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近年來,我國的醫(yī)療體制緊隨著時(shí)代的潮流,在發(fā)展過程中進(jìn)行不斷地深化。我國的各大中型醫(yī)院為了保證其自身的生存和更好的發(fā)展,通過種種改革來創(chuàng)新自身的管理模式,從而達(dá)到在激烈的市場競爭中一直處于不敗之地的目的。以績效考核管理體制的應(yīng)用作為明顯??冃Э己斯芾眢w系的實(shí)施能是醫(yī)院管理水平的體現(xiàn),能夠有效地提高醫(yī)院的市場競爭力。就我國各醫(yī)院的現(xiàn)實(shí)情況來說,目前還沒有建立起一套科學(xué)合理的管理體系來實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理者對(duì)員工的有效管理。因此,探索出一套適合我國醫(yī)院發(fā)展的管理體系迫在眉睫。該文就醫(yī)院實(shí)施績效考核的現(xiàn)狀和意義進(jìn)行了簡單的分析,并提出了相應(yīng)的意見。
[關(guān)鍵詞]
績效考核;管理體系;科學(xué)合理
隨著我國醫(yī)療體制的改革的不斷推進(jìn),醫(yī)院為了保證其自身的經(jīng)濟(jì)效益和提高自身的競爭力,在相關(guān)的管理中積極創(chuàng)新管理體系,逐步強(qiáng)化了績效考核體系在管理的運(yùn)用。績效考核以其全面性、系統(tǒng)性等特點(diǎn)在各大醫(yī)院中得到了廣泛的運(yùn)用,在現(xiàn)代人力資源管理中發(fā)揮了重要的作用?,F(xiàn)如今,很多醫(yī)院以自身的利益為目標(biāo),過于注重其自身的經(jīng)濟(jì)利益和財(cái)務(wù)指標(biāo),而忽視了醫(yī)院是一個(gè)非盈利性組織這一特效。而醫(yī)院如何正確、有效地使用績效考核體系及績效考核體系的實(shí)施過程中所出現(xiàn)的問題已經(jīng)成為醫(yī)院管理中的一個(gè)重要的研究話題??冃Э己梭w系的有效實(shí)施對(duì)于提高醫(yī)院的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
1醫(yī)院績效管理的內(nèi)涵和意義
績效管理是一個(gè)包括績效考核、績效評(píng)估在內(nèi)的對(duì)各要素的績效實(shí)現(xiàn)有效管理的一種管理體系,無論是政府機(jī)構(gòu)還是企業(yè)個(gè)體,績效考核的運(yùn)用已經(jīng)是一件常見的事情。傳統(tǒng)的考核制度缺乏各部門之間的溝通和聯(lián)系,考核方法相對(duì)來說比較單一,該醫(yī)院也存在著管理種類繁多、管理工作復(fù)雜等問題。而績效管理能夠全面、系統(tǒng)地幫助管理人員實(shí)施科學(xué)有效的管理。而醫(yī)院因其的特殊性,采用績效考核的管理提升是通過公平、公正、公開的方式來實(shí)施特定的目標(biāo)和措施,最終來實(shí)現(xiàn)醫(yī)院和員工的共同發(fā)展目的??冃Э己斯芾眢w系不僅在現(xiàn)代人力資源管理中發(fā)揮著重要的作用,同時(shí)也是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)管理的一種重要的工具。溝通是實(shí)現(xiàn)有限管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),績效考核體系的實(shí)施有利于加強(qiáng)科室與科室之間,同時(shí)與同事之間、領(lǐng)導(dǎo)與同事之間的溝通。醫(yī)院實(shí)施績效考核通過調(diào)動(dòng)醫(yī)院員工的積極性、合理地配置資源來不斷提高醫(yī)院工作者的工作能力和醫(yī)院的組織管理能力,從而提升團(tuán)隊(duì)的工作效率,使醫(yī)院在其市場競爭中一直處于不敗之地。同時(shí)作為管理者而言,績效考核體系的實(shí)施能夠通過給手下員工制定績效目標(biāo),讓員工自身積極主動(dòng)地投入到工作當(dāng)中,從而有時(shí)間能夠進(jìn)行其他一些相關(guān)的管理。通過晉升、獎(jiǎng)懲等各種措施來實(shí)現(xiàn)人力資源的最優(yōu)化配置。最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)院和個(gè)人共同發(fā)展的目標(biāo)[1]。
2當(dāng)前醫(yī)院績效考核中存在的問題
傳統(tǒng)的管理制度往往缺乏有力的科學(xué)指導(dǎo),只有科學(xué)、合理的績效考核指標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)提升績效考核的管理質(zhì)量。一些醫(yī)院把績效考核當(dāng)成是一種單純的以提高收入為目的的方式,沒有做到科學(xué)、細(xì)化的其戰(zhàn)略目標(biāo),績效考核體系沒有得到相應(yīng)的規(guī)范。戰(zhàn)略目標(biāo)不明確使得員工對(duì)生產(chǎn)錯(cuò)誤產(chǎn)生了影響,醫(yī)院內(nèi)部管理的混亂,對(duì)績效考核的意識(shí)還不夠,各個(gè)崗位沒有明確的職責(zé)分布,很多基層的員工把績效考核當(dāng)成是一種提升自己工資的手段,因此員工的責(zé)任感受到了一定的影響。另外在目標(biāo)的實(shí)施過程當(dāng)中,由于溝通、傳達(dá)、執(zhí)行等方面的問題導(dǎo)致了目標(biāo)的實(shí)施大打折扣。一些醫(yī)院即使采用了績效考核管理體系,雖然在實(shí)施的過程中能夠做好相應(yīng)的工作,但是他們往往忽略了對(duì)績效考核的反饋,沒有及時(shí)、準(zhǔn)確的績效反饋同樣對(duì)員工的工作和醫(yī)院的發(fā)展沒有起到有效的作用。這樣的績效考核管理不僅影響了員工的積極性,同時(shí)在一定程度上也影響了醫(yī)院的發(fā)展[2]。一些醫(yī)院的考核方法不正確,使得績效管理沒有實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的效果。醫(yī)院的管理者往往只注重醫(yī)院的財(cái)務(wù)和業(yè)績指標(biāo)能夠得到上升,而忽視了其最重要的環(huán)節(jié)———過程,導(dǎo)致了員工的積極性受到一定的影響。在出現(xiàn)一些相應(yīng)的問題時(shí),不能有效地解決問題,從而影響了績效管理的有效性。以上種種問題的出現(xiàn),最終影響了醫(yī)院的服務(wù),給患者們帶來了不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對(duì)醫(yī)院產(chǎn)生了負(fù)面影響,影響了醫(yī)院的效益。
3醫(yī)院績效考核管理的設(shè)計(jì)
醫(yī)院是一個(gè)以非盈利為目的的公益性組織,作為醫(yī)院的工作人員要一切以病患為中心,不只是片面地追求其經(jīng)濟(jì)效益。另外作為醫(yī)院的管理者,在醫(yī)院實(shí)施績效考核的過程中首先要明確發(fā)展戰(zhàn)略,在以醫(yī)院的總體發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)的指導(dǎo)下根據(jù)各科室和個(gè)人的實(shí)際情況創(chuàng)建科學(xué)合理的績效考核指標(biāo),制定出相應(yīng)的崗位系統(tǒng)和崗位職責(zé),將責(zé)任和目標(biāo)具體分配到個(gè)人身上,以便在出現(xiàn)問題時(shí)能夠第一時(shí)間找到問題的根本,從而迅速、科學(xué)、合理、有效地解決問題。為了提高醫(yī)院員工的積極性,在結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際的情況下,可以將醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行有效的分段管理,對(duì)各個(gè)崗位實(shí)現(xiàn)不同的考核指標(biāo),在年初或者每季度初讓各部門及個(gè)人提出符合自己的目標(biāo),并且將這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)列入年度或季度的考核指標(biāo)中。通過這些考核指標(biāo)分析和評(píng)價(jià)各員工在工作中的職責(zé)的履行情況,從而能夠讓員工在考核中發(fā)現(xiàn)自己的不足之處,幫助員工進(jìn)行自我完善。其次公平、公正、公開地實(shí)施績效考核管理,要廣納民意,爭取讓每一個(gè)員工都參與到相應(yīng)的考核當(dāng)中。成立專門的考核部門,對(duì)各科室和個(gè)人按照一定的工作流程來進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總和專項(xiàng)的考核評(píng)估。醫(yī)院的財(cái)務(wù)發(fā)展是其經(jīng)濟(jì)命脈,在不斷提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀的同時(shí),科學(xué)地將財(cái)務(wù)融合到績效考核當(dāng)中,對(duì)員工進(jìn)行科學(xué)、合理的績效考核管理,從而來加強(qiáng)醫(yī)院自身的競爭力[3]。綜上所述,醫(yī)院績效考核管理體系的制定和實(shí)施過程中要注意各個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié),讓每一位員工根據(jù)醫(yī)院和個(gè)人的實(shí)際情況來參與制定相關(guān)科學(xué)合理的目標(biāo),通過公平公正的考核評(píng)價(jià)來對(duì)醫(yī)院和員工進(jìn)行有效的科學(xué)管理。在制定和實(shí)施過程中要加強(qiáng)各部門之間的溝通。
4績效考核的管理措施
為了實(shí)現(xiàn)績效考核的有效實(shí)施,醫(yī)院首先要讓為自己的員工明確醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo),建立起一個(gè)專門的考核部門來輔助績效方面的考核,對(duì)員工進(jìn)行合理、科學(xué)的績效考核,為醫(yī)院的發(fā)展提供考核方面的指導(dǎo)。有了相關(guān)的考核部門之后就要建立健全相應(yīng)的考核管理制度,結(jié)合各科室和個(gè)人的實(shí)際情況通過晉升、薪資、福利等手段來將員工的績效和相關(guān)政策結(jié)合起來,要弄清楚各科室及個(gè)人各自的職責(zé)和權(quán)力,提高相關(guān)人員的職業(yè)素質(zhì),始終以患者為中心。不斷加強(qiáng)員工的責(zé)任感,將責(zé)任和目標(biāo)分布到具體的人上,對(duì)于不同的科室、不同的工作人員要采取不同的考核標(biāo)準(zhǔn),從而更好地完善績效考核的相關(guān)制度。對(duì)醫(yī)院的全體員工進(jìn)行相應(yīng)的宣傳和培訓(xùn)工作,讓所有員工真正能夠理解績效考核管理的意義,人事到績效考核對(duì)醫(yī)院管理的重要性。提高員工對(duì)績效考核體系的重視度,提高員工的參與度,在績效考核的制定和實(shí)施過程中,爭取讓每一位員工都能參與其中,這樣在績效考核的實(shí)施過程中對(duì)員工才具有說服力。同時(shí),每一個(gè)季度或者每年年底進(jìn)行一次績效的評(píng)估,將員工和各科室的績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行陳述,對(duì)過去一個(gè)季度或者一年的結(jié)果進(jìn)行羅列,對(duì)于沒有實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)進(jìn)行分析,找出原因,并且給出相應(yīng)的整改想法和應(yīng)對(duì)措施,讓每一位員工都能明確自己接下來的目標(biāo)和下一步的發(fā)展方向,各位員工為醫(yī)院更好地發(fā)展提出自己的意見[4]。合理、有效的績效考核體系有利于加強(qiáng)員工與管理者之間的溝通,為醫(yī)院創(chuàng)造出一種和諧的工作氛圍,從而不斷提高醫(yī)院在日益激勵(lì)的市場競爭中的地位。讓績效考核管理的體系真正地落到實(shí)處??冃Э己斯芾砥鋵?shí)就是讓醫(yī)院的各級(jí)管理者和相關(guān)的工作人員都參加與績效考核的制定和考核等過程中,以實(shí)現(xiàn)他們特定的目標(biāo)為目的一種管理體系。每一項(xiàng)體系和措施的實(shí)施都不是十全十美的,只有通過不斷地實(shí)施,從實(shí)踐中不斷摸索經(jīng)驗(yàn),從而更好地為自身以及單位的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。因此,醫(yī)院要根據(jù)自己的實(shí)際情況和自身的特點(diǎn)合理、科學(xué)的來建立健全績效考核管理體系,從而不斷提高醫(yī)院的核心競爭力和加速醫(yī)院的發(fā)展[5]。
5結(jié)語
我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們的生活水平不斷的提升,人們對(duì)醫(yī)療服務(wù)和就醫(yī)水平越來也重視,在這樣的情形下,醫(yī)院的管理水平和管理制度面臨著新的挑戰(zhàn)。因此,醫(yī)院只有不斷加強(qiáng)自身的管理,采取科學(xué)的管理措施,才能不斷提高自身在市場競爭中的地位,關(guān)于績效考核管理體系的建立和健全在醫(yī)院的發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。
作者:徐揚(yáng) 單位:南京醫(yī)科大學(xué)附屬南京醫(yī)院(南京市第一醫(yī)院)財(cái)務(wù)科
[參考文獻(xiàn)]
[1]于長海,李曉妹,孫長華,等.某三甲醫(yī)院臨床科室主任績效考核評(píng)價(jià)體系的建立及應(yīng)用[J].衛(wèi)生軟科學(xué),2016,30(4):217-219.
[2]呂久來.醫(yī)院績效管理中平衡計(jì)分卡的應(yīng)用與實(shí)踐探究[J].中國管理信息化,2016,19(12):87-89.
[3]李能江.績效考核評(píng)價(jià)體系在公立醫(yī)院經(jīng)營管理中的應(yīng)用分析[J].航空航天醫(yī)學(xué)雜志,2014(4):442-443.
一、評(píng)估考核范圍
全區(qū)93個(gè)社區(qū)。
二、評(píng)估考核原則
(一)堅(jiān)持科學(xué)合理、公平公正;
(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)績;
(三)堅(jiān)持規(guī)范程序、便于操作;
(四)堅(jiān)持創(chuàng)先爭優(yōu)、鼓勵(lì)先進(jìn)。
三、評(píng)估考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)行“10+X”考核體系,“10”指社區(qū)黨建、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)與社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)教育、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障和社區(qū)文明十個(gè)單項(xiàng)考核指標(biāo),滿分為100分?!癤”指創(chuàng)新性工作考核和民主測評(píng)等內(nèi)容,滿分為30分。
四、評(píng)估考核實(shí)施
成立區(qū)社區(qū)工作評(píng)估考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)社區(qū)評(píng)估考核工作的組織實(shí)施。評(píng)估考核工作在區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,主要采取責(zé)任部門考評(píng)與民主測評(píng)相結(jié)合、日??己伺c半年和年終考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。
(一)創(chuàng)新評(píng)定。各指導(dǎo)部門負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)創(chuàng)新性工作進(jìn)行評(píng)定,評(píng)定結(jié)果于當(dāng)年12月10日前反饋各街道,并報(bào)送區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室備案。
(二)半年考核。由區(qū)社區(qū)工作評(píng)估考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織一次入戶民意調(diào)查,民意調(diào)查成績作為各社區(qū)半年考核成績,按權(quán)重計(jì)入年度考核成績。
(三)年終考核。年底前,先由各責(zé)任部門根據(jù)社區(qū)單項(xiàng)工作評(píng)估考核細(xì)則,對(duì)各社區(qū)進(jìn)行單項(xiàng)評(píng)估打分,將評(píng)估成績反饋各街道并報(bào)評(píng)估考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各街道再根據(jù)指導(dǎo)意見,結(jié)合責(zé)任部門評(píng)估結(jié)果對(duì)各社區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)定。最后,區(qū)社區(qū)工作評(píng)估考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合街道對(duì)各社區(qū)的綜合評(píng)定結(jié)果,在征求區(qū)紀(jì)委、區(qū)局、區(qū)委610辦、區(qū)計(jì)生局、區(qū)城管局、區(qū)安監(jiān)局等職能部門意見的基礎(chǔ)上,研究確定各社區(qū)最終評(píng)估考核等次。
五、評(píng)估考核等次及比例
(一)評(píng)估考核分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。其中,優(yōu)秀、良好等次由各街道分別按照15%、20%的比例確定。
(二)單項(xiàng)工作評(píng)估考核得分在60分以下的、被有關(guān)部門“一票否決”的,均不能定為優(yōu)秀、良好等次;年終評(píng)估考核綜合得分在80分以下,或因工作不到位而出現(xiàn)影響我區(qū)在全市績效考核成績的,應(yīng)定為不合格等次。
六、評(píng)估考核結(jié)果運(yùn)用
一、學(xué)校要建立教師德育工作目標(biāo)管理機(jī)制,制定科學(xué)、合理、有效的德育工作職責(zé),建立健全德育工作責(zé)任制。(學(xué)校與教師簽訂德育工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,并認(rèn)真加以考核。)
二、學(xué)校德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和教務(wù)處要共同負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校教職員工的德育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)。
三、學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)教師德育工作“雙評(píng)”制,每學(xué)期進(jìn)行一次,了解學(xué)生、家長對(duì)教師的評(píng)價(jià),不斷改進(jìn)德育工作。
四、學(xué)校、教師在年終總結(jié)時(shí),要把德育工作作為一個(gè)重要方面加以總結(jié)分析。
五、學(xué)校實(shí)行每周評(píng)一次優(yōu)秀班集體流動(dòng)紅旗,綜合廣大師生、學(xué)生處等部門的評(píng)價(jià)確定。
六、學(xué)校要制定班主任德育工作管理考核細(xì)則及班級(jí)日常檢查評(píng)比細(xì)則,按月對(duì)班級(jí)日常管理、實(shí)施德育情況進(jìn)行評(píng)比考核,考核情況通過公示欄公開,考核結(jié)果要作為重要依據(jù)納入對(duì)班主任的總體考核之中??迫谓處熆己苏n堂秩序、差生轉(zhuǎn)化、參加校班活動(dòng)、德育滲透、教育教學(xué)行為等方面。教師德育工作考核評(píng)估結(jié)果存入德育檔案。學(xué)校要根據(jù)德育目標(biāo)針對(duì)不同學(xué)生年齡特點(diǎn),精心設(shè)計(jì)安排適合學(xué)生的豐富多彩的教育活動(dòng)。
關(guān)鍵詞:高校;教學(xué)評(píng)估;課程考核
中圖分類號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2014)04-0125-02
一、引言
開展教學(xué)評(píng)估工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高教育教學(xué)質(zhì)量的需要。評(píng)估是高等學(xué)校建設(shè)、改革、發(fā)展的“助推器”,是提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效手段。通過評(píng)估發(fā)現(xiàn)了不少問題,一些學(xué)校為了應(yīng)付評(píng)估,組織教師和學(xué)生補(bǔ)做試卷和論文,甚至編造假文件、假數(shù)據(jù),還把這種造假行為歸結(jié)為是評(píng)估造成的。必須說明的是,不是評(píng)估導(dǎo)致造假,而是通過評(píng)估,暴露了學(xué)校管理中存在的問題,以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在思想和誠信方面存在的問題。這恰恰說明需要進(jìn)行評(píng)估,要通過評(píng)估來促進(jìn)這些問題的解決。本文從教學(xué)評(píng)估的目的、主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等方面分析其對(duì)高校課程考核的影響。
二、教學(xué)評(píng)估對(duì)課程考核的影響
1.多元化教學(xué)評(píng)估目的內(nèi)在要求課程考核改革。廣義的教學(xué)評(píng)估是指對(duì)影響教學(xué)活動(dòng)的所有因素的評(píng)估。狹義的教學(xué)評(píng)估則是根據(jù)一定的教學(xué)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)教師的教育進(jìn)行系統(tǒng)檢測,并評(píng)定其價(jià)值及優(yōu)缺點(diǎn),以求改進(jìn)的過程。本文研究的是狹義下的教學(xué)評(píng)估,即探討對(duì)高校老師教育行為的系統(tǒng)評(píng)定。教學(xué)評(píng)估目前面臨著測量的難題,當(dāng)今高校存在的教學(xué)評(píng)估機(jī)制良莠不全,為了更好地推進(jìn)教學(xué)評(píng)估工作,構(gòu)建一個(gè)包括多元化評(píng)估目的、主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方式在內(nèi)的多元化教學(xué)評(píng)估機(jī)制已經(jīng)成為一種必然的趨勢。
教學(xué)評(píng)估目的內(nèi)在要求。目前大多數(shù)高校通過教學(xué)評(píng)估,加強(qiáng)課程建設(shè),規(guī)范教學(xué)過程,完善培養(yǎng)環(huán)節(jié),進(jìn)而達(dá)到推進(jìn)教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量的目的。對(duì)所有列入教學(xué)計(jì)劃并且開班上課的科目進(jìn)行評(píng)估,內(nèi)容一般包括教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)水平、教學(xué)方法與教學(xué)效果。教學(xué)評(píng)估的目的指導(dǎo)和支配著整個(gè)評(píng)估過程,決定著教學(xué)評(píng)估的發(fā)展方向,制約著評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制定。高校在進(jìn)行教學(xué)評(píng)估時(shí)應(yīng)把學(xué)生個(gè)體的差異以及課程自身建設(shè)都考慮在內(nèi)。①基于地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。高校作為人才培養(yǎng)的主要場所,必須以課程為支撐,通過課程實(shí)施來促進(jìn)多元化人才的培養(yǎng)。這就在客觀上需要對(duì)教師課程設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià),分析其是否適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,這是構(gòu)成教學(xué)評(píng)估目的的一個(gè)重要方面。②基于學(xué)生個(gè)體差異的現(xiàn)實(shí)。人是有差異性的個(gè)體,對(duì)于個(gè)體多元智能存在的客觀現(xiàn)實(shí),加德納早在上個(gè)世紀(jì)就指出:“學(xué)校教育的宗旨應(yīng)該是開發(fā)多種智能并幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)適合其智能特點(diǎn)的職業(yè)和業(yè)余愛好。”這就要求教學(xué)評(píng)估需要兼顧課程建設(shè)是否關(guān)注個(gè)體的差異性,因材施教。③基于課程自身建設(shè)的需要。課程自身建設(shè)是課程領(lǐng)域中至關(guān)重要的活動(dòng)之一,如何完善課程自身的建設(shè),是教學(xué)評(píng)估的重要目的之一。教學(xué)評(píng)估在課程建設(shè)中的作用主要是診斷新課程,修正舊課程,比較各種課程的相對(duì)價(jià)值以及確定課程目標(biāo)將要達(dá)到的程度。
2.多元化教學(xué)評(píng)估主體客觀要求課程考核改革。長期以來,高校教學(xué)評(píng)估的主體主要是各類專家,鮮少有家長、社會(huì)用人單位的參與;教師通常是作為評(píng)估對(duì)象而出現(xiàn),很少作為評(píng)估主體參與評(píng)估,成為教學(xué)評(píng)估的旁觀者和局外人;作為課程參與者的學(xué)生只能對(duì)課程進(jìn)行簡單評(píng)價(jià),被動(dòng)地接受評(píng)估結(jié)果,并不能參與到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的確定、評(píng)估內(nèi)容以及評(píng)估結(jié)果的解釋中。因此,高校需要打破這種單一的教學(xué)評(píng)估主體,構(gòu)建多元化評(píng)價(jià)主體體系。學(xué)校通過市場需求導(dǎo)向、與企業(yè)的合作、畢業(yè)生就業(yè)情況、社會(huì)評(píng)價(jià)等,對(duì)自己的辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)估,以便更合理地設(shè)置課程。企業(yè)、社會(huì)參與教學(xué)能發(fā)現(xiàn)高校的教學(xué)、科研以及學(xué)生的綜合素質(zhì)是否符合其對(duì)人才培養(yǎng)的需求,社會(huì)服務(wù)能否滿足其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,使高校的課程設(shè)置更有針對(duì)性和實(shí)用性。
3.多元化教學(xué)評(píng)估內(nèi)容客觀要求課程考核改革。目前,我國高校比較重視對(duì)學(xué)生和教師的評(píng)價(jià),課程自身的評(píng)價(jià)通常受到冷落。而課程是學(xué)校教育的承載,是知識(shí)選擇、分配、傳播、積累的重要途徑,對(duì)高校人才的培養(yǎng)具有重要作用。缺少對(duì)課程自身評(píng)價(jià)而進(jìn)行的師生評(píng)價(jià)只是對(duì)原有課程體系的修補(bǔ),會(huì)嚴(yán)重影響教師、學(xué)生以及課程的可持續(xù)發(fā)展。課程質(zhì)量的優(yōu)劣是教學(xué)過程中各方面因素共同影響和作用的結(jié)果,因此教學(xué)評(píng)估應(yīng)該是對(duì)課程教學(xué)全過程的系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。教學(xué)包括內(nèi)容、教師、學(xué)生、場所、工具等在內(nèi)的一系列完成知識(shí)教學(xué)過程所必需的要素。高校課程要素可分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩類,靜態(tài)課程資源主要包括師資隊(duì)伍、教材及教學(xué)參考資料、儀器設(shè)備、實(shí)習(xí)實(shí)踐場所等方面;動(dòng)態(tài)課程資源主要是指課程管理,具體包括課程設(shè)置、課程實(shí)施過程、課程實(shí)施效果等方面。除了豐富的課程資源、高質(zhì)量的課程管理之外,還包括先進(jìn)的教育思想和教學(xué)理念,因?yàn)榻虒W(xué)理念是教學(xué)實(shí)踐的指南,樹立先進(jìn)的課程理念是保證課程質(zhì)量的首要條件。
4.多元化教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)直接影響著課程考核方式。評(píng)估的多元化要求確立適合于不同類型課程的多重的標(biāo)準(zhǔn)。在制定教學(xué)評(píng)估指標(biāo)時(shí),應(yīng)具體問題具體分析,既不要把評(píng)估指標(biāo)定得過于簡單,也不要搞得過于復(fù)雜;既要有定量的指標(biāo),也不能忽視定性的指標(biāo)。構(gòu)建多元的教育評(píng)估指標(biāo)體系,一方面,評(píng)估指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)各類課程共同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn);另一方面,要認(rèn)識(shí)到教學(xué)評(píng)估是一項(xiàng)個(gè)性很強(qiáng)的活動(dòng),指標(biāo)的設(shè)計(jì)要因課程的具體目標(biāo)、學(xué)科類型的差異而有所不同。因此,如何選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所采納的指標(biāo)及各指標(biāo)在一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的權(quán)重系數(shù),是建立一個(gè)科學(xué)合理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的核心。
5.多元化教學(xué)評(píng)估方式直接體現(xiàn)著課程考核方式。教學(xué)評(píng)估的方式越來越豐富。從宏觀層面來說,既有量化評(píng)估與質(zhì)性評(píng)估,也有內(nèi)部評(píng)估與外部評(píng)估,還有形成性評(píng)估、診斷性評(píng)估與結(jié)果評(píng)估;從微觀層面來說,有基于目標(biāo)達(dá)成的目標(biāo)評(píng)估、基于發(fā)展性的檔案袋評(píng)估與表現(xiàn)性評(píng)估。然而評(píng)估方法都有各自的適用范圍,也都有其局限性。在進(jìn)行的具體的課程評(píng)價(jià)時(shí),要考慮到各種評(píng)估方式自身的針對(duì)性,將多種方法結(jié)合起來,揚(yáng)長避短,從不同的角度反映高校課程教學(xué)的實(shí)際狀況,增強(qiáng)教學(xué)評(píng)估的科學(xué)性。
三、完善機(jī)制,以評(píng)促建,以評(píng)促改
我國高校大力開展教學(xué)評(píng)估,目的在于“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”,著力提高教學(xué)和培養(yǎng)人才質(zhì)量。而在實(shí)踐中,卻存在著一些問題使教學(xué)評(píng)估偏離了初衷。所以,如何正確發(fā)揮教學(xué)評(píng)估的促進(jìn)作用尤其是對(duì)課程考核改革的引導(dǎo)作用是評(píng)估工作推進(jìn)中舉足輕重的一個(gè)命題。
1.健全教學(xué)質(zhì)量管理組織機(jī)制。教學(xué)評(píng)估機(jī)制能否發(fā)揮應(yīng)有的作用,與是否建立健全的教學(xué)質(zhì)量管理與控制的組織機(jī)制息息相關(guān)。因此,在教學(xué)評(píng)估體系的實(shí)施過程中,學(xué)校要建立健全的教學(xué)質(zhì)量管理與控制的組織機(jī)制,理順教學(xué)管理部門與教學(xué)質(zhì)量管理部門之間的關(guān)系,不斷完善保障體系的運(yùn)行機(jī)制。一方面,要建立健全從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到各職能部門到各教學(xué)單位的層級(jí)系統(tǒng)組織機(jī)制和管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量管理與控制的全方位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng);另一方面要建立健全教學(xué)質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu),發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量管理部門的承上啟下、溝通協(xié)調(diào)的紐帶作用,更好地應(yīng)用教學(xué)評(píng)估反饋的結(jié)果。
2.完善有利于調(diào)動(dòng)師生教與學(xué)積極性的考核機(jī)制。在構(gòu)建和完善教學(xué)評(píng)估機(jī)制時(shí),應(yīng)組織和調(diào)動(dòng)全校師生員工的積極性,重視教學(xué)評(píng)估反映的狀況與問題,并制定相應(yīng)的政策措施保障教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。教學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)是教師,學(xué)校在制定職稱評(píng)定及教學(xué)津貼政策等對(duì)教師考核時(shí),除了在政治思想、教學(xué)、科研等方面考核外,還要與教學(xué)評(píng)估的結(jié)果相聯(lián)系,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)教師提高教學(xué)質(zhì)量的積極性。因此,建立合理的考核機(jī)制是推進(jìn)教學(xué)評(píng)估成效的保障。
3.創(chuàng)新融合多種機(jī)制。教學(xué)評(píng)估體系需要融合更多有效的機(jī)制才能更好地促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升。一是建立獨(dú)立的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是推動(dòng)教學(xué)評(píng)估的動(dòng)力。二是建立流動(dòng)機(jī)制是教學(xué)評(píng)估的重要激勵(lì)措施。三是建立及時(shí)的反饋機(jī)制是教學(xué)評(píng)估的重要完善手段。
4.教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集和公布制度。高校在辦學(xué)過程和評(píng)建過程中,既要重視定性指標(biāo),更要重視定量的評(píng)估指標(biāo)。定性評(píng)估和定量評(píng)估相結(jié)合,質(zhì)的分析和量的測定相結(jié)合,是教學(xué)評(píng)估的方向。因此,高校在建立內(nèi)部教學(xué)評(píng)估長效機(jī)制時(shí),建立高校內(nèi)部教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集和公布制度成為一項(xiàng)必不可少的工作。各高校應(yīng)根據(jù)自身教學(xué)規(guī)律,在具體研究教育部教學(xué)工作水平評(píng)估方案中的數(shù)據(jù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)?;厩闆r,定期收集本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù),定期向?qū)W校決策機(jī)構(gòu)、職能部門和院(系)公布教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù),建立學(xué)校本科教學(xué)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。該數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)可以隨時(shí)對(duì)學(xué)校教學(xué)狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測、評(píng)估,定期向?qū)W校、校內(nèi)各職能部門與院(系、部)公布相關(guān)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù),充分發(fā)揮評(píng)估的鑒定、導(dǎo)向、診斷、激勵(lì)、調(diào)節(jié)等功能,進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量,將教學(xué)評(píng)估的反饋?zhàn)饔冒l(fā)揮得更全面。
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論文摘要:根據(jù)stcw78/95公約和中國海事部門對(duì)航海教育的要求,對(duì)航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評(píng)估方法的規(guī)范化問題進(jìn)行探討,并從培訓(xùn)資格審核、教學(xué)培訓(xùn)規(guī)范化、考核與評(píng)估規(guī)范化幾方面提出相應(yīng)的對(duì)策。
自從我國各航海院校開展船員航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)工作以來,各船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均按照船員培訓(xùn)質(zhì)量管理體系的要求,建立了一整套較為嚴(yán)格的管理制度。但是,由于全國船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多,各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)力量參差不齊,航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評(píng)估方法未能建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。如何加強(qiáng)對(duì)航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評(píng)估方法的規(guī)范化管理,進(jìn)一步提高船員培訓(xùn)質(zhì)量,是當(dāng)前亟待解決的問題。
一、航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評(píng)估方法存在的問題
1.培訓(xùn)資格審核不規(guī)范
最近幾年,我國船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛,其中有公辦航海院校所設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),也有其他非國有性質(zhì)單位成立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。個(gè)別船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)申請參加培訓(xùn)的學(xué)員資格不嚴(yán)格審核,致使很多沒有達(dá)到培訓(xùn)基本條件的學(xué)員也順利通過資格審核進(jìn)人船員培訓(xùn)隊(duì)伍。由于學(xué)員文化基礎(chǔ)薄弱,綜合素質(zhì)比較差,因此為培訓(xùn)和考核帶來很多困難,直接影響到航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評(píng)估的質(zhì)量。
2.教學(xué)培訓(xùn)不規(guī)范
個(gè)別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未能按照要求配備數(shù)量充足、素質(zhì)較高的師資力量。有些受聘教員沒有教學(xué)經(jīng)驗(yàn);有的教學(xué)人員缺乏航海實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),理論脫離實(shí)踐,對(duì)航海專業(yè)知識(shí)的掌握也只是一知半解;還有的教學(xué)人員在多處兼職上課,難以在教學(xué)中投入應(yīng)有的時(shí)間和精力。Www.133229.COm有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按訓(xùn)練綱要的要求進(jìn)行系統(tǒng)授課,隨意增減規(guī)定的教學(xué)課時(shí)和教學(xué)內(nèi)容,甚至單純?yōu)閼?yīng)付考試而進(jìn)行題海戰(zhàn)術(shù);有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未能按要求及時(shí)補(bǔ)充必需的消耗品,難以滿足學(xué)員實(shí)際操作需要;有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未能按要求進(jìn)行實(shí)際操作課時(shí)的訓(xùn)練,隨意減少操作訓(xùn)練的課時(shí),使學(xué)員得不到應(yīng)有的實(shí)際訓(xùn)練。教學(xué)培訓(xùn)不規(guī)范的問題使學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量受到很大影響。
3.考核與評(píng)估不規(guī)范
航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核、評(píng)估方法分理論考試和實(shí)際操作評(píng)估兩部分。理論考試滿分為100分,60分及以上為及格;實(shí)際操作評(píng)估分為及格和不及格兩種。理論考試和實(shí)際操作評(píng)估均及格才視為培訓(xùn)合格。對(duì)某一培訓(xùn)項(xiàng)目考試不及格者,準(zhǔn)予其補(bǔ)考一次,補(bǔ)考可在培訓(xùn)期間完成或者在培訓(xùn)結(jié)束后半年內(nèi)完成;補(bǔ)考仍不及格者,必須重新參加該項(xiàng)目的培訓(xùn)、考試。然而在實(shí)際航海模擬器培訓(xùn)考核和評(píng)估中,各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用航海模擬器對(duì)學(xué)員的適任性進(jìn)行評(píng)估時(shí),沒有制定統(tǒng)一和可靠的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),有的評(píng)估人員本身不具備評(píng)估資格,有的評(píng)估人員對(duì)航海模擬器培訓(xùn)考核和評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)不明確,有的沒有向?qū)W員明確說明所要進(jìn)行評(píng)估的工作和技能,還有的在評(píng)估中比較主觀隨意,不能做到客觀、公正。以上做法,造成學(xué)員考核和評(píng)估的不規(guī)范,影響學(xué)員的評(píng)估質(zhì)量和效果。
二、航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核、評(píng)估方法規(guī)范化的對(duì)策
1.規(guī)范審核,嚴(yán)格把關(guān)
針對(duì)我國航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過多的現(xiàn)狀,各轄區(qū)海事局船員培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)采取必要的措施,加大對(duì)所管轄的船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和檢查的力度,規(guī)范審核,嚴(yán)格把關(guān),從根本上杜絕不規(guī)范情況的發(fā)生。(1)管理部門在受理船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)申請時(shí),應(yīng)認(rèn)真審查所有資料,對(duì)辦學(xué)規(guī)模、師資力量、設(shè)備情況、學(xué)員文化程度等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)決不予批準(zhǔn);(2)在船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班前,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行必要的實(shí)地考察,尤其是對(duì)任課教師的資格以及涉及與船員實(shí)際操作有關(guān)的設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查,若不符合培訓(xùn)條件應(yīng)予以停辦;(3)在船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)過程中,還應(yīng)對(duì)其辦學(xué)情況進(jìn)行隨機(jī)檢查,檢查內(nèi)容包括:課程安排是否符合教學(xué)計(jì)劃,教師是否按教學(xué)計(jì)劃授課,在實(shí)際操作過程中是否投入必要的教學(xué)設(shè)備等;(4)相關(guān)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)船員培訓(xùn)過程實(shí)時(shí)跟蹤,確保航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)按要求規(guī)范化實(shí)施;(5)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)還應(yīng)對(duì)有些船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件進(jìn)行重新評(píng)估,對(duì)師資力量不能保證、教學(xué)設(shè)備不符合規(guī)定以及教學(xué)形式不規(guī)范者,堅(jiān)決予以撤銷。
2.教學(xué)培訓(xùn)的規(guī)范化
根據(jù)《中華人民共和國船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)的規(guī)定,實(shí)施航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評(píng)估時(shí),應(yīng)滿足《規(guī)則》有關(guān)要求。因此,各船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立一套完整的質(zhì)量管理體系,船員培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照該《規(guī)則》的要求對(duì)船員培訓(xùn)實(shí)施連續(xù)的監(jiān)控,以促使教學(xué)與培訓(xùn)的規(guī)范化,以確保航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評(píng)估的質(zhì)量。
(1)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照我國海事局頒布的“航海模擬器專業(yè)培訓(xùn)綱要”要求,制訂符合stcw78/95公約要求的教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃,并嚴(yán)格按照教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃加以組織與實(shí)施,保證航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評(píng)估的質(zhì)量;
(2)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照要求建立一支相對(duì)穩(wěn)定的具有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍,杜絕臨時(shí)聘用外來兼職人員作為代課教師的做法,確保航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評(píng)估方法的規(guī)范化進(jìn)行;
(3)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充必需的消耗品,滿足學(xué)員實(shí)際操作的需要;
(4)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)要求做好航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)的各種記錄,如學(xué)員受訓(xùn)情況登記表、教學(xué)設(shè)備使用情況登記表、學(xué)員實(shí)操情況登記表等,以備相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查;
(5)船員培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)派檢查人員對(duì)航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)進(jìn)行實(shí)時(shí)控制,掌握其教學(xué)過程中的實(shí)際情況,如學(xué)員受訓(xùn)的時(shí)間、教師授課的情況、教學(xué)設(shè)備的是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)、消耗品的及時(shí)補(bǔ)充情況等。
3.考核和評(píng)估的規(guī)范化
根據(jù)stcw78/95公約的要求建立航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評(píng)估方法的規(guī)范化,建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以確保航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)的質(zhì)量,使各個(gè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到規(guī)范化要求。船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評(píng)估時(shí)要加強(qiáng)規(guī)范化,建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),把好考核與評(píng)估關(guān)。
(1)綜合各船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的教學(xué)培訓(xùn)大綱和教學(xué)計(jì)劃,完善航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評(píng)估方法的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);
(2)對(duì)航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評(píng)估的科目,要按照stcw78/95公約的要求,確定統(tǒng)一的實(shí)際操作項(xiàng)目,制定統(tǒng)一的實(shí)操考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn);
(3)編制統(tǒng)一的實(shí)操情況與評(píng)估記錄表,要求各航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一的表格進(jìn)行記錄,使船員培訓(xùn)達(dá)到規(guī)范化管理;
(4)切實(shí)做好航海模擬器教學(xué)培訓(xùn)、考核和評(píng)估工作,制定實(shí)際操作項(xiàng)目的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),杜絕教學(xué)培訓(xùn)、考核和評(píng)估的隨意性;
(5)評(píng)估考核時(shí),評(píng)估人員要嚴(yán)格按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化評(píng)估,真正做到規(guī)范評(píng)估,嚴(yán)格把關(guān)。
Abstract: Performance assessment,as an important part of human resources management,imposes great influence on scientific research institutes. The only way is to apply comprehensive ways together,can we put the performance into practice so as to effectively promote enterprise management level and performance level.
關(guān)鍵詞:績效考核;評(píng)估方法;優(yōu)缺點(diǎn)分析
Key words: performance assessment;assessment method;analysis of advantages and disadvantages
中圖分類號(hào):F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)18-0166-01
1研究所績效考核中常用的評(píng)估方法
從過程的角度看,績效考核是指考評(píng)主體對(duì)照工作目標(biāo)或績效標(biāo)準(zhǔn)采用科學(xué)的考核方法,評(píng)定員工(組織)的工作任務(wù)完成情況、工作職責(zé)的履行程度和能力發(fā)展情況,并且將評(píng)定結(jié)果反饋給員工(組織)的過程。[1]
一個(gè)有效的績效考核系統(tǒng)應(yīng)該能夠反映組織中員工工作和績效的真實(shí)情況,為達(dá)到這一目的,需要借助一定的方法和工具。目前常被應(yīng)用的主要有五大類:比較法、特性法、行為法、目標(biāo)結(jié)果法、質(zhì)量法,其中前三類根據(jù)適用情況不同可進(jìn)行細(xì)分。比較法中常見的主要方法包括:排序法、強(qiáng)制分布法以及配對(duì)比較法。特性法中主要為:圖評(píng)價(jià)尺度法、混合標(biāo)準(zhǔn)尺度法。行為法主要分為:關(guān)鍵事件法、行為錨定等級(jí)評(píng)價(jià)法、行為觀察評(píng)價(jià)法。
2績效考核評(píng)估方法在實(shí)踐中的應(yīng)用
2.1 初期主要以采用比較法中的強(qiáng)制分布法和特性法中的混合標(biāo)準(zhǔn)尺度法為主。
利用混合標(biāo)準(zhǔn)尺度法對(duì)相關(guān)績效維度進(jìn)行界定,然后分別對(duì)每一個(gè)維度內(nèi)部代表好、中、差績效的內(nèi)容加以闡明,最后再在實(shí)際評(píng)價(jià)表格的基礎(chǔ)上將這些說明與其維度中的各種績效等級(jí)說明混合在一起。
2.2 近幾年,一些研究所的績效考核在總結(jié)了考核中的不足和出現(xiàn)的問題,在強(qiáng)制分布法和混合標(biāo)準(zhǔn)尺度法基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用了行為法中關(guān)鍵事件法、目標(biāo)結(jié)果法、直接指標(biāo)法、圖評(píng)價(jià)尺度法,即以目標(biāo)結(jié)果法為主的復(fù)合式評(píng)價(jià)法。
2.3 還有一種評(píng)估方法是近幾年被普遍提及和應(yīng)用的,叫360度考核。
360度績效考評(píng)在國內(nèi)也被稱為360度績效反饋評(píng)價(jià)、全方位反饋評(píng)價(jià)或者多源反饋評(píng)價(jià)等,最早由被譽(yù)為“美國力量象征”的典范企業(yè)英特爾首先提出并加以實(shí)施的。[3]是指在考評(píng)人力資源的績效時(shí),由被考評(píng)者的上級(jí)、同事、下級(jí)和客戶(包括內(nèi)部客戶、外部客戶)以及被考評(píng)者本人擔(dān)任考評(píng)者,從多個(gè)角度對(duì)被考評(píng)者進(jìn)行360度的全方位考評(píng),再通過反饋程序,達(dá)到改變行為、提高績效等目的。
3常用評(píng)估方法的優(yōu)缺點(diǎn)
3.1 強(qiáng)制分布法加混合標(biāo)準(zhǔn)尺度法的優(yōu)缺點(diǎn)。
優(yōu)點(diǎn):對(duì)不同層次的人員制定了不同的考核指標(biāo)體系,對(duì)不同層次的人員評(píng)價(jià)指標(biāo)給予不同的權(quán)重;定性分析與定量分析指標(biāo)相結(jié)合,可以根據(jù)不同部門的特點(diǎn)和人員崗位職責(zé),在“德,能,勤、績、”方面設(shè)置一些詳細(xì)的指標(biāo)。從而克服了原有評(píng)考核過于機(jī)械,死板的不足之處,使考核的準(zhǔn)確性、可信度都大為提高,考核誤差和主觀因素的影響大為減少,考核結(jié)果可以以具體分?jǐn)?shù)體現(xiàn)并排序。
缺點(diǎn):實(shí)踐中,由于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠具體和清晰,參與評(píng)價(jià)的人員又未經(jīng)過培訓(xùn),對(duì)考核表中的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的理解產(chǎn)生考評(píng)結(jié)果偏差;而且在實(shí)際打分中,由于暈輪效應(yīng)、近因效應(yīng)和個(gè)人偏見同樣會(huì)產(chǎn)生結(jié)果的偏差。
3.2 目標(biāo)結(jié)果法為主的復(fù)合式評(píng)價(jià)法的優(yōu)缺點(diǎn)。
優(yōu)點(diǎn):通過目標(biāo)的制定,將部門的工作內(nèi)容與研究所的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作目標(biāo)聯(lián)系起來,通過指導(dǎo)和監(jiān)控員工日常行為保證工作的有效完成,從而提高研究所的整體績效;通過考核結(jié)果的不斷反饋,使部門和員工知道對(duì)他們的期望和要求是什么,從而引導(dǎo)他們將時(shí)間和精力投入到最大程度有利于研究所發(fā)展的目標(biāo)上。目標(biāo)考核體系為考核工作提供了依據(jù),考核者能夠根據(jù)被考核者工作目標(biāo)的完成情況來對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),而不是僅僅憑借自己對(duì)被考核者的印象。
關(guān)鍵事件法用于“扣分理由及事實(shí)”指標(biāo)項(xiàng),最大的優(yōu)點(diǎn)是反饋及時(shí),同時(shí)還體現(xiàn)為有理有據(jù)、成本較低。而且與其他方法聯(lián)用,避免了不能單獨(dú)使用的缺陷。[4]
運(yùn)用直接指標(biāo)法,將“績”的考核內(nèi)容分解為“個(gè)性指標(biāo)”考核項(xiàng)和“共性指標(biāo)”考核項(xiàng),具有更強(qiáng)的針對(duì)性。
缺點(diǎn):目標(biāo)結(jié)果法要求確定具體的、有一定難度的、客觀的目標(biāo);使用的目標(biāo)通常不是由管理層單方面確定的,而是由管理者及其下屬人員共同參與制定的;管理者在整個(gè)評(píng)價(jià)期通過提供客觀反饋的方式來監(jiān)控雇員達(dá)成目標(biāo)進(jìn)展過程。因此,目標(biāo)結(jié)果法考核的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)是聯(lián)系在一起的,由于考核落在個(gè)人身上,因此會(huì)產(chǎn)生明顯的激勵(lì)作用。但同時(shí)由于評(píng)估的結(jié)果與個(gè)人利益有直接關(guān)系,也容易導(dǎo)致員工之間相互合作幫助減少,對(duì)形成團(tuán)隊(duì)有阻力。
直接指標(biāo)法雖然簡單易行,節(jié)省管理成本,但要想發(fā)揮好作用,前提是加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理、建立健全各種原始記錄、特別是一線人員的統(tǒng)計(jì)工作。
4采取360度考核的優(yōu)缺點(diǎn)分析
優(yōu)點(diǎn):實(shí)踐中,人員的績效考核采取的考核管理委員會(huì)考核、直接上級(jí)考核、同級(jí)人員考核和下級(jí)人員考核,這種多層面、多角度的考核,正是基于360度績效考核的理論而設(shè)計(jì)的,使得出的分?jǐn)?shù)更趨于客觀、公平、準(zhǔn)確,全面體現(xiàn)了員工的實(shí)際工作表現(xiàn)和績效。
很大程度上提高了評(píng)價(jià)的可信性、公平性和可接受性。
缺點(diǎn):工作量大、成本高;存在主觀偏見,有可能產(chǎn)生相互沖突的考核,盡管各種考核在各自的立場是正確的;需要經(jīng)過培訓(xùn)才能使系統(tǒng)有效工作。
5結(jié)束語
績效評(píng)估方法直接影響評(píng)估計(jì)劃的有效性和評(píng)估結(jié)果的正確與否,這往往是由于績效的多因性、多維性、動(dòng)態(tài)性特征和工作性質(zhì)或考核目的、要求的不同,事實(shí)上不存在一種在任何情況下都有效的評(píng)估方法。因此,在組織評(píng)價(jià)時(shí)必須精心設(shè)計(jì)和有針對(duì)性地選擇評(píng)價(jià)工具,才能滿足“隨機(jī)制宜”的需要。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】上海工程技術(shù)大學(xué);心理健康教育;評(píng)估指標(biāo)體系
目前,我國高校心理健康教育領(lǐng)域針對(duì)“建立大學(xué)生心理健康考核評(píng)估指標(biāo)體系”這一工作的開展,已做出理論上與實(shí)踐指導(dǎo)上的積極探索。近10年來,上海工程技術(shù)大學(xué)招生人數(shù)不斷擴(kuò)充,發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)容,學(xué)校各級(jí)管理模式已面臨由模糊化管理向數(shù)字化、精細(xì)化、制度化管理轉(zhuǎn)變的巨大壓力。在這一背景下,我校心理健康教育的理念與模式,由傳統(tǒng)咨詢轉(zhuǎn)向建設(shè)常規(guī)化考核評(píng)估指標(biāo)體系的轉(zhuǎn)型已迫在眉睫。
1 2009―2011級(jí)新生心理普測結(jié)果比較分析
上海工程技術(shù)大學(xué)針對(duì)新生群體開展以“卡特爾16種人格因素測驗(yàn)”(16PF)和“大學(xué)生人格健康調(diào)查測驗(yàn)”(UPI)為主的心理普查活動(dòng)已持續(xù)7年。通過對(duì)測查結(jié)果的比較分析,可以對(duì)心理健康考核評(píng)估指標(biāo)體系建立前的我校各年級(jí)學(xué)生之普遍心理特征及發(fā)展趨勢,作一背景性探究。
以2009級(jí)、2010級(jí)和2011級(jí)新生心理普查為例,比較這三年新生“卡特爾16種人格因素測驗(yàn)”的結(jié)果顯示:(1)適應(yīng)與焦慮型的平均得分逐年降低,說明當(dāng)前學(xué)生對(duì)于學(xué)校生活的焦慮性較低,對(duì)學(xué)習(xí)生活的適應(yīng)性逐年提高。(2)內(nèi)向與外向型的平均得分逐年提高,說明新生性格正趨于外向。(3)感情用事與安詳機(jī)警型的平均得分逐年提升,說明新生性格趨于溫和。(4)怯懦與果斷型的平均得分逐年降低,說明新生更趨順從。(5)心理健康因素得分逐年提高,說明歷屆新生的心理健康水平較高。另外,專業(yè)有成就者的人格因素、創(chuàng)造能力強(qiáng)者的人格因素和在新的環(huán)境中有成長能力的人格因素這三方面的得分均逐年下降,這說明歷屆新生在創(chuàng)造力培養(yǎng)上仍需加強(qiáng),想要取得成就仍需付出一定的努力。
而我校連續(xù)三年新生“大學(xué)生人格健康調(diào)查測驗(yàn)”結(jié)果則顯示出其它一些問題:(1)新生心理健康狀況逐年提高,需要重點(diǎn)關(guān)注的第一類學(xué)生(即心理健康狀況很差)人數(shù)和比例減少。(2)根據(jù)具體測試結(jié)果表明,歷屆新生中的“外地學(xué)生”和“男生”這兩個(gè)群體的心理問題更為突出。對(duì)于外地同學(xué)來講,不僅要面臨學(xué)習(xí)、生活、人際環(huán)境的轉(zhuǎn)變,還要面臨地域、語言、生活習(xí)慣等方面的不同。而對(duì)于性別差異來講,男生嚴(yán)謹(jǐn)緘默的人格特點(diǎn),會(huì)讓他們更愿意自己單獨(dú)來承擔(dān)生活中的壓力,因此也更易產(chǎn)生心理困擾。
2 在校大學(xué)生心理健康考核評(píng)估指標(biāo)體系的框架設(shè)計(jì)
根據(jù)教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的意見》指示,各高校應(yīng)認(rèn)真開展大學(xué)生心理健康狀況排摸工作,積極做好心理問題高危群體的預(yù)防和干預(yù)工作。因此,構(gòu)建具有上海工程技術(shù)大學(xué)特色的大學(xué)生心理健康考核評(píng)估指標(biāo)體系,將有助于我校進(jìn)一步開展大學(xué)生心理健康教育與相關(guān)研究。
國內(nèi)學(xué)界普遍認(rèn)為,大學(xué)生心理健康評(píng)估應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容:
(1)思想品德。思想品德的健康發(fā)展,能夠增強(qiáng)大學(xué)生自我激勵(lì)的心理機(jī)能,并形成促進(jìn)心理健康發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。[1]
(2)求知欲。衡量大學(xué)生心理是否健康,關(guān)鍵在于看其是否正常地、充分地發(fā)揮了智力效能,即有強(qiáng)烈的求知欲,樂于學(xué)習(xí),能夠積極參與學(xué)習(xí)活動(dòng)。[2]
(3)知識(shí)水平。大學(xué)生的知識(shí)水平既是素質(zhì)教育的核心,也是心理健康評(píng)價(jià)的指標(biāo)之一。
(4)責(zé)任感。大學(xué)生的責(zé)任感包括自我、家庭、他人、職業(yè)、集體、社會(huì)等六種。目前大學(xué)生責(zé)任感的缺失,日益影響其心理健康的正常發(fā)展。
(5)包容性。大學(xué)生的包容性包括對(duì)環(huán)境的適應(yīng)與對(duì)各種人際關(guān)系的適應(yīng)兩方面。
(6)組織協(xié)調(diào)力。大學(xué)生的創(chuàng)造力與團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,目前已成為心理健康中最積極的因素之一。[3]
(7)計(jì)劃性。目前大學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)生活的主動(dòng)計(jì)劃性較低,長期陷于茫然或焦慮狀態(tài),將導(dǎo)致其在心理上的厭世、孤僻、偏激、冷漠等現(xiàn)象。
(8)應(yīng)變能力。大學(xué)生應(yīng)變能力的培養(yǎng),與心理健康教育中的挫折教育關(guān)系密切,甚至對(duì)其提出了更高要求。[4]
因此,本文擬設(shè)計(jì)以大學(xué)生心理健康評(píng)估量表為主體的心理健康考核評(píng)估指標(biāo)體系[5]。大學(xué)生心理健康評(píng)估量表可分為三種,即《大學(xué)生心理健康自評(píng)量表》、《大學(xué)生心理健康互評(píng)量表》與《大學(xué)生心理健康綜合評(píng)估量表》。自評(píng)量表為個(gè)體自查使用?;ピu(píng)量表通過各班心理觀察員與同寢室室友等大學(xué)生班級(jí)社交網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行互評(píng)。綜合評(píng)估量表供各院系心理輔導(dǎo)員及其他相關(guān)教師使用,每學(xué)年持續(xù)評(píng)估,以體現(xiàn)大學(xué)生在校期間的心理發(fā)展軌跡,及時(shí)進(jìn)行危機(jī)干預(yù)與主動(dòng)心理疏導(dǎo)。
3 推進(jìn)心理健康考核評(píng)估指標(biāo)體系成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化的對(duì)策建議
上海工程技術(shù)大學(xué)心理健康考核評(píng)估指標(biāo)體系的測試結(jié)果,將被轉(zhuǎn)化應(yīng)用于以下四個(gè)方面:
第一,按照預(yù)期計(jì)劃,通過大學(xué)生心理健康考核評(píng)估指標(biāo)體系所取得的數(shù)據(jù)將經(jīng)過整理分析,形成《上海工程技術(shù)大學(xué)在校學(xué)生心理成長歷程記錄表(反饋表)》。為保護(hù)個(gè)人隱私權(quán),該表非紙質(zhì)刊印,由大學(xué)生個(gè)體登錄各自學(xué)工系統(tǒng)后自行查詢。
第二,為我校開設(shè)第二課堂有關(guān)心理健康教育課程提供數(shù)據(jù)支持與實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。
第三,與每學(xué)期開展的重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生摸排工作及問題咨詢與危機(jī)干預(yù)工作相結(jié)合,將新生心理普查數(shù)據(jù)結(jié)果納入心理健康考核評(píng)估指標(biāo)體系。
第四,為我校心理健康教育研究提供基本參數(shù),并為心理健康主題教育活動(dòng)提供理論依據(jù)。整個(gè)施測過程將在學(xué)校有關(guān)部門協(xié)調(diào)指揮下,向我校學(xué)生全面推開。所得數(shù)據(jù)將在相關(guān)部門的整理分析下,用于完成我校大學(xué)生心理檔案的建設(shè),并及時(shí)反饋給受(下轉(zhuǎn)第146頁)(上接第31頁)測學(xué)生。
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關(guān)鍵詞:新形勢;內(nèi)河船員;適任考試;評(píng)估制度
中圖分類號(hào):U692.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006―7973(2017)03-0034-02
內(nèi)河航運(yùn)憑借其低價(jià)格、大運(yùn)量等優(yōu)勢在貨物運(yùn)輸市場中扮演者越加重要的角色。內(nèi)河船舶船員,作為內(nèi)河運(yùn)輸系統(tǒng)的三個(gè)重要因素之一,其良好的適任性直接影響著內(nèi)河船舶的航行安全。據(jù)統(tǒng)計(jì),在水上交通事故和船舶污染事故中由人為因素引起的約占事故總數(shù)的80%,而碰撞、擱淺、火災(zāi)和爆炸等事故中人為因素所占比例更高。如此高發(fā)的人為因素事故,使得航運(yùn)企業(yè)、管理部門對(duì)內(nèi)河船員的適任性保持高度的重視。為提高內(nèi)河船員的適任性,促進(jìn)內(nèi)河船員的發(fā)展,2015年11月3日經(jīng)第20次交通運(yùn)輸部部務(wù)會(huì)議通過了《中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》,以適應(yīng)新形勢下的發(fā)展需要。
1 群喲員適任考試和評(píng)估的現(xiàn)狀
我國航運(yùn)事業(yè)高度關(guān)注內(nèi)河船員勞務(wù)市場,為能夠及時(shí)了解船員發(fā)展現(xiàn)狀,獲取船員發(fā)展的權(quán)威信息。近年來,交通運(yùn)輸部海事局加大了船員信息化建設(shè)力度,建立了全國統(tǒng)一的船員數(shù)據(jù)庫和船員管理系統(tǒng),從宏觀層面掌握了我國船員發(fā)展的基數(shù)數(shù)據(jù)?!?015中國船員發(fā)展報(bào)告》顯示,2015年,我國完成內(nèi)河船舶船員適任考試64 488人次,簽發(fā)各類內(nèi)河船舶船員適任證書42 764本。內(nèi)河船員整體發(fā)展水平基本適應(yīng)行業(yè)需求,但是相對(duì)于海洋運(yùn)輸,內(nèi)河運(yùn)輸發(fā)展較為緩慢。
2 內(nèi)河船員適任考試和評(píng)估所面臨的問題
2.1 理論考試的局限性
內(nèi)河船員適任性考試在船員的評(píng)估過程中發(fā)揮著重要的作用,是船員理論知識(shí)是否滿足職業(yè)需要的直接體現(xiàn)。由于各地海事部門對(duì)評(píng)估考試的管理程度參差不齊,造成了船員評(píng)估考試往往無法直接全面的體現(xiàn)船員的適任性。理論考試大量的使用客觀選擇題,考試題庫的長期存在,使得某些內(nèi)河船員的理論學(xué)習(xí)僅僅圍繞著題庫,只注重考試的通過率,無法全面的學(xué)習(xí)行業(yè)要求的相關(guān)知識(shí)。此外,內(nèi)河船員無紙化考試,對(duì)船員的綜合素質(zhì)提出了更高要求,對(duì)于部分沒有掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用的船員來說,理論考試比較困難。
2.2 實(shí)操考試的局限性
由于內(nèi)河船舶船員適任證書有航線的限制,在實(shí)操考試中,受到航線條件和高額成本等因素的制約,特別是長江等內(nèi)河水道,很難做到對(duì)全部的航線進(jìn)行實(shí)操考核。而運(yùn)用模擬器考試又存在著情景單一,考試內(nèi)容片面的缺點(diǎn),難以全面的、客觀的體現(xiàn)內(nèi)河船員的實(shí)際操作能力。此外,在內(nèi)河船員的實(shí)操考試過程中,受人為因素影響的可能性較大,部分考官過于注重考試的通過率,造成實(shí)操考試流于形式,甚至是不公平的現(xiàn)象。造成部分持證船員在應(yīng)急狀態(tài)下無法按照規(guī)定要求進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)際操作,給內(nèi)河航運(yùn)的安全航行帶來隱患。
2.3 適任性評(píng)估的局限性
船員適任性評(píng)估作為重要的監(jiān)督手段,其基礎(chǔ)是依照各種規(guī)章制度。現(xiàn)階段的適任性評(píng)估管理還處于靜態(tài)模式。海事管理部門對(duì)內(nèi)河船舶船員的適任性管理多為證件管理,當(dāng)證件管理中發(fā)現(xiàn)缺陷或船舶發(fā)生責(zé)任事故時(shí),管理部門會(huì)對(duì)其進(jìn)行適任性評(píng)估。船員適任性評(píng)估管理的主要信息基礎(chǔ)來源于船員服務(wù)記錄簿,相對(duì)單一的信息來源也給適任性評(píng)估帶來了不確定性。沒有完善的適任性評(píng)估制度,造成船員評(píng)估單一,船員適任性評(píng)估體系中缺少船舶和船務(wù)公司方面對(duì)船員的考核評(píng)價(jià),使得內(nèi)河船舶船員的適任性無法得到客觀的評(píng)估。此外,在船員資歷審核過程中存在著把關(guān)不嚴(yán)格的現(xiàn)象,也加重了內(nèi)河船員適任性評(píng)估的局限性。
3 關(guān)于內(nèi)河適任考試和評(píng)估的建議
3.1 優(yōu)化適任性考試的內(nèi)容
優(yōu)化內(nèi)河船舶船員適任性考試的內(nèi)容,根據(jù)船員適任標(biāo)準(zhǔn)體系修訂船員考試大綱和題庫,努力實(shí)現(xiàn)適任性考試內(nèi)容的合理性和客觀性,使考試結(jié)果能夠更加客觀的驗(yàn)證船員的培訓(xùn)效果,反映船員的適任能力。理論考試應(yīng)該注重考核船員對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握程度,實(shí)操考試應(yīng)該注重對(duì)船員實(shí)際操作能力的考核,加強(qiáng)內(nèi)河船舶船員在日常操作、應(yīng)急應(yīng)變等方面的技能適任性。建立內(nèi)河船舶船員考試命題和題庫維護(hù)機(jī)制,逐步加大情景模擬試題的合理應(yīng)用,制定完善的船員理論考試、模擬器考試和實(shí)操考試的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
3.2 加強(qiáng)適任性考試的管理
海事管理本門應(yīng)該加大對(duì)船員適任性考試和評(píng)估的宏觀管理制度,完善內(nèi)河船舶船員適任標(biāo)準(zhǔn)體系,依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》,制定船上適任性管理辦法。按照船員不同職務(wù)資格的適任能力要求,結(jié)合各地實(shí)際,細(xì)化適任性考試內(nèi)容、方式和評(píng)價(jià)要求,形成系統(tǒng)的船員適任性考試制度。制定內(nèi)河船舶船員適任性考試大綱,修改完善內(nèi)河客船、危險(xiǎn)品船舶船員適任性大綱,提高客船、危險(xiǎn)品船舶船員培訓(xùn)和適任考試標(biāo)準(zhǔn)。編制內(nèi)河船舶船員模擬器考試的標(biāo)準(zhǔn),明確可以使用模擬器替代實(shí)船操作的科目、內(nèi)容和具體要求。建設(shè)適應(yīng)內(nèi)河船舶船員考試工作需要的船員實(shí)操考試基地,建立完善的考官、適任評(píng)估員、體系審核員管理機(jī)制,嚴(yán)格要求考試紀(jì)律,形成一支業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)一流、作風(fēng)過硬、清正廉潔的專業(yè)人才隊(duì)伍。規(guī)范內(nèi)河船舶船員考試的行為,調(diào)整完善船員考試的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)考場監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊違反考場紀(jì)律的行為,促進(jìn)船員適任性考試和評(píng)估工作的公平、公正、公開。
3.3 完善適任性評(píng)估的制度
加快內(nèi)河船舶船員適任性評(píng)估管理制度的建設(shè),全面規(guī)范船員適任性評(píng)估管理工作。結(jié)合當(dāng)下航運(yùn)業(yè)的新形勢,不斷完善和提高內(nèi)河船舶船員考試評(píng)估大綱的要求,提高對(duì)內(nèi)河船員實(shí)操動(dòng)手能力的管理要求,盡快完善船員考試和評(píng)估人員管理辦法,規(guī)范評(píng)估員的管理要求。統(tǒng)一適任性評(píng)估實(shí)施細(xì)則,統(tǒng)一實(shí)施評(píng)估的具體要求,減少不同地區(qū)和單位對(duì)適任性評(píng)估實(shí)施的隨意性。明確適任性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),確保通過適任性評(píng)估的內(nèi)河船員能夠符合內(nèi)河船舶運(yùn)輸操作管理需求,提高我國內(nèi)河船員的整體適任水平。
3.4 創(chuàng)新適任性考試和評(píng)估的模式
目前的船舶模擬器技術(shù)已經(jīng)較為成熟,可以結(jié)合我國內(nèi)河船舶船員的發(fā)展現(xiàn)狀,適當(dāng)增加適任性考試中關(guān)于船舶模擬器的應(yīng)用。船舶駕駛模擬器應(yīng)用了現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)和仿真模擬技術(shù),可以設(shè)置和模擬各種自然條件,包括航道條件、氣象條件、航行追越條件和障礙物等。進(jìn)行內(nèi)河船員適任性考試和評(píng)估,能夠較好的解決實(shí)操考試中的限制,有效提高內(nèi)河船員的實(shí)踐操作水平。采用模擬器進(jìn)行適任性考試和評(píng)估,還可以減輕船員參加考試的經(jīng)濟(jì)成本,提高船員考試效率,同時(shí)可以減少考試中的人為影響,更有利于實(shí)現(xiàn)評(píng)估考試的客觀性。
強(qiáng)化內(nèi)河船員適任性跟蹤管理,即加強(qiáng)海事管理部門在簽發(fā)船員適任證書后,對(duì)持證船員在持證情況、技術(shù)狀態(tài)、安全記錄和違規(guī)行為等方面的管理。船員適任性跟蹤管理制度應(yīng)包括信息齊全、功能完善的船員信息管理系統(tǒng),可操作性強(qiáng)的實(shí)操檢查規(guī)范以及航運(yùn)公司船員管理部門的作用。通過跟蹤管理,有利于對(duì)船員做出全面的、客觀的評(píng)估。
4 結(jié)束語
航運(yùn)大國向航運(yùn)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,迫切需要我國船員整體質(zhì)量水平的提高。文章分析了內(nèi)河船員適任性考試和評(píng)估的實(shí)際情況,并提出了科學(xué)、高效、操作性強(qiáng)的內(nèi)河船員適任性考試和評(píng)估制度,為海事主管部門制定相關(guān)的適任性評(píng)估制度提供了參考建議。
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轉(zhuǎn)眼三年的考核期已到,學(xué)校要求把個(gè)人三年的情況做一總結(jié),我很是慚愧,覺得自己的工作熱情遠(yuǎn)不如過去,看結(jié)果只能算是勉強(qiáng)符合考核的各項(xiàng)指標(biāo)。其實(shí)從學(xué)校要求我們簽考核任務(wù)書起,我就產(chǎn)生抵觸情緒,并且是消極怠工。我總覺得高校教師的工作性質(zhì)不能采取明確的量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,一年一定要發(fā)幾篇文章,申請多少科研經(jīng)費(fèi)、幾個(gè)國家或地方級(jí)別的課題等等,否則就要如何這般。我喜歡教師這個(gè)職業(yè),一是它的神圣——傳道授業(yè)解惑,二是它的自由與民主,這樣才可以使教師盡其所能發(fā)揮自己的聰明才智,創(chuàng)作性地工作。高校教師的工作一旦有了功利的目的和要求,則必然會(huì)使一些人只為應(yīng)付考核做事,不求有更多的努力。而我這類人,沒有考核要求時(shí)還干勁十足,自從考核開始我就覺得不舒服,好像被人牽著鼻子走,有一個(gè)無形的枷鎖套在自己的脖子上,總是盡力逃避這種約束,以至于工作提不起勁,懶懶散散,一晃三年就過去了。
為了考核,我簡單地對(duì)自己三年的工作做了一個(gè)小結(jié),上交組織。
一、在政治思想上貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,遵守國家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,廉潔自律。 自覺遵守學(xué)校各項(xiàng)管理規(guī)定和各項(xiàng)紀(jì)律。團(tuán)結(jié)同志,忠誠黨的教育事業(yè),嚴(yán)守職業(yè)道德和學(xué)術(shù)道德,為人師表,教書育人。
二、工作上首先在教學(xué)中認(rèn)真履行自己的教師職責(zé),很好地履行教學(xué)計(jì)劃,認(rèn)真組織教學(xué),較好地完成了學(xué)院規(guī)定的教學(xué)任務(wù)。教學(xué)效果良好,受到學(xué)生的好評(píng)。
其次科研方面,結(jié)合社會(huì)學(xué)實(shí)際的教學(xué)和科研情況,積極申報(bào)教學(xué)科研項(xiàng)目,參與教學(xué)研究,努力提高教學(xué)科研能力;同時(shí)克服困難,積極爭取科研資金,三年的科研經(jīng)費(fèi)超額完成,總體上完成學(xué)校要求的科研任務(wù)。最后在工作中,充分協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,與同事們一起共同完成學(xué)校交給的各項(xiàng)工作任務(wù)
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