低保醫(yī)療保險(xiǎn)工作總結(jié)精選(九篇)
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第1篇：低保醫(yī)療保險(xiǎn)工作總結(jié)范文
以來，街道勞動(dòng)保障事務(wù)所在街道黨工委、辦事處的高度重視下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為主線，以完善服務(wù)為手段，以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、健全社會(huì)保障機(jī)制、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，牢牢抓住就業(yè)和社會(huì)保障兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，努力完成勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、上半年的主要工作情況：
（一）、突出重點(diǎn)，加大力度，勞動(dòng)保障工作有序推進(jìn)
1、加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)，狠抓勞務(wù)輸出工作
今年初，我們將全年工作分解量化到22個(gè)行政村和4個(gè)社區(qū)，并作為對(duì)各村考核的重要指標(biāo)。截止6月底，通過各種渠道現(xiàn)已輸出2932人，有組織輸出477人，并及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)勞務(wù)輸出等統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及各種業(yè)務(wù)報(bào)表，沒有一次漏報(bào)，錯(cuò)報(bào)。
2、開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
制訂了目標(biāo)清晰、任務(wù)明確、措施配套的創(chuàng)建工作方案，對(duì)照創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市考評(píng)表的相關(guān)要求和量化分值，對(duì)照檢查，查漏補(bǔ)缺，建立健全相關(guān)資料，整檔備查。對(duì)各類創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)行調(diào)查摸底，建立高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、殘疾人等自主創(chuàng)業(yè)基本臺(tái)帳，對(duì)近年來轄區(qū)行業(yè)系統(tǒng)新增個(gè)體戶、工商戶、中小企業(yè)的相關(guān)信息進(jìn)行摸底造冊(cè)，測(cè)算出營運(yùn)規(guī)模、勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)以及本單位所提供的相關(guān)直接或間接服務(wù)，制定出跟蹤服務(wù)和幫扶措施。根據(jù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作需要，對(duì)現(xiàn)行積極的就業(yè)政策相關(guān)內(nèi)容和操作辦法進(jìn)行完善并全面落實(shí)，及時(shí)解決創(chuàng)建過程中存在的難點(diǎn)和問題，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3、積極創(chuàng)建五星級(jí)基層人力資源和社會(huì)保障所
結(jié)合實(shí)際，對(duì)照西安市創(chuàng)建星級(jí)街道人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所指標(biāo)體系，制定了創(chuàng)建工作方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，提出達(dá)標(biāo)時(shí)限。按照就業(yè)服務(wù)工作“制度化、專業(yè)化、社會(huì)化”的要求，立足轄區(qū)、面向市場(chǎng)，綜合運(yùn)用各種手段落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，做好就業(yè)服務(wù)工作。盡快為群眾提供一個(gè)辦事效率高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、群眾滿意的服務(wù)平臺(tái)。
4、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作
上半年，地區(qū)新增醫(yī)療保險(xiǎn)170人，辦理門診慢性病審批1人，辦理醫(yī)保產(chǎn)婦生育報(bào)銷13人。加大宣傳力度，對(duì)群眾進(jìn)行政策引導(dǎo)，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)年審工作。
5、積極做好養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作
根據(jù)國家養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定，為了保障自由職業(yè)者、農(nóng)民工、個(gè)體工商戶等勞動(dòng)者在達(dá)到退休年齡后能維持基本生活，使其老有所養(yǎng)，老有所依，今年我們加大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策的宣傳力度，深入社區(qū)和村組，向個(gè)體工商戶講解國家的相關(guān)政策，鼓勵(lì)動(dòng)員他們參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)參保全覆蓋，力爭(zhēng)完成區(qū)上下達(dá)的210人征繳任務(wù)。
6、加大小額貸款支持力度
加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者小額貸款支持力度，擴(kuò)大小額貸款覆蓋面，對(duì)符合條件、符合政策的創(chuàng)業(yè)者，全方位做好支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，上半年申請(qǐng)辦理小額貸款8份，貸款16萬元，催繳貸款11萬元；
7、舉辦退休人員主題書法繪畫攝影評(píng)展活動(dòng)。
成立街道征集書畫和攝影作品活動(dòng)組織委員會(huì)，在全街道共征集書法作品6副，繪畫作品4副，攝影作品7副，有5副作品參加區(qū)上的巡回展，其中5副作品送到市上參加評(píng)選。
8、強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)履行崗位職責(zé)
一是為符合條件的無業(yè)及下崗失業(yè)人員辦理失業(yè)登記證41份；二是協(xié)助“4050”人員辦理靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼27份；三是辦理異地領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格協(xié)查認(rèn)證27份；四是組織50名失地農(nóng)民參加春風(fēng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，會(huì)上有6人達(dá)成用工協(xié)議。
9、加強(qiáng)對(duì)公益性崗位的管理
對(duì)公益性崗位人員進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，及時(shí)上報(bào)考勤、審批、工資發(fā)放表，對(duì)出現(xiàn)人員更換、離職的，及時(shí)報(bào)就業(yè)局審批備案，確保崗位人員的真實(shí)性。并對(duì)公益性崗位工作人員的出勤、工作情況進(jìn)行不定期檢查，加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)督管理。
（二）完善城市低保制度，規(guī)范管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保
1.把好出入關(guān)口，確保應(yīng)保盡保。
我們對(duì)新申請(qǐng)對(duì)象的資格進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)符合享受低保條件的，做到當(dāng)月申請(qǐng)，當(dāng)月初審上報(bào)，力求準(zhǔn)確、及時(shí)，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。堅(jiān)持三個(gè)嚴(yán)格（嚴(yán)格政策、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格紀(jì)律），三個(gè)不批（隱瞞家庭收入的不批、公告后群眾有異議的不批、上報(bào)材料失實(shí)的不批），做到底子清楚、管理到位、作風(fēng)扎實(shí)。上半年新增低保家庭9戶20人,停發(fā)11戶15人，增發(fā)1戶2人，辦理異地入戶調(diào)查55戶。截止6月，地區(qū)城市低保戶219戶485人，上半年共發(fā)放保障金258280元。
2.完善資料，健全檔案，實(shí)行低保人員規(guī)范化管理
我們對(duì)低保對(duì)象檔案實(shí)行規(guī)范管理，按照一戶一檔、分類管理的要求，不斷完善、補(bǔ)充低保對(duì)象資料，分類分戶建 檔。實(shí)行低保人員檔案微機(jī)化管理，完成了低保對(duì)象信息資料錄入工作，將符合享受低保政策的居民戶檔案納入微機(jī)化管理，資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)及時(shí)更新。
3.嚴(yán)格規(guī)范操作，健全動(dòng)態(tài)機(jī)制，做好年度復(fù)審工作
5月起至7月，對(duì)全街道在冊(cè)的所有低保對(duì)象進(jìn)行全面的復(fù)查審核。由各社區(qū)明確告知每戶低保家庭和其他城市居民復(fù)審的有關(guān)要求。不提交書面申請(qǐng)、不提供相關(guān)證明材料、不簽訂《西安市申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇人員誠信承諾》的，視為自動(dòng)放棄低保待遇。在核查審定過程中，堅(jiān)持100%入戶調(diào)查。堅(jiān)持民主評(píng)議、集體研究，對(duì)不符合條件的堅(jiān)決、及時(shí)取消。社區(qū)評(píng)議結(jié)果、辦事處初審結(jié)果在申請(qǐng)人居住地張榜公示7天以上。圍繞“應(yīng)保盡保，應(yīng)出盡出”的機(jī)制建設(shè)，形成了“低保對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降”的良性運(yùn)行機(jī)制。通過復(fù)審，掌握低保家庭生活情況，更準(zhǔn)確的確定低保對(duì)象和補(bǔ)助水平，更好的接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，防止騙保、錯(cuò)保、“人情保”現(xiàn)象的發(fā)生。
4.以人為本，積極開展救助工作
我們?cè)谇袑?shí)做好困難家庭應(yīng)保盡保的同時(shí)，積極主動(dòng)開展對(duì)困難家庭的救助工作，經(jīng)常走訪了解困難家庭的生活情況。今年以來，我們一是為住院治療的5個(gè)低保對(duì)象辦理了醫(yī)療救助。二是為慢性病、重大病患者發(fā)放醫(yī)療救助愛心卡74張，價(jià)值23200元。三是春節(jié)救助困難職工70人，每人300元。四是春節(jié)期間為20戶特困低保家庭每戶發(fā)放年貨一份，慰問8戶特困低保戶、1戶低保邊緣戶。
第2篇：低保醫(yī)療保險(xiǎn)工作總結(jié)范文
一、2008年工作總結(jié)
(一)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就業(yè)整體形勢(shì)保持穩(wěn)定
今年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》和國家各項(xiàng)就業(yè)政策精神，不斷加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的規(guī)劃和部署，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化就業(yè)扶持手段，堅(jiān)持推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，較好地克服了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不利影響，保持了就業(yè)格局的總體穩(wěn)定。
一是城鎮(zhèn)就業(yè)崗位不斷增加。全市共籌集2.73億元資金用于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)政策的落實(shí)，政策拉動(dòng)效應(yīng)明顯。完善公共服務(wù)體系建設(shè)，加快各級(jí)人力資源市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)步伐，積極開展各類招聘活動(dòng)，2008年市職介中心收集空崗信息4.43萬個(gè)，開展求職登記5.83萬人次，達(dá)成意向1.98萬人,介紹成功1.67萬人。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.33萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.93萬人，其中就業(yè)困難對(duì)象1.12萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.41%。
二是就業(yè)援助形成長(zhǎng)效機(jī)制。以城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村貧困家庭為重點(diǎn)，不斷完善幫扶政策，積極開展就業(yè)援助月活動(dòng)，今年新增的138戶零就業(yè)家庭全部清零，5503戶農(nóng)村貧困家庭實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，形成了“動(dòng)態(tài)管理、政策扶持、源頭控制、跟蹤服務(wù)”的就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制。組織實(shí)施“對(duì)口援助扶持四川理縣農(nóng)民工”專項(xiàng)活動(dòng)，妥善安置125名災(zāi)區(qū)務(wù)工人員。加大政府調(diào)控力度，深入挖掘公益性崗位，全市公益性崗位達(dá)8600個(gè)。積極探索推行政府、企業(yè)、社區(qū)與社會(huì)綜合支持體系模式，通過重點(diǎn)幫扶、鼓勵(lì)企業(yè)吸納、發(fā)放就業(yè)困難對(duì)象繳費(fèi)補(bǔ)貼、開發(fā)社區(qū)崗位等工作措施，形成多層次、多形式的弱勢(shì)群體就業(yè)幫扶工作機(jī)制。
三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。調(diào)整充實(shí)了全市就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。作為聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署“農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目”實(shí)施城市，積極探索農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)一體化模式，通過開展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”、已就業(yè)農(nóng)民工技能提升等活動(dòng)，重點(diǎn)扶持“瀏陽花木工”、“寧鄉(xiāng)裝配翻砂工”等勞務(wù)品牌，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，深入開展“送崗位下鄉(xiāng)”活動(dòng)，并不斷完善農(nóng)民工務(wù)工環(huán)境。全市新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)8.12萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)69.5萬人，人平年均收入達(dá)到9921元/人。
(二)堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)富民，職業(yè)培訓(xùn)工作穩(wěn)步發(fā)展
根據(jù)市委、市政府 “科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)富民”的決策部署，我們進(jìn)一步加大職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和創(chuàng)業(yè)扶持等工作力度，勞動(dòng)者素質(zhì)得到明顯提升。
一是各項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)全面推進(jìn)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)和“創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，不斷完善多類型、多層次的職業(yè)培訓(xùn)體系。推行訂單培訓(xùn)、委培等模式，提高再就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)崗位對(duì)接;開展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，對(duì)已就業(yè)農(nóng)民工開展技能提升活動(dòng)，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)，對(duì)被征地農(nóng)民開展就業(yè)培訓(xùn)，提高其自謀職業(yè)能力;開展職工崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)活動(dòng)，大力推行就業(yè)準(zhǔn)入制度;擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定范圍和層次，舉辦各類技能競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng)，2008年全市共舉辦4大類22項(xiàng)職業(yè)技能競(jìng)賽，參賽人數(shù)達(dá)1.1萬人次;整合全市職業(yè)培訓(xùn)資源，深化技工教育體制改革，大力推行校企合作模式。2008年，全市職業(yè)培訓(xùn)13.5萬人，職業(yè)技能鑒定6.12萬人。
二是創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)碩果累累。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)之都的若干意見》精神，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等配套政策。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、豐富培訓(xùn)形式，并逐步將培訓(xùn)地點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村、學(xué)校和社區(qū)。以國家創(chuàng)業(yè)示范基地為依托，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地和政策扶持。健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心，成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、稅費(fèi)減免、政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、后續(xù)追蹤等一條龍創(chuàng)業(yè)扶持體系。今年全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4897人，其中2487人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)1.08萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)得到有效發(fā)揮。國家人力資源和社會(huì)保障部張小建副部長(zhǎng)聽取長(zhǎng)沙工作匯報(bào)后，認(rèn)為我們的經(jīng)驗(yàn)值得推廣。
(三)堅(jiān)持政策創(chuàng)新，社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷完善
今年，我市社會(huì)保險(xiǎn)工作以兩型社會(huì)和大河西先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新，著力降低政策門檻，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍，不斷提升能力建設(shè)，社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷完善。
一是政策體系更加健全。先后出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法、困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)辦法等政策，解決了被征地農(nóng)民、困難企業(yè)和破產(chǎn)改制企業(yè)職工的社會(huì)保障問題。調(diào)整城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)政策，降低個(gè)人自付比例，提高大病支付限額，參保人員個(gè)人負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低。進(jìn)一步調(diào)整完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大參保范圍，提高待遇水平，并對(duì)中小學(xué)生、幼兒參保作出了明確規(guī)定，有力促進(jìn)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作進(jìn)程。
二是擴(kuò)面征繳成效顯著。進(jìn)一步完善五險(xiǎn)統(tǒng)一征繳體制，規(guī)范征繳流程，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)擴(kuò)面，社保參保覆蓋面不斷擴(kuò)大。2008年，全市企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到91萬人、119萬人、66萬人、60萬人和 73 萬人，分別比上年新增16.83萬人、12.5萬人、10.6萬人、7萬人和12.4萬人。全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)為66.2萬人。2008年，全市全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳總額達(dá)50億元，比去年增長(zhǎng)近10億元，各項(xiàng)保險(xiǎn)征繳基金數(shù)均創(chuàng)歷史新高。完善基金監(jiān)管制度和內(nèi)控制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程和財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化基金運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全，確保了基金的安全穩(wěn)定。
三是管理服務(wù)不斷優(yōu)化。根據(jù)國家新一輪連續(xù)三年調(diào)整養(yǎng)老金待遇的部署，認(rèn)真組織實(shí)施2008年調(diào)待工作，全市企業(yè)養(yǎng)老金月人均達(dá)965.2元。為了建立養(yǎng)老金發(fā)放長(zhǎng)效機(jī)制，方便企業(yè)退休人員就近領(lǐng)取養(yǎng)老金，我們改革過去委托一家金融機(jī)構(gòu)養(yǎng)老金的方式，變?yōu)橛呻x退休人員自主選擇就近金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金。對(duì)于異地居住退休人員，開設(shè)網(wǎng)上銀行支付系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金網(wǎng)上發(fā)放。加強(qiáng)退休人員檔案的集中管理，開展社區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)工作達(dá)標(biāo)活動(dòng)，社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)97%。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店的監(jiān)管，開辟農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)綠色窗口和通道，并投入3000余萬元為全市19.7萬余名企業(yè)退休人員開展免費(fèi)健康體驗(yàn)。
(四)堅(jiān)持和諧共贏，長(zhǎng)效維權(quán)體制逐步健全
今年，我們認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，不斷完善法制建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，努力營建了和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。
一是勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范。進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)合同、集體合同和工資集體協(xié)商等制度的實(shí)施，調(diào)整和充實(shí)了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組，積極引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)自主協(xié)調(diào)管理。為確保勞動(dòng)合同的規(guī)范性和合法性，制定了各行業(yè)合同、集體合同和協(xié)議書范本，提供給用人單位和勞動(dòng)者參考使用。2008年全市有1447戶企業(yè)開展了工資集體協(xié)商，目前全市開展工資集體協(xié)商企業(yè)總數(shù)已達(dá)2844戶，涉及職工15.22萬人。
二是監(jiān)察執(zhí)法體制不斷規(guī)范。建立健全了勞動(dòng)保障定期監(jiān)察、勞動(dòng)保障企業(yè)誠信評(píng)價(jià)、農(nóng)民工工資保障金、重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布等制度。完善工資拖欠及勞資糾紛應(yīng)急處理預(yù)案，積極開展執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資清欠等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。建立主辦監(jiān)察員制度，聘請(qǐng)了一批兼職監(jiān)察員和特約監(jiān)察員，進(jìn)一步充實(shí)了執(zhí)法力量，規(guī)范了執(zhí)法體制。2008年，全市共受理勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)投訴1904件，追回工資、押金3262萬，有效維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。
三是勞動(dòng)仲裁力度不斷加大。按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的要求，規(guī)范和完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁流程，采取了庭前證據(jù)交換和質(zhì)證，對(duì)個(gè)別事實(shí)清楚、適用法律明確的案件實(shí)行獨(dú)任仲裁員制度，庭審后15個(gè)工作日內(nèi)作出裁決等措施。取消仲裁收費(fèi)，建立庭審公示欄，仲裁辦案效能全面提高。加大調(diào)解力度，堅(jiān)持在立案和開庭審理前均先行調(diào)解，調(diào)解結(jié)案率達(dá)56%。制定勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁應(yīng)急預(yù)案，建立重大、特大、疑難勞動(dòng)爭(zhēng)議案件聯(lián)合預(yù)防機(jī)制，較好應(yīng)對(duì)了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量急劇攀升(立案數(shù)比去年同期增加275%)的嚴(yán)峻形勢(shì)。2008年，全市各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)共辦理案件6308件，其中立案受理2760件。
(五)堅(jiān)持以人為本，管理服務(wù)能力有效提升
近年來，我們始終堅(jiān)持以人為本理念，不斷加大基礎(chǔ)建設(shè)，著力改善服務(wù)條件、拓寬服務(wù)功能、規(guī)范服務(wù)流程，有效提升了勞動(dòng)保障部門服務(wù)人民群眾的能力。
一是窗口能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。作為窗口服務(wù)能力建設(shè)的載體，長(zhǎng)沙市人力資源市場(chǎng)順利竣工并于11月17日正式面向公眾服務(wù)。整個(gè)市場(chǎng)嚴(yán)格按照部里經(jīng)辦能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，功能齊全、設(shè)施完備，涵蓋了所有的勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)。其中一樓、二樓分別為人力資源交流服務(wù)中心和社會(huì)保障服務(wù)中心，所有職業(yè)介紹、社保經(jīng)辦和行政審批職能均可在這兩層全部辦理，實(shí)行一站式、一條龍服務(wù)，勞動(dòng)保障管理服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)了由“點(diǎn)式服務(wù)”到“線式服務(wù)”的新跨越。
二是基層工作平臺(tái)不斷完善。近年來，我們大力推進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動(dòng)保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷完善硬件、軟件設(shè)施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，提高工作人員管理服務(wù)水平。目前，勞動(dòng)保障基層平臺(tái)承接了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、失業(yè)金申領(lǐng)認(rèn)證、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)、就業(yè)援助、勞動(dòng)維權(quán)等多項(xiàng)職能，工作重心不斷下移。根據(jù)我市基層管理服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，市委、市政府作出了“社保、醫(yī)保、低保、住房”基層管理服務(wù)機(jī)構(gòu)四網(wǎng)合一的決定，著力整合部門資源，完善社區(qū)服務(wù)，提高工作人員待遇。目前方案已由市編辦呈報(bào)市委、市政府審議，即將啟動(dòng)實(shí)施。
三是金保工程建設(shè)實(shí)施順利。我市是湖南省唯一的金保工程建設(shè)示范城市。在2007年啟用新的應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，2008年我們對(duì)新系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了調(diào)整完善，保證了平穩(wěn)運(yùn)行。成立了專門的數(shù)據(jù)整理工作小組，對(duì)所有信息數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面校正整理，進(jìn)一步提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和安全性。加快公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重新改造了市勞動(dòng)保障公共服務(wù)網(wǎng)，強(qiáng)化了信息查詢和網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦功能，更加方便了群眾。
二、2009年工作思路
2009年，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“抓住機(jī)遇、解放思想、迎難而上”的發(fā)展思路，在政策、機(jī)制和體制創(chuàng)新方面作積極探索，穩(wěn)定就業(yè)，保障民生，破解難題，實(shí)現(xiàn)全市勞動(dòng)保障事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
(一)積極謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，積極開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，逐步建立農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度。提高企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，進(jìn)一步提高基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
二是進(jìn)一步實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)戰(zhàn)略。中央為保增長(zhǎng)、促發(fā)展，推出了4萬億投資的兩年經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃，并把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們將以此為契機(jī)，鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)的互動(dòng)。進(jìn)一步完善就業(yè)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大受惠群體，延長(zhǎng)受惠時(shí)間，積極發(fā)揮政策拉動(dòng)效應(yīng)。
三是大力開展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。抓住市委、市政府推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作的機(jī)遇，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和基地建設(shè)，完善政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)孵化、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)八位一體的創(chuàng)業(yè)扶持體系，使自主創(chuàng)業(yè)成為我市今后一個(gè)時(shí)期拉動(dòng)就業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
四是積極做好技能人才儲(chǔ)備。按照部、省廳有關(guān)儲(chǔ)備技能人才的工作部署，充分運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金，加強(qiáng)各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)，做好技能人才尤其是高技能人才儲(chǔ)備。
(二)創(chuàng)新完善政策機(jī)制
一是研究解決老工傷問題的政策措施。根據(jù)省廳有關(guān)文件精神，按照“人員逐步納入，項(xiàng)目部分納入，單位個(gè)人自愿納入”的原則，采取用人單位、財(cái)政和工傷保險(xiǎn)基金合理分擔(dān)的辦法，認(rèn)真解決老工傷問題。
二是進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策。將小額擔(dān)保貸款發(fā)放對(duì)象拓寬到有長(zhǎng)沙戶籍、有創(chuàng)業(yè)意愿的全體勞動(dòng)者，建立獎(jiǎng)懲辦法，理順區(qū)縣(市)小額擔(dān)保貸款管理機(jī)制。將小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作更加緊密地結(jié)合起來，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。
三是調(diào)整完善醫(yī)療保險(xiǎn)政策。進(jìn)一步完善和解決職工、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)年限、設(shè)置等待期等問題，對(duì)繳費(fèi)年限較長(zhǎng)和繳費(fèi)基數(shù)較高的參保人員適當(dāng)降低住院醫(yī)療費(fèi)個(gè)人自付比例，提高參保人員醫(yī)療保障待遇。
四是優(yōu)化窗口管理服務(wù)。按照經(jīng)辦服務(wù)的新形勢(shì)、新要求，對(duì)行政處室和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職能權(quán)限進(jìn)行科學(xué)劃分，合理調(diào)配好資源，不斷規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高工作效率。強(qiáng)化窗口管理服務(wù)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦服務(wù)由“點(diǎn)式服務(wù)”到“線式服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。
五是加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)基層勞動(dòng)保障工作人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，真正做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作“六到位、六完善”，進(jìn)一步促進(jìn)工作重心下移。加強(qiáng)網(wǎng)上自助式服務(wù)，搭建信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流程化管理。做好數(shù)據(jù)清理、整合，按要求完成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整理、采集、上報(bào)工作。
(三)全力保障民生民利
一是確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度，積極開展就業(yè)普查，全面準(zhǔn)確地掌握城鄉(xiāng)勞動(dòng)力和就業(yè)困難群體的基本情況。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人力資源市場(chǎng)與街道、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享。進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)援助范圍，深入挖掘公益性崗位，建立覆蓋所有困難群體的就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施重點(diǎn)工程就業(yè)服務(wù)計(jì)劃，鼓勵(lì)重點(diǎn)工程吸納就業(yè)，實(shí)施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)計(jì)劃，統(tǒng)籌開展就業(yè)服務(wù)。積極解決外出和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)特別計(jì)劃，實(shí)行崗位補(bǔ)貼、職介補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)村學(xué)生、城鎮(zhèn)貧困家庭子女和困難企業(yè)職工的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。以城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)人員、退役軍人和大學(xué)生為重點(diǎn)，深入開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作。探索擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍，不斷拓寬其在促進(jìn)就業(yè)和預(yù)防失業(yè)等方面的用途。健全失業(yè)保險(xiǎn)的預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)失業(yè)調(diào)控能力。
二是確保社保征繳發(fā)放。進(jìn)一步完善五險(xiǎn)統(tǒng)一征繳模式，健全專、兼職稽核隊(duì)伍，建立基金征繳激勵(lì)機(jī)制，研究出臺(tái)斷檔補(bǔ)繳人員繳費(fèi)的新規(guī)定。完成養(yǎng)老金機(jī)構(gòu)調(diào)整和調(diào)待工作，確保春節(jié)前發(fā)放到位。落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，確保每一個(gè)被征地農(nóng)民即征即保，應(yīng)保盡保。采取積極措施，確保明年所有農(nóng)民工全部納入醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)范圍。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理，完善監(jiān)管體系和內(nèi)控制度，確?；鸢踩?。
