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一、演練項(xiàng)目組織、時(shí)間、內(nèi)容計(jì)劃安排
(一)2014年1月至2月針對(duì)雨雪冰凍天氣對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營安全可能造成的危害,以及元旦、春節(jié)期間生產(chǎn)安全工作的薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)抓好以下預(yù)案演練和組織。
1、組織單位:各加油站
預(yù)案項(xiàng)目1:加油站雨雪冰凍天氣防范預(yù)案;
預(yù)案項(xiàng)目2:接卸區(qū)滅火預(yù)案演練“一點(diǎn)一案”;
預(yù)案項(xiàng)目3:加油站跑(冒)油預(yù)案演練“一點(diǎn)一案”;
預(yù)案項(xiàng)目3:加油站防恐預(yù)案,加油站防盜防搶預(yù)案。
(二)2014年3月
針對(duì)“兩會(huì)”期間生產(chǎn)安全工作與治安保衛(wèi)重點(diǎn),主要抓好以下預(yù)案演練和組織。
1、組織單位:各加油站
預(yù)案項(xiàng)目:加油站等重點(diǎn)要害部位防恐預(yù)案;
(三)2014年4月
針對(duì)“清明節(jié)”期間因祭掃活動(dòng)宜引發(fā)火災(zāi)和山火的情況,重點(diǎn)組織抓好防范加油站周邊山火的預(yù)案演練。
組織單位:各加油站
預(yù)案項(xiàng)目加油站范周邊山火滅火預(yù)案。
(四)2014年5月至6月
針對(duì)南方雨季情況和汛情多發(fā)的情況,重點(diǎn)抓好以下應(yīng)預(yù)案演練的組織。同時(shí),結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng),組織開展“應(yīng)急演練周”工作。
1、組織單位:各加油站
預(yù)案項(xiàng)目1:加油站、輸油場站防汛預(yù)案;
預(yù)案項(xiàng)目2:加油站防地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案
預(yù)案項(xiàng)目3:加油站、成品油外管道防跑(冒)油預(yù)案
(五)2014年7月至8月
針對(duì)夏季高溫和臺(tái)風(fēng)多發(fā)季節(jié)的影響,重點(diǎn)組織開展防火
和防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)案。
1、組織單位:各加油站
預(yù)案項(xiàng)目1:加油站滅火“一點(diǎn)一案”;
預(yù)案項(xiàng)目2:加油站防臺(tái)風(fēng)預(yù)案。
(六)2014年9月至10月
針對(duì)我地震帶分布的情況,重點(diǎn)組織開展防地震災(zāi)害預(yù)案演練及滅火預(yù)案演練。
1、組織單位:各油庫
預(yù)案項(xiàng)目:以油庫為重點(diǎn)的防地震災(zāi)害預(yù)案
2.組織單位:分公司應(yīng)急辦
預(yù)案項(xiàng)目:加油站接卸區(qū)油品泄漏、消防滅火
預(yù)案綜合演練。
演練經(jīng)驗(yàn)推介單位:分公司。預(yù)案演練過程的組織與經(jīng)驗(yàn)情況總結(jié)推介,由分公司負(fù)責(zé)整理,對(duì)整個(gè)演練過程錄好視頻影像資料并提交情況總結(jié)資料。
(七)2014年11月至12月
針對(duì)秋季干燥天氣和冬季防火工作的重點(diǎn),以及“119”活動(dòng)的開展,重點(diǎn)組織抓好油庫、加油站等要害重點(diǎn)部位的滅火預(yù)案演練,以及設(shè)備事故情況下的跑油事故預(yù)案演練。
1、組織單位:各加油站
預(yù)案項(xiàng)目1加油站油罐區(qū)、周邊山火滅火預(yù)案;
預(yù)案項(xiàng)目2:加油站接卸點(diǎn)、罐區(qū)、周邊山火滅火預(yù)案。
二、應(yīng)急演練周工作安排
為進(jìn)一步提升我司應(yīng)急管理水平,強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),特別是加強(qiáng)崗位一線員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和消防安全“四個(gè)能力”的建設(shè),有效避免和減少突發(fā)事件造成的危害。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展,確定在2014年6月在全系統(tǒng)開展“應(yīng)急演練周”活動(dòng),有關(guān)事項(xiàng)部署安排如下:
(一)成立組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急演練周活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),分公司成立應(yīng)急演練周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦公室,負(fù)責(zé)活動(dòng)的布置與工作安排。
辦公室主任:
(二)應(yīng)急演練周活動(dòng)內(nèi)容
應(yīng)急演練周活動(dòng)期間重點(diǎn)組織做好“四個(gè)一”,具體內(nèi)容為:1、以分公司機(jī)關(guān)為單位組織開展一次機(jī)關(guān)辦公場所應(yīng)急預(yù)案推演活動(dòng);
2、以分公司為單位組織開展一次與地方有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng);
3、以各加油站為單位組織開展一次應(yīng)急知識(shí)競賽活動(dòng);
4、以各加油站為單位組織開展一次基層生產(chǎn)經(jīng)營部門的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。
(三)應(yīng)急演練周活動(dòng)要求
1、各加油站要精心布置,認(rèn)真安排,明確工作負(fù)責(zé)人,專門負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織落實(shí),安全部門和業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急演練工作的檢查監(jiān)督,要事先組織員工對(duì)各項(xiàng)預(yù)案的學(xué)習(xí)與掌握,廣泛動(dòng)員,營造良好的活動(dòng)氛圍。
2、各加油站應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況,根據(jù)實(shí)用、實(shí)效、實(shí)戰(zhàn)的原則,制修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急演練周活動(dòng)期間,要求各單位要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)、社會(huì)環(huán)境、各油庫與加油站所處不同地理位置,以及重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)等具體情況,突出重點(diǎn)的進(jìn)行演練,加強(qiáng)演
練的針對(duì)性。
3、各項(xiàng)預(yù)案演練要做好合理計(jì)劃安排,制定組織方案,對(duì)演練的情況要進(jìn)行評(píng)估和總結(jié),組織情況和總結(jié)情況要在臺(tái)賬中詳細(xì)登統(tǒng)記載。
4、演練組織方式以分公司組織,加油站自行組織相結(jié)合,可以自行組織開展演練,也可以會(huì)同周邊村鎮(zhèn)政府、公安、消防以及周邊聯(lián)防單位共同開展演練。
5、各加油站要針對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、規(guī)模,按照預(yù)案響應(yīng)等級(jí)要求,真正做到上下聯(lián)動(dòng),各加油站必須與轄區(qū)治安、消防、林業(yè)部門開展一次聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練。注重檢驗(yàn)預(yù)案啟動(dòng)、響應(yīng)、指揮、協(xié)調(diào)與救援的能力。
三、相關(guān)要求
一、昭通市近五年發(fā)生重大自然災(zāi)害及金融系統(tǒng)應(yīng)對(duì)情況
昭通全市屬于典型高原山地構(gòu)造地貌,受金沙江水系及其支流橫江水系切割,溝壑縱橫,河谷與高山海拔高差大,具有“一山分四季、十里不同天”的氣候特征,又處于小江斷裂帶地質(zhì)活躍區(qū),氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),有“無災(zāi)不成年”的說法。2008年初,昭通市十縣一區(qū)遭受了五十年一遇的特重低溫冰凌災(zāi)害,造成部分縣區(qū)電力、通訊、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重癱瘓長達(dá)兩周,給救災(zāi)資金劃撥和人民銀行發(fā)行基金調(diào)運(yùn)帶來巨大困難,災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失33.01億元。2013年1月11日,鎮(zhèn)雄縣果珠鄉(xiāng)高坡村趙家溝發(fā)生嚴(yán)重山體滑坡,導(dǎo)致46人遇難,當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)、通信、道路中斷達(dá)7天,惠農(nóng)支付點(diǎn)受損5戶。昭通全市僅2006年至今,境內(nèi)先后發(fā)生5.0級(jí)地震5次,其中6級(jí)以上2次,因?yàn)?zāi)損失上百億元,死亡698人。尤其是2014年8月3日發(fā)生在魯?shù)榈?.5級(jí)強(qiáng)震,系云南省14年來最強(qiáng)地震,共造成617人死亡、112人失蹤、3143人受傷,當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)房屋嚴(yán)重受損,金融服務(wù)癱瘓。
面對(duì)頻發(fā)的重大自然災(zāi)害,人行昭通中支帶領(lǐng)全市金融系統(tǒng),積極應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害,做好金融服務(wù)工作,主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。以魯?shù)椤?.03”地震為例:一是迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,全系統(tǒng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速行動(dòng),抓好災(zāi)情核實(shí),關(guān)注金融機(jī)構(gòu)的受災(zāi)情況及業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況,提高處置的及時(shí)性、針對(duì)性和預(yù)見性,對(duì)可能發(fā)生的后續(xù)災(zāi)情做好預(yù)防,防患于未然。二是采取有效措施,及時(shí)恢復(fù)受損金融網(wǎng)點(diǎn)的金融服務(wù)。開辟國庫服務(wù)綠色通道,確保國庫財(cái)政救災(zāi)資金的匯劃和及時(shí)撥付到位,截止到今年10月10日,共撥付救災(zāi)資金95筆,金額259,650萬元;啟動(dòng)現(xiàn)金供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,不分節(jié)假日及時(shí)為銀行機(jī)構(gòu)辦理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù),增大災(zāi)區(qū)人民銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行基金庫存量,確保災(zāi)區(qū)現(xiàn)金供應(yīng);指導(dǎo)受損網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)服務(wù)功能,以“帳篷銀行”、“流動(dòng)銀行”、“汽車銀行”等方式對(duì)外提供現(xiàn)金存款、取款、轉(zhuǎn)賬、掛失止付等基本金融服務(wù),免收救災(zāi)資金匯劃手續(xù)費(fèi),簡化開戶手續(xù)。三是出臺(tái)抗震救災(zāi)有關(guān)金融支持與服務(wù)工作意見,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)窗口指導(dǎo),做好金融穩(wěn)定工作。要求金融機(jī)構(gòu)積極盤活存量資產(chǎn),加大災(zāi)后重建信貸投入,簡化信貸審批手續(xù)。靈活用好多種貨幣政策工具,增加災(zāi)區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)新增貸款總量6億元,同時(shí),將全市支農(nóng)再貸款規(guī)模向?yàn)?zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)傾斜,增強(qiáng)災(zāi)區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)信貸投放能力,滿足災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建工作的信貸需求。
金融系統(tǒng)的高效反應(yīng),得到了地方政府的肯定,中央電視臺(tái)及時(shí)報(bào)道了災(zāi)區(qū)金融服務(wù)情況,《金融時(shí)報(bào)》連續(xù)兩天以《震不斷的金融服務(wù)》進(jìn)行了系列報(bào)道。
二、現(xiàn)行金融安全應(yīng)急體系的不足
總體看,昭通金融機(jī)構(gòu)在應(yīng)急體系建設(shè)方面積累了一些經(jīng)驗(yàn),但在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害過程中仍存在應(yīng)急體系建設(shè)不完善,橫向聯(lián)動(dòng)溝通機(jī)制不建全等一系列的困難和問題。
(一)金融系統(tǒng)應(yīng)急體系建設(shè)與地方政府應(yīng)急管理不銜接,聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
現(xiàn)行的地方政府應(yīng)急體系建設(shè)未將金融系統(tǒng)應(yīng)急處置工作納入統(tǒng)一規(guī)劃,沒有具體明確金融系統(tǒng)在自然災(zāi)害發(fā)生后如何按照統(tǒng)一的部署開展應(yīng)急處置,造成在救災(zāi)過程中信息不對(duì)稱,要求不一致,措施不統(tǒng)一,出現(xiàn)各自為陣的情況。如昭通市各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案里,僅有《昭通市重特大自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《昭通市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》中提到“金融部門要及時(shí)做好信貸工作”,在地震應(yīng)急條件保障中模糊規(guī)定了金融部門要做好救災(zāi)應(yīng)急資金的籌集、儲(chǔ)備計(jì)劃等,且概念模糊,操作性不強(qiáng)。協(xié)調(diào)機(jī)制不健全將影響金融部門在抗災(zāi)救災(zāi)過程中職責(zé)的履行和作用的充分發(fā)揮,一定程度上制約了災(zāi)區(qū)受損金融機(jī)構(gòu)的恢復(fù),阻礙金融服務(wù)的及時(shí)跟進(jìn),如魯?shù)椤?.03”地震后,就曾出現(xiàn)政府實(shí)施災(zāi)區(qū)道路交通管制后,由于金融部門沒有及時(shí)協(xié)調(diào)到特別通行證,震中地區(qū)辦理金融業(yè)務(wù)的重要空白憑證不能及時(shí)運(yùn)到的情況發(fā)生。
(二)基層行未結(jié)合地區(qū)實(shí)際建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置指標(biāo)體系,給應(yīng)急處置工作帶來被動(dòng)
雖然基層金融機(jī)構(gòu)均建立有突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,但對(duì)于突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警缺乏一套科學(xué)完整的預(yù)警量化指標(biāo)體系,對(duì)突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警工作大多靠個(gè)人的主觀判斷,容易產(chǎn)生預(yù)警不力和預(yù)警過度的問題,不利于災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)事件的防范和解決,也不利于上級(jí)行作出正確的判斷和決策。通過近年對(duì)昭通轄區(qū)人民銀行10個(gè)縣支行應(yīng)急體系建設(shè)情況的現(xiàn)場檢查進(jìn)行分析,普遍反映上下級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案同質(zhì)化現(xiàn)象突出,即“上下一般粗,內(nèi)容一個(gè)樣”,忽視了不同層級(jí)規(guī)模、職能和地區(qū)差異,使一些應(yīng)急預(yù)案制定的針對(duì)性和作用大打折扣。如轄內(nèi)部分支行為了免責(zé),在建立應(yīng)急預(yù)案體系過程中,未結(jié)合地區(qū)實(shí)際,進(jìn)行必要取舍和整合,而是一味照搬上級(jí)行應(yīng)急預(yù)案,導(dǎo)致與上級(jí)行應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)及內(nèi)容一樣,沒有突出本區(qū)域應(yīng)急重點(diǎn),應(yīng)急預(yù)案科的學(xué)性和實(shí)際操作性不強(qiáng)。失去了制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的意義。
(三)基層金融機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案未得到充分演練和檢驗(yàn)
當(dāng)前普遍存在的一個(gè)問題是基層金融機(jī)構(gòu)疏于應(yīng)急培訓(xùn),對(duì)應(yīng)急演練重視不夠、認(rèn)識(shí)不高,存在為完成工作任務(wù)而演練的思想,導(dǎo)致應(yīng)急演練的評(píng)估報(bào)告演變成記流水賬,影響評(píng)估工作的客觀性,沒有真正起到發(fā)現(xiàn)問題、完善預(yù)案、科學(xué)規(guī)劃、提高應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害處置能力的目的。同時(shí),各類突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急處置涉及到許多相關(guān)單位,但基層金融機(jī)構(gòu)在應(yīng)急演練中不同程度存在部門本位主義強(qiáng)、各自為戰(zhàn)的情況。扎實(shí)的應(yīng)急演練涉及到各方人力、物力和財(cái)力的高效調(diào)配,組織難度較大,因此,少數(shù)單位即便進(jìn)行了演練,也只是針對(duì)操作較為簡單的預(yù)案開展演練,只是本單位、本系統(tǒng)力量的簡單擺布,未與地方有關(guān)部門聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)開展。如轄區(qū)部分支行開展的消防、防洪、防盜搶等應(yīng)急演練,缺乏消防、公安等專業(yè)部門的指導(dǎo),實(shí)戰(zhàn)性將明顯降低,達(dá)不到通過演練提高實(shí)戰(zhàn)水平的目的。
(四)應(yīng)急體系建設(shè)橫向銜接不夠
地震、氣象等自然災(zāi)害的影響大多涉及相鄰省區(qū),而在近年對(duì)轄區(qū)縣支行的檢查中發(fā)現(xiàn),各單位普遍反映,基層行應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的縱向一致性要好于橫向的銜接性,主要原因在于縱向的要求易于理解和貫徹,而橫向的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)卻因行政區(qū)劃的限制產(chǎn)生請(qǐng)示難、協(xié)調(diào)難等問題,影響應(yīng)急響應(yīng)的一致性。如2012年彝良“9.07”造成云南彝良、貴州威寧縣等受災(zāi),在震后救災(zāi)關(guān)鍵期,就曾出現(xiàn)兩省交界區(qū)惠農(nóng)支付點(diǎn)因跨省網(wǎng)絡(luò)不能使用的現(xiàn)實(shí)情況,以及相鄰兩省村鎮(zhèn)因信用村鎮(zhèn)建設(shè)不同步,信用信息不共享,災(zāi)后民房重建信貸被毗鄰省市金融機(jī)構(gòu)拒絕受理的情況,金融服務(wù)的互補(bǔ)優(yōu)勢沒有發(fā)揮到最大,影響整體應(yīng)急處置效率。
(五)區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)大多還未建立應(yīng)急備份系統(tǒng)
在自然災(zāi)害頻發(fā)的昭通地區(qū),部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中、異地備份,特別是區(qū)域性獨(dú)立法人結(jié)構(gòu)的農(nóng)村信用社系統(tǒng)、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行在重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)異地備份、遠(yuǎn)程恢復(fù)方面顯得尤為欠缺,加之基層行對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行起重要支撐作用的路由器、交換機(jī)、服務(wù)器等重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備缺乏備機(jī),發(fā)電機(jī)組及預(yù)防自然災(zāi)害的其他應(yīng)急物資也都較為缺乏。一旦發(fā)生重特大自然災(zāi)害,將對(duì)金融機(jī)構(gòu)帶來不可估量的損失。
三、對(duì)策和建議
(一)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建議的相關(guān)保障
建議上級(jí)金融機(jī)構(gòu),加大與政府部門的溝通協(xié)調(diào)、把金融系統(tǒng)應(yīng)急體系建設(shè)作為省區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)的重要組成部分,以提高預(yù)案效力和影響范圍,建立或完善相關(guān)的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建議上級(jí)行出臺(tái)專門針對(duì)不同級(jí)次自然災(zāi)害的信貸扶持政策,對(duì)災(zāi)后重建的信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠利率、擔(dān)保要求以及貸款審核程序等方面有別于普通貸款,提升災(zāi)區(qū)金融保障能力。在災(zāi)害發(fā)生后,當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)能及時(shí)按不同災(zāi)害級(jí)次規(guī)定展開應(yīng)急處置工作,減少向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)的時(shí)間,提高工作效率。建議在自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)建立金融區(qū)域性應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)中心,通過明確職能,建立功能各有側(cè)重的戰(zhàn)略性應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,改變各分支機(jī)構(gòu)目前各自為陣的應(yīng)急物資儲(chǔ)備模式。在應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)方面,建議上級(jí)行建立應(yīng)急管理遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程規(guī)劃,邀請(qǐng)專業(yè)師資進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),建立應(yīng)急管理專家?guī)欤瑸榉种C(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件方面提供必要的智力支持和指導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作的縱橫結(jié)合
基層行做好應(yīng)急管理工作既離不開上級(jí)行的正確指導(dǎo),也離不開地方政府的支持配合。建議鼓勵(lì)基層行在應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作中,除核心業(yè)務(wù)、內(nèi)容外,應(yīng)積極主動(dòng)尋求納入地方政府應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)規(guī)劃,一方面解決基層行遇到上述突發(fā)應(yīng)急事件時(shí),因勢單力薄而難以應(yīng)對(duì)的困局,另一方面確保地方政府對(duì)基層金融機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案在協(xié)調(diào)溝通、資金支持、物資保障、培訓(xùn)宣傳等方面予以統(tǒng)籌考慮,以解決基層行在處置突發(fā)自然災(zāi)害過程中信息不對(duì)稱,要求不一致,措施不統(tǒng)一,各自為陣的情況。
(三)建立科學(xué)的應(yīng)急管理考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制
一是將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的應(yīng)急管理工作納入人民銀行區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防控的管理范圍。從應(yīng)急制度機(jī)制建設(shè)、預(yù)案建設(shè)及演練、突發(fā)事件處置等方面細(xì)化考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià)并通報(bào)結(jié)果;二是在人民銀行內(nèi)部應(yīng)建立從上至下應(yīng)急處理的科學(xué)評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制,對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)速度、處置措施和效果進(jìn)行量化評(píng)價(jià),將應(yīng)急體系建設(shè)作為單位履職能力建的重要組成部分進(jìn)行考核。三是至上而下加強(qiáng)對(duì)重大突發(fā)事件應(yīng)急處置案例的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),為基層行提供經(jīng)驗(yàn)?zāi)J浇梃b。
(四)探索建立第三方建設(shè)與運(yùn)營災(zāi)備中心模式
各基層金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立數(shù)據(jù)備份中心,按照上級(jí)行、社的規(guī)定做好重要數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)備份;要做好現(xiàn)有條件下的災(zāi)難備份,及時(shí)將關(guān)鍵數(shù)據(jù)用本地磁介質(zhì)備份,異地保存,要積極研究,選擇符合自身業(yè)務(wù)發(fā)展需要的災(zāi)難備份系統(tǒng),有條件的機(jī)構(gòu)要加快建設(shè)災(zāi)難備份中心,做好事故災(zāi)難備份中心的維護(hù)與管理,確保重要數(shù)據(jù)信息安全。
一、2012年工作任務(wù)完成情況
(一)注重加強(qiáng)制度建設(shè),落實(shí)防震減災(zāi)工作責(zé)任
認(rèn)真籌劃“十二五”防震減災(zāi)工作,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《省防震減災(zāi)條例》規(guī)定,編制了《市“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃》。
建議市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》,對(duì)做好“十二五”時(shí)期我市防震減災(zāi)工作作出具體部署。
對(duì)《市地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》進(jìn)行實(shí)施后評(píng)價(jià),并提出修改意見報(bào)市政府重新印發(fā)。
組織市、縣(區(qū))地震部門對(duì)《省防震減災(zāi)條例》修改征求意見稿進(jìn)行討論,并和市法制辦共同研究提出21條修改意見,配合省法制辦、省地震局完成防震減災(zāi)立法調(diào)研工作。
加大對(duì)縣區(qū)防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)和支持力度,進(jìn)一步完善全市防震減災(zāi)目標(biāo)管理工作,逐級(jí)簽訂防震減災(zāi)工作目標(biāo)管理責(zé)任書,制定了考核細(xì)則,加大定期督查力度,增強(qiáng)了全市各級(jí)政府做好防震減災(zāi)工作的積極性和主動(dòng)性。
(二)嚴(yán)格落實(shí)震情跟蹤監(jiān)視制度,做好分析研究工作
今年以來,市地震局不斷加強(qiáng)對(duì)地震臺(tái)網(wǎng)軟件和設(shè)備的維護(hù),確保全市地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)的不間斷運(yùn)行。制定了《2012年全市震情跟蹤方案》,堅(jiān)持做好24小時(shí)震情值班制度,完成2012年全國地震目錄及前兆、測震資料的收集整理;進(jìn)行了地震預(yù)報(bào)月會(huì)商和半年會(huì)商,做好震情跟蹤和分析研究工作,完成《2013年度市地震趨勢研究報(bào)告》;注重加強(qiáng)地震宏觀測報(bào)工作,按我市地震帶分布情況,對(duì)全市地震宏觀測報(bào)點(diǎn)進(jìn)行合理調(diào)整,建成30個(gè)骨干宏觀測報(bào)點(diǎn),并對(duì)宏觀測報(bào)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)強(qiáng)化抗震設(shè)防管理,加大防震減災(zāi)科普宣傳力度
注重加強(qiáng)地震行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范地震行政執(zhí)法行為,切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì),11月3日,市地震局在市地震應(yīng)急指揮中心會(huì)議室舉辦地震行政執(zhí)法培訓(xùn)班,市及各縣區(qū)地震局共31人參加了培訓(xùn)。
不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法管理模式。一是加強(qiáng)督查檢查,定期到四個(gè)城區(qū)巡查是否有符合地震安全性評(píng)價(jià)建設(shè)工程。先后對(duì)江淮鹽化有限公司開發(fā)的同科-匯豐高層建筑、海濱療養(yǎng)院3萬平方米擴(kuò)建工程未進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)問題,上門對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行深入的法律法規(guī)的宣講、教育,消除當(dāng)事人的抵觸情緒,督促建設(shè)單位按規(guī)定做好地震安全性評(píng)價(jià)工作。二是省市聯(lián)合執(zhí)法檢查。11月17日,省地震局與市地震局聯(lián)合檢查建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果使用情況,對(duì)蘇寧置業(yè)有限公司、藍(lán)天置業(yè)有限公司、金盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司及其工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了檢查。
推動(dòng)農(nóng)村民居地震安全示范工程和城市地震安全示范小區(qū)建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),全市相關(guān)部門積極配合,市、縣地震局加大督查推進(jìn)力度,參與選址,提供圖紙,舉辦農(nóng)村工匠培訓(xùn)班,提供技術(shù)指導(dǎo)等,在四縣實(shí)施農(nóng)村民居地震安全示范區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)各縣區(qū)積極開展城市地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作,經(jīng)過評(píng)審9個(gè)“地震安全示范社區(qū)”全部達(dá)到市級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
扎實(shí)做好地震科普知識(shí)宣傳工作。以“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”和市第二十三屆科普宣傳周活動(dòng)為契機(jī),共投資10余萬元制作防震減災(zāi)知識(shí)宣傳圖板130塊、地震知識(shí)宣傳材料12萬份、地震科普光碟200套、科普書籍2000套、掛圖160套分發(fā)各縣區(qū),推動(dòng)科普宣傳工作的深入開展。各地相繼開展送地震科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)家庭活動(dòng)。
突出抓好學(xué)校地震科普工作。指導(dǎo)全市中小學(xué)校分別開展了形式多樣的“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳教育活動(dòng),我市國家級(jí)防震減災(zāi)科普教育基地和13所省、市級(jí)“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?!比嫦蛏鐣?huì)各界開放,舉辦了全市青少年地震知識(shí)作文競賽,全市共有230多所學(xué)校參加,收到競賽作文5.7萬多份,指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校創(chuàng)建“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?!惫ぷ?。
市地震局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭深入到縣區(qū)政府、黨校干部培訓(xùn)班、中小學(xué)及多家企事業(yè)單位開展防震抗震科普知識(shí)講座。在贛榆縣華杰雙語學(xué)校舉辦全縣中小學(xué)校園地震應(yīng)急演練及安全工作培訓(xùn)會(huì),邀請(qǐng)省地震局專家鄧民憲為全縣所有中小學(xué)校長、中心幼兒園園長,縣公安局、縣安監(jiān)局、縣人防辦、縣消防大隊(duì)、縣紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn),組織與會(huì)人員觀摩了學(xué)校地震疏散和自救互救演練。
通過新聞媒介開展防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳活動(dòng)。在廣播電臺(tái)開設(shè)了“地震科普知識(shí)之聲”欄目,在市電視臺(tái)播放中小學(xué)生地震安全教育知識(shí)講座,在蒼梧晚報(bào)開設(shè)了“防震減災(zāi),避險(xiǎn)自救”專欄,借助手機(jī)短信平臺(tái),向廣大手機(jī)用戶發(fā)送地震科普知識(shí),每月定期向全市防震減災(zāi)助理員和聯(lián)絡(luò)員發(fā)送地震信息和地震知識(shí)短信,利用廟會(huì)開展廣場宣傳活動(dòng)。
(四)扎實(shí)推進(jìn)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作,不斷提升應(yīng)急處置能力
加強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。市地震局制定了《2012年度地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案》,指導(dǎo)各縣完善地震應(yīng)急預(yù)案修訂工作,規(guī)范了全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))、學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案,為基層應(yīng)急疏散演練有序進(jìn)行具體指導(dǎo)。
強(qiáng)化學(xué)校演練。在“5.12”前后,市、縣(區(qū))地震局會(huì)同教育、民防部門指導(dǎo)全市所有中小學(xué)校集中開展一次地震應(yīng)急疏散演練活動(dòng),并對(duì)部份中小學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查。
組建地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。市地震局聯(lián)合團(tuán)市委,在大中院校學(xué)生中招募防震減災(zāi)青年志愿者近100人,市政府董春科副市長為志愿者隊(duì)伍授了隊(duì)旗,市地震局為青年志愿者配發(fā)了服裝,組織了培訓(xùn)等。市地震局與市體育局共同努力,以市無線電體育運(yùn)動(dòng)愛好者為骨干,組建了1支市無線電地震應(yīng)急通訊志愿者隊(duì)伍,并參加了全國、全省無線電演練和比賽,分別獲得全國第三名和全省第五名的好成績。
加強(qiáng)地震應(yīng)急綜合演練。市地震局指導(dǎo)各縣區(qū)積極開展地震應(yīng)急演練,組織新浦區(qū)、海州區(qū)所轄的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)、防震減災(zāi)助理員以及新浦區(qū)浦南鎮(zhèn)、新海辦事處和海州區(qū)錦屏鎮(zhèn)、洪門辦事處所轄的44個(gè)村、社區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員約100余人開展地震應(yīng)急桌面演練活動(dòng)。11月15日,市地震局組織開展全市地震應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,以贛榆縣羅陽鎮(zhèn)、東??h白塔鎮(zhèn),新浦區(qū)新海街道辦事處、浦南鎮(zhèn),海州區(qū)洪門街道辦事處、錦屏鎮(zhèn)以及所屬學(xué)校、村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等和市縣區(qū)地震局作為參演單位6800余人,重點(diǎn)演練了破壞性地震發(fā)生后,市地震局及各縣、區(qū)地震局各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處成立抗震救災(zāi)指揮部,按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng);市地震局應(yīng)急指揮系統(tǒng)收集災(zāi)情信息;各縣區(qū)災(zāi)情速報(bào)員進(jìn)行地震災(zāi)情速報(bào);無線電志愿者隊(duì)伍利用無線電臺(tái)進(jìn)行災(zāi)情速報(bào)、圖片傳輸;各縣區(qū)有關(guān)中小學(xué)校、村(社區(qū))開展避震和應(yīng)急疏散演練;各縣區(qū)所屬有關(guān)志愿者隊(duì)伍、應(yīng)急救援隊(duì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)開展應(yīng)急救援和應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。通過本次地震應(yīng)急演練,檢驗(yàn)了全市地震系統(tǒng)工作人員的應(yīng)急反應(yīng)和指揮能力,檢驗(yàn)了基層政府部門、企事業(yè)單位地震應(yīng)急反應(yīng)能力,檢驗(yàn)了各級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案的可操作性,檢驗(yàn)了災(zāi)情速報(bào)員隊(duì)伍和無線電通訊隊(duì)伍的通聯(lián)能力。
二、2013年工作打算
(一)繼續(xù)推進(jìn)市級(jí)地震活動(dòng)斷層探測和危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)及縣級(jí)地震小區(qū)劃工作,為城市建設(shè)和國土利用、規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。
(二)依法加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作,推動(dòng)農(nóng)村民居地震安全示范工程和城市地震安全示范小區(qū)建設(shè)。
(三)繼續(xù)做好震情監(jiān)視和分析研究工作,確保地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)安全運(yùn)行。
(四)加大工作指導(dǎo)力度,不斷提高縣、鄉(xiāng)做好防震減災(zāi)工作能力。
縣教體局要加快推進(jìn)全縣中小學(xué)校危房改造工作進(jìn)程,依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管??h教育、財(cái)政等有關(guān)部門繼續(xù)做好中小學(xué)校舍安全工程的專項(xiàng)監(jiān)督工作,對(duì)各中小學(xué)校工程進(jìn)度及存在問題,按月調(diào)度,每季度進(jìn)行督查通報(bào)??h住建局要按照國家農(nóng)村危房改造計(jì)劃,結(jié)合我縣實(shí)際,進(jìn)一步建立完善農(nóng)村危房改造支持政策,加快危房改造進(jìn)度??h財(cái)政局根據(jù)我縣危房改造任務(wù),積極申請(qǐng)中央和省、市專項(xiàng)資金,按標(biāo)準(zhǔn)撥付縣本級(jí)補(bǔ)助資金。重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)場地上的住房和D級(jí)、C級(jí)危房實(shí)施改造,逐步解決困難群眾的居住安全問題。建立協(xié)調(diào)機(jī)制,明確工作分工,落實(shí)工作責(zé)任,協(xié)助指導(dǎo)危房改造戶辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù),為需要搬遷異地重建改造戶協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地。嚴(yán)格危房改造檔案管理,實(shí)行一戶一檔,對(duì)確定改造的危房,爭取盡早開工建設(shè),盡早投入使用??h科技局要依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防和地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)管,確保各類建設(shè)工程達(dá)到國家規(guī)定的抗震設(shè)防要求。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防;一般工程要按照國家標(biāo)準(zhǔn)《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防;學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄔO(shè)抗震設(shè)防要求一個(gè)檔次進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)和施工。逐步建立地震行政許可服務(wù)的縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)抗震設(shè)防城鄉(xiāng)一體化管理和服務(wù)。
消除各類地震隱患,落實(shí)各項(xiàng)地震應(yīng)急措施??h安監(jiān)局要結(jié)合省、市安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種非法、違法行為??h水利局要對(duì)全縣水資源抗震能力、設(shè)防等級(jí)進(jìn)行全面摸底排查,進(jìn)行登記造冊,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患,制定治理方案,限期整改。一旦遇險(xiǎn),能迅速應(yīng)對(duì),排除險(xiǎn)情,確保群眾安全??h政府應(yīng)急辦要會(huì)同縣科技局、發(fā)改局、安監(jiān)局、教體局、住建局、水利局、國土局等部門組成地震應(yīng)急工作檢查組,對(duì)各單位的地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行不定期抽查,重點(diǎn)檢查中小學(xué)校舍安全、農(nóng)村民居安全、河渠加固、廠企治理等工作。要加大對(duì)重點(diǎn)單位關(guān)鍵部門和部位地震應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查力度,確保各項(xiàng)措施真正落實(shí)到位。
縣教體局要健全學(xué)校安全教育和演練制度,提高學(xué)生安全防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)疏散能力。要把應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)納入中小學(xué)公共安全教育課程內(nèi)容,每學(xué)期至少開展一次針對(duì)地震、消防等災(zāi)害的應(yīng)急演練,提高學(xué)生安全防范意識(shí)和自救互救能力。要利用暑假時(shí)間做好對(duì)各類管理人員和教職員工開展應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。
完善地震應(yīng)急指揮系統(tǒng),切實(shí)強(qiáng)化地震應(yīng)急處置和保障能力。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照職責(zé)分工,切實(shí)做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作,不斷增強(qiáng)地震應(yīng)急保障能力。一是積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)日常演練,密切協(xié)作機(jī)制,提升裝備水平和協(xié)同作戰(zhàn)能力。要加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)指導(dǎo),規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。二是做好各級(jí)各類地震應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂工作,組織開展地震應(yīng)急預(yù)案演練,切實(shí)增強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。三是充分利用廣場、公園、學(xué)校、體育場(館)以及人防工程等公共設(shè)施,建立具有必要功能的應(yīng)急避難場所,為群眾應(yīng)急避險(xiǎn)提供安全保障。四是積極開展重要工程、生命線工程的緊急自動(dòng)處置技術(shù)應(yīng)用研究,切實(shí)提升重要工程、生命線工程的抗震防災(zāi)能力。五是盡快完善地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應(yīng)急指揮系統(tǒng)調(diào)查摸底,已具備視頻會(huì)議聯(lián)網(wǎng)條件的進(jìn)行設(shè)備聯(lián)調(diào),實(shí)現(xiàn)部門間、現(xiàn)場與指揮中心間音視頻互聯(lián)互通,最大限度的實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資、裝備、隊(duì)伍等信息共享,切實(shí)提升地震應(yīng)急決策指揮和處置能力。六是科技、國土、水利、安監(jiān)、公安、氣象等部門和電視臺(tái)、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等單位,要進(jìn)一步完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制,加快推進(jìn)突發(fā)公共事件預(yù)警平臺(tái)建設(shè),建立統(tǒng)一的預(yù)警、災(zāi)害信息機(jī)制和平臺(tái),盡快將地震預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、安全生產(chǎn)等公共突發(fā)事件信息,利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等多種形式及時(shí)向社會(huì),使公眾及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地了解各種突發(fā)事件信息,有效消除公眾疑慮,做好防災(zāi)避險(xiǎn)工作。加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情和坊間傳言的關(guān)注和甄別力度,充分利用新科技傳媒手段,及時(shí)澄清地震謠言,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。切實(shí)強(qiáng)化重大活動(dòng)和關(guān)鍵時(shí)段的地震安全保障工作。
一、建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層落實(shí)責(zé)任,責(zé)任具體到人
學(xué)校成立有安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,亓俊發(fā)校長為學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,亓峰同志為安全工作常務(wù)副校長,各處室主任為具體安全管理人,各個(gè)方面及重點(diǎn)防范部位責(zé)任到人,班主任與學(xué)校、班主任與學(xué)生及家長分別簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,建立起了完善的安全工作責(zé)任制和管理系統(tǒng)。
二、建立健全了各項(xiàng)安全工作制度
學(xué)校重新修訂了安全工作制度,修訂了《學(xué)校安全會(huì)議制度》、《學(xué)校安全檢查制度》《學(xué)校衛(wèi)生安全工作制度》、《學(xué)校安全教育制度》、《課間安全值班人員崗位職責(zé)》和《建筑物受損應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《疏散應(yīng)急預(yù)案》、《不法人員入侵校園預(yù)案》、《學(xué)生傷病應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)生中毒應(yīng)急預(yù)案》等制度,除常規(guī)制度外,我校新制定了《汶水學(xué)校消防安全逃生演練實(shí)施方案》、《汶水學(xué)校預(yù)防甲型h1n1流感應(yīng)急預(yù)案》。
三、落實(shí)檢查制度,認(rèn)真進(jìn)行排查,及時(shí)消除隱患
全員值日人員每天進(jìn)行師生到校情況、校園安全情況的檢查,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理。各部門各處室人員,特別是責(zé)任人嚴(yán)格進(jìn)行自查工作,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各責(zé)任區(qū)進(jìn)行月檢查。學(xué)校強(qiáng)化傳達(dá)保衛(wèi)人員責(zé)任,堅(jiān)持夜值班和雙休日值班制度,確保校園財(cái)產(chǎn)安全。
四、加強(qiáng)技防措施,保證了交通及校園安全
我校積極與市政府及交通部門聯(lián)系,在校外設(shè)置了紅綠燈,劃警戒線。出資設(shè)置了減速板,與公安技防等部門協(xié)商,分兩次出資一萬余元,對(duì)教學(xué)辦公樓設(shè)置了報(bào)警裝置。
五、堅(jiān)持安全教育制度,提高師生的安全防范意識(shí)
學(xué)校通過全體教工例會(huì)、升旗儀式向全體師生傳達(dá)有關(guān)安全工作的文件精神,對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品安全知識(shí)教育、交通安全知識(shí)教育、水電安全知識(shí)教育、防范傳染病流行病傳播的教育、校內(nèi)外活動(dòng)安全知識(shí)教育,安全防范知識(shí)教育。通過不同形式,分期分批課件下載地組織各年級(jí)學(xué)生觀看交通安全專題片,參加法制教育、衛(wèi)生教育等專題講座,教育學(xué)生遠(yuǎn)離三室一廳。根據(jù)教育需要,及時(shí)向廣大學(xué)生及家長發(fā)放宣傳材料,召開主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)會(huì),向?qū)W生發(fā)放《中學(xué)生安全公約》,并進(jìn)行學(xué)習(xí)評(píng)比,使全體師生能牢記各種報(bào)警電話、安全責(zé)任人聯(lián)系電話以及簡明規(guī)范的報(bào)警詞。學(xué)校每學(xué)期組織一次防火防震應(yīng)急逃生演練活動(dòng),提高了學(xué)生的應(yīng)急逃生能力。
六、切實(shí)加強(qiáng)甲流防控工作,保證了正常教學(xué)秩序
新學(xué)期以來,面對(duì)甲流疫情,我校早發(fā)動(dòng)早著手,嚴(yán)把校門入口關(guān),并隨之出臺(tái)了一系列制度措施。
一是完善組織機(jī)構(gòu),明確了職責(zé)任務(wù);
二是建立疫情的監(jiān)測與報(bào)告制度,及時(shí)收集信息并上報(bào)衛(wèi)生部門;
三是全員值日與傳達(dá)人員嚴(yán)格監(jiān)測師生入校體溫,超標(biāo)學(xué)生就醫(yī)觀察;四是嚴(yán)格進(jìn)行處室、教室、公共場所消毒、通風(fēng),作好記錄;五是加強(qiáng)了宣傳教育工作,學(xué)生、家長對(duì)甲流防治的認(rèn)識(shí)普遍提高。
七、針對(duì)湖南育才中學(xué)踩踏事件,切實(shí)加強(qiáng)了冬季安全管理
自入冬以來,我校進(jìn)一步明確安全責(zé)任,加強(qiáng)校園冬季安全管理,做了大量扎實(shí)有效的工作。
一是進(jìn)行校舍和照明用電安全專項(xiàng)檢查,更換舊線路200余米,維修更新電燈電器80余件,修繕特種教室用房24間,并對(duì)所有常用體育器材進(jìn)行了保養(yǎng)維護(hù);
二是交通安全管理,對(duì)外來接送學(xué)生車輛進(jìn)行隱患排查,在校門口設(shè)置值班人員,向?qū)W生家長發(fā)放交通安課件下載全材料;
為深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述精神以及省、州、縣政府及州安辦關(guān)于印發(fā)《安全宣傳“五進(jìn)”工作實(shí)施方案》的通知要求,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決策部署,樹牢安全發(fā)展理念,大力加強(qiáng)公眾安全教育,提高社會(huì)參與能力、全民安全素質(zhì)和社會(huì)整體安全水平,結(jié)合實(shí)際制定并印發(fā)了《縣關(guān)于開展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》通知,現(xiàn)將我縣開展安全宣傳“五進(jìn)”工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為了更好的落實(shí)活動(dòng),成立了以局長為組長,黨組成員為副組長,各股室主要負(fù)責(zé)人為成員的“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。細(xì)化分工,明確任務(wù),把“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)納入全年安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的制度,全面抓好“五進(jìn)”宣傳工作,切實(shí)把開展“五進(jìn)”宣傳工作責(zé)任落實(shí)到人、具體到工作中去,形成搞好“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)的良好局面,促進(jìn)全年的安全生產(chǎn)工作順利開展。
二、活動(dòng)開展情況
各有關(guān)部門和單位按照《縣關(guān)于開展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求,認(rèn)識(shí)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作,重點(diǎn)做好安全發(fā)展理念、公共安全知識(shí)、有關(guān)法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢任務(wù)及應(yīng)急救援等工作舉措的宣傳教育,營造良好安全輿論氛圍,為全縣夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的安全基礎(chǔ)。
(一)安全宣傳進(jìn)企業(yè)。
由縣安辦牽頭,各相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域管理部門按職責(zé)參加,工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織密切參與的方式,通過加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)清單制管理,將安全宣傳教育納入企業(yè)日常管理工作,以“安全生產(chǎn)月”和“防災(zāi)減災(zāi)日”、“xxx消防宣傳日”等活動(dòng)為契機(jī),開展一系列安全知識(shí)宣傳、安全知識(shí)講座、安全生產(chǎn)展板展示等,強(qiáng)化了企業(yè)負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識(shí),提升了從業(yè)人員安全素質(zhì),進(jìn)一步筑牢安全管理防線;加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),推動(dòng)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建和安全誠信體系建設(shè),通過開展安全文化創(chuàng)演活動(dòng)、設(shè)置安全宣傳欄、崗位安全標(biāo)示、張貼安全宣傳標(biāo)語、風(fēng)險(xiǎn)警示公告、安全操作提示、應(yīng)急處置措施等,深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的宣教活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制;全縣xx個(gè)加油站,x個(gè)液化氣充裝站等企業(yè)以排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患、應(yīng)急演練、放映警示教育影片等活動(dòng)為載體,廣泛開展“查找身邊的隱患”活動(dòng),設(shè)立隱患線索舉報(bào)平臺(tái),健全激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;建立了安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報(bào)人制度,加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除了風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)一步保護(hù)了社會(huì)、集體和個(gè)人的安全權(quán)益。共開展企業(yè)安全講座x場次,組織企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)x場次,組織企業(yè)開展應(yīng)急演練x場次,進(jìn)企業(yè)發(fā)放安全宣傳資料xxx余份。
(二)安全宣傳進(jìn)農(nóng)村。
由縣農(nóng)牧農(nóng)村科技局牽頭,公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、應(yīng)急、林草、消防救援、森林消防、廣電部門密切參與的方式,將安全宣傳納入全縣旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作之中,進(jìn)一步提升廣大農(nóng)牧民安全意識(shí)和安全素質(zhì),為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的安全生產(chǎn)支撐和保障;把提高農(nóng)牧民群眾安全意識(shí)、豐富群眾安全常識(shí)作為重點(diǎn),通過舉辦“農(nóng)牧民夜校”“送安全文化下鄉(xiāng)”、“學(xué)習(xí)雙語”、共發(fā)放安全知識(shí)手冊和安全知識(shí)宣傳資料xxxx余份,為村民普及道路交通安全、涉農(nóng)危險(xiǎn)化學(xué)品、自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)以及消防、居家、農(nóng)機(jī)、用水、用氣等方面的應(yīng)急知識(shí);利用農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會(huì)等民俗活動(dòng)等時(shí)機(jī),針對(duì)務(wù)工青壯年、農(nóng)村留守老人、兒童、婦女和孤寡、智殘障等不同對(duì)象,共開展精準(zhǔn)化安全宣傳和咨詢服務(wù)活動(dòng)xx場次,有針對(duì)性地普及災(zāi)害應(yīng)對(duì)和建筑施工、道路交通、火災(zāi)及森林草原防火等方面的安全知識(shí),前后共組織xxx余人次赴實(shí)地開展xx場次宣傳活動(dòng);積極開展群眾性安全文化創(chuàng)演活動(dòng),鼓勵(lì)民辦文藝團(tuán)體、農(nóng)牧民業(yè)務(wù)文藝演出隊(duì)進(jìn)行安全文化創(chuàng)作,期間縣文廣局先后組織x次縣級(jí)文藝人員深入村組開展慰問演出;由縣級(jí)部門出謀劃策,鼓勵(lì)村組充分發(fā)揮文化院壩、農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)室等場所的安全教育作用,全縣共設(shè)置xx個(gè)安全宣傳櫥窗,營造了濃厚安全氛圍;完善農(nóng)村應(yīng)急避難場所功能設(shè)施、區(qū)劃標(biāo)示等,偏遠(yuǎn)的景區(qū)、主要道路和森林、草原、文物古建筑等重點(diǎn)部位,共設(shè)置xx處安全警示標(biāo)識(shí)。
(三)安全宣傳進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、社區(qū)。
由縣安辦牽頭,組織公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、廣電、消防救援等相關(guān)部門,同時(shí)鼓勵(lì)醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位,最大限度發(fā)揮社會(huì)應(yīng)急力量、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、社區(qū)安全網(wǎng)格員在安全宣傳中的作用,推動(dòng)建立縣級(jí)安全宣傳教育制度體系;在正科鄉(xiāng)建設(shè)了x處災(zāi)害事故科普宣教和安全體驗(yàn)基地,從而豐富了應(yīng)急避難場所內(nèi)容和設(shè)施功能,將安全元素充分融入人員密集場所、廣場等;建立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、社區(qū)專兼職安全宣傳員制度,從各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司等,共選了xx人熟悉各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、社區(qū)和居民狀況的人員擔(dān)任安全宣傳員、監(jiān)督員,鼓勵(lì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)黨員、社區(qū)黨員、退休職工、教師等加入安全宣傳志愿者隊(duì)伍;指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、社區(qū)利用宣傳欄、微信、短信等載體,共開展了xx余場次安全宣傳教育、火災(zāi)、地震等群眾性應(yīng)急演練以及以安全為主題的消夏晚會(huì)、演出等,共開展xx余次廣大農(nóng)牧民群眾用火、用電、用氣、消防及急救與逃生等日常安全知識(shí)宣講活動(dòng),進(jìn)一步提高了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)農(nóng)牧民、社區(qū)居民安全生產(chǎn)的參與度和自救互救能力。同時(shí)策劃創(chuàng)作寓教于樂、通俗易懂的安全微視頻、公益廣告、動(dòng)漫作品xx部,并多次投放到戶外電子屏、社區(qū)微信群、宣傳欄等,濃厚了安全氛圍。
(四)安全宣傳進(jìn)學(xué)校。
由縣教育局牽頭,組織公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急、廣電、消防救援、團(tuán)委等相關(guān)部門,認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,編寫修訂學(xué)校安全教育教材,涉及推廣示范課程,推動(dòng)將安全宣傳教育內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)中,保證安全教育課時(shí);加強(qiáng)校園安全生產(chǎn)宣傳教育,做到從早抓起、從小抓起,先后x次聘請(qǐng)“校外安全輔導(dǎo)員”xx人次,普及安全知識(shí)技能,并利用班會(huì)等時(shí)間,多次開展安全宣傳“小手拉大手”等活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生安全素質(zhì);充分利用全國中小學(xué)生“安全教育日”“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“安全宣傳月”活動(dòng),先后共開展xx次安全宣傳進(jìn)學(xué)?;顒?dòng),積極傳播安全生產(chǎn)知識(shí);指導(dǎo)各中小學(xué)校、幼兒園積極開展“道路交通安全演練”“火災(zāi)或地震疏散逃生演練”“應(yīng)急逃生漫畫比賽”“防溺水教育”等活動(dòng)xx場次,進(jìn)一步提升了廣大師生對(duì)自然災(zāi)害、日常生活、出行和社交中應(yīng)該注意的安全事項(xiàng),了解發(fā)生地震、火災(zāi)等緊急情況時(shí)該怎樣緊急避險(xiǎn)、有效自救、有序撤離和安全疏散,最大限度地保障自己和他人生命安全,達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”的效果。加強(qiáng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),先后共開展x次校園安全隱患大排查活動(dòng),將安全宣傳作為重要考核指標(biāo)納入平安校園創(chuàng)建工作中;指導(dǎo)學(xué)校建立事故災(zāi)害處置預(yù)案,健全學(xué)校安全事故報(bào)告、處置和部門協(xié)調(diào)機(jī)制;先后共組織師生開展安全應(yīng)急疏散演練和技能比賽x場次,組織安全專題講座x場次。
一、持續(xù)深入開展隱患排查治理和“打非治違”行動(dòng)
以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,以改善安全管理漏洞、生產(chǎn)設(shè)備缺陷、人的不安全行為、安全生產(chǎn)環(huán)境為重點(diǎn),全力夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化“打非治違”力度,加強(qiáng)與安委會(huì)成員單位的溝通與協(xié)調(diào),指導(dǎo)、督促團(tuán)場、鎮(zhèn)、管委會(huì)制定完善專項(xiàng)行動(dòng)方案,開展隱患排查治理和“打非治違”行動(dòng)。強(qiáng)化打非治違責(zé)任,落實(shí)打非治違“四個(gè)一律”要求。
煤礦:要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議及全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,以“保護(hù)礦工生命,礦長守規(guī)盡責(zé)”為主題,以“鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實(shí)、見實(shí)效”為總要求,向所有煤礦持續(xù)深入宣傳《七條規(guī)定》,督促煤礦對(duì)照《七條規(guī)定》扎實(shí)開展重大隱患排查和整治。以組織開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn),要求各煤礦制定方案,并對(duì)其自查自改情況進(jìn)行檢查;督促各煤礦企業(yè)認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),組織開展煤礦事故案例警示教育,應(yīng)急救援演練活動(dòng)。組織開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)互檢工作。對(duì)各煤礦季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核情況、頂板專項(xiàng)治理、礦井通風(fēng)、瓦斯治理情況進(jìn)行檢查,并對(duì)礦井防滅火、在建煤礦項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
道路交通:繼續(xù)深入開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng),加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全帶安裝使用的監(jiān)督檢查,提高安全帶的佩戴使用率,進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)車輛安全例檢和出站檢查工作。要深入開展客車、貨車、面包車等“三車治理”,整頓路面行車秩序;要嚴(yán)格落實(shí)客貨運(yùn)企業(yè)安全主體責(zé)任,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)和交通工具安全技術(shù)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)禁運(yùn)輸(客運(yùn))車輛帶“病”行駛、嚴(yán)處酒駕、“三超一疲勞”、不按規(guī)定線路行駛等各類嚴(yán)重交通違法行為。嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站,六不出站”要求,特別是要加強(qiáng)凌晨2點(diǎn)到5點(diǎn)的管控,嚴(yán)格落實(shí)駕駛員強(qiáng)制休息制度,重點(diǎn)車輛100%安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,確保長途運(yùn)輸和群眾出行安全。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督,使其嚴(yán)格執(zhí)行《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)物品車輛標(biāo)志》(GB13392)的規(guī)定;進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)品、客運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn),對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的車輛要果斷采取措施注銷其從事運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的證件;對(duì)非法改裝車輛的、平板貨車加裝罐體的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要責(zé)令其回復(fù)原狀或拆除罐體;對(duì)罐體容積和核定載質(zhì)量不相對(duì)應(yīng)的,要重新核定載質(zhì)量或責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體;要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)一步加強(qiáng)危化品道路運(yùn)輸法律法規(guī)的教育和培訓(xùn),嚴(yán)格對(duì)從業(yè)人員的資格審查。要及時(shí)排查治理道路危險(xiǎn)路段、隧道、危舊橋梁等重點(diǎn)部位存在的安全生產(chǎn)隱患。
農(nóng)機(jī):要開展春耕春播“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)”專項(xiàng)督查行動(dòng);重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)、駕駛操作人員持證情況;拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)具反光膜的加裝情況;整治拖拉機(jī)“黑車非駕”、違法載人、超長、超寬、超載、隱患排查整改措施落實(shí)情況。加強(qiáng)安全源頭管理,實(shí)行拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等七種危及人身安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)。
非煤礦山:要進(jìn)一步加大復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收逐級(jí)檢查力度,非煤礦山企業(yè)在準(zhǔn)備恢復(fù)生產(chǎn)之前,向所在地安全生產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng),安全生產(chǎn)管理部門要嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程逐項(xiàng)檢查,符合安全生產(chǎn)條件的,報(bào)安監(jiān)局驗(yàn)收,做到合格一個(gè),開工一個(gè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),將依法責(zé)令其進(jìn)行整改,對(duì)逾期仍不能完成隱患整改的企業(yè),要暫扣安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。要嚴(yán)格按照《非煤礦山企業(yè)整頓關(guān)閉工作實(shí)施方案》的要求,積極和有關(guān)部門溝通協(xié)商,進(jìn)一步加大整頓關(guān)閉工作的力度,結(jié)合整頓關(guān)閉工作,強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊無相關(guān)資質(zhì)違法生產(chǎn),推動(dòng)“打非治違”工作深入開展。
危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹:督促化工和?;菲髽I(yè)全面落實(shí)《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障安全生產(chǎn)十條規(guī)定》,夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)工作;深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“反三違”,突出抓好重點(diǎn)監(jiān)管品種、重要危險(xiǎn)工藝、重大危險(xiǎn)源的自動(dòng)化控制系統(tǒng)完善改造和安全監(jiān)管;要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的督查檢查,對(duì)未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建或未達(dá)標(biāo)的企業(yè),加大監(jiān)管力度,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作;督促相關(guān)企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)推廣使用金屬萬向管道充裝系統(tǒng),嚴(yán)禁采用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品;要全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評(píng)估,完成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案工作,嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定,積極履行社會(huì)責(zé)任,遵守保證員工安全的承諾,形成“治違”的長效機(jī)制,嚴(yán)防惡性事故發(fā)生。
消防:要加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),團(tuán)場要把消防規(guī)劃納入城鎮(zhèn)規(guī)劃。要重點(diǎn)抓好人員密集場所、高層和地下建筑以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的隱患整治。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目消防安全設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收和備案抽查制度,嚴(yán)禁使用不符合消防安全要求的裝修裝飾材料、建筑外保溫材料與消防產(chǎn)品。繼續(xù)抓好重大火災(zāi)隱患整治,對(duì)重大火災(zāi)隱患要以政府名義進(jìn)行掛牌督辦并抓好整改落實(shí)。凡不合格或達(dá)不到《標(biāo)準(zhǔn)》要求的場所,一律不得營業(yè)。
建筑施工:要有效遏制生產(chǎn)安全事故,認(rèn)真開展以建筑起重機(jī)械為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理工作,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查;深入推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,規(guī)范建筑施工企業(yè)和工程項(xiàng)目管理,督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;加強(qiáng)崗位安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。開展建筑安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流,進(jìn)一步提升安全監(jiān)管水平;繼續(xù)加大事故通報(bào)和查處力度,嚴(yán)肅查處事故責(zé)任單位和責(zé)任人員。實(shí)現(xiàn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加大施工現(xiàn)場安全管理,嚴(yán)格檢查塔吊、施工升降機(jī)等設(shè)施,取締無證上崗,嚴(yán)厲打擊借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管等不法行為。
旅游、特種設(shè)備:要加大安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理力度,集中力量“排大隱患,防大事故”;特別是加強(qiáng)對(duì)大型旅游節(jié)慶活動(dòng)等游客密集場所的安全防范和行業(yè)監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)各類旅游經(jīng)營場所消防設(shè)施和疏散通道的檢查和隱患排查,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)景區(qū)、游樂設(shè)施等安全隱患的排查和整改。開展加強(qiáng)對(duì)電梯、壓力容器、可燃?xì)怏w報(bào)警儀等設(shè)備的日常安全檢查,突出整治車用氣瓶、壓力管網(wǎng)和土鍋爐。加大對(duì)大型起重機(jī)械和游樂設(shè)施無證無牌使用運(yùn)行隱患排查,處罰力度。
經(jīng)委、水利、教育、商務(wù)、文化等部門:要強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管,落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”備案制度,深入開展隱患排查治理、“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng),明確階段專項(xiàng)整治責(zé)任、內(nèi)容、措施和目標(biāo)。
受限空間作業(yè):各行業(yè)主管部門要督促企業(yè)對(duì)本單位內(nèi)存在有毒有害、通風(fēng)不良的受限空間,認(rèn)真識(shí)別,逐一排查,摸清底數(shù),建立臺(tái)帳,切實(shí)落實(shí)在受限空間作業(yè)票制度和現(xiàn)場設(shè)置明顯安全告知牌的要求,安全告知牌內(nèi)容包括警示標(biāo)志、作業(yè)現(xiàn)場危險(xiǎn)性、安全操作注意事項(xiàng)、危險(xiǎn)有害因素濃度要求、應(yīng)急電話等;對(duì)長期廢棄的受限空間(檢查井)等應(yīng)及時(shí)采取措施,進(jìn)行封堵或填埋,避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
城鎮(zhèn)燃?xì)猓撼擎?zhèn)燃?xì)夤芾聿块T要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施的監(jiān)督管理,并督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在燃?xì)庵邪礃?biāo)準(zhǔn)計(jì)量投放臭味劑、針對(duì)輸送管道及其附屬設(shè)施開展專項(xiàng)檢查、日常巡查;在檢查中發(fā)現(xiàn)有違反《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定的行為,要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定進(jìn)行處罰。
二、突出重點(diǎn),開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)六月份為“安全生產(chǎn)無事故月”
各單位、各部門要針對(duì)近期存在的突出問題,組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),全面徹底排查事故隱患——要突出煤礦、交通領(lǐng)域隱患排查力度,重點(diǎn)對(duì)煤礦的安全管理及瓦斯、通風(fēng)、水害、機(jī)電等方面的隱患,道路交通重點(diǎn)排查治理危險(xiǎn)路段,嚴(yán)格客運(yùn)車輛的安全檢查;對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,要進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改;不能立即整改的,要限期整改、落實(shí)監(jiān)控措施;對(duì)存在重大隱患、嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的,要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改;要加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的安全檢查,嚴(yán)防事故發(fā)生。
三、開展“安全生產(chǎn)演練周”活動(dòng),不斷提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)
應(yīng)急演練是應(yīng)對(duì)各類事故及災(zāi)害準(zhǔn)備過程中的一項(xiàng)重要工作,對(duì)于評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),檢驗(yàn)應(yīng)急人員實(shí)際操作水平,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案缺陷和不足;認(rèn)真全面開展應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng),對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練周各單位開展演練活動(dòng)做了詳細(xì)的部署,要求各單位認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)月”演練活動(dòng)安排,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),防止和克服形式主義以及“走過場”思想,務(wù)求實(shí)效。抓好煤礦井下緊急安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步完善道路安全監(jiān)控系統(tǒng),做好安全預(yù)測預(yù)警和防范工作;推進(jìn)氣象災(zāi)害防御安全體系建設(shè),落實(shí)大型建設(shè)項(xiàng)目氣候條件可行論證、防雷電檢測和雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。
四、開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),推動(dòng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)
六月份開展以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”為主題,堅(jiān)持“三貼近”、“三面向”,注重實(shí)效,開展安全科普、“安康杯”競賽、“青年安全文明示范崗”、《自治區(qū)消防條例》宣傳月、道路交通文明計(jì)劃等宣傳活動(dòng),加大對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)常識(shí)的宣傳力度;黨委宣傳部、安監(jiān)局、公安局、廣電局、總工會(huì)、團(tuán)委將廣泛開展宣傳活動(dòng),通過報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳媒宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例,積極引導(dǎo)媒體,形成輿論強(qiáng)勢;建立和利用文化廣場、公交車輛、影劇院等陣地,多形式、多角度進(jìn)行安全生產(chǎn)公益宣傳;開展安全文化宣教咨詢服務(wù),促進(jìn)安全知識(shí)“五進(jìn)”。
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣防震減災(zāi)和地震應(yīng)急工作,經(jīng)縣政府研究,提出以下意見。
充分認(rèn)識(shí)防震減災(zāi)工作的重要性和緊迫性
防震減災(zāi)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,因此,進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)和地震應(yīng)急工作,是一項(xiàng)重要而急迫的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)防震減災(zāi)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和危機(jī)感,把防震減災(zāi)和地震應(yīng)急工作抓緊、抓好。
采取切實(shí)有效措施,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)
(一)縣科技局要進(jìn)一步抓好“三網(wǎng)一員”建設(shè),加強(qiáng)地震監(jiān)測工作。一是強(qiáng)化地震宏觀觀測工作,盡快建立切實(shí)有效的地震宏觀觀測網(wǎng),逐步建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)宏觀異常信息報(bào)送、核實(shí)、研判聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托縣科技局,建立一個(gè)比較規(guī)范的地震宏觀觀測站,并且做到有人員、有牌子、有制度、有場所、有必要的經(jīng)費(fèi)保障。二是加強(qiáng)短臨預(yù)報(bào)研究。加強(qiáng)對(duì)地震發(fā)生規(guī)律的研究。強(qiáng)化震情跟蹤,及時(shí)捕捉地震活動(dòng)臨時(shí)信息,綜合分析各類宏微觀前兆異常的動(dòng)態(tài)演化,力爭在短臨預(yù)報(bào)上有所突破。
(二)縣教體局要加快推進(jìn)全縣中小學(xué)校危房改造工作進(jìn)程,依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管。縣教育、財(cái)政等有關(guān)部門繼續(xù)做好中小學(xué)校舍安全工程的專項(xiàng)監(jiān)督工作,對(duì)各中小學(xué)校工程進(jìn)度及存在問題,按月調(diào)度,每季度進(jìn)行督查通報(bào)。
縣住建局要按照國家農(nóng)村危房改造計(jì)劃,結(jié)合我縣實(shí)際,進(jìn)一步建立完善農(nóng)村危房改造支持政策,加快危房改造進(jìn)度??h財(cái)政局根據(jù)我縣危房改造任務(wù),積極申請(qǐng)中央和省、市專項(xiàng)資金,按標(biāo)準(zhǔn)撥付縣本級(jí)補(bǔ)助資金。重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)場地上的住房和D級(jí)、C級(jí)危房實(shí)施改造,逐步解決困難群眾的居住安全問題。建立協(xié)調(diào)機(jī)制,明確工作分工,落實(shí)工作責(zé)任,協(xié)助指導(dǎo)危房改造戶辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù),為需要搬遷異地重建改造戶協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地。嚴(yán)格危房改造檔案管理,實(shí)行一戶一檔,對(duì)確定改造的危房,爭取盡早開工建設(shè),盡早投入使用。
縣科技局要依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防和地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)管,確保各類建設(shè)工程達(dá)到國家規(guī)定的抗震設(shè)防要求。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防;一般工程要按照國家標(biāo)準(zhǔn)《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防;學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄔO(shè)抗震設(shè)防要求一個(gè)檔次進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)和施工。逐步建立地震行政許可服務(wù)的縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)抗震設(shè)防城鄉(xiāng)一體化管理和服務(wù)。
(三)消除各類地震隱患,落實(shí)各項(xiàng)地震應(yīng)急措施??h安監(jiān)局要結(jié)合省、市安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種非法、違法行為。縣水利局要對(duì)全縣水資源抗震能力、設(shè)防等級(jí)進(jìn)行全面摸底排查,進(jìn)行登記造冊,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患,制定治理方案,限期整改。一旦遇險(xiǎn),能迅速應(yīng)對(duì),排除險(xiǎn)情,確保群眾安全??h政府應(yīng)急辦要會(huì)同縣科技局、發(fā)改局、安監(jiān)局、教體局、住建局、水利局、國土局等部門組成地震應(yīng)急工作檢查組,對(duì)各單位的地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行不定期抽查,重點(diǎn)檢查中小學(xué)校舍安全、農(nóng)村民居安全、河渠加固、廠企治理等工作。要加大對(duì)重點(diǎn)單位關(guān)鍵部門和部位地震應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查力度,確保各項(xiàng)措施真正落實(shí)到位。
(四)縣教體局要健全學(xué)校安全教育和演練制度,提高學(xué)生安全防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)疏散能力。要把應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)納入中小學(xué)公共安全教育課程內(nèi)容,每學(xué)期至少開展一次針對(duì)地震、消防等災(zāi)害的應(yīng)急演練,提高學(xué)生安全防范意識(shí)和自救互救能力。要利用暑假時(shí)間做好對(duì)各類管理人員和教職員工開展應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。
(五)完善地震應(yīng)急指揮系統(tǒng),切實(shí)強(qiáng)化地震應(yīng)急處置和保障能力。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照職責(zé)分工,切實(shí)做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作,不斷增強(qiáng)地震應(yīng)急保障能力。一是積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)日常演練,密切協(xié)作機(jī)制,提升裝備水平和協(xié)同作戰(zhàn)能力。要加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)指導(dǎo),規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。二是做好各級(jí)各類地震應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂工作,組織開展地震應(yīng)急預(yù)案演練,切實(shí)增強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。三是充分利用廣場、公園、學(xué)校、體育場(館)以及人防工程等公共設(shè)施,建立具有必要功能的應(yīng)急避難場所,為群眾應(yīng)急避險(xiǎn)提供安全保障。四是積極開展重要工程、生命線工程的緊急自動(dòng)處置技術(shù)應(yīng)用研究,切實(shí)提升重要工程、生命線工程的抗震防災(zāi)能力。五是盡快完善地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應(yīng)急指揮系統(tǒng)調(diào)查摸底,已具備視頻會(huì)議聯(lián)網(wǎng)條件的進(jìn)行設(shè)備聯(lián)調(diào),實(shí)現(xiàn)部門間、現(xiàn)場與指揮中心間音視頻互聯(lián)互通,最大限度的實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資、裝備、隊(duì)伍等信息共享,切實(shí)提升地震應(yīng)急決策指揮和處置能力。六是科技、國土、水利、安監(jiān)、公安、氣象等部門和電視臺(tái)、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等單位,要進(jìn)一步完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制,加快推進(jìn)突發(fā)公共事件預(yù)警平臺(tái)建設(shè),建立統(tǒng)一的預(yù)警、災(zāi)害信息機(jī)制和平臺(tái),盡快將地震預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、安全生產(chǎn)等公共突發(fā)事件信息,利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等多種形式及時(shí)向社會(huì),使公眾及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地了解各種突發(fā)事件信息,有效消除公眾疑慮,做好防災(zāi)避險(xiǎn)工作。加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情和坊間傳言的關(guān)注和甄別力度,充分利用新科技傳媒手段,及時(shí)澄清地震謠言,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。切實(shí)強(qiáng)化重大活動(dòng)和關(guān)鍵時(shí)段的地震安全保障工作。
(六)扎實(shí)做好防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施工作。由縣科技局牽頭,會(huì)同縣發(fā)改、財(cái)政等部門,加快推進(jìn)我縣防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)施工作。
(七)深入貫徹落實(shí)全省防震減災(zāi)宣傳規(guī)劃??h科技局要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)全縣防震減災(zāi)宣傳工作,制定《雞澤縣防震減災(zāi)宣傳規(guī)劃的實(shí)施意見》,明確職責(zé)分工和目標(biāo)任務(wù)。要把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育納入中小學(xué)公共安全教育綱要,納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育計(jì)劃,深入開展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動(dòng)。要利用“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“7·28”防震減災(zāi)宣傳周、法制和科普宣傳周等有利時(shí)機(jī),開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng),深入推動(dòng)《省防震減災(zāi)宣傳規(guī)劃》的貫徹落實(shí)。縣電視臺(tái)等新聞媒體,要將防震減災(zāi)知識(shí)宣傳納入本單位職責(zé)范圍,配合縣科技局開展防震減災(zāi)科普宣傳活動(dòng),爭取到2015年底,在全縣基本普及防震減災(zāi)知識(shí),使全縣80%以上有學(xué)習(xí)行為能力的人接受一定程度的防震減災(zāi)知識(shí)教育。
一、基本情況
200U年,我縣發(fā)生自然災(zāi)害類(山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害)突發(fā)公共事件1起,死亡3人,輕傷1人?;麦w將一棟3層四間半的木房整體推倒,經(jīng)濟(jì)損失1.6萬元。與20__年比較,死亡人數(shù)增加2人,受傷人數(shù)減少1人,經(jīng)濟(jì)損失減少3萬元。全年沒有發(fā)生特別重大、重大兩個(gè)層級(jí)突發(fā)公共事件。我縣山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害(屬自然災(zāi)害類)發(fā)生的主要特點(diǎn)是山區(qū)切坡建房、修路、興修水利、爆破等活動(dòng)誘發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流機(jī)率高,破壞性大。
二、應(yīng)對(duì)工作評(píng)估
(一)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)迅速,根據(jù)災(zāi)情采取的應(yīng)急救援措施得力。
1.及時(shí)組織營救和救治受害人員,并疏散、撤離、安置受到災(zāi)害威脅的人員。2.組織國土部門技術(shù)人員勘測現(xiàn)場,迅速消除了危害和危險(xiǎn)源,劃定了危害區(qū)域。限制所有人員在危害區(qū)域活動(dòng),防止損害擴(kuò)大。3.組織提供受災(zāi)人員生活必須品、臨時(shí)避難場所。4.組織善登陸文秘站查看更多文章后處置和恢復(fù)重建。認(rèn)真制訂災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃,采取有效措施,組織災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。組織有關(guān)部門按照規(guī)定及時(shí)調(diào)拔救助資金和物資,督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好理賠工作。5.認(rèn)真開展調(diào)查評(píng)估,及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(二)組織有關(guān)部門及時(shí)完成了全縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。
(三)明確并落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防災(zāi)責(zé)任人以及各重點(diǎn)隱患點(diǎn)的監(jiān)測責(zé)任人,形成了較為完整的群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系。
(四)加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳普及和培訓(xùn)力度。全年組織地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)班2期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、地質(zhì)防御重點(diǎn)村村主任共300余人參加培訓(xùn)。利用“4.22”地球日,“6.25”土地日以及趕集日,向群眾發(fā)放宣傳資料,宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)和應(yīng)急知識(shí)。有針對(duì)性地向地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)測和防治區(qū)發(fā)放“防災(zāi)明白卡”和“避災(zāi)明白卡”近500份。
(五)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)組織修訂了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
三、工作建議
(一)結(jié)合我縣實(shí)際,及時(shí)組織修訂各種應(yīng)急預(yù)案,健全完善應(yīng)急預(yù)案體系。
(二)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、預(yù)測、預(yù)警及應(yīng)急處置等工作。