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領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)專題民主生活會(huì)的安排部署,查找脫貧攻堅(jiān)中存在的突出問題。等下面是小編和大家分享脫貧攻堅(jiān)個(gè)人對照剖析材料文章,僅供參考,歡迎大家喜歡閱讀。
對照xxx反饋意見,按照講話要求,通過中心組學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí),我更加深刻認(rèn)識到脫貧攻堅(jiān)工作的重要性和緊迫性。xx以來,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xx重要指示。xx再次強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),讓貧困人口和貧困地區(qū)同xx一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是xx承諾。從xx市現(xiàn)實(shí)工作來看,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),對解決城鄉(xiāng)不平衡不充分發(fā)展問題,提高群眾的幸福感,鞏固xx,維護(hù)xx有著重要意義。
(一)政策學(xué)習(xí)不夠。
對脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策學(xué)習(xí)不夠主動(dòng),理論鉆研不夠深入,系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。雖然能夠認(rèn)真參加組織的脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策學(xué)習(xí),但是自覺主動(dòng)地抽時(shí)間靜下心來學(xué)習(xí)比較少;在開展脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)遇到問題才翻理論、尋政策,碰到需要才找依據(jù)、查資料。學(xué)習(xí)停留在一般化水平,缺乏擠勁和鉆勁,運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的意識不夠強(qiáng),沒能把理論和實(shí)踐緊密地聯(lián)系起來。沒有認(rèn)清維穩(wěn)和扶貧之間的辯證關(guān)系,投入到維穩(wěn)工作的精力比重大,投入到扶貧領(lǐng)域的工作精力相對比重小。
(二)對脫貧攻堅(jiān)的艱巨性估計(jì)不足。
總認(rèn)為xx市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較好,是國家百強(qiáng)縣市,近年城鄉(xiāng)居民收入不斷提高,覺得群眾的生活過的相對殷實(shí),全市貧困人口較少,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)問題不大,思想上持有樂觀態(tài)度。對分管部門、單位扶貧工作開展情況的督促檢查指導(dǎo)頻次不夠多,在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的意識不夠強(qiáng)。受財(cái)政收支壓力制約,在扶貧領(lǐng)域投入的財(cái)政資金不夠充足。
(三)發(fā)動(dòng)群眾不夠。
政策宣講、思想動(dòng)員工作力度不大,群眾的積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來,一些貧困戶“等幫扶、等小康”,存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。對包聯(lián)鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)、第一書記脫貧攻堅(jiān)工作督促指導(dǎo)還不夠,導(dǎo)致發(fā)動(dòng)全體群眾共同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的具體行動(dòng)還不夠。鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力到園區(qū)參加勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè),實(shí)現(xiàn)貧困戶增收的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制不夠健全,執(zhí)行情況不太理想。
(四)思想創(chuàng)新不強(qiáng)。
在具體脫貧攻堅(jiān)工作中,想問題、做工作、辦事情還是沿襲老方法、老套路多,創(chuàng)新工作方式方法少。面對脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題,考慮單方面的難處多,存有一定的畏難情緒,在運(yùn)用現(xiàn)有扶貧政策處理有關(guān)問題方面不夠靈活,引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)帶動(dòng)區(qū)域范圍內(nèi)貧困戶實(shí)現(xiàn)增收的效果不明顯。工作中,有時(shí)思想顧慮比較多,突破思維定勢少,敢想敢干、大膽創(chuàng)新意識不夠強(qiáng),一定程度上影響了自身主觀能動(dòng)性的充分發(fā)揮。
(五)統(tǒng)籌兼顧不夠。
統(tǒng)籌兼顧事關(guān)整體工作的發(fā)展,在整個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作中,作為包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),對自己所分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧工作方面投入的精力較大,對其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)工作監(jiān)督、指導(dǎo)等方面的投入較少,在一定程度上對全市的脫貧攻堅(jiān)工作產(chǎn)生了影響。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目時(shí),有重短期,輕長遠(yuǎn)的傾向,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧的成效不太明顯。對扶貧資金監(jiān)管不夠,出現(xiàn)部分扶貧資金短期閑置和資金低效使用現(xiàn)象。
對照以上問題,主要有幾點(diǎn)原因:
(一)思想認(rèn)識不到位。對脫貧攻堅(jiān)工作的嚴(yán)肅性、任務(wù)的艱巨性、形勢的嚴(yán)峻性以及復(fù)雜性認(rèn)識不到位,站位不高,依然沿用過去的辦法抓扶貧,沒有深刻領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)工作給發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)社會(huì)建設(shè)帶來的重大機(jī)遇。認(rèn)為抓脫貧攻堅(jiān)是分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧辦的事,下到包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以檢查完成自己分管工作為主,沒有用更多地精力和時(shí)間去抓脫貧攻堅(jiān)工作。
(二)理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)。工作中放松了脫貧政策理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性,深度廣度不夠,要求不嚴(yán),有時(shí)借口工作忙、任務(wù)重,安排學(xué)習(xí)時(shí)緊時(shí)松,尤其是對脫貧攻堅(jiān)具體要求、政策規(guī)定、好的經(jīng)驗(yàn)做法學(xué)得不深不透,宣傳引導(dǎo)群眾浮于表面。
(三)具體工作落不實(shí)。對脫貧工作執(zhí)行政策缺乏剛性約束,存在上級檢查抓得緊,就抓得嚴(yán),上級檢查一放松,下面緊張氣氛就消除的現(xiàn)象,隨大流、搞突擊的心態(tài)仍然存在,缺乏工作抓在平時(shí)、抓在經(jīng)常、重在落實(shí)的自覺性。沒有很好做到謀劃發(fā)展思路、落實(shí)發(fā)展任務(wù),服務(wù)群眾“最后一公里”還不到位。
通過對照檢查,自我剖析,使我更加清醒的認(rèn)識到自身存在的問題和產(chǎn)生這些問題的根源,在今后的脫貧攻堅(jiān)工作中將從以下幾個(gè)方面改進(jìn)和提高。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)政策理論修養(yǎng)。
把加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策理論學(xué)習(xí)擺在自身工作中的重要位置,不斷自我加壓,提高標(biāo)準(zhǔn),提醒自己不能有任何松懈之心,繼續(xù)保持并提高學(xué)習(xí)上的優(yōu)勢,不斷促進(jìn)脫貧工作能力的提升,為工作提供思想理論支持,把脫貧攻堅(jiān)工作作為頭等大事和第一民生工程來抓。
(二)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),推動(dòng)工作全面落實(shí)。
嚴(yán)格督促包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好脫貧攻堅(jiān)工作,努力做好每一項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作、辦好每一件事,把脫貧攻堅(jiān)工作抓得細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)。沉下身心,通過以上率下、改進(jìn)方式方法促進(jìn)每位幫扶責(zé)任人扭轉(zhuǎn)作風(fēng),掌握脫貧攻堅(jiān)工作的基本狀況、存在問題,準(zhǔn)確掌握每個(gè)貧困戶的實(shí)際情況,找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向,對癥下藥。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè),增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)保障。
根據(jù)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和工作需要,指導(dǎo)共同謀劃脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫,加強(qiáng)項(xiàng)目論證和儲(chǔ)備,增強(qiáng)香梨種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等脫貧項(xiàng)目的針對性、可操作性,用項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效,為脫貧攻堅(jiān)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)教育引導(dǎo),實(shí)施“志智雙扶”。
為扎實(shí)有效開展好我鄉(xiāng)扶貧日系列活動(dòng),按照縣脫貧攻堅(jiān)小組下發(fā)《關(guān)于印發(fā)XX縣2020年扶貧日系列活動(dòng)方案的通知》(X脫貧領(lǐng)發(fā)〔2020〕X號)文件要求,我鄉(xiāng)積極組織開展參與各項(xiàng)扶貧日活動(dòng),加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)正面宣傳,充分展示黨的十以來扶貧成就經(jīng)驗(yàn),分享扶貧創(chuàng)新成果,為收官之年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)凝聚力量、營造氛圍?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)相關(guān)工作開展情況總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)宣傳,營造扶貧良好氛圍
組織召開XX鄉(xiāng)“扶貧日”工作動(dòng)員會(huì),在扶貧日活動(dòng)期間,結(jié)合各村實(shí)際,通過LED顯示屏、懸掛標(biāo)語橫幅、發(fā)放宣傳資料等多種形式開展宣傳,為收官之年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)凝聚力量、營造氛圍。安排全鄉(xiāng)干部職工帶頭下載中國社會(huì)扶貧APP、帶頭注冊愛心人士、帶頭參與貧困對接,激勵(lì)帶動(dòng)各村群眾積極加入“扶貧濟(jì)困、樂善好施”行動(dòng)中來,擴(kuò)大扶貧日的社會(huì)影響。
二、自愿捐贈(zèng),匯聚扶貧愛心力量
本著“扶貧濟(jì)困、個(gè)人自愿、量力而行”的原則,組織動(dòng)員全鄉(xiāng)黨員干部職工積極參與扶貧日募捐,所得資金全部轉(zhuǎn)到XX縣慈善總會(huì),用于扶貧各項(xiàng)事業(yè),全鄉(xiāng)共計(jì)捐款1950元,已匯款到XX縣慈善總會(huì)。將捐款倡議書、網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)操作方法、“中國社會(huì)扶貧網(wǎng)”愛心平臺等捐款方式下發(fā)各村,動(dòng)員全鄉(xiāng)群眾積極參與奉獻(xiàn)愛心,貢獻(xiàn)力量。
三、扶貧展銷,助銷扶貧農(nóng)副產(chǎn)品
10月16日-10月18日,我鄉(xiāng)積極組織貧困村南山村娜爾水果合作社參加XX縣特色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧推介會(huì),主要推介產(chǎn)品為核桃、板栗等特色農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為貧困人口產(chǎn)業(yè)增效、經(jīng)濟(jì)增值創(chuàng)造嶄新的渠道。通過合作社推薦帶動(dòng)銷售脫貧戶的農(nóng)產(chǎn)品,幫助脫貧戶銷售農(nóng)產(chǎn)品,增加家庭收入,助力脫貧攻堅(jiān),鞏固脫貧成果。
四、消費(fèi)扶貧,支持扶貧產(chǎn)品銷售
引導(dǎo)干部職工購買“XX扶貧”公益品牌產(chǎn)品,動(dòng)員干部職工到牛公園購買參展的扶貧產(chǎn)品,積極參與消費(fèi)扶貧,并號召動(dòng)員各村群眾積極參與扶貧公益,參加扶貧產(chǎn)品“以購代捐”“以購代扶”行動(dòng),支持?jǐn)U大扶貧產(chǎn)品銷售。鄉(xiāng)伙食團(tuán)所需食材亦優(yōu)先購買扶貧產(chǎn)品。
五、“扶貧一日行”,開展特色幫扶活動(dòng)
黨委主責(zé) 政府主抓
:面對脫貧攻堅(jiān)新形勢、新任務(wù),銅仁高新區(qū)是如何進(jìn)行部署和安排的?
寇啟聰:脫貧攻堅(jiān)是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,但這項(xiàng)工作沒有講條件、打折扣、搞變通的余地,必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、按時(shí)限完成。
銅仁高新區(qū)目前有貧困村4個(gè),貧困人口538戶2007人,要確保2016年全面脫貧,時(shí)間緊、任務(wù)重。從貧困人口結(jié)構(gòu)看,既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、增收途徑少的問題,也有個(gè)人觀念落后、技能缺乏、因病致貧等問題;從存在的問題看,有的村重視不夠、用心不足,還在打常規(guī)戰(zhàn),還在按老框框、老套路走。
脫貧攻堅(jiān)是一場不能回避的大考,沒有任何退路。高新區(qū)牢固樹立政治、核心、大局、看齊四種意識,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)政策要求,把脫貧攻堅(jiān)工作始終放在心上、落實(shí)到行動(dòng)上。
高新區(qū)黨工委、管委會(huì)按照“黨委主責(zé)、政府主抓”的責(zé)任制要求,推行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保:各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)對所包村脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)包保責(zé)任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、解決問題和加強(qiáng)督促等工作。既要牽頭抓總,又要親力親為;既要全局在胸,又要細(xì)處著手,從而促使各方面力量充分發(fā)揮潛能,確保脫貧工作順利推進(jìn)。
幫扶單位充分發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢,整合自身資源,在項(xiàng)目、資金、人力等方面提供扶持,確保所包貧困村實(shí)現(xiàn)出列。包保單位是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要力量,要把幫扶工作納入本部門的重要工作內(nèi)容,明確包保人員,全力以赴抓好貧困村貧困戶脫貧工作。
派駐貧困村第一書記和幫扶人員承擔(dān)著精準(zhǔn)幫扶的首要責(zé)任,要把貧困群眾真正放在心上,千方百計(jì)幫助貧困群眾尋找致富路子,滿腔熱情做好扶貧開發(fā)工作;要把脫貧攻堅(jiān)作為共同責(zé)任,形成強(qiáng)大合力。
落實(shí)措施 上緊“發(fā)條”
:銅仁高新區(qū)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵是什么?
寇啟聰:決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),關(guān)鍵要引導(dǎo)干部群眾“上緊發(fā)條”,激勵(lì)廣大黨員干部拿出良好的精神狀態(tài)、干事能力、工作作風(fēng)。銅仁高新區(qū)堅(jiān)持出實(shí)招、想新招、用硬招,圍繞“五個(gè)一批”“十大行動(dòng)”等主要脫貧路徑,全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效。
明確定點(diǎn)包干責(zé)任。按照“統(tǒng)籌安排,相對固定”的原則,原來區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子所包的村(社區(qū))不變,各貧困戶的幫扶人員不變。再從區(qū)直部門抽調(diào)12名精干力量駐村蹲點(diǎn)幫扶,深入貧困村貧困戶開展大調(diào)查、大走訪活動(dòng),全面摸清貧困村情況、統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)工作。每個(gè)第一書記、包村干部要真蹲實(shí)駐,深入一線開展幫扶。對新增的貧困戶要明確幫扶人員,確保脫貧攻堅(jiān)不漏一戶、不留一人。幫扶干部對貧困村實(shí)行定點(diǎn)包干,不脫貧不脫鉤,隊(duì)伍不解散。
精準(zhǔn)制定幫扶措施。省、市明確了脫貧攻堅(jiān)的路線圖。結(jié)合實(shí)際,高新區(qū)制定了更加具體、細(xì)化的實(shí)施計(jì)劃,拿出切實(shí)可行的脫貧措施,真正把各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策措施貫徹好、落實(shí)好,確保實(shí)現(xiàn)今年的脫貧目標(biāo)。
精心編制幫扶項(xiàng)目。盡快制定脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和編制項(xiàng)目,涵蓋交通設(shè)施、水利、人居環(huán)境、社會(huì)公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)五個(gè)方面,包括交通類項(xiàng)目、教育項(xiàng)目、市場建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村飲水工程、農(nóng)田水利工程、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施、垃圾收集處理設(shè)施、農(nóng)村幸福院建設(shè)、農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺建設(shè)、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)等。讓有限的脫貧資金發(fā)揮最大的扶貧效益,把“好鋼用到刀刃上”,真正實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”。
加大資金投入力度。從根本上講,沒有投入就沒有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成。銅仁高新區(qū)抓住每一個(gè)機(jī)遇,圍繞貧困村出列和貧困戶脫貧這一目標(biāo),精心編制各村的脫貧項(xiàng)目,并按照輕重緩急的原則分步實(shí)施。同時(shí)也通過融資的方式解決資金缺口,確保項(xiàng)目能夠落地實(shí)施。切實(shí)做到扶真貧、真扶貧。
:項(xiàng)目和措施制定出來后,靠什么去推動(dòng)落地實(shí)施?
寇啟聰:打贏這場具有歷史意義的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),還有一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就在于落實(shí)。抓落實(shí)考驗(yàn)黨員干部的意志品格,也檢驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和工作水平。因此,銅仁高新區(qū)科學(xué)統(tǒng)攬,實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)同頻共振。
M建高新區(qū)脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對各村脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行督導(dǎo),對督查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令及時(shí)整改;對脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的不作為、慢作為行為,包括、弄虛作假、欺上瞞下、推諉扯皮等,要嚴(yán)肅追究村(街道)、部門和個(gè)人責(zé)任,查處一起、通報(bào)一起。
基層黨建工作責(zé)任清單既是任務(wù)分解表,也是必須兌現(xiàn)的承諾書,必須樁樁落實(shí)落細(xì),不打白條,不走形式。因此,銅仁高新區(qū)通過扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作清單落實(shí)落細(xì)落地,不斷提升黨建工作強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、惠民生的整體水平,突出三大方面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。一是三次選派精干力量駐村工作。二是加大駐村工作和村級運(yùn)轉(zhuǎn)保障力度,駐村干部后勤保障全部參照全市駐村“第一書記”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(每天補(bǔ)貼55元,每月報(bào)銷交通補(bǔ)貼200元),提高村“三把手”報(bào)酬,人均月增資200元,每村(社區(qū))保障村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)8萬元,其中:2萬元用于工作運(yùn)轉(zhuǎn),6萬元用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。三是強(qiáng)化駐村工作措施,加強(qiáng)駐村干部管理,落實(shí)定點(diǎn)包干責(zé)任制。
當(dāng)前,全區(qū)上下緊盯脫貧目標(biāo)不放松,按照“鼓起勁來抓發(fā)展,彎下腰來拔窮根,攜起手來奔小康”的要求,堅(jiān)決打贏科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧這場輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn),確保全區(qū)貧困群眾如期脫貧,全面建成小康社會(huì)。
聚焦“精準(zhǔn)” 合力攻堅(jiān)
:銅仁高新區(qū)脫貧攻堅(jiān)路線圖、時(shí)間表是如何制定的?
寇啟聰:銅仁高新區(qū)堅(jiān)持在早字上謀布局、快字上抓項(xiàng)目、敢字上求實(shí)干,制定了精準(zhǔn)扶貧的路線圖、時(shí)間表。圍繞“2016年率先全面脫貧”目標(biāo),我們認(rèn)真組織實(shí)施“一平臺”“一精品”“四本書”,助力科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧。
:“一平臺”“一精品”“四本書”具體指什么,又是如何推進(jìn)的?
寇啟聰:“一平臺”指建設(shè)“銅仁高新區(qū)扶貧大數(shù)據(jù)平臺”平臺。為實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)對大扶貧的精準(zhǔn)管理,推動(dòng)科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧工作,銅仁高新區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視扶貧大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè),2016年6底開始與貴州為米科技有限公司合作,啟動(dòng)了“銅仁高新區(qū)扶貧大數(shù)據(jù)平臺”的建設(shè)工作。
“銅仁高新區(qū)扶貧大數(shù)據(jù)平臺”在銅仁市扶貧云的基礎(chǔ)上再深化、再細(xì)化、再量化,使精準(zhǔn)扶貧全過程聚焦“精準(zhǔn)”二字,使“六個(gè)精準(zhǔn)”動(dòng)態(tài)化、過程化、精確化、直觀化,實(shí)現(xiàn)從貧困戶的識別―幫扶計(jì)劃的制定―計(jì)劃實(shí)施的全過程監(jiān)管。
“一精品”指實(shí)施“精扶貸+”精品工程。高新區(qū)堅(jiān)持把“精扶貸”工程作為金融扶貧的重要抓手和解決扶貧資金總量小的重要途經(jīng)。全區(qū)現(xiàn)有貧困戶500戶,按照每戶5萬元貸款額度,最高可撬動(dòng)2500萬元“精扶貸”小額貸款,充分發(fā)揮出財(cái)政扶貧資金撬動(dòng)信貸資金的杠桿作用。通過實(shí)施“精扶貸+”精品工程,貧困農(nóng)戶將“精扶貸”貸款投入光伏扶貧項(xiàng)目和入股農(nóng)工商公司,平均每戶每年可獲收益4001.6元,不僅能順利實(shí)現(xiàn)脫貧,還為貧困戶建立了長久增收的渠道,確保穩(wěn)定脫貧。
為進(jìn)一步提升我市脫貧攻堅(jiān)干部隊(duì)伍的扶貧業(yè)務(wù)水平和工作能力,在全市上下深入開展脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”行動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期,我們非常榮幸的邀請了九江市扶貧和移民辦黨組成員、副主任朱云同志為組長的九江市脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組一行蒞臨我市,就脫貧攻堅(jiān)方針政策、工作方法、整改技巧等內(nèi)容進(jìn)行具體的和有針對性的全方位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
這次集中培訓(xùn)課程安排的非常緊湊,學(xué)習(xí)的內(nèi)容也很全面,既包括了精準(zhǔn)識別、扶貧幫扶等基礎(chǔ)性工作,又涵蓋了產(chǎn)業(yè)扶貧、政策落實(shí)等精準(zhǔn)施策內(nèi)容,與我們做好脫貧攻堅(jiān)工作聯(lián)系的非常的緊密,對我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)既具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性,更具有切實(shí)可行的操作性。這次前來授課的九江市扶貧辦的各位領(lǐng)導(dǎo),都是在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域,既有理論高度,又有實(shí)踐深度的專家和業(yè)務(wù)骨干??梢哉f,像今天這樣規(guī)格如此之高、規(guī)模如此之大的脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),在廬山設(shè)市之后尚屬首次。希望參加培訓(xùn)的同志們要倍加珍惜這次難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì),端正學(xué)習(xí)態(tài)度、遵守培訓(xùn)紀(jì)律,服從管理、專心致志,真正把心沉靜下來,集中精力投入到培訓(xùn)中去。下面,就開展好這次脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一要集中精力,認(rèn)真學(xué)習(xí)。這次培訓(xùn)的時(shí)間,只有短短的一天時(shí)間,大家一定要克服工學(xué)矛盾,利用好這短暫的一天時(shí)間,認(rèn)真聽課,做好筆記,給自己進(jìn)行一次全方位的充電。所有參加培訓(xùn)的干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí),必須要將手機(jī)關(guān)閉或調(diào)整靜音狀態(tài),不能隨意走動(dòng)或長時(shí)間在會(huì)場外逗留。除鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記今天下午要列席市委常委會(huì)之外,其余參加培訓(xùn)的同志無特殊情況,一律不準(zhǔn)請假。同時(shí),請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在列席完市委常委會(huì)第4個(gè)議題之后,要及時(shí)趕到這里繼續(xù)參加培訓(xùn)。
二要注重實(shí)效,學(xué)有所獲。這次培訓(xùn)具有很強(qiáng)的目的性和實(shí)戰(zhàn)性,可以說,只要將這次培訓(xùn)的內(nèi)容學(xué)深學(xué)透、熟記于心,按照九江市扶貧辦各位領(lǐng)導(dǎo)傳授的方法抓好落實(shí),我們的脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)性工作,就一定不會(huì)出現(xiàn)原則性的錯(cuò)誤和問題。希望大家一定要對授課的內(nèi)容,進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),積極進(jìn)行消化,既要做到入心入腦,又要做到將所學(xué)的知識融會(huì)貫通,指導(dǎo)實(shí)踐,解決問題。培訓(xùn)結(jié)束之后,市扶貧辦要對參加培訓(xùn)的所有干部進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考試,將考試的成績及時(shí)報(bào)告市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
三要嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)明規(guī)矩。會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)是作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。前不久,省委專門召開了作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議,并將在全省范圍開展一場作風(fēng)之弊大掃除。今天上午,市委中心組將圍繞作風(fēng)建設(shè)開展研討,下午還將召開市委常委會(huì)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)并研究貫徹落實(shí)意見。在當(dāng)前狠抓作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,希望大家一定要嚴(yán)肅會(huì)場紀(jì)律,嚴(yán)格遵守考勤制度,不能遲到、早退和在會(huì)場從事與培訓(xùn)無關(guān)的行為。請市委組織部、市扶貧辦全天候做好會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查并記錄在案,會(huì)后要對這次培訓(xùn)的會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)情況,在全市范圍進(jìn)行通報(bào),并作為脫貧攻堅(jiān)考核的重要依據(jù)。
河南在農(nóng)村貧困人口超過500萬的省份中,排名第三。如此“大戶”,如何脫貧?時(shí)間節(jié)點(diǎn)臨近,脫貧攻堅(jiān)剩下的“硬骨頭”怎樣啃下來?在這場舉國上下“第一民生工程”的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中,中國第一大省河南已進(jìn)入了攻堅(jiān)拔寨的沖刺期,河南能否拿下此役,重要性不言而喻。在焦裕祿精神的發(fā)源地――蘭考縣乃至全省,河南干群眾志成城,不畏困難,迎難而上,果敢給出了“河南方法”“河南答案”。無論是蘭考首創(chuàng)“上保險(xiǎn)”的金融扶貧、還是嵩縣率先打響的旅游扶貧,不斷創(chuàng)新而且細(xì)化的扶貧方法,無疑都是河南精準(zhǔn)扶貧從過往“大水漫灌”轉(zhuǎn)向當(dāng)下“靶向治療”的一個(gè)縮影。脫貧攻堅(jiān),河南出臺的5個(gè)《辦法》和5個(gè)《方案》,是探索脫貧攻堅(jiān)河南路徑的“頂層設(shè)計(jì)”,是河南打出的脫貧攻堅(jiān)“組合拳”, 打出“組合拳”,才能啃下“硬骨頭”。這一攬子《辦法》和《方案》,是一次真正的“亮劍”,著重解答了“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”這4個(gè)關(guān)鍵問題,既是答案,也是做法,可謂找準(zhǔn)了病根,點(diǎn)對了點(diǎn),精準(zhǔn)到了人,真正實(shí)現(xiàn)了因戶、因人施策滴灌式精準(zhǔn)幫扶,劍亮得更加得當(dāng),也更具“威力”。
眾所周知,河南作為中國第一人口大省、第一農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村人口基數(shù)大,貧困人口多,越往后脫貧難度越大,是河南省全面建成小康社會(huì)短板中的短板,扶貧任務(wù)艱巨繁重?!笆濉逼陂g,河南用4年時(shí)間實(shí)現(xiàn)550多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,完成脫貧人口過半目標(biāo)。十八屆五中全會(huì)要求,到2020年,“我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困”。河南“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的時(shí)間表也已排好,明確到2020年,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,所有貧困縣在2019年前實(shí)現(xiàn)脫貧。
2016年是“十三五”脫貧攻堅(jiān)的開局之年,也是關(guān)鍵之年,為扎實(shí)做好年度工作,實(shí)現(xiàn)蘭考縣、滑縣率先摘帽,實(shí)現(xiàn)110萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧,確保脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)必勝,河南在細(xì)化精準(zhǔn)扶貧“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五字真訣的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好了四項(xiàng)工作:一是建好全省扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺、省級扶貧開發(fā)投融資平臺、縣級扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺、貧困村扶貧脫貧落實(shí)平臺、社會(huì)扶貧對接平臺等“五個(gè)平臺”;二是強(qiáng)化完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制、約束機(jī)制、貧困退出機(jī)制、脫貧成效評估機(jī)制等“五項(xiàng)機(jī)制”;三是扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、雨露計(jì)劃培訓(xùn)、特色產(chǎn)業(yè)扶貧等“四大工程”;四是積極開展教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、交通扶貧、水利扶貧、危房改造和人居環(huán)境改善、科技扶貧、千企幫千村等“行動(dòng)”。眼下,河南層層立下軍令狀,干群信心滿滿,干勁十足,一個(gè)共同的目標(biāo)――脫貧攻堅(jiān),決戰(zhàn)“十三五”。
在全面脫貧的浪潮中,窺河南一隅,知中國全貌。戰(zhàn)鼓擂響,扶貧開發(fā)任務(wù)緊迫而艱巨。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻內(nèi)涵是“三去一降一補(bǔ)”,其中補(bǔ)短板就是要補(bǔ)“三農(nóng)”這個(gè)短板。如何補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板,那就是通過精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平公正和共享。補(bǔ)齊“精準(zhǔn)扶貧”中的短板,關(guān)鍵在于把好問題導(dǎo)向,補(bǔ)齊四個(gè)方面的問題,即補(bǔ)齊認(rèn)識不夠的短板、補(bǔ)齊基礎(chǔ)不牢的短板、補(bǔ)齊政策不力的短板、補(bǔ)齊能力不足的短板??傊?,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦補(bǔ)齊短板是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵,只有抓住了這個(gè)“牛鼻子”才能對照目標(biāo)任務(wù),抓出精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)效。但各地存在的短板不一樣,有的需補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、有的需補(bǔ)齊財(cái)政金融扶貧短板、有的需補(bǔ)齊社會(huì)保障扶貧短板、有的需補(bǔ)齊文教衛(wèi)扶貧短板、有的需補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)扶貧短板……但有兩個(gè)短板必須特別注意:一個(gè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板。生態(tài)環(huán)境保護(hù)既是全面建成小康社會(huì)亟待補(bǔ)齊的短板,也是事關(guān)民生福祉、為民所急所盼的痛點(diǎn),再不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)脫貧攻堅(jiān),要通過扶貧方式的改革創(chuàng)新,把農(nóng)村公共資源不斷延伸,抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作,把一度沉睡的土地、資產(chǎn)、勞動(dòng)力、自然風(fēng)光等要素激活。資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,還廣袤農(nóng)村一片勃勃生機(jī)。還要以“潔凈家園”活動(dòng)為載體,開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),評選表彰典型衛(wèi)生戶、文明戶,提升農(nóng)民文明素質(zhì),助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。另一個(gè)是補(bǔ)齊農(nóng)戶精神短板。現(xiàn)在很多年輕人外出務(wù)工,農(nóng)村老弱病殘幼現(xiàn)象突出。要針對這個(gè)群體做更多補(bǔ)短板工作,尤其要為精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)上精神短板,政府既要堅(jiān)持物質(zhì)扶貧,也要堅(jiān)持精神扶貧,既要吸引更多大學(xué)畢業(yè)生、外出務(wù)工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),就地就業(yè),也要積極開展農(nóng)村青年志愿服務(wù)活動(dòng),鼓勵(lì)并支持年輕有活力、有激情的文化人才進(jìn)駐鄉(xiāng)村,帶動(dòng)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過他們從外界吸收的“能量”促使農(nóng)村文化生態(tài)文明興盛。同時(shí),還要精心打造“農(nóng)家書屋”, 為群眾送知識、送理念、送政策、送技能,有力提升群眾文明素養(yǎng),讓農(nóng)村文化生活更加充實(shí),不斷創(chuàng)造脫貧致富奇跡,邁向高水平全面小康。
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。從念念不忘的“梁家河情懷”到擺脫貧困的“寧德感悟”, 扶貧無疑是最念茲在茲和花費(fèi)精力最多的事。全面建成小康社會(huì),脫貧是最大的短板。全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧, “補(bǔ)齊短板”是最迫切的需要。補(bǔ)齊短板不能等、不能拖,不能雷聲大雨點(diǎn)小,不能不作為、慢作為、懶作為。只有加快補(bǔ)齊短板,徹底解決民生痛點(diǎn),全面小康才能實(shí)實(shí)在在,人民群眾的獲得感才更深刻、更飽滿。由此看,“河南經(jīng)驗(yàn)”值得借鑒。
一、主要工作內(nèi)容
1、不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高充實(shí)自己。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部,我意識到在做好本職工作的同時(shí),還需不斷為自己“充電”,不斷吸收新知識、新理念。自從擔(dān)任包村干部以來,我努力提高自身思想政治修養(yǎng)和基層實(shí)踐潛力。以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育、書籍報(bào)刊等為學(xué)習(xí)載體,自覺做到勤學(xué)多思,努力增強(qiáng)黨性觀念,提高思想政治素質(zhì),持續(xù)良好的道德風(fēng)尚。同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識、各種法律法規(guī),并將所學(xué)應(yīng)用于工作實(shí)踐中,創(chuàng)新工作思維和方法,提高工作效率。
2、配合村第一書記,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作開展。大力宣傳精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策,通過耐心細(xì)致的做工作,改變?nèi)藗兊?、靠、要的舊思想。幫助貧困戶根據(jù)自身情況確定脫貧措施,對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的給予技術(shù)上和資金的幫扶,對參加技能培訓(xùn)的貧困戶,積極聯(lián)系勞務(wù)市場為他們解決就業(yè)問題,對兜底保障戶和孤寡老人,能定期的走訪,和他們拉家常、幫助洗衣服、打掃房屋等在生活細(xì)節(jié)上給予他們溫暖和關(guān)心。
3、堅(jiān)持基層實(shí)踐,用心投身村內(nèi)事務(wù)。在過去的一年里,我走村串戶,吃透村情,堅(jiān)信沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。作為參加工作不久的干部,為了應(yīng)對全新的環(huán)境,我深入農(nóng)戶,走進(jìn)田間地頭,堅(jiān)持做到眼勤、手勤、嘴勤、腿勤,以領(lǐng)導(dǎo)為模范,以黨員為榜樣,以群眾為朋友,找準(zhǔn)定位,迅速適應(yīng)工作崗位,用心融入新的工作環(huán)境。在村干部的帶領(lǐng)下,我深入了解我村人口、土地、計(jì)劃生育、綜合治安等基本狀況。
4、全心全意為村民服務(wù)。農(nóng)村是個(gè)大家庭,需要我們用心處事、真心為民,急群眾之急,想群眾所想。認(rèn)真協(xié)助村干部做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳與費(fèi)用收繳工作,確保群眾病有所醫(yī)。逢年過節(jié),我還會(huì)與駐村幫扶工作隊(duì)一齊走訪慰問困難群眾、五保戶、留守兒童等弱勢群體,為他們送去節(jié)日的問候和黨的關(guān)懷。因地制宜,科學(xué)計(jì)劃,當(dāng)好黨支部抓好決策、監(jiān)督、管理、落實(shí)工作的“管理員”,倡導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的“宣傳員”,溝通反饋社情民意的“信息員”,從事資料編寫、會(huì)議記錄的“檔案員”。廣泛宣傳黨的各項(xiàng)方針政策,用心調(diào)動(dòng)群眾學(xué)習(xí)熱情,充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,讓群眾學(xué)習(xí)一些新知識、新技術(shù)、新信息,激發(fā)他們自己帶頭致富的信心。
二、存在的不足
在過去的一年里,仍然存在一些問題和不足
1、需要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。目前存在理論學(xué)習(xí)不深入,政策學(xué)習(xí)的不透徹,學(xué)習(xí)方式單一等問題。在今后的工作中,我將認(rèn)真總結(jié)、取長補(bǔ)短,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、開拓進(jìn)取,勤于實(shí)踐、積累經(jīng)驗(yàn),勇于探索、創(chuàng)先爭優(yōu),奮力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以飽滿的熱情、堅(jiān)定的信心、高度的職責(zé)感去迎接新的挑戰(zhàn),攀登新的高峰!
2、服務(wù)意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù),通過一年的深入基層,服務(wù)群眾,我感覺到我需要更加深入了解群眾疾苦,體驗(yàn)群眾感情,不斷凈化思想,因此我的服務(wù)意識需要不斷加強(qiáng),只有這樣才能做好自己的本職工作。
——記山陽縣城區(qū)第三小學(xué)“黨建+扶貧”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)
2019年4月18日,山陽縣城區(qū)第三小學(xué)黨支部組織全體黨員、部分師生走進(jìn)西河社區(qū),開展以“黨員率先垂范 引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)”為主題的扶貧進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。山陽縣城關(guān)街辦領(lǐng)導(dǎo)、城區(qū)三小全體黨員、西河社區(qū)班子成員、西河社區(qū)全體黨員、部分建檔立卡戶家庭成員,共計(jì)300余人參加活動(dòng)。
山陽縣城關(guān)街辦黨委委員、組織委員、黨政辦主任屈保衛(wèi)出席活動(dòng)并講話。屈主任希望全體黨員要以飽滿的熱情和抖擻的精神投身脫貧攻堅(jiān),心無旁騖謀發(fā)展,砥礪奮進(jìn)奔小康;社區(qū)要整合利用公共資源,開展“扶志扶心扶智”和“解愁解困解難”活動(dòng),改善居住條件,提高貧困家庭收入。
山陽縣城區(qū)第三小學(xué)校長何福泰代表學(xué)校致辭,詳細(xì)解讀了國家和教育行政部門的扶貧政策,向父老鄉(xiāng)親匯報(bào)了我校落實(shí)教育扶貧政策以及學(xué)校自成立以來拓寬扶貧渠道、積極爭取社會(huì)資助的情況。
隨后,西河社區(qū)紅星藝術(shù)團(tuán)和城區(qū)三小師生聯(lián)袂為群眾奉上了一場精彩的文藝匯演。演員們用相聲、快板、舞蹈、獨(dú)唱、二人轉(zhuǎn)、對唱、合唱等群眾喜聞樂見的形式,宣傳扶貧政策。文藝匯演在城區(qū)三小全體黨員激情高昂的的合唱歌曲《我們走在大路上》中圓滿結(jié)束。精心編排的節(jié)目接地氣、暖人心,整場演出既深入宣傳了黨的扶貧政策,又豐富活躍了社區(qū)居民文化生活?,F(xiàn)場觀眾紛紛夸贊,這種文藝宣傳方式非常適合普通老百姓,將黨的扶貧政策融入到節(jié)目中,聽得懂、記得牢。
近年來,**圍繞基層干部“難選、難干、難管”三難問題,突出問題導(dǎo)向,多舉并措,全面抓好基層干部隊(duì)伍建設(shè),助力脫貧攻堅(jiān)。
選優(yōu)配強(qiáng)基層干部,打造脫貧先鋒隊(duì)伍。為更好地開展脫貧攻堅(jiān)工作,**全面加強(qiáng)基層四支隊(duì)伍建設(shè),著力打造一支精干的扶貧隊(duì)伍,為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。在縣直部門單位考核選拔優(yōu)秀青年干部,以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧一線提拔一批勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的年輕干部,充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中去。精選縣鄉(xiāng)扶貧專職隊(duì)伍。通過公開向社會(huì)招聘人才的形式,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站招聘33名熟悉扶貧工作、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)意識好的在編信息員,具體負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作,徹底消除了扶貧工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的“短腿”現(xiàn)象。配足駐村幫扶工作隊(duì)伍。全縣共配備駐村工作隊(duì)員558名,貧困村第一書記99名,實(shí)現(xiàn)了“一村一個(gè)幫扶隊(duì)、貧困村一村一名第一書記”,確保了各村扶貧事業(yè)有序開展。優(yōu)化村級干部隊(duì)伍。積極吸納外出務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)生村官、本村致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)知識青年、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)入村“兩委”班子,優(yōu)化村干部構(gòu)成,同時(shí),鼓勵(lì)他們帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)或就業(yè),推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得更大成效。
提高基層干部待遇,鼓足干部扶貧干勁。在待遇上,對愿意下基層、服務(wù)基層的扶貧干部提供政策保障和支持,如給駐村干部購買人身保險(xiǎn)、發(fā)放駐村補(bǔ)助、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼等,切實(shí)提高扶貧干部待遇,增強(qiáng)工作積極性。在政治上,注重提拔重用那些工作表現(xiàn)優(yōu)秀、服務(wù)時(shí)間較長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部,切實(shí)提高在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、表現(xiàn)比較突出的扶貧干部的政治待遇,去年以來,全縣從基層一線,脫貧攻堅(jiān)一線,項(xiàng)目一線中提拔54名表現(xiàn)突出的干部,占提拔總?cè)藬?shù)的大部分,讓扶貧干部更有盼頭。在生活上,通過整合各類財(cái)政資金,加強(qiáng)村級公共服務(wù)中心、農(nóng)村道路硬化、亮化、綠化等建設(shè),極大地改善駐村干部的工作生活環(huán)境,為其提供合理、安心、舒適的條件,提高工作效率。
完善干部考核機(jī)制,強(qiáng)化基層干部管理。近年來,**充分發(fā)揮考評機(jī)制作用,加強(qiáng)基層干部的管理,全面調(diào)動(dòng)基層干部參與脫貧攻堅(jiān)工作的積極性。按照客觀、公平公正的原則,堅(jiān)持考勤與考績相結(jié)合,堅(jiān)持平時(shí)考核、年度考核與期滿考核相結(jié)合,堅(jiān)持工作總結(jié)與村民測評、村干部評議相結(jié)合,全面實(shí)現(xiàn)量化考核,不斷提高考核的準(zhǔn)確性和公信力。根據(jù)考核結(jié)果,對成績突出、群眾認(rèn)可的工作隊(duì)員,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰;對符合條件的,優(yōu)先選拔使用,激發(fā)扶貧干部干事創(chuàng)業(yè)熱情;對考核結(jié)果為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)的,按相關(guān)規(guī)定處理,責(zé)令限期改正。此外,著力完善容錯(cuò)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)干部改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的積極性,讓真正的干事創(chuàng)業(yè)者在放手闖、大膽干的同時(shí)吃了一顆"定心丸"。
一、總體思路
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)視察重要講話精神,切實(shí)落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議、全國林業(yè)和草原工作會(huì)議和全省“兩會(huì)”精神,緊盯“兩不愁,三保障”脫貧攻堅(jiān)底線任務(wù),圍繞“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”總目標(biāo),把生態(tài)護(hù)林員項(xiàng)目作為生態(tài)扶貧一項(xiàng)重要政治任務(wù)、特殊舉措、重要抓手來推動(dòng),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);堅(jiān)持以人為本,以貧困家庭為單元,進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任,完善工作機(jī)制,規(guī)范選聘續(xù)聘條件程序,建立健全信息化監(jiān)管平臺,強(qiáng)化考核管理,鞏固整改成果;推動(dòng)增綠與富民相結(jié)合,生態(tài)脫貧與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,為建設(shè)幸福美好新貢獻(xiàn)力量。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。緊盯國家脫貧成效考核反饋問題,國務(wù)院扶貧辦貧困縣退出抽查第三方評估反饋問題和脫貧攻堅(jiān)調(diào)研督導(dǎo)反饋問題、國家審計(jì)署脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)審計(jì)以及省市縣整改辦暗訪督查發(fā)現(xiàn)的脫貧脫政策、外出務(wù)工不履職、選聘程序不規(guī)范、聘用重度極重度殘疾人、與其他公益性崗位重復(fù)等5個(gè)方面的重點(diǎn)問題開展“回頭看”,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,靠實(shí)各方工作責(zé)任,堅(jiān)持對標(biāo)對表,舉一反三,查漏補(bǔ)缺,即知即改,確保問題不反彈、無增量,建立沖刺清零長效機(jī)制,堅(jiān)決杜絕類似問題再次發(fā)生,鞏固整改清零成果。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。一是根據(jù)國家林草局等相關(guān)部門的政策規(guī)定,緊密結(jié)合我縣實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)《省建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員管理實(shí)施細(xì)則》。二是進(jìn)一步完善細(xì)化生態(tài)護(hù)林員管護(hù)協(xié)議,明確生態(tài)護(hù)林員管護(hù)范圍、管護(hù)責(zé)任、聘用期限和管護(hù)報(bào)酬支付、考勤管理以及安全責(zé)任等內(nèi)容。三是進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)護(hù)林員選聘、解聘程序和日常管理。
(三)完善信息平臺。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)完成生態(tài)護(hù)林員管理系統(tǒng)信息錄入工作,建立生態(tài)護(hù)林員動(dòng)態(tài)管理臺帳,實(shí)現(xiàn)生態(tài)護(hù)林員項(xiàng)目信息化、精準(zhǔn)化管理。
(四)規(guī)范檔案管理。一是根據(jù)工作職責(zé)認(rèn)真落實(shí)生態(tài)護(hù)林員檔案管理清單和責(zé)任清單,建立完善的選聘、培訓(xùn)、日常監(jiān)管檔案。二是及時(shí)掌握并更新生態(tài)護(hù)林員檔案信息,確保檔案資料信息、管理系統(tǒng)信息和生態(tài)護(hù)林員實(shí)際情況一致,相互印證。
(五)強(qiáng)化人員培訓(xùn)。嚴(yán)格按照《縣建檔立卡貧困
人口生態(tài)護(hù)林員管理辦法(試行)》規(guī)定,落實(shí)生態(tài)護(hù)林員的崗前及業(yè)務(wù)培訓(xùn),使各級管理人員熟練掌握生態(tài)護(hù)林員相關(guān)政策和選聘管理程序;使護(hù)林員明確自己的管護(hù)職責(zé)、管護(hù)重點(diǎn),掌握基本的森林草原資源管護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)知識和基本巡護(hù)工具的使用技術(shù)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把生態(tài)護(hù)林員項(xiàng)目提升工作擺在重要位置,作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育找差距、抓落實(shí)的重要舉措,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保建立領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的沖刺清零工作機(jī)制,健全清單臺賬,對整改問題實(shí)行清單式銷號管理,聚焦重點(diǎn),緊盯提升行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),及時(shí)分析研判出現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),見人見事見結(jié)果,確保對標(biāo)對表清零,整改問題清零,工作任務(wù)清零。
(二)靠實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)與財(cái)政、扶貧、人社、審計(jì)、民政等相關(guān)部門的配合聯(lián)動(dòng),按照《省建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員管理細(xì)則(暫行)》職責(zé)劃分,進(jìn)一步明確細(xì)化各方責(zé)任,形成工作合力,加快推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)將這一項(xiàng)政策落實(shí)到每一個(gè)受益農(nóng)戶。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管指導(dǎo)。加強(qiáng)對生態(tài)護(hù)林員的選聘、解聘、工作情況、考核勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放等過程全程監(jiān)管和指導(dǎo),確保這項(xiàng)惠民政策不折不扣落到實(shí)處。特別要加大對中央巡視審計(jì)、國家脫貧成效考核、省市縣委整改辦等部門督查、調(diào)研、明察暗訪等反饋問題整改落實(shí)力度,確保各類問題沖刺清零后不反彈,扎實(shí)推進(jìn)后續(xù)監(jiān)管工作。