施工項目管理的目標(biāo)精選(九篇)

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第1篇：施工項目管理的目標(biāo)范文

關(guān)鍵詞：施工項目；目標(biāo)管理；過程控制

Abstract: the question briefly describes the role of target management in construction project management, and how to carry out the target management.

Keywords: construction project; target management; process control

中圖分類號：TU71文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

前言

施工項目的目標(biāo)管理是項目法施工管理的核心內(nèi)容，是施工項目管理過程中進行組織、控制、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等項職能的依據(jù)，是使生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生績效的重要手段。

如何開展目標(biāo)管理

目標(biāo)管理的任務(wù)

目標(biāo)管理的任務(wù)就是制定目標(biāo)并依據(jù)目標(biāo)進行控制。在施工項目管理中，我們追求的是優(yōu)質(zhì)、高效、安全、文明，它需要有針對性專項目標(biāo)來保障，如工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)、文明目標(biāo)等構(gòu)成施工項目的目標(biāo)系統(tǒng)，依據(jù)這些目標(biāo)來開展進度控制、質(zhì)量控制、成本控制和現(xiàn)場控制等，從而使施工項目的生產(chǎn)經(jīng)營活動有序地運轉(zhuǎn)，并達到預(yù)期的效果。

目標(biāo)管理要注重結(jié)果

在施工項目的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，我們都在推行目標(biāo)管理。不管你是有意識還是無意識地，從工作程序上你必須制定各項目標(biāo)和計劃，這就是目標(biāo)管理的第一階段。如果你的目標(biāo)管理意識較強，你會制定出切合實際的目標(biāo)和切實可行的保證措施，再加上有力度的控制，必然會取得優(yōu)良的績效。反之，如果你的目標(biāo)管理意識不強，制定目標(biāo)只是敷衍了事，而沒有周密細致地安排考慮，就會給后期工作留下隱患。如甲方提出了工期要求和質(zhì)量要求，我們只是被動地以此為目標(biāo)寫進了施工組織設(shè)計里對于保證措施就把以往其它工程文件中的有關(guān)條款照搬過來，而對于此工程的主客觀因素不做認真地調(diào)研和分析，那么它的控制過程和管理績效是可想而知的。有的工程工期一拖再拖，有的出了質(zhì)量問題，甚至賠了錢，這就是沒有進行目標(biāo)控制的結(jié)果?？梢娡菩胁煌菩心繕?biāo)管理，真推行還是假推行，效果是大不一樣的。

目標(biāo)設(shè)置

推行目標(biāo)管理首先是制定目標(biāo)。目標(biāo)制定的原則是從實際出發(fā)，還要有一定的先進性和彈性，各個專項目標(biāo)要有機地統(tǒng)一。被動地照搬甲方的要求為目標(biāo)是有違上述原則的，因為你沒有進行有機整合，沒有考慮甲方目標(biāo)與本企業(yè)目標(biāo)之間的包容性。因此，必須對各專項目標(biāo)進行綜合分析，應(yīng)該掌握此目標(biāo)不能對其他目標(biāo)造成損害，使各目標(biāo)之間的矛盾做到兼容并蓄。

建立目標(biāo)管理體系

各專項目標(biāo)制定后，要針對目標(biāo)的關(guān)系方進行目標(biāo)分解，使目標(biāo)的直接關(guān)系方層層有目標(biāo)。這樣，使關(guān)系方變成責(zé)任方，構(gòu)成目標(biāo)管理體系。然后簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，以合同方式確定目標(biāo)關(guān)系方的權(quán)限、責(zé)任和獎懲辦法，賦予目標(biāo)管理管理以激勵機制。在簽訂責(zé)任狀時要通過協(xié)商和評議，取得共識，讓目標(biāo)管理具備群眾基礎(chǔ)。目標(biāo)分解和簽訂責(zé)任狀是一片大文章，有的一個崗位涉及多個目標(biāo)，有的崗位與目標(biāo)無直接關(guān)系，這就需要確定其關(guān)聯(lián)度，將盡量多的崗位納入考核體系內(nèi)，以調(diào)動群體的積極性和責(zé)任意識。在獎懲方面要與關(guān)聯(lián)度掛鉤，以摒除大鍋飯的弊端，使激勵機制充分發(fā)生作用。

目標(biāo)控制

目標(biāo)體系建立之后要依據(jù)目標(biāo)進行管理。在管理中，以組織和控制職能為主。所謂組織，即建立控制體系，并通過行政手段推進其運轉(zhuǎn)，讓有關(guān)各方以目標(biāo)責(zé)任制為紐帶，共同為目標(biāo)的實現(xiàn)而努力。所謂控制，即依據(jù)目標(biāo)計劃，定期與施工活動狀況進行對比，找出差距，認真分析，查找原因，通過調(diào)整手段進行整改，使施工活動中的偏差得到及時地糾正，，重新納入目標(biāo)管理的軌道。這是目標(biāo)管理的關(guān)鍵所在。

總結(jié)與考評

目標(biāo)管理的最后階段是進行總結(jié)和評價，考核和獎懲。對項目部的目標(biāo)管理工作要總結(jié)經(jīng)驗，找出不足，為工作的改進明確方向；對部門和責(zé)任人員要依據(jù)責(zé)任目標(biāo)制進行考核，依據(jù)獎懲辦法獎優(yōu)罰劣，以推進目標(biāo)管理的深入開展。

目標(biāo)管理存在的問題

忽視過程的控制

項目法施工管理與目標(biāo)法管理是相通的，在很多方面都有其一致性?，F(xiàn)在仍有不少人認識不到這一點。為了滿足甲方或上級要求，往往只注重目標(biāo)的制定（因為若無目標(biāo)施工組織設(shè)計就不會被批準(zhǔn)），但卻忽視過程的控制，使目標(biāo)管理淪為空談。須知，目標(biāo)是控制的前提，而目標(biāo)控制則是實現(xiàn)目標(biāo)的重要保障，沒有控制就無法實現(xiàn)目標(biāo)。

目標(biāo)質(zhì)量不科學(xué)、不合理

在施工組織設(shè)計中，各項專項目標(biāo)一般設(shè)置都很合理，但仍有些沒有經(jīng)過嚴密的論證，是靠“拍腦瓜”制定出來的，目標(biāo)之間沒有包容性，在執(zhí)行過程中容易顧此失彼。如工期目標(biāo)過緊，為了搶進度就需減少工藝時間，或加大投入提高成本。為了工期目標(biāo)的實現(xiàn)，使質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)無法控制。目標(biāo)之間的排異性屬于先天不足，必然會使管理失去有效控制。

還有些項目只制定總的目標(biāo)，而沒有進行目標(biāo)分解，有關(guān)部門和責(zé)任人員沒有具體的目標(biāo)要求，沒有形成完善的管理體系，這樣的目標(biāo)是空中樓閣，難以確保其有效實現(xiàn)。

不重視管理效果的考核和評價

在一些“大鍋飯”盛行的單位，普遍不重視管理效果的考核和評價，搞得好了人人有份，搞得不好人人推脫，由于沒有嚴格的考評體系，激勵作用也無從談起，改進的方向也不明確。這樣只會使管理流于形式，喪失了應(yīng)有的活力。

對策與建議

強化目標(biāo)管理意識

目前，真正推行目標(biāo)管理的并不算多，迫切需要加強目標(biāo)管理的培訓(xùn)，提高群體的目標(biāo)管理意識。尤其要加強領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，因為目標(biāo)的設(shè)置、目標(biāo)管理的推行，涉及到體制和機制、以及企業(yè)的管理模式，沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視和決心，是很難真正行之有效地推行起來的。領(lǐng)導(dǎo)的重視和群眾管理意識的提高，是開展目標(biāo)管理的基礎(chǔ)。

建立與目標(biāo)管理相適應(yīng)的體制

前些年，一些單位對于項目部的權(quán)限幾經(jīng)收放，出現(xiàn)了一收就死，一放就亂的狀況。目前，大多數(shù)單位把人、財、物權(quán)集中到公司管理層，項目部只是個單純的施工組，這種模式與項目法施工管理的宗旨是不相符的。同時，由于層次過多，卻職責(zé)不清，導(dǎo)致不能切實有效地推行目標(biāo)管理。若能在推行目標(biāo)管理時，以合同的方式明確職責(zé)與權(quán)力，嚴格獎懲，正是治亂的良方。因此，針對“亂”象更應(yīng)該推行目標(biāo)管理，在責(zé)任制的約束下授權(quán)，不僅可以治亂，更可以使管理提升到較高水平。我認為應(yīng)該根據(jù)“精簡效能”的原則，進行機構(gòu)設(shè)置，為目標(biāo)管理創(chuàng)造較好的條件。

3、注重目標(biāo)的有機統(tǒng)一

在施工項目管理中，專項目標(biāo)有很多，甲乙雙方對目標(biāo)的關(guān)注度是不同的。甲方側(cè)重的是工期，乙方側(cè)重的是成本和安全。怎樣使這些目標(biāo)達到有機的統(tǒng)一，是我們致力追求的方向。因此，必須遵循“從實際出發(fā)”的原則，以甲方的關(guān)注點為主，讓自身的投入與之相適應(yīng)。我認為，應(yīng)以工期目標(biāo)為基礎(chǔ)，在制定目標(biāo)時，要根據(jù)自身實力，安排進度計劃，依據(jù)計劃的關(guān)鍵路線，再加上適當(dāng)?shù)膹椥杂嗔縼泶_定工期初步目標(biāo)。如果初步目標(biāo)與甲方的要求不符時，應(yīng)考慮采用新工藝或加大投入使之相符。目標(biāo)確定后要認真分析個目標(biāo)之間的適應(yīng)性。工期目標(biāo)要為質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)和安全目標(biāo)的控制提供條件。而其他目標(biāo)的控制不能對工期目標(biāo)構(gòu)成威脅。要從人員配備、工藝改善、協(xié)調(diào)調(diào)度等方面采取措施，使各目標(biāo)在全面控制的機制下達到和諧統(tǒng)一。

運用PDCA循環(huán)，認真考評，不斷改進

第2篇：施工項目管理的目標(biāo)范文

關(guān)鍵詞：目標(biāo)成本管理； 控制； 路橋工程

一、目標(biāo)成本制定

（一）施工項目目標(biāo)成本的制定

路橋工程項目目標(biāo)成本的制定包括施工的直接費用預(yù)算、流轉(zhuǎn)稅金及附加預(yù)算和間接費用預(yù)算，是控制路橋施工成本的首要前提。在基于工程項目的目標(biāo)利潤可保的情況下，預(yù)測各個施工環(huán)節(jié)的目標(biāo)成本，可以采用定性分析法，選擇合理的數(shù)學(xué)模型進行推測和計算；或者是定量分析法，根據(jù)已有的歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)和客觀資料作出預(yù)測。

①目標(biāo)成本小組法。即成立目標(biāo)成本管理小組，然后由小組負責(zé)整個施工項目的目標(biāo)成本，并向子項目部傳達，是自上而下的方法，但在路橋?qū)嶋H施工中，一般由項目經(jīng)理部所承擔(dān)。這種方法基于項目目標(biāo)成本領(lǐng)導(dǎo)小組對路段、橋梁的實際情況都要有足夠的掌握，否則容易降低項目施工人員的積極性，并對目標(biāo)成本控制的效果產(chǎn)生不良的影響。

②自下而上法。這是一種先由各個路橋項目施工組根據(jù)自己項目路段的實際情況，制定出各自的目標(biāo)成本，并向上級項目部報送，然后經(jīng)過上級的審核及調(diào)整之后，下達執(zhí)行的具體目標(biāo)成本。這種方法與實際情況最為貼近，每個施工項目小組的問題都可以得到滿足，但是該方法往往制定周期長，決策困難。

③綜合法。這是路橋施工項目目標(biāo)成本管理的主要方法，也是在實際中證明的最為有效的方法。首先由目標(biāo)成本小組制定出一套方案，將方案與施工路段的實際情況作出對比，重點對原材料使用、機械使用效率、施工工藝作出分析研究，最終得出施工項目小組和目標(biāo)成本小組均認可的方案。

（二）目標(biāo)成本的分解

①按管理職能分解：可以分為工程綜合辦公室、子項目管理處、財務(wù)科和機料科等。

②按管理層次分解：可以將施工項目經(jīng)理部門所承擔(dān)的目標(biāo)成本分解到路線工程隊、路基工程隊、橋梁工程隊和隧道工程隊等。

③按施工環(huán)節(jié)分解：分橋梁工程、路基工程、路面工程、隧道工程和防護及排水工程等。

④按施工工藝分解：可以分為支模工程、混凝土澆筑工程、捆扎鋼筋工程等。

二、施工項目成本控制

（一）施工前的控制

首先由路橋施工單位的主要管理部門作為第一級的目標(biāo)成本控制實施主體，項目經(jīng)理是第二級的目標(biāo)成本控制實施主體，然后經(jīng)過目標(biāo)成本的逐級下放，第三級的目標(biāo)成本控制由路橋施工隊承擔(dān)。路橋項目的投資量大，在施工前期的招投標(biāo)階段開始實施成本控制，注意建筑市場原材料價格、競爭對手情況等，主要進行成本預(yù)測；在中標(biāo)以后，項目經(jīng)理部要對路橋項目的設(shè)計圖紙、施工方法、施工材料和機械的使用情況作出研究分析。

（二）工程價值的應(yīng)用

價值、功能和成本的關(guān)系是：價值=功能 / 成本在確定好施工項目各項功能指標(biāo)之后，對指標(biāo)進行權(quán)重量化的標(biāo)準(zhǔn)給予確定。之后實施如下步驟：計算各施工方法的功能系數(shù)：功能系數(shù) = 分部工程得分數(shù) / 施工項目總得分數(shù)計算各施工方法的成本系數(shù)：成本系數(shù) = 分部工程預(yù)算成本 /總成本計算各施工方案的價值系數(shù)：價值系數(shù) = 分部工程功能系數(shù) /分部工程成本系數(shù)通過價值工程使項目施工隊伍確定最佳的施工工藝、施工方法，并可以提高施工環(huán)節(jié)不同工序及財務(wù)、后勤等部門的活動效率，提高路橋工程的工作質(zhì)量和工作價值；同時，還能提高項目內(nèi)部管理人員的素質(zhì)，提升市場競爭力。

四、目標(biāo)成本執(zhí)行分析

（一）實際成本分析

在項目的施工過程中，一定要將實際使用成本和標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算成本進行對比，找出發(fā)生差異的原因，分析實際成本管理方法中存在的問題，總結(jié)管理經(jīng)驗。在項目施工的不同隊伍中，由于受水平的高低和技術(shù)能力的差異及其他不可預(yù)見因素的影響，項目的實際成本會隨著施工工作的進行而不斷發(fā)生變化，產(chǎn)生節(jié)約和超支的情況在所難免，如果不對項目的實際成本進行分析，那么也就無法了解各部門成本管理工作的效果。及時將成本控制的信息反饋，分析目標(biāo)成本的執(zhí)行情況和執(zhí)行效果成為目標(biāo)成本控制系統(tǒng)最直接的方法。

（二）成本差異計算

項目目標(biāo)成本與實際成本所出現(xiàn)差額的部分就是成本差異，當(dāng)實際成本小于目標(biāo)成本時成為順差，反之成為逆差，成本差異的出現(xiàn)直接決定了利潤的高低。對成本差異進行分析考核，哪些是內(nèi)因，哪些是外因，是不是項目經(jīng)理部門及施工部門所能處理的可控差異，比如消耗超定額，廢料的減少等；而如價格變動等不可控差異，則是項目部門不能控制的。

成本差異的計算是反映路橋施工項目相關(guān)部門、員工工作質(zhì)量的重要參考，也是改進控制成本措施的重要評價指標(biāo)。

（三）成本差異的分析

當(dāng)對項目進行分析評價成本差異時，一定要以預(yù)先制定的總目標(biāo)成本為前提，全面分析經(jīng)濟效益，注意相關(guān)因素的影響，例如當(dāng)一種材料費發(fā)生逆差時，可能的原因是采購價格的上漲、運輸方式的變化，也可能因為施工工藝的改進必須使用其他代替品所造成質(zhì)量成本的減少。不僅要對施工產(chǎn)品實際成本和目標(biāo)成本的差異進行分析，而且必須將施工各個環(huán)節(jié)上的目標(biāo)成本和實際成本進行對比，找出不符合目標(biāo)成本規(guī)定的施工過程，此外也要分析目標(biāo)成本各項費用與實際費用的差異。

五、目標(biāo)考核

進行成本分析之后，以成本分析的結(jié)果為成本考核的前提，在分析實際成本與目標(biāo)成本差異的基礎(chǔ)上，對各路橋工程項目工作部門的成績進行考察，核定各部門責(zé)任完成的基本情況。所有的考核程序必須建立在實際成本分析的基礎(chǔ)之上，否則會因為缺少實際的施工數(shù)據(jù)資料，而造成考核的結(jié)果失去依據(jù)，不具有符合實際的結(jié)論。

由于在目標(biāo)成本的制定初期，目標(biāo)成本小組并不能完全掌握路橋施工的實際情況與其他不可預(yù)知因素的影響，所以存在與實際情況偏差是一定的，但是，目標(biāo)成本又是路橋項目施工所必須堅持的控制標(biāo)準(zhǔn)，因此在考核之后也要對標(biāo)準(zhǔn)成本進行補充和修正。需要依據(jù)的原則有：首先目標(biāo)成本的調(diào)整必須依據(jù)實際數(shù)據(jù)，經(jīng)過合適的計算方法所調(diào)整；其次是堅持實事求是，施工材料、機械使用等數(shù)量的更改一般均需調(diào)整，由施工人員自身因素所導(dǎo)致的工程量變化問題除外；最后是統(tǒng)一性，所有道路工程，橋梁工程的計算調(diào)整方法必須保持時間的一致性。

六、結(jié)論

綜上所述，目標(biāo)成本管理在路橋項目施工中占有十分重要的意義，能夠使項目工程的人力、財力和物力都得到最大的利用效率，產(chǎn)生比較好的經(jīng)濟效益，只要合理使用價值工程、動態(tài)控制等方法對項目施工進行成本控制，就能將總成本控制在合理的目標(biāo)范圍內(nèi)。

【參考文獻】

第3篇：施工項目管理的目標(biāo)范文

關(guān)鍵詞：施工質(zhì)量；管理制度；施工過程

中圖分類號：C93文獻標(biāo)識碼： A

引言

施工項目質(zhì)量作為工程項目的基本單元，每一個建筑企業(yè)和業(yè)主不得不去關(guān)注的環(huán)節(jié)，建筑施工質(zhì)量能否順利、安全地進行，直接關(guān)乎整個工程的成敗。而為了保證施工質(zhì)量，么我們就必須對每一個施工項目建立一套行之有效的組織機構(gòu)，以使得施工的各個環(huán)節(jié)銜接合理，使各個工序之間的配合更加有效。施工項目的組織機構(gòu)是整個建設(shè)工程組織管理機構(gòu)的重要組成部分，組織結(jié)構(gòu)設(shè)立的目的就是為了進一步協(xié)調(diào)和發(fā)揮各建筑元素之間的配合能力，使之產(chǎn)生局部大于整體的作用，提高施工質(zhì)量和效率。在當(dāng)前我國施工組織管理中，組織結(jié)構(gòu)的建立以及其作用的發(fā)揮都還存在不少的問題，各個組織環(huán)節(jié)之間的銜接也凸顯出了不少的問題，因此，為保障施工的效率、提高工程施工質(zhì)量，我們就必須建立一套行之有效的組織管理機構(gòu)。

一、工程項目施工人員的培訓(xùn)和擇優(yōu)選用

工程質(zhì)量的形成是參與項目施工的技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員等共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。因此就要通過培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，優(yōu)選施工人員，才能更好的對施工質(zhì)量進行控制。

1）首先應(yīng)該提高他們的質(zhì)量意識，按照全面質(zhì)量管理的要求，施工人員應(yīng)該樹立五大觀念：質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念、用數(shù)據(jù)說話的觀念、為客戶服務(wù)的觀念、取得較好的經(jīng)濟效益、社會效益和綜合效益的觀念。

2）其次是提高施工人員的技術(shù)素質(zhì)，管理干部、技術(shù)人員應(yīng)該具備較強的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力；生產(chǎn)人員應(yīng)該有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴格按操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行操作施工。提高人員素質(zhì)必須經(jīng)常培訓(xùn)進行質(zhì)量教育，對于質(zhì)量控制好的項目成員和施工操作人員給予獎勵，項目工作人員優(yōu)先選用質(zhì)量意識強，技術(shù)水平高的人員。

二、嚴格控制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量

建材、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量直接影響著工程的施工質(zhì)量，因此選用優(yōu)良合格品質(zhì)的材料是控制施工質(zhì)量的保證。為此，要做到以下幾點：

1）優(yōu)先有一定專業(yè)知識，具有材料質(zhì)量鑒定能力，重于事業(yè)的人負責(zé)采購保管工作。

2）對材料供應(yīng)商的質(zhì)量保證能力進行評定：材料的質(zhì)量，交貨時間，供貨的價格，供貨商如期供貨的保證能力，供貨商交付材料后的服務(wù)和支持能力，供貨商的顧客滿意程度等。

3）加強材料的檢查驗收，工程項目使用的材料進場時必須有出廠合格證和材質(zhì)化驗單；凡未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的原材料、半成品和設(shè)備嚴禁使用。對標(biāo)識不清或認為有質(zhì)量問題的材料要進行追蹤檢驗，以確保工程質(zhì)量。

4）建立材料管理制度，對材料的采購、運輸、加工、儲存進行管理，對進場的材料進行分區(qū)堆放，并做標(biāo)識，對有防潮、防濕、易碎的、易損的材料要采取措施，做好保護工作；

5）按質(zhì)量要求對使用的材料進行，按規(guī)定的部位、數(shù)量及采選的要求進行抽樣檢驗，檢驗合格方能使用。

三、選用性能良好的機械設(shè)備

機械設(shè)備要選用性能良好、合理配套的設(shè)備，在施工中要使現(xiàn)場環(huán)境、施工平面布置適合機械作業(yè)要求，合理配置機械設(shè)備，配套使用，正確操作，就能充分發(fā)揮機械的效能，是保證工程項目施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。為了保持機械設(shè)備的良好工作狀態(tài)，提高設(shè)備運轉(zhuǎn)的可靠性和安全性，就要對設(shè)備進行保養(yǎng)與維修，做好設(shè)備的例行保養(yǎng)和定期強制保養(yǎng)。

四、控制環(huán)境因素對施工質(zhì)量的影響

環(huán)境因素是影響工程質(zhì)量的客觀因素，施工環(huán)境的客觀因素是指工程地質(zhì)、水文、氣象、地下管線、周邊建筑等等，這些因素一般是客觀存在的，對工程施工的不利影響一般難以避免和消除。其他主觀因素是施工現(xiàn)場的通風(fēng)、照明、安全衛(wèi)生、防護設(shè)施等，由施工企業(yè)創(chuàng)設(shè)的勞動作業(yè)的環(huán)境是否良好，直接影響著作業(yè)人員的生產(chǎn)安全和操作水平發(fā)揮，也極大的影響著作業(yè)人員主觀能動性，影響著施工能否順利進行，影響著工程施工的質(zhì)量。

五、施工過程的質(zhì)量控制

1）施工圖圖紙會審和技術(shù)交底，在單位工程開工前，應(yīng)由建設(shè)單位組織施工圖圖紙交底會審工作，施工人員要了解設(shè)計的要求，認真仔細的閱讀和理解設(shè)計圖紙和文件，按規(guī)范要求和規(guī)程的要求對設(shè)計文件進行審查，對設(shè)計中可能對質(zhì)量有影響的做法和工藝要有前瞻性，對新材料和新設(shè)備的選用確定是否有保證，是否有替代產(chǎn)品，各專業(yè)的銜接是否有矛盾，設(shè)計文件中有無設(shè)計遺漏和差錯，圖紙設(shè)計的深度是否能滿足施工的要求。在源頭上做好質(zhì)量控制，以防在施工過程中出現(xiàn)反復(fù)。

2）編制合理適用的施工組織設(shè)計和專項方案，在施工組織設(shè)計中應(yīng)該做好場地的平面布置，交通路線的組織，采取先進科學(xué)的生產(chǎn)工藝，施工工序的安排，質(zhì)量控制的措施，及達到的質(zhì)量目標(biāo)。

3）做好建筑物的測量控制，對于提供給定的原始控制點的高程和坐標(biāo)做好復(fù)核，復(fù)核后依據(jù)基準(zhǔn)點進行定點測量放線，并做好標(biāo)樁埋設(shè)。然后依據(jù)定點，進行建筑物的細部軸線定位。隨施工的進程，做好各項測量控制，比如，層高控制，軸線控制、門窗洞口位置的控制、各個構(gòu)配件的安裝測量等。

4）做好每道施工工序的質(zhì)量控制，工序質(zhì)量是指工序過程的質(zhì)量，要求工序的成果符合設(shè)計、工藝及規(guī)范規(guī)程的要求。在施工的過程中工序的特性數(shù)據(jù)存在著波動，其中人員影響造成的波動比較大，因此要求在工序施工前必須進行施工技術(shù)安全交底，在操作的過程中要隨時檢查、糾正違章違規(guī)操作，做到下道工序施工前必須對上道工序的結(jié)果進行驗收，驗收合格方能進行下一道工序的施工，確保每道工序的質(zhì)量，從而控制施工過程的質(zhì)量。

5）建立完善落實工程質(zhì)量檢查驗收制度，建立起三級質(zhì)量檢查制度：自檢、互檢、專檢和抽檢。每個施工項目必須設(shè)立專職質(zhì)量人員，對整個施工過程進行質(zhì)量監(jiān)督，對重點部位、易發(fā)生質(zhì)量通病的部位，應(yīng)重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，落實整改后方能繼續(xù)施工，并建立質(zhì)量獎懲制度，提高操作人員的質(zhì)量控制意識。

6）工程變更的控制，工程變更在施工中經(jīng)常發(fā)生，如發(fā)生時要求考慮變更的合理性和可行性，對工程的質(zhì)量是否會產(chǎn)生不利的影響，如有影響必須采取措施做好預(yù)防和控制。

7）做好成品保護工作，在工程項目施工中，有些部位會提前完成，而其他部位還在施工，如果不采取保護措施，就容易對已完成的部位造成損傷，而有些損傷難以恢復(fù)，而成為永久性的缺陷，因此要對已完成的部位進行成品保護，通常采取防護、包裹、覆蓋、封閉等措施進行保護。

總之，施工質(zhì)量的控制與人員、技術(shù)、設(shè)備、環(huán)境等息息相關(guān)。在施工過程中應(yīng)積極推行科技進步，實施全面質(zhì)量管理，才能提高建筑產(chǎn)品的質(zhì)量?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。技術(shù)的 進步最終體現(xiàn)在產(chǎn)品的質(zhì)量上。為了工程質(zhì)量應(yīng)重視新技術(shù)、新工藝的運用，不斷改進和提高施工技術(shù)和工藝水平，確保工程質(zhì)量。管理也是生產(chǎn)力，管理的因素在質(zhì)量控制中舉足輕重，建筑工程項目應(yīng)建立嚴密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，明確各自責(zé)任。在實施全面質(zhì)量管理過程中，首先要根據(jù)施工隊伍的自身情況和工程的特點及質(zhì)量通病，確定質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容。再結(jié)合質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容，編寫施工組織設(shè)計，制定具體的質(zhì)量保證計劃和攻關(guān)措施，明確實施方法、內(nèi)容和效果。質(zhì)量控制的目標(biāo)應(yīng)抓住目標(biāo)制定、目標(biāo)展開、目標(biāo)實現(xiàn)三個環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量目標(biāo)的制定應(yīng)根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)和控制中沒有解決的問題、沒有經(jīng)驗的新產(chǎn)品、以及用戶的意見和特殊的要求等等，其中質(zhì)量通病是最主要的控制目標(biāo)；目標(biāo)展開就是目標(biāo)的分解和落實;目標(biāo)的實施，其中心環(huán)節(jié)是落實目標(biāo)責(zé)任和實施目標(biāo)責(zé)任，各個專業(yè)、各個工序都應(yīng)以質(zhì)量控制為中心，進行全方位管理，從各個方面發(fā)揮對工程質(zhì)量的保證作用，從而使工程質(zhì)量目標(biāo)得以實現(xiàn)。

參考文獻：

第4篇：施工項目管理的目標(biāo)范文

【關(guān)鍵詞】投標(biāo)；合同；風(fēng)險管理

建筑企業(yè)要追求效益，就必須識別自己所面臨的風(fēng)險，特別是在施工項目投標(biāo)和合同簽訂中，要制定和實施對企業(yè)最有利、最有效的風(fēng)險控制方案。

一、施工項目風(fēng)險因素分析

（一）施工項目投標(biāo)風(fēng)險因素分析

工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作是大中型建設(shè)項目實施過程中不可缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在投標(biāo)的全過程存在著的風(fēng)險因素很多，主要表現(xiàn)為以下幾種形式：

一是社會環(huán)境風(fēng)險。從社會環(huán)境角度來看，投標(biāo)過程風(fēng)險可以分為宏觀環(huán)境非正常風(fēng)險與其他風(fēng)險，其中宏觀環(huán)境風(fēng)險主要包括：政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、不可抗力風(fēng)險。其他風(fēng)險是指承包方在投標(biāo)的承包過程中，由于其他相關(guān)部門或機構(gòu)的行為模式、效率和相關(guān)規(guī)定給予承包商帶來的風(fēng)險。

二是投標(biāo)策略選擇行為風(fēng)險。為了項目中標(biāo)，投標(biāo)人在投標(biāo)過程中可以采取不平衡報價策略，多方案投標(biāo)策略，突然降價策略，無利潤低成本策略。但是，不考慮工程項目基本要求和施工成本的低價策略可能在項目施工結(jié)束后形成巨大虧損。投標(biāo)策略的選擇行為是否正確影響潛在風(fēng)險的后果是十分明顯的。

三是技術(shù)能力與管理能力。風(fēng)險投標(biāo)人的技術(shù)能力涉及承包商對投標(biāo)文件和有關(guān)資料規(guī)范的理解，對工程所處的自然環(huán)境條件的了解和分析能力等。技術(shù)能力和管理能力決定了建筑企業(yè)實中標(biāo)的可能性以及項目實施是否能達到預(yù)期目標(biāo)的可能性。

四是行為主體風(fēng)險。投標(biāo)與承包過程中的行為主體。包括：業(yè)主、承包商、承包聯(lián)合體等。行為主體的各自行為模式、行為效果的變化都會影響投標(biāo)與承包活動的最終結(jié)果。業(yè)主信譽風(fēng)險是典型的行為主體風(fēng)險。

五是市場競爭風(fēng)險。投標(biāo)項目的競爭風(fēng)險主要是競爭對手之間為獲得項目中標(biāo)而對建筑市場僧多粥少的局面，使競爭越來越激烈，風(fēng)險越來越大。

（二）施工項目合同風(fēng)險因素分析

施工項目合同風(fēng)險因素從大的方面講主要體現(xiàn)在四個方面。

一是工程技術(shù)經(jīng)濟和法律等方面的風(fēng)險。主要包括：由于項目工程一般規(guī)模較大，工程項目實施的工程中有許多不能夠確定的因素，使合同變更頻繁，從而延長施工期并增加成本，承包商承擔(dān)的風(fēng)險增加；施工現(xiàn)場干擾因素多，且施工條件復(fù)雜，有時候存在特殊的自然環(huán)境，使施工難度有所增加，影響正常的施工進度，導(dǎo)致勞動力等的支出費用增加；承包商的技術(shù)力量、施工力量、裝備水平、工程管理水平不足，在投標(biāo)報價和工程實施過程中的失誤；承包商自己資金供應(yīng)不足，周轉(zhuǎn)困難。

二是來自業(yè)主方面的風(fēng)險。主要包括：在施工過程中，由于業(yè)主經(jīng)濟狀況惡化，不能及時支付預(yù)付款或進度款；業(yè)主信譽差、不誠實、有意拖欠工程款，或?qū)Τ邪痰暮侠淼乃髻r要求不作答復(fù)，以種種理由推卸責(zé)任，使承包商的利益受到損失；業(yè)主在工程中苛刻刁難承包商，濫用權(quán)利，施行罰款或扣款，給承包商造成風(fēng)險；現(xiàn)場條件與設(shè)計圖紙不符合，工程地質(zhì)條件與合同規(guī)定不一致，出現(xiàn)異常情況等。

三是合同條款本身存在的風(fēng)險。主要包括：合同條款的完整性方面的風(fēng)險、合同條款的表述性方面的風(fēng)險、合同權(quán)利義務(wù)界定方面的風(fēng)險、承包單位責(zé)任劃分方面的風(fēng)險、責(zé)權(quán)利不平衡合同條款的風(fēng)險和對承包商苛刻要求方面的風(fēng)險。

四是合同類型本身所存在的風(fēng)險。主要包括：固定價格合同，指在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)價款不再調(diào)整的合同，該類合同使承包商承擔(dān)了施工合同約定范圍內(nèi)的全部的風(fēng)險；可調(diào)價格合同，指合同價款可以根據(jù)雙方的約定調(diào)整的合同，該類合同業(yè)主承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險，而承包商承擔(dān)了其他的風(fēng)險；成本加酬金合同，指由發(fā)包人向承包人支付工程項目的實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同，該類合同業(yè)主承擔(dān)工程成本上升的風(fēng)險。

二、施工項目投標(biāo)和合同的減避風(fēng)險策略

由于建設(shè)項目投標(biāo)文件的編制與遞交，合同談判、組織施工直至合同履約完畢的全過程中存在著不同形式、不同后果的風(fēng)險，承包商要結(jié)合實際情況確定風(fēng)險管理合理的自己的切實可行的策略。

（一）避減風(fēng)險策略

風(fēng)險的回避是指識別、了解風(fēng)險損害和后果的情況下，采取預(yù)案與控制以回避風(fēng)險的方法。避減風(fēng)險的最主要措施，是在簽訂工程承包合同中寫進風(fēng)險合同條款，可在一定程度上達到減小風(fēng)險或避免風(fēng)險的目的。承包商要根據(jù)風(fēng)險的來源制定相應(yīng)的對策，在合同文件形成的過程中，要利用專用條款、規(guī)定避減可能產(chǎn)生的風(fēng)險。

（二）轉(zhuǎn)移與分散風(fēng)險策略

風(fēng)險的分散與轉(zhuǎn)移是一種將風(fēng)險向其他相關(guān)部門分散、轉(zhuǎn)移而減少風(fēng)險的方法。這種方法按風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方向可以分為兩種。一是將一部分不可抵抗的特殊風(fēng)險，通過參加保險而向保險公司轉(zhuǎn)移。二是通過合同的條款，使各個子項目的分包商分擔(dān)風(fēng)險，這是國際上承包商常用的風(fēng)險轉(zhuǎn)移方法。分散風(fēng)險還可以采用幾家分包或聯(lián)合承包的方式來分散造價風(fēng)險。

（三）風(fēng)險損失控制與補償風(fēng)險策略

風(fēng)險損失控制，是一種通過工程項目建設(shè)內(nèi)部的經(jīng)常管理對風(fēng)險控制，來減少經(jīng)濟損失的方法。這種方法主要是通過控制成本和提出索賠的策略來實現(xiàn)的。控制成本是將工程項目建設(shè)的各項費用控制在總成本計劃中。提出索賠是根據(jù)合同條款向工程項目的所有權(quán)單位、保險公司和子項目承包商要求經(jīng)濟賠償?shù)姆绞健?/p>

施工承包商要做好工程合同風(fēng)險管理，還須采取以下措施：認真分析各種合同風(fēng)險；通過建立健全合同管理機構(gòu)，通過建立健全合同管理機構(gòu)，提高合同管理人員的綜合素質(zhì)；采取有效的策略回避風(fēng)險；通過購買保險，分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險；創(chuàng)造條件充分合理利用風(fēng)險；進行良好的工程索賠管理；為了防范施工合同風(fēng)險，合同管理人員要全面認真研究合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書及其附件、合同條件、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單、工程保價單，通過合同談判完善同條款；建立健全合同管理制度，防范合同風(fēng)險，減少損失，全面提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

面對當(dāng)今施工項目規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)性和綜合性強的特點，以及施工過程中不可預(yù)料事件的發(fā)生等因素，施工項目投標(biāo)和合同的風(fēng)險管理策略的研究，是建筑承包商必須考慮的問題。希望通過本文對施工項目投標(biāo)和合同的風(fēng)險管理展開的研究，能夠給承包商以啟發(fā)，盡量減少以后的施工項目投標(biāo)和合同風(fēng)險。

參考文獻

[1]范云.風(fēng)險投資的風(fēng)險控制[D].廈門大學(xué).

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第5篇：施工項目管理的目標(biāo)范文

關(guān)鍵詞：公路工程項目；招投標(biāo)管理；標(biāo)價管理；投票監(jiān)督

中圖分類號：F293 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）02-0143-03

公路建設(shè)在當(dāng)前的社會經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的作用，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，公路工程項目逐漸增加，這也提高了公路工程項目中招投標(biāo)管理的要求。當(dāng)前的公路管理部門應(yīng)該重視公路工程項目招投標(biāo)中存在的問題，加強對公路工程項目招投標(biāo)的管理，保障公路工程項目建設(shè)的順利進行。在今后的公路工程項目招投標(biāo)管理中應(yīng)該重視這一管理的重要性，提高招投標(biāo)管理的水平，保障招投標(biāo)的公平公正性。

1 公路工程項目中招投標(biāo)管理中存在的主要問題

近年來隨著城市建設(shè)的發(fā)展，公路的建設(shè)項目逐漸增加，這對于改善原有的交通狀況有著十分重要的作用。公路工程項目招投標(biāo)管理在公路建設(shè)中占據(jù)著十分重要的位置，但是由于當(dāng)前的公路項目招投標(biāo)管理中存在著一定的問題，導(dǎo)致公路招投標(biāo)管理未能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。在今后的公路招投標(biāo)管理中應(yīng)該保障其公平公正性，更好地保障公路工程項目的建設(shè)。當(dāng)前公路工程項目招投標(biāo)管理中存在的主要問題主要有以下幾個方面：

1.1 公路項目的建設(shè)單位存在一定的問題

公路建設(shè)單位為了保護自身的經(jīng)濟利益，在招標(biāo)的過程中采取一系列措施，給招標(biāo)企業(yè)帶來了十分不利的影響。一些建設(shè)單位在招標(biāo)的過程中對投標(biāo)企業(yè)存在一定的傾向性和排斥性，中標(biāo)的企業(yè)并不一定符合相應(yīng)的要求。另外招標(biāo)文件缺少一定的規(guī)范性，也嚴重影響了招標(biāo)工作的順利進行。建設(shè)單位由于資金問題，會用墊資能力作為評判投標(biāo)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴重影響了招標(biāo)的規(guī)范性。在一些招標(biāo)工作中建設(shè)單位泄漏標(biāo)底的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成招標(biāo)工作的不公平，同時也影響了投標(biāo)企業(yè)的競爭力。

1.2 公路工程項目的招投標(biāo)存在不公正性

公路項目工程的招投標(biāo)工作對于公路項目的建設(shè)有著十分重要的作用，當(dāng)前公路工程項目的招投標(biāo)的形式缺少一定的正規(guī)性，這對于公路項目招投標(biāo)的管理和發(fā)展都會造成十分不利的影響。招投標(biāo)的評標(biāo)缺少一定的公正性，招標(biāo)單位對一些企業(yè)的了解并不十分清楚，在招標(biāo)過程的評標(biāo)中會出現(xiàn)一些憑借關(guān)系中標(biāo)的企業(yè)。另外由于一些評標(biāo)人員缺少專業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致評標(biāo)的過程對一些企業(yè)的分析或者信息

了解不全面，嚴重影響了對投標(biāo)企業(yè)的評判。

1.3 投標(biāo)企業(yè)存在一定的問題

投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)需要一定的資格，近年來投標(biāo)企業(yè)之間的競爭逐漸激烈，投標(biāo)企業(yè)為了獲得一定的投標(biāo)資格甚至采用不正當(dāng)?shù)母偁幏绞?。它們想辦法得到標(biāo)底的信息，然后進行相關(guān)的準(zhǔn)備，甚至一些企業(yè)不惜拉攏評委，這樣的現(xiàn)象逐漸增加，嚴重影響了招投標(biāo)的公正性。另外，一些投標(biāo)單位不具備相應(yīng)的中標(biāo)資格，假借一些符合資格的單位的資質(zhì)獲得相應(yīng)的中標(biāo)，這嚴重影響了招投標(biāo)過程中的公正性，也給建設(shè)方和其他投標(biāo)單位造成損失。

1.4 公路項目招投標(biāo)的監(jiān)督工作不力

公路項目招投標(biāo)的工作缺少一定的監(jiān)督，影響了公路項目招投標(biāo)工作的正常進行。當(dāng)前的公路項目的招投標(biāo)工作由于監(jiān)督措施不到位，嚴重影響了招投標(biāo)的公正性。公路招投標(biāo)工作的監(jiān)督工作未能按照相關(guān)的程序?qū)φ麄€招投標(biāo)過程進行監(jiān)督，造成監(jiān)督工作的失誤和一些不正之風(fēng)的出現(xiàn)。在整個公路工程項目的招投標(biāo)管理過程當(dāng)中，受工程造價因素的影響極大。然而工程造價因素在確定與衡量過程中牽扯的部門眾多，包括設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)單位以及銀行方面，它們均與工程造價的確定之間存在著顯著關(guān)系。在各單位基于對本單位利益需求合理滿足的過程當(dāng)中，工程造價所提供的數(shù)據(jù)相互之間差異顯著。這必然會加大工程造價控制的難度，也必然會導(dǎo)致招投標(biāo)管理受到嚴重限制。

1.5 公路項目工程計量失真

簡單來說，工程計量是在既定工程量已經(jīng)得到有效完成的基礎(chǔ)之上，由監(jiān)理方進行計量，由項目管理公司進行審批的管理方式。然而在公路工程項目招投標(biāo)管理工作的開展實踐中，項目管理公司往往取代了建設(shè)部門，來展開項目管理。這使得部分項目管理公司的工作人員對于自身角色的轉(zhuǎn)變不夠明確，無法將業(yè)主方對于工程建設(shè)的要求體現(xiàn)在工程計量過程當(dāng)中。最為直接的一點表現(xiàn)就在于：作為業(yè)主方代表的工作人員，對于施工方面無法進行計量的工程量，反而要求監(jiān)理方進行計量支付，從而使得整個公路工程項目活動的開展無法得到真實且有效的反映。

2 公路工程項目中招投標(biāo)管理的應(yīng)用

隨著城市建設(shè)的發(fā)展，公路建設(shè)逐漸增加，這對于城市的發(fā)展和社會經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要的貢獻。當(dāng)前公路項目建設(shè)過程中的招投標(biāo)管理在公路建設(shè)中占據(jù)著十分重要的位置，這關(guān)系著公路建設(shè)的質(zhì)量。當(dāng)前由于公路招投標(biāo)的管理存在一定的問題，導(dǎo)致公路招投標(biāo)管理水平下降，影響了公路項目的建設(shè)。公路工程項目的招投標(biāo)管理部門應(yīng)該采取有效的措施保障招投標(biāo)的公正性和規(guī)范性。

2.1 建立健全公路項目工程招投標(biāo)的制度

公路工程項目的招投標(biāo)需要嚴格規(guī)范的制度保障才能更好地保障招投標(biāo)的公正性。當(dāng)前由于招投標(biāo)制度的不健全，導(dǎo)致公路招投標(biāo)的公正性受到損失，一些企業(yè)利用一些非法的手段影響了招投標(biāo)的公正性。一方面需要健全公路招投標(biāo)的制度。公路招投標(biāo)過程中需要建立嚴格的審批制度，對招標(biāo)的企業(yè)進行嚴格的審批，對公路工程項目的信息進行詳細的管理，確保招投標(biāo)的公正性。另一方面需要建立相關(guān)的落實措施保障制度的實施。建立相關(guān)的措施保障招投標(biāo)制度的落實對于公路工程項目的招投標(biāo)建設(shè)有著十分關(guān)鍵的作用，落實相關(guān)的制度可以確保公路招投標(biāo)工作的順利進行，提高招投標(biāo)工作的水平。

2.2 加強對公路項目工程招投標(biāo)企業(yè)的監(jiān)管

在當(dāng)前的公路工程項目的招投標(biāo)中，一些企業(yè)為了獲得招標(biāo)權(quán)采取一些非法的手段，嚴重影響了公路招標(biāo)的秩序，影響了公路工程項目的建設(shè)。在今后的公路工程項目招投標(biāo)管理中應(yīng)該加強對招投標(biāo)企業(yè)的監(jiān)管，嚴格控制招投標(biāo)的秩序。招投標(biāo)工作中需要加強對招投標(biāo)企業(yè)的監(jiān)管，公路工程項目的招標(biāo)企業(yè)應(yīng)該有嚴格的限制條件，對于一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)不應(yīng)該參加招標(biāo)競爭。公路招投標(biāo)的管理人員應(yīng)該對參加招標(biāo)的企業(yè)進行嚴格的篩選。一些不符合招標(biāo)資格的企業(yè)進入招投標(biāo)市場將會嚴重擾亂招投標(biāo)工作的正常進行。當(dāng)前作為招投標(biāo)的管理人員應(yīng)該對參加招標(biāo)的企業(yè)進行嚴格的資格審查，避免企業(yè)信息的造假，影響正常的公路項目的建設(shè)。

2.3 加強對公路工程項目的標(biāo)價管理

公路工程項目招投標(biāo)過程中的標(biāo)價管理對于招投標(biāo)工作有著十分關(guān)鍵的作用，在招投標(biāo)過程中工程量的清單往往會做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，公路施工單位和建設(shè)單位進行報價審核確定最終的報價。加強對標(biāo)價的管理可以有效地減少投標(biāo)企業(yè)的不合理現(xiàn)象，確保投標(biāo)企業(yè)的公平競爭。另外工程量的結(jié)算需要與合同中的規(guī)定內(nèi)容相符，這對于工程造價人員的要求逐漸提高，工程造價人員不僅僅需要掌握相關(guān)的工程計算知識，同時還需要對各項經(jīng)濟法律進行了解，盡量減少一些不必要的矛盾。

2.4 加強對公路項目招投標(biāo)工作的監(jiān)督

公路工程項目的招投標(biāo)對于公路施工建設(shè)有著十分關(guān)鍵的作用，不僅影響公路工程項目的建設(shè)，同時也影響施工單位的經(jīng)濟效益。當(dāng)前應(yīng)該加強對公路招投標(biāo)工作的監(jiān)督，采取有效的措施杜絕一些不正之風(fēng)的出現(xiàn)。對于公路招投標(biāo)的工作按照相關(guān)的程序進行嚴格的監(jiān)督，同時還需要加大監(jiān)督力度，采取有效的監(jiān)督措施，一旦出現(xiàn)一些不符合規(guī)定的行為，應(yīng)該進行嚴格的處理，以作懲戒。

3 結(jié)語

公路建設(shè)在當(dāng)前的城市建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的作用，對于城市經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要的貢獻。當(dāng)前公路項目工程的招投標(biāo)管理工作中存在的問題一定程度上影響了公路項目的施工。在今后的招投標(biāo)工作中需要加強對招標(biāo)工作的管理，規(guī)范招投標(biāo)工作的秩序，加強對招標(biāo)企業(yè)的嚴格審查，盡量減少一些不合理的現(xiàn)象，保障公路施工項目的順利進行。

參考文獻

[1] 張?zhí)K敏．我國公路招投標(biāo)管理問題淺析[J]．大科技，2012，（7）．

第6篇：施工項目管理的目標(biāo)范文

[關(guān)鍵詞]學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)向　績效證明導(dǎo)向　績效回避導(dǎo)向　心理安全　知識共享意愿

[分類號]F270

1　引　言

在探討知識共享的影響因素中，員工的成就目標(biāo)導(dǎo)向是一個值得關(guān)注的研究視角。成就目標(biāo)理論認為不同的員工具有不同的目標(biāo)導(dǎo)向，不同的目標(biāo)導(dǎo)向?qū)T工的認知、情感以及員工關(guān)系將產(chǎn)生不同的影響，可能導(dǎo)致不同的知識共享意愿。Dweck指出追求不同的成就目標(biāo)會導(dǎo)致員工形成截然不同的，用以處理和構(gòu)建與別人信息交換的認知框架。基于此，本文旨在通過實證研究探討不同的目標(biāo)導(dǎo)向?qū)χR共享意愿不同的影響以及心理安全的中介作用，以豐富知識共享的理論研究。

2　理論回顧與研究假設(shè)

2.1　目標(biāo)導(dǎo)向與知識共享

成就目標(biāo)理論最初屬于教育心理學(xué)研究范疇。近年來，一些心理學(xué)和管理學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者利用該理論探討個體在特殊情景下追求成就的意愿以及目標(biāo)導(dǎo)向?qū)€體的認知、情感、任務(wù)參與和任務(wù)績效行為的影響等。成就目標(biāo)導(dǎo)向的維度結(jié)構(gòu)存在多種觀點，本文主要采用VandeWalle提出的學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)向、績效證明導(dǎo)向和績效回避導(dǎo)向三維結(jié)構(gòu)作為研究基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)向是個體希望通過學(xué)習(xí)、獲得新技能和掌控任務(wù)以發(fā)展勝任力的一種意愿。此類員工采用任務(wù)掌握、技能獲得為標(biāo)準(zhǔn)，通過對比自己前后績效的改善情況來評價自己的進步和成功而并不關(guān)心別人對其能力的感知，是一種自我參考式的成就目標(biāo)導(dǎo)向?？冃ёC明導(dǎo)向是個體非常在意自身能力給他人的印象，尋求積極的績效評價并希望超越別人以展現(xiàn)自己高能力的一種意愿。此類員工將自己的績效與別人對比以評價他們的成功來顯示自己出眾的能力，是一種他人參考式的成就目標(biāo)導(dǎo)向。績效回避導(dǎo)向是個體一種回避顯示低能力和負面績效評價的意愿。與績效證明導(dǎo)向一樣，績效回避導(dǎo)向的員工也非常在意自身能力給別人的印象，并利用比較的標(biāo)準(zhǔn)來評價自己的業(yè)績，力圖回避或不顯示自己的低能力。

研究表明學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)向的員工相信自己成功和發(fā)展的實現(xiàn)需要與別人協(xié)作，從而愿意與同事合作且不考慮其身份地位，并且能形成更加適應(yīng)性的同事關(guān)系和高質(zhì)量的組織成員交換關(guān)系，而高績效回避導(dǎo)向的員工在社會交往中很少去調(diào)整自己的行為，很少與同事合作；還有研究表明學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)向的員工能形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)成員關(guān)系，進而愿意積極展現(xiàn)組織公民行為，而績效目標(biāo)導(dǎo)向的員工正好相反；Butler＆Shibazt指出學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)向的教師能促使學(xué)生感知高水平的教學(xué)支持和低水平的教學(xué)抑制，而績效回避導(dǎo)向的教師與學(xué)生感知的指導(dǎo)實踐負相關(guān)；LePine指出由于高學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)向能促使團隊成員更加合作，分享解決問題的信息，從而使團隊在困難目標(biāo)情形下依然表現(xiàn)出積極的適應(yīng)性，而績效證明導(dǎo)向的員工不愿分享必要的學(xué)習(xí)和適當(dāng)?shù)陌l(fā)展性策略則導(dǎo)致相反的結(jié)果；Poortvliet等人的研究指出由于是他人參考式導(dǎo)向且追求超越別人以證明自己的能力，績效證明導(dǎo)向的員工表現(xiàn)出較少開放式的信息交換行為；Karabe-nick研究表明績效回避導(dǎo)向的員工認為尋求幫助是在暗示自己的低能力，并認為與別人共享知識可能會導(dǎo)致自己在分享弱點和困難，進而存在被別人利用缺點和嘲笑的風(fēng)險，從而不愿尋求必要的幫助；也擔(dān)心自己在幫助別人的過程會犯錯誤和顯得能力低，進而貶低自己幫助別人的傾向。綜上提出如下假設(shè)：

Hla：學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)向?qū)χR共享意愿具有正向影響；

Hlb：績效證明導(dǎo)向?qū)χR共享意愿具有負向影響；

Hle：績效回避導(dǎo)向?qū)χR共享意愿具有負向影響。

2.2　目標(biāo)導(dǎo)向與心理安全

心理安全是Edmonson1999年首次在團隊學(xué)習(xí)中引入的概念，指團隊成員認為團隊中的人際冒險是安全的共同信念。這種信念包括容忍錯誤、尋求幫助、互相鼓勵和提出不同觀點等，建立在成員間彼此信任、相互尊重和相互關(guān)心基礎(chǔ)之上。研究表明由于每一個體都會因個人信念的不同而對同一環(huán)境形成不同的心理氛圍感知，心理安全可以在個體層面操作。而事實上，最初的心理安全就是一個描述個體可以充分展示自我而不擔(dān)心對自身形象、地位等產(chǎn)生負面影響的一種感知的個體層面概念。本研究將心理安全視為個體層面變量。

研究表明在學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)向的氛圍中，個體將感知明顯的努力改善技能、與別人合作以學(xué)習(xí)技能，強化個體貢獻的氛圍特征，并不擔(dān)心負面的績效評價。由于學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)向的員工追求獲取新知識、新技能，關(guān)注自我發(fā)展，各種學(xué)習(xí)行為出于內(nèi)部動機，具有較強的自我效能感和自我調(diào)節(jié)意識，在工作中將同事視為盟友并與之形成積極的互惠、彼此信任的親密朋友關(guān)系。所以，學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)向的員工在工作中敢于提出新想法、新觀點，并不擔(dān)心自己的失誤會很尷尬，會暴露出缺點而遭到同事的嘲笑、打擊或報復(fù)，且相信同事不會妒忌和排擠自己的學(xué)習(xí)行為，也不擔(dān)心自己的學(xué)習(xí)行為會影響到自己在組織中的地位、形象和名譽。對于績效證明導(dǎo)向的員工，研究表明其對工作中出現(xiàn)的困難容易放棄，對出現(xiàn)的失誤缺乏自我調(diào)節(jié)；將同事視為競爭對手，擔(dān)心同事會超過自己從而影響自己在組織中的地位。由于處處與別人比較以顯示自己，績效證明導(dǎo)向的員工擔(dān)心自己的強勢行為可能會遭到打擊和報復(fù)，從而感知消極的心理安全。研究表明績效回避導(dǎo)向的員工缺乏自我效能感，在同事關(guān)系的認知上比較消極，將同事視為一種威脅。在工作和人際交往中不愿把自己的新想法、新觀點說出來，害怕得不到承認從而遭到同事的嘲笑和斥責(zé)；也不敢將自己的錯誤告訴給同事，擔(dān)心別人會利用這些打擊和報復(fù)自己，影響自己在組織中的形象和地位，從而缺乏心理安全感，這一點在非常注重“面子”的中國可能表現(xiàn)得更加明顯。綜上提出如下假設(shè)：

H2a：學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)向?qū)π睦戆踩哂姓蛴绊懀?/p>

H2b：績效證明導(dǎo)向?qū)π睦戆踩哂胸撓蛴绊懀?/p>

H2c：績效回避導(dǎo)向?qū)π睦戆踩哂胸撓蛴绊憽?/p>

2.3　心理安全與知識共享

以往研究指出心理安全是組織(團隊)學(xué)習(xí)的重要影響因素。當(dāng)組織(團隊)心理安全程度高時，成員在行動時減少了對人際風(fēng)險的關(guān)注，進而會提出新想法、新思路，彼此之間會積極交流和討論。在組織中，當(dāng)員工從事某一行為時會評估與這一行為相聯(lián)系的人際風(fēng)險，而評估結(jié)果將影響個體采取這一行為的意愿。

在心理安全與知識共享的關(guān)系研究中，有研究表明由于員工擔(dān)心自己貢獻的知識會被同事視為不充分或不科學(xué)進而會抑制自己的知識共享行為；也有研究發(fā)現(xiàn)心理安全與員工的組織公民行為積極相關(guān)；Bo-

genfieder＆Nooteboomt研究認為，由于知識共享行為存在導(dǎo)致員工喪失競爭優(yōu)勢或暴露自己弱點的潛在風(fēng)險，只有在合適的條件下員工才愿意和能夠通過交換、共享去學(xué)習(xí)并創(chuàng)造知識，而這個合適條件便是心理安全；Zellmer-Bruhn＆Gibsontg]則研究指出在心理安全的環(huán)境下，以團隊為基礎(chǔ)的知識共享和組織學(xué)習(xí)更可能成功。

學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)向的員工將同事視為盟友，可以放心大膽地提出各種新想法且不擔(dān)心會遭受質(zhì)疑，從而愿意與同事討論、交流和分享各種知識和信息；而績效證明導(dǎo)向的員工將同事視為競爭對手，認為與同事的信息交換行為對自己是一種反生產(chǎn)行為，害怕同事從自己交換的信息中獲益并超越自己，從而威脅到自己在公司中的職位安全，從而不愿與同事交換有價值的信息；由于不相信別人會原諒自己的失誤，擔(dān)心自己提供的知識會出錯，會敗壞自己的名聲，績效回避導(dǎo)向的員工不愿主動向同事貢獻知識；在吸收知識時，害怕言行會暴露出自己的缺點和不足，擔(dān)心別人會利用這些缺點來打擊和嘲笑自己，也表現(xiàn)出較低的知識共享意愿。綜上提出如下假設(shè)：

H3：心理安全與知識共享意愿具有正相關(guān)關(guān)系；

H4a：心理安全在學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)向與知識共享意愿關(guān)系中具有中介效應(yīng)；

H4b：心理安全在績效證明導(dǎo)向與知識共享意愿關(guān)系中具有中介效應(yīng)；

H4e：心理安全在績效回避導(dǎo)向與知識共享意愿關(guān)系中具有中介效應(yīng)。

通過以上關(guān)于成就目標(biāo)導(dǎo)向、個體心理安全和知識共享意愿相關(guān)知識的回顧以及三者之間關(guān)系的分析與假設(shè)，構(gòu)建理論模型如圖1所示：圖1目標(biāo)導(dǎo)向、心理安全與知識共享意愿關(guān)系分析模型

3　研究設(shè)計

3.1　研究樣本

本項研究共發(fā)放紙質(zhì)問卷和電子問卷280份。回收133份(紙質(zhì)71份，電子62份)，剔除無效問卷9份，共得到有效問卷124份，有效率為93.2％。樣本的基本信息如表1所示：

3.2　研究變量的定義與測量

為了保證各變量測量工具的信效度，本研究盡量采用國內(nèi)外現(xiàn)有量表，再根據(jù)研究目的加以適當(dāng)?shù)男薷模幹蒲芯繂柧?。對于國外的量表均采用翻譯――回譯程序的辦法，不斷修改和完善，直至達成比較理想且通俗易懂的中文量表。問卷采用里克特5分量表，其中1代表“非常不同意”，3代表“不確定”，5代表“非常同意”。

成就目標(biāo)導(dǎo)向的測量采用的是由VandeWalle開發(fā)的三維結(jié)構(gòu)量表。該量表共有12個測量條目，其中有4個題項測量學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)向，a系數(shù)為0.88；4個題項測量績效證明導(dǎo)向，a系數(shù)為0.82；4個題項測量績效回避導(dǎo)向，a系數(shù)為0.88。心理安全的測量采用的是Edmondson開發(fā)的量表。該量表由5個條目組成，a系數(shù)為0.82。由于本研究將心理安全視為個體的一種心理感知，所以對原始問卷進行了一定的修改。知識共享意愿的測量采用的是Lint開發(fā)的量表。該量表包括4個題項，主要測量個體對知識共享的態(tài)度，a系數(shù)為0.85。

控制變量。本研究的控制變量主要是個人基本情況，包括性別、年齡、教育程度、所在單位性質(zhì)和工作年限。

4　研究結(jié)果

4.1　樣本的信效度分析

本研究采用SPSSl6.O分析KMO值、Bartlett球性檢驗值表明適合做因子分析。進一步分析發(fā)現(xiàn)，除了績效證明導(dǎo)向的第3個條目(載荷為0.406)不能很好聚合需要刪除外，其余各量表均滿足分析要求。其中成就目標(biāo)導(dǎo)向量表包括三個因素，累計解釋65.745％，心理安全和知識共享意愿量表分別只含有一個因素，解釋量為48.082％，76.446％。量表的Cronbach’s。均大于O.7(具體見表2中對角線括號內(nèi)的a值)，量表信度較好，能夠進行進一步的分析。

4.2　變量的描述性統(tǒng)計及相關(guān)性分析

通過Pearson相關(guān)分析可以看出學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)向與心理安全、知識共享意愿都顯著正相關(guān)；績效證明導(dǎo)向與心理安全、知識共享意愿正相關(guān)，但不顯著；績效回避導(dǎo)向與心理安全、知識共享意愿顯著負相關(guān)；心理安全與知識共享意愿顯著正相關(guān)。

4.3　回歸分析

為了檢驗?zāi)繕?biāo)導(dǎo)向與知識共享意愿的因果關(guān)系，需要進行回歸分析。同時，為了檢驗心理安全的中介效應(yīng)，按照中介效應(yīng)檢驗的條件和步驟進行逐步回歸分析，具體的回歸分析結(jié)果如表3、表4所示：

表3的回歸結(jié)果表明，學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)向與心理安全、知識共享意愿的回歸系數(shù)非常顯著(p

通過對績效證明導(dǎo)向與心理安全、知識共享意愿的回歸分析發(fā)現(xiàn)，績效證明導(dǎo)向與心理安全、知識共享意愿均呈正相關(guān)關(guān)系，但不顯著，這和假設(shè)完全相反，假設(shè)Hlb、H2b均沒有得到驗證。因此，后面的中介效應(yīng)檢驗就沒有任何意義，假設(shè)H4b沒得到驗證。

表4的回歸結(jié)果表明，績效回避導(dǎo)向與心理安全、知識共享意愿的回歸系數(shù)非常顯著(P

綜上分析，本研究的假設(shè)H1a、H1c、H2a、H2c、H3、H4a、H4c得到了很好的驗證，而假設(shè)Hlb、H2b和H4c卻沒有得到驗證。

5　結(jié)論與討論

5.1　研究結(jié)論

本研究通過文獻回顧構(gòu)建分析模型，檢驗成就目標(biāo)導(dǎo)向與知識共享意愿的影響關(guān)系和心理安全的中介作用。研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)向的員工將感知積極的心理安全氛圍，認為工作環(huán)境是安全的，同事是值得信賴的，從而表現(xiàn)出積極的知識共享意愿；而績效回避導(dǎo)向的員工害怕自己犯錯，認為同事會嘲笑自己、排擠自己，從而表現(xiàn)出消極的心理安全和知識共享意愿。同時，心理安全確實與知識共享意愿積極正相關(guān)，說明只有當(dāng)員工感知高度的心理安全時，才愿意與同事交流、共享各種知識。然而，本研究關(guān)于績效證明導(dǎo)向的結(jié)論卻與假設(shè)完全相反，導(dǎo)致這種分析結(jié)果的出現(xiàn)可能有4個原因：①同一員工可能既是學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)向又是績效證明導(dǎo)向，即愛學(xué)習(xí)又愛表現(xiàn)，這將導(dǎo)致績效證明導(dǎo)向與心理安全感、知識共享意愿受學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)向一定程度的影響；②雖然績效證明導(dǎo)向的員工在內(nèi)心不

愿別人共享知識，但為了以后更好地超越別人，其會戰(zhàn)略性放棄現(xiàn)階段利益，與同事形成良好的信任關(guān)系并表現(xiàn)出一定程度的知識共享意愿；③雖然績效證明導(dǎo)向的員工也可能由于組織氛圍的影響傾向于感知一定程度的心理安全，或根本不在乎別人對自己的認知；④如同前文分析，績效證明導(dǎo)向的員工喜歡橫向?qū)Ρ纫燥@示自己的能力，這有可能導(dǎo)致其采用印象管理策略，與同事分享某些知識以炫耀自己，從而滿足自己對比的求勝欲望。

5.2　理論意義和管理啟示

以往關(guān)于知識共享的研究更多關(guān)注人際信任、社會網(wǎng)絡(luò)和動機等影響因素，而忽略了對個體特質(zhì)(比如成就目標(biāo)導(dǎo)向)的研究，也沒有過多地關(guān)注心理安全對知識共享的影響。本研究通過驗證兩個重要問題：不同的成就目標(biāo)導(dǎo)向?qū)⒈憩F(xiàn)出不同的知識共享意愿、成就目標(biāo)導(dǎo)向能通過心理安全進而影響知識共享意愿，從另一個角度揭示了為何不同的員工在組織或團隊中表現(xiàn)出不同的心理安全和知識共享意愿，進一步豐富和發(fā)展知識共享的理論研究。

本文關(guān)于成就目標(biāo)導(dǎo)向、心理安全和知識共享意愿的影響關(guān)系的研究結(jié)論將對企業(yè)實踐產(chǎn)生一些重要的管理啟示，主要包括如下幾個方面：

第一，鑒于不同成就目標(biāo)導(dǎo)向的員工表現(xiàn)出不同的知識共享意愿，管理者在招聘員工和構(gòu)建團隊時應(yīng)該進行一系列的人格特質(zhì)測試，仔細辨別候選者的成就目標(biāo)導(dǎo)向類型，盡量挑選那些學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)向的員工，從而能促進員工知識共享和構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織。

第二，由于績效回避導(dǎo)向的員工具有消極的心理安全感和知識共享意愿，管理者應(yīng)該通過各種管理措施，比如培訓(xùn)、溝通、積極的績效反饋和公開的贊譽等，進一步提升其自信心和自我效能感及對同事關(guān)系的認知，從而提高其心理安全感和知識共享意愿。

第三，鑒于心理安全對知識共享意愿的積極影響，管理者應(yīng)該加強團隊或組織心理安全氛圍的建立。除了挑選學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)向的員工，管理者還應(yīng)提供支持性的工作環(huán)境，關(guān)注員工的需求和情感；同時，還應(yīng)加強支持性、彼此信任的人際關(guān)系和靈活的群體規(guī)范的建立。

5.3　研究不足與未來研究方向

第7篇：施工項目管理的目標(biāo)范文

為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號），我們制定了《關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項目管理的意見》和《關(guān)于確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項目管理的意見

全文

為了指導(dǎo)各地確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項目，加強基本醫(yī)療保險基金的支出管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號），現(xiàn)提出以下意見。

一、基本醫(yī)療保險診療項目是指符合以下條件的各種醫(yī)療技術(shù)勞務(wù)項目和采用醫(yī)療儀器、設(shè)備與醫(yī)用材料進行的診斷、治療項目：

（一）臨床診療必需、安全有效、費用適宜的診療項目；

（二）由物價部門制定了收費標(biāo)準(zhǔn)的診療項目；

（三）由定點醫(yī)療機構(gòu)為參保人員提供的定點醫(yī)療服務(wù)范圍內(nèi)的診療項目。

二、基本醫(yī)療保險診療項目通過制定基本醫(yī)療保險診療項目范圍和目錄進行管理。制定基本醫(yī)療保險診療項目范圍和目錄既要考慮臨床診斷、治療的基本需要，也要兼顧不同地區(qū)經(jīng)濟狀況和醫(yī)療技術(shù)水平的差異，做到科學(xué)合理，方便管理。

三、勞動和社會保障部負責(zé)組織制定國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍（見附件），采用排除法分別規(guī)定基本醫(yī)療保險不予支付費用的診療項目范圍和基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目范圍。

基本醫(yī)療保險不予支付費用的診療項目，主要是一些非臨床診療必需、效果不確定的診療項目以及屬于特需醫(yī)療服務(wù)的診療項目。

基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目，主要是一些臨床診療必需、效果確定但容易濫用或費用昂貴的診療項目。

四、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，下同）勞動保障行政部門要根據(jù)國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍的規(guī)定，組織制定本省的基本醫(yī)療保險診療項目目錄。可以采用排除法，分別列基本醫(yī)療保險不予支付費用的診療項目目錄和基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目目錄。也可以采用準(zhǔn)入法，分別列基本醫(yī)療保險準(zhǔn)予支付費用的診療項目目錄和基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目目錄。

對于國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍規(guī)定的基本醫(yī)療保險不予支付費用的診療項目，各省可適當(dāng)增補，但不得刪減。對于國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍規(guī)定的基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目，各省可根據(jù)實際適當(dāng)調(diào)整，但必須嚴格控制調(diào)整的范圍和幅度。

五、各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門要嚴格執(zhí)行本省的基本醫(yī)療保險診療項目目錄。對于本省基本醫(yī)療保險診療項目目錄中所列的基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目，各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H規(guī)定具體的個人自付比例，并可結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)院級別與專科特點、臨床適應(yīng)癥、醫(yī)療技術(shù)人員資格等限定使用和制定相應(yīng)的審批辦法。未列入當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和按國家有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定技術(shù)檢測不合格的大型醫(yī)療設(shè)備，不得納入基本醫(yī)療保險支付范圍。

六、參保人員發(fā)生的診療項目費用，屬于基本醫(yī)療保險不予支付費用診療項目目錄以內(nèi)的，基本醫(yī)療保險基金不予支付。屬于基本醫(yī)療保險支付部分費用診療項目目錄以內(nèi)的，先由參保人員按規(guī)定比例自付后，再按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付。屬于按排除法制定的基本醫(yī)療保險不予支付費用和支付部分費用診療項目目錄以外的，或?qū)儆诎礈?zhǔn)入法制定的基本醫(yī)療保險準(zhǔn)予支付費用診療項目目錄以內(nèi)的，按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付。

七、國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍要根據(jù)基本醫(yī)療保險基金的支付能力和醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展進行適時調(diào)整。各省的基本醫(yī)療保險診療項目目錄要在國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍調(diào)整的基礎(chǔ)上作相應(yīng)調(diào)整。

八、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的基本醫(yī)療服務(wù)項目納入基本醫(yī)療保險范圍。隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展，勞動和社會保障部將另行組織制定有關(guān)規(guī)定。

九、勞動保障部門在組織制定基本醫(yī)療保險診療項目范圍和目錄的工作中，要充分征求財政、衛(wèi)生、物價、中醫(yī)藥管理部門和有關(guān)專家的意見。物價部門在組織制定有關(guān)基本醫(yī)療保險的醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)時，要充分征求勞動保障、財政、衛(wèi)生部門的意見。各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，共同做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項目的管理工作。

關(guān)于確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的意見

全文

為了指導(dǎo)各地確定基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號），現(xiàn)提出以下意見。

一、基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施是指由定點醫(yī)療機構(gòu)提供的，參保人員在接受診斷、治療和護理過程中必需的生活服務(wù)設(shè)施。

二、基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用主要包括住院床位費及門（急）診留觀床位費。對已包含在住院床位費或門（急）診留觀床位費中的日常生活用品、院內(nèi)運輸用品和水、電等費用，基本醫(yī)療保險基金不另行支付，定點醫(yī)療機構(gòu)也不得再向參保人員單獨收費。

三、基本醫(yī)療保險基金不予支付的生活服務(wù)項目和服務(wù)設(shè)施費用，主要包括：

（一）就（轉(zhuǎn)）診交通費、急救車費；

（二）空調(diào)費、電視費、電話費、嬰兒保溫箱費、食品保溫箱費、電爐費、電冰箱費及損壞公物賠償費；

（三）陪護費、護工費、洗理費、門診煎藥費；

（四）膳食費；

（五）文娛活動費以及其他特需生活服務(wù)費用。

其他醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目是否納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍，由各省（自治區(qū)、直轄市，下同）勞動保障行政部門規(guī)定。

四、基本醫(yī)療保險住院床位費支付標(biāo)準(zhǔn)，由各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門按照本省物價部門規(guī)定的普通住院病房床位費標(biāo)準(zhǔn)確定。需隔離以及危重病人的住院床位費支付標(biāo)準(zhǔn)，由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)實際情況確定。

基本醫(yī)療保險門（急）診留觀床位費支付標(biāo)準(zhǔn)按本省物價部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)確定，但不得超過基本醫(yī)療保險住院床位費支付標(biāo)準(zhǔn)。

五、定點醫(yī)療機構(gòu)要公開床位收費標(biāo)準(zhǔn)和基本醫(yī)療保險床位費支付標(biāo)準(zhǔn)，在安排病房或門（急）診留觀床位時，應(yīng)將所安排的床位收費標(biāo)準(zhǔn)告知參保人員或家屬。參保人員可以根據(jù)定點醫(yī)療機構(gòu)的建議，自主選擇不同檔次的病房或門（急）診留觀床位。由于床位緊張或其他原因，定點醫(yī)療機構(gòu)必須把參保人員安排在超標(biāo)準(zhǔn)病房時，應(yīng)首先征得參保人員或家屬的同意。

六、參保人員的實際床位費低于基本醫(yī)療保險住院床位費支付標(biāo)準(zhǔn)的，以實際床位費按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付；高于基本醫(yī)療保險住院床位費支付標(biāo)準(zhǔn)的，在支付標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的費用，按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付，超出部分由參保人員自付。

七、各省勞動保障行政部門要按照本意見的要求，組織制定基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目范圍。各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門要根據(jù)本省規(guī)定的基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目，確定基本醫(yī)療保險基金的支付標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要加強對醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用的審核工作，嚴格按照基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)支付費用。

八、勞動保障部門在組織制定基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)時，要充分征求財政、衛(wèi)生、物價、中醫(yī)藥管理部門和有關(guān)專家的意見。物價部門在組織制定有關(guān)基本醫(yī)療保險的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目收費標(biāo)準(zhǔn)時，要充分征求勞動保障、財政、衛(wèi)生部門的意見。各有關(guān)部門要加強聯(lián)系，密切協(xié)作，共同做好基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目的管理工作。

附件：國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍

一、基本醫(yī)療保險不予支付費用的診療項目范圍

（一）服務(wù)項目類

1.掛號費、院外會診費、病歷工本費等。

2.出診費、檢查治療加急費、點名手術(shù)附加費、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價費、自請?zhí)貏e護士等特需醫(yī)療服務(wù)。

（二）非疾病治療項目類

1.各種美容、健美項目以及非功能性整容、矯形手術(shù)等。

2.各種減肥、增胖、增高項目。

3.各種健康體檢。

4.各種預(yù)防、保健性的診療項目。

5.各種醫(yī)療咨詢、醫(yī)療鑒定。

（三）診療設(shè)備及醫(yī)用材料類

1.應(yīng)用正電子發(fā)射斷層掃描裝置（PET）、電子束CT、眼科準(zhǔn)分子激光治療儀等大型醫(yī)療設(shè)備進行的檢查、治療項目。

2.眼鏡、義齒、義眼、義肢、助聽器等康復(fù)性器具。

3.各種自用的保健、按摩、檢查和治療器械。

4.各省物價部門規(guī)定不可單獨收費的一次性醫(yī)用材料。

（四）治療項目類

1.各類器官或組織移植的器官源或組織源。

2.除腎臟、心臟瓣膜、角膜、皮膚、血管、骨、骨髓移植外的其他器官或組織移植。

3.近視眼矯形術(shù)。

4.氣功療法、音樂療法、保健性的營養(yǎng)療法、磁療等輔治療項目。

（五）其他

1.各種不育（孕）癥、性功能障礙的診療項目。

2.各種科研性、臨床驗證性的診療項目。

二、基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目范圍

（一）診療設(shè)備及醫(yī)用材料類

1.應(yīng)用χ－射線計算機體層攝影裝置（CT）、立體定向放射裝置（γ－刀、χ－刀）、心臟及血管造影χ線機（含數(shù)字減影設(shè)備）、核磁共振成像裝置（MRI）、單光子發(fā)射電子計算機掃描裝置（SPECT）、彩色多普勒儀、醫(yī)療直線加速器等大型醫(yī)療設(shè)備進行的檢查、治療項目。

2.體外震波碎石與高壓氧治療。

3.心臟起搏器、人工關(guān)節(jié)、人工晶體、血管支架等體內(nèi)置換的人工器官、體內(nèi)置放材料。

4.各省物價部門規(guī)定的可單獨收費的一次性醫(yī)用材料。

（二）治療項目類

1.血液透析、腹膜透析。

2.腎臟、心臟瓣膜、角膜、皮膚、血管、骨、骨髓移植。

第8篇：施工項目管理的目標(biāo)范文

關(guān)鍵詞:水電;施工;管理

1.水電施工項目管理的基本特點分析

(1)水電建筑施工企業(yè)作為水電施工項目的管理者。其設(shè)計單位以及建設(shè)單位不對施工的項目進行管理。通常咨詢水電施工企業(yè)不需要對水電的施工項目進行一些公司的咨詢與委托的管理。水電建筑施工企業(yè)成為監(jiān)理單位所監(jiān)督的對象,即便與施工項目的管理有聯(lián)系,也不可以作為施工項目的管理。

(2)水電施工項目作為水電施工項目的管理對象。其周期主要是工程的投標(biāo),簽訂工程的項目承包的合同,施工的準(zhǔn)備,施工以及交工的驗收與保修等階段。水電施工的項目管理之所以有其特殊性是因為其自身的特點。故水電施工項目的管理可以定義為在特定的市場上對特定的生產(chǎn)的活動以及商品所進行的特定的活動的管理,其艱難性與復(fù)雜程度都遠遠超過了其它生產(chǎn)的管理。

(3)對水電施工的項目管理根據(jù)階段的變化進行動態(tài)的管理。施工的各個項目一方面按照建設(shè)的程序來進行,另一方按照施工的程序來進行,一般需要經(jīng)歷幾年甚至十幾年的時間才能完成,之所以會對管理的內(nèi)容進行調(diào)整是因為水電施工項目的管理伴隨時間推移引起了施工內(nèi)容的變化。各個階段的管理內(nèi)容都不相同差異性很大,故需要根據(jù)管理者所進行的合同的簽訂,措施的提出,動態(tài)的管理進行必要的重視,還需對資源進行優(yōu)化與組合,以便提高施工效益與施工效率。

(4)水電施工項目管理需要強化組織協(xié)調(diào)工作。水電施工項目隊所產(chǎn)生的問題很那補救或者即便能補救后果非常嚴重,主要是因為其生產(chǎn)活動有其獨特性,故水電施工項目管理組織協(xié)調(diào)的工作非常復(fù)雜艱難多變,需要強化組織協(xié)調(diào)辦法以保證施工的順利進行。

2.項目管理的內(nèi)容分析

(1)建立水電施工項目管理組織。由水電建筑施工企業(yè)管理層選聘合格的項目經(jīng)理,配置好合理的項目經(jīng)理部機構(gòu),賦予項目經(jīng)理部相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利;根據(jù)施工項目管理的需要,制定施工項目管理規(guī)章制度。

(2)編制水電施工項目管理規(guī)劃。水電施工項目管理規(guī)劃是對水電施工項目管理組織、內(nèi)容、方法、步驟、項目的重點與難點進行預(yù)測和決策,做出具體安排的綱領(lǐng)性文件。水電施工項目管理規(guī)劃的內(nèi)容主要有:進行工程項目分解,形成施工對象分解體系,以便確定階段控制目標(biāo);建立水電施工項目管理工作體系,繪制水電施工項目管理工作體系圖和水電施工項目管理工作信息流程圖;編制水電施工管理規(guī)劃,確定管理點,形成文件。

(3)進行水電施工項目的目標(biāo)控制。水電施工項目的目標(biāo)有階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)。實現(xiàn)各項目標(biāo)是水電施工項目管理的目的所在。因此應(yīng)當(dāng)堅持以控制論原理和理論為指導(dǎo),進行全過程的科學(xué)控制。水電施工項目的控制目標(biāo)有:進度控制目標(biāo)、質(zhì)量控制目標(biāo)、成本控制目標(biāo)、安全控制目標(biāo)和施工現(xiàn)場控制目標(biāo)。

由于在水電施工項目目標(biāo)的控制過程中,會不斷受到各種客觀因素的干擾,各種風(fēng)險因素有隨時發(fā)生的可能性,故應(yīng)通過組織協(xié)調(diào)和風(fēng)險管理,對水電施工項目目標(biāo)進行動態(tài)控制。

(4)對水電施工項目、施工現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。水電施工項目的生產(chǎn)要素是施工項目目標(biāo)得以實現(xiàn)的保證。主要包括:人力資源、材料、設(shè)備、資金和技術(shù)。生產(chǎn)要素管理的內(nèi)容包括:分析各項生產(chǎn)要素的特點;按照一定原則、方法對施工項目生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置,并對配置狀況進行評價;對水電施工項目的各項生產(chǎn)要素進行動態(tài)管理。

(5)水電施工項目的組織協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào)是為目標(biāo)控制服務(wù)的,其內(nèi)容包括:人際關(guān)系的協(xié)調(diào)、組織關(guān)系的協(xié)調(diào)、配合關(guān)系的協(xié)調(diào)、供求關(guān)系的協(xié)調(diào)和約束關(guān)系的協(xié)調(diào)。這些關(guān)系發(fā)生在水電施工項目管理組織內(nèi)部、水電施工項目管理組織與其外部相關(guān)單位之間。

(6)水電施工項目的合同管理。水電施工項目管理是以實現(xiàn)合同目標(biāo)和獲取最大經(jīng)濟效益為根本目標(biāo)的管理活動。因此,必須建立完善的合同管理體系,并將合同管理融入建筑施工項目全過程。規(guī)范各類合同文本,建立合同簽訂前的審核會簽、登記備案和合同執(zhí)行過程中的信息反饋、檢查監(jiān)督制度,并對合同的簽約、履約實行過程監(jiān)控。

(7)水電施工項目的信息管理?，F(xiàn)代化管理要依靠信息。水電施工項目管理是一項復(fù)雜的現(xiàn)代化的管理活動,更要依靠大量信息及對大量信息的管理。施工項目目標(biāo)控制、動態(tài)管理,必須依靠信息管理,并應(yīng)用電子計算機進行輔助。

(8)水電施工項目管理總結(jié)。從管理的循環(huán)原理來說,管理的總結(jié)階段是對管理計劃、執(zhí)行、檢查階段經(jīng)驗和問題的提煉,又是進行新的管理所需信息的來源,其經(jīng)驗可作為新的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度,其問題有待于下一循環(huán)管理予以解決。水電施工項目管理由于其一次性,更應(yīng)注意總結(jié),依靠總結(jié)不斷提高管理水平,發(fā)展項目管理學(xué)科?？偨Y(jié)的內(nèi)容有:水電施工項目的竣工、驗收、資料整理,水電施工項目的竣工結(jié)算和經(jīng)營決算,水電施工項目管理的施工方法。

參考文獻:

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[3] 秦懷良,史學(xué)成. 淺談水利水電單位工程項目劃分[J]. 治淮, 2008.

第9篇：施工項目管理的目標(biāo)范文

1.1　概念施工項目管理是以施工項目為管理對象，以項目經(jīng)理責(zé)任制為中心，以合同為依據(jù)，按施工項目的內(nèi)在規(guī)律，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對各生產(chǎn)要素進行有效的計劃、組織、指導(dǎo)、控制，取得最佳的經(jīng)濟效益的過程。施工項目管理的目標(biāo)就是項目的目標(biāo)，該施工項目的目標(biāo)界定了施工項目管理的主要內(nèi)容，就是“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制。合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。

1.2　施工項目管理的特點施工項目管理是由建筑施工企業(yè)對施工項目進行的管理，它主要有以下特點：

(1)施工項目的管理者是建筑施工企業(yè)。建設(shè)單位(業(yè)主)和設(shè)計單位都不進行施工項目管理。監(jiān)理單位只把施工單位作為監(jiān)督對象，雖與施工項目有關(guān)，但不能算作施工項目管理。

(2)施工項目管理的對象是施工項目。施工項目管理的周期也就是施工項目的生命周期，包括工程投標(biāo)、簽訂工程項目承包合同、施工準(zhǔn)備、施工及交工驗收等。施工項目具有的多樣性、固定性及龐大性的特點給施工項目管理帶來了特殊性，施工項目管理的主要特殊性是生產(chǎn)活動與市場交易活動同時進行；先有交易活動，后有產(chǎn)成品，買賣雙方都投入生產(chǎn)管理，生產(chǎn)活動和交易活動很難分開。所以施工項目管理是對特殊的商品、特殊的生產(chǎn)活動，在特殊的市場上，進行的特殊的交易活動的管理，其復(fù)雜性和艱難性都是其它生產(chǎn)管理所不能比擬的。

(3)施工項目管理的內(nèi)容是在一個長時間進行的有序過程之中，按階段變化的。每個工程項目都按建設(shè)程序進行，按施工程序進行，管理者需根據(jù)施工項目管理時間的推移帶來的施工內(nèi)容的變化，必須做出設(shè)計、簽訂合同、提出措施、進行有針對性的動態(tài)管理，并使資源優(yōu)化組合，以提高施工效率和施工效益。

(4)施工項目管理要求強化組織協(xié)調(diào)工作。由于施工項目的生產(chǎn)活動的單件性，參與施工人員流動性大，需采取特殊的流水方式，組織量很大，由于施工在露天進行，工期長、需要資源多，還由于施工活動涉及到復(fù)雜的經(jīng)濟關(guān)系、技術(shù)、法律、行政和人際關(guān)系，政施工項目管理中的組織協(xié)調(diào)工作最為艱難、復(fù)雜、多變，必須采取強化組織協(xié)調(diào)的辦法才能保證施工順利進行，主要強化方法是優(yōu)選項目經(jīng)理、建立調(diào)度機構(gòu)、配備稱職的人員、建立動態(tài)的控制體系。

(5)施工項目管理與建設(shè)項目管理在管理的任務(wù)、內(nèi)容、范圍上均不同。

2.施工項目管理的內(nèi)容施工項目管理的主體是以施工項目經(jīng)理為首的項目經(jīng)理部，即作業(yè)管理層，管理的客體是具體的施工對象、施工活動及相關(guān)生產(chǎn)要素

2.1　且建立施工項目管理組織一項目經(jīng)理部由企業(yè)采取適當(dāng)?shù)姆绞竭x聘稱職的施工項目經(jīng)理，明確項目經(jīng)理部各組織機構(gòu)的責(zé)權(quán)利和義務(wù)，制訂項目管理制度。

2.2　進行施工項目管理規(guī)劃

(1)進行工程項目分解，形成施工對象分解體系，以確定階段控制目標(biāo)，從局部到整體地進行施工活動和進行施工項目管理。

(2)建立施工項目管理工作體系，繪制施工項目管理工作體系圖和工作信息流程圖。

(3)編制施工組織設(shè)計，確定管理點，以利執(zhí)行。

2.3　進行施工項目的目標(biāo)控制施工項目的目標(biāo)有階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)，實現(xiàn)各項目標(biāo)是施工項目管理的目的所在，施工項目的控制目標(biāo)有：

(1)進度控制目標(biāo)；

(2)質(zhì)量控制目標(biāo)；

(3)成本控制目標(biāo)；

(4)安全控制目標(biāo)；

(5)施工現(xiàn)場控制目標(biāo)。

由于在施工過程中，會受到各種客觀因素的干擾，各種風(fēng)險因素有隨時發(fā)生的可能性，所以應(yīng)經(jīng)過組織協(xié)調(diào)和風(fēng)險管理，對施工項目目標(biāo)進行動態(tài)控制。

2.4　對施工項目的生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理施工項目的生產(chǎn)要素是施工項目目標(biāo)得以實現(xiàn)的保證，主要包括：勞動力、材料、設(shè)備、資金和技術(shù)以及信息、環(huán)境、資源。生產(chǎn)要素管理的內(nèi)容：

(1)分析各要素的特點；

(2)按一定原則、方法對施工項目生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，并對配置狀況進行評價；

(3)對各生產(chǎn)要素進行動態(tài)管理。

2.5　施工項目的合同管理從投標(biāo)開始就要加強工程承包合同的簽訂、履行管理，還要注意搞好索賠，講究方法和技巧，提供充分的證據(jù)，以取得較好的經(jīng)濟效益。

2.6　施工項目的信息管理施工項目管理是一項復(fù)雜的現(xiàn)代化的管理活動，更要依靠大量的信息及對大量信息的管理，并應(yīng)用電子計算機進行輔助。

3.進行科學(xué)的施工項目管理

3.1　正進行施工項目管理要求企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度是以“適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”為特征的企業(yè)制度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目的是使企業(yè)按市場法則運行，形成社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)，進而使市場經(jīng)濟體制對企業(yè)的資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，建立現(xiàn)代企業(yè)制度也是企業(yè)改革的方向。

(1)建立現(xiàn)代企業(yè)制度為施工項目管理創(chuàng)造市場條件，施工項目是產(chǎn)品，也是商品。施工項目管理要以市場為“舞臺”。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，可以搞活企業(yè)，規(guī)范企業(yè)行為，使企業(yè)按市場法則進行，讓市場在企業(yè)資源配置上起基礎(chǔ)作用。

(2)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，確立企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)，使產(chǎn)權(quán)主體多元化、社會化，使資產(chǎn)的所有者和資產(chǎn)經(jīng)營者分離，經(jīng)營管理層和作業(yè)層分離。企業(yè)可以按項目的特點建立項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理部可以按合同要求獨立地實現(xiàn)各項目標(biāo)。

(3)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，用以調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者和生產(chǎn)者之間的關(guān)系，形成激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制，有利于資源優(yōu)化配置和動態(tài)組合的項目管理機制，從而極大地調(diào)動職工的積極性，最優(yōu)地實現(xiàn)生產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3.2　進行施工項目管理確立項目經(jīng)理的地位

3.2.1　建立施工項目經(jīng)理部項目經(jīng)理部是施工項目管理的工作班子，置于項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)之下，在施工項目管理中發(fā)揮主體作用。項目經(jīng)理部的組建必須按照優(yōu)化和動態(tài)管理的原則，堅持三個“一次性”的科學(xué)定位，即：項目經(jīng)理部是一次性的施工生產(chǎn)臨時組織機構(gòu)；項目是一次性的成本中心；項目經(jīng)理是一次性的授權(quán)管理者，而且一個項目經(jīng)理部只能承擔(dān)一個工程項目，項目完工后項目經(jīng)理部必須解體。

項目經(jīng)理部的組織形式應(yīng)按照項目的所在地域、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)復(fù)雜程度組建，項目所在地與公司總部在同一區(qū)域應(yīng)實行矩陣制管理。項目經(jīng)理部應(yīng)有彈性的、可變的、動態(tài)的，其人員隨項目管理的需要而有序流動，項目遠距公司總部的可實行事業(yè)部管理，公司可授權(quán)項目經(jīng)理部較大的人、財、物及經(jīng)營管理權(quán)限。

項目經(jīng)理部的組建不提倡搞建設(shè)項目股份合作制，以免造成企業(yè)國有資產(chǎn)流失等經(jīng)濟損失。

3.2.2　選擇稱職的項目經(jīng)理項目經(jīng)理是施工項目的管理中心，是對施工項目管理全面負責(zé)的管理者，確立項目經(jīng)理的地位是搞好施工項目管理的關(guān)鍵。

(1)項目經(jīng)理應(yīng)具有良好政治、領(lǐng)導(dǎo)、知識素質(zhì)，實踐經(jīng)驗和身體素質(zhì)。項目經(jīng)理的選擇可以通過競爭招

聘、經(jīng)理委任、內(nèi)部協(xié)調(diào)、基層推薦等方式選定。

(2)項目經(jīng)理一經(jīng)任命產(chǎn)生后，項目經(jīng)理與企業(yè)法人代表之間的關(guān)系是委托與被委托，授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系，直接對企業(yè)經(jīng)理負責(zé)，既是上下級關(guān)系，又是工程承包中利益平等的經(jīng)濟合同關(guān)系。項目經(jīng)理必須按企業(yè)法定代表人授權(quán)時間、權(quán)限和范圍對項目進行具體的組織實施工作，不能越權(quán)。

3.3　全面推進和強化項目經(jīng)理責(zé)任制隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和項目管理的不斷深化，施工企業(yè)已初步形成了“兩線一點”的承包經(jīng)營體系。一方面由于施工企業(yè)和建設(shè)單位(業(yè)主)簽訂合同的各項條款要求最終要通過各項經(jīng)營活動轉(zhuǎn)到以項目為中心的管理上來；另一方面，企業(yè)對國家要確保完成的各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，也要通過項目管理承包、目標(biāo)分解到項目上來，這就迫使企業(yè)必須建立和完善以工程項目管理為基點的項目經(jīng)理責(zé)任制和工程質(zhì)量保證體系，通過強化建立項目經(jīng)理全面組織生產(chǎn)諸要素優(yōu)化配置的責(zé)任、權(quán)力、利益和風(fēng)險機制，以利于對工程項目工期、質(zhì)量、成本、安全以及各項目標(biāo)實施全過程強有力的管理，否則項目管理就缺乏動力和壓力，也缺乏法律保證。因此，項目經(jīng)理責(zé)任制是施工企業(yè)兩條承包主線的內(nèi)部結(jié)合點，它具有對象終一性、內(nèi)容全面性、主體直接性和責(zé)任風(fēng)險性的特點，充分體現(xiàn)了“指標(biāo)突出、責(zé)任明確、利益直接、考核嚴格”的基本要求。

項目管理體制改革要求企業(yè)按照三個層次進行改組，公司總部為經(jīng)營決策層，項目經(jīng)理部為施工管理層，施工隊為勞務(wù)作業(yè)基層，三個層之間的關(guān)系為：

(1)企業(yè)層次與項目層次之間，應(yīng)是服務(wù)與服從，監(jiān)督與執(zhí)行的關(guān)系。

(2)項目層次與作業(yè)層次的關(guān)系應(yīng)是甲乙雙方平等的經(jīng)濟合同關(guān)系(勞務(wù)作業(yè)層可面向企業(yè)，也可以面向社會，實行雙向服務(wù)并逐步向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，建立具有獨立法人地位的勞務(wù)承包企業(yè)人經(jīng)營決策層應(yīng)精簡機構(gòu)、提高效率、保證決策、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)職能的履行，并保持資源的合理分布和有序流動。

項目管理層主要負責(zé)工程項目的具體實施和企業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。作業(yè)層可面向企業(yè)，也可面向社會，實行雙向服務(wù)，并逐步向?qū)I(yè)化、小型化企業(yè)方向發(fā)展，形成機制靈活、形式多樣、技術(shù)水平高、適應(yīng)能力強的新型企業(yè)組織。

4，搞好企業(yè)內(nèi)部改革完善項目管理體制改革

(1)完善項目經(jīng)理責(zé)任制。項目經(jīng)理在企業(yè)法定代表人的授權(quán)范圍內(nèi)指揮本工程項目的生產(chǎn)經(jīng)營活動，調(diào)配并管理進入工程項目的人力、資金、物資等生產(chǎn)要素，有權(quán)決定項目內(nèi)部具體的分配方案和分配形式；設(shè)備購置。主要材料采購、資金回收與使用等權(quán)力應(yīng)集中于企業(yè)。

(2)建立和完善項目成本核算制度，推行項目管理要堅持“企業(yè)是利潤中”乙“項目是成本中心”的原則，正確處理企業(yè)與項目的經(jīng)濟利益關(guān)系，企業(yè)應(yīng)堅持每個項目單獨核算，落實責(zé)任會計，加強成本管理。企業(yè)以項目成本作為項目經(jīng)理經(jīng)濟責(zé)任制的重要考核依據(jù)，項目完工后，應(yīng)通過審計確認項目經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)情況，認真落實獎罰。

(3)企業(yè)按照優(yōu)化和動態(tài)的原則組建項目管理班子，項目管理班子人員。配備應(yīng)本著“精干高效，結(jié)構(gòu)合理”的原則。項目班子成員在接受項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的同時還應(yīng)接受企業(yè)職能部門的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考核。

(4)推進企業(yè)的管理層和作業(yè)層分離。

(5)加強和完善企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素配置機制建設(shè)，建立和完善企業(yè)的“五大市場”，即：勞務(wù)人才市場、材料供應(yīng)市場、機構(gòu)設(shè)備租賃市場、資金使用管理市場一結(jié)算中心以及技術(shù)市場等內(nèi)部生產(chǎn)要素有效配置的管理體制和運行機制，促進企業(yè)資源的有序流動和優(yōu)化組合。

(6)減員增效，下崗分流，推進企業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。

①建立和完善企業(yè)的再就業(yè)服務(wù)中心，國有企業(yè)下崗職工都應(yīng)進入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心，中心保證下崗職工的基本生活費發(fā)放和代繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險金。

②采取多種途徑分流和安置企業(yè)下崗人員。如創(chuàng)辦“三產(chǎn)”、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、內(nèi)部退養(yǎng)、自謀職業(yè)、協(xié)商外調(diào)等方式分流企業(yè)多余人員，企業(yè)采取各種方式努力創(chuàng)造就業(yè)條件，分流和安置下崗職工。