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一、工作開展情況:
自脫貧攻堅“大排查”動員會召開以來,澮光村兩委干部及扶貧工作隊圍繞五個一批、六個精準、六看六確保,嚴格按照“大排查”工作要求,重點做到“七個不落、一個不少”,全村應走訪貧困戶227戶,截至9月27日,完成排查貧困戶227戶。共發(fā)現(xiàn)問題數(shù) 個,其中既知即改和目前已經(jīng)整改完成 條,占問題總數(shù)的 %。正在整改 條,占問題總數(shù)的 %
二、存在問題及整改措施:
1、真貧不落一人,全面覆蓋:
存在問題:《扶貧手冊》填寫不夠規(guī)范,存在錯漏項的情況,幫扶措施和成效更新不及時;村級檔案仍需完善。
整改措施:對村扶貧小組長和新進村干部開展業(yè)務培訓,按照扶貧手冊填寫模板規(guī)范化填寫扶貧手冊;加強與鎮(zhèn)扶貧辦溝通,在鎮(zhèn)扶貧辦的指導下進一步完善村級檔案;通過遍訪活動,由村扶貧辦逐人、逐戶核對戶信息,確保戶口述、村資料和扶貧信息系統(tǒng)三者一致。
2、資金不落一分,全面到位:
存在問題:部分扶貧項目資金使用不精準,未產(chǎn)生理想效益。
整改措施:蘆筍種植基地項目后期管理缺失,因今年雨澇災害項目投入損失較大,現(xiàn)已及時上報災情損失。
3、政策不落一項,全面落實:
存在問題:政策落實有待加強,部分邊緣戶存在不滿意情況。政策宣傳存在死角,部分貧困戶對扶貧政策理解不深。
整改措施:做好14、15年未享受政策貧困戶思想工作,提高其思想認識和對待扶貧工作滿意度。做好政策宣傳,同時通過懸掛橫幅、到戶走訪、扶貧宣傳教育等方式確保各項扶貧政策措施宣傳到戶、到人。
4、產(chǎn)業(yè)扶貧不落一戶,全面對接:
存在問題:貧困戶種養(yǎng)殖技術不高;產(chǎn)業(yè)補助資金使用未達到要求,存在福利化現(xiàn)象。
整改措施:通過開展產(chǎn)業(yè)技能培訓班,提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術,減少貧困戶因技術原因造成的資源損失現(xiàn)象。督促少部分貧困戶嚴格按照自種自養(yǎng)標準進行種植養(yǎng)殖。
5、健康脫貧不落一家,全面完善:
存在問題:“351”“180”政策知曉率不足100%,貧困戶對健康扶貧政策理解有偏差。
整改措施:加大政策宣傳力度,積極同村衛(wèi)生室對接,通過鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和幫扶責任人,開展三管齊下的健康扶貧政策宣傳,做好定期上門入戶體檢、診療活動,宣傳健康扶貧政策。
6、搬遷不落一宅,全面安居:
存在問題:部分危房改造項目質(zhì)量不高,有漏雨現(xiàn)象。
整改措施:加強與建設單位溝通,做好修繕工作,確保危房改造戶能全面安居。
7、幫扶不落一方,全面聚力:
存在問題:部分幫扶聯(lián)系人和基層干部走訪過程流于形式,存在戶家情況不明,政策不熟等問題。多元化社會扶貧有待于提升。
整改措施:督促幫扶責任人和基層干部做好貧困戶的交流,村扶貧工作隊加強對幫扶人培訓,不斷提高貧困戶滿意度。依托社會扶貧網(wǎng)引導更多的社會力量和社會愛心人士關注扶貧事業(yè),同時精心準備“10.17”扶貧日宣傳活動,加強社會力量對我村扶貧事業(yè)的幫助。
8、“雙基”建設加快推進,不少一村:
存在問題:部分貧困戶存在通自來水管但是未通水現(xiàn)象;“三大革命”專項整治仍須加強;村集體收入增長緩慢。
整改措施:針對部分貧困戶自來水管通但是未通水現(xiàn)象,將及時匯總上報鎮(zhèn)水利站,由水利站做好對接,確保在第三方評估之前全部通水,實現(xiàn)安全飲水全覆蓋;繼續(xù)做好全村垃圾清理和農(nóng)村改廁工作嚴格按照示范村標準做好農(nóng)村環(huán)境整治工作;用好區(qū)委組織部十萬元專項扶貧資金,在政策允許的前提下,通過村集體資產(chǎn)投資,拓寬收入渠道,增加村集體經(jīng)濟收入。
三、下一步計劃:
1、在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排部署下,通過大排查工作發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題并及時整改問題,不斷提升扶貧攻堅精準度,實現(xiàn)澮光村所有貧困戶大排查核查的全覆蓋。
在2020年度縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中,交通系統(tǒng)考核納入“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績-農(nóng)村人居環(huán)境改善”指標中,在綜合考核中所占分值為3分??己藘?nèi)容為:四好農(nóng)村公路推進改善率和村內(nèi)道路(戶戶通)硬化完成率,主要考核:年度重點工作完成率、三級路以上比例、中等路以上比例、村內(nèi)道路硬化工作完成情況四個方面的內(nèi)容。
二、各項工作完成情況。
根據(jù)市交通運輸局對縣區(qū)交通運輸工作考核初步意見,本年度主要考核以下內(nèi)容:
1、年度重點任務完成率,按完成比例計分。2020年全縣的年度重點任務一是路網(wǎng)提檔升級工程58.5公里,目前已完工99.6公里;二是自然村通達工程200公里,目前已完工202.3公里;三是對新改建道路的管理養(yǎng)護,目前全縣新改建道路路肩已全部修復,納入正常養(yǎng)護;四是運輸網(wǎng)點布設,已完成省下達的建設任務。該項考核預計得滿分。
2、三級路以上比例,完成或超額完成目標的,得滿分;未完成目標的,按比例扣分。根據(jù)2020年統(tǒng)計年報,全縣縣、鄉(xiāng)公路總里程485.6公里,要完成目標,全縣建設三級以上公路里程應不低于9.7公里,占比2%。
今年全縣農(nóng)村公路建設項目中,共計15.745公里,均升級改造為三級公路,所占總里程比例為3.2%,已超額完成2%的建設任務,該項考核預計得滿分。
3、中等路以上比例2分,完成或超額完成目標的,得滿分;未完成目標的,按比例扣分。中等路以上比例是指年底轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)公路總里程中路面技術狀況(PQI指標)為中等以上的里程所占比例。由市交通運輸局委托第三方調(diào)查評定,全縣可以達到標準,該項考核預計得滿分。
我鎮(zhèn)高度重視xx市脫貧攻堅縣際交叉檢查問題整改工作,接到縣反饋問題后我鎮(zhèn)立即召開整改部署會對反饋問題進行研判分析,責任到人。村委通知所有涉及幫扶人進村入戶核實整改,專責部門對涉及本部門的問題進行跟蹤整改,分管領導對所分管的業(yè)務進行指導跟蹤,確保我鎮(zhèn)在8月20日前所有問題整改完成?,F(xiàn)將整改情況匯報如下:
一、基本情況
根據(jù)縣反饋我鎮(zhèn)在xx市脫貧攻堅縣際交叉檢查中發(fā)現(xiàn)問題共有197條,經(jīng)核實問題屬實的有142條。問題比較多的是建檔立卡信息數(shù)據(jù)質(zhì)量(74條)、住房保障方面(17條)、醫(yī)療保障方面(42條)、明白人活動落實情況(39條)。
二、整改完成情況
我鎮(zhèn)接到問題共有197條問題,其中屬實的有142條,屬實已整改的142條,屬實未整改的0條。
(一)建檔立卡信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。反饋問題74條,屬實的52條,已全部完成整改。
(二)住房保障。反饋問題17條,屬實的10條,已全部完成整改。
(三)醫(yī)療保障。反饋問題42條,屬實的26條,屬實已整改的26條,屬實未整改的0條。
(四)就業(yè)扶貧。反饋問題15條,屬實的10條,屬實已整改的10條,屬實未整改的0條。
(五)明白人活動落實情況。反饋問題39條,屬實的39條,屬實已整改的39條,屬實未整改的0條。
(六)其他問題。反饋問題共34條,屬實27條,屬實已整改27條,屬實未整改0條。
三、存在問題
由于反饋的問題太多不屬實或表述不夠清楚對整改工作造成一定困難,部分問題難以整改難以提供佐證材料,臺賬收集不夠完善。
四、下一步工作
我鎮(zhèn)將聚焦未整改完成的問題,進一步研判并壓實責任,對照問題舉一反三,全面完成整改,完善臺賬。
市扶貧辦:
根據(jù)省扶貧辦《關于開展脫貧攻堅成效市際間交叉檢查工作的通知》要求,我辦制定了本次檢查的行程安排(暫行),望貴辦給予支持。具體安排如下:
1.日期:5月9日(周二)至5月13日(周六)共5天
2.地點:**、**、**、**縣、**縣(每天一個縣)
3.參加縣(市)座談會人員:**市檢查組,****市各縣(市)扶貧工作分管領導,****市各縣(市)民政、農(nóng)發(fā)、住建、人社、衛(wèi)計、教育、交通、水利、殘聯(lián)、民委、扶貧等部門分管領導。
4.檢查內(nèi)容:在縣(市)召開座談會,聽取縣(市)分管領導情況介紹,了解政策落地、項目實施、責任落實和資金使用管理等方面的情況及貧困人口識別精準率、貧困人口退出準確率和因村因戶幫扶工作群眾滿意度。座談結(jié)束后,檢查組分成6個小組,分別乘車赴省辦隨機抽取的6個村進行入戶調(diào)查并聽取鄉(xiāng)村、駐村工作隊及幫扶責任人匯報。
附件:1.日程安排表
2.需要***提供材料清單
3.檢查組成員名單
申蘭石同志從二方面著手,對后評估工作做了全面深刻的闡述;
一、解決思想認識上的偏差
目前,自從打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)全面脫貧之后,全體駐村干部普遍存在松松勁、歇歇腳的松懈心理。因此,必須壓實各級主體責任,及時糾偏,提高廣大干部對后評估的重視。今年后評估檢查有三個不同,一是統(tǒng)籌各方力量,綜合編隊,將帶隊人員、第三方評估機構(gòu)、抽調(diào)人員進行混合編隊,統(tǒng)一領導、合理分工,形成合力,推動后評估工作深入開展。二是樣本量大幅增加,省內(nèi)后評估抽查樣本為脫貧攻堅檢查的3到4倍,保證各個群體全覆蓋。三是注重后評估成果運用,將后評估的結(jié)果作為干部考核獎懲的重要依據(jù),對于后評估考核成果不合格的要嚴肅問責、處理。
二、后評估操作方面
一是檢查方式。派出綜合隊采取定性與定量結(jié)合方式結(jié)合方法,分兩批進駐被評估村,第一批主要為看材料,走訪,三天后調(diào)查人員入村走訪,第一批定性檢查,第二批定量檢測。二是目標選取。國家后評估一個省3到4個縣、省后評估51個縣,摘帽縣19個,每個縣15個村300-400人,選一兩個村的一個村民組全覆蓋,按照3:5:2的比例選取受訪戶,其中監(jiān)測戶全覆蓋。
一、加大醫(yī)保扶貧政策落實力度
(一)全面落實扶貧對象按標參保及享受財政補貼政策。認真落實國家、省、市醫(yī)保脫貧決戰(zhàn)決勝攻堅年要求,聯(lián)合區(qū)扶貧辦等8部門印發(fā)《區(qū)特殊群體參加2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險繳費補貼工作實施辦法》,對貧困人口以政府代繳方式辦理2020年度居民醫(yī)保參保繳費,共有貧困人口6382人,參加居民醫(yī)保6260人、政府承擔個人繳費162.76萬元,參加職工醫(yī)保等122人,對即時幫扶人員及時納入醫(yī)保扶貧范圍,實現(xiàn)貧困建檔立卡人員應保盡保、應補盡補。自醫(yī)保脫貧攻堅以來對個人繳費參加居民醫(yī)保的貧困人口申請財政代繳18332人次,378.4萬元。
(二)精準落實醫(yī)保扶貧各項待遇。一是落實大病保險傾斜。實行醫(yī)保扶貧對象大病保險年度起付標準由6000元降為5000元,取消封頂線。提高大病保險個人負擔的合規(guī)醫(yī)療費用分段報銷比例:5000元以上(含)、10萬元以下的部分給予65%補償;10萬元以上(含)、30萬元以下的部分給予75%補償;30萬元(含)以上的部分給予85%補償。使用經(jīng)省統(tǒng)一談判確定的抗腫瘤分子靶向藥和治療其他疾病的特殊藥品,不設起付線,報銷比例為60%,封頂線為20萬元。二是落實醫(yī)療救助和再救助。經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險等政策報銷后的個人負擔合規(guī)醫(yī)療費用,納入醫(yī)療救助范圍,救助比例為70%,年度累計最高救助金額1萬元/人。對經(jīng)過基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療機構(gòu)減免、醫(yī)療救助、醫(yī)療商業(yè)補充保險等“五重保障”報銷后,個人負擔合規(guī)醫(yī)療費用5000元以上(含5000元)的部分,按照70%的比例給予再救助,年度累計最高救助金額2萬元。2019年累計為貧困參保人員完成報銷8292人次,報銷金額4340萬元。
二、加強醫(yī)保扶貧信息化建設
(一)暢通扶貧對象信息共享。建立與扶貧部門、民政部門的信息交流長效機制,實現(xiàn)部門聯(lián)動、信息共享。尤其是做好即時幫扶人員、新進低保對象和特困人員的信息共享,定期核對底數(shù),實現(xiàn)醫(yī)保扶貧對象實時變更、動態(tài)管理,確保扶貧對象全面、及時納入,確保新增人員及時參保、脫貧脫政策人員及時銷號。
(二)實現(xiàn)貧困患者就醫(yī)“一站式”結(jié)算。按照省統(tǒng)一規(guī)劃,實行醫(yī)保扶貧對象就醫(yī)統(tǒng)一結(jié)算單,實現(xiàn)貧困人員基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療機構(gòu)減免、醫(yī)療救助、醫(yī)療商業(yè)補充保險、重特大疾病再救助等各項醫(yī)療保障待遇“一站式服務、一單制結(jié)算、一窗口辦理”。貧困患者就診憑“一張身份證”就能實現(xiàn)先診療后付費和完成“一站式”即時結(jié)算,患者出院時只需交納其個人自付費用,其他費用由醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定結(jié)算,極大減輕貧困人口就醫(yī)墊資壓力。
三、建立“兩病”門診用藥保障機制
“兩病”患者一個年度內(nèi)可以選擇一家醫(yī)療機構(gòu)作為本人“兩病”門診定點醫(yī)療機構(gòu),簽約期滿可續(xù)簽或轉(zhuǎn)簽。保障標準為:一級以下醫(yī)療機構(gòu)不設起付線,二級綜合機構(gòu)每年起付線100元,報銷比例為50%,高血壓和糖尿病年度醫(yī)?;鹱罡咧Ц断揞~分別為300元和400元,同時患有“兩病”的,年度最高支付限額為500元。為保證藥品使用效益,規(guī)定一次處方帶藥量可適當延長1-3個月,一次處方藥量使用完畢之前不能重復開藥,重復開藥不予報銷。
以下內(nèi)容由收錄,希望能為大家提供幫助。
尊敬的各位領導、同志們:
按照會議安排,我就水利扶貧專項工作情況作如下匯報:
一、目標任務
1、2019年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程:2019年著力解決16個鄉(xiāng)49個村2184戶13218人(其中貧困人口630戶3254人)的飲水安全鞏固提升??偼顿Y為3560.28萬元。其中中央補助336萬元,省級補助資金153萬元,縣級自籌3071.28萬元,目前到位資金2195萬元。
2、設置“村內(nèi)水利工程巡管員”公益性崗位:在全縣行政村內(nèi)的建檔立卡貧困戶中遴選1名貧困人口,全縣共計聘請146名貧困人員承擔已建成公益性水利工程巡管員。投入資金91.2萬元,全部為省級資金。
3實施綜合治理4.49公里。提升推進貧困地區(qū)防洪抗旱體系建設,改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件??偼顿Y2079萬元(中央資金1654萬元,省級資金425萬元)
二、工作開展情況
1是如期開展安全飲水項目。已經(jīng)完成所有飲水安全鞏固提升項目的前期工作,并與4月初在縣政務中心實施了對2019年脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目超百萬標段的公招工作。4月22日完成非貧困村農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目超百萬標段的公招工作。截止4月22日,全縣2019年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程涉及的49個村中已經(jīng)開工建設26個村。完成麻日下依、大蓋湯孔、繞魯壯巴、繞魯俄日、沙堆科查村等5個村的飲水安全鞏固提升項目并交付當?shù)卮?ldquo;兩委”會使用。實現(xiàn)331名貧困人口飲水安全鞏固提升。
2是強化對“公益性”崗位的監(jiān)管,根據(jù)一個脫貧攻堅收支臺賬結(jié)算周期,水利局已經(jīng)與2018年9月在全縣范圍內(nèi)聘請146名貧困人口為“村級水利工程巡管員”開展各項工作,已經(jīng)支付2018年第四季度工資。
3是加綜合治理工作。根據(jù)前期工作安排,綜合治理工作已經(jīng)完成施工招標,待公示期結(jié)束,就可以進場施工。
4是進一步加強對項目的監(jiān)管。通過實地考察等形式,多次到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督,指派一名副局長全程跟蹤飲水安全鞏固提升項目。多次深入施工現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查工作,在此基礎上還指派技術人員一對一的對應每一項飲水工程,一方面在技術上提供支持,另一方面在工程質(zhì)量上起到監(jiān)督。
三、存在問題
1、工程在實施過程中變數(shù)大。在實施飲水安全鞏固提升項目時,隨意變更水源點,導致部分村組的水源點距離村莊太遠,再加上所布設飲水管道的需要經(jīng)過巖石層,開挖難度大,達不到標準,進度緩慢。
2、建成飲水工程后期管護不到位。有的村民覺得飲水工程建設是水利局的事情,那么管護也是水利局的事情,因此放松了對已建水利工程的管護,出現(xiàn)了冬季斷水的現(xiàn)象。
3、部分村民缺乏大局觀念。出于自身利益的需求,在實施飲水安全鞏固提升過程中表現(xiàn)出不支持,不主動的態(tài)度,缺乏大局觀念,只顧眼前利益,導致在施工過程中不能如期施工。
4、公益性崗位人員社保卡收集緩慢,目前還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有收齊社???,這個我們及時支付公益性崗位工資帶來了一定難度。
四、下一步工作安排
1、加強工作指導,督促施工隊加快進度,爭取在6月底前完成所有工程量,實現(xiàn)貧困戶飲水達標
在縣委、縣政府及良上鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部、稿橋村脫貧攻堅指揮所的堅強領導下,在幫扶部門縣交通局的大力支持下,大江村緊緊圍繞精準扶貧、精準脫貧的工作方略,根據(jù)“一達標、兩不愁、三保障”和“缺什么、補什么”的標準和原則,健全工作機制、制定工作方案、采取工作措施,解決相應問題,確保扶貧對象實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,取得較好成效?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、基本村情
大江村位于良上鎮(zhèn)東南部,距離良上鎮(zhèn)政府所在地8公里,全村國土面積有3.55平方公里,耕地面積有376畝,林地面積有5843畝,覆蓋率為95%,荒山荒坡有6.2萬畝,海拔為822米,大江村轄3個自然寨,6個村民組,大江村156戶568人。是一個以苗、侗少數(shù)民族為主的行政村。該村村級組織健全,共有村干2人,黨員21人。
二、貧困戶基本情況
大江村156戶568人。其中有建檔立卡貧困戶67戶258人,貧困發(fā)生率45%;非貧困戶87戶310人。2014至2017年共脫貧47戶198人,2018年脫貧16戶52人,未脫貧4戶8人。2018年全村貧困發(fā)生率下降至1.4%。
該村享受低保12戶37人、特困戶5戶5人、殘疾人戶14戶16人、重病戶4戶4人、慢性病戶31戶32人。
三、工作措施及成效
(一)加強村指揮所組織建設。為了解決之前因人員配置、資金困難、網(wǎng)格員年紀大等原因造成的工作涉后、工作不實、工作效果不好等問題。2018年11月22日全縣脫貧攻堅會議過后。根據(jù)會議精神,大江村指揮所在楊萬元主任的領導下,開展了一系列工作。一是建立健全指揮體系。成立大江村3人指揮小組。具體負責村脫貧攻堅工作的上級精神傳達、村工作的安排、部署、協(xié)調(diào)、調(diào)度、研判、解決疑難問題和困難等工作。二是成立村脫貧攻堅工作辦公室。主要負責上傳下達、調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)、材料匯總等相關工作。三是明確人員職責、進行合理分工。形成了統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一步驟的格局,做到層層抓落實。四是建立健全工作制度。從日常上下班紀律、會議紀律、請銷假制度、工作程序等各方面加強了管理機制的建設。五是加強團隊意識建設。一從干部的思想根源上開展干部的理想信念、人生觀、價值觀、世界觀等教育工作,因為只有從根源上解決問題,接下來的各項工作才能推進。我們從,明確“為什么來扶貧、怎樣開展扶貧、要達到怎樣的效果”,明白“我們是自愿來這里吃苦、自愿在這里工作,是沒有誰逼我們來的”,接受“為黨、為政府、為群眾工作,也是為自己以及自己的家庭、自己的生存、自己的未來發(fā)展”在工作的思想,希望通過做這些思想意識的工作,讓我們干部發(fā)自內(nèi)心的愿意克服各方面的困難去搞好落實。二從發(fā)揚擔當精神、吃苦精神、互幫互助精神、無私奉獻精神,著力轉(zhuǎn)變工作作風。做到5個方面。一領導帶頭。根據(jù)組織安排,交通局副局長楊紅負責交通局全面工作。得到通知后,在楊萬元副主任的帶領下,立刻到大江村深入村、組、農(nóng)戶家中了解工作開展情況、充分聽取意見建議、梳理存在困難問題、及時進行調(diào)度研判、及時與鎮(zhèn)指揮部相關領導對接、及時解決疑難問題,有針對性地作出了統(tǒng)籌安排部署。二村干負責,挑起了基層工作帶頭人的擔子。三干部擔當。從2018年11月23日開始,在不影響局機關工作的情況下,交通局全局上下與村指揮所的同仁一起,開展脫貧攻堅工作。四臨聘人員履職。聘請的同志,克服工資報酬較低,工作任務繁重,工作時間長等困難與大家一起攻堅克難。五網(wǎng)格員工作得到提高。六是加大資金投入。2018年,在單位資金十分緊缺的情況下,投入幫扶資金4萬多元,幫扶干部自己出資幫扶資金萬余元,用于村各項脫貧攻堅工作。七是增配人員。綜合交通局局機關及村指揮所的實際困難,結(jié)合工作人員的工作職責、能力傾向、性格取向、年齡問題等因素,聘請了2個工作人員負責協(xié)助村指揮所工作。七是加強溝通協(xié)調(diào),爭取領導支持、村兩委及干部職工、群眾配合。八是適時安排學習培訓,提升工作組人員的應知應會應落實水平。
(二)準確摸清底數(shù)。圍繞家庭收入、人口動態(tài)、就學就醫(yī)、住房保障、生產(chǎn)生活等方面開展深入細致的入戶調(diào)查,分別建立貧困人員數(shù)據(jù)庫、非貧困戶人口信息數(shù)據(jù)庫、脫貧人口數(shù)據(jù)庫、建立低保、五保、貧困學生、非貧困學生、輟學學生、重病、殘疾、危改、易搬、房屋提升、三改一化、透風漏雨等工作情況臺賬,完善貧困戶和非貧困戶檔案。掌握各項數(shù)據(jù),分析貧困戶具體情況,繼續(xù)完善貧困戶一戶一策的脫貧攻堅方案。
(三)嚴格工作程序。貧困戶進入和退出以及各項政策實施
都有嚴格的程序,我們在尊重群眾意愿、深入調(diào)查研究、充分聽取意見之下,堅持“公平、公正、公開”原則,嚴格按照工作程序開展脫貧攻堅工作,確保實現(xiàn)該脫貧的脫貧,該幫扶的幫扶,該鞏固成效的鞏固成效。
(四)“一達標、兩不愁、三保障”工作。
1、“一達標、兩不愁”工作
按照脫貧政策,通過增加農(nóng)戶家庭收入,確保我村居民人均可支配收入達到標準線以上,收入不斷增長,確保了吃穿不愁。一是抓實就業(yè)脫貧增收。我村在外務工人員149人,在家勞動力292人,參加培訓58人。對已在外具有穩(wěn)定務工收入的貧困戶,積極聯(lián)系了解其就業(yè)、收入狀況,鼓勵其通過學習培訓、工作確保收入穩(wěn)定并有所提升;對在家的勞動力,整合縣內(nèi)就業(yè)培訓資源,開展崗前培訓,推薦就業(yè)崗位,增加其就業(yè)收入。二是推進產(chǎn)業(yè)增收。通過“黨支部+合作社(基地)+農(nóng)戶”的方式,我村成立了1個農(nóng)村專業(yè)合作社(大江村生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社),通過村民入股方式發(fā)展養(yǎng)蜂400箱。覆蓋貧困戶86戶,群眾26戶。一戶一股100至2000元不等,已入股股金129500萬余元。2018年實現(xiàn)分紅160000元。有養(yǎng)殖大戶2戶。三是發(fā)展水稻、紅苕、辣椒、西紅柿、綠色蔬菜等,豐富種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
2、“三保障”工作。
一是住房保障工作。①易地扶貧搬遷情況。共計29戶。2016年12戶、2017年6戶,已入住。2018年14戶,12戶入住,2戶還未落實房源。②危房改造28戶,已入住。③“三改一化”61戶(其中:改廚36戶、改廁49戶、改圈21戶、庭院硬化38戶);④透風漏雨25戶;⑤危舊房屋拆除整治27個。⑥無房戶3戶,已落實安全住房,收集印證材料。網(wǎng)格員對群眾自己施工的項目完成了驗收和請款報賬工作,但由于施工方實施的項目價格未定以及雪凝天氣等原因,現(xiàn)網(wǎng)格員正在與施工方核實工程量。通過開展這些工作,保障了農(nóng)戶住房安全,優(yōu)化了農(nóng)戶生活環(huán)境,提高了群眾生活質(zhì)量。二是教育保障。我村有在校學生112人,建檔立卡貧困學生53人。貧困家庭學生全部享受資助,未發(fā)生因貧失學輟學現(xiàn)象。三是醫(yī)療保障。全村參合568人。貧困人口100%參合,住院報銷達到90%。杜絕群眾因病致貧、因病返貧,確保群眾看得起病、就得起醫(yī)。
(五)其他基礎設施建設及人居環(huán)境優(yōu)化工作
一是聯(lián)戶路建設1661米;二是通組路6公里; 三是安裝太陽能路燈290盞;四是修建垃圾池6個;五是建設公廁1個。利用護林人員、專崗人員對本組本寨環(huán)境衛(wèi)生進行清理;細化村規(guī)民約,制定環(huán)境優(yōu)化方案,開展衛(wèi)生評比活動,激勵群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣;幫扶單位縣交通局積極資助村環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)化經(jīng)費,交通局全體干部每月進寨入戶開展清理整治環(huán)境衛(wèi)生活動,優(yōu)化了人居環(huán)境。
(六)宣傳教育工作。一是通過召開群眾會、小組會、院壩會、談心談話等形式,開展政策宣講活動;二是通過村組干部、網(wǎng)格員、幫扶干部入戶宣傳,讓群眾從“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變,從“爭搶貧困戶”到“不愿當貧困戶”的轉(zhuǎn)變。三是開展感恩教育活動。讓群眾感黨恩、感父母恩、感夫妻恩、感兒女恩、感干部恩等,學會做一個懂得感恩的人,從而接受政府給的,理解政府沒給的,提高群眾滿意度。
四、存在問題和困難
雖然近期做了大量工作,但也還存在一些問題和困難。
(一)指揮所層面。村指揮所統(tǒng)籌能力需繼續(xù)提升。工作機制及干部管理工作還需進一步加大。干部思想、工作能力需繼續(xù)提升。人員、經(jīng)費投入繼續(xù)保持并加大。
(二)群眾工作層面。部分群眾對政策不了解、不理解、不接受。部分群眾存在“等靠要”思想需要解決。部分群眾良好生活習慣(如衛(wèi)生習慣等)需要培養(yǎng)形成。個別群眾自身處理問題及解決自身困難的能力不夠強,遇事容易激動、容易采取激進的方式,從而導致矛盾的發(fā)生情況需要解決,如果這些問題不解決,部分群眾不懂感恩的情況需要落實。
(三)基礎工作層面?;A數(shù)據(jù)還需核實、基礎材料還需完善、各項工作進度須加快,需落實。
(四)具體問題和困難。
一是存在透風漏雨、三改一化項目超面積建設資金問題。
二是項目建設工程價格標準未定的問題。
三是還有一些特別困難的貧困戶生活必須品配送的資金問題。
針對這三個困難。因我局經(jīng)費有限,幫扶干部負擔較重,希望上級幫助解決。
五、下步工作打算
(一)加強指揮所的統(tǒng)籌能力,發(fā)揮干部的主觀能動性,不斷提升干部隊伍工作能力。通過加強組織建設、落實各項工作制度、加強團隊建設等工作,定期開展學習培訓,并通過評比、考試等方式,從而提升干部為群眾“辦實事、解難事”,落實脫貧攻堅各項任務的能力。確保學習出成效,工作出實績。
(二)進一步加強基礎信息的核實,下大力氣規(guī)范和完善資料檔案。切實抓好一戶一檔、一戶一袋、民情檔案、異搬、危改、三改一化、透風漏雨、脫貧程序、各種臺賬等檔案資料的完善歸檔,確?;A數(shù)據(jù)、基礎信息資料準確完整。
(三)牢牢把握工作重點,繼續(xù)做好“一達標”、兩不愁、三保障”等政策落實各項工作,具體按照縣委、縣政府、良上鎮(zhèn)黨委政府的各項工作要求,結(jié)合我村實際,采取有力措施,抓好工作落實。
2019年是我縣脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝實現(xiàn)“脫貧摘帽”之年。**鎮(zhèn)扶貧工作在縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦的具體指導、關心和支持下,按照縣委、縣政府總體工作部署規(guī)劃,以穩(wěn)定解決貧困群眾脫貧問題、改變貧困村落后面貌為目標,突出抓好“三率一度”指標落實、“兩不愁、三保障”質(zhì)量提升、“十大扶貧工程”建設、鄉(xiāng)風文明建設等工作,不斷夯實脫貧基礎,提升脫貧攻堅成效,確保在現(xiàn)行標準下,全面完成各項工作任務,現(xiàn)將半年的扶貧工作總結(jié)如下:
一、總體情況
**鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶955戶3715 人(其中深度貧困戶45戶81人),共安排結(jié)對幫扶干部453人。2016年脫貧271戶1009人,2017年脫貧162戶660人,2018年脫貧119戶530人,2019年預脫貧306戶1243人。有“十三五”貧困村3個,分別為大莊塅村、三千塅村、榮春村,大莊塅村2016年出列,三千塅村和榮春村于2017年出列。無深度貧困村。
二、工作開展情況
1、科學動態(tài)管理,完善檔案資料。我鎮(zhèn)年初組織各村開展鎮(zhèn)村戶的基礎資料核實完善,重點核查955戶貧困戶基本信息、致貧原因、脫貧需求、幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等資料,確保數(shù)據(jù)信息全面、準確,及時更新明白卡和系統(tǒng)數(shù)據(jù),確保各項數(shù)據(jù)同步到位。
2、認真組織脫貧攻堅“回頭看”。一是緊緊圍繞村退出、戶脫貧標準,組織對全鎮(zhèn)貧困戶開展大排查,對全鎮(zhèn)11個村,955戶貧困戶進行回頭看,2019年排查出需要房屋維修改造的有40戶,沒有電視機的59戶,沒有衛(wèi)生廁的54戶,沒有衣柜的72戶,沒有廚房的66戶,庭院整改的154戶,改路的191戶,并結(jié)合危房改造、村莊整治、交通、新農(nóng)村建設、戶容戶貌對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。二是鎮(zhèn)扶貧工作站組織扶貧專干對955戶貧困戶進行電話訪談,5月16日完成了對全鎮(zhèn)貧困戶“兩不愁三保障”落實情況的調(diào)查,5月17日我鎮(zhèn)立即召開了脫貧攻堅問題大排查大整改工作調(diào)度會,認真總結(jié)各村當前存在的問題,制定整改措施,確定整改責任人,限定整改時間,落實整改任務。
3、認真排查五類人員建立臺賬。對全鎮(zhèn)所有行政村“五類人員”進行全面排查共計605戶1733人,其中住危房戶24戶57人,未納入建檔立卡的低保戶、殘疾人戶、老人戶445戶1152人。對這些人員建立了臺帳,完善了相關佐證材料。
4、積極推動十大工程的落實。
(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程。一是產(chǎn)業(yè)直補申報。在4月8日制定了2018至2020年產(chǎn)業(yè)扶貧工作規(guī)劃,并于4月11日啟動了申報工作,在4月15日前完善16年至18年貧困戶直補臺賬工作,5月15日前已申報油茶6.2萬、蠶桑2萬、茶葉0.85萬元、畜牧業(yè)102.5萬元、農(nóng)業(yè)0.7萬元、小作坊3個。二是產(chǎn)業(yè)示范建設。目前我鎮(zhèn)已申報16個基地,其中蠶桑基地7個,白蓮基地1個,茶葉基地1個,油茶基地6個,蔬菜基地1個,目前16個基地已基本建成,16個已經(jīng)建立了利益聯(lián)接機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局楊愛卿主任4月份已到16個基地進行核實和指導,大部分基地有建立了合作社章程和財務制度,簽訂了幫扶協(xié)議,各項材料基本完善,截至目前為止已有9個基地通過驗收。
(2)易地扶貧搬遷工程。2019年的易地搬遷戶14戶,10戶正在裝修,4戶準備裝修;同步搬遷6戶23人,1戶正在裝修,2戶準備裝修,3戶未裝修。同時為提升后續(xù)扶持水平,在大寨田易地搬遷安置點引進扶貧車間一個(服裝廠),預計可落實30余人就業(yè),確保搬遷安置后穩(wěn)定脫貧。
(3)危房改造扶貧工程。今年全面開展危舊房摸底排查,以“維修加固”和“拆舊建新”兩種方式積極穩(wěn)妥推進貧困戶危舊房改造。2019年已核查貧困戶危房改造53戶,非貧困戶危房改造已核查155戶,目前有43戶貧困戶已開工建設,4戶竣工,確保在9月前完成2019年的危舊房改造任務并搬遷入住,確保貧困戶住房安全保障率達100%。
(4)就業(yè)扶貧工程。在村組設置了政策宣傳欄,建檔立卡戶勞動力對就業(yè)扶貧政策的知曉率高,公益性崗位安置貧困勞動力79個,完成了安置任務;4月份對未外出務工的勞動力做好摸底登記工作,全鎮(zhèn)共有貧困戶勞動力1721人,其中在外務工的有539人,截至6月底2018年交通補貼已申報113人,目前正在開展2018年交通補貼補報和2019年申報工作;清水橋建立了扶貧車間,解決了8名貧困勞動力。今年農(nóng)技已培訓80人,就業(yè)介紹79人。
(5)基礎設施扶貧工程。全鎮(zhèn)共47個項目,其中45個已開工,竣工17個。
(6)健康扶貧工程。加大宣傳力度,嚴格執(zhí)行報銷政策,確保報銷比例達到90%;不斷完善家庭醫(yī)生簽約服務,截至7月份已簽約貧困戶838戶3338人,衛(wèi)生院每季度組織人員進行家庭醫(yī)生履約服務,對高血壓、糖尿病患者進行上門檢查送藥,對精神病患者進行隨訪。
(7)教育扶貧工程。一是開展信息核查工作。我鎮(zhèn)共有在校學生993人,其中在外就讀的學生有142人。4月15日前完成了春季縣內(nèi)貧困家庭學生信息摸查,確??h內(nèi)就讀的貧困學生資助資金及時到位;對縣外的摸清底數(shù)和就讀地址,在規(guī)定時間內(nèi)及時寄出了公函,截至7月底已寄出公函142份,收到回執(zhí)聯(lián)47份。二是加強控輟保學工作。4月份之前完成貧困戶子女摸底工作,共有輟學11人。這些學生均已建立臺賬和簽訂控挫保學責任狀,對于非身體原因輟學的加大了勸返力度,采取學校老師家訪、幫扶人上戶勸返等多種措施確保沒有一名學生因貧困輟學。
(8)社會保障扶貧工程。一是嚴格低保動態(tài)管理,2019年一季度農(nóng)村低保1079戶1992人,十四類低保3人。二季度對符合條件的農(nóng)村低保新增7戶11人,對不符合條件的取消了14戶33人。二是6月份起開展了2019年我鎮(zhèn)農(nóng)村低保專項治理,逐村逐戶排查,新增137戶158人,取消161戶431人,重合率67%。三是開展未辦證貧困戶殘疾人大排查,統(tǒng)計共105人,目前已上門為7戶貧困戶重度殘疾人辦理了殘疾證。
(9)生態(tài)保護扶貧工程。安排當?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D(zhuǎn)為護林員、保潔員、光伏電站管理人等生態(tài)環(huán)境保護人員,讓貧困人口從經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護中獲取多重收益。
(10)村莊整治整體推進。一是新農(nóng)村建設。拆除空心房、危舊房333棟,召開戶主會200多場,“三清三拆”工作已進入攻堅掃尾階段,已完成98%,改水、改廁、改房、改路、改溝、改塘、改環(huán)境等七改工作建設進展順利,已完成60%,確保9月底全面完成。二是垃圾治理和村莊整治。垃圾治理和村莊整治有效結(jié)合,建立了垃圾治理的長效管理機制,確保垃圾日常有人掃、有地方倒,戶上門前有“三包”,形成人人講衛(wèi)生的好習慣。同時戶容戶貌改造已完成90%,提升了貧困戶居住生活環(huán)境,改善了整體村容村貌。
三、下步打算
1.夯實扶貧基礎。根據(jù)大排查問題臺賬,對照問題全面
整改,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,重點瞄準住房、教育、醫(yī)療、飲水等基礎環(huán)節(jié),精準發(fā)力,全力攻堅,確保扶貧政策到村到戶到人。
2.抓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)各村特色和地理條件發(fā)展產(chǎn)業(yè),變“輸血”為“造血”。加強產(chǎn)業(yè)基地建設管理,了解貧困戶工作情況,確?;亟?jīng)得起看,材料經(jīng)得起審,貧困戶經(jīng)得起問,切切實實的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的效益。同時按成熟一批、驗收一批、獎補一批的要求,加快“一領辦三參與”產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地驗收和獎補工作。