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關(guān)鍵詞:跨境貿(mào)易;電子商務(wù);政策;廣州
中圖分類號(hào):F74
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2016.17.020
1廣州市跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和傳統(tǒng)外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級(jí),在國家政策引導(dǎo)下,跨境電子商務(wù)取得了迅猛發(fā)展。2014年我國跨境網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)4492億元,同比增長44%,其中,跨境電商進(jìn)易額1290億元,同比增長60%,跨境電商出易額3202億元,同比增長40%。自2013年9月廣州獲批國家跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)試點(diǎn)城市以來,廣州市各級(jí)政府部門積極推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展,廣州市財(cái)政從2013年起連續(xù)5年每年投入5億元扶持電子商務(wù)和跨境電商發(fā)展,其中安排專項(xiàng)資金3320萬元用于廣州跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。2014年廣州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到13.1億元,2015年1-10月,全市跨境電商進(jìn)出口額達(dá)65.4億元(含直購進(jìn)口),同比增長9.2倍,規(guī)模在全國試點(diǎn)城市中位列第一。全市開展跨境電商業(yè)務(wù)企業(yè)777家,其中電商企業(yè)630家、物流企業(yè)112家、支付企業(yè)35家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市現(xiàn)有投資額5000萬元以上的建成或在建跨境電商園區(qū)(不含電子商務(wù)園區(qū))11個(gè),已有超500家企業(yè)進(jìn)駐。
廣州市跨境電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,除得益于傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)外,還得益于從中央到地方的各項(xiàng)跨境電子商務(wù)政策紅利。以下從政府宏觀規(guī)劃、質(zhì)檢政策、通關(guān)政策、稅收政策四個(gè)方面,對(duì)廣州跨境電子商務(wù)相關(guān)政策做出解讀和淺析。
2廣州市跨境電子商務(wù)政策淺析
2.1政府宏觀規(guī)劃政策
2014年8月,廣州市人民政府辦公廳《關(guān)于全市電子商務(wù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)總體規(guī)劃布局的意見》(簡稱《意見》),《意見》中指出在南沙港區(qū)(龍穴)規(guī)劃建設(shè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。2015年2月,廣州市人民政府辦公廳印發(fā)《廣州市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化工作方案的通知》,廣州市各類海關(guān)特殊監(jiān)管功能優(yōu)化方案,東部片區(qū)的廣州保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)要加快發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù),廣州保稅區(qū)積極申報(bào)建設(shè)“跨境電商集中區(qū)”,加快區(qū)內(nèi)跨境電子商務(wù)及跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展,支持跨境電子商務(wù)以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。位于南部片區(qū)的廣州南沙港保稅港區(qū)要發(fā)揮海港優(yōu)勢(shì),以港口和口岸服務(wù)為建設(shè)重點(diǎn),大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)。2015年9月,廣東省人民政府印發(fā)《廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020)的通知》,將互聯(lián)網(wǎng)+跨境貿(mào)易列為重點(diǎn)任務(wù),指出要大力推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展,加快建設(shè)集保稅展示、物流、交易、服務(wù)于一體的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、跨境電子商務(wù)離岸數(shù)據(jù)中心。2016年3月,廣州市人民政府印發(fā)《廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(2016-2020)》指出要大力發(fā)展跨境電商,主要措施有:加快推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè);分類建設(shè)海港型和空港型跨境電子商務(wù)集中監(jiān)管園區(qū);鼓勵(lì)支持跨境電子商務(wù)企業(yè)通過規(guī)范的“海外倉”等模式,融入境外零售體系,健全進(jìn)出口商品供應(yīng)鏈管理;大力推進(jìn)監(jiān)管體系、通關(guān)流程、檢驗(yàn)檢疫流程、金融服務(wù)、財(cái)稅政策等服務(wù)創(chuàng)新,營造良好的發(fā)展環(huán)境。2016年4月,廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見》,指出要“完善跨境電子商務(wù)公共服務(wù)體系,壯大跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體,發(fā)展跨境電子商務(wù)海外倉和境外營銷體系,促進(jìn)我省跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和支撐服務(wù)體系融合發(fā)展”。政府的這些宏觀規(guī)劃政策,為廣州市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局、跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的啟動(dòng)、跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的開展提供了政策指導(dǎo)和規(guī)劃,為跨境電子商務(wù)的發(fā)展奠定了良好的政策環(huán)境。
在各項(xiàng)政策的指導(dǎo)下,廣州市2014年重點(diǎn)推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn),開展B2C一般貿(mào)易出口、B2C保稅進(jìn)出口、B2B一般貿(mào)易進(jìn)出口業(yè)務(wù),啟動(dòng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),分兩批認(rèn)定46家試點(diǎn)企業(yè),包括平臺(tái)企業(yè)、物流及綜合服務(wù)企業(yè)、支付企業(yè)和倉儲(chǔ)企業(yè),基本涵蓋了跨境電商產(chǎn)業(yè)全鏈條。廣州市共有廣州保稅區(qū)、廣州出口加工區(qū)、廣州保稅物流園區(qū)、廣州南沙保稅港區(qū)和廣州白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)5個(gè)經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,規(guī)劃總面積18.84平方公里,是國內(nèi)擁有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域類型最豐富、功能最齊全的地區(qū)之一。依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策優(yōu)勢(shì),白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)、廣州保稅區(qū)和南沙保稅港區(qū)成為廣州跨境電商產(chǎn)業(yè)的主要集聚區(qū),跨境電商和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策疊加,極大發(fā)揮和豐富了廣州保稅物流體系的政策優(yōu)勢(shì)和內(nèi)涵。目前廣州已經(jīng)開通跨境電子商務(wù)零售出口、保稅進(jìn)口、直郵進(jìn)口三類業(yè)務(wù),流程已基本成熟,保稅出口業(yè)務(wù)也進(jìn)行了試點(diǎn)。
2.2質(zhì)檢政策
2015年11月,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體和商品備案管理工作規(guī)范》(以下簡稱“規(guī)范”)的公告,明確了跨境電商經(jīng)營主體及其進(jìn)出口商品的備案相關(guān)事宜,《規(guī)范》指出跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供經(jīng)營主體備案信息,跨境電子商務(wù)商品首次上架銷售前,應(yīng)該向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供商品的備案信息?!兑?guī)范》提出了一地備案、全國共享的跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體和商品備案信息管理模式。即同一經(jīng)營主體在備案地以外的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)轄區(qū)從事跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)及銷售同一種跨境電商產(chǎn)品的,無需再次備案。此外,還對(duì)禁止以跨境電子商務(wù)形式進(jìn)境的商品種類做了規(guī)定,要求企業(yè)簽訂質(zhì)量誠信經(jīng)營承諾書。
這項(xiàng)《規(guī)范》的出臺(tái),使得跨境電子商務(wù)企業(yè)從產(chǎn)品生產(chǎn),上架到銷售環(huán)節(jié)都有了明確的質(zhì)量管理依據(jù),解決了跨境電子商務(wù)發(fā)展中產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,出現(xiàn)品質(zhì)問題時(shí)無法追溯的制度缺陷。一地備案、全國共享的管理模式提高了經(jīng)營主體和商品備案效率,避免了重復(fù)備案,降低了企業(yè)經(jīng)營成本,能夠約束企業(yè)保證質(zhì)量、誠信經(jīng)營,使得消費(fèi)者權(quán)益得到切實(shí)的保護(hù)。
2.3通關(guān)政策
廣州市跨境電子商務(wù)的迅速發(fā)展,在很大程度上也得益于海關(guān)總署對(duì)跨境電子商務(wù)通關(guān)政策的一系列改革。
2014年1月29日,海關(guān)總署2014年第12號(hào)公告,第12號(hào)公告是海關(guān)總署的最早關(guān)于跨境電子商務(wù)的公告,增列的海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9610”,全稱“跨境電子商務(wù)”,簡稱“電子商務(wù)”,適用于境內(nèi)個(gè)人或電子商務(wù)企業(yè)通過電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易,并采用“清單核放、匯總申報(bào)”模式辦理通關(guān)手續(xù)的電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品(通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所一線的電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品除外)。這標(biāo)志著跨境電子商務(wù)列入海關(guān)監(jiān)管,開始了跨境電子商務(wù)通關(guān)方式的陽光化路程。此后,海關(guān)總署開始著手建立全國統(tǒng)一的跨境電子商務(wù)通關(guān)管理系統(tǒng),并于2014年7月1日率先在東莞上線運(yùn)行。該系統(tǒng)依托電子口岸平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了與電商、物流、支付企業(yè)和平臺(tái)的高效對(duì)接,通過“清單核放、匯總申報(bào)”的方式,實(shí)現(xiàn)便捷通關(guān)和有效監(jiān)管,便利電商企業(yè)辦理出口退稅、結(jié)匯手續(xù),提高通關(guān)效率,降低了企業(yè)成本。
2014年7月29日,海關(guān)總署2014年第56號(hào)公告,第56號(hào)公告的重點(diǎn)內(nèi)容是電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品監(jiān)管。公告要求電子商務(wù)企業(yè)提交《貨物清單》,個(gè)人提交《物品清單》,采取“清單核放”方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)手續(xù),海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營人,要向海關(guān)辦理開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的備案手續(xù),跨境電商企業(yè)報(bào)關(guān)前要先在海關(guān)注冊(cè)登記,對(duì)進(jìn)出境貨物、物品信息進(jìn)行海關(guān)備案,提交訂單、支付、物流等信息。海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營人要建立電子倉儲(chǔ)管理系統(tǒng),將系統(tǒng)數(shù)據(jù)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,并于每月10日前向海關(guān)傳送上月進(jìn)出海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的電子商務(wù)貨物、物品清單和明細(xì)單等數(shù)據(jù)。第56號(hào)公告對(duì)跨境電子商務(wù)企業(yè)及產(chǎn)品的進(jìn)出境提供了更具有操作性的監(jiān)管方法,也為跨境電子商務(wù)通關(guān)管理系統(tǒng)的在全國范圍內(nèi)的應(yīng)用提供了政策支持。
2014年8月1日,海關(guān)總署2014年第57號(hào)公告,增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1210”,全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)”,簡稱“保稅電商”。適用于境內(nèi)個(gè)人或電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨境交易,并通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)出的電子商務(wù)零售進(jìn)出境商品(海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所與境內(nèi)區(qū)外(場(chǎng)所外)之間通過電子商務(wù)平臺(tái)交易的零售進(jìn)出口商品不適用該監(jiān)管方式)?!?210”監(jiān)管方式用于進(jìn)口時(shí)僅限經(jīng)批準(zhǔn)開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心(B型)。第57號(hào)公告是對(duì)12號(hào)公告的補(bǔ)充,“9610”監(jiān)管方式將通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所一線的電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品除外,“1210”則正好補(bǔ)充了這一點(diǎn),57號(hào)公告使得跨境電子商務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口監(jiān)管方式更加完善,擴(kuò)展了跨境電子商務(wù)的業(yè)務(wù)范圍。
2016年4月7日,海關(guān)總署2016年第26號(hào)關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告,對(duì)通過電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)零售進(jìn)出口商品交易進(jìn)行監(jiān)管,提出了參與跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)企業(yè)的管理辦法,跨境電子商務(wù)進(jìn)口及出口商品通關(guān)中的具體申報(bào)要求,通關(guān)單據(jù),稅收征管方式,物流監(jiān)控方法及退貨管理,這些管理的實(shí)現(xiàn)均依托跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)來完成向海關(guān)傳輸交易、支付、物流等電子信息。該項(xiàng)公告的實(shí)施,也同時(shí)宣告了2014年第56號(hào)公告的廢止,使得跨境電子商務(wù)的監(jiān)管完成了從“清單核放”到通關(guān)服務(wù)平臺(tái)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變,是跨境電子商務(wù)在監(jiān)管方式上的創(chuàng)新,極大提高了監(jiān)管的范圍和跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品的通關(guān)效率,促進(jìn)了跨境電子商務(wù)的發(fā)展。
2016年6月廣州海關(guān)2016年6號(hào)關(guān)于全面啟用“跨境電子商務(wù)進(jìn)口統(tǒng)一信息化系統(tǒng)”的通告,要求在廣州海關(guān)開展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)(含網(wǎng)購保稅和直購進(jìn)口)的企業(yè)于6月30日前完成統(tǒng)一版系統(tǒng)切換工作。
海關(guān)對(duì)跨境電子商務(wù)一系列監(jiān)管代碼的增列,從制度上保證了跨境電子商務(wù)的發(fā)展??缇畴娮由虅?wù)與傳統(tǒng)貿(mào)易相比更強(qiáng)調(diào)時(shí)效性,海關(guān)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、啟用和實(shí)施也使得跨境電子商務(wù)通關(guān)更具效率。
2.4稅收政策
2016年3月,財(cái)政部、海關(guān)總署及國家稅務(wù)總局了《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策通知》[2016]18號(hào),對(duì)跨境電子商務(wù)零售B2C進(jìn)口稅收做了規(guī)定??缇畴娮由虅?wù)零售進(jìn)口商品按照貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅,購買跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的個(gè)人作為納稅義務(wù)人,實(shí)際交易價(jià)格(包括貨物零售價(jià)格、運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi))作為完稅價(jià)格,電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)交易平臺(tái)企業(yè)或物流企業(yè)可作為代收代繳義務(wù)人。征稅商品適用于所有通過與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺(tái)交易,能夠?qū)崿F(xiàn)交易、支付、物流電子信息“三單”比對(duì)的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品和未通過與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺(tái)交易,但能夠統(tǒng)一提供交易、支付、物流等電子信息并承諾承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任進(jìn)境的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品??缇畴娮由虅?wù)零售進(jìn)口商品的單次交易限值為人民幣2000元,個(gè)人年度交易限值為人民幣20000元。在限值以內(nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品,關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%;進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取消免征稅額,暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。超過單次限值、累加后超過個(gè)人年度限值的單次交易,以及完稅價(jià)格超^2000元限值的單個(gè)不可分割商品,均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。
2016年4月財(cái)政部、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署等十一部門2016年第40號(hào)關(guān)于公布跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單的公告,緊接著十三部門又在同月聯(lián)合了2016年第47號(hào)公告,公布了第二批《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》,前后兩批《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》的公布,為落實(shí)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策提供了依據(jù)。
廣州市跨境電子商務(wù)能夠取得迅速的發(fā)展,與國家、地方等各級(jí)部門的政策部署是分不開的,地方政府合理的區(qū)域規(guī)劃布局,持續(xù)的資金投入,高效的平臺(tái)建設(shè),省市的政策聯(lián)動(dòng)是促進(jìn)廣州市跨境電子商務(wù)迅猛發(fā)展的重要政策因素,其他地區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展政策可以在結(jié)合本地實(shí)際的情況下參照廣州的政策經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行制定和實(shí)施。
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從即日起,中石化上海石油分公司的汽油券、柴油券停用。如你手中有多余的油券,可在規(guī)定日期內(nèi)到指定地點(diǎn)按油券購買時(shí)零售價(jià)折算的金額,換用中石化加油卡。上海地區(qū)現(xiàn)有730多個(gè)加油站和100多個(gè)農(nóng)村加油點(diǎn),其中大多數(shù)加油站、加油點(diǎn)使用汽油券、柴油券已有20多年歷史。油券有兩種,一種是“社會(huì)辦”加油站發(fā)售的內(nèi)部油券,大多不限期。另一種由中石化上海分公司每月發(fā)售,嚴(yán)格限期,但同下月新油券有約10天的交叉使用期。眼下,有些“社會(huì)辦”加油站也已準(zhǔn)備取消獨(dú)立發(fā)售的內(nèi)部油券。不過,其加油站的站長表示,對(duì)內(nèi)部油券持有者,將繼續(xù)按票面數(shù)量供油。
鐵礦石加工貿(mào)易被叫停
商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合公告,自2005年5月19日起,將鐵礦石、生鐵、廢鋼、鋼坯、鋼錠、稀土原礦、磷礦石等產(chǎn)品列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這是繼4月1日國家取消鋼坯出口退稅后,國家限制鋼材過度出口方面政策漏洞的又一舉措。據(jù)了解,對(duì)外貿(mào)易主要包括一般貿(mào)易和加工貿(mào)易。加工貿(mào)易與一般貿(mào)易最大的區(qū)別,就是享受進(jìn)出口稅收方面的優(yōu)惠。加工貿(mào)易中的進(jìn)料加工貿(mào)易在進(jìn)口原料時(shí)繳納的增值稅,加工后出口時(shí)可以返還;而來料加工貿(mào)易更是在進(jìn)口和出口時(shí)免征關(guān)稅和增值稅。
長三角GDP投資比重首次下降
國家統(tǒng)計(jì)局近日公布的報(bào)告說,由于投資增長的理性回歸,長三角地區(qū)全社會(huì)投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重出現(xiàn)了多年來少有的下降趨勢(shì),由去年同期的43.1%下降為42.2%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,該地區(qū)投資過熱局面得到了有效的控制。去年一季度,長三角地區(qū)有三分之二的城市投資增幅在50%以上,增長最快的達(dá)到1.2倍,增幅最低的也在35%以上;而今年一季度,16城市共完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額3026億元,同比增長15.5%,增幅比去年同期回落43.6個(gè)百分點(diǎn);僅有7個(gè)城市投資增幅在20%以上,有3個(gè)城市還出現(xiàn)了負(fù)增長,剔除價(jià)格因素,大多數(shù)城市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長幅度已明顯低于地區(qū)生產(chǎn)總值的增長。
一、發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
(一)增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展能力。通過建設(shè)全省重點(diǎn)商品出口基地,提高我省外貿(mào)出口可持續(xù)發(fā)展的能力,力爭(zhēng)三年后在全省范圍內(nèi)形成“五個(gè)一批”:一批對(duì)全省外貿(mào)出口起重要支撐和帶動(dòng)作用的重點(diǎn)出口商品;一批能夠帶動(dòng)行業(yè)共同發(fā)展、規(guī)范貿(mào)易秩序、應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘、提升研發(fā)水平、開拓國際市場(chǎng)、有效服務(wù)企業(yè)的全省性出口基地商會(huì);一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè);一批集運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送、信息為一體的高效率、低成本的產(chǎn)品配送國際物流中心;一批為全省同行業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測(cè)、信息交流和人才培訓(xùn)的公共服務(wù)平臺(tái)。
(二)提升外貿(mào)規(guī)模與質(zhì)量。通過持續(xù)培育,形成一批年出口額超過50億美元、一批年出口額超過100億美元的重點(diǎn)商品出口基地,力爭(zhēng)三年后全省基地出口總額占全省出口的比重超過80%;加快推進(jìn)自主出口品牌建設(shè),完善品牌培育促進(jìn)體系,爭(zhēng)取每個(gè)基地內(nèi)獲得國家級(jí)品牌榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)達(dá)到50家以上,獲得省級(jí)品牌榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)達(dá)到100家以上。
二、工作責(zé)任分工
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立全省性、跨行業(yè)的高效協(xié)調(diào)機(jī)制
1.建立全省重點(diǎn)商品出口基地聯(lián)席會(huì)議制度。建立全省重點(diǎn)商品出口基地建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省出口基地建設(shè)工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省外經(jīng)貿(mào)廳,辦公室組成人員邀請(qǐng)相關(guān)部門人員參加。
(牽頭單位:省外經(jīng)貿(mào)廳;參與單位:省發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)貿(mào)委、民政廳、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳、外辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、信息化局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,省國稅局、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局、人行中心支行、銀監(jiān)局、出口信保分公司)
2.成立出口基地領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各設(shè)區(qū)市成立出口基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)牽頭編制出口基地發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和思路,并制定與省級(jí)相配套的促進(jìn)政策措施,確定具體實(shí)施項(xiàng)目,制定資金使用計(jì)劃等。各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)出口基地建設(shè)分工情況見附件1,其中協(xié)助市建設(shè)機(jī)械裝備出口基地,協(xié)助南平市建設(shè)林產(chǎn)品出口基地。兩個(gè)協(xié)建市經(jīng)過2到3年的建設(shè),上述重點(diǎn)商品年均出口增幅應(yīng)不低于20%,出口規(guī)模占全省同行業(yè)三分之一以上。
3.組建出口基地商會(huì)和聯(lián)合會(huì)。各基地所在設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)組織全省行業(yè)內(nèi)有影響力的龍頭企業(yè)發(fā)起成立出口基地商會(huì),廣泛動(dòng)員全省同行業(yè)企業(yè)加入該商會(huì),并對(duì)全省行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行摸底調(diào)研,全面了解出口基地會(huì)員企業(yè)生產(chǎn)、出口、品牌建設(shè)情況和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心、技術(shù)研發(fā)中心等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況,以及基地發(fā)展和會(huì)員企業(yè)經(jīng)營中亟需解決的問題。全省各出口基地商會(huì)正式掛牌并有效運(yùn)作后,共同發(fā)起成立全省重點(diǎn)商品出口基地商會(huì)聯(lián)合會(huì),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各基地商會(huì)。在出口基地商會(huì)自身建設(shè)逐步完善、運(yùn)作能力切實(shí)增強(qiáng)的基礎(chǔ)上,出口基地辦公室的相關(guān)職責(zé)逐步移交給基地商會(huì)。出口基地辦公室、基地商會(huì)和聯(lián)合會(huì)工作經(jīng)費(fèi)由省、市財(cái)政適當(dāng)給予支持。
(二)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái),有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚
1.建立基地公共商務(wù)平臺(tái)。打造一批國際知名度高、對(duì)外影響力強(qiáng)的國際性會(huì)展平臺(tái);建設(shè)一批規(guī)模突出、門類齊全的商品批發(fā)市場(chǎng);扶持一批有實(shí)力、發(fā)展前景看好的境外貿(mào)易中心;爭(zhēng)創(chuàng)一批出口產(chǎn)品設(shè)計(jì)與貿(mào)易促進(jìn)中心。
2.建立面向國際市場(chǎng)的公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新平臺(tái)。積極引導(dǎo)技術(shù)、資金、人才、管理等創(chuàng)新要素向出口基地集聚,提高基地會(huì)員企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)我省重點(diǎn)出口商品向高、精、深方向發(fā)展。
3.建立出口商品公共質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)。為基地會(huì)員企業(yè)提供出口產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、技術(shù)咨詢和質(zhì)檢培訓(xùn)等服務(wù)。
4.建立公共信息服務(wù)平臺(tái)。為基地會(huì)員企業(yè)提供國際電子商務(wù)、行業(yè)信息交流、最新動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)、政策咨詢建議、公共數(shù)據(jù)分析、進(jìn)出口預(yù)警監(jiān)測(cè)和產(chǎn)品質(zhì)量投訴處理等服務(wù)。年內(nèi),各基地均要建立自己的門戶網(wǎng)站。
5.建立產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)平臺(tái)。以出口基地商會(huì)為依托,圍繞發(fā)展壯大出口基地產(chǎn)業(yè)配套能力,深入挖掘和包裝一批上、下游配套產(chǎn)品項(xiàng)目,充分利用各種渠道,積極尋求合資合作,把相關(guān)配套企業(yè)引進(jìn)來,補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條中的薄弱環(huán)節(jié),形成產(chǎn)業(yè)集中、生產(chǎn)配套、規(guī)模經(jīng)營、信息互通、資源共享的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局。
(三)積極拓展多元市場(chǎng),提高出口質(zhì)量和效益
在鞏固發(fā)達(dá)市場(chǎng)和傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí),按照經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口總量、消費(fèi)能力、市場(chǎng)環(huán)境等指標(biāo)分類,重點(diǎn)加大對(duì)基地會(huì)員企業(yè)拓展等新興市場(chǎng)和東盟自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)的支持與服務(wù);鼓勵(lì)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基地龍頭企業(yè)到境外投資,開展境外裝配生產(chǎn),規(guī)避各種貿(mào)易壁壘,帶動(dòng)出口;支持有實(shí)力的基地會(huì)員企業(yè)采取共同出資,通過參股、合資、合作、收購、兼并等形式,開展對(duì)外投資,建立海外自主營銷平臺(tái),提高海外售后服務(wù)能力,開展國際化經(jīng)營。
(四)實(shí)施創(chuàng)新與品牌帶動(dòng),提升出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力
積極支持基地會(huì)員企業(yè)共同出資開展關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā),提高自主創(chuàng)新能力,鼓勵(lì)和支持基地會(huì)員企業(yè)將科研創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂;積極推進(jìn)出口品牌建設(shè),提高出口基地商品的質(zhì)量和檔次;加快培育形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及國家級(jí)自主出口品牌的基地龍頭企業(yè),帶動(dòng)全省同行業(yè)企業(yè)共同發(fā)展,提高我省“三自三高”(自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營銷、高技術(shù)含量、高附加值、高效益)商品的出口比重。
(五)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,完善基地發(fā)展環(huán)境
加強(qiáng)政策和資金的扶持力度,大力發(fā)展基地生產(chǎn)業(yè),為基地會(huì)員企業(yè)提供第三方物流、融資擔(dān)保、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢等專業(yè)化服務(wù),推動(dòng)形成一批符合國際標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、具備國際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)。
(六)規(guī)范對(duì)外貿(mào)易秩序,有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦
建立健全政府部門、基地商會(huì)和基地會(huì)員企業(yè)共同參與的貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制,提高貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)能力;加強(qiáng)我省出口基地應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的預(yù)警機(jī)制,對(duì)出口規(guī)模較大、效益較好、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)、易引發(fā)貿(mào)易摩擦的出口產(chǎn)品,加大市場(chǎng)動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)和監(jiān)控力度,密切跟蹤國外最新的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序,提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備;提高貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)能力,引導(dǎo)基地會(huì)員企業(yè)積極參與案件應(yīng)訴,鼓勵(lì)企業(yè)開展游說、交涉、抗辯工作;強(qiáng)化基地產(chǎn)業(yè)安全維護(hù)工作,完善基地產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫建設(shè),主動(dòng)運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施,保護(hù)我省產(chǎn)業(yè)安全;鼓勵(lì)基地會(huì)員企業(yè)、行業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)組織和保護(hù)聯(lián)盟,支持商會(huì)制定行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約,組織會(huì)員企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中開展集體維權(quán),形成多元化的維權(quán)援助機(jī)制;加強(qiáng)基地商會(huì)與境外行業(yè)商協(xié)會(huì)的聯(lián)系,促進(jìn)境內(nèi)外、國內(nèi)外商會(huì)間的交流與合作,有效化解貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端,積極應(yīng)對(duì)國外各類貿(mào)易壁壘。
三、扶持政策措施
為支持重點(diǎn)商品出口基地建設(shè)發(fā)展,省級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金用于支持基地建設(shè),并根據(jù)基地建設(shè)實(shí)際情況,逐年擴(kuò)大扶持資金規(guī)模。商務(wù)部每年切塊下達(dá)給我省的扶持資金優(yōu)先支持基地建設(shè)項(xiàng)目。各設(shè)區(qū)市應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力情況,相應(yīng)出臺(tái)配套資金扶持措施,共同扶持基地發(fā)展。省級(jí)扶持資金和各設(shè)區(qū)市配套資金不僅用于支持基地所在市的會(huì)員企業(yè)發(fā)展,也應(yīng)一視同仁地支持全省其他設(shè)區(qū)市同行業(yè)會(huì)員企業(yè)的發(fā)展。
(一)支持出口基地商會(huì)建設(shè)
推動(dòng)出口基地商會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè),對(duì)商會(huì)開展工作給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)支持,促進(jìn)基地商會(huì)有效運(yùn)作,不斷壯大發(fā)展。
(二)支持基地公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
優(yōu)先支持基地會(huì)員企業(yè)采取共同出資的形式,建立為行業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的研發(fā)中心、檢測(cè)中心、人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)招商、外貿(mào)物流和國際市場(chǎng)信息等公共服務(wù)平臺(tái);支持基地建立出口產(chǎn)品設(shè)計(jì)和貿(mào)易促進(jìn)中心,為會(huì)員企業(yè)提供符合國際市場(chǎng)需求的設(shè)計(jì)和海外營銷渠道公共服務(wù)。
(三)支持基地會(huì)員企業(yè)發(fā)展
支持基地會(huì)員企業(yè)開展國際通行的質(zhì)量認(rèn)證、商標(biāo)和原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、行業(yè)標(biāo)識(shí)、品牌宣傳等工作,促進(jìn)自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口;支持基地會(huì)員企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè),建立和完善出口產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系;支持基地舉辦或參加國際專業(yè)展覽會(huì)及新興市場(chǎng)開拓等活動(dòng);支持基地會(huì)員企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè),通過參股并購、在境外設(shè)立專賣店等方式構(gòu)建境外營銷網(wǎng)絡(luò)。
(四)加大金融支持力度
引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持基地會(huì)員企業(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新與品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,提升出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,多元化拓展出口市場(chǎng);鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,開辦以出口退稅、出口信用保險(xiǎn)保單等為質(zhì)押的貸款業(yè)務(wù),對(duì)列入基地建設(shè)支持范圍的項(xiàng)目融資、保單融資、訂單融資予以貼息扶持;著力擴(kuò)大出口基地會(huì)員企業(yè)的信保覆蓋面,推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)采用基地或行業(yè)會(huì)員企業(yè)聯(lián)保的方式,為基地會(huì)員企業(yè)提供優(yōu)惠承保條件,在擔(dān)保費(fèi)率、限額審批、案件審理等方面予以適當(dāng)傾斜;支持基地會(huì)員企業(yè)在境內(nèi)外上市融資、再融資和通過發(fā)行債券等方式籌集發(fā)展資金。
(五)優(yōu)先支持基地會(huì)員企業(yè)實(shí)行跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算
加大政策宣傳力度,幫助基地會(huì)員企業(yè)了解跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算政策、操作流程和可獲得的銀行服務(wù),增強(qiáng)會(huì)員企業(yè)參與意愿;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)基地龍頭企業(yè)制定個(gè)性化服務(wù)方案,規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)貿(mào)易便利化。
(六)提升出口退稅服務(wù)
對(duì)出口基地A、B類企業(yè)退稅申報(bào)分別在7個(gè)、12個(gè)工作日內(nèi)通過出口貨物退(免)稅電子化管理系統(tǒng)完成審核、審批;放寬出口基地會(huì)員企業(yè)A、B分類評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)會(huì)員企業(yè)加強(qiáng)誠信建設(shè),提高退稅申報(bào)速度,并通過與國稅部門的共同培訓(xùn)輔導(dǎo),力爭(zhēng)三年后實(shí)施A、B類管理的出口企業(yè)從目前的7%提高到15%以上。
(七)優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境
加大力度提高通關(guān)效率和檢驗(yàn)檢疫服務(wù)效率,降低通關(guān)環(huán)節(jié)費(fèi)用。積極引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,申請(qǐng)調(diào)高海關(guān)管理類別,力爭(zhēng)三年后出口基地內(nèi)海關(guān)實(shí)施AA類和A類管理的會(huì)員企業(yè)比例實(shí)現(xiàn)大幅增長;優(yōu)先支持基地會(huì)員企業(yè)獲得檢驗(yàn)檢疫直通放行、綠色通道資格,優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管環(huán)節(jié),縮短檢驗(yàn)檢疫周期,在有效監(jiān)管的前提下,進(jìn)一步減少出口商品的抽查檢測(cè)頻次。同時(shí),積極擴(kuò)大國際電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)和電子口岸對(duì)出口基地會(huì)員企業(yè)的覆蓋面。
(八)積極爭(zhēng)取商務(wù)部支持
出口基地建設(shè)是商務(wù)部今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作和資金支持的重點(diǎn)方向。我省將積極推薦出口規(guī)模較大、組織管理完善、發(fā)展成效顯著的出口基地獲得商務(wù)部的認(rèn)定和授牌,升格為國家級(jí)出口基地,并獲得商務(wù)部專項(xiàng)資金支持。同時(shí),積極爭(zhēng)取一批優(yōu)秀出口基地建設(shè)項(xiàng)目列入商務(wù)部專項(xiàng)資金支持范圍。
四、落實(shí)檢查機(jī)制
(一)工作考核機(jī)制
為全面了解全省重點(diǎn)商品出口基地的建設(shè)進(jìn)展情況和相關(guān)政策的實(shí)施成效,推動(dòng)重點(diǎn)商品出口基地更好更快發(fā)展,建立對(duì)重點(diǎn)商品出口基地的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)基地總體發(fā)展進(jìn)行考核。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)如下:
1.主要發(fā)展指標(biāo)。主要反映基地產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況。具體涉及基地會(huì)員企業(yè)數(shù)量、營業(yè)收入、進(jìn)出口總額、利稅總額、品牌數(shù)量以及龍頭企業(yè)發(fā)展情況等方面內(nèi)容。
2.公共服務(wù)指標(biāo)。主要反映基地公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)情況及效果。具體涉及公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)、公共信息服務(wù)平臺(tái)的數(shù)量、建設(shè)投入、服務(wù)企業(yè)成效,以及組織會(huì)員企業(yè)開拓國際市場(chǎng)情況等方面內(nèi)容。
3.組織管理指標(biāo)。主要反映各出口基地所在市政府對(duì)基地建設(shè)的重視情況和執(zhí)行情況。具體涉及工作組織和領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃制定和執(zhí)行、配套資金投入以及建立統(tǒng)計(jì)制度和信息報(bào)送等方面內(nèi)容。
根據(jù)以上評(píng)價(jià)指標(biāo),每年年終對(duì)全省各基地的建設(shè)情況進(jìn)行一次考核。省政府將對(duì)出口穩(wěn)定增長、建設(shè)情況較好的出口基地進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在年度考核的基礎(chǔ)上,2012年末,由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭組織有關(guān)部門對(duì)各出口基地3年來的建設(shè)情況進(jìn)行總考核,形成全省基地建設(shè)綜合評(píng)估報(bào)告。
【關(guān)鍵詞】人民幣升值 外貿(mào)影響 應(yīng)對(duì)措施
一、有關(guān)匯率影響國際貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論
(一)馬歇爾—勒納條件
英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾以及美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家勒納指出:一國貨幣相對(duì)于其他國家貨幣貶值是否可以改善該國貿(mào)易收支,取決于貿(mào)易商品的需求、供給彈性。假設(shè)供給具有完全彈性,那么貶值效果取決于需求彈性。若用Dx表示出口商品需求彈性,Dm表示進(jìn)口商品需求彈性,則當(dāng)|Dx|+|Dm|>1時(shí),貨幣貶值可以改變貿(mào)易收支;當(dāng)|Dx|+|Dm|=1時(shí),貨幣貶值不起作用;當(dāng)|Dx|+|Dm|1,即馬歇爾—勒納條件。
(二)J曲線效應(yīng)
本幣貶值后,初期因?yàn)橄M(fèi)、生產(chǎn)的“粘性作用”,進(jìn)出口不會(huì)明顯變化,但由于匯率改變,以外幣計(jì)價(jià)的出口收入會(huì)減少,以本幣計(jì)價(jià)的進(jìn)口支出會(huì)增加,結(jié)果使經(jīng)常項(xiàng)目收支逆差增加或使順差減少,經(jīng)常項(xiàng)目收支反而惡化。一段時(shí)期(大約6—12個(gè)月)后,經(jīng)常項(xiàng)目收支才逐漸改善;在通過一段時(shí)間(大約1.5—2年)后,經(jīng)常項(xiàng)目收支改善達(dá)到頂峰,然后再趨向下降。因此匯率對(duì)貿(mào)易的影響具有“時(shí)滯”效應(yīng),呈現(xiàn)字母J的形狀。而貨幣升值情況下,經(jīng)常項(xiàng)目收支則正好相反,表現(xiàn)出反向J曲線效應(yīng)。
二、人民幣升值對(duì)我國外貿(mào)的積極影響
(一)人民幣升值有利于進(jìn)口
人民幣對(duì)美元升值,以美元表示的外國商品的價(jià)格相對(duì)降低,由供求定理知:價(jià)格降低,需求增加。所以,人民幣升值有利于降低進(jìn)口成本,增加進(jìn)口量。目前我國的鋼鐵、石化、造紙行業(yè)都大量依賴進(jìn)口原材料,對(duì)這些行業(yè)而言,人民幣升值有利于降低進(jìn)口原材料的成本,增加企業(yè)的利潤,從而在一定程度上增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)人民幣升值迫使企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力
從日本和亞洲“四小龍”的經(jīng)驗(yàn)看,當(dāng)本幣升值后,企業(yè)都盡力削減成本,采用新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品,并且為了應(yīng)對(duì)本幣升值引起的國際競(jìng)爭(zhēng)力問題,企業(yè)都調(diào)整經(jīng)驗(yàn)策略,大力推進(jìn)對(duì)外直接投資,在國外設(shè)廠、銷售,從而維持了其出口商品的國際市場(chǎng)份額。因此,本幣升值后,國內(nèi)企業(yè)選擇對(duì)外直接投資以維持其產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力,這不僅繞過了貿(mào)易壁壘,還搶占了國外市場(chǎng)。
(三)人民幣升值有利于改善我國貿(mào)易條件
我國國際貿(mào)易發(fā)展需要一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,一段時(shí)間以來,我國的貿(mào)易摩擦不斷,我國主要出口市場(chǎng)美國、歐盟、日本、香港及東南亞都跟我國發(fā)生過貿(mào)易摩擦。人民幣升值可以在一定程度上緩解中美、中歐、中日之間的貿(mào)易摩擦,而東南亞各國在出口商品結(jié)構(gòu)上與我國有重疊,尤其是在一些資源、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上,基本上是爭(zhēng)奪同一個(gè)市場(chǎng),人民幣升值也一定程度上改善了雙方的貿(mào)易關(guān)系。
三、人民幣升值對(duì)我國外貿(mào)的消極影響
(一)削弱了我國商品的出口價(jià)格優(yōu)勢(shì)
我國出口商品主要集中在紡織、服裝、制造業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上,人民幣升值前,這些行業(yè)向國際市場(chǎng)提供的產(chǎn)品和其他國家同類產(chǎn)品相比存在明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。這些產(chǎn)品基本上是技術(shù)含量不高、附加值低,并且產(chǎn)品價(jià)格彈性較大。人民幣升值后,企業(yè)為了維持利率,必須提高商品價(jià)格,這必會(huì)削弱我國出口商品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,不利于提高甚至保持原有的國際市場(chǎng)占有率。
(二)增加國內(nèi)就業(yè)壓力
2013年我國政府提出GDP要達(dá)到7.5%左右的增長率,實(shí)際上是為了保證我國國內(nèi)的就業(yè)。人民幣升值使我國出口數(shù)量減少,出口企業(yè)被迫削減生產(chǎn)規(guī)模甚至面臨破產(chǎn)的壓力,勢(shì)必造成一定失業(yè)。首先,人民幣升值降低對(duì)低素質(zhì)勞動(dòng)力的需求,我國出口的主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,人民幣升值抑制技術(shù)含量低、附加值低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口,也促使企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,降低對(duì)低素質(zhì)勞動(dòng)力的需求,導(dǎo)致就業(yè)壓力。其次,人民幣升值增加外商投資成本進(jìn)而減少外商投資,從而降低勞動(dòng)力的需求,導(dǎo)致就業(yè)壓力。
(三)降低吸引外資能力
中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明,缺少外資或是外資驟減將對(duì)中國的長期發(fā)展非常不利。雖然人民幣升值會(huì)對(duì)已在華投資的外國企業(yè)家有利,會(huì)使他們的資產(chǎn)增值,但卻會(huì)使即將在中國投資的企業(yè)家徘徊不前。因新增投資的成本上升,原有的外資企業(yè)會(huì)繼續(xù)留守,而新增資金會(huì)轉(zhuǎn)投其他國家。因此,人民幣升值不利于吸引外資。
四、我國政府及出口企業(yè)為應(yīng)對(duì)人民幣升值應(yīng)采取的措施
(一)我國政府應(yīng)對(duì)人民幣升值的措施
1.進(jìn)行政府采購,適當(dāng)緩解當(dāng)前人民幣升值壓力
由于我國目前仍然是出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)增長方式,利用國內(nèi)低廉的勞動(dòng)力成本在國際競(jìng)爭(zhēng)中占有一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì),因此大幅度的人民幣升值勢(shì)必會(huì)傷害我國的外貿(mào)出口業(yè),并對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生 不利影響。因此,我國政府可以利用適量的財(cái)政支出,以國家為單位,像美國、日本、歐盟等經(jīng)濟(jì)體一樣,進(jìn)行以政府為導(dǎo)向的大額商品采購,以應(yīng)對(duì)出口減少給國內(nèi)企業(yè)帶來的不利影響。
2.改革人民幣匯率制度,向浮動(dòng)匯率制轉(zhuǎn)型
為了從根本上緩解和釋放人民幣升值壓力,以及為我國在世界貿(mào)易格局中創(chuàng)造一個(gè)有利的環(huán)境。我國政府需要繼續(xù)對(duì)人民幣匯率制度進(jìn)行改革,在中長期向浮動(dòng)匯率制改革。從匯改至今,人民幣對(duì)美元升值31.22%,但是我國外貿(mào)卻保持了持續(xù)、穩(wěn)定的增長,并沒有因人民幣升值對(duì)我國外貿(mào)產(chǎn)生重大沖擊,說明我國政府的調(diào)控措施起了重要作用。
(二)我國出口企業(yè)應(yīng)對(duì)人民幣升值的措施
1.實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,追求最大化的外貿(mào)效益
外貿(mào)企業(yè)要優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)逐步實(shí)行由勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)換,提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。同時(shí),加大研發(fā)投入,改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品質(zhì)量,逐步淘汰掉技術(shù)含量低、產(chǎn)品附加值低、出口價(jià)格低的“三低產(chǎn)品”,逐步形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和國際影響力。
2.合理利用金融衍生工具,減輕出口企業(yè)面臨的匯率風(fēng)險(xiǎn)
在人民幣預(yù)期升值的情況下,外貿(mào)出口企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變只關(guān)注市場(chǎng)為導(dǎo)向的方式,提高對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)的需求。外貿(mào)出口企業(yè)可以和需求方簽訂套期保值合同以及其他方式,降低因匯率波動(dòng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生的影響。
3.加強(qiáng)成本管理,合理控制各項(xiàng)費(fèi)用
要嚴(yán)格把好采購、生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)、資金運(yùn)籌等各環(huán)節(jié)的成本和費(fèi)用管理。盡量降低成本和費(fèi)用,擴(kuò)大自身利潤空間。此外外貿(mào)出口企業(yè)要盡力提高資金利用率,減少應(yīng)收外匯賬款的資金占用,實(shí)現(xiàn)利用資金的最大化。
參考文獻(xiàn)
[1]沈奕.人民幣升值對(duì)我國外貿(mào)影響的思考文[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2007(10).
第一條根據(jù)《出口商品配額招標(biāo)辦法》(以下簡稱《招標(biāo)辦法》),制定本實(shí)施細(xì)則。
第二章組織機(jī)構(gòu)
第二條對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部)出口商品配額招標(biāo)委員會(huì)(以下簡稱招標(biāo)委員會(huì))設(shè)主任一人、副主任一至二人、委員若干人。
主任由外經(jīng)貿(mào)部主管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;副主任由外經(jīng)貿(mào)部對(duì)外貿(mào)易司負(fù)責(zé)人擔(dān)任;委員由外經(jīng)貿(mào)部對(duì)外貿(mào)易司及有關(guān)司局的相關(guān)人員擔(dān)任。
第三條招標(biāo)委員會(huì)履行下列職責(zé):
(一)審定出口商品配額招標(biāo)方案,包括:
1、確定每年招標(biāo)總量、招標(biāo)次數(shù)及每次招標(biāo)時(shí)間
2、確定招標(biāo)商品每次招標(biāo)數(shù)量及所采取的招標(biāo)方式
3、確定各招標(biāo)方式占招標(biāo)總量的比例
4、制定投標(biāo)資格標(biāo)準(zhǔn)并核定投標(biāo)企業(yè)資格
5、確定最高(最低)投標(biāo)量和最低投標(biāo)價(jià)格
6、確定中標(biāo)保證金的繳付比例
7、確定與招標(biāo)有關(guān)的各項(xiàng)系數(shù)(包括具體數(shù)值)和指標(biāo)
(二)配額招標(biāo)的各類通知、公告、決定等;
(三)負(fù)責(zé)開標(biāo)及評(píng)標(biāo)工作,并審定配額招標(biāo)的中標(biāo)結(jié)果;
(四)受理招標(biāo)辦公室上報(bào)的企業(yè)上額以及配額轉(zhuǎn)受讓備案;
(五)審查中標(biāo)保證金和中標(biāo)金的收取及配額使用情況;
(六)其他須由招標(biāo)委員會(huì)確定的事項(xiàng)。
外經(jīng)貿(mào)部對(duì)外貿(mào)易司負(fù)責(zé)招標(biāo)委員會(huì)的日常工作。
第四條招標(biāo)辦公室由主任一人、副主任一人、成員若干人組成。主任由有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任及成員由有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)、中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)部門的代表及有關(guān)方面的專家擔(dān)任。
招標(biāo)辦公室采取一人一票、少數(shù)服從多數(shù)的辦事規(guī)則。
第五條招標(biāo)辦公室履行下列職責(zé):
(一)擬訂出口商品配額招標(biāo)方案,對(duì)方案中有關(guān)投標(biāo)資格標(biāo)準(zhǔn)等重大事項(xiàng),由招標(biāo)辦公室組織行業(yè)代表討論、表決,確定初步方案后,報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審定;
(二)按照投標(biāo)資格標(biāo)準(zhǔn)確定投標(biāo)企業(yè)名單,并報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審定;
(三)擬訂有關(guān)配額招標(biāo)的各項(xiàng)通知、公告、決定等并報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審定;
(四)負(fù)責(zé)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的具體工作,并將結(jié)果報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審定;
(五)按統(tǒng)一格式印制并按規(guī)定出具有關(guān)單據(jù),包括:《出口商品配額有償招標(biāo)中標(biāo)金交款憑證》(見附件一)、《申領(lǐng)配額招標(biāo)商品出口許可證證明書》(見附件二)、《招標(biāo)商品配額轉(zhuǎn)受讓證明書》(見附件三)等;
(六)核查企業(yè)交納中標(biāo)保證金、中標(biāo)金等情況,并向招標(biāo)委員會(huì)報(bào)告;
(七)接受企業(yè)上交的配額,受理、批準(zhǔn)企業(yè)配額轉(zhuǎn)受讓申請(qǐng),并報(bào)招標(biāo)委員會(huì)備案;
(八)檢查、監(jiān)督企業(yè)的配額、許可證使用情況,跟蹤核查招標(biāo)商品出口及市場(chǎng)變化情況,并按季度報(bào)招標(biāo)委員會(huì);
(九)辦理招標(biāo)委員會(huì)交辦的有關(guān)招標(biāo)的其它事項(xiàng)。
有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)負(fù)責(zé)招標(biāo)辦公室的日常事務(wù)。
第三章投標(biāo)資格、價(jià)格、數(shù)量及方式
第六條投標(biāo)資格
(一)公開招標(biāo)
凡按國家有關(guān)規(guī)定享有出口經(jīng)營資格、在工商行政管理部門登記注冊(cè)、加入有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)(外商投資企業(yè)加入中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)),注冊(cè)資本、該項(xiàng)招標(biāo)商品出口額和/或出口供貨實(shí)績達(dá)到一定規(guī)模的各類企業(yè),以及其他符合政府部門有關(guān)規(guī)定,經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn)的企業(yè),可參加公開招標(biāo)。
(二)協(xié)議招標(biāo)
1、具有公開招標(biāo)投標(biāo)資格,且前2年或前3年該招標(biāo)商品平均年出口及供貨數(shù)量(或金額)之和達(dá)到全國年平均出口及供貨總量(或總金額)一定比例的前若干家企業(yè);
實(shí)際年平均出口金額
平均年出口及供貨數(shù)量=實(shí)際年平均出口數(shù)量×X+────────×(1-X)
全國平均出口單價(jià)
+平均年供貨數(shù)量×Y
0≤X≤10≤Y≤1,
X表示實(shí)際年平均出口數(shù)量占平均年出口及供貨數(shù)量的比例所設(shè)系數(shù)。
Y表示平均年供貨數(shù)量占平均年出口及供貨數(shù)量的比例所設(shè)系數(shù)。如企業(yè)實(shí)際年平均出口數(shù)量>平均年供貨數(shù)量,則Y=0。
2、符合下列條件之一的企業(yè):
(1)出口價(jià)格高于全國平均價(jià)格水平一定比例;
(2)積極參加該商品反傾銷應(yīng)訴,在結(jié)案后3年內(nèi)可在投標(biāo)資格方面享受優(yōu)惠。
第七條投標(biāo)價(jià)格
投標(biāo)企業(yè)自主決定投標(biāo)價(jià)格。為防止出現(xiàn)不合理的低標(biāo)價(jià),招標(biāo)委員會(huì)可視具體情況事先確定并公布最低投標(biāo)價(jià)格,低于最低投標(biāo)價(jià)格、明顯背離正常價(jià)格水平的標(biāo)書視為廢標(biāo)。
對(duì)于協(xié)議招標(biāo)的最低投標(biāo)價(jià)格,可視情況參考具體商品出口的平均利潤、往年配額中標(biāo)價(jià)格及其他因素來確定。
第八條投標(biāo)數(shù)量
為了防止中標(biāo)配額過分集中或分散,招標(biāo)委員會(huì)根據(jù)具體情況設(shè)定最高投標(biāo)數(shù)量及最低投標(biāo)數(shù)量,并在招標(biāo)前予以公布。招標(biāo)委員會(huì)可視需要根據(jù)各類企業(yè)出口實(shí)績及經(jīng)營能力等情況對(duì)具體商品設(shè)定不同檔次的最高投標(biāo)量。高于最高投標(biāo)量或低于最低投標(biāo)量的標(biāo)書視為廢標(biāo)。
(一)在公開招標(biāo)中,投標(biāo)企業(yè)可在最高和最低投標(biāo)量之間自主決定投標(biāo)數(shù)量。其中,外商投資企業(yè)不得高于外經(jīng)貿(mào)部核定的出口規(guī)模減去其協(xié)議招標(biāo)中標(biāo)量的數(shù)量。外商投資企業(yè)公開招標(biāo)最高投標(biāo)量按下列公式計(jì)算:
外商投資企業(yè)公開招標(biāo)最高投標(biāo)量=外經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn)的該企業(yè)年出口規(guī)模×Z-該企業(yè)本次協(xié)議招標(biāo)已中標(biāo)數(shù)量(0≤Z≤1,Z為本次招標(biāo)數(shù)量占全年招標(biāo)總量的比例)
外商投資企業(yè)在招標(biāo)事項(xiàng)方面,國家有關(guān)外商投資企業(yè)的政策有調(diào)整的,適用調(diào)整后的政策。
(二)在協(xié)議招標(biāo)中,最高投標(biāo)數(shù)量參照投標(biāo)企業(yè)前2年或前3年平均出口及供貨數(shù)量確定。
第九條投標(biāo)企業(yè)的出口實(shí)績以海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)為基準(zhǔn)。
在確定投標(biāo)企業(yè)資格時(shí),如需參考企業(yè)出口供貨實(shí)績,出口供貨實(shí)績由招標(biāo)辦公室、各地外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同行業(yè)予以審核,并經(jīng)招標(biāo)辦公室電腦核查系統(tǒng)確認(rèn)后方可有效。
第十條企業(yè)須在規(guī)定的時(shí)點(diǎn)前以電子標(biāo)書的方式投標(biāo)。截標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等均以電子標(biāo)書為準(zhǔn)。
各類出口企業(yè)在規(guī)定的截標(biāo)時(shí)間內(nèi)只能投標(biāo)一次。企業(yè)在發(fā)出電子標(biāo)書后,務(wù)必通過電腦接收中國國際電子商務(wù)中心發(fā)出的標(biāo)書到達(dá)反饋信息,在確認(rèn)標(biāo)書安全到達(dá)后,投標(biāo)工作方告完成。
第四章評(píng)標(biāo)規(guī)則
第十一條凡符合本細(xì)則第七條、第八條規(guī)定的,為合格標(biāo)書。
第十二條電子標(biāo)書出現(xiàn)下列情況之一者即作為廢標(biāo)處理:
(一)在開標(biāo)前企業(yè)自動(dòng)向招標(biāo)辦公室申請(qǐng)廢標(biāo)的標(biāo)書;
(二)超過規(guī)定的截標(biāo)時(shí)間送達(dá)的標(biāo)書;
(三)同一企業(yè)在規(guī)定的時(shí)點(diǎn)前成功送達(dá)兩份(含兩份)以上的標(biāo)書,不論內(nèi)容相同與否;
(四)其他被招標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)為廢標(biāo)的情況。
第十三條中標(biāo)企業(yè)的確定
(一)公開招標(biāo):將所有合格投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)價(jià)格由高到低進(jìn)行排列,按照排序先后累計(jì)投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)數(shù)量,當(dāng)累計(jì)投標(biāo)數(shù)量與招標(biāo)總量相等時(shí),計(jì)入累計(jì)投標(biāo)總量(即招標(biāo)總量)的企業(yè),即為中標(biāo)企業(yè)。
如果在最低中標(biāo)價(jià)位的企業(yè)投標(biāo)數(shù)量之和超過剩余配額數(shù)量時(shí),此價(jià)位的企業(yè)全部中標(biāo),但中標(biāo)數(shù)量低于最低投標(biāo)數(shù)量的除外。
(二)協(xié)議招標(biāo):投標(biāo)價(jià)格不低于招標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的最低投標(biāo)價(jià)格的企業(yè)均為中標(biāo)企業(yè)。
第十四條中標(biāo)價(jià)格、中標(biāo)數(shù)量的確定
(一)公開招標(biāo)中標(biāo)價(jià)格、中標(biāo)數(shù)量的確定
1、中標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)價(jià)格為其投標(biāo)價(jià)格。
2、在公開招標(biāo)中,中標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)數(shù)量為其投標(biāo)數(shù)量。如果在最低中標(biāo)價(jià)位的企業(yè)投標(biāo)數(shù)量之和超過剩余配額數(shù)量時(shí),此價(jià)位的企業(yè)按其投標(biāo)數(shù)量比例分配剩余配額。企業(yè)中標(biāo)數(shù)量低于最低投標(biāo)數(shù)量的,按未中標(biāo)處理。
(二)協(xié)議招標(biāo)中標(biāo)價(jià)格、中標(biāo)數(shù)量的確定
1、由招標(biāo)委員會(huì)確定協(xié)議招標(biāo)最低價(jià)格,具有協(xié)議招標(biāo)資格的企業(yè)按照不低于協(xié)議招標(biāo)最低價(jià)格的價(jià)格投標(biāo),待公開招標(biāo)后,企業(yè)協(xié)議招標(biāo)中標(biāo)價(jià)格按照以下公式計(jì)算。同次協(xié)議招標(biāo)與公開招標(biāo)的間隔日期一般不超過10個(gè)工作日。
(1)如某企業(yè)公開招標(biāo)中標(biāo)價(jià)格≤該企業(yè)協(xié)議招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格,則該企業(yè)協(xié)議招標(biāo)中標(biāo)價(jià)格=其協(xié)議招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格;
(2)如某企業(yè)公開招標(biāo)中標(biāo)價(jià)格>該企業(yè)協(xié)議招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格,則
該企業(yè)協(xié)議招標(biāo)中標(biāo)價(jià)格=該企業(yè)協(xié)議招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格+(該企業(yè)公開招標(biāo)中標(biāo)價(jià)格-該企業(yè)協(xié)議招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格)×S
(0≤S≤1,S為用于確定企業(yè)最終協(xié)議招標(biāo)中標(biāo)價(jià)格所設(shè)系數(shù))
2、(1)企業(yè)協(xié)議招標(biāo)中標(biāo)數(shù)量按照下列公式計(jì)算:
該企業(yè)投標(biāo)金額(投標(biāo)價(jià)格×投標(biāo)數(shù)量)
企業(yè)中標(biāo)數(shù)量=招標(biāo)總量×───────────────────
各中標(biāo)企業(yè)投標(biāo)金額(投標(biāo)價(jià)格×投標(biāo)數(shù)量)總和
或(2)企業(yè)的最高中標(biāo)數(shù)量為其投標(biāo)數(shù)量。
第五章操作程序
第十五條投標(biāo)資格審查
(一)初審
在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi),各地外經(jīng)貿(mào)主管部門對(duì)地方企業(yè)的投標(biāo)資格進(jìn)行初審,招標(biāo)辦公室對(duì)中央管理企業(yè)的投標(biāo)資格進(jìn)行初審。
如初審結(jié)果未在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào),招標(biāo)委員會(huì)將不予受理。
(二)復(fù)審
招標(biāo)辦公室須在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)投標(biāo)企業(yè)資格進(jìn)行復(fù)審,并將復(fù)審結(jié)果及有關(guān)材料報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審定。
第十六條招標(biāo)辦公室須將招標(biāo)方案在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審定。經(jīng)審定后,在指定的新聞媒體及網(wǎng)站上招標(biāo)公告,并公布協(xié)議招標(biāo)企業(yè)名單。
第十七條招標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)以電子方式公布初步中標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)企業(yè)如有疑問,可于公布初步中標(biāo)結(jié)果日起2個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)辦公室提出。招標(biāo)辦公室須在公布日起3個(gè)工作日內(nèi)將初步中標(biāo)結(jié)果報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審定。
第十八條招標(biāo)委員會(huì)審定中標(biāo)結(jié)果后,須在2個(gè)工作日內(nèi)通知招標(biāo)辦公室,公布中標(biāo)企業(yè)名單。
第十九條招標(biāo)辦公室須根據(jù)招標(biāo)委員會(huì)通知,及時(shí)向中標(biāo)企業(yè)發(fā)出《出口商品配額有償招標(biāo)中標(biāo)金交款憑證》。
第二十條中標(biāo)金的交納
中標(biāo)企業(yè)須按下列規(guī)定交納配額中標(biāo)保證金和中標(biāo)金,且不得由其他企業(yè)代交:
(一)中標(biāo)企業(yè)須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以支票、匯票、匯款等形式將中標(biāo)保證金匯到指定銀行賬戶,并出具本企業(yè)填寫的《出口商品配額有償招標(biāo)中標(biāo)金交款憑證》。中標(biāo)保證金不超過中標(biāo)金(中標(biāo)金金額=企業(yè)中標(biāo)數(shù)量×企業(yè)中標(biāo)價(jià)格)的20%,具體比例由招標(biāo)委員會(huì)根據(jù)具體商品的情況確定。
(二)企業(yè)在每次申領(lǐng)出口許可證前,按領(lǐng)證配額數(shù)量向指定銀行賬戶交納相應(yīng)配額數(shù)量的中標(biāo)金余額,并出具本企業(yè)填寫的《出口商品配額有償招標(biāo)中標(biāo)金交款憑證》。
第二十一條在收到企業(yè)交納的中標(biāo)金后,招標(biāo)辦公室發(fā)出《申領(lǐng)配額招標(biāo)商品出口許可證證明書》。
第六章配額上交、轉(zhuǎn)讓及受讓
第二十二條企業(yè)可根據(jù)自愿原則將本年度中標(biāo)配額通過招標(biāo)辦公室上交或轉(zhuǎn)讓。
第二十三條企業(yè)向招標(biāo)辦公室上額的時(shí)間不得遲于每年的10月31日。
招標(biāo)辦公室在10月31日前收到企業(yè)上交的配額,其中已交納相應(yīng)中標(biāo)金的,可予以退還,但中標(biāo)保證金不予退還。招標(biāo)辦公室10月31日以后不受理配額上交事宜。
對(duì)未使用且未按規(guī)定時(shí)間上交的配額,其相應(yīng)中標(biāo)金以及中標(biāo)保證金均不予退還。
第二十四條中標(biāo)企業(yè)須向指定銀行賬戶交納擬轉(zhuǎn)讓部分配額的相應(yīng)全額中標(biāo)金后方可提出轉(zhuǎn)讓。
第二十五條轉(zhuǎn)受讓企業(yè)必須將雙方同意進(jìn)行配額轉(zhuǎn)受讓的申請(qǐng)報(bào)招標(biāo)辦公室審批,受讓企業(yè)必須具有投標(biāo)資格。
第二十六條對(duì)企業(yè)上交的配額,招標(biāo)辦公室須在接受上額3個(gè)工作日內(nèi)將情況上報(bào)招標(biāo)委員會(huì);對(duì)于企業(yè)的轉(zhuǎn)受讓申請(qǐng),招標(biāo)辦公室須在受理后3個(gè)工作日內(nèi)按照規(guī)定完成審批,并將《招標(biāo)商品配額轉(zhuǎn)受讓證明書》報(bào)招標(biāo)委員會(huì)備案,同時(shí)通知中國國際電子商務(wù)中心。
第二十七條招標(biāo)辦公室須及時(shí)從上額企業(yè)或轉(zhuǎn)讓企業(yè)中標(biāo)配額數(shù)量中扣除其上交或轉(zhuǎn)出的配額數(shù)量,在發(fā)出《招標(biāo)商品配額轉(zhuǎn)受讓證明書》的同時(shí),向受讓企業(yè)發(fā)出《申領(lǐng)配額招標(biāo)商品出口許可證證明書》,并分別通知有關(guān)發(fā)證機(jī)關(guān)。
第二十八條對(duì)收回的、上交的配額以及其他剩余配額,招標(biāo)委員會(huì)可以根據(jù)其數(shù)量大小決定實(shí)行再次招標(biāo),或采取經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的其他方式進(jìn)行處置。
第七章出口許可證
第二十九條中標(biāo)配額當(dāng)年有效,企業(yè)獲得配額后應(yīng)在配額有效期內(nèi)到指定的發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)出口許可證。
配額招標(biāo)中標(biāo)企業(yè)名單及其中標(biāo)數(shù)量,由外經(jīng)貿(mào)部核發(fā)各有關(guān)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)及各地外經(jīng)貿(mào)主管部門。
第三十條核發(fā)招標(biāo)商品出口許可證除依據(jù)有關(guān)出口許可證管理規(guī)定外,還須同時(shí)依據(jù):
(一)外經(jīng)貿(mào)部下發(fā)的中標(biāo)企業(yè)名單及其中標(biāo)數(shù)量或招標(biāo)辦公室發(fā)出的《招標(biāo)商品配額轉(zhuǎn)受讓證明書》。
(二)《申領(lǐng)配額招標(biāo)商品出口許可證證明書》。
第八章法律責(zé)任
第三十一條配額招標(biāo)過程中發(fā)生的任何違反《招標(biāo)辦法》及本實(shí)施細(xì)則的作弊行為,一經(jīng)查實(shí),外經(jīng)貿(mào)部可否決該次招標(biāo)結(jié)果。
配額招標(biāo)過程中,如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)結(jié)果出現(xiàn)較大比例明顯違背價(jià)格規(guī)律的異常情況時(shí),招標(biāo)委員會(huì)經(jīng)報(bào)請(qǐng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)后,可對(duì)上述中標(biāo)結(jié)果作廢標(biāo)處理。
第三十二條對(duì)違反《招標(biāo)辦法》及本實(shí)施細(xì)則的招標(biāo)委員會(huì)或其成員、招標(biāo)辦公室或其成員,外經(jīng)貿(mào)部視情節(jié)輕重予以處分,直至移交司法部門追究其刑事責(zé)任。
第三十三條對(duì)串標(biāo)、虛報(bào)投標(biāo)資格條件及以其它手段擾亂配額招標(biāo)工作的企業(yè),招標(biāo)委員會(huì)將收回其中標(biāo)配額,并取消其1至3年的該商品配額投標(biāo)資格。
第三十四條對(duì)已中標(biāo)而不按規(guī)定交納中標(biāo)保證金的企業(yè),招標(biāo)委員會(huì)收回其該商品中標(biāo)配額,并取消其1-2年該商品的投標(biāo)資格。
第三十五條對(duì)于企業(yè)未按規(guī)定上交、轉(zhuǎn)讓,又未在配額有效期截止日前領(lǐng)取出口許可證以及雖領(lǐng)取出口許可證但未實(shí)際使用的配額,視為被浪費(fèi)的配額。對(duì)浪費(fèi)全年中標(biāo)配額<5%的企業(yè),免于處罰;對(duì)5%≤浪費(fèi)全年中標(biāo)配額<30%的企業(yè),取消其下2年該商品投標(biāo)資格;對(duì)浪費(fèi)全年中標(biāo)配額≥30%的企業(yè),取消其3年該商品投標(biāo)資格。
第三十六條
(一)企業(yè)年度轉(zhuǎn)讓公開招標(biāo)中標(biāo)配額數(shù)量≤其公開招標(biāo)中標(biāo)配額總量的20%,不予處罰;轉(zhuǎn)讓公開招標(biāo)中標(biāo)配額數(shù)量>公開招標(biāo)中標(biāo)配額總量的20%時(shí),其超過部分的數(shù)量將在第二年公開招標(biāo)的投標(biāo)數(shù)量中予以扣減。
(二)企業(yè)年度轉(zhuǎn)讓協(xié)議招標(biāo)中標(biāo)配額數(shù)量≤其協(xié)議招標(biāo)中標(biāo)配額總量的20%,不予處罰;轉(zhuǎn)讓協(xié)議招標(biāo)中標(biāo)配額數(shù)量>協(xié)議招標(biāo)中標(biāo)配額總量的20%時(shí),其超過部分50%的數(shù)量將在第二年協(xié)議招標(biāo)的投標(biāo)數(shù)量中予以扣減。
第三十七條對(duì)于本章第三十三、三十四、三十五、三十六條所列舉的違規(guī)企業(yè),如果其行為構(gòu)成故意破壞招標(biāo)工作且情節(jié)嚴(yán)重,招標(biāo)委員會(huì)可取消其單項(xiàng)直至所有招標(biāo)商品的永久投標(biāo)資格,并按有關(guān)法規(guī)交有關(guān)部門處理。
第三十八條中標(biāo)企業(yè)因不可抗力事件而未能按規(guī)定交納中標(biāo)金(包括中標(biāo)保證金)的,根據(jù)推定原則確定須在合理的時(shí)間內(nèi)及時(shí)提供有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的證明,經(jīng)招標(biāo)辦公室決議報(bào)請(qǐng)招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn),可限期補(bǔ)交應(yīng)繳款項(xiàng)。
第三十九條如招標(biāo)政策發(fā)生重大調(diào)整,取消某商品招標(biāo)管理或禁止某招標(biāo)商品出口,招標(biāo)辦公室根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部下發(fā)的有關(guān)通知規(guī)定退還該招標(biāo)商品中標(biāo)金(包括中標(biāo)保證金)。
第九章附則
第四十條招標(biāo)委員會(huì)在指定銀行開立專用賬戶,用于收取中標(biāo)保證金和中標(biāo)金。具體事務(wù)委托有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)辦理。
第四十一條招標(biāo)辦公室須在本細(xì)則第二十條規(guī)定的中標(biāo)保證金收取截止日后5個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)委員會(huì)報(bào)告收取情況。
第四十二條出口商品配額招標(biāo)的公告、通知等由招標(biāo)委員會(huì)通過《國際商報(bào)》、《國際經(jīng)貿(mào)消息》、中國國際電子商務(wù)網(wǎng)或政府指定的其他報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)及媒體。
我國從1985年起開始實(shí)行出口退稅政策,2004年1月1日起,我國開始實(shí)施新的出口退稅方案。新出口退稅政策調(diào)整主要包括五方面內(nèi)容:適當(dāng)降低出口退稅率;加大中央財(cái)政對(duì)出口退稅的力度;中央和地方政府共同負(fù)擔(dān)出口退稅的新機(jī)制;推動(dòng)外貿(mào)體制改革;欠退稅款由中央財(cái)政負(fù)擔(dān),中央財(cái)政從2004年起全額貼息解決。
出口退稅與人民幣升值的關(guān)系最為緊密,可從以下例子說明:
假設(shè)A產(chǎn)品的成本價(jià)格為100美元/件,按目前1美元兌換8.2元人民幣計(jì)算,該產(chǎn)品的人民幣標(biāo)價(jià)為820元人民幣/件。假設(shè)銷售一件的利潤為10美元,國家出口退稅率為10%,那么出口退稅額應(yīng)當(dāng)為10美元,該產(chǎn)品的出口利潤為20美金(10美金+10美金)?,F(xiàn)在國家降低該產(chǎn)品的出口退稅率,出口退稅率由原來的10%調(diào)低為5%,那么企業(yè)只能獲得出口利潤為15美元(10美元+5美元)。若企業(yè)保持原來的利潤水平,只能提價(jià),由原來100美元提高到105美元。若匯率保持不變,則在國際市場(chǎng)上的標(biāo)價(jià)為105美元。105美元顯然不如100美元好賣。那么這種產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力必然下降。因此,在企業(yè)保證獲利額不變的條件下,我們可以把降低出口退稅率看成是人民幣的變相升值。
但出口退稅率降低畢竟與人民幣升值不是一回事,出口退稅率降低與人民幣升值具有不同的影響:
第一,對(duì)進(jìn)出口的影響不同。人民幣升值對(duì)出口產(chǎn)生抑制效果而對(duì)進(jìn)口產(chǎn)生刺激效應(yīng)。但出口退稅政策只對(duì)出口產(chǎn)生影響。人民幣升值關(guān)系到進(jìn)出口兩個(gè)方面的問題,而出口退稅率降低只影響出口一個(gè)方面。
第二,對(duì)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的影響不同。人民幣升值對(duì)所有的進(jìn)出口產(chǎn)品產(chǎn)生的影響力是相同的,總體影響均表現(xiàn)為不利于出口而有利于進(jìn)口。而出口退稅對(duì)不同產(chǎn)品的影響不同,退稅率下降對(duì)價(jià)格彈性較大、檔次低、利潤率薄的出口產(chǎn)品的影響大。因此,國家可以對(duì)科技含量高、關(guān)聯(lián)度較大的出口產(chǎn)品退稅率不降或少降,來鼓勵(lì)這類產(chǎn)品的出口。對(duì)一般性出口產(chǎn)品退稅率適當(dāng)降低,對(duì)國家限制出口的產(chǎn)品和一些資源性的產(chǎn)品多降或取消退稅。
第三,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響不同。人民幣升值通過價(jià)格效應(yīng)對(duì)不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)都將產(chǎn)生影響。而出口退稅政策可以通過差別稅率實(shí)現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策。實(shí)際運(yùn)行中,通過對(duì)出口退稅率的結(jié)構(gòu)性體調(diào)整,使國家的產(chǎn)業(yè)政策得以實(shí)現(xiàn)。對(duì)生產(chǎn)國家鼓勵(lì)的促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)升級(jí)換代的高科技含量、高附加值產(chǎn)品的行業(yè),或是國際競(jìng)爭(zhēng)力不足、需要政策扶持的重要產(chǎn)業(yè),通過出口退稅率的提高和出口退稅進(jìn)度的加快,可以提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的效率,提升企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。
第四,對(duì)貿(mào)易地理方向的影響不同。人民幣升值對(duì)所有與我國有貿(mào)易關(guān)系的國家產(chǎn)生的影響相同。而出口退稅政策可以對(duì)不同的國家產(chǎn)生不同的影響。
出口退稅政策的調(diào)整對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有積極的調(diào)控作用。
1. 出口退稅率降低可以緩解人民幣升值的壓力,避免可能誘發(fā)的貨幣危機(jī)
人民幣升值的直接壓力源于我國的貿(mào)易順差。出口退稅率的降低直接影響出口企業(yè)的利潤,間接提高了出口的成本,達(dá)到與人民幣升值相同的效果,從而減輕人民幣升值的壓力。同時(shí),可以避免人民幣升值可能誘發(fā)的貨幣危機(jī),實(shí)現(xiàn)我國對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。
2.出口退稅率降低可以達(dá)到人民幣升值所不能達(dá)到的效果
人民幣升值對(duì)出口的影響通過價(jià)格效應(yīng)體現(xiàn)為無差別的效果,通過出口退稅政策的調(diào)整,可以實(shí)現(xiàn)如上所述的我國出口商品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易地理方向的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易政策效果??梢灶A(yù)見我國出口退稅政策的作用將進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
3.出口退稅率降低可以緩解中央財(cái)政壓力
中國目前的出口退稅額是政府主管部門提前預(yù)算出來的,是計(jì)劃性的產(chǎn)物。隨著近年來我國出口規(guī)模的迅速擴(kuò)張,每年退稅很難及時(shí)兌現(xiàn)。國家發(fā)展研究中心數(shù)據(jù)顯示,從1997年到2003年,退稅指標(biāo)的年增長率是17.8%,而應(yīng)退稅額的年均增長率是37.4%,兩者之間的差距在不斷增大,給中央財(cái)政帶來極大的壓力。降低出口退稅率可以緩解中央財(cái)政的壓力。
4.出口退稅率的下調(diào)符合WTO原則
我國出口退稅制度同WTO的透明度原則、國民待遇原則之間存在不符,國家有進(jìn)行出口補(bǔ)貼的“嫌疑”。同時(shí)由于退稅的不及時(shí),占用了出口企業(yè)的大量資金,造成出口企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的下降。所以出口退稅政策的調(diào)整對(duì)加快外貿(mào)出口制度的發(fā)展,加快推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)自營出口,提高產(chǎn)品經(jīng)營能力,改變現(xiàn)有外貿(mào)體制的缺陷具有現(xiàn)實(shí)意義,將使我國的外貿(mào)體制逐步同WTO原則相一致。
5.推動(dòng)我國稅收制度的改革
關(guān)鍵詞:出口退稅模式;稅務(wù)籌劃;中小企業(yè)
中圖分類號(hào):F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)06-0-02
一、引言
外貿(mào)出口對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著舉足輕重的推動(dòng)作用。從1978年到2012年,中國的進(jìn)出口貿(mào)易總額由206.4億美元到38667.6億美元,整整翻了7倍多。此外,隨著出口金額的不斷增加,企業(yè)的貿(mào)易模式也變得越來越多樣化,除了最基本的進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)外,很多外貿(mào)企業(yè)開始涉足來料加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等等其他新的模式。國際貿(mào)易由最初的新興行業(yè)逐步走向成熟完善。
然而,隨著國際貿(mào)易順差的不斷擴(kuò)大,中國的出口業(yè)務(wù)受到嚴(yán)峻的考驗(yàn),如中國光伏產(chǎn)業(yè)受歐盟反傾銷、中國出口鞋子貨柜在西班牙被燒毀等等事件頻頻出現(xiàn)。尤其是2011年,受歐美債務(wù)危機(jī)的影響,我國外貿(mào)形勢(shì)發(fā)生巨大改變,導(dǎo)致我國企業(yè)遇到了前所未有的困境,甚至出現(xiàn)很多中小出口企業(yè)倒閉。與2008年金融危機(jī)不同的是,此次出口企業(yè)遇到的困境不是訂單減少,而是利潤大幅下降,甚至出現(xiàn)了虧損。眾所周知,退稅是出口企業(yè)的利潤重要來源。出口退稅是指貨物在出口報(bào)關(guān)后,退還其在國內(nèi)生產(chǎn)和流通過程中所繳納的稅費(fèi),其目的是使出口商品以不含稅價(jià)格進(jìn)入國際市場(chǎng),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
出口退稅納稅籌劃的研究不僅僅對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用,也是國內(nèi)外學(xué)者研究的一個(gè)重點(diǎn)方向。有些學(xué)者從企業(yè)角度出發(fā),研究不同企業(yè)的出口退稅納稅籌劃。如易丹(2010)通過研究國家當(dāng)前的出口退稅政策以及剖析不同企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn),試圖找出適合不同企業(yè)的經(jīng)營方式,以期享受更多的出口退稅優(yōu)惠。而有些學(xué)者則專注于對(duì)國家退稅政策的研究。如彭水軍、張文城(2012)針對(duì)出口退稅政策進(jìn)行研究,并闡述了相關(guān)的政策演變。
在這種出口形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下,如何降低出口成本、實(shí)現(xiàn)利潤最大化,對(duì)于中小型企業(yè)就顯得尤為重要。為節(jié)約費(fèi)用,很多中小型生產(chǎn)企業(yè)主盲目地認(rèn)為自營出口要比委托外貿(mào)公司出口獲得更多的退稅優(yōu)惠,從而紛紛申請(qǐng)出口退稅權(quán)進(jìn)行自營出口。這些中小型企業(yè)主為追求退稅收益,盲目采用自營出口方式以期獲得利潤最大化。那么,對(duì)于這些企業(yè)而言,自營出口模式真的能獲得比委托出口模式更多的利潤嗎?本文將就這些問題進(jìn)行探討。
二、不同出口模式下中小企業(yè)出口退稅的納稅籌劃
1.不同出口模式的退稅核算依據(jù)
生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的出口退稅依據(jù)不同,因此,生產(chǎn)企業(yè)在采用自營出口方式和委托外貿(mào)公司出口方式進(jìn)行出口退稅時(shí),核算的方法有所不同。
從2002年開始,我國財(cái)政部、國家稅務(wù)總局頒布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)出口貨物實(shí)行免抵退辦法的通知》規(guī)定,要求生產(chǎn)企業(yè)全部實(shí)行“免抵退”稅的核算方法,這對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展有著積極的作用。其具體核算標(biāo)準(zhǔn)如下:
(1)生產(chǎn)企業(yè)出口退稅核算依據(jù)
①當(dāng)期應(yīng)納稅額的計(jì)算:
當(dāng)期應(yīng)納稅額=當(dāng)期內(nèi)銷貨物的銷項(xiàng)稅額-(當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額-當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額)-上期留抵稅額
其中:當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額=出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)×(出口貨物征稅率-出口貨物退稅率)-免抵退稅額不得免征和抵扣稅額抵減額
免抵退稅額不得免征和抵扣稅額抵減額=免稅購進(jìn)原材料價(jià)格×(出口貨物征稅率-出口貨物退稅率)
②當(dāng)期免抵退稅額的計(jì)算:
免抵退稅額=出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)×出口貨物退稅率-免抵退稅額抵減額
其中:免抵退稅額抵減額=免稅購進(jìn)原材料價(jià)格×出口貨物退稅率
③當(dāng)期應(yīng)退稅額和免抵稅額的計(jì)算
ⅰ)若當(dāng)期期末留抵稅額≤當(dāng)期免抵退稅額,則當(dāng)期應(yīng)退稅額=當(dāng)期期末留抵稅額,當(dāng)期免抵稅額=當(dāng)期免抵退稅額-當(dāng)期應(yīng)退稅額
ⅱ)若當(dāng)期期末留抵稅額>當(dāng)期免抵退稅額,則當(dāng)期應(yīng)退稅額=當(dāng)期免抵退稅額,當(dāng)期免抵稅額=0
此外,如果當(dāng)期存在免抵稅額,按照國家稅務(wù)局的規(guī)定,該金額應(yīng)納入城市維護(hù)建設(shè)稅和教育附加費(fèi)規(guī)定的計(jì)稅范圍,征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育附加費(fèi),計(jì)入企業(yè)的成本費(fèi)用。
(2)外貿(mào)企業(yè)出口退稅核算依據(jù)
不同于生產(chǎn)企業(yè),根據(jù)規(guī)定,外貿(mào)企業(yè)實(shí)行的是“先征后退”的政策,即出口貨物環(huán)節(jié)的增值部分免稅,出口后根據(jù)購進(jìn)貨物的增值稅發(fā)票上注明的價(jià)款和退稅率確定退稅金額。 具體核算如下:
應(yīng)退稅額 = 出口商品不含增值稅購進(jìn)金額×退稅率
2.退稅籌劃
由于生產(chǎn)企業(yè)出口貨物采用的是“免抵退”稅政策,而外貿(mào)企業(yè)出口貨物采用的是“先征后退”稅政策,即兩類企業(yè)的出口退稅依據(jù)和退稅核算均不同,因此,通過比較生產(chǎn)企業(yè)選用自營出口和出口兩種不同方式的退稅核算,進(jìn)行納稅籌劃,以期找出適合中小型企業(yè)出口模式。
例:某具有自營出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)為增值稅一般納稅人。2013年4月出口塑料制衣服200,000件,出口FOB售價(jià)50美元/件,折合人民幣310元/件(匯率按每美元6.2元人民幣計(jì)算),總計(jì)6200萬元。該批貨物的退稅率為13%,生產(chǎn)成本為 5000萬,進(jìn)項(xiàng)稅額為850萬。該公司當(dāng)月無內(nèi)銷銷售收入,上期無留抵稅額。
(1)方案一:該生產(chǎn)企業(yè)自營出口。
當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額 = 6200×(17%-l3%) = 248(萬元)
當(dāng)期應(yīng)納稅額 = 0-(850-248)-0 = -602(萬元)
出口貨物“免、抵、退”稅額=6200×13%=806(萬元)
按規(guī)定,如當(dāng)期末留抵稅額≤當(dāng)期免抵退稅額時(shí): 當(dāng)期應(yīng)退稅額=當(dāng)期期末留抵稅額,即該企業(yè)當(dāng)期應(yīng)退稅=602(萬元)
當(dāng)期免抵稅額=當(dāng)期免抵退稅額-當(dāng)期應(yīng)退稅額 = 806 - 602 = 204(萬元)
應(yīng)納城建稅及教育附加 = 204×(7%+3%)= 20.4(萬元)
生產(chǎn)企業(yè)利潤 = 出口貨物售價(jià)-購進(jìn)原材料價(jià)格-當(dāng)期免抵退稅額不得免征和抵扣稅額-應(yīng)納城建稅及教育費(fèi)附加 = 6200-5000-248-20.4 = 931.6(萬元)
(2)方案二:該生產(chǎn)企業(yè)將商品全部銷售給外貿(mào)公司,由外貿(mào)公司出口。
①生產(chǎn)企業(yè):
當(dāng)期應(yīng)納稅額 = 6200÷1.17×17% - 850 = 50.85(萬元)
應(yīng)納城建稅及教育附加 = 50.85×(7%+3%)= 5.85(萬元)
生產(chǎn)企業(yè)利潤 = 出口貨物售價(jià)-購進(jìn)原材料價(jià)格-應(yīng)納城建稅及教育費(fèi)附加 = 6200 - 5000 - 5.09 = 1194.91(萬元)
②外貿(mào)企業(yè):
當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額 = 6200÷1.17×(17%-l3%) = 211.97(萬元)
當(dāng)期應(yīng)退稅 = 6200÷1.17×13% = 688.89 (萬元)
(3)方案三:該生產(chǎn)企業(yè)將一半的商品自營出口;將另一半的商品銷售給外貿(mào)公司,由外貿(mào)公司出口。
①生產(chǎn)企業(yè):
當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額 = 0.5×6200×(17%-l3%) = 124(萬元)
當(dāng)期應(yīng)納稅額 = 0.5×6200÷1.17×17%-(850-124)-0 = -275.57(萬元)
出口貨物“免、抵、退”稅額=0.5×6200×13%=403(萬元)
按規(guī)定,如當(dāng)期末留抵稅額≤當(dāng)期免抵退稅額時(shí): 當(dāng)期應(yīng)退稅額=當(dāng)期期末留抵稅額,即該企業(yè)當(dāng)期應(yīng)退稅=275.57 (萬元)
當(dāng)期免抵稅額=當(dāng)期免抵退稅額-當(dāng)期應(yīng)退稅額 = 403-275.57 = 127.43(萬元)
應(yīng)納城建稅及教育附加 = 127.43×(7%+3%)= 12.74(萬元)
生產(chǎn)企業(yè)利潤 = 出口貨物售價(jià)-購進(jìn)原材料價(jià)格-當(dāng)期免抵退稅額不得免征和抵扣稅額-應(yīng)納城建稅及教育費(fèi)附加 = 6200-5000-124-12.74 = 1063.26(萬元)
②外貿(mào)企業(yè):
當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額 = 0.5×6200÷1.17×(17%-l3%) = 105.98(萬元)
當(dāng)期應(yīng)退稅 = 0.5×6200÷1.17×13% = 344.44 (萬元)
表:生產(chǎn)企業(yè)不同出口方式退稅額的比較 單位:萬元
通過上表分析,可以發(fā)現(xiàn)中小生產(chǎn)企業(yè)通過外貿(mào)企業(yè)出口的方式,可以享受最多的退稅補(bǔ)貼。雖然在出口方式下,生產(chǎn)企業(yè)需要交納增值稅50.85萬元,但是由外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁的退稅補(bǔ)貼卻有688.89萬元,相當(dāng)于企業(yè)享有638.03萬元的退稅補(bǔ)貼。與自營出口方式相比,委托出口能多享受36.03萬元的退稅優(yōu)惠;與自營出口和出口相結(jié)合的方式相比,它能多享受36.03萬元的退稅額。此外,通過三個(gè)方案的比較可以看出,中小型生產(chǎn)企業(yè)通過委托出口模式可以獲得最多的利潤1194.91萬元。較采用自營出口模式(利潤931.6萬元)相比,通過委托外貿(mào)公司出口可以多獲得利潤263.31萬元;較采用自營出口和出口相結(jié)合的模式(利潤1063.26萬元)相比,它可以多獲得利潤131.65萬元。
因此,通過比較,可以得出結(jié)論:對(duì)于中小生產(chǎn)企業(yè)而言,如果在退稅申報(bào)前不能對(duì)當(dāng)期的期末留抵稅額和免抵退稅額核算進(jìn)行納稅籌劃,則采用出口的方式可以享受更多的退稅優(yōu)惠,對(duì)企業(yè)更有利。
三、不同出口模式的負(fù)稅原因分析
導(dǎo)致中小生產(chǎn)企業(yè)采用不同出口模式出現(xiàn)享受的退稅補(bǔ)貼不同的原因主要是因?yàn)樯a(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的退稅依據(jù)和退稅核算不同所造成的。生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)當(dāng)期的期末留抵稅額和免抵退稅額確定當(dāng)期應(yīng)退的稅額,而外貿(mào)企業(yè)則直接根據(jù)不含增值稅商品的購進(jìn)金額進(jìn)行確認(rèn)。
綜上所述,對(duì)于中小生產(chǎn)企業(yè)出口商品,應(yīng)進(jìn)行納稅籌劃,而不應(yīng)盲目地采用自營出口方式,認(rèn)為自營出口所帶來的退稅優(yōu)惠要比通過外貿(mào)公司出口的多。事實(shí)上,中小企業(yè)采用出口要比自營出口的模式獲得更多的退稅額,使企業(yè)獲得更多的利潤。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]金融危機(jī)出口企業(yè)影響對(duì)策
在美國金融危機(jī)向更深層次、向全球演進(jìn)的背景下,中國經(jīng)濟(jì)也將面臨前所未有的考驗(yàn)。由于我國經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度高達(dá)60%,我國是世界第三貿(mào)易大國,出口的快速增長一直是拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Α?007年,我國進(jìn)出口總額達(dá)到21738億美元,出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為37.5%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長1.5到2個(gè)百分點(diǎn)。歐盟、美國、日本等主要經(jīng)濟(jì)體是我國的主要貿(mào)易伙伴。此次金融危機(jī)的發(fā)生勢(shì)必降低它們對(duì)我國的進(jìn)口需求,將不可避免地影響我國的外貿(mào)出口,進(jìn)而影響我國的經(jīng)濟(jì)增長。
一、金融危機(jī)對(duì)我國出口的整體影響
金融危機(jī)對(duì)我國出口有兩個(gè)方面的影響:一是直接影響,即金融危機(jī)對(duì)中美雙邊貿(mào)易的影響,尤其是中國對(duì)美國出口的影響。二是間接影響,即金融危機(jī)可能會(huì)對(duì)歐盟、日本,以及,世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生影響,從而進(jìn)一步影響中國對(duì)歐盟、日本,以及世界其他國家的出口增長。由此產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng):金融危機(jī)加大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。使其生存環(huán)境更加惡化。
1.金融危機(jī)導(dǎo)致出口增速大幅回落
金融危機(jī)引發(fā)美國消費(fèi)者的消費(fèi)信心指數(shù)不斷下降,失業(yè)率上升,消費(fèi)能力迅速萎縮,據(jù)統(tǒng)計(jì),美國2007年11月消費(fèi)者信心指數(shù)終值曾經(jīng)下降到76.1,創(chuàng)下自1992年以來的最低水平;2007年美國平均失業(yè)率達(dá)到4.6%,2008年3月達(dá)到5.1%,是2005年以來的最高點(diǎn)。美國是我國的第一出口大國,美國的經(jīng)濟(jì)蕭條直接導(dǎo)致了我國出口的大幅減少。
金融危機(jī)還通過對(duì)歐盟、日本,以及世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生影響,進(jìn)一步減弱中國對(duì)歐盟、日本的出口增長。由于德國和日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正相關(guān)程度很高,美國經(jīng)濟(jì)的放緩也導(dǎo)致了德國和日本經(jīng)濟(jì)的放緩。目前歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長前景趨淡,日本經(jīng)濟(jì)再度陷于停滯,以德國為代表的歐洲和日本從中國進(jìn)口的貨物數(shù)量也相繼減少。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年前三個(gè)季度,我國對(duì)美國出口增長11.2%,比去年同期回落4.6%。我國對(duì)以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主的香港地區(qū)出口僅增長8.9%,回落了12.7%;對(duì)歐盟出口1月~7月累計(jì)增速27.1%,8月份增長22%,9月份增長20.8%。
2.金融危機(jī)嚴(yán)重地沖擊了勞動(dòng)密集型產(chǎn)品
在出口商品結(jié)構(gòu)中,由于受到經(jīng)營成本上升和外部需求減弱等因素的共同影響,部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增速大幅回落,其中鞋類出口增長15.1%,玩具出口增長3.7%,服裝出口增長1.8%,分別比去年同期回落13.1%、16.3%。和21.2%。例如在對(duì)美國的出口產(chǎn)品中,紡織品、鞋襪、低端生活用品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占有相當(dāng)大的比重。而這些產(chǎn)品的主要消費(fèi)群體是美國的中低收入階層,他們?cè)诮鹑谖C(jī)中遭受了很大的損失,大大削弱了購買力,這必將在很大程度上影響這些產(chǎn)品的對(duì)美出口。
我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口主要依靠價(jià)格優(yōu)勢(shì)與其他發(fā)展中國家進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),由于金融危機(jī)帶來的美元疲軟和人民幣升值,使得中國企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)不在,出口進(jìn)一步受到抑制。金融危機(jī)導(dǎo)致勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口下滑,無疑給勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口企業(yè)帶來了“重創(chuàng)”。
3.金融危機(jī)使中小企業(yè)生存環(huán)境惡化
在此次金融危機(jī)中,大多數(shù)中小企業(yè)陷入生產(chǎn)經(jīng)營困境,生存狀況變得更加惡化。今年上半年,東部沿海地區(qū)的不少中小企業(yè)倒閉,主要集中在玩具和紡織服裝行業(yè),且多數(shù)是私營企業(yè)。究其原因,中小企業(yè)的技術(shù)水平落后、生產(chǎn)經(jīng)營成本較高,核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差是形成這種局面的主要因素,雖然我國政府已經(jīng)采取了一系列政策,例如放松對(duì)中小企業(yè)的貸款額度,提高了部分紡織品的出口退稅率,但隨著全球金融危機(jī)的進(jìn)一步蔓延,中國的出口商仍將迎接來自海外的新一輪打擊。
二、金融危機(jī)給我國出口企業(yè)帶來了更大的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)
1.金融危機(jī)加劇了各國的貿(mào)易摩擦
金融危機(jī)使國際貿(mào)易進(jìn)一步萎縮,失業(yè)率上升,必將會(huì)加劇國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。有些國家和地區(qū)會(huì)采取更為保守的貿(mào)易政策和措施,全球范圍的貿(mào)易保護(hù)主義威脅將進(jìn)一步增大,形成新的貿(mào)易壁壘。例如美國政府的強(qiáng)勢(shì)財(cái)政貨幣政策雖然有望使美國經(jīng)濟(jì)免于衰退,但很可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)停滯,當(dāng)美國經(jīng)濟(jì)增長減速時(shí),貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力就會(huì)抬頭。據(jù)我國海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),今年美國新發(fā)起的針對(duì)貿(mào)易伙伴的18項(xiàng)調(diào)查中,有15項(xiàng)是針對(duì)我國,占83.3%。目前,美主要紡織團(tuán)體已經(jīng)提出了包括反補(bǔ)貼調(diào)查、反傾銷調(diào)查、針對(duì)具體產(chǎn)品的保障措施等多種方案,美國對(duì)中國紡織服裝產(chǎn)品實(shí)施的特保措施將于2009年1月1日取消。
2.金融危機(jī)加大了出口企業(yè)的收匯風(fēng)險(xiǎn)
近年來,迫于國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,我國出口企業(yè)從傳統(tǒng)的信用證結(jié)算方式,改為賒銷結(jié)算方式。這種結(jié)算方式,使企業(yè)直接面對(duì)海外買家的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),收匯風(fēng)險(xiǎn)較大。特別是金融危機(jī)時(shí)期,信貸緊縮,導(dǎo)致了部分高度依賴銀行資金運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)融資困難,融資成本增加,而且融資的額度也難以滿足正常經(jīng)營的需要,同時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈,在整體銷售趨勢(shì)下降的情況下,企業(yè)難以維持銷售量和盈利水平,造成資金周轉(zhuǎn)困難。他們把債務(wù)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給我國企業(yè)。造成企業(yè)無法收回貨款,壞賬數(shù)量急劇增加。外貿(mào)信用風(fēng)險(xiǎn)增大。
據(jù)國際信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)科法斯的統(tǒng)計(jì)顯示,今年前4個(gè)月美國企業(yè)欠款指數(shù)上升了35%。中國出口信用保險(xiǎn)公司的數(shù)據(jù)表明,2008年上半年,該公司收到來自企業(yè)出口美國的報(bào)損案件及報(bào)損金額比去年同期增長了幾倍,全國范圍內(nèi)已有5200多戶海外買家因拖欠我國出口企業(yè)貨款或因破產(chǎn)而喪失償付能力。來自中國出口信用保險(xiǎn)公司遼寧分公司的數(shù)據(jù)也顯示,進(jìn)入10月份以來,外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)呈“爆發(fā)”趨勢(shì),10月10日至11月18日,該公司共接到報(bào)損案19起,平均每2天一起,同比激增375%;案值1091萬美元,同比激增1898%。
3.金融危機(jī)加速了國際訂單的轉(zhuǎn)移
由于人民幣升值、原料漲價(jià)、工人工資上漲等因素的影響,我國出口產(chǎn)品的成本增加,利潤空間不斷被擠壓,例如紡織行業(yè)的利潤在2%~5%,如果再加上人民幣匯率波動(dòng)和產(chǎn)品質(zhì)量問題等因素的影響,企業(yè)就面臨著虧損。我國出口商品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐漸消退。但是國外采購商卻不會(huì)因此停止追求更低價(jià)格的產(chǎn)品。他們開始培養(yǎng)商品價(jià)格更加低廉的越南、柬埔寨、泰國等東南亞的供應(yīng)商,將大批訂單開始從中國轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移到東南亞國家。目前,玩具、服裝的訂單向東南亞國家轉(zhuǎn)移越來越多。
三、我國出口企業(yè)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的策略
面對(duì)惡劣的國際環(huán)境,我國政府出臺(tái)了一系列“救市”政策,改善對(duì)外貿(mào)易環(huán)境,緩解企業(yè)的經(jīng)營壓力,幫助企業(yè)(尤其是中小企業(yè))度過難關(guān)。我國出口企業(yè)應(yīng)借政策之“利好”,積極采取有效措施,化危為機(jī),在危機(jī)中尋找商機(jī),在逆境中求生存、求發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]電子商務(wù);國際貿(mào)易;改革探索
電子商務(wù)指貿(mào)易雙方借由網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易,企業(yè)雙方無須見面便能夠完成貿(mào)易,使得國際貿(mào)易具有全球性以及開放性的特點(diǎn)。目前,電子商務(wù)已成為企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易的主要手段之一。我國應(yīng)注重對(duì)自身國際貿(mào)易方式的改革,加快電子商務(wù)的發(fā)展,以促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)的增長。
1.電子商務(wù)對(duì)國際貿(mào)易的影響
1.1電子商務(wù)促進(jìn)國際貿(mào)易的增長
如今,大部分企業(yè)都開始利用電子交貨手段替代其余交貨方式,使得電子商務(wù)貿(mào)易額得到大幅提升,同時(shí)也補(bǔ)足了其余貿(mào)易方式貿(mào)易額的降低。如電子商務(wù)的出現(xiàn),會(huì)使得企業(yè)信件、跨國服務(wù)以及有形貨物貿(mào)易額降低,但電子商務(wù)能夠幫助企業(yè)節(jié)省成本,同時(shí)提高企業(yè)的工作效率,補(bǔ)充了其他交貨方式貿(mào)易額降低帶給企業(yè)的損失,提高了企業(yè)整體的貿(mào)易額。企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù),能夠獲得數(shù)量更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。這些商業(yè)機(jī)會(huì)一部分來源于新的貿(mào)易,即電子商務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)原本需要大量投資的項(xiàng)目,如網(wǎng)絡(luò)授課、醫(yī)療以及數(shù)據(jù)交流更換等。另一部分來源于電子商務(wù)對(duì)企業(yè)貿(mào)易成本的控制,降低了貨物的交易成本,更為適應(yīng)國際需求。不僅如此,電子商務(wù)還可以作為傳統(tǒng)交易方式的輔助手段,企業(yè)可同時(shí)運(yùn)用有形貨物貿(mào)易以及電子商務(wù)完成貿(mào)易。通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、廣告宣傳、網(wǎng)上支付等工作,達(dá)到為貿(mào)易輔助的目的。由此可見,電子商務(wù)能夠使企業(yè)突破時(shí)空對(duì)國際貿(mào)易的限制,實(shí)現(xiàn)了國際之間信息以及資源的傳遞,促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展。
1.2虛擬市場(chǎng)的興起
電子商務(wù)對(duì)國際貿(mào)易最大的影響,便是其衍生出了新型的交易市場(chǎng),即虛擬市場(chǎng)。大部分的人消費(fèi)觀念隨著虛擬市場(chǎng)的興起,也逐漸產(chǎn)生了變化。網(wǎng)絡(luò)訂貨、網(wǎng)絡(luò)宣傳、網(wǎng)絡(luò)談判等漸漸替代了原有的貿(mào)易方式。大型企業(yè)也開始注重對(duì)自身企業(yè)的改革,希望占據(jù)虛擬市場(chǎng)的市場(chǎng)份額。EDI工程融合了信息技術(shù)以及社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)。進(jìn)口商以及出口商都開始運(yùn)用電子表格實(shí)施進(jìn)出口商品的保管、商檢以及運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。為企業(yè)節(jié)省了大量的人力,同時(shí)也縮小了企業(yè)的貿(mào)易成本,縮減貿(mào)易的時(shí)間以及程序,企業(yè)能夠擁有更多的時(shí)間以及資金創(chuàng)造新的貿(mào)易機(jī)會(huì)。國際市場(chǎng)的貿(mào)易節(jié)奏通過電子商務(wù)得到加快,形成了新型的市場(chǎng)空間,國際貿(mào)易企業(yè)借由網(wǎng)絡(luò)連為一體。
1.3國際貿(mào)易方式發(fā)生了改變
電子商務(wù)對(duì)國際貿(mào)易的交易方式也產(chǎn)生了一定影響,具體有以下方面:
第一,交易工具。原有的交易方式當(dāng)中,企業(yè)需使用紙質(zhì)的訂單、發(fā)票以及海關(guān)申報(bào)單等單據(jù)。但是EDI可將上述經(jīng)濟(jì)信息直接轉(zhuǎn)化為格式標(biāo)準(zhǔn)的電子文件借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相互傳遞。不僅如此,企業(yè)的宣傳方式也不僅局限于電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)宣傳方式,企業(yè)可以在網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中進(jìn)行產(chǎn)品宣傳。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)之間的交流以及談判也可以在網(wǎng)絡(luò)完成,利用E-mail實(shí)現(xiàn)部分文檔以及信件的傳遞,縮減了企業(yè)的貿(mào)易成本。
第二,付款方式。企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)之后,便可借助網(wǎng)上銀行系統(tǒng)進(jìn)行支付或是收款。即銷售企業(yè)要求對(duì)方將支付款存放于指定的電子銀行中,或是信用證公司的計(jì)算機(jī)之中。交易確定之后,銷售企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)終端登錄,便可以在網(wǎng)絡(luò)中完成資金的計(jì)算。計(jì)算無誤后,進(jìn)行轉(zhuǎn)賬即可完成交易。這樣一來,便形成客戶與銀行、銀行與銀行的付款渠道。雖然,目前的網(wǎng)絡(luò)安全仍舊存在一定問題,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)交易存在一定的危險(xiǎn)性。然而電子貨幣代替紙質(zhì)貨幣是國際貿(mào)易必然的發(fā)展趨勢(shì),不可阻擋。
2.電子商務(wù)下國際貿(mào)易的改革
2.1國際貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制改革
電子商務(wù)促進(jìn)了國際貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制的發(fā)展,使得國際貿(mào)易的運(yùn)行更為便利,且其運(yùn)行效率也有所提高,加快了國際貿(mào)易一體化的發(fā)展速度。大量企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù),逐漸轉(zhuǎn)型成為電子公司,借助互聯(lián)網(wǎng)將世界中各個(gè)國家的企業(yè)凝結(jié)為一體,豐富了企業(yè)的市場(chǎng),也方便了不同國家企業(yè)之間的交流。進(jìn)口商以及出口商在電子公司的協(xié)助之下,尋求貿(mào)易對(duì)象的難度會(huì)大大降低,進(jìn)而促進(jìn)國際貿(mào)易效率的增長。除此以外,電子商務(wù)所使用的是無紙化貿(mào)易,導(dǎo)致無形貿(mào)易與有形貿(mào)易開始漸漸融合,時(shí)間以及空間都無法限制企業(yè)實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易,區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及區(qū)位劣勢(shì)對(duì)貿(mào)易的影響漸漸縮小。
傳統(tǒng)國際貿(mào)易當(dāng)中,企業(yè)在選擇貿(mào)易對(duì)象時(shí),必須考慮貨物的運(yùn)送方式以及運(yùn)費(fèi),同時(shí)還需考慮區(qū)位因素。不僅如此,企業(yè)與企業(yè)之間的談判也會(huì)延長貿(mào)易的時(shí)間。以跨洋貿(mào)易為例,傳統(tǒng)貿(mào)易模式當(dāng)中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)之間若要進(jìn)行談判,需面對(duì)面交流,耗費(fèi)了大量時(shí)間。貿(mào)易確定之后,企業(yè)還需支付大量的運(yùn)費(fèi)。上述問題使得國際貿(mào)易中的貨物價(jià)格普遍較高。若企業(yè)借助電子商務(wù)處理貿(mào)易,首先,雙方企業(yè)談判人員無須面對(duì)面便可進(jìn)行交流,減少了貿(mào)易時(shí)間。部分較為重要的文件或是方案,也可直接通過網(wǎng)絡(luò)相互傳遞。其次,企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行貨物款項(xiàng)的收取與支付,無須進(jìn)行紙幣交流,避免紙幣在運(yùn)送過程中出現(xiàn)意外。最后,針對(duì)部分能夠轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)的物品,銷售商也可將其直接轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行傳輸。至于無法轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)的貨物,企業(yè)也可借助網(wǎng)絡(luò)將海關(guān)申報(bào)單、提貨單以及商務(wù)合同訂單等單據(jù)傳送到對(duì)方計(jì)算機(jī)當(dāng)中,以達(dá)到降低經(jīng)濟(jì)成本的目的。由此可見,企業(yè)通過電子商務(wù)對(duì)國際貿(mào)易進(jìn)行改革,能夠有效提升國際貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制的工作效率,同時(shí)也控制了國際貿(mào)易中貨物的價(jià)格,使得各個(gè)國家之間的貿(mào)易交流更為頻繁。
2.2國際貿(mào)易管理改革
傳統(tǒng)貿(mào)易方式下,國際貿(mào)易公司在了解自身發(fā)展情況方面需投人大量精力。電子商務(wù)出現(xiàn)之后,國際貿(mào)易公司可借助電子商務(wù)對(duì)當(dāng)天的經(jīng)營狀況進(jìn)行匯總以及整理,并根據(jù)匯總結(jié)果適時(shí)調(diào)節(jié)供應(yīng)商具體的供貨數(shù)量,提高公司資金的流動(dòng)速度,減少商品庫存。之后,企業(yè)可要求下屬分公司對(duì)自身庫存以及銷售狀況有較為清晰的了解,并通過網(wǎng)絡(luò)將調(diào)節(jié)計(jì)劃發(fā)送至分公司或出口商處,分公司以及出口商根據(jù)實(shí)際情況以及總公司的調(diào)節(jié)情況對(duì)自身銷售進(jìn)行調(diào)節(jié)。國際貿(mào)易公司應(yīng)積極應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),同時(shí)建立產(chǎn)品信息庫,及時(shí)記錄各類產(chǎn)品的銷售量,并進(jìn)行登記,以便對(duì)自身產(chǎn)品的銷售情況有具體了解。
國際貿(mào)易公司可借助電子招標(biāo)進(jìn)行出口商品的配額工作,對(duì)電子招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行管理。電子招標(biāo)極大程度地縮減了招標(biāo)流程,以便企業(yè)能夠在最短時(shí)間內(nèi)完成招標(biāo)活動(dòng)。同時(shí),電子招標(biāo)還能向企業(yè)及時(shí)反映招標(biāo)商品的具體情況,對(duì)招標(biāo)商品進(jìn)行檢查、跟蹤、調(diào)整等,提升招標(biāo)效率。企業(yè)也可借助網(wǎng)絡(luò)搜索招標(biāo)企業(yè)的實(shí)際情況,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在的問題。企業(yè)可借此取消該企業(yè)的招標(biāo)資格,避免之后招標(biāo)當(dāng)中出現(xiàn)違規(guī)操作。由此可見,國際貿(mào)易企業(yè)可借助電子商務(wù)改革自身的管理方式。