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組織公司全面展開質(zhì)量考核、驗收工作。負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢測制度,利用數(shù)據(jù)分析定期召開質(zhì)量分析會,研究解決出現(xiàn)或潛在的問題,制定改進(jìn)措施并督促實施。
2企業(yè)質(zhì)量管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)
2.1立足本職、愛崗敬業(yè)
“不積跬步,無以至千里;不善小事,何以成大器?!逼髽I(yè)要想提高市場占有率,增強企業(yè)發(fā)展后勁,企業(yè)的每位員工都必須從小事做起,把小事做好,具備堅強的敬業(yè)精神,把個人利益和企業(yè)興衰緊密地聯(lián)系在一起,為企業(yè)的發(fā)展考慮、思進(jìn)取,為企業(yè)盡到主人翁的最大職責(zé)。由于質(zhì)量管理人員在企業(yè)的特殊性,質(zhì)量管理隊伍更應(yīng)具備高度的敬業(yè)精神。
2.2具備嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是的科學(xué)態(tài)度和良好的職業(yè)道德
白酒生產(chǎn)質(zhì)量管理工作貫穿于企業(yè)全過程,是一項嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是的工作,在白酒生產(chǎn)過程中原輔材料的質(zhì)量優(yōu)劣、生產(chǎn)過程中控制指標(biāo)的檢測、成品質(zhì)量的控制等均需質(zhì)量管理人員通過嚴(yán)肅認(rèn)真的工作,秉承公正、公平、公開、客觀地反映出來,真正發(fā)揮企業(yè)“眼睛”的作用。如質(zhì)量管理人員不嚴(yán)守職業(yè)道德、牟取私利、弄虛作假,會對企業(yè)造成很大的損失,所以質(zhì)量管理人員對待本職應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是、嚴(yán)守職業(yè)道德。
2.3質(zhì)量管理員必須具備一定的文化素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平
具備文化素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)技能是開展質(zhì)量管理工作的基石。一個合格的質(zhì)量管理員必須熟悉國家法律法規(guī)、行業(yè)要求、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、掌握質(zhì)量管理基本理論、規(guī)章制度。一個不熟悉質(zhì)量管理制度的人,不可能做一個合格的質(zhì)量管理員。一個只知道管理條例而不知道質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理員,無法進(jìn)行有效的過程檢查與控制。質(zhì)量管理員需要和工人直接打交道,就一定要知道該怎么干,干好的尺度標(biāo)準(zhǔn)是什么,這樣才能夠真正去管理,才容易讓人接受你的管理。
2.4質(zhì)量管理員應(yīng)該養(yǎng)成好學(xué)的習(xí)慣,
善于分析總結(jié),持續(xù)改進(jìn)社會在不斷發(fā)展,新材料、新技術(shù)、新工藝在不斷應(yīng)用,新的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)都需要質(zhì)量管理人員去學(xué)習(xí)去認(rèn)知,新頒布的質(zhì)量管理國家法律法規(guī)等也需要學(xué)習(xí)、熟悉、掌握、應(yīng)用。因此,在不斷的競爭中,白酒質(zhì)量管理隊伍的學(xué)習(xí)就顯得很重要了,不斷的提高質(zhì)量管理隊伍的各方面技能,才會使企業(yè)多一道防線。質(zhì)量管理人員養(yǎng)成好學(xué)的習(xí)慣,及時學(xué)習(xí)并掌握質(zhì)量檢驗最新標(biāo)準(zhǔn)、方法與法規(guī),并在工作中不斷分析、總結(jié)、改進(jìn),不斷提高自己的技術(shù)水平和專業(yè)能力,充分發(fā)揮職能作用,促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。
2.5質(zhì)量管理員要善于團結(jié)同志
處理好人際關(guān)系質(zhì)量管理員應(yīng)具有較強的溝通協(xié)調(diào)能力。質(zhì)量管理是最開放的管理系統(tǒng),上至高管,下至一線、后勤工人,質(zhì)量管理人員都要與之打交道。為推動全面質(zhì)量管理的“三全”“(全過程”、“全企業(yè)”和“全員”)管理法,質(zhì)量管理員開展工作必須與相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào),搞好同事、部門、車間等各方面的人際關(guān)系,得到大家的支持和理解,要求質(zhì)量管理員具有外向型的性格,開朗、活潑、主動、熱情、善于交往。否則使自己陷于孤立,難以形成齊抓共管的局面,面對的阻力就很難讓自己很好地開展工作,陷于被動的境地。當(dāng)然,搞好關(guān)系決不能放棄工作職責(zé)或降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2.6具有白酒生產(chǎn)工藝知識
要熟悉白酒的生產(chǎn)工藝流程,從原料到入池發(fā)酵,分級貯存,再到成品灌裝等整個生產(chǎn)過程,各個工序的主要控制點都要掌握。在質(zhì)量管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題有時反映的是生產(chǎn)工藝的不合理性,只有熟悉白酒生產(chǎn)過程,才能發(fā)現(xiàn)問題所在,才能具有較強的解決問題的能力,才能起到真正的生產(chǎn)的“眼睛”作用,指導(dǎo)生產(chǎn)。
2.7具有一定的管理能力
質(zhì)量管理員工作具有特殊性,必須對每道工序的質(zhì)量了然于胸。因此需具備決斷能力、應(yīng)變能力、承受壓力能力。處理質(zhì)量事故時能果斷應(yīng)變,有爭議時能決斷處理,對待非議能承受壓力,時刻秉承公正、公平、公開的客觀原則,真正發(fā)揮企業(yè)“眼睛”的作用。
3質(zhì)量管理隊伍的現(xiàn)狀和提高途徑
隨著社會各界對白酒生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督及食品安全的期望越來越高,對質(zhì)量管理工作也提出了更高的要求,質(zhì)量管理隊伍也面臨更加嚴(yán)峻的考驗。目前,白酒生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理人員大多是半路出家,很少經(jīng)過專業(yè)知識的培訓(xùn)。既有理論水平又有豐富實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)人才較缺,既有質(zhì)量管理專業(yè)特長,又有其他相關(guān)方面業(yè)務(wù)特長的復(fù)合型人才尤其缺乏,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時期質(zhì)量管理工作的要求。
3.1加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高質(zhì)量管理人員素質(zhì)
根據(jù)“花冠”的實際情況,通過外招、內(nèi)選來補充新鮮血液,充實質(zhì)量管理隊伍;組織質(zhì)量管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。以更新專業(yè)知識和提高業(yè)務(wù)能力為重點,有目的、有計劃、分層次對質(zhì)量管理隊伍及其管理人員進(jìn)行基礎(chǔ)性、專業(yè)性的培訓(xùn),提高檢驗、檢測能力,為適應(yīng)新時期的白酒質(zhì)量管理工作提供高效的檢驗檢測技術(shù)服務(wù)。多形式、多層次、多渠道開展質(zhì)量管理干部崗位練兵活動,提高自己隊伍的業(yè)務(wù)水平;引導(dǎo)質(zhì)量管理人員,深入生產(chǎn)、銷售一線,切實把握質(zhì)量控制過程中的一切有效信息。
3.2加強適用人才的引進(jìn)
在充分利用現(xiàn)有質(zhì)量管理人才的基礎(chǔ)上,注重質(zhì)量管理隊伍人才梯隊建設(shè),有計劃地引進(jìn)社會優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才,補充質(zhì)量管理隊伍力量,提高自己隊伍的整體水平。
3.3加強質(zhì)量管理隊伍的思想建設(shè)
積極探索開展思想政治工作的新方法、新手段、新機制,不斷強化質(zhì)量管理隊伍的政治素質(zhì)。通過開展職業(yè)道德、職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)紀(jì)律教育并通過建立規(guī)章制度,加強考核,來規(guī)范工作作為,使質(zhì)量管理人員牢固樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、科學(xué)公正、嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量意識為主要內(nèi)容的職業(yè)道德,形成良好的質(zhì)量管理隊伍道德風(fēng)尚。
3.4加強質(zhì)量管理隊伍的制度建設(shè)
打造一流的質(zhì)量管理隊伍,必須有一套從嚴(yán)管理的制度。建立和完善各項規(guī)章制度,加強內(nèi)部管理,使各項規(guī)章都有據(jù)可查,有章可循。如:“花冠”建立了窖池檔案、貯存檔案、點檢卡、破壞性檢驗、風(fēng)險控制等質(zhì)量控制制度,嚴(yán)格獎懲,狠抓落實,規(guī)范和約束人員行為,保證質(zhì)量管理監(jiān)督的公正、高效,提高質(zhì)量管理隊伍的戰(zhàn)斗力。
4結(jié)束語
我國電子商務(wù)自2008年以來交易規(guī)模實現(xiàn)大幅度增長,2014年全國電子商務(wù)交易額規(guī)模12.3萬億元[1]。網(wǎng)購已經(jīng)成為一種重要的消費方式,但網(wǎng)購商品質(zhì)量問題日益凸現(xiàn)。開展電子商務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督工作尤為迫切。為此,國家質(zhì)檢總局于2013年11月成立了電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測中心(杭州),并于2014年1月又成立了電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量12365投訴舉報處置指揮中心(杭州),加大了對電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的力度。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗是政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門開展質(zhì)量監(jiān)督的主要手段,其中的監(jiān)督抽樣方案十分重要,2015年1月下旬發(fā)生的淘寶網(wǎng)與國家工商總局的爭議起因就是監(jiān)督抽樣的樣本問題。電子商務(wù)產(chǎn)品與實體店商品或倉庫產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查存在許多不同之處,目前電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的抽樣方法卻大多依循適用于實體店商品或倉庫產(chǎn)品的監(jiān)督抽樣標(biāo)準(zhǔn),一些監(jiān)督的結(jié)果也難以令人信服。因此,研究電商產(chǎn)品監(jiān)督抽樣方法及其特點十分有意義。
2電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督文獻(xiàn)及標(biāo)準(zhǔn)分析
國內(nèi)學(xué)術(shù)界對電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量狀況已有許多探討,但對于電商產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督研究較少。何云福從產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管模式的角度,指出電子商務(wù)產(chǎn)品監(jiān)督抽查所需樣品的取得、樣品的確認(rèn)以及后續(xù)處理等環(huán)節(jié)都與日常的監(jiān)督抽查工作遇到的情況不同[3],并較多探討了電商產(chǎn)品監(jiān)督抽查模式,但未涉及到產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗方案。由于我國與發(fā)達(dá)國家的網(wǎng)絡(luò)購物市場環(huán)境存在較大差異等客觀原因,鮮見國外學(xué)者對于電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查領(lǐng)域的研究文獻(xiàn)。產(chǎn)品驗收抽樣檢驗是由使用方采取的一種質(zhì)量控制手段,而監(jiān)督抽樣檢驗是在驗收合格的基礎(chǔ)上,由第三方機構(gòu)為保證產(chǎn)品質(zhì)量和保護消費者的利益對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督。為保證質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行,必須有一系列適用于質(zhì)量監(jiān)督特點的抽樣檢驗標(biāo)準(zhǔn)。目前,我國已頒布實施商品質(zhì)量監(jiān)督抽樣標(biāo)準(zhǔn),建立了較為完善的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查標(biāo)準(zhǔn)體系。但對于電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣,僅頒布實施了1項標(biāo)準(zhǔn),即GB/T28863-2012《商品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗程序具有先驗質(zhì)量信息的情形》(以下簡稱GB/T28863-2012)。GB/T28863-2012標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的抽樣檢驗程序是專門為對流通領(lǐng)域的商品實施質(zhì)量監(jiān)督而制定的,電商平臺上的商家屬于流通領(lǐng)域,具有一定的共性,因而對電商產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查時可根據(jù)條件采用GB/T28863-2012。GB/T28863-2012對適用對象、監(jiān)督總體確定、復(fù)驗程序等做了規(guī)定,但對樣本量大小、計量或計數(shù)質(zhì)量特性的不合格判定方式、抽樣點及抽樣方式等并未明確。本文就風(fēng)險控制、抽樣點及抽樣方案、監(jiān)督質(zhì)量特性及其不合格判定三個方面分析了GB/T28863-2012的特點(見表1)。
3電子商務(wù)產(chǎn)品抽樣特點分析
由于網(wǎng)絡(luò)購物情境不同于倉庫或?qū)嶓w店,對于電子商務(wù)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查必定與倉庫產(chǎn)品或?qū)嶓w店商品的監(jiān)督抽查有所區(qū)別。本文對淘寶、京東、亞馬遜、當(dāng)當(dāng)、唯品會等網(wǎng)購平臺進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)這些網(wǎng)購平臺的物流方式有顯著的區(qū)別:淘寶一般由第三方快遞公司運送;京東、亞馬遜和當(dāng)當(dāng)既有自己的產(chǎn)品配送服務(wù),也有第三方的快遞公司服務(wù);唯品會完全是自己的快遞配送服務(wù)。也就是說,隨著經(jīng)營模式的不同,有的網(wǎng)購平臺有自己的倉儲,有的則沒有,即網(wǎng)購平臺與貨物倉儲屬于兩家不同的企業(yè)。有倉儲的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督可按現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,兩者無本質(zhì)區(qū)別?,F(xiàn)對獨立、無法確定庫存的電商產(chǎn)品抽樣特點進(jìn)行分析。通常在進(jìn)行產(chǎn)品監(jiān)督抽樣時,要先判斷批量大小,不同大小的批量采用不同的監(jiān)督抽查標(biāo)準(zhǔn)來確定抽樣方案及方式,抽樣人員在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)待銷的產(chǎn)品中隨機抽?。▽嶓w店為現(xiàn)場抽),并且執(zhí)法人員、檢驗人員、銷售者三方必須同時在場。網(wǎng)購平臺與實體店的監(jiān)督抽查差異就在于銷售者(網(wǎng)上商家)不在場,抽樣人員面對網(wǎng)上商家時,只能看到商家單方面呈現(xiàn)的店鋪信息及產(chǎn)品介紹,難以考證一些信息的真實性,不能直觀鮮明地了解樣品基本情況,因而對于沒有自營商品倉庫的電商平臺,只能通過下單購買來抽取樣本。對于電子商務(wù)產(chǎn)品,抽檢方還難以確定樣本量、批量及總體量,比如遇到部分電子商務(wù)產(chǎn)品庫存樣品量太少而無法抽檢、部分電子商務(wù)產(chǎn)品下單購買時必須超過一定個數(shù)才進(jìn)行配送等問題,因而通過檢索抽樣表形成抽樣方案的方法不易實施,且抽檢的樣本量不可能很大,樣本量過大會使購買費用增加,提高檢驗成本。此外,下單抽樣后,產(chǎn)品通過快遞進(jìn)行配送的運輸過程難以監(jiān)控,產(chǎn)品待檢測性質(zhì)易受系統(tǒng)因素干擾,容易導(dǎo)致產(chǎn)品檢測結(jié)果的失真。電商平臺上的商家有多種類型(見表2),有的商家銷售不同生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的或不同品牌的產(chǎn)品,沒有自營品牌,此種類型商家占多數(shù),類似于經(jīng)銷商;有的商家直接銷售某個廠家生產(chǎn)的或某品牌產(chǎn)品,沒有自營品牌;有的商家是某個生產(chǎn)企業(yè)或某品牌授權(quán)的官方網(wǎng)店,專門銷售該廠家或該品牌的產(chǎn)品,產(chǎn)品品牌就是商家自營品牌,且一個電商平臺的某品牌官方商家只有一個,類似于商。因而對于不同的網(wǎng)上商家,還需注意不同的抽樣問題。對于第一種網(wǎng)上商家,同種類型的產(chǎn)品可能是多個廠家生產(chǎn)的,或者是多個品牌均有同種類型的產(chǎn)品,比如:同一外觀的0.5mm黑色簽字筆芯有大品牌,也有小品牌,甚至有無法直觀獲知品牌或廠家信息的,這類產(chǎn)品可能存在信息不全、偽信息等問題,容易出現(xiàn)大面積假冒偽劣現(xiàn)象,影響抽檢人員對產(chǎn)品是否驗收合格的判斷,若執(zhí)行監(jiān)督檢驗,則很難追溯產(chǎn)品質(zhì)量問題源頭,也很難將監(jiān)督抽檢結(jié)果告知承擔(dān)主要質(zhì)量責(zé)任的一方。對于后兩種網(wǎng)上商家,監(jiān)督機構(gòu)可以追溯到生產(chǎn)方,保證產(chǎn)品基本信息的信度,確保監(jiān)督總體驗收抽樣合格,排除假冒偽劣產(chǎn)品干擾檢測結(jié)果而影響監(jiān)督總體真實質(zhì)量水平等問題。同有自營倉庫的電商平臺一樣,對于第三種網(wǎng)上商家(如官方旗艦店),具備自有、獨立的庫存,監(jiān)督機構(gòu)可以依循傳統(tǒng)產(chǎn)品監(jiān)督抽樣檢驗程序。電商產(chǎn)品的抽樣特點總結(jié)見表3。
4建議
(一)產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的概念
產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)是指產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的生產(chǎn)者、銷售者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中必須作出一定行為和不得作出一定行為的要求。網(wǎng)購是銷售者直接向消費者提品的過程,主要涉及到銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》,銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù):
1.進(jìn)貨時的產(chǎn)品義務(wù),即銷售者在進(jìn)貨時必須查明貨物的質(zhì)量、合格證、生產(chǎn)日期、認(rèn)證標(biāo)志等是否完整齊全,拒收不符合產(chǎn)品質(zhì)量法的產(chǎn)品,堅決抵制偽劣產(chǎn)品。
2.銷售前保證產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù),即銷售者在進(jìn)貨以后、銷售以前對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),不能忽視可能引起的質(zhì)量問題。
3.保證符合產(chǎn)品標(biāo)識的要求,不可另起爐灶,假冒產(chǎn)品標(biāo)志。
4.不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品,不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址,不得偽造或者冒用他人的認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,不得摻雜、摻假,以假亂真、以次充好,不得以不合格的產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等。
(二)網(wǎng)絡(luò)銷售中違反產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的表現(xiàn)
在實際網(wǎng)絡(luò)交易過程中,違反上述產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的行為時有發(fā)生,其中最常見的為以偽劣產(chǎn)品假冒知名產(chǎn)品,或以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,以假亂真,以次充好。
1.假冒知名商標(biāo)。
例如,網(wǎng)上熱銷的“某”紅棗產(chǎn)品,大部分為假冒產(chǎn)品,2009年,鄭州市查封大量仿冒的“某”紅棗產(chǎn)品生產(chǎn)銷售窩點,其中90%的仿冒產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售。
2.以偽劣產(chǎn)品冒充名牌正品進(jìn)行銷售。
以網(wǎng)購中日益興起的海外代購為例,據(jù)報道,海外代購的許多產(chǎn)品均是名牌產(chǎn)品的真瓶子灌入假產(chǎn)品,海外小票、IP地址均系偽造。
3.產(chǎn)品與說明不符,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
2014年,國家質(zhì)檢總局對皮鞋、毛絨布制玩具、羊絨針織服裝等14種電商產(chǎn)品進(jìn)行抽檢,502批次中近三成產(chǎn)品不合格。其中服裝類產(chǎn)品成分含量不實情況嚴(yán)重,11批次號稱羊絨服裝的產(chǎn)品未檢出羊絨成分。
二、網(wǎng)購產(chǎn)品質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因
網(wǎng)購產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售,由于其交易平臺的特殊性,難以得到有效的監(jiān)管和控制,因此比傳統(tǒng)交易中的商品更容易出現(xiàn)質(zhì)量問題,主要成因有以下幾點:
(一)產(chǎn)品展示過程存在缺陷
網(wǎng)購產(chǎn)品以圖片、文字說明進(jìn)行產(chǎn)品展示,而圖片和文字具有較大的隨意性和選擇性,一些商家的圖片并不是實物拍攝,而是直接復(fù)制使用其他商家的圖片,極易混淆消費者的直觀感受。即使是實物拍攝的圖片,也無法全方位展示產(chǎn)品的質(zhì)量情況,且為了達(dá)到美觀效果,多數(shù)產(chǎn)品圖片會進(jìn)行后期修飾,消費者僅通過圖片也無法真實掌握產(chǎn)品尺寸、顏色等重要信息,給一些商家創(chuàng)造了銷售問題產(chǎn)品的機會。
(二)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)易修改
多數(shù)網(wǎng)購消費者習(xí)慣通過已有的產(chǎn)品評價來確定產(chǎn)品的質(zhì)量,由于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)可以任意編輯,一些商家會將差評更改為好評,或為自己提供大量好評,以此誤導(dǎo)消費者的選擇,掩蓋產(chǎn)品質(zhì)量存在問題的事實,使產(chǎn)品質(zhì)量問題不能被及時發(fā)現(xiàn)。
(三)商家身份難以確定
隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展,多數(shù)網(wǎng)絡(luò)交易平臺提高了商家入駐條件,要求入駐商家需提供身份證信息、工商注冊信息等。但這些信息的提交只是以數(shù)據(jù)的形式在虛擬的網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行,難以確定其真?zhèn)?,而大部分購物網(wǎng)站只是向買賣雙方提供交易平臺功能,缺少足夠的人力、物力對商家信息進(jìn)行驗證、把關(guān),難以確保商家的真實身份,一旦網(wǎng)購產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題,相關(guān)監(jiān)管部門僅根據(jù)商家在網(wǎng)上的注冊信息并不一定能找到其本人,給后期的監(jiān)管工作造成困難。
(四)法律的規(guī)定存在不足
作為新興的銷售方式,網(wǎng)購從出現(xiàn)到繁榮,只用了短短數(shù)年時間,法律的制定卻未跟上其迅速發(fā)展的步伐,直至2014年,網(wǎng)絡(luò)銷售者工商信息公示、發(fā)票出具等常見問題才在《網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者履行社會責(zé)任指引》《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》新《消費者權(quán)益保護法》等法律和部門規(guī)章中作了明確和具體的規(guī)定,且雖然上述法律和部門規(guī)章規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題時的責(zé)任承擔(dān)主體,但對于具體的賠償方式、數(shù)額等并未作明確規(guī)定,不利于懲罰措施的執(zhí)行。
三、網(wǎng)購產(chǎn)品質(zhì)量管理制度的完善
為保障網(wǎng)購產(chǎn)品質(zhì)量,維護網(wǎng)絡(luò)交易秩序,需要平衡銷售者、交易平臺、相關(guān)監(jiān)管部門的職能和義務(wù),建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、三者各司其職的質(zhì)量管理制度。
(一)制定法律明確銷售者、交易平臺的義務(wù)
1.銷售者法律義務(wù)
網(wǎng)店商家是網(wǎng)絡(luò)交易中的銷售者,與傳統(tǒng)實體商家相比,網(wǎng)店商家最大的特點是身份的真實性難以確定,這也是網(wǎng)購產(chǎn)品質(zhì)量難以追責(zé)的重要原因。目前,國家工商行政管理總局已頒布《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》,規(guī)定從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記,并在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識,但是卻未規(guī)定違反“工商信息公示”義務(wù)的后果,對于個人商家的個人信息公示也未有體現(xiàn),這使得“信息公示義務(wù)”條款缺乏必要的強制約束力和執(zhí)行力。因此,法律應(yīng)對網(wǎng)店商家的身份驗證制定更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),完善網(wǎng)店商家“提供真實身份證明”義務(wù)的規(guī)定,并規(guī)定違反后果,對提供虛假身份證明和工商注冊信息的商家采取相應(yīng)的懲罰措施。
2.交易平臺的法律義務(wù)
交易平臺畢竟不是專門的審核部門,通常情況下只是提品交易中介和技術(shù)支持服務(wù),讓交易平臺確保銷售者身份的真實性在實踐中仍有難度,因此,法律應(yīng)強化交易平臺的網(wǎng)站管理和技術(shù)管理義務(wù)。如規(guī)定交易平臺應(yīng)發(fā)揮網(wǎng)站管理作用,完善現(xiàn)有的商家信譽體系,通過對差評或投訴次數(shù)累計到一定程度的商家拉入黑名單等模式淘汰不符合條件的商家。
(二)發(fā)揮相關(guān)部門的管理監(jiān)督作用
畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作事關(guān)百姓的生活,并且與農(nóng)民增收以及社會穩(wěn)定密切相關(guān),目前已經(jīng)成為了社會關(guān)注的焦點。因此,各級政府部門要進(jìn)一步提高對畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的重要認(rèn)識,加強對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo),加強隊伍建設(shè),加大政府扶持力度,把疫病、獸藥殘留、“瘦肉精”檢測、私屠濫宰等監(jiān)管工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,確?;鶎有螽a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作順利開展。
2強化動物防疫、檢疫和監(jiān)督工作,保障上市畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全
對于動物防疫、檢疫以及監(jiān)督工作要從以下方面來著手進(jìn)行:一是要進(jìn)一步做好動物計劃免疫和強制免疫工作,有效地預(yù)防動物疫病發(fā)生。二是要進(jìn)一步加大動物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,以確保出欄和出廠的動物及其產(chǎn)品的安全。三是加強動物及動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格查物驗證,禁止無證動物及動物產(chǎn)品上市。
3實行動物產(chǎn)地生產(chǎn)全過程監(jiān)管
畜牧監(jiān)管部門要加強對養(yǎng)殖場(戶)的監(jiān)管。對于養(yǎng)殖戶要從以下方面來著手進(jìn)行:一是對動物養(yǎng)殖場(戶)、交易市場、屠宰加工場所以及運輸環(huán)節(jié)病死畜禽處理情況進(jìn)行全面的檢查,建立病死動物處理制度,嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)、一處理”。二是對動物防疫、獸藥、飼料的使用、飼養(yǎng)管理等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行無公害生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),未能嚴(yán)格執(zhí)行無公害生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,要監(jiān)管并予以督促改進(jìn)。三是對于畜產(chǎn)品加工、運輸?shù)仁欠癜葱l(wèi)生安全規(guī)范執(zhí)行要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控,未能按衛(wèi)生安全規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行的要督促改進(jìn)。
4完善檢測體系,充實檢測力量,完善儀器設(shè)備和檢查手段,提高檢測能力
要加大對獸藥、飼料市場和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)測,確保上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。具體而言,要從以下方面著手:一是完善檢測體系,充實檢測力量,對于檢測體系是否完善要通過畜產(chǎn)品是否安全來進(jìn)行最終檢驗。二是完善儀器設(shè)備和檢查手段,通過相關(guān)設(shè)備以及檢查手段的完善,來最終提高檢測能力。
5建立畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度
對于畜產(chǎn)品準(zhǔn)入制度要予以足夠重視。對于檢疫合格的畜產(chǎn)品要加施合格標(biāo)志,把無證以及未經(jīng)檢疫的畜產(chǎn)品要拒之于市場之外,使經(jīng)營者嚴(yán)格按照市場要求的標(biāo)準(zhǔn)從事畜產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營,才能最終保證畜產(chǎn)品的安全。
6加強執(zhí)法力度和宣傳培訓(xùn)
【論文摘要】:文章從鄉(xiāng)村旅游者的角度出發(fā),分析游客對鄉(xiāng)村旅游地飲食產(chǎn)品感知質(zhì)量的影響因素,為進(jìn)一步提高游客對鄉(xiāng)村旅游地飲食產(chǎn)品的滿意度和忠誠度提供依據(jù),增加鄉(xiāng)村旅游地的回頭客,并更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游地飲食資源的開發(fā)與管理。
游客的飲食主要是由當(dāng)?shù)氐奶厣L(fēng)味和普通便餐組成,當(dāng)?shù)氐拿耖g小吃也是游客感知的重要內(nèi)容。飲食產(chǎn)品由飲食品、服務(wù)、環(huán)境綜合體現(xiàn)。鄉(xiāng)村旅游地的飲食產(chǎn)品更多融入了鄉(xiāng)村飲食文化和體驗的因素。因此游客對鄉(xiāng)村旅游飲食產(chǎn)品的感知是一種體驗感知。
一、游客對鄉(xiāng)村飲食產(chǎn)品感知質(zhì)量的影響因素分析
(一)鄉(xiāng)村飲食產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量與文化內(nèi)涵
鄉(xiāng)村飲食產(chǎn)品在提供給游客時從菜肴的質(zhì)量、口味、生產(chǎn)、文化品位、服務(wù)等一系列程序中影響著游客在消費過程中對產(chǎn)品的感知效果。其中滲透著技術(shù)質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量。游客來品嘗鄉(xiāng)村飲食除了解決饑餓的需求外還有一部分是體驗以往知識積累中所了解到的目的地飲食產(chǎn)品及其文化內(nèi)涵。
技術(shù)質(zhì)量體現(xiàn)在原料、調(diào)味、口感等方面,對飲食產(chǎn)品色、香、味、形、器的感知影響著游客在消費飲食產(chǎn)品過程中的心理感知。另外,文化的熏陶影響著游客對飲食產(chǎn)品的文化性感知,產(chǎn)品中有關(guān)的文化背景、歷史淵源、民間傳說、神話故事、風(fēng)土人情等都是很有吸引力的鄉(xiāng)村文化現(xiàn)象。如果感知大于預(yù)期期望,游客就會獲得高的滿意度,反之,滿意度會降低。
產(chǎn)品的質(zhì)量除了通過有形的技術(shù)質(zhì)量來呈現(xiàn)外,還通過服務(wù)人員的服務(wù)方式呈現(xiàn)。服務(wù)人員的言行、對客態(tài)度等都可以組成產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)中無形因素不僅可以影響游客感知質(zhì)量,還可以使環(huán)境、設(shè)備、飲食產(chǎn)品、員工、旅游地形象等有形的東西產(chǎn)生膨脹,為鄉(xiāng)村旅游地帶來巨大的經(jīng)濟效益。
(二)游客的個體差異
游客的感知質(zhì)量源于游客個體的評價,不同個體的游客在消費時存在個體的差異。對同一件飲食產(chǎn)品,游客的購買心理和需求可能不同。這是因為游客的職業(yè)、所處的地理位置、收入水平、年齡、性別、個性、教育程度對產(chǎn)品的認(rèn)知度等因素的差異而對產(chǎn)品及服務(wù)有不同的要求,同一產(chǎn)品和服務(wù)在不同游客眼中的價值是不一樣的。
一些旅行的商人對攜帶方便的各種大眾化小吃比較忠愛,小吃的味道、技法與品種、方便快捷性,產(chǎn)品價格成為影響他們感知質(zhì)量的主要因素,滿足生理的需要占據(jù)第一位,對于就餐環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量等外部因素就不顯得那么重要了。知識分子、青年學(xué)生、工薪階層人士一般具有比較高的文化水平,他們對飲食的需求不單單停留在吃上,飲食的安全衛(wèi)生、綠色環(huán)保、質(zhì)樸自然、原汁原味、舒適的就餐環(huán)境、熱情周到的服務(wù)、體味特色的鄉(xiāng)村飲食文化等因素將影響他們的感知質(zhì)量。
(三)游客的預(yù)期期望
游客的預(yù)期期望是指包括游客從主要媒體、廣告、促銷人員和其他游客的口碑獲得旅游產(chǎn)品或服務(wù)的信息和經(jīng)歷。預(yù)期質(zhì)量受到諸如游客需求、他人口碑、成本價格及其企業(yè)形象、預(yù)期的風(fēng)險等因素的影響。
這種期望可能是正面的也可能是負(fù)面的,當(dāng)消費時感知質(zhì)量高于這種預(yù)期,飲食產(chǎn)品就會在游客心中留下較高的滿意度,當(dāng)感知質(zhì)量低于預(yù)期,產(chǎn)品對游客的滿意度就會降低,進(jìn)而對游客的重復(fù)購買產(chǎn)生消極影響,不利于產(chǎn)品的口碑宣傳。
(四)游客的滿意度
游客滿意度影響感知質(zhì)量主要體現(xiàn)在消費后的感知質(zhì)量上。首先是文化差距,服務(wù)員工可能沒有完全理解不同文化的游客對服務(wù)的要求,出現(xiàn)了交流問題,或者是不同文化的游客沒有正確的參與服務(wù)過程等等,造成服務(wù)感知質(zhì)量下降。其次是經(jīng)濟發(fā)展水平,特別是鄉(xiāng)村旅游地的發(fā)展的水平,不同的國家由于經(jīng)濟發(fā)展水平不同,服務(wù)提供能力也有所差異,使游客在日常生活中對服務(wù)產(chǎn)生了不同的預(yù)期,從而影響到最后的感知質(zhì)量。
二、如何增強游客感知質(zhì)量,提高游客對飲食產(chǎn)品的忠誠度
(一)提高飲食產(chǎn)品銷售的過程質(zhì)量
游客在消費產(chǎn)品中,更多經(jīng)歷的是一種體驗,除了產(chǎn)品本身特性滿足其需求外,還體會到服務(wù)的細(xì)節(jié),"細(xì)節(jié)決定成敗",一線服務(wù)人員除了充分了解產(chǎn)品的相關(guān)知識外還應(yīng)具有良好的服務(wù)素質(zhì),滿足游客日益增加的個性化需求。每一個鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營商都是對客服務(wù)的員工,經(jīng)營者應(yīng)加強自己服務(wù)意識的培養(yǎng),了解更多服務(wù)的技能,政府相關(guān)部門應(yīng)請專家學(xué)者對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn),提高經(jīng)營者的整體素質(zhì),使其在服務(wù)過程中提高服務(wù)的過程質(zhì)量,給游客帶來更加完美的體驗和經(jīng)歷。
(二)通過管理游客期望提高游客的感知質(zhì)量
游客過高的服務(wù)期望會抵消其體驗的感受而降低感知質(zhì)量,游客對飲食產(chǎn)品的期望是旅游地宣傳、以往體驗、口碑溝通、游客需求與游客價值的函數(shù),對飲食產(chǎn)品宣傳過度帶來的質(zhì)量管理風(fēng)險是營銷管理不善造成的,而游客"以往的體驗"和"口碑溝通"兩個變量都是建立在"曾經(jīng)感受"上,游客希望即將體驗到的質(zhì)量至少不能低于自己或別人"曾經(jīng)感受"到的質(zhì)量,這就要求產(chǎn)品提供者堅持不懈地保持和改善服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)飲食產(chǎn)品的市場定位,制定切合游客水平的期望標(biāo)準(zhǔn),同時也應(yīng)當(dāng)看到游客的期望是動態(tài)變化的,今天的理想期望的服務(wù)水平隨著技術(shù)的進(jìn)步和競爭的加劇,可能會轉(zhuǎn)化為游客最低可接受的適當(dāng)期望。所以,經(jīng)營者不僅應(yīng)思考如何去超越游客期望,而且還應(yīng)懂得如何去平衡游客的過高期望。
(三)進(jìn)行完備的市場研究,探究游客個體心理因素,開發(fā)特色飲食產(chǎn)品
確認(rèn)游客真正想要什么,將自己的產(chǎn)品特色和工作方式與特定游客群進(jìn)行匹配,同時,保證服務(wù)概念和產(chǎn)品設(shè)計能代表當(dāng)前的市場定位和發(fā)展趨勢。對于同一件餐飲產(chǎn)品,一個饑腸轆轆的游客,其核心產(chǎn)品是消除饑餓,最重要的質(zhì)量維度是吃飽吃好,這屬于服務(wù)質(zhì)量中的技術(shù)質(zhì)量,此外,功能質(zhì)量中的反應(yīng)度也比較重要;如果是為了達(dá)到一定目的宴請他人,則游客追求的核心產(chǎn)品可能是展示其慷慨大方的個人形象,有形性就成為游客最關(guān)注的維度,他們通過餐館的裝演、檔次、服務(wù)人員的形象、飯菜的色、形等外在實體來形成對服務(wù)質(zhì)量的初步判斷,并通過就餐過程中的同情心、反應(yīng)度、保證性等維度來進(jìn)一步修正或增強對服務(wù)質(zhì)量的判斷,至于客人是否吃得飽,則退居次要目標(biāo),甚至根本不重要。
(四)客觀承諾產(chǎn)品質(zhì)量
實際交付的服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到游客的期望,就會引起游客的不滿,從而影響旅游地的市場形象,甚至失去已有的市場份額。對于服務(wù)承諾要重視以下兩方面的管理:(1)經(jīng)營者應(yīng)通過市場調(diào)查弄清游客對飲食服務(wù)的各種服務(wù)質(zhì)量屬性的看法,在促銷宣傳時強調(diào)游客最為關(guān)注的那些屬性,使游客能正確判斷和認(rèn)識飲食服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)質(zhì)量水平,使其游客期望值保持在合理水平。(2)做好有形證據(jù)與價格等隱含性承諾的管理。應(yīng)當(dāng)力求做到有形證據(jù)和價格水平與實際提供的服務(wù)水平相符,使之能準(zhǔn)確地向游客暗示產(chǎn)品的質(zhì)量水平。
(五)深入挖掘鄉(xiāng)村飲食文化資源
旅游餐飲深度開發(fā)要保持"自然本味"的特色,以本地飲食文化資源為核心,在強化經(jīng)營特色和差異性之時,突出鄉(xiāng)村食品的天然、純樸、綠色,以及清新的鄉(xiāng)村環(huán)境氛圍,以鄉(xiāng)村文化的自然、閑情和野趣為特色,努力展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力。在對鄉(xiāng)村旅游飲食文化資源進(jìn)行深度開發(fā)時,食品制作加工工藝、食品包裝要有獨特鄉(xiāng)土氣息,以吸引游客有領(lǐng)略"異味"的沖動。如鄉(xiāng)村菜點的招牌菜,原料必須是地方特產(chǎn),制作方法必須是地方傳統(tǒng)工藝,還要使用地方特色的"土"器皿。食品經(jīng)營地要創(chuàng)造濃郁的田園環(huán)境,鄉(xiāng)村旅游的游客就是要這種體驗。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]產(chǎn)品質(zhì)量;民事責(zé)任;人身傷害;財產(chǎn)損失
中圖分類號:D92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-0278(2013)05-110-01
一、產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任概述
產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任是指產(chǎn)品制造者、銷售者對因制造、銷售或者提供有缺陷產(chǎn)品并致他人遭受財產(chǎn)、人身損害所應(yīng)承擔(dān)的法律后果,是一種特殊的侵權(quán)責(zé)任。產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任具有那些法律特征呢?:第一、產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任發(fā)生在流通領(lǐng)域,這是產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任發(fā)生的前提;第二、產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任并不是產(chǎn)品自身質(zhì)量問題和自身損壞造成財產(chǎn)的損失,而是產(chǎn)品因缺陷而造成使用者的人身傷害或者缺陷產(chǎn)品以外的財產(chǎn)損害。這一點對于分析產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任的性質(zhì)非常重要;第三、產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任是物件致人損害的特殊侵權(quán)責(zé)任,而非行為致害;第四、產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任為無過錯責(zé)任,我國《民法通則》采用了無過錯責(zé)任原則,《產(chǎn)品質(zhì)量法》對銷售者和生產(chǎn)者作了不同的規(guī)定,除生產(chǎn)者的法定免責(zé)條件外,生產(chǎn)者侵權(quán)責(zé)任適用無過錯責(zé)任原則,而對銷售者的質(zhì)量侵權(quán)責(zé)任實行過錯推定原則。
二、違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競合的處理方式
競合的處理方式。責(zé)任競合是一個法律上無可爭議的事實,不管對競合的性質(zhì)如何認(rèn)定,終究要對競合問題做出規(guī)定,即禁止競合、允許競合還是折衷。各國對競合規(guī)定不同,但權(quán)利人只能享有一種請求權(quán),這一點各國的司法實踐是一致的。從我國立法來看,我國合同法第122條規(guī)定:“因當(dāng)事人一方的違約行為,侵害對方人身、財產(chǎn)權(quán)益的,受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?!边@一規(guī)定,從立法上明示了我國承認(rèn)違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任的競合,并賦予當(dāng)事人選擇請求權(quán)的權(quán)利。但在處理時,因不法行為造成受害人人身傷亡或精神損害的,當(dāng)事人之間雖然存在合同關(guān)系,也應(yīng)按侵權(quán)責(zé)任處理,因為,按照這樣一種處理方式,無論從訴訟上還是從實體上,受害人得到的賠償都要大于依違約進(jìn)行處理。這一點在產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任上尤其重要。
三、產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任的處理機制
對于責(zé)任競合的損害的正確認(rèn)定將直接影響到受害人的利益實現(xiàn),分述如下:
(一)對于人身傷害的認(rèn)定,皆屬侵權(quán)責(zé)任,依侵權(quán)處理
對于第三人的人身傷害通過侵權(quán)處理是其唯一途徑,因為該受害人與產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任人之間不存在合同關(guān)系。但對于造成本人的人身傷害由于有合同關(guān)系的存在,則有一個責(zé)任競合的問題。應(yīng)當(dāng)說,在產(chǎn)品質(zhì)量致本人的人身傷害當(dāng)中存在違約,因為,生產(chǎn)者、銷售者違反了依合同法而產(chǎn)生瑕疵擔(dān)保責(zé)任而致人傷害。借助侵權(quán)法追究對方的責(zé)任,將更有利于保障債受害人的利益。
(二)對于產(chǎn)品質(zhì)量損害中的精神損害只能依侵權(quán)進(jìn)行救濟,不存在與違約的競合的問題
因為,在違約責(zé)任中若對精神損害提供救濟違背了“可預(yù)見性”規(guī)則?!叭绻_立了精神損害的違約救濟,將會是當(dāng)事人在訂約時形成極大的風(fēng)險,從而極不利于保護交易。”因此合同法不應(yīng)對精神損害提供救濟。
(三)對于致害產(chǎn)品以外的財產(chǎn)損害,要依主體的不同進(jìn)行區(qū)分
在處理上法律不應(yīng)做限制,受害人有自己選擇的自由,既可以依侵權(quán)救濟,也可以違約救濟,完全依賴于當(dāng)事人的利益衡量。因為在此種情況下,何種方式能實現(xiàn)更大的利益則是不確定的。主要有如下衡量標(biāo)準(zhǔn):1、訴訟管轄權(quán)上的考慮,合同糾紛的訴訟,由被告住所地或合同履行地人民法院管轄;侵權(quán)行為的訴訟,由侵權(quán)行為地和合同履行地人民法院管轄,管轄權(quán)的不同會在程序上影響到當(dāng)事人的利益,因此,競合之下的選擇便意味著對管轄權(quán)的選擇。2.賠償范圍上的權(quán)衡,合同的損害賠償旨在賠償受害人的期待利益和信賴?yán)鎿p失,從而使受害人獲得從交易中應(yīng)該得到的利益,產(chǎn)品致害行為的受害人如果因此遭受了重大的可得利益損失,受害人并可以就此舉證,那么允許受害人選擇合同責(zé)任,就可以得到可得利益的賠償??梢?,受害人選擇的結(jié)果將決定著其利益的實現(xiàn)。而對于產(chǎn)品質(zhì)量本身的損害一般認(rèn)為是違約責(zé)任,依違約處理。
(四)對于懲罰性損害賠償,從其性質(zhì)上來講,屬于經(jīng)濟責(zé)任中的其他責(zé)任部分,而非民事責(zé)任
因為,在民事責(zé)任中,講求的是對損失的賠償,即通過民事責(zé)任的承擔(dān)來滿足因?qū)Ψ降倪`法行為而造成的損失,賠償數(shù)額一般與造成的損失相差不會太大,而懲罰性賠償則以數(shù)倍的量超過了損失,民法是望塵莫及的。因此,懲罰性賠償應(yīng)納入到經(jīng)濟法律責(zé)任的其他部分,例如行政責(zé)任當(dāng)中。
基于以上分析,我們可以將因產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任引起的訴訟按以下方式進(jìn)行:
對于產(chǎn)品致害造成合同當(dāng)事人以外的第三人的財產(chǎn)損害與人身傷害依侵權(quán)來作為救濟途徑,第三人可以在一個訴中一并解決。
對于產(chǎn)品致害引起的合同當(dāng)事人的財產(chǎn)損害依侵權(quán)或違約進(jìn)行訴訟皆可,對于人身傷害依侵權(quán)進(jìn)行,對于產(chǎn)品本身的損害依違約進(jìn)行。這三者若在一個損害當(dāng)中都存在的話,應(yīng)當(dāng)作為一個訴進(jìn)行處理,這有利于訴訟的經(jīng)濟和全面的審理案件。而且也不違訴訟法,因為損害是由一個原因引起,當(dāng)事人的爭議只有一個,即因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成損害的賠償問題,只是這幾個賠償運用的法律依據(jù)不同罷了。
參考文獻(xiàn):
[1]鐘華.試論產(chǎn)品及其缺陷[DB],中國民商法律網(wǎng).
[關(guān)鍵詞] 基層 水產(chǎn)品養(yǎng)殖 質(zhì)量安全管理 問題 探討
[中圖分類號] S94 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650(2017)03-0283-01
目前,安徽省阜南縣水產(chǎn)管理局提高了基層水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理的重視程度,并且積極地探索了相關(guān)的管理方法,實際效果顯著。以下將重點闡述安徽省阜南縣在基層水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理方面的具體做法,以供參考。
1 現(xiàn)階段基層水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理問題
水產(chǎn)品與其他農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)存在一定的相似性,對溫飽問題解決并完善生活水平的過程十分漫長。在此期間,水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量管理工作也不斷強化與改進(jìn),因而,質(zhì)量安全整體狀況呈現(xiàn)出整體穩(wěn)定的狀態(tài)。其中,基層水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量管理工作人員自身意識也不斷強化,養(yǎng)殖者也形成了守法的意識。然而,從全局角度出發(fā),水產(chǎn)品養(yǎng)殖的質(zhì)量安全管理工作尚未完善,而比較明顯的表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,生產(chǎn)者思想意識轉(zhuǎn)變困難。受國情因素的影響,農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)一味追求高產(chǎn)量,因而對于產(chǎn)品的質(zhì)量與安全并未給予相應(yīng)的重視。而且,農(nóng)村在聯(lián)產(chǎn)到戶以后,生產(chǎn)者的作業(yè)也更加隨意,思想不到位,要想在短時間內(nèi)改變生產(chǎn)方式具有一定的難度,所以,思想行動的改變同樣很難[1]。
第二,生產(chǎn)者文化水平不一,無法與新要求吻合。由于水產(chǎn)品質(zhì)量管理工作十分復(fù)雜且具有系統(tǒng)性特點,所以,生產(chǎn)者必須要具備一定文化水平。但是,在農(nóng)村地區(qū),勞動者文化水平并不高,一定程度上影響了工作的開展。
第三,水域生產(chǎn)資料分布廣泛,增加了質(zhì)量管理的難度?,F(xiàn)階段,很多養(yǎng)殖水域都是生產(chǎn)者個人經(jīng)營,所以,在地地域方面相對分散,在開展質(zhì)量管理的時候,實際的工作量很大。
第四,監(jiān)管力度不到位。在我國,相關(guān)法律法規(guī)把生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管的責(zé)任賦予農(nóng)業(yè)主管部門質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)。但是,這種類型機構(gòu)的工作人員數(shù)量并不多,所以,執(zhí)法監(jiān)管的途徑與方式也十分落后。
2 安徽省阜南縣水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理效果與措施闡釋
安徽省阜南縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理工作在近幾年的不斷探索與實踐過程中,取得了理想的發(fā)展成績。其中,已經(jīng)構(gòu)建了大量的規(guī)模養(yǎng)殖基地,而農(nóng)業(yè)部門的健康養(yǎng)殖示范場已經(jīng)成立兩家,漁業(yè)經(jīng)濟合作組織也隨之設(shè)立。而安徽省阜南縣水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理工作之所以取得了理想的效果,主要是采取了以下措施:
2.1 積極宣傳水產(chǎn)品質(zhì)量管理工作
安徽省阜南縣在水產(chǎn)品質(zhì)量管理工作開展的過程中,一定要對其重要作用予以大力宣傳,以保證養(yǎng)殖者與為農(nóng)服務(wù)者自身意識增強。其中,應(yīng)當(dāng)將重點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖管理工作人員方面,對水產(chǎn)品質(zhì)量管理相關(guān)條例以及規(guī)定進(jìn)行全面學(xué)習(xí),以保證為農(nóng)服務(wù)者意識增強,了解管理服務(wù)工作中質(zhì)量安全管理的作用,積極開展宣傳工作。另外,應(yīng)定期召開會議,組織培訓(xùn),通過宣傳資料的形式向養(yǎng)殖者宣傳,使其能夠正確認(rèn)知水產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的作用,對后期工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。
2.2 不斷增強責(zé)任意識以確定考核目標(biāo)
需要把水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理工作納入到工作實踐當(dāng)中,積極設(shè)立水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量管理的試點,不斷總結(jié)并歸納經(jīng)驗。隨后,在阜南縣農(nóng)技服務(wù)中心考核內(nèi)容中融入水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理相關(guān)內(nèi)容,不斷加大考核的力度,基于此,還應(yīng)當(dāng)將水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理工作納入考核指標(biāo)當(dāng)中,確保服務(wù)者能夠明確工作核心以及所需采取的方法。
2.3 充分發(fā)揮政策的推動作用
安徽省阜南縣政府已經(jīng)把水產(chǎn)品質(zhì)量管理工作納入漁業(yè)獎勵政策內(nèi)容中,并且明確指出,漁業(yè)獎勵的重點就是要根據(jù)具體規(guī)定來完成養(yǎng)殖質(zhì)量管理工作的目標(biāo)。另外,效益與投入同樣是考核的重點,進(jìn)一步推動質(zhì)量管理工作的全面開展。
2.4 養(yǎng)殖執(zhí)法檢查力度不斷加大
安徽省阜南縣漁政大隊,在明確工作職責(zé)與具體要求以后,針對水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量展開了執(zhí)法檢查工作,使得養(yǎng)殖人員更深入地理解相關(guān)內(nèi)容并主動遵從。在這種情況下,水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量管理工作也逐漸成為養(yǎng)殖者所需要始終遵循的法律法規(guī)。
2.5 積極鼓勵企業(yè)與合作經(jīng)濟組織建設(shè)養(yǎng)殖基地
安徽省阜南縣管轄內(nèi)的水產(chǎn)企業(yè)與合作社為了獲得可觀的社會效益,不斷強化自身知名度,那么品牌意識的樹立十分關(guān)鍵。在這一方面,當(dāng)?shù)卣o予了優(yōu)惠政策,并且鼓勵企業(yè)積極建設(shè)健康的養(yǎng)殖基地,適時申報無公害產(chǎn)品,進(jìn)一步促進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的開展[2]。
3 基層水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理工作的相關(guān)建議
通過對安徽省阜南縣水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理工作的研究與分析,以下將提出具有可行性的建議與意見,以期有所幫助。
3.1 建立健全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
基層水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作十分關(guān)鍵,因而,在縣級需要構(gòu)建專業(yè)水產(chǎn)品安全監(jiān)管機構(gòu),同時為其配備相應(yīng)的專業(yè)的監(jiān)督管理工作人員,注重漁業(yè)村以及漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)等水產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管人員的配備合理性。其中,可以以縣級為單位,積極設(shè)立農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo),而監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組的組成包括水產(chǎn)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管工作人員以及漁政工作人員。值得注意的是,要積極明確監(jiān)管工作的職責(zé),將總?cè)蝿?wù)細(xì)化,構(gòu)建覆蓋基層的水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
3.2 保證水產(chǎn)品的質(zhì)量可以追溯
因為水產(chǎn)養(yǎng)殖的面積十分分散,在管理形式方面也很多,所以,要想確保養(yǎng)殖者能夠自覺地根據(jù)水產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)開展工作,就一定要積極貫徹并落實市場準(zhǔn)入機制,這同樣也是水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重點。水產(chǎn)品只有在市場中才能夠?qū)崿F(xiàn)自身價值,因而,必須要針對重點水產(chǎn)批發(fā)市場準(zhǔn)入機制予以全面改進(jìn)與完善,為水產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力保障。
參考文獻(xiàn)
【論文摘要】立法模式的選擇根源于 社會 實際生活。歐盟與我國產(chǎn)品責(zé)任法立法模式存在不同特點,其中既有 歷史 的原因也有現(xiàn)實的因素。我國產(chǎn)品責(zé)任立法模式應(yīng)隨著實際社會生活的發(fā)展變化進(jìn)行調(diào)整,最大可能地實現(xiàn) 法律 的價值目標(biāo)。
立法模式通常是指對于某一特定法律問題,一國選擇在哪些法律中、以怎樣的結(jié)構(gòu)來對相關(guān)權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任加以規(guī)定。對于同一法律問題,可以采取單獨立法,制定專門的法律,也可以在其他部門法中用相關(guān)條文加以體現(xiàn);在層次上,法律規(guī)范的形式既可以以法律為主,也可以主要體現(xiàn)為法規(guī)或規(guī)章。如果采取專門立法,專門法內(nèi)部的結(jié)構(gòu)分布更是多樣,依照各類別法律的體例和實際需要,立法者有較大的空間加以規(guī)劃和設(shè)計,其構(gòu)架對于該立法是否能有效達(dá)成立法目的至關(guān)重要,成為衡量立法質(zhì)量的一個關(guān)鍵指標(biāo)。
一、歐盟及主要成員國與
2、這與我國的立法背景和特殊國情是分不開的
產(chǎn)品責(zé)任立法與 社會 的生產(chǎn)、交換方式和 經(jīng)濟 發(fā)展水平及人們的思想意識有直接關(guān)系。我國 市場 經(jīng)濟發(fā)展迅速,自身經(jīng)歷的時間很短,產(chǎn)品責(zé)任 法律 制度的形成沒有經(jīng)歷西方國家在商品經(jīng)濟發(fā)展中隨新問題的涌現(xiàn)在判例中確立的過程;同時國人的法律意識和權(quán)利意識淡薄,使得立法不能僅靠損害賠償去解決產(chǎn)品質(zhì)量問題。
關(guān)鍵字:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;農(nóng)戶;農(nóng)業(yè)企業(yè)
近年來,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故層出不窮,從農(nóng)田到餐桌農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各節(jié)點上都不同程度地存在許多問題。其中,大多來自于食品供應(yīng)鏈的前端--農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)(鐘真,孔祥智,2012)。由于農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)是保證食品安全的基礎(chǔ)(錢原鉻,趙春江,2011),沒有供應(yīng)鏈前端的保障,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也無從談起。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全必須從生產(chǎn)者源頭進(jìn)行控制,一旦生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了農(nóng)藥殘留超標(biāo)等安全問題,就會一直延續(xù)到餐桌,進(jìn)而影響消費者的生命安全(周峰,徐翔,2007)?;诖耍疚耐ㄟ^對2000-2013年國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)的研究,試圖從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者(農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè))角度,歸納和梳理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的產(chǎn)生因素,以期探尋未來相關(guān)研究的方向和重點。
文獻(xiàn)搜集結(jié)果
為了全面了解我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況,筆者以相似概念“食品安全”替代了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”進(jìn)行搜索(錢永忠,王芳進(jìn),2005),以中國知網(wǎng)CNKI數(shù)據(jù)庫為入口,檢索了“中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫”、“中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫”、“中國優(yōu)秀碩士論文全文數(shù)據(jù)庫”、“中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫”、“中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫”,發(fā)現(xiàn)以“食品安全”為“主題”,從1915年到2013年間的文獻(xiàn)共有84580篇。根據(jù)這幾個數(shù)據(jù)庫的“主題”搜索結(jié)果,對2000年1月至2013年12月的文獻(xiàn)數(shù)量進(jìn)行了統(tǒng)計,結(jié)果如圖1.1所示:
圖1.1 CNKI數(shù)據(jù)庫中以“食品安全”為“主題”的文獻(xiàn)統(tǒng)計
資料來源:中國知網(wǎng)
可以看到,在2007年之后文獻(xiàn)數(shù)量有一個較大幅的增長,數(shù)據(jù)上從2000年到2007年平均6262篇上漲到2008年的12417篇,這也與2008年三鹿奶粉“三聚氰胺”事件引起的全社會對食品安全的關(guān)注有關(guān)。2008年之后則較為平穩(wěn)的增長,數(shù)量上并沒有大幅度的波動。
由于本文旨在探討供應(yīng)鏈生產(chǎn)者(農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè))的生產(chǎn)情況及其責(zé)任,在文獻(xiàn)檢索上以“2012-2013南大核心期刊目錄”(經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)類)為參考標(biāo)準(zhǔn),同時以“農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)企業(yè)”分別為“主題”、“關(guān)鍵詞”進(jìn)行搜索,結(jié)果多來自中國農(nóng)村經(jīng)濟、中國農(nóng)村觀察、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題、管理世界等國內(nèi)核心期刊。
檢索后發(fā)現(xiàn),進(jìn)入21世紀(jì)以來關(guān)于農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的研究數(shù)量比較多,如圖1.2所示:以“主題”為“農(nóng)戶”的搜索為例,可以發(fā)現(xiàn)關(guān)于該類問題的文獻(xiàn)呈現(xiàn)出連年遞增的情況。2008年為2063篇,2009年為2257篇,2010年為2367篇,2011年為2063篇,2012年為2936篇,2013年為2865篇,但是2000年到2007年8年間平均文獻(xiàn)數(shù)量也僅僅為585篇,也可以看出關(guān)于食品安全的話題在這個階段仍然沒有引起普遍的聚焦;同樣,關(guān)注農(nóng)業(yè)企業(yè)的研究,文獻(xiàn)數(shù)量從2008年到2012年呈現(xiàn)連年上漲的趨勢。與之相比,關(guān)鍵詞檢索的數(shù)量少于主題的檢索,但是在基數(shù)上也處于較高的水平。因此,縱觀當(dāng)前國內(nèi)對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的研究多集中在農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)上,本文也從這兩者出發(fā),探究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的影響因素以及未來的發(fā)展方向。
關(guān)于農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的文獻(xiàn)主要集中在研究農(nóng)戶自身的缺陷,包括粗放型生產(chǎn),規(guī)模不經(jīng)濟,以及缺乏統(tǒng)一有效管理等(尚超,2011)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題與農(nóng)戶數(shù)量過多導(dǎo)致難以控制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系存在缺陷有關(guān),但是農(nóng)戶的質(zhì)量安全認(rèn)知程度低、技術(shù)文化水平不高則往往是導(dǎo)致質(zhì)量安全問題的直接原因。具體而言專業(yè)化生產(chǎn)程度不足,缺乏有效的規(guī)模以及缺乏補貼和培訓(xùn)是導(dǎo)致農(nóng)戶安全行為得不到保證的原因。
(一)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)
我國當(dāng)前的農(nóng)戶生產(chǎn)主要集中于粗放型生產(chǎn)(譚天明,2011),規(guī)模不經(jīng)濟,生產(chǎn)行為較為落后。因此,有必要通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式的創(chuàng)新,來提高農(nóng)業(yè)的分工和專業(yè)化水平,提高農(nóng)民的組織化程度(羅元青,王家能,2008)。由于傳統(tǒng)農(nóng)村集體組織在動員、形成專業(yè)化生產(chǎn)方面有積極的作用(高春鳳,朱啟臻,2007),但在專業(yè)化生產(chǎn)條件下,傳統(tǒng)集體組織很難適應(yīng)市場要求,這是專業(yè)化生產(chǎn)條件下的農(nóng)民比非專業(yè)化條件下農(nóng)民合作意愿強烈的原因所在。因此,為了提高農(nóng)民的專業(yè)生產(chǎn)能力,鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐中,政府應(yīng)該探索,創(chuàng)新多種組織形式,如合作經(jīng)濟(中介組織)帶動型、專業(yè)市場帶動型、主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)帶動型等(羅元青,王家能,2008)。由于經(jīng)濟學(xué)的分工理論只注意了分工和專業(yè)化在提高經(jīng)濟效率方面的作用,但是卻忽略了專業(yè)化生產(chǎn)由于資產(chǎn)專用性的增強而帶來的交易費用的增加(羅必良,劉成香,2008)。因此,進(jìn)行農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)也應(yīng)該選擇縱向一體化的經(jīng)營形式以減少專業(yè)化生產(chǎn)要求的高資產(chǎn)專用性帶來的交易費用,允許和鼓勵農(nóng)戶建立合作經(jīng)濟組織,從而使得分散農(nóng)戶更能獲取有用的信息從而節(jié)約信息費用,減少信息的不對稱。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模
不同種植規(guī)模農(nóng)戶是否存在效率差異,曾是一個頗具爭議的問題。生產(chǎn)規(guī)模的差異所造成的效率的差別也會對農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)行為帶來不同程度的影響。傳統(tǒng)經(jīng)濟理論認(rèn)為,以小農(nóng)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相對立的非效率經(jīng)濟。一種有影響的觀點從強調(diào)農(nóng)民收益和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)角度,主張應(yīng)提高土地生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,擴大土地的經(jīng)營規(guī)模,實行農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(任榮華,2007)。但是這種單純擴大規(guī)模的做法并不實際,其研究視角主要集中在農(nóng)戶是否存在規(guī)模經(jīng)濟問題,沒有關(guān)注農(nóng)戶經(jīng)營是否存在適度規(guī)模問題(劉鳳芹,2003)。對于適度規(guī)模的控制也不僅僅是縮減農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模,陳潔和蘇永玲(2008)通過對“禁牧”這一縮減農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的行為進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶的總收入經(jīng)歷了由降到升的過程,而且禁牧舍飼對農(nóng)戶種植、養(yǎng)殖產(chǎn)生了影響;同時,項目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的生產(chǎn)成本逐年增加,純收入有所下降(李新,2006)。成本的提高也在一定程度上迫使農(nóng)戶采取機會主義行為,使用不合格的原料進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的初生產(chǎn),對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也不利。
(三)其他因素
農(nóng)業(yè)補貼會對農(nóng)戶的安全生產(chǎn)行為產(chǎn)生影響。近年來,我國政府不斷改革農(nóng)業(yè)補貼方式,加大農(nóng)業(yè)補貼力度,在全國范圍內(nèi)實施糧食直接補貼的同時,在糧食主產(chǎn)省區(qū)大力實施良種補貼項目。良種補貼在一定程度上提高了農(nóng)民種糧積極性,提高了政府農(nóng)業(yè)補貼效率(王秀東,王永春,2007),對農(nóng)戶的安全生產(chǎn)有著積極的影響;此外,道德風(fēng)險也會對農(nóng)戶的生產(chǎn)行為產(chǎn)生影響,有機食品生產(chǎn)農(nóng)戶道德風(fēng)險發(fā)生的比例高達(dá)9.03%(張利國,2008),有必要加強監(jiān)督管理,進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)來減少這種情況的發(fā)生。同時,生產(chǎn)的模式,如農(nóng)戶與企業(yè)的合同也會作用于農(nóng)戶的生產(chǎn)行為。公司也可以通過與合作社簽訂訂單,利用合作社內(nèi)部成員之間的互相監(jiān)督和自我約束,來保證產(chǎn)品的質(zhì)量和訂單的履行(郭紅東,蔣文華,2007)。
關(guān)于農(nóng)業(yè)企業(yè)社會責(zé)任研究
除了農(nóng)戶之外,生產(chǎn)環(huán)節(jié)中另一個重要的利益主體是農(nóng)業(yè)企業(yè)。雖然當(dāng)前國內(nèi)農(nóng)戶粗放型生產(chǎn)以及缺乏必要的知識和指導(dǎo)直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品安全問題(譚天明,2011),但是在“公司+農(nóng)戶”鏈條中,農(nóng)業(yè)企業(yè)充當(dāng)?shù)慕巧膊蝗莺鲆暋R詮V東省為例,2011年廣東省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2403家,帶動農(nóng)戶達(dá)403萬戶,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1640.4億元,占全省實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2042.2億元的80.3%。農(nóng)業(yè)企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求對農(nóng)戶起到重要的影響,如果企業(yè)沒能履行好帶動農(nóng)戶的責(zé)任以及執(zhí)行自身的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行為,難以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
在此基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)企業(yè)對經(jīng)濟利益的追求,忽視社會責(zé)任也導(dǎo)致了自身以及連接農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品安全問題。農(nóng)業(yè)企業(yè)的特殊之處在于生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)系公眾的身體健康和生命安全(姜海洋,2011),并受多種因素影響(汪鳳桂,歐曉明,2013),但是眾多農(nóng)業(yè)企業(yè)的表現(xiàn)確差強人意。具體來說,生產(chǎn)商沒有履行好自身的社會責(zé)任受到自身和外部的約束:
(一)自身因素
農(nóng)業(yè)企業(yè)沒有履行好自身社會責(zé)任應(yīng)該歸咎于自身的運營模式,即追求利潤的最大化、責(zé)任意識薄弱、信息披露不足。首先,有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生與生產(chǎn)商自身營銷渠道模式相關(guān)(王曉鳳,張文勝,2012)。以乳制品為例,我國乳制品銷售渠道分為完全縱向一體化模式和契約一體化模式。由于乳品的兩種營銷模式都難以真正掌握和覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū),這使得小企業(yè)和小生產(chǎn)作坊占據(jù)著農(nóng)村市場。相對大型企業(yè)擁有較完善的監(jiān)測系統(tǒng),小生產(chǎn)作坊和小企業(yè)由于各種原因,容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。
其次,對農(nóng)業(yè)企業(yè)而言,維持生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任兼具長期的有利性和短期的不利性。長期來看,承擔(dān)食品安全責(zé)任有助于企業(yè)形成良好的信譽,有助于建立消費者信任,而且通過加大對原材料的控制和質(zhì)量控制技術(shù)的投入對提高企業(yè)收益有顯著影響(郭宇,龐文添等,2013)。而短期來看,這種責(zé)任往往會與企業(yè)的盈利發(fā)生直接沖突。出于利益最大化,企業(yè)在短期內(nèi)可能不用履行自身提供質(zhì)量安全產(chǎn)品的責(zé)任(趙翠萍,2012)。這也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)可能沒有履行社會責(zé)任的一個自身因素。
最后,農(nóng)業(yè)企業(yè)對于信息披露的不足也是不履行社會責(zé)任的表現(xiàn),這里的信息包括了產(chǎn)品安全信息和社會責(zé)任信息。古川和安玉發(fā)(2012)認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商要獲得消費者信任并實現(xiàn)與低質(zhì)量生產(chǎn)商完全分離,必須披露更多的質(zhì)量安全信息,同時高質(zhì)量生產(chǎn)商披露信息對其更加有利。而在社會責(zé)任信息方面,由于人們在選擇產(chǎn)品時需要了解農(nóng)業(yè)企業(yè)是否具有履行社會責(zé)任的意識,而農(nóng)業(yè)企業(yè)自身很少或者沒有進(jìn)行社會責(zé)任信息的披露(朱晉偉,李冰欣,2012),這也造成了消費者誤買等現(xiàn)象的出現(xiàn),從而導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生。
(二)外部因素
除了農(nóng)業(yè)企業(yè)自身存在的因素使其沒有履行好社會責(zé)任之外,外界也難以提供有效的監(jiān)督和管制。具體體現(xiàn)在社會評判機制、市場引導(dǎo)機制、政府干預(yù)機制和公眾治理機制的不得當(dāng)(賀立龍,朱方明,2012)。這也關(guān)乎生產(chǎn)要素或權(quán)利的歸屬界定不清,資源配置方式不合理,生產(chǎn)要素或權(quán)利得不到最優(yōu)化的動態(tài)調(diào)整,以及激勵與懲戒失衡。
是否應(yīng)該建立積極干預(yù)企業(yè)市場行為的外部機構(gòu)規(guī)制,長期以來,對這一議題都存在著爭論。雖然傳統(tǒng)規(guī)制理論認(rèn)為,政府可以通過各種措施、立法以及行政控制,較好地解決企業(yè)沒有履行社會責(zé)任的市場失靈問題,但是外部監(jiān)督并不是每時每刻都是行之有效的。
目前,學(xué)術(shù)界研究外部因素對于企業(yè)監(jiān)督的主要關(guān)注點是外部監(jiān)督機構(gòu)與企業(yè)市場行為方面,諸如妨礙市場效率的壟斷、合謀、信息壁壘等行為的規(guī)制,而對于企業(yè)社會責(zé)任行為的規(guī)制并沒有太多的研究(李志強,鄭琴琴,2012)。但是,有少數(shù)學(xué)者認(rèn)為外部監(jiān)督并不能使得企業(yè)很好地履行社會責(zé)任。孫習(xí)明等(2012)在基于“中國到澳大利亞”供應(yīng)鏈的研究上,發(fā)現(xiàn)國家的管制能夠比廠商自身提供更大的約束作用,但是從近幾年發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件上看,國家的管制卻不盡人意。從企業(yè)集群作為研究對象看,更需要充分考慮組織和群體所在的外界環(huán)境,特別是企業(yè)與企業(yè)之間形成的交易網(wǎng)絡(luò)以及企業(yè)家與企業(yè)家之間形成的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)(董進(jìn)才,黃瑋,2012)。周英豪(2009)認(rèn)為我國對農(nóng)產(chǎn)品,諸如畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理側(cè)重于生產(chǎn)后的控制,很少注意到生產(chǎn)中預(yù)防控制的重要性,體現(xiàn)在畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系方面就是關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量、檢測方法的標(biāo)準(zhǔn)很多,而關(guān)于加工技術(shù)規(guī)程、衛(wèi)生規(guī)范以及生產(chǎn)中認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)很不夠。外部約束的不足同時體現(xiàn)在懲戒、打擊力度不夠嚴(yán)上。陶菁和顧慶良(2009)提出企業(yè)作為自利的經(jīng)濟人,其社會責(zé)任的形成并不是自發(fā)生成的。不能指望自發(fā)演進(jìn)過程提供解決社會群體面臨的所有協(xié)調(diào)以及沖突問題的方案,實際上它也沒有提供什么方案。要確保企業(yè)社會責(zé)任演化的內(nèi)在規(guī)則得到遵守,就需要外在的強制制度予以激發(fā),政府作為供給外在制度的組織,具有其先天的優(yōu)勢。因此,從一定程度上來說,加大監(jiān)管、增強外部約束,完善監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)也是激勵生產(chǎn)商履行社會責(zé)任的重要舉措(文曉巍,劉妙玲,2012)。
研究結(jié)論與展望
(一)結(jié)論
關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的文獻(xiàn)研究為我們更加系統(tǒng)的理解如何進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制提供了重要的基礎(chǔ),通過對已有文獻(xiàn)的綜述,我們更加深入地認(rèn)識了當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在的原因,并得出了以下結(jié)論:
1.多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,農(nóng)戶沒有履行自身責(zé)任體現(xiàn)在為了追求利益而沒有注重原材料的質(zhì)量,但是對于我國來說,這與農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)水平低,規(guī)模不大,監(jiān)管不足等原因有關(guān);
2.對于企業(yè)來說,為了減少成本而生產(chǎn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品,最終可能會導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”,使不合格農(nóng)產(chǎn)品充斥市場的情況出現(xiàn),給消費者帶來危害。這存在著自身與外部原因:自身原因是追求利潤最大化、責(zé)任意識薄弱、信息披露不足;外部因素主要是監(jiān)管不力等問題。
(二)未來展望
盡管學(xué)術(shù)界已經(jīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的研究做了大量的工作,并且取得了一系列的突破,但是,仍有一些問題值得后來研究人員的關(guān)注和思考:
1.對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的解決過多地集中在企業(yè)社會責(zé)任和政府監(jiān)管上,對消費者的安全認(rèn)知,購買意愿和行為因素等研究較少,深度不足。而且對于消費者認(rèn)知的研究多集中在超市,代表性有限。因此,未來的研究也應(yīng)該多涉及代表性更大的農(nóng)貿(mào)市場等。
2.從利益相關(guān)者出發(fā),對于建立整個供應(yīng)鏈的風(fēng)險防范機制的研究卻比較少,呈現(xiàn)出“個別防范措施較多,整體預(yù)警研究較少”的問題,這也難以串聯(lián)供應(yīng)鏈中的各個利益相關(guān)者,一旦有一個環(huán)節(jié)出了問題,對于之后利益相關(guān)者的安全也帶來相應(yīng)的挑戰(zhàn)。后續(xù)的研究中,如何重新認(rèn)識這些主體的本質(zhì)及其在農(nóng)產(chǎn)品安全控制中所發(fā)揮的作用將是一個必要的工作。