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1、今年度省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃資助對(duì)象支持的重點(diǎn)
省委、省政府確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大決策和重大科技創(chuàng)新工程急需的高層次人才;能夠?qū)ξ沂‘a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用,特別是在納米技術(shù)、平板顯示、新能源、新醫(yī)藥、生物技術(shù)、環(huán)保設(shè)備、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等我省重點(diǎn)發(fā)展的高科技新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)和實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化的高層次人才;已經(jīng)實(shí)施或正在申報(bào)省以上重大科技計(jì)劃項(xiàng)目,創(chuàng)建國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)所需要的高層次人才;地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所急需的,且地方有專門人才計(jì)劃實(shí)行配套支持的關(guān)鍵性高層次人才。
2、今年度省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃資助對(duì)象申報(bào)的條件
A類創(chuàng)業(yè)人才申報(bào)的條件:指符合支持重點(diǎn),以帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的形式來我省區(qū)域內(nèi)投資創(chuàng)辦科技型生產(chǎn)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。所創(chuàng)辦企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和服務(wù)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工藝技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn),能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白或引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有較大的國際市場(chǎng)潛力和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。創(chuàng)業(yè)人才必須擁有與其所創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)相關(guān)的專利、著作權(quán)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),在產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)經(jīng)營管理方面具有豐富知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的高學(xué)歷人才;年齡一般不超過45歲,具有在省外、海外成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的,年齡可適當(dāng)放寬;**年7月1日后落戶我省創(chuàng)(領(lǐng))辦科技型企業(yè),或尚未落戶、但已與相關(guān)部門和地方達(dá)成來蘇創(chuàng)辦高科技企業(yè)意向的高層次人才;引進(jìn)人才為所創(chuàng)(領(lǐng))辦企業(yè)的負(fù)責(zé)人,本人或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)投入企業(yè)的注冊(cè)資本不少于100萬元;引進(jìn)人才主要工作精力應(yīng)為所創(chuàng)(領(lǐng))辦企業(yè)服務(wù)。
創(chuàng)新人才分B類、C類兩大類,其申報(bào)的條件:B類指符合支持重點(diǎn)的各類高科技企業(yè)和省級(jí)以上各類創(chuàng)新載體引進(jìn)的掌握關(guān)鍵技術(shù)的高層次研究開發(fā)專家;C類指省內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)和重大企業(yè)集團(tuán)引進(jìn)的具有較高社會(huì)知名度,有突出的管理業(yè)績,通曉國際先進(jìn)管理知識(shí)、善于運(yùn)作資本的高級(jí)經(jīng)營管理專家。B類、C類創(chuàng)新人才必須在國內(nèi)外著名高校、研究機(jī)構(gòu)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域獲得博士研究生學(xué)歷(學(xué)位),年齡一般不超過50歲,擁有高級(jí)職稱或國際公認(rèn)的執(zhí)業(yè)資格,或曾擔(dān)任過高層管理、技術(shù)職務(wù);具有在國內(nèi)外行業(yè)內(nèi)知名企業(yè),高校、科研單位及相關(guān)機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位上從事研發(fā)或管理工作的經(jīng)歷,并取得了突出業(yè)績;**年7月1日后到我省工作,或尚未落戶、但已與相關(guān)部門和單位達(dá)成引進(jìn)意向的高層次人才;引進(jìn)后,能為引進(jìn)單位服務(wù)3年以上,且每年服務(wù)時(shí)間不少于7個(gè)月。在企業(yè)博士后科研工作站工作1年以上,出站后擬在我省高科技企業(yè)從事重大技術(shù)研發(fā)工作的人才也可申報(bào)。
一、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)
目前國內(nèi)對(duì)于教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)主要有兩種:專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)和課程(群)教學(xué)團(tuán)隊(duì),兩者的最終目標(biāo)一致,都是提升師資隊(duì)伍教學(xué)水平和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,加快專業(yè)建設(shè)進(jìn)程,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。但兩者的入手點(diǎn)和著力點(diǎn)有所區(qū)別:專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)是以專業(yè)建設(shè)作為入手點(diǎn),著力點(diǎn)放在專業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、課程體系、人才評(píng)估體系等方面,重點(diǎn)培養(yǎng)教師對(duì)整個(gè)專業(yè)宏觀掌控和建設(shè)的能力;課程(群)教學(xué)團(tuán)隊(duì)是以課程或課程群作為入手點(diǎn)或載體,根據(jù)人才培養(yǎng)方案中對(duì)本課程(群)的目標(biāo),確定課程的教學(xué)內(nèi)容、組織形式、授課方式、考核方式等,因此其著力點(diǎn)應(yīng)該是課程開發(fā)和實(shí)施,重點(diǎn)培養(yǎng)教師的授課能力。兩種教學(xué)團(tuán)隊(duì)互為依托,共同促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。理清兩者關(guān)系,我們就能很明確的得出基于課程(群)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)目標(biāo):能夠充分發(fā)揮教學(xué)團(tuán)隊(duì)的示范性作用,促進(jìn)相應(yīng)課程(群)教學(xué)內(nèi)容的更新和教學(xué)方法的改革,加快優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的建設(shè),提升教師的課程開發(fā)能力,形成良好的教學(xué)研討和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流的氛圍,推進(jìn)課程教學(xué)工作的傳、幫、帶,形成一支年齡、職稱、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)相對(duì)合理、專兼結(jié)合的課程(群)教學(xué)隊(duì)伍,切實(shí)提高教師的教學(xué)水平與人才培養(yǎng)質(zhì)量。
二、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)內(nèi)容
基于課程(群)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)內(nèi)容主要有以下三個(gè)方面:1.積極探索高等職業(yè)教育的教學(xué)特點(diǎn),參與高等職業(yè)教育教學(xué)改革與創(chuàng)新,把相應(yīng)成果運(yùn)用到教學(xué)活動(dòng)中,有效提高教學(xué)質(zhì)量,并且總結(jié)教學(xué)研究、教學(xué)改革成果,組織申報(bào)各級(jí)教學(xué)教育研究課題和各級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)。2.積極開展相關(guān)課程(群)的建設(shè)。編寫先進(jìn)的、與課程改革相配套的具有高職特色教材;根據(jù)人才培養(yǎng)方案中的課程目標(biāo),積極開展教學(xué)內(nèi)容、課件、案例、動(dòng)畫、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)項(xiàng)目、習(xí)題庫、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)等教學(xué)資源的建設(shè);組織申報(bào)各級(jí)重點(diǎn)課程、精品(規(guī)劃)教材等。3.積極促進(jìn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)自身能力提高。加快“雙師”結(jié)構(gòu)建設(shè),能夠有效吸引行業(yè)企業(yè)一線技術(shù)骨干參與課程(群)教學(xué);組織教師定期到企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐,不斷提高教師課程開發(fā)能力和教學(xué)水平,重視師德建設(shè),促進(jìn)教師職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成,帶動(dòng)形成良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作和“傳、幫、帶”團(tuán)隊(duì)文化。
三、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的遴選與立項(xiàng)
基于課程(群)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)不能遍地開花,可以遴選一批基礎(chǔ)較好課程(群)教學(xué)團(tuán)隊(duì)先行建設(shè),不斷總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),從而帶動(dòng)其他教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。具體遴選的過程如下:在學(xué)校范圍內(nèi),以課程(群)作為平臺(tái),劃分教學(xué)團(tuán)隊(duì),要求每位教師至少都能劃入一個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。各二級(jí)學(xué)院(系、部)根據(jù)自身發(fā)展的需要及各教學(xué)團(tuán)隊(duì)的師資結(jié)構(gòu)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、教學(xué)資源、教學(xué)效果、社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)目向?qū)W校推薦立項(xiàng)建設(shè)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)名單并填寫相應(yīng)的申報(bào)書,申報(bào)書包含團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、近三年成果以及在課程改革、師資隊(duì)伍、教學(xué)成果三個(gè)方面的建設(shè)目標(biāo)和措施。學(xué)校教務(wù)處對(duì)各二級(jí)學(xué)院(系、部)推薦的教學(xué)團(tuán)隊(duì)的申報(bào)材料進(jìn)行審核,并報(bào)學(xué)院專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。學(xué)院專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審(評(píng)審指標(biāo)如表1所示),確定立項(xiàng)建設(shè)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。一次立項(xiàng)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)數(shù)量要適中,太多了給管理造成困難,太少了做不到學(xué)院(系、部)、學(xué)科、課程類型的兼顧。立項(xiàng)建設(shè)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)還需要填寫建設(shè)任務(wù)書,任務(wù)書中明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)措施及分年度計(jì)劃。在任務(wù)書時(shí),應(yīng)該給各教學(xué)團(tuán)隊(duì)足夠長的時(shí)間,因?yàn)樵谔顚戇^程中教學(xué)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該思考本課程(群)的改革模式,并以此為主線,其他的工作圍繞此主線展開。例如,某課程計(jì)劃改革成校本慕課(SPOC)的教學(xué)模式,那部分教師對(duì)SPOC理解還不透徹,必須出去培訓(xùn)相關(guān)知識(shí),培訓(xùn)后就要按照SPOC的方式重新課程設(shè)計(jì),把知識(shí)點(diǎn)碎片化,為了便于SPOC的實(shí)施,必須制作或收集符合SPOC教學(xué)的課件、視頻、教材、作業(yè)、試題庫等,為了檢驗(yàn)SPOC的教學(xué)質(zhì)量,團(tuán)隊(duì)組織教考分離、定期問卷調(diào)查等,在建設(shè)和實(shí)施過程中也鍛煉了教師的課程設(shè)計(jì)能力和教學(xué)組織實(shí)施能力。最后可以通過學(xué)生成績、督導(dǎo)聽課、學(xué)生問卷調(diào)查、后續(xù)課程老師的評(píng)價(jià)、發(fā)表相關(guān)的教改論文、競(jìng)賽等方式來量化建設(shè)成果。
四、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的過程管理
教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)周期一般為2年,因?yàn)檫@個(gè)時(shí)間能保證課程至少進(jìn)行兩輪教學(xué),能夠?qū)虒W(xué)方法有比較,對(duì)教學(xué)效果有相對(duì)客觀的評(píng)價(jià)。在建設(shè)過程中,不定期的組織教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員所授課班級(jí)學(xué)生進(jìn)行回訪、組織教學(xué)督導(dǎo)聽課等,結(jié)果作為教學(xué)團(tuán)隊(duì)考核依據(jù)之一;定期的組織教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員研討,幫助解決一些實(shí)際的問題,并且教學(xué)團(tuán)隊(duì)之間可以互相借鑒成功的經(jīng)驗(yàn);定期組織相關(guān)專家到學(xué)校進(jìn)行講座,向教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員介紹當(dāng)前的課程教學(xué)改革方向和一些先進(jìn)的教學(xué)理念;同時(shí)按照建設(shè)任務(wù)書的進(jìn)度安排組織好教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)中期檢查工作。在教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)過程中,考慮到不斷有青年教師、企業(yè)兼職教師加入以及老教師退休等情況,允許每年可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)微調(diào)教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員,但團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人一般不允許調(diào)整。
五、教學(xué)團(tuán)隊(duì)的評(píng)價(jià)考核
教學(xué)團(tuán)隊(duì)的考核主要按照事先制定的任務(wù)書,考核各方面的目標(biāo)是否達(dá)到。具體可以從課程(群)相關(guān)資源的建設(shè)質(zhì)量、學(xué)生的滿意度、督導(dǎo)的評(píng)價(jià)、教改課題、教學(xué)成果、教改論文、教學(xué)競(jìng)賽等方面來考核。教學(xué)團(tuán)隊(duì)考核結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格與不合格三類。對(duì)達(dá)到優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)授予“校級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)”稱號(hào),并予以獎(jiǎng)勵(lì),并擇優(yōu)推薦省級(jí)、國家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì),“校級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)”稱號(hào)應(yīng)設(shè)定有效期。對(duì)于不合格的教學(xué)團(tuán)隊(duì),延期一年整改,整改后仍不合格的教學(xué)團(tuán)隊(duì),禁止其成員在5年內(nèi)新一輪教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程、教改課題等項(xiàng)目的申報(bào)。教學(xué)團(tuán)隊(duì)在建設(shè)期內(nèi)保質(zhì)保量完成了建設(shè)任務(wù)書上所列的全部內(nèi)容基礎(chǔ)上,取得了經(jīng)考核專家組集體評(píng)定認(rèn)可的標(biāo)志性成果,或成功申報(bào)省級(jí)及以上優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì),或取得省級(jí)及以上教學(xué)成果獎(jiǎng),或課程獲得國家級(jí)課程立項(xiàng)建設(shè),可直接視為優(yōu)秀。教學(xué)團(tuán)隊(duì)在建設(shè)期內(nèi)完成的工作量低于任務(wù)書上所列出的90%,或者雖然完成了任務(wù)書上所列出內(nèi)容,但經(jīng)考核專家組集體認(rèn)定質(zhì)量不高,可視為考核不合格。
六、教學(xué)團(tuán)隊(duì)的保障機(jī)制
1.組織保障:學(xué)校應(yīng)成立由教學(xué)分管校長任組長,教務(wù)處、人事處、質(zhì)量監(jiān)控部及各二級(jí)學(xué)院(系、部)相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成的教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)各項(xiàng)工作的組織及協(xié)調(diào)。2制度保障:學(xué)校應(yīng)該制定相應(yīng)的管理辦法,從制度上確立教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)原則、建設(shè)內(nèi)容、組建條件、申報(bào)與立項(xiàng)流程、建設(shè)與管理以及教學(xué)團(tuán)隊(duì)考核等,使教學(xué)團(tuán)隊(duì)在建設(shè)過程中有章可依。3.經(jīng)費(fèi)保障:學(xué)校應(yīng)設(shè)立教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)基金,每個(gè)立項(xiàng)建設(shè)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)給予經(jīng)費(fèi)資助,具體數(shù)額由學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員數(shù)、課程(群)、建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容等具體情況而定。
七、結(jié)束語
一、建設(shè)目標(biāo)
以學(xué)生為本,樹立知識(shí)傳授和以能力培養(yǎng)為核心的實(shí)驗(yàn)教學(xué)觀念,創(chuàng)建儀器設(shè)備先進(jìn)、資源共享、開放服務(wù)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境,建立有利于培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系,建設(shè)一支滿足現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)教學(xué)需要的高素質(zhì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍,建立現(xiàn)代化的高效運(yùn)行的管理機(jī)制,全面提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平,為高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)提供示范經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)全省高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。
“*”期間,在全省普通高等學(xué)校中分批建立100個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心,力爭建設(shè)20個(gè)左右的國家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心。20*年評(píng)審建立30個(gè)左右省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心,形成國家級(jí)、省級(jí)和校級(jí)三級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心體系。
二、建設(shè)內(nèi)容
以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和提高教學(xué)質(zhì)量為宗旨,以實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革為核心,以實(shí)驗(yàn)資源開放共享為基礎(chǔ),以高素質(zhì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍和完備的實(shí)驗(yàn)條件為保障,創(chuàng)新管理機(jī)制,全面提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平和實(shí)驗(yàn)室使用效益。
(一)先進(jìn)的教育理念和實(shí)驗(yàn)教學(xué)觀念
學(xué)校教育理念和教學(xué)指導(dǎo)思想先進(jìn),堅(jiān)持傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展,注重對(duì)學(xué)生探索精神、科學(xué)思維、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。重視實(shí)驗(yàn)教學(xué),從根本上改變實(shí)驗(yàn)教學(xué)依附于理論教學(xué)的傳統(tǒng)觀念,充分認(rèn)識(shí)并落實(shí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)在學(xué)校人才培養(yǎng)和教學(xué)工作中的重要地位,形成理論教學(xué)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)統(tǒng)籌相互協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。
(二)先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系、內(nèi)容和方法
從人才培養(yǎng)體系整體出發(fā),建立以能力培養(yǎng)為主線,分層次、多模塊、相互銜接的科學(xué)系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系,與理論教學(xué)既有機(jī)結(jié)合又相對(duì)獨(dú)立。實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容與科研、工程、社會(huì)應(yīng)用實(shí)踐密切聯(lián)系,形成良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)與前沿、經(jīng)典與現(xiàn)代的有機(jī)結(jié)合。引入集成信息技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù),改造傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容和實(shí)驗(yàn)技術(shù)方法,加強(qiáng)綜合性、設(shè)計(jì)性、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)。建立新型的適應(yīng)學(xué)生能力培養(yǎng)、多元實(shí)驗(yàn)考核方法和實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式,推進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)。
(三)先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)模式和組織結(jié)構(gòu)
學(xué)校重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍建設(shè),制定相應(yīng)的政策,采取有效的措施,鼓勵(lì)高水平教師投入實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作。建設(shè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)與理論教學(xué)隊(duì)伍互通,教學(xué)、科研、技術(shù)兼容,核心骨干相對(duì)穩(wěn)定,結(jié)構(gòu)合理的實(shí)驗(yàn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。建立實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍知識(shí)、技術(shù)不斷更新的科學(xué)有效的培養(yǎng)培訓(xùn)制度。形成一支由學(xué)術(shù)帶頭人或高水平教授負(fù)責(zé),熱愛實(shí)驗(yàn)教學(xué),教育理念先進(jìn),學(xué)術(shù)水平高,教學(xué)科研能力強(qiáng),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,熟悉實(shí)驗(yàn)技術(shù),勇于創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍。
(四)先進(jìn)的儀器設(shè)備配置思路和安全環(huán)境配置條件
儀器設(shè)備配置具有一定的前瞻性,品質(zhì)精良,組合優(yōu)化,數(shù)量充足,滿足綜合性、設(shè)計(jì)性、創(chuàng)新性等現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)教學(xué)的要求。實(shí)驗(yàn)室環(huán)境安全環(huán)保,符合國家規(guī)定,設(shè)計(jì)人性化,具備信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化條件,運(yùn)行維護(hù)保障措施得力,適應(yīng)開放管理和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的需要。
(五)先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)模式和管理體制
依據(jù)學(xué)校和學(xué)科的特點(diǎn),整合分散建設(shè)、分散管理的實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源,建設(shè)面向多學(xué)科、多專業(yè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心。理順實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的管理體制,實(shí)行中心主任負(fù)責(zé)制,統(tǒng)籌安排、調(diào)配、使用實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源和相關(guān)教育資源,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。
(六)先進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制和管理方式
建立網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上輔助教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理。建立有利于激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)和提高學(xué)生能力的有效管理機(jī)制,創(chuàng)造學(xué)生自主實(shí)驗(yàn)、個(gè)性化學(xué)習(xí)的實(shí)驗(yàn)環(huán)境。建立實(shí)驗(yàn)教學(xué)的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)教師積極改革創(chuàng)新。建立實(shí)驗(yàn)教學(xué)開放運(yùn)行的政策、經(jīng)費(fèi)、人事等保障機(jī)制,完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量保證體系。
(七)顯著的實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果
實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果顯著,成果豐富,受益面廣,具有示范輻射效應(yīng)。學(xué)生實(shí)驗(yàn)興趣濃厚,積極主動(dòng),自主學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力明顯提高,實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新成果豐富。
(八)鮮明的特色
根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo),結(jié)合實(shí)際,積極創(chuàng)新,特色鮮明。
三、評(píng)審工作
(一)評(píng)審范圍
省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心評(píng)審工作面向全省普通高等學(xué)校,一般應(yīng)是承擔(dān)多學(xué)科、多專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)的公共基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、學(xué)科大類基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心和學(xué)科綜合實(shí)驗(yàn)中心,重點(diǎn)是受益面大、影響面寬的基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心。以物理、化學(xué)、生物、力學(xué)、機(jī)械、電子、計(jì)算機(jī)、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理、傳媒、綜合性工程訓(xùn)練中心等多個(gè)學(xué)科門類為主。
(二)申報(bào)要求
各普通高等學(xué)校要積極加強(qiáng)校、院兩級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心建設(shè),按照好中選優(yōu)的原則,將教學(xué)覆蓋面廣、形成規(guī)?;瘜?shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境、具備網(wǎng)上開放教學(xué)與開放管理?xiàng)l件、具有高水平教授負(fù)責(zé)和優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教學(xué)效果突出的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心推薦上報(bào)。
(三)申報(bào)材料
1.《*省普通高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心申請(qǐng)書》(以下簡稱《申請(qǐng)書》)。制成WORD(OFFICE2003版本)文件1個(gè)。
2.實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心總體情況視頻文件。其中應(yīng)包括實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心各實(shí)驗(yàn)室設(shè)備與環(huán)境的全貌。視頻文件制成不超過20分鐘的ASF流媒體文件,分辨率640*480。
3.學(xué)校和實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心制訂的相關(guān)政策措施、規(guī)章制度等文件。文件目錄及所有文件制成1個(gè)PDF文件。
4.典型教學(xué)案例視頻文件。包括特色實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)課程等。案例不超過3個(gè),每個(gè)案例分別制成不超過15分鐘的ASF流媒體文件,分辨率640*480,并將視頻案例簡介制成1個(gè)PDF文件。
5.典型自編教材電子文檔。包括教材封面、出版信息頁、目錄及精選內(nèi)容等,教材目錄及所有教材制成1個(gè)PDF文件。
6.典型多媒體課件及其簡介。課件要求可在瀏覽器環(huán)境播放,課件簡介制成1個(gè)PDF文件。
7.其它材料。
以上1-7項(xiàng)制成CD-R(650M/720M)光盤,光盤數(shù)不超過2張。要求光盤中各項(xiàng)電子文件分目錄存放。電子文件命名規(guī)則為:學(xué)校代碼_實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心類別代碼_電子文件目錄名_序號(hào)。學(xué)校代碼可在中國教育統(tǒng)計(jì)網(wǎng)()查詢;實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心類別代碼為:物理1、化學(xué)2、生物3、電子4、力學(xué)5、機(jī)械6、計(jì)算機(jī)7、醫(yī)學(xué)8、經(jīng)濟(jì)管理9、傳媒10、綜合性工程訓(xùn)練中心11;申報(bào)材料的1-7項(xiàng)電子文件目錄名依次為:a、b、c、d、e、f、g;序號(hào)從1開始,第4、6項(xiàng)電子文件中的簡介文件序號(hào)為0。例如:*大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心第2個(gè)典型教學(xué)案例視頻文件應(yīng)命名為:10442_1_d_2.asf。
(三)申報(bào)時(shí)間
請(qǐng)各高校將《申請(qǐng)書》一式兩份及申報(bào)材料電子文檔光盤一份,于20*年6月1日前一并報(bào)我廳高教處,并上傳到本校校園網(wǎng)。各申報(bào)學(xué)校應(yīng)保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心網(wǎng)站開通運(yùn)轉(zhuǎn),確保評(píng)審專家正常訪問。
(五)評(píng)審方式
省教育廳根據(jù)不同學(xué)科、不同類型實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心申報(bào)情況,組織專家通過集中網(wǎng)上審閱、評(píng)議、評(píng)審、學(xué)校答辯、現(xiàn)場(chǎng)考察等方式進(jìn)行評(píng)審,省教育廳評(píng)審委員會(huì)確定省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心。
省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心申報(bào)受理、組織評(píng)審和年度評(píng)審工作的具體部署由省教育廳高教處負(fù)責(zé)。
四、管理工作
通過省教育廳評(píng)審委員會(huì)確定的普通高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心,經(jīng)網(wǎng)上公示后,授予“*省普通高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心”稱號(hào),予以公布。省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心應(yīng)上網(wǎng)展示主要內(nèi)容,承擔(dān)相應(yīng)的培訓(xùn),宣傳推廣經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大受益面,充分發(fā)揮其在全省高等學(xué)校的示范輻射作用。
更多項(xiàng)目信息請(qǐng)?jiān)L問項(xiàng)目網(wǎng)站:/asia/ur/curriculum/MOE.aspx
我眼中的微軟精品課程
從2003年微軟亞洲研究院正式在中國的高校啟動(dòng)“微軟精品課程支持計(jì)劃”到2005年升格為“教育部-微軟精品課程”建設(shè)項(xiàng)目,湖南大學(xué)軟件學(xué)院一直非常關(guān)注。我感到微軟的精品課程建設(shè)既重視其先進(jìn)技術(shù)的推廣,同時(shí)也重視與計(jì)算機(jī)、軟件相關(guān)的基礎(chǔ)課程建設(shè),應(yīng)該說支持是比較全面的。精品課程在促進(jìn)相關(guān)院校的計(jì)算機(jī)、軟件工程專業(yè)的教學(xué)改革方面,起到了非常積極的推動(dòng)作用。
2004年申報(bào)精品課的時(shí)候,申報(bào)材料要求是全英文的,后來不知什么時(shí)候改成了中文。從我這幾年的雙語教學(xué)的經(jīng)歷來看,課堂上用英語講授,學(xué)生接受能力有限,效果一般。但是,英文的教材和演示PPT,應(yīng)該說70%至80%的同學(xué)還是能基本理解。所以我還是比較贊成使用英文的教學(xué)資源,因?yàn)樵谲浖こ踢@個(gè)領(lǐng)域,技術(shù)更新的速度是其他任何專業(yè)所無法比擬的。如果要對(duì)新技術(shù)進(jìn)行跟蹤,沒有一定的英文閱讀能力是很困難的,而將英文技術(shù)資料翻譯成中文是需要時(shí)間的,翻譯是否準(zhǔn)確也是個(gè)問題。當(dāng)然,課堂講授還是講中文為好。
作為總部在美國的公司,微軟在幫助中國大學(xué)改進(jìn)和提升雙語教學(xué)方面可以做更多的事情。我覺得不一定所有申報(bào)材料都是英文,但是可以設(shè)置一部分雙語課程。當(dāng)然,雙語教學(xué)的問題,也是仁者見仁,智者見智,我的看法僅僅代表一家之言。
微軟精品課程在湖南大學(xué)的首次實(shí)施
2004年湖南大學(xué)有了第一門微軟精品課程――“ with C#”。申報(bào)的過程也很有趣:我們因?yàn)楦鞣N原因,在申報(bào)截止日期前一周,仍未收到申報(bào)邀請(qǐng)。正好微軟亞洲研究院高校合作關(guān)系部的兩位專員來湖南大學(xué)訪問,當(dāng)時(shí)的軟件學(xué)院院長張大方得知了這個(gè)消息,馬上溝通,得到答復(fù)是我們可以申報(bào)。于是急命我在一周內(nèi)寫出申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)送微軟。我一周內(nèi)寫出了報(bào)告,最后有幸申報(bào)成功。
我們對(duì)第一門微軟精品課程建設(shè)的投入是很大的。我利用整個(gè)暑假的時(shí)間,參考多本教材,完成了所有的18章的PPT和2萬字的教案,并自編了一本實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書;課程開始后,所有課堂講授都現(xiàn)場(chǎng)錄像;指導(dǎo)一個(gè)組的學(xué)生完成了基于的自主學(xué)習(xí)平臺(tái)的初步開發(fā)。在課堂講授內(nèi)容以及自主學(xué)習(xí)平臺(tái)的開發(fā)方面,我多次與微軟工程師溝通,并根據(jù)他們的意見進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整;采用微軟工程師的意見,采用Power Point的附加組件――Microsoft Producer,將所有教學(xué)視頻與PPT同步在網(wǎng)站上,學(xué)生可以通過瀏覽器瀏覽學(xué)習(xí)網(wǎng)站,點(diǎn)擊其中任意一張PPT,視頻將同步到對(duì)應(yīng)的內(nèi)容自動(dòng)播放。隨后的自主學(xué)習(xí)平臺(tái)在湖南大學(xué)教務(wù)處的資助下,進(jìn)行完善,當(dāng)年就作為湖南大學(xué)軟件學(xué)院的自主教學(xué)平臺(tái)正式運(yùn)行,現(xiàn)已正常運(yùn)行近四年,為四屆學(xué)生的30多門(門次)課程服務(wù),訪問量超過十萬人次。應(yīng)該說第一門微軟精品課程的建設(shè)是比較成功,我還記得當(dāng)時(shí)在驗(yàn)收通過時(shí)的一句評(píng)語:“湖南大學(xué)的精品課程做了大量的工作,教學(xué)網(wǎng)站內(nèi)容豐富,特別是錄制的教學(xué)視頻,是非常寶貴的資源。”
第一門精品課程的建設(shè),在課程項(xiàng)目組織方面,借鑒了我院工程訓(xùn)練的做法。實(shí)際上,從2003年開始,湖南大學(xué)軟件學(xué)院就在暑假組織學(xué)生進(jìn)行院內(nèi)的工程訓(xùn)練。第一批組織了30多名“2+2”的三年級(jí)的學(xué)生,每4至5名學(xué)生組成一個(gè)團(tuán)隊(duì),利用4周時(shí)間,經(jīng)歷一個(gè)完整的項(xiàng)目過程。從項(xiàng)目的啟動(dòng)、需求分析、概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、編碼實(shí)現(xiàn)和測(cè)試,一直到部署。項(xiàng)目來源是教師曾經(jīng)經(jīng)歷的真實(shí)項(xiàng)目,在將其文檔標(biāo)準(zhǔn)化后,首先提供需求給學(xué)生,學(xué)生根據(jù)需求文檔逐步完成項(xiàng)目。第一次工程實(shí)踐的效果是顯著的,學(xué)生文檔的編寫能力、編碼的規(guī)范性、設(shè)計(jì)能力有比較大的提高。所以在建設(shè)“ with C#”時(shí),就借鑒了工程訓(xùn)練的做法,并且成功地組織一個(gè)學(xué)生小組,在課程學(xué)習(xí)的同時(shí),作為課程實(shí)踐部分,完成了一個(gè)基于的自主學(xué)習(xí)平臺(tái)的初步開發(fā)工作。學(xué)生在項(xiàng)目開發(fā)中體現(xiàn)出來的熱情是我所始料未及的。
湖南大學(xué)軟件學(xué)院“做中學(xué)”的由來
2005年,我們?cè)谒伎架浖こ虒I(yè)教學(xué)改革能否邁出更大的一步?因?yàn)樵诠こ逃?xùn)練和精品課程建設(shè)時(shí),我們意識(shí)到不足之處:完成一個(gè)項(xiàng)目所需的知識(shí),和一門課程講授的知識(shí)有比較大的出入,一個(gè)項(xiàng)目需要的,往往是幾門課程中的一些實(shí)用的知識(shí),也就是課程講授的內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于項(xiàng)目所需的知識(shí);而課程講授的知識(shí),往往和項(xiàng)目階段所需的知識(shí)無法很好銜接;同時(shí),在工程教育的教學(xué)理念上,是否能有大的創(chuàng)新?基于這個(gè)想法,從2005年底開始,湖南大學(xué)與微軟全方位接觸,爭取微軟對(duì)我們的支持。
在2005年底,在湖南大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持下,經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)多方努力,我們聘請(qǐng)了美國微軟研究院孵化研究開發(fā)部總經(jīng)理黃學(xué)東博士擔(dān)任湖南大學(xué)軟件學(xué)院的名譽(yù)院長。黃學(xué)東博士于2005年11月在岳麓書院給以軟件學(xué)院為主的全校學(xué)生作了題為“創(chuàng)新與執(zhí)行能力點(diǎn)談”的講座,開始了微軟與湖南大學(xué)軟件學(xué)院的緊密合作之旅。
通過黃學(xué)東博士的努力,我們于2006年初聘請(qǐng)了原微軟高級(jí)架構(gòu)師,凌小寧博士為我們的專職教授,并在凌小寧博士的倡導(dǎo)和帶領(lǐng)下,在湖南大學(xué)軟件學(xué)院開始了“做中學(xué)”的教學(xué)理念改革和教學(xué)平臺(tái)建設(shè)。
應(yīng)該說,“做中學(xué)”的教學(xué)改革,從一開始就與微軟結(jié)下了不解之緣:醞釀和提出在中國的軟件工程教育中實(shí)踐“做中學(xué)”教學(xué)模式的就是熱心祖國教育事業(yè),長期跟蹤國內(nèi)外軟件工程教育改革的原微軟高級(jí)架構(gòu)師凌小寧博士。為了在“做中學(xué)”課程項(xiàng)目中充分體現(xiàn)業(yè)界先進(jìn)的軟件項(xiàng)目管理模式,在2006年暑假,微軟亞洲工程院為湖南大學(xué)軟件學(xué)院的5位骨干教師提供了一周的訪問機(jī)會(huì):每人每天會(huì)見3位不同的工程師,全面、真實(shí)了解微軟軟件項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組織和管理,為學(xué)生項(xiàng)目組的組建和管理提供參考。培訓(xùn)結(jié)束后,我們參照微軟內(nèi)部開發(fā)團(tuán)隊(duì)的組織形式確定了學(xué)生項(xiàng)目組的人員組成和角色劃分。
經(jīng)過精心的準(zhǔn)備,我們于2006年9月在湖南大學(xué)軟件學(xué)院開設(shè)了一門以“做中學(xué)”為教學(xué)模式的“Web應(yīng)用軟件工程”創(chuàng)新課程(2008年更名為“基于案例的軟件工程”)。在該課程的講授過程中,微軟亞洲工程院張宏江院長親自給學(xué)生作了講座,微軟亞洲研究院的田江森總監(jiān),工程院的陳天經(jīng)理,以及美國微軟研究院孵化研究開發(fā)部的蔣力等參與了授課。該課程得到學(xué)生們的高度認(rèn)可,甚至有學(xué)生說:“這門課將改變我的一生!”。這門課程于2008年申報(bào)“教育部-微軟精品課程”成功,并且獲得了評(píng)委們的高度好評(píng)。
“做中學(xué)”與傳統(tǒng)的教學(xué)到底有什么不同?
我們首先看一下“做中學(xué)”到底與傳統(tǒng)的教學(xué)有什么不同。我們總結(jié)了以下幾點(diǎn)。
教師指導(dǎo)下的以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的“做中學(xué)”――以一個(gè)真實(shí)的企業(yè)項(xiàng)目 ― 湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司 “企業(yè)設(shè)備的管理與監(jiān)控”帶動(dòng)整個(gè)課程,從需求分析開始到成功地提交完成的項(xiàng)目。我們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)與項(xiàng)目流程同步的即時(shí)授課(Just-in-time lectures)流程,見圖1。在項(xiàng)目流程的每一關(guān)鍵步,教師先行講授這一步可用到的理論、方法和技術(shù)。學(xué)生帶著項(xiàng)目中的問題聽講,并通過更深入的自學(xué)和團(tuán)隊(duì)討論,選擇他們認(rèn)為最合適的方法、技術(shù)來完成這一步的任務(wù)。在完成任務(wù)的過程中,教師通過學(xué)生的周進(jìn)度報(bào)告、小組討論和答疑,隨時(shí)掌握學(xué)生的進(jìn)度,提供即時(shí)的幫助。學(xué)生在完成了每一步工作后,教師要審議通過。不合格的發(fā)回去改進(jìn),合格的則可進(jìn)入下一步。
以工業(yè)界需求確定教學(xué)內(nèi)容――在教學(xué)內(nèi)容的安排上,我們以軟件工業(yè)界需求為主導(dǎo),避免貪大求全,而且采用真正實(shí)用的。例如,我們講授和實(shí)踐了微軟的典型的實(shí)用型軟件工程過程,而避免純形式化的理論方法。為了使學(xué)生對(duì)軟件工程有較完整的了解,我們?cè)趯W(xué)生們完成了整個(gè)項(xiàng)目對(duì)軟件生產(chǎn)有了直覺了解后,又介紹了當(dāng)前國際上最流行的其他軟件工程方法,如敏捷編程、極限編程和軟件成熟度模型,并提供給學(xué)生大量的參考資料,使有興趣的學(xué)生可繼續(xù)深造。由于打破了對(duì)內(nèi)容貪大求全的理論框架,我們有可能根據(jù)當(dāng)前軟件工業(yè)界的最新技術(shù)需求,加入新的教學(xué)內(nèi)容。
其實(shí),軟件工業(yè)界對(duì)當(dāng)前畢業(yè)生的最主要的需求之一是高職業(yè)素質(zhì)(職業(yè)感,責(zé)任感,誠信,團(tuán)隊(duì)精神,激情,等)和良好的“軟技能”(自學(xué)習(xí)能力,團(tuán)隊(duì)合作能力,溝通表達(dá),人際關(guān)系,等)。在模擬的軟件工業(yè)人文環(huán)境下培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和“軟技能”,我們把學(xué)生、助教和教員組織成模擬的軟件產(chǎn)品開發(fā)部門,包括總經(jīng)理、主管(開發(fā),項(xiàng)目管理,測(cè)試),組長、項(xiàng)目經(jīng)理、程序員、測(cè)試工程師。其中項(xiàng)目經(jīng)理(PM)、開發(fā)組長(Dev Lead)和測(cè)試組長(Test Lead)是由學(xué)生自愿報(bào)名,學(xué)生投票選舉產(chǎn)生的。這個(gè)由學(xué)生教員組成的工業(yè)化團(tuán)隊(duì)不僅在整個(gè)項(xiàng)目流程中,而且在整個(gè)學(xué)習(xí)討論過程中成為團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的基本組織。我們的評(píng)分體系把團(tuán)隊(duì)的成功放在首位,使得學(xué)生們自覺地互幫互學(xué)共同成功;并使得個(gè)人失敗影響團(tuán)隊(duì)成功,培養(yǎng)了學(xué)生對(duì)團(tuán)隊(duì)的責(zé)任感和忠誠。我們?cè)谡n程流程中加入了“軟技能”課程,使得學(xué)生以“做中學(xué)”的方式在做項(xiàng)目時(shí)學(xué)習(xí)軟技能。學(xué)生有機(jī)會(huì)直接與湘鋼的用戶交談以獲取用戶需求。學(xué)生有機(jī)會(huì)實(shí)踐演講(需求分析報(bào)告,演示等)。學(xué)生通過大量的小組討論(需求,說明書,體系結(jié)構(gòu),設(shè)計(jì),開發(fā)等)實(shí)踐了溝通、爭辯、談判、妥協(xié)等人際交流的要素。教師還提供了文字報(bào)告(周進(jìn)度報(bào)告、需求說明書、設(shè)計(jì)、編程規(guī)范,等等)的樣本,使學(xué)生學(xué)會(huì)撰寫規(guī)范的文本。
團(tuán)隊(duì)結(jié)果和個(gè)人結(jié)果相結(jié)合的評(píng)分體系――我們完全拋棄了考試評(píng)分,而采用了對(duì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)結(jié)果的評(píng)分,并采用了團(tuán)隊(duì)結(jié)果和個(gè)人結(jié)果相結(jié)合的方式。項(xiàng)目結(jié)果包括各種文檔(包括源程序)的質(zhì)量,用戶功能實(shí)現(xiàn)的情況,可運(yùn)行程序的質(zhì)量,軟件臭蟲的數(shù)量,等等。這使得學(xué)生避免了讀書背書應(yīng)付考試,而把精力放在項(xiàng)目結(jié)果的質(zhì)量上。每個(gè)學(xué)生的分?jǐn)?shù)基于他/她的個(gè)人項(xiàng)目質(zhì)量和團(tuán)隊(duì)的綜合項(xiàng)目質(zhì)量。我們給予團(tuán)隊(duì)的綜合項(xiàng)目質(zhì)量較大的權(quán)重,使得團(tuán)隊(duì)成功成為個(gè)人好成績的前提。如果團(tuán)隊(duì)不能成功完成項(xiàng)目要求,個(gè)人一定不會(huì)取到高分。如前所述,這樣的設(shè)計(jì),強(qiáng)調(diào)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神、互助互學(xué)、責(zé)任感和忠誠。同時(shí)又承認(rèn)個(gè)人的努力和成就。我們認(rèn)為,這種方法更接近于工業(yè)界的實(shí)際價(jià)值評(píng)判。
“做中學(xué)”給我們帶來了什么?
那么“做中學(xué)”到底給我們帶來了什么?我們總結(jié)了以下四點(diǎn):
學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性主動(dòng)性大大提高。 這是因?yàn)椴捎昧苏鎸?shí)的項(xiàng)目和切實(shí)有用的技術(shù)及有針對(duì)性地邊學(xué)邊做的方法,目的性和可操作性大大加強(qiáng)。例:有的學(xué)生一反過去沉溺于游戲的消極狀態(tài),積極參與了課程學(xué)習(xí)和項(xiàng)目開發(fā),成為美談。
通過一個(gè)真實(shí)的軟件工程過程,學(xué)生真正了解到軟件工程中一些關(guān)鍵問題和方法。例:通過對(duì)湘鋼項(xiàng)目的需求分析,切身體會(huì)到軟件需求的不確定性及迭代遞增方法的重要性。學(xué)到的職業(yè)素質(zhì)和軟技能將對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛在的長遠(yuǎn)影響。在我們的模擬軟件生產(chǎn)人文環(huán)境下,學(xué)生第一次體會(huì)到并實(shí)踐了團(tuán)隊(duì)合作、責(zé)任與義務(wù)、有效溝通、管理等。
學(xué)生學(xué)到了一些當(dāng)前工業(yè)界急需的技術(shù)。例如:互聯(lián)網(wǎng)可用性設(shè)計(jì),Ajax等等。有學(xué)生在總結(jié)會(huì)上說:這些內(nèi)容既新穎又有用,怎么以前聽都沒聽說過。有的公司在聽說了我們的學(xué)生學(xué)了互聯(lián)網(wǎng)可用性設(shè)計(jì)后,詢問招聘的可能性。
學(xué)生展示了更好的就業(yè)潛力。雖然我們的學(xué)生僅僅是大三,但連續(xù)兩屆參與“做中學(xué)”課程的學(xué)生有三位通過微軟嚴(yán)格的選拔成為微軟亞洲工程院的實(shí)習(xí)生。他們將參與微軟一些核心產(chǎn)品的開發(fā)。
國家級(jí)精品課程建設(shè)
在微軟亞洲研究院和工程院的支持下,經(jīng)過我們的積極努力,湖南大學(xué)軟件學(xué)院的“教育部 C 微軟精品課程”――“基于案例的軟件工程”,同時(shí)已申報(bào)成功國家級(jí)雙語示范課程(“Web應(yīng)用軟件工程”),這是微軟和湖南大學(xué)精誠合作的結(jié)晶!這些課程的建設(shè),為提升湖南大學(xué)軟件學(xué)院的軟件工程教育水平,以及為全國軟件工程教育提供共享資源,作出了自己的一點(diǎn)貢獻(xiàn)。
一、指導(dǎo)思想
2012年度市科技計(jì)劃項(xiàng)目按照市政府加快發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求,進(jìn)一步落實(shí)市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)和主要任務(wù),以提升自主創(chuàng)新能力、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以實(shí)現(xiàn)首位產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越、支撐“445”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技改善民生為重點(diǎn),深入實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,充分發(fā)揮各種政策的疊加效應(yīng),進(jìn)一步整合資源,突出重點(diǎn),強(qiáng)化集成,聚焦核心區(qū)域、核心產(chǎn)業(yè)、核心項(xiàng)目“三個(gè)核心”,強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學(xué)研一體“三體建設(shè)”,著力擴(kuò)大科技、產(chǎn)業(yè)、改革、人才“四大成果”,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越、全力推進(jìn)創(chuàng)新型建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
二、主要原則
(一)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。立足“十二五”我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技需求,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn),大力增強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,不斷推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。
(二)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,組織首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、科技創(chuàng)業(yè)孵化、重大專利成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作等,大力提升首位產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力,積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變提供有力保障。
(三)突出扶持重點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,整合資源,強(qiáng)化集成,通過攻關(guān)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,取得標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)及科技成果,拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增長。同時(shí),突出科技惠民示范、創(chuàng)新人才培育,為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長轉(zhuǎn)變提供重要科技支撐。
三、計(jì)劃類別
根據(jù)市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù),銜接國家、省科技計(jì)劃,結(jié)合2012年度市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況,本年度項(xiàng)目計(jì)劃編制分為首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)計(jì)劃、重點(diǎn)科技計(jì)劃、科技專項(xiàng)計(jì)劃三個(gè)部分。
(一)重大科技攻關(guān)計(jì)劃
本計(jì)劃以取得標(biāo)志性重大技術(shù)突破和獲得重大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo),重點(diǎn)支持汽車、裝備制造、節(jié)能與新能源、新材料、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域重大科技攻關(guān),培育爆發(fā)性增長的創(chuàng)新產(chǎn)品,大力提升首位產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力,積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。擬支持40個(gè)左右項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目市財(cái)政原則上予以20-50萬資助。對(duì)事關(guān)全局、帶動(dòng)性較強(qiáng)的特別重大項(xiàng)目,可加大資助額度,各縣、區(qū)應(yīng)按一定比例配套。(高新科負(fù)責(zé),其中國際科技合作、長三角聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目由國合科負(fù)責(zé))
(二)重點(diǎn)科技計(jì)劃
本計(jì)劃包括科技惠民計(jì)劃、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃、軟科學(xué)研究計(jì)劃。
1、科技惠民計(jì)劃
以科技改善民生為重點(diǎn),推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、科技惠及健康與醫(yī)療、科技改善環(huán)境、科技保障公共安全。重點(diǎn)支持生物與醫(yī)藥、醫(yī)療與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、生態(tài)與環(huán)保、公共安全等領(lǐng)域開展前瞻性技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)和應(yīng)用示范技術(shù)等的研發(fā),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,建立科技示范工程,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)和諧發(fā)展提供科技支撐。(農(nóng)社科負(fù)責(zé))
2、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃
以提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力為目標(biāo),加強(qiáng)各類創(chuàng)新基地和載體建設(shè),為建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系提供支撐。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重大研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、科技公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等能力建設(shè)和重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)。(計(jì)劃科負(fù)責(zé))
3、軟科學(xué)研究計(jì)劃
圍繞全市科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題,開展科學(xué)預(yù)測(cè)、評(píng)估和對(duì)策研究,以及科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和科技體制改革等研究,為政府科學(xué)決策和科技宏觀管理提供研究咨詢報(bào)告。本年度重點(diǎn)圍繞我市首位產(chǎn)業(yè)和“445”產(chǎn)業(yè)。(管理科負(fù)責(zé))
(三)科技專項(xiàng)計(jì)劃
1、專利產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)
以促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),以企業(yè)為主體,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,強(qiáng)化引進(jìn)消化吸收與再創(chuàng)新,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提升首位產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)科負(fù)責(zé))
2、科技創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)
支持全市科技企業(yè)孵化器內(nèi)留學(xué)回國人員、科技領(lǐng)軍人才、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和博士后工作站的創(chuàng)新項(xiàng)目。通過科技計(jì)劃項(xiàng)目引導(dǎo)科技人才領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)企業(yè),以創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)層次,加速科技成果轉(zhuǎn)化,培育一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),催生一批高成長性科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)。(高新科負(fù)責(zé))
3、產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)
重點(diǎn)支持高校、科研機(jī)構(gòu)在蕪設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目的申報(bào),高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)科技特派員為企業(yè)解決技術(shù)難題項(xiàng)目的申報(bào)。(管理科負(fù)責(zé))
(四)節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用
根據(jù)省政府對(duì)我市節(jié)能目標(biāo)考核要求,在重大科技攻關(guān)計(jì)劃、重點(diǎn)科技計(jì)劃和科技專項(xiàng)計(jì)劃中充分體現(xiàn)節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用,確保年度科技計(jì)劃用于支持與節(jié)能技術(shù)相關(guān)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占全市財(cái)政收入預(yù)算0.025%以上,項(xiàng)目數(shù)6個(gè)以上,為實(shí)現(xiàn)我市節(jié)能目標(biāo)提供科技支撐。(高新科統(tǒng)籌)
四、工作安排
(一)方案與申報(bào)
1、預(yù)算和方案。編制年度市本級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金預(yù)算安排、市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案和《市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作規(guī)程(試行)》,商市財(cái)政局,報(bào)局長辦公會(huì)研究、分管市領(lǐng)導(dǎo)審定。責(zé)任科室:計(jì)劃科,完成時(shí)限:6月25日。
2、開發(fā)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。2012年市科技計(jì)劃項(xiàng)目力爭采取網(wǎng)上申報(bào),功能包括用戶注冊(cè)、項(xiàng)目在線申報(bào)、專家評(píng)審、項(xiàng)目任務(wù)書簽訂、分類統(tǒng)計(jì)等。責(zé)任科室:計(jì)劃科,完成時(shí)限:7月30日。
3、通知。起草年度征集計(jì)劃項(xiàng)目的通知,報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后,通過市科技局、創(chuàng)新辦、創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)中心四個(gè)網(wǎng)站同時(shí)向社會(huì)公開。并對(duì)各歸口管理部門進(jìn)行申報(bào)培訓(xùn)。責(zé)任科室:計(jì)劃科,完成時(shí)限:7月30日。
(二)受理與初審
1、組織申報(bào)。各歸口管理部門根據(jù)申報(bào)通知,組織所屬企事業(yè)單位進(jìn)行網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)(可常年申報(bào)入庫),作為市、省、國家備選項(xiàng)目。
2、確定限額。各業(yè)務(wù)科室按照分工,根據(jù)年度科技計(jì)劃和重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè),對(duì)各類入庫項(xiàng)目進(jìn)行梳理,提出各歸口管理部門限額推薦項(xiàng)目數(shù),計(jì)劃科負(fù)責(zé)綜合匯總調(diào)整,報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后下達(dá)各歸口管理部門。責(zé)任科室:各業(yè)務(wù)科,完成時(shí)限:8月30日。
3、限額推薦。歸口管理部門根據(jù)申報(bào)限額,網(wǎng)上推薦,并書面將項(xiàng)目申報(bào)材料和排序匯總表(見附件3)一式四份上報(bào)市局各業(yè)務(wù)科室。責(zé)任科室:各業(yè)務(wù)科,完成時(shí)限:9月10日。
4、形式審查。各業(yè)務(wù)科室在規(guī)定時(shí)間內(nèi),按限額進(jìn)行受理并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查。責(zé)任科室:各相關(guān)科室,完成時(shí)限:9月15日。
5、項(xiàng)目匯總。各業(yè)務(wù)科室將形式審查合格的項(xiàng)目分類匯總后報(bào)計(jì)劃科。責(zé)任科室:各相關(guān)科室,完成時(shí)限:9月20日。
(三)項(xiàng)目評(píng)審
1、評(píng)審組織。計(jì)劃科制訂項(xiàng)目評(píng)審總體安排,采取異地或網(wǎng)上專家評(píng)審,落實(shí)時(shí)間、會(huì)場(chǎng)、專家、經(jīng)費(fèi),印發(fā)評(píng)審?fù)ㄖ?,向?qū)<医榻B市科技計(jì)劃項(xiàng)目概況、評(píng)審目的、評(píng)審指標(biāo)、評(píng)審紀(jì)律等。各業(yè)務(wù)科室派1名聯(lián)絡(luò)員,攜帶、分發(fā)和回收項(xiàng)目材料、專家評(píng)分表,解釋有關(guān)問題,記錄整理專家評(píng)審意見等。
2、評(píng)審專家。參與項(xiàng)目評(píng)估的科技中介機(jī)構(gòu),應(yīng)面向社會(huì)擇優(yōu)選用;參加項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)審的專家,應(yīng)在省科技咨詢專家?guī)熘羞x擇,并實(shí)行專家信譽(yù)制管理,建立咨詢?cè)u(píng)審專家信譽(yù)檔案數(shù)據(jù)庫。
3、評(píng)審分組。評(píng)審按項(xiàng)目類別、技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行分組,參加項(xiàng)目評(píng)審專家的專業(yè)結(jié)構(gòu),應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類別、技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行選擇。每組專家人數(shù)應(yīng)在5名以上,其中重大科技攻關(guān)項(xiàng)目應(yīng)不少于7名。
4、專家評(píng)審。依據(jù)評(píng)審要求和項(xiàng)目評(píng)分表,評(píng)審專家對(duì)參評(píng)項(xiàng)目從立項(xiàng)的必要性、目標(biāo)任務(wù)的可行性、技術(shù)的先進(jìn)性及創(chuàng)新性、管理與機(jī)制的保障性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性及預(yù)計(jì)績效等方面進(jìn)行評(píng)分。評(píng)分實(shí)行百分制,每個(gè)組所有評(píng)審專家打分的平均值作為最后得分,由工作人員匯總排序。
專家評(píng)審過程中,經(jīng)集體討論,在取得一致意見的基礎(chǔ)上可對(duì)項(xiàng)目直接作出明確的不予實(shí)施結(jié)論,并說明原因。
5、評(píng)審監(jiān)督。市科技局紀(jì)檢監(jiān)察專職人員、市財(cái)政局相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目評(píng)審全過程進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)個(gè)別重大科技攻關(guān)項(xiàng)目視情組織實(shí)地考察,考察主要內(nèi)容包括項(xiàng)目申報(bào)書內(nèi)容是否真實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件等情況。也可視情組織專題答辯、論證。
6、評(píng)審經(jīng)費(fèi)。評(píng)審過程所發(fā)生的專家咨詢費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、資料費(fèi)等按照有關(guān)規(guī)定支出,由經(jīng)辦人填報(bào)銷單,證明人簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批,在市本級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金評(píng)審費(fèi)中列支。
責(zé)任科室:計(jì)劃科,完成時(shí)限:10月15日。
(四)立項(xiàng)公示
1、排序分類。根據(jù)評(píng)分排序、專家意見、計(jì)劃類別,計(jì)劃科將項(xiàng)目分為A、B、C三個(gè)類別,A類為推薦項(xiàng)目,B類為可選項(xiàng)目,C類為落選項(xiàng)目,同時(shí)提出項(xiàng)目和資金控制數(shù),報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后,由各業(yè)務(wù)科室按照重大、重點(diǎn)、一般項(xiàng)目分類提出擬立項(xiàng)建議及資金安排說明,責(zé)任科室:各相關(guān)科室,完成時(shí)限:10月22日。
2、立項(xiàng)與資金建議。計(jì)劃科匯總各科室擬立項(xiàng)建議,編制年度立項(xiàng)計(jì)劃及說明,商市財(cái)政局后,共同向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)。責(zé)任科室:計(jì)劃科,完成時(shí)限:10月30日。
3、立項(xiàng)公示。根據(jù)匯報(bào)情況進(jìn)行調(diào)整完善,提交局長辦公會(huì)研究,確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)支持額度,在市科技局、創(chuàng)新辦、創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)中心四個(gè)網(wǎng)站上同時(shí)對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行公示,并公布咨詢舉報(bào)監(jiān)督電話。責(zé)任科室:計(jì)劃科,完成時(shí)限:11月13日。
(五)組織實(shí)施
1、下達(dá)計(jì)劃。公示結(jié)束后,會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)市年度科技計(jì)劃項(xiàng)目,并對(duì)立項(xiàng)的計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。對(duì)有異議的項(xiàng)目,由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室提出處理意見,報(bào)分管局長審定。處理結(jié)果書面報(bào)計(jì)劃科備案。
2、簽訂合同。各歸口管理部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫《項(xiàng)目任務(wù)合同書》,并對(duì)項(xiàng)目起始時(shí)間、研究內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和結(jié)題驗(yàn)收考核指標(biāo)等重點(diǎn)條款進(jìn)行審查,審查結(jié)果報(bào)市局各對(duì)口業(yè)務(wù)科室,各業(yè)務(wù)科室審核合格并報(bào)分管局長審定后,辦理合同簽訂手續(xù)。
3、核撥經(jīng)費(fèi)。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)核對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位銀行賬號(hào)、戶名、項(xiàng)目單位收據(jù),填寫撥款計(jì)劃單,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后,由計(jì)劃科協(xié)調(diào)市財(cái)政局核撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理依據(jù)國家、省、市《應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、實(shí)施管理。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)對(duì)分管的計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行過程中遇到的問題,監(jiān)督檢查項(xiàng)目合同的執(zhí)行。組織項(xiàng)目承擔(dān)單位填報(bào)《項(xiàng)目年度執(zhí)行情況表》,并于次年1月底前,形成各計(jì)劃項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告,經(jīng)分管局長初審后報(bào)計(jì)劃科。計(jì)劃科匯總形成年度科技計(jì)劃執(zhí)行情況總報(bào)告,由市局會(huì)同市財(cái)政局向分管市長報(bào)告。
5、監(jiān)督檢查。計(jì)劃科會(huì)同市財(cái)政局相關(guān)科室組織開展項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況監(jiān)督檢查。
五、申報(bào)材料
1、《市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書》(見附件2)。
2、附件材料
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的審計(jì)報(bào)告,資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注(2011年)復(fù)印件(加蓋單位公章),事業(yè)單位參照以上提供;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人學(xué)歷和職稱證明;查新報(bào)告;產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議;知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明資料,包括專利、軟件及著作權(quán)登記證書、集成電路布圖設(shè)計(jì)證書、成果鑒定證書、新藥證書、通訊和電力入網(wǎng)證、生物和農(nóng)業(yè)新品種、農(nóng)藥登記證等;與項(xiàng)目有關(guān)的其他參考材料,包括高新技術(shù)企業(yè)證書、環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、檢測(cè)報(bào)告等。
【關(guān)鍵詞】高職院校;學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)基金;運(yùn)行框架;籌資渠道;過程監(jiān)督
一、概述
面對(duì)創(chuàng)業(yè)資金的瓶頸,有效的設(shè)立高職院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金來指導(dǎo)高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)不失為一種好的方法和途徑。政府扶持高職學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)基金基本可以分為以下兩類:創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金及創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制基金。該兩項(xiàng)基金均可在財(cái)政支出中按專項(xiàng)資金劃撥。創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金可以以資金或者股份的方式進(jìn)行投資,幫助高職學(xué)生有效解決創(chuàng)業(yè)初期會(huì)面臨的籌融資問題,或者因經(jīng)營或其他問題導(dǎo)致的資金鏈斷裂問題。創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制基金是為高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,用于在緊急情況下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。同時(shí),高職院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金還應(yīng)制定有效的管理體系,提高使用效率控制風(fēng)險(xiǎn),國家財(cái)政部需要擔(dān)負(fù)起總體監(jiān)督管理職責(zé),中央及地方具體管理部門應(yīng)該定期向上級(jí)監(jiān)管部門就基金的運(yùn)營情況及成效進(jìn)行報(bào)告。
二、高職院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金的現(xiàn)狀
目前高職院校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)基金一般由以下幾個(gè)部分籌集,都源于社會(huì)捐贈(zèng)如校友或者校企合作的專項(xiàng)捐贈(zèng),學(xué)校專項(xiàng)撥款部分社會(huì)捐贈(zèng)部分,都源于政府專項(xiàng)資金支持,部分來自政府支持部分來自學(xué)校撥款,來自社會(huì)捐贈(zèng)、學(xué)校及政府支持、基金本身的運(yùn)營收益。基金本身的運(yùn)營收益一部分來自存款收益,但是前提是必須要有較多的資金,但是由于銀行定期存款利率較低,故穩(wěn)定的收益相對(duì)較少;另一部分來自資助項(xiàng)目的投資回報(bào),但是初期就能獲得成功的案例較少且具備穩(wěn)定收入的案例也很有限,可以得到的收益也相對(duì)較少,故幾項(xiàng)組成部分中學(xué)校及政府的專項(xiàng)撥款是高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金的主要基礎(chǔ)。高職院校一般會(huì)在創(chuàng)業(yè)基金成立初期劃入一定的資金作為啟動(dòng),后期跟進(jìn)投入資金主要看運(yùn)營狀況,按年或者不定期給予一定資金維持基金的穩(wěn)定運(yùn)行抗擊風(fēng)險(xiǎn),社會(huì)捐贈(zèng)雖然不是重要的組成部分但卻是必不可少的部分,可以對(duì)前兩者進(jìn)行很好的補(bǔ)充,目前高職院校在本部分的工作開展力度還比較弱。
高職學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)基金不同于一般的社會(huì)投資基金。社會(huì)投資基金一般以盈利為目的,而高職學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)基金主要目標(biāo)是扶持高職學(xué)生創(chuàng)業(yè),盈利的目的顯然弱化很多,但要很好的運(yùn)作創(chuàng)業(yè)基金必須很好兼顧這兩個(gè)目的既扶持和收益,只有這樣才能對(duì)資本進(jìn)行有效可持續(xù)利用,很好的管理基金避免實(shí)際運(yùn)營中存在的風(fēng)險(xiǎn),高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金通常以擁有獨(dú)立法人身份的組織形式設(shè)立或委托成熟的基金代為運(yùn)營,并制定有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)基金管理辦法輔以規(guī)范高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金管理,成立高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金專家評(píng)審團(tuán)對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,對(duì)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)。
三、高職院校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)基金的運(yùn)行機(jī)制
(一)建立高職院校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)基金委員會(huì)
高職院??梢岳米陨韮?yōu)勢(shì),充分發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)性,讓院校中有實(shí)力的學(xué)生如財(cái)經(jīng)管理專業(yè)的學(xué)生作為學(xué)生代表參與到基金的管理中來,但核心專家團(tuán)隊(duì)還是應(yīng)該由具備項(xiàng)目管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營銷等成熟能力的骨干教師組成,創(chuàng)業(yè)基金的初期設(shè)立、后期日常運(yùn)行都依賴于該團(tuán)隊(duì)。同時(shí),還要建立創(chuàng)業(yè)基金輔助團(tuán)隊(duì),由兼顧建筑、醫(yī)衛(wèi)、農(nóng)林等方面的技術(shù)專家老師組成,該部分老師可以采取建立專家?guī)炫R時(shí)抽調(diào)的形式構(gòu)成,為創(chuàng)業(yè)基金支持項(xiàng)目的篩選及創(chuàng)業(yè)方向給予專業(yè)的指導(dǎo)。
(二)確定高職院校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)基金的籌資渠道
從已有的經(jīng)驗(yàn)來看,設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金的籌資渠道是關(guān)鍵步驟,一般可以通過以下幾種渠道取得:政府的專項(xiàng)撥款、高校的配套資金、社會(huì)的無償捐贈(zèng)。
政府的專項(xiàng)撥款。截至目前,我國政府年度預(yù)算中都設(shè)置了支持創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)及創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金。以本省為例,科學(xué)技術(shù)廳、共青團(tuán)湖南省委、湖南省就業(yè)服務(wù)管理局等單位均設(shè)有支持就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)財(cái)政性資金。高職院??梢越柚脚_(tái)的各項(xiàng)有利政策和專項(xiàng)財(cái)政資金建立高職院校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)基金。
高職院校的配套資金。高職院校學(xué)生的就業(yè)問題一直是個(gè)亟待解決的問題,尤其近年隨著高校的不斷擴(kuò)招,各單位對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生的能力要求越來越高,但需求卻越來越小。高職院校十分重視學(xué)生的就業(yè)情況,而作為就業(yè)之源的創(chuàng)業(yè)也就成為了解決這一棘手問題的關(guān)鍵,高職院校通過資金配套建立學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金也就變得意義重大,故高職院校的當(dāng)務(wù)之急便是努力爭取高校的專項(xiàng)就業(yè)資金,利用創(chuàng)業(yè)基金的運(yùn)作激勵(lì)高職學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情,緩解高職學(xué)生的創(chuàng)業(yè)瓶頸。
社會(huì)的無償捐贈(zèng)。高職院校具備一定的社會(huì)資源如一些已經(jīng)身居企事業(yè)單位要職的,擁有資源及影響力的優(yōu)秀校友,一些與高職院校有合作的企業(yè)等。高職院??梢岳蒙鐣?huì)資源完成創(chuàng)業(yè)基金的原始積累部分,再利用本校的師生構(gòu)架政府與高校共建的合作平臺(tái),充分宣傳,鼓勵(lì)社會(huì)各階層,包括個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)無償捐贈(zèng)資金。同時(shí),還可以利用稅收優(yōu)惠政策中的捐贈(zèng)免除個(gè)人、組織所得稅的利好政策吸引社會(huì)無償捐贈(zèng)資金。
(三)創(chuàng)業(yè)基金投資項(xiàng)目的篩選評(píng)審、過程監(jiān)督、驗(yàn)收成果
創(chuàng)業(yè)基金經(jīng)過原始的積累成立后,必須對(duì)高職學(xué)生上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選評(píng)審,確定優(yōu)秀的項(xiàng)目后,讓創(chuàng)業(yè)基金的專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行有效評(píng)估,評(píng)估結(jié)束后再跟蹤監(jiān)督已經(jīng)立項(xiàng)的學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,對(duì)企業(yè)運(yùn)行進(jìn)行定期監(jiān)督,考察項(xiàng)目進(jìn)展情況,最后在高職學(xué)生上報(bào)的在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),對(duì)項(xiàng)目成果對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。
高職學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)基金的項(xiàng)目篩選評(píng)審。高職院校如需有效運(yùn)行創(chuàng)業(yè)基金就必須對(duì)學(xué)生申報(bào)的大批項(xiàng)目進(jìn)行有效的篩選,對(duì)其發(fā)展?jié)摿ψ鼍珳?zhǔn)評(píng)價(jià)。主要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括創(chuàng)業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況及市場(chǎng)潛力等。創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)該具備不同的專業(yè)技術(shù),以便在創(chuàng)業(yè)的過程中能互利互補(bǔ),如創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員必須有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和很強(qiáng)的動(dòng)手實(shí)踐能力,能夠自主研發(fā)或引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行發(fā)展,并在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)前應(yīng)該具備一些科研成果或取得相關(guān)技術(shù)專利或知識(shí)產(chǎn)權(quán)。財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)人員必須是具備會(huì)計(jì)資格,最好有相關(guān)的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。市場(chǎng)人員需有很強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力,有相關(guān)的社會(huì)歷練,能夠很好的把創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品推向市場(chǎng)。除了團(tuán)隊(duì)人員的要求外,還需考察創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)研發(fā)可行性,在行業(yè)內(nèi)的排位情況及是否具備一定需求市場(chǎng)。同時(shí),創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)情況需要清晰良好,需對(duì)可能獲得的創(chuàng)業(yè)基金做適當(dāng)有效的預(yù)算,并對(duì)未來的收益情況做出預(yù)測(cè)及對(duì)近幾年的經(jīng)營狀況做詳細(xì)報(bào)告。在篩選完成后初步確定部分可投項(xiàng)目,緊接著對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,首先讓進(jìn)入初步篩選的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提交詳細(xì)的申報(bào)材料,并由高職院校創(chuàng)業(yè)基金專家團(tuán)隊(duì)對(duì)材料從專業(yè)技術(shù)可行性,財(cái)務(wù)情況,市場(chǎng)需求評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等幾個(gè)方面進(jìn)行打分,甚至還可以對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的具體情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的考核檢查。最后,通過申報(bào)材料打分及現(xiàn)場(chǎng)考核結(jié)果得出綜合成績,最終確定投資項(xiàng)目,并簽訂立項(xiàng)協(xié)議書,確定后期創(chuàng)業(yè)基金委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管的各項(xiàng)指標(biāo)。
項(xiàng)目進(jìn)行過程中的監(jiān)督管理。項(xiàng)目在簽訂立項(xiàng)書后,高職院校創(chuàng)業(yè)基金委員會(huì)規(guī)定學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)必須定期(每月或每季度)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告或者相關(guān)能反映經(jīng)營狀況的監(jiān)管報(bào)告。創(chuàng)業(yè)基金專家團(tuán)隊(duì)可以通過報(bào)告或者實(shí)地盤查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題,并及時(shí)地進(jìn)行指導(dǎo)或者提供解決的建議,后期解決情況也須通過報(bào)告匯報(bào),而這些重要的報(bào)告相當(dāng)于項(xiàng)目驗(yàn)收的中期考核資料,需存檔保存。
最后,項(xiàng)目驗(yàn)收成果。在立項(xiàng)協(xié)議中規(guī)定過項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間,到期時(shí)需從團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,財(cái)務(wù)狀況,技術(shù)轉(zhuǎn)化指標(biāo)及市場(chǎng)情況等驗(yàn)收指標(biāo),由創(chuàng)業(yè)基金委員會(huì)的專家團(tuán)隊(duì)做出公平公正的評(píng)價(jià),對(duì)驗(yàn)收成果給出優(yōu)秀、合格及不合格的結(jié)論。對(duì)于優(yōu)秀的項(xiàng)目高職院校應(yīng)該作為經(jīng)典案例不斷推廣,提供更好的環(huán)境鼓勵(lì)其不斷壯大;對(duì)于合格項(xiàng)目高職院校要進(jìn)行更細(xì)致的考察,找出運(yùn)營中的問題,協(xié)助其解決使創(chuàng)業(yè)情況朝更好的方向發(fā)展;對(duì)于不合格的項(xiàng)目,總結(jié)挖掘發(fā)現(xiàn)不足為下輪的篩選提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
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[關(guān)鍵詞] 商業(yè)銀行;貸款審批;存在問題;對(duì)策研究
[中圖分類號(hào)] F230 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B
一、商業(yè)貸款審查審批體制現(xiàn)狀
(一)國外商業(yè)銀行審查審批體制現(xiàn)狀
從國外商業(yè)銀行審查審批體制模式發(fā)展的情況比較看,美國和歐洲最具代表性。美國金融業(yè)和歐洲銀行在國際金融領(lǐng)域具有主導(dǎo)地位,其發(fā)展進(jìn)程代表世界金融業(yè)變化的潮流和發(fā)展趨勢(shì)。從目前來看,這兩個(gè)地區(qū)的貸款審查審批體制主要具有以下特征:
1.在信貸審查、審批環(huán)節(jié),建立了快捷、高效的授權(quán)、審批決策制度
美國商業(yè)銀行對(duì)個(gè)人授權(quán)和對(duì)信貸組織授權(quán)有機(jī)結(jié)合。信貸管理委員會(huì)作為信貸審批的高級(jí)主體,該委員會(huì)不是常設(shè)辦公機(jī)構(gòu),貸款權(quán)力以單獨(dú)投票或集體決策方式由幾名高級(jí)銀行職員擁有。業(yè)務(wù)系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人幾乎沒有審批權(quán),但某些較高級(jí)別的業(yè)務(wù)主管也會(huì)被授予小額貸審批權(quán),以適應(yīng)實(shí)際需要。審查和審批信貸申請(qǐng)的程序是簡明的、高度集中且易于控制的。銀行開發(fā)了電子審批系統(tǒng),統(tǒng)一規(guī)范了申報(bào)書的內(nèi)容。分行授權(quán)以上額度授信業(yè)務(wù)的申報(bào)材料,通過銀行內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)傳至總行,利用電子審批系統(tǒng)完成審批工作,完全實(shí)現(xiàn)“無紙”化操作。
2.建立了審貸分離的信貸管理組織結(jié)構(gòu)
美國商業(yè)銀行,都采取“大總行、小分行”結(jié)構(gòu)?!按罂傂小蓖ㄟ^“大部門”來體現(xiàn),部門內(nèi)匯聚了主要的業(yè)務(wù)專門人,分工細(xì),專業(yè)性強(qiáng)。另外,美國商業(yè)銀行還常根據(jù)業(yè)務(wù)走向、客戶分布、地域特征等,在總行與分行之間設(shè)立地區(qū)總部,這些地區(qū)總部具有比較大的信貸審批權(quán)。這使得美國銀行的信貸審批權(quán)比較集中。歐洲銀行也實(shí)行嚴(yán)格的審貸分離制度,但在遵守審貸分離的原則下,銀行結(jié)合自身管理業(yè)務(wù)和客戶等級(jí)的情況,采取靈活有效的方式。不同的是,除極少數(shù)管理先進(jìn)、信息發(fā)達(dá)的銀行采用純粹個(gè)人決策外,多數(shù)銀行采取集體評(píng)審決策,或基于集體評(píng)審的個(gè)人決策機(jī)制。
(二)國內(nèi)商業(yè)銀行審批體制現(xiàn)狀
在審查審批體制改革方面,我國在學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐漸摸索和實(shí)踐審查審批體制,基本呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
首先,建立了審貸分離、不同環(huán)節(jié)相互制衡的機(jī)制;普遍明確劃分了各環(huán)節(jié)、各部門的風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé),前、中、后臺(tái)也實(shí)現(xiàn)了職能的分離。
其次,貸款審批權(quán)限上收,并有進(jìn)一步集中的趨勢(shì)。從組織結(jié)構(gòu)來看,實(shí)行的是直線職能式管理,總行對(duì)一級(jí)分行授權(quán),一級(jí)分行對(duì)二級(jí)分行轉(zhuǎn)授權(quán),上下級(jí)行之間構(gòu)成委托鏈。通過總行一體化管理和條線管理,提高總行對(duì)授信風(fēng)險(xiǎn)的總控能力。
再次,建立了貸款專職審批人會(huì)議審批制度、專家審批制度、信貸經(jīng)營與審批責(zé)任認(rèn)定制度。建立了嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制,依據(jù)其對(duì)每筆業(yè)務(wù)提出的明確書面意見對(duì)信貸調(diào)查、審查和審批人員進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)把控理念。
二、商業(yè)銀行貸款審查審批存在的問題
商業(yè)銀行在審查審批體制上基本比較完善,但在審批的具體操作上都普遍存在一些問題。
(一)人員配置與審批體制不協(xié)調(diào)
1.崗位設(shè)置不合理
人員崗位設(shè)置避重就輕,“輕審查、重審批”。審查崗作為審批的第一道關(guān)口,起到把門人的作用。審查崗接觸第一手資料,在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量上最具有發(fā)言權(quán)。而在實(shí)際中,審查崗審查權(quán)力往往被審批權(quán)力人占據(jù),致使審查職責(zé)含有例行公事的意味,并不能發(fā)揮實(shí)際作用。同時(shí)商業(yè)銀行審批體制人員設(shè)置中還存在一人多崗,這種設(shè)置埋下較大的操作風(fēng)險(xiǎn)隱患,成為內(nèi)部管控上較大的風(fēng)險(xiǎn)控制缺口;一崗多人的崗位設(shè)置也會(huì)發(fā)生人浮于事的狀況,更會(huì)造成業(yè)務(wù)處理速度緩慢,責(zé)任難以劃分的困境。
2.人員專業(yè)素質(zhì)不過關(guān)
審查審批人員必須要站在一定的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)高度上把握貸款業(yè)務(wù),需要具備一定的專業(yè)知識(shí)、金融理論、實(shí)踐基礎(chǔ)、個(gè)人道德品行等多方面的素質(zhì)才能勝任。而在實(shí)際中,商業(yè)銀行審查審批人員崗位競(jìng)聘和上崗考核機(jī)制不健全,人員聘用隨意性大,造成審查審批人員學(xué)歷層次、理論水平、操作能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等多方面的缺失,而真正勝任的人才又選拔不上來,從而出現(xiàn)鳩占鵲巢的局面。不僅阻礙專業(yè)審查審批團(tuán)隊(duì)的建設(shè),還成為商業(yè)銀行整體貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的絆腳石。
3.人員穩(wěn)定性差
審查審批崗位人員直接任命、直接上崗,脫離業(yè)務(wù)實(shí)際,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)業(yè)務(wù)理解能力和風(fēng)險(xiǎn)把控上比較薄弱。人員安排上沒有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮,調(diào)動(dòng)性大,流動(dòng)性強(qiáng),造成業(yè)務(wù)審查審批紙上談兵,抓不到銀行貸款實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(二)審批制度不完善
1.審批要點(diǎn)精細(xì)化程度低
商業(yè)銀行的審批制度中都包括審查審批要點(diǎn),但是多數(shù)都僅限于對(duì)完整性、合規(guī)性、合法性審查審批的概述,并沒有科學(xué)、系統(tǒng)的操作標(biāo)準(zhǔn),審查審批要點(diǎn)細(xì)節(jié)條文以及可參考的案例少之又少,這使得審查審批人員只能憑借自身的經(jīng)驗(yàn)自由裁量,造成審查審批過程中自由性大,風(fēng)險(xiǎn)把控盲目,抓不到重點(diǎn)。
2.審批落實(shí)框架缺失
沒有合理的審批落實(shí)框架建議,導(dǎo)致審批人員落實(shí)條件不具體、清晰度差。設(shè)定不充分、不合理,主觀隨意性強(qiáng)。在后期執(zhí)行落實(shí)過程中難以判定,導(dǎo)致落實(shí)不了,業(yè)務(wù)發(fā)展不下去。同時(shí)也可能造成業(yè)務(wù)部門為了發(fā)展業(yè)績,而在申報(bào)材料中有意的隱瞞風(fēng)險(xiǎn)或者在后期的條件落實(shí)上打折扣甚至是不執(zhí)行。也有可能逼迫審批人員更改落實(shí)條件,使貸款審批淪為為了發(fā)放貸款而審批的奴隸。
3.審批后監(jiān)督落實(shí)內(nèi)控不到位
業(yè)務(wù)部門與審批部門溝通不暢,沒有有效的回訪跟蹤機(jī)制。審批部門只負(fù)責(zé)下發(fā)審批,不管理是否落實(shí),出了問題,推卸責(zé)任到業(yè)務(wù)部門不落實(shí)。業(yè)務(wù)部門是否落實(shí)條件或者變更條件不得而知。同時(shí),銀行貸款出現(xiàn)問題,內(nèi)控審計(jì)部門對(duì)貸款落實(shí)不到位或者擅自變更審批條件的風(fēng)險(xiǎn)管理人員,沒有嚴(yán)厲的責(zé)任問責(zé)制,更何談處罰。
(三)審批流程上與業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)展需求不匹配
1.審批層級(jí)多、效率低
貸審分離的制度在商業(yè)銀行貸款審批體制中起到了舉足輕重的作用,但在實(shí)際審查審批中,高度集中的層級(jí)式審批,設(shè)置了多層級(jí)的審查和審批,審批人多、審批條件多,造成了業(yè)務(wù)在流程上循環(huán)往復(fù),效率低,業(yè)務(wù)質(zhì)量也不見得有所提升。
2.責(zé)、權(quán)、利不匹配
在實(shí)際審查審批中,牽頭審批人一家獨(dú)大的現(xiàn)象嚴(yán)重,影響其他審批人的真實(shí)判定,風(fēng)險(xiǎn)把控難以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)由于審批中牽涉的人較多,往往在最后落實(shí)審批責(zé)任時(shí),都有責(zé)任又都無責(zé)任,無法進(jìn)行有效的問責(zé),審查審批“大鍋飯”的責(zé)任問題嚴(yán)重。一般商業(yè)銀行貸款審查審批團(tuán)隊(duì)都以參與就分得績效獎(jiǎng)勵(lì)為準(zhǔn),沒有與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任相匹配,績效激勵(lì)程度較低,作用未凸顯出來。
三、商業(yè)銀行貸款審查審批完善對(duì)策
(一)人力資源方面
1.加強(qiáng)崗位資格認(rèn)證制度的貫徹
設(shè)置審查審批崗位上崗考試的資格認(rèn)證制度,一方面有利于選拔合格、合適的專業(yè)人才加入到審批團(tuán)隊(duì),確保人員專業(yè)素質(zhì)水平,在人員準(zhǔn)入方面給予一定的限制;另一方面避免人事尋租行為,使得選拔人員更加公平、公正,使審查審批人員不至于“魚龍混雜”。再者深入貫徹崗位資格認(rèn)證制度能夠激發(fā)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的動(dòng)力,對(duì)提高自己能力素質(zhì)有一定的幫助。
2.注重員工崗位培訓(xùn)總量和提升培訓(xùn)質(zhì)量
雖然各商業(yè)銀行人員在崗培訓(xùn)上都有一定的安排,但是要更注重培訓(xùn)的數(shù)量與業(yè)務(wù)發(fā)展階段和業(yè)務(wù)變化程度是否匹配;重視崗位培訓(xùn)結(jié)果的測(cè)評(píng)和后期效果的檢驗(yàn)評(píng)價(jià),才能使培訓(xùn)達(dá)到提升審批團(tuán)隊(duì)整體專業(yè)水平的目的,不至于為了應(yīng)付人力部門的檢查,使培訓(xùn)成為裝樣子的“衣服架子”,成為形式主義的利用工具。
3.提供合理的職級(jí)晉升渠道和建立有效的激勵(lì)機(jī)制
良好的職業(yè)發(fā)展前景是大多數(shù)員工的職業(yè)追求,因此為有能力、表現(xiàn)突出的審批團(tuán)隊(duì)人員提供合理的晉升渠道,有利于員工堅(jiān)守崗位的穩(wěn)定性,對(duì)員工崗位歸屬感的培養(yǎng)能夠激勵(lì)他們不斷的完善自我、提升自我、展現(xiàn)自我。
(二)審批制度建設(shè)方面
1.細(xì)化審批制度條款,增加先驗(yàn)或者例子。細(xì)化條款要包括審查的關(guān)鍵要素,注重授信的合法性、政策的有效性、信用風(fēng)險(xiǎn)分析等多方面的細(xì)致制度要求。
2.結(jié)合實(shí)踐,充分調(diào)研、整理和評(píng)估,審批落實(shí)條件框架建議書。使審批人員落實(shí)條件有理可依、有章可循。框架建議書應(yīng)該包括針對(duì)借款人的經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)情況、擔(dān)保情況、信用情況以及社會(huì)聲譽(yù)等多方面信息的落實(shí)條件建議。使該建議書成為審批條件落實(shí)的決策參照或依據(jù)。
3.加強(qiáng)內(nèi)部控制評(píng)價(jià),將貸款條件落實(shí)情況作為一項(xiàng)重要的業(yè)績考核指標(biāo)。加強(qiáng)審計(jì)部門的內(nèi)控管理工作,促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)作用的發(fā)揮,將審批條件落實(shí)監(jiān)督作為日常貸后管理工作中的首要任務(wù),同時(shí)將該考核機(jī)制納入的績效考核體系中,作為重要的績效參考指標(biāo)來執(zhí)行。
(三)流程化管理方面
1.科學(xué)評(píng)估、簡化操作流程
對(duì)貸款審批的層次進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估后,剔除掉阻礙業(yè)務(wù)發(fā)展的層級(jí)。按照三一原則,秉承“一次調(diào)查、一次審查、一次審批”的總體要求,簡化審批流程。適當(dāng)針對(duì)業(yè)務(wù)的特點(diǎn),參考額度、期限、風(fēng)險(xiǎn)收益與評(píng)價(jià)等指標(biāo),引入獨(dú)立審批人機(jī)制,不能一刀切式的只執(zhí)行貸審會(huì)審批制度,優(yōu)化審批流程。
2.建立責(zé)權(quán)對(duì)等的管理機(jī)制,執(zhí)行嚴(yán)格的責(zé)任問責(zé)制
明確審批人的角色定位,賦予其權(quán)力的同時(shí),告知其責(zé)任。制定清晰的權(quán)力崗位說明書,劃分各審批人的權(quán)力邊界,防止權(quán)力濫用或者權(quán)力不用的情況發(fā)生。在不良貸款責(zé)任認(rèn)定和相應(yīng)的懲罰機(jī)制中,對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任認(rèn)定和懲罰制度。同時(shí)按照審批人的工作量和工作績效給予績效獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。
[參 考 文 獻(xiàn)]
[1]楊羽,張國康,戴嬌嬌.我國商業(yè)銀行授信審批制度的完善[J].商業(yè)會(huì)計(jì),2011(27)
[2]孔雷.商業(yè)銀行對(duì)擔(dān)保公司一般授信擔(dān)保業(yè)務(wù)審查審批探討[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2010(3)
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè);實(shí)踐;思考
中圖分類號(hào):G715 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-9094-C-(2014)01-0052-06
“十二五”伊始,南京市委、市政府啟動(dòng)了職業(yè)教育“雙十提優(yōu)工程”,計(jì)劃通過十年的努力,到2020年,全市創(chuàng)建10所國家改革發(fā)展示范性職業(yè)學(xué)校和10所國家優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學(xué)校,構(gòu)建適應(yīng)南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。為圓滿完成“雙十提優(yōu)工程”,全面打造一支數(shù)量匹配、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的職業(yè)教育優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì),帶動(dòng)全市職教系統(tǒng)師資隊(duì)伍建設(shè)已成為南京職業(yè)教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急和重要內(nèi)容。
一、實(shí)踐困惑:
南京職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的四大“瓶頸”
師資隊(duì)伍建設(shè)是提高南京職業(yè)教育質(zhì)量的基礎(chǔ),是專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革的重要保證。改革開放三十多年來,南京職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)取得長足進(jìn)展,但仍存在亟待突破的四大“瓶頸”。
(一)合理的教學(xué)梯隊(duì)尚未建成
南京市教育系統(tǒng)所屬職業(yè)學(xué)?,F(xiàn)有專職教師3622名(不含人社部門和行業(yè)辦學(xué)學(xué)校教師,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截至2010年12月31日,下同),教師隊(duì)伍構(gòu)成情況如下。
1.年齡結(jié)構(gòu)不匹配。35歲以下教師1456名,占40.20%;36—50歲教師1675名,占46.25%;50歲以上教師491名,占13.55%。
2.職稱結(jié)構(gòu)不如意。無職稱444人,占12.26%;初級(jí)職稱721人,占19.91%;中級(jí)職稱1384人,占38.20%;高級(jí)職稱1072人,占29.60%;正高職稱1人,占0.03%。
3.技能結(jié)構(gòu)不理想。在3622名專職教師中,專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師2195名。在2195人中,無技能證書的341人,占15.53%;初級(jí)工65人,占2.96%;中級(jí)工183人,占8.34%;高級(jí)工567人,占25.83%;技師705人,占32.12%;高級(jí)技師334人,占15.22%。
由以上三張圖可知:南京職業(yè)教育師資隊(duì)伍類型結(jié)構(gòu)還不夠合理,高水平、專家型的領(lǐng)軍教師嚴(yán)重不足;年輕教師隊(duì)伍龐大,教育教學(xué)實(shí)踐和智慧有待豐富;擁有“技師”以上證書(含“技師”)的教師不及專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師總數(shù)的一半。如何加快建成以年輕教師為基礎(chǔ)、中青年教師為中堅(jiān)、高素質(zhì)“雙師型”教師為核心、名優(yōu)教師為領(lǐng)軍的合理教師梯隊(duì)是當(dāng)前南京職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的一大難點(diǎn)。
(二)教師隱性知識(shí)共享不夠
英籍匈牙利思想家邁克爾·波蘭尼(Michael Polanyi)把人類的知識(shí)分為顯性知識(shí)和隱性知識(shí)。顯性知識(shí)是指能夠被人類以一定符碼系統(tǒng)(語言、數(shù)學(xué)公式、各類圖表、盲文、手勢(shì)語、旗語等)加以完整表述的知識(shí);隱性知識(shí)是指那種我們知道但難以言述的知識(shí)。教師的隱性知識(shí)是指深植于教師內(nèi)心,蘊(yùn)含在教師頭腦中的在教育教學(xué)工作場(chǎng)景中所表現(xiàn)出來的教學(xué)方法、教學(xué)和科研技能、教育機(jī)智、觀念、情感與智慧等以及圍繞教育教學(xué)工作而發(fā)生的特殊的人際關(guān)系知識(shí)。它是構(gòu)成教師知識(shí)的重要基礎(chǔ),它需要通過教師之間不斷地互動(dòng)和交流以及教師個(gè)人的反思總結(jié)、提煉等過程實(shí)現(xiàn)共享。
目前,南京職教系統(tǒng)教師隱性知識(shí)的共享還存在諸多障礙,這既有隱性知識(shí)固有特征、教師主體因素、隱性知識(shí)共享技術(shù)限制等方面的原因,也有教師管理體制方面的因素,如多數(shù)學(xué)校按專業(yè)劃分教研組(學(xué)科組),不同系(部)、專業(yè)缺乏制度化的有效的交流互動(dòng)機(jī)制,不同程度上影響了教師之間隱性知識(shí)的共享。
(三)互助合作的職教文化氛圍不濃
即使同一專業(yè)的教師,由于傳統(tǒng)觀念和功利主義傾向的影響,同伴互助的氛圍還不夠濃郁,文人相輕、猜疑妒忌、業(yè)務(wù)封鎖等習(xí)氣或多或少、或明或暗地存在著,互助合作的職教文化尚未真正形成。
(四)教學(xué)效益不能高效發(fā)揮
南京職業(yè)教育正處在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、致力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵時(shí)期,許多重大課題(項(xiàng)目)等待攻堅(jiān)克難,這些課題(項(xiàng)目)往往涉及多個(gè)學(xué)科、領(lǐng)域的知識(shí),單靠某個(gè)教師或某個(gè)學(xué)科的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要多專業(yè)、多層次的教師組成團(tuán)隊(duì),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成合力,從而最大程度發(fā)揮教學(xué)科研效益。然而,當(dāng)前南京職業(yè)教育在這方面做得還不夠。
二、系統(tǒng)設(shè)計(jì):
優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的基本框架
在正視南京職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)所面臨的四大“瓶頸”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上,在人力資本理論等先進(jìn)理念的指導(dǎo)下,經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)和調(diào)研,2011年初,南京市教育局成立市級(jí)職業(yè)教育優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組,研究制訂了優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)方案。
(一)明確建設(shè)目標(biāo),為優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)指明方向
1.指導(dǎo)思想。積極貫徹全國及省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提升全市職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量為目標(biāo),以教師隊(duì)伍機(jī)制創(chuàng)新為途徑,以職業(yè)教育優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)為載體,立足南京職業(yè)學(xué)校實(shí)際,遵循職業(yè)教育教師隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)律,把建設(shè)一支數(shù)量匹配、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的職業(yè)教育優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)作為“雙十提優(yōu)工程”重要內(nèi)容,為加速南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需各類技能型人才的可獲得性、易獲得性作出新貢獻(xiàn)。
2.建設(shè)目標(biāo)?!笆濉逼陂g,全市重點(diǎn)建設(shè)40個(gè)“雙師型”優(yōu)秀專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、20個(gè)公共基礎(chǔ)課程優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。通過全市重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè),加大對(duì)全市職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)和公共基礎(chǔ)課程的統(tǒng)籌規(guī)劃和調(diào)整力度;推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),推進(jìn)老中青教師相結(jié)合,發(fā)揮老教師的傳、幫、帶作用,加強(qiáng)青年教師和“雙師型”教師培養(yǎng);推動(dòng)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法改革和研究,促進(jìn)教學(xué)研討和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流,推進(jìn)教學(xué)資源開發(fā),提升教學(xué)團(tuán)隊(duì)整體教學(xué)水平,促進(jìn)專業(yè)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提高,總體提升全市職業(yè)教育水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。
(二)制訂遴選標(biāo)準(zhǔn),為優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)“選好對(duì)象”
市職業(yè)教育優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組制訂了《南京市職業(yè)教育“雙師型”優(yōu)秀專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《南京市職業(yè)教育公共基礎(chǔ)課程優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》兩個(gè)規(guī)范性文件,對(duì)團(tuán)隊(duì)組成人員、團(tuán)隊(duì)帶頭人、團(tuán)隊(duì)發(fā)展目標(biāo)提出了明確要求,讓有志競(jìng)聘的團(tuán)隊(duì)有據(jù)可依,讓團(tuán)隊(duì)遴選和建設(shè)工作有章可循。這里對(duì)《南京市職業(yè)教育“雙師型”優(yōu)秀專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》作簡要介紹。詳見表1。
(三)完善保障機(jī)制,為優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)保駕護(hù)航
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。該項(xiàng)目由市教育局潘東標(biāo)副局長分管,市教育局職社處牽頭組織實(shí)施,市職業(yè)教育教學(xué)研究室具體落實(shí)。
2.經(jīng)費(fèi)投入。堅(jiān)持“以獎(jiǎng)代撥”的原則?!笆濉逼陂g,市教育局設(shè)立1500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于職業(yè)教育優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè),經(jīng)費(fèi)只用于立項(xiàng)團(tuán)隊(duì)教師的培養(yǎng)和教研活動(dòng)。對(duì)立項(xiàng)的試點(diǎn)團(tuán)隊(duì)采取市、校共建的方式,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施需要由市教育局給予相應(yīng)的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),學(xué)校同比安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi);項(xiàng)目實(shí)施后,經(jīng)團(tuán)隊(duì)、學(xué)校申請(qǐng),通過專家組評(píng)估驗(yàn)收,對(duì)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
3.校企合作。市教育局創(chuàng)造條件推動(dòng)全市職業(yè)學(xué)校與企業(yè)開展深度合作,保障職業(yè)學(xué)校所需行業(yè)企業(yè)兼職教師的來源、數(shù)量和質(zhì)量;保障職業(yè)學(xué)校專任教師到企業(yè)實(shí)踐的經(jīng)?;陀行?;保障校企雙方以專業(yè)建設(shè)作為開展校企合作的工作平臺(tái),設(shè)計(jì)、開發(fā)和實(shí)施專業(yè)人才培養(yǎng)方案。
4.評(píng)價(jià)體系。建立、完善職業(yè)教育優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制,通過細(xì)化指標(biāo)和調(diào)整權(quán)重來促進(jìn)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成,注重加強(qiáng)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的過程性評(píng)價(jià)和階段性總結(jié)工作,積極探索行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)在優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的作用,努力形成行政部門、專家和行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)體系。
三、行為跟進(jìn):
優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的過程管理
1.組織申報(bào)。2011年,市教育局下發(fā)《南京市職業(yè)教育“雙師型”優(yōu)秀專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《南京市職業(yè)教育公共基礎(chǔ)課程優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,要求各校對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)組織開展校級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作,在此基礎(chǔ)上向市教育局一次性申報(bào)全校規(guī)劃建設(shè)的專業(yè)、公共基礎(chǔ)課程優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
2.嚴(yán)格選拔。市教育局組織專家對(duì)學(xué)校優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)申報(bào)材料,2012年分兩批共遴選出60個(gè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)立項(xiàng)建設(shè),其中專業(yè)課教學(xué)團(tuán)隊(duì)47個(gè),公共基礎(chǔ)課教學(xué)團(tuán)隊(duì)13個(gè)。
3.開通專題網(wǎng)頁。2012年8月,建成并開通南京職業(yè)教育優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)專題網(wǎng)頁(http://),及時(shí)介紹各團(tuán)隊(duì)建設(shè)資訊,分享建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成果。
4.組織團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人研訓(xùn)。2012年6月,市教育局組織首批立項(xiàng)的30個(gè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人到浙江大學(xué)參加高級(jí)研修班第一模塊學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2012年8月,組織第二批立項(xiàng)的30個(gè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人到東南大學(xué)參加高級(jí)研修培訓(xùn)。2012年12月,組織全市60個(gè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人,在南京浦口大吉訓(xùn)練基地、南京金陵中等專業(yè)學(xué)校(以下簡稱金陵中專)、南京高等職職業(yè)技術(shù)學(xué)校(以下簡稱南京高職校)分兩個(gè)階段舉行高級(jí)研修班第二模塊的培訓(xùn)。
浦口培訓(xùn)首次引進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)師為團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人開展了如何提升團(tuán)隊(duì)建設(shè)執(zhí)行力的專題培訓(xùn),學(xué)員們?cè)诨?dòng)式的培訓(xùn)過程中,加深了對(duì)高效團(tuán)隊(duì)的理解;金陵中專的培訓(xùn)采用了特色課程、師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)介紹以及沙龍活動(dòng)的形式,引發(fā)了團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)及專業(yè)課程開發(fā)的深入思考;南京高職校舉行的團(tuán)隊(duì)展示活動(dòng)則獨(dú)具匠心地提出了“團(tuán)隊(duì)·船·航行”的主題,告訴各團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人必須通過弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)的正氣、凝聚力,重視青年教師力量,重視營造互助合作的職教文化,鍛造出一支真正優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì),達(dá)到師生雙贏的目的。
5.召開工作推進(jìn)會(huì)。2013年3月,在南京女子中等專業(yè)學(xué)校召開全市職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作會(huì)議,由優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人分享團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。南京高職校李燕老師給大家介紹了該校電子商務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作;金陵中專的蘇婭、汪晴老師與大家分享了該校語文團(tuán)隊(duì)和信息技術(shù)團(tuán)隊(duì)在個(gè)人規(guī)劃、搭建平臺(tái)、團(tuán)隊(duì)發(fā)展方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
6.加強(qiáng)中期檢查和過程管理。按照建設(shè)方案,優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)周期一般為3年,批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)后第二年進(jìn)行中期檢查,第三年進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。2013年11月至12月,市職教教研室在市教育局的領(lǐng)導(dǎo)下,利用新一輪教學(xué)視導(dǎo)契機(jī),做好各校優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的中期檢查和深度推進(jìn)工作。
四、效果反思:
優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的成效及思考
(一)效果:優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)成績斐然
南京市教育局以優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)為載體,努力推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)了全市職業(yè)教育專業(yè)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的大幅提高。
1.優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)在奪取全省技能大賽金牌“七連冠”中功勛卓著。在2013年全省職業(yè)學(xué)校技能大賽中,我市奪得90枚金牌、111枚銀牌、93枚銅牌,金牌總數(shù)再次位居全省第一,實(shí)現(xiàn)“七連冠”目標(biāo)。全市60個(gè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)為奪取“七連冠”立下了汗馬功勞。團(tuán)隊(duì)成員奪得金牌27枚(其中12人是一等獎(jiǎng)第一名)、銀牌20枚、銅牌31枚,團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)的學(xué)生幾乎包攬了我市學(xué)生組獎(jiǎng)牌。
2.優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員在省信息化大賽、“兩課”評(píng)比中摘金奪銀。自2012年開展團(tuán)隊(duì)建設(shè)以來,團(tuán)隊(duì)成員共獲得省信息化大賽一等獎(jiǎng)8個(gè)、二等獎(jiǎng)9個(gè)、三等獎(jiǎng)13個(gè),獲得國賽一等獎(jiǎng)4個(gè),獲得省“兩課”評(píng)比大賽示范課34節(jié)、研究課37節(jié),成績?cè)谌∶星懊?/p>
3.綜合高中教學(xué)團(tuán)隊(duì)助推南京對(duì)口單招實(shí)現(xiàn)歷史性突破。2013年對(duì)口單招考試,本科上線人數(shù)505人,全省排名第五。江寧中等專業(yè)學(xué)校、浦口中等專業(yè)學(xué)校、高淳中等專業(yè)學(xué)校、溧水中等專業(yè)學(xué)校的綜合高中教學(xué)團(tuán)隊(duì)(綜合高中·中高職銜接教學(xué)團(tuán)隊(duì))狠抓綜合高中教學(xué)質(zhì)量,嚴(yán)格落實(shí)對(duì)口單招教學(xué)管理與技能訓(xùn)練規(guī)范要求,為對(duì)口單招工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.實(shí)習(xí)與就業(yè)指導(dǎo)教學(xué)團(tuán)隊(duì)精心打造實(shí)習(xí)就業(yè)民心工程。在南京市職業(yè)教育實(shí)習(xí)與就業(yè)指導(dǎo)教學(xué)團(tuán)隊(duì)組織引領(lǐng)下,2013年,南京成功舉辦第十屆全市中職人才交流會(huì),將“南京市中職人才交流會(huì)”這一公益性品牌打造成一個(gè)充分展示全市職業(yè)教育辦學(xué)成果的平臺(tái),促進(jìn)了全市職業(yè)學(xué)校與429家駐寧合作企業(yè)(含世界五百強(qiáng)企業(yè)20多家)之間的溝通交流,推進(jìn)了“訂單式”培養(yǎng),發(fā)揮了職業(yè)教育在“保民生、促就業(yè)”中的應(yīng)有作用。近三年,全市職校畢業(yè)生技能鑒定通過率達(dá)到94%,畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)滿意率都保持在97%以上。
5.優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)全市品牌、特色專業(yè)快速發(fā)展。截至2013年7月,全市職業(yè)學(xué)校共有35個(gè)專業(yè)被確認(rèn)為省級(jí)品牌專業(yè)、17個(gè)專業(yè)被確認(rèn)為省級(jí)特色專業(yè),在全省遙遙領(lǐng)先。在52個(gè)省級(jí)品牌、特色專業(yè)中,有36個(gè)專業(yè)為優(yōu)秀專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)所在專業(yè)。優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)有力帶動(dòng)了全市專業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展。
6.優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)在搭建學(xué)生成長成才立交橋中肩負(fù)重任。優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)在加速構(gòu)建南京特色的現(xiàn)代職教體系、中高職銜接工作中取得重大突破。截至2013年9月,南京已經(jīng)開展了中高職“3+3”、中職與普通本科“3+4”、高職與普通本科“5+2”分段培養(yǎng)模式,搭建了職校學(xué)生成長成才的立交橋。優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)相關(guān)專業(yè)在其中肩負(fù)重任。以中職與普通本科“3+4”分段培養(yǎng)模式為例,南京高職校的樓宇智能化專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì),金陵中專的汽車運(yùn)用與維修專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、數(shù)字媒體技術(shù)教學(xué)團(tuán)隊(duì),江蘇省南京工程高等職業(yè)學(xué)校建筑工程施工專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)等承擔(dān)了相關(guān)分段培養(yǎng)專業(yè)中職階段的培養(yǎng)重任。
(二)反思:開創(chuàng)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)和教師隊(duì)伍建設(shè)的新境界
為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)成才學(xué)生、成長教師、強(qiáng)勁企業(yè)、強(qiáng)盛南京的目標(biāo),當(dāng)前和今后一段時(shí)期,在優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)及教師隊(duì)伍建設(shè)方面,南京職業(yè)教育還有很多工作需要進(jìn)一步優(yōu)化完善。
1.進(jìn)一步提高對(duì)“教師是職業(yè)學(xué)校最主要的資源”觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。人力資本理論把人看作資源,而且是最有創(chuàng)造力、最有價(jià)值、可以帶來豐厚回報(bào)的特殊資源。就職業(yè)學(xué)校而言,教師毫無疑問是最主要、最有創(chuàng)造力、最有價(jià)值的資源。
當(dāng)前,南京職教經(jīng)過多年的發(fā)展,已由第一次教育現(xiàn)代化階段向第二次教育現(xiàn)代化階段跨越,即由注重教育的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)向注重人的全面發(fā)展、完整發(fā)展、和諧發(fā)展階段跨越。各級(jí)教育管理者及教師都要充分認(rèn)識(shí)教師的價(jià)值,充分認(rèn)識(shí)師資隊(duì)伍建設(shè)的價(jià)值,充分認(rèn)識(shí)師資隊(duì)伍建設(shè)方面的投資是職業(yè)學(xué)校人力投資的主要部分,這種投資的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)大于物質(zhì)投資的經(jīng)濟(jì)效益。要把重視學(xué)校物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)的目光及時(shí)切換到師資隊(duì)伍建設(shè)的高度上,在具體實(shí)踐中,要把工作重點(diǎn)和教育資源向師資隊(duì)伍建設(shè)傾斜。
2.進(jìn)一步創(chuàng)新教師隊(duì)伍“經(jīng)營管理”的方式方法。必須進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法,經(jīng)營管理好這筆資源,讓這筆資源能發(fā)揮最大的價(jià)值。南京市教育局計(jì)劃利用3年時(shí)間投入1500萬元(各校配套投入除外,實(shí)際截至2013年12月,已投入1635萬元)重點(diǎn)打造60個(gè)職業(yè)教育優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)的做法,是教師隊(duì)伍“經(jīng)營管理”方面的創(chuàng)新之舉,開了個(gè)好頭。但這只是開頭,今后在加強(qiáng)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員師德水平、專業(yè)技能水平、課程開發(fā)能力、教學(xué)實(shí)踐能力、教育科研能力等方面還有許多工作要做;而且60個(gè)團(tuán)隊(duì)成員只占全市職教系統(tǒng)3622名專業(yè)教師的一小部分,怎樣以點(diǎn)帶面,覆蓋和帶動(dòng)全體教師,還有許多創(chuàng)新之舉需要我們?nèi)ヌ剿鳌?/p>
3.進(jìn)一步完善師資隊(duì)伍建設(shè)的保障體系和機(jī)制。南京市教育局在《關(guān)于開展南京市職業(yè)教育優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的實(shí)施意見》中,從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入、校企合作、評(píng)價(jià)體系等方面對(duì)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)保障體系作出了明確規(guī)定。隨著團(tuán)隊(duì)建設(shè)向縱深發(fā)展,保障體系也需要不斷優(yōu)化完善。如在完善專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)學(xué)校兼職任教的渠道和政策(2013年11月,南京市委、市政府已正式出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)職業(yè)學(xué)校聘用教師經(jīng)費(fèi)政策和中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》,對(duì)職校引進(jìn)兼職教師給予了政策支持);不斷優(yōu)化職業(yè)學(xué)校人力資源配置,使教師配備能適應(yīng)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展;不斷完善職業(yè)學(xué)校教師管理制度,構(gòu)建教師專業(yè)發(fā)展長效機(jī)制,推動(dòng)教師專業(yè)化成長等方面將是下一個(gè)階段的工作重點(diǎn)。
Practice and Reflection on Excellent Teaching Faculty Construction in
Nanjing Vocational Education
ZHANG Hong & WANG You-yue
(Nanjing Vocational Education Teaching Research Office, Nanjing 210018, Jiangsu Province)
對(duì)于我來說是不平凡的一年,這一年我從大學(xué)畢業(yè)后非常幸運(yùn)的來到了三環(huán)中化。一開始從事硫酸生產(chǎn)工作,面對(duì)新的工作環(huán)境、新的工作崗位,我沒有因?yàn)橛龅嚼щy和考驗(yàn)而退縮,而是在陌生的領(lǐng)域里積極探索并迎難而上。我努力學(xué)習(xí)硫酸專業(yè)知識(shí),在工作中我積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、服從上級(jí)分配、聽從指揮,平時(shí)與同事們和睦相處,真正做到了工作中是同事,生活中是朋友的和諧局面。我除完成自己的工作外,還積極參加公司和硫酸廠組織的各項(xiàng)活動(dòng),我在“共慶祖國61華誕”演講比賽中榮獲三等獎(jiǎng)。同時(shí),我非常熱愛團(tuán)隊(duì)工作,通過競(jìng)選成為硫酸團(tuán)支部宣傳委員,協(xié)助硫酸團(tuán)支部書記做好團(tuán)支部各項(xiàng)工作,為把硫酸團(tuán)支部建成一個(gè)團(tuán)結(jié)活潑、充滿朝氣的群體而努力。
從6月份,公司倡導(dǎo)創(chuàng)建“誠信自律”班組活動(dòng)以來,我與班組人員一同認(rèn)真學(xué)習(xí)公司創(chuàng)建“誠信自律”班組的有關(guān)內(nèi)容。經(jīng)過學(xué)習(xí)和內(nèi)部試運(yùn)行,我認(rèn)真編寫了硫酸廠生產(chǎn)工段一班“誠信自律”班組申報(bào)材料以及班組詳盡的規(guī)章制度,通過一年來不斷的學(xué)習(xí)、改進(jìn),我們從最開始的“毫無頭緒”到如今大家在工作和生活中都形成了自覺意識(shí)。同時(shí)我還肩負(fù)著對(duì)硫酸廠稿件的審核工作,為提高自己的寫作水平,搞好新聞寫作,我對(duì)公司局域網(wǎng)上刊登的文章進(jìn)行深入學(xué)習(xí),時(shí)刻了解公司工作動(dòng)態(tài),保證了硫酸廠新聞稿件的針對(duì)性、及時(shí)性和真實(shí)性。在廠領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,我堅(jiān)持正確的宣傳原則,對(duì)在生產(chǎn)崗位中涌現(xiàn)出的典型事跡、安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制進(jìn)行了宣傳報(bào)導(dǎo),鼓舞了員工的士氣。多層次,全方位的展示了硫酸人的精神風(fēng)貌和工作中取得的優(yōu)秀成績,為硫酸廠宣傳報(bào)道盡了一份自己的力量,作為硫酸廠稿件負(fù)責(zé)人,我認(rèn)真排版校對(duì),在自己負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)避免稿件的失誤,因表現(xiàn)突出,我在宣傳報(bào)道中被評(píng)為“硫酸廠宣傳報(bào)道先進(jìn)個(gè)人”。
7月1日,我通過應(yīng)聘進(jìn)入行政部檔案管理員工作崗位,主要負(fù)責(zé)公司檔案管理方面的工作。我非常珍惜與熱愛這份工作,入職以來,我一直希望呈現(xiàn)給大家一個(gè)真誠、理性、執(zhí)著、堅(jiān)毅的我。平時(shí)我認(rèn)真做好公司檔案管理、存檔、借閱、復(fù)印等每一項(xiàng)工作。檔案管理工作比較瑣碎,我一直努力希望能在較短的時(shí)間內(nèi)熟悉各項(xiàng)檔案管理的工作,在以后的工作中我會(huì)明確工作的程序、方向,在具體的工作中形成了一個(gè)清晰的工作思路,盡快令自己能夠順利開展工作并熟練圓滿地完成本職工作。今后我將努力改正我的缺點(diǎn),發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),再接再厲把工作做的更好。
總結(jié)一年的工作,盡管有了一定的進(jìn)步,但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多,很多工作還不夠完善,這有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。在以后日子里,我將更加認(rèn)真學(xué)習(xí),努力使思想覺悟和工作效率全面進(jìn)入一個(gè)新水平。
最后,誠摯的感謝部門領(lǐng)導(dǎo)和同事在工作中對(duì)我的幫助和關(guān)心,我將會(huì)在以后的工作中更加努力。發(fā)揮出自己的滿腔熱情,依靠自己的勤學(xué)苦練,在自己平凡的崗位上創(chuàng)造一個(gè)個(gè)不平凡的奇跡。為公司的再次騰飛貢獻(xiàn)自己的全部智慧和力量。