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為了切實加強我鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦保健工作,提高兩個系統(tǒng)管理質(zhì)量,更好地為人民健康服務,不斷提高人民的健康水平,力爭把本年成績再提高一節(jié),現(xiàn)制定婦幼工作計劃。認真落實“兩綱”和“母嬰保健法”,從而降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率,消除新生兒破傷風,全面推動孕產(chǎn)婦管理工作,提高轄區(qū)孕產(chǎn)婦保健質(zhì)量,現(xiàn)計劃如下:為了切實加強我村孕產(chǎn)婦保健工作,提高兩個系統(tǒng)管理質(zhì)量,更好地為人民健康服務,不斷提高人民的健康水平,力爭把本年成績再提高一節(jié),現(xiàn)制定婦幼工作計劃。
一、提高認識,增強責任感。
①提高孕產(chǎn)婦管理的規(guī)范責任感。
②逐漸完善孕產(chǎn)婦管理設施;配合上級領導的工作;建立系統(tǒng)管理,并專干保持良好的關系。
③與專干簽定責任書,保證基礎資料的真實性,準確性。
二、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理。
①每月2號我村上報孕產(chǎn)婦及兒童(包括流動孕婦及兒童)人口信息,力爭準確。
②每月2號我村醫(yī)上交孕產(chǎn)婦資料和其它方面的婦幼資料。 ③按時到中心衛(wèi)生院核對孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理的各類全部資料。
三、學習與監(jiān)督。
①按時按點參加上級領導單位組織,舉辦的各類學習和例會,并及時把與會精神和工作任務落實。
②按時接受上級進行的培訓和工作督導,并保存督導記錄。
③隨時支持配合上級領導單位來我村的指導和督察。
四、加大婦幼宣傳。
①及時對婦幼政策進行宣傳,保持我村宣傳標語不低于2條。
②對于孕產(chǎn)婦的咨詢,我村做到科學準確不推不拖。
③按時排摸新婚夫婦,在孕前三月到孕后三月按時發(fā)放葉酸,預防新生兒神經(jīng)官缺陷。
2017年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健工作計劃二:
沿村中心衛(wèi)生院婦幼保健工作以黨的x大會議精神為指導,我院將以求真務實,開拓創(chuàng)新,團結一致,努力拼搏的精神,把今年的婦幼保健工作做得更好,現(xiàn)將20xx年的工作計劃擬定如下:
一、加強管理,提高素質(zhì)
我院將抓住“降消”項目和“新農(nóng)合政策”為契機,在去年的基礎上進一步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度,做到獎懲分明,對做得好的給給予表揚獎勵,并在新的一年里繼續(xù)發(fā)揚以理念上一層樓,做得不好的給予批評指導,并做出一定的懲罰,必要時可不定期將工作較差的村醫(yī)協(xié)調(diào)到衛(wèi)生院進行釷對性的學習和培訓。鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參與危急孕產(chǎn)婦搶救,保持孕產(chǎn)婦死亡率為零。提高認識,不斷地把我鎮(zhèn)的婦幼保健工作推到一個新的臺階。
二、加強培訓,提高專業(yè)技術水平
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)技術能力處于中等水平,為了使我鎮(zhèn)婦幼衛(wèi)生工作能夠逐年有所提高,2014年還要繼續(xù)對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行培訓,一年培訓四次,一季度一次。不定期要針對個別工作能力較差的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行弱項的單獨培訓,哪怕他們知識一天只增加一點點,對于他們來說也是一種提高,對于鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體實力也將是一種提高,使各種適宜技術及方法能有效的傳輸給每一位村醫(yī),使他們能夠較好的開展實際工作。當然,僅靠培訓是遠遠不夠的,要想各方面都有較好的發(fā)展,最主要的是考慮如何調(diào)動每一位村醫(yī)的學習積極性,主動性,使婦幼保健知識的學習源源不斷,而不是急功近利的短期學習。2014年起,通過何種方式才能更加有效地使村醫(yī)的學習能連續(xù)下去,我院將積極探索出一套切實可行的管理方法。
三、業(yè)務工作,搞好搞活。
(一)、婦保方面
加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理,重點篩查高危孕產(chǎn)婦并專案管理,具體任務指標,按照縣衛(wèi)生局下達的任務指標按質(zhì)的按量完成,要將產(chǎn)后訪視這一薄弱環(huán)節(jié)實實在在的開展好,大力宣傳并開展好新農(nóng)合政策和貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助工作,組織村醫(yī)學習救助程序,認真將該項工作落到實處。開展好計劃生育服務工作,本年度力爭在年底以前完成XXX例婦女病普查普治工作。
(二)、兒保方面
加強兒童系統(tǒng)管理和ARX、AOD管理工作,認真把7歲以下兒童體檢工作開展好,推廣好,把體檢工作更好的融入兒童系統(tǒng)管理工作中,做好高危兒童的管理,認真做好產(chǎn)后訪視工作。具體工作目標任務按衛(wèi)生局下達的任務指標按質(zhì)按量完成好。
(三)高危孕產(chǎn)婦的挽救和高危兒童的急救
為了降低孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率,應做好危急孕產(chǎn)婦的搶救工作和危急兒童的急救工作,成立危急孕產(chǎn)婦搶救小組和危急兒童急救小組,公布急救電話,隨時保持急救出診箱的藥品、物品齊備,接到呼救及時出診搶救或做好搶救的準備工作。
(四)報表、圖表、臺帳方面
我院婦幼人員負責好本鎮(zhèn)的月報表、半年及年終報表的上報和資料收集,村醫(yī)負責原始資料的收集和上報。村醫(yī)于每月20日報一次原始資料,鄉(xiāng)衛(wèi)生院整理歸納于23日報縣婦幼。
四、加大宣傳力度,是村民的意識提高
一、總體要求
按照“?;?、強基層、建機制”的要求,堅持政府主導的原則,進一步明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責,改善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)環(huán)境,保障鄉(xiāng)村醫(yī)生權益,強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓和管理指導;將村衛(wèi)生所(室)納入基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱“新農(nóng)合”)門診統(tǒng)籌實施范圍,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務水平和服務能力,規(guī)范實施公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務,為農(nóng)村居民提供安全有效、方便價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。
具體目標:
——到年底,全市行政村實現(xiàn)村衛(wèi)生所(室)和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋;建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所(室)設置、行政、人員、業(yè)務、藥械、財務和績效考核一體化規(guī)范管理機制。
——到2013年年底,鄉(xiāng)村醫(yī)生中專以上學歷達到80%,大專以上學歷達到10%,取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格比例達到20%。
——到2015年年底,鄉(xiāng)村醫(yī)生中專以上學歷達到100%,大專以上學歷達到20%,取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格比例達到40%。
——全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,使鄉(xiāng)村醫(yī)生補助水平與村干部補助水平相銜接。
二、主要任務
(一)進一步明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責
鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,下同)主要為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務,包括在專業(yè)公共衛(wèi)生機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導下,按照服務標準和規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務;協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機構落實重大公共衛(wèi)生服務項目,按照規(guī)定及時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录幹猛话l(fā)公共衛(wèi)生事件等;使用適宜藥物、適宜技術和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治,將超出診治能力的患者及時轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣級醫(yī)療機構;受衛(wèi)生行政部門委托填寫統(tǒng)計報表,保管有關資料,開展宣傳教育和協(xié)助新農(nóng)合籌資等工作。
(二)實現(xiàn)村衛(wèi)生所(室)全覆蓋
1.合理規(guī)劃設置村衛(wèi)生所(室)。縣(市、區(qū))級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃,綜合考慮服務人口、居民需求以及地理條件等因素,合理規(guī)劃村衛(wèi)生所(室)設置。原則上,每個行政村設置1個村衛(wèi)生所;村型較大、人口較多或自然屯較為分散的行政村,可在距村衛(wèi)生所(室)較遠或居民較為集中的自然屯下設村衛(wèi)生室,村衛(wèi)生室數(shù)量不得超過行政村總數(shù)的10%;人口較少或交通便利的村,可聯(lián)合設置村衛(wèi)生所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地行政村原則上不設村衛(wèi)生所。村衛(wèi)生所(室)設置規(guī)劃由縣(市、區(qū))級衛(wèi)生行政部門制定,經(jīng)市衛(wèi)生行政部門審核同意后,報當?shù)乜h(市、區(qū))政府批準實施,同時報省和市衛(wèi)生行政部門備案。
2.加強基礎設施和規(guī)范化建設。村衛(wèi)生所(室)的業(yè)務用房和基本設備要按照國家和省有關規(guī)定要求建設配備。村衛(wèi)生所(室)房屋面積不少于60平方米,做到預防保健室、診查室、治療室和藥房分開;開展留觀、靜脈滴注業(yè)務的應增設觀察室。按照《全市農(nóng)村衛(wèi)生所規(guī)范化建設實施方案》規(guī)定,對村衛(wèi)生所(室)實行規(guī)劃設置、內(nèi)部布局、人員執(zhí)業(yè)、標識標牌、設備標準、制度規(guī)范、公示內(nèi)容、醫(yī)療文書、藥品耗材采購和健康檔案“十統(tǒng)一”規(guī)范化建設。
3.多種方式舉辦村衛(wèi)生所(室)。村衛(wèi)生所(室)可以由鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦、個體舉辦,或者由政府、集體或單位舉辦。各地區(qū)要采取公建民營、政府補助等多種方式,支持村衛(wèi)生所(室)的房屋建設和設備購置。
(三)實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋
1.合理配備鄉(xiāng)村醫(yī)生。鄉(xiāng)村醫(yī)生可在村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(包括村衛(wèi)生所室及按照國家有關規(guī)定開辦的診所等其他醫(yī)療衛(wèi)生機構)執(zhí)業(yè)??h(市、區(qū))級衛(wèi)生行政部門要會同有關部門本著方便群眾和優(yōu)化衛(wèi)生資源配置的原則,按其服務人口數(shù)量、本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、服務半徑、地理位置、交通條件等因素,合理制定鄉(xiāng)村醫(yī)生需求計劃。原則上,每千人應有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生,居住分散的行政村可適當增加;每個村衛(wèi)生所(室)至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。各地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生需求計劃確定后,報市衛(wèi)生行政部門批準,并上報省衛(wèi)生行政部門備案。
2.實行全員競聘上崗。要按照“競爭上崗、擇優(yōu)聘用”的原則,制定鄉(xiāng)村醫(yī)生競聘上崗實施方案,以在村衛(wèi)生所(室)執(zhí)業(yè)并具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格人員為競聘對象,通過考試考核等方式開展鄉(xiāng)村醫(yī)生競聘上崗工作,將職業(yè)道德和業(yè)務水平較高、群眾認可的人員選聘到村衛(wèi)生所(室)。鄉(xiāng)村醫(yī)生可在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或全縣范圍內(nèi)調(diào)劑聘用。對競聘上崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生履行聘任及注冊登記手續(xù),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂聘任合同。同時,妥善做好落聘人員分流安置工作。對于落聘的鄉(xiāng)村醫(yī)生,在以后的招聘工作中要優(yōu)先聘用。對于鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)不足的地方,可打破戶籍限制,面向社會公開招聘具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格人員,保證每個村衛(wèi)生所(室)至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生。各地區(qū)要按照全省統(tǒng)一部署要求,在規(guī)定時限內(nèi)全面完成鄉(xiāng)村醫(yī)生競聘上崗工作。鄉(xiāng)村醫(yī)生競聘上崗具體辦法由縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門會同當?shù)厝肆Y源社會保障和財政等部門制定。
(四)加強鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生所(室)管理
1.嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師證書,在衛(wèi)生行政部門注冊并獲得相關執(zhí)業(yè)許可。在村衛(wèi)生所(室)從事護理等其他服務的人員應具備相應的合法執(zhí)業(yè)資格??h(市、區(qū))級衛(wèi)生行政部門要嚴格按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關法律、法規(guī),加強準入管理。新進入村衛(wèi)生所(室)從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員應當具備執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師及以上資格。嚴禁并堅決打擊不具備資格人員非法行醫(yī)。縣(市、區(qū))級衛(wèi)生行政部門要按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》等有關文件規(guī)定,組織開展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)培訓和考核,并將培訓、考核結果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)執(zhí)業(yè)的依據(jù)。要每兩年對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行一次考核,考核不合格者,限期再次考核;對再次考核不合格者,取消鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格。各地區(qū)要按照全省統(tǒng)一部署要求,在規(guī)定時限內(nèi)全面完成村衛(wèi)生所(室)內(nèi)不具備執(zhí)業(yè)資格人員清退工作。
2.強化縣(市、區(qū))級衛(wèi)生等部門管理職責??h(市、區(qū))級衛(wèi)生行政部門要發(fā)揮業(yè)務主管部門的作用,對鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生所(室)的服務行為和藥品器械使用情況等進行監(jiān)管。要建立健全符合村衛(wèi)生所(室)功能定位的規(guī)章制度和業(yè)務技術流程,組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓。要科學劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所(室)的職能分工,合理分配基本公共衛(wèi)生服務任務量,加強績效考核??己私Y果必須在所在行政村公示,并作為財政補助經(jīng)費核算和對在村衛(wèi)生所(室)執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行動態(tài)調(diào)整的依據(jù)??h(市、區(qū))級衛(wèi)生、財政、物價監(jiān)管等部門要加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生所(室)補助經(jīng)費使用的監(jiān)管,督促其規(guī)范會計核算和財務管理,公開醫(yī)療服務和藥品收費項目及價格,做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。
3.建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理機制。按照國家和省關于推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理相關文件規(guī)定,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所(室)實行設置、行政、人員、業(yè)務、藥械、財務和績效考核“七統(tǒng)一”規(guī)范管理,健全完善相關體制機制和制度措施,不斷提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力和管理水平。
4.推進村衛(wèi)生所(室)信息化建設。將村衛(wèi)生所(室)納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化建設和管理范圍,充分利用信息技術對其服務行為、藥品器械供應使用進行管理和績效考核,提高村衛(wèi)生所(室)的服務能力和管理水平。要在統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村居民電子健康檔案的基礎上,根據(jù)村衛(wèi)生所(室)的功能定位設計有關軟件,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所(室)統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋。
(五)將村衛(wèi)生所(室)納入相關制度實施范圍
1.在村衛(wèi)生所(室)推行基本藥物制度。將村衛(wèi)生所(室)納入基本藥物制度實施范圍,執(zhí)行基本藥物制度各項政策,實行基本藥物和省補充藥品集中采購、配備使用和零差率銷售。在村衛(wèi)生所(室)執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部配備使用基本藥物和省補充藥品,基本藥物和省補充藥品由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責采購與供應。各地區(qū)要按照全省統(tǒng)一部署要求,及時啟動村衛(wèi)生所(室)實施基本藥物制度工作。
2.將村衛(wèi)生所(室)納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實施范圍。將符合條件的村衛(wèi)生所(室)納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構管理,并將村衛(wèi)生所(室)收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍,支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例。要充分發(fā)揮新農(nóng)合對鄉(xiāng)村醫(yī)生、村衛(wèi)生所(室)醫(yī)療費用和服務行為的監(jiān)管作用。鼓勵各地區(qū)結合推進新農(nóng)合門診統(tǒng)籌,同步開展新農(nóng)合支付方式改革,探索實行總額預付等多種支付方式,利用支付政策引導鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生所(室)轉(zhuǎn)變服務模式,提高服務質(zhì)量。要加強對新農(nóng)合支付村衛(wèi)生所(室)診療和藥品費用的監(jiān)管,防止虛開單據(jù),騙取、套取新農(nóng)合資金。
(六)落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老政策
1.健全多渠道補償機制。各地區(qū)要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生的“網(wǎng)底”作用,采取有效措施建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村醫(yī)生補償機制。
(1)按照衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)相關文件規(guī)定,將門診統(tǒng)籌及一般診療費結合起來實施門診總額預付,按照每名參合農(nóng)民每年10元的標準向鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構支付一般診療費。
(2)縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門合理確定鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構基本公共衛(wèi)生服務職責分工,將不少于40%的基本公共衛(wèi)生服務任務交由鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔,并按照相同比例安排落實專項補助經(jīng)費,采取政府購買服務方式,通過績效考核撥付財政專項補助資金。
(3)按照政發(fā)相關文件規(guī)定,落實對每名鄉(xiāng)村醫(yī)生每年不低于1200元的公共衛(wèi)生服務補助政策。
(4)按照政辦發(fā)相關文件規(guī)定,省和縣(市、區(qū))兩級財政部門按照農(nóng)業(yè)戶籍人口每年人均4元標準(省級財政2元、縣級財政2元)落實對實行“一體化”管理的村衛(wèi)生所(室)實施基本藥物制度和藥品零差率銷售補助經(jīng)費;對應用中藥飲片和中醫(yī)非藥物療法的村衛(wèi)生所(室)給予優(yōu)惠補償政策。
(5)縣(市、區(qū))級財政部門要采取適當方式對村衛(wèi)生所(室)運行費用給予專項補助,保證其正常運轉(zhuǎn)。各地區(qū)要隨著國家和省補償政策的調(diào)整,及時按照新的補償標準和規(guī)定落實地方政府配套補助經(jīng)費。
2.積極解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題。各地區(qū)要結合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度(以下簡稱“新農(nóng)?!保┑耐七M,采取政府補助等多種形式,積極引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新農(nóng)保,妥善解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的保障和生活困難問題。
(七)健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓制度
1.加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作。各級衛(wèi)生行政部門要從農(nóng)村衛(wèi)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生的實際出發(fā),合理制定鄉(xiāng)村醫(yī)生人才培養(yǎng)培訓規(guī)劃。采取多種途徑,鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)學學歷教育,提高人員素質(zhì),促進鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)化,并將鄉(xiāng)村醫(yī)生具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的比例作為績效考核的一項重要指標。未獲得中專及以上學歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生要積極參加鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷教育培養(yǎng)項目,到2015年,鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部達到中專及以上學歷。各級衛(wèi)生行政部門要采取臨床進修、集中培訓、城市支農(nóng)等多種方式,選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構進行培訓,同時要選派縣級醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員到村衛(wèi)生所(室)帶教,不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生臨床實踐技能。各地區(qū)要繼續(xù)推廣下級醫(yī)生向上級醫(yī)生拜師學藝活動,積極提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務素質(zhì)。鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)中學會中西醫(yī)兩法,熟練掌握縣(市、區(qū))級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的中醫(yī)適宜技術??h(市、區(qū))級衛(wèi)生行政部門對在村衛(wèi)生所(室)執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費培訓不少于兩次,累計培訓時間不少于兩周,并將培訓結果作為崗位聘任、年度考核和職稱晉升的重要依據(jù)。
2.加強鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設??h(市、區(qū))級衛(wèi)生行政部門要摸清并動態(tài)掌握本地行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況,著眼長遠,編制鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設規(guī)劃,建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫,從本地區(qū)選派人員進行定向培養(yǎng),及時補充到村衛(wèi)生所(室)。有條件的地方要制定優(yōu)惠政策,吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和醫(yī)學院校大中專畢業(yè)生到村衛(wèi)生所(室)工作。對到村衛(wèi)生所(室)工作的醫(yī)學院校大中專畢業(yè)生,優(yōu)先納入規(guī)范化培訓計劃。各地區(qū)要結合探索建立全科醫(yī)生團隊和推進簽約服務模式,積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設和全科醫(yī)生隊伍建設的銜接工作。
三、保障措施
(一)加強組織領導。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設是提高村衛(wèi)生所(室)綜合服務能力的重要舉措,對于保障農(nóng)村居民健康具有重要意義。各地區(qū)要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設工作,作為推進醫(yī)改的重要內(nèi)容,與目標考核和評先定優(yōu)緊密銜接,采取有力措施,實施強力推進。各有關部門要加強溝通協(xié)調(diào),密切配合,推動鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設工作深入開展。
(二)完善政策措施。各地區(qū)要結合實際,搞好調(diào)研測算,完善相關政策措施特別是財政補償政策,制定具體實施方案和工作計劃。同時,要制定和完善規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為、提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量、落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇、嚴禁非法行醫(yī)、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓和考核等相關配套政策,保障鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設工作的實施。各區(qū)、縣(市)政府要在本方案印發(fā)30個工作日內(nèi),將本地區(qū)具體實施方案上報市醫(yī)改辦、衛(wèi)生局、財政局、人力資源和社會保障局備案。
一、組織管理
㈠衛(wèi)生局牽頭,由婦聯(lián)、計生有關人員組成“健康教育和母嬰愛心救助專項工作組”,負責全縣健康教育和母嬰愛心救助的實施和指導。
㈡鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)健康教育宣傳工作計劃,結合實際制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育工作方案,組織實施。
二、健康教育目標
㈠縣、鄉(xiāng)、村三級項目管理及業(yè)務人員降消項目相關政策和知識培訓率達100%;
㈡村干部、村保健員對降消項目相關政策的知曉率達100%;
㈢孕產(chǎn)婦對降消相關政策及其孕產(chǎn)期保健知識的知曉率達100%;
㈣鄉(xiāng)村醫(yī)生、村保健員對孕產(chǎn)婦保健等相關業(yè)務知識的掌握率達90%以上。
三、健康教育宣傳對象
㈠全體孕產(chǎn)婦及家庭成員;
㈡鄉(xiāng)、村干部;
㈢鄉(xiāng)、村計生專干;
㈣縣鄉(xiāng)村保健員;
㈤鄉(xiāng)村醫(yī)生。
四、健康教育宣傳主要內(nèi)容
㈠降消項目的目的、意義,原則、要求,方法、措施;
㈡定期產(chǎn)前檢查、早期發(fā)現(xiàn)妊娠合并癥和并發(fā)癥等孕產(chǎn)期保健知識;
㈢孕產(chǎn)期危險因素篩查;
㈣避免接觸有毒有害物質(zhì),預防感染;
㈤合理營養(yǎng);
㈥住院分娩政策、鼓勵住院分娩的優(yōu)惠措施,打擊非法接生;
㈦孕產(chǎn)婦急救綠色通道的運行;
㈧預防新生兒破傷風;
㈨產(chǎn)后訪視、母乳喂養(yǎng)和輔食添加。
五、健康教育宣傳策略
重點推行“以婦女為核心,醫(yī)療保健機構、家庭為最佳場所”的面對面健康教育模式。
㈠實行以會代訓。
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織村婦代會主任、計生專干、村醫(yī)的培訓,使其掌握一定的婦幼保健知識,承擔村級婦幼保健工作任務。
㈡實施“五個一”工程
舉辦一期健康教育培訓班,開展一次健康教育活動,發(fā)放一次健康教育宣傳資料,開辟一個網(wǎng)上降消宣傳專欄,設置一條政策解釋熱線。結合電視、廣播、墻報及進村入戶宣等多種形式,構建以“降消”知識為紐帶,融合宮頸癌早診早治、結核及艾滋病防治、合作醫(yī)療政策宣傳等知識的宣教大課堂。
㈢開辦孕婦學校
在開展孕產(chǎn)期保健服務的醫(yī)療保健機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開辦孕婦學校,進行健康教育知識的宣傳教育,向鄉(xiāng)村干部、孕婦及家庭成員發(fā)放宣傳資料,廣泛宣傳住院分娩的好處。
㈣設置宣傳欄,刷寫宣傳標語
縣婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每季度,村衛(wèi)生室每年辦一期宣傳專欄,宣傳項目相關政策及孕產(chǎn)期保健知識等。縣婦幼保健院積累工作進程的圖文資料,提供健康宣傳畫稿或宣傳欄張貼圖片。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)刷寫3條以上的固定標語(藍底白字,每個字60cm×60cm以上),宣傳降消項目、農(nóng)村合作醫(yī)療和艾滋病、結核防治知識。每個村刷寫2條以上標語,宣傳降消項目和艾滋病、結核防治知識。(標語內(nèi)容見附件一)
㈤開辦專題欄目
縣廣播電視臺利用廣播電視,采用開辦專題欄目、飛播字幕等形式加強降消項目宣傳,適時報道全縣降消項目進展情況??h衛(wèi)生局利用衛(wèi)生局網(wǎng)站開設專題欄目進行宣傳教育。
㈥開展面對面宣傳
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院月會組織所轄村干、婦女主任、婦幼專干進行面對面宣傳;村級保健人員全年對所有孕產(chǎn)婦進行一次面對面宣傳,同時填寫《農(nóng)村孕產(chǎn)婦訪談表》(見附件二)。
㈦抓好宣傳教育工作的結合
與婦聯(lián)“春蕾計劃”,“十星級文明戶”評選,計生孕環(huán)檢,“關愛女孩”,民政婚姻登記和貧困救助等工作相結合,擴大宣傳影響面,提升宣傳效果。
附件:1.宣傳標語
2.《農(nóng)村孕產(chǎn)婦訪談表》
附件1
宣傳標語
*降消項目宣傳標語:
1、重視孕期保健生健康聰明的寶寶
2、科學孕育母嬰安康
3、孕產(chǎn)期保健是生育一個健康聰明孩子的保證
4、母乳喂養(yǎng)是每個母親的義務
5、提倡住院分娩,保障母嬰安全
6、支持母乳喂養(yǎng)是每個家庭和全社會的責任
7、參加新農(nóng)合的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)免費
8、生孩子,有風險,分娩最好到醫(yī)院
9、婚前檢查,家庭幸福的基礎
10、住院分娩,母嬰安全的保障
11、科學接生好,母嬰安全保
*農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳標語:
1、農(nóng)民看病不再難,合作醫(yī)療是靠山
2、合作醫(yī)療政策好,農(nóng)民看病可報銷
3、積極參加合作醫(yī)療,防范重大疾病風險
4、奔小康,要健康,合作醫(yī)療是保障
5、合作醫(yī)療,互助共濟,人人為我,我為人人
6、參加合作醫(yī)療,家庭幸福安康
*艾滋病、結核防治宣傳標語:
1、預防艾滋病,你我同參與
2、艾滋病主要通過血液、性接觸和母嬰三種途經(jīng)傳播
3、關愛生命,遏制艾滋病
4、咳嗽咳血莫小視,合理排查要及時
5、肺結核病人免費檢查治療
6、連續(xù)咳嗽、咳痰超過三周,可能得了肺結核
7、預防結核?。涸缙诎l(fā)現(xiàn)、及時治療、減少傳染
附件2
農(nóng)村孕產(chǎn)婦訪談表
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村編號:
1、您的年齡歲,家中有人
2、你此次住院分娩時是在
①縣級及以上醫(yī)院②婦幼保健院③鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院④家中⑤其他(請注明)
3、此次分娩是:①平產(chǎn)②難產(chǎn)
4、住院分娩共花費元,20**年家庭年均收入元。
5、您得到農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助金元。
6、你在哪里領取救助金
①鄉(xiāng)衛(wèi)生院(或鄉(xiāng)政府)②縣衛(wèi)生局(或保健院)
③村干部送到家中④其他方式
7、你是否知道農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)免費政策
①是②否
8、你是怎么知道這些政策的
①聽村干部說的②衛(wèi)生院醫(yī)生宣傳的③看到了宣傳標語④其它
9、查看該孕婦住院分娩的第三聯(lián)單:①有②無
12.請觀察(最好能拍照)
一、各項重點工作穩(wěn)步推進
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量和水平得到進一步提升。一是高度重視社區(qū)衛(wèi)生服務工作。年初,區(qū)政府召開了全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務提升年活動動員會議,全面安排部署了以提升社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量為目標,以“星級”社區(qū)衛(wèi)生服務站建設為重點的工作任務,區(qū)政府印發(fā)了《關于開展社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量提高年活動的實施意見》和《泰山區(qū)“星級”社區(qū)衛(wèi)生服務站標準》,特別是區(qū)委、區(qū)政府將提升社區(qū)衛(wèi)生服務水平列入今年的實事項目后,區(qū)衛(wèi)生局高度重視,研究制定了《關于落實區(qū)委區(qū)政府為民所辦實事項目,提升社區(qū)衛(wèi)生服務水平的實施方案》,實行局班子成員包保責任制,每周調(diào)度工作進展情況,及時解決困難和問題。兩次召開全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作現(xiàn)場觀摩調(diào)度會議,推動和促進了實事建設項目的順利開展。二是強力提升社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量。①社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設水平有新提高。今年以來,先后投資1830萬元對社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行了配套改貌建設。目前,全區(qū)已建成達到省級示范標準的社區(qū)衛(wèi)生服務中心5個,社區(qū)衛(wèi)生服務站64個,已有13處社區(qū)衛(wèi)生服務站經(jīng)考核被授予“五星級社區(qū)衛(wèi)生服務站”,并達到功能完善、設施齊全、服務規(guī)范的“全省一流”標準。②社區(qū)居民的衛(wèi)生服務受益率和覆蓋率進一步提升。開展了社區(qū)居民健康查體,健康調(diào)查和隨訪服務全面開展。③社區(qū)衛(wèi)生助理員制度得到全面落實。目前,全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生助理員已經(jīng)全部經(jīng)培訓后上崗,制定了社區(qū)衛(wèi)生助理員職責,完善了考核評價標準,對提升社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量起到了很好的推動作用。④加強了人員培訓。舉辦全區(qū)全科醫(yī)學培訓班5期,舉辦社區(qū)中醫(yī)適宜技術培訓班1期,由大醫(yī)院專家對全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員進行了理論知識和實踐技能培訓。⑤ “健康教育進社區(qū)”和“大醫(yī)院進社區(qū)”落到實處。組織由醫(yī)療、預防、保健、健康教育等方面專家組成的健康教育宣講團,深入31個社區(qū)開展健康教育講座。組織41位大醫(yī)院專家到社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展坐診、健康咨詢活動3300余人次,深受社區(qū)居民歡迎。⑥全面實行社區(qū)衛(wèi)生服務“信息化管理”。建成了以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為網(wǎng)絡中心,以社區(qū)衛(wèi)生服務站為終端的微機網(wǎng)絡管理系統(tǒng),并召開了全區(qū)“衛(wèi)生信息化管理”現(xiàn)場會議。
今年以來,國家衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強、副局長吳剛、婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司社區(qū)衛(wèi)生處副處長劉利群、副省長王隨蓮、衛(wèi)生廳長包文輝、副廳長仇冰玉、省財政廳副廳長阮鳳英、省中醫(yī)管理局局長于淑芳、市長李洪峰、副市長徐恩虎等領導先后到我區(qū)視察社區(qū)衛(wèi)生服務工作,并給予了充分肯定和較高評價。
(二)新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運行。從鞏固提高“省級新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進區(qū)”入手,不斷加強管理,努力提高服務質(zhì)量,積極開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療新一輪試點。一是認真做好新農(nóng)合醫(yī)療與服務。采取多種措施,進一步規(guī)范各級定點醫(yī)療機構全面搞好對參合人員的醫(yī)療服務,修訂了新農(nóng)合補償方案,提高了報銷比例。在全區(qū)開展了為參合農(nóng)民免費健康體檢工作。2010年,共為參合農(nóng)民免費健康體檢74262人。二是加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)督。研究制定了《關于加強新農(nóng)合管理的規(guī)定》,區(qū)新農(nóng)合辦公室定期不定期對定點醫(yī)療機構進行監(jiān)督檢查,對定點醫(yī)療機構擇優(yōu)劣汰動態(tài)管理,實行末位淘汰。10月份,經(jīng)檢查對邱家店鎮(zhèn)一處村衛(wèi)生所取消了定點醫(yī)療機構。三是全面推行信息微機網(wǎng)絡管理。多方籌集資金,在全區(qū)基層醫(yī)療機構全面推進醫(yī)療衛(wèi)生信息微機網(wǎng)絡化建設與管理,將藥品經(jīng)營、合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務和醫(yī)療機構管理全部納入微機網(wǎng)絡監(jiān)督與監(jiān)管。所有村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務站安裝管理軟件,以街道、鎮(zhèn)為單位設立局域網(wǎng),在社區(qū)衛(wèi)生服務中心、衛(wèi)生院設立信息網(wǎng)絡中心,負責信息監(jiān)管與匯總,并與區(qū)新農(nóng)合管理網(wǎng)絡連接。參合病人用藥由微機自動審核報銷,并將信息上傳至新農(nóng)合管理辦公室予以時時審核監(jiān)控,防止了套取新農(nóng)合基金現(xiàn)象的發(fā)生,切實管好用好了農(nóng)民的救命錢。
2010年,新型農(nóng)村合作醫(yī)療行政村覆蓋率仍保持100%,參合農(nóng)民為14.34萬人,參合率達到了98.5%,共計報銷醫(yī)藥費953.51萬元 。
(三)農(nóng)村衛(wèi)生工作規(guī)范運行。一是鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構一體化管理進一步規(guī)范。在全區(qū)深入開展了一體化管理規(guī)范活動,按照“項目化、指標化、責任化”的總體工作要求,實行局領導包保處鎮(zhèn)責任制,每位局領導包保一個處鎮(zhèn),每周下基層調(diào)研、督導、檢查工作進展情況,一周一調(diào)度,遇有問題及時解決。在全區(qū)開展了新一輪鄉(xiāng)村醫(yī)生競爭上崗,人員結構更加合理,使一批有德、有才、有能的充實到衛(wèi)生隊伍,全區(qū)一體化管理運行質(zhì)量和管理水平進一步得以規(guī)范提高。二是基層衛(wèi)生機構改貌建設進展加快。積極開展“星級”衛(wèi)生所創(chuàng)建活動,制定下發(fā)了《泰山區(qū)“星級”衛(wèi)生所標準》。2010年,累計投資256.6萬元,新建村衛(wèi)生所12處,改貌建設10處村衛(wèi)生所。邱家店中心衛(wèi)生院遷址建設已經(jīng)完成,并投入使用。2個鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到衛(wèi)生院規(guī)范化建設標準,群眾就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善。三是藥品器械集中采購健康運行。在全區(qū)規(guī)范藥品器械統(tǒng)一采購供應制度,對全區(qū)所有基層醫(yī)療單位藥品實行集中比價采購,由衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)中心藥庫零加價配送到衛(wèi)生所,藥品降價率26%以上。2010年,藥品器械集中采購1258.9萬元,比去年增長6%。 1
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(四)疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作得到加強。一是以認真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》為中心,狠抓了以非典、流感、人禽流感、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱、結核病、艾滋病防治為重點的傳染病防治工作,較好的實現(xiàn)了“一個確?!钡娜蝿漳繕?。3月中旬、4月下旬,我區(qū)先后為全市、全省結核病防治工作會議成功地提供了觀摩現(xiàn)場,受到了與會領導和代表的好評。3月,省衛(wèi)生廳為我區(qū)頒發(fā)了“全省結核病防治示范縣”獎牌,區(qū)衛(wèi)生局被授予“全市結核病防治工作一等獎”(考核得分第一名)。區(qū)疾控中心被評為“全省結核病防治工作先進集體”。二是大力實施衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉。區(qū)政府印發(fā)了《關于進一步加強基層公共衛(wèi)生工作的意見》,在泰前、上高、徐家樓三個街道和省莊、邱家店兩個鎮(zhèn)設立衛(wèi)生監(jiān)督所。聘任了10名衛(wèi)生監(jiān)督員和108名村衛(wèi)生監(jiān)督助理員、63名社區(qū)衛(wèi)生助理員,建立了覆蓋全區(qū)社區(qū)和行政村的公共衛(wèi)生管理和服務網(wǎng)絡。5月29日,全市衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開,副市長徐恩虎出席會議,來自全市各縣市區(qū)50余名代表參加了會議。三是積極開展赴川抗震救災。四川發(fā)生特大地震災害后,我區(qū)先后派出14名衛(wèi)生監(jiān)督員奔赴一線積極投身抗震救災工作,他們不怕犧牲、不畏艱險、連續(xù)奮戰(zhàn)、恪盡職守,先后有2名同志在抗震救災一線火線入黨,有8名同志分別受到國家、省、市記功表彰。
(五)中醫(yī)藥事業(yè)有了新的發(fā)展。將中醫(yī)和中醫(yī)適宜技術推廣工作納入衛(wèi)生工作總體規(guī)劃,制定下發(fā)了《關于進一步加強中醫(yī)工作的實施意見》、《關于推廣應用50項中醫(yī)適宜技術的通知》等規(guī)范性文件。先后投資400余萬元,對中醫(yī)二院病房樓進行擴建改建,新設中醫(yī)專科病床,更換新上了先進醫(yī)療設施和設備,改建新建了制劑中心、查體中心、門診輸液觀察中心和餐飲服務中心,優(yōu)化美化了就醫(yī)環(huán)境同時。以中醫(yī)適宜技術推廣及康復理療為特色,投資500多萬元在原泰山區(qū)衛(wèi)生防疫站舊址籌建了治未病中心,在10個社區(qū)衛(wèi)生服務站開展了“中醫(yī)治未病”試點。2010年1月21日,治未病中心被國家中醫(yī)藥管理局確定為“國家第一批治未病預防保健服務試點單位”,4月12日,國家衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強在副省長王隨蓮、衛(wèi)生廳長包文輝的陪同下,視察了中醫(yī)二院治未病中心工作開展情況。
(六)行業(yè)作風建設得到進一步加強。一是按照區(qū)委、區(qū)政府總體安排和部署,在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展了“轉(zhuǎn)變思想作風大討論活動”、“入黨為什么、在位謀什么、走后留什么集中教育活動”、“向區(qū)法院、市區(qū)國稅局學習活動”、“加強作風建設、促進社會和諧主題教育活動”、“爭創(chuàng)服務、創(chuàng)新、爭先型機關及行業(yè)活動”等一系列活動。二是進一步建立健全了治理商業(yè)賄賂長效機制。三是開展了紅十會“溫暖送千家,博愛在齊魯”送溫暖活動,走訪慰問貧困戶100戶,發(fā)放慰問金XX0元;與陽光貝貝兒童用品專賣店聯(lián)合舉辦了“關愛貧困兒童愛心援助活動”,向15名住院貧困兒童發(fā)放了價值5000余元的慰問物品。四是在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展了面對面民主評議政風行風活動,先后召開4次面對面民主評議政風行風大會,從衛(wèi)生局長、區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人、各處鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任(衛(wèi)生院長)到各社區(qū)衛(wèi)生服務站站長(衛(wèi)生所長),依次上臺述職,特邀人大代表、政協(xié)委員、機關(村、社區(qū))干部等社會各界作為評委,大大促進了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)整體行業(yè)作風的加強和提高。在2010年12月底舉行的全區(qū)民主評議政風行風活動中,區(qū)衛(wèi)生局取得了經(jīng)濟和社會管理類第五名的好成績,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局列行政執(zhí)法類第一名。五是加強了衛(wèi)生宣傳報道工作。充分利用泰山區(qū)衛(wèi)生局網(wǎng)站,將衛(wèi)生局有關文件、公告、通知在網(wǎng)站上及時,大大提高了工作效率;積極撰寫衛(wèi)生新聞稿件,及時報道衛(wèi)生局及各單位的衛(wèi)生新聞動態(tài),積極宣傳各單位的好經(jīng)驗、好做法;今年以來,在大眾日報、齊魯晚報、山東衛(wèi)生、泰安日報、泰安電視臺等報刊新聞媒體上發(fā)表新聞稿件200余篇。
二、存在的主要困難和問題
一是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐滯后。面對激烈的醫(yī)療市場競爭環(huán)境,醫(yī)院面臨生存與發(fā)展的壓力加大。醫(yī)療服務質(zhì)量和水平還不能很好地滿足人民群眾的需求;醫(yī)療人才匱乏,技術落后的問題比較突出;區(qū)直和處鎮(zhèn)公立醫(yī)療機構規(guī)模受限、房屋陳舊、設備技術落后,個別村、社區(qū)沒有集體舉辦的衛(wèi)生站所,難以擔負起公共衛(wèi)生職責,部分偏遠落后農(nóng)村衛(wèi)生所房屋破舊、設施落后。這就要求我們必須在技術、人才、服務和環(huán)境條件方面加快改善,以適應廣大人民群眾日益增長的衛(wèi)生保健需求。
二是社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費仍顯不足。目前社區(qū)衛(wèi)生服務機構的資金短缺問題十分普遍,資金缺乏困擾著社區(qū)衛(wèi)生服務工作的發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務項目如預防、保健、健康教育、康復、計劃生育技術指導等都是公益性無經(jīng)濟效益的工作,盈利的空間相對較小。雖然區(qū)財政、辦事處、社區(qū)居委會在社區(qū)衛(wèi)生服務站的基礎設施方面的給予扶持,但比起實際需要的社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費投入還有一些差距。
三是衛(wèi)生人才匱乏。引進人才的機制不活、政策不優(yōu)惠,真正的人才難以入編和兌現(xiàn)工資,導致衛(wèi)生人才、尤其是高層衛(wèi)生技術人才引進難,專業(yè)技術人才嚴重匱乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近幾年來,基本沒有安排分配本科畢業(yè)生。 [2] 區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生工作總結相關文章列表:
鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作總結
疾控中心鼠疫監(jiān)測工作總結
2010年關于手足口病的防控工作總結
婦幼衛(wèi)生工作總結與工作計劃
2010年創(chuàng)建衛(wèi)生村工作總結
2009--2010學年度第一學期衛(wèi)生工作總結
上墩小學衛(wèi)生工作總結
紅鷹小學衛(wèi)生工作總結
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四是中醫(yī)重點??平ㄔO還需進一步加強。中醫(yī)藥綜合服務、中醫(yī)藥綜合開發(fā)與應用水平有待于進一步提高。
五是疾病預防控制任務日愈繁重。隨著人們生活水平和健康意識的日益提高,各級黨委、政府、廣大人民群眾對疾病預防控制日愈關注,工作要求越來越高,疾病預防控制任務日愈繁重,工作壓力越來越大。
六是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的形勢十分嚴峻。食品衛(wèi)生安全形勢不容樂觀,多數(shù)中小餐飲單位衛(wèi)生條件差,消毒設施不全,消毒措施不落實。無證經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在。食源性疾患和食物中毒仍是突出的公共衛(wèi)生問題。職業(yè)衛(wèi)生隱患仍然存在,防控工作難度很大。
三、2010年工作思路、重點和措施
總體思路是:以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以民生工程為突破,大力加強公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生,突出重大疾病防治,推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展和科技興醫(yī)戰(zhàn)略,提高醫(yī)療服務質(zhì)量,強化醫(yī)德醫(yī)風建設,推進衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)突出抓好衛(wèi)生民生工程。把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門的頭等大事,擺上十分突出的位置來抓。實行衛(wèi)生民生工程目標管理,加強督導,明確責任,分級負責,落實任務,確保完成城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、重大疾病醫(yī)療救治三大衛(wèi)生民生工程任務。
(二)不斷推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設。認真落實推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設省級重點聯(lián)系城市各項工作,積極開展“社區(qū)衛(wèi)生服務創(chuàng)新提升活動”,在社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、籌資與補償機制、運行機制、績效考核、人才吸引、服務模式等方面進行重點突破和創(chuàng)新。進一步加大社區(qū)衛(wèi)生服務機構基礎設施建設、人才隊伍建設、服務能力建設和制度建設,年內(nèi)新建財源社區(qū)衛(wèi)生服務中心、廣生泉社區(qū)衛(wèi)生服務中心。繼續(xù)開展星級社區(qū)衛(wèi)生服務站創(chuàng)建活動,年內(nèi)五星級社區(qū)衛(wèi)生服務站達到30個。實行“中心管站”一體化管理模式和健康教育進社區(qū)、慢病防治進社區(qū)、婦幼保健進社區(qū)、殘疾人康復進社區(qū)、計劃生育指導進社區(qū)、信息技術進社區(qū)的“六進社區(qū)”服務模式。開展社區(qū)居民免費健康查體,60歲以上老年人查體率達到95%。建立健全內(nèi)部財務收支管理制度,開展收支兩條線管理試點。大力開展“專家進社區(qū)”、“衛(wèi)生職能進社區(qū)”及“中醫(yī)藥進社區(qū)”活動。年內(nèi)創(chuàng)建為國家級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)。
(三)不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。鞏固提高省級新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點成果,進一步完善合作醫(yī)療服務制度和管理規(guī)范,加強資金使用的監(jiān)督管理,全面推行新農(nóng)合信息微機網(wǎng)絡管理,推行統(tǒng)一藥品價格制度和單病種限價收費規(guī)定,不斷提高群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的滿意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)業(yè)人口覆蓋率99.8%。
(四)加強疾病防控工作。完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制,加強對嚴重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預防控制和監(jiān)測;進一步落實艾滋病、結核病等重大疾病防治措施,實施“第五輪全球基金流動人口結核病防治二期項目”。抓好預防接種門診規(guī)范建設和疫情信息網(wǎng)絡體系建設,提高預警預測能力,有效控制疫病的流行和傳播。
(五)推進公共衛(wèi)生體系建設。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,不斷完善衛(wèi)生執(zhí)法運行機制和保障機制;加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,在全省、全市率先實行衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉到處鎮(zhèn)、到農(nóng)村,完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡,強化農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作;加強監(jiān)督監(jiān)測實驗室裝備,進一步提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力;全面加強公共衛(wèi)生和衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管,建立食品衛(wèi)生長效監(jiān)管機制;加強健康促進與教育;大力促進食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生工作。繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治活動。
(六)切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。加快建立健全以區(qū)級醫(yī)院為龍頭,處鎮(zhèn)衛(wèi)生機構為骨干,村衛(wèi)生室為基礎的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,逐步完善處鎮(zhèn)衛(wèi)生機構管理和運行機制,全面推進處鎮(zhèn)衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室規(guī)范化、標準化建設,加大村衛(wèi)生所改貌建設力度,年內(nèi)進行省莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建,規(guī)劃新建村衛(wèi)生所28處。大力開展星級衛(wèi)生所創(chuàng)建活動,年內(nèi)五星級衛(wèi)生所達到15個。繼續(xù)開展基層藥品統(tǒng)一采購供應,集中采購供應達100%。完善鎮(zhèn)(處)村衛(wèi)生服務一體化管理工作,進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生服務整體水平。
(七)進一步加強婦幼衛(wèi)生工作。全面實施婚前保健、孕前及孕期保健和嬰幼兒系統(tǒng)保健“三期保健”,提高孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率,進一步降低出生缺陷發(fā)生率和孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率,提高婦女兒童保健水平。
(八)加強中醫(yī)和科技興醫(yī)工作。認真做好“國家級治未病預防保健服務試點”工作,大力加強治未病中心內(nèi)涵建設和服務能力建設,積極開展“中醫(yī)治未病進社區(qū)活動”。積極籌建泰山區(qū)中醫(yī)預防保健醫(yī)院,年內(nèi)開展“全省首批社區(qū)中醫(yī)預防保健建設項目”。繼續(xù)推進中醫(yī)“名醫(yī)、名科、名院”和中醫(yī)“進農(nóng)村、進社區(qū)”戰(zhàn)略,大力加強中醫(yī)人才隊伍建設、中醫(yī)機構內(nèi)涵建設和??茖2〗ㄔO。加快學術和技術帶頭人培養(yǎng),推進重點學科建設,加快適宜衛(wèi)生技術推廣應用,強力推進全區(qū)科技興醫(yī)工作,年內(nèi)創(chuàng)建成“全市護理服務示范病房”。
(九)加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“服務、創(chuàng)新、爭先”型行業(yè)活動;樹立行業(yè)典型,積極開展“人民的好醫(yī)生”、“十佳醫(yī)務工作者”等評選表彰活動,以先進典型帶動全行業(yè)作風的轉(zhuǎn)變;深入開展治理商業(yè)賄賂工作;保持“市級文明機關”稱號,行評位居前列。
(3) 區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生工作總結相關文章列表:
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2009--2010學年度第一學期衛(wèi)生工作總結
上墩小學衛(wèi)生工作總結
2012年我省農(nóng)民個人繳費提高到每人每年50元,政府配套資金將不低于每人每年200元。堅持以家庭為單位自愿參加原則,農(nóng)村中小學生須隨父母參加戶籍所在地的新農(nóng)合,非農(nóng)村戶籍的流動就業(yè)人員可以自愿就近選擇參加居住地或戶籍地的新農(nóng)合,但不得重復參合(保)。參合人員必需有身份證或戶口簿。
二、工作目標
1、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,農(nóng)民參合率98%以上(轄區(qū)農(nóng)業(yè)人口數(shù)以統(tǒng)計年鑒為準);
2、新農(nóng)合宣傳材料發(fā)放到每一個農(nóng)戶,轄區(qū)農(nóng)民新農(nóng)合政策知曉率100%。
3、做好參合人員基礎信息管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要繼續(xù)完善新農(nóng)合參合人員的信息,做到參合人員名字、身份證號信息準確和完整。同時參合人員的電腦錄入、參合票據(jù)、繳交參合基金、籌資統(tǒng)計報表和實際情況“五相符”,相符率100%。
4、各村做好年新農(nóng)合補償公示和2012年參合人員基礎信息錄入公示,公示率100%。
三、部門或單位職責
1、市新農(nóng)合管理委員會:負責新農(nóng)合籌資工作的組織、協(xié)調(diào)、督查、考核、獎懲;制定籌資工作計劃和實施方案;組織新農(nóng)合的宣傳發(fā)動。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新農(nóng)合管理委員會:按屬地管理要求做好本轄區(qū)新農(nóng)合的宣傳和籌資工作的組織發(fā)動,牽頭本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生、民政、計生等部門核定新農(nóng)合籌資減免人員;每天上報參合數(shù)據(jù);及時將新農(nóng)合籌資款上繳市財政;認真做好參合人員基礎數(shù)據(jù)的核對和電腦錄入并及時督促各村新農(nóng)合公示的落實等各項工作,確保完成新農(nóng)合的工作目標和任務。
3、市財政局:負責新農(nóng)合籌資票據(jù)的提供與核銷;規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的收入過渡戶管理,確保籌措資金的安全。
4、市衛(wèi)生局:開展調(diào)研,評估年新農(nóng)合補償運行情況,擬訂2012年新農(nóng)合補償方案和2012的新農(nóng)合籌資工作方案與考核辦法;培訓新農(nóng)合相關工作人員;編寫宣傳材料;收集、統(tǒng)計和報送新農(nóng)合籌資進展報表。
5、市民政局:負責向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦按村分開提供低保、重點優(yōu)撫對象名單,并核實相關對象的參合情況,確保低保、重點優(yōu)撫對象100%參保。
6、市計生局:負責向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦按村分開提供二女結扎戶、獨生子女領證戶對象名單,并核實相關對象的參合情況,確保二女結扎戶、獨生子女領證戶100%參保。
7、市老區(qū)辦:負責向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦按村分開提供革命五老對象名單,并核實相關對象的參合情況,確保革命五老對象100%參保。
8、市殘聯(lián):負責向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦按村分開提供殘疾人員名單,并核實相關對象的參合情況,確保殘疾人100%參保。
9、市廣電局:做好2012年新農(nóng)合政策宣傳工作。
10、市效能辦:對有關部門、單位開展督查,對不履行或不正確履行職責的行為進行效能督促。
11、各衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心:負責向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦報送按村分開的新農(nóng)合補償公示表,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦督促各村切實做好新農(nóng)合補償公示工作的落實。
12、各村委會:負責宣傳、動員、組織農(nóng)民參加新農(nóng)合,做好農(nóng)民參合資金的收繳、參合農(nóng)民基礎數(shù)據(jù)的登記與核對和參合公示;及時報送新農(nóng)合籌資參合信息;核驗參合證加蓋校驗章,并將參合證發(fā)放到參合人員手中;開展新農(nóng)合補償公示,收集農(nóng)民對新農(nóng)合政策意見并及時向市新農(nóng)合經(jīng)辦機構反映。
四、實施步驟
2012年新農(nóng)合籌資工作分為四個階段進行,即準備階段、籌資和信息登記與核對階段、電腦錄入階段和檢查驗收階段。
1、準備階段:年11月1日至11月16日,開展新農(nóng)合籌備階段。
(1)召開新農(nóng)合管委會成員會議,研究2012年補償方案、工作方案、考核和獎懲辦法。
(2)市財政局新農(nóng)合籌資票據(jù)的準備,舉辦籌資票據(jù)轉(zhuǎn)結培訓。
(3)市衛(wèi)生局做好宣傳材料、表格、簿冊等材料準備;做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參合籌資的表簿卡使用和電腦錄入培訓,各衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和市新農(nóng)合管理中心負責在2012年11月16日前把年參合人員名單和年度1-10月份補償情況按村分開交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦下發(fā)到各村合醫(yī)組。
(4)市民政、計生、殘聯(lián)和老區(qū)辦等部門做好我市農(nóng)戶中的低保、重點優(yōu)撫、二女結扎戶、獨生子女領證戶、殘疾人和革命五老對象名單的公示和核定工作。在11月16日之前要將核定的本年度低保、重點優(yōu)撫、獨生子女領證戶、二女結扎戶、殘疾人和革命五老對象下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須及時將有關對象名單下發(fā)到各村。
2、籌資階段:年11月17日至12月30日,動員、培訓、宣傳發(fā)動和進行籌資階段。
(1)市政府召開全市動員大會,下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新農(nóng)合工作責任書,正式啟動我市2012年新農(nóng)合籌資工作。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)全市新農(nóng)合試點工作動員大會精神,召開動員大會,進行全面動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要利用廣播、有線電視、版報、標語等各種方式開展2012年新農(nóng)合政策宣傳。各村要將市2012年新農(nóng)合的繳費、政府的補助及補償方案等張貼通告,將宣傳材料分發(fā)到每個農(nóng)戶(包括在市外的每個農(nóng)民),做到農(nóng)民新農(nóng)合政策知曉率100%,同時,要認真做好年的村級新農(nóng)合補償公示,宣傳身邊典型事例等,促進新農(nóng)合籌資氛圍的形成。
(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在年12月30日前將農(nóng)民個人參合經(jīng)費收繳到位?;I資交費時間為2012年1月6日之前,各村合醫(yī)組在此之前要負責辦理農(nóng)民參合基金收繳,開具參合票據(jù),登記核對參合人員基礎信息,收存有關增減人員的參合證并上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦;其中,各村合醫(yī)組必須認真核對由各相關部門提供的本年度革命五老、重點優(yōu)撫、五保、低保、殘疾人和獨生子女領證戶、二女結扎戶等政府補助對象的名單,確保做到革命五老、重點優(yōu)撫、五保、低保、殘疾人對象100%參合和籌資不多收也不少繳。各村合醫(yī)組對于不參合的農(nóng)戶,應在“新農(nóng)合參合告知書”上簽字并上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦存檔備案。籌資完成,在村公示欄上進行2012年新農(nóng)合參合公示。
(4)各村籌資情況必須每日一報鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)籌資情況從年12月10日起必須向市合醫(yī)辦每日一報,直到轄區(qū)參合率完成98%以上。2012年新農(nóng)合籌資截止期為年12月30日,最終統(tǒng)計報表在2012年1月12日前完成?;I資統(tǒng)計報表中的減免身份重合情況按以下排序統(tǒng)計上報:獨生子女領證戶、二女結扎戶、殘疾人、重點優(yōu)撫、革命五老、五保和低保(如:即是低保又是獨生子女戶,則只算獨生子女戶即可)。
(5)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所在2012年1月12日前將參合農(nóng)民應繳參合經(jīng)費上繳市財政新農(nóng)合基金專戶。
(6)市廣電局做好新農(nóng)合補償核心政策的宣傳、典型事例的媒體報導和參合籌資進展情況的跟蹤報道,負責開設有線臺新農(nóng)合政策宣傳欄目。
(7)市新農(nóng)合管理中心負責及時向市委、市政府有關領導報送參合進展,市新農(nóng)合管委會、監(jiān)委員會組織效能辦等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展籌資工作督查,對工作不落實者給予績效問責。
3、電腦錄入階段
(1)計生局、民政局、殘聯(lián)、老區(qū)辦等部門可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關單位核準參合減免人員名單。2012年1月12日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)減免人員統(tǒng)計數(shù)據(jù)交計生局、民政局、殘聯(lián)、老區(qū)辦等部門審核把關和簽章,一式二份交市新農(nóng)合管理辦公室。減免人員名單由各有關部門核準簽章后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦存檔備查。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦要準確、及時完整在新農(nóng)合電腦系統(tǒng)中錄入并核對個人、家庭資料等基礎信息。在2012年1月20日前要完成轄區(qū)參合人員電腦錄入和數(shù)據(jù)更正工作,做到參合人員電腦錄入名單、參合票據(jù)、繳交參合基金、籌資統(tǒng)計報表和實際情況“五相符”,相符率100%。參合人員基礎信息錄入完畢,必須按規(guī)定在電腦系統(tǒng)中導出并在戶藉所在村進行公示,如有差錯及時更正,更正表格由經(jīng)辦人員、合醫(yī)組長簽字,村委會蓋章后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦電腦更正,書面存檔。
(3)市衛(wèi)生局要負責新農(nóng)合電腦軟件調(diào)整,錄入、統(tǒng)計的技術指導,全市籌資情況的匯總上報等。
4、檢查驗收階段
市合醫(yī)辦負責組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)錄入工作完成等情況進行檢查驗收,對系統(tǒng)不合格的通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦改正。
五、保障措施
(一)加強領導,明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要圍繞2012年農(nóng)民參合率達98%以上等四項目標和工作時限要求,精心組織、周密安排,強化責任、扎實工作,做到宣傳到位、工作到戶、逐村落實。
一、工作目標
1、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,農(nóng)民參合率90%以上(轄區(qū)農(nóng)業(yè)人口數(shù)以統(tǒng)計年鑒為準);
2、新農(nóng)合宣傳材料發(fā)放到每一個農(nóng)戶,轄區(qū)農(nóng)民新農(nóng)合政策知曉率100%。
3、做好參合人員電腦錄入工作。做到參合人員電腦錄入名單、參合票據(jù)、繳交參合基金、籌資統(tǒng)計報表和實際情況“五相符”,相符率100%。
4、各村每月做好新農(nóng)合補償公示工作,落實外傷性質(zhì)核實公示,籌資完成有開展參合公示,公示率100%。
二、部門或單位職責
1、市新農(nóng)合管理委員會:負責新農(nóng)合籌資工作的組織、協(xié)調(diào)、督查、考核、獎懲;制定籌資工作計劃和實施方案;組織新農(nóng)合的宣傳發(fā)動。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新農(nóng)合管理委員會:負責按要求做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新農(nóng)合的宣傳和籌資工作的組織發(fā)動,減免人員的核定、參合人員電腦錄入和督促各村新農(nóng)合公示的落實等各項工作,確保完成新農(nóng)合的工作目標和任務。
3、市財政局:負責新農(nóng)合籌資票據(jù)的提供與核銷;規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的收入過渡戶管理,確?;I措資金的安全。
4、市衛(wèi)生局:開展調(diào)研,評估20*年新農(nóng)合補償運行情況,擬訂2009年新農(nóng)合補償方案和2009的新農(nóng)合籌資工作方案與考核辦法;培訓新農(nóng)合相關工作人員;編寫宣傳材料;收集、統(tǒng)計和報送新農(nóng)合籌資進展報表。
5、市民政局:負責向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦按村分開提供低保、重點優(yōu)撫對象名單,并核實相關對象的參合情況,確保低保、重點優(yōu)撫對象100%參保。
6、市計生局:負責向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦按村分開提供二女結扎戶、獨生子女戶對象名單,并核實相關對象的參合情況,確保二女結扎戶、獨生子女戶對象100%參保。
7、市老區(qū)辦:負責向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦按村分開提供革命五老對象名單,并核實相關對象的參合情況,確保革命五老對象100%參保。
8、市殘聯(lián):負責向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦按村分開提供殘疾人名單,并核實相關對象的參合情況,確保殘疾人100%參保。
9、市廣電局:做好2009年新農(nóng)合政策宣傳工作。
10、市效能辦:對有關部門、單位開展督查,對不履行或不正確履行職責的行為進行效能督促。
11、各衛(wèi)生院和市中西醫(yī)結合醫(yī)院城區(qū)分院:負責向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦報送按村分開的新農(nóng)合補償公示表,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦督促各村切實做好新農(nóng)合補償公示工作的落實。
12、各村委會:負責宣傳、動員、組織農(nóng)民參加新農(nóng)合,做好農(nóng)民參合資金的收繳和參合公示;每月開展新農(nóng)合補償公示和按要求落實外傷性質(zhì)核實公示;監(jiān)督新農(nóng)合政策在農(nóng)村的實施。
三、實施步驟
2009年新農(nóng)合籌資工作分為四個階段進行,即準備階段、籌資階段、電腦錄入階段和檢查驗收階段。
1、準備階段:20*年10月16日至10月31日,開展新農(nóng)合籌備階段。
(1)召開新農(nóng)合管委會成員會議,研究2009年補償方案、工作方案、考核和獎懲辦法。
(2)市財政局新農(nóng)合籌資票據(jù)的準備,舉辦籌資管理培訓。
(3)市衛(wèi)生局做好宣傳材料、表格、簿冊等材料準備;做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參合籌資的表簿卡使用和電腦錄入培訓,各衛(wèi)生院和市新農(nóng)合管理中心負責在20*年11月9日前把20*年參合名單按村分開交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦下發(fā)到各村合醫(yī)組。
(4)市民政、計生、殘聯(lián)和老區(qū)辦等部門做好我市農(nóng)戶中的低保、重點優(yōu)撫、二女結扎戶、獨生子女戶、殘疾人和革命五老對象名單的公示和核定工作。在11月9日之前要將核定的本年度低保、重點優(yōu)撫、獨生子女戶、二女結扎戶、殘疾人和革命五老對象下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須及時將有關對象名單下發(fā)到各村。
2、籌資階段:20*年11月1日至11月30日,動員、培訓、宣傳發(fā)動和進行籌資階段。
(1)市政府召開全市動員大會,下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新農(nóng)合工作責任書,正式啟動我市2009年新農(nóng)合籌資工作。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)全市新農(nóng)合試點工作動員大會精神,召開動員大會,進行全面動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要利用廣播、有線電視、版報、標語等各種方式開展2009年新農(nóng)合政策宣傳。各村要將*市2009年新農(nóng)合的繳費、國家和市財政的補助及補償方案等的通告進行張貼,將宣傳折頁等宣傳材料分發(fā)到每個農(nóng)戶(包括在市外的每個農(nóng)民),做到農(nóng)民新農(nóng)合政策知曉率100%,同時,要認真做好20*年的村級新農(nóng)合補償公示,促進新農(nóng)合籌資氛圍的形成。
(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在20*年11月30日前將農(nóng)民個人參合經(jīng)費收繳到位?;I資交費時間為11月10至11月30日,各村合醫(yī)組負責辦理農(nóng)民參合基金收繳,開具參合票據(jù),收存有關增減人員的參合證并上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦;其中,各村合醫(yī)組必須認真核對由各相關部門提供的本年度革命五老、重點優(yōu)撫、五保、低保、殘疾人和獨生子女戶、二女結扎戶等政府補助對象的名單,確保做到革命五老、重點優(yōu)撫、五保、低保、殘疾人對象100%參合和籌資不多收也不少繳。各村合醫(yī)組對于不參合的農(nóng)戶,應在“新農(nóng)合參合告知書”上簽字并上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦存檔備案。
(4)各村籌資情況必須每日一報鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)籌資情況必須向市合醫(yī)辦每日一報,直到轄區(qū)參合率完成90%以上,2009年新農(nóng)合籌資截止期為20*年12月10日,最終統(tǒng)計報表在20*年12月15日前完成?;I資統(tǒng)計報表中的減免身份重合情況按以下排序統(tǒng)計上報:革命五老、重點優(yōu)撫、五保、低保、殘疾人和獨生子女戶、二女結扎戶(如:即是低保又是獨生子女戶,則只算低保即可)
(5)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所在20*年12月15日前將參合農(nóng)民應繳參合經(jīng)費上繳市財政新農(nóng)合基金專戶。
(6)市廣電局做好新農(nóng)合補償核心政策、典型事例的媒體報導和參合籌資進展情況的跟蹤報道。負責開設有線臺新農(nóng)合政策宣傳欄目。
(7)市新農(nóng)合監(jiān)督委員會組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行督查,重點督查新農(nóng)合的工作人員和工作經(jīng)費落實及宣傳發(fā)動情況等。
3、電腦錄入階段:20*年12月1日到20*年12月25日,收繳參合農(nóng)民個人應繳參合經(jīng)費并進行登記、造冊和電腦錄入階段。
(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦在20*年12月16日前將減免人員名單交市民政、計生、殘聯(lián)和老區(qū)辦核實,有關部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關單位審核的,必須與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦審核減免人員的工作銜接,最終各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核減免數(shù)據(jù)必須統(tǒng)計匯總交市直各部門審核把關,簽、章齊全一式三份分別交市新農(nóng)合管理辦公室、財政局和存底備案各一份。減免人員名單由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦存檔備查。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦要及時將收交的增減人員參合證進行的核定并在新農(nóng)合電腦系統(tǒng)中完善個人、家庭資料檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦在20*年12月25日前要做好轄區(qū)參合人員電腦錄入工作,做到參合人員電腦錄入名單、參合票據(jù)、繳交參合基金、籌資統(tǒng)計報表和實際情況“五相符”,相符率100%。參合人員錄入完畢,必須按規(guī)定在所在村進行公示,如有差錯及時更正,更正表格由經(jīng)辦人員、合醫(yī)組長簽字,村委會蓋章后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦電腦更正,書面存檔。
(3)市衛(wèi)生局要負責新農(nóng)合電腦軟件調(diào)整,錄入、統(tǒng)計的技術指導,全市籌資情況的匯總上報等。
4、檢查驗收階段(20*年12月26日至20*年12月31日)。
市合醫(yī)辦負責組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)錄入工作完成等情況進行檢查驗收,對系統(tǒng)中不合格錄入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知改正。
三、保障措施
(一)加強領導,明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要圍繞2009年農(nóng)民參合率達90%以上等四項目標和工作時限要求,精心組織、周密安排,強化責任、扎實工作;做到宣傳到位、工作到戶、逐村落實。
為貫徹落實建設“衛(wèi)生強縣”戰(zhàn)略,全面實施“農(nóng)民健康工程”不斷提高農(nóng)民健康水平,根據(jù)縣政府《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共衛(wèi)生工作任務書》和有關會議精神,結合我鄉(xiāng)實際,特制訂鄉(xiāng)公共衛(wèi)生工作實施意見。
一、農(nóng)村公共衛(wèi)生工作目標
建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制和公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,切實加強對農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的領導,進一步推進農(nóng)村疾病控制,婦幼保健、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督和基本醫(yī)療工作,使農(nóng)民人人享有基本衛(wèi)生保健。
二、農(nóng)村公共衛(wèi)生主要任務
(一)農(nóng)民健康工程
1、做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的宣傳和落實工作,按時完成第六輪新農(nóng)合參合統(tǒng)籌任務,參合率達到規(guī)定比率以上,其中低保、五保等困難群體參合率達100%;及時完成參合對象信息調(diào)整、核對及新參合人員合作醫(yī)療卡的發(fā)放工作;每季向各行政村發(fā)放新農(nóng)合醫(yī)療費用結報清單并要求向村民公示。
2、做好農(nóng)民健康體檢的組織、宣傳和發(fā)動工作,確保參合農(nóng)民得到兩年一次的免費健康體檢。到年底完成第二輪參合農(nóng)民健康體檢率達60%以上。
3、組織、協(xié)調(diào)和落實本鄉(xiāng)三大類12項農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目,定期開展檢查,綜合達標率90%以上,農(nóng)民滿意度達80%以上。
(二)加強鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設。積極協(xié)調(diào)落實鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設用地、用房等各項措施,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,確保社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設順利完成。
(三)認真落實社區(qū)衛(wèi)生服務綜合改革各項工作,加強對綜合改革運行情況的指導和協(xié)調(diào),確保綜合改革順利推進。
(四)深入開展愛國衛(wèi)生運動,做好改水、改廁、健康教育和除“四害”工作;督促各村制定年度改廁工作計劃,掌握農(nóng)村公廁和衛(wèi)生戶廁的基本情況,負責對新建和改建公廁和戶廁的技術指導和現(xiàn)場督導;督促各村建立長效保潔機制,建立起農(nóng)村垃圾集中處理長效管理機制;各行政村衛(wèi)生知識宣傳欄定期刊出有關宣傳資料,保證每戶居民每年獲得至少1份健康教育資料。下塘村積極爭創(chuàng)縣級衛(wèi)生村。
(五)配合支持衛(wèi)生監(jiān)督工作,協(xié)助做好食品衛(wèi)生與職業(yè)衛(wèi)生協(xié)管工作,督促村公共衛(wèi)生聯(lián)絡員做好農(nóng)民家宴信息收集報告工作。協(xié)助做好農(nóng)村廚師的培訓工作,督促學校、企事業(yè)單位做好食品衛(wèi)生管理,督促職業(yè)危害企業(yè)開展職業(yè)危害申報和健康體檢。
(六)加強重點疾病防控工作,開展血防、精防、艾防、結防專題宣傳各1次以上,在主要道路設置艾滋病防治、結核病防治固定宣傳牌各1塊。切實做好精神病病人的康復工作。采取綜合措施,依法做好霍亂、人禽流感等疾病的防控工作。
(七)切實加強優(yōu)生促進工程實施工作,加大對優(yōu)生促進工程工作的宣傳力度,嚴格按照《縣人民政府關于實施優(yōu)生促進工程的通知》、《新昌縣優(yōu)生促進工程衛(wèi)生服務項目實施辦法》精神,做好相關“服務券”的審核、發(fā)放工作,確保每位符合條件的對象能及時享受到相關服務。
(八)加強無償獻血宣傳工作,在鄉(xiāng)所在地設置無償獻血宣傳牌,在每個行政村刷寫無償獻血標語;每月廣播無償獻血科普知識。
三、加強領導,健全網(wǎng)絡,各司其職,確保農(nóng)村公共衛(wèi)生工作落到實處。
(一)鄉(xiāng)政府將強化對農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的領導責任,成立公共衛(wèi)生工作領導小組。
組長:高雪軍。副組長:趙鐵鋒。成員:張文平、丁柏余、梁孟興、石偉芹、王鐵平、呂莉、石立章、張炎、俞文相、張益棟。
負責落實縣政府下達的目標任務制定具體工作方案,并組織實施,定期開展轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生工作的檢查與考核。俞文相同志兼職公共衛(wèi)生管理員,負責日常管理工作。各聯(lián)系村干部要積極配合做好有關公共衛(wèi)生工作,有關單位要盡起農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的職責,形成全力,共同做好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。
(二)村級組織要落實范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作。村兩委負責組織實施本村的環(huán)境,衛(wèi)生改水改廁、健康宣傳、企業(yè)衛(wèi)生安全、集體聚餐、食品、藥品等健康的檢查,信息報告和流動人口的衛(wèi)生管理等,辦好村衛(wèi)生室,督促村衛(wèi)生室內(nèi)、個體診所履行公共衛(wèi)生工作的有關職責。各行政村要確定一名公共衛(wèi)生聯(lián)絡員,協(xié)助村領導做好日常工作。
(三)建立和完善以縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位為指導,鄉(xiāng)衛(wèi)生為樞紐,村衛(wèi)生室為基礎的農(nóng)村公共衛(wèi)生網(wǎng)絡,合理布局村衛(wèi)生室,加強規(guī)范化建設,實行鄉(xiāng)村一體化管理,強化村衛(wèi)生室內(nèi)的基礎。
(四)鄉(xiāng)衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院要在上級醫(yī)療衛(wèi)生單位的指導下,依法履行公共衛(wèi)生工作職責,承擔邊區(qū)公共衛(wèi)生管理職能,鄉(xiāng)衛(wèi)生院要積極轉(zhuǎn)變服務模式,推選農(nóng)村衛(wèi)生服務,通過聯(lián)村醫(yī)生、駐村醫(yī)生等多種形式的“責任醫(yī)生制”,建立健全“條塊結合、分片包干、團結合作、責到人”的工作機制,為農(nóng)村居民提供便捷、良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
(五)村衛(wèi)生室等村級醫(yī)療衛(wèi)生機構要接受村兩委、鄉(xiāng)衛(wèi)生院的管理和指導,主要承擔責任區(qū)域的公共衛(wèi)生信息收集報告,常見病的初級診治和轉(zhuǎn)診、健康宣傳,協(xié)助建立健康檔案,疾病控制和婦幼保健等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20xx年工作計劃【一】20xxxx年,我院將以預防保健為中心,創(chuàng)建一流衛(wèi)生院。以改革為動力,倡導競爭、敬業(yè)、進取精神。以人才培養(yǎng)為根本,努力提高全員素質(zhì)。以質(zhì)量治理為核心,不但提高醫(yī)療服務水平。以安全治理為重點,切實保障醫(yī)療安全,全力完成各項工作任務,促進我院衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
一、目標任務
預期完成--所標準化衛(wèi)生所建設。定期安排進修培訓--人。全面完成醫(yī)療衛(wèi)生各項指標。
二、工作思路
1、進一步加強村所建設,提升服務水平。我鎮(zhèn)村級衛(wèi)生所建設還比較薄弱,基礎設施相對落后,特別是部分村所極其簡陋以及管理不到位的問題較為嚴重,因此我們要以“新農(nóng)合”為契機,大力破解資金難題,積極爭取國家投入,著力完善基礎設施建設,形成以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干,以村衛(wèi)生所為基點的衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,20xx年力爭--%的村實現(xiàn)標準化衛(wèi)生所。另外,要采取例會、培訓、督查等多種形式強化對村衛(wèi)生所和村醫(yī)生的業(yè)務管理和技術指導,提高村醫(yī)的業(yè)務水平。
2、進一步加強人才興院戰(zhàn)略,不斷提高衛(wèi)技人員素質(zhì)能力。20xx年,我院一方面制訂完善進修深造制度,加強與牽手醫(yī)院的技術,有計劃的定期公派進修,鼓勵開展適宜新技術,拓寬醫(yī)療領域,增加公益效益。另一方面要加強院內(nèi)業(yè)務學習質(zhì)量管理,深入開展繼續(xù)醫(yī)學教育,不斷提升職工技能水平。第三是積極探索高層次人才的引進工作,吸引市屬醫(yī)院退休專家來社區(qū)坐診,提高衛(wèi)生服務質(zhì)量。
3、進一步加強醫(yī)療、護理和醫(yī)技質(zhì)量治理。一是要進一步加強醫(yī)院內(nèi)部管理,打造一流衛(wèi)生團隊,狠抓醫(yī)療質(zhì)量和公共衛(wèi)生核心制度落實,加強醫(yī)院內(nèi)部管理效能建設,深入開展醫(yī)療安全質(zhì)量管理。二是進一步強化護理隊伍建設,規(guī)范各種護理文書,嚴格遵守護理操作規(guī)程,嚴懲護理差錯,竭力避免因護理失誤引起的醫(yī)療糾紛。三是加強醫(yī)技質(zhì)量治理建設,提高醫(yī)院整體診療水平,樹立醫(yī)院良好形象。利用現(xiàn)有設備,充分發(fā)揮使用價值。四是建立健全質(zhì)控職能,不但完善質(zhì)量控制體系,細化質(zhì)量控制方案與質(zhì)量考核標準,實行質(zhì)量與效益掛鉤的治理模式,達到基本診療更加完善。急救轉(zhuǎn)診能力更加明顯。人員素質(zhì)顯著提高。服務能力不斷提升,醫(yī)德醫(yī)風不斷改善。管理體制和運行機制科學高效,基本滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。
4、進一步加強基本醫(yī)療服務質(zhì)量。一是要始終堅持以人為本,樹立“以病人為中心”的服務理念,把社會效益放在第一位,轉(zhuǎn)變服務模式,由以往坐診服務變深入村屯、家庭提供基本醫(yī)療服務,使農(nóng)村居民一般常見病、多發(fā)病得到就近治療,有效控制醫(yī)藥費用增長,減輕群眾醫(yī)藥費用負擔,努力解決農(nóng)民“看病難”、“看病貴”的問題。二是嚴格執(zhí)行基本用藥目錄和診療目錄,不得使用目錄外藥品和診療項目,做到合理用藥、合理檢查、合理收費,為農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。三是進一步加強市、鎮(zhèn)兩級暢通、高效的急診救治“綠色通道”,及時救治病人,適時轉(zhuǎn)診急危重癥患者,增強孕產(chǎn)婦難產(chǎn)應急處理和緊急轉(zhuǎn)送能力。
總之,我們決心在市衛(wèi)生局、市中醫(yī)院和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,明確工作目標,扎扎實實工作,把我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作推上一個更高的臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20xx年工作計劃【二】20xxxx年是推進醫(yī)改的關鍵之年。為了進一步搞好20xxxx年醫(yī)療業(yè)務工作,使各項工作再上一個新的臺階,結合我院實際,制定衛(wèi)生院工作計劃:
一、指導思想
以病人為中心,創(chuàng)一流文明優(yōu)質(zhì)服務。以改革為動力,倡導競爭、敬業(yè)、進取精神。以人才培養(yǎng)為根本,努力提高全員素質(zhì)。以質(zhì)量治理為核心,不但提高醫(yī)療質(zhì)量。以安全治理為重點,切實保障醫(yī)療安全。以分級治理為基礎,創(chuàng)“一甲”最高分。以目標治理為主線,強化治理力度。努力完成各項醫(yī)療工作和任務。
二、目標與任務
(一)內(nèi)感染治理
院內(nèi)感染控制工作,是提高醫(yī)療質(zhì)量的重要保證和具體體現(xiàn),是防范醫(yī)療事故的重要途徑,是以病人為中心、文明優(yōu)質(zhì)服務的重要內(nèi)容。
1、成立院感控制機構,完善制度,狠抓落實。
2、加強院內(nèi)感染知識宣教和培訓,強化院內(nèi)感染意識。
3、認真落實消毒隔離制度,嚴格無菌操作規(guī)程。
4、以“手術室、治療室、換藥室、產(chǎn)房”為突破口,抓好重點科室的治理。
5、規(guī)范抗生素的合理使用。
(二)、醫(yī)療安全治理
隨著人們文化生活水平的提高,思維意識的轉(zhuǎn)變,各地醫(yī)療糾紛頻繁發(fā)生,醫(yī)療安全工作一直是每一個醫(yī)院工作中的重中之重,防范醫(yī)療差錯、杜絕醫(yī)療事故成為醫(yī)院生存發(fā)展的根本。
1、成立以院長為首的醫(yī)療安全工作領導小組,急診急救工作領導小組,充分發(fā)揮醫(yī)療安全領導小組的職能,認真落實各項規(guī)章制度和崗位職責,嚴格各項技術操作規(guī)程。
2、認真開展醫(yī)療安全知識宣教,深入學習崗位差錯評定標準和衛(wèi)生部頒發(fā)的《醫(yī)療事故處理辦法》及《醫(yī)療文書書寫規(guī)范》,嚴格落實差錯事故登記上報制度。
3、及時完善各種醫(yī)療文書確實履行各項簽字手續(xù),抓好門診觀察病人、新入院病人、危重的病人治理。
4、堅持會診制度,認真組織急危重病癥及疑難雜癥討論,積極請上級醫(yī)院專家到我院會診。
5、手術病人要嚴格遵守手術規(guī)則,認真開展術前討論,嚴禁超范圍手術,非凡手術要要報請院方批準,以便給手術提供條件。
6、切實加強急危重病人的治理急危重病人病情急,癥狀重,隨時可能出現(xiàn)危生命的癥狀和征象,應嚴密觀察和監(jiān)測,隨時出現(xiàn)隨時處理,以便為拯救生命贏得時間,并及時做好搶救紀錄。
7、加強醫(yī)德醫(yī)風建設,培養(yǎng)醫(yī)務人員愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、認真負責的工作作風,切實改善服務態(tài)度,努力同病人及其家屬溝通思想,避免因服務不周而引起的醫(yī)患糾紛。
(三)、醫(yī)療質(zhì)量治理
醫(yī)療質(zhì)量治理是針對醫(yī)療系統(tǒng)活動全過程進行的組織、計劃、協(xié)調(diào)和控制,其目的是通過加強醫(yī)療治理從而提高全院的醫(yī)療技術水平,為廣大患者服務。
1、建立健全質(zhì)控職能,加大督導檢查力度。組建質(zhì)控辦,進一步加強醫(yī)療質(zhì)量控制工作,做到分工明確,責任到人,要求質(zhì)控辦定期或不定期對各科室進行檢查指導工作,定期召開例會,匯總檢查結果,找出問題,及時整改。
2、不但完善質(zhì)量控制體系,細化質(zhì)量控制方案與質(zhì)量考核標準,實行質(zhì)量與效益掛鉤的治理模式。
3、進一步加強醫(yī)療文書的規(guī)范化書寫,努力提高醫(yī)療業(yè)務水平。
(四)、護理質(zhì)量治理
護理質(zhì)量的高低是反映一個醫(yī)院整體服務水平,是醫(yī)院服務形象建設的窗口,也是醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務水平高低的具體體現(xiàn)。
1、建立護理治理機構,加強護理隊伍建設。護理部在分管院長的領導下獨立開展全院的護理工作。
2、制定切實可行的護理工作計劃,定期督導落實,不斷提高護理質(zhì)量,總結經(jīng)驗,對護理工作中出現(xiàn)的問題加以整改。
3、進一步規(guī)范各種護理文書,認真填寫五種表格,根據(jù)具體疾病制定出合理的護理方案。
4、以多種形式加強護理人員的培訓,包括到上級醫(yī)院輪訓學習,每月開展業(yè)務學習以及“三基”考試。
5、嚴格遵守護理操作規(guī)程,嚴懲護理差錯,護理責任人應嚴格把關,勤檢查,重督導,竭力避免因護理失誤引起的醫(yī)療糾紛。
(五)、醫(yī)技質(zhì)量治理
1、加強業(yè)務學習,積累經(jīng)驗,不斷提高診斷水平。
2、利用現(xiàn)有設備,搞好設備維護及保養(yǎng),充分發(fā)揮每臺設備的使用價值。
3、醫(yī)技科室要與臨床科室搞好協(xié)作關系,為臨床提供可靠的診斷依據(jù)。
4、化驗室要積極接受新知識、新技術,醫(yī)院將盡可能添置設備及試劑,以滿足臨床的需要。
5、認真做好各種檢查的登記、報表工作。
(六)藥品質(zhì)量治理
藥品質(zhì)量的好壞是關系老百姓生命安全,也是醫(yī)院生存和發(fā)展的先決條件,其優(yōu)質(zhì)可靠的藥品是提高醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的重要保證。
1、加強藥品治理,成立以院長為組長的藥品治理領導小組,并履行其職責。
2、堅持主渠道購藥,實行招標溝。
3、藥品治理人員要嚴把質(zhì)量關,嚴禁假冒、偽劣藥品入庫,確實搞好藥品治理,杜絕藥品過期、失效、霉爛、變質(zhì)的事件發(fā)生。
我局在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級衛(wèi)生行政主管部門的具體指導下,按照縣委、縣政府“四大奮斗目標”和“五氣”新要求,樹立干部新形象,不斷改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境,提高醫(yī)療服務質(zhì)量,重點解決“看病貴”問題,不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求,全縣衛(wèi)生工作呈現(xiàn)了新的局面?,F(xiàn)將工作總結報告如下:
一、半年工作總結
(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財政廳實施第二輪招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的要求,我縣新招聘了6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
2、今年爭取到第一批擴大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及輔助設施建設項目2個,總投資100萬元,三匯鎮(zhèn)、涌興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各50萬元。
3、對白兔,鶴林,靜邊鎮(zhèn),清溪場鎮(zhèn),三板,土溪鎮(zhèn),巖峰鎮(zhèn)等七個衛(wèi)生院擴大內(nèi)需建設,總投資633萬元,預計八月底主體工程竣工。
(二)城市衛(wèi)生工作
1、縣醫(yī)院外科大樓改建,系香港政府災后援建項目,待香港政府提交立法會通過后實施。
2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務不斷完善。**江鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照四川省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務基本項目開展工作,在基線調(diào)查、慢病管理、疾病控制等方面均按規(guī)定的方案進行,先后派出15名醫(yī)護人員到省市培訓全科醫(yī)師、全科護士。
(三)公共衛(wèi)生
1、加強了疾控中心和縣醫(yī)院傳染科的設備裝備,加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設。
2、進一步落實了突發(fā)性公共衛(wèi)生應急預案工作制度和工作職責。先后印發(fā)了《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急預案》、《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應急工作制度和崗位職責》、《**縣衛(wèi)生應急物資儲備方案》、《**縣衛(wèi)生應急工作培訓工作計劃》、《**縣甲型h1n1流感防控應對和疫情處置預案》、《**縣甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作方案》、《甲型h1n1流感預檢分診會診轉(zhuǎn)診制度》、《**縣應對流感大流行準備計劃與應急預案》;修訂了《**縣食物中毒事件應急預案》,真正做到了有備無患,防患于未然。
3、加強了衛(wèi)生應急隊伍建設,建立了醫(yī)療救護、救災防病處置等組236個,落實縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應急人員共340人,同時組建了衛(wèi)生應急專家組數(shù)據(jù)庫共49人。對機關工作人員、縣屬醫(yī)療機構分管領導和應急辦主任以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院負責人或公衛(wèi)科長共100余人,進行了突發(fā)性公共衛(wèi)生應急工作培訓和考試。
(四)新農(nóng)合醫(yī)療制度穩(wěn)步完善
1、參合資金籌集。今年全縣參合110.97萬人,參合率為97.3%,籌集資金7609.88萬元。其中:農(nóng)民個人繳納221.94萬元,縣財政補助440萬元,中央補助3597萬元,省財政補助3350.94萬元全部到位。
2、參合農(nóng)民補償。今年1-5月累計受益人數(shù)325225人次,補償金額4468.4萬元。其中:門診288029人次,補償金額485.37萬元;特殊門診4661人次,補助金額98.42萬元,縣內(nèi)住院補償27796人次,補償金額3043.46萬元,縣外住院4749人次,補償金額841.15萬元。
3、學習實踐科學發(fā)展觀,認真解決“看病貴”問題,制定了《關(!)于進一步規(guī)范全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療機構管理的暫行規(guī)定》和《關于2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償工作的通知》,切實解決人民群眾“看病貴”問題,收到較好效果。
(五)公共衛(wèi)生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型h1n1流感確診病例,有密切接觸的,我縣公民閆勇和與其接觸的有關人員的醫(yī)學隔離觀察和居家觀察任務,甲型h1n1流感防控工作取得了階段性成效,受到縣委、縣政府的好評。
2、加強了狂犬病防制。今年初,全縣有犬46484只;1至4月底共滅犬10467只(其中限養(yǎng)區(qū)犬只503只,傷人畜犬88只);現(xiàn)有犬只35726只(其中新增犬692只,觀賞犬164只,警衛(wèi)守護犬72只)。在現(xiàn)有犬只中,免疫犬25584只,免疫率72%;辦證犬19491只;栓養(yǎng)犬20931只。犬傷暴露857人次,犬傷暴露后規(guī)范處置857人次,規(guī)范處置率100%;發(fā)生犬傷牲畜1例。處理違反《四川省預防控制狂犬病條例》行為13起,實施行政處罰13人次,處罰款850元。
3、對結核病、艾滋病、霍亂等重點傳染病加強了宣傳、督導、檢查,進一步加強了管理,落實了責任。
(六)婦幼衛(wèi)生工作成績顯著。
1、4月21日,在達州市婦幼衛(wèi)生及社區(qū)工作會議上,我縣榮獲全市2008年度婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計工作及新生兒疾病篩查工作兩個一等獎。
2、新生兒疾病篩查2300例,篩查率達到42.15%;對縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位婦幼醫(yī)生68人進行了婦幼衛(wèi)生報表網(wǎng)絡直報培訓。
3、努力降低
孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率。今年1—5月,住院分娩率為80.13%,高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.86%;高危孕產(chǎn)婦按規(guī)定程序轉(zhuǎn)診率達98.5%;高危孕產(chǎn)婦管理695人,管理率達99.86%;產(chǎn)前檢查率92.88%,產(chǎn)后訪視率92.47%;系統(tǒng)管理建卡率92.38%,卡冊回收率99%;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達91.75%;新法接生5078例,新法接生率99.98%,新生兒破傷風發(fā)生率0‰;孕產(chǎn)婦死亡1例,死亡率20/10萬;嬰兒死亡52例,死亡率10.4‰;新生兒建卡5010例,建卡率達98.64%;3歲以下兒童系統(tǒng)管理率90.01%,生長發(fā)育監(jiān)測率99%。
(七)醫(yī)療服務水平不斷提高
1、為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術水平和整體素質(zhì),今年對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務知識進行了集中培訓、考試、考核,為全國首次鄉(xiāng)村醫(yī)生換證、注冊奠定了基礎。
2、加強醫(yī)院制度化建設,不斷提升醫(yī)院管理水平,提高醫(yī)療服務質(zhì)量。公開服務承諾,公示收費標準及藥品價格,加強醫(yī)患溝通與交流,盡可能地讓病人來則安心,走則高興。
3、抓繼續(xù)醫(yī)學教育。今年上半年已發(fā)放好醫(yī)生網(wǎng)卡563張。對鄉(xiāng)村醫(yī)生遠程教育學員進行了模擬考試,為畢業(yè)考試打下基礎。其他進修培訓工作正常進行。
(八)無償獻血工作有序開展
今年1—5月,全縣共計無償獻血892人次,獻血量達29.59萬毫升,滿足了臨床用血需求。
(九)衛(wèi)生執(zhí)法力度加大
1、對醫(yī)療市場進行了集中清理整治。成立了兩個清理整治組,分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊,對全縣醫(yī)療市場、娛樂場所進行了拉網(wǎng)式清理整治,目前已取得階段性成效。
2、加大衛(wèi)生執(zhí)法力度。在元旦、春節(jié)、清明、“五一”節(jié)假日期間出動衛(wèi)生監(jiān)督員210人次、車輛50臺次,按照《食品衛(wèi)生法》、《公共場所管理條例》的要求,檢查餐飲業(yè)285家、超市4家、農(nóng)家樂13家、酒店5家、娛樂場所10家、旅游景點2個,對存在的問題,責令單位及時整改,消除了安全隱患,確保了節(jié)假日居民食品衛(wèi)生安全。
3、認真開展打擊餐飲消費環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動,出動衛(wèi)生監(jiān)督員138人次,監(jiān)督檢查785家,監(jiān)督乳制品49個樣、火鍋底料12個樣,樣品合格率100%.
4、對全縣123所學校的食品衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治進行了監(jiān)督檢查,通過檢查學校食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作,衛(wèi)生許可證持證率100%,持有效健康合格證明上崗率達到97.7%,對個別學校存在的問題,提出了整改意見,把整改落到實處。
5、加強了醫(yī)療機構、血液制品監(jiān)督管理。出動衛(wèi)生監(jiān)督員319人次,車輛41臺次,檢查醫(yī)療機構216家,取締非法行醫(yī)4家,責令停業(yè)3家,警告12家,限期整改15家,沒收藥品73個品種,沒收器械20件,罰款5.34萬元。
(十)中醫(yī)工作不斷加強
1、開展**縣基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術推廣項目培訓,培訓師資60名,分批對全縣60個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心、457所村衛(wèi)生站確定的師資力量進行培訓,目前,全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位正按照局安排推廣中醫(yī)適宜技術。
2、為全縣中醫(yī)藥在崗臨床人員100余名(50歲以下)溫習中醫(yī)四部經(jīng)典著作培訓報名。
(十一)醫(yī)療行風明顯好轉(zhuǎn)
1、積極探索和建立健全黨風廉政建設的長效機制,印發(fā)了《2009年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作要點》,與各單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》。
2、按照縣紀委要求,結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,扎實開展“學習王瑛同志先進事跡活動”和“衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂案例分析及警示教育活動”,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
3、加強了對各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療收費項目、標準、藥品價格公開情況的監(jiān)督檢查,不斷提高收費透明度。嚴格執(zhí)行《達州市醫(yī)療服務價格》規(guī)定。
4、實行首診責任制,醫(yī)務人員做到熱情接待,仔細診斷治療。醫(yī)生對不屬于責任范圍內(nèi)的,引導病人到相關科室進行診治,無推諉患者現(xiàn)象發(fā)生。
5、醫(yī)務人員對病人實行因病施治,合理檢查,合理用藥,減少了大處方,濫檢查的做法。
(十二)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作扎實開展
1、我局組織縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位正副職領導多次學習《**縣人民政府關于深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的管理辦法(試行)》,《**縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過錯責任追究辦(!)法(試行)》、圍繞“開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程,我該怎么辦?”開展了深入學習討論,明確了責任及過錯責任追究,每個職工自覺把責任落到實處,主動把責任區(qū)清掃得干干凈凈,辦公室設備存放得整整齊齊,窗明幾凈。
2、堅持每周五對責任片區(qū)進行集中清掃和日常衛(wèi)生監(jiān)督,保證了責任片區(qū)整潔、有序。在日常衛(wèi)生監(jiān)督時,我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳,提高廣大市民的文明意識、衛(wèi)生意識、功德意識,引導廣大居民共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程。
(十三)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成效顯著
3月27日,衛(wèi)生局召開了縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會,傳達貫徹了縣委、縣政府關于深入貫徹學習實踐科學發(fā)觀動員大會精神,同時結合衛(wèi)生工作實際,印發(fā)了《**縣衛(wèi)生局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和《學習調(diào)研階段日程安排》,明確了工作目標、步驟、方法、要求。做到按規(guī)定動作進行。在開展學習實踐活動中,領導撰寫調(diào)研報告15篇,黨員干部寫學習心得300余篇,辦學習專欄8期,信息簡報36期,宣傳標語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。
二、存在的主要問題
1、全縣農(nóng)村衛(wèi)生基礎差,底子薄,診療水平普遍較低,衛(wèi)生服務能力依然不能滿足人民群眾的需求,亟待提高。
2、醫(yī)技人員短缺、基層人才引進難和流失嚴重,衛(wèi)生資源總量不足,招聘困難。
3、地方財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院設備缺乏,不能適應突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀,落實縣委、縣政府“五氣”新要求,樹立干部新形象。
2、堅持不懈地按要求搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及2009年愛國衛(wèi)生專項行動。
3、接待處理。全面完成積案化解年任務;完成縣人大、縣政協(xié)的提案、議案。
4、全面啟動農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目工程。各醫(yī)療單位要按照5月26日《全縣婦幼衛(wèi)生暨社區(qū)衛(wèi)生工作會》上的要求,將婦幼衛(wèi)生工作抓緊、抓好,落到實處。
5、抓好中央擴大內(nèi)需建設項目工程的質(zhì)量、安全、資料積累,做好審計準備,按時搞好竣工驗收。
6、提高突發(fā)性公共衛(wèi)生處置能力。進一步完善各項制度、預案,落實應急設備設施,開展應急演練,提高應急處置能力。
7、有效控制傳染病。進一步做好各類重點傳染病疫情的防治工作,預防和控制傳染病暴發(fā)流行。要求做到法定傳染病疫情報告率達100%,計劃免疫“五苗”全程接種率達98%。
8、婦幼衛(wèi)生工作。進一步培訓婦保人員,孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率分別降至55/10萬和13‰,新生兒疾病篩查率達50%以上。
9、深入開展醫(yī)院管理年活動。按照第一年方案實施第二周期醫(yī)院管理活動,落實醫(yī)院評審、評價制度,制定惠民醫(yī)療措施、開展惠民醫(yī)療;構建和諧醫(yī)患關系,做好預防和處置醫(yī)療糾紛;嚴格醫(yī)師、護士的準入管理和考試考核工作;按期校驗《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。
10、努力推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。做好鞏固四川省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣成果,力爭中醫(yī)門急診量達到縣、鄉(xiāng)、村門急診總量的40%;積極建設中醫(yī)特設專病、???,走特色效益之路;積極推廣中醫(yī)適宜技術和新成果的運用。
11、不斷加強衛(wèi)生法制建設。廣泛宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī),提高衛(wèi)生法規(guī)的社會普及度、認可度和接受度;落實衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督“網(wǎng)絡化”管理;進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法檢查,打擊非法行醫(yī),保護群眾健康權益。
12、加強衛(wèi)生人才隊伍建設。選撥培養(yǎng)優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才和學科帶頭人,促進衛(wèi)生事業(yè)更好發(fā)展;加快衛(wèi)生人才培養(yǎng),妥善解決農(nóng)村和城市人才問題,探索吸引高素質(zhì)衛(wèi)生人才的有效辦法,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供保障。