合同管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：合同管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則范文

2、在總包報銷崗位繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行成本費(fèi)用控制和低成本管理戰(zhàn)略。在日常財務(wù)核算工作中，嚴(yán)格按照項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算予以報銷，合理控制成本開支，加強(qiáng)審批簽署手續(xù)、原始票據(jù)的審核力度，積極做好對原始票據(jù)的合理性、合規(guī)性和邏輯性審核，對簽署手續(xù)不全，費(fèi)用支出依據(jù)不充分的不予以報銷。

3、繼續(xù)境外責(zé)任中心財務(wù)工作，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)財務(wù)制度，保證境外辦事處正常運(yùn)轉(zhuǎn)。指導(dǎo)駐外辦人員貫徹落實(shí)并認(rèn)真執(zhí)行公司推行的各項(xiàng)財務(wù)管理規(guī)定。規(guī)范辦事處的各類費(fèi)用報銷流程和單據(jù)傳遞時間，保證單據(jù)的及時入賬和憑證傳遞的完整性。嚴(yán)格按照分公司對會計檔案的要求，及時把境外責(zé)任中心憑證裝訂歸檔。

關(guān)于明年的工作思路及工作計劃

1、及時準(zhǔn)確的完成總包報銷崗的報銷、記賬等賬務(wù)處理工作。

第2篇：合同管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則范文

指縫間流過的歲月中夾雜著努力和改變，不知不覺間，與***公司共命運(yùn)已有三年光陰，企業(yè)無限的變遷中也夾雜了我自身價值的歷練與實(shí)踐，工作的順利進(jìn)行離不開各部門同事的幫助，更離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持與信任，本年工作內(nèi)容主要包括以下幾方面：

（一）合同方面：

伴隨著企業(yè)重組，公司機(jī)關(guān)部門人員變更，以及***公司本年對于合同采辦管理規(guī)定的調(diào)整，使得合同管理工作一度陷入瓶頸，通過與相關(guān)人員積極溝通協(xié)調(diào)，并努力滲透上級公司相關(guān)管理規(guī)定，最終得到了領(lǐng)導(dǎo)的理解與上級公司相關(guān)人員的支持與配合，相信只有勤奮努力，才是克服困難戰(zhàn)勝一切的唯一途徑。

1、截止到12月20日，本年收支合同明細(xì)

支出合同***份約****萬元

收入合同***份約****萬元

A支出合同：

年度單價供貨合同：**份

《****年度單價供貨合同》****科技開發(fā)有限公司

《****年度單價供貨合同》****科技有限公司

API咨詢服務(wù)合同、API咨詢服務(wù)合同補(bǔ)充協(xié)議：**份，合同價款由***萬元下浮至***萬元；

工具加工合同**份，****萬元；

鉆頭原材料支出合同***份，共約****萬元。

其中包含原材料：**片***片，鋼體****只，**模具***件，**碳化鎢*****公斤，*****公斤，*****件，*****件，*****公斤，******粒，*****公斤。

B收入合同：

《鉆頭銷售年度合同》**份；

工具加工類合同**份，共計***萬元；

工程類**份，***萬元；

鉆頭銷售收入合同**份，**只鉆頭，共計****萬元

鉆頭銷售情況

122FM**B**只122FM***AB**只122FM*****只

122FM**B**只175FMS*****只122FM*****只

085FM****只122FM***只共計***只

2、根據(jù)***公司合同管理規(guī)定，對于付款方式不予以預(yù)付款及款到發(fā)貨的要求，鑒于上述原則，在與供應(yīng)商的合同條款商談往來期間也出現(xiàn)了較多分歧，如進(jìn)行霧化鎳粉及銀焊條采購時，就因合同條款中貨到付款的要求雙方不能達(dá)成一致，經(jīng)過在上級領(lǐng)導(dǎo)和供應(yīng)商之間反復(fù)溝通，最終說服并得到了供應(yīng)商的理解，同樣尋求到了兩全的解決方法，使得合同及時簽訂，以滿足車間生產(chǎn)需要。

3、通過參與***公司合同、采辦、承包商管理規(guī)定；供應(yīng)商管理實(shí)施細(xì)則以及招評標(biāo)規(guī)則的培訓(xùn)，09年合同管理工作針對細(xì)節(jié)著重入手，努力將處處做到完滿，對于原材料購銷、加工合同、年度單價供貨合同主要原則性條款進(jìn)一步靠攏總公司合同范本相關(guān)條款。以管理規(guī)定為前提規(guī)范了合同執(zhí)行期間甲乙雙方的各項(xiàng)往來工作。

4、本年鉆頭公司先后進(jìn)行了鋼體鉆頭年度單價供貨合同、工具加工、樓維修等項(xiàng)目的招投標(biāo)程序，通過參與評標(biāo)以及相關(guān)審批程序的上報工作，深刻的感受到此項(xiàng)工作對于經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行的重要意義，也從中體會到自身以及相關(guān)部門對于招投標(biāo)程序的了解與重視程度有所欠缺，從而影響了合同的正常簽訂與執(zhí)行。（二）關(guān)于核算工作

公司機(jī)構(gòu)變更后，本人接手了核算工作，并將新工作的再一次挑戰(zhàn)，化作奮斗的動力，在完善合同管理工作的基礎(chǔ)上，從零開始，了解新專業(yè)，接受新知識，我將此視為考驗(yàn)，更是機(jī)遇。

1、目前核算工作主要包括：

a負(fù)責(zé)辦理公司內(nèi)部市場招待費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)用、設(shè)備檢測費(fèi)用、計量器具年檢費(fèi)用、員工補(bǔ)助等各項(xiàng)費(fèi)用審批程序及報銷工作。

b負(fù)責(zé)零星材料采辦付款，合同付款，審批程序報批工作。

c負(fù)責(zé)向財務(wù)部門提供每月成本分析，單項(xiàng)成本核算，當(dāng)月收入結(jié)轉(zhuǎn)表。

d每月根據(jù)財務(wù)報表及時核對明細(xì)賬。

e協(xié)調(diào)庫房管理數(shù)據(jù)與財務(wù)的統(tǒng)一性。

2、收入合同收款情況：

***份收入合同發(fā)票已經(jīng)全部開出，應(yīng)收總額：*****萬元，其中已收款*****萬元，未收款*****萬元。

3、支出合同付款情況：

應(yīng)付總額****萬元，已付****萬元，****萬元未付款，其中API咨詢本資.料來源于文秘范文服務(wù)合同***萬元尾款未付，鋼體鉆頭***萬元發(fā)票未開據(jù)。

4、科研項(xiàng)目付款情況：

與**石油大學(xué)簽訂的“*****地區(qū)**巖地層鉆頭設(shè)計和研制”合同，截止到目前已支付第一階段款項(xiàng)，支付金額：***萬元，未支付金額***萬元。

此項(xiàng)目所發(fā)生的差旅費(fèi)、招待費(fèi)、會議費(fèi)共計約***萬于元，已報銷完畢。

關(guān)于制造實(shí)驗(yàn)性鉆頭的材料款，上級公司已批準(zhǔn)***萬元，發(fā)生款項(xiàng)***萬元：

國產(chǎn)**片φ1308**片*****萬元

進(jìn)口**片φ1913**片*****萬元

φ1613**片*****萬元

5、公司財務(wù)狀況（截止到12月20日）：

收入：****萬元

其中產(chǎn)品銷售收入****萬元，勞務(wù)收入***萬元，工程收入***萬元。

成本：約****萬元

其中材料成本****萬元，外包成本****萬元，人工成本約****萬元。新晨

以上內(nèi)容是公司本年收支情況的基本數(shù)據(jù)，詳細(xì)內(nèi)容體現(xiàn)在核算崗位工作總結(jié)中，擔(dān)任核算工作過程中，在認(rèn)真做好公司內(nèi)部報銷付款等工作的基礎(chǔ)上，積極配合財務(wù)部門進(jìn)行成本分析、核算以提供各項(xiàng)所需數(shù)據(jù)，抱著謙虛謹(jǐn)慎的心態(tài)，盡力做到完善。本年5月至今，接手核算工作也已有半年時間，累計辦理報銷及付款審批程序上百次，共計****于萬元，初次接觸財務(wù)相關(guān)工作，使我感到舉步為艱，一方面需要加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)熟練度，另一方面在于基層與上級領(lǐng)導(dǎo)之間缺少溝通，只有準(zhǔn)確及時的將工作進(jìn)展與困難相互溝通，才能高效率的完成工作內(nèi)容。在以后的工作中，我會不斷加冕，保證工作的準(zhǔn)確性、及時性。

第3篇：合同管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則范文

四、及時、客觀的完成招標(biāo)和合同管理工作

本年度完成4項(xiàng)招標(biāo)工作和14項(xiàng)合同評審及簽訂工作，招標(biāo)工作客觀、公正，合同評審嚴(yán)謹(jǐn)、審核全面、簽訂及時。本年度組織、參與了責(zé)任范圍內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾清運(yùn)、石材結(jié)晶服務(wù)的招標(biāo)，并參與了空調(diào)清洗業(yè)務(wù)的招標(biāo)。在招標(biāo)過程中，重點(diǎn)加強(qiáng)了擬選投標(biāo)人資格和與我方服務(wù)需求相匹配的審核，側(cè)重投標(biāo)人實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的考察，確保供應(yīng)商所提供的服務(wù)質(zhì)優(yōu)價廉，滿足公司服務(wù)的需要。在合同管理方面，除常態(tài)外包合同的談判、評審和簽訂外，本年度完成了3g房屋租賃、車位租賃和管理合同的重新修訂、消防安全責(zé)任書的評審。評審過程中，重點(diǎn)加強(qiáng)了合同實(shí)施細(xì)則及附件方面的審核、修訂，便于管理處日后操作及對外包商的管理，進(jìn)一步規(guī)范、統(tǒng)一了合同術(shù)語、格式及通用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了雇傭責(zé)任和勞務(wù)責(zé)任的區(qū)分及保管和服務(wù)的區(qū)分。

五、加強(qiáng)了管理處外包服務(wù)的監(jiān)督管理

根據(jù)外包合同的約定，并針對外包項(xiàng)目的特點(diǎn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)方式，采取了不同的方式、方法進(jìn)行了嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量抽查和復(fù)核，基本達(dá)到客觀、公正，為保證公司支付合理費(fèi)用、享受質(zhì)價相符的服務(wù)提供了保障。本年度重點(diǎn)加強(qiáng)了對石材結(jié)晶養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督、檢查，協(xié)調(diào)外包方對重點(diǎn)部位加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，并參與每日石材結(jié)晶質(zhì)量的驗(yàn)收。及時協(xié)助管理處協(xié)調(diào)殺蟲、綠化、保潔等有關(guān)外包方對我公司提出的問題進(jìn)行整改，并參與管理處外包聯(lián)席會議，完成了外包管理規(guī)程初稿。

六、完成工作計劃核查工作

根據(jù)公司《計劃管理規(guī)定》，每月針對公司各部門、管理處所擬定的計劃完成情況進(jìn)行了核查，并按時提交了核查報告。計劃核查內(nèi)容包括月度工作計劃、會議決議、總經(jīng)理批復(fù)三個方面。計劃核查工作做到了公正、嚴(yán)格和客觀，為考核計劃執(zhí)行人提供了有力依據(jù)。本年度核查工作主要以重點(diǎn)工作為主，加強(qiáng)了如電梯維保、消防報警系統(tǒng)維保、保安工作等重點(diǎn)服務(wù)過程工作計劃的落實(shí)情況，同時，通過工作計劃核查，加強(qiáng)了對管理處日常工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，并及時督導(dǎo)管理處對存在的問題進(jìn)行整改。

七、其他工作

(一)完成了對管理處節(jié)假日安全檢查和夜查

(二)完成了保潔部經(jīng)理代管工作

(三)參與公司保潔、保安管理人員招聘面試工作

(四)參與奧運(yùn)期間公司值班工作

(五)審核修訂管理處突發(fā)事件預(yù)案并參與了管理處突發(fā)事件處理

(六)參與管理處客戶滿意度調(diào)查、消防演習(xí)等工作

(七)協(xié)調(diào)解決3g機(jī)房施工、運(yùn)行等事宜

(八)審核管理處日常報審文件

第三部分：工作中存在的不足、發(fā)現(xiàn)的問題及改進(jìn)措施

xx年工作主要呈現(xiàn)兩個特點(diǎn)：一是，辦理政府審批手續(xù)較多，第二，文件編寫量較大，總體工作基本按照既定計劃完成。在工作中加強(qiáng)了與管理處和公司其他部門的溝通和協(xié)作，能夠及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。但通過一年來的工作回顧和總結(jié)，個人認(rèn)為工作效率有待進(jìn)一步加強(qiáng)，公司與管理處分工有待進(jìn)一步明確，以便減少內(nèi)耗、提高效率。在明年工作本人將進(jìn)一步提高工作效率，工作中抓住重點(diǎn)，改進(jìn)工作方法。

第四部分：xx年度工作設(shè)想

一、進(jìn)一步完善品質(zhì)監(jiān)督體系，力爭本年度正式實(shí)施

二、加快管理處運(yùn)作手冊的編制，爭取上半年進(jìn)行討論

三、改善工作計劃核查的方式、方法，進(jìn)一步提高工作計劃的可考核性

四、加強(qiáng)外包服務(wù)商的工作監(jiān)督，不斷提高外包服務(wù)質(zhì)量

第五部分：對公司意見或建議

第4篇：合同管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè) 合同管理 建議

中圖分類號:F4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2011)09(a)-0178-01

合同管理對于企業(yè)和項(xiàng)目的經(jīng)營管理活動來說是一項(xiàng)十分重要的工作。對于建筑施工企業(yè)來說,每一個項(xiàng)目的承接,都要經(jīng)過合同談判和合同簽訂,在履行過程中要進(jìn)行合同管理,在項(xiàng)目完成后還要進(jìn)行項(xiàng)目后評價。合同管理貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程,它同時也是建筑施工企業(yè)企業(yè)管理的重要組成部分。合同管理的好壞直接關(guān)系到一個項(xiàng)目的成敗,也直接關(guān)系到一個企業(yè)的未來。

1建筑施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀及存在問題

目前我國國內(nèi)的工程建設(shè)領(lǐng)域,合同管理意識淡薄、合同管理人員素質(zhì)低,合同履行存在缺陷等現(xiàn)象在施工企業(yè)都普遍存在,主要表現(xiàn)如下幾方面。

(1)對于合同管理,企業(yè)的管理者不能全面看待,合同認(rèn)識上存在片面性。有的人認(rèn)為合同的訂立、履行、審查等行為就是合同管理;有的人認(rèn)為合同管理是以合同為管理對象,以避免合同糾紛的行為。

(2)合同管理缺乏程序化、制度化。合同管理制度不僅涉及企業(yè)內(nèi)部管理層面,而且涉及法律、法規(guī)等各項(xiàng)制度,是針對企業(yè)現(xiàn)狀和特征制定的關(guān)于合同管理人員、職責(zé)、方式、流程、實(shí)施細(xì)則等的管理規(guī)定,如:合同審查分析制度、合同過程管理制度、合同交底與定期報告制度、合同總結(jié)評價制度等。很多施工企業(yè)由于人員管理水平偏低,往往忽略了合同管理制度的建立。合同管理過于隨意性,具體表現(xiàn)通常有如下幾種:制度制定不完善、制度履行不徹底、管理流程不合理、職責(zé)劃分不明確。

(3)合同管理人才缺乏,合同管理保管多于管理。有些施工企業(yè)不愿聘用專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)化合同管理,即使設(shè)立了合同管理部門,相關(guān)部門人員也缺乏專業(yè)的合同管理知識和能力。這些企業(yè)中的合同管理人員事實(shí)上為合同文件保管員,將合同管理工作誤解為合同內(nèi)容的登記和合同文件的保管。他們不能對合同內(nèi)容提出有建設(shè)性意見,不能對合同的簽訂進(jìn)行監(jiān)管,更不能及時對合同履行情況跟蹤監(jiān)控。

(4)合同管理數(shù)據(jù)化程度不高。許多施工企業(yè)合同管理,手工處理占據(jù)了很大一部分。由于合同涉及的部門較多,需要的合同信息也各不相同,實(shí)時性不強(qiáng),導(dǎo)致各部門協(xié)作,監(jiān)控執(zhí)行方面效率不高,具體表現(xiàn)在:首先,文檔管理困難。合同文檔管理仍然以傳統(tǒng)的紙質(zhì)合同為主,電子版合同為輔,合同管理信息化程度低。其次,信息匯總困難。數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一,采集也不能夠及時進(jìn)行,匯總工作耗時多、準(zhǔn)確性低。再次,缺少預(yù)警機(jī)制。缺少對合同進(jìn)度、結(jié)款等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的預(yù)警,不能準(zhǔn)確地預(yù)測近期可能的收支項(xiàng)目。

(5)合同管理問題處理滯后。很多企業(yè)不愿花過多的精力致力于合同管理的事前控制,總是等到發(fā)生合同糾紛或出現(xiàn)損失后才重視起來。而合同糾紛發(fā)生后或索賠事件發(fā)生后不能及時處理或提出索賠,致使合同風(fēng)險損失因管理不及時而擴(kuò)大,或錯失合同索賠的時機(jī),導(dǎo)致不必要的損失。

2建筑施工企業(yè)合同管理中存在問題的主要原因

2.1 合同法律意識淡薄

施工企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作還不規(guī)范,企業(yè)法律意識不強(qiáng),尤其是缺乏強(qiáng)烈、敏銳的合同法律意識。有時不根據(jù)工程項(xiàng)目和企業(yè)自身的具體情況來訂立相應(yīng)的合同條款,往往將訂立合同流于形式。對合同條款不作仔細(xì)推敲,對違約責(zé)任、違約條件等不作具體明確的約定。訂立的合同非常簡單,內(nèi)容缺乏、條款不全、責(zé)、權(quán)和利不明,為工程合同糾紛、合同損失和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險留下了隱患。

2.2 合同管理職能工作缺乏足夠的重視

很多施工企業(yè)的管理層,不能從戰(zhàn)略高度分析和認(rèn)識合同管理對企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義。缺乏對合同管理職能的重視對多年來積累的有關(guān)合同管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),缺乏系統(tǒng)的搜集、整理和分析,已有的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不能指導(dǎo)今后的合同管理工作,常常為同樣失誤重復(fù)地交“學(xué)費(fèi)”。這類企業(yè)合同管理工作執(zhí)行的深度和質(zhì)量往往依賴于具體合同管理人員的素質(zhì)水平和本身所具有的經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目現(xiàn)場合同文件管理混亂,大量無效、錯雜的合同文件既干擾了合同管理人員的分析和判斷,又不能為合同管理提供有力的合同依據(jù),特別是由于難以保證合同管理中關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的全面實(shí)行。發(fā)生遺漏或工作失誤則會導(dǎo)致重大合同失誤,形成合同風(fēng)險。

2.3 合同文本存在眾多缺陷

部分施工合同文件對履約雙方約定的權(quán)利、義務(wù)顯失公平,如過多地強(qiáng)調(diào)了承包方的權(quán)利義務(wù)。對業(yè)主的制約條款相對較少,特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體、不明確,也缺少行之有效的處罰辦法。凡此種種,施工合同的有失公平和公正,履約雙方的責(zé)權(quán)嚴(yán)重不對稱,是當(dāng)前工程款屢屢拖欠的主要原因。另外大多施工合同文本中缺少對工程保險責(zé)任、索賠計算原則的具體約定。工程擔(dān)保和保險制度是保證施工合同履行的有力手段,施工企業(yè)對這一點(diǎn)卻往往認(rèn)識不足。

2.4 合同管理人員的整體綜合素質(zhì)偏低

合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、知識面寬、法律法規(guī)意識要求高、需要豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理工作。合同管理人員必須具備多方面的知識和能力。目前缺乏合同管理專業(yè)人才,已成為影響施工企業(yè)管理和發(fā)展的主要瓶頸之一。

3加強(qiáng)建筑施工企業(yè)合同管理的幾點(diǎn)建議

綜上所述,要想解決上述問題是一個綜合性很強(qiáng)而又十分復(fù)雜的問題,既有法律政策制定層次的問題,又有市場層面的客觀因素,還有企業(yè)管理內(nèi)部的問題,以下對建筑施工企業(yè)提升合同管理水平提出幾點(diǎn)建議。

(1)建立健全合同管理信息化系統(tǒng)。

近年來,信息技術(shù)的高速發(fā)展為管理流程的改進(jìn)提供了很大的動力。企業(yè)建立基于管理流程的合同管理信息化系統(tǒng),可以對企業(yè)的所簽訂的各類合同的基本信息進(jìn)行管理;對合同狀態(tài)進(jìn)行跟蹤。通過信息平臺實(shí)現(xiàn)合同評審的網(wǎng)絡(luò)化。依據(jù)歷史工程索賠事件建立索賠事件庫為項(xiàng)目獲取索賠機(jī)會提供信息支持。

(2)提高索賠管理能力。

對每個成員進(jìn)行索賠基礎(chǔ)知識的培訓(xùn),提高項(xiàng)目管理人員的索賠意識。領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到索賠的重要性,總結(jié)索賠管理經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn),不斷督促相關(guān)人員進(jìn)行該方面的交流和學(xué)習(xí)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)索賠管理工作。將索賠貫穿于項(xiàng)目全過程、工程實(shí)施的各個環(huán)節(jié)和各個階段。

(3)提高合同三大目標(biāo)控制能力。

合同三大目標(biāo)也是項(xiàng)目管理的主要控制目標(biāo),企業(yè)應(yīng)重視成本、進(jìn)度、質(zhì)量控制方法。嚴(yán)格按照合同操作進(jìn)行各項(xiàng)控制工作。

(4)提高合同管理人員的素質(zhì)及工作能力。

企業(yè)需聘請熟悉國外法律、國際慣例,懂外語,有創(chuàng)造力和管理能力的復(fù)合型高級人才。并加強(qiáng)對員工的培訓(xùn),提高員工的工作能力和水平。一方面可通過培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)、聽講座,參加法律專業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)考試等形式,不斷提高公司合同管理人員的素質(zhì);另一方面要結(jié)合公司以往在合同管理中正反兩方面的典型案例進(jìn)行分析總結(jié)。

參考文獻(xiàn)

第5篇：合同管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】電力工程；造價；控制

0.引言

在迎來“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃開局之年，伴隨著我國電力事業(yè)的飛速發(fā)展，最近兩年項(xiàng)目和投資數(shù)量不斷刷新歷史新高。在飛速發(fā)展的電網(wǎng)建設(shè)中，造價工作任務(wù)顯得更加重要、繁重。在我們積極應(yīng)用“基建造價標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定”、“三通一標(biāo)”、“兩型一化”等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，貫徹落實(shí)“三節(jié)約”方針的同時，也應(yīng)創(chuàng)新思路、主動控制工程造價、實(shí)現(xiàn)“結(jié)算不超概算、概算不超估算”的造價管理要求。

1.強(qiáng)化項(xiàng)目決策的合理性

建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理選擇，是對國民經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段。決策階段是在項(xiàng)目的投資前期，對擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和論證，從而對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理選擇。項(xiàng)目投資決策階段的造價控制是項(xiàng)目投資控制的起點(diǎn)，也是造價控制最重要的一環(huán)。投資決策過程是一個由淺入深、不斷深化的過程，依次分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同。如投資機(jī)會及項(xiàng)目建議書階段，是初步?jīng)Q策階段；而詳細(xì)可行性研究階段是最終決策階段。另外，由于在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，即決策階段、初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段、招標(biāo)發(fā)包階段、竣工階段等分別形成相應(yīng)的投資估算、初設(shè)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價。這些造價形成之間存在前者控制后者，后者補(bǔ)充前者這樣的相互作用關(guān)系。按照“前后控制”的制約關(guān)系，意味著投資估算對其后面的各種形式的造價起著制約作用，作為限額目標(biāo)。因此可見，只要加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計算投資估算，保證投資估算打足，才能保證其他階段的造價控制在合理范圍，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。

2.加大設(shè)計階段的造價控制

工程造價控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程的同時，應(yīng)注重工程設(shè)計階段的造價控制。工程造價控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計階段，而在項(xiàng)目投資決策完成后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費(fèi)一般不足建設(shè)工程全壽命周期費(fèi)用的1%，但正是這少于1%的費(fèi)用對工程造價的影響度占到75%以上。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的造價控制是至關(guān)重要的。長期以來我們總是將控制造價的主要精力放在施工階段―嚴(yán)格審核預(yù)算、結(jié)算。這樣做雖然有一定效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事半功倍的事。要有效控制建設(shè)工程造價，就應(yīng)將控制重點(diǎn)放在建設(shè)前期階段。

2.1嚴(yán)格執(zhí)行國家和國網(wǎng)公司招標(biāo)管理規(guī)定，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位

根據(jù)國家《招標(biāo)投標(biāo)法》和國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計、施工、監(jiān)理招標(biāo)集中管理規(guī)定（試行）》的通知。建設(shè)項(xiàng)目在決策確定以后應(yīng)積極推行設(shè)計招標(biāo)方法，采用多家競投，組織有關(guān)專家綜合評比。這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計單位，又可節(jié)約設(shè)計采購費(fèi)用。

2.2技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行國網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定，開展限額設(shè)計，有效控制造價

國網(wǎng)公司針對目前電網(wǎng)建設(shè)的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，推出了“三通一標(biāo)”、“基建造價標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定”、“兩型三新”、“兩型一化”等標(biāo)準(zhǔn)化要求。設(shè)計單位在貫徹以上要求的同時，還應(yīng)把價值工程運(yùn)用到具體設(shè)計中去。設(shè)計人員應(yīng)對建筑功能進(jìn)行分析、分解，剔除多余功能，把建筑工程材料選擇、設(shè)備選型與建筑工程的功能和經(jīng)濟(jì)壽命綜合起來考慮，尋求最佳的功能造價比，獲得最佳設(shè)計。積極推行限額設(shè)計，健全設(shè)計經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計人員應(yīng)熟悉掌握工程預(yù)算、概算定額及費(fèi)用定額，熟悉材料價格，然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計及概算，再用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計及施工圖預(yù)算。嚴(yán)格控制設(shè)計變更，以保證投資限額不輕易突破。

2.3強(qiáng)化合同管理，有效控制造價

設(shè)計合同，作為合同雙方認(rèn)可和遵循的最高準(zhǔn)則，在合同中應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)條款，增加設(shè)計變更及修改的費(fèi)用額度限制條款，如設(shè)計變更費(fèi)超出施工合同價的某一比例時，則扣罰一定比例的設(shè)計費(fèi)（設(shè)計質(zhì)保金）。采取一定的約束力是對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。

3.嚴(yán)把項(xiàng)目招標(biāo)關(guān)

項(xiàng)目招標(biāo)過程中的造價控制，包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個方面，通過招投標(biāo)選擇施工單位或設(shè)備材料供應(yīng)商，這對項(xiàng)目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制都有至關(guān)重要的作用。隨著國網(wǎng)公司SG186系統(tǒng)對物資流程的規(guī)范管理和對招標(biāo)的嚴(yán)格規(guī)定并強(qiáng)制推行，招標(biāo)已作為一種確定供應(yīng)商的常態(tài)行為。

3.1遵循“三公”原則，把好標(biāo)書編制

在招標(biāo)過程中造價控制，應(yīng)注意與加強(qiáng)以下幾點(diǎn)：（1）招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時進(jìn)行實(shí)地考察，避免“不夠級企業(yè)投標(biāo)，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進(jìn)場”等不正?，F(xiàn)象。（2）做好招標(biāo)文件的編制工作，造價管理人員應(yīng)積累、篩選和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進(jìn)行鑒別、分析，然后編制招標(biāo)文件。對招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。

3.2做好合同的簽定工作

應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費(fèi)用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽定的過程中，對招標(biāo)文件和設(shè)計中不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的舍同條款。此外，應(yīng)爭取工程保險、工程擔(dān)保等風(fēng)險控制措施，使風(fēng)險得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價的控制效果。

4.嚴(yán)格執(zhí)行合同，做好項(xiàng)目成本控制

4.l抓好合同管理，減少工程索賠

針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān)，嚴(yán)格審核工程變更，計算各項(xiàng)變更對總投資的影響，從使用功能等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出。

4.2從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制

追求項(xiàng)目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé)分工，從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。

4.3從技術(shù)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制

對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等。據(jù)統(tǒng)計，線路工程材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的50%左右，變電工程設(shè)備材料費(fèi)更占到工程投資的80%以上。由此可見，設(shè)備材料節(jié)約1%都會對項(xiàng)目投資造成很大的影響。

4.4重視安全對造價控制的影響

建設(shè)項(xiàng)目施工是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，各種因素相互交錯，管理難度大，容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少，其主要目的是減少事故，促進(jìn)生產(chǎn)。但對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的節(jié)約，也不容忽視。至《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全、文明、環(huán)境、職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》試行以來，施工合同幾乎都采用雙合同制來約束施工單位對安全、文明的投入。只有建立一個健全的安全管理組織機(jī)構(gòu)，并落實(shí)安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)操作人員安全管理相關(guān)的教育和培訓(xùn)。才能降低安全風(fēng)險，降低工程造價。

4.5提高工程造價專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)

作為工程造價管理者，在專業(yè)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)、執(zhí)業(yè)技能、職業(yè)操守等方面必須加強(qiáng)訓(xùn)練和培訓(xùn)。要使自己適應(yīng)新的形勢，經(jīng)受新的考驗(yàn)，抵擋社會方方面面的侵蝕，實(shí)現(xiàn)自我價值。還要加強(qiáng)繼續(xù)學(xué)習(xí)，密切關(guān)注建筑領(lǐng)域的新工藝、新材料、設(shè)備，為控制造價服務(wù)。除業(yè)務(wù)能力之外，還應(yīng)加強(qiáng)外語與計算機(jī)水平，以適應(yīng)業(yè)務(wù)要求。

4.6竣工結(jié)算階段的管理

該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù)，對送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價。

5.結(jié)束語

電力工程造價的控制是一門博大的學(xué)問，要想做好造價控制，就要在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的控制方法和措施，將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額內(nèi)，以求合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資收益。

【參考文獻(xiàn)】

[1]戴金林.工程設(shè)計階段的土木成本控制，浙江建筑，2007（05）.

第6篇：合同管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則范文

摘要：工程質(zhì)量質(zhì)量管理質(zhì)量控制

1、工程概況

xx水庫是一座以澆灌為主，兼有城市供水、防洪、發(fā)電、旅游、改善生態(tài)環(huán)境等綜合效益于一體的中型水利工程。該工程控制集雨面積149.5平方公里，水庫總庫容3360萬方，主要工程項(xiàng)目有攔河壩、導(dǎo)流(放空)洞、溢洪道、發(fā)電廠、渠系工程、水廠等。攔河壩設(shè)計壩型為鋼筋混凝土面板碾壓堆石壩，壩高53m，溢洪道泄流方式為有閘控制的河岸式正堰溢洪泄流，設(shè)計最大下泄流量1033m3/s，發(fā)電廠新增裝機(jī)2×1250KW、改造裝機(jī)2×400KW，渠系工程總長50.8km，設(shè)計灌面11.43萬畝，其中左干渠引水隧道全長17.68km，配套**水廠工程設(shè)計供水20萬噸/日，其中一期工程完成10萬噸，可解決城市50～70萬人的飲用水新問題。

2、質(zhì)量管理體系

xx水庫工程建設(shè)實(shí)行“三項(xiàng)制度”改革的管理制度摘要：推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制、落實(shí)建設(shè)監(jiān)理制。圍繞這一管理模式，業(yè)主及參建各方組建了質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，建立了各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，逐步健全了質(zhì)量保證體系。

2.1質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)xx水庫工程的建設(shè)質(zhì)量管理，工程參建各方都成立了相應(yīng)的質(zhì)量保證體系。

2.1.1項(xiàng)目法人的質(zhì)量檢查體系

xx水庫的項(xiàng)目法人(業(yè)主)是xx水資源開發(fā)有限公司，公司實(shí)行了總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，成立了“工程指揮部”，工程指揮部針對該工程施工點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長的情況，分別在樞紐區(qū)、渠系集中點(diǎn)及**水廠設(shè)立了辦公點(diǎn)，負(fù)責(zé)設(shè)計、施工、監(jiān)理及業(yè)主各部門在施工現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)工作。業(yè)主在質(zhì)量技術(shù)管理上明確實(shí)行總工程師負(fù)責(zé)制，成立了在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下的“總工辦”，具體負(fù)責(zé)工程技術(shù)、質(zhì)量工程，總工程師代表業(yè)主對工程的質(zhì)量管理技術(shù)上進(jìn)行決策。工程指揮部下設(shè)有工程處、移民處、財務(wù)處，配備有水工、土建、地質(zhì)、測量、預(yù)算、試驗(yàn)等專業(yè)人員，代表業(yè)主履行本項(xiàng)目合同甲方的職責(zé)。全體現(xiàn)場人員協(xié)助監(jiān)理對工程進(jìn)行“全天候、全方位、全過程”的檢查，從而使工程施工始終處于受控狀態(tài)。

2.1.2監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系

xx公司根據(jù)工程涉及專業(yè)多的特征，采用委托方式分別委托符合資質(zhì)要求、監(jiān)理信譽(yù)好的xx咨詢中心重慶分部和xx水工業(yè)技術(shù)有限公司為監(jiān)理單位，監(jiān)理單位分別在xx水庫樞紐區(qū)、**水廠成立了監(jiān)理部，實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，按合同規(guī)定對工程建設(shè)過程中的設(shè)計和施工質(zhì)量負(fù)有監(jiān)督、控制的責(zé)任，并向業(yè)主負(fù)責(zé)。監(jiān)理部配備有水工、土建、機(jī)電、測量、質(zhì)量、平安等專職或兼職監(jiān)理工程師14人。各監(jiān)理工程師為了強(qiáng)化現(xiàn)場的管理，都把各標(biāo)工程項(xiàng)目層層分解、責(zé)任到人，對重要工序采用旁站的辦法跟蹤檢查、簽證把關(guān)。

2.1.3施工單位的質(zhì)量保證體系

各主要施工承包單位按照合同規(guī)定和監(jiān)理工程師的要求，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，建立了以質(zhì)量經(jīng)理為中心、各工區(qū)工長分工負(fù)責(zé)、現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)控和職能部門監(jiān)督相結(jié)合的全天候24小時雙重質(zhì)量監(jiān)督控制的質(zhì)量保證體系。

2.1.4主管部門的質(zhì)量監(jiān)督體系

xx區(qū)水電局作為業(yè)務(wù)主管部門，在xx水庫成立了工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督站，配備工作人員7名，行使政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督權(quán)，通過質(zhì)量監(jiān)督使質(zhì)量管理辦法進(jìn)一步完善，工程質(zhì)量得以保證。通過在工地現(xiàn)場設(shè)立的常設(shè)機(jī)構(gòu)，對工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督，參和工程建設(shè)的全過程，參和各階段工程驗(yàn)收，同時對質(zhì)量新問題的處理實(shí)施監(jiān)督。

2.2質(zhì)量管理辦法

為了確保工程質(zhì)量，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理工作，監(jiān)理部在業(yè)主的幫助下制定了《工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》。這些細(xì)則主要規(guī)定了質(zhì)量評定及驗(yàn)收依據(jù)，單位工程、分部工程、單位工程的劃分，工程質(zhì)量評定，施工階段質(zhì)量檢查等條款，又根據(jù)《水利水電基本建設(shè)工程施工質(zhì)量檢查規(guī)程》有關(guān)精神和xx水庫工程施工特征，特制訂了施工質(zhì)量檢查制度。業(yè)主為了加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收工作，根據(jù)《水利水電施工驗(yàn)收規(guī)程》和《建筑工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》，制訂了《xx水庫及配套**水廠竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法》。

3、工程質(zhì)量控制

xx水庫工程實(shí)行全方位、全過程的質(zhì)量體系，包括設(shè)計、設(shè)備采購、原材料供給及施工過程的質(zhì)量控制等方面。

3.1工程設(shè)計質(zhì)量控制

xx水庫工程的設(shè)計采用委托方式選擇xx水電建筑勘測設(shè)計探究院為樞紐區(qū)及渠系工程的設(shè)計單位、選擇中國市政工程xx設(shè)計探究院為**水廠的設(shè)計單位，通過設(shè)計合同明確了設(shè)計單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范設(shè)計行為。設(shè)計單位內(nèi)部建立了完善的質(zhì)量管理體系，包括設(shè)計工作流程，設(shè)計文件審核、工作標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件規(guī)定等。為保證工程設(shè)計質(zhì)量，設(shè)計單位派出現(xiàn)場設(shè)計代表，做好技術(shù)交底和技術(shù)服務(wù)工作，并根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況及時調(diào)整、變更或優(yōu)化設(shè)計方案。當(dāng)發(fā)生和國家審定的初設(shè)有得大變更的壩型改變時，由業(yè)主組織設(shè)計單位編制相應(yīng)的文件報重慶市計委審查批準(zhǔn)，重要設(shè)計變更由業(yè)主總工辦組織各方審查批準(zhǔn)，一般設(shè)計變更由監(jiān)理審查后報總工批準(zhǔn)。對設(shè)計單位提交的設(shè)計文件，先由業(yè)主總工審核后交監(jiān)理審查，不經(jīng)監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)的圖紙，不能交付施工。

3.2設(shè)備采購質(zhì)量控制

xx水庫工程所需采購的金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備及成套設(shè)備，其性能和技術(shù)指標(biāo)由設(shè)計單位探究提出，經(jīng)總工及總監(jiān)審查后確定，所有的設(shè)備采用公開招標(biāo)方式，由業(yè)主物資供給處采購，并實(shí)施駐廠監(jiān)造和巡查，確保質(zhì)量目標(biāo)完成。目前樞紐區(qū)采購的機(jī)電設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)都已安裝完畢并發(fā)揮了應(yīng)有的功能，**水廠的國外進(jìn)口成套設(shè)備全部運(yùn)到施工現(xiàn)場。

3.3材料供給質(zhì)量控制

工程所需原材料的主要技術(shù)指標(biāo)均由設(shè)計單位提出，對用量較大的水泥、鋼材業(yè)主通過招標(biāo)方式確定生產(chǎn)廠家，由承包商提出采購計劃，業(yè)主協(xié)調(diào)供給，從而保證了鋼材、水泥的質(zhì)量。工程所有原材料進(jìn)入現(xiàn)場，必須有生產(chǎn)廠家的質(zhì)保書和合格證，經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理抽檢合格后才能使

3.4施工過程質(zhì)量控制

xx水庫工程施工質(zhì)量控制實(shí)行“以單元工程為基礎(chǔ)、工序控制為手段”的程序化管理模式。

3.4.1嚴(yán)格合同規(guī)定，強(qiáng)化現(xiàn)場管理

業(yè)主和施工單位簽訂的施工承包合同條款中的質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、要求和說明，承包商根據(jù)監(jiān)理指示，必須遵照執(zhí)行。承包商在施工過程中必須堅持“三檢制”的質(zhì)量原則，在工序結(jié)束時必須經(jīng)業(yè)主現(xiàn)場管理人員或監(jiān)理工程師值班人員檢查、認(rèn)可，未經(jīng)認(rèn)可不得進(jìn)入下道工序施工，對關(guān)鍵的施工工序，均建立有完整的驗(yàn)收程序和簽證制度，甚至監(jiān)理人員跟班作業(yè)。

3.4.2落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，做好現(xiàn)場記錄

施工現(xiàn)場值班人員采用旁站形式跟班監(jiān)督承包商按合同要求進(jìn)行施工，把握住自己監(jiān)理項(xiàng)目的每一道工序，堅持做到“五個不準(zhǔn)”。為了把握和控制工程質(zhì)量，及時了解工程質(zhì)量情況，監(jiān)理人員對施工過程的要素進(jìn)行核查，并作出施工現(xiàn)場記錄，換班時經(jīng)雙方人員簽字，值班人員對記錄的完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

3.4.3加強(qiáng)相互協(xié)商，開好各種會議

為了協(xié)調(diào)施工各方關(guān)系，業(yè)主駐現(xiàn)場工程處每日召開工程現(xiàn)場管理人員碰頭會，檢查每日工程進(jìn)度情況、施工中存在的新問題，提出改進(jìn)工作的意見。監(jiān)理部每月五日、二十五日召開施工單位生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議，由總監(jiān)主持，重點(diǎn)解決急需解決的施工干擾新問題，會議形成紀(jì)要文件，結(jié)束承包商按工程師的決定執(zhí)行。

3.4.4完善檢查制度，重視質(zhì)量新問題

根據(jù)監(jiān)理部制訂的《工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》，施工質(zhì)量責(zé)任按“誰施工誰負(fù)責(zé)”的原則，承包商加強(qiáng)自檢工作，并對施工質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，果斷執(zhí)行“質(zhì)量一票否決權(quán)”制度，出現(xiàn)質(zhì)量事故嚴(yán)格按照事故處理“三不放過”的原則嚴(yán)厲處理。

4、結(jié)束語

總的來說，我們在xx水庫工程質(zhì)量管理和控制上，取得了一定的成績。但是，在管理好全過程，向科學(xué)管理要質(zhì)量、要平安、要效益，正確好工程質(zhì)量和形象進(jìn)度的關(guān)系等方面還需總結(jié)。

4.1領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好質(zhì)量管理的關(guān)鍵

領(lǐng)導(dǎo)重視就能做到摘要：①領(lǐng)導(dǎo)抓質(zhì)量，加大質(zhì)量管理力度，增加必要的投入；②進(jìn)度和質(zhì)量發(fā)生矛盾時，正確處理進(jìn)度和質(zhì)量關(guān)系，③真正實(shí)行“質(zhì)量一票否決權(quán)”制度，不僅在思想上重視質(zhì)量，更重要的是在行動上重視質(zhì)量。

4.2合同管理是提高工程質(zhì)量的圣經(jīng)

一個嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確的合同必須要對質(zhì)量保證和管理提出具體的特性指標(biāo)及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法，業(yè)主(監(jiān)理)必須擁有自己的檢測、監(jiān)測和計量手段。使監(jiān)理工程師在管理的新問題上始終處于主動、積極的地位。監(jiān)理工程師在管理上也必須有把質(zhì)量新問題和計量支付相掛勾的意識，運(yùn)用這個管理上的核心手段來強(qiáng)化對承包商的質(zhì)量管理。

4.3跟班監(jiān)理是搞好質(zhì)量管理的辦法

大量詳實(shí)地記錄原始資料，是搞好工程質(zhì)量管理的根本辦法，準(zhǔn)確及時進(jìn)行地質(zhì)素描，既是工程施工保證質(zhì)量的需要，也是為修改設(shè)計提供可靠依據(jù)。

第7篇：合同管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則范文

廣東省樂昌峽水利樞紐工程建設(shè)總指揮部（以下簡稱總指揮部）設(shè)立了工程變更領(lǐng)導(dǎo)小組和工程變更工作小組兩級變更管理機(jī)構(gòu)。工程變更領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總指揮擔(dān)任，副組長由常務(wù)副總指揮擔(dān)任，成員由總指揮部相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、業(yè)主單位（管理處）總工程師和分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目總監(jiān)、設(shè)計代表、總指揮部專業(yè)技術(shù)委員會有關(guān)專家組成；工程變更工作小組組長由管理處主任擔(dān)任，副組長由管理處總工程師和分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括管理處相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、專業(yè)監(jiān)理工程師、專業(yè)設(shè)計代表、承包商技術(shù)負(fù)責(zé)人，同時省質(zhì)量監(jiān)督中心站樂昌峽項(xiàng)目站代表參與監(jiān)督。上述兩級變更管理機(jī)構(gòu)主要根據(jù)工程造價變動幅度的大小來劃分機(jī)構(gòu)職責(zé)。工程變更工作小組負(fù)責(zé)所有變更項(xiàng)目的初步審核工作，可以審批工程造價變動幅度在30萬元以內(nèi)的變更項(xiàng)目；工程變更領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工程變更工作小組的初步審核結(jié)果，審批工程造價變動幅度超過30萬元的變更項(xiàng)目。

2工程變更管理制度

為了提高工程變更管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，加強(qiáng)工程變更管理工作，管理處陸續(xù)編制了一系列工程變更管理制度，并結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況，不斷進(jìn)行修訂、完善。具體包括：《廣東省樂昌峽水利樞紐工程建設(shè)工程變更管理規(guī)定》、《工程變更管理實(shí)施細(xì)則》及其補(bǔ)充條款、《廣東省樂昌峽水利樞紐工程變更單價審核工作規(guī)定》等。上述一系列工程變更管理制度合理分配了參建各方在工程變更管理過程中的職責(zé)和權(quán)限范圍，明確了變更的處理流程，規(guī)范了變更全過程管理所涉及的文件格式，為參建各方開展工程變更管理工作提供了制度方面的保障。

3工程變更全過程管理

工程變更管理是水利工程建設(shè)合同管理不可缺少的重要一環(huán)，做好工程變更的全過程管理，可以提高投資效益，降低工程造價[2]。管理處作為樂昌峽工程建設(shè)管理的執(zhí)行主體，嚴(yán)格控制工程建設(shè)過程中的各類變更，在遵循“集體決定、分責(zé)辦理、按職會審、依法支付”原則的基礎(chǔ)上，實(shí)行從變更立項(xiàng)、申報、審核、簽證、支付各環(huán)節(jié)的全過程管理。（1）嚴(yán)格變更立項(xiàng)審核。只有嚴(yán)格審核變更的立項(xiàng)，才能做好合同投資變化的事前控制。在工程建設(shè)期間，參建各方均可提出變更請求，由變更提出方估算變更投資，并根據(jù)變更的性質(zhì)來確定變更項(xiàng)目類別。對于現(xiàn)場變更類項(xiàng)目，在變更申請?zhí)岢龊?，由工程變更工作小組盡快組織業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工四方代表到工地現(xiàn)場確認(rèn)，集體決定該項(xiàng)變更是否成立，若成立則四方代表在工地現(xiàn)場直接填寫《現(xiàn)場變更確認(rèn)表》，隨后由承包人補(bǔ)充實(shí)施方案、設(shè)計出具修改通知單或監(jiān)理簽發(fā)監(jiān)理通知作為變更成立的依據(jù)。對于非現(xiàn)場變更類項(xiàng)目，則需要由工程變更領(lǐng)導(dǎo)小組召集參建各方代表開會審查，集體研究決定變更成立與否，會議紀(jì)要可作為變更成立的依據(jù)。（2）優(yōu)化變更申報流程。根據(jù)樂昌峽的工程建設(shè)實(shí)際情況，變更項(xiàng)目的工程量計算時間往往比單價的計算時間要長。為了不影響后續(xù)的變更審核工作，發(fā)包人優(yōu)化變更申報流程，采用工程量和單價分開申報,最終匯總成統(tǒng)一四方簽證的模式。變更申請方（一般情況下為承包人）需要將變更項(xiàng)目的單價單獨(dú)進(jìn)行申報（含書面版和電子版），要求資料備齊，計價依據(jù)準(zhǔn)確，符合合同規(guī)定，監(jiān)理人收到相關(guān)變更報告后，在合同規(guī)定時間內(nèi)提交正式審核意見給發(fā)包人?，F(xiàn)場變更類項(xiàng)目在變更實(shí)施完成后再行申報工程量，非現(xiàn)場變更類項(xiàng)目可根據(jù)設(shè)計圖紙計算的工程量進(jìn)行申報，要求計量依據(jù)充足，符合變更實(shí)施情況。（3）提高變更審核效率。管理處的工程管理人員數(shù)量有限，而樂昌峽的工程變更審核任務(wù)重，僅憑管理處自身力量難以做到快速審核。為了提高變更審核效率，有效控制工程投資，管理處與省內(nèi)某富有經(jīng)驗(yàn)的工程造價咨詢公司簽訂合同，委托該公司參與施工階段的全過程造價管理工作，充分發(fā)揮其專業(yè)人員配備齊全、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢。一般情況下，當(dāng)發(fā)包人收到承包人的變更單價申請報告和監(jiān)理人的單價審核意見（書面版和電子版）后，發(fā)包人立即組織開展變更單價審核工作，同時轉(zhuǎn)送一份給造價咨詢公司。造價咨詢公司收到資料后立即查勘現(xiàn)場，審核分析并跟發(fā)包人相關(guān)部門交換意見，在規(guī)定的時間內(nèi)出具由造價工程師簽章的審核意見。然后工程變更工作小組組織發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人和造價咨詢?nèi)苏匍_會議，討論確定變更單價，并當(dāng)場簽署《變更單價確認(rèn)表》。但由于樂昌峽各承包人合同管理人員的素質(zhì)參差不齊，造成在變更文件編制質(zhì)量及申報效率上存在較大差異。管理人員素質(zhì)高的，變更文件資料齊全，申報也及時，變更審核的速度就快，可以順利辦理結(jié)算；相反則變更審核速度慢，遲遲無法辦理結(jié)算甚至影響工程施工進(jìn)度。[3]針對部分承包人存在不按時申報變更、變更資料不全的情況，發(fā)包人會提前介入，不再等監(jiān)理人出具意見后再行審核，而是與監(jiān)理人、造價咨詢?nèi)巳酵瑫r審核。工程變更領(lǐng)導(dǎo)小組還會定期或不定期組織參建各方參加變更結(jié)算清理會議，集中解決工程變更處理過程中的爭議性問題，并督促承包人及時申報工程變更和補(bǔ)充完善相關(guān)資料，有效的加快變更處理進(jìn)程。（4）加強(qiáng)變更簽證管理。工程變更簽證是控制工程造價、提高投資效益的重要途徑。為了保證工程變更簽證的真實(shí)性、及時性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性、合理性，管理處做好工程變更施工全過程跟蹤控制。一旦變更成立并開始實(shí)施后，發(fā)包人將會及時深入變更施工現(xiàn)場，充分了解變更的施工進(jìn)度、人員機(jī)械配備情況以及場地環(huán)境條件，特別會對成品、半成品報廢和拆除、返工等情況進(jìn)行核實(shí)，并組織承包人、監(jiān)理人三方現(xiàn)場及時簽署確認(rèn)變更項(xiàng)目工程量。[4]此外，管理處還建立工程變更簽證專項(xiàng)檔案管理體系，定期分類統(tǒng)計所有合同項(xiàng)目的變更資料，以便實(shí)時掌控工程變更投資情況，做好合同投資變化的控制。（5）及時支付變更款項(xiàng)。及時支付變更款項(xiàng)是解決承包人資金周轉(zhuǎn)問題的關(guān)鍵因素。在工程變更資料完備、手續(xù)齊全且四方簽證已簽發(fā)的情況下，即可將變更項(xiàng)目列入當(dāng)月進(jìn)度款支付計劃中，可有效緩解承包人的資金壓力。但對于一些工程量短期內(nèi)難以確定、投資額度較大、項(xiàng)目施工時間較長、承包人資金壓力大的特殊變更，發(fā)包人在變更管理過程中轉(zhuǎn)變觀念，明確承包人可在工程變更立項(xiàng)通過、變更項(xiàng)目單價已審核簽章后，按每月實(shí)際完成的工程量列入月進(jìn)度支付計劃中，從而解決了承包人的資金周轉(zhuǎn)問題，保障工程建設(shè)的正常運(yùn)作。

4結(jié)論

第8篇：合同管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】加強(qiáng)；工程造價管理

Strengthening Project Cost Management Project construction phase

Li Yan

（Shandong Xingrun Construction Co.， Ltd Feicheng Shandong 271600）

【Abstract】With the deepening of China's economic reform， sustained development， and how to strengthen project cost management， improve investment efficiency？ This is a current cost of investment and reform a major issue.

【Key words】Strengthen；Project cost management

1. 引言

1.1 工程項(xiàng)目建設(shè)的中心任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。從根本意義上講，投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才是建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益的真正體現(xiàn)。從客觀意義上講，投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才是社會效益的真實(shí)體現(xiàn)；而工程造價的確定與投資的有效控制是工程建設(shè)管理不可缺少的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)的重要手段， 在項(xiàng)目建設(shè)管理中有著特殊的地位。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，怎樣加強(qiáng)工程造價管理，提高項(xiàng)目投資效益？這是當(dāng)前投資和造價改革的一個重大課題。

1.2 所謂工程造價控制，就是指進(jìn)行一個工程項(xiàng)目的建造所需要花費(fèi)的全部費(fèi)用，即從工程項(xiàng)目確定建設(shè)意向直至建成、竣工驗(yàn)收為止的整個建設(shè)期間所支出的總費(fèi)用的控制，這是保證工程項(xiàng)目建造正常進(jìn)行的必要資金，是建設(shè)項(xiàng)目投資中的最主要的部分。

1.3 成本控制關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此，所有的項(xiàng)目都要進(jìn)行成本控制，最關(guān)鍵的是要把成本控制貫穿施工項(xiàng)目全過程，只有這樣，企業(yè)才能有獲取最大的利潤的保證，才能在激烈的市場中立于不敗之地。在很多發(fā)達(dá)國家都十分重視全過程工程造價管理，都把工程造價作為一門專業(yè)來加以建設(shè)。它是建筑經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理高度結(jié)合的專業(yè)。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)國內(nèi)外的先進(jìn)理念和管理方法。因?yàn)轫?xiàng)目的全過程控制是一個有機(jī)整體，但是從工作內(nèi)容來看又由若干環(huán)節(jié)組成的有機(jī)整體。根據(jù)各個環(huán)節(jié)的不同特點(diǎn)和工作內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施與手段，環(huán)環(huán)扣緊，條條落實(shí)，是實(shí)施項(xiàng)目施工全過程控制的重要職責(zé)之所在。我們的工作是一項(xiàng)需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律綜合管理等多學(xué)科知識和技能的智力密集型服務(wù)工作，這就要求工程造價人員具有控制投資、管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛的能力，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念和合同管理意識。造價工程師只有不斷提高自己，堅持實(shí)事求是的精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格投資控制和審計，一絲不茍，才能有效地對施工全過程的每一個環(huán)節(jié)把好關(guān)，真正有效地為業(yè)主控制好建設(shè)項(xiàng)目的工程造價。

2. 加強(qiáng)施工階段的工程造價管理

2.1 施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化。加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)是隨著國家住房分配供給體系的改革而產(chǎn)生的。雖然與基建項(xiàng)目具有共性，但也會不可避免地發(fā)生“三超”現(xiàn)象，但“三超”的超額必須由企業(yè)的贏利來彌補(bǔ)，如果控制失衡，會使企業(yè)經(jīng)營虧本。因此，房地產(chǎn)企業(yè)的盈利目的決定了項(xiàng)目投資必須實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

2.2 在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實(shí)行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計算各項(xiàng)變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠，使成本得到有效控制。

2.3 從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制和投資控制造價工程制，追求項(xiàng)目投資的有效控制按照監(jiān)理與造價管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計價依據(jù)，套用材料單價及費(fèi)用定額進(jìn)行核價后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。

2.4 對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制。技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計，材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右。同時，直接費(fèi)的高低影響到間接費(fèi)的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。

2.5 通過對預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之能夠更加合理地確定工程造價，達(dá)到有效地控制工程造價的目的，是保證項(xiàng)目目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)的重要手段。

第9篇：合同管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】高校；科研項(xiàng)目；知識產(chǎn)權(quán)

我國知識產(chǎn)權(quán)制度自1985年建立以來的二十幾年間，形成了有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)體系，取得了長足的進(jìn)展。針對大學(xué)科研活動中知識產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)問題，大學(xué)和其它包括國家教育部在內(nèi)的相關(guān)部門也頒布實(shí)施了《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》等各項(xiàng)規(guī)章制度，初步建立知識產(chǎn)權(quán)制度體系，規(guī)范了大學(xué)科研活動和科技成果相關(guān)的各種權(quán)利關(guān)系，對大學(xué)科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移活動起到了極大的促進(jìn)作用。但是由于我國知識產(chǎn)權(quán)制度起步比較晚，因此，仍存在著一些不足之處。知識產(chǎn)權(quán)的歸屬問題即是其中之一，科研中，知識產(chǎn)權(quán)的歸屬問題常常引起科技成果所屬權(quán)的爭議和糾紛，影響大學(xué)和教師的科研活動的積極性。這表明我國的知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度還不夠完善。本文即試圖描述高?？蒲谢顒又兄R產(chǎn)權(quán)歸屬中存在的兩個問題，希望能一定程度上引起科研工作者的注意。

一、科研經(jīng)費(fèi)來源復(fù)雜的項(xiàng)目成果產(chǎn)權(quán)歸屬不清楚

2002年3月，科技部頒布了《關(guān)于國家科研計劃項(xiàng)目研究成果知識產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》，其中第一項(xiàng)規(guī)定：“科研項(xiàng)目研究成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán)，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的以外，國家授予科研項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位可以依法自主決定實(shí)施、許可他人實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、作價入股等，并取得相應(yīng)的收益。同時，在特定情況下，國家根據(jù)需要保留無償使用、開發(fā)、使之有效利用和獲取收益的權(quán)利?！蓖陣易匀豢茖W(xué)基金委員會通過的《國家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目管理辦法》中也規(guī)定基金資助項(xiàng)目成果的知識產(chǎn)權(quán)在通常情況下歸屬于項(xiàng)目承擔(dān)單位。這兩項(xiàng)制度都對以財政資金資助為主的科研項(xiàng)目研

發(fā)成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬作出了規(guī)定。但是，我國大學(xué)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源多樣，因此科研成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬也比較復(fù)雜，這些已出臺的制度政策并沒有作規(guī)定。而且對于已有制度中的“特定情況”、“通常情況”，我國現(xiàn)行的制度政策也沒有作出具體解釋。此外，知識產(chǎn)權(quán)為項(xiàng)目承擔(dān)單位所享有后，作為資助方的政府對國家資助的知識產(chǎn)權(quán)成果享有哪些權(quán)利等重要問題也沒有明確說明。因此，可以看出，除了國家科研計劃項(xiàng)目成果形成的知識產(chǎn)權(quán)明確規(guī)定由大學(xué)所有以外，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)以及大學(xué)的政策制度都沒有制定相應(yīng)的條款對其他經(jīng)費(fèi)來源的科研項(xiàng)目成果的產(chǎn)權(quán)歸屬加以明確。而且，國家對其資助形成的知識產(chǎn)權(quán)所留的權(quán)利也不明確。這既不利于對項(xiàng)目成果知識產(chǎn)權(quán)的管理，也不利于調(diào)動項(xiàng)目承擔(dān)單位科技創(chuàng)新的積極性。

二、職務(wù)與非職務(wù)創(chuàng)造成果的界定不具體

按照我國法律、法規(guī)規(guī)定，職務(wù)發(fā)明屬于單位，非職務(wù)發(fā)明的專利權(quán)歸屬于發(fā)明人所有。《中華人民共和國專利法》第六條規(guī)定：執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利屬于該單位；申請被批準(zhǔn)后，該單位為專利權(quán)人。非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，申請專利的權(quán)利屬于發(fā)明人或者設(shè)計人；申請被批準(zhǔn)后，該發(fā)明人或者設(shè)計人為專利權(quán)人。利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或者設(shè)計人訂有合同，對申請專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作出約定的，從其約定。1987年頒布的《中華人民共和國技術(shù)合同法》第六條也規(guī)定：執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的技術(shù)成果，是職務(wù)技術(shù)成果。這兩項(xiàng)法律制度中提出的“主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件”中的“主要”的規(guī)定過于籠統(tǒng)，有些含糊其辭，多大的比例才能算是“主要”?這里的法律法規(guī)并沒有對單位提供的資金、信息、設(shè)備和各種技術(shù)條件的份額做出規(guī)定做出明確的規(guī)定。倘若一項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)成果只利用了一小部分單位的科研資源，而大部分是科研人員通過自己努力而取得的科研成果也確認(rèn)為職務(wù)創(chuàng)造成果時，這顯然對科研人員而言是不公平的。這樣的問題不解決，無疑會壓抑科研人員的創(chuàng)新熱情。

另外，雖然我國現(xiàn)行的《專利法》、《著作權(quán)法》及《技術(shù)合同法》等一系列法律、法規(guī)中對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造、職務(wù)作品進(jìn)行了規(guī)定，但不盡完善。在具體操作時，對科研人員與其所屬學(xué)校在職務(wù)與非職務(wù)、本職與兼職發(fā)明科研成果的歸屬問題上，仍然容易引起認(rèn)識和理解上的分歧，難以判斷。這也必然會給具體工作中執(zhí)行法律人員和遵守法律人員帶來困惑。如專利法及其實(shí)施細(xì)則中規(guī)定，發(fā)明人在本職工作中作出的發(fā)明創(chuàng)造屬職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。然而，對大學(xué)教師的本職工作應(yīng)該怎樣理解、大學(xué)教師不實(shí)行坐班制，那么應(yīng)該區(qū)分大學(xué)教師的業(yè)余時間、大學(xué)教師在本職工作中作出的發(fā)明創(chuàng)造與在任何情況下該教師在本專業(yè)領(lǐng)域中作出的發(fā)明創(chuàng)造之間的區(qū)分以及在完成本單位分配任務(wù)過程中產(chǎn)生的其他發(fā)明創(chuàng)造，或利用本單位科研活動產(chǎn)生的科技創(chuàng)新成果再創(chuàng)造所形成的創(chuàng)新成果或衍生的其他創(chuàng)造成果是否屬于職務(wù)創(chuàng)造成果等等這些問題都容易產(chǎn)生爭議和糾紛。在現(xiàn)實(shí)生活中，大學(xué)和科研人員常常為職務(wù)創(chuàng)造成果問題產(chǎn)生爭議。根據(jù)現(xiàn)行政策，職務(wù)知識產(chǎn)權(quán)成果和非職務(wù)知識產(chǎn)權(quán)成果對科技創(chuàng)造人的利益有較大的差別。由于實(shí)際工作中又很難對職務(wù)知識產(chǎn)權(quán)成果和非職務(wù)知識產(chǎn)權(quán)成果進(jìn)行區(qū)分，很多學(xué)校又沒有嚴(yán)格的規(guī)定，有的學(xué)校有規(guī)定但不嚴(yán)格執(zhí)行，違犯了也不嚴(yán)肅查處，加上非職務(wù)知識產(chǎn)權(quán)成果的經(jīng)濟(jì)收益全部歸個人所有，與作為職務(wù)知識產(chǎn)權(quán)成果時的經(jīng)濟(jì)收益懸殊很大，使得一些科技人員或?qū)W院不上報到學(xué)校的有關(guān)管理部門而直接將所完成的科研成果盡量作為非職務(wù)成果而申請知識產(chǎn)權(quán)，損害到學(xué)校的利益。同時也有些大學(xué)不分青紅皂白將教師和其他科研人員出的科技創(chuàng)造成果通通斷為職務(wù)創(chuàng)造申請知識產(chǎn)權(quán)，從而損害到教師和科研人員的利益。尤其是在科技創(chuàng)造成果取得知識產(chǎn)權(quán)并經(jīng)實(shí)施取得良好的經(jīng)濟(jì)效益時，這類糾紛更加凸顯。