稱為中國煤炭工業(yè)的源頭和中國北方工業(yè)的搖籃。在改革開放的新形勢下，百年開灤得到了長足發(fā)展。2008年以來，開灤集團致力于加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，確定了“開放融入，調(diào)整轉(zhuǎn)型，科學(xué)發(fā)展，做大做強”的戰(zhàn)略方針，積極探索實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局多元化、發(fā)展高端化、發(fā)展集約化、資源整合全球化、融資渠道多元化，基本扭轉(zhuǎn)了單一采煤的格局，初步走出了一條資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。2012年開灤集團進入美國《財富》雜志世界500強企業(yè)名單，位列500強第490位。開灤集團營業(yè)收入從2005年的108.94億元發(fā)展到2011年的1 455.88億元，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。這其中凝聚了集團千余名財會工作者的聰明才智，飽含著集團千余名財會工作者的辛勤和汗水。

一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型隊伍，形成會計人才輩出的局面

為培養(yǎng)造就一支業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的財會隊伍，不斷提高企業(yè)的財務(wù)管理水平，開灤集團持續(xù)加強學(xué)習(xí)型隊伍建設(shè)。

（一）制定建設(shè)規(guī)劃

開灤集團創(chuàng)建學(xué)習(xí)型財會隊伍，是從制定規(guī)劃、明確目標(biāo)開始的。一是2005年5月制定下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型財會隊伍的實施意見》，闡述了重要意義、明確了指導(dǎo)思想、確定了任務(wù)要求、提出了奮斗目標(biāo)、規(guī)定了學(xué)習(xí)內(nèi)容、建立了學(xué)習(xí)制度、制定了激勵措施，為今后5年學(xué)習(xí)型財會隊伍建設(shè)奠定了基礎(chǔ)；二是2010年制定下發(fā)了《開灤集團公司2010―2012年財會人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》，明確了指導(dǎo)思想、提出了規(guī)劃目標(biāo)、制定了政策措施、規(guī)定了考核評價；三是集團公司財務(wù)部會同人力資源部按年度制定實施《關(guān)于“2010―2012年財會人才隊伍建設(shè)規(guī)劃”的年度落實意見》，保障政策措施的落實、規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）采取務(wù)實措施

為落實《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型財會隊伍的實施意見》及《開灤集團公司2010―2012年財會人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》，我們持之以恒地采取多種有效措施，提升隊伍素質(zhì)。一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)求效果。每年除參加省財政廳、省國資委及煤炭工業(yè)協(xié)會舉辦的會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)外，開灤集團還結(jié)合工作需要組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，安排自學(xué)、集中培訓(xùn)、全員考試、電視大賽、表彰優(yōu)勝。如2005年舉辦的《開灤集團公司會計制度實施細則》知識競賽、2006年舉辦的《開灤集團公司內(nèi)部會計控制制度》知識競賽、2008年舉辦的《開灤（集團）有限責(zé)任公司財務(wù)戰(zhàn)略》知識競賽、2010年舉辦的《開灤集團公司內(nèi)部控制制度》知識競賽，都使大家受益匪淺。二是學(xué)歷教育結(jié)碩果。集團與院校聯(lián)合辦學(xué)，2006年以來，已從在職會計人員中培養(yǎng)畢業(yè)研究生38人、本科生202人、?？粕?6人。三是調(diào)查研究出成果。2005年5月制定下發(fā)了《關(guān)于在財務(wù)系統(tǒng)開展“搞好調(diào)查研究，推動管理升級”活動的通知》，此后每年下達政策研究課題并組建課題組進行研究，已經(jīng)連續(xù)7年編輯出版《開灤集團財會系統(tǒng)政策研究成果報告》。四是財稅信息搭平臺。2005年6月創(chuàng)辦了《開灤財稅信息》，給廣大財會人員搭建了一個學(xué)習(xí)財稅知識、掌握財經(jīng)政策、交流思想和工作的平臺，創(chuàng)辦至今已刊發(fā)了419期。五是崗位輪換提素質(zhì)。2005年5月制定下發(fā)了《開灤集團公司財務(wù)會計人員崗位輪換辦法》，當(dāng)年集團公司財務(wù)部的輪崗人數(shù)達33人，占人員總數(shù)的61%。六是職稱考試助提升。制定實施會計專業(yè)技術(shù)職稱與工資掛鉤政策；報銷職稱考試的相關(guān)費用；調(diào)整不具備會計師任職資格而擔(dān)任財務(wù)副科級及以上職務(wù)人員到其他崗位；舉辦會計專業(yè)技術(shù)任職資格申報的組卷培訓(xùn)、考前輔導(dǎo)等，組織符合條件的會計人員踴躍參加職稱考評：2011年有2人考試合格并獲評正高級會計師、41人考試合格并獲評高級會計師、17人考取會計師任職資格，開灤集團應(yīng)邀在財政部會計資格評價中心會議上介紹“讓會計資格考試培養(yǎng)人才”的經(jīng)驗。七是征文比賽促工作。為發(fā)揮廣大財會人員的聰明才智、促進集團閑置資產(chǎn)盤活利用工作，2012年5月制定下發(fā)了《關(guān)于開展“假如我負責(zé)盤活閑置資產(chǎn)工作”征文比賽的通知》，共收到征文110篇；2012年6月，在財會系統(tǒng)組織了“我為會計人驕傲”主題征文比賽活動，共收到征文148篇，講述了會計工作的酸甜苦辣，展現(xiàn)了會計人的風(fēng)采。八是廉潔從業(yè)警鐘長鳴。2006年9月制定下發(fā)了《開灤集團公司財務(wù)系統(tǒng)廉潔從業(yè)規(guī)范》，舉辦“開灤集團公司財務(wù)系統(tǒng)廉政教育報告會”，組織收看《預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育片》；2011年8月編印《財會人員廉政教育警示錄》，組織二三級單位財務(wù)負責(zé)人和財務(wù)機構(gòu)負責(zé)人到唐山監(jiān)獄進行警示教育活動。

（三）強化工作執(zhí)行

繼承開灤工人階級“特別能戰(zhàn)斗”的光榮傳統(tǒng)，狠抓責(zé)任落實，強化工作執(zhí)行力。一是從2005年3月開始，以后是每年1月1日，制定下發(fā)《開灤集團公司年度財會工作指導(dǎo)意見》：確立指導(dǎo)思想、明確工作任務(wù)、制定工作措施；二是在每年1月中旬，召開“開灤集團公司年度財務(wù)會計工作會議”：總結(jié)上年工作、部署當(dāng)年任務(wù)、表彰獎勵先進、聽取集團主要領(lǐng)導(dǎo)指示；三是每年1月下旬，根據(jù)《開灤集團公司年度財會工作指導(dǎo)意見》、“開灤集團公司年度財務(wù)會計工作會議”精神，制定下發(fā)《〈開灤集團公司年度財會工作指導(dǎo)意見〉的落實計劃》：細化工作措施、規(guī)定完成時間、責(zé)任落實到人；四是2005年5月制定實施《關(guān)于印發(fā)開灤集團公司財務(wù)會計工作例會制度的通知》，每月初召開“月度財會工作例會”，聽取二級公司總會計師工作匯報：總結(jié)上月工作、解決存在問題、部署當(dāng)月任務(wù)并形成會議紀(jì)要；五是集團公司財務(wù)部根據(jù)《〈開灤集團公司年度財會工作指導(dǎo)意見〉的落實計劃》，按月編制“月份財會工作計劃調(diào)度表”，確保年度工作計劃的完成。

（四）開展創(chuàng)優(yōu)爭先

為激勵廣大財會人員在集團公司又好又快發(fā)展中建功立業(yè)，營造“比學(xué)趕幫超”的工作氛圍，創(chuàng)先爭優(yōu)活動在全集團廣泛展開。一是2005年5月印發(fā)了《關(guān)于在財務(wù)會計系統(tǒng)開展創(chuàng)優(yōu)爭先評比表彰活動的通知》、《關(guān)于印發(fā)開灤集團公司財務(wù)會計報告考核評比辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)全面預(yù)算管理考核評比辦法的通知》，明確了創(chuàng)優(yōu)爭先的導(dǎo)向，制定了激勵先進的措施，并年年評比表彰先進；二是制定《開灤集團公司財會系統(tǒng)創(chuàng)優(yōu)爭先考核辦法》，明確了工作目標(biāo)、確定了評比原則、規(guī)定了內(nèi)容比例、制定了條件標(biāo)準(zhǔn)、出臺了評比程序、提出了表彰獎勵，使財會系統(tǒng)創(chuàng)優(yōu)爭先更加規(guī)范有序。在2011年集團財會工作考核評比中，有4名同志榮獲“優(yōu)秀總會計師”、18個單位榮獲“財會工作先進集體”、18名同志榮獲“優(yōu)秀財務(wù)機構(gòu)負責(zé)人”、52名同志榮獲“先進財會工作者”稱號；另外，還有1人獲“河北省先進財會工作者”稱號、10人獲“省國資委系統(tǒng)先進會計工作者”稱號；三是制定實施《開灤集團公司會計人員業(yè)績檔案管理辦法》，滾動記錄每一名在崗會計人員的基本信息、工作經(jīng)歷、工作業(yè)績等，以求培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍，提高會計人員專業(yè)勝任能力。

上述工作的開展，有效地推動了學(xué)習(xí)型財會隊伍建設(shè)工作，截至2011年底，集團公司在崗財會人員中，本科以上學(xué)歷的占在崗會計人員總數(shù)的76%，比2004年底的19.98%提高了56.02個百分點；會計師以上職稱人數(shù)占在崗會計人員總數(shù)的39%，比2004年底的23.18%提高了15.82個百分點，其中高級會計師以上職稱179人，比2004年底的31人增加了148人。

二、加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化，提高會計基礎(chǔ)工作水平

開灤集團在其漫長的發(fā)展歷程中，雖然財務(wù)管理模式隨著企業(yè)的發(fā)展而不斷變化與更新，但加強會計基礎(chǔ)工作卻始終如一。

（一）制定會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)

適應(yīng)集團公司多元化經(jīng)營、多區(qū)域生產(chǎn)、多股東控制的實際需要，建立全集團統(tǒng)一的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，對于鞏固提高會計基礎(chǔ)工作整體水平非常必要。一是修訂《會計制度實施細則》。為落實集團財務(wù)集中管控的要求，適應(yīng)財務(wù)管理體制的調(diào)整、會計核算體制的變動、資金結(jié)算中心的成立、財務(wù)集中管控制度的制定、業(yè)務(wù)流程和工作職責(zé)的明晰，2006年6月，修訂完成了包括會計基礎(chǔ)工作在內(nèi)、33章、50萬字的《開灤集團公司會計制度實施細則》，使之成為指導(dǎo)全集團會計核算工作可遵循的標(biāo)準(zhǔn)。二是制定《會計準(zhǔn)則實施細則》。為貫徹執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，2008年6月，完成了包含38章內(nèi)容、58.5萬字的《開灤集團公司會計準(zhǔn)則實施細則》制定工作，并從2009年1月1日起在全集團統(tǒng)一實施，為規(guī)范會計核算、提高會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化水平提供了制度保證。三是制定《財會崗位作業(yè)手冊》，2008年6月，組織制定了以財會科為單位、覆蓋全集團所有財會人員的《財會崗位作業(yè)手冊》：明確了各崗位的任職條件、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程、操作規(guī)范并裝訂成冊，作為財會人員上崗培訓(xùn)、工作考核驗收的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了所有財會崗位工作由經(jīng)驗型向制度規(guī)范型的轉(zhuǎn)變。四是制定《防范會計信息失真管理辦法》。2010年9月，制定下發(fā)了《開灤集團公司防范會計信息失真管理辦法》，明確了指導(dǎo)思想、列示了失真情形、提出了防范要求、規(guī)定了監(jiān)督檢查、制定了處罰辦法。

（二）組織專項檢查并整改存在問題

在制定規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、開展全員化培訓(xùn)、推進普遍性實施的基礎(chǔ)上，通過組織專項檢查并整改存在問題，促進了集團公司會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化。一是開展年度會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化檢查。集團公司每年都組織開展不同形式的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化檢查，不斷強化會計基礎(chǔ)工作及會計人員的責(zé)任意識。如2005年9月下發(fā)《關(guān)于開展財務(wù)工作大檢查的通知》，將獨立稽核、執(zhí)行《會計制度實施細則》、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化、信息披露、崗位輪換、內(nèi)控制度落實等11項列為檢查內(nèi)容；2005年12月下發(fā)《開灤集團公司財務(wù)工作大檢查情況的通報》：肯定了5方面經(jīng)驗、指出了6方面問題、制定了6方面整改意見、下達了針對每個被檢查單位的“整改意見書”；2011年7月制定下發(fā)《關(guān)于開展2011年會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化檢查的通知》，撰寫專項檢查報告，強化會計基礎(chǔ)工作。二是組織審計整改月活動。2009年7月，針對2008年度的集團公司內(nèi)部審計、監(jiān)事會專項檢查、會計師事務(wù)所年報審計提交的“管理建議書”等所發(fā)現(xiàn)的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化方面的問題進行集中整改。三是開展會計信息真實性檢查整頓。2010年10月，為推動《開灤集團公司防范會計信息失真管理辦法》的貫徹實施，集團財務(wù)部組織開展了財務(wù)狀況和經(jīng)營成果真實性檢查工作。

（三）加強薄弱環(huán)節(jié)的會計基礎(chǔ)工作

開灤集團為適應(yīng)跨越式發(fā)展的新要求，面對外埠單位日益增多、新興產(chǎn)業(yè)陸續(xù)進入等新形勢，切實加強了薄弱環(huán)節(jié)的會計基礎(chǔ)工作。一是切實加強外埠公司的會計工作。截至2010年4月，開灤集團總部區(qū)域外的所屬外埠公司達到40個。為切實強化會計基礎(chǔ)工作、防范財務(wù)風(fēng)險，2010年5月制定了《關(guān)于加強外埠公司財務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》，召開了“開灤集團加強外埠公司財務(wù)會計工作會議”，印發(fā)了《關(guān)于開展外埠公司財務(wù)大檢查工作的通知》，下發(fā)了《開灤集團外埠公司財務(wù)大檢查情況通報》。二是開展新建單位、小單位、各級公司本部的會計基礎(chǔ)工作的檢查。從2011年4月開始，針對新建單位有可能會計基礎(chǔ)工作薄弱、小單位有可能會計基礎(chǔ)工作被忽視、各級公司本部有可能會計基礎(chǔ)工作“燈下黑”的問題，組織開展新建單位、小單位、各級公司本部會計基礎(chǔ)工作的檢查，使加強會計基礎(chǔ)工作的觸角延伸到集團所屬的各個角落。三是2011年在多種經(jīng)營系統(tǒng)組織開展了“會計基礎(chǔ)工作規(guī)范提高年活動”，專項部署、開展培訓(xùn)、建立模板、自查聯(lián)查、整改提高、逐戶驗收、健全制度、強化執(zhí)行，提升了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化水平。

三、構(gòu)建內(nèi)控制度，保障集團又好又快發(fā)展

立足于促進集團跨越式發(fā)展、適應(yīng)多元化經(jīng)營需要、應(yīng)對激烈的市場競爭、提升內(nèi)部會計控制效果，開灤集團從2008年3月至2011年12月開展了內(nèi)部控制體制建設(shè)的實踐。

（一）搭建內(nèi)控體制基本框架

開灤集團內(nèi)部控制體制的基本框架包括組織體系、制度體系和責(zé)任體系。一是建立內(nèi)控體制的組織體系。在董事會下設(shè)立審計監(jiān)督委員會，具體負責(zé)內(nèi)部控制的建立健全和有效實施；在審計監(jiān)督委員會下設(shè)內(nèi)控管理辦公室和內(nèi)控審計監(jiān)督辦公室負責(zé)內(nèi)控制度的執(zhí)行及監(jiān)督。二是建立內(nèi)控體制的制度體系。堅持遵循法規(guī)、融入流程、突出重點、全面覆蓋的原則，制定完成了包括《開灤集團公司內(nèi)部控制管理體制》、《開灤集團公司內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《開灤集團公司內(nèi)部控制具體規(guī)范》、《開灤集團公司內(nèi)部控制手冊》四部分內(nèi)容，共計37.5萬字的《開灤集團公司內(nèi)部控制制度》。三是建立內(nèi)控體制的責(zé)任體系。包括董事會的主導(dǎo)責(zé)任、經(jīng)理層的實施責(zé)任、內(nèi)控管理辦公室和內(nèi)控審計監(jiān)督辦公室的執(zhí)行與監(jiān)督檢查責(zé)任、審計監(jiān)督委員會的執(zhí)行評價責(zé)任。

（二）確保內(nèi)控體制實施到位

《開灤集團公司內(nèi)部控制制度》從2010年1月起在全集團全面實施。一是制定實施方案。對內(nèi)部控制制度的實施主體、部門責(zé)任分工、實施步驟及要求等作出了規(guī)劃安排。二是開展宣傳培訓(xùn)。編發(fā)“內(nèi)控制度學(xué)習(xí)輔導(dǎo)”、舉辦“集團高管內(nèi)控制度講座”；組織全體財會人員及集團總部相關(guān)部門人員參加“內(nèi)部控制制度培訓(xùn)班”；進行了全體在崗財會人員參加內(nèi)控制度全員考試并在此基礎(chǔ)上舉辦了知識大賽。三是落實實施分工。制定印發(fā)了《關(guān)于〈內(nèi)部控制具體規(guī)范〉及〈內(nèi)部控制手冊〉實施責(zé)任分工的通知》，將18項具體規(guī)范及內(nèi)控手冊的實施責(zé)任落實到10個牽頭部門、21個配合部門，并要求各部門進一步分解落實到科室及崗位。四是按月調(diào)度督導(dǎo)。針對內(nèi)控制度實施情況，總結(jié)經(jīng)驗、解決問題、推動工作，并及時印發(fā)會議紀(jì)要，推動所屬二三級單位的內(nèi)控實施工作。五是組織專項檢查。集團組成兩個檢查組，開展內(nèi)控制度實施情況專項檢查，并針對存在的問題專門組織整改工作。六是開展實施評價。制定下發(fā)了《關(guān)于開展2010年度內(nèi)部控制有效性評價的通知》，94個會計單位開展自我評價并提交自評報告、北京利安達會計師事務(wù)所提交了《關(guān)于開灤集團2010年度內(nèi)部控制執(zhí)行情況的評價報告》，認為：“被評價單位具備比較合理和有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)，對實現(xiàn)公司內(nèi)部控制目標(biāo)提供了合理的保障，滿足和適應(yīng)了企業(yè)發(fā)展的需要”。七是進行問題整改。2011年7月，審計監(jiān)督辦公室下達“關(guān)于《開灤集團2010年度內(nèi)部控制執(zhí)行情況評價報告》的整改意見”；集團內(nèi)控管理辦公室組織開展了內(nèi)控評價報告揭示問題的整改，并于8月底向?qū)徲嫳O(jiān)督辦公室提交了整改報告。八是報告整改結(jié)果。2011年12月，集團內(nèi)控審計監(jiān)督辦公室組成審計組，對整改落實結(jié)果進行核查，認為：“內(nèi)控管理辦公室及各單位對審計意見及建議比較重視，整改工作及時，整改效果較好”，并向集團公司董事會提交了《關(guān)于對開灤集團公司2010年度內(nèi)控評價揭示問題整改落實情況的核查報告》。

開灤集團內(nèi)部控制體制建設(shè)收到了預(yù)期效果：一是領(lǐng)導(dǎo)安心。通過內(nèi)部控制制度的制定實施，內(nèi)部控制重要性和必要性的認識空前提高，全集團內(nèi)控環(huán)境進一步優(yōu)化；針對外埠公司大量增加并遠離集團總部的情況，召開“加強外埠公司財務(wù)會計工作會議”，防范財務(wù)風(fēng)險。二是企業(yè)安定。內(nèi)部控制制度的實施，進一步提高了全集團科學(xué)管理、規(guī)范運營水平；針對《開灤集團公司2010年四季度財務(wù)風(fēng)險評估報告》，集團公司審計部組織開展了防范化解情況的審計調(diào)查并出具了專題報告。三是資產(chǎn)安全。如隨著《對外投資》具體規(guī)范的實施，集團成立了技術(shù)論證組、經(jīng)濟論證組和法律論證組，對新上投資項目進行可行性分析論證并出具報告，作為董事會決策的必要依據(jù)。

開灤集團內(nèi)部控制體制建設(shè)，榮獲“2011年度集團公司管理創(chuàng)新一等獎”；榮獲財政部“2011年中國企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)有獎?wù)魑娜泉劇薄?/p>

四、降本增效，發(fā)揮會計人員的積極作用

百年開采導(dǎo)致開灤礦區(qū)井深巷遠，社會責(zé)任致使開灤集團負擔(dān)沉重，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量、促進又好又快發(fā)展，必須做好降本增效工作。

（一）構(gòu)建全面成本管理模式

2008年四季度以來，深入開展了全面成本管理工作，構(gòu)建了具有開灤特色的全面成本管理工作模式：一是理念深入人心。組織開展了兩次“全面成本管理宣傳月”活動、《開灤日報》開辟全面成本管理專欄、集團局域網(wǎng)突出成本管理報道、召開“開灤集團全面成本管理工作會議”，使全面成本管理理念深入人心。二是健全管理制度。集團公司圍繞開展全面成本管理工作先后制定下發(fā)了5個制度性文件、集團總部有關(guān)部門制定下發(fā)了10個本系統(tǒng)的落實方案，各二級公司及三級單位制定了實施辦法，形成了相對完善、縱橫交錯的成本管理制度體系。三是條塊合力推動。建立了集團公司、二級公司、三級單位的“塊塊負責(zé)”與集團公司總部各部門本系統(tǒng)的“條條齊抓”相結(jié)合的全面成本管理工作機制，一級抓一級、層層抓落實。四是對標(biāo)整改差距。建立“全面成本管理對標(biāo)指標(biāo)體系”，通過對標(biāo)找差距，分析原因謀改進，借鑒“標(biāo)桿”好經(jīng)驗，提高成本管理水平。五是聯(lián)責(zé)考核計酬。制定實施《開灤集團公司全面成本管理專項考核辦法》，建立全面成本管理考核體系，加大成本指標(biāo)的績效考核權(quán)重，直接掛鉤員工收入。六是總結(jié)推廣經(jīng)驗。層層選樹典型，逐級表彰推廣，集團每年評比，通過典型引路來推進全面成本管理工作深入開展。

得益于全面成本管理工作的深入開展，開灤集團2009年原煤制造成本同比降低11.16元/噸，節(jié)支35 913萬元；坑木單耗同比下降8.94立方米/萬噸，鋼材單耗同比下降0.79噸/萬噸，電力單耗同比下降1.34度/噸；2010年原煤制造成本比預(yù)算降低7.05元/噸；坑木單耗比預(yù)算降低3.59立方米/萬噸，鋼材單耗比預(yù)算降低0.39噸/萬噸，電力單耗比預(yù)算下降1.44度/噸。

開灤集團全面成本管理模式的構(gòu)建，榮獲“開灤2010年度十大管理創(chuàng)新獎”、“河北省煤炭行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新應(yīng)用成果一等獎”、2011年度“煤炭工業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果（行業(yè)級）二等獎”。

（二）深入開展扭虧增盈工作

為進一步提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益、解決生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題、全面開創(chuàng)成本管理工作新局面，開灤集團從2010年下半年開始，深入開展了扭虧增盈工作。一是全面安排部署。2010年7月，制定下發(fā)《關(guān)于開展扭虧增盈活動的意見》，決定“在2010―2011年利用兩年時間，在全集團公司范圍內(nèi)，深入開展扭虧增盈活動”；組織各二級公司和三級單位全部制定了“扭虧增盈工作方案”：明確了奮斗目標(biāo)、建立了工作體系、細化了工作措施、落實了工作責(zé)任、規(guī)定了工作考核；2012年4月，又制定了《關(guān)于下發(fā)2012年至2015年扭虧增盈工作的指導(dǎo)意見》，召開“開灤集團扭虧增盈工作會議”。二是開展調(diào)度督導(dǎo)。集團公司董事長親自帶隊，深入基層先后召開九場重點扭虧增盈單位現(xiàn)場辦公會；集團主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組對重點虧損單位逐個進行調(diào)度督導(dǎo)；集團公司按季度調(diào)度扭虧增盈任務(wù)完成情況，督導(dǎo)二級公司對下屬虧損單位扭虧工作的調(diào)度督導(dǎo)。三是推廣工作經(jīng)驗。集團公司和各二級公司及部分三級單位先后召開了扭虧增盈工作經(jīng)驗交流會，進一步營造扭虧增盈工作的良好氛圍。四是編輯推廣《降本增效金點子》。截止到2012年8月底，全集團《降本增效金點子》推廣實施已累計創(chuàng)效益1.74億元。五是開展成本對標(biāo)。按季通報原煤制造成本完成情況，提交“季度成本專項分析報告”，積極開展內(nèi)外部對標(biāo)。六是嚴格考核獎懲。制定《關(guān)于下發(fā)開灤集團公司扭虧增盈工作專項考核辦法的通知》并進行扭虧增盈工作專項考核、下發(fā)《關(guān)于2011年扭虧增盈工作考核結(jié)果的通報》；2012年5月，制定《關(guān)于下發(fā)開灤集團公司2012年扭虧增盈工作專項考核辦法的通知》，明確了考核范圍、確定了考核目標(biāo)、規(guī)定了獎罰標(biāo)準(zhǔn)、細化了考核程序，為扭虧增盈工作考核奠定了基礎(chǔ)。七是工作效果顯著。2011年，集團所屬二級公司全部完成了扭虧增盈任務(wù)，全集團減虧增盈額實際完成59 402萬元，比扭虧增盈奮斗目標(biāo)增盈38 946萬元。八是盤活閑置資產(chǎn)。作為應(yīng)對煤炭價格持續(xù)下降的措施之一，開灤集團從2012年4月開始組織開展了閑置資產(chǎn)盤活利用工作。通過下發(fā)工作通知、專題會議部署、舉辦征文比賽、全面清查上報、制定利用方案五個階段性工作，現(xiàn)已對總額29 743萬元的閑置設(shè)備、土地房屋、材料物資、礦井水的4個“閑置資產(chǎn)盤活利用方案”，以集團公司正式文件批復(fù)下達到各二級公司及集團總部相關(guān)部門，預(yù)期年底前的全面實施將會取得應(yīng)有的經(jīng)濟效益。

五、實行財務(wù)戰(zhàn)略管理，提升財務(wù)工作水平

為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，支撐和保障《開灤（集團）有限責(zé)任公司發(fā)展戰(zhàn)略》的實施，從戰(zhàn)略角度審視和謀劃財務(wù)管理活動，提升財務(wù)管理工作水平，2006年11月，開灤集團啟動了財務(wù)戰(zhàn)略的研究制定工作，至2007年12月正式完成并經(jīng)董事會審核批準(zhǔn)緝印成書。

《開灤（集團）有限責(zé)任公司財務(wù)戰(zhàn)略》確定了一個總體目標(biāo)即“健全體系、積極轉(zhuǎn)型、提升價值、支撐戰(zhàn)略”；四大總體思路即“搭建開放融資平臺、積極獲取和管理現(xiàn)金資源，探索多元管控模式、加強集團對子分公司的財務(wù)治理，強化財務(wù)控制力度、充分發(fā)揮財務(wù)管理功能，構(gòu)建戰(zhàn)略保障體系、支撐財務(wù)管理戰(zhàn)略實施”；十二大具體戰(zhàn)略即“融資戰(zhàn)略、投資管理戰(zhàn)略、收益分配戰(zhàn)略、稅收籌劃戰(zhàn)略、財務(wù)治理戰(zhàn)略、預(yù)算管理戰(zhàn)略、成本管理戰(zhàn)略、財務(wù)風(fēng)險管理戰(zhàn)略、會計組織戰(zhàn)略、財務(wù)人才戰(zhàn)略、財務(wù)信息化戰(zhàn)略和財務(wù)文化戰(zhàn)略”。

《開灤（集團）有限責(zé)任公司財務(wù)戰(zhàn)略》從2008年1月開始全面貫徹實施。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。集團公司董事長親自對財務(wù)戰(zhàn)略的實施進行專題部署，總經(jīng)理親自做動員報告，成立由總經(jīng)理任組長的財務(wù)戰(zhàn)略實施領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室具體組織全面實施工作。二是開展宣傳培訓(xùn)。集團公司黨委理論中心組進行專題學(xué)習(xí)、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、邀請專家進行專題培訓(xùn)；全體財會人員集中培訓(xùn)、全員考試并舉辦電視大賽；充分利用報刊、電視、簡報、會議、網(wǎng)絡(luò)等多種形式廣泛宣傳財務(wù)戰(zhàn)略知識。三是搞好規(guī)劃分解。每年制定實施規(guī)劃、確定實施重點、逐級制定落實方案，保證戰(zhàn)略實施工作的有序開展。四是實現(xiàn)部門聯(lián)動。謀實施集思廣益、抓重點密切配合、促落實融入工作。五是定期督導(dǎo)落實。實施辦公室按月調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)小組半年督導(dǎo)、重點實施措施納入總經(jīng)理辦公會調(diào)度日程、及時編發(fā)財務(wù)戰(zhàn)略實施簡報。

財務(wù)戰(zhàn)略的實施取得了顯著效果：一是財務(wù)戰(zhàn)略必要性的認識空前提高，實施財務(wù)戰(zhàn)略的主動性進一步增強；二是財務(wù)管理的中心地位進一步強化，財務(wù)會計工作的內(nèi)部環(huán)境得到進一步優(yōu)化；三是重點問題解決取得實質(zhì)性進展。通過集團公司財務(wù)戰(zhàn)略實施規(guī)劃確定的37項戰(zhàn)略舉措、2008年重點實施措施28項和2009年重點實施措施19項的積極推動落實，使集團公司生產(chǎn)經(jīng)營中重點問題的解決取得了實質(zhì)性進展：籌融資方式獲得突破，短期融資券20億元和企業(yè)債券20億元以及14億元中期票據(jù)均成功發(fā)行；稅收籌劃效果顯著，政策性破產(chǎn)壞賬獲批稅前抵扣，利用技術(shù)改造項目國產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅獲得批準(zhǔn)；確立了現(xiàn)金預(yù)算在全面預(yù)算體系中的核心地位，有力地推動了集團公司有關(guān)部門的管理創(chuàng)新。

《開灤（集團）有限責(zé)任公司財務(wù)戰(zhàn)略》的制定實施，榮獲“開灤2008年十大創(chuàng)新獎”、中國國際財務(wù)戰(zhàn)略管理研究會頒發(fā)的“2007年度財務(wù)戰(zhàn)略管理成果”、“省級一等企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果”、2009年度“煤炭工業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果（行業(yè)級）二等獎”。

六、積極進行總會計師隊伍建設(shè)，落實財務(wù)集中管控

為滿足集團規(guī)模不斷擴大的需要，應(yīng)對日益激烈的市場競爭，構(gòu)筑防范財務(wù)風(fēng)險的體制基礎(chǔ)，汲取因財務(wù)管控失敗而毀于一旦的反面典型的教訓(xùn)，推動開灤集團財務(wù)管理創(chuàng)新，2005年3月28日，集團公司黨政會議決定：“用二到三年時間，建成以管資金為核心、管人與管事相結(jié)合、程序合理、運轉(zhuǎn)科學(xué)的集團公司財務(wù)集中管控模式”。到2007年底，包括八個有機組成部分的集團財務(wù)集中管控體系構(gòu)建完成：資金集中是核心、人員統(tǒng)管是手段、全面預(yù)算是平臺、防范風(fēng)險是關(guān)鍵、政策統(tǒng)一是根本、財務(wù)監(jiān)督是保障、會計信息是基礎(chǔ)、考核評價是支撐。

開灤集團財務(wù)集中管控得以成功實施，關(guān)鍵是把總會計師隊伍建成了財務(wù)集中管控的抓手，只有有效行使對總會計師隊伍的管理，才能保障其強化控制和監(jiān)督職能、落實反饋報告責(zé)任、維護獨立性和專業(yè)性，進而將財務(wù)集中管控落實到位。

（一）人員集中統(tǒng)管

2005年5月制定下發(fā)了《關(guān)于開灤集團公司治理與管控模式財務(wù)集中管控模式的落實意見》，2005年7月制定下發(fā)了《開灤（集團）有限責(zé)任公司財務(wù)負責(zé)人管理暫行辦法》，2008年1月制定下發(fā)了《開灤集團公司財務(wù)負責(zé)人管理實施細則》，確立了總會計師及財務(wù)機構(gòu)負責(zé)人的集中統(tǒng)一管理體制；規(guī)定了集團公司和各二級公司配備符合任職資格的總會計師，相對控股以上的多元投資企業(yè)由集團公司派出財務(wù)總監(jiān)，三級公司中資產(chǎn)規(guī)模較大的控股及全資子公司配備總會計師；完成了二三級單位財務(wù)機構(gòu)單設(shè)工作，形成了集團公司及所屬二三級單位財務(wù)機構(gòu)的完整體系；對財務(wù)機構(gòu)負責(zé)人實行下管一級辦法。

2011年5月，制定下發(fā)的《關(guān)于進一步加強總會計師工作的決定》，要求“集團公司投資的第二大股東企業(yè)，一般應(yīng)由集團公司推薦并配備總會計師”。截至目前，開灤集團專職總會計師已達41人，其中12個二級公司中已經(jīng)配備11名專職總會計師。

（二）確保權(quán)責(zé)到位

總會計師發(fā)揮職能作用的前提和基礎(chǔ)是明確職責(zé)、落實權(quán)力。一是《開灤集團公司財務(wù)負責(zé)人管理實施細則》，明確了集團公司及各二三級單位總會計師的工作職責(zé)、工作權(quán)限；規(guī)定了集團公司財務(wù)部負責(zé)人以及各二三級單位財務(wù)機構(gòu)負責(zé)人的職責(zé)權(quán)限。二是2007年6月制定下發(fā)了《開灤集團公司重大財務(wù)事項報告制度》：規(guī)定了總會計師是重大財務(wù)事項報告的責(zé)任人，明確了10項事前報告（審批）的重大財務(wù)事項、5項事后報告的重大財務(wù)事項、5項事后備案的重大財務(wù)事項，并提出了報告要求。三是開展總會計師權(quán)責(zé)落實情況專項檢查：宣傳集團規(guī)定、促進權(quán)責(zé)落實、解決存在問題、支持總會工作。四是《關(guān)于進一步加強總會計師工作的決定》明確了總會計師的七項履職重點：確保全面預(yù)算實施、確保資金鏈安全、強化財務(wù)風(fēng)險防范、抓好全面成本管理、確保內(nèi)控科學(xué)有效、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支撐、切實抓好隊伍建設(shè)。五是進行年度總會計師履職評估。下發(fā)《開灤集團總會計師履職評估暫行辦法》、制定履職評估方案、組建集團評估小組、定性與定量相結(jié)合、確定履職評估結(jié)果、組織評估問題整改。

（三）實行考核評價

對總會計師工作進行考核評價，有利于促進其職能作用的充分發(fā)揮。一是2005年8月制定下發(fā)的《開灤集團公司財務(wù)負責(zé)人考核辦法（試行）》，初步建立了業(yè)績考核評價制度。二是2007年4月制定下發(fā)了《關(guān)于開展二級子分公司總會計師述職工作的通知》，開始實施半年一次的二級子分公司總會計師述職工作。三是2008年1月制定下發(fā)的《開灤集團公司財務(wù)負責(zé)人管理實施細則》，細化了總會計師工作的考核評價制度：確定了總會計師年度業(yè)績考核辦法及百分制分值，明確了五項“一票否決”事項，規(guī)定了各級財務(wù)機構(gòu)負責(zé)人的業(yè)績考核評價辦法。四是《關(guān)于進一步加強總會計師工作的決定》進一步完善了總會計師工作的考核評價制度：實行定期述職制度、實施年度考核機制、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、規(guī)定一票否決事項、考核評價結(jié)果與獎懲及使用緊密掛鉤。