校長職責(zé)精選(九篇)

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第1篇：校長職責(zé)范文

問題一:用行政管理的方式來實(shí)施課堂領(lǐng)導(dǎo)。校長對課堂的領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)含量不足,對課堂領(lǐng)導(dǎo)的意識還停留在對教師實(shí)施課堂教學(xué)行為的監(jiān)控上,主要側(cè)重于檢查教學(xué)常規(guī)、規(guī)范教師的課堂教學(xué)行為,導(dǎo)致課堂領(lǐng)導(dǎo)的淺層次重復(fù)。

問題二:用學(xué)科研究的方式來實(shí)施課堂領(lǐng)導(dǎo)。校長對課堂的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注領(lǐng)域不寬,主要體現(xiàn)在兩個方面:一是比較注重對自己所在專業(yè)學(xué)科的指導(dǎo),二是比較關(guān)注對重要年級(如畢業(yè)年級)的指導(dǎo)。前者容易囿于自身專業(yè)領(lǐng)域,后者則體現(xiàn)出較多的功利色彩。如果從學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),這些行為具有一定合理性,但無論是哪一種,都易陷入“為實(shí)效而實(shí)效”的泥潭。

在構(gòu)筑師生共同發(fā)展高效課堂的探索中,作為校長,我的體會是:

1.沒有校長的專業(yè)含量就沒有高效發(fā)展的課堂

校長的專業(yè)含量體現(xiàn)在有思想、有勇氣、有智慧。

做一個有思想的校長。教育的偉大使命是讓人們由無知走向睿智,從幼稚走向成熟;教育的最高境界是讓人們具有崇高的理想、完美的人格。一個有思想的校長,應(yīng)該深深地懂得教育的真諦,牢牢地把握住教育的本質(zhì),充滿教育的熱情,肩負(fù)起“促進(jìn)人的全面發(fā)展”這一重任。

為了做一個有思想的校長,校長要在實(shí)踐中明確和完善自己的思想,所以,需要倡導(dǎo)校長重回課堂。江都市教育系統(tǒng)要求校長到一線、進(jìn)課堂,顯然是一個明智的決策。當(dāng)然,重回課堂并不只是要求校長完成一個普通教師的學(xué)科教學(xué)任務(wù),而是要求校長在實(shí)踐中明確和完善自己的思想,靠前指揮,要讓教師真正地認(rèn)同校長對“課堂的領(lǐng)導(dǎo)”,產(chǎn)生共同的愿景。

做一個有勇氣的校長。當(dāng)大多數(shù)人只盯住提高升學(xué)率的時候,當(dāng)大多數(shù)人為了升學(xué)率而背棄教育規(guī)律的時候,作為一個校長,是屈從現(xiàn)實(shí)還是堅持真理,是選擇沉默還是選擇奮起?這需要思想,更需要勇氣!

為了做一個有勇氣的校長,校長要具有廣闊的視野,進(jìn)行真正意義上的專業(yè)引領(lǐng)。

校長對課堂的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)對學(xué)校的所有課程具有指導(dǎo)意義但又不能太空泛。所以,校長應(yīng)抓住課堂教學(xué)中普遍存在的問題、亟待解決的問題,加以研究,加以指導(dǎo)。

做一個有智慧的校長。急功近利沒有前途,遵循規(guī)律才會取得成功。

一邊是現(xiàn)實(shí)需求,一邊是歷史使命,如何在現(xiàn)實(shí)與理想之間找到平衡。這需要校長的智慧。

為了做一個有智慧的校長,校長要努力尋求教育的規(guī)律。為此我校進(jìn)行了“嘗試、診斷、發(fā)展”課堂教學(xué)范式的探索,以更好地改變課堂中學(xué)生的生存狀態(tài)和教師的行為方式。

嘗試,是為了讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人。嘗試是學(xué)習(xí)的本質(zhì),人的一切成長,都有明顯的嘗試過程。面對新知識、新技能,消極的心態(tài)是等待老師教,積極的心態(tài)是自己主動嘗試。因此“嘗試”不僅體現(xiàn)了學(xué)生的主體性,而且體現(xiàn)了學(xué)生的主觀能動性。學(xué)生主動嘗試的結(jié)果一定是主動發(fā)展,成為學(xué)習(xí)的主人。

診斷,是為了尋求促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的最佳平臺。“診斷”用到教育上來,就是要用醫(yī)生為病人看病的細(xì)心,客觀地、科學(xué)地、準(zhǔn)確地、辯證地、由表及里地找出教育教學(xué)問題的癥結(jié),便于對癥下藥,解決問題,提高效率。在教育教學(xué)上,“診斷”的主體有兩個,一是教師,二是學(xué)生。教師根據(jù)學(xué)生嘗試的過程與結(jié)果等信息,進(jìn)行分析、診斷。學(xué)生也能根據(jù)自己在嘗試活動中遇到的問題,進(jìn)行自我診斷。通過自身的不斷診斷與教師的分析診斷,學(xué)生能不斷地克服障礙,及時調(diào)整目標(biāo),得到最大限度的發(fā)展。

發(fā)展,是為了實(shí)現(xiàn)教育的終極目的,教育的目的就是為了促進(jìn)人的發(fā)展。在“嘗試、診斷、發(fā)展”這一課堂教學(xué)范式中,發(fā)展是嘗試、診斷的目的。通過嘗試、診斷,學(xué)生的學(xué)習(xí)能力將得到發(fā)展,學(xué)生的知識、技能、情感、態(tài)度、價值觀、創(chuàng)新意識也會得到相應(yīng)的發(fā)展。不僅如此,它還應(yīng)該包括教師的發(fā)展。因?yàn)閺哪撤N意義上說,嘗試、診斷既是學(xué)生學(xué)的方式,也是教師教的方式。在嘗試、診斷的過程中,教師根據(jù)反饋信息進(jìn)行診斷的能力得到提高,教師的教學(xué)方法得到很大的改善,教師的教學(xué)風(fēng)格得以形成,教師的人格魅力得以提升。

一個校長,有了思想,有了勇氣,有了智慧,才會有專業(yè)含量,有了校長的專業(yè)含量,才可能會有高效發(fā)展的課堂。

2.沒有課堂文化積淀就沒有高效發(fā)展的課堂

文化的概念很寬泛,也很抽象,具體到課堂便具有了課堂文化的特質(zhì)。課堂文化是課堂教學(xué)過程中師生關(guān)系的總和,是師生行為的特征體現(xiàn)。新課程提出了“知識與技能,過程和方法,情感態(tài)度和價值觀”的三維學(xué)習(xí)發(fā)展目標(biāo),在課堂文化范疇中,這樣的目標(biāo)同樣應(yīng)該成為對教師的要求。

在高效的課堂上,學(xué)生的學(xué)習(xí)是自主的,興趣是高昂的,參與是積極的;教師的教學(xué)作風(fēng)是民主的,技能是精湛的,方法是科學(xué)的。高效的課堂,是師生精神的歷險、生命的洋溢……顯然,有無這樣的課堂文化,決定著課堂是否高效。

如何形成這樣的課堂文化?主要是靠學(xué)校文化的建構(gòu),尤其是辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)理念的確立。

課堂文化是學(xué)校文化在課堂中的具體體現(xiàn)。因此,從這一意義上來說,課堂教學(xué)是否具有實(shí)效性,或者說有沒有提高實(shí)效性,還要看課堂教學(xué)有沒有體現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)、體現(xiàn)辦學(xué)理念。因此,江都國際學(xué)校提出了這樣的辦學(xué)理念,并以此來作為“課堂文化”的指引:“不僅要有高的升學(xué)分?jǐn)?shù),還要培養(yǎng)堂堂正正地走向世界的中國人。”可以肯定,片面追求分?jǐn)?shù)的教育不是良好的教育,沒有自己課堂文化的課堂肯定不是高效的課堂。

3.沒有教師的共同發(fā)展就沒有高效發(fā)展的課堂

要想實(shí)現(xiàn)課堂實(shí)效的全面提高,僅僅有校長的專業(yè)引領(lǐng),有學(xué)校自己的課堂文化,還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要靠全體教師的價值認(rèn)同和努力實(shí)踐。因此,作為校長,必須要促進(jìn)教師的共同發(fā)展。

在很多教師的意識里,教育的目的是為了學(xué)生的發(fā)展;在很多校長的意識里,教育既要發(fā)展學(xué)生,也要發(fā)展學(xué)校。學(xué)生、教師、學(xué)校的發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的,沒有教師的發(fā)展,就沒有學(xué)生的發(fā)展,沒有師生的發(fā)展,就沒有學(xué)校的發(fā)展,三者統(tǒng)一于課堂中,課堂才是高效的。需要說明的是,在提高課堂實(shí)效的初始階段,需要打造名師,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)發(fā)展;在全面提高實(shí)效階段,需要打造教師團(tuán)隊(duì),互相促進(jìn),共同發(fā)展。

促進(jìn)教師的共同發(fā)展,校本研修是非常有效的途徑。

在內(nèi)容選擇上,凸顯課堂教學(xué)方面的培訓(xùn)。校本研修的內(nèi)容應(yīng)該是豐富多彩的,但核心只能有一個,那就是課堂教學(xué)方面的培訓(xùn)。因?yàn)榻處煹陌l(fā)展主要在課堂,而任何一種教育教學(xué)理論,只有到了課堂的實(shí)踐中才能真正煥發(fā)生機(jī)。所以,我校的校本研修始終把目標(biāo)瞄準(zhǔn)課堂,活動圍繞課堂目標(biāo)的制訂、課堂評價的實(shí)施等開展,課題研究也圍繞課堂來進(jìn)行。

在操作形式上,凸顯規(guī)范、務(wù)實(shí)的特點(diǎn)。學(xué)校建立了務(wù)實(shí)的校本培訓(xùn)操作模式,設(shè)立科教處,理順工作關(guān)系;實(shí)施“主題引領(lǐng),連環(huán)跟進(jìn)、分層推進(jìn)”校本培訓(xùn)操作模式,提高校本培訓(xùn)實(shí)效;積極進(jìn)行培訓(xùn)形式的嘗試,如,集中時間開展教學(xué)理論對話、教師課堂教學(xué)基本功(朗誦、演講、板書、課件制作)展示等。

在合作機(jī)制上,凸顯豐富、靈活的特點(diǎn)。設(shè)計多種教師團(tuán)隊(duì)合作的載體,形成教師團(tuán)隊(duì),以備課組、教科研組、年級組、課題組活動為載體,共同制訂工作目標(biāo)、共同學(xué)習(xí)研究、共同承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)、共同承擔(dān)責(zé)任、共同享受成果。如,2006年11月,我校成立了青年教師教育教學(xué)研究會,青年教師自主加入,自我規(guī)劃,自立章程,自組沙龍,形式活潑,不拘一格。近幾年來,青年教師研究會發(fā)展如火如荼,自然入會率高達(dá)100%,先后送出培訓(xùn)100多人次,專項(xiàng)支出10余萬元,青年教師的專業(yè)成長速度明顯加快。

第2篇：校長職責(zé)范文

一、主要問題                 

(一).述責(zé)方面

1.是責(zé)任落實(shí)情況。主體責(zé)任意識不強(qiáng)，對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢研判不夠準(zhǔn)；制定的條條框框多，但檢查考核的少。落實(shí)主體責(zé)任僅僅滿足參加會議、簽訂責(zé)任狀，責(zé)任分解常照抄上級文件，集中交責(zé)也只是形式上開個會，不知道如何有效落實(shí)主體責(zé)任。責(zé)任追究不力,雖然建立了責(zé)任追究制度，但問責(zé)追究尚顯剛性不足，在實(shí)施責(zé)任追究時，沒有建立有效的責(zé)任追究結(jié)果公開制度，難以保證責(zé)任追究公平公正

2.加強(qiáng)教育監(jiān)管情況。廉政教育的形勢單一，監(jiān)管落實(shí)不到位。對學(xué)校及個別干部職工思想動態(tài)，未能及時開展交心談心、，未能及時提醒和糾正錯誤的苗頭,總認(rèn)為自己工作忙,頭緒多,也認(rèn)為個別同志是初犯,對一兩次遲到早退和在會場交頭接耳的現(xiàn)象可以理解，沒有及時加以批評教育。

3.強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管情況。對部分辭退代課教師和編外人員訴求未能及時解決。

4.推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)情況。未能深入基層調(diào)查研究，對結(jié)對幫扶貧困戶在生產(chǎn)生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的問題自己不能解決的未能及時向上級反映，爭取解決，

5.防控廉政風(fēng)險情況。能定期排查崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)，優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程，落實(shí)風(fēng)險防控措施，健全預(yù)防腐敗制度。但檢查防控制度多，落實(shí)少。

（二）述廉內(nèi)容

1.個人從未參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游、娛樂、健身、宴請等活動的情況。

2.個人無違規(guī)收送禮品、禮金、有價證券和會員卡及出入私人會所等方面情況,但偶爾有在微信圈里發(fā)發(fā)小紅包和搶紅包的現(xiàn)象。

3.個人沒有利用職權(quán)職務(wù)打招呼、寫條子，干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動等方面的情況。

4.個人無違規(guī)兼職、從事經(jīng)營性活動、移居國（境）外等方面的情況。

5.配偶在家中待業(yè)，兒子在是教師，無違紀(jì)違規(guī)投資。

6.無其他需要報告的情況。

二、原因分析

主體責(zé)任意識不強(qiáng)，對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢研判不夠準(zhǔn)；制定的條條框框多，但檢查考核的少。廉政教育的形勢單一，監(jiān)管落實(shí)不到位。存在的原因是學(xué)校老師少，個人花在學(xué)校發(fā)展和教育教學(xué)工作的時間較多，個人在黨風(fēng)廉政方面理論學(xué)習(xí)時間較少。二是存在僥幸心理，總認(rèn)為學(xué)校小，老師少，在黨風(fēng)廉政方面不會出問題，所以在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面抓的時間就少。

在微信圈里發(fā)小紅包和搶紅包有時是出于好奇，或者是出于禮貌，覺得搶了人家的紅包就要發(fā)出去，不能只搶不發(fā)。

三、整改措施

一是增強(qiáng)主體意識，健全責(zé)任體系。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先要解決好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識問題，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入學(xué)?？傮w工作，把主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。通過媒體宣傳、集中學(xué)習(xí)等形式，牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職”的責(zé)任意識，學(xué)校盡管人少，還要明確專人負(fù)責(zé)主體責(zé)任的分解、部署、考核、報告等具體事務(wù)，切實(shí)解決紀(jì)監(jiān)“代做”的問題。二要細(xì)化主體責(zé)任。要根據(jù)學(xué)校黨小組成員分工，進(jìn)一步細(xì)化主體責(zé)任內(nèi)容，讓每一位成員搞清楚、弄明白哪些是主體責(zé)任、哪些是第一責(zé)任、哪些是分管責(zé)任。同時，要明確主體責(zé)任落實(shí)的任務(wù)、要求和具體措施，讓其知道怎樣履行責(zé)任。

二是完善教育監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)工作落實(shí)。一是要開展多種形式的學(xué)校教育方式，二要探索廉政質(zhì)詢制度。對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問題突出、工作不力的人要采取倒查。三要開展問責(zé)行動。開展領(lǐng)導(dǎo)班子向群眾述職述責(zé)報告，接受群眾質(zhì)詢評議，作出整改承諾。對承諾的問題跟蹤督辦，凡踐諾不到位的嚴(yán)格問責(zé)。

三是嚴(yán)格責(zé)任追究，倒逼擔(dān)責(zé)盡責(zé)。一要細(xì)化考核指標(biāo)。對照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作年度任務(wù)分解，制訂《甘溪小學(xué)落實(shí)黨組主體責(zé)任量化考核工作方案》，細(xì)化考核分值和具體要求，將落實(shí)黨委主體責(zé)任的談心談話、廉政風(fēng)險點(diǎn)排查、兩會三述等工作措施，與主體責(zé)任的具體內(nèi)容一并細(xì)化量化，強(qiáng)化實(shí)績導(dǎo)向，確?？己私Y(jié)果公平公正。二要完善考核辦法。將實(shí)行日常檢查考核與年終檢查考核相結(jié)合，對責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行常態(tài)化、全過程把握，對履行主體責(zé)任存在苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時下發(fā)提醒督辦函。三要加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處。四要把控問題導(dǎo)向，及時化解各類糾紛。對辭退代課教師和編外人員要耐心細(xì)致的做好政策宣講，及時主動向上級反映，把矛盾化解在基層。

第3篇：校長職責(zé)范文

作為學(xué)校的掌舵者，我認(rèn)為，能不能辦好人民滿意的教育，關(guān)鍵看我們校長有沒有責(zé)任心。人民群眾把一所學(xué)校交給校長來進(jìn)行管理，校長就必須具有對學(xué)校負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，把“責(zé)任”二字刻在心中。

校長，意味著一種責(zé)任，一種風(fēng)險，但更多的是一種奉獻(xiàn)。辦負(fù)責(zé)任的教育，校長的職業(yè)素養(yǎng)至關(guān)重要。

堅定的政治素養(yǎng)校長的政治思想素質(zhì)是靈魂，決定著一所學(xué)校的辦學(xué)方向。校長只有樹立鮮明的政治立場和科學(xué)的發(fā)展觀，端正辦學(xué)思想，才能引領(lǐng)教職工走教育改革發(fā)展之路，才能使學(xué)校教育不斷適應(yīng)社會發(fā)展的需要，為國家培養(yǎng)更多更好的人才。校長的政治思想素質(zhì)是推動自身成長的精神支柱和工作動力。一個校長有沒有事業(yè)心，奉獻(xiàn)精神，是衡量他是否稱職的重要條件。校長要不斷完善自我，一身正氣，不斷傳遞正能量，才能正確把握學(xué)校發(fā)展的方向。

領(lǐng)導(dǎo)力和思考力，對學(xué)校負(fù)責(zé)

作為學(xué)校的管理者，校長應(yīng)該具備全面的領(lǐng)導(dǎo)能力，對學(xué)校進(jìn)行科學(xué)定位，形成自己的治校思想，遵循教育規(guī)律，確定發(fā)展目標(biāo)，使每一位教師都發(fā)展，讓每一位學(xué)生都成才。

校長要勤于思考，具有創(chuàng)新意識，推動學(xué)校走上改革發(fā)展之路。同時，校長要制定切實(shí)可行的措施，抓教學(xué)質(zhì)量，抓常規(guī)落實(shí)，抓隊(duì)伍建設(shè)，引領(lǐng)教師發(fā)揚(yáng)“高度負(fù)責(zé)、艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取”的辦學(xué)精神，形成學(xué)校教育教學(xué)的良好態(tài)勢。

組織管理能力，對班子負(fù)責(zé)

校長的管理思想要落實(shí)到教育教學(xué)活動中，首先要依靠班子成員。校長要會努力打造一個相互信任、團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，隨時掌控班子成員的思想和行動，提高執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)管理效能最大化。

學(xué)校發(fā)展需要動力，那么動力在哪里？動力在于問題。什么是問題？問題就是理想與現(xiàn)實(shí)之間的差異。因此，要提高班子成員的執(zhí)行力，除了常規(guī)要求之外，還應(yīng)要求班子成員用好“問題工作法”。班子成員每人每天要發(fā)現(xiàn)一個問題，并予以解決，并由此問題進(jìn)行深層次研究，日積月累，不但使各項(xiàng)工作日趨完善，班子成員也得到成長鍛煉。

指導(dǎo)能力，對教師負(fù)責(zé)

瑞士兒童心理學(xué)家皮亞杰指出：“有關(guān)教育與教學(xué)的問題，沒有一個問題不總是與師資培養(yǎng)問題有聯(lián)系的，如果得不到足夠數(shù)量合格的教師，任何最使人欽佩的改革也勢必要在實(shí)踐中失敗?！碑?dāng)前的課程改革呼喚著教師專業(yè)化成長，教師專業(yè)化成長既是一種認(rèn)識狀態(tài)，又是一個發(fā)展的觀念；既是一個奮斗過程，又是一個不斷深化的過程，直接影響著課改的成敗，影響著學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生的未來。

校長要始終把教師培養(yǎng)工作抓在手中。首先要親自制定并實(shí)施好培訓(xùn)計劃，我們設(shè)計了五個梯次的專業(yè)培養(yǎng)計劃，確定了“三年能過關(guān)，五年成能手，十年成骨干，十五年成帶頭人，二十年成專家”的培養(yǎng)目標(biāo)。建立科學(xué)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，積極搭建平臺，廣鋪路子，走出去請進(jìn)來，使教師不斷更新教育理念；加強(qiáng)校本培訓(xùn)，校長親臨指導(dǎo)，組織開展好每周一課活動、同課異構(gòu)活動、教學(xué)開放日活動，積極聽課、評課、指導(dǎo)。此外，校長應(yīng)幫助教師樹立“問題就是課題”的教學(xué)研究思想，開展好小課題研究活動，解決實(shí)際問題，解決突出問題。

服務(wù)能力，對學(xué)生負(fù)責(zé)

社會發(fā)展需要人，更需要既能適應(yīng)社會發(fā)展又能助推社會發(fā)展的人――人才。我們的教育是培養(yǎng)人才的。我認(rèn)為教育其實(shí)就是一個過濾器，又是一個助推器。一個自然人來到學(xué)校，通過接受適合發(fā)展的教育，將自身的各種陋習(xí)過濾，并不斷完善自我，不斷累積正能量，被打造成為一個能夠傳播文明、傳遞正能量的社會人，最終投放到社會，不斷釋放正能量，助推社會文明進(jìn)步。

校長應(yīng)該首先幫助學(xué)生解決好上學(xué)是為了什么的問題，很多學(xué)生對此認(rèn)識模糊，學(xué)無動力，我就給學(xué)生做了一次題為“奮發(fā)有為求上進(jìn)，樹新立風(fēng)學(xué)做人”的報告。我說：“上學(xué)是為人生幸福奠基的，也就是學(xué)做人的，基礎(chǔ)打好了，就會幸福生活一輩子，那么我們應(yīng)該學(xué)做怎樣的人呢？”我又講：“我們應(yīng)該做一個負(fù)責(zé)任的人，對自己、對家庭、對社會負(fù)責(zé)任，應(yīng)該做一個有理想、有抱負(fù)的人，應(yīng)該做一個有良好習(xí)慣的人?！蓖ㄟ^這次報告，學(xué)生明確了自己的發(fā)展目標(biāo)，學(xué)習(xí)起來更加有干勁。

校長應(yīng)尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學(xué)生提供適合的教育。葉圣陶先生說：“學(xué)生跟種子一樣，有自己的生命力，老師能做到的只是供給他們適當(dāng)?shù)臈l件和照料，讓他們自己成長?！睘榱耸姑總€學(xué)生都成才，我們設(shè)立了“學(xué)生心理輔導(dǎo)室”，分級成立了家長委員會，創(chuàng)辦了家長學(xué)校，開展“5+2走訪活動”等，關(guān)注他們、關(guān)愛他們，不讓一個學(xué)生掉隊(duì)。

第4篇：校長職責(zé)范文

關(guān)鍵詞：職業(yè)學(xué)校；實(shí)習(xí)責(zé)任保險；保障制度

中圖分類號：G710　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號：1009-4156（2012）12-056-03

一、建立實(shí)習(xí)責(zé)任保險保障制度的必要性

近年來，在國家的高度重視和大力推動下，我國職業(yè)教育事業(yè)迅速發(fā)展，質(zhì)量穩(wěn)步提高，“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式已基本確立。然而，由于部分實(shí)習(xí)單位、學(xué)校缺乏必要的實(shí)習(xí)安全保障措施，由于實(shí)習(xí)學(xué)生本人工作經(jīng)驗(yàn)少、風(fēng)險意識差等因素，實(shí)踐教學(xué)的事故風(fēng)險可能性增大了。據(jù)有關(guān)調(diào)查，全國每年有1000萬以上的職教學(xué)生和數(shù)百萬大學(xué)生走上實(shí)習(xí)崗位，其中有近30％的學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中受到不同程度的傷害。因此，要高度重視學(xué)生實(shí)習(xí)期間的風(fēng)險管理和安全保障工作，消除學(xué)校、企業(yè)、家長的后顧之憂，解決實(shí)習(xí)期間意外傷害事故可能引發(fā)的社會矛盾，維護(hù)職業(yè)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，有效推進(jìn)和完善職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的制度建設(shè)。

實(shí)習(xí)責(zé)任保險保障制度是推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新的重要舉措，從建立健全學(xué)生實(shí)習(xí)法律法規(guī)的高度出發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)了職業(yè)教育國家制度的建設(shè)。從2009年起，國家頒布了一系列職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)責(zé)任保險的相關(guān)政策文件，積極推進(jìn)實(shí)習(xí)責(zé)任保險保障制度的建立，為職業(yè)學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式提供了政策支持和制度保障，將工學(xué)結(jié)合推向了更深層次，對有效防范和妥善化解學(xué)生實(shí)習(xí)的責(zé)任風(fēng)險，保障廣大實(shí)習(xí)學(xué)生的權(quán)益，具有十分重要的意義。

二、實(shí)習(xí)責(zé)任保險保障制度的具體內(nèi)容

（一）學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險的基本要求

全國職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險的選定、招標(biāo)實(shí)施、項(xiàng)目推行以及案件處理等各個環(huán)節(jié)，專家監(jiān)管組要全程參與，以保證學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險能夠真正為職教人才培養(yǎng)提供制度保障。

1.保險責(zé)任范圍。覆蓋學(xué)生實(shí)習(xí)活動的全過程，包括學(xué)生實(shí)習(xí)期間遭受人身意外事故和法律法規(guī)行政規(guī)章認(rèn)定為工傷情形下校方依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，以及相關(guān)法律費(fèi)用和學(xué)生實(shí)習(xí)第三者責(zé)任。

2.投保主體和保障對象。投保主體為政府有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的實(shí)施學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校，保障對象為參加頂崗實(shí)習(xí)和教學(xué)實(shí)訓(xùn)的職業(yè)學(xué)校在籍學(xué)生。

3.投保方式。職業(yè)學(xué)校根據(jù)自身專業(yè)設(shè)置、教學(xué)安排等實(shí)際情況，選擇為最后一年學(xué)生投保全年學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險，或者為全部學(xué)生投保與其實(shí)習(xí)期間相對應(yīng)的學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險。

4.經(jīng)費(fèi)保障。在職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險，是職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)制度建設(shè)的重要內(nèi)容，是職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)活動的重要組成部分。學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險的經(jīng)費(fèi)可從職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)中列支；免除學(xué)費(fèi)的可從免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金中列支，不得向?qū)W生另行收費(fèi)。如果職業(yè)學(xué)校與企業(yè)達(dá)成協(xié)議由企業(yè)支付的，企業(yè)支付的實(shí)習(xí)責(zé)任保險費(fèi)據(jù)實(shí)從企業(yè)成本中列支。

5.保險機(jī)構(gòu)。各省級教育行政部門要參照教育部推薦的保險實(shí)施方案，通過招標(biāo)或競爭性談判方式選擇承保機(jī)構(gòu)。承擔(dān)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任險的保險機(jī)構(gòu)應(yīng)具有多年從事教育行業(yè)保險事務(wù)的經(jīng)歷，經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)營管理規(guī)范，具備充足的償付能力，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，能夠及時支持異地理賠服務(wù)，也可選擇有經(jīng)驗(yàn)和能力的保險中介機(jī)構(gòu)提供保險中介服務(wù)。

（二）針對學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險的五點(diǎn)解析

職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險屬于職業(yè)學(xué)?；?qū)嵙?xí)單位購買的責(zé)任保險范疇，投保人是職業(yè)學(xué)?；蚱髽I(yè)單位，不向?qū)W生收取保費(fèi)。該保險保障的是職業(yè)學(xué)?；?qū)嵙?xí)單位依法承擔(dān)的民事經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，同時也為學(xué)生發(fā)生人身傷害后的事故處理和在保險責(zé)任范圍內(nèi)的賠償提供資金支持，起到保護(hù)學(xué)生的權(quán)益的客觀作用。職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任險與學(xué)生投保的意外傷害險有所區(qū)別，兩者從不同的角度為學(xué)生提供風(fēng)險保障。

1.實(shí)習(xí)責(zé)任保險的性質(zhì)。職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位是職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任險的投保人，這個保險不屬于國家法定保險。但是，職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險屬于國家職業(yè)教育制度建設(shè)范疇，具有公益性，是落實(shí)國家教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要提出的職業(yè)學(xué)?！肮W(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式的具體措施。

2.責(zé)任的承擔(dān)主體。保險并不改變法律關(guān)系。學(xué)生在實(shí)習(xí)期間發(fā)生人身傷害后承擔(dān)民事責(zé)任的主體仍是職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位或其他第三方。職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險是在責(zé)任主體承擔(dān)賠償責(zé)任的基礎(chǔ)上，保險公司依據(jù)保險合同承擔(dān)對職業(yè)學(xué)?；?qū)嵙?xí)單位給付保險金的責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國保險法》第六十五條規(guī)定，對于屬于保險責(zé)任范圍內(nèi)的事故，職業(yè)學(xué)?；?qū)嵙?xí)單位怠于請求的，學(xué)生有權(quán)直接向保險公司請求賠償保險金。

3.保險公司賠付的程序。學(xué)生在實(shí)習(xí)期間發(fā)生責(zé)任事故后，首先由學(xué)生向職業(yè)學(xué)?；?qū)嵙?xí)單位提出索賠請求，職業(yè)學(xué)?；?qū)嵙?xí)單位向保險公司進(jìn)行報案，然后由保險公司受理后進(jìn)行案件的賠付工作。

4.有關(guān)機(jī)制建立的保障作用。專項(xiàng)保證金、先行賠付機(jī)制和全國通賠機(jī)制等的設(shè)立，保證了學(xué)生無論在任何地方、任何時間實(shí)習(xí)發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的事故后，案件能夠及時處理以及賠償資金能夠快速到位。

5.如何保證學(xué)生真正拿到理賠款。發(fā)生在保險責(zé)任范圍內(nèi)的事故，保險公司將按照合同的約定進(jìn)行及時處理并向職業(yè)學(xué)?；?qū)嵙?xí)單位支付賠款，如果職業(yè)學(xué)校或?qū)嵙?xí)單位怠于請求，學(xué)生有權(quán)直接向保險公司請求賠償保險金。

三、實(shí)習(xí)責(zé)任保險實(shí)施過程中遇到的問題

近兩年的實(shí)踐表明，推行學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險對有效化解職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)風(fēng)險，確實(shí)起到了一定作用。但是，在實(shí)施過程中也遇到了不少問題，部分地方教育部門和學(xué)校對保險的認(rèn)同度不高，在一定程度上阻礙了實(shí)習(xí)責(zé)任保險的推行。

（一）保險公司推脫責(zé)任，久拖不決

目前，實(shí)習(xí)責(zé)任保險的實(shí)施情況與“人人參保，應(yīng)保盡?！钡膶?shí)習(xí)責(zé)任保險目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。學(xué)生發(fā)生實(shí)習(xí)傷害事故后，企業(yè)一心想著息事寧人，學(xué)校更想盡快平息事件，以保證正常的教學(xué)秩序?，F(xiàn)階段保險公司一旦遇到學(xué)生發(fā)生意外傷害事故，首先是推脫責(zé)任，久拖不決，其次是任憑學(xué)校與家長去打官司，法院怎么判決保險公司就怎么賠付，一副“老賴”的樣子。實(shí)習(xí)安全保障已成為擺在教育部門與各級各類職業(yè)學(xué)校校長面前的一個亟待解決的難題。

（二）實(shí)習(xí)事故處理不好，造成負(fù)面影響

職業(yè)學(xué)校學(xué)生年齡偏小，經(jīng)驗(yàn)不足，面臨異地實(shí)習(xí)環(huán)境不適應(yīng)、場地設(shè)備生疏、技術(shù)不熟練等諸多問題，發(fā)生意外傷害事故的可能性比較大，并且職業(yè)學(xué)校85％的學(xué)生來自農(nóng)村家庭和城市低收入家庭，如果學(xué)生實(shí)習(xí)活動導(dǎo)致的傷害事故及合法權(quán)益得不到保障，不但對學(xué)生本人乃至家庭產(chǎn)生致命打擊，而且容易誘發(fā)社會，擾亂正常社會秩序，并且對實(shí)習(xí)活動以及整個職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。

（三）教育行政部門、職業(yè)學(xué)校與保險公司的目標(biāo)不一致

教育行政部門與職業(yè)學(xué)校以通過實(shí)習(xí)責(zé)任保險保障學(xué)生的利益為目標(biāo)，保險公司以通過保險實(shí)現(xiàn)利潤最大化為目的，兩者的目標(biāo)不一致，從而導(dǎo)致矛盾增加。

（四）缺乏監(jiān)督管理，實(shí)習(xí)保障落實(shí)不到位

現(xiàn)行的實(shí)習(xí)責(zé)任保險保障制度缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督管理，學(xué)生的實(shí)習(xí)安全權(quán)益保障落實(shí)不到位。要建立一套科學(xué)的制度與機(jī)制，保障與監(jiān)督保險公司做好理賠等服務(wù)。在全國成立實(shí)習(xí)責(zé)任保險事故專家鑒定委員會，打破保險公司對學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任事故認(rèn)定的壟斷權(quán)與語話權(quán)。學(xué)生實(shí)習(xí)發(fā)生意外傷害事故，賠付不是由保險公司說了算，而是以專家委員會投票表決為準(zhǔn)，并從保險公司預(yù)付的保證金中先行予以賠付。同時，改變以往單純依靠行政手段管理的模式，彌補(bǔ)政府職能轉(zhuǎn)變中出現(xiàn)的監(jiān)管真空與薄弱環(huán)節(jié)，提高政府在事故應(yīng)急處理中的能力與效率。

（五）實(shí)習(xí)法律法規(guī)不健全

我國職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保障方面的法律法規(guī)還很不完善。2011年年初開始實(shí)施的《工傷保險條例》，沒有把職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)安全納入保障范圍，不能從根本上保障職業(yè)學(xué)校學(xué)生的實(shí)習(xí)權(quán)益。實(shí)習(xí)生的身份難以確定，導(dǎo)致高校、實(shí)習(xí)企業(yè)和實(shí)習(xí)生安全責(zé)任模糊、職責(zé)不清，要么操作性差，要么落實(shí)不到位。

四、實(shí)施實(shí)習(xí)責(zé)任保險保障制度的策略要求

實(shí)習(xí)責(zé)任保險保障制度是國家職業(yè)教育重要的制度建設(shè)之一，要采取市場運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動、立法強(qiáng)制的方式全面推動。職業(yè)教育各行政部門及各級各類職業(yè)學(xué)校要樹立學(xué)生實(shí)習(xí)風(fēng)險管理的意識，充分認(rèn)識建立實(shí)習(xí)責(zé)任保障制度的重要性，以保證職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險工作的順利進(jìn)行。

（一）政府部門

政府應(yīng)根據(jù)職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)際情況，盡快出臺頂崗實(shí)習(xí)中安全事故處理辦法，及早頒布操作性比較強(qiáng)的法律法規(guī)，如學(xué)生實(shí)習(xí)中保險、安全事故責(zé)任劃分賠償?shù)任募?，使學(xué)生實(shí)習(xí)安全問題的處理有法可依，有章可循。本著對學(xué)生負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，把學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險工作納入當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育和學(xué)校發(fā)展的整體規(guī)劃，促進(jìn)學(xué)生安全工作的開展，為保障學(xué)生的合法權(quán)益提供依據(jù)。

（二）行政管理部門

各級職業(yè)教育行政管理部門為推進(jìn)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險工作的有效實(shí)施，積極協(xié)調(diào)各方面力量，逐步建立起基本覆蓋城鄉(xiāng)、貫穿學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)全過程的職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)風(fēng)險管理機(jī)制和實(shí)習(xí)責(zé)任保險保障制度。

各級職業(yè)教育行政管理部門，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險保障制度，充分發(fā)揮實(shí)習(xí)責(zé)任保險在加強(qiáng)學(xué)校風(fēng)險管理、降低企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)的風(fēng)險、增加職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)崗位和就業(yè)機(jī)會等方面的重要作用，為推進(jìn)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，特別是頂崗實(shí)習(xí)的健康開展，提供有力的政策支撐和制度保障，以促進(jìn)我國職業(yè)教育在新的形勢下取得更大發(fā)展。

（三）實(shí)習(xí)企業(yè)

實(shí)習(xí)企業(yè)首先要做好安全生產(chǎn)教育，讓實(shí)習(xí)生牢記企業(yè)的安全規(guī)程和技術(shù)操作規(guī)范，對各種安全隱患防患未然，充分做到有備無患。企業(yè)要根據(jù)實(shí)習(xí)生的特點(diǎn)，制定嚴(yán)格的實(shí)習(xí)生管理制度，完善各種勞動保護(hù)設(shè)施，制定健全的勞動管理規(guī)章制度，為學(xué)生順利完成頂崗實(shí)習(xí)創(chuàng)造有利條件。

實(shí)習(xí)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與實(shí)習(xí)學(xué)生之間的溝通，及時解決學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中遇到的問題，建立高效通暢的學(xué)生實(shí)習(xí)通報制度，將頂崗實(shí)習(xí)中的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，妥善處理好實(shí)習(xí)活動過程中發(fā)生的安全事故，獲得學(xué)校、學(xué)生、家長的理解和支持。

（四）職業(yè)學(xué)校

實(shí)習(xí)的組織與管理工作是確保實(shí)習(xí)學(xué)生安全的重要環(huán)節(jié)，是每所職業(yè)學(xué)校工作的重中之重。學(xué)校要積極開展實(shí)習(xí)前的安全教育工作，學(xué)生只有充分了解實(shí)習(xí)中將要面對的困難及需要注意的問題，才能保證實(shí)踐教學(xué)的順利進(jìn)行，從而達(dá)到提高學(xué)生綜合素質(zhì)的目的。

安全重于泰山，職業(yè)學(xué)校要始終把學(xué)生的安全作為首要考慮的因素，要堅決做到萬無一失。學(xué)校要強(qiáng)化學(xué)生實(shí)習(xí)安全管理工作，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立頂崗實(shí)習(xí)管理機(jī)構(gòu)，健全實(shí)習(xí)責(zé)任保險保障制度，使受傷害的學(xué)生的利益在第一時間得到保障，切實(shí)維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

各職業(yè)學(xué)校的校長是學(xué)生實(shí)習(xí)風(fēng)險管理工作的第一責(zé)任人，是實(shí)施實(shí)習(xí)責(zé)任保險的有力推動者。職業(yè)學(xué)校要不斷完善學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保障制度，逐步建立起學(xué)生實(shí)習(xí)前要有專門培訓(xùn)、實(shí)習(xí)中有過程管理、出險后及時賠付的全流程風(fēng)險管理服務(wù)保障制度，為學(xué)生參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供有效的安全保障。

（五）職業(yè)學(xué)校教師

職業(yè)學(xué)校要培養(yǎng)培訓(xùn)一批責(zé)任心強(qiáng)、熟悉安全生產(chǎn)常識、懂得用保險手段進(jìn)行風(fēng)險管理的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，努力完善學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法、提高管理水平，為學(xué)生參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供有效的安全保障。

（六）實(shí)習(xí)學(xué)生

實(shí)習(xí)學(xué)生要樹立安全重于泰山的理念，提高自我防范意識，加強(qiáng)應(yīng)對安全突發(fā)事件的自我處置能力，使自己在實(shí)習(xí)過程中做到有備無患。實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)經(jīng)常性地與教師、同學(xué)保持聯(lián)系，嚴(yán)格遵守企業(yè)規(guī)章制度，自覺遵守法律法規(guī)及學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，尊重企業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作人員，熟悉企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)。

（七）保險機(jī)構(gòu)

第5篇：校長職責(zé)范文

一、實(shí)驗(yàn)室由上科學(xué)課教師負(fù)責(zé)管理。

二、實(shí)驗(yàn)臺凳應(yīng)編號，學(xué)生上課要排隊(duì)進(jìn)客店室內(nèi)按編號就座，保持室內(nèi)嚴(yán)肅、整潔、不準(zhǔn)打鬧、喧嘩，不準(zhǔn)在臺上、墻上亂刻亂畫。

三、上實(shí)驗(yàn)課前，教師必須預(yù)習(xí)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，明確目的的要求，熟悉方法步驟，掌握基本原理四、學(xué)生認(rèn)真聽教師講解實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、步驟、儀器性能、操作方法和注意事項(xiàng)。

五、學(xué)生要自己動手，親自操作，仔細(xì)觀察實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象，認(rèn)真記錄，實(shí)事求是填寫報告，不允許抄襲別人的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。

六、實(shí)驗(yàn)時要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，注意安全，防止意外事故發(fā)生，如發(fā)現(xiàn)跡象應(yīng)立刻報告教師處理。

七、儀器、藥品和試劑不得濫用和損壞，因違章操作損壞儀器、設(shè)備，照價賠償。

八、室內(nèi)物品一律不得私自帶出室外，違者批評教育。不聽勸告者，公開點(diǎn)名批評或罰款。

九、實(shí)驗(yàn)完畢，必須清點(diǎn)儀器，在原處擺放整齊，做好清潔工作，有秩序離室。教室要關(guān)好窗，鎖好門，失職造成損失，扣學(xué)期貢獻(xiàn)獎或損失程度，追究事故責(zé)任。

《二》電教器材管理制度

一、電教器材要指定專人負(fù)責(zé)管理。建立專用帳冊，帳物相符。

二、管理人員要掌握設(shè)備性能、使用方法，能排除一般故障，保證設(shè)備正常工作。要定期對電器通驅(qū)潮、檢查、保養(yǎng)。

三、有關(guān)教師必須了解設(shè)備性能，掌握設(shè)備使用方法，嚴(yán)格操作規(guī)程。使用時若設(shè)備發(fā)生故障，應(yīng)及時報告管理人員。非正常損壞設(shè)備應(yīng)照章賠償。

四、學(xué)校應(yīng)建立設(shè)備使用登記制度，教師因教學(xué)需要借用器材，應(yīng)辦理借用手續(xù)，嚴(yán)禁私自占有器材設(shè)備和利用電教設(shè)備播放與教學(xué)無關(guān)的節(jié)目。若觸犯法法律應(yīng)追究法律責(zé)任。

五、電教設(shè)備應(yīng)保持清潔，做到“四防”（防火、防盜、防潮、防灰塵）。

六、每學(xué)期學(xué)校要定期檢查清理器材設(shè)備，管理人員工作變更時，須按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

《三》電腦室管理制度

一、電腦室由上電腦課教師負(fù)責(zé)管理。

二、每臺電腦應(yīng)編號，學(xué)生上課要排隊(duì)進(jìn)入室內(nèi)按編號就座，在室內(nèi)保持肅靜，禁止喧嘩、走動、打鬧、討論問題要小聲，下課要有秩序離室。

三、注意室內(nèi)衛(wèi)生，不準(zhǔn)帶東西進(jìn)入室內(nèi)吃，不準(zhǔn)亂丟紙屑、雜物，不準(zhǔn)在桌椅、墻壁亂刻亂畫。

四、愛護(hù)室內(nèi)儀器設(shè)備，不準(zhǔn)隨便改變設(shè)備的位置，要按教師要求進(jìn)行操作，違反操作規(guī)程，造成設(shè)備損壞、照價賠償。

五、在操作過程中，出現(xiàn)故障，應(yīng)及時切斷電源，報告教師處理。

六、未管理人員同意，不得隨意取用軟磁盤或開啟打印機(jī)，更不準(zhǔn)把非本室軟磁盤放入軟磁盤機(jī)內(nèi)。

七、電腦借出或非本室管理人員啟用室設(shè)備，必須取得學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)同意，方可借出或開門使用。

八、用機(jī)完畢，應(yīng)按規(guī)程關(guān)閉機(jī)器，教師應(yīng)整理、檢查室內(nèi)設(shè)備的位置、關(guān)好窗、鎖好門，如失職造成損失，扣學(xué)期貢獻(xiàn)獎或按損失程度追究事故責(zé)任。

《四》儀器室管理制度

一、儀器室由上自然教師負(fù)責(zé)管理。

二、未經(jīng)負(fù)責(zé)管理人員允許，其他人不得私自進(jìn)入室內(nèi)，論文先生網(wǎng)確保儀器、藥器安全和室內(nèi)安靜。

三、室內(nèi)儀器、藥品添置，保管和更換由管理人員負(fù)責(zé)提出，由學(xué)校負(fù)責(zé)購置和研究實(shí)施，并做好添置登記。

四、使用儀器，均先填好報告單和預(yù)先做好準(zhǔn)備，儀器使用完畢，及時放回原處。

五、儀器、藥品應(yīng)分類合理放入儀器柜，做到擺放整齊、清潔、如損壞應(yīng)及時填寫報告單，記帳報損。

六、教學(xué)儀器借出、必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可借出，并要按規(guī)定時間歸還，如借出損壞或遺失，照價賠償。

七、認(rèn)真做好各類實(shí)驗(yàn)資料收集工作。

八、加強(qiáng)管理，切實(shí)做好防盜、防火工作，如失職造成損失、扣學(xué)期獎金或按損失程序，追究事故責(zé)任。

《五》鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)籍管理制度與措施

1、學(xué)校招生要根據(jù)教育法規(guī)招收和接納學(xué)生，原則為就近入學(xué)。

2、招收6周的入學(xué)兒童，結(jié)合實(shí)際可推遲至7周歲。

3、學(xué)校不得拒收未受完九年義務(wù)教育或未達(dá)到規(guī)定的在校（15歲以下）的未成年學(xué)生。

4、學(xué)校不得勸退和開除學(xué)生。

5、按上級規(guī)定規(guī)范學(xué)生檔案及資料的管理。建造并填寫、保管好《學(xué)生學(xué)籍表》、《在校學(xué)生名冊》、《流動學(xué)生名冊》、《畢業(yè)生名冊》、《普及九年義務(wù)教育統(tǒng)計表》等表冊。

6、學(xué)校對取得學(xué)籍的學(xué)生，統(tǒng)一編定學(xué)號，統(tǒng)一管理。

7、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)要嚴(yán)格按照以下程序辦理：學(xué)生家長提出申請；學(xué)校報當(dāng)?shù)亟逃姓块T同意后，再向轉(zhuǎn)入學(xué)校所在教育部門發(fā)出專用的《學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)聯(lián)系函》；轉(zhuǎn)入地發(fā)出接收回函；轉(zhuǎn)出學(xué)校開出轉(zhuǎn)學(xué)證，提供學(xué)籍資料；轉(zhuǎn)入學(xué)校憑轉(zhuǎn)學(xué)證明及學(xué)籍資料的轉(zhuǎn)學(xué)生。

8、學(xué)校要加強(qiáng)后進(jìn)生的幫帶、輔導(dǎo)工作，不得以任何理由要求或安排學(xué)生留級。

9、學(xué)生請病假，須有家長或醫(yī)生證明。請假三天內(nèi)由班主任審批，一周以內(nèi)教導(dǎo)處審批。一周以上由校長審批，請假獲準(zhǔn)后，請假單交由教導(dǎo)處備案。

10、學(xué)生參加參加考核，不及格或因故未參加考試者，學(xué)校要予以補(bǔ)考。

11、每學(xué)評定一次“三好學(xué)生”，對違紀(jì)學(xué)生視其情節(jié)嚴(yán)重，態(tài)度好壞，分別給予警告，記過等處分。

12、學(xué)校要注意收集好有關(guān)學(xué)籍的一切資料，注意資料的積累和入庫，由專人負(fù)責(zé)。

《六》收費(fèi)管理制度

一、建立收費(fèi)治理工作機(jī)構(gòu)。經(jīng)常組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，掌握政策，提高認(rèn)識，自覺地增強(qiáng)政治責(zé)任感。對學(xué)校的各項(xiàng)收費(fèi)嚴(yán)格把好關(guān)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行上級收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)導(dǎo)小組對各項(xiàng)收費(fèi)先進(jìn)行審批后才收費(fèi)。

三、收費(fèi)必須使用財政的統(tǒng)一發(fā)票。

四、嚴(yán)格控制代收代支項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，建立“代收代支管制度”設(shè)立專帳，做到?？顚Ｓ?，每學(xué)期來結(jié)算一次，并向家長分布帳目，實(shí)行多退少補(bǔ)。

六、建立收費(fèi)合作制度（每個學(xué)生都應(yīng)持收費(fèi)登記卡），第一學(xué)期內(nèi)班主任根據(jù)收費(fèi)實(shí)際情況進(jìn)行逐項(xiàng)記錄。

七、必須嚴(yán)格執(zhí)行新課程教學(xué)計劃，不舉辦各類收費(fèi)的補(bǔ)習(xí)班。

八、不準(zhǔn)強(qiáng)行學(xué)生購買和使用任何形式的學(xué)習(xí)資料刊物。

《七》鎮(zhèn)中心小學(xué)財務(wù)內(nèi)部控制制度

學(xué)校日益完善，教育經(jīng)費(fèi)不斷增加，為了加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)工作管理，堵塞漏洞，保持廉潔，結(jié)合本校實(shí)際制定如下：

一、國家撥入經(jīng)費(fèi)和學(xué)校交來的雜費(fèi)做到有計劃地投入。?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，也不得用于做教職工獎勵福利等。

二、嚴(yán)格執(zhí)行上級的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制代收費(fèi)項(xiàng)目的開支，它持來源于學(xué)生，用于學(xué)生，按實(shí)際結(jié)算，做到多退少補(bǔ)，每學(xué)期結(jié)束前向?qū)W生家長公布收支情況，并把各項(xiàng)收費(fèi)登記在學(xué)生人手一份的收費(fèi)登記卡內(nèi)。

三、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的使用，要嚴(yán)格掌握開支標(biāo)準(zhǔn)，做到有計劃開支，各科各部門所需的用品預(yù)先做好預(yù)算交學(xué)校討論，審批才購買，否則責(zé)任自負(fù)，嚴(yán)格控制接待費(fèi)及不必要的開支。

四、社會捐資和群眾集資款收支要記帳，并尊重捐款單位或個人意見，改善辦學(xué)條件，嚴(yán)禁挪用它用。

五、學(xué)校獎金管理要保他安全，開戶印鑒需要領(lǐng)導(dǎo)私章和財務(wù)專用章，財務(wù)主任保管財務(wù)專用章。學(xué)校現(xiàn)金收付應(yīng)經(jīng)嚴(yán)格的手續(xù)，出納收到現(xiàn)金，不得超過兩天存入銀行，否則為挪用公款處理。

六、加強(qiáng)報銷憑證審核。報銷單位應(yīng)說明用途、經(jīng)手人、證明人有主管領(lǐng)導(dǎo)簽名才可報銷。

七、堅持會計、出納分設(shè)，錢財分管的原則，每日記帳一次，保證賬目平衡，每學(xué)期由領(lǐng)導(dǎo)、教師、工會代表審核帳目。

八、任何單位或個人不得以任何理由挪用公款或私人借用公款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即查處。

《八》食堂管理制度

1、食堂人員工作積極肯干、團(tuán)結(jié)合作、熱情為廣大師生服務(wù)，做到勤儉節(jié)約，保證質(zhì)量，注意衛(wèi)生消毒。做到每天一小掃，每周一大掃，食堂倉庫要整潔，點(diǎn)心室用具每天要清洗干凈或消毒，注意蚊、蟲、蒼蠅的危害。注意使用滅蠅燈。如師生有中毒事故出現(xiàn)，學(xué)校追究出事原因及扣發(fā)工資。

2、為了食堂的整潔，非飯?zhí)萌藛T不得內(nèi)進(jìn)隨意拿用飯?zhí)玫娜魏喂铩０磿r就餐，做到飯熱菜香，注意色香味，美味可口。

3、凡購200元以上的物品，必須至少要兩人同行購買。調(diào)味品要有出廠日期、地址、生產(chǎn)廠各字樣，調(diào)味品要蓋好。

4、送青菜、瓜類、豆制品、肉類等各方面的食品要進(jìn)行合理定價交易，做好當(dāng)天送菜記錄，要有經(jīng)手人、證明人、年月日、斤兩、菜名、單價，瓶、袋、箱、件的物品要做好驗(yàn)收清點(diǎn)后才能進(jìn)倉使用。

5、保證食品質(zhì)量、不購買變質(zhì)食品，如質(zhì)量有問題，責(zé)任自負(fù)，學(xué)校不作報銷。

6、食堂人員持健康合格證上崗，穿著白工作服，衣著整齊，不戴飾物，不留長指甲。

7、食堂內(nèi)外不能隨意亂放雜物，用品要擺放整齊，每兩周由唐杰黨集中食堂人員開總結(jié)會。

8、愛護(hù)公共財物，不能把公物視為己有，食堂人員注意用電、用油的安全，如發(fā)現(xiàn)危險可疑的地方立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映問題，提高防火的意識。

《九》鎮(zhèn)中心小學(xué)推行校務(wù)公開試行方案

一、指導(dǎo)思想

為了貫徹落實(shí)尉健行同志在全國教育工會建會周年紀(jì)念會的賀信中的指示精神和全總?cè)龑萌螆?zhí)委會議的精神，全面推進(jìn)校務(wù)公工。實(shí)現(xiàn)廣大教職工當(dāng)家作主，參與民主決策、民主管理、民主公開。實(shí)現(xiàn)廣大教職工當(dāng)家作主，參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民利，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大教職工的積極性、創(chuàng)造性。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理杜絕腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)，促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)步發(fā)展。

二、校務(wù)公工開的組織機(jī)構(gòu)

成立校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和校務(wù)公開工作考核小組；

校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)行行政領(lǐng)導(dǎo)、教職工代表組成；校務(wù)公開工作考核小組由工會干部、教職工代表組成。

三、校務(wù)公開的內(nèi)容

1、校長的任期目標(biāo)、年度目標(biāo)；每學(xué)期各項(xiàng)工作計劃、實(shí)施方案等。

2、學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；

3、學(xué)?；ㄐＩ峋S修情況，包括項(xiàng)目、承建單位（人）及確定的方式、質(zhì)量要求、預(yù)算、決算等。

4、學(xué)校常規(guī)的購物情況。包括教學(xué)設(shè)備的添置、教材、資料的征訂等。

5、學(xué)校統(tǒng)一學(xué)生日用品的訂購情況。包括包稱、數(shù)量、價格、銷量單位（人）及確定方式、學(xué)校具體經(jīng)辦人等。

6、學(xué)校一年級招生情況（包括借讀生的接受情況）。

7、人事任用、工作調(diào)動情況。

8、學(xué)校教師職稱晉升情況。

9、學(xué)校教師年度考核情況。

10、學(xué)校財務(wù)收支情況。

11、與教職工切身利益直接有關(guān)的事項(xiàng)，如福利補(bǔ)助、獎金發(fā)放等。

四、學(xué)校校務(wù)公開的主要形式

實(shí)施校務(wù)公開制度，“公開”是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有通過“公開”，才能證教職工知情，只有讓教職工知情，才能讓他們決策、參與管理、實(shí)施監(jiān)督，并充分發(fā)揮黨支部、工會、教代會的職能監(jiān)督的作用，提高學(xué)校民主管理、民主決策的意識、增強(qiáng)校務(wù)公開的效能。因此，校務(wù)公開的形式，要注意進(jìn)效性、靈活性、可操作性，以期得到最佳的實(shí)際效果，主要形式有：

（一）以會議的形式公一，要求面向全體教職工公開，其中需要前公開的，必須事前公開，需要專門召開會議公開的，必須召開專門會議公開。

（二）以書面上墻的形式公開，學(xué)校重大事項(xiàng)，其中經(jīng)費(fèi)收支情況，按每學(xué)期黨支部、行政領(lǐng)導(dǎo)、工會、教師代表審核后公開；其他內(nèi)容根據(jù)不同的情況，可采取事前、事中、或事后公開的辦法。能夠在事前公開的必須在事前公開。

以會議形式公開的內(nèi)容，還必須以書面上墻的形式公開，以保證每一位教職工都知曉。

書面上墻的公開地點(diǎn)設(shè)在文化長廊宣傳欄。

（三）定期召開教職工大會公開。每學(xué)期期末召開一次以校務(wù)公開為專題的全體教職工會議，總結(jié)通報一個學(xué)期以來校務(wù)公開制度的執(zhí)行情況，聽取教職工的建議和意見。

五、執(zhí)行時間：

本方案從年3月起執(zhí)行，并在執(zhí)行中不斷完善。

《十》寢室管理制度

一、住宿生必須聽從班主任和寢室長的管理，按編定的床號、床位入位。

二、嚴(yán)格遵守作息制度，按時休息和起床，要保持宿舍區(qū)的安靜。

三、要搞好內(nèi)務(wù)管理，蚊帳、被子、毛巾等日用品擺放做到統(tǒng)一、整齊、規(guī)范、成線。

四、要搞好宿舍的清潔衛(wèi)生，實(shí)行每天打掃制度，確保屋前屋后水溝排污暢通，嚴(yán)禁在墻壁上亂涂亂畫。

五、加強(qiáng)安全防范，不得帶外人住宿，做到防火防盜，防意外事故發(fā)生，如遇有特殊情況立即向值日教師班主任報告。

第6篇：校長職責(zé)范文

【關(guān)鍵詞】支氣管擴(kuò)張;咯血;介入治療

回顧性調(diào)查我院在2000年10月～2009年6月之間所行選擇性支氣管動脈栓塞術(shù)治療支氣管擴(kuò)所致大咯血17例患者,分析療效,現(xiàn)報告如下。

1.資料與方法

1.1 一般資料:17例患者,男15例,女2例;年齡35～60歲,平均48.6歲;病程3～8年;咯血量800ml以上12例,500ml內(nèi)5例,首次大咯血13例,反復(fù)大咯血4例。

1.2 方法:采用Seldinger技術(shù),局麻下經(jīng)皮股動脈入路穿刺插管至氣管分叉水平,于透視下行推拉導(dǎo)管技術(shù),經(jīng)造影明確支氣管動脈的病變側(cè),分析異常供血血管,透視下經(jīng)導(dǎo)管注入PVC顆粒(直徑400～800mm)、明膠海綿顆粒(1mm×1mm×1mm)+明膠海綿條(1mm×1mm×10mm)或彈簧鋼圈,分別逐級栓塞異常血供動脈,反復(fù)造影直至病變血管不顯影即停止治療。造影設(shè)備為Ge-9800,減影血管造影系統(tǒng),導(dǎo)管采用COOK公司生產(chǎn)的5F Cobra及3F超微導(dǎo)管;0.033in超滑導(dǎo)絲,對比劑為碘海醇或歐乃派克。栓塞前應(yīng)仔細(xì)分析支氣管動脈影像有無異常交通支,栓塞中密切觀察患者,以防止缺血所致的脊髓損傷或咯血引起窒息等嚴(yán)重并發(fā)癥[2]。

1.3 療效判定:分治愈、好轉(zhuǎn)、無效,具體標(biāo)準(zhǔn)參照相關(guān)文獻(xiàn)[1]。治愈:活動性咯血患者即刻止血或3～5天內(nèi)咯血漸止,無復(fù)發(fā);好轉(zhuǎn):活動性咯血癥狀減輕,但未完全控制,隨訪咯血復(fù)發(fā),每次咯血和年總咯血量較前減少50%以上;無效:未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)[2]。

2.結(jié)果

2.1 血管造影表現(xiàn)。17例均是支氣管動脈有異常改變,表現(xiàn)為支氣管動脈增粗、增多,呈叢狀延長扭曲,部分有對比劑外溢。

2.2 療效分析。17例采用明膠海綿、PVC顆粒10例,明膠海綿+彈簧鋼圈5例,明膠海綿+PVC+彈性鋼圈2例均1次栓塞成功。立即止血17例。治愈16例,好轉(zhuǎn)1例,總有效17例。

2.3 不良反應(yīng)及并發(fā)癥。所有患者均有不同程度的胸悶,對癥處理后消失,無一例發(fā)生嚴(yán)重并發(fā)癥。

3.討論

大咯血是指24小時內(nèi)出血量大于500ml,是常見的呼吸系統(tǒng)急重癥,往往因窒息或失血性休克而危及生命,其常見于支氣管擴(kuò)張、支氣管肺癌、肺結(jié)核,咯血大部分來源于支氣管動脈,也有來源于肋間動脈、膈動脈[3]。咯血多由支氣管動脈破裂引起,其主要原因?yàn)椴∽冎苯忧址钙茐难鼙趯?dǎo)致破裂和支氣管動脈與肺動脈間存在分流,因而易破裂出血。

選擇性支氣管動脈栓塞術(shù)治療支氣管擴(kuò)張大咯血的適應(yīng)證:活動性大咯血,咯血量>300ml/24h,經(jīng)內(nèi)科保守治療無效或不適合應(yīng)用止血類藥物;有反復(fù)大咯血史;無法手術(shù)或拒絕手術(shù)治療。

明膠海綿是中效栓塞劑,單獨(dú)使用會增加出血的復(fù)發(fā)率,PVC將末梢纖細(xì)的動脈支完全永久閉塞而降低病變區(qū)及周圍側(cè)支形成機(jī)會。彈簧鋼圈能永久栓塞粗大的供血血管,減少近期復(fù)發(fā)率。因此,用明膠海綿+PVC顆粒或彈簧鋼圈聯(lián)合栓塞,并仔細(xì)尋找病變區(qū)供血血管,能達(dá)到完全止血目的[2]。

本文17例總有效率100%,即刻止血率100%,1次栓塞治愈率94.1%,復(fù)發(fā)率6.25%。

總之,選擇性支氣管動脈栓塞術(shù)是治療急性大咯血的有效方法,尤其是當(dāng)患者缺乏手術(shù)指征而藥物治療不能有效控制出血時,可作為搶救大咯血的主要治療方法之一,現(xiàn)已被臨床上廣泛應(yīng)用,各家在栓塞劑的選擇上有所不同,本文意在和同道們探討。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙發(fā)忠,郭順林,劉素儀,等.支氣管A栓塞術(shù)治療大咯血的療效分析.醫(yī)學(xué)影像學(xué),2003,11:836-838.

[2] 敬文斌,馬培能,王燕勤,賈西平,等.支氣管擴(kuò)張所致大咯血介入治療的療效中華現(xiàn)代影像學(xué)雜志,2005,2(9):839-840.

第7篇：校長職責(zé)范文

【關(guān)鍵詞】學(xué)校；食堂；權(quán)責(zé)發(fā)生制；構(gòu)想

學(xué)校食堂涉及千家萬戶的利益，也是各級政府部門重點(diǎn)關(guān)注的民生事業(yè)。我們浙江省在2009年出臺了《浙江省教育廳關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育中小學(xué)食堂財務(wù)管理的意見》（浙教計字〔2009〕42號），明確學(xué)校食堂應(yīng)該保本微利，盈虧額控制在年度營業(yè)額的4%之內(nèi)。由于中小學(xué)食堂的成本核算仍然全部或部份采用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行核算，而實(shí)際生活中發(fā)票取得不及時、材料出入庫未入賬、結(jié)余購置的固定資產(chǎn)未計提折舊等情況卻屢見不鮮，學(xué)校食堂的成本核算并不能完全真實(shí)反映學(xué)校各個月份的支出情況。如何提高成本核算的準(zhǔn)確性，成了眾多學(xué)校財務(wù)工作者和教育系統(tǒng)工作人員思考的問題。由于相互之間缺少經(jīng)常性地溝通、交流，同一省份不同地區(qū)之間、同一地區(qū)不同縣市之間，甚至同一縣市不同學(xué)校之間具體核算的方法均存在程度不一的不相同，方法的不一致直接導(dǎo)致相互間的可比性不強(qiáng)。那么構(gòu)想學(xué)校食堂采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行賬務(wù)處理具有深遠(yuǎn)的意義。

一、關(guān)于菜蔬采購發(fā)票延遲取得情況的賬務(wù)處理

食堂主要原材料要以公開招標(biāo)方式確定定點(diǎn)供應(yīng)商。供應(yīng)商提供的發(fā)票是證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的原始憑證，財務(wù)人員應(yīng)該憑發(fā)票據(jù)以入賬。實(shí)際生活中，由于眾多供應(yīng)商經(jīng)常不及時開具發(fā)票，學(xué)校財務(wù)為了能準(zhǔn)確核算當(dāng)月收支，不得不反過來催促供應(yīng)商開具發(fā)票結(jié)算貨款，出現(xiàn)了“皇帝不急太監(jiān)急”、“催著給錢”的怪異現(xiàn)象，特別地當(dāng)幾個月菜蔬款匯總一次開票核算時，受收付實(shí)現(xiàn)制的限制學(xué)校各個月份的食堂支出就出現(xiàn)了天地之別。為了有效地改變這種被動的局面，更是為了準(zhǔn)確核算每月食堂成本，應(yīng)該采用權(quán)責(zé)發(fā)生制引入應(yīng)收、應(yīng)付的賬務(wù)處理辦法。

1.零星采購

采購即取得發(fā)票時，憑發(fā)票入賬，記入食堂支出

借：食堂支出——支出

貸：單位存款——存款或現(xiàn)金

2.每日采購

匯總開票時分兩步：

第一步，在每月月末，根據(jù)當(dāng)月的采購清單匯總?cè)胭~，計入食堂支出，同時掛應(yīng)付款。

借：食堂支出——支出

貸：應(yīng)付賬款——供應(yīng)商

第二步，取得發(fā)票結(jié)算貨款時，按發(fā)票結(jié)算貨款，沖減應(yīng)付款項(xiàng)。

借：應(yīng)付賬款——供應(yīng)商

貸：單位存款——存款

筆者以為，上述處理辦法可以有效地避免收付實(shí)現(xiàn)制核算引起的各月收支不平衡、不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，從真正意義上計算食堂的盈虧額，讓食堂的盈虧額更為準(zhǔn)確地反映學(xué)校實(shí)際，從而有利于學(xué)校控制各月的收支差距、平衡收支。

二、關(guān)于食堂庫存材料的賬務(wù)處理

食堂材料應(yīng)采用出入庫登記制度。但實(shí)際核算時，受發(fā)票未及時入賬，又不能依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制暫估材料入庫，很多學(xué)校的出入庫情況并沒有在賬面上反映。有的只是在計算損溢時考慮到了庫存材料的因素賬面上則不反映，有的則在計算損溢時也沒考慮庫存的情況。因此，像煤、米、面、油等這種大宗物品不是每月均衡采購，而是在期初一次性采購或期中分批次采購時，學(xué)校各月的盈虧額上下波動幅度就很大。筆者以為，必須要求學(xué)校按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求，按企業(yè)成本核算的辦法在賬面上反映材料的出入庫情況。考慮到學(xué)校實(shí)際，可以采用個別計價法或先進(jìn)先出法分別核算各材料、燃料、消耗物資和低值易耗品的真實(shí)消費(fèi)情況。

1.大宗物品采購取得發(fā)票時

借：存貨——材料（如米、油等）

貸：單位存款——存款

2.未取得發(fā)票先行暫估時

借：存貨——材料（如米、油等）

貸：應(yīng)付賬款——暫估款

3.取得發(fā)票付款時

借：應(yīng)付賬款——暫估款

貸：單位存款——存款

4.月末根據(jù)食堂倉庫出庫匯總情況和期末盤存情況

借：食堂支出——支出

貸：存貨——材料

三、關(guān)于結(jié)余購置固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理

食堂的結(jié)余款，要專項(xiàng)用于改善學(xué)生伙食和食堂的設(shè)施、設(shè)備，食堂結(jié)余購置的固定資產(chǎn)可以計提折舊。考慮到學(xué)校食堂的特殊性，可以參照最新的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則和事業(yè)單位會計制度結(jié)合企業(yè)會計準(zhǔn)則進(jìn)行賬務(wù)處理。

1.結(jié)余購置固定資產(chǎn)取得發(fā)票時

借：固定資產(chǎn)

貸：非流動資產(chǎn)基金——固定基金

2.為了準(zhǔn)確地反映出結(jié)余購置設(shè)備這一情況，沖減相應(yīng)金額的食堂結(jié)余

借：食堂結(jié)余

貸：銀行存款

3.購置后下月開始計提折舊時，沖減非流動資產(chǎn)基金，而不是計入食堂支出，以免結(jié)余購置設(shè)備又計提折舊列入食堂支出得以補(bǔ)償

借：非流動資產(chǎn)基金——固定基金

貸：累計折舊

4.固定資產(chǎn)報廢時

借：累計折舊（折舊額）

非流動資產(chǎn)基金——固定基金（折余價值）

貸：固定資產(chǎn)（賬面余額）

5.報廢時若有殘值收入，則在報廢時再記一筆

借：單位存款——存款或現(xiàn)金

第8篇：校長職責(zé)范文

關(guān)鍵詞：高校 思想政治教育 實(shí)效性 “三適”原則

思想政治教育是社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會所要求的思想品德的社會實(shí)踐活動。高校思想政治教育是黨的思想政治工作的一個子系統(tǒng)，也是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分。高校思想政治教育的實(shí)效性直接關(guān)系著我國高等教育事業(yè)的質(zhì)量好壞，關(guān)系著社會主義事業(yè)的興衰成敗，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。高校思想政治教育工作既十分重要，又相當(dāng)難做，尤其是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的條件下，我國高校思想政治教育工作存在著相對疲軟的狀況。造成高校思想政治工作不力的原因很多，但其中一個重要原因是長期以來我們沒有從思想政治教育主體和客體互動關(guān)系上來思考問題，有效掌握好“適合”、“適宜”、“適度”三大原則。

一、掌握“適合”原則，選擇高校思想政治教育的最佳方法

在高校思想政治教育工作中，我們常常發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：有時候，你苦口婆心對學(xué)生進(jìn)行說服教育，但對方可能不領(lǐng)情，甚至根本不把你的話當(dāng)回事。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因有很多，而方法不當(dāng)則可能是一個極其重要的原因。所以高校思想政治教育除了內(nèi)容新穎、有吸力之外，還有一個方法“適合”問題。只有掌握好“適合”的原則，才能達(dá)到理想的教育效果。

掌握“適合”原則就要對方法進(jìn)行選擇。古人曰，“取法于上，僅得為中，取法于中，故為其下?！币簿褪钦f，無論做什么事情，人們?nèi)∩系鹊姆椒?，也只能得到中等的結(jié)果；取中等的方法，就只能得到下等的結(jié)果了。因此，要取得高校思想政治教育的最佳效果，適合個體教育對象的方法的選擇就顯得十分重要了。有選擇才會有所取，有所舍。“取”之得當(dāng)，才會有所進(jìn)取；“舍”之毅然，才會有所精進(jìn)。方法選擇可以有多種不同的角度，但就其教育的目的而言，最重要的還是瞄準(zhǔn)對象選方法。思想政治教育的目的是讓對方接受你的思想，讓對方滿意，既要選擇適合的教育方法，更要重視對方的感受，而不能靠自我感覺。

強(qiáng)調(diào)瞄準(zhǔn)對象選擇“適合”的教育方法，目的是要讓我們的思想政治教育工作摒棄“一種方法”、“一副面孔”的簡單做法，而采取針對性強(qiáng)、適合教育對象“品味”的靈活的教育方法。事實(shí)上，每個人都是獨(dú)立的個體，都有自己的個性特征，不同的人有著自己不同的愛好和需求，所以方法的選擇是要“選”合乎教育對象“口味”的事，“擇”教育對象愛聽的話。當(dāng)然，大千世界，蕓蕓眾生，千人千面，性格千秋，需求復(fù)雜，除了個別教育以外，再好的教育方法要適合每一個個人的需要，我們確實(shí)難以做到。然而，人在個性的另一面卻是他的共性。比如說，每個人都有“探奇”心理，如果我們創(chuàng)新思想政治教育方法，適應(yīng)人們的這種探奇尋勝的心理，就能滿足人們的好奇心，增強(qiáng)思想教育的吸引力。當(dāng)然，創(chuàng)新方法只是改進(jìn)思想政治教育方法的一個方面，關(guān)鍵還是要從合乎教育對象的“口味”出發(fā)，去選擇合適的教育方法。

選擇“適合”的高校思想政治教育方法，還要注意選擇特定時期的人在特定環(huán)境下的特殊需求。人的共性也是隨環(huán)境變化而發(fā)展變化的。其實(shí)，從本質(zhì)上來講，思想政治教育是一種心理融通、雙方配合的雙邊活動。過去不少人只把思想政治教育工作看作是“教”和“育”，這是對思想政治教育工作的一種誤解。思想政治教育工作的工作過程本來就是一種雙邊活動，在這一活動中，思想政治教育工作者是主導(dǎo)，思想政治教育對象是主體，主導(dǎo)是外因，主體是內(nèi)因，外因只有通過內(nèi)因才能起作用——外部的信息輸入只有通過內(nèi)部處理才能發(fā)揮作用。所以思想政治教育工作者一定要更換思維角度，從單一的思維中走出來，學(xué)會從思想政治教育主導(dǎo)和主體兩個方面來選擇適合的教育方法，調(diào)動主體的參與及其主觀能動性的發(fā)揮。否則，思想政治教育工作只能流于形式，不可能達(dá)到預(yù)期的效果。

二、掌握“適宜”原則，解決高校思想政治教育雙方心理溝通問題

從心理學(xué)的角度看，思想政治教育工作的過程，實(shí)際上就是雙方進(jìn)行心理溝通或交流的過程，所以有效的思想政治教育都是在心理融通的情況下和諧地實(shí)現(xiàn)的。要做到心理融通，最重要的是抓住以下幾點(diǎn)。

1.要處理好思想政治教育主導(dǎo)與主體之間的關(guān)系，不能“居高臨下”，“我說你聽”。事實(shí)上，許多成功的思想政治教育都是“無痕”的，即“潤物細(xì)無聲”。在日常生活中，思想政治教育工作者都要注意淡化“教育”痕跡，盡量營造和諧的思想教育氛圍，讓思想政治教育對象消除某種防范心理，愉快地不著痕跡地接受教育。不要像有的宣傳廣告那樣“強(qiáng)勢推進(jìn)”、“狂轟爛炸”，其結(jié)果是增強(qiáng)了人們討厭情緒和逆反心理，你說的再好我也不聽，你的東西再好我也不買。

2.要充分考慮思想政治教育對象的接受能力。接受能力不同，認(rèn)知的效果也不同。吳甘霖在其《心力學(xué)》中講了這么一個故事：在古代波斯，一位毛拉到一座清真寺廟去講經(jīng)。進(jìn)入禮拜堂后，他發(fā)現(xiàn)只有一個馬夫在等著他講。講不講呢？他最后向馬夫提問。馬夫說：“老爺，我是一個卑下的蠢人，不懂得講經(jīng)的事。不過，如果我到馬廄去，看見只有一匹馬，其他的馬都跑掉了，我仍然要喂這匹馬，而不管是不是其他的馬都跑掉了。”毛拉覺得很有道理，就開始講給這唯一的聽眾聽。他口若懸河，既朗讀《可蘭經(jīng)》經(jīng)文，又旁征博引，宗教大義、天文地理、現(xiàn)實(shí)生活無所不包，滔滔不絕地講述了好幾個小時。講完后，他自我感覺良好，很希望得到馬夫的贊美，便問馬夫：“你喜歡我的講經(jīng)嗎？請照實(shí)說?！瘪R夫謙卑地說：“老爺，我已經(jīng)告訴您我是一個蠢人，不懂得講經(jīng)的事情，不過，如果我進(jìn)了馬廄，發(fā)現(xiàn)只有一匹馬，我會把這匹馬需要的飼料拿給它，而不會讓這匹馬吃所有的飼料?！边@個寓言告訴我們，思想政治教育不管人多人少都要堅持去做，但不是不看對象都一樣去做。要具體對象具體分析，找到適合具體對象接受能力和水平的語言，收到最佳的教育效果。不看對象，一股腦兒全部倒給別人是根本行不通的。

3.要選擇適宜的思想政治教育時機(jī)。我們對學(xué)生進(jìn)行思想教育一定要選擇適宜的時機(jī)。時機(jī)選對了，事半功倍；時機(jī)錯了，事倍功半。大家都熟悉的《觸龍說趙太后》的故事就給了我們這樣的啟示。趙太后剛剛執(zhí)政，秦國就急攻趙國，危急關(guān)頭，趙國不得不求救于齊，而齊國卻提出救援條件――讓長安君到齊國做人質(zhì)。但趙太后不肯答應(yīng)這個條件，于是大臣竭力勸阻，惹太后暴怒：“有復(fù)言令長安君為質(zhì)者，老婦必唾其面?！倍髱熡|龍則與眾不同，他知道，趙太后剛剛執(zhí)政，缺乏政治經(jīng)驗(yàn)，目光短淺，加之女性特有的溺愛孩子的心理，盛怒之下，任何談及人質(zhì)的問題都會讓太后難以接受。于是觸龍避其鋒芒，先問太后飲食住行，接著請托兒子舒祺，繼之論及疼愛子女的事情，最后大談王位繼承問題。不知不覺之中，太后怒氣全消，幡然悔悟，明白了怎樣才是疼愛孩子的道理，高興地安排長安君到齊國做人質(zhì)。觸龍勸說趙太后的成功，就在于他善于創(chuàng)造心理環(huán)境，等到心理?xiàng)l件成熟時再展開說服教育攻勢。在思想政治教育實(shí)踐活動中，我們切切不能操之過急，有時候要學(xué)會等待，當(dāng)然也不能坐守、拖延而失去最好的思想政治教育時機(jī)。

三、掌握“適度”原則，解決思想政治教育的刺激方向和程度問題

思想政治教育工作的過程也是一個刺激——反應(yīng)過程。上面我們強(qiáng)調(diào)從“反應(yīng)”（即思想政治教育對象）的角度去思考問題，并不否認(rèn)思想政治教育工作者的主導(dǎo)作用。因?yàn)樗枷胝谓逃Ч芷浣逃黧w的認(rèn)知能力、心理反應(yīng)等因素的影響，但思想政治教育工作者給他什么刺激，刺激至何種程度，同樣會影響思想政治教育的效果。

從刺激的性質(zhì)來說，刺激既有正向刺激，也有反向刺激。正向刺激主要表現(xiàn)為表揚(yáng)、獎勵、贊許和肯定，反向刺激主要表現(xiàn)為批評、否定和懲罰。在思想政治教育過程中有時我們需要正向刺激，有時又需要反向刺激，但不管什么樣的刺激，都不能傷害被教育對象的自尊與人格。

著名教育家陶行知“四塊糖果”的教育藝術(shù)就是正向刺激。當(dāng)年陶先生任育才學(xué)校的校長，一天，他看到一位男生要用泥塊砸同學(xué)，將其制止，并讓男生到校長室。等陶先生回到校長室，見男生已在那里等候，陶先生便掏出一塊糖果給學(xué)生：“這是獎勵給你的，因?yàn)槟惚任蚁鹊睫k公室?！苯又痔统鲆粔K糖果給學(xué)生：“這也是獎給你的，我不讓你打同學(xué)，你立刻住手了，說明你很尊重我?！蹦猩鷮⑿艑⒁傻亟舆^糖果。陶先生又說：“據(jù)我了解，你打同學(xué)是因?yàn)樗圬?fù)女生，說明你有正義感?！碧障壬焯统龅谌龎K糖果給他。這時男生哭了：“校長，我錯了，同學(xué)再不對，我也不能采取這種方式?！碧障壬帜贸龅谒膲K糖果說：“你已認(rèn)錯，再獎你一塊，我的糖發(fā)完了，我們的談話也該結(jié)束了?！毙睦韺W(xué)有一種“自己人效應(yīng)”，它告訴我們要使對方接受你的批評教育，你必須同對方保持“同體觀”的關(guān)系，即在對方看來，你是為他好。這樣，雙方的心理差距就拉近了。對方不會感到有心理壓力。要實(shí)現(xiàn)此效應(yīng)，我們不妨給批評以全新的“包裝”。我們應(yīng)該像陶先生那樣，細(xì)致觀察，多動腦筋，精心“備課”，在發(fā)現(xiàn)學(xué)生閃光點(diǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)意境，動之以情，曉之以理，表現(xiàn)出精湛的教育藝術(shù)。

一方面我們主張對學(xué)生的教育應(yīng)以正向刺激為主，不能諷刺挖苦，否則不僅不能收到應(yīng)有的思想政治教育效果，可能還會由此毀掉一個人。另一方面也強(qiáng)調(diào)掌握反向刺激藝術(shù)，即根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，采用合適的“懲罰”手段。英國著名科學(xué)家約翰·麥克勞德上小學(xué)的時候，有一天，他想親眼看看狗的內(nèi)臟是怎樣的，便偷偷的把校長的寵物——一只狗殺了。校長氣得七竅生煙，決定“懲罰”這個無法無天的學(xué)生。怎么罰？他既沒開除這個學(xué)生，又沒使用暴力，而是罰他畫一幅人體骨骼圖和一張人體血液循環(huán)圖。事后，約翰·麥克勞德被校長的寬容所打動，發(fā)奮研究解剖學(xué)，終于成為一名偉大的科學(xué)巨匠。假如當(dāng)時校長采用的是粗暴的懲罰手段，這位未來的科學(xué)家很可能便從此“夭折”。我們在懲罰學(xué)生時不妨“路留一步，味減三分”，給學(xué)生留有改正錯誤的余地。

刺激既沒有統(tǒng)一的模式，也沒有統(tǒng)一的方法，只能根據(jù)不同的情況靈活選擇不同的刺激方法。所以陶行知這種由“批評”變成“表揚(yáng)”的“反做”法達(dá)到了正向教育的效果；而約翰.麥克勞德的校長這種因勢利導(dǎo)的懲罰藝術(shù)也十分高超。顯然，思想政治教育工作必須靈活思維，具體問題具體分析，具體解決，不能呆板。

從刺激強(qiáng)度來說，總體上應(yīng)該保持在適中水平。不管是正向刺激還是反向刺激都不能過度。一般來說，在思想政治教育活動中，刺激尤其是反向刺激，對于性格內(nèi)向，承受能力弱的人，刺激量應(yīng)該相對小一些，對于性格外向，承受能力強(qiáng)的人刺激量應(yīng)該大一些，以使人的心理不受到有害損傷為止。

（蘇曉哲，1984-，男，河南新鄉(xiāng)人，新鄉(xiāng)學(xué)院社科部教師，碩士。研究方向：中國化與思想政治教育。）

參考文獻(xiàn)

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[5]吳楚材，吳調(diào)侯（選）.古文觀止[M].北京：中華書局，1959，9

第9篇：校長職責(zé)范文

關(guān)鍵詞：公平與效率 農(nóng)村 最低生活保障制度

中圖分類號：F323.89 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-3973（2012）010-126-02

農(nóng)村最低生活保障制度是國家和社會對生活在最低生活保障線下的農(nóng)村居民提供滿足最低生活需要的物質(zhì)幫助的一種社會救濟(jì)制度。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村居民人口占全國總?cè)丝诘?0%以上，而貧困人口主要集中在農(nóng)村；解決農(nóng)村的貧困問題一直是我國政府和社會各界共同關(guān)注的問題。2007年7月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低社會保障制度的通知》，要求將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍內(nèi)，穩(wěn)定、持久、有效地解決全國貧困人口的溫飽問題；這標(biāo)志著我國開始進(jìn)入全面推進(jìn)這一政策的新階段。但目前我國城鄉(xiāng)存在差異，農(nóng)村最低生活保障制度的實(shí)施仍然處于起步階段，時刻面臨著艱難的考驗(yàn)，為切實(shí)解決農(nóng)村長期發(fā)展的后顧之憂，有必要進(jìn)一步改進(jìn)和完善農(nóng)村低保制度，這對于緩解貧困、改善民生、構(gòu)建和諧社會都具有重大意義。

1 公平與效率并重是建立農(nóng)村最低生活保障制度的價值基礎(chǔ)

1.1 堅持公平與效率并重原則

2010年3月10日，同志在答記者問說：“社會公平正義，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，公平正義比太陽還要有光輝。”

社會公平對于社會穩(wěn)定，發(fā)展和個人發(fā)展都具有重要意義，有了公平，社會才能為人的發(fā)展提供平等的權(quán)利和機(jī)會，每個社會成員的生存和發(fā)展才有保障；有了公平，個人才能通過誠實(shí)勞動得到應(yīng)該獲得的東西，滿足自己合理的期望，從而充分調(diào)動個人的積極性。

效率和公平是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)相輔相成，不可或缺的關(guān)系。效率優(yōu)先，兼顧公平。我們要在強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先的前提下，更加注重公平。這樣，整個社會才能各司其職、各盡所能、各得其所，共同推動社會的持續(xù)發(fā)展。

1.2 公平與效率并重是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心任務(wù)

為了維護(hù)農(nóng)民作為公民應(yīng)當(dāng)享有的生存權(quán)利的需要。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國公民在年老、疾病和喪失勞動能力的情況下，有權(quán)從國家和社會獲得物質(zhì)幫助。社會的目的就在于盡可能的給予自己國家的每個成員必要的福利，保證每個成員能夠滿足自己真正的需求；那么，我們就應(yīng)當(dāng)將公正，不偏不倚的原則運(yùn)用在收入和生活的其他方面的分配上。建立農(nóng)村最低生活保障制度必須秉著公平和效用并重的原則，才能科學(xué)和全面的推進(jìn)小康社會的發(fā)展，這將成為新農(nóng)村建設(shè)的核心任務(wù)。

2 現(xiàn)階段農(nóng)村低保制度存在的問題

2.1 對保障對象和保障標(biāo)準(zhǔn)界定不規(guī)范

農(nóng)村最低保障對象的標(biāo)準(zhǔn)是那些家庭人年均收入在最低保障線之下的成員，但由于農(nóng)民收入的特點(diǎn)復(fù)雜多變，很難科學(xué)確定。例如：農(nóng)耕收入難以準(zhǔn)確計算，受天氣影響的農(nóng)作物價格變動頻繁；農(nóng)民經(jīng)常短期外出務(wù)工，數(shù)量難以統(tǒng)計，并且存在不穩(wěn)定性；有些子女不贍養(yǎng)父母并與父母分開生活，父母申請低保的情況；還有“關(guān)系戶，人情?！?，諸如此類的情況都使得保障對象的選定十分困難，并且由于農(nóng)村養(yǎng)老制度遠(yuǎn)未普及，那些年老多病、喪失勞動能力和經(jīng)濟(jì)來源的老年人口的生活、就醫(yī)、子女求學(xué)等方面的困難加大，而保障標(biāo)準(zhǔn)在一部分地區(qū)存在“一刀切”的情況，各地區(qū)農(nóng)村發(fā)展情況不同，因此政策的落實(shí)很難。

2.2 資金籌集難度大，法律體系不健全

資金已經(jīng)成為制約農(nóng)村保障事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。最低生活保障制度建設(shè)制度的最大制約障礙就是資金，最低生活保障資金由縣（市）和鄉(xiāng)兩級財政共同承擔(dān)，但由于中西部發(fā)展較落后地區(qū)財政困難，短時間內(nèi)無法根本上改善，無力為農(nóng)村“低?！北ＷC基本的需求。從目前實(shí)施的情況來看，主觀層面上，部分政府基層部門對農(nóng)村低保工作的重要性認(rèn)識不足，資金管理混亂，導(dǎo)致資金被擠占甚至挪用；客觀層面上，低保資金來源單一，目前完全依賴于財政投入，而且沒有相應(yīng)的政策法規(guī)和必要的約束手段，因此國家的政策難以實(shí)施，農(nóng)民得不到相應(yīng)的補(bǔ)貼。再者，農(nóng)村最低生活保障在法律的制定上嚴(yán)重滯后，至今沒有一部與農(nóng)村社會保障有關(guān)的全國性法規(guī)，只是在相關(guān)的法律法規(guī)中提到了一些條款，法律不健全，可操作性也不強(qiáng)，這讓農(nóng)村低保制度陷入了無法可依的尷尬境地。

2.3 低保層次低，范圍小，覆蓋面窄

現(xiàn)行救助標(biāo)準(zhǔn)存在的主要問題：（1）標(biāo)準(zhǔn)制定不科學(xué)，北京市2011年城市“低?！奔彝ピ氯司鶚?biāo)準(zhǔn)是480元，而農(nóng)村家庭月人均標(biāo)準(zhǔn)是300元；在目前物價上漲的狀況下，這樣的標(biāo)準(zhǔn)根本不能保障農(nóng)村“低保戶”的基本生活，尤其是對那些常年多病臥床、殘疾、喪失勞動能力，無依無靠的孤寡老人更是如此。（2）標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定基本上還是以個人為對象，很少考慮到家庭規(guī)模和家庭結(jié)構(gòu)的問題；例如，有些家庭本來不是低保對象，可由于突發(fā)事件導(dǎo)致家中勞動人口減少，亦或徹底喪失勞動能力的家庭，相關(guān)部門不能及時統(tǒng)計，這就導(dǎo)致本應(yīng)接受低保的人群失去了權(quán)利。（3）區(qū)域發(fā)展不平衡，各地區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)差距較大；由于我國的現(xiàn)狀就是西部地區(qū)相對落后，貧困人口占全國人口的比例較大，因此，國家制定低保的標(biāo)準(zhǔn)并不適應(yīng)各地區(qū)的具體情況，存在著較大的差異。在農(nóng)村，很多低保標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定基本上是針對特困戶的救助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，參照當(dāng)?shù)鼐用窕旧钏胶拓斦С瞿芰χ贫ǖ?，比較普遍的情況就是“以錢定人”，這就導(dǎo)致了農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)偏低的情況發(fā)生。

2.4 農(nóng)民保障意識差

傳統(tǒng)的保障觀念與救助理念，阻礙著農(nóng)村最低生活保障制度的發(fā)展和實(shí)施。由于受傳統(tǒng)道義觀的影響，農(nóng)民對低保制度認(rèn)識不清，由于我國農(nóng)村低保制度突出了國家和集體對被保障對象的給予和幫助，而被保障者自身沒有正確認(rèn)識到責(zé)任和權(quán)利，導(dǎo)致了責(zé)、權(quán)。利三者的分離，使得農(nóng)民養(yǎng)成了依賴國家和集體的心態(tài)，從而削弱了自身保障的意識。還有很大一部分農(nóng)民對參保心存疑慮，擔(dān)心國家政策變動，自己參保的錢沒有保障，怕今后存在“不保、不管”的情況發(fā)生，因此不愿意參保。

3 公平與效率并重原則下完善農(nóng)村最低生活保障制度的對策

公平和效率并重是構(gòu)建和諧社會的基石，建立健全農(nóng)村社會保障制度是實(shí)現(xiàn)公平與效率并重的保證。

3.1 完善農(nóng)村最低生活保障制度法律和法規(guī)建設(shè)

任何一種制度得以穩(wěn)定、實(shí)施、規(guī)范的基礎(chǔ)和前提就是有完善的立法，農(nóng)村最低生活保障制度也需要相應(yīng)的法律保障，立法的完善已勢在必行。我國至今還沒有一部成熟的法律，為了保證農(nóng)村最低生活保障制度的實(shí)施，急切需要制定一部《農(nóng)村最低生活保障法》，在最低生活保障基本法中對農(nóng)村最低生活保障的基本原則、“低保”的保障對象和范圍、申請審計程序、保障基金的籌集和管理、基層保障機(jī)構(gòu)的設(shè)置、公民享有社會保障的程序、侵害公民社會保障權(quán)利行為的處置辦法等做出具體的規(guī)定，使農(nóng)村最低生活保障制度真正有法可依。同時，還要抓緊制定與農(nóng)村最低生活保障制度相配套的法律法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)其穩(wěn)定性，科學(xué)性和可操作性。各地區(qū)也應(yīng)積極參照最低生活保障法制定適應(yīng)本地區(qū)的規(guī)章制度，明確規(guī)定對保障對象在生活、醫(yī)療、教育等方面給予照顧的方式，并且規(guī)定對受捐助者的組織和個人的具體優(yōu)惠方式，這樣才能保證制度進(jìn)行的有效性和持續(xù)性。

3.2 建立多種籌集基金的機(jī)制，豐富和暢通渠道

社會保障資金是農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)的核心問題，資金的投入是建立農(nóng)村最低生活保障體系的重要保證。可通過以下渠道解決：（1）中央和地方財政都適度地調(diào)整財政支出的結(jié)構(gòu)，提高社會保證資金所占的比例，加大對農(nóng)村最低生活保障資金的投入，相應(yīng)的財政部門明確各自的投入責(zé)任和分配比例。（2）學(xué)習(xí)借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，開征社會保障稅，實(shí)行稅款專用，統(tǒng)籌社?；?，在完善現(xiàn)有的財政投入和支出的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用稅收和財政支出的方式，將個人所得稅，娛樂稅，消費(fèi)稅等的一定比例用于社會保障事業(yè)。（3）整合部門資源，當(dāng)前，在農(nóng)村社會保障領(lǐng)域，民政、衛(wèi)生、計生、勞動、扶貧等部門多頭管理，建立統(tǒng)一的農(nóng)村社會保障管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一政策、規(guī)劃、管理，逐步提高社會保障資金的使用效率，提高基層政府部門的應(yīng)變能力，從而使農(nóng)村社會保障工作規(guī)范化，科學(xué)化，系統(tǒng)化。

3.3 實(shí)事求是，因地制宜，循序漸進(jìn)

目前農(nóng)村全部建立最低生活保障體系尚存難度，這是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及方面廣，涉及人口多，不能一蹴而就。應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，處理好國家、集體、個人這三者之間的關(guān)系，要在國家的大力支持和協(xié)助下，依靠社會力量和社會各界組織的幫助來發(fā)展社會保障事業(yè)，提高農(nóng)民的積極參與和責(zé)任意識。從長遠(yuǎn)目標(biāo)看，我國最終要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障體系的統(tǒng)一，我們既要正視城鄉(xiāng)存在的差異和問題，特別是對失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)之后的社會保障關(guān)系如何向城鎮(zhèn)社會保障體系接軌的方式，還要處理好城鄉(xiāng)居民之間隱藏的矛盾，諸如養(yǎng)老、子女上學(xué)、看病等問題。更要處理好物質(zhì)保障和服務(wù)保障之間的關(guān)系，既要做好物質(zhì)上的重要保障，滿足農(nóng)民基本生活的需要，還要積極完善社會保障服務(wù)工作，建立一個覆蓋面廣，功能齊全，制度規(guī)范透明的農(nóng)村社會保障信息服務(wù)網(wǎng)站，能讓老百姓隨時了解和監(jiān)督。根據(jù)農(nóng)村自身的特點(diǎn)和地域發(fā)展的情況，逐步推進(jìn)，走“漸進(jìn)式”的發(fā)展道路。

3.4 增強(qiáng)農(nóng)民的保障意識，重視農(nóng)民的主體性

突破思想障礙，統(tǒng)一思想認(rèn)識，更新觀念，是建立和完善農(nóng)村社會保障體系的前提，只有先從思想上改變對“低保”的認(rèn)識，才能從情感上接受。開展農(nóng)村最低生活保障工作要多順應(yīng)農(nóng)民的要求，爭取滿足多數(shù)人的心愿，尊重農(nóng)民的感情，維護(hù)農(nóng)民的權(quán)利，做事留有余地，以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，考慮農(nóng)民心理上和物質(zhì)上的承受能力。充分重視農(nóng)民在新型農(nóng)村發(fā)展中的主體地位和重要作用，通過建立社區(qū)文化中心，創(chuàng)建社會保障服務(wù)網(wǎng)站，開展宣傳教育活動，逐步提高農(nóng)民的思想認(rèn)識、科學(xué)文化知識以及道德修養(yǎng)水平，幫助農(nóng)民自己樹立主人公的使命感和集體榮譽(yù)感，使他們真正的融入到建設(shè)新型農(nóng)村的事業(yè)中來。

作為一項(xiàng)具有中國特色的社會救助制度，農(nóng)村最低生活保障制度對于農(nóng)村貧困人口的保障和全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重大的意義，在對現(xiàn)行的制度進(jìn)行研究后，只有建立和完善農(nóng)村社會最低保障體系，才能為公平和效率的有機(jī)統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)；只有公平和效率并重，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，這是建設(shè)和諧社會的基石。

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