合同與管理精選(九篇)
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第1篇：合同與管理范文
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
一、建筑工程招投標與合同管理的關(guān)系和作用
作為招投標管理機構(gòu)之所以既爵監(jiān)督建設(shè)工程招標投標活動，又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行，是因為建設(shè)工程招標投標與施工合同有著密切的聯(lián)系。一是因為建設(shè)工程招標投標的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過程。二是從市場交易行為看，工程招標投標的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系，這個關(guān)系只受有關(guān)招標投標方面法規(guī)的調(diào)整，只有決標后，承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護。三是從招標投標的跟蹤管理和評價招標投標是否成功的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現(xiàn)。從建設(shè)部制訂的建設(shè)工程施工招標文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看：招標文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進一步說明它們之間的不可分割性。
在實際工作中不但管理部門要正確處理好招標投標與合同管理的關(guān)系，還要不失時機的向建設(shè)、施工單位宣傳好如何看待這二者的關(guān)系，只有將兩者密切地結(jié)合起來，才有利于建筑市場的健康發(fā)展。
二、我國招投標及合同簽訂中存在的主要問題
(1)招投標從業(yè)人員不專業(yè)，招標經(jīng)驗不足，沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，編制的招標文件出現(xiàn)紕漏，對工程技術(shù)要求或者材料設(shè)備采購出現(xiàn)傾向性要求，如必須采納某種型號的材料，對投標人資格要求過于苛刻或者不公正，導(dǎo)致廢標或者流標。由于有了傾向性的技術(shù)指標，許多潛在投標人沒有興趣參加，帶來了招標范圍狹小，缺乏競爭力，投標人往往低于法定規(guī)定，少于3 家，造成招標困難以至失敗。
(2)對評標定價監(jiān)督不力。招標人在招標文件中公布招標控制價時，應(yīng)公布招標控制價各組成部分的詳細內(nèi)容，不得只公布招標控制總價。但在實踐中，存在兩個明顯的問題，尤其在欠發(fā)達地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標人只公布招標控制總價，或者延遲公布招標控制價組成部分的詳細內(nèi)容，導(dǎo)致投標人在投標報價時綜合單價所包括的內(nèi)容和費用與招標控制價并不一致，從而導(dǎo)致廢標或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn)，造成預(yù)算超支；二是招標人無視現(xiàn)行定額水平，所公布的招標控制價遠低于社會平均消耗量定額水平，致使有些投標人惡意低價中標，到實際施工時再發(fā)生大量變更和簽證，遠遠超出投資預(yù)算，造成國有資產(chǎn)浪費，而一些信譽好的承包商反而不能中標，嚴重擾亂招投標市場。
(3)合同的簽訂有失公正。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，強調(diào)承包商的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款很少，特別是對業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應(yīng)的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。
(4)有的招標人存在這樣的看法: 合同談判階段招標人提出的各項要求，都必須得到投標人的確認后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容，因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個進一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實際上在我國，由于整個工程建設(shè)市場基本屬于買方市場，在整個招標、投標過程，甚至在整個的建設(shè)工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無理要求，投標人面臨的將是無法順利承攬項目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應(yīng)有的市場份額等諸多可怕后果。所以就算是中標人最終同意招標方的無理要求，那也是被形勢所迫，決非完全自愿。
三、加強建筑工程招投標與合同管理的手段
建筑領(lǐng)域中的招投標與合同管理對市場的發(fā)展起到引導(dǎo)和優(yōu)化資源配置的作用，被人們普遍地接受。雖然我國制定了較為健全的法律規(guī)范，但是建筑工程招投標和合同管理中仍存在一些問題，如建筑工程招標不規(guī)范、缺乏合同意識，存在假公開投標和串標、對投標單位資質(zhì)審查不嚴格、過分重視投標報價等一系列問題。在實際操作中，要以解決現(xiàn)實中存在的問題為目標，加強招投標與合同管理的手段。
(一)改革招投標體制
改革招投標體制首先要做到管辦分離，對建設(shè)、財政、招投標管理辦和監(jiān)察局等行政管理、監(jiān)督部門和招投標交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、招標機構(gòu)等辦事機構(gòu)進行分開化設(shè)置，使其之間不存在利益關(guān)系和隸屬關(guān)系。其次，加強招投標中心的公平作用，通過區(qū)域融合、行業(yè)融合等方式，能夠最終取消區(qū)域的界定，進而達到統(tǒng)一的招投標制度。此外，還有提高工作效率，進行相關(guān)部門的合并和職能部門的分離。
(二)建立投標組織機構(gòu)
在投標機構(gòu)的設(shè)置上，建筑企業(yè)必須要按照企業(yè)自身的特點，組織自己的投標機構(gòu)，并能夠掌握投標技巧。投標組織機構(gòu)的設(shè)置是有一般性原則的，即要結(jié)構(gòu)精簡、分工合理，權(quán)責(zé)明確，各部門之間協(xié)調(diào)運作。設(shè)立投標組織除了要遵循一般性原則外，還要明確設(shè)立該機構(gòu)的目的，即要通過這支有知識、有水平的專業(yè)隊伍，在建筑招投標市場中，能夠順利的拿下項目，進軍建筑市場。
此外，為了規(guī)范投標行為，投標單位還要認真編制標書。首先要認真閱讀和研究招標文件，熟悉招標文件的工程綜合說明、施工圖紙及相應(yīng)的說明書和工程量清單，還要弄清合同條件，了解施工合同中承包單位的責(zé)任與義務(wù)。其次，承包單位要進行現(xiàn)場踏勘，對現(xiàn)場的自然條件、施工條件和經(jīng)濟條件進行仔細勘察。在做好充足工作的情況下，認真編制標書。
為了增加中標機會，承包單位不得采取違規(guī)違法的手段，應(yīng)當采取合法手段公平競爭。承包單位可以聘請專家進行預(yù)測，為決策提供較為科學(xué)的依據(jù)；在進行工程報價時，要把握好投標報價的高低帶來的利弊關(guān)系，既不能高出攔標價，也不能以比成本價更低的價格和苛刻的附加條件去贏得工程項；承包單位為了降低風(fēng)險程度，應(yīng)以工程的難易程度確定項目的單價，根據(jù)工程量的多少決定增減項目單價，按照工序的先后順序調(diào)整項目的單價等等。
(四)加強建筑工程投標風(fēng)險預(yù)測與防范
工程項目風(fēng)險主要來源于投標報價價格、工程量風(fēng)險、合同風(fēng)險等。這些風(fēng)險與投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理組織協(xié)調(diào)并形成一個獨立的組成部分，且只能依靠項目管理人員分析預(yù)測。做好建筑工程投標風(fēng)險預(yù)測與防范，認真研究招標文件，了解對手情況，規(guī)避風(fēng)險；注重投標報價技巧，合理確定企業(yè)定額標準，選擇適用不平衡報價法、多方案報價法、替代方案報價法、并合理確定企業(yè)定額標準；注意風(fēng)險的轉(zhuǎn)移和風(fēng)險的分散；發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施，控制風(fēng)險損失。
(五)加強過程管理
對招標單位進行誠信評估，進而建立有關(guān)誠信檔案，對影響正常招標秩序的行為記入誠信檔案，對不法行為進行預(yù)防和處理。同時，還要對招投標過程中的合同進行嚴格控制，保護合同雙方的權(quán)益。可以建立完善的合同管理組織，對工作人員進行定期培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)，堅決落實持證上崗制度，確保工作人員對業(yè)務(wù)的熟悉程度。此外，還要規(guī)范評標階段的行為，建立評委專家?guī)?，制定管理統(tǒng)一、專業(yè)齊全的評委專家名冊，加強對評標專家的培訓(xùn)、考核、評價和動態(tài)管理，每年對專家的評標工作進行綜合評價，取消其評價不合格的評委的評標專家資格。
結(jié)語
隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，建筑領(lǐng)域的建設(shè)模式也更加地靈活多樣。實行招投標制度的意義在于通過招投標引進競爭機制，縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、提高投資效益、保證公平競爭、激發(fā)市場活性等等。為了使招投標制度在建筑工程領(lǐng)域更好地發(fā)揮作用，我們要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，理清思路，解決現(xiàn)實中存在的問題。
參考文獻
[1]劉亞洋,薛超.加強對招投標機構(gòu)與評標專家的監(jiān)管[J].理財.2012(09)
第2篇：合同與管理范文
關(guān)鍵詞:合同管理;技術(shù)管理;建筑工程項目;項目施工
國家建筑行業(yè)不斷發(fā)展，相應(yīng)的建筑體系也不斷地完善，針對項目施工過程中的最重要的兩個環(huán)節(jié):合同管理和技術(shù)管理，也展開了更加系統(tǒng)的研究。在研究中發(fā)現(xiàn)，目前在國內(nèi)建筑行業(yè)中，工程項目在合同管理以及技術(shù)管理中還存在著非常大的漏洞，有效的進行查缺補漏，將更加有利于建筑項目的順利完工。
1合同管理和技術(shù)在管理概述
1．1工程項目施工過程中的合同管理和技術(shù)管理
合同管理是項目施工過程中最具核心內(nèi)容，合同中涉及了有關(guān)項目開發(fā)商、項目承攬、項目工期、項目環(huán)節(jié)等內(nèi)容，有效的對合同進行管理可以準確應(yīng)對施工事件，像是延誤工期處理情況、超出額定施工費用、施工質(zhì)量驗收不合格等。這些問題都關(guān)系著整個建筑項目是否順利完工，所以在合同中必須進行細致化說明。如果說有效的合同管理是統(tǒng)籌整個項目順利開展的，那么關(guān)系建筑項目順利運行的關(guān)鍵就技術(shù)管理系統(tǒng)了。作為整個工程時間推進的保證技術(shù)管理的完善與否直接關(guān)系著工程是否能如期保質(zhì)保量的完工，這與建筑企業(yè)的成本將會直接掛鉤。
1．2兩者之間存在的關(guān)系
合同中涵蓋了建筑工程項目的施工成本、工人管理、項目完工細節(jié)等在施工過程中的各方面。技術(shù)則是支撐項目建成的關(guān)鍵，良好的技術(shù)管理能很好的把控整個項目的進度。由此可以看出兩者之間是相互管理，相互制約的。一個建筑工程項目順利的落地，需要根據(jù)實際的市場情況以及技術(shù)分析制定合理的設(shè)計方案，再考慮在施工過程中的細節(jié)問題，像是安全性、規(guī)范操作、人員管理等，結(jié)合實際的情況制定具有法律效益的合同。而這就是最常見的合同管理和技術(shù)管理之間的銜接點。合同是確保簽訂雙方利益的利器，技術(shù)則是提高利益的重點。良好的技術(shù)能夠創(chuàng)造工程施工的亮點，合同則可以合理規(guī)避施工過程中的潛在風(fēng)險，兩者相互作用確保企業(yè)的利益。
2在項目施工過程中合同管理出現(xiàn)的問題以及解決辦法
2．1合同的條款不明確
合同具有法律效應(yīng)，里面的每一項條款都擁有相應(yīng)意義，在目前的建筑工程項目的合同管理中，就經(jīng)常由于合同條款不明確，施工過程中的問題無法找到責(zé)任人的情況，影響項目的順利進行，嚴重者則將導(dǎo)致項目停運，延誤工期，成本超值。解決辦法:最大程度細化合同條款是合同雙方保證自己權(quán)益最有效的方式。另外在簽訂合同時，需要對整個項目進行評估，采用規(guī)范化的合同格式，在制定關(guān)鍵的成本、工期等條款內(nèi)容時，需要雙方達成一致，并且由專業(yè)的法律人士進行審核，確保合同的合法性。
2．2合同缺乏基本執(zhí)行力
制定合同是為了保證簽訂雙方的合法權(quán)益，同時也對雙方的義務(wù)進行了約束，但在項目實施過程中還是出現(xiàn)了單方/雙方不按照合同履行職責(zé)的情況，而出現(xiàn)這一情況的原因歸根還是由于違約條款的不明確或者是責(zé)任過輕導(dǎo)致的。解決辦法:明確違約條款細則，保證項目的順利實施，安排專門的工作人員進行項目施工進展跟進，按照合同上的條款對施工過程中的行為進行約束。2．3合同管理系統(tǒng)不完善項目施工企業(yè)的合同管理系統(tǒng)存在合同管理制度不明確、管理人員素質(zhì)較低等問題。經(jīng)常出現(xiàn)一個合同問題，很多部門同時進行解決、復(fù)查情況，合同管理職責(zé)不明確。另外在職的工作人員由于不具備基礎(chǔ)的法律常識，也會影響整個合同管理系統(tǒng)。解決辦法:在企業(yè)內(nèi)部制定明確的合同管理制度，各部門職責(zé)進行劃分，引進合同管理方面的人才，增加崗前培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，提升工作人員的整體水平。
3在項目施工過程中技術(shù)管理出現(xiàn)的問題以及解決辦法
3．1技術(shù)管理人員缺乏主觀能動性
技術(shù)管理的工作人員負責(zé)項目施工過程中的施工指導(dǎo)、制定安全技術(shù)方案以及建檔歸類內(nèi)部技術(shù)資料。由此可以看出技術(shù)管理人員的效率直接影響了技術(shù)管理工作的進行。目前在施工過程中會出現(xiàn)施工人員不按照要求進行施工指導(dǎo)，或者是在崗無法給出合理安全技術(shù)方法的情況。這兩者不論是誰出現(xiàn)，都能讓建筑工程項目產(chǎn)生巨大的安全隱患。而沒有系統(tǒng)的整理技術(shù)資料，則意味著在應(yīng)對突發(fā)的技術(shù)問題時，技術(shù)管理人員無法找到相應(yīng)的解決辦法，影響整個建筑工程項目的施工進度。解決辦法:無規(guī)矩不成方圓，技術(shù)管理人員需要明確的管理制度，建設(shè)專門的管理部門，針對項目的技術(shù)管理進行系統(tǒng)完善的建設(shè)。對在崗人員有統(tǒng)一的調(diào)配，明確職責(zé)，確保工作質(zhì)量。對重要的技術(shù)資料，需要進行系統(tǒng)性的整理，以防止在項目實施過程中的突況。另外為了激勵技術(shù)管理人員，企業(yè)內(nèi)部還可以進行優(yōu)秀員工的評比，明確獎懲制度。
3．2技術(shù)管理重復(fù)性工作過多
在一個建筑工程項目施工階段，可能會出現(xiàn)很多次的技術(shù)管理問題，其中包含很多同類型的問題。針對這些問題，由于技術(shù)管理沒有系統(tǒng)的總結(jié)完善技術(shù)問題，導(dǎo)致每一次出現(xiàn)都需要從頭再來，耗費了大量人力物力資源。對于企業(yè)來講這樣周而復(fù)始的工作內(nèi)容，降低了利益的同時也影響了企業(yè)的技術(shù)管理水平。解決辦法:首先作為企業(yè)要重視建筑工程項目的技術(shù)管理這一環(huán)節(jié)，明確其重要地位。對每一的技術(shù)問題進行規(guī)范化的整理并總結(jié)，專題小組跟進并優(yōu)化技術(shù)問題處理方法，同類問題歸納建檔，縮短處理技術(shù)問題的時間，增強業(yè)務(wù)人員的技術(shù)能力，提高整個企業(yè)的技術(shù)管理水平。
4總結(jié)
國家建筑行業(yè)不斷發(fā)展，相應(yīng)的建筑體系也不斷地完善，經(jīng)過研究證實建筑工程項目施工過程中合同管理和技術(shù)管理是確保項目順利完成的關(guān)鍵，他們也是在市場開放前提下確保企業(yè)利益的重要內(nèi)容。通過明確合同內(nèi)容、最大程度細化合同條款、制定明確的合同管理制度、技術(shù)管理制度以及注重技術(shù)管理總結(jié)的方式，可以解決合同管理和技術(shù)管理中的問題。
作者:段志勇 單位:江西省高速公路投資集團有限責(zé)任公司泰和管理中心
參考文獻:
［1］鄭慧平．項目施工中的合同管理與技術(shù)管理［J］．交通標準化，2014(04):135－137．
第3篇：合同與管理范文
三峽工程自1993年開工進入施工準備階段以來，總公司加強了對工程招投標、合同及投資管理，制訂了《三峽工程招標與合同管理暫行辦法》，建立了合同管理的規(guī)章制度，從項目的招標設(shè)計、招標文件編制、審查以及招投標程序等都作了較為詳盡的規(guī)定，使三峽工程的招標及合同管理逐步納入規(guī)范化的管理。
(一)招標管理
首先確定了招標范圍。凡屬于三峽工程主體建筑安裝工程、主要臨時工程、房屋建筑工程、大型施工設(shè)備、永久設(shè)備、工程監(jiān)理等，一般都要求通過招標的方式，通過競爭擇優(yōu)選擇承包者。
(1)招標方式：根據(jù)項目的具體條件和市場環(huán)境，采用公開招標、邀請招標和議標等不同的招標方式。1994年主體工程公開招標的主要項目有永久船閘一期工程、臨時船閘及升船機一期工程、左岸1～6#廠壩一期工程以及對外交通專用公路(1993年已招三橋一隧)等主要項目，合同價總計10.2億元。
(2)招標設(shè)計：凡需招標的項目首先應(yīng)有招標設(shè)計。招標文件由負責(zé)技術(shù)設(shè)計的設(shè)計單位承擔(dān)，主要內(nèi)容包括設(shè)計說明、技術(shù)規(guī)范、圖紙及招標預(yù)算。主體工程項目的招標設(shè)計主要由工程技術(shù)部組織審查，計劃合同部等有關(guān)部門參加。
(3)招標文件：招標設(shè)計完成后，進入招標文件編制階段。招標文件編制前需根據(jù)招標項目的設(shè)計深度、工程施工難易程度及地質(zhì)條件、外部環(huán)境等因素確定編制原則。即是總價合同還是單價合同、采取何種招標方式、材料供應(yīng)的方式、預(yù)付款和工程價款支付的規(guī)定、合同變更和合同價調(diào)整的規(guī)定、風(fēng)險與保險的規(guī)定，以及對監(jiān)理工程師的授權(quán)規(guī)定等等。對于設(shè)計深度，要求達到能準確確定工程項目和工程量；技術(shù)條件簡單，合同期不超過一年，適用于總價合同，且合同期內(nèi)一般不予調(diào)價。
(4)標底的編制和管理：標底由計劃合同部組織編制。較大項目的標底報總公司領(lǐng)導(dǎo)審查。標底編制應(yīng)依據(jù)下列原則：①工程項目劃分及工程量均與招標文件中的工程量報價表相一致；②采用招標時的物價、人工費、其他費用水平，施工方案、工期和強度應(yīng)符合設(shè)計文件的要求，根據(jù)實際技術(shù)水平和工程的實際情況進行優(yōu)化；③招標預(yù)算是編制標底的依據(jù)，根據(jù)市場經(jīng)濟的法則進行適應(yīng)優(yōu)化；④施工利潤、稅金、保險費按有關(guān)規(guī)定列入標底；⑤標底在開標前妥善封存保管，評標時交給評委會作評標參考，使用后收回妥善保管；標底的編制、審查、保管，盡量減少經(jīng)手人員。為防止泄密，在標底管理上采取措施，接觸標底的處室不參與開標前的招標工作，負責(zé)招標工作(如承包商資格審查、發(fā)售標書、答疑等)的處室不接觸標底。
計劃合同部在招標工作中主要對經(jīng)濟條款和商務(wù)條款負有全面責(zé)任，并側(cè)重于合同變更、合同價款調(diào)整、預(yù)備費的使用規(guī)定、索賠的規(guī)定、風(fēng)險與保險、取費標準的控制等方面的內(nèi)容。
(二)合同管理
計劃合同部是總公司合同管理的歸口部門。按照總公司招標項目的分工，構(gòu)成概算投資的工程承包合同，包括建筑安裝承包合同、設(shè)備采購合同勘測設(shè)計合同、工程監(jiān)理合同以及專項費用支付合同(咨詢、環(huán)保、供電、委托管理等)均由各部門領(lǐng)導(dǎo)簽字后加蓋總公司合同專用章，由計劃合同部統(tǒng)一編號、分類，按月匯總。
合同的實施：招標項目確定中標單位并授標后，主要由工程建設(shè)部主持合同的談判及簽約，計劃合同部、財務(wù)部、物資公司、設(shè)備公司等有關(guān)部門配合，由工程建設(shè)部組織合同項目實施，并按招標文件的有關(guān)規(guī)定，及時提供業(yè)主應(yīng)提供的場地及施工條件，并幫助協(xié)調(diào)解決與地方及其它第三方的關(guān)系，物資公司按規(guī)定的品種及時供應(yīng)物資設(shè)備，監(jiān)理工程師在總公司授權(quán)范圍內(nèi)監(jiān)督合同實施。1994年工程開工初期，壩區(qū)征地移民工作任務(wù)繁重，盡管地方政府盡了很大的努力，但是左岸三大標(永久船閘一期、臨時船閘及升船機一期、左岸邊1～6#壩段一期)和對外交通專用公路等主要工程項目在合同實施初期都不同程度地因征地、拆遷、供水、供電等影響工程進展。
第4篇：合同與管理范文
【關(guān)鍵詞】 合同履行； 預(yù)算管理； 有效結(jié)合
一、企業(yè)簡介及管理工作實施背景
河北電力設(shè)備廠隸屬于國家電網(wǎng)公司，是河北省電力公司的分公司。1969年4月建廠，作為原國家電力工業(yè)部機械制造局50家骨干電力機械制造單位之一，多年來為電力工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供了強有力的技術(shù)支持和產(chǎn)品服務(wù)。近兩年電力設(shè)備廠實施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，2011年產(chǎn)品全面轉(zhuǎn)向電網(wǎng)產(chǎn)品，總體訂貨跨進億元規(guī)模，實現(xiàn)做大電網(wǎng)產(chǎn)品的第一步。但企業(yè)各類資源在適應(yīng)電網(wǎng)產(chǎn)品快速增長趨勢上還存在短期難以解決的客觀矛盾。在預(yù)算管理方面仍面臨著很多矛盾和問題：1.企業(yè)無法有效地分配各類資源。具體體現(xiàn)在合同履約滯后，對市場開拓?zé)o法提供有效保障。2.預(yù)算管理是靜態(tài)的，基本上是“財務(wù)部的全面預(yù)算”，而不是“全員的全面預(yù)算”。各部門及員工自主參與預(yù)算執(zhí)行控制管理的積極性不高。3.無論是合同履約滯后還是預(yù)算執(zhí)行不及時，更多的是事后分析，而非過程跟蹤、監(jiān)控和管理。無法做到提前防范問題、及時發(fā)現(xiàn)問題、合理堵塞漏洞。預(yù)算執(zhí)行分析評估只能與階段預(yù)算比較，預(yù)算執(zhí)行無法實施動態(tài)管理。4.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中各類信息數(shù)據(jù)分散，沒有形成全面、有效的信息流共享，生產(chǎn)組織及經(jīng)營管理決策缺乏暢通的信息支持。
二、“合同履行與預(yù)算管理有效結(jié)合”的管理工作描述
企業(yè)如何在逆勢中崛起？如何構(gòu)建一套高效的管理體系？如何用標準化方法解決問題？
以企業(yè)發(fā)展為目標，以市場為導(dǎo)向，建立全面預(yù)算管理體系，并結(jié)合企業(yè)實際將“合同履行與預(yù)算管理有效結(jié)合”是行之有效、簡單易行的方法。
作為市場化企業(yè)，合同是收支預(yù)算編制的前提，而合同的履行狀況直接關(guān)系到預(yù)算的執(zhí)行情況。合同的履行，標志著合同從靜態(tài)向動態(tài)的轉(zhuǎn)化，合同也正是通過一系列動態(tài)的過程最后固化為合同利益。合同履行開始后，是合同管理的最艱難階段。合同履行的監(jiān)督工作就是防范問題、發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞，而防范是重點。如何將監(jiān)督的“關(guān)口前移”，使問題被提前發(fā)現(xiàn)并化解，以保障合同正常履行？產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整后，如何有效地調(diào)控資源，進一步發(fā)揮預(yù)算管理的引領(lǐng)和調(diào)控作用，努力實現(xiàn)預(yù)算管理由靜態(tài)到動態(tài)的突破？我們將合同履行與預(yù)算管理有機結(jié)合，以預(yù)算實現(xiàn)為目標，切實加強合同履行過程跟蹤、監(jiān)控和管理。通過對合同履行的監(jiān)控與召開預(yù)算分析會，將預(yù)算執(zhí)行落實到各部門、各環(huán)節(jié)，形成全面的預(yù)算責(zé)任體系，確保預(yù)算執(zhí)行到位。經(jīng)過不斷摸索、鉆研和創(chuàng)新，全面預(yù)算動態(tài)管理各項工作已步入正軌，逐步向全員參與、全時段控制的目標邁進。
三、“合同履行與預(yù)算管理有效結(jié)合”的具體實施方法
作為成長期的企業(yè)，年初以銷售預(yù)測目標為起點，分別編制銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、成本預(yù)算、利潤預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算等表格。以銷售收入為主導(dǎo)指標，以利潤和現(xiàn)金回收為輔助指標。而日常通過合同履行與預(yù)算管理的有效結(jié)合以保障企業(yè)預(yù)算管理目標的實現(xiàn)。
（一）建立以“合同履行”為載體，全員參與、全程控制的預(yù)算管理體系，實行預(yù)算執(zhí)行的實時動態(tài)管理，明確各部門職責(zé)分工
1.市場營銷部具體負責(zé)合同履行的過程管控，具體職責(zé)：（1）負責(zé)訂貨統(tǒng)計工作。每月月末要更新信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。對于交貨期等合同變更后的內(nèi)容要及時反饋和更新。（2）做好合同履行過程的管理，每月梳理合同的履行狀態(tài)。（3）嚴格按合同交貨期做好下月收入的預(yù)測，對于不能按期實現(xiàn)的收入，要在預(yù)算執(zhí)行分析會上說明原因，相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。（4）重點解決入庫產(chǎn)值與預(yù)算收入差異問題。如與用戶溝通解決已入庫或已發(fā)貨而未開票的問題。
2.財務(wù)部負責(zé)預(yù)算管理過程管控。具體職責(zé)：（1）負責(zé)制定分月收入預(yù)算進度表。（2）負責(zé)分析產(chǎn)值與銷售收入進度匹配情況。（3）負責(zé)審查各業(yè)務(wù)部門的收入預(yù)測表及合同履行情況表，匯總編制全廠預(yù)算管理報表。主要包括合同履行及損益預(yù)算執(zhí)行情況多個表單。（4）每月負責(zé)召開預(yù)算執(zhí)行分析會。以日常管理、檢查與月度分析相結(jié)合的方式，對預(yù)算執(zhí)行情況進行全面控制，以保證合同的履行及效益的實現(xiàn)。
3.生產(chǎn)部具體職責(zé)：（1）負責(zé)制定分月產(chǎn)值進度表。（2）負責(zé)分析產(chǎn)值與銷售收入進度匹配情況。
4.相關(guān)部門具體職責(zé)：積極參與預(yù)算管理，認真分析影響合同正常履行的直接或間接因素，重點查找影響收入按期實現(xiàn)的工期、質(zhì)量、發(fā)貨、售后服務(wù)等問題。
（二）每月各部門通過編制“合同履行與預(yù)算管理”專業(yè)管理系統(tǒng)的多個表單，參與企業(yè)經(jīng)營管理
具體設(shè)計為三張合同履約狀態(tài)統(tǒng)計表及五張預(yù)算管理附表，為企業(yè)經(jīng)營活動提供依據(jù)。
1.合同履約狀態(tài)統(tǒng)計表
統(tǒng)計合同基本信息及預(yù)算、產(chǎn)值實現(xiàn)時間。主要有合同編號、客戶名稱、產(chǎn)品名稱、數(shù)量、價格、訂貨時間、交貨時間、實際需求工期、預(yù)算實現(xiàn)時間、產(chǎn)值實現(xiàn)時間等內(nèi)容，同時揭示預(yù)算執(zhí)行差異。通過監(jiān)控合同是否按期投產(chǎn)、是否按期完工、是否按期發(fā)貨、是否按期實現(xiàn)收入來提示是否有工期原因、用戶原因、質(zhì)量原因造成預(yù)算的差異。
2.預(yù)算管理附表
（1）上月預(yù)算執(zhí)行情況報表。分析月度收入、利潤完成情況。
（2）利潤預(yù)算表。對下月及全年預(yù)算實現(xiàn)情況進行預(yù)測。
（3）下月收入預(yù)算明細表，每月安排、統(tǒng)計收入預(yù)算明細。
（4）訂貨及預(yù)算情況相關(guān)統(tǒng)計。統(tǒng)計已有訂貨及預(yù)算實現(xiàn)情況。
（5）已入庫未開票明細表。分析預(yù)算未曾實現(xiàn)原因，并落實責(zé)任人。
（三）每月月末召開預(yù)算執(zhí)行分析會
以日常管理、檢查與月度分析相結(jié)合的方式，對合同、預(yù)算、產(chǎn)值執(zhí)行情況進行全面分析評估，以保證合同的履行及效益的實現(xiàn)。企業(yè)日常通過執(zhí)行“設(shè)置預(yù)算/修改預(yù)算、記錄實際結(jié)果、預(yù)算與實際結(jié)果對比、必要時采取控制措施”等四項行動來保證在預(yù)算過程中有可靠的控制行為，從而實現(xiàn)監(jiān)控預(yù)算。各職能部門積極參與預(yù)算管理，認真分析影響合同正常履行的直接或間接因素，重點查找影響收入按期實現(xiàn)的工期、質(zhì)量、發(fā)貨、售后服務(wù)等問題。這將使合同履行的監(jiān)督的“關(guān)口前移”，使問題被提前發(fā)現(xiàn)并化解。通過加強合同履行過程跟蹤、監(jiān)控和管理，來防范問題、發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞。
四、借助信息平臺實現(xiàn)“合同履行與預(yù)算管理的有效結(jié)合流程固化”
初步構(gòu)建“合同履行與預(yù)算管理”信息管理平臺。針對企業(yè)實際特點，設(shè)備廠自行構(gòu)建了“合同履行與預(yù)算管理”信息管理平臺，使合同履行與預(yù)算管理流程固化。根據(jù)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)的特性，初步建立了合同履行與預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫和多個數(shù)據(jù)表，開發(fā)了預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)上傳及維護接口，規(guī)劃了各職能部門的數(shù)據(jù)訪問權(quán)限以確保數(shù)據(jù)安全性，并建立各職能部門合同履行與預(yù)算執(zhí)行情況分析工作表，實時監(jiān)控企業(yè)合同履行與預(yù)算執(zhí)行情況。信息管理系統(tǒng)所提供的合同履行及預(yù)算執(zhí)行的明細、匯總及對比分析數(shù)據(jù)為企業(yè)生產(chǎn)組織及經(jīng)營管理決策提供全面、動態(tài)的信息支持。
（一）“合同履行與預(yù)算管理”信息管理平臺簡介
1.首頁界面（如圖1所示）。
2.“合同基本情況”界面（如圖2所示）。
3.“預(yù)算執(zhí)行及合同履行情況”界面（如圖3所示）。
（二）管理信息系統(tǒng)的具體使用方法
1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的填報。每月由市場營銷部根據(jù)新增訂貨情況填報訂貨統(tǒng)計信息，主要有合同基本信息及補充信息。有合同簽訂日期、合同到期日期、合同金額、預(yù)計邊利率、產(chǎn)品類別、產(chǎn)品名稱、型號、單位、數(shù)量、對方單位、回款方式、預(yù)付款、貨款、質(zhì)保金、履約保函的金額及預(yù)計實現(xiàn)時間（如圖4、圖5所示）。
2.合同履行狀態(tài)統(tǒng)計表的填報。日常做好合同履行過程的管理。每月要更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)和信息，特別對于交貨期等合同變更后的內(nèi)容要及時反饋和更新。每月月末由市場營銷部根據(jù)合同履行狀態(tài)填報。每月清理合同的履行狀態(tài)，分為未投產(chǎn)、未完工、已完工未開票、已發(fā)貨未開票、已開普通票未交用戶等（如圖6、圖7所示）。
3.財務(wù)部按照輸入合同的各類信息編制出多個管理報表，提供合同履行及預(yù)算執(zhí)行情況的各類信息。主要依據(jù)“合同交貨期”與“實際交貨期”的比較來檢驗合同的履行情況和預(yù)算的執(zhí)行情況。
五、實施效果
通過實施“合同履行與預(yù)算管理的有效結(jié)合流程固化”，實現(xiàn)了預(yù)算管理由靜態(tài)到動態(tài)的突破。財務(wù)部、市場營銷部、生產(chǎn)部等建立以“合同履行”為載體，全員參與、全程控制的預(yù)算管理體系。通過管理體系的流程固化并有效運行主要實現(xiàn)如下功能：
1.通過合同履行及預(yù)算執(zhí)行等信息動態(tài)的展示，實現(xiàn)全面、有效的信息流共享，為生產(chǎn)組織及經(jīng)營管理決策提供暢通的信息支持。通過對合同履行情況的梳理，通過對預(yù)算報表的編制，使原有的訂貨、投產(chǎn)、入庫、發(fā)貨、開票以及收入實現(xiàn)、預(yù)算分析等各類分散于各部門和各環(huán)節(jié)的信息有效的銜接。
2.能夠有效地加強內(nèi)部控制，協(xié)調(diào)和優(yōu)化企業(yè)資源配置，改善物流和資金流，真正實現(xiàn)“大營銷”理念，從而最終全面提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平。（1）合理組織生產(chǎn)，保證工期，使技術(shù)準備、物資采購、分廠生產(chǎn)等生產(chǎn)組織更有依據(jù)。比如合同變更等市場信息的及時傳遞對生產(chǎn)組織的重要性。（2）使資金統(tǒng)籌管理更加科學(xué)合理。
3.預(yù)算管理向全員參與、全時段控制的目標邁進。將預(yù)算執(zhí)行落實到各部門、各環(huán)節(jié)，形成全面的預(yù)算責(zé)任體系，實現(xiàn)預(yù)算的動態(tài)管理，確保預(yù)算執(zhí)行到位。（1）原預(yù)算、產(chǎn)值進度及缺口主要與時間階段預(yù)算比較，現(xiàn)在可以按合同的履行實現(xiàn)預(yù)算、產(chǎn)值的動態(tài)管理。（2）企業(yè)經(jīng)濟活動分析中揭示與解決問題更有依據(jù)。如財務(wù)部的損益分析、生產(chǎn)部的工期分析、質(zhì)量管理部的質(zhì)量分析都可以依據(jù)合同履行差異與預(yù)算實現(xiàn)差異展開。
4.變事后分析為事前防范與過程控制。通過加強合同履行過程跟蹤、監(jiān)控和管理，來防范問題、發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞。對于履約滯后或預(yù)算執(zhí)行不及時的合同項目進行重點監(jiān)控和管理。做到提前揭示問題與矛盾，及早防范風(fēng)險與解決問題。
六.持續(xù)改進
1.不斷完善合同履行與預(yù)算管理系統(tǒng)。從精細化管理出發(fā)，深化、細化預(yù)算管理，拓寬預(yù)算管理的空間、細化預(yù)算的內(nèi)容、完善預(yù)算管理的手段、監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行過程，發(fā)揮預(yù)算的預(yù)測、監(jiān)控、分析、修正等作用，確保企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)。
第5篇：合同與管理范文
【關(guān)鍵詞】合同；造價糾紛；處理
前言
目前，伴隨著我國經(jīng)濟建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，建設(shè)工程項目的量與規(guī)模均發(fā)生了質(zhì)的變化，快速向高大方向發(fā)展。隨之產(chǎn)生的圍繞工程造價計價方面的矛盾或糾紛隨處可見。究其原因，幾乎無一不與工程合同管理有關(guān)。工程造價作為工程建設(shè)管理中的重要組成內(nèi)容，正是以合同約定為依據(jù)而實施計價管理的。全面貫徹實施工程量清單計價，旨在將工程計價融入市場競爭機，使之更有助于工程計價控制，有利于維護項目參建各方的合法權(quán)益，真正提升工程建設(shè)效益。與此同時，對工程施工合同及合同管理提出了更為嚴密的要求。從擬定合同條款、合同簽訂至合同執(zhí)行，實施全過程跟蹤管理，才能為實施工程造價管理，消除造價糾紛創(chuàng)造條件，確保高效完成各項工程建設(shè)任務(wù)。
一、緊抓工程合同管理，以有效管理工程造價
建設(shè)工程造價，對于某個工程項目而言，是指將工程項目全部建成，在建設(shè)期預(yù)計或?qū)嶋H支出的建設(shè)費用。包括設(shè)備和工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費和建設(shè)期利息。而本文所說的工程造價，不論對于建設(shè)方或是施工方，主要指建安工程造價。其中，工程的承包價則集中于工程招投標及合同簽約過程中形成與確定。在工程招標與評標活動中，無論采取經(jīng)評審的最低投標價法，還是選擇綜合評估法評標，都將圍繞工程造價展開，選擇滿足招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準和實質(zhì)性要求的合理中標價為合同價載入建設(shè)工程合同，確認了某工程最原始的工程造價根據(jù)。工程合同所涵蓋的工程計價方法、工程價款撥付、調(diào)整與竣工結(jié)算等全部的管理內(nèi)容，形成了工程建設(shè)過程中工程計價的重要法理依據(jù)，支撐后續(xù)施工全過程的計價管理。對控制工程造價、迅速有效地解決計價糾紛，均具有不可替代的積極作用。
建設(shè)工程施工合同作為發(fā)承包人為完成約定的建安工程產(chǎn)品、明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的經(jīng)濟合同，其主要內(nèi)容是約定工程合同價款。合同條款是招標文件的核心內(nèi)容，攸關(guān)合同主體各方利益，招標人在擬定招標文件中必須高度重視合同條款的編制質(zhì)量，充分滿足我國現(xiàn)行招標投標法、清單計價規(guī)范等法規(guī)要求，按招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，依照各工程的不同情況選擇相應(yīng)的合同類型。發(fā)承包人應(yīng)結(jié)合工程實際、自身條件及市場因素，本著自愿、公平、誠實、信用等原則，以嚴謹、周密的作風(fēng)，重點商量約定涉及工程造價的計量計價、工程計價定額、合同綜合單價調(diào)整、設(shè)備材料價差調(diào)整、變更簽證、調(diào)整結(jié)算等最易產(chǎn)生爭議或糾紛的條款，明確約定計價調(diào)整范圍和調(diào)整辦法，明示承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險范圍與風(fēng)險比例，在合同專用條款中一一載明，以加大合同的可操作性。而不能掉以模糊，給執(zhí)行合同增加難度。不得隱含索賠條件或隱藏漏洞。不得訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議或違背中標人意愿的合同，從源頭上杜絕糾紛隱患。約束承包雙方各盡其責(zé)，確保工程合同的有效實施。
二、避免或減少造價糾紛，完善合同管理是關(guān)鍵，
承包雙方在簽訂合同前，對合同條款的醞釀、洽商等準備工作是確保合同內(nèi)容的完整和有效履行的基礎(chǔ)。但是，由于受工程建設(shè)項目所具有的施工周期長、環(huán)境地質(zhì)條件差、施工工藝復(fù)雜、施工材料多樣等特性以及市場因素影響，勢必給工程合同管理帶來挑戰(zhàn)。當原有的一些合同條款與工程計價實際需要不相適用、或意愿表達有差異，在執(zhí)行計價過程中可能存在爭議時，則應(yīng)結(jié)合原合同條件進行補充或調(diào)整，以進一步完善合同，深化合同管理，避免因合同管理缺失而引起造價糾紛。
由于原合同條款不足或疏漏、前后不一致或因工程項目變更調(diào)整等原因?qū)е峦缓贤瑮l款有不同的解釋，將影響造價控制或工程計價并可能產(chǎn)生糾紛的，合同管理方可以啟動合同動態(tài)管理程序，及時匯同合同當事各方溝通協(xié)調(diào)，在原合同框架內(nèi)，結(jié)合實際，根據(jù)需要，采取補充合同、協(xié)議或會議紀要、說明等措施延伸合同內(nèi)涵，逐步充實合同和完善合同管理，對最大限度避免或減少合同管理難或執(zhí)行合同難的問題與計價糾紛，是十分緊迫和需要的。對合同條件的適時調(diào)整充實，同吋也兼顧擴展控制工程造價及計價依據(jù)的完備性，更有利于日后的相關(guān)計價糾紛處理。
三、充分依據(jù)合同約定，合理處理好造價糾紛
工程合同管理，其主要職能是約束合同當事人各方的經(jīng)濟行為，維護當事人的合法利益最大化。其中，根據(jù)合同約定條款，妥善處理工程項目建設(shè)中產(chǎn)生的各類工程計價爭議，是合同管理服務(wù)于工程造價管理的重要內(nèi)容。
（一）近年來，我國致力貫徹執(zhí)行工程量清單計價規(guī)范，實施了以工程量清單計價為主要的工程計價辦法改革。按計價規(guī)范的解釋，工程量清單應(yīng)依據(jù)：工程量清單計價規(guī)范；國家或省級，行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法；建設(shè)工程設(shè)計文件、有關(guān)標準、規(guī)范、招標文件及其補充；施工現(xiàn)場情況、工程特點、施工方案等相關(guān)資料編制。“工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責(zé)”。而對于工程量清單計價，無論是招標人編制的招標控制價格還是投標人投標報價，均應(yīng)根據(jù)招標文件中的工程量清單和有關(guān)要求，結(jié)合相應(yīng)計價依據(jù)進行編制，且分部分項工程量清單采用綜合單價計價。綜合單價包括了每個分部分項工程量清單項目或措施項目所需的除規(guī)定費用和稅金以外的全部費用，同時包含一定范圍內(nèi)的風(fēng)險。在清單計價規(guī)范“工程合同價款的約定”條款規(guī)定：實行工程量清單計價的工程宜采用單價合同形式。即合同約定的工程價款包含的清單項目綜合單價在約定條件內(nèi)固定不調(diào)整，而在約定條件外允許調(diào)整，但調(diào)整方式、方法應(yīng)在合同中約定。這就是說，對于實行工程量清單計價的工程，準確、完整的工程量清單是投標人準確合理投標報價的基礎(chǔ)，投標報價的重點是清單項目綜合單價的確定。完整合理確定綜合單價的前提是嚴格執(zhí)行計價規(guī)范、正確描述工程量清單項目特征。我們根據(jù)清單項目特征進行列項組價，再回過頭來復(fù)核清單項目特征，確認綜合單價完整組成。如果工程量清單項目特征描述不清甚至漏項，錯誤，就必定引起施工過程中的更改，都會引起爭議，產(chǎn)生計價糾紛。因此，完整準確的清單項目綜合單價才是最終形成合同協(xié)議書簽訂時的合同單價，它在合同約定內(nèi)是固定的。
當然，清單的準確、完整性責(zé)任在于招標人。而在清單項目綜合單價組價中產(chǎn)生漏項甚至錯誤的責(zé)任則在投標人了。劃清了責(zé)任，才能積極消除糾紛隱患，有效管控計價糾紛。分清是非，得以妥善外理分歧或糾紛。
（二）、在工程合同管理中，另一最容易引起計價爭議的表現(xiàn)為如何合理分攤價格風(fēng)險和執(zhí)行風(fēng)險比例?，F(xiàn)以材料、設(shè)備采購為例，材料和設(shè)備采購對工程造價的影響大，其比重約占工程造價的60%—70%。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟，對于鋼材、水泥、砂石等用材份額大，價格高昂、主要受市場物價波動導(dǎo)致的價格風(fēng)險，按照風(fēng)險共擔(dān)和合理分攤原則，由發(fā)承包雙方根據(jù)工程項目特點，結(jié)合施工階段實際來商定各自應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及其風(fēng)險范圍或幅度，在合同中界定和明確，而不能要求所有風(fēng)險都有承包人承擔(dān)或承擔(dān)無限度風(fēng)險。業(yè)主與承包商均應(yīng)密切關(guān)注市場行情，及時掌握最新的施工情況和材料價格走勢，結(jié)合分析已有的價格資料積累或同類工程價格管理信息，對材料。設(shè)備采購予以準確合理定價。同時通過跟蹤服務(wù)，約法三章等措施，規(guī)范合同管理不留活口。著力扼制有約不遵、有法不依的行為，杜絕工程計價爭議苗頭，控制工程造價。
（三）、在工程實施階段，由于工程變更而導(dǎo)致變更簽證或索賠，是最常見、最容易產(chǎn)生計價糾紛的突出因素。有變更必有簽證，必然產(chǎn)生索賠。索賠主要為工期、費用兩個方面。無論設(shè)計變更或其他變更，必然影響工程造價的相應(yīng)變化。由于變更工程計量和計價方式多為業(yè)主和承包人的爭議焦點，在此，筆者以為，為有效控制工程造價，積極防止發(fā)生計價糾紛，應(yīng)當在工程項目合同管理上下功夫，增強變更事件預(yù)測控制。從深入細化施工圖設(shè)計著手，力求施工過程中對工程項目內(nèi)容少變更甚至不變更，更要防止盲目變更。對發(fā)生了的變更應(yīng)當迅速落實變更指令，縮小因工程變更而造成的損失。在合同中，應(yīng)對可能發(fā)生的變更，詳細而明確載明變更的計價方法、定價原則、取費標準等內(nèi)容，并界定變更責(zé)任，強化合同約定管理，預(yù)防產(chǎn)生扯皮或爭議。對于影響不大且變動價款數(shù)額較小的項目變更，可經(jīng)發(fā)、承包雙方協(xié)商簽證，快速處理爭議；而對于影響工程計價較大的變更，如建筑結(jié)構(gòu)變更，還需經(jīng)過設(shè)計方的書面確認后，根據(jù)施工的實際情況和相關(guān)約定，由甲乙雙方協(xié)商落實工程價款變更。
由于設(shè)計變更或其他變更而產(chǎn)生的索賠。必須查明索賠性質(zhì)。索賠責(zé)任，通過合同約定的有關(guān)條款理賠。在實際工作中，“索賠”是雙向的。在我國《標準施工招標文件》的通同合同條款中的索賠既包括承包人向發(fā)包人的索賠，也包括發(fā)包人向承包人的索賠。對于非自身原因或過錯而造成的工期延誤、費用損失，理應(yīng)向責(zé)任方提出要求補償損失的權(quán)利要求。這也是合同管理的重要的環(huán)節(jié)，必須對索賠和反索賠進行研究，將索賠條件寫入合同，支撐具備正當索賠理由的索賠糾紛事件獲取充足證據(jù)得以合理處置。
結(jié)束語
綜上所述，工程合同管理的核心內(nèi)容是工程造價。而有效實施工程價款計價管理，防止計價過程中產(chǎn)生計價糾紛與合理處理計價糾紛的基礎(chǔ)在于高效的工程合同管理。工程合同管理同樣是一把多刃劍，只有強化和完善合同管理，不斷總結(jié)積累，豐富管理經(jīng)驗，才能為控制建設(shè)投資，扶正工程計價秩序、避免或降低造價糾紛直接、及時提供充足的法理依據(jù)，通過協(xié)商、調(diào)解等辦法妥善解決計價糾紛。以維護當事人的合法權(quán)益，維護社會安定，為工程項目建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
第6篇：合同與管理范文
[關(guān)鍵詞]： 工程、物資采購 招投標 合同管理
簡介：近幾年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各項目中工程、物資采購招投標文件及合同是項目實施階段約束承、發(fā)包雙方行為的法規(guī)性文件，也是承、發(fā)包雙方在工程施工過程中履行權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。隨著我國經(jīng)濟的不斷的增長，大家都能認同招投標及合同管理是建立和維持良好建筑市場中經(jīng)濟秩序的重要手段和有效方法，同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機制、提高工程質(zhì)量、降低采購成本等方面發(fā)揮著重要的作用。然而由于目前招投標工作相關(guān)法規(guī)還很不是很完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得工程、物資采購招投標與合同管理中還存在這一些問題。
一、工程、物資采購招標投標與合同管理的關(guān)系
（一）工程、物資采購招投標工作
工程、物資采購招投標，是應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟的方法和市場經(jīng)濟的競爭機制的作用，有組織開展的一種擇優(yōu)成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務(wù)的采購行為中，招標人通過事先公布的采購和要求，吸引眾多的投標人按照同等條件進行平等競爭，按照規(guī)定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟和法律等方面專家對眾多的投標人進行綜合評審，從中擇優(yōu)選定項目的中標人的行為過程。其實質(zhì)是以較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)。
通過實行交易公開，給市場主體的交易行為賦予了極大的透明度；鼓勵競爭，防止和反對壟斷，通過平等競爭，優(yōu)勝劣汰，最大限度的實現(xiàn)投資效益的最優(yōu)化；通過嚴格、規(guī)范、科學(xué)合理的運作程序和監(jiān)管機制，有力的保證了競爭過程的公正和交易安全。
（二）合同管理工作
合同是指工程建設(shè)的承發(fā)包雙方以完成該工程、物資采購為目的，明確雙方權(quán)力義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同既是明確雙方關(guān)系的法律文書，又是解決糾紛的法律依據(jù)。具體地講，管理部門對合同管理工作包括：審查雙方當事人主體資格、招標文件中有關(guān)合同條款以及承包合同文本，監(jiān)督雙方簽訂、履行承包合同，定期檢查合同的履約情況，及時調(diào)解合同糾紛，指導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位、采購單位的合同管理工作。
（三）招標投標與合同管理的關(guān)系
招投標管理機構(gòu)實施監(jiān)督工程、物資采購招標投標活動，對后續(xù)合同的簽訂和履行，起到至關(guān)重要的作用，因為工程、物資采購招標投標與施工合同有著密切的聯(lián)系。
1、因為工程、物資采購招投標的過程是合同談判和訂立的依據(jù)，就是雙方當事人的確定權(quán)利、義務(wù)的關(guān)系。
2、從市場交易行為看，招投標的過程，雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系，這個關(guān)系只受有關(guān)招投標方面法規(guī)的約束，只有定標后，雙方簽訂了合同，這種交易行為才通過合同這種形式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護。
3、從招投標的跟蹤管理和評價招投標是否成功的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對合同各項條款的履約情況來體現(xiàn)。從相關(guān)部門制訂的工程、物資采購招標文件范本及工程、物資采購合同文本中看：招標文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進一步說明它們之間的不可分割性。
二、合同管理在招標投標中的作用
（一）招投標與合同管理相脫離給工作帶來的弊端
過去，由于我們對合同管理在招投標中的作用認識不足，招標辦公室只管審查招標文件、標底、監(jiān)督開標，合同科只管審查合同的簽訂、履行，兩者互不聯(lián)系，結(jié)果造成工作上的被動。
（二）合同審查的必要性
前幾年我們沒有建立合同正式簽訂前的審查制度。在進行合同審計時發(fā)現(xiàn)沒經(jīng)審查的合同存在著許多許多問題，由于簽約行為的不規(guī)范，引發(fā)的工程質(zhì)量、工期、資金等方面的違約現(xiàn)象出現(xiàn)，造成了不必要的浪費和損失。
（三）正確處理招投標與合同管理的關(guān)系
在實際工作中我們體會到，不但管理部門要正確處理好招投標與合同管理的關(guān)系，還要向各部門宣傳如何看待這二者的關(guān)系，只有將兩者密切地結(jié)臺起來，才有利于招投標工作及合同管理工作的健康發(fā)展。
三、當前招投標工作影響合同管理的幾個問題
近年來，隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展，國家有關(guān)的法律法規(guī)陸續(xù)出臺，各地在這方面的探索實踐都積累了不少經(jīng)驗，但同時也發(fā)現(xiàn)了很多問題。招投標工作與合同的管理是不可分割的兩大部分，但實際操作中，往往是分離的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）招標文件背離示范文本
招標文件是中標單位合同的主要內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主存在著占優(yōu)勢地位的心理，往往在與施工單位簽訂施工合同時，在招標文件或施工合同中去掉范本條款，自行附加一些霸王條款，或者通過條款內(nèi)容要求施工單位墊資施工，將工期提前，不計趕工措施費；提高工程質(zhì)量等級，不計工程質(zhì)量獎，不計材料差價；工程價款一次包死，不計風(fēng)險包干費，甚至設(shè)置復(fù)雜的計量程序等，使最終簽訂的施工合同或（招標文件）與國家正式的《施工合同示范文本》出現(xiàn)較大的背離，從而為施工合同的履行帶來很大困難。
（二）合同中語句歧義
由于工程、物資采購合同條款多、文件涉及面廣，其中矛盾、錯誤、兩義性問題常常難免。施工企業(yè)為了達到中標目的，往往對施工合同不加細致研究，最終與招投標文件中相應(yīng)的合同條款已相距甚遠。究其原因，一方面，施工企業(yè)常常過分遷就建設(shè)單位，不計成本，違心地提高質(zhì)量等級、壓縮工期，或低于建設(shè)成本承包工程，使得工程質(zhì)量無法得到保證，合同執(zhí)行必然受阻，導(dǎo)致工程、物資采購施工合同履約率低；另一方面是施工單位不重視，認為合同只是一種表面形式；或因與建設(shè)單位的溝通不夠，造成在合同文字表述上的矛盾、錯誤和兩義性語句大量出現(xiàn)；甚至一些施工單位被迫有意使然，待事后通過“溝通”解決。
（三）招標文件的編制主要是由招標機構(gòu)承擔(dān)，承包合同管理由監(jiān)理單位承擔(dān)，造成招標工作和合同管理的脫節(jié)。
在承包合同實施過程中，一方面由于監(jiān)理工程師未參與招標工作，不熟悉招標文件；另一方面由于編制招標文件的招標機構(gòu)不參與合同管理， 招標機構(gòu)只負責(zé)招標文件編制，未必有豐富的工程實踐經(jīng)驗，招標文件的編制水平很難提高，如果合同不準確、不全面，會給施工中進行合同管理造成很多困難。合同是管理的依據(jù)，合同不完善，執(zhí)行起來隨意性大，給工程合同變更和索賠帶來很大的隱患。許多工程在完工之后，工程實際與原來招標文件合同已大相徑庭，違背了招標單位在招標時的初衷，損害了招標人的利益。
四、解決辦法
（一）、合同管理與招投標配合
1、參與招標文件的審查
合同管理人員參與招投標文件的審查，配合招標共同審查工程、物資采購施工招標文件。
2、參與招標活動的全過程
配合參加開標活動，在開標會上，作為合同管理人員參加開標，全面掌握招投標中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實性和可靠性。
3、參加現(xiàn)場勘察
參加現(xiàn)場勘察，了解現(xiàn)場情況，是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現(xiàn)場條件的，合同管理部門掌握一些現(xiàn)場情況，有助于調(diào)解合同當事人的不同意見，起到協(xié)調(diào)關(guān)系、達成一致意見的作用。
綜上所述，合同管理與招標投標有著直接的關(guān)系，兩者互為依托，相互作用。兩者密切配合，對管理好建筑市場活動具有十分重要的現(xiàn)實意義。
作者簡介：
第7篇：合同與管理范文
【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同預(yù)算；研究
建筑工程合同作為施工的依據(jù)，以及驗收的憑證，在權(quán)利與義務(wù)雙方之間起著十分重要的作用。建筑工程預(yù)算對于工程造價有著十分重要的指導(dǎo)作用。規(guī)范、驗證、合理的建筑工程預(yù)算對整個建筑工程的管理與施工過程管理有著十分重要的作用。
1 建筑工程預(yù)算存在的問題
建筑工程嚴格、明確的規(guī)定建筑招標方和建筑投標方雙方的權(quán)力及義務(wù)，是建筑工程建設(shè)開始的基礎(chǔ)及依據(jù)。也是工程招標單位最后對工程進行驗收的憑據(jù)。因此，建筑工程預(yù)算對于整個工程體系的建設(shè)具有十分重要的意義。目前我國工程預(yù)算公里機制雖然已經(jīng)取得了一定的發(fā)展，但是與西方國家下面何必我國工程合同預(yù)算體系還在這十分嚴重的不足，對建筑工程建設(shè)造成了極為不利的影響。首先，在建筑工程招標階段。在建筑工程的招標階段，很多企業(yè)的建筑工程合同預(yù)算法律意識觀念比較淡薄。在建筑工程預(yù)算工作中隊員算工作的重要性認識嚴重不足。同時，由于受熟人社會的影響以及腐敗現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致了在建筑工程預(yù)算中存在著很多不規(guī)范的現(xiàn)象。有的公司企業(yè)在建筑工程招標的階段為了使企業(yè)單位中標，采取賄賂等非法手段，取得了建筑工程的建設(shè)權(quán)。這對建筑工程合同預(yù)算造成了極為不利的影響。除此之外，在工程的支付方式和建筑工程的造價方面缺乏科學(xué)合理的預(yù)算。其次，在建筑施工的過程中。在建筑工程投標的過程中由于招標放缺乏對投標方具體的資質(zhì)的審核，對具體中標企業(yè)的資質(zhì)了解不清。導(dǎo)致了中標公司在建設(shè)的過程中為了追求經(jīng)濟利益，盲目投標，這樣也導(dǎo)致了建筑工程合同預(yù)算存在盲目性。因此，在建筑工程合同預(yù)算中，存在著沒有根據(jù)具體問題進行具體分析現(xiàn)狀，嚴重的影響了建筑工程合同預(yù)算的科學(xué)性以及準確性。最后，在建筑工程竣工后，由于在合同建立的伊始，建筑工程合同的預(yù)算缺乏科學(xué)與和準確性，導(dǎo)致了在工程竣工計算時存在著嚴重的問題。在建筑工程建設(shè)的過程中，對建筑工程的變更以及圖紙審核等諸多方面沒有進行綜合的考慮，以及對建筑工程合同管理的不合理性，導(dǎo)致了在建筑工程預(yù)算以及最后的結(jié)算上存在巨大的資金缺口。
2 建筑工程預(yù)算出現(xiàn)問題的主要原因
2.1 合同預(yù)算的制定缺乏科學(xué)性
建筑工程合同預(yù)算的直接關(guān)系到建筑工程造價的制定以及在建設(shè)過程中出現(xiàn)的一系列問題。例如，在進行的建設(shè)的過程中，因為意外需要增加的建設(shè)的建筑物的如何估價。建筑工程合同預(yù)算的制定直接關(guān)系到對工程造假的嚴格控制，避免在結(jié)算時出現(xiàn)的一系列的問題。同時在合同制定的過程中，要注意把原材料可能漲價的因素計算在內(nèi)這需要雙方在合同的制定過程中進行磋商。一般來說，建筑工程合同預(yù)算的調(diào)整只針對，主要建筑材料進行調(diào)整，調(diào)整幅度大于 10%，費用的89% 要有建社單位承擔(dān)，建筑單位承受漲幅的 19%。
2.2 建筑工程的預(yù)算編制不合理
在建筑工程合同預(yù)算的制定的過程之中，預(yù)算人員，缺乏對建筑工程進行實地的考察。對建筑工程的具體要求的研究不夠深入。在預(yù)算的制定上，投標單位的圖紙實施預(yù)算，同時度與建筑工程建設(shè)的過程中，可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素缺乏合理的預(yù)算。導(dǎo)致了建筑工程合同預(yù)算脫離實際狀況。導(dǎo)致了所編制的建筑工程合同預(yù)算出現(xiàn)漏項和差項等諸多問題，無法真正的預(yù)算出建筑工程在建設(shè)的過程中所要的資金款項。建筑工程合同預(yù)算缺乏科學(xué)性與合理性，對企業(yè)的經(jīng)濟利益造成了很的負面影響。
2.3 建設(shè)工程目標的調(diào)整給建筑工
程合同預(yù)算造成了很大影響在建設(shè)進行的過程當中，建筑單位往往會根據(jù)具體的建設(shè)需要，對建設(shè)目標主動進行調(diào)整。在建設(shè)的過程中建設(shè)單位為了追求建筑物的使用以及美觀的效果，也會主動要求施工單位對原有設(shè)計進行一定的突破、改進，這就為建筑工程的預(yù)算的科學(xué)性和預(yù)見性造成嚴峻的挑戰(zhàn)。同時，施工單位在建設(shè)的過程中為了滿足本公司的利益需要，也會在建設(shè)的過程中，對建設(shè)公司提出變革請求。一般而言，在建設(shè)的過程中的變革內(nèi)容并沒有在建筑工程合同預(yù)算中有明確的體現(xiàn)，導(dǎo)致了建筑工程實際用資超出了建筑工程合同預(yù)算。
3 加強對建筑工程合同預(yù)算的控制
1）加強對建筑工程合同預(yù)算的控制，首先要使預(yù)算人員深入的了解工程。在進行財政建筑工程預(yù)算時，相關(guān)的工作人員要深入實際，在將實際情況與建設(shè)規(guī)劃相互考證的的基礎(chǔ)，再制定出科學(xué)、合理的建筑工程預(yù)算。2）要重視項目實施階段的預(yù)算控制，建筑工程的建設(shè)過程是整個建筑工程資金投入最多的階段，它同時也是建筑工程合同的履行和執(zhí)行的關(guān)鍵性階段。也是導(dǎo)致了工程實際支出超出預(yù)算出現(xiàn)其他情況的階段。在建筑工程階段，為了建設(shè)質(zhì)量合格的建筑工程，在本階段對資金的節(jié)約是十分微小的。但是，在本階段對資金的需求超出了預(yù)算的資金的可能性是最大的。一方面受到來自于自然環(huán)境的影響會導(dǎo)致資金投入超出預(yù)算的資金。另一方面，由于建設(shè)人員的更迭以建筑工程建設(shè)項目的調(diào)整和變更都會為建筑工程預(yù)算造成不同的難題。因此，對本階段的預(yù)算在整個的預(yù)算體系中所占的地位十分重要。預(yù)算人員要深入實際具體考察，才能作出科學(xué)準確的預(yù)算。3）要加強人才隊伍建設(shè)。建筑工程合同預(yù)算是一項復(fù)雜性和長期性的工作。因此，其對從事這一工作的人員有著十分高的要求。建筑工程預(yù)算對于從業(yè)人員的要求十分高，要求建筑工程預(yù)算人員能夠根據(jù)復(fù)雜的情況作出合理的財政預(yù)算。就此而言，建筑工程合同預(yù)算人員一定要有扎實的專業(yè)理論知識，在另一方面也要有良好的職業(yè)道德，同時要能夠深入實際，對本職工作具十分高的熱情。
4 結(jié)語
建筑工程合同預(yù)算是建筑工程合同中十分重要的一項內(nèi)容，對建筑工程建設(shè)具有十分大的影響?？茖W(xué)合理的建筑工程合同預(yù)算，可以對工程建設(shè)進行有效控制，可以提高資金的利用效率，提高招標方的經(jīng)濟利益。因此，建筑工程合同預(yù)算必須給予高度重視。
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作者簡介：
第8篇：合同與管理范文
[關(guān)鍵詞] 合同管理；項目成本控制；施工企業(yè)；策略
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 005
[中圖分類號] F273 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）13- 0017- 03
0 引 言
合同確立了相關(guān)責(zé)任人、實施目標以及明確指出了雙方的責(zé)任和義務(wù)。由于建筑施工過程漫長而煩瑣，施工合同便是每個施工過程中不可缺少的行為指南。合同管理的目標就是有效協(xié)調(diào)并統(tǒng)一參建各方行為，并對規(guī)范建筑業(yè)交易行為和推動建筑市場的正常運轉(zhuǎn)起到了積極的作用。論文以施工企業(yè)為例，探析合同管理對項目成本控制的影響，并提出了強化合同管理與項目成本控制的策略與措施。
1 合同管理對項目成本控制的影響分析
1.1 合同管理是維護企業(yè)利益的重要保障措施
在一個工程項目建設(shè)過程中，一旦合同簽訂，就意味著經(jīng)濟關(guān)系的建立。合同是工程項目的靈魂，任何經(jīng)濟行為的發(fā)生都要受到合同的約束。合同具有法律效力，是雙方維護權(quán)益的依據(jù)，雙方按照簽訂的責(zé)任各自履行義務(wù)，任何一方不得擅自修改或刪除，如若發(fā)生上述行為不但不能享受權(quán)利，還要接受合同約定的懲罰。在建設(shè)過程中，由于合同實施環(huán)境的變化、雙方對合同理解的不一致、合同本身有模糊不確定之處等原因，引起合同糾紛在所難免，進而引起的項目成本失控、項目虧損的現(xiàn)象時有發(fā)生。
1.2 合同管理是實施索賠的重要前提
項目成本控制的影響因素很多， 在與業(yè)主方簽訂施工合同后，就是要及時處理好施工索賠和工程變更準備工作。影響項目成本的因素有很多，從合同的角度來控制成本是常常被忽略的地方。由于簽訂合同雙方利益的不一致，一份成功的合同可以幫助企業(yè)維護自己的權(quán)益甚至可以節(jié)省成本。施工項目建設(shè)是一個漫長的過程，牽扯到的工作復(fù)雜煩瑣，由于天氣、物價、違約風(fēng)險等多方面因素的存在，在與業(yè)主方簽訂施工合同后，要及時處理好施工索賠和工程變更準備工作。加強對合同的管理，認真研讀合同，對合同中的每一項條款都要熟記，在合同中尋找和發(fā)現(xiàn)索賠存在的可能性。當項目開始實施時，每一日都應(yīng)將當天的施工實際情況與合同進行對比，研究是否能夠獲得日期延期或者經(jīng)濟延期。
合同是進行索賠的書面文件，也是索賠成功的必要依據(jù)。從承包方與業(yè)主方的洽談到草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止、最終解除都是合同管理的重要內(nèi)容，環(huán)環(huán)相扣，每一個環(huán)節(jié)都必不可少。工程合同的管理滲透在項目工程建設(shè)的方方面面，也是開展索賠的前提。合同的簽訂是合同管理的最初階段，合同管理的后續(xù)階段對于保障工程建設(shè)項目的實施，降低成本、增加利潤具有非常重大的意義?！拜p報價、重索賠”雖然過于片面，但是也從側(cè)面凸顯了索賠對于承包方企業(yè)的利潤影響。成功的索賠需要在項目實施過程中時刻將合同擺放在桌面上，對工程合同咬文嚼字，規(guī)避風(fēng)險，牢牢把握索賠的機會，最大限度地降低成本，提高利潤、警惕反索賠，避免吃“啞巴虧”。
1.3 合同管理是強化責(zé)任成本管理的突破口
在任何工程建設(shè)中，工程建設(shè)合同是必不可少的。工程建設(shè)合同在工程中有著特殊的地位和作用：工程合同確定了工程實施和工程管理的主要目標，規(guī)定了雙方的經(jīng)濟關(guān)系，明確了雙方在合同實施過程中的經(jīng)濟責(zé)任、利益和權(quán)力。
簽約雙方的根本利益是不一致的，是“矛”與“盾”的關(guān)系。由于利益的不一致，會導(dǎo)致雙方從自己的角度出發(fā)去理解合同，并采取一些措施維護各自的利益，由此產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛，引發(fā)利益矛盾。合同是一切經(jīng)濟行為的調(diào)和器，它明確了雙方的權(quán)利與義務(wù)。有了“合同”便有法可循，有法可依，否則就算和監(jiān)理的關(guān)系再好，只要合同上沒有標明，也無法維護自己的權(quán)益。
同時，承包方也可以將自己的項目分包出去，此時，為了避免反索賠的發(fā)生，施工合同的條款設(shè)立要字斟句酌，每條條款都不應(yīng)該存在模棱兩可的解讀。通過合同明確雙方的責(zé)任，降低由合同不明引發(fā)的責(zé)任成本，由此實現(xiàn)降低項目成本，提高利潤。
2 強化合同管理的策略與措施
2.1 提高工程管理人員素質(zhì)
人是一切行為的主體，加強對工程管理人員的培養(yǎng)是提高工程合同管理的原動力。首先，合同管理人員應(yīng)該明確合同管理工作的重要性，合同管理需要專人專職，必要時還需要外援的技術(shù)支撐；其次，加強合同管理人員的責(zé)任意識，項目成本的控制與合同管理工作息息相關(guān)，應(yīng)當以飽滿的熱情參與到工作中；再次，提高項目合同管理人員的專業(yè)能力，讓項目合同管理人員參與到整個項目合同實施中去，包括草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止、最終解除。幫助合同管理人員深入了解項目，多多參與到項目實施過程中，不可閉門造車，最終能最大限度發(fā)揮所長，幫助幫助項目規(guī)避風(fēng)險，尋找與發(fā)現(xiàn)索賠的可能性，降低項目成本。
2.2 增強合同簽訂的法律意識
當今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國有企業(yè)，由于長期收計劃經(jīng)濟的影響，法律意識淡薄。有些合同條例非常模糊，責(zé)任不清，內(nèi)容過于簡單和粗糙，有些只是象征性的簽合同，對其包括的內(nèi)容并沒有多加研究，有些合同出于多方面的原因漏洞明顯，涵蓋許多不符合公司利益的不平等條款。因此，首先應(yīng)該從高層加強對合同管理重要性的認識，從合同管理的角度思考降低項目成本的途徑，提高高層對合同管理的認識，加大對合同管理、索賠等問題的宣傳力度，提高法律意識，維護合法權(quán)益。
任何合同的簽訂都伴隨著風(fēng)險。充分做好簽約準備、定期進行合同檢查是查漏補缺、預(yù)防風(fēng)險的唯一方法。施工合同指導(dǎo)著項目施工的進行，在簽約之前，高層領(lǐng)導(dǎo)加強對合同的重視，聘請具有法律、估價以及經(jīng)驗豐富的建筑工程師進行參考和審查，做好簽約的一切準備工作。合同簽訂完成，合同管理人員參照每天進行的項目施工情況，對比施工合同，有針對性地發(fā)現(xiàn)并提出問題。
加強和培養(yǎng)項目經(jīng)理部各部門管理人員的合同意識和索賠意識，重視合同管理，培養(yǎng)經(jīng)濟意識，才能提高工程經(jīng)濟效益和整體管理水平。施工企業(yè)要在較低的投標價的施工中如何獲得利潤，合同的嚴格管理和施工成本的有效控制是最根本的管理手段。
2.3 建立健全項目合同管理組織，使項目合同管理專業(yè)化
在國外，按照合同進行索賠已經(jīng)到了非常成熟的階段。我國的合同管理發(fā)展比較落后，合同簽完便高枕無憂、聳之高閣，難以發(fā)揮其應(yīng)有的價值。國內(nèi)承包商對合同的管理不夠重視，認為合同的管理只是一份細小的工作，不值得花人力和精力去維護，合同的管理不夠?qū)I(yè)化是合同“備受冷落”的原因。結(jié)合國外先進的理論與經(jīng)驗，合同管理不應(yīng)該只是一份“兼職”，其需要專業(yè)人員去維護。包括為合同提供必要的法律支撐、對工程進行精細的預(yù)算、對經(jīng)營進行充分的考量以及專業(yè)的索賠人員等等。如果本承包商能力有限，還可以聘請外部專家進行合同管理的支持。應(yīng)該注意到，加快合同管理的專業(yè)化對于工程項目的后續(xù)施工和索賠都具有積極影響。
2.4 建立健全科學(xué)合理的項目合同管理系統(tǒng)
合同不是誰都可以簽，建立科學(xué)合理的合同管理體系是加強合同管理的關(guān)鍵要素。一些建設(shè)項目合同管理機制不健全，合同的簽約、管理、審查制度不夠完善，合同管理責(zé)任不明確，缺乏有效的監(jiān)督與控制。甚至有些公司根本沒有設(shè)立合同管理部門，不能充分利用合同規(guī)避風(fēng)險、降低成本。建立健全科學(xué)合理的施工合同管理機構(gòu)，將合同管理滲透到項目施工過程的方方面面。明確部門職責(zé)，劃分員工責(zé)任。
2.5 健全合同管理制度
兵馬未動糧草先行，一套健全的合同管理制度是對合同進行管理的基礎(chǔ)。制度規(guī)定責(zé)任與義務(wù)，是無數(shù)次理論與現(xiàn)實相碰撞的結(jié)果。對于承包公司來說，施工合同規(guī)定了施工的工期、質(zhì)量和價格，是公司索賠的必要依據(jù)。當天氣、通貨膨脹、施工條件等客觀或主觀原因?qū)е率┕l件發(fā)生變化時，承包商便可以依據(jù)施工合同進行工期或經(jīng)濟的索賠。從合同的制定、審查到最后的歸檔，每一步都需要專業(yè)人員以謹慎認真的態(tài)度去處理。建立健全合同制度是簽一份好合同的基礎(chǔ)，也是后續(xù)工作得以順利進行的保障。
3 結(jié) 語
施工合同的管理穿插于工程項目建設(shè)的各個階段，對每個經(jīng)濟行為的發(fā)生起著指導(dǎo)作用。從工程合同管理的角度通過索賠和責(zé)任成本管理來加強對項目成本的控制，用以最大限度地降低成本、提高利潤。強化合同管理對項目成本控制具有重要作用，施工企業(yè)應(yīng)從系統(tǒng)化的角度，建立項目合同管理組織，健全工程合同管理制度，加強對合同的管理，提高合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和水平，全面提高索賠意識。
主要參考文獻
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第9篇：合同與管理范文
一、煤炭企業(yè)合同管理過程中的風(fēng)險分析
在煤炭企業(yè)的經(jīng)營過程中，合同管理風(fēng)險指在合同的管理過程中，合同當事人一方或者雙方利益損失或損害存在的可能性。風(fēng)險貫穿于合同管理的整個過程，涉及到合同管理的各個方面，既存在合同自身產(chǎn)生的風(fēng)險，也包括外部因素導(dǎo)致的法律風(fēng)險，這些風(fēng)險的存在嚴重制約著合同標的的實現(xiàn)，同樣也制約著煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。
（一）合同準備階段的風(fēng)險
一是合同策劃風(fēng)險，主要體現(xiàn)在：合同策劃的目標與企業(yè)戰(zhàn)略目標或者業(yè)務(wù)目標不一致；故意規(guī)避合同管理的相關(guān)規(guī)定，如將需要招標管理或需要較高級別領(lǐng)導(dǎo)審批的重大合同拆分成標的金額較小的若干不重要的合同。二是確定合同對象的風(fēng)險，主要體現(xiàn)為：將不具備履約能力的對象確定為準合同對象；將具有履約能力的對象排除在準合同對象之外。三是談判風(fēng)險，主要表現(xiàn)為：對合同標的、產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量、技術(shù)標準、價款的確定與支付方式、履約期限、地點及方式、違約責(zé)任的承擔(dān)方式、爭議的解決方式和地點等涉及合同內(nèi)容和條款的核心部分，乃至關(guān)鍵細節(jié)等忽略或做出不當?shù)淖尣?，可能?dǎo)致企業(yè)權(quán)益受損；對可能存在的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要求之事項的忽略。
（二）合同簽訂階段的風(fēng)險
一是合同文本風(fēng)險，這種風(fēng)險主要表現(xiàn)為：合同內(nèi)容和條款可能存在不合理、不嚴密、不完整、不明確或表述不當，可能導(dǎo)致重大誤解等問題；合同內(nèi)容違反國家法律法規(guī)或國家產(chǎn)業(yè)政策等。二是審核風(fēng)險，主要表現(xiàn)為：合同審核人員未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的內(nèi)容和條款不當?shù)娘L(fēng)險；雖然發(fā)現(xiàn)了問題但未提出恰當正確的修訂意見的風(fēng)險；合同起草人員沒有充分考慮合同審核人員提出的改進意見或建議，導(dǎo)致合同中的不當內(nèi)容和條款未被糾正等。三是合同正式簽署風(fēng)險，主要表現(xiàn)為：超越權(quán)限簽訂合同；合同印章管理不當，為不符合管理程序的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改等。
（三）合同履行階段的風(fēng)險
一是合同相對方履約能力降低或喪失的風(fēng)險。在煤炭經(jīng)營中，由于受到市場經(jīng)濟形勢、政策法規(guī)、客觀環(huán)境的變化與影響，與其相關(guān)的合同相對方的履約能力是不斷變化的，往往會出現(xiàn)對方履約能力下降或者喪失的可能性，從而對煤炭企業(yè)的經(jīng)營造成影響。二是合同變更或轉(zhuǎn)讓造成的風(fēng)險。這種風(fēng)險主要表現(xiàn)為：應(yīng)當變更合同內(nèi)容或條款但未采取相應(yīng)的變更行為；合同變更未經(jīng)相應(yīng)的管理程序，導(dǎo)致合同變更行為不當或無效；合同轉(zhuǎn)讓行為未經(jīng)原合同當事人和合同受讓人達成一致意見，使合同轉(zhuǎn)讓行為無效；合同轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相應(yīng)的管理程序，導(dǎo)致合同轉(zhuǎn)讓行為不當或無效等。三是瑕疵履行帶來的風(fēng)險。在合同履行過程中，市場、價格等因素會發(fā)生變化，但由于違約責(zé)任約定不明或責(zé)任較低，違約所獲得的利益大于違約責(zé)任的代價時，對方就可能降低履約質(zhì)量或者直接違約，從而給合同履行帶來風(fēng)險。
（四）合同履行后的風(fēng)險
一是履約完畢后對合同相對方及合同執(zhí)行情況的評價存在的風(fēng)險。對合同相對方分析評價客觀真實的缺失，給以后合作埋下長期的法律隱患；在合同執(zhí)行評價中未進行全面與重點相結(jié)合，造成評價失真。二是合同歸檔保管的風(fēng)險。合同保管不善或丟失，涉及當事人在訴訟中可能面臨提供證據(jù)不充分不足、不能提供原始證據(jù)、非原件證明力不被采信等舉證風(fēng)險，導(dǎo)致不利甚至敗訴的后果。
二、內(nèi)部審計參與企業(yè)合同管理的責(zé)任
內(nèi)部審計，作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段，在完善企業(yè)合同管理、控制風(fēng)險方面發(fā)揮著重要的作用，內(nèi)部審計應(yīng)該充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，積極參與企業(yè)合同管理，擔(dān)負以下具體責(zé)任：
（一）監(jiān)督防范責(zé)任
內(nèi)部審計通過參與合同談判、審核合同文本以及查閱合同履行結(jié)果，充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，分析判斷合同管理各個階段的風(fēng)險，在準確及時識別合同管理風(fēng)險的基礎(chǔ)上，堅持原則，反映問題，規(guī)避防范，扎實做好本職工作，擔(dān)負監(jiān)督責(zé)任。
（二）總結(jié)評價責(zé)任
無論是管理審計還是經(jīng)濟效益審計，內(nèi)部審計都會圍繞著經(jīng)濟合同執(zhí)行情況的評價開展工作。對于煤炭企業(yè)合同風(fēng)險的階段構(gòu)成、形成原因、損失程度作出分析，根據(jù)不同風(fēng)險嚴重程度逐級排序，為下一步的風(fēng)險處理提供決策基礎(chǔ)。內(nèi)部審計須加強自身人才隊伍建設(shè)，具備專業(yè)化系統(tǒng)化的評價方法，科學(xué)有效地擔(dān)負起風(fēng)險評價的責(zé)任。
（三）咨詢服務(wù)責(zé)任
咨詢服務(wù)是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計的創(chuàng)新功能，也是內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的重要方向。由于企業(yè)管理的最終目的是要對風(fēng)險的相關(guān)因素采取措施，識別、化解和轉(zhuǎn)移風(fēng)險，規(guī)避防范，分擔(dān)和降低風(fēng)險損失的影響，合同管理風(fēng)險的應(yīng)對也同樣如此。煤炭企業(yè)內(nèi)部審計應(yīng)抓住這一轉(zhuǎn)型機遇，積極拓展企業(yè)內(nèi)部咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，關(guān)注并參與到企業(yè)合同管理風(fēng)險的應(yīng)對工作中，積極主動地在合同管理中提供幫助、健全管理，更好地履行咨詢服務(wù)責(zé)任。
三、內(nèi)部審計參與企業(yè)合同風(fēng)險管理的路徑
（一）重大合同審計制度化
無論是煤炭生產(chǎn)企業(yè)還是煤炭貿(mào)易企業(yè)，其經(jīng)濟活動大都以合同的形式予以體現(xiàn)和實現(xiàn)。重大合同涉及企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展策略以及經(jīng)濟效益，合同條款眾多、金額巨大，稍有異動就會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響。因此，建立重大合同審計制度，內(nèi)審部門既擔(dān)負起了監(jiān)督的責(zé)任，也發(fā)揮了參謀的職能，能夠更好地實現(xiàn)內(nèi)部審計由事后審查到事前預(yù)防的職能轉(zhuǎn)變。
（二）合同風(fēng)險預(yù)警及時化
在對煤炭企業(yè)合同進行內(nèi)部審計的過程中，當發(fā)現(xiàn)重要的合同風(fēng)險比如合同主體不具備履約資格、合同相對方財務(wù)狀況不佳以及誠信缺失、合同個別條款變更后致使合同目標無法實現(xiàn)等情況，內(nèi)部審計部門應(yīng)按照審計制度及時提醒業(yè)務(wù)負責(zé)人及公司高級管理者，并在預(yù)警的同時，積極配合相關(guān)部門做好應(yīng)對方案，將損失降低到最小，以保障企業(yè)的經(jīng)濟利益。
（三）合同風(fēng)險總結(jié)常態(tài)化
