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網(wǎng)絡(luò)安全處罰條例

第1篇：網(wǎng)絡(luò)安全處罰條例范文

第一條為了加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)公眾和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，保障互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，制定本條例。

第二條本條例所稱互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，是指通過計(jì)算機(jī)等裝置向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的網(wǎng)吧、電腦休閑室等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所。

學(xué)校、圖書館等單位內(nèi)部附設(shè)的為特定對(duì)象獲取資料、信息提供上網(wǎng)服務(wù)的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，不適用本條例。

第三條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺接受政府有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理，為上網(wǎng)消費(fèi)者提供良好的服務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的上網(wǎng)消費(fèi)者，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵守社會(huì)公德，開展文明、健康的上網(wǎng)活動(dòng)。

第四條縣級(jí)以上人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)立審批，并負(fù)責(zé)對(duì)依法設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理；工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的管理，并依法查處無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；電信管理等其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位分別實(shí)施有關(guān)監(jiān)督管理。

第五條文化行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員不得從事或者變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也不得參與或者變相參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六條國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)有突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章設(shè)立

第七條國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何組織和個(gè)人不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，不得從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第八條設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)采用企業(yè)的組織形式，并具備下列條件：

（一）有企業(yè)的名稱、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程；

（二）有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金；

（三）有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)并符合國(guó)家規(guī)定的消防安全條件的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（四）有健全、完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全技術(shù)措施；

（五）有固定的網(wǎng)絡(luò)地址和與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)等裝置及附屬設(shè)備；

（六）有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)并取得從業(yè)資格的安全管理人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員；

（七）法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他條件。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的最低營(yíng)業(yè)面積、計(jì)算機(jī)等裝置及附屬設(shè)備數(shù)量、單機(jī)面積的標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院文化行政部門規(guī)定。

審批設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，除依照本條第一款、第二款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院文化行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的總量和布局要求。

第九條中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)和居民住宅樓（院）內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

第十條設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門提出申請(qǐng)，并提交下列文件：

（一）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書和章程；

（二）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料；

（三）資金信用證明；

（四）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書；

（五）依法需要提交的其他文件。

第十一條文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定；經(jīng)審查，符合條件的，發(fā)給同意籌建的批準(zhǔn)文件。

申請(qǐng)人完成籌建后，持同意籌建的批準(zhǔn)文件到同級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全審核。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定；經(jīng)實(shí)地檢查并審核合格的，發(fā)給批準(zhǔn)文件。

申請(qǐng)人持公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件向文化行政部門申請(qǐng)最終審核。文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)本條例第八條的規(guī)定作出決定；經(jīng)實(shí)地檢查并審核合格的，發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，文化行政部門經(jīng)審查不符合條件的，或者公安機(jī)關(guān)經(jīng)審核不合格的，應(yīng)當(dāng)分別向申請(qǐng)人書面說明理由。

申請(qǐng)人持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。

第十二條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位不得涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

第十三條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所地址或者對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行改建、擴(kuò)建，變更計(jì)算機(jī)數(shù)量或者其他重要事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審核機(jī)關(guān)同意。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記，并到文化行政部門、公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案。

第三章經(jīng)營(yíng)

第十四條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所制作、下載、復(fù)制、查閱、、傳播或者以其他方式使用含有下列內(nèi)容的信息：

（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；

（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、和的；

（三）泄露國(guó)家秘密，危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)、迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

（七）宣傳、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

第十五條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得進(jìn)行下列危害信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)：

（一）故意制作或者傳播計(jì)算機(jī)病毒以及其他破壞性程序的；

（二）非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或者破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序的；

（三）進(jìn)行法律、行政法規(guī)禁止的其他活動(dòng)的。

第十六條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過依法取得經(jīng)營(yíng)許可證的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者接入互聯(lián)網(wǎng)，不得采取其他方式接入互聯(lián)網(wǎng)。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位提供上網(wǎng)消費(fèi)者使用的計(jì)算機(jī)必須通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)，不得直接接入互聯(lián)網(wǎng)。

第十七條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位不得經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲。

第十八條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得利用網(wǎng)絡(luò)游戲或者其他方式進(jìn)行賭博或者變相賭博活動(dòng)。

第十九條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施，建立場(chǎng)內(nèi)巡查制度，發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費(fèi)者有本條例第十四條、第十五條、第十八條所列行為或者有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止并向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。第二十條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的顯著位置懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十一條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位不得接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標(biāo)志。

第二十二條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所每日營(yíng)業(yè)時(shí)間限于8時(shí)至24時(shí)。

第二十三條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證等有效證件進(jìn)行核對(duì)、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時(shí)間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)予以提供。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除。

第二十四條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安和消防安全職責(zé)，并遵守下列規(guī)定：

（一）禁止明火照明和吸煙并懸掛禁止吸煙標(biāo)志；

（二）禁止帶入和存放易燃、易爆物品；

（三）不得安裝固定的封閉門窗柵欄；

（四）營(yíng)業(yè)期間禁止封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道和安全出口；

（五）不得擅自停止實(shí)施安全技術(shù)措施。

第四章罰則

第二十五條文化行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，違法批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，或者不依法履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予依法查處，觸犯刑律的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分。

第二十六條文化行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門的工作人員，從事或者變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，參與或者變相參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分。

文化行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門有前款所列行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定依法給予行政處分。

第二十七條違反本條例的規(guī)定，擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法予以取締，查封其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所，扣押從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理部門沒收違法所得及其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備；違法經(jīng)營(yíng)額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十八條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，沒收違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額5000元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上5倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足5000元的，并處5000元以上1萬元以下的罰款。

第二十九條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，利用營(yíng)業(yè)場(chǎng)所制作、下載、復(fù)制、查閱、、傳播或者以其他方式使用含有本條例第十四條規(guī)定禁止含有的內(nèi)容的信息，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，沒收違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上5倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬元的，并處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

上網(wǎng)消費(fèi)者有前款違法行為，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰。

第三十條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》：

（一）在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外營(yíng)業(yè)的；

（二）接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的；

（三）經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲的；

（四）擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施的；

（五）未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。

第三十一條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》：

（一）向上網(wǎng)消費(fèi)者提供的計(jì)算機(jī)未通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)的；

（二）未建立場(chǎng)內(nèi)巡查制度，或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費(fèi)者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)的；

（三）未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的；

（四）未按規(guī)定時(shí)間保存登記內(nèi)容、記錄備份，或者在保存期內(nèi)修改、刪除登記內(nèi)容、記錄備份的；

（五）變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案的。

第三十二條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》：

（一）利用明火照明或者發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止，或者未懸掛禁止吸煙標(biāo)志的；

（二）允許帶入或者存放易燃、易爆物品的；

（三）在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安裝固定的封閉門窗柵欄的；

（四）營(yíng)業(yè)期間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或者安全出口的；

（五）擅自停止實(shí)施安全技術(shù)措施的。

第三十三條違反國(guó)家有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安管理、消防管理、工商行政管理、電信管理等規(guī)定，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、電信管理機(jī)構(gòu)依法給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證件。

第三十四條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，被處以吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記；逾期未辦理的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十五條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的，自被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》之日起5年內(nèi)，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。

擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位被依法取締的，自被取締之日起5年內(nèi)，其主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。

第三十六條依照本條例的規(guī)定實(shí)施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款和違法所得必須全部上繳國(guó)庫。

第2篇：網(wǎng)絡(luò)安全處罰條例范文

第一條為了加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)公眾和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，保障互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，制定本條例。

第二條本條例所稱互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，是指通過計(jì)算機(jī)等裝置向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的網(wǎng)吧、電腦休閑室等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所。

第三條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺接受政府有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理，為上網(wǎng)消費(fèi)者提供良好的服務(wù)。

第四條縣級(jí)以上人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)立審批，并負(fù)責(zé)對(duì)依法設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理；工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的管理，并依法查處無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；電信管理等其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位分別實(shí)施有關(guān)監(jiān)督管理。

第五條文化行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員不得從事或者變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也不得參與或者變相參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六條國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)有突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章設(shè)立

第七條國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何組織和個(gè)人不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，不得從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第八條設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)采用企業(yè)的組織形式，并具備下列條件：

（一）有企業(yè)的名稱、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程；

（二）有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金；

（三）有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)并符合國(guó)家規(guī)定的消防安全條件的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（四）有健全、完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全技術(shù)措施；

（五）有固定的網(wǎng)絡(luò)地址和與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)等裝置及附屬設(shè)備；

（六）有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)并取得從業(yè)資格的安全管理人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員；

（七）法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他條件。

第九條中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)和居民住宅樓（院）內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

第十條設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門提出申請(qǐng)，并提交下列文件：

（一）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書和章程；

（二）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料；

（三）資金信用證明；

（四）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書；

（五）依法需要提交的其他文件。

第十一條文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定；經(jīng)審查，符合條件的，發(fā)給同意籌建的批準(zhǔn)文件。

第十二條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位不得涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

第十三條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所地址或者對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行改建、擴(kuò)建，變更計(jì)算機(jī)數(shù)量或者其他重要事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審核機(jī)關(guān)同意。

第三章經(jīng)營(yíng)

第十四條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所制作、下載、復(fù)制、查閱、、傳播或者以其他方式使用含有下列內(nèi)容的信息：

（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；

（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、和的；

（三）泄露國(guó)家秘密，危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)、迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

（七）宣傳、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

第十五條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得進(jìn)行下列危害信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)：

（一）故意制作或者傳播計(jì)算機(jī)病毒以及其他破壞性程序的；

（二）非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或者破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序的；

（三）進(jìn)行法律、行政法規(guī)禁止的其他活動(dòng)的。

第十六條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過依法取得經(jīng)營(yíng)許可證的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者接入互聯(lián)網(wǎng)，不得采取其他方式接入互聯(lián)網(wǎng)。

第十七條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位不得經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲。

第十八條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得利用網(wǎng)絡(luò)游戲或者其他方式進(jìn)行賭博或者變相賭博活動(dòng)。

第十九條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施，建立場(chǎng)內(nèi)巡查制度，發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費(fèi)者有本條例第十四條、第十五條、第十八條所列行為或者有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止并向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第二十條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的顯著位置懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十一條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位不得接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

第二十二條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所每日營(yíng)業(yè)時(shí)間限于8時(shí)至24時(shí)。

第二十三條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證等有效證件進(jìn)行核對(duì)、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時(shí)間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)予以提供。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除。

第二十四條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安和消防安全職責(zé)，并遵守下列規(guī)定：

（一）禁止明火照明和吸煙并懸掛禁止吸煙標(biāo)志；

（二）禁止帶入和存放易燃、易爆物品；

（三）不得安裝固定的封閉門窗柵欄；

（四）營(yíng)業(yè)期間禁止封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道和安全出口；

（五）不得擅自停止實(shí)施安全技術(shù)措施。

第四章罰則

第二十五條文化行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，違法批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，或者不依法履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予依法查處，觸犯刑律的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分。

第二十六條文化行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門的工作人員，從事或者變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，參與或者變相參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分。

第二十七條違反本條例的規(guī)定，擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法予以取締，查封其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所，扣押從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理部門沒收違法所得及其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備；違法經(jīng)營(yíng)額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十八條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，沒收違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額5000元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上5倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足5000元的，并處5000元以上1萬元以下的罰款。

第二十九條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，利用營(yíng)業(yè)場(chǎng)所制作、下載、復(fù)制、查閱、、傳播或者以其他方式使用含有本條例第十四條規(guī)定禁止含有的內(nèi)容的信息，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，沒收違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上5倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬元的，并處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

第三十條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》：

（一）在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外營(yíng)業(yè)的；

（二）接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的；

（三）經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲的；

（四）擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施的；

（五）未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。

第三十一條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》：

（一）向上網(wǎng)消費(fèi)者提供的計(jì)算機(jī)未通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)的；

（三）未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的；

（四）未按規(guī)定時(shí)間保存登記內(nèi)容、記錄備份，或者在保存期內(nèi)修改、刪除登記內(nèi)容、記錄備份的；

第三十二條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》：

（一）利用明火照明或者發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止，或者未懸掛禁止吸煙標(biāo)志的；

（二）允許帶入或者存放易燃、易爆物品的；

（三）在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安裝固定的封閉門窗柵欄的；

（四）營(yíng)業(yè)期間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或者安全出口的；

（五）擅自停止實(shí)施安全技術(shù)措施的。

第三十三條違反國(guó)家有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安管理、消防管理、工商行政管理、電信管理等規(guī)定，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、電信管理機(jī)構(gòu)依法給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證件。

第三十四條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，被處以吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記；逾期未辦理的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第3篇：網(wǎng)絡(luò)安全處罰條例范文

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)德育;高校;管理系統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)作為新的技術(shù)平臺(tái),在為高校生提供大量信息和便利條件的同時(shí),由于其隱秘性的特點(diǎn)也帶來了相當(dāng)范圍內(nèi)的高校生道德失范現(xiàn)象的發(fā)生。要加強(qiáng)高校生的網(wǎng)絡(luò)德育,必須建設(shè)高效、規(guī)范、嚴(yán)格的網(wǎng)上管理系統(tǒng),加強(qiáng)高校教師網(wǎng)絡(luò)德育隊(duì)伍的建設(shè)。

一、建設(shè)高效、規(guī)范、嚴(yán)格的網(wǎng)上管理系統(tǒng)

管理系統(tǒng)的主要作用是對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行有效的管理,對(duì)網(wǎng)絡(luò)不良信息進(jìn)行疏導(dǎo)和防范。高校在建立互聯(lián)網(wǎng)上德育系統(tǒng)的過程中,必須通過建立健全各種規(guī)章制度,規(guī)范大學(xué)生的網(wǎng)上言行,把網(wǎng)絡(luò)所提倡的價(jià)值觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)融于各項(xiàng)管理之中,使其內(nèi)在約束與外在約束有機(jī)地統(tǒng)一起來。

首先,建立健全規(guī)章制度來約束大學(xué)生的網(wǎng)上言行。必須明確包括大學(xué)生在內(nèi)的公民在社會(huì)生活中需要遵守的所有法規(guī)和道德文明禮儀,諸如《憲法》、《民法》、《刑法》等在網(wǎng)絡(luò)上同樣適用,國(guó)家保密局的《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》等法規(guī)必須執(zhí)行,任何觸犯法律法規(guī)的行為都要依法處理。近年各高校紛紛制定《校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》、《學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)管理?xiàng)l例》,修訂《大學(xué)生違紀(jì)處分條例》。這些辦法和條例對(duì)學(xué)生上網(wǎng)的時(shí)間、地域等內(nèi)容進(jìn)行了限制和規(guī)范,并制定了相關(guān)的處罰條例,如:規(guī)定聯(lián)接學(xué)生寢室的網(wǎng)絡(luò)暫限國(guó)內(nèi)運(yùn)行,學(xué)生不得因上網(wǎng)耽誤上課、自修和影響同學(xué)的休息等。對(duì)于違反網(wǎng)絡(luò)管理?xiàng)l例規(guī)定的給予相應(yīng)的處罰,包括暫停上網(wǎng)資格、賠償損失、取消學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng),給予必要的紀(jì)律處分等。此外,在輔導(dǎo)員、班主任的指導(dǎo)下對(duì)各院系、班級(jí)寢室制定上網(wǎng)的“鄉(xiāng)規(guī)民約”,自律與他律相結(jié)合,規(guī)范大學(xué)生的上網(wǎng)行為。

其次,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)支持,筑牢“防火墻”,堵住“入侵者”。一些大學(xué)的校園網(wǎng)剛啟用時(shí),由于網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)系統(tǒng)比較薄弱,漏洞較多,很快被“黑客”惡意攻破,竊取了相關(guān)數(shù)據(jù)信息。同時(shí),在對(duì)匿名用戶缺乏有效控制的情況下,一些不宜宣傳或不健康的內(nèi)容也通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入了校園網(wǎng)?；谏鲜鰡栴},學(xué)校實(shí)施了二期工程,建成了以“防火墻”網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)為技術(shù)支持的校園網(wǎng),有效地抑制了同類問題的發(fā)生。現(xiàn)在,可以通過系統(tǒng)內(nèi)部的規(guī)則設(shè)置對(duì)境外有害網(wǎng)站和有不健康內(nèi)容的網(wǎng)站進(jìn)行封堵,禁止訪問,現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)也使網(wǎng)絡(luò)抵御校內(nèi)外“黑客”攻擊的能力大大增強(qiáng),安全性明顯提高。

再次,加強(qiáng)對(duì)電子公告牌和“論壇”的監(jiān)管。BBS即電子公告牌,是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上最知名的信息服務(wù)點(diǎn),所涉及的內(nèi)容包羅萬象。目前,許多高校都建立了BBS網(wǎng)站。該站容易出現(xiàn)的問題主要有:討論區(qū)的文章出現(xiàn)涉及政治的過激言論;在討論中由于知識(shí)的貧乏和觀點(diǎn)的謬誤而誤導(dǎo)他人;在不同觀點(diǎn)的爭(zhēng)論中出現(xiàn)人身攻擊的現(xiàn)象;個(gè)別不負(fù)責(zé)任的人在網(wǎng)上貼出某些內(nèi)容不健康的文章。因此,應(yīng)該采取如下管理辦法:

明確職責(zé)并建立責(zé)任制。對(duì)于BBS的管理,要明確主管和協(xié)管部門。管理者不僅要有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員,還要有德育工作者和安全保衛(wèi)人員。凡申請(qǐng)?jiān)趯W(xué)生寢室上網(wǎng)或申辦“論壇”者,須填寫入網(wǎng)申請(qǐng)書,并簽署有院(系)學(xué)生工作組或有關(guān)主管部門審核的入網(wǎng)責(zé)任書。BBS站實(shí)行版主負(fù)責(zé)制,明確各版主的具體權(quán)利和義務(wù),促使其認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)維護(hù)好本版的內(nèi)容,及時(shí)刪除一些錯(cuò)誤的信息。

制定張貼規(guī)則,供張貼者自律。張貼規(guī)則的內(nèi)容可概括為以下幾方面:(1)警告:張貼者對(duì)張貼信息的行為和張貼的內(nèi)容負(fù)全部法律責(zé)任,不得違反國(guó)家法規(guī)和校規(guī)。(2)不得傷害他人;不準(zhǔn)張貼、轉(zhuǎn)貼和傳播任何具有污蔑、誹謗、詆毀、、辱罵性質(zhì)的信息;不得騷擾、威脅他人;不得使用冒犯少數(shù)民族和的語言。(3)保護(hù)國(guó)家秘密:不得、談?wù)摵蛡鞑?guó)家秘密信息。(4)不準(zhǔn)討論和鼓吹各種違法犯罪活動(dòng)。(5)保護(hù)個(gè)人隱私:不準(zhǔn)張貼他人的姓名、住址、電話、照片等;不準(zhǔn)在網(wǎng)上向年齡在18歲以下者套取姓名、住址、電話和學(xué)校名稱等信息。(6)不得拋撒信息垃圾:不準(zhǔn)連續(xù)張貼同一內(nèi)容,不允許在不同的議題下張貼同樣的內(nèi)容。(7)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán):不準(zhǔn)張貼受版權(quán)保護(hù)的圖片、商標(biāo)和文章。(8)不輕信網(wǎng)絡(luò)謠言。(9)不準(zhǔn)用于商業(yè)目的:不準(zhǔn)在BBS或“論壇”中張貼廣告、推銷產(chǎn)品、開展有償服務(wù)。(10)不要無節(jié)制地迷戀于虛擬的電腦世界。

適時(shí)對(duì)網(wǎng)上信息進(jìn)行調(diào)控。開設(shè)BBS和“論壇”的高校網(wǎng)站必須聲明,網(wǎng)站管理者具有刪除、轉(zhuǎn)移、編輯所有違規(guī)信息,對(duì)不良信息傳播者給予警告、勒令改正、取消聯(lián)網(wǎng)資格若干天,以及取消違規(guī)者張貼信息和訪問網(wǎng)站等處罰的權(quán)利。網(wǎng)民可以通過電子郵件或其他形式向提供服務(wù)的網(wǎng)站舉報(bào)他人的違規(guī)行為。網(wǎng)站接到舉報(bào)后,有責(zé)任回復(fù)舉報(bào)者,對(duì)舉報(bào)內(nèi)容做出處理,并對(duì)被舉報(bào)者提出警告或采取技術(shù)措施限制違規(guī)者繼續(xù)張貼信息。(張鴻:《雙刃劍:網(wǎng)絡(luò)與大學(xué)生》,載《福州大學(xué)學(xué)報(bào)》2002年第2期)

組織信息員對(duì)網(wǎng)上消極信息予以平衡,組建網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍。他們由德育工作者和部分學(xué)生骨干組成,受有關(guān)職能部門或所在單位指導(dǎo),其主要職責(zé)是:定期整理BBS上的討論熱點(diǎn)及主要觀點(diǎn),捕捉和反饋重要信息,掌握網(wǎng)上動(dòng)態(tài),以適當(dāng)方式制作和積極信息,反駁或平衡消極信息。二、加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)德育教師隊(duì)伍建設(shè)

在網(wǎng)絡(luò)文化背景下,針對(duì)教育對(duì)象、教育方法、教育環(huán)境、教育內(nèi)容及過程的新變化,盡快培養(yǎng)出一支政治素質(zhì)過硬、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的“專家型”高校網(wǎng)絡(luò)德育人才隊(duì)伍,應(yīng)成為當(dāng)前高校德育工作的重中之重。

第一,把握網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展方向,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)技能學(xué)習(xí)。

當(dāng)前,大學(xué)德育工作者要把握網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展方向,就必須主動(dòng)學(xué)習(xí)和著重發(fā)展網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技能:

1.交流與溝通技能。大學(xué)德育工作者要掌握聊天室、BBS、QICQ、網(wǎng)上論壇、電子郵件等網(wǎng)絡(luò)交流手段,以便及時(shí)收集、分析、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信息,發(fā)現(xiàn)學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,快捷、多方位地摸準(zhǔn)學(xué)生的思想脈搏。

2.瀏覽與查詢技能。大學(xué)德育工作者要了解網(wǎng)絡(luò)搜索引擎的使用,要懂得如何在信息海洋中盡快找到自己需要的東西,并采取一定的信息保存方法將需要的信息存儲(chǔ)起來,提高網(wǎng)絡(luò)使用率。

3.信息與網(wǎng)絡(luò)參與技能。大學(xué)德育工作者要努力學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)理論與操作實(shí)踐,掌握各種軟件的應(yīng)用技能,懂得網(wǎng)絡(luò)的基本原理,掌握網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用規(guī)范,學(xué)會(huì)網(wǎng)上查詢方法,信息下載和網(wǎng)上通訊、交流的技巧,學(xué)會(huì)多媒體、網(wǎng)頁的制作技巧、網(wǎng)上監(jiān)控的方法與阻擋有害信息的技巧等,總之一切有利于開展網(wǎng)絡(luò)德育工作的技術(shù)技巧都應(yīng)熟練掌握和運(yùn)用。

高校要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)德育人才隊(duì)伍的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),通過技術(shù)講座和培訓(xùn),介紹網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新動(dòng)向,應(yīng)用軟件的新版本,使德育工作者具備較強(qiáng)的信息獲取能力、信息處理能力和信息傳遞能力。只有德育工作者掌握了足夠的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)技能,才可能借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持,采用聲、文、圖、像的綜合表現(xiàn)形式來表達(dá)教育內(nèi)容,增加教育信息容量,增強(qiáng)教育的感染力和吸引力,從而提高大學(xué)德育的時(shí)效性。

第4篇：網(wǎng)絡(luò)安全處罰條例范文

關(guān)鍵詞：校園網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)安全；防范；管理

中圖分類號(hào)：TP393文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-3044(2008)17-21413-02

1 引言

我國(guó)著名的空間科學(xué)家奠基人錢學(xué)森院士認(rèn)為：21世紀(jì)教育是一個(gè)“人腦+電腦+網(wǎng)絡(luò)”的教育。如今隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、多媒體技術(shù)不斷普及，校園網(wǎng)也如雨后春筍般在各大院校嶄露頭角。校園網(wǎng)的建立使其在學(xué)校的教育教學(xué)工作中越來越發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是，在校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的過程中，由于對(duì)技術(shù)的偏好和網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的不足，普遍存在著“重技術(shù)、輕安全、輕管理”的傾向。校園網(wǎng)作為數(shù)字化信息的重要傳輸載體，如何保證其網(wǎng)絡(luò)的安全性成為學(xué)校不得不面對(duì)的一個(gè)問題。

2 校園網(wǎng)絡(luò)存在的安全隱患分析

校園網(wǎng)一般由內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩大部分組成。其中內(nèi)網(wǎng)部分包括教學(xué)局域網(wǎng)、圖書館局域網(wǎng)、辦公自動(dòng)化局域網(wǎng)等，它實(shí)現(xiàn)了教學(xué)管理、資產(chǎn)管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、后勤管理等應(yīng)用，形成了學(xué)校的管理信息系統(tǒng)；外網(wǎng)部分則包括一些公開的服務(wù)器，主要負(fù)責(zé)與教育科研網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的連接以及遠(yuǎn)程移動(dòng)辦公用戶等的接入。它主要通過外部網(wǎng)交換機(jī)連接至互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器，構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)段，路由器則通過DDN專線與教育科研網(wǎng)或其他網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。

對(duì)于校園網(wǎng)來說，網(wǎng)絡(luò)安全主要是指系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的安全。針對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全除了要防止外部的入侵，還要防止那些具有獵奇心理、計(jì)算機(jī)操作能力較強(qiáng)的在校學(xué)生。因此，校園網(wǎng)存在的安全隱患可以歸結(jié)如下：

2.1 設(shè)備受損

構(gòu)成校園網(wǎng)的一些計(jì)算機(jī)設(shè)備如各種服務(wù)器、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、路由器、交換機(jī)、集線器等硬件實(shí)體和信鏈路極易受自然災(zāi)害及環(huán)境（溫度、濕度、振動(dòng)、沖擊、污染等）的影響。目前，我們不少計(jì)算機(jī)機(jī)房還沒有防震、防火、防水、避雷、防電磁泄露或干擾等措施，接地系統(tǒng)也疏于考慮，抵御自然災(zāi)害和意外事故的能力較差。日常工作中因斷電而設(shè)備損壞、數(shù)據(jù)丟失的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。由于噪音和電磁輻射，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信噪比下降，誤碼率增加，信息的安全性、完整性和可用性受到威脅。

2.2 操作系統(tǒng)的安全漏洞

從終端用戶的程序到服務(wù)器的應(yīng)用服務(wù)，以及網(wǎng)絡(luò)安全的很多技術(shù)，都是運(yùn)行在操作系統(tǒng)之上的。校園網(wǎng)服務(wù)器安裝的操作系統(tǒng)大多為WindowsXP或Windows2000系統(tǒng)，這些系統(tǒng)或多或少總存在著一些漏洞，如系統(tǒng)本身的漏洞、瀏覽器的漏洞、IIS的漏洞等等。這些都給黑客以入侵的機(jī)會(huì)，他們使用各種計(jì)算機(jī)工具，非法侵入重要信息系統(tǒng)，竊取重要信息，修改和破壞信息網(wǎng)絡(luò)的正常使用狀態(tài)，造成數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)癱瘓，給學(xué)校的正常教學(xué)秩序和日常工作造成極其惡劣的影響，甚至使學(xué)校遭受一定的損失。

2.3 校園網(wǎng)節(jié)點(diǎn)的安全隱患

隨著校園內(nèi)計(jì)算機(jī)應(yīng)用的大范圍普及，接入校園網(wǎng)節(jié)點(diǎn)的日益增多，而這些節(jié)點(diǎn)大部分都沒有采取一定的防護(hù)措施，隨時(shí)都有可能造成病毒泛濫、信息丟失、數(shù)據(jù)損壞、網(wǎng)絡(luò)被攻擊、系統(tǒng)癱瘓等嚴(yán)重后果。

2.4 校園網(wǎng)內(nèi)部的安全隱患

由于內(nèi)部用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)和應(yīng)用模式都比較了解，因此來自內(nèi)部的安全威脅更大一些?，F(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)上的黑客攻擊工具泛濫成災(zāi)，而個(gè)別學(xué)生的心理特點(diǎn)決定了其利用這些工具進(jìn)行攻擊的可能性。

3 校園網(wǎng)絡(luò)安全防范策略

安全策略是指在一個(gè)特定環(huán)境中，為保證提供一定級(jí)別的安全保護(hù)所必須遵守的規(guī)則。安全策略包括先進(jìn)的技術(shù)、嚴(yán)格的管理和相關(guān)的法律。安全策略決定了采用何種方式和手段來保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，即首先要清楚自己需要什么，制定恰當(dāng)?shù)臐M足需求的策略方案，然后再考慮技術(shù)上如何實(shí)施。

3.1 物理安全策略

保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)各種設(shè)備的物理安全是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全的前提。物理安全是指保護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、設(shè)施以及其它媒體免遭地震、水災(zāi)、火災(zāi)等環(huán)境事故，人為操作失誤或錯(cuò)誤以及各種計(jì)算機(jī)犯罪行為所導(dǎo)致的破壞過程。這就必須在校園網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段充分考慮到網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全問題，如確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有一個(gè)良好的通風(fēng)適溫環(huán)境，建立完備的安全管理制度，防止非法進(jìn)入計(jì)算機(jī)控制室和各種偷竊、破壞活動(dòng)的發(fā)生，將一些重要的設(shè)備，如各種服務(wù)器、主干交換機(jī)、路由器等盡量實(shí)行集中管理，各種通信線路盡量實(shí)行深埋、穿線或架空，并有明顯標(biāo)記，防止無意損壞，驗(yàn)證用戶的身份和使用權(quán)限、防止用戶越權(quán)操作等。

3.2 系統(tǒng)安全策略

從目前來看，各種系統(tǒng)或多或少都存在著各種各樣的漏洞，系統(tǒng)漏洞的存在就成為網(wǎng)絡(luò)安全的首要問題。前些時(shí)候流行于網(wǎng)絡(luò)上的“熊貓燒香”、“灰鴿子變種”等病毒正是利用系統(tǒng)的漏洞進(jìn)行廣泛傳播。因此及時(shí)為系統(tǒng)打補(bǔ)丁顯得尤為重要。對(duì)于Windows操作系統(tǒng)的服務(wù)器，可以采用Windows自動(dòng)更新服務(wù)來完成。除此之外，還需要建立一套對(duì)系統(tǒng)的監(jiān)控系統(tǒng)，并建立和實(shí)施有效的用戶口令和訪問控制等制度。

3.3 防范計(jì)算機(jī)病毒

從病毒發(fā)展趨勢(shì)來看，現(xiàn)在的病毒已經(jīng)由單一傳播、單種行為，變成依賴互聯(lián)網(wǎng)傳播，集電子郵件、文件傳染等多種傳播方式于一體，融黑客、木馬等多種攻擊手段為一身的廣義的“新病毒”。對(duì)于病毒的防范我們主要依賴于防病毒軟件。從功能上看，可以分為網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件和單機(jī)防病毒軟件兩大類。單機(jī)防病毒軟件一般安裝在單臺(tái)PC機(jī)上，即對(duì)本地和本地工作站連接的遠(yuǎn)程資源采用分析掃描的方式檢測(cè)、清除病毒。網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件則主要注重網(wǎng)絡(luò)防病毒，一旦病毒入侵網(wǎng)絡(luò)或者從網(wǎng)絡(luò)向其它資源傳染，網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件會(huì)立刻檢測(cè)到并加以刪除。

3.4 設(shè)置防火墻

防火墻是指一個(gè)由軟件和硬件設(shè)備組合而成，處于網(wǎng)絡(luò)群體計(jì)算機(jī)與外界通道之間，限制外界用戶對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)訪問及管理內(nèi)部用戶訪問外界網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限。當(dāng)校園網(wǎng)接上Internet之后，系統(tǒng)的安全除了考慮計(jì)算機(jī)病毒、系統(tǒng)的健壯性之外，更主要的是防止非法用戶的入侵，而目前防止的措施主要是靠防火墻技術(shù)完成。防火墻能極大地提高校園內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全性，并通過過濾不安全的服務(wù)而降低風(fēng)險(xiǎn)。首先，防火墻可以強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全。通過以防火墻為中心的安全方案配置，能將所有安全軟件(如口令、加密、身份認(rèn)證)配置在防火墻上。其次，防火墻可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)存取和訪問進(jìn)行監(jiān)控審計(jì)。如果所有的訪問都經(jīng)過防火墻，那么，防火墻就能記錄下這些訪問并做出日志記錄，同時(shí)也能提供網(wǎng)絡(luò)使用情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。當(dāng)發(fā)生可疑動(dòng)作時(shí)，防火墻能進(jìn)行適當(dāng)?shù)膱?bào)警，并提供網(wǎng)絡(luò)是否受到監(jiān)測(cè)和攻擊的詳細(xì)信息。再次，防火墻可以防止內(nèi)部信息的外泄。利用防火墻對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的劃分，可實(shí)現(xiàn)內(nèi)部網(wǎng)重點(diǎn)網(wǎng)段的隔離，從而降低了局部重點(diǎn)或敏感網(wǎng)絡(luò)安全問題對(duì)全局網(wǎng)絡(luò)造成的影響。

3.5 建立安全管理隊(duì)伍

俗話說，網(wǎng)絡(luò)安全是“三分設(shè)備、七分管理”，安全管理貫穿于安全防范體系的始終。學(xué)校必須注重對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理人員網(wǎng)絡(luò)安全理論、安全技術(shù)以及專業(yè)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，注重對(duì)教工、學(xué)生等使用人員網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的宣傳，在大家的共同努力下，盡一切可能把不安全因素降到最低。同時(shí)，學(xué)校還必須頒布網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范和具體處罰條例，這樣才能有效的控制和減少內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的隱患。

4 結(jié)束語

教育的信息化，校園網(wǎng)的建立使學(xué)校面臨著“安全性”的挑戰(zhàn)。校園網(wǎng)絡(luò)安全不應(yīng)僅僅停留于追堵和攔截，而應(yīng)該積極主動(dòng)的運(yùn)用各種手段和策略面對(duì)來自各個(gè)方面的挑戰(zhàn)?？偟恼f來，校園網(wǎng)絡(luò)安全不僅僅是技術(shù)、設(shè)備的問題，同時(shí)也是一個(gè)安全管理問題。因此，我們一定要提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的掌握，注重對(duì)學(xué)生教工網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的培訓(xùn)，并制定一套完整的規(guī)章制度來規(guī)范上網(wǎng)人員的行為。最終使我們的校園網(wǎng)絡(luò)朝著健康、安全、高速的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：網(wǎng)絡(luò)安全處罰條例范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)信任;電子商務(wù);網(wǎng)絡(luò)倫理

中圖分類號(hào)：TP393.08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）02-0266-02

1 網(wǎng)絡(luò)信任危機(jī)成為電子商務(wù)發(fā)展的障礙

所謂網(wǎng)絡(luò)信任危機(jī)是指計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中人與人之間缺乏必要的信任，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)信用體系缺乏足夠的信任，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)人際交往和電子商務(wù)發(fā)展的困境。目前，網(wǎng)絡(luò)信任危機(jī)主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（1）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全的權(quán)威尚未建立起來。網(wǎng)絡(luò)病毒的肆虐、駭客及駭客行為的頻頻發(fā)生、網(wǎng)絡(luò)犯罪的侵襲，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成威脅，嚴(yán)重危及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安寧，加上網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)發(fā)展的滯后和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商安全意識(shí)的淡薄，使人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全缺乏必要的信任，甚至有人把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)視為不安全技術(shù)的代表。

（2）網(wǎng)絡(luò)公司信譽(yù)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷體系的信譽(yù)尚未確立。網(wǎng)絡(luò)公司是一種新型公司，網(wǎng)絡(luò)交易體系采用的也是一種全新的模式。由于博弈次數(shù)不夠，或由于一開始人們就有上當(dāng)受騙的經(jīng)歷，產(chǎn)品質(zhì)量、商家信譽(yù)和售后服務(wù)的良好形象尚未確立起來，人們對(duì)這種新型的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷體系缺乏起碼的信任，甚至有人極端地認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)公司是皮包公司的代名詞。

（3）電子商務(wù)信用工具的缺乏和不完善。信用工具和信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物，由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，使電子商務(wù)賴以生存和發(fā)展的信用體系的不成熟。這一方面表現(xiàn)為缺乏足夠多的網(wǎng)絡(luò)信用工具，另一方面表現(xiàn)為這些信用工具的不完善，加上人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳輸過程的安全性心存疑慮，從而導(dǎo)致人們對(duì)電子商務(wù)信用工具的不信任。

（4）網(wǎng)絡(luò)公民誠(chéng)實(shí)信用的形象尚未樹立起來。由于網(wǎng)絡(luò)中的大部分行為具有匿名性，“網(wǎng)絡(luò)中沒人知道你是一只狗”的觀念大行其道，網(wǎng)民自我角色意識(shí)淡化，良心機(jī)制在網(wǎng)民行為中的自我監(jiān)督作用減弱，使網(wǎng)絡(luò)行為變得漂浮不定，難以保證確定性，從而網(wǎng)民互相之間缺乏足夠的信任。

（5）網(wǎng)絡(luò)前途的不確定性。作為新經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)一度成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，吸引了眾多的眼球和風(fēng)險(xiǎn)投資。由于其仍處于探索的發(fā)展階段，出現(xiàn)了一些問題，碰到了一些困難。目前，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)正處于過后的低谷時(shí)期。這是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折時(shí)期，對(duì)其前途人們眾說紛紜，甚至出現(xiàn)一些所謂的“悲觀主義”者，“網(wǎng)絡(luò)泡沫”的說法不絕于耳，這種人氣的低迷使人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)未來的信心大打折扣。

2 網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信危機(jī)的成因

2.1 網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信危機(jī)實(shí)質(zhì)上是網(wǎng)絡(luò)主體之間的信任危機(jī)

人們?cè)谛袨榛?dòng)中,為了降低交易和人際交往方面的不確定性,逐漸形成了一些規(guī)則。這些規(guī)則可以使你預(yù)期別人會(huì)干什么,別人也可以據(jù)此預(yù)期你要干什么。如果網(wǎng)絡(luò)主體之間沒有共同的行為規(guī)范,沒有共同的信念,那么,彼此就難以預(yù)期對(duì)方將做什么,而一旦彼此不能預(yù)期對(duì)方的行為,那么彼此之間就會(huì)缺乏必要的信任,沒有信任就會(huì)導(dǎo)致進(jìn)一步的行為規(guī)范難以形成和確立,從而導(dǎo)致一種“誠(chéng)信”的惡性循環(huán)。

2.2 網(wǎng)絡(luò)的虛擬性

網(wǎng)絡(luò)生活的虛擬性特征,使網(wǎng)絡(luò)生活產(chǎn)生著巨大的誘惑力。虛擬不一定是現(xiàn)實(shí)的,但卻是真實(shí)的。在虛擬社會(huì)中,網(wǎng)絡(luò)主體表現(xiàn)得不完整、不充分?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中,個(gè)人的性別、年齡、相貌、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)、地位、名譽(yù)等自然屬性和社會(huì)屬性都充分地展現(xiàn)在交往對(duì)象面前。而在虛擬社會(huì)中,人類自然的、社會(huì)的特性,甚至人的一切特性都被剝離了,剩下的只是代表交往對(duì)象的一個(gè)符號(hào),甚至連這個(gè)“符號(hào)”也是不確定、不統(tǒng)一的。這樣就使網(wǎng)絡(luò)主體在現(xiàn)實(shí)交往中豐富多彩的特性轉(zhuǎn)變成枯燥單一的符號(hào)或數(shù)字。處在這種環(huán)境中的網(wǎng)絡(luò)主體必然產(chǎn)生主體感淡漠化的傾向,網(wǎng)絡(luò)主體退到終端的背后,主體間的關(guān)系呈現(xiàn)出間接的性質(zhì),在這種情形下,社會(huì)輿論的承受對(duì)象極為模糊,直面的道德輿論抨擊難以進(jìn)行,從而使社會(huì)輿論作用下降。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性,給處在這種環(huán)境中的電子商務(wù)交易主體提供了不誠(chéng)信的溫床。

2.3 經(jīng)濟(jì)利益的不良驅(qū)動(dòng)

透過撲朔迷離的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)現(xiàn)象,我們不難發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信危機(jī)背后隱藏著深刻的經(jīng)濟(jì)根源。正是由于不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益和商業(yè)利潤(rùn)才驅(qū)使人們藐視道德和法律,而在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)“自由時(shí)空”中為所欲為。例如,由于經(jīng)濟(jì)利益的不良驅(qū)動(dòng),從電子信箱的收費(fèi)開始,引發(fā)了一系列網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)服務(wù)變成收費(fèi)服務(wù)的大行動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)公司紛紛“背信棄義”,將各種先前承諾的免費(fèi)服務(wù)單方面地改為收費(fèi)服務(wù)或縮小服務(wù)范圍,這對(duì)整個(gè)電子商務(wù)來說更加劇了網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信危機(jī),給本來就先天發(fā)育不足的電子商務(wù)人文環(huán)境造成了嚴(yán)重后果。

3 構(gòu)建誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)空間

3.1 大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)

信息安全是電子商務(wù)正常進(jìn)行的保證,信息安全是指通過保護(hù)信息資源,防止不良外來信息的入侵和防止信息的泄露、修改和破壞,以保證信息安全和可靠。信息安全的重點(diǎn)問題主要體現(xiàn)在系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全上。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)同任何其他技術(shù)一樣,其本身存在著兩面性,網(wǎng)絡(luò)在給人們帶來方便的同時(shí),也把人們引入了安全陷阱。不可否認(rèn),網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信危機(jī)是由于技術(shù)的不完善或技術(shù)本身的發(fā)展而引起的。一方面網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信危機(jī)可以通過技術(shù)完善或技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展來控制或解決。我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)開始重視有關(guān)電子商務(wù)發(fā)展的安全問題。由中國(guó)人民銀行牽頭組織的安全認(rèn)證中心正加緊建立,一些城市的認(rèn)證中心也已經(jīng)建立。與安全標(biāo)準(zhǔn)、電子簽名、密碼系統(tǒng)等相關(guān)核心技術(shù)的開發(fā)已得到重視并加大了投入力度。另一方面,一些網(wǎng)絡(luò)社會(huì)問題不僅僅是一個(gè)技術(shù)問題, 它同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。

3.2 加強(qiáng)信用制度建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì),信用是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ),到了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,信用幾乎是電子商務(wù)的靈魂。不道德行為在電子商務(wù)中的泛濫,其中一個(gè)很重要的原因是缺乏規(guī)范信用的機(jī)制。在長(zhǎng)期以來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國(guó)的信用體系很不完善,企業(yè)的信用評(píng)估、個(gè)人的資信狀況都不甚了了。急需建立個(gè)人和企業(yè)完善的信用體系和規(guī)定信用查詢制度,以實(shí)現(xiàn)在具體化、可靠性基礎(chǔ)上所進(jìn)行的“虛擬化”交易。

（1）應(yīng)該從法律角度進(jìn)行信用制度的立法。制定個(gè)人、企業(yè)、政府信用制度管理辦法,先在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)做試點(diǎn),然后推廣到全國(guó),在全國(guó)建立信用網(wǎng)絡(luò)管理體系。

（2）設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)管部門,加強(qiáng)信用制度的監(jiān)督力度。如加強(qiáng)行業(yè)自律,為交易的弱勢(shì)方提供信用擔(dān)保;加強(qiáng)失信的懲罰力度,提高失信方的失信成本。

（3）早日設(shè)立信用認(rèn)證機(jī)構(gòu),為交易雙方提供信用認(rèn)證。建立信用評(píng)估機(jī)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn),信用檔案登記及管理機(jī)制,信用資料公開查核機(jī)制,信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范機(jī)制,公安、法院、銀行、工商、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)機(jī)關(guān)的信息互通機(jī)制,失信懲罰機(jī)制,社會(huì)開放查詢等機(jī)制,從而為全社會(huì)提供信譽(yù)咨詢服務(wù),促進(jìn)信用意識(shí)的形成。

3.3 借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)倫理的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

電子商務(wù)的發(fā)展離不開完善的法律環(huán)境,這是一個(gè)在制度層面上影響著電子商務(wù)在中國(guó)應(yīng)用和發(fā)展的關(guān)鍵性因素,隨著我國(guó)電子商務(wù)的快速發(fā)展,這個(gè)問題已逐漸成為制約我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。同時(shí),電子商務(wù)是一種全新的商務(wù)模式,其生存和發(fā)展所必需的法律、道德和其他公共政策問題仍處在不斷發(fā)展和變化中。法律和道德是所有商業(yè)環(huán)境監(jiān)管部分中的關(guān)鍵組成部分。事實(shí)上,電子商務(wù)發(fā)展中的最大障礙就是法律、道德及相關(guān)的公共政策問題。

（1）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全、文明的立法。從世界范圍看,美國(guó)已經(jīng)頒布了《聯(lián)邦電信法》(1966) 、《金融秘密權(quán)利法》(1970) 、《偽造存取手段及計(jì)算機(jī)詐騙與濫用法》(1986) 、《聯(lián)邦計(jì)算機(jī)安全處罰條例》(1987) ,瑞典在1973 年頒布了《數(shù)據(jù)法》,英國(guó)在1985 年頒布了《版權(quán)(計(jì)算機(jī)軟件) 修改法》,澳大利亞、匈牙利、菲律賓、新加坡、韓國(guó)等30 多個(gè)國(guó)家也都制訂了有關(guān)計(jì)算機(jī)安全監(jiān)管的法律、法規(guī)。1997 年6 月13 日,德國(guó)聯(lián)邦下議院通過了世界上第一部規(guī)范計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和使用的單行法律《為信息與電信服務(wù)確立基本規(guī)范的聯(lián)邦法》。在德國(guó),此法亦簡(jiǎn)稱為《多媒體法》。法律管制與道德教化相輔相成才能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的安全與文明,發(fā)達(dá)國(guó)家的管理機(jī)制對(duì)我國(guó)的計(jì)算機(jī)安全立法工作是很有借鑒意義的。我國(guó)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理還處于單行條例、法規(guī)的管理階段,我們應(yīng)當(dāng)走出這一困境,著手對(duì)分散制訂的計(jì)算機(jī)安全法規(guī)進(jìn)行梳理,對(duì)不完善的地方進(jìn)行修正、充實(shí),爭(zhēng)取盡早制訂《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管法》。

（2）守則的制訂。據(jù)資料顯示,美國(guó)南加州大學(xué)規(guī)定的六條網(wǎng)絡(luò)守則和美國(guó)計(jì)算機(jī)倫理協(xié)會(huì)制。

訂的十條戒律對(duì)各種各樣的網(wǎng)絡(luò)不規(guī)范行為,甚至利用網(wǎng)絡(luò)犯罪行為都有積極的約束作用。美國(guó)特拉華州立大學(xué)也制訂了這樣的一個(gè)制度:新生入學(xué)后必須接受一次計(jì)算機(jī)使用道德方面的教育,校方為此專門制訂了一本計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用守則,供學(xué)生學(xué)習(xí)參考,經(jīng)過短期培訓(xùn)后,學(xué)生還必須參加一次以守則為內(nèi)容的網(wǎng)上考試,成績(jī)合格者才有資格使用校園網(wǎng)。這對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)道德公約和守則的制訂有著重要啟示。

3.4 加強(qiáng)商業(yè)倫理道德教育

商業(yè)倫理道德是維系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的精神動(dòng)力,是鏈接現(xiàn)代文明的紐帶,是關(guān)乎改革進(jìn)程和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本理念之一。在中國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型中,倫理價(jià)值的失范現(xiàn)象十分嚴(yán)重,一些企業(yè)家認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就只講錢,為了賺錢可以不擇手段。因此,加強(qiáng)商業(yè)倫理的教育和新的倫理道德建設(shè)非常迫切。

（1）要注重道德教化,強(qiáng)化監(jiān)督,大力提高國(guó)民素質(zhì),弘揚(yáng)誠(chéng)信道德觀念,讓誠(chéng)信觀念深入人心。

只有當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信內(nèi)化成為自覺意識(shí)時(shí),守信才能成為自覺的行為;只有當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信成為一種普遍的社會(huì)風(fēng)氣時(shí),失信行為才能受到公眾的譴責(zé),失信者才無利可圖,并且還將付出極高的道德成本。

第6篇：網(wǎng)絡(luò)安全處罰條例范文

關(guān)鍵詞：高校；安全教育；事故原因

一、背景

2005年5月2日某某大學(xué)一位學(xué)生在長(zhǎng)江荊江段涉水，不幸滑落深水中，溺水身亡；2009年10月17日和2010年10月5日同一學(xué)校又發(fā)生兩起溺水事故。據(jù)調(diào)查，這三起學(xué)生意外溺水事故都是班里幾位同學(xué)一起到江邊游玩，一時(shí)興起而涉水造成的。2005年11月2日15時(shí)許，北京市林業(yè)大學(xué)一棟學(xué)生宿舍樓發(fā)生了爆炸起火，一男一女兩名研究生在大火中喪生；2008年11月14日上海商學(xué)院徐匯校區(qū)一棟女生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，4名女生在消防隊(duì)員趕到之前從6樓宿舍陽臺(tái)跳樓逃生，不幸全部遇難；2003年11月24日，俄羅斯人民友誼大學(xué)一棟學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，造成41名外國(guó)留學(xué)生死亡，近200人受傷，其中有中國(guó)留學(xué)生46人燒傷，11人死亡；2006年1月8日菲律賓馬尼拉市北部大學(xué)區(qū)的一棟學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，8人被燒死……。這些事故的發(fā)生，暴露了學(xué)校安全管理工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，反映了高校校園安全問題的嚴(yán)重性。因此，加強(qiáng)高校學(xué)生安全教育是十分重要和緊迫的。同時(shí)，高等學(xué)校作為高等教育活動(dòng)的主導(dǎo)者，更有義務(wù)和責(zé)任確保高校校園的安全，努力為廣大青年學(xué)生提供一個(gè)安全、健康、和諧的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生的成才和全面發(fā)展，在科教興國(guó)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家中做出更大貢獻(xiàn)。

二、高校學(xué)生傷害事故共性原因分析

安全科學(xué)有三條公理性基本觀點(diǎn)，即任何事故都是原因的，任何事故都是由“人”和“物”兩方面原因引起的，事故的嚴(yán)重程度和事故發(fā)生頻率間存在“三角形”分布規(guī)律。高校學(xué)生傷害事故發(fā)生的場(chǎng)所及其“物”方面原因可能完全不同。但是，從事故原因的深入分析中可以發(fā)現(xiàn)有三點(diǎn)是共同的，即事故相關(guān)人員缺乏足夠的安全知識(shí)、安全意識(shí)和安全習(xí)慣（這三點(diǎn)是事故的間接原因）。根據(jù)海因里希（Heinrich）的事故“三角形”理論，這三個(gè)共同點(diǎn)間的關(guān)系為安全知識(shí)、安全意識(shí)和安全習(xí)慣可以產(chǎn)生兩個(gè)結(jié)果，即人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，而人的不安全行為一部分直接導(dǎo)致了事故，一部分又導(dǎo)致了物的不安全狀態(tài)，不安全狀態(tài)再引起事故的發(fā)生。

三、高校學(xué)生安全教育的重要性

目前，高校的安全意識(shí)普遍不強(qiáng)，安全觀念相對(duì)比較落后。就大學(xué)生而言，他們的安全知識(shí)、安全意識(shí)、安全能力都難以令人滿意，更談不上安全習(xí)慣。在教職工中也普遍存在學(xué)生安全就是治安和消防的片面認(rèn)識(shí)。這種現(xiàn)狀直接影響著高校學(xué)生安全工作的順利開展。必須意識(shí)到學(xué)生安全事關(guān)高校全局，沒有學(xué)生安全，高校校園穩(wěn)定就失去了基礎(chǔ)，而高校的安全穩(wěn)定對(duì)于社會(huì)安全穩(wěn)定有著不可忽視的影響。學(xué)生安全涉及面廣，包括健康、飲食、交通、學(xué)習(xí)、心理、戀愛、校園安全與社會(huì)安全等。出現(xiàn)安全問題的原因也紛繁復(fù)雜，有自然方面的，比如地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)、流行性傳染性疾病等等；有社會(huì)方面的，比如社會(huì)治安、交通、國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾和國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事矛盾與沖突等等；有學(xué)校管理與服務(wù)方面的，比如消防隱患、飲食衛(wèi)生差、教學(xué)設(shè)施和設(shè)備存在安全隱患等等；有家庭和個(gè)人方面的，比如家庭經(jīng)濟(jì)困難、與家人感情不睦、個(gè)人學(xué)習(xí)壓力、升學(xué)就業(yè)壓力、戀愛和婚姻困擾、交友困擾、網(wǎng)絡(luò)成癮等問題都可能引發(fā)個(gè)人安全問題，個(gè)人安全問題處理不當(dāng)，極有可能引發(fā)群體安全甚至社會(huì)安全。因此，必須加強(qiáng)高校的安全教育工作，研究和探索對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行安全教育的任務(wù)緊迫而重要，也只有開展好在校大學(xué)生的安全教育，才能有效預(yù)防和避免各類安全事故的發(fā)生。

四、高校學(xué)生安全教育的內(nèi)容與方法

通過對(duì)高校學(xué)生事故共性原因的分析，我們得到事故之所以發(fā)生，是因?yàn)槭鹿氏嚓P(guān)人員缺乏足夠的安全知識(shí)、安全意識(shí)和安全習(xí)慣，因此，高校安全教育應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

（一）現(xiàn)代安全理念教育

從對(duì)事故的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，在各種傷害事故中，不安全事故只占4％，不安全行為占96％。在所有事故中只有2%是天災(zāi)，98%是人禍，由此可見人的意識(shí)和行為在日常生產(chǎn)和工作中至關(guān)重要。要消除不安全行為，就必須有正確的安全意識(shí)和行為、態(tài)度，需要從思想上、意識(shí)上樹立正確的安全價(jià)值觀。在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、文化繁榮和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，必須將“安全第一”、“安全至上”、“安全超越一切”的理論，即“安全第一公理”牢固樹立在廣大師生心中?！鞍踩谝还怼钡膶?shí)質(zhì)就是安全高于一切，其目的就是以人為本，人命關(guān)天，把關(guān)愛生命，珍惜人生，保護(hù)人類從事的一切活動(dòng)的安全與健康放在首位，放在超脫一切的位置。因此，必須加大安全理念教育的力度，在校園中形成一個(gè)濃厚的安全文化氛圍，樹立“以人為本”和“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，培養(yǎng)出具有本質(zhì)安全化的素質(zhì)的人才。

對(duì)廣大學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)代安全理念教育的目的就是要提升大學(xué)生的安全素質(zhì)，這對(duì)于提高其走入社會(huì)安全生存具有基礎(chǔ)性意義和戰(zhàn)略性意義。大學(xué)生應(yīng)具備的安全素質(zhì)不僅包括安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能，還包括安全倫理、情感、認(rèn)知、態(tài)度、價(jià)值觀和道德水平以及行為準(zhǔn)則等。

（二）法制觀念教育

作為培養(yǎng)國(guó)家的建設(shè)者和接班人的高校，應(yīng)加強(qiáng)法制宣傳和教育，為社會(huì)輸出的人才應(yīng)是懂法、守法、執(zhí)法的高素質(zhì)的合格人才。因此，高校必須加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法律法規(guī)知識(shí)教育，以增強(qiáng)大學(xué)生的法制觀念和法律意識(shí)，從而預(yù)防和減少違法犯罪，特別是要加強(qiáng)大學(xué)生有關(guān)安全的法律法規(guī)知識(shí)教育，除在法律課、德育課等必修課中進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)教育外，在其他課程教學(xué)及安全教育中也要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行有關(guān)安全的法律法規(guī)知識(shí)教育，如：《憲法》、《刑法》、《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全法》、《保密法》、《消防法》、《游行示威法》、《治安管理處罰條例》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定等法律法規(guī)的知識(shí)教育，使學(xué)生懂得公民的權(quán)利與義務(wù)，分清犯罪與非罪的界限，了解道德、紀(jì)律與法律的關(guān)系，明確什么事可做，什么事不可做，并能用法律武器維護(hù)國(guó)家和自身的利益和權(quán)益，與犯罪行為作斗爭(zhēng)。

（三）安全知識(shí)教育

安全知識(shí)教育應(yīng)從以下兩方面進(jìn)行：一是基礎(chǔ)安全文化知識(shí)，是指提高大學(xué)生在各類活動(dòng)中應(yīng)具備的安全文化知識(shí)。例如，起居安全、一般用電安全、交通安全、對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)及避災(zāi)和逃生等。這是現(xiàn)代社會(huì)每一個(gè)公民都應(yīng)具備的最基本的生存素質(zhì)。二是專業(yè)安全文化知識(shí)，是指從事各類生產(chǎn)活動(dòng)和科研活動(dòng)時(shí)所具有的安全文化知識(shí)。例如，化工安全技術(shù)、礦業(yè)安全技術(shù)、冶金安全技術(shù)、消防安全技術(shù)、建筑安全技術(shù)、運(yùn)輸安全技術(shù)、機(jī)械安全技術(shù)、科研實(shí)驗(yàn)的各類安全防護(hù)技術(shù)等。大學(xué)生了解和掌握必要的生活常識(shí)和安全防范的基本知識(shí)，增強(qiáng)安全防范的意識(shí)和能力，既可以有效地保護(hù)自己，也可以在危險(xiǎn)時(shí)更多地幫助周圍的人。

（四）安全防范、自我保護(hù)的知識(shí)教育

增強(qiáng)學(xué)生的安全及防范意識(shí)是預(yù)防事故發(fā)生的重要措施。高校要教育大學(xué)生懂得安全防范自救的一些基本知識(shí)，如熟記火警“119”、匪警“110”等報(bào)警電話號(hào)碼，一旦發(fā)生火災(zāi)事故或自己、他人的生命財(cái)產(chǎn)受到威脅或侵害時(shí)，要立即想辦法報(bào)警，如無法報(bào)警，要能沉著冷靜地尋求自我保護(hù)和自我解救的方法。大學(xué)生還應(yīng)懂得一些基本生活常識(shí)，如使用滅火器等知識(shí)。總之，在校內(nèi)，學(xué)生特別要加強(qiáng)宿舍以防火為重點(diǎn)的安全防范，了解掌握防火、防盜、防騷擾等知識(shí)以及防受騙、防食物中毒、防意外事故等常識(shí)。更要掌握在校外防搶、防受騙、防流氓滋擾、防交通事故、防意外事故等常識(shí)。教育學(xué)生遵守校紀(jì)校規(guī)，不到偏遠(yuǎn)地方游玩，出游最好結(jié)伴而行。在人際交往中，特別是女生在與異往中，更要注意保護(hù)自己。學(xué)校在安全教育及日常管理中應(yīng)經(jīng)常不斷地給學(xué)生講授這些知識(shí)，警鐘長(zhǎng)鳴，使學(xué)生在潛移默化中不斷提高自己的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)及自救的知識(shí)與能力。

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