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l研究方法、變蕞選取和數(shù)據(jù)處理
1.1研究方法
本研究利用時(shí)間序列分析的相關(guān)理論和方法,對(duì)農(nóng)業(yè)科技資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之問的關(guān)系進(jìn)行分析,所采用的主要計(jì)量方法:(1)首先,采用ADF方法對(duì)農(nóng)業(yè)科技資源即農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長四個(gè)時(shí)問序列的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn),以確實(shí)其單整階數(shù)。(2)其次,如果ADF檢驗(yàn)結(jié)果表明四個(gè)序列具有同階肇整性,利用E—G兩步法來檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)科技資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是否存在協(xié)整關(guān)系,即長期均衡關(guān)系。(3)在農(nóng)業(yè)科技資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在協(xié)整關(guān)系的條件下,建立誤差修正模型,考察二者之I.日J(rèn)的短期動(dòng)態(tài)關(guān)系。(4)最后,利用Grange因果關(guān)系檢驗(yàn)來考察農(nóng)業(yè)科技資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間的因果關(guān)系。
1.2變量選取
1,農(nóng)業(yè)科技資源。農(nóng)業(yè)科技資源是農(nóng)業(yè)科技人力資源、農(nóng)業(yè)科技財(cái)力資源、農(nóng)業(yè)科技物力資源及農(nóng)業(yè)科技信息資源要素的總和,是由農(nóng)業(yè)科技資源各要素及其子要素相互作用而構(gòu)成的系統(tǒng)。本文中的農(nóng)業(yè)科技資源的度量主要由農(nóng)業(yè)技術(shù)人員(H)、農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出(RD)、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力(肘)來體現(xiàn)。
農(nóng)業(yè)技術(shù)人員:指從事農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)工作的人員以及從事農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)管理工作的人員,農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量最能代表農(nóng)村科技人力資源的狀況。
農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出:研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)的R&D活動(dòng)增強(qiáng)了我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的競爭能力,農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)促進(jìn)我國農(nóng)村科技的發(fā)展發(fā)揮著重要作用,而科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出狀況則更能真實(shí)地體現(xiàn)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的實(shí)際投入與使用狀況。因此,選擇農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出指標(biāo)來代表農(nóng)村科技財(cái)力資源。
農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力:主要指用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的各種動(dòng)力機(jī)械的動(dòng)力總和,一定程度反映了農(nóng)業(yè)科技物力資源的水平。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(y):該指標(biāo)用農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值來表示,即農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值(包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)),它反映了一定時(shí)期內(nèi)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總規(guī)模和總成果,具有高度的綜合性和代表性。
1.3數(shù)據(jù)來源與處理
農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力和農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)分別來自1990—2008年的《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》,對(duì)于個(gè)別指標(biāo)所缺失的數(shù)據(jù)采用插值法進(jìn)行了修補(bǔ)。
由于對(duì)數(shù)變換并不影響原始變量之間的協(xié)整關(guān)系,而且對(duì)數(shù)變換往往可以消除異方差現(xiàn)象,所以對(duì)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力等4個(gè)變量分別取自然對(duì)數(shù),可得到對(duì)數(shù)變換后的新變量記為LNY、LNRD、LNH和LNM。
分析軟件采用的是Eviews5.1。
2實(shí)證分析結(jié)果
如果直接對(duì)時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸,有可能出現(xiàn)“謬誤回歸”的情況,導(dǎo)致不可靠的推論,并且只有當(dāng)變量序列都為同階單整序列時(shí)才可進(jìn)行協(xié)整分析,所以在協(xié)整分析前,有必要先檢驗(yàn)LNH、LNM、LNRD和LNY四個(gè)時(shí)間序列的平穩(wěn)性。
2.1單位根檢驗(yàn)
單位根檢驗(yàn)常用的方法是DF檢驗(yàn)以及它的擴(kuò)展形式ADF檢驗(yàn),后者帶有變量滯后項(xiàng),以消除自相關(guān)的影響。研究采用ADF方法對(duì)變量原始序列、一階差分序列和二階差分序列分別進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。單位根檢驗(yàn)結(jié)果表明(見表1),原始序列LNY、LNH、LNM、LNRD在10%的顯著水平下,均不能拒絕存在單位跟的假設(shè),因此是非平穩(wěn)的;一階差分序列ALNH、ALNM、ALNRD、ALNY在10%的顯著水平下是非平穩(wěn)的,而ALNRD在5%的顯著水平下是非平穩(wěn)的。但二階差分后的變量A2LNH、A2LNM、A2LNRD和A2LNY在l%顯著性水平下,拒絕存在單位根的假設(shè),因此是平穩(wěn)的。單位根檢驗(yàn)結(jié)果表明:LNH—I(2)、LNM—I(2)、LNRD—I(2)和LNY—l(2),均為二階單整序列。
2.2協(xié)整檢驗(yàn)與協(xié)整方程
上述單位根檢驗(yàn)表明變量LNY、LNH、LNM、LNRD都是二階單整變量,所以可以進(jìn)行協(xié)整分析以驗(yàn)證LNY與LNH、LNM、LNRD之間是否存在協(xié)整關(guān)系。檢驗(yàn)變量之間是否具有協(xié)整關(guān)系的方法,目前主流的方法有兩種:(Engle—Granger)E—G兩步檢驗(yàn)法和Johansen檢驗(yàn)法。
本研究首先利用Johansen協(xié)整檢驗(yàn),選擇序列有確實(shí)性線性趨勢(shì),但協(xié)整方程只有截距項(xiàng),滯后階數(shù)為1,得出檢驗(yàn)結(jié)果(見表2)。跡檢驗(yàn)和最大特征根檢驗(yàn)均表明在5%顯著性水平下,LNY、LNH、LNM、LN肋之間存在協(xié)整關(guān)系。
其次,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長作為被解釋變量,以農(nóng)業(yè)科技資源作為解釋變量運(yùn)用普通最dx_-乘法(OLS)進(jìn)行回歸分析,回歸結(jié)果見表3,得到如下回歸方程:LNY=一11.733+2.743×LNH一1.279×LNM+1.0915×LN兄D(1)t值=(一6.43)(5.41)(一2.89)(5.52)R2=0.9766F=209.2018DW=1.006根據(jù)各統(tǒng)計(jì)量的精確顯著性水平,可知各解釋變量的T統(tǒng)計(jì)量高度顯著,模型的擬合優(yōu)度達(dá)到0.9766,調(diào)整后的擬合優(yōu)度R2=o.972,說明模型整體擬合效果很好,且F統(tǒng)計(jì)值為209.2018,模型整體通過了顯著性檢驗(yàn)。令E表示上述回歸模型殘差,根據(jù)E=LNY+11.73298552—2.742980416×LN日+1.279462888×LNM—1.095938477×LNRD得出殘差序列,并對(duì)殘差穩(wěn)定性進(jìn)行檢驗(yàn)。表4為E的ADF檢驗(yàn)結(jié)果,由于ADF統(tǒng)計(jì)量為一3.叭l794,小于顯著性水平0.01時(shí)的臨界值一2.728252,可認(rèn)為殘差序列E為平穩(wěn)序列¨1,進(jìn)而再次驗(yàn)證序列LNY和LNH、LNM、LNRD具有協(xié)整關(guān)系,式l即為協(xié)整方程。#p#分頁標(biāo)題#e#
由式(1)可以看到:在樣本期內(nèi),農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出和農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的彈性分別為2.74、1.09和一1.28,且高度顯著,其經(jīng)濟(jì)含義為:農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出每增加1%,則農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別增加2.74%、1.09%,這充分說明農(nóng)業(yè)科技人力資源與農(nóng)業(yè)科技財(cái)力資源投入的增加會(huì)有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;而農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的彈性為一1.28,說明農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用效率不高,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用不明顯,即農(nóng)機(jī)總動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響為顯著的負(fù)值,這顯然與事實(shí)不相符合,筆者認(rèn)為在當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度非常低且主要集中在某幾個(gè)省份的狀況下,將農(nóng)機(jī)總動(dòng)力引入模型必然會(huì)帶來一定的偏差,結(jié)果很可能使得農(nóng)業(yè)科技人力資源與農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入的效果被高估了,故該模型有待進(jìn)一步改進(jìn)。出現(xiàn)這樣結(jié)果的原因Ⅱr能是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)機(jī)械分布不均衡,地塊細(xì)碎化、土地類型差異導(dǎo)致不適宜機(jī)械化而且使用機(jī)械成本過高。
2.3誤差修正模型通過對(duì)變量進(jìn)行協(xié)整分析可以發(fā)現(xiàn)上述變量之間的長期均衡關(guān)系,但無法得知這些變量偏離它們共同的隨機(jī)趨勢(shì)時(shí)的調(diào)整速度,誤差修正模型(ErrorCorrectionModel)可以解決這個(gè)問題。建立誤差修正模型的目的在于研究因變量在短期波動(dòng)中偏離長期均衡關(guān)系的程度。
根據(jù)Grange表述定理(Grangerrepresentationtheory):如果變量X與Y是協(xié)整的,則它們間的短期非均衡關(guān)系總能由一個(gè)誤差修正模型表述。誤差修正模型既能反映不同的時(shí)間序列間的長期均衡關(guān)系,又能反映短期偏離向長期均衡修正的機(jī)制。
通過上述的JJ協(xié)整檢驗(yàn),我們得出四個(gè)變量間存在協(xié)整關(guān)系,因此我們可以對(duì)其建立誤差修正模型,檢驗(yàn)其短期動(dòng)態(tài)均衡情況,增強(qiáng)結(jié)果的可信度。下面利用E—c兩步法建立誤差修正模型,建立如下誤差修正模型:ALNY=2.317×ALNH一0.066×ALNM+0.542×ALNRD一0.595×E(一1)(2)t值=(2.892)(一0.116)(3.119)(一3.257)R2=O.512,DW=1.080.AIC=一4.060,Loglikelihood=40.54。
式(2)各t統(tǒng)計(jì)值均在5%水平上顯著,F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量顯著,LM檢驗(yàn)也表明不存在自相關(guān),模型整體效果比較好。
誤差項(xiàng)的系數(shù)為負(fù)數(shù),說明符合反向修正機(jī)制,當(dāng)短期偏離均衡時(shí),將會(huì)以59.5%的幅度被調(diào)整到均衡狀態(tài)。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出和農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力的短期產(chǎn)出彈性分別為2.32、0.54和一0.07,即短期內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出增加1%,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長分別為2.32%、0.54%,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力增加使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值變動(dòng)一0.07%。通過長期與短期彈性的對(duì)比發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出都存在一定的滯后效應(yīng),其促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果要經(jīng)過一定的時(shí)間才能充分發(fā)揮出來,而農(nóng)業(yè)機(jī)械的短期產(chǎn)出彈性大于長期彈性,即農(nóng)業(yè)機(jī)械的功能在短期內(nèi)就可以體現(xiàn)出來。
2.4Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)
Granger和Sims提出的因果關(guān)系檢驗(yàn)可確定一個(gè)變量能否有助于預(yù)測(cè)另一個(gè)變量。Granger和Sims提出的因果關(guān)系檢驗(yàn)法的基本思想如下:如果變量x有助于預(yù)測(cè)變量Y,即根據(jù)Y的過去值對(duì)Y進(jìn)行自回歸時(shí),如果再加上x的過去值,能顯著地增強(qiáng)回歸的解釋能力,則稱x是Y的Grange原因;否則,稱為非Grange原因。同時(shí),Granger指出,如果變量之間是協(xié)整的,則至少存在一個(gè)方向上的Granger原因;在非協(xié)整情況下,任何原因的推斷將都是無效的。Grange檢驗(yàn)結(jié)果見表5,表中的第一列是Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)的零假設(shè),第_-歹ul數(shù)據(jù)為F統(tǒng)計(jì)量的數(shù)值,第三列的數(shù)據(jù)為F統(tǒng)計(jì)量在零假設(shè)成立時(shí)的概率顯著性水平,第四列為滯后階數(shù)。由于格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)對(duì)滯后的階數(shù)非常敏感,本文采用AIC最小原則來確定滯后階數(shù)。
在10%顯著性水平下,我們認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)人員(LNH)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(LNY)的格蘭杰原因,而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(LNY)不是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員(LNH)投入變動(dòng)的影響因素,二者之間存在著單向Grange因果關(guān)系,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員(LNH)投入的提高或降低必然引起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(LNY)水平的提高或降低。在10%的顯著性水平下拒絕第三、第四個(gè)原假設(shè),即農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力(LNM)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(LNY)呈雙向Grange因果關(guān)系;同理,在5%顯著性水平下,農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出(LNRD)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(LNY)的格蘭杰原因,這與姜濤(2008)的研究結(jié)論一致|9。,而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展則不是農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出的Grange原因,也一定程度反映我國農(nóng)業(yè)科研投入機(jī)制還存在深層次問題。3結(jié)論與建議本文選取了能夠代表農(nóng)業(yè)科技資源投入的關(guān)鍵變量,展開了農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的協(xié)整分析和Granger因果檢驗(yàn),得到如以下結(jié)論:(1)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長序列與農(nóng)業(yè)科技資源序列都是二階單整序列,即LNH—I(2)、LNM—I(2)、LNRD—I(2)和LNY—I(2)。
(2)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長序列與農(nóng)業(yè)科技資源序列之間存在協(xié)整關(guān)系,即長期均衡關(guān)系。
(3)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長序列與農(nóng)業(yè)科技資源序列之間也存在短期動(dòng)態(tài)關(guān)系,誤差修正方程的誤差修正系數(shù)均符合反向修正機(jī)制,農(nóng)業(yè)科技資源對(duì)短期偏離均衡的調(diào)整力度為59.5%。
(4)Grange因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果表明,存在從農(nóng)業(yè)R&D機(jī)構(gòu)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單向Granger因果關(guān)系,而反向關(guān)系得不到實(shí)證支持。但農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在顯著的Granger因果關(guān)系。
針對(duì)農(nóng)業(yè)科技資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的論證結(jié)果,我們必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的增長質(zhì)量和效益,即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的粗放型(外延型)增長向集約型(內(nèi)涵型)經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變。具體建議如:(1)合理配置農(nóng)業(yè)科技資源并高效利用。農(nóng)業(yè)科技資源開發(fā)利用不夠的原因主要是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),真正對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有用的科技成果缺失¨…。同時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的支撐作用¨“,著力對(duì)水、土、氣和生物資源節(jié)約與合理利用,農(nóng)業(yè)污染防治、生態(tài)恢復(fù)與重建、外來入侵生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防治等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行科技攻關(guān),逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,并為提高農(nóng)業(yè)資源利用效率、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支持。
(2)構(gòu)建農(nóng)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入的長效機(jī)制。雖然近幾年政府加大農(nóng)業(yè)投入力度,但各級(jí)地方政府的農(nóng)業(yè)科技投入的短期行為比較明顯,且仍沿襲粗放型的發(fā)展方式,以致農(nóng)業(yè)科技投入雖然得到了一定程度的提高但力度不大,持續(xù)性不強(qiáng),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。從長遠(yuǎn)看,農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長將會(huì)產(chǎn)生持續(xù)的正向拉動(dòng)作用,因此,我國在采用農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的政策上,應(yīng)采取長期政策而非短期政策¨“。#p#分頁標(biāo)題#e#
1.漁業(yè)科技投入不足據(jù)了解,挪威每年拿出整個(gè)海洋漁業(yè)產(chǎn)值的5%作為漁業(yè)科技方面的投入,而我國則嚴(yán)重不足。僅以為例,2011年全市農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值722.03億元,其中漁業(yè)產(chǎn)值占279.64億元,貢獻(xiàn)率超過1/3,但全市每年在海洋漁業(yè)方面的投入不足傳統(tǒng)陸地農(nóng)業(yè)的1/10,海洋漁業(yè)科技投入更是捉襟見肘,使一些很有開發(fā)前景的成果因缺少資金而坐失良機(jī),影響了產(chǎn)品的更新?lián)Q代和高新技術(shù)含量的提高。
2.科技創(chuàng)新力量分散能力弱從來看,全省有以海洋和水產(chǎn)學(xué)科為特色的水產(chǎn)研究所、大連海洋大學(xué)等,但相比海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,海洋漁業(yè)科研隊(duì)伍還比較薄弱。海洋漁業(yè)科研機(jī)構(gòu)分屬不同條塊,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)管理,科技創(chuàng)新力量分散,技術(shù)合作交流比較少。導(dǎo)致了基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究薄弱,原創(chuàng)性成果不多,缺乏海洋漁業(yè)配套綜合應(yīng)用開發(fā)技術(shù),難以形成合力突破海洋漁業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)難題。導(dǎo)致漁業(yè)發(fā)展后勁不強(qiáng),影響漁業(yè)長足發(fā)展。
3.科技成果轉(zhuǎn)化率低從目前的體制、機(jī)制對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)吸納科技成果看,缺少相應(yīng)的激勵(lì)政策,影響漁業(yè)科技人員的積極性,使得漁業(yè)科技人員往往對(duì)科技研發(fā)重視,輕視成果轉(zhuǎn)化工作,部分海洋漁業(yè)科技人員還沒有走出實(shí)驗(yàn)室,不少成果還停留在實(shí)驗(yàn)室或處于階段性成果。另外目前懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的漁業(yè)科技研發(fā)人才嚴(yán)重短缺,盡管每年都有幾百項(xiàng)漁業(yè)科技成果問世,但漁業(yè)科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化能力弱,成果轉(zhuǎn)化率只有30%~40%。技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化程度低,使開發(fā)研制出的技術(shù)成果的價(jià)值沒有很好得以體現(xiàn)和發(fā)揮作用。
4.基層科技推廣專業(yè)人員緊缺實(shí)踐證明,技術(shù)推廣隊(duì)伍在新品種引進(jìn)繁育、示范推廣、科技入戶、技術(shù)培訓(xùn)、提升漁業(yè)企業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)效益等方面,起著重要紐帶作用。但是目前縣鄉(xiāng)等基層水產(chǎn)推廣隊(duì)伍與體系機(jī)制還較薄弱,漁業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)少不健全,漁業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人員不足,特別是經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過硬的技術(shù)推廣專家及中青年技術(shù)人員更少,出現(xiàn)了斷層,遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的要求。加上推廣方式單一,培訓(xùn)手段落后,推廣培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,漁民本身文化素質(zhì)又相對(duì)較低,對(duì)新技術(shù)、新成果的吸納能力不強(qiáng),使先進(jìn)技術(shù)推廣受到影響。
5.科技創(chuàng)新扶持政策相對(duì)滯后隨著漁業(yè)由傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)推進(jìn),不僅需要戰(zhàn)略性、前瞻性的科學(xué)規(guī)劃,同時(shí)也需要財(cái)政、金融、科研教育等方面的政策支持。當(dāng)前對(duì)于漁業(yè)科技創(chuàng)新的政策研究建設(shè)還相對(duì)滯后,對(duì)政策制定的背景、政策實(shí)施過程控制以及結(jié)果評(píng)價(jià)缺乏有機(jī)的關(guān)聯(lián),為后續(xù)制定政策提供的借鑒和經(jīng)驗(yàn)還利用不夠。出臺(tái)的一些政策是零散的、不系統(tǒng)的,導(dǎo)致政策的實(shí)施效果不理想,稅收優(yōu)惠政策扶持目標(biāo)不夠明確,許多漁業(yè)企業(yè)尤其是近些年新興的漁業(yè)領(lǐng)域享受不到稅收優(yōu)惠政策,影響了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。四、提高漁業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力的對(duì)策綜上所述,漁業(yè)科技創(chuàng)新與山東省相比還有一定差距,但還有發(fā)展的空間,亟須采取積極對(duì)策提高漁業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力,使其在促進(jìn)海洋漁業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
二、加大政府的財(cái)政投入力度
1.完善稅收優(yōu)惠政策稅收政策是對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新影響最直接和最有效的財(cái)稅政策。漁民目前的稅收支出相對(duì)而言有些偏高,稅收政策的針對(duì)性不強(qiáng),資格認(rèn)定門檻較高,一些支持性政策,中小企業(yè)根本享受不到,或者雖能享受到但是受益較少。為了更好地促進(jìn)企業(yè)對(duì)漁業(yè)科技創(chuàng)新的投入和重視程度,有必要對(duì)現(xiàn)有的稅收政策進(jìn)行進(jìn)一步的完善和深化,不斷完善稅收優(yōu)惠政策的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),特別是對(duì)漁業(yè)科技創(chuàng)新有貢獻(xiàn)的企業(yè)可以適當(dāng)提供稅收優(yōu)惠,加強(qiáng)對(duì)享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)和創(chuàng)新結(jié)果的認(rèn)定。應(yīng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)提供稅收優(yōu)惠信息,鼓勵(lì)漁業(yè)高新企業(yè)開展科技創(chuàng)新,在實(shí)施過程中注意效率,簡化不必要的審核環(huán)節(jié)和手續(xù)。
2.加大金融服務(wù),拓寬融資渠道由于科技創(chuàng)新具有長期性和風(fēng)險(xiǎn)性,加上漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性,漁業(yè)科技創(chuàng)新需要來自資金方面的大力支持和保障。因此,作為漁業(yè)大省,省在今后的工作中要進(jìn)一步完善漁業(yè)科技融資渠道,多鼓勵(lì)社會(huì)投資,盤活不良貸款,加大銀行貸款比重,開發(fā)適合漁業(yè)發(fā)展的新型金融產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)和漁業(yè)企業(yè)的雙贏。尤其是對(duì)新興漁業(yè)領(lǐng)域方面,要不斷完善中小板和創(chuàng)業(yè)板,直接利用金融市場(chǎng)的融資功能。通過加大對(duì)科技風(fēng)險(xiǎn)投資的鼓勵(lì)和支持,建立一個(gè)多元化、多層次的科技創(chuàng)新投入渠道。
3.加強(qiáng)漁業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)科技創(chuàng)新能力的提高需要依賴科技創(chuàng)新體系的大力支持,應(yīng)在沿海六市和重點(diǎn)海洋企業(yè)建設(shè)海洋研發(fā)中心、科技園和孵化器;建立一個(gè)從科研、開發(fā)、推廣到進(jìn)入市場(chǎng)的科技創(chuàng)新支持體系,聯(lián)合政府、漁業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)以及教育機(jī)構(gòu)等,積極開展科研協(xié)作,建立產(chǎn)、學(xué)、研全方位合作網(wǎng)絡(luò)。降低創(chuàng)新成本,開展跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、多學(xué)科、多領(lǐng)域的合作方式,提高漁業(yè)科技的創(chuàng)新能力以及企業(yè)自主創(chuàng)新和吸收、運(yùn)用新技術(shù)和新成果的能力。加速科技成果的轉(zhuǎn)化,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,從而形成一股合力,不斷提高海洋漁業(yè)的競爭力,促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)步。
4.培養(yǎng)高素質(zhì)水產(chǎn)科技人才隊(duì)伍漁業(yè)科技工作技術(shù)人員是海洋漁業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。與山東省相比,縣、鄉(xiāng)一級(jí)漁業(yè)科技隊(duì)伍人才匱乏,基礎(chǔ)薄弱。要加強(qiáng)重視專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng),積極創(chuàng)造條件,為技術(shù)人員提供學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì),改善他們待遇及生活條件。吸收更多具有專業(yè)學(xué)歷的年輕科技人才充實(shí)到海洋漁業(yè)科技隊(duì)伍中,優(yōu)化海洋漁業(yè)科技隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加快造就一批科技領(lǐng)軍人才,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的水產(chǎn)科技人才隊(duì)伍。要建立激勵(lì)機(jī)制,通過激勵(lì)機(jī)制的不斷完善與實(shí)施,調(diào)動(dòng)漁業(yè)科技人員積極性,進(jìn)一步提升全省漁業(yè)科技人才隊(duì)伍創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,更好地為海洋漁業(yè)科技服務(wù),為海洋漁業(yè)發(fā)展提供人才支持。
1數(shù)據(jù)說明
農(nóng)業(yè)與工業(yè)是維持我國經(jīng)濟(jì)狀況的兩大支柱,農(nóng)業(yè)也是我國的立國之本,我國有超過半數(shù)的農(nóng)村人口,雖然城市化進(jìn)程在開展過程中,但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍舊不容忽視,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本手段就是投入質(zhì)量更佳的農(nóng)業(yè)科技資源。在進(jìn)行實(shí)證分析前,我們必須對(duì)農(nóng)業(yè)科技資源的具體內(nèi)容有一個(gè)整體上的把握,才能對(duì)分析對(duì)象更加明確,使分析結(jié)果更加精確。
1.1農(nóng)業(yè)科技資源概述
我國的農(nóng)業(yè)科技資源主要包括科技信息資源、物力資源、財(cái)力資源、人力資源幾種重要的資源。提升農(nóng)業(yè)的科技信息資源的質(zhì)量必須依靠技術(shù)創(chuàng)新,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械動(dòng)力不斷進(jìn)行提升與改造,更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備,另外技術(shù)創(chuàng)新固然重要,但是必須注意新型生產(chǎn)技術(shù)要切合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求,否則會(huì)使技術(shù)的轉(zhuǎn)化率偏低;另外還要注重人力資源對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響,質(zhì)量相對(duì)比較高的人力資源主要是技術(shù)人員,包括研究人員、推廣人員、管理人員,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)離不開他們?nèi)搅α康闹С郑俏覈軌驈氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是從事機(jī)械簡單作業(yè)的農(nóng)民,人力資源的缺乏狀況是極其嚴(yán)重的;最后一方面也是最重要的影響因素主要是資金支持,無論是技術(shù)創(chuàng)新還是人才培養(yǎng)都不能沒有充足的資金支持,因此對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)費(fèi)管理也很重要。
1.2數(shù)據(jù)說明
對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的判定主要通過觀測(cè)農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值來進(jìn)行,總產(chǎn)值包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、以及其他農(nóng)業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)幾方面。研究中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均為全國數(shù)據(jù)資料。對(duì)于缺失數(shù)據(jù)均采用插值法來進(jìn)行修補(bǔ),對(duì)原始變量關(guān)系無影響。為消除數(shù)據(jù)的異方差,分別取機(jī)械總動(dòng)力、技術(shù)人員、科技經(jīng)費(fèi)支出、農(nóng)林牧漁業(yè)的總產(chǎn)值四個(gè)變量的自然對(duì)數(shù),分別以LNM、LNH、LNRD和LNY來表示。
2分析實(shí)證
為了避免在實(shí)證分析的過程中產(chǎn)生較多的誤差,因此在處理時(shí)間序列的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)時(shí)不直接采取向量自回歸數(shù)學(xué)模型的方式,為了使實(shí)證分析更具有說服性,在開展協(xié)整分析之前,要先檢測(cè)時(shí)間序列是否具有平穩(wěn)性。
2.1單位根檢驗(yàn)
對(duì)單位根的檢驗(yàn)通常采用DF檢驗(yàn)和ADF檢驗(yàn)。本研究主要采用ADF法對(duì)變量的原始序列以及一階、二階差分序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。研究結(jié)果表明,LNM、LNH、LNRD和LNY四個(gè)變量的原始序列均比顯著水平的10%小,均存在單位根,因此是非平穩(wěn)的。這四個(gè)變量所對(duì)應(yīng)的一階分差序列比顯著水平的10%小,因此也是非平穩(wěn)的。而其二階差分的變量均在1%的顯著水平之下,因而拒絕單位根假設(shè),是平穩(wěn)的時(shí)間序列。根據(jù)單位根檢查結(jié)果顯示,LNM、LNH、LNRD和LNY四個(gè)非平穩(wěn)的序列在經(jīng)過二階差分之后變?yōu)槠椒€(wěn)序列,因此這四個(gè)變量均為二階單整的變量。
2.2協(xié)整檢驗(yàn)及相關(guān)方程
通過單位根檢驗(yàn)表示LNM、LNH、LNRD和LNY二階差分后均無單位根,為平穩(wěn)的時(shí)間序列??梢詫?duì)其進(jìn)行協(xié)整分析,驗(yàn)證變量之間的單位關(guān)系是否為協(xié)整關(guān)系,驗(yàn)證辦法常用Johansen法和E-G兩步法。本研究中首先采用了Jo-hansen法進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),所選擇的數(shù)據(jù)雖然具有線性趨勢(shì),但其協(xié)整方程中只含有截距項(xiàng),且其滯后階數(shù)等于1。然后,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行解釋,解釋變量為農(nóng)業(yè)科技資源,采用最小二乘法對(duì)二者的關(guān)系進(jìn)行回歸性分析,線性回歸方程為:LNY=-1.733+2.743LNH-1.279LNH+1.096LNRD在所研究的樣品期內(nèi),科技經(jīng)費(fèi)和技術(shù)人員每增加1%,相應(yīng)的總農(nóng)產(chǎn)值就增加1.09%和2.74%。由此可見,增加農(nóng)業(yè)財(cái)力及人力資源的投入可以有效地促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而機(jī)械總動(dòng)力對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展彈性是一個(gè)負(fù)值,為-1.28,這表明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的機(jī)械利用率較低,對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不具有明顯的促進(jìn)作用。
3結(jié)語
9月15日德國法蘭克福車展上,寶馬CEO Harald Krueger在現(xiàn)場(chǎng)演示宣傳BMW i8時(shí)突然暈倒在地。一旁的工作人員趕緊上前扶起Krueger,并攙扶他下場(chǎng)。后來據(jù)寶馬公司發(fā)言人說,Krueger最近來回奔波、非常忙碌而且身體不適,所幸其健康并無大礙。
可能就是這樣一個(gè)小插曲,使得人們對(duì)車展的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了其他地方,比如那些缺席車展的人和物。一是菲亞特克萊斯勒公司CEO馬爾喬內(nèi)由于要與美國汽車工會(huì)進(jìn)行重要會(huì)談,因此缺席本屆車展; 二是特斯拉并沒有帶來它的Model X。這么看來,本屆法蘭克福車展是不是少了點(diǎn)什么?
實(shí)際上,如果多年之后回憶起2015年的法蘭克福車展,這些插曲可能會(huì)被淡忘,但這場(chǎng)車展的科技元素一定會(huì)留在人們的印象中。雖然無論是蘋果、谷歌還是Uber專車都沒有搭建展臺(tái),但車展上卻能在各處看到他們的身影。恰恰是這些“入侵者”們,正在動(dòng)搖著汽車這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。
特斯拉的挑戰(zhàn)者們
“亦敵亦友”,戴姆勒CEO蔡澈是這樣形容“入侵者”們的。雖然起初,汽車行業(yè)對(duì)采納高科技元素表現(xiàn)得不那么感興趣,但本屆法蘭克福車展幾乎成為了一場(chǎng)科技的“亮相派對(duì)”。盡管在時(shí)間上晚了一些,但汽車制造商們還是加入了高科技的陣營,一個(gè)接一個(gè)地介紹著他們加入了高科技元素的產(chǎn)品。而純電動(dòng)車,似乎成為了高科技推動(dòng)下的大勢(shì)所趨。
大眾在之前的幾屆法蘭克福車展上就表露了其產(chǎn)品將成為“車輪上的高科技”的意思,如今它以奧迪e-tron quattro概念車的亮相來詮釋這一理念。該車計(jì)劃2018年正式量產(chǎn),配備純電動(dòng)動(dòng)力系統(tǒng),最大續(xù)駛里程將超過500km。奧迪希望通過超長的續(xù)駛里程吸引那些曾因?yàn)榧冸妱?dòng)車相對(duì)續(xù)駛里程較短而放棄購買的消費(fèi)者。這款車未來的競爭對(duì)手恐怕是特斯拉即將推出的Model X跨界車。奧迪研發(fā)總監(jiān)Ulrich Hackenberg稱這款概念車為“未來汽車技術(shù)的標(biāo)桿”,并且還將繼續(xù)在這條道路上發(fā)展下去。
同時(shí),保時(shí)捷了Mission E電動(dòng)概念跑車。這款四座概念跑車最大功率達(dá)到600hp(441kW),百公里加速時(shí)間僅3.5s。其續(xù)駛里程同樣達(dá)到500km,能在15分鐘內(nèi)快充至80%的電量。這款汽車中還融入了很多高科技,比如其控制系統(tǒng)支持眼球追蹤和手勢(shì)控制,能夠使用攝像頭來感應(yīng)駕駛者眼球和胳膊運(yùn)動(dòng),根據(jù)駕駛者的動(dòng)作來做出控制和調(diào)整。攝像頭還能夠識(shí)別出駕駛者的情緒,并以表情顯示出來。
此外,奔馳負(fù)責(zé)技術(shù)和研發(fā)工作的董事Thomas Weber近日透露,由于奔馳研發(fā)的新型鋰離子電池能量密度的翻倍,其正在打造一款續(xù)駛里程達(dá)到400~500km的智能電動(dòng)概念車,并表示新車將“很快”面市。預(yù)計(jì)這款新車將與特斯拉Model S競爭。世界各大汽車廠商紛紛采用高科技并搭載于純電動(dòng)車,當(dāng)他們的產(chǎn)品面市之時(shí),恐怕馬斯克也要緊張起來了。
汽車+高科技能走多遠(yuǎn)?
在車展上,共有7家汽車制造商展示了搭載Android Auto系統(tǒng)的車型,一方面意味著由IT企業(yè)開發(fā)的智能車載系統(tǒng)受到了汽車廠商的認(rèn)可,另一方面也說明汽車行業(yè)與IT行業(yè)的關(guān)系變得更為密切。這是汽車行業(yè)正在轉(zhuǎn)型的表現(xiàn)。
負(fù)責(zé)銷售與市場(chǎng)營銷的寶馬集團(tuán)董事會(huì)成員Ian Robertson說道:“現(xiàn)在的問題已經(jīng)變成了當(dāng)汽車行業(yè)與IT行業(yè)有了更多的交集,將變得怎么樣?我認(rèn)為,前途無量?!?Robertson表示,在車展上亮相的全新寶馬7系中有不少“動(dòng)人心弦”的高科技。全新寶馬7系意在體現(xiàn)創(chuàng)新、豪華與舒適,除了著力于輕量化設(shè)計(jì)、提升燃油經(jīng)濟(jì)性,還融入了更多新生代的科技,比如手勢(shì)控制、平板電腦,其中控臺(tái)采用了獨(dú)立的液晶屏,并略微向駕駛者一側(cè)傾斜。
而奔馳所展出的概念車Concept IAA(Intelligent Aerodynamic Automobile,即智能空氣動(dòng)力學(xué)汽車)則稱得上是“黑科技”。這款概念車也反映了奔馳未來幾年產(chǎn)品的設(shè)計(jì)語言:它采用弧線設(shè)計(jì),智能流體雕塑設(shè)計(jì)也使得新車獲得了0.19cd極低的風(fēng)阻系數(shù)。通過按鈕或在速度超過80km/h時(shí),其會(huì)改變空氣動(dòng)力部件,車身外形會(huì)發(fā)生明顯改變。
動(dòng)力系統(tǒng)方面,奔馳IAA概念車采用汽油發(fā)動(dòng)機(jī)與電動(dòng)機(jī)的結(jié)合,總輸出功率205kW,在空氣動(dòng)力學(xué)模式下,純電動(dòng)行駛里程為66km,二氧化碳排放量可控制在28g/100km。在常規(guī)模式下,其續(xù)駛里程為62km,二氧化碳排放量可以控制在31g/100km。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);科技創(chuàng)新;轉(zhuǎn)型發(fā)展
中圖分類號(hào):F323.3
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)17-0037-02
一、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的必要性
改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品在正常情況下仍處于供求緊平衡的狀態(tài),還有若干農(nóng)產(chǎn)品則需進(jìn)口補(bǔ)充,社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求在日益增長,農(nóng)業(yè)必須實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,才能滿足全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大,勞動(dòng)者文化水平普遍較低,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐明顯滯后于市場(chǎng)需求,逐漸成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷更新,農(nóng)業(yè)科技成果并未在實(shí)際意義上轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,科技創(chuàng)造著與農(nóng)村勞動(dòng)力之間形成了一道無形的技術(shù)傳播屏障。
此外,科學(xué)技術(shù)每天都在發(fā)生變化,而一些科技傳播人員的知識(shí)無法與日新月異的科技同步發(fā)展,形成了科技傳播的瓶頸。如今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣為盛行,但發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)并沒有很好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用。
(一)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,也是“十二五”時(shí)期提出的新任務(wù)
只有加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,才能真正轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局,集約節(jié)約使用自然資源和生產(chǎn)要素,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)理念的現(xiàn)代化,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展的軌道。“十二五”時(shí)期,我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程將加速發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加快升級(jí),農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求將持續(xù)增長,這對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。
(二)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ),是提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略抓手,對(duì)于加快實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)有著重要意義
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。然而,相對(duì)而言,農(nóng)業(yè)又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民又是弱勢(shì)群體,農(nóng)村還是落后社區(qū)??梢姡瑳]有農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就不可能實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,就不可能建設(shè)全面小康社會(huì);沒有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,創(chuàng)新型城市就很不完整,科技強(qiáng)國就難以實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展和積累,我國農(nóng)業(yè)科技取得長足進(jìn)步。但從整體看,科技的自主創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力還十分薄弱,科技與生產(chǎn)脫節(jié)的問題還比較嚴(yán)重,并且,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受自然環(huán)境、農(nóng)民素質(zhì)等因素影響,還表現(xiàn)出創(chuàng)新周期長、創(chuàng)新主體膨大、創(chuàng)新條件弱等特點(diǎn)。因此,我們必須在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用上狠下功夫,加快發(fā)展步伐,保證創(chuàng)新型城市和科技強(qiáng)市目標(biāo)盡早實(shí)現(xiàn)。
(三)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)力量
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),普遍運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)工具,推行現(xiàn)代管理,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心標(biāo)志。人類歷史發(fā)展表明,農(nóng)業(yè)發(fā)展史實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步史,每一次農(nóng)業(yè)科技的重大突破,都帶來了農(nóng)業(yè)發(fā)展新的飛躍。世界近代農(nóng)業(yè)高速發(fā)展主要得益于現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)步。近幾年,以信息技術(shù)和生物技術(shù)為主導(dǎo)的新的技術(shù)革命,為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的改造,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入了加速轉(zhuǎn)型期,正從資源密集型、勞動(dòng)力密集型向技術(shù)密集型和資本密集型轉(zhuǎn)變,科技競爭已成為農(nóng)業(yè)綜合競爭的核心和焦點(diǎn)。面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競爭、日漸增高的貿(mào)易壁壘、日漸提升的消費(fèi)需求和日新月異的科技革命帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),不斷破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中的障礙,越來越有賴于科技創(chuàng)新。只有十分關(guān)切農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè),才能使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐更快更實(shí),動(dòng)力更加持久更加有效。
(四)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng),生產(chǎn)要素價(jià)格持續(xù)上升,全球氣候變化影響加深,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)加劇
在諸多困難背景下,取得糧食生產(chǎn)“八連增”、農(nóng)民增收“八連快”,實(shí)屬不易。然而,這些困難和不利因素仍將長期存在,今后保持農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的任務(wù)將更加艱巨,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給絕非易事。當(dāng)今世界,新的農(nóng)業(yè)科技革命正在蓬勃興起,一是計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用越來越普遍,將對(duì)改善農(nóng)業(yè)的分散性、地域性、可控程度差等行業(yè)弱勢(shì)產(chǎn)生重要的作用。二是農(nóng)業(yè)科技的突破帶來了生產(chǎn)領(lǐng)域的擴(kuò)展。食物的生產(chǎn)由動(dòng)植物擴(kuò)展到微生物,由陸地?cái)U(kuò)展到海洋。這將更加充分地利用地球上的空間,創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富。三是農(nóng)產(chǎn)品深精加工與綜合利用的程度越來越高。發(fā)達(dá)國家加工食品約占飲食消費(fèi)量的80%—90%。在這樣的國際環(huán)境中,我國農(nóng)業(yè)稍有閃失就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,拉大我國與發(fā)達(dá)國家的差距,因此,必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的途徑
(一)解決好糧食安全問題,始終是治國安邦的頭等大事
做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,對(duì)推動(dòng)全局工作、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)至關(guān)重要。現(xiàn)階段,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全,僅僅依靠繼續(xù)消耗農(nóng)業(yè)水土資源的余地越來越小,靠不斷增施化肥農(nóng)藥越來越難以為繼,靠單一技術(shù)的突破是不夠的,根本出路在科技,必須整合科技資源,選擇對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度大和帶動(dòng)性強(qiáng)的多項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。為此,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和集成,重點(diǎn)支持生物技術(shù)、良種培育、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新,并把這些技術(shù)集成組裝運(yùn)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)之中。
(二)進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播,是有效提高科技轉(zhuǎn)化的重要手段
進(jìn)行制度創(chuàng)新,確立農(nóng)民對(duì)技術(shù)需求的主體地位,提高農(nóng)民采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)的自愿性。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,也是農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求主體、市場(chǎng)主體。采納新的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)該是農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)營的理性選擇;改革農(nóng)技推廣項(xiàng)目的撥款制度,建立推廣項(xiàng)目的基金管理制度,建立公開公平的農(nóng)技推廣項(xiàng)目招投標(biāo)競爭制度,改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個(gè)人發(fā)展條件,解決其長遠(yuǎn)發(fā)展的后顧之憂,以調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣人員的工作積極性,才能使農(nóng)技推廣工作得以發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新??萍寂d農(nóng),良種先行
增加種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究投入,加強(qiáng)種質(zhì)資源收集、保護(hù)、鑒定,創(chuàng)新育種理論方法和技術(shù),創(chuàng)制改良育種材料,加快培育一批突破性新品種。重大育種科研項(xiàng)目要支持育繁推一體化種子企業(yè),加快建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制。優(yōu)化調(diào)整種子企業(yè)布局,提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,推動(dòng)種子企業(yè)兼并重組,鼓勵(lì)大型企業(yè)通過并購、參股等方式進(jìn)入種業(yè)。建立種業(yè)發(fā)展基金,培育一批育繁推一體化大型骨干企業(yè),支持企業(yè)與優(yōu)勢(shì)科研單位建立育種平臺(tái),鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)??蒲腥藛T與企業(yè)合作共享。加大動(dòng)植物良種工程實(shí)施力度,加強(qiáng)西北、西南、海南等優(yōu)勢(shì)種子繁育基地建設(shè),鼓勵(lì)種子企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合建立相對(duì)集中穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地,在糧棉油生產(chǎn)大縣建設(shè)新品種引進(jìn)示范場(chǎng)。對(duì)符合條件的種子生產(chǎn)開展保險(xiǎn)試點(diǎn),加大種子儲(chǔ)備財(cái)政補(bǔ)助力度。完善品種審定、保護(hù)、退出制度,強(qiáng)化種子生產(chǎn)經(jīng)營行政許可管理,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、套牌侵權(quán)、搶購套購等違法行為。
(四)采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段,提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率
加大農(nóng)業(yè)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)信息投資力度,充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)功能,建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng),推廣運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)營銷手段,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的流通;另一方面,提高農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí),指定專門的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷培訓(xùn)人員在農(nóng)村推廣網(wǎng)絡(luò)知識(shí),確保每個(gè)農(nóng)民掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來指導(dǎo)自己更加高效的發(fā)展農(nóng)業(yè)。
結(jié)語
在“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型,加深科技成果對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用是至關(guān)重要的。必須在遵循市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的同時(shí),加快科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度,以農(nóng)業(yè)信息化、科技化提高糧食產(chǎn)量,增加農(nóng)民收入,努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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>> 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揮高職高專功能,為地方學(xué)前教育發(fā)展服務(wù) 基于科學(xué)發(fā)展觀與職業(yè)學(xué)校的政治思想教育深談 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,把握職業(yè)教育的前進(jìn)方向 中國職業(yè)技術(shù)教育的科學(xué)發(fā)展觀 論科學(xué)發(fā)展觀下的職業(yè)道德教育 基于科學(xué)發(fā)展觀視閾的高職教育政策發(fā)展導(dǎo)向研究 基于科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的成人高等教育發(fā)展研究 基于科學(xué)發(fā)展觀的消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變 淺談基于科學(xué)發(fā)展觀的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià) 基于科學(xué)發(fā)展觀的環(huán)境審計(jì)研究 基于“科學(xué)發(fā)展觀”的思想政治教育的新趨勢(shì) 基于科學(xué)發(fā)展觀背景下成人教育的踐行 基于科學(xué)發(fā)展觀的會(huì)計(jì)教育改革研究 基于科學(xué)發(fā)展觀理念的我國民族器樂初級(jí)教育 基于科學(xué)發(fā)展觀與新儒學(xué)的道德認(rèn)知教育 基于科學(xué)發(fā)展觀視角的會(huì)計(jì)本科教育改革 學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀受到的教育啟迪 科學(xué)發(fā)展觀的教育價(jià)值解讀 語文教育的科學(xué)發(fā)展觀 淺談教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l
[3]張霞.“九五”、“十五”期間我國幼兒園數(shù)量變化狀況分析[J].幼兒教育(教育科學(xué)),2008(1).
[4]孟偉,張羽寰,李玲.多元均等――我國學(xué)前教育資助政策路徑探析[J].教育導(dǎo)刊(下半月),2012(2).
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摘要:本文以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在總結(jié)分析國內(nèi)外業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)研究成果的基礎(chǔ)上,對(duì)基于科學(xué)發(fā)展觀的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
關(guān)鍵詞:業(yè)績?cè)u(píng)價(jià);科學(xué)發(fā)展觀;三重業(yè)績
20世紀(jì)90年代至今,人類的生存和發(fā)展屢屢遭受來自大自然的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),人類對(duì)自身活動(dòng)尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶給環(huán)境的負(fù)面影響不斷進(jìn)行反思,進(jìn)入21世紀(jì),全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀逐漸成為世界各國的共識(shí)。我國在黨的十六屆三中全會(huì)明確提出“樹立和落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”,黨的十六屆六中全會(huì)進(jìn)一步明確提出“全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”,黨的十七大更是明確提出“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會(huì)”。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出了“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)―生態(tài)―社會(huì)”的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。而石油行業(yè)作為資源遞耗型行業(yè),其發(fā)展更應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。但是當(dāng)前石油企業(yè)尚未形成科學(xué)發(fā)展觀下的實(shí)施機(jī)制,尤其是缺乏一套基于科學(xué)發(fā)展觀的評(píng)價(jià)體系。本文以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在總結(jié)分析國內(nèi)外業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)研究成果的基礎(chǔ)上,對(duì)基于科學(xué)發(fā)展觀的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
一、國內(nèi)外業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)研究成果
(一)國外對(duì)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的研究。
國外關(guān)于業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的研究始于20世紀(jì)初的成本管理和控制,這一時(shí)期業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的主要功能是加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理,追求利潤最大化。20世紀(jì)后,隨著所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的進(jìn)一步分離,客觀上要求業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)要綜合反映企業(yè)的整體財(cái)務(wù)狀況,這使研究范圍從成本控制擴(kuò)大到財(cái)務(wù)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)領(lǐng)域,使業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)進(jìn)入了財(cái)務(wù)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)階段。20世紀(jì)80年代后,人們開始對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)模式進(jìn)行改進(jìn),逐漸形成了財(cái)務(wù)業(yè)績和非財(cái)務(wù)業(yè)績相結(jié)合的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)模式。根據(jù)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)研究的演變過程,國外業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的研究分為財(cái)務(wù)模式和平衡模式兩種。
1.財(cái)務(wù)模式。
財(cái)務(wù)模式是指以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算方法,財(cái)務(wù)模式可分為以利潤為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)模式和以EVA為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)模式。以利潤為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)模式的典型代表主要有以投資報(bào)酬率為核心的杜邦財(cái)務(wù)系統(tǒng)和美國管理會(huì)計(jì)委員會(huì)提出的凈收益、現(xiàn)金流量、投資報(bào)酬率等8項(xiàng)指標(biāo)。財(cái)務(wù)指標(biāo)作為業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的工具,有著操作性強(qiáng)、可比性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn),但是,以利潤為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)指標(biāo),僅僅考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的制造成本,未考慮企業(yè)使用資本的成本,無法反映企業(yè)為投資者創(chuàng)造的真正財(cái)富。
針對(duì)利潤指標(biāo)的缺陷,斯騰思特咨詢公司于1991年正式提出EVA業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)。與利潤相比,EVA的主要優(yōu)點(diǎn)在于考慮了資本成本。但是,從科學(xué)發(fā)展觀的角度看,以EVA為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)模式并不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,因?yàn)镋VA與利潤相同都是反映企業(yè)增值的指標(biāo),EVA過于強(qiáng)調(diào)投資者在企業(yè)的地位,忽略了其他利益相關(guān)者在企業(yè)中的地位,容易產(chǎn)生局部和短期經(jīng)濟(jì)利益傾向。
2.平衡模式。
20世紀(jì)80年代后,非財(cái)務(wù)指標(biāo)開始被納入業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系之中,逐漸形成了財(cái)務(wù)業(yè)績和非財(cái)務(wù)業(yè)績相結(jié)合的平衡模式。其中的典型代表有Lynch和Cross的業(yè)績金字塔、Kaplan和Norton的平衡記分卡體系、Neely的業(yè)績?nèi)忡R和其他基于利益相關(guān)者理論的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系。業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)平衡模式逐步平等的考慮企業(yè)利益相關(guān)者的利益和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,呈現(xiàn)出財(cái)務(wù)業(yè)績和非財(cái)務(wù)業(yè)績相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)以及生態(tài)業(yè)績相結(jié)合的特點(diǎn)。
(二)國內(nèi)對(duì)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的研究
我國對(duì)于業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的研究起步較晚,從業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)主體來看,屬于以政府為主導(dǎo)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)模式;從業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的內(nèi)容和指標(biāo)體系來看,主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)模式。我國業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)大體上經(jīng)歷了三階段:第一階段是20世紀(jì)70年代以前的以實(shí)物產(chǎn)量為主的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià),這個(gè)時(shí)期國家不重視價(jià)值和成本的考核,評(píng)價(jià)方法簡單與計(jì)劃目標(biāo)和行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照;第二階段是20世紀(jì)80年代以產(chǎn)值和利潤為主的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià),國家從價(jià)值的角度開始強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益,注重企業(yè)的利潤、成本、產(chǎn)值等價(jià)值指標(biāo)的考核;第三階段是20世紀(jì)90年代以來的綜合性業(yè)績?cè)u(píng)價(jià),這段時(shí)期,我國經(jīng)濟(jì)工作重心轉(zhuǎn)移到調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)效益上來,業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)更加強(qiáng)化綜合效益指標(biāo),注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。
我國的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系在經(jīng)歷了多次調(diào)整后,仍然沒有涉及企業(yè)在科學(xué)發(fā)展觀方面的貢獻(xiàn)和影響,雖然近年來不少學(xué)者也提出了基于科學(xué)發(fā)展觀的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系的思路,但是當(dāng)前我國業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的主流仍然是以經(jīng)濟(jì)業(yè)績?yōu)橹鞯臉I(yè)績?cè)u(píng)價(jià)模式,較少考慮企業(yè)的社會(huì)業(yè)績和生態(tài)業(yè)績,無法全面評(píng)價(jià)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和社會(huì)責(zé)任三方面的業(yè)績。
二、基于科學(xué)發(fā)展觀的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)
堅(jiān)持以人為本,樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求??茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)―生態(tài)―社會(huì)”的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),企業(yè)應(yīng)該成為一個(gè)多重投入、多重身份、多重產(chǎn)出、多重補(bǔ)償、多重目標(biāo)的復(fù)合系統(tǒng),業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)應(yīng)該從單一的經(jīng)濟(jì)業(yè)績向經(jīng)濟(jì)業(yè)績、生態(tài)業(yè)績、社會(huì)業(yè)績?nèi)貥I(yè)績轉(zhuǎn)變,構(gòu)建三重業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系。
(一)三重業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)模式的內(nèi)涵。
英國Sustain Ability公司總裁John Elkington于1998年首次提出了“三重盈余”的概念,認(rèn)為企業(yè)在追求自身發(fā)展的過程中,需要同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)福利三方面的平衡發(fā)展,為社會(huì)創(chuàng)造持續(xù)發(fā)展的價(jià)值。
三重業(yè)績中的經(jīng)濟(jì)業(yè)績以有效增加值為核心,是企業(yè)增值能力、盈利能力、償債能力、營運(yùn)能力、現(xiàn)金流量等方面的綜合表現(xiàn);生態(tài)業(yè)績是企業(yè)減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,使用較少的能源和原料的能力和效果;社會(huì)業(yè)績是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的能力和效果。
三重業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)模式強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任的和諧發(fā)展。企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)績、生態(tài)業(yè)績和社會(huì)業(yè)績?nèi)咧g的關(guān)系是短期對(duì)立,長遠(yuǎn)統(tǒng)一的。有價(jià)格的自然資源、環(huán)境成本,既影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)績,又影響生態(tài)業(yè)績,也影響社會(huì)業(yè)績;資源環(huán)境問題是生態(tài)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的內(nèi)容,也是社會(huì)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的一個(gè)內(nèi)容;追求經(jīng)濟(jì)業(yè)績可成為企業(yè)社會(huì)業(yè)績的動(dòng)力,良好的社會(huì)業(yè)績會(huì)給企業(yè)帶來良好的聲譽(yù),成為企業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)的重要來源之一,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)績。
三重業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)模式體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能、生態(tài)功能,說明企業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的要素,而且是社會(huì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的成員,不僅是“經(jīng)濟(jì)人”,而且是“社會(huì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)人”(劉思華,2001);三重業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)模式要求企業(yè)在重視物質(zhì)資本的投入、產(chǎn)出及補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí),還要關(guān)注人力資本、社會(huì)資本以及生態(tài)資本的投入、產(chǎn)出及補(bǔ)償;要求企業(yè)從單一的“利潤最大化”目標(biāo)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的“三重盈余”目標(biāo)。三重業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)模式順應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)建和諧社會(huì)的要求,說明一個(gè)健康的企業(yè)需要同時(shí)在經(jīng)濟(jì)業(yè)績、生態(tài)業(yè)績、社會(huì)業(yè)績?nèi)矫娑加酗@著體現(xiàn),完整地體現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性、自然屬性和社會(huì)屬性。
(二)三重業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系的構(gòu)建。
1.設(shè)置三重業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。
設(shè)置客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)是業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的關(guān)鍵一步。
(1)經(jīng)濟(jì)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)以修正EVA為核心,從盈利能力、償債能力、營運(yùn)能力和發(fā)展能力等方面設(shè)置。這與我國目前國資委采用的中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)基本一致。
(2)生態(tài)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。生態(tài)業(yè)績的基本理念是減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,使用較少的能源和原料。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)(WCED)在《我們共同的未來》報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展的概念,提
出在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須保護(hù)環(huán)境,而保護(hù)環(huán)境必須要有企業(yè)的合作與參與,環(huán)境管理應(yīng)從尾段治理轉(zhuǎn)向污染預(yù)防、綜合管理。生態(tài)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)真正有系統(tǒng)性的發(fā)展與定義始于20世紀(jì)90年代初,在世界企業(yè)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)(WBCSD)的推動(dòng)下,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)自1994年后陸續(xù)制定了一些有關(guān)生態(tài)業(yè)績?cè)u(píng)估的國際標(biāo)準(zhǔn),并提供了一個(gè)“生態(tài)業(yè)績指標(biāo)庫”。聯(lián)合國國際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組(ISAR)于1998年確定了八個(gè)關(guān)鍵性的生態(tài)業(yè)績指標(biāo)(環(huán)境影響最終指標(biāo)、潛在環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、排放物和廢棄物指標(biāo)、投入指標(biāo)等),以后相繼了《環(huán)境成本和負(fù)債的財(cái)務(wù)報(bào)告》和《企業(yè)生態(tài)業(yè)績與財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)的結(jié)合》等新的應(yīng)用指南,將企業(yè)對(duì)股東的財(cái)務(wù)責(zé)任擴(kuò)大到社會(huì)責(zé)任和生態(tài)責(zé)任,并提出了在對(duì)生態(tài)的負(fù)面影響不斷減少的情況下,企業(yè)利潤可以增加“生態(tài)效率”概念。在此基礎(chǔ)上,WBCSD于2000年8月提出了全球第一套生態(tài)效益評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)效益指標(biāo)主要是用于企業(yè)的生態(tài)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)。根據(jù)我國的實(shí)際情況,從資源使用、環(huán)保投入、環(huán)境管理、排放物等方面設(shè)置生態(tài)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。
(3)社會(huì)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。社會(huì)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)是指對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的能力和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。Carroll認(rèn)為,企業(yè)社會(huì)責(zé)任包括四個(gè)部分:企業(yè)負(fù)有生產(chǎn)、盈利及滿足消費(fèi)者需求的經(jīng)濟(jì)責(zé)任;企業(yè)在法律范圍內(nèi)履行其經(jīng)濟(jì)責(zé)任的法律責(zé)任;企業(yè)行為符合社會(huì)規(guī)范和價(jià)值觀的倫理責(zé)任;企業(yè)必須具有堅(jiān)定意志和慈愛心懷的自愿責(zé)任。美國國際商業(yè)協(xié)會(huì)從商業(yè)道德、環(huán)境保護(hù)、員工待遇、人權(quán)和社會(huì)改善行動(dòng)等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)合我國國情,王志平(1996)指出,企業(yè)社會(huì)責(zé)任的基本內(nèi)容表現(xiàn)為:贏利和賦稅、向社會(huì)有關(guān)成員提供均等的就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)會(huì)、保證和保護(hù)消費(fèi)者利益、對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)、為地區(qū)和社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。屈曉華(2003)認(rèn)為,企業(yè)社會(huì)責(zé)任既有法律方面的強(qiáng)制義務(wù),也有道德方面的自愿行為,包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、生態(tài)責(zé)任、倫理責(zé)任、文化責(zé)任等五個(gè)方面。根據(jù)以上思路,從工作環(huán)境與人權(quán)、社會(huì)影響和產(chǎn)品責(zé)任三個(gè)方面設(shè)置社會(huì)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。
2.確定三重業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。
在多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)中,確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。確定指標(biāo)權(quán)重的方法主要有客觀賦權(quán)評(píng)價(jià)法和主觀賦權(quán)評(píng)價(jià)法。客觀賦權(quán)評(píng)價(jià)法所依據(jù)的賦權(quán)原始信息來源于客觀環(huán)境,它根據(jù)各指標(biāo)之間的相關(guān)關(guān)系或各項(xiàng)指標(biāo)的變異系數(shù)來確定指標(biāo)的權(quán)重,有主成分分析法和TOPSIS法等??陀^賦權(quán)評(píng)價(jià)法可以充分利用決策矩陣所提供的信息,但有時(shí)得到的結(jié)果與經(jīng)驗(yàn)差異較大。主觀賦權(quán)評(píng)價(jià)法是根據(jù)評(píng)價(jià)者主觀上對(duì)各指標(biāo)的重視程度來確定權(quán)重的方法,常用的有模糊綜合評(píng)判法和層次分析法等。主觀賦權(quán)評(píng)價(jià)法一般需要專家根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行打分判斷,但專家對(duì)各因素間的細(xì)微差異的把握有一定的難度,而且不同專家對(duì)問題的認(rèn)識(shí)也存在差異,往往會(huì)使結(jié)果與實(shí)際產(chǎn)生偏差。因此為了使所賦權(quán)重更符合實(shí)際,可以將二者結(jié)合起來運(yùn)用。
三重業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系是一個(gè)典型的涉及多指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)體系。對(duì)于各指標(biāo)權(quán)重的確定,可按照國內(nèi)外較為通用的指標(biāo)權(quán)重確定規(guī)范,參照企業(yè)實(shí)際及經(jīng)驗(yàn)分析,將三重業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的總權(quán)重設(shè)置為100:①經(jīng)濟(jì)業(yè)績是企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和基本條件,地位至關(guān)重要,該部分權(quán)重應(yīng)最高,設(shè)為45;②企業(yè)不但要依賴于自然資源和自然環(huán)境而生存,而且企業(yè)本身的行為后果也直接影響著生態(tài)環(huán)境,生態(tài)業(yè)績的權(quán)重設(shè)為35;③社會(huì)業(yè)績所包含和反映的是比現(xiàn)有法律要求更高的、新出現(xiàn)的、社會(huì)期待企業(yè)去迎合的價(jià)值觀和規(guī)范,對(duì)企業(yè)的影響遜于經(jīng)濟(jì)業(yè)績和生態(tài)業(yè)績,其權(quán)重設(shè)為20。分類指標(biāo)權(quán)重是各分類評(píng)價(jià)指標(biāo)相對(duì)于評(píng)價(jià)目標(biāo)的重要程度的判定,例如,經(jīng)濟(jì)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)下級(jí)的盈利能力評(píng)價(jià)指標(biāo)、償債能力評(píng)價(jià)指標(biāo)、營運(yùn)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)和發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要程度判斷,就是這四項(xiàng)分類評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。各分類評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重可依據(jù)其體現(xiàn)評(píng)價(jià)總目標(biāo)的重要性大小來進(jìn)行定性分析判斷并通過層次分析法確定。
三、結(jié)語
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),闡述了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三重業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)模式的內(nèi)涵,設(shè)置了經(jīng)濟(jì)業(yè)績、生態(tài)業(yè)績和社會(huì)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo),并探討了確定指標(biāo)權(quán)重的方法。需要指出的是,現(xiàn)行的企業(yè)信息披露制度難以滿足三重業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的需要,應(yīng)盡快建立健全企業(yè)三重業(yè)績的核算制度(如環(huán)境會(huì)計(jì)、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì))、信息披露制度(如環(huán)境報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告)和審計(jì)制度(如環(huán)境業(yè)績審計(jì)、社會(huì)責(zé)任審計(jì)),為三重業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)提供信息依據(jù)和制度保障。
參考文獻(xiàn):
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【3】伍中信.企業(yè)財(cái)務(wù)控制和評(píng)價(jià).經(jīng)濟(jì)管理出版社,2006
高校是技術(shù)創(chuàng)新的重要源頭,要充分發(fā)揮自身在人才、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì),承擔(dān)起人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)的重要職能,向社會(huì)輸送和輻射高新技術(shù),為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
“復(fù)旦特色”產(chǎn)業(yè)化工作思路和理念是在探索和實(shí)踐中逐步形成的。復(fù)旦堅(jiān)持“學(xué)校就是學(xué)校,企業(yè)是社會(huì)性企業(yè)”的原則,樹立“像培養(yǎng)學(xué)生那樣培育并向社會(huì)不斷輸送一批批高科技企業(yè)和企業(yè)家”的觀念,完善“成果轉(zhuǎn)化――企業(yè)孵化――資本運(yùn)作”三個(gè)操作平臺(tái),形成“學(xué)校自行孵化――尋求社會(huì)資本――實(shí)現(xiàn)社會(huì)化――進(jìn)入資本市場(chǎng)”的基本發(fā)展模式。
復(fù)旦堅(jiān)持以科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ),緊密依托重點(diǎn)學(xué)科優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,努力發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化來促進(jìn)各學(xué)科建設(shè)。即復(fù)旦在加速建立了有利于科技成果和知識(shí)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系,按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和機(jī)制,在充分利用各種資源、加大資本運(yùn)作力度的基礎(chǔ)上,在學(xué)校源源不斷的科技成果中選擇了一部分較有發(fā)展前景的科技成果,進(jìn)行論證和中試放大,按照社會(huì)化的方式孵化科技企業(yè)的胚胎實(shí)體。但這并不意味著高校的科技成果能自然地向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化,而加強(qiáng)與地方政府、社會(huì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的合作,采取以多元化投資為主體的形式,實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)社會(huì)化。因此不斷提升學(xué)校產(chǎn)業(yè)化的三個(gè)操作平臺(tái)(成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、資本運(yùn)作)的水平,使科技企業(yè)得到較快的發(fā)展。
復(fù)旦通常采取先自行孵化再尋求社會(huì)資金,實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)化,最后進(jìn)入資本市場(chǎng)的科技成果轉(zhuǎn)化模式。因此,從最初開始,學(xué)校就十分注意探索一條自行孵化科技企業(yè)的道路。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,每個(gè)企業(yè)的發(fā)展是不平衡的,有挫折失敗,但更有成功。以學(xué)校的科技企業(yè)為主負(fù)責(zé)的國家級(jí)科研項(xiàng)目,如:國家“863”計(jì)劃的項(xiàng)目、國家創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)目等,有多項(xiàng)填補(bǔ)了國內(nèi)空白,并達(dá)到了國際先進(jìn)水平。上海復(fù)旦微電子股份有限公司研制成功的“神威一號(hào)”嵌入式32位微處理器,實(shí)現(xiàn)“中國芯”目標(biāo)的重大突破,獲得國家國防科技一等獎(jiǎng)。上海復(fù)旦光華信息科技股份有限公司研究的安全產(chǎn)品項(xiàng)目曾獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng),還被列為國家“863”計(jì)劃的成果產(chǎn)業(yè)化基地。上海復(fù)旦悅達(dá)生物技術(shù)有限公司承擔(dān)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“乙肝治療性疫苗”的產(chǎn)業(yè)化和上海復(fù)旦張江生物醫(yī)藥股份有限公司的“腫瘤及其他組織增生性疾病靶向藥物開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”先后被列入上海市“科教興市”重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目等。現(xiàn)在,除復(fù)旦復(fù)華、復(fù)旦微電子、復(fù)旦張江生物醫(yī)藥三家高科技企業(yè)先后在上海、香港上市外,企業(yè)主要注冊(cè)在學(xué)校所在的楊浦區(qū)、徐匯區(qū),并向上海其他地區(qū)(如浦東、長寧等)輻射和發(fā)展,有力推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
規(guī)避學(xué)校經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制
規(guī)避學(xué)校經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制,這是復(fù)旦發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)的宗旨。復(fù)旦的企業(yè)(包括院、系所辦的企業(yè))經(jīng)過多年的演變和發(fā)展,和其他高校一樣也存在“三難”局面:企業(yè)建立在主校園難以分離,人員分流難以安置,資產(chǎn)關(guān)系難以理清。同時(shí),企業(yè)單純追求利潤,存在著規(guī)模較小、發(fā)展緩慢、管理混亂等問題,有的已經(jīng)成為院、系、所的“小金庫”。隨著改革的不斷深入,這些校辦企業(yè)長期積累的各種深層次矛盾日益顯現(xiàn),企業(yè)內(nèi)部的管理體制和經(jīng)營機(jī)制尚未根本轉(zhuǎn)換、財(cái)務(wù)狀況不佳、市場(chǎng)競爭能力薄弱、學(xué)校直接承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。為此特別組建了上海復(fù)旦企業(yè)發(fā)展有限公司,這標(biāo)志著復(fù)旦大學(xué)從傳統(tǒng)的校辦企業(yè)發(fā)展模式中解脫出來,開始逐步走上了以科技成果轉(zhuǎn)化為核心的新型經(jīng)營之路。這對(duì)復(fù)旦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。企發(fā)公司實(shí)際上起到了在學(xué)校與企業(yè)之間構(gòu)筑一道“防火墻”的作用。
上海復(fù)旦企業(yè)發(fā)展有限公司作為代表學(xué)校與社會(huì)企業(yè)合作組建科技企業(yè)的投資主體,以資產(chǎn)為紐帶,以規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)作為特征,以獨(dú)立企業(yè)法人的身份,對(duì)新辦企業(yè)或需要改制的校辦企業(yè)及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行投資和產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。捕捉新興產(chǎn)業(yè)的生長點(diǎn),促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化與經(jīng)營開發(fā)。企發(fā)公司以復(fù)旦的科技成果等無形資產(chǎn)及部分資金加強(qiáng)對(duì)外合作,復(fù)旦和企業(yè)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),逐步實(shí)現(xiàn)了復(fù)旦企業(yè)社會(huì)化。這種運(yùn)行模式和操作機(jī)制,不僅依法保護(hù)學(xué)校合法權(quán)益,有效規(guī)避復(fù)旦企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)和承擔(dān)法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn),而且大大減輕學(xué)校的管理壓力,避免了復(fù)旦直接面對(duì)市場(chǎng)與企業(yè)實(shí)體發(fā)生關(guān)系。
2000年復(fù)旦大學(xué)和上海醫(yī)科大學(xué)合并,學(xué)校加大了探索建立新型科技產(chǎn)業(yè)管理體制的力度。一方面復(fù)旦注意不過分強(qiáng)調(diào)股權(quán)控制,而且淡化行政干預(yù),盡可能按照現(xiàn)代企業(yè)制度的方式搭建公司的管理框架和合理、合適的股權(quán)結(jié)構(gòu),充分調(diào)動(dòng)科技成果持有人和經(jīng)營者群體的積極性。另一方面學(xué)校不刻意去辦大型的企業(yè),而是組合各種資源,主要依靠社會(huì)力量來做強(qiáng)做大學(xué)??萍计髽I(yè)。校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,拴在校長褲腰帶上的學(xué)校企業(yè)不可能成為真正的高新技術(shù)企業(yè),只有空出學(xué)??毓蓹?quán)益,才能吸引更多的社會(huì)資金和優(yōu)秀人才加盟,而復(fù)旦只承擔(dān)相應(yīng)股權(quán)的有限責(zé)任。但必須強(qiáng)調(diào)的是,復(fù)旦重點(diǎn)是創(chuàng)辦以孵化具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果為主要任務(wù)的小型科技企業(yè),在企業(yè)的組織形式上,是與社會(huì)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦或在度過創(chuàng)立期之后盡早引入社會(huì)股東,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范運(yùn)營和管理。同時(shí)復(fù)旦不斷完善在創(chuàng)建科技企業(yè)中的投入和退出機(jī)制,采用以較小的學(xué)校投入吸引較大的社會(huì)資金的方式,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。在條件成熟時(shí),學(xué)校部分或全部轉(zhuǎn)讓在企業(yè)中的股權(quán),將獲得的資本收益投入新的科技開發(fā)項(xiàng)目或者有發(fā)展前景的科技企業(yè)。
幾年來,上海復(fù)旦企業(yè)發(fā)展有限公司運(yùn)作的實(shí)踐證明,堅(jiān)持校辦產(chǎn)業(yè)社會(huì)化運(yùn)作,按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范校辦產(chǎn)業(yè)的管理和運(yùn)作,建立高??萍籍a(chǎn)業(yè)“防火墻”的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避體制是持續(xù)發(fā)展復(fù)旦大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)的正確抉擇和重要舉措?,F(xiàn)在,復(fù)旦大學(xué)更加積極地按照教育部“積極發(fā)展、規(guī)范管理”高??萍籍a(chǎn)業(yè)的要求,堅(jiān)持社會(huì)化運(yùn)作、規(guī)范化管理,規(guī)避學(xué)校風(fēng)險(xiǎn),完善學(xué)校產(chǎn)業(yè)管理體制,努力使學(xué)??萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作呈現(xiàn)出新的局面。
發(fā)揮“復(fù)旦特色”,整合資源,促進(jìn)國家大學(xué)科技園發(fā)展
復(fù)旦產(chǎn)業(yè)化工作的思路和理念促進(jìn)復(fù)旦科技園建設(shè)和發(fā)展。通過學(xué)校、地方政府和社會(huì)力量的合作,復(fù)旦科技園于2001年5月被國家科技部、教育部聯(lián)合認(rèn)定為首批國家大學(xué)科技園之一。由復(fù)旦大學(xué)、上海上科科技投資公司等六家股東單位共同投資組建的復(fù)旦科技園運(yùn)作載體――上海復(fù)旦科技園股份有限公司,注冊(cè)資金1億元人民幣。目前,復(fù)旦科技園已有用房總面積近20萬平方米,規(guī)劃在建面積為20萬平方米,科技園區(qū)就業(yè)人數(shù)已超過1萬人,吸引投資總額已達(dá)21億元。
復(fù)旦科技園建立現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范化運(yùn)作和社會(huì)化操作機(jī)制,初步形成了研發(fā)基地-孵化基地-產(chǎn)業(yè)基地的有機(jī)鏈接,構(gòu)筑“源頭創(chuàng)新-高新技術(shù)孵化-產(chǎn)業(yè)化”的支撐服務(wù)平臺(tái),在復(fù)旦大學(xué)周圍已聚集起具有自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的高科技企業(yè)群。
在運(yùn)作機(jī)制上,復(fù)旦堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化工作的思路和理念,緊緊依托學(xué)校和社會(huì)各界力量,努力將科技園建設(shè)成為面向社會(huì)、面向國內(nèi)外合作的橋梁,營造與國際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)接軌的環(huán)境。
作為復(fù)旦大學(xué)國家大學(xué)科技園的重要組成部分,復(fù)旦金融創(chuàng)新園己實(shí)質(zhì)性啟動(dòng),復(fù)旦軟件園的建設(shè)已初顯成效,復(fù)旦楓林生物醫(yī)藥科技園初具規(guī)模。日前,上海市徐匯區(qū)人民政府與復(fù)旦大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,全力將復(fù)旦大學(xué)楓林校區(qū)所在的地區(qū)打造成為國內(nèi)首家集醫(yī)藥(包括生物醫(yī)藥和中藥)、醫(yī)療器械、醫(yī)療軟件、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)院管理、護(hù)理、保健康復(fù)以及與生命健康相關(guān)的精細(xì)化工、新材料和環(huán)保及品牌衍生品的市場(chǎng)化研究開發(fā)與科技商貿(mào)一體化運(yùn)作的現(xiàn)代化高科技園區(qū),這也是目前首個(gè)位于國際大都市中心城區(qū)的生命健康中心。
建立產(chǎn)業(yè)基金,鞏固改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局
由于高校在全資企業(yè)設(shè)立時(shí)所處的歷史條件等因素,復(fù)旦也存在校辦企業(yè)無償占用學(xué)校資源、設(shè)備陳舊、人員老化、企業(yè)連年虧損等諸多問題。根據(jù)教育部指示,2001年,在進(jìn)行院、系、所辦的企業(yè)重組改制、拆并調(diào)整的同時(shí),復(fù)旦成立了由主管校長任組長,以校產(chǎn)辦為主會(huì)同財(cái)務(wù)處、審計(jì)室、資產(chǎn)處、紀(jì)委、人事處等部門參加的改制領(lǐng)導(dǎo)小組,按照社會(huì)化運(yùn)作模式,以理順學(xué)校與企業(yè)的資產(chǎn)關(guān)系為核心,以有利于全資企業(yè)改制后的發(fā)展為主線,制訂企業(yè)改制工作總體方案。
改制工作指導(dǎo)思想是牢牢把握改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,妥善處理學(xué)校、投資者和企業(yè)職工三者關(guān)系,適時(shí)地引進(jìn)社會(huì)資金,實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化。復(fù)旦將全資企業(yè)改制為有限責(zé)任公司,規(guī)避學(xué)校承擔(dān)的無限責(zé)任與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn);建立健全企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu),建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、校企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。學(xué)校原則上不追加現(xiàn)金投資,而是以復(fù)旦大學(xué)無形資產(chǎn)投入和盤活、轉(zhuǎn)讓原企業(yè)存量資產(chǎn)方式完成改制工作,在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上保證國有資產(chǎn)保值、增值。同時(shí),為了有利于學(xué)校教學(xué)、科研,凈化校園環(huán)境,盤活資源,復(fù)旦要求和支持改制企業(yè)依靠自身力量搬出校區(qū)。
對(duì)于人員分流安置問題,復(fù)旦采取了“老人老辦法”的原則,即企業(yè)改制后,原復(fù)旦事業(yè)編制人員,編制仍保留在學(xué)校內(nèi),崗位由新組建企業(yè)安排,不倒流學(xué)校其他部門,并由新企業(yè)承擔(dān)工資、津貼、“四金”等費(fèi)用。