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區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局
根據(jù)湖南省衛(wèi)生計生委、湖南省扶貧辦下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)2017年度湖南省健康扶貧工作考核方案的通知》(湘衛(wèi)財務(wù)發(fā)[2017]8號)文件要求,我局對照考核指標(biāo)與評分細則,對2017年度健康扶貧工作進行自評,現(xiàn)報告如下:
一、工作成效
(一)精準識別
我局對省健康扶貧系統(tǒng)中因病致貧人員3248人進行了全面摸底核查,核查內(nèi)容包括人員基本信息、疾病信息及救治信息,核準率達100%。之前我局還摸底核查了國家平臺的2024人及區(qū)扶貧辦交辦的1643人,共核定健康扶貧對象1358人(系統(tǒng)外60人),其中大病患者108人(四類9種疾病71人,已救治59人,未救治12人;五類公共衛(wèi)生疾病37人,已救治36人,未救治1人),慢性病患者1250人。
(二)方便看病
1、自9月1日起,我區(qū)醫(yī)療機構(gòu)均落實先診療后付費政策。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的農(nóng)村貧困患者,憑相關(guān)身份證明在區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院享受“先診療后付費”服務(wù),入院時只需簽訂《君山區(qū)貧困人員先診療后付費協(xié)議書》,無須交納住院押金則可直接住院治療。目前,共有163貧困住院患者享受“先診療后付費”政策。
2、參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的農(nóng)村貧困患者享受“一站式”結(jié)算補助。患者出院后不需要來回奔波,僅需將醫(yī)保證、身份證和個人銀行存折復(fù)印件送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,其大病保險補助、扶貧特惠保補助、醫(yī)療救助及區(qū)級健康扶貧專項補助均由我局健康扶貧辦公室按照區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)君山區(qū)健康扶貧工程“三個一批”行動計劃實施細則的通知》(君政辦函[2017]號)要求核算后給予打卡發(fā)放。截止10月20日共有726名貧困患者符合該項政策補助,補助金額171.46萬元,均已打卡發(fā)放。10月20日以后的貧困住院患者費用正在進行核算。
3、我區(qū)貧困患者住院實行逐級轉(zhuǎn)診,定點醫(yī)院嚴格控制次均住院費用和可報比例,大病區(qū)內(nèi)首診比例到達93%。
(三)群眾滿意度及政策知曉率
我局印刷了50*70cm規(guī)格的海報6000份,內(nèi)容為健康扶貧對象、工作目標(biāo)、行動措施、支付對策、貧困患者就診綠色通道流程圖。海報由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員逐戶上門張貼在貧困戶家中,同時在村部、鎮(zhèn)政府、醫(yī)院張貼宣傳。我區(qū)健康扶貧相關(guān)優(yōu)惠政策有效地減輕了貧困患者看病住院的經(jīng)濟負擔(dān),通過多次下村宣傳,基層干部與貧困群眾對健康扶貧工作也有了很好的了解。我們還制作了健康扶貧政策要點卡片5000份,內(nèi)容簡要,攜帶方便,隨時都能拿出來學(xué)習(xí),有效地提高了他們的政策知曉率。我局電話調(diào)查群眾滿意度和政策知曉率均高達98%。
二、“三個一批”重點任務(wù)落實情況
(一)大病集中救治
1、9月11日,區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)扶貧辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)君山區(qū)農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作方案的通知》(岳君衛(wèi)發(fā)【2017】71號)。
2、我區(qū)農(nóng)村貧困人口患4類9種大病共有71人,已救治59人,救治率達83.1%。未救治的12人中,終末期腎病11人均在接受透析治療,暫未到醫(yī)保中心報賬;兒童先心?。ㄊ议g隔缺損)1人需擇期手術(shù)。
3、因君山區(qū)人民醫(yī)院暫不能開展4類9種大病救治工作,只能按規(guī)定轉(zhuǎn)診到岳陽市一人民醫(yī)院進行救治,醫(yī)院主動對接患者,聯(lián)系市一人民醫(yī)院,為他們治療開通綠色通道。
4、我區(qū)貧困人口五類公共衛(wèi)生病患者37人,已救治36人,其中肺結(jié)核8人;晚期血吸蟲病1人;重癥精神病住院27人。未救治1人,系艾滋病患者,由區(qū)疾控中心免費發(fā)放美沙酮治療。
(二)慢病簽約服務(wù)管理
1、健康檔案建立及家庭醫(yī)生簽約服務(wù):已為我區(qū)所有建檔立卡貧困人員建立了動態(tài)管理電子健康檔案及紙質(zhì)檔案,共7805份,為4371名農(nóng)村貧困人口開展了健康體檢(包括三大常規(guī)、肝腎功能、血糖、血脂、B超、心電圖),每個貧困家庭都有1名簽約家庭醫(yī)生,簽約服務(wù)率達100%。
2、對慢病患者制定個性化慢病管理方案,根據(jù)病情不同,在服藥、定期醫(yī)院復(fù)查、飲食、鍛煉、并發(fā)防治癥等方面拿出方案,有效管理。
3、我區(qū)建檔立卡貧困患者高血壓、糖尿病、重癥精神病、結(jié)核病管理率均達70%以上。
(三)重病兜底保障
1、我區(qū)建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)7805人,參保率100%;農(nóng)村貧困人口住院費用城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報銷比例提高10%;大病保險起付線降低50%。
2、農(nóng)村特困人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險個人繳費部分,區(qū)財政予以全額負擔(dān);其他建檔立卡貧困人口區(qū)財政給予50%的補貼。全區(qū)范圍內(nèi)實行了門診統(tǒng)籌。
3、建立了大病兜底保障政策。區(qū)政府補助70%。
4、大病住院實際報銷比例:4類9種大病救治59人總費用219.73萬元,補助193.22萬元,實際報銷比例87.94 %。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)
1、我區(qū)有區(qū)級公立醫(yī)院3所,其中二級公立醫(yī)院2所;標(biāo)準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所,合格村衛(wèi)生室126所。
2、落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在崗人員待遇,共218人,在區(qū)財力相當(dāng)薄弱的情況下,年初預(yù)算按2.34萬元/人安排經(jīng)費,年底實行預(yù)算追加590萬元。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)與信息宣傳
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
我區(qū)將健康扶貧工作納入了區(qū)委、區(qū)政府脫貧攻堅考核范圍,并于11月27日組織開展健康扶貧考核工作。分別召開專題會議貫徹落實省健康扶貧電視電話會議和省健康扶貧現(xiàn)場推進會議精神。
(二)信息宣傳
一、建立扶貧工作機制。
根據(jù)安排,區(qū)審計局脫貧攻堅結(jié)對包保鄉(xiāng)社區(qū),該社區(qū)2014年建檔立卡貧困戶49戶(已死亡2戶),2014年脫貧4戶,2015年脫貧5戶,2016年脫貧34戶,2017年計劃脫貧6戶,計劃脫貧人口18人,區(qū)審計局安排6名干部分別包保該6戶。2017年8月底,根據(jù)省扶貧辦要求,調(diào)整村級脫貧攻堅幫扶責(zé)任人,區(qū)審計局安排7名干部共包保20戶,其中:鄉(xiāng)社區(qū)19戶,獨秀社區(qū)1戶。
區(qū)審計局從建立機制入手,把脫貧攻堅工作作為一項重大政治任務(wù)來抓。一是建立包保制度。成立局脫貧攻堅指導(dǎo)組,黨組書記、局長為第一責(zé)任人,其他黨組成員、科級干部、科員共同參與,形成全局包保機制。局所有幫扶責(zé)任人按照“一對一”結(jié)對幫扶原則,每月至少一次深入幫扶村進行走訪調(diào)研,與鄉(xiāng)村干部、扶貧聯(lián)絡(luò)員共商扶貧對策,實行現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決問題,到包干貧困戶家中走訪慰問,幫助解決實際困難;二是建立扶貧聯(lián)絡(luò)制度。安排1名干部為扶貧工作聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)與區(qū)扶貧辦、區(qū)有關(guān)單位和結(jié)對幫扶村溝通聯(lián)絡(luò),確保扶貧信息暢通,形成互動發(fā)力的工作機制;三是建立扶貧工作反饋制度。要求幫扶聯(lián)絡(luò)員、幫扶責(zé)任人定期匯報工作開展情況、遇到的問題、解決問題的初步建議以及下一階段工作計劃。幾年來,我局圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧項目、社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困戶醫(yī)療保障和子女就學(xué)等多次召開扶貧工作協(xié)調(diào)會,幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難。
二、因人因戶精準施策。
一是精準識別扶貧對象。局幫扶責(zé)任人深入、獨秀社區(qū),調(diào)查走訪貧困戶,通過戶口本、身份證、扶貧手冊等資料核實貧困戶家庭成員基礎(chǔ)信息,察看扶貧對象居住環(huán)境、家庭財務(wù),通過交心談心,全面了解貧困戶生產(chǎn)、生活、收入和家庭成員身體健康狀況,對貧困戶住房、收入來源、支出情況、飲水安全、交通出行、享受惠農(nóng)政策等情況進行了詳實調(diào)查登記,同時拍攝照片,確保情況清、底子明、數(shù)據(jù)準;二是精準找出致貧原因。通過走訪交流了解到,貧困戶因身體或智力殘疾、重病、慢性病、身體衰老及失去勞動能力等因素致貧。只有找準貧困原因,精準把脈,才能找到治貧之策,制定出科學(xué)有效的脫貧辦法;三是精準制定幫扶措施。摸清底數(shù),區(qū)分類型、找出問題,分類施策,因地因戶制宜,尊重民意,一戶一策,增強扶貧工作的針對性和實效性,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,根據(jù)每戶的實際情況,與貧困戶共同商議制定個性化年度扶貧計劃,采取幫扶措施。
三、發(fā)揮部門資源優(yōu)勢多元化扶貧。
區(qū)審計局利用部門資源優(yōu)勢,堅持把引進社會力量幫扶作為提高結(jié)對共建實效的有效途徑,推動結(jié)對共建向縱深發(fā)展。協(xié)調(diào)區(qū)財政局,幫助社區(qū)爭取“一事一議”項目資金,支持村級道路建設(shè);協(xié)調(diào)區(qū)殘聯(lián),為視力障礙貧困戶爭取盲杖;協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)計委、醫(yī)保局、退伍軍人事務(wù)局,為因病貧困戶爭取醫(yī)療費用報銷;協(xié)調(diào)區(qū)教體局,為貧困戶家庭學(xué)生申請助學(xué)金;協(xié)調(diào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,幫助貧困戶發(fā)展特色種、養(yǎng)殖業(yè);協(xié)調(diào)區(qū)人社局,幫助貧困戶提供就業(yè)崗位等。
區(qū)審計局結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、文明創(chuàng)建、疫情防控、災(zāi)后重建等活動開展,組織黨員干部深入社區(qū),開展工作調(diào)研、志愿服務(wù)、慰問幫扶等活動。截至目前,區(qū)審計局在有限的辦公經(jīng)費中擠出幫扶資金6萬余元,支持社區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);為貧困戶送錢物逾3萬元,幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活困難。幫助貧困戶曹傳香、方友政解決醫(yī)療費用;資助貧困戶朱立新女兒上大學(xué),為坐輪椅貧困戶任祥斌送去收音機,逢年過節(jié)全局幫扶責(zé)任人帶上禮品逐一登門慰問,把黨和國家的扶貧政策和溫暖送到每一個困難戶的心坎、家中,使他們真真切切感受到國家扶貧政策的好處。
一、繼續(xù)強化產(chǎn)業(yè)扶貧
兩個包保村目前的產(chǎn)業(yè)比較穩(wěn)定,特別是村的產(chǎn)業(yè)收入較高,光伏發(fā)電和大棚收入已足以滿足村脫貧工作所需;但村產(chǎn)業(yè)發(fā)展較弱,是亟待解決的難題。在這種形式下,人社局黨組和扶貧領(lǐng)導(dǎo)多次對兩個包保村進行走訪調(diào)研,在村確準了由三十畝油葵種植改為鈣果種植,在缺乏勞動力的情況下走合作承包的道路,年收入三萬元左右;擬建民族食品加工廠(加工高麗咸菜,打糕、高麗血腸、鍋巴……);村也將鈣果種植作為2019年新的產(chǎn)業(yè)項目進行運作。同時督促兩個包保村對兩個已有的大棚魚塘等項目進行妥善管理,力求穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)收入,為兩個村的脫貧工作打下堅實基礎(chǔ)。
二、“兩不愁三保障”工作
包保貧困戶的局工作人員加大對包保戶的走訪工作,隨時了解包保困難戶的生活困難,及時發(fā)現(xiàn)包保戶在“兩不愁三保障”方面存在的問題,并及時協(xié)調(diào)解決,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報,并積極主動研究解決措施。繼續(xù)關(guān)注村的自來水吃水問題和村一戶貧困家庭子女讀書難問題,不使問題復(fù)發(fā)。
三、加大環(huán)境整治力度
2019年的環(huán)境整治檢查中,兩個包保村都暴露出了一些村環(huán)境整治的薄弱環(huán)節(jié),在2020年的村環(huán)境整治中必須加大力度,一一解決。
1、針對村的基本情況和存在的主要問題,制訂了2011年包村支農(nóng)計劃。一是協(xié)助村抓兩委班子建設(shè)。二是協(xié)助抓好黨員隊伍。三是抓好村民“面對面”教育。四是促進精神文明建設(shè)健康發(fā)展。五是發(fā)揮環(huán)保和環(huán)境監(jiān)察優(yōu)勢,積極發(fā)揮鄉(xiāng)環(huán)保站的作用,協(xié)助做好生態(tài)村創(chuàng)建和旅游及農(nóng)牧產(chǎn)品的宣傳,利用州信息獲取快的優(yōu)勢,幫助生態(tài)村創(chuàng)建及搞好旅游、農(nóng)牧產(chǎn)品的市場銷售、有機產(chǎn)品認證等事項。六是圍繞改善農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活環(huán)境,幫助做好2011年農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,積極爭取國家和自治區(qū)資金,制定計劃完成飲用水源地保護和2011年農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。七是圍繞增加農(nóng)牧民收入,協(xié)助包村點做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作,為農(nóng)牧民增加收入,實現(xiàn)勞務(wù)增收。八是開展好扶貧幫困工作。利用重大節(jié)日,深入包村點慰問困難戶、無保戶,在民族教育月期間慰問少數(shù)民族困難戶。九是加大資金包扶支持力度,計劃多渠道投入資金用于包村點的建設(shè)。
2、與昌吉市鄉(xiāng)村簽訂了2011包村支農(nóng)工作目標(biāo)承諾書和扶貧幫困協(xié)議書。
3、今年春汛期間,主動與包村支農(nóng)點溝通聯(lián)系,加強對接,時刻關(guān)注村的春汛情況,全力保障村農(nóng)牧民的生命財產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活秩序。
4、春節(jié)、民族團結(jié)教育月期間,昌吉州環(huán)境監(jiān)察支隊領(lǐng)導(dǎo)專程到包村支農(nóng)點廟兒溝村進行了走訪慰問,進一步對照相關(guān)幫扶計劃為貧困戶、五保戶、殘疾人、老黨員送去了大米、清油和面粉等生活必需品和300元慰問金。當(dāng)了解到少數(shù)民族貧困戶米拉提汗一家在生產(chǎn)、生活中存在的困難后,尤其是得知米拉提汗家的小女兒阿熱依•古麗今年要高考時,支隊領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場表示,在今后的工作中,一定要給予阿熱依•古麗更多的鼓勵和關(guān)注。隨后,在高考前慰問了阿熱依•古麗同學(xué),為她送去了牛奶和200元慰問金,鼓勵她好好學(xué)習(xí),加強營養(yǎng),爭取考出一個好的成績。目前,該同學(xué)以優(yōu)異的成績考入石河子大學(xué)。
5、在自身資金困難的情況下,我支隊拿出5000元用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治,解決村當(dāng)前存在的環(huán)境條件“臟、亂、差”的問題。并協(xié)調(diào)解決水泥30噸(價值1.9萬元)用于該村新農(nóng)村建設(shè)。
6、民族教育月期間,昌吉州環(huán)境監(jiān)察支隊干部職工赴昌吉市鄉(xiāng)開展了以“幫扶農(nóng)村建設(shè),增進民族團結(jié)”為主題的民族團結(jié)教育活動,在活動期間,與當(dāng)?shù)卮迕襁M行了近距離交流,向他們認真宣講民族團結(jié)的意義和農(nóng)村環(huán)境保護知識,并發(fā)放了相關(guān)宣傳資料。
7、幫助該村開展自治區(qū)級生態(tài)村建設(shè),并成功早報自治區(qū)環(huán)保廳。
8、按照昌吉市包村支農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于包村支農(nóng)單位協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村“兩委”換屆選舉工作的通知》文件要求,對村的換屆工作進行了調(diào)研和指導(dǎo),順利完成此次換屆工作。
9、在民族節(jié)日來臨之前,對當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族貧困戶進行慰問,向他們送去了節(jié)日的問候,并送去了磚茶和方塊糖等慰問品。
為深入貫徹落實國家教育扶貧政策,根據(jù)市教育局教育精準扶貧工作部署,堅持構(gòu)建和諧校園的科學(xué)發(fā)展觀,在做好政策宣傳工作的同時,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確目標(biāo)、強化措施、整體推進,扎實開展教育精準扶貧工作,確保了貧困家庭在校生扶貧資金準確、政府資金減免到位,受到貧困戶、在校學(xué)生和社會的一致贊譽和好評。
2018年,我校對照省市扶貧辦、鎮(zhèn)政府、村委會轄區(qū)貧困戶及在校生建檔立卡信息,核準扶貧名單,現(xiàn)將本年度教育精準扶貧工作開展情況總 結(jié)如下:
一、成立組織,強化領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo),我校成立了以李強校長為組長,侯健主任為副組長,校委會成員和各班班主任為成員的教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各班班主任教師包聯(lián)到建檔立卡戶貧困學(xué)生,實行“一 對一”信息核查和幫扶。
二、健全完善各項制度,形成教育扶貧幫扶長效機制。 為確保幫扶工作扎實有序進行,同時, 高標(biāo)準完成精準扶貧任務(wù), 學(xué)校召開專門會議,研究制定了扶貧工作實施方案、扶貧工作計劃、 扶貧工作包聯(lián)責(zé)任制和責(zé)任追究制等制度。在此基礎(chǔ)上,定期召開專題會,及時總結(jié)階段性工作,建立完善并創(chuàng)新扶貧工作機制,推動教育扶貧工作縱深開展。期間,先后制定完善了《教育精準扶貧走訪制度》、《教育精準扶貧幫扶措施》等長效機制。
三、廣泛開展貧困家庭及人口調(diào)查,掌握第一手資料。 一是對我校建檔立卡的貧困學(xué)生,建立基本情況信息檔案, 摸準摸實上報中心校; 二是建立貧困學(xué)生的在校情況檔案;三是及時準確上報貧困學(xué)生在校收到的資金救助等發(fā)放情況,對存在問題的進行及時核審。為掌握較為全面、準確的幫扶對象情況信息,我校工作人員深入基層,與學(xué)校所轄地區(qū)的村干部緊密配合,虛心聽取村干部的相關(guān)意見和建議,并與幫扶對象交心談心,拉近距離,掌握了較為全面的第一手資料,并針對每一位幫扶對象的情況制作了聯(lián)系表,在聯(lián)系表中較為詳細的記錄了幫扶對象的相關(guān)信息和情況。
四、有的放矢,對癥下藥。
發(fā)揮學(xué)校的智力優(yōu)勢,重點開展教育、文化等多種形式的扶貧。
1 、學(xué)校提供專項資金,開展經(jīng)濟幫扶,送溫暖、送愛心。每學(xué)期拿出經(jīng)費的3% 用于購買學(xué)習(xí)用品,資助貧困生。
2 、發(fā)揮學(xué)校專長,開展智力幫扶。學(xué)校在了解幫扶對象家庭情況后,組織其孩子所在班級的班主任及任課教師召開了幫扶會議,掌握其在校的學(xué)習(xí)情況,結(jié)合其家庭情況和教師的建議對學(xué)生的學(xué)習(xí)和心理進行定期的輔導(dǎo),讓其在校期間健康快樂成長,學(xué)有所成。在本年度期末質(zhì)量檢測中,這些學(xué)生在學(xué)習(xí)及心理上均較以往有了明顯提高,越來越有自信。
3 、開展心理教育幫扶。 由于幫扶家庭中較多學(xué)生為留守學(xué)生,學(xué)校非常重視他們的心理健康教育與心理疏導(dǎo)。 班主任及科任教師定期或不定期與之交流,掌握其心理狀況,適時調(diào)整與疏導(dǎo)。
五、做好控輟保學(xué)工作,堅決完成上級的任務(wù)。
1 、認真貫徹落實《義務(wù)教育法》,做好轄區(qū)范圍內(nèi)學(xué)生的入學(xué)工作,加強學(xué)籍管理,確保適齡學(xué)生依法接受義務(wù)教育。
2 、建立了“防輟控輟”管理制度,學(xué)校與各班主任、各任課教師層層簽訂責(zé)任書。
3 、密切注意學(xué)生輟學(xué)苗頭,及時做好學(xué)生思想教育,從源頭上防止輟學(xué)。
一、總體情況
以黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會、精神,脫貧攻堅系列重要講話為指導(dǎo),根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020)》要求,按照“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針,創(chuàng)新脫貧攻堅思路,以村年度“戶脫貧、村出列”為目標(biāo),調(diào)動全院力量,實施脫貧攻堅“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制,堅持以“兩不愁、三保障”為標(biāo)桿,精準施策、精準發(fā)力,著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的能力。
醫(yī)院結(jié)對的花石鄉(xiāng)村總面積25.6平方公里(38300畝),耕地面積2024畝,山場面積為28300畝。全村轄37個居民組,946戶,3690人,其中移民有190戶,551人。2014年建檔立卡貧困戶291戶,998人,貧困發(fā)生率為28%,安排扶貧干部68名,其中我院有44名醫(yī)務(wù)人員參與結(jié)對幫扶,通過精準幫扶、精準施策,2016年脫貧18戶63人,2017年脫貧31戶105人,2018年脫貧86戶199人,2019年脫貧戶為23戶,31人,預(yù)計2020年實現(xiàn)貧困戶全面脫貧。
二、具體做法
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實包保責(zé)任
醫(yī)院始終將脫貧攻堅作為壓倒一切的中心工作來抓,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并設(shè)置專門的辦公室,專人負責(zé)日常工作。為加強醫(yī)院整村幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項幫扶措施有效落實,成立了由院黨委書記任組長,分管院長任副組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。強化醫(yī)院對脫貧攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo),對照包保單位、幫扶干部職責(zé)要求層層傳導(dǎo),壓實責(zé)任。
2019年,為繼續(xù)推動村脫貧攻堅工作有序開展,醫(yī)院根據(jù)村實際情況,總結(jié)工作經(jīng)驗,再次制定了詳實可行的年度工作計劃,合理規(guī)劃年度幫扶目標(biāo),細化幫扶措施,并積極與花石鄉(xiāng)政府以及村兩委、駐村扶貧工作隊加強協(xié)調(diào)配合,院領(lǐng)導(dǎo)多次到村召開協(xié)調(diào)會,聽取產(chǎn)業(yè)推進情況,積極推動村集體經(jīng)濟發(fā)展,確保實現(xiàn)年度脫貧和村出列目標(biāo)任務(wù)。
按照幫扶工作職責(zé)要求,醫(yī)院充分結(jié)合單位實際和村脫貧攻堅工作需求,繼續(xù)扎實做好本年度結(jié)對幫扶工作,并根據(jù)干部工作實際,及時對扶貧隊員進行合理調(diào)整,同時報相關(guān)單位備案并同步修改大數(shù)據(jù)平臺結(jié)對數(shù)據(jù)。結(jié)合每月目標(biāo)任務(wù),相繼開展并完成了精準識別、精準施策、精準幫扶和精準脫貧工作。幫扶干部結(jié)合日常幫扶工作對幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等在扶貧手冊中進行了完整記錄,并按季度準確核算收支,和更新大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)工作。
(二)精心組織,全面推進幫扶工作有序進行
年初,醫(yī)院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)縣委、縣政府脫貧攻堅工作的總體要求,召集全院干部職工召開了脫貧攻堅工作部署會,會議要求大家拔高認識、沉下身子,全力以赴完成脫貧攻堅各項工作任務(wù)。同時根據(jù)全縣脫貧攻堅年度工作要點和每月重點工作任務(wù),每月均邀請村駐村工作隊來院開展1次月度工作培訓(xùn),及時進行安排、部署脫貧攻堅工作,截至今年12月底,共組織召開專題培訓(xùn)會議和推進會各9場,及時安排、傳達脫貧攻堅各項任務(wù)要求,分析工作中存在的問題,反饋落實結(jié)果等,有效提高了工作效率。
(一)推進村集體經(jīng)濟建設(shè)。在村原有集體茶園、茶廠和民宿旅游的集體經(jīng)濟基礎(chǔ)上,積極幫助聯(lián)系技術(shù)和資金支持,合新屋茶廠的建成和民宿旅游項目,推動村旅游開發(fā),擴大集體經(jīng)濟建設(shè)規(guī)模,實現(xiàn)了村今年集體經(jīng)濟收入78.6萬元。
(二)幫助完成周轉(zhuǎn)性住房建設(shè)。根據(jù)村貧困人口住房保障需要,醫(yī)院在上年度給予8萬元的基礎(chǔ)上,再次從業(yè)務(wù)經(jīng)費中安排了10萬元資金的經(jīng)濟支持,幫助完成貧困戶周轉(zhuǎn)性住房建設(shè)任務(wù),目前周轉(zhuǎn)房已全部建成,13戶無房、危房貧困戶已全部搬遷入住。
(三)落實各項到戶政策。繼續(xù)上年度醫(yī)院制定的脫貧攻堅工作相關(guān)規(guī)定,扎實開展干部走訪工作,每月安排幫扶干部至少到戶1次,全年不少于12次的走訪,結(jié)合各戶實際需求,將現(xiàn)行的就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、易地搬遷、金融、光伏等各項到戶政策宣傳到位、落實到位,由于今年生豬疫情嚴重,為將貧困戶損失將至最低,醫(yī)院幫扶干部及時告知貧困戶提前進行宰殺并幫銷售賣,幫助聯(lián)系就業(yè)門路等。截至今年9月底,村貧困戶各項幫扶措施均得到全面落實,各項補貼、獎勵資金全部分發(fā)到戶。
(四)大力開展醫(yī)療脫貧。結(jié)合上年度工作經(jīng)驗,在切實為全縣貧困人口做好醫(yī)療服務(wù)工作,扎實開展“351”、“180”健康脫貧醫(yī)療保障政策和縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口慢性病申報工作,實施農(nóng)村貧困人口“先診療、后付費”工作的同時,繼續(xù)針對村貧困人口施行免除來院住院治療的門檻費(起付線)和特困優(yōu)撫。
醫(yī)院還結(jié)合黨建、縣域緊密型醫(yī)共體、文明創(chuàng)建、志愿者服務(wù)等活動,到村開展醫(yī)療服務(wù)和社會扶貧、六凈一規(guī)范活動,著力改善村貧困群眾生活和健康狀況。
(四)開展幫銷農(nóng)產(chǎn)品工作。全院44名幫扶干部全部與貧困戶簽訂了幫消協(xié)議,積極幫助貧困戶推銷種養(yǎng)殖產(chǎn)品7萬余元,有效樹立了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的信心。
(五)全力做好選派干部駐村扶貧工作。
醫(yī)院2018年選派的高光遠同志駐村開展工作以來,院主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次前往慰問,幫助解決工作、生活實際困難,在選派待遇上給予有力保障,解決他們的后顧之憂,使他們能全身心的投入到駐村幫扶工作當(dāng)中,駐村工作得到了鄉(xiāng)村兩級的充分認可。
(六)社會扶貧。
今年,醫(yī)院主動與村對接項目,采取直接認領(lǐng)和積極向上級醫(yī)療衛(wèi)生單位爭取援助形式扎實開展了本年度社會扶貧工作。
1.醫(yī)院直接到村認領(lǐng)項目,捐資10萬元;
2.在繼續(xù)聯(lián)系軍醫(yī)大學(xué)為村小朋友實施先天性外耳缺失手術(shù);
3.9月20日,爭取到縣中醫(yī)院到村開展社會扶貧工作,并捐資1萬元;
4.10月16日,爭取到醫(yī)藥集團向鎮(zhèn)衛(wèi)生院捐贈了總價值10萬元醫(yī)療設(shè)備;
5.10月23日,向村貧困兒童捐贈總價值20.36萬元的服裝;
6.今年2月份、7月份兩次到村開展義診活動,捐贈藥品總價值1萬元。
本年度累計爭取資金或折合資金以及干部幫銷,共計63萬元。
(七)核查整改迎接評審
醫(yī)院根據(jù)村各項督查、暗訪工作需要,均及時安排人力全力配合開展好迎檢工作。
1、根據(jù)本年度督查暗訪反饋的問題及時部署、及時整改。
2、11月中旬,為確保村年度順利通過第三方評估驗收,醫(yī)院精心組織安排年度扶貧工作自查工作,全面梳理年度結(jié)對幫扶工作,查漏補缺。
3、12月初,通過第三方評估驗收,本年度脫貧戶23戶31,其中醫(yī)院結(jié)對幫扶的有18戶22人全部順利通過驗收,全村貧困發(fā)生率降至0.23%。
(一)包村幫扶工作情況
1.扶貧檔案精準規(guī)范。堅持應(yīng)檔盡檔的原則,在開展紙質(zhì)檔案收集、整理的同時,重點還對影像檔案進行了收集整理。將幫扶責(zé)任人每一次進村入戶,每一次脫貧攻堅工作任務(wù)落實,都按照相應(yīng)材料收集清單,一一對號收集歸檔。紙質(zhì)材料與照片、音頻、視頻資料的收集相輔相成,做到有圖有文、圖文并茂,使脫貧攻堅工作做到有據(jù)可依、有跡可循,為如期實現(xiàn)脫貧攻堅提供了有力保障。
2.幫扶機制創(chuàng)新完善。一是對接幫扶到位。認真落實幫扶干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,每一戶貧困戶明確一位幫扶責(zé)任人。在每周四的脫貧攻堅集體下鄉(xiāng)工作日時間外,還采取幫扶責(zé)任人分小組不定期下鄉(xiāng),對包保對象進行“五凈一規(guī)范”督促指導(dǎo)和幫助。通過這些經(jīng)常性的關(guān)懷行動,切實加大對困難弱勢群體精神上的關(guān)懷與幫助,鼓勵和引導(dǎo)他們樹立創(chuàng)造新生活,改變命運的信心和勇氣,確保救助活動取得長效。二是措施管理到位。定期召開扶貧工作會議,對每月的脫貧攻堅工作進行梳理總結(jié),并根據(jù)貧困戶的需求細化幫扶措施,制定新一輪扶貧工作計劃。同時,建立幫扶工作進展和措施落實情況反饋機制和督促檢查整頓機制。
3.基礎(chǔ)設(shè)施改善明顯。一是協(xié)調(diào)縣文旅局投資18萬元,分別對赤松鎮(zhèn)雙橋村實施新建占地1000m2的文化廣場建設(shè)和購買健身器材,此項舉措將為村民的文化娛樂生活提供極大的方便;在雙橋村主干路兩側(cè)共栽種花苗4000余棵,完成了對村莊的綠化和美化建設(shè)。二是協(xié)調(diào)縣水利局投資20萬元,為長勝村村民修建一口深水井和一座水井房,使長勝村村民的安全飲水得到了有效保障,目前工程已全部竣工并投入使用;為充分保障長勝村村民的安全出行,協(xié)調(diào)縣扶貧辦投資67萬元,重新修建長勝村村口大橋,目前該工程正在施工建設(shè)之中;為確保長勝村村民春耕秋收順利通行,協(xié)調(diào)縣扶辦投資21萬元,修建機耕路。三是協(xié)調(diào)縣委組織部,投資6.5萬元,對馬架子村進行村部維修工程建設(shè),使其更好地發(fā)揮為群眾辦公辦會的功能;協(xié)調(diào)縣扶貧辦投資8.2萬元,對馬架子村進行邊溝和村路升級改造建設(shè),全面提高了村民的出行質(zhì)量和安全。通過對貧困村道路基礎(chǔ)設(shè)施水平的全面提升,為貧困村發(fā)展提供了強有力的交通運輸保障,極大地提升了村民的幸福指數(shù)。
4.對接幫扶及時有力。在傳統(tǒng)佳節(jié)來臨之季,為包保的赤松鎮(zhèn)雙橋村、長勝村和馬架子村全體村民,送去價值9.6萬元的大米、面、油和月餅等節(jié)日慰問品。不僅增近了幫扶干部與貧困對象的感情,也極大地提升了困難群眾的幸福感和獲得感。
5.宣傳報道及時跟蹤。走進新時代,擊鼓新征程。新聞戰(zhàn)線牢記使命,進一步扎實工作,推出一大批有思想、有溫度、有品質(zhì)的新聞作品,用生動的筆觸、鮮活的鏡頭全方位呈現(xiàn)我縣脫貧攻堅的歷史進程。從低保兜底、產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷、健康扶貧等重點扶貧領(lǐng)域入手,開專欄、講故事,一系列有深度、有廣度、有力度的報道持續(xù)推出,產(chǎn)生了良好的社會效果。極大地調(diào)動了黨員干部投身扶貧的激情,有效地激發(fā)了困難群眾的內(nèi)生動力,推動了脫貧攻堅深入開展。
截至目前,在全國各級主流新聞媒體,共發(fā)表新聞稿件54篇。其中:國家級23篇、省級17篇、市級10篇、縣級4篇。通過生動的筆觸和鮮活的鏡頭,全方位呈現(xiàn)了我縣脫貧攻堅的歷史進程,傳遞了民政事業(yè)在脫貧攻堅戰(zhàn)中的好聲音。
6.村集體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。努力探索村集體經(jīng)濟發(fā)展有效途徑,從實際出發(fā),因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,進一步培育壯大村集體經(jīng)濟。運用土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營模式等方式,持續(xù)為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟提供有力保障。
一是依托當(dāng)?shù)赝寥烙袡C質(zhì)豐富、氣候適宜的資源優(yōu)勢,突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),投資1萬元,選擇適應(yīng)金蓮花生長的土地3畝,對赤松鎮(zhèn)雙橋村大力發(fā)展金蓮花種植產(chǎn)業(yè),幫助貧困戶實現(xiàn)增收。同時,投資0.5萬元,在對12戶易地搬遷貧困戶的舊宅基地進行平整后的場地上,種植大豆11畝,增收1.2萬元,不僅為擴大村集體經(jīng)濟增強了力量,同時也使該村整體環(huán)境得到了有效整治提升。
二是本著“村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè),戶有增收門路”的發(fā)展思路,立足優(yōu)勢,投資5萬元,對赤松鎮(zhèn)長勝村進行2.5萬袋黑木耳種植發(fā)展,全力打造以黑木耳為主的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),預(yù)計創(chuàng)收0.3萬元;利用山菇蔦根莖可以多年繁殖的優(yōu)勢,由村干部自我墊資1萬元,在村內(nèi)綠化地種植山菇蔦4畝,共增收0.55萬元,實現(xiàn)了一方水土養(yǎng)一方人,鋪就了一條鄉(xiāng)村振興快車道,幫助貧困群眾捧上金飯碗。
三是通過租賃土地和種植黃豆,共為村集體增收5萬元。其中:村集體向外租憑土地80畝,增收0.8萬元;投資3萬元,進行60畝地的黃豆種植,增收4.2萬元。通過大力發(fā)展村集體經(jīng)濟,以合理的勞動力報酬,吸納更多的貧?困戶就業(yè),使其在家門口打工,有效兼顧家庭和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),充分開發(fā)了農(nóng)村人力資源。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,促進了社會和諧穩(wěn)定,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,打下了堅實的基礎(chǔ)。
7.光伏發(fā)電持續(xù)增收。光伏扶貧是利用光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項目,讓貧困戶改善生活、脫貧致富,是實現(xiàn)“村村有物業(yè)”和“人人有收入”的重要舉措。2020年,包保的雙橋村、長勝村和馬架子村共發(fā)放光伏分紅補貼15.89萬元,受益群眾共計87戶132人。其中:雙橋村發(fā)放光伏補貼7.8萬,受益群眾為44戶70人;長勝村發(fā)放光伏補貼4.7萬元,受益群眾為24萬37人;馬架子村發(fā)放光伏補貼為3.39萬元,受益群眾為19戶25人。實現(xiàn)了光伏分紅覆蓋全村所有貧困戶,帶動了貧困戶穩(wěn)定增收脫貧,使他們在家就坐享“陽光收入”,享受到了政策紅利帶來的幸福感。
8.農(nóng)村人居環(huán)境整治精準發(fā)力
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,事關(guān)民生福祉。圍繞縣扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組人居環(huán)境整治部署要求,多點突破、精準發(fā)力,全力開展人居環(huán)境綜合整治攻堅行動,外增顏值,內(nèi)提氣質(zhì)。投資1.2萬元,對赤松鎮(zhèn)雙橋村村路兩側(cè)進行植樹、栽花環(huán)境美化建設(shè);對三個幫扶村的溝渠、水渠、道路、人居等綜合環(huán)境進行集中整治,共清理垃圾480m3;協(xié)調(diào)縣移民辦,投資84萬元,對長勝村開展4700延長米的圍欄建設(shè),使幫扶村人居環(huán)境整治成效得到顯著提升。
(二)行業(yè)扶貧工作情況
1.低保兜底提標(biāo)擴面。2020年,全縣低保救助標(biāo)準由2019年的年人均3840元,提標(biāo)至年人均4080元。
2.持續(xù)開展低保兜底“四個一批”專項行動。繼續(xù)實施《全縣脫貧攻堅低保兜底保障“四個一批”專項行動方案》,據(jù)統(tǒng)計,截至目前,“無力脫貧”兜底一批貧困對象7161人;“支出核減”納入一批共納入295人;“重點保障”改善一批共重點增發(fā)3318人;“脫貧漸退”扶助一批共扶助190人。
一、加大貸款投放,提高對實體經(jīng)濟支撐
近年來,XX農(nóng)商銀行繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的作用,堅持服務(wù)“三農(nóng)”和中小微企業(yè),持續(xù)加大涉農(nóng)信貸支持力度,截止2020年末,各項貸款余額X萬元,較年初凈投放X萬元,累放涉農(nóng)貸款X萬元,占全縣涉農(nóng)貸款X%,其中,新放貸款X萬元,新放涉農(nóng)貸款X萬元,占全縣新放貸款的X%。截止2020年末,個人貸款戶數(shù)達X戶,較年初增加X戶,增幅X%。
在全縣銀行業(yè)中,我行貸款余額占全縣金融機構(gòu)的78%,新放貸款余額占全縣當(dāng)年新放貸款的X%,支農(nóng)支小貸款總量、投放量和覆蓋面均位居全縣銀行業(yè)第一。
在自身業(yè)務(wù)實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的同時,我行對地方經(jīng)濟和財政的貢獻不斷加大:2017年上繳企業(yè)所得稅X萬元,2018年上繳企業(yè)所得稅X萬元,2020年上繳企業(yè)所得稅X萬元,納稅金額持續(xù)增加,已進入全縣納稅企業(yè)大戶行列。
二、堅持政治定力,強化“黨建領(lǐng)行”作用
2020年,XX農(nóng)商銀行始終堅持黨建引領(lǐng),一方面黨委肩扛責(zé)任,準確把向定標(biāo)。建全班子成員包點制度,認真履行“1+3”崗位責(zé)任制,全年黨委班子成員先后深入包點支行、網(wǎng)點督導(dǎo)調(diào)研X余次,指導(dǎo)各網(wǎng)點建立風(fēng)險處置臺賬、整村授信檔案,幫助各支行解決辦公設(shè)備陳舊、食堂改造、業(yè)務(wù)庫改造等問題。二是黨員沖鋒在前,爭做崗位標(biāo)兵。充分發(fā)揮黨委、支部、黨員的“三個作用”,通過黨員先鋒崗、支部爭先進、黨員領(lǐng)不良等旗幟引領(lǐng)活動,打頭陣、促團結(jié)、講擔(dān)當(dāng)、比奉獻,持續(xù)改善經(jīng)營管理,切實推動改革發(fā)展。三是擦亮黨建品牌,凝聚前行合力。以“改革創(chuàng)新 奮發(fā)有為”大討論、“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體,推動黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營深度融合。先后開展了“黨員認領(lǐng)清不良”、“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”主題黨日、黨委書記講黨課、黨建知識測試等系列活動,讓政治理論學(xué)習(xí)“入腦”,黨日活動“走心”,全員守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實,為各項業(yè)務(wù)穩(wěn)健快速發(fā)展提供了堅強的組織保障。同時還進一步完善四項幫扶機制,通過“春送關(guān)懷”、“夏送清涼”、“金秋助學(xué)”、“冬送溫暖”,力爭做到四個到位(人到、物到、錢到、情到),具有XX農(nóng)商特色的、有溫度、有情懷的工作氛圍進一步形成。四是圍繞黨建統(tǒng)領(lǐng),濃郁和諧氛圍。以首次申報市級文明單位創(chuàng)建為載體,堅持把黨建工作與團隊建設(shè)、員工關(guān)愛和企業(yè)文化建設(shè)等各個環(huán)節(jié)融通融合,把黨建工作轉(zhuǎn)化為激發(fā)活力和提振士氣的有效抓手,扎實開展“四改四治”集中整治。對各部門、網(wǎng)點的實施“治臟、治亂、治破、治懶”四項工程,充分發(fā)揮工會職能作用,與縣工會聯(lián)合舉辦“慶三八青年職工聯(lián)誼會”、“悅讀經(jīng)典、書香致遠”讀書會,“五四青年 我們有話說”公益視頻錄制、“二青會”火炬?zhèn)鬟f、“助力公益健康跑”、“XX古村落拓展”等,推動了全體職工凝聚力、向心力進一步提升;不斷加強“XX農(nóng)商行”微信公眾平臺運營管理,切實發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,營造積極健康向上的文化氛圍。
三、實施普惠工程,傾力支持地方發(fā)展
(一)優(yōu)化體制改革,激發(fā)經(jīng)營活力
為深化農(nóng)信社體制改革,進一步增強服務(wù)地方的實力,優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu),我行秉持“改制不改姓、改革不改向”的原則,按照“農(nóng)信社-農(nóng)商行-標(biāo)桿銀行-上市銀行”四步走的發(fā)展戰(zhàn)略,于X年XX月XX日召開XX農(nóng)商銀行創(chuàng)立大會,X年X月XX日順利掛牌開業(yè),改革發(fā)展步入嶄新階段,服務(wù)實體經(jīng)濟能力、金融服務(wù)空間邁上新臺階。
(二)堅持回歸本源,服務(wù)實體經(jīng)濟
充分發(fā)揮地方一級法人的靈活、自主優(yōu)勢,主動融入地方經(jīng)濟發(fā)展大局。一是X月X日,以XX支行啟動“百村示范 千村推進”全面授信儀式為起點,陸續(xù)在各基層網(wǎng)點開展現(xiàn)場會,引導(dǎo)信貸投放回歸本源。截至2020年末,已收集資料X戶,評級授信X戶,X萬元,用信X戶,XX萬元,完成X個示范村創(chuàng)建工作。二是始終堅持“深耕三農(nóng)、細作小微、服務(wù)民營”的市場定位,以普惠金融為著力點,創(chuàng)新金融服務(wù)舉措,推出了“助農(nóng)貸、助商貸、助業(yè)貸、助企貸”等多種信貸產(chǎn)品。2020年共新放貸款X筆、X萬元,其中:新放小微貸款X筆、X萬元,民營貸款X筆、X萬元;先后給XX有限公司、XX有限公司、XXXXX有限公司、XXXX有限公司等民營企業(yè)融資XX余萬元,不但為縣域重點項目發(fā)展提供了金融支持,而且通過企業(yè)帶動,解決了XX余戶農(nóng)戶的就業(yè)脫貧問題;特別是為“XX”和“XX”的順利投產(chǎn)發(fā)揮了積極的作用,充分彰顯了作為地方金融主力軍的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),受到社會各界的肯定和贊揚。
(三)踐行普惠金融,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效
始終秉持為城鄉(xiāng)居民提供更加便捷、高效的金融服務(wù)這一經(jīng)營理念,一是加大網(wǎng)點智能化建設(shè)力度,累計在城內(nèi)網(wǎng)點布放智慧柜員機5臺、現(xiàn)金快柜2臺、社??磿r制卡機2臺,進一步方便城鄉(xiāng)群眾存款、取款、中間業(yè)務(wù)的辦理和社??ǖ陌l(fā)放。二是按照現(xiàn)代化銀行標(biāo)準要求,對XXX支行營業(yè)場所進行了重新修建并投入使用,并啟動了XX支行的營業(yè)網(wǎng)點和其他辦公場所著的裝修改造,預(yù)計6月份前完工,進一步完善了網(wǎng)點金融服務(wù)功能。三是抓住城鄉(xiāng)居民醫(yī)保開始收繳的契機,采取“廳堂營銷、電話營銷、戶外拓展推廣、入村幫扶宣傳”等方式,加大社??òl(fā)放力度。截至2020年末,我行共計發(fā)放社保卡XX張,為全縣推行“一卡通”工作的順利完成奠定基礎(chǔ)。
(四)聚焦精準扶貧,彰顯使命擔(dān)當(dāng)
我行充分發(fā)揮縣域金融服務(wù)主力軍的作用,始終將金融扶貧工作作為重中之重,貫穿全年工作全過程,多措并舉,全力助推脫貧攻堅扎實開展。以全縣75個行政村為主戰(zhàn)場,全面推進建檔立卡貧困戶“三個全覆蓋”,積極向符合“四有兩好”標(biāo)準的建檔立卡貧困戶投放扶貧小額信用貸款,向具有扶貧帶動作用的能人大戶、致富帶頭人等投放其他個人扶貧貸款。截至2020年末,累計發(fā)放各類扶貧貸款XX戶、XX萬元,惠澤XX戶建檔立卡貧困戶,其中:累計發(fā)放扶貧小額貸款XX萬元、扶貧小額貸款余額XX萬元,占全縣扶貧小額總余額XX萬元的XX%,直接支持貧困戶XX戶;累計發(fā)放個人精準和產(chǎn)業(yè)扶貧貸款XX萬元。各類扶貧貸款累計支持種植業(yè)XX戶、XX萬元;養(yǎng)殖業(yè)XX戶、X萬元;購買農(nóng)機具XX戶、XX萬元;平整土地X戶、X萬元;產(chǎn)業(yè)加工X戶、X萬元,扶貧小額貸款市場份額占全縣金融機構(gòu)的X%,當(dāng)年累放額占全縣金融機構(gòu)的X%。有力支持了縣域脫貧攻堅戰(zhàn)略部署,贏得了社會各界的廣泛贊揚。在今年上半年被省聯(lián)社授予“金融扶貧先進單位”榮譽。
(五)履行社會責(zé)任,推進結(jié)對幫扶
認真貫徹落實縣委、縣政府的關(guān)于精準扶貧幫扶工作部署,發(fā)揮金融機構(gòu)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,按照“一村一策,一戶一案”的要求,對結(jié)對幫扶村委和貧困戶落實多項精準幫扶措施,幫助結(jié)對貧困村委和貧困戶快速脫貧。一是駐村扶貧。在結(jié)對幫扶工作中,我行黨委書記XX同志高度重視,本著“擇優(yōu)、適崗、人熟地熟”的原則,選擇兩名同志擔(dān)任第一書記和駐村工作隊長,長期駐村幫扶結(jié)對貧困戶。二是節(jié)令扶貧。在結(jié)對幫扶工作中,由黨委書記、董事長X帶隊定期不定期赴XX村委開展幫扶工作,送去面、油、粽子、月餅等常用或節(jié)令物品。三是勞動扶貧。在下鄉(xiāng)扶貧過程中,根據(jù)貧困戶實際需求幫助貧困戶做好“春種、夏管、秋收”等工作,并幫助部分行動不便的貧困戶打掃屋內(nèi)衛(wèi)生和庭院衛(wèi)生。四是消費扶貧。我行全體幫扶人員通過開展“紅棗認領(lǐng)扶貧、消費蜂蜜購買扶貧、集中采購核桃消費扶貧”等方式,以市場價格購買,累計消費XX萬余元用于為貧困戶打開銷路,堅定其種養(yǎng)殖信心,協(xié)助盡快脫貧致富。五是交通扶貧。要想富、先修路,我行致力于真情真意投入脫貧工作中,根據(jù)所幫扶村XX村交通不便這一實際,投資X萬余元幫助該村修繕道路,便利村民出行。六是金融扶貧。累計為XX村委X戶貧困戶貸款X余萬元,用于貧困戶平整土地等工作。同時,我行自主出資X萬余元幫助村委平整光伏發(fā)電基地X畝,出資X萬余元用于XX古村落旅游景點建設(shè)。以上一系列舉措充分彰顯XX農(nóng)商銀行的支農(nóng)主力軍作用和充沛的社會責(zé)任感。
四、存在的問題及建議
雖然在支持地方經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、精準扶貧和服務(wù)地方百姓等工作中我行做了大量工作,也取得了一定成效,但距我行“傾情支持三農(nóng)、回饋地方百姓、全力服務(wù)縣域”的目標(biāo)要求還有一定距離,扔有上升空間,也存在一些問題,需要縣委、政府予以一定支持,協(xié)助我行進一步做好服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展工作:
一是截止2020年末,我行存貸比已經(jīng)達到XX%,接近銀保監(jiān)局既定紅線。為更好的支持地方經(jīng)濟發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興,我行需要吸收更多的存款資金來保障信貸投放力度、額度、速度不減。因此,建議政府在這方面予以政策傾斜和資金保障,將機關(guān)養(yǎng)老保險、水利、林業(yè)、縣醫(yī)療集團等單位的基本戶開立我行,壯大存款規(guī)模,以更好的支持地方經(jīng)濟建設(shè)。
二是為更好的服務(wù)縣域客戶群體,我行擬在縣中醫(yī)院附近設(shè)立一家涵蓋綜合性業(yè)務(wù)的網(wǎng)點,希望縣委、政府在土地出讓、網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)等手續(xù)審批方面予以便利和政策傾斜。
五、下一步工作計劃
下一步我行將緊緊圍繞省農(nóng)信聯(lián)社和縣委縣政府工作部署,以普惠金融深化推進和社區(qū)銀行轉(zhuǎn)型建設(shè)為抓手力爭在實現(xiàn)自身穩(wěn)健發(fā)展的同時,為加快地方經(jīng)濟發(fā)展再作新貢獻。
(一)主要指標(biāo)計劃完成
爭取全年各項存款凈增X萬元,各項貸款凈投放X萬元,“5321”扶貧小額貸款累放X萬元,社??òl(fā)行量達X萬張,各項業(yè)務(wù)指標(biāo)全面完成。
(二)保障舉措
1、強化市場定力,打造更有競爭力的本土銀行。推進存款做“小”做“散”,按照“小額、流動、分散”的經(jīng)營理念,通過加快推廣工資、水電費代扣代繳、ETC業(yè)務(wù)、糧補、退耕還林、新農(nóng)保、低保等資金發(fā)放、理財?shù)汝P(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)產(chǎn)品,全力做好存款“增戶擴面”的文章,不斷強化自身實力。同時,進一步加大不良貸款管控力度,加強與公檢法司等單位溝通,通過持續(xù)開展“清收風(fēng)暴”專項活動、加強不良貸款管理、問責(zé)、清收,及時化解存量,努力控住增量。
2、突出支農(nóng)支小,打造更有成效的主力銀行。繼續(xù)加大對縣委、政府支持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目等支持力度,傾斜貸款規(guī)模,實行利率差別管理,重點突出對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)綜合體的金融幫扶,不斷完善結(jié)算、資金管理、信息指導(dǎo)等方面的配套金融服務(wù),促進這些農(nóng)業(yè)小微企業(yè)發(fā)揮帶頭示范作用,助推地方經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
為加強人防宣傳教育,增進全社會對人防工作的了解,大力營造全社會參與人防建設(shè)的良好氛圍,結(jié)合我市人防工作實際,市人防辦行業(yè)做出來很多貢獻,下面是小編給大家整理的市人防辦行政執(zhí)法工作計劃,望大家喜歡!
市人防辦行政執(zhí)法工作計劃
(一)主要目標(biāo)
爭創(chuàng)省級衛(wèi)生城市,讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓群眾滿意。
(二)工作重點
1、打造一條示范街
綏寧縣中心街城市管理一體化示范街。
2、搞好二項改革
①縣城環(huán)衛(wèi)清掃市場化運作。②內(nèi)部管理精細化、規(guī)范化、制度化。
3、打好三大戰(zhàn)役
①渣土管理持久戰(zhàn):組建渣土運輸公司。②控違拆違攻堅戰(zhàn):成立專門班子,組建公安、城管、社區(qū)等多部門力量進行大兵團作戰(zhàn)。③專項整治突擊戰(zhàn):著重整治車輛亂停亂擺、店外經(jīng)營和未經(jīng)允許設(shè)置戶外廣告等違章行為。
4、規(guī)范四個市場
中心街農(nóng)貿(mào)市場、東方紅超市市場、綠洲農(nóng)貿(mào)市場、老街入口市場。
5、落實五件實事
①按要求搞好建筑渣土消納場和生活垃圾無害化處理場管理,杜絕安全事故發(fā)生。②按要求建設(shè)好環(huán)衛(wèi)車輛停放檢修場。③規(guī)劃好社會停車場并組織實施。④做好黨建工作。⑤完成縣委縣政府交辦的各項工作,例如精準扶貧、安全生產(chǎn)、計劃生育和綜合治理等。
(三)具體措施
1、嚴格落實好“門前三包”管理規(guī)定。
2、嚴格落實好文明執(zhí)法程序
按照說服、教育、引導(dǎo)、警告、處罰的流程嚴格執(zhí)法,堅持全程拍攝執(zhí)法過程,堅持做到執(zhí)法廉潔、程序到位。
3、推行“三抓三放”工作機制。
①“抓大街、放小巷”。主要街道嚴禁白天占道經(jīng)營,對背街小巷按照攤擔(dān)進巷不影響市容、方便群眾的要求,實行定點定位經(jīng)營。②“抓白天、放晚上”。③對晚上車流量小的街道或休閑場所,白天照章管理,晚上有序開放。“抓工作日、放節(jié)假日”。對日常管理工作常抓不懈,遇傳統(tǒng)節(jié)日和喜慶活動有序放開。
4、推行“五個一線”機制。
工作重心在一線、嚴格督查在一線、文明服務(wù)在一線、標(biāo)桿典型在一線、經(jīng)費傾斜在一線。
5、增加環(huán)衛(wèi)工人。在杉木坳、綠洲大道、工業(yè)路、人民路、黃桑路、沿河街等路段增加25名環(huán)衛(wèi)工人,實行主要路段環(huán)衛(wèi)工人兩班制,減輕環(huán)衛(wèi)工人工作強度,提高環(huán)衛(wèi)工人工作效率;投入資金180余萬元購置小型鉤臂車4臺、清掃車1臺、灑水車2臺。
市人防辦行政執(zhí)法工作計劃
鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,__年鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊將嚴格按照縣委、縣政府的總體部署。貫徹落實縣委縣政府提出的八個到位”總體要求,共進退,同榮辱,迅速進入狀態(tài)、樹立集體觀念、明確工作重點、認真職責(zé)任務(wù),扎實推進我鎮(zhèn)查處違法建設(shè)工作,為加快我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、未來發(fā)展提供空間、打好基礎(chǔ)?,F(xiàn)將年度工作計劃上報如下:
一、加強隊伍建設(shè),提高隊伍素質(zhì)。組織隊員認真學(xué)習(xí),正確認識科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略意義,牢固樹立以人為本,執(zhí)法為民的思想,切實提高隊員思想政治覺悟。嚴格隊伍管理,提高工作效能。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,提高隊伍素質(zhì),激發(fā)隊員工作積極性,弘揚先進,培育當(dāng)代城管執(zhí)法隊伍精神,開展崗位練兵和技能培訓(xùn)。認真落實隊伍管理的各項制度,加大考核力度,每季組織一次測評,測評結(jié)果與季度考核獎金掛鉤。通過考核測評,獎勤罰懶,確保隊伍管理各項制度落實到實處。
二、落實拆、防、控,遏制新違建。進一步鞏固違法建筑集中整治成果,根據(jù)縣委、政府關(guān)于規(guī)范違法建筑查處工作意見精神,對違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢,落實防、控、拆三級管理機制,堅決遏制新違建。
三、健全執(zhí)法巡查制度。執(zhí)法隊建立定期巡查制度,發(fā)現(xiàn)違法建筑材料堆放或違建行為立即對當(dāng)事人進行勸告,制止違法行為,落實即查即拆機制,在巡查中發(fā)現(xiàn)違建行為,以任務(wù)單形式下達各村、組實行抄告制度,確保全鎮(zhèn)防、控、拆工作機制落到實處,并在第一時間報鎮(zhèn)政府,組織力量進行強拆。
四、建立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎勵辦法。建議鎮(zhèn)設(shè)立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎勵基金,建立違建發(fā)現(xiàn)獎勵辦法。在各村、組設(shè)立違建信息員崗位,身份嚴格保密,對舉報屬實給予獎勵,每月考核,次月兌現(xiàn)。巡查工作通過建立拆違巡查獎勵辦法,全面貫徹落實防、控、拆機制,有效遏制新違建。
五、建立農(nóng)村建房工匠源頭管理機制。一是加強對農(nóng)村建房建筑工匠的管理,使農(nóng)村建筑工匠逐步納入統(tǒng)一、規(guī)范管理的軌道。二是對未經(jīng)規(guī)劃等部門審批同意,擅自違規(guī)施工的建筑和單位工匠,加大查處的力度,依法暫扣違法施工工具,取締無證施工。通過對農(nóng)村建筑施工隊伍的管理,從源頭上堵住違法建設(shè),從而確保新違建零增長。
六、推行“村規(guī)民約”控違辦法。一是要加強拆違工作的宣傳,提高村民對拆違工作的認識;二是要發(fā)揮“村規(guī)民約”在遏制違法建設(shè)中的的作用,把違建管理與村組干部經(jīng)濟、福利分配機制緊密地結(jié)合起來,通過“村規(guī)民約”這一群眾自發(fā)形成的規(guī)章,激發(fā)起群眾參與拆違工作的積極性,從源頭上控制違法建設(shè),使拆違工作形成上下齊抓共管、群眾主動參與的良好氛圍。
七、完善溝通交流機制。建立中隊聯(lián)系村、組制度,定期召開工作例會和村干部座談會,定期走訪,加強相互之間的了解、溝通與合作。完善與公安、環(huán)保、建設(shè)、工商、規(guī)劃、交警等部門的聯(lián)勤聯(lián)動機制,及時通報情況,定期開展聯(lián)合整治,加大對違章行為查處力度,建立完善相互合作,相互支撐協(xié)作機制。
八、執(zhí)法案卷規(guī)范化。執(zhí)法文書格式化,根據(jù)立案、取證勘察、立案調(diào)查、結(jié)案歸檔等一系列程序,將執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計、法律文書制作網(wǎng)絡(luò)化,進一步提高辦案效率,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高管理和查處的能力,提升綜合執(zhí)法水平。
市人防辦行政執(zhí)法工作計劃
一、加強執(zhí)法培訓(xùn)、數(shù)字城管建設(shè),進一步提高行政管理水平
一是繼續(xù)加強對全區(qū)城管隊伍的教育培訓(xùn),強化行政執(zhí)法人員依法行政意識,不斷提高行政執(zhí)法能力和水平。二是針對城市管理頑疾,積極探索新舉措,科學(xué)制定有效的長效管理辦法,從而鞏固整治成果、促進日常管理、提升管理層次,根本上減少“整治—反復(fù)—再整治—再反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。三是積極利用數(shù)字城管平臺,實行精準、高效、協(xié)同管理的新型城市管理模式,對整治工作中反映的熱點、難點問題開展研判,提高第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題的能力。四是通過數(shù)字城管發(fā)放聯(lián)系單的形式,明確城管委成員單位職責(zé),有效提高整治工作的效果。
二、以實事工程建設(shè)為抓手,努力為百姓做好事實事
一是優(yōu)化環(huán)衛(wèi)收運體系建設(shè),新建改建公廁6座,新增各類環(huán)衛(wèi)車輛20輛。二是對城區(qū)主干道、中心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)景觀亮化提升,努力提升城市夜間形象。三是對G312沿線進行環(huán)境綜合整治。四是著手公共自行車五期建設(shè),完成中心城區(qū)30個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊25個站點建設(shè),投放1250輛自行車,進一步實現(xiàn)我區(qū)公共自行車的全覆蓋。
三、以創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)活動為抓手,全面提升各板塊管理水平
一方面繼續(xù)組織、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊開展市級示范路、示范社區(qū)、“紅旗街道”的創(chuàng)建評選工作。另一方面制定區(qū)級示范路評比標(biāo)準,推動各板塊創(chuàng)建示范路工作,以創(chuàng)建促管理,突出示范效應(yīng),帶動城市管理水平的全面提升。
四、以制度管人,不斷提高全局作風(fēng)效能
著力強化黨風(fēng)廉政建設(shè),圍繞全面從嚴治黨要求,把紀律和規(guī)矩挺在法律前面。通過建章立制,完善、落實各項規(guī)章制度,堅持不懈做好作風(fēng)效能建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。加大對先進典型的宣傳培育力度,全面提升城管系統(tǒng)的隊伍形象。