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中國對外貿(mào)易擴大給世界各國帶來了諸多益處。中國物美價廉的商品輸往世界各地,使中國制造的標簽貼遍全世界,由此看來,中國已經(jīng)是國際貿(mào)易中不可或缺的一員。
然而,驚人的經(jīng)濟增速背后,卻引發(fā)了一系列深刻問題,中國貿(mào)易量雖然每年以20%左右的速度持續(xù)增長,甚至超過日本成為美國和德國之后第三個世界貿(mào)易大國,但是,外貿(mào)增加帶來的僅僅只是GDP的增量,卻基本沒有帶來產(chǎn)業(yè)的升級換代。
不能不說,這是一種很危險的信號,因為從2008年金融危機以來,這種靠外商直接投資,國內(nèi)企業(yè)代工生產(chǎn)以擴大出口從而拉動中國GDP增長的模式,缺乏可持續(xù)性,其脆弱性和依賴性已經(jīng)越來越顯現(xiàn),由此可以看出,擁有自主品牌,從而占據(jù)GVC高端對于一國的可持續(xù)發(fā)展而言是多么重要。
過去GVC下的代加工模式優(yōu)劣分析。
中國改革開放進行了30年,進出口貿(mào)易量、經(jīng)濟總量、國民收入都得到很大的提高,尤其是長三角、珠三角等外向型經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域。沿海區(qū)域帶發(fā)展的主要動力就是很大程度上得益于引進外資進行加工貿(mào)易,或積極主動地接受發(fā)達國家企業(yè)的外包訂單,為其進行代加工生產(chǎn)。
論文關(guān)鍵詞:服務;服務業(yè);服務貿(mào)易;國際競爭力;服務貿(mào)易競爭優(yōu)勢
當今世界經(jīng)濟正向服務型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟全球化開始向服務業(yè)全球化發(fā)展,服務業(yè)發(fā)達程度已成為衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志,并已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的新動力。大力發(fā)展服務貿(mào)易,改善服務貿(mào)易結(jié)構(gòu),是提高我國參與國際分工和競爭能力、切實轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、從數(shù)量型貿(mào)易大國轉(zhuǎn)向服務型貿(mào)易強國的有效途徑。
一、中國服務貿(mào)易國際競爭力的現(xiàn)狀與問題
服務貿(mào)易國際競爭力指一國在服務業(yè)國際市場上的出口能力和對外直接投資能力,決定這兩種能力的因素將直接決定著一國服務貿(mào)易競爭力的大小。 分析一國服務貿(mào)易國際競爭力主要分析兩方面:一是服務貿(mào)易出口能力分析,主要通過服務顯性比較優(yōu)勢指數(shù)RCA①和服務出口市場占有率②兩個指標以及服務出口行業(yè)構(gòu)成與進出口差額行業(yè)構(gòu)成來評價分析,二是服務業(yè)對外投資能力分析,主要通過服務業(yè)對外投資國際市場占有率③和服務業(yè)對外投資相對優(yōu)勢指數(shù)(ICA)⑤(見下頁注釋⑤)兩指標來解釋分析。
(一)中國服務業(yè)出口能力現(xiàn)狀
1.中國服務業(yè)顯性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)評價 中國服務顯性比較優(yōu)勢指數(shù)的國際比較分析,上頁表1和表2是中國RCA的國際比較和中國歷年的RCA。從中看出,英國、西班牙RCA自1998年以來一直在1.3以上,表現(xiàn)出極強的服務出口能力,美國、法國、意大利、荷蘭的RCA基本在1.0左右或以上,表明它們一定的服務出口優(yōu)勢。 同為發(fā)展中國家的印度,其RCA一直在1.0以上,2000年以來達1.4以上,表現(xiàn)出極強的服務出口能力,巴西也逐漸追趕于2003年RCA超過0.8,表現(xiàn)出一定的服務出口優(yōu)勢,而中國10年來RCA沒有什么改變,一直低于0.8,并呈現(xiàn)下降趨勢,表明在全球服務貿(mào)易加速發(fā)展的今天,我國服務貿(mào)易出口能力明顯偏低。
2.中國服務業(yè)出口國際市場占有率 2006年,按照服務貿(mào)易進出口總額排名,中國是進入前10名的發(fā)展中國家,印度出口增勢更是迅猛。2006年,全球服務貿(mào)易出口額占貨物與服務貿(mào)易出口總額的比重為18.9%,中國服務出口占貿(mào)易出口總額的比重僅為8.6%,在12個經(jīng)濟體中居末位,而英國、印度、愛爾蘭、西班牙服務出口占比分別為33.5%、37.8%、37.2%、32.7%,相當于中國的3-4倍。 2006年,中國服務貿(mào)易出口占全球服務貿(mào)易總出口的3.3%,位居第八,而美國占全球的比重為14.1%,是中國的4.2倍;英國、德國、日本、法國占比均高于中國,說明中國與發(fā)達國家相比還存在很大差距,國際服務出口市場份額仍與中國經(jīng)濟發(fā)展速度和中國整體的貿(mào)易地位不相匹配。
3.中國服務業(yè)各行業(yè)出口能力 從各個具體行業(yè)上看,中國服務貿(mào)易進出口結(jié)構(gòu)不平衡。只有旅游和其他商業(yè)服務的貿(mào)易保持順差狀態(tài),具有一定的競爭力。近年來,旅游業(yè)的競爭力呈現(xiàn)出越來越強的態(tài)勢,成為中國服務貿(mào)易的支柱行業(yè)。
我國服務貿(mào)易出口增長比較迅速,但由于服務業(yè)發(fā)展水平低,滿足不了國內(nèi)對服務的旺盛需求,我國的服務貿(mào)易進口增加更加迅猛,造成了服務貿(mào)易逆差不斷增加。1997年的服務貿(mào)易逆差為32.1億美元,而2006年高達89.1億美元,10年間增長了177%,參見表4。服務貿(mào)易逆差不斷增加,一方面反映出我國經(jīng)濟增長對于服務的旺盛需求,另一方面也反映出我國服務業(yè)提供能力與需求之間的差距在加大。 從下頁表5最后一欄看出,我國服務貿(mào)易逆差項目主要集中在運輸、保險、專有權(quán)利使用費和特許費項目。我國在屬于勞動密集型的運輸服務業(yè)逆差達133.5億美元,顯示出極強的比較劣勢。這是因為,自20世紀80年代以來,隨著遠洋集裝箱運輸盛行,運輸服務越來越偏向于資本、技術(shù)密集型服務方式轉(zhuǎn)變,而中國在資本、技術(shù)兩方面的基礎一向比較薄弱,越來越顯現(xiàn)出相對的比較劣勢。
2006年,前后恰好 是我國貨物貿(mào)易出口增長最快的階段,按照一般規(guī)律,一國貨物貿(mào)易出口增加必然會帶動本國運輸服務貿(mào)易出口的增長,而我國的情況正好相反,這反映出我國生產(chǎn)的發(fā)展遠遠跟不上貨物貿(mào)易的發(fā)展。應引起足夠的重視。 建筑服務的貿(mào)易競爭力有所改善,2006年實現(xiàn)順差7億美元。這主要是由于中國建筑行業(yè)勞動力資源豐富且勞動力成本低,使其具有了一定的比較優(yōu)勢。2006年通信服務、計算機和信息服務出口是所有行業(yè)中增幅最快的,達60.8%,實現(xiàn)12.2億美元的順差。其優(yōu)勢的獲得主要是靠國家政策性壟斷和服務外包的發(fā)展。在目前的市場機制下,如何將原有的壟斷優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為競爭優(yōu)勢以提高其整體服務水平,是電信業(yè)面臨的最大問題。在保險、金融、專有權(quán)利使用費和特許費、咨詢和電影音像等高附加值的服務貿(mào)易領(lǐng)域,出口能力也普遍偏弱,反映出中國資本和技術(shù)密集型服務貿(mào)易的國際競爭力水平比較低,特別是專有權(quán)利使用費和特許費逆差高達64.3億美元,反映該行業(yè)對進口的依賴很大。
(二)中國服務業(yè)對外投資能力分析
1.中國服務業(yè)對外投資國際市場占有率 截至2002年,世界服務業(yè)對外投資(金融部分除外)存量為31 633.86億美元,中國則為232.79億美元。由此得出我國2002年服務業(yè)對外投資國際市場占有率僅為0.74%②。我國服務業(yè)對外投資能力明顯偏低。
2.中國服務業(yè)對外投資相對優(yōu)勢指數(shù)(ICA) 截至2002年,中國服務業(yè)對外投資額占我國對外投資總額的比例為35.43%,世界服務業(yè)對外投資額占世界對外投資總額的比例為58.21%,而我國ICA為0.61,說明我國對外投資能力還很弱。
3.中國服務業(yè)對外投資的部門特征 2006年,中國服務業(yè)對外直接投資113.8億美元,占當年中國全部對外直接投資總額的53.8%。其中,金融類對外直接投資35.3億美元,占中國服務貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν庵苯油顿Y總額的31%;非金融類對外直接投資78.5億美元,其中租賃和商務服務業(yè),對外投資45.2億美元,占比39.7%,同比下降8.5%;批發(fā)和零售業(yè)11.1億美元,占比9.8%,同比下降50.7%;住宿和餐飲業(yè)0.03億美元,占比甚微,降幅達66.9%;中國信息傳輸計算機和軟件業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科研技術(shù)服務和地質(zhì)勘查、水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)等幾大新興或現(xiàn)代服務業(yè)對外直接投資8.4億美元,占比7.4%,但增勢迅猛,同比增長157.7%③。
通過以上分析可知,中國的服務貿(mào)易在勞動密集型部門具有較強的國際競爭力,而資本、技術(shù)密集型服務部門的出口競爭力極弱。 然而,由于服務產(chǎn)品的特殊性,服務貿(mào)易國際競爭力的考察比商品貿(mào)易競爭力的考察要復雜得多,不能完全依賴事后數(shù)據(jù)的分析,還要充分分析影響競爭力的構(gòu)成要素,其中人員素質(zhì)、服務企業(yè)品牌知名度、開展中介活動的能力、文化因素等交易前的“軟”因素是決定競爭力水平的主要因素。 服務業(yè)因其需求潛力大,資源消耗少,環(huán)境污染小,科技含量高、附加值高,并具有吸納就業(yè)能力強等顯著特點,是世界經(jīng)濟增長最快的部門。2006年,世界服務出口達2.76萬億美元,服務進口額達2.65萬億美元,分別比上年增長12%和11%④。近年來,服務外包為特征的服務業(yè)迅猛發(fā)展。
根據(jù)IDC⑤市場調(diào)研數(shù)據(jù),預計2010年,全球服務外包的市場規(guī)模將達到1.2萬億美元。 目前,全球服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GNP)比重平均為67%,發(fā)達國家平均超過75%以上,發(fā)展中國家平均達52%;在服務業(yè)吸收勞動力就業(yè)方面,發(fā)達國家比重普遍在70%左右,少數(shù)國家達到80%以上。而2006年,我國服務業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重僅為39.5%,勞動就業(yè)占全部就業(yè)比重僅為32.2%,我國服務業(yè)發(fā)展總體滯后,這種狀況與我國經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求不相適應。中國應抓住新的產(chǎn)業(yè)革命和國際服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,大力發(fā)展服務貿(mào)易。要提高中國服務貿(mào)易的國際競爭力,就必須加強對這些問題的理論、政策、措施多方面研究。
二、打造中國鉆石—中國服務貿(mào)易競爭優(yōu)勢模型 根據(jù)哈佛戰(zhàn)略管理學家邁克爾·波特的觀點,一國服務貿(mào)易的競爭優(yōu)勢實際上就是服務業(yè)的競爭優(yōu)勢問題,一國服務業(yè)的競爭優(yōu)勢實際上是其服務企業(yè)的競爭優(yōu)勢問題。服務企業(yè)往往通過尋求低成本、服務產(chǎn)品差異化、獨特的戰(zhàn)略意圖來獲得競爭優(yōu)勢,而當服務企業(yè)的突出能力與產(chǎn) 業(yè)內(nèi)取得成功的關(guān)鍵要素相匹配時就存在競爭優(yōu)勢。下面形同“鉆石”的模型形象地勾畫出了影響一國服務貿(mào)易/服務業(yè)競爭優(yōu)勢的基本因素,本文借助波特的“鉆石理論”來構(gòu)建中國服務貿(mào)易競爭優(yōu)勢模型,決定中國服務業(yè)競爭優(yōu)勢的四個主要因素是,服務業(yè)要素、服務市場需求狀況、關(guān)聯(lián)和支撐產(chǎn)業(yè)、服務企業(yè)與服務行業(yè)的競爭狀況以及政府和機遇兩個輔助因素。這些競爭優(yōu)勢的決定因素之間是一個互動的系統(tǒng),形成“鉆石”體系。
(一)服務業(yè)要素狀況 服務業(yè)要素包括人力資源、自然資源、知識資源、資本資源、基礎設施等。當今世界服務業(yè)的競爭受自然資源、普通勞動力等初級要素的影響越來越小,而對知識、專業(yè)人、專業(yè)研究與教育機構(gòu)、基于技術(shù)的通訊手段與交通設施等高級要素的依賴性越來越大。 我國目前服務業(yè)要素稟賦的現(xiàn)狀是:初級要素較充裕,各服務業(yè)都程度不同地缺乏高級要素。缺乏高級資源和才能要素是我國服務業(yè)競爭優(yōu)勢獲取的一大障礙。 我國如果想通過生產(chǎn)要素建立起產(chǎn)業(yè)強大而又持久的優(yōu)勢,就必須發(fā)展高級和專業(yè)生產(chǎn)要素,它們的可獲得性與精致程度決定了競爭優(yōu)勢的質(zhì)量。
(二)服務業(yè)需求狀況 國內(nèi)成熟和苛刻的服務需求將有助于企業(yè)不斷提高服務質(zhì)量和檔次,從而對服務業(yè)競爭優(yōu)勢的獲取起著重大推動作用。本國需求的迅速增長將會刺激投資和更快地采用新技術(shù)和大型高效設備,當國內(nèi)需求預示著國際需求時,也可使本地企業(yè)先于外國競爭者獲得某產(chǎn)業(yè)的地位優(yōu)勢,當市場需求趨于飽和時,給企業(yè)一種向國際市場拓展和進行創(chuàng)新的壓力??梢娛袌鲂枨鬆顩r之間的相互作用產(chǎn)生了競爭優(yōu)勢,特別是那些導致開始和持續(xù)刺激投資與革新的條件,以及導致在日益成熟的市場上不斷競爭的條件。
我國服務業(yè)的發(fā)展尚處于初期,所面臨的國內(nèi)市場是不成熟的,服務需求意識較差,服務品種較少,如保險業(yè)的情況。 (三)相關(guān)和支撐產(chǎn)業(yè) 具有國際競爭力的供應商和關(guān)聯(lián)輔助行業(yè)將有利于主導產(chǎn)業(yè)獲得競爭優(yōu)勢。構(gòu)建價值鏈優(yōu)化主導產(chǎn)業(yè)與供應商之間的協(xié)調(diào)關(guān)系,使得主導產(chǎn)業(yè)可以從支撐和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的成本、質(zhì)量、信息交流共享優(yōu)勢中獲得競爭優(yōu)勢。 “產(chǎn)業(yè)集群”有利于主導產(chǎn)業(yè)獲得競爭優(yōu)勢,傳統(tǒng)服務業(yè)的集聚主要是商業(yè)集群(如商業(yè)街、購物中心等),現(xiàn)代服務業(yè)集聚的形成高度依賴于城市經(jīng)濟發(fā)展所締造的經(jīng)濟基礎、社會結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡、人才集聚等基礎條件。一國服務業(yè)就是一個大的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群。
如運輸業(yè)的發(fā)展將會推動旅游業(yè)的發(fā)展,電信業(yè)的發(fā)展更是金融、保險、咨詢業(yè)發(fā)展的基礎。我國大部分服務業(yè)發(fā)展水平低下,造成我國服務業(yè)整體國際競爭力缺乏。
(四)服務企業(yè)與競爭狀況 基于不同管理意識的服務企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)等的構(gòu)建以及國內(nèi)競爭的激烈程度會給處于產(chǎn)業(yè)競爭中的企業(yè)造成競爭優(yōu)勢或劣勢。對競爭優(yōu)勢影響最大的是國內(nèi)競爭的激烈程度、競爭對手的素質(zhì)和較高的新企業(yè)出現(xiàn)率,激烈的競爭使產(chǎn)業(yè)保持生機并構(gòu)成持續(xù)改進和創(chuàng)新的壓力,也會促使企業(yè)尋找國際市場,以支持其擴大的規(guī)模和研發(fā)投資。缺乏足夠的國內(nèi)競爭會使本國公司產(chǎn)生自滿,并最終使之在國際市場上缺乏競爭力。 我國服務企業(yè)大部分管理意識封閉而落后,尚無實施跨國經(jīng)營的企業(yè)機制和戰(zhàn)略,部分服務業(yè)由于國家壟斷而長期處于競爭不充分狀態(tài)下,如電信業(yè)、國有商業(yè)銀行服務,壟斷排除了競爭,沒有優(yōu)勝劣汰的機制和價格下降的機制。
(五)機遇 機遇是可遇不可求并無法控制的,善于及時利用機遇并使之轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢的企業(yè)將獲得競爭優(yōu)勢。目前,全球產(chǎn)業(yè)向服務業(yè)轉(zhuǎn)移,全球財富1 000強中95%的企業(yè)已經(jīng)制定了其離岸服務外包戰(zhàn)略。離岸服務外包業(yè)務的巨大市場潛力與快速發(fā)展,給中國服務業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機遇。
(六)政府 政府,由于其多重身份,既是服務的消費者,又是各種標準、政策法規(guī)的制定者,還是商業(yè)活動的管理者,因而對競爭優(yōu)勢的決定因素有極其重大的影響。 政府作為消費者,在政府采購中必須有嚴格的標準,扮演挑剔型的顧客,采購程序要有利于競爭和創(chuàng)新。政府可以通過增強本國具有競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的決定性因素,以提高本國企業(yè)的競爭地位。如政府直接投入企業(yè)無法行動的領(lǐng)域,也就是外部成本,如發(fā)展基礎設施、開放資本渠道、培養(yǎng)信息整合能力等。
三、提高中國服務貿(mào)易國際競爭力的措施
已有許多學者對如何提高中國服務貿(mào)易國際競爭力進行了有益的研討。本文從政府、產(chǎn)業(yè)、服務企業(yè)角度重點提 出以下建議: 政府舉措。我國商務部于2006年4月剛剛成立服務貿(mào)易司,對服務貿(mào)易的研究和管理尚缺乏經(jīng)驗,為此,要借鑒國外政府的成功經(jīng)驗,促進服務貿(mào)易發(fā)展的同時,加強科學管理,構(gòu)建中國的服務貿(mào)易競爭優(yōu)勢。
1.制定服務貿(mào)易出口促進戰(zhàn)略與策略 我國應制定服務貿(mào)易出口發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,扶持重點行業(yè),發(fā)展重點項目。如美國政府投資4 000億美元建立信息高速公路;印度政府投巨資為軟件企業(yè)和海外的研發(fā)機構(gòu)、客戶提供高速可靠的數(shù)據(jù)通訊連接;日本政府投資24億日元用于文化無償援助資金。服務出口水平是衡量一個國家服務貿(mào)易競爭力的主要標志之一。發(fā)達國家十分注重制定各種戰(zhàn)略政策來促進服務出口。很多發(fā)達國家提出了“文化立國”的戰(zhàn)略。日本政府,將動畫片當作重要出口產(chǎn)品,更是把它作為一種文化形式來培養(yǎng),基于文化出口立國制定的《年度知識產(chǎn)權(quán)推進計劃》把技術(shù)性、培養(yǎng)人才、加強業(yè)界結(jié)構(gòu)、籌措資金、調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)流通市場作為具體項目進行構(gòu)思,對日本動畫片出口起了很大促進作用①。
2.建立發(fā)達的股務貿(mào)易促進機構(gòu)體系 在這方面,美國的經(jīng)驗值得借鑒。一是要建立咨詢、決策與協(xié)調(diào)體系。二是建立橫向服務體系,由負責具體事務的政府部分組成。美國的橫向服務體系涉及十幾個部門,如其商務部主要進行行業(yè)貿(mào)易分析,并創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境;美國貿(mào)易開發(fā)署和海外私人投資公司分別負責對外重大項目以及私企投資提供金融援助;美國進出口銀行和中小企業(yè)管理局為中小服務企業(yè)提供出口服務等。三是建立縱向服務體系,即由中央到地方,自上而下的服務貿(mào)易管理促進體系。例如,美國聯(lián)邦政府在各地設立“出口扶持中心”,幾乎覆蓋全美所有貿(mào)易城市,各州及重大城市政府設有出口促進機構(gòu),并在國外設有商務促進機構(gòu)。
3.促進服務業(yè)要素高級化、優(yōu)化 服務業(yè)要素高級化進程的關(guān)鍵是人力資本積累,未來服務業(yè)競爭優(yōu)勢的較量實際就是人力資本優(yōu)勢的競爭。為此,要加大對教育與研發(fā)方面的投資,建立多渠道多層次人才培養(yǎng)教育機構(gòu)與體系。如日本為發(fā)展文化出口貿(mào)易,很重視文化人才的培養(yǎng),許多大學和職業(yè)學校都開設與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專門學科,如形象造型學、尖端藝術(shù)表現(xiàn)、數(shù)碼藝術(shù)、情報設計研究學、媒體、動畫學等。
4.建立與完善服務貿(mào)易法規(guī)體系 根據(jù)中國加入WTO的承諾,目前我國服務業(yè)的開放程度已近于發(fā)達國家。由于服務貿(mào)易的特殊性,國際服務貿(mào)易的管理并不通過征收關(guān)稅方式,而是通過一國國內(nèi)立法所規(guī)定的種種復雜的非關(guān)稅措施來調(diào)整。服務貿(mào)易的發(fā)展,要求政府充當好管理者的角色,政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最重要的角色莫過于保證國內(nèi)市場處于活潑的競爭狀態(tài),制定競爭規(guī)范,避免托拉斯狀態(tài)。關(guān)鍵是提高政府服務效率,改革市場準入審批制度,健全外商投資審批和管理的全過程管理,加強正在維護市場秩序、創(chuàng)造公平競爭環(huán)境、提高監(jiān)管水平三方面的能力。
我國應建立一個以服務貿(mào)易法為中心,各服務行業(yè)基本法規(guī)為主要內(nèi)容,其他行業(yè)性行政法規(guī)、規(guī)章和地方性法規(guī)為支撐,依托市場寫作和競爭法領(lǐng)域的《合同法》、《反不正當競爭法》、《反壟斷法》等其他經(jīng)濟法、行政法及刑法相關(guān)規(guī)定為輔助的服務貿(mào)易法規(guī)體系。 5.建立符合國際慣例的統(tǒng)計體系,為科學決策提供依據(jù) 我國服務貿(mào)易統(tǒng)計主要是根據(jù)IMF按照國際收支進行的BPM5②統(tǒng)計,這種統(tǒng)計體系存在的缺陷在于對占主要地位的服務貿(mào)易方式—商業(yè)存在沒有反映。為此,還應根據(jù)多個國際組織共同編制的《國際服務貿(mào)易統(tǒng)計手冊》進行FATS統(tǒng)計③。
從國外經(jīng)驗來看,一是要完善各種形式服務提供者和消費者的貿(mào)易登記制度,并以法令形式加以規(guī)范,例如,美國的《國際投資和服務貿(mào)易調(diào)查法》,這將提高服務貿(mào)易信息反饋的數(shù)量和質(zhì)量;二是擴大數(shù)據(jù)采集面,除政府統(tǒng)計所獲得的宏觀數(shù)據(jù)外,還應重視擴大統(tǒng)計范圍,西化統(tǒng)計項目,以獲得微觀服務活動數(shù)據(jù);
三是加強數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。例如,美國商務部每月公開服務貿(mào)易出口及相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅對政策制定、多雙邊談判有重要意義,更重要的是對服務企業(yè)開展市場調(diào)查和出口經(jīng)營決策有重大影響。 產(chǎn)業(yè)舉措。如前所述,一國國際服務貿(mào)易競爭力實際上是一國服務業(yè)的競爭優(yōu)勢問題,因而還要從產(chǎn)業(yè)層面采取必要的措施,增強我國服務業(yè)的競爭優(yōu)勢。 1.大力發(fā)展行業(yè)中介組織 以中介服務機構(gòu)組成的民間服務體系是服務貿(mào)易促進體系的重要組成部分,發(fā)達國家和地區(qū)在發(fā)展服務業(yè)和擴大服務貿(mào)易出口方面,主要 依靠行業(yè)協(xié)會等中介組織進行。如美國的服務業(yè)聯(lián)盟,統(tǒng)一協(xié)調(diào)價格、制定行業(yè)標準、分享市場信息等。香港服務貿(mào)易民間體系包括香港服務業(yè)聯(lián)盟、香港總商會、香港物流協(xié)會等近百個組織。我國不但要大力發(fā)展相關(guān)的服務中介組織,還要大力發(fā)展民間統(tǒng)計機構(gòu),由于政府統(tǒng)計的局限性,服務貿(mào)易統(tǒng)計過程中,還需要借助非政府機構(gòu)獲取大量有益的數(shù)據(jù)。
2.大力發(fā)展生產(chǎn)型服務業(yè) 制造業(yè)不僅僅只有制造環(huán)節(jié),它還包含為制造服務的研發(fā)、物流、創(chuàng)新、品牌等服務環(huán)節(jié)。隨著專業(yè)化分工的深化和專業(yè)服務外部化趨勢的發(fā)展,制造業(yè)競爭力越來越依賴于設計策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務服務業(yè)的支撐。生產(chǎn)是產(chǎn)品價值增值的主要源泉。從國際競爭的現(xiàn)實來看,隨著市場競爭的加劇,企業(yè)競爭優(yōu)勢,對加工制造環(huán)節(jié)的依賴性在減少,生產(chǎn)活動越來越具有戰(zhàn)略環(huán)節(jié)的性質(zhì)。
一個生產(chǎn)企業(yè)在世界市場上保持競爭地位的關(guān)鍵是保持上中下游三個階段服務的優(yōu)勢。發(fā)達國家的技術(shù)密集型產(chǎn)品中這種軟性投入所產(chǎn)生的增值已占到總增加值的70%以上。附隨著制造業(yè)企業(yè)的價值鏈,生產(chǎn)業(yè)也分為上中下游三段:上游生產(chǎn):產(chǎn)品研發(fā)、采購管理;中游生產(chǎn):與生產(chǎn)本身結(jié)合的服務有質(zhì)量控制、設備租賃、保養(yǎng)與維修等,與生產(chǎn)中游階段并行的服務有會計、人事管理、保險等;下游生產(chǎn):產(chǎn)品發(fā)運及保險、廣告與市場營銷、售后服務等。 我國應積極培育生產(chǎn)市場與所需要的專門服務人才,使生產(chǎn)企業(yè)服務內(nèi)在化不斷外在化,向企業(yè)價值鏈的高端發(fā)展從而形成競爭優(yōu)勢。
3.整合相關(guān)服務業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈 任何一項服務業(yè)都不是單向發(fā)展的,例如,日本《皮卡丘》的經(jīng)濟效應,從游戲軟件發(fā)行到電影、漫畫、音樂的流行,在文化產(chǎn)業(yè)價值鏈上各環(huán)節(jié)都占有自己的位置。我國應該整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)價值鏈,從價值鏈的相關(guān)環(huán)節(jié)尋求價值增值。充分發(fā)展各種業(yè)態(tài)與模式,那么旅游業(yè)的發(fā)展必然會帶動相關(guān)運輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、金融業(yè)、通訊業(yè)等服務部門的發(fā)展,從而帶動其競爭力的提高。 企業(yè)舉措: 服務企業(yè)在發(fā)展過程中必須全面地考慮7S要素,包括戰(zhàn)略(Strategy)、組織結(jié)構(gòu)(Structure)、制度(Systems)、風格(Style)、人才(Staff)、技能(Skills)。 共同價值觀(Shared Values)。其中,戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和制度被認為是企業(yè)成功的“硬件”,風格、人才、技能和共同價值觀被認為是企業(yè)成功經(jīng)營的“軟件”。 硬件要素構(gòu)建: 結(jié)構(gòu)(Structure),一個企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)會影響其戰(zhàn)略規(guī)劃及變革能力。一個企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)要以顧客為中心來設計。戰(zhàn)略(strategy),構(gòu)建戰(zhàn)略意圖是獲得競爭優(yōu)勢的一個重要途徑,服務業(yè)尤其要高度重視品牌戰(zhàn)略。
一個企業(yè)要針對或預期其外部環(huán)境、顧客或競爭對手所發(fā)生的變化,確定需要采取的行動。制度(Systems),在制定戰(zhàn)略時,管理層必須擁有關(guān)于其運營、顧客及競爭對手的詳細數(shù)據(jù)以判斷形勢的嚴重性,這就使得企業(yè)的管理會計系統(tǒng)、市場研究和銷售跟蹤系統(tǒng)和競爭情報系統(tǒng)成為必不可少。而在戰(zhàn)略實施過程中,則應制定與戰(zhàn)略思想相一致的制度體系。 軟件要素構(gòu)建: 風格(Style),服務企業(yè)應形成良好的企業(yè)文化,形成自己高效獨特的管理風格,形成自己的品牌風格與文化。
共同的價值觀(Shared Values),一個企業(yè)要確定自己的首要目標,明確自己的使命,而不能盲目發(fā)展。人員(Staff),指的是人力資源系統(tǒng),包括員工評審、培訓、工資體系的構(gòu)建以及諸如動機、士氣、態(tài)度等無形精神因素。實踐證明,人才是戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵。技能(Skills),是公司獨特的能力與才干。要通過嚴格、系統(tǒng)的培訓,使員工掌握一定的技能。松下幸之助認為,每個人都要經(jīng)過嚴格的訓練,才能成為優(yōu)秀的人才。 當一個服務企業(yè)所有的S要素很好地溝通和協(xié)調(diào)一致運行時,這個企業(yè)就會成為一個強有力的競爭者,從而獲得成功。
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關(guān)鍵詞:貿(mào)易;貿(mào)易定律;經(jīng)濟距離;經(jīng)濟總量
一引言
自亞當•斯密提出絕對利益說,國際貿(mào)易理論的研究成果越來越豐富。有李嘉圖的比較利益說,俄林-赫克歇爾的資源稟賦說等經(jīng)典理論,還有技術(shù)差距說、人力資本說、偏好相似說、產(chǎn)業(yè)生命周期說、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易論、國家競爭優(yōu)勢說等一些國際貿(mào)易新理論(佟家棟,2000;薛榮久,2006;陳憲,2004;陶濤,2005),楊小凱等學者則試圖從內(nèi)生交易費用和市場組織的角度解釋國際貿(mào)易(陳銘,2001)。這些理論都各自從一些重要方面對國際貿(mào)易的原因和發(fā)展作出了理論解釋。
但是,現(xiàn)有的貿(mào)易理論均不能定量應用。究其原因,我們不難發(fā)現(xiàn),強調(diào)經(jīng)濟的差異是他們的一個共同特點。比如絕對優(yōu)勢論和相對比較優(yōu)勢論假設兩個經(jīng)濟的生產(chǎn)成本不同,資源稟賦論假設兩個經(jīng)濟的資源稟賦不同,競爭優(yōu)勢論認為兩個經(jīng)濟的競爭力不同。這些差異當然是兩個經(jīng)濟之間發(fā)生貿(mào)易的原因,但卻忽視了一個重要事實,即一個國家內(nèi)部各種要素的差異要小得多,而國內(nèi)貿(mào)易卻要頻繁得多。顯然,國際貿(mào)易理論不僅應該能夠說明國際貿(mào)易,同時還應該能夠說明國內(nèi)貿(mào)易。否則,不僅會經(jīng)常遇到“里昂惕夫之謎”之類的矛盾,而且也無法解決定量應用的問題。
本文認為,貿(mào)易的實質(zhì)就是商品交換,它可以發(fā)生在國家之間,也可以發(fā)生在一個國家內(nèi)部。發(fā)生貿(mào)易最根本的原因是生產(chǎn),或者說是勞動分工。貿(mào)易額與產(chǎn)量之間應該存在一定的數(shù)量關(guān)系。從這個觀點出發(fā),本文提出“通用”貿(mào)易定律,給出了產(chǎn)量與貿(mào)易額之間的數(shù)量關(guān)系。該定律既適用于國內(nèi)貿(mào)易,又適用于國際貿(mào)易。其具體含義是,任何兩個經(jīng)濟之間的貿(mào)易額與他們的產(chǎn)出量成正比,與他們之間的經(jīng)濟距離的平方成反比。以中國對外貿(mào)易數(shù)據(jù)進行驗證,表明該定律是有效的。
二、通用貿(mào)易定律
什么是貿(mào)易?貿(mào)易就是商品在不同經(jīng)濟之間的交換。從經(jīng)濟發(fā)展的角度看,貿(mào)易首先是發(fā)生在一個較小的區(qū)域,范圍逐漸由小到大,直至擴大到國外,形成國際貿(mào)易。
有效的生產(chǎn)要求恰當?shù)膭趧臃止ぁ趧臃止Q定了生產(chǎn)者之間要進行貿(mào)易。距離越近,生產(chǎn)者之間的合作越密切,也就是貿(mào)易越頻繁,這是國內(nèi)貿(mào)易或國際貿(mào)易的微觀基礎。不難理解,哪里有生產(chǎn),哪里就有市場,哪里就有貿(mào)易。產(chǎn)量越大,需要進行的貿(mào)易量就越大。據(jù)此可以預期,生產(chǎn)和交換(貿(mào)易)之間應該存在著某種必然的聯(lián)系。即一定數(shù)量的生產(chǎn),應該與一定數(shù)量的交換相對應。
根據(jù)上述認識,這里提出一個設想:任何兩個地區(qū)之間的貿(mào)易額與這兩個地區(qū)的經(jīng)濟總量成正比,與這兩個地區(qū)之間的經(jīng)濟距離的平方成反比。
這一假說的數(shù)學表達形式為:
X=G(Y1Y2)/C2(1)
這里,X是在一定時期內(nèi)兩個地區(qū)之間的貿(mào)易總額。Y1和Y2分別代表兩個地區(qū)的經(jīng)濟總量,C是兩個地區(qū)之間商品的經(jīng)濟距離,G是一個常數(shù),可以稱為貿(mào)易常數(shù)。
經(jīng)濟距離可以定義為商品在兩個經(jīng)濟之間移動的成本。因為兩個經(jīng)濟之間要實現(xiàn)商品交換,就必須把商品從一方移動到另一方。根據(jù)經(jīng)驗,決定商品的移動成本的主要因素是運輸費用,包括陸運、海運、空運甚至裝卸費用。當然,諸如促銷、公關(guān)、關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘等因素也會影響商品的移動成本。但相對于運費而言,這些因素的影響較小。在精確度要求不高時,完全可以運費作為經(jīng)濟距離。
如果式(1)得到證實,就可以稱為貿(mào)易定律。稱其為“定律”的依據(jù):一是它與事實一致,二是它與牛頓萬有引力定律具有相同的形式(萬有引力定律認為兩個物體之間的引力與這兩個物體的質(zhì)量成正比,與這兩個物體之間的距離的平方成反比)。
萬有引力公式考察的是宏觀物理規(guī)律,它不能用于計算分子、原子等微觀粒子之間的相互作用。貿(mào)易定律也是宏觀定律,它考察兩個經(jīng)濟之間的貿(mào)易,不能用于計算企業(yè)之間或老板與工人之間的交易。
三、貿(mào)易定律的驗證
式(1)適用于國內(nèi)貿(mào)易和國際貿(mào)易。考慮到一般國家對國內(nèi)不同地區(qū)之間的貿(mào)易量缺乏統(tǒng)計,我們只能采用國家之間的貿(mào)易數(shù)據(jù)來驗證貿(mào)易定律。
這里以中國對外貿(mào)易為例,選擇了20個與中國的貿(mào)易額較大的國家進行考察。選擇較大的國家的意義在于大國的經(jīng)濟運行較為穩(wěn)定,數(shù)據(jù)較為可靠。
考慮到目前國際貿(mào)易中廣泛采用集裝箱運輸,并且集裝箱運費與散貨運費相比較為穩(wěn)定,也便于計算,這里以某公司從廣州到世界各地的集裝箱海運報價為基礎來計算運費。由于競爭的關(guān)系,其他公司和其他港口的海運價格相差不是很大,因此預計不會對分析結(jié)論產(chǎn)生太大影響。
假設一個20″集裝箱的海運費為F1,在出口國的陸運費為F2,在進口國的陸運費為F3,一個集裝箱貨物的平均運量單位為V,總運費為F,則商品的移動成本可以寫為:
C=(F1+F2+F3)/V(2)
由式(1)和式(2)可以得到:
GV2=X•[F1+F2+F3]2/(Y1•Y2)(3)
貨物的運量V可以體積計算,也可以重量計算。為了不失一般性,我們暫時避免選擇具體的計量單位,將G和V整體考察,并將G′=GV2′稱為準貿(mào)易常數(shù)由于本文使用集裝箱體積作為計量運費的運量單位,為了方便,把貿(mào)易常數(shù)與體積平方的乘積稱為“準貿(mào)易常數(shù)”,因為集裝箱體積也是一個常數(shù)?!皽省钡幕竞x是指變化后的參數(shù)與原參數(shù)的意義相同。
表1是相關(guān)數(shù)據(jù)及計算結(jié)果。其中:F1是依據(jù)海運公司的報價;Y2是依據(jù)世界銀行公布的各國2003年GDP的數(shù)據(jù);Y1是中國2004年的GDP,為1.65×1012美元;X是依據(jù)2003年的中國統(tǒng)計年鑒公布的中國與其它國家的貿(mào)易額;F2=$500,是估計值;F3是經(jīng)驗估計值,一般國土面積較大的國家和發(fā)達國家的內(nèi)陸運費較高。
從表1可以看到,中國對外貿(mào)易的準貿(mào)易常數(shù)大約在3×10-12與10×10-12美元•年•集裝箱2之間用其它年份的數(shù)據(jù)檢驗貿(mào)易定律也得到了相似的結(jié)果。值得注意的是,準確地刻畫相關(guān)變量的量綱具有重要的理論意義和應用意義。物理學的進步在某種程度上得益于量綱的準確使用。由于各種原因,經(jīng)濟學家常常忽視了量綱的準確使用。這也是許多經(jīng)濟學理論難以在實踐中應用的重要原因之一。
四、進一步討論
不難理解,貿(mào)易定律可以解釋國際貿(mào)易中發(fā)達國家之間的貿(mào)易額顯著高于發(fā)展中國家之間貿(mào)易額的事實(薛榮久,2003;陳憲,2004),也可以解釋相鄰國家之間貿(mào)易額較高的事實(McPherson,etal.,2001)。最重要的是,貿(mào)易定律能夠計算出任何兩個經(jīng)濟之間的貿(mào)易額。
由表1可以看到,用不同國家的數(shù)據(jù)計算所得到的準貿(mào)易常數(shù)并不完全一致,但這些數(shù)值誤差不超過一個數(shù)量級。考慮到各國經(jīng)濟活動的波動性、影響貿(mào)易額的因素極多以及統(tǒng)計工作本身的誤差等因素,可以認為貿(mào)易定律是有效的。
比如,式(1)中的運費不可能精確。一國國內(nèi)不同地區(qū)通過不同的港口進出貨物,對外貿(mào)易的平均運費難以準確計算。
就式(1)中的貿(mào)易額而言,一般統(tǒng)計數(shù)字只考慮直接貿(mào)易,均沒有考慮間接貿(mào)易、服務貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等。
由于不同國家采用不同的貨幣,經(jīng)過換算的GDP值也不可能很精確。匯率的影響以及實際購買力因素使得GDP只具有參考意義。
在這么多不利因素的情況下得到的貿(mào)易常數(shù)誤差不超過一個數(shù)量級,這個結(jié)果應該是相當理想了。
根據(jù)表1的計算結(jié)果,準貿(mào)易常數(shù)的加權(quán)平均值G′約為5.494×10-10美元•年•集裝箱2。
考慮到一個集裝箱的體積是20立方米,如果以體積計算貿(mào)易量,則可以得到G=G′/V2=1.373×10-12美元•年•米-6。
如果以重量計算貿(mào)易量,每個集裝箱的運量大約15公噸,則可以得到貿(mào)易常數(shù)G=G′/V2為2.442×10-12美元•年•公噸-2。
從式(1)不難看出,貿(mào)易定律支持貿(mào)易自由化思想,因為經(jīng)濟總量與貿(mào)易額成正比,任何不利于貿(mào)易的壁壘必然也會阻礙經(jīng)濟總量的增長。
貿(mào)易的實質(zhì)是交換,這是經(jīng)濟活動本身的需要,任何具有一定規(guī)模的經(jīng)濟,只要有生產(chǎn),就必然要與其他經(jīng)濟發(fā)生貿(mào)易。
貿(mào)易定律認為,任意兩個經(jīng)濟之間的貿(mào)易額與二者的經(jīng)濟總量成正比,與二者之間的經(jīng)濟距離的平方成反比,這個定律同時適用于國內(nèi)貿(mào)易和國際貿(mào)易。
從中國對外貿(mào)易的情況看,貿(mào)易定律是成立的。
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自1979年中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化以來,發(fā)生了許多影響中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大事。分階段看,從1979到1989年,中美兩國戰(zhàn)略合作關(guān)系良好,詳細內(nèi)容請看下文試論國際貿(mào)易中的風險防范。
貿(mào)易爭端主要集中在個別商品貿(mào)易領(lǐng)域;1990到2001年,美國出于政治需要,對華的貿(mào)易保護不僅有商品貿(mào)易領(lǐng)域,還涉及知識產(chǎn)權(quán)保護、最惠國待遇等制度層面,但這些年中國經(jīng)濟實力不斷加強,貿(mào)易上的自我保護能力也有所提高;從2002年至今,中美在貿(mào)易爭端解決方式上,由原來的雙邊磋商變?yōu)槔脿幎私鉀Q機制。
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系恢復正?;斈?,美政府單方宣布對中國輸美七大類紡織品實行限額,美對華貿(mào)易保護從此開始。其特點有:保護手段多樣化,貿(mào)易爭端發(fā)生頻率高,貿(mào)易爭端領(lǐng)域擴大化和顯著的歧視性。
美國是我國輪胎產(chǎn)品出口最大的海外市場之一。數(shù)據(jù)顯示,我國2008年共向美出口4600萬條輪胎,占出口總產(chǎn)量63.8%。對此,美國鋼鐵工人聯(lián)合會于2009年4月20日向美國國際貿(mào)易委員會(ITC)遞交議案,要求對中國輪胎進行特保調(diào)查。4月29日ITC正式啟動調(diào)查,并于6月29日以中國輪胎擾亂美國市場為由,建議美國在現(xiàn)行進口關(guān)稅(3.4%-4.0%)基礎上,今后連續(xù)3年對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎分別加征55%、45%、35%的從價特別關(guān)稅。
對這起輪胎特保案,中方認為其輸美輪胎未出現(xiàn)連續(xù)快速增長,與美國國產(chǎn)輪胎不存在直接競爭關(guān)系,中國輪胎出口不是導致美國輪胎廠工人失業(yè)的直接原因。此案是奧巴馬時代美對華首起特保案,也是奧巴馬對華貿(mào)易政策的風向標,可能導致其他國家和地區(qū)抵制中國產(chǎn)品。
關(guān)鍵詞:服務貿(mào)易區(qū)域貿(mào)易合作
我國服務貿(mào)易發(fā)展概況
(一)總量不夠
我國的服務貿(mào)易從上世紀80年代開始快速發(fā)展,從1982年的服務貿(mào)易進出口總額44億美元到2008年的3044.5億元,增長了幾十倍,而且中國服務貿(mào)易進出口總額占世界的比重也由0.6%增長到2008年的4.2%。但總的來說,盡管增長的倍數(shù)很多,由于基數(shù)太小,與其他國家相比,總量還是不夠。2008年我國服務貿(mào)易出口額占世界服務貿(mào)易出口額的3.7%,遠落后于排名第一、占世界出口額的14%的美國;服務貿(mào)易進口額占世界服務貿(mào)易進口額的4.4%,落后于排名第一的美國的10.5%。不僅如此,我國服務貿(mào)易還呈現(xiàn)出連年逆差且逆差逐漸擴大的趨勢。
(二)結(jié)構(gòu)失衡
我國的服務貿(mào)易中,傳統(tǒng)服務貿(mào)易占主導地位,新興服務貿(mào)易的比重較小。長期以來,旅游和運輸占據(jù)了我國服務貿(mào)易的大半壁江山。直到2008年,我國運輸和旅游這兩個傳統(tǒng)服務貿(mào)易行業(yè)進出口額為1657.5億美元,仍占服務貿(mào)易總額的54.4%。而金融、保險、計算機信息服務等知識密集型、技術(shù)密集型服務產(chǎn)業(yè),近年來增速較快,但比重仍然很低。
(三)管理落后
我國對服務貿(mào)易管理落后主要表現(xiàn)為:法律法規(guī)不完善,很多服務部門的立法尚未完全建立起來,例如《電信法》歷經(jīng)多年的討論還是沒有出臺;還未形成各部門密切配合、政府和企業(yè)緊密聯(lián)系的服務貿(mào)易促進協(xié)調(diào)機制和工作體系,也沒有制訂完善的服務貿(mào)易發(fā)展中長期規(guī)劃;我國的服務貿(mào)易統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑與國際標準存在出入,反映出我國服務貿(mào)易管理落后。
針對我國服務貿(mào)易存在的問題,很多學者提出了發(fā)展對策。但這些對策大多從國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展角度提出,極少從區(qū)域貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟合作的角度提出。筆者認為,區(qū)域經(jīng)濟一體化是目前世界經(jīng)濟發(fā)展的一個熱點問題,而且中國也在積極參與、推動地域經(jīng)濟一體化。區(qū)域貿(mào)易不僅促進了地區(qū)貨物貿(mào)易發(fā)展,對促進地區(qū)服務貿(mào)易的發(fā)展也有積極作用。
我國參與區(qū)域貿(mào)易合作的動因
擴大市場半徑。美國經(jīng)濟學家杰夫•馬德里克在《經(jīng)濟為什么增長》一書中,論證了經(jīng)濟增長的原因。他認為,經(jīng)濟增長需要創(chuàng)新,但科技創(chuàng)新不是經(jīng)濟增長的原因,“由貿(mào)易發(fā)展、殖民地化、國內(nèi)市場膨脹所導致的市場成長是西方經(jīng)濟發(fā)展的最重要的動因”。在目前WTO談判受挫,全球經(jīng)濟一體化受挫的情況下,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易合作是最佳的替代方案,可以有效的擴大市場半徑,從而促進經(jīng)濟的發(fā)展。
國內(nèi)政策推動。黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議上明確要求“大力發(fā)展服務貿(mào)易”;在中央經(jīng)濟工作會議上提出“努力擴大服務出口”;商務部于2008年和2009年分別出臺了《商務部關(guān)于做好2008年服務貿(mào)易工作的指導意見》、《商務部關(guān)于做好2009年服務貿(mào)易工作的指導意見》。其中都提到:利用多邊和區(qū)域渠道加強對重大問題的談判和磋商。緊密結(jié)合我國服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實力,在多邊貿(mào)易體制和區(qū)域貿(mào)易安排(特別是自由貿(mào)易區(qū))談判中推動建立平等、自由的國際服務貿(mào)易體系。將服務貿(mào)易納入雙邊經(jīng)貿(mào)重點促進工作的范疇。深化內(nèi)地與香港在服務貿(mào)易領(lǐng)域的合作。
我國參與的主要服務貿(mào)易區(qū)域一體化組織概況
內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(CEPA)。2003年6月和10月,內(nèi)地與香港、澳門特區(qū)政府分別簽署了《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA),均于2004年1月1日起實施。此后,2004年、2005年、2006年、2007年、2008年、2009年內(nèi)地和香港、澳門特別行政區(qū)政府又分別簽署了六個補充協(xié)議。CEPA中關(guān)于服務貿(mào)易制度的內(nèi)容有5條:市場準入、服務提供者、金融合作、旅游合作、專業(yè)人員資格的相互承認。
中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議。2002年11月,我國與東盟簽署了《中國-東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》,正式啟動了中國-東盟自貿(mào)區(qū)的進程。2007年1月,雙方又簽署了自貿(mào)區(qū)《服務貿(mào)易協(xié)議》,已于當年7月順利實施。根據(jù)《服務貿(mào)易協(xié)議》規(guī)定,我國在WTO承諾的基礎上,在建筑、環(huán)保、運輸、體育和商務等5個服務部門的26個分部門,向東盟國家開放市場;東盟10國也分別在金融、電信、教育、旅游、建筑、醫(yī)療等行業(yè)向我國開放市場。
中國-巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定?!吨袊?巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定》是2006年11月簽署,2007年1月1日生效的。2009年2月,中巴兩國簽署了《中國——巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)服務貿(mào)易協(xié)定》,根據(jù)協(xié)定,在各自對WTO承諾的基礎上,在全部12個主要服務部門中,巴方將在11個主要服務部門的102個分部門對中國服務提供者進一步開放,包括建筑、電信、金融、分銷、環(huán)境、醫(yī)療、旅游、運輸、快遞、研發(fā)、計算機教育、娛樂文化和體育等眾多服務部門。我國將在6個主要服務部門的28個分部門對巴基斯坦服務提供者進一步開放,具體包括采礦、研發(fā)、環(huán)保、醫(yī)院、旅游、體育、交通、翻譯、房地產(chǎn)、計算機、市場調(diào)研、管理咨詢、印刷出版、建筑物清潔、人員提供和安排服務等。
中國-智利自由貿(mào)易區(qū)。2005年11月,中智兩國簽署《中智自由貿(mào)易協(xié)定》,自2006年10月1日起開始實施。2008年4月兩國簽署《中智自貿(mào)協(xié)定關(guān)于服務貿(mào)易的補充協(xié)定》。根據(jù)協(xié)定,我方在計算機、管理咨詢、采礦、環(huán)境、體育、空運等23個部門和分部門,以及智方的法律、建筑設計、工程、計算機、研發(fā)、房地產(chǎn)、廣告、管理咨詢、采礦、制造業(yè)、租賃、分銷、教育、環(huán)境、旅游、體育、空運等37個部門和分部門將在各自WTO承諾基礎上向?qū)Ψ竭M一步開放。
中國-新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定。2008年4月,中新兩國簽署《中國-新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定》。這是中國與發(fā)達國家簽署的第一個自由貿(mào)易協(xié)定,也是中國與其他國家簽署的第一個涵蓋貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資等多個領(lǐng)域的自由貿(mào)易協(xié)定。《協(xié)定》已于2008年10月1日開始生效。目前,新西蘭在商務、建筑、教育、環(huán)境等4大部門的16個分部門做出了高于WTO的承諾,中國在商務、環(huán)境、體育娛樂、運輸?shù)?大部門的15個分部門做出了高于WTO的承諾。
中國-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定。中國-新加坡自由貿(mào)易區(qū)談判啟動于2006年8月,于2008年9月圓滿結(jié)束談判,簽署《中國-新加坡自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》。《協(xié)定》涵蓋了貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、人員流動、海關(guān)程序等諸多領(lǐng)域。在服務貿(mào)易方面,雙方在醫(yī)療、教育、會計等服務貿(mào)易領(lǐng)域做出了高于WTO的承諾。
中國-秘魯自由貿(mào)易協(xié)定。2009年4月28日,中秘兩國簽署了《中國-秘魯自由貿(mào)易協(xié)定》,這是我國與拉美國家簽署的第一個一攬子自貿(mào)協(xié)定。
在服務貿(mào)易方面,在各自對WTO承諾的基礎上,秘方將在采礦、研發(fā)、中文教育、中醫(yī)、武術(shù)等部門進一步對中方開放,中方則在采礦、咨詢、翻譯、體育、旅游等部門對秘方進一步開放。
我國服務貿(mào)易的發(fā)展策略
合理利用區(qū)域貿(mào)易合作機制,有側(cè)重的促進我國服務貿(mào)易。我國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定,各有不同的合作領(lǐng)域與側(cè)重點。例如中新(新加坡)自貿(mào)區(qū),雙方在醫(yī)療、教育、會計等服務貿(mào)易領(lǐng)域做出了高于WTO的承諾,可以在此區(qū)域著重發(fā)展我國的醫(yī)療、教育業(yè)的服務貿(mào)易。
不同的區(qū)域貿(mào)易合作機制所涉及的制度有待完善。例如關(guān)于服務的原產(chǎn)地制度,CEPA對自然人提供的服務,采取了國籍和永久居留權(quán)標準,對商業(yè)存在提供的服務采用了業(yè)務執(zhí)行本地化標準。隨著近年來服務外包的飛速發(fā)展,將服務的來源等同于服務提供者的來源是不恰當?shù)?,剝奪了成員通過合理的原產(chǎn)地規(guī)則來追溯服務正是提供者的權(quán)利。
繼續(xù)推進新興服務在自貿(mào)區(qū)的合作。我國服務貿(mào)易發(fā)展中一個很重要的問題是結(jié)構(gòu)失衡,新興服務貿(mào)易比重較小,新興服務業(yè)發(fā)展落后。若適度開放這些行業(yè),是可以促進發(fā)展的。而在自貿(mào)區(qū)內(nèi)在雙邊合作的基礎上適度開放新興服務行業(yè),例如電信、金融業(yè),負面影響較小,開放度可控。
但我國目前簽署的自由貿(mào)易協(xié)定,合作領(lǐng)域以傳統(tǒng)的服務貿(mào)易為主,新興服務貿(mào)易的合作較少。我國和新西蘭、新加坡簽署的自貿(mào)協(xié)定,都幾乎未涉及新興服務貿(mào)易領(lǐng)域。服務業(yè)是新加坡經(jīng)濟的重要支柱之一,其中新加坡在商業(yè)服務、交通通訊、批發(fā)零售、金融服務等行業(yè)優(yōu)勢較明顯。而雙方合作的主要領(lǐng)域是醫(yī)療、教育、會計等服務貿(mào)易領(lǐng)域。
參考文獻:
20世紀末至今,伴隨著計算機網(wǎng)絡的普及發(fā)展,人類生活方式發(fā)生了深刻變革,企業(yè)的國際貿(mào)易模式也隨之優(yōu)化進步,利用計算機和網(wǎng)絡技術(shù)實現(xiàn)市場交換的全過程已成為現(xiàn)實。同時,電子商務的應用也為國際貿(mào)易中法律規(guī)制提出挑戰(zhàn),電子數(shù)據(jù)交換(EDI)利用計算機網(wǎng)絡進行自動、及時的信息交流、數(shù)據(jù)交換和處理,開創(chuàng)了無紙貿(mào)易的新時代,使傳統(tǒng)理論中要約承諾的形式、生效時間地點、安全性、能否撤銷等規(guī)定受到質(zhì)疑,值得探究。
一、傳統(tǒng)承諾理論的規(guī)定
承諾是指受要約人按照要約人所指定的方式,對要約的內(nèi)容表示同意的一種意思表示,在國際貿(mào)易中,也稱接受或收盤。被要約人一旦表示承諾,則表明要約人、被要約人之間以達成協(xié)議,合同即宣告成立?!堵?lián)合國貨物買賣合同公約》第18條第2款規(guī)定:接受發(fā)價于表示同意的通知送達發(fā)價人時生效。如果表示同意的通知在發(fā)價人所規(guī)定的時間內(nèi),如未規(guī)定時間,在一段合理的時間內(nèi),未曾送達發(fā)價人,接受就成為無效,但須當適地考慮到交易的情況,包括發(fā)價人所使用的通訊方法的迅速程度。對口頭發(fā)價必須立即接受,但情況有別者不在此限。傳統(tǒng)理論中,關(guān)于承諾生效的時間,存在投郵主義和到達主義兩種不同理論。
英美法系采用投郵主義,即在以書信、電報作出承諾時,承諾的通知一經(jīng)交付郵局投郵立即生效,合同即告成立。即使是由于郵局的疏忽致使承諾的通知在作踐耽擱或丟失,風險仍由要約人承擔,而與受要約人無關(guān),且不影響合同的成立。英美法系采用投郵主義的目的在于縮短要約人能夠撤銷要約的時間,從而改善受要約人在交易中的被動地位。但在要約人收不到受要約人承諾時,以投郵主義而強加給要約人的合同成立其不合理性也是顯而易見的。
與之不同,大陸法系采用到達主義,如《德國民法典》第130條規(guī)定:對于相對人所做的意思表示,于意思表示到達相對人發(fā)生效力。我國亦采用到達主義,即遵循《合同法》第26條規(guī)定:承諾通知到達要約人時生效。承諾不需要通知的,根據(jù)交易習慣或者要約的要求作出承諾的行為時生效。
關(guān)于承諾的撤回,除當面表示承諾和采用投郵主義立法的國家不存在外,采用到達主義的國家規(guī)定了承諾撤回問題。根據(jù)《聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約》第22條,接受得予撤回,如果撤回通知于接受原應生效之前或同時,送達發(fā)價人。我國《合同法》規(guī)定與之相同。
二、E時代國際貿(mào)易的新形勢及問題
E時代,最初用來指電子(electronic)時代,電腦網(wǎng)絡出現(xiàn)后Email以其快速、簡便、多功能等在很短的時間內(nèi)顛覆了傳統(tǒng)的手寫郵寄信件。電子商務合同,是指以數(shù)據(jù)電文形式訂立的合同,當事人通過數(shù)據(jù)輸入進行要約、承諾,以網(wǎng)絡傳輸進行送達。
傳統(tǒng)的書面合同要求雙方當事人在合同原件上手書簽名、蓋章或按指紋,以表明當事人對該書面合同內(nèi)容正確性的確認。而在EDI合同中,手書簽章被電子簽名所代替,即由符號及代碼組成,經(jīng)由鍵盤輸入并存儲于計算機磁盤中。
在電子商務合同的簽訂過程中,要約與承諾的意思表示由當事人通過計算機互聯(lián)網(wǎng)以電子方式實現(xiàn)瞬間傳遞的,因而由其所依賴的技術(shù)和其運作方式的獨特性,產(chǎn)生許多新問題。
國家戰(zhàn)略貿(mào)易政策實質(zhì)是將市場經(jīng)濟體制中的競爭主體和利益主體由企業(yè)擴展到國家,將企業(yè)競爭力提升到國家競爭力,將企業(yè)競爭策略上升到國家經(jīng)濟政策,借助政府的力量和國家公共財力來應對國際化經(jīng)營中的不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟效應。根據(jù)Brander&Spencer的戰(zhàn)略性出口貿(mào)易政策,這種“增進本國福利”的主要來源是它把寡頭行業(yè)利潤從外國企業(yè)轉(zhuǎn)移到本國企業(yè),即貿(mào)易政策的利潤轉(zhuǎn)移效應(Profit-ShiftingEffects)。
目前,一些發(fā)展中國家也在借鑒和運用戰(zhàn)略貿(mào)易政策。筆者認為,發(fā)展中國家在對戰(zhàn)略貿(mào)易政策的理解和運用上存在誤區(qū),因為經(jīng)濟發(fā)展水平和原發(fā)性自主創(chuàng)新能力決定產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策,戰(zhàn)略貿(mào)易政策形成的基礎和定位的基點是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有強大技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭力的發(fā)達國家,由于發(fā)達國家與發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展階段和發(fā)展水平上存在很大差距,合作創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新是發(fā)展中國家科技進步的主要方式。因此,發(fā)達國家的戰(zhàn)略貿(mào)易政策對絕大多數(shù)發(fā)展中國家并不適用。以下對發(fā)達國家與發(fā)展中國家應采取的戰(zhàn)略貿(mào)易政策進行研究和對比分析。
一、國家戰(zhàn)略貿(mào)易政策的導向
發(fā)達國家的戰(zhàn)略貿(mào)易政策導向是:通過國家支持和政府介入,綜合運用貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策,幫助企業(yè)率先進入和開發(fā)新產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟,通過成本領(lǐng)先優(yōu)勢搶占市場份額,扼殺潛在的和成長中的競爭對手,形成國家資助下的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢,借助國家競爭力確立本國大企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面的國際領(lǐng)先和主導地位,搶占世界高科技領(lǐng)域的制高點。例如,美國自90年代初就開始制定和推出“國家出口發(fā)展戰(zhàn)略”,其內(nèi)容包括財政和金融措施、產(chǎn)業(yè)部門支持、特定市場準入、技術(shù)性支持等各個方面,而確定為優(yōu)先支持的領(lǐng)域均為美國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),其目的正如美國貿(mào)易代表佐立克所說:“是保持美國在世界貿(mào)易自由化進程中的領(lǐng)導地位”。
發(fā)展中國家應采取的戰(zhàn)略貿(mào)易政策導向是:充分利用經(jīng)濟全球化和發(fā)達國家在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實施“空心化”戰(zhàn)略(研發(fā)機構(gòu)在本國,生產(chǎn)向海外勞動力價廉的地區(qū)轉(zhuǎn)移)帶來的有利發(fā)展機遇,通過政府介入和國家財政支持,形成最有利于國際加工業(yè)集聚和發(fā)展的戰(zhàn)略“凹地”,吸引發(fā)達國家的資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素流入“凹地”,融入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中勞動密集度相對較高的環(huán)節(jié),通過國際化生產(chǎn)的外溢效應,帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,分享當代科技創(chuàng)新的成果和擴散效應。
這種政策目標的確定是因為發(fā)展中國家在新產(chǎn)業(yè)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新方面與發(fā)達國家相比處于“不對稱競爭”的地位:由于缺乏高新技術(shù)領(lǐng)域的國際競爭力,企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品很少,產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要沿襲產(chǎn)業(yè)技術(shù)梯度轉(zhuǎn)移的模式,技術(shù)發(fā)展也是以跟蹤、引進、模仿為主,無論在基礎研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究、還是在新產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究領(lǐng)域都滯后于發(fā)達國家十幾年到幾十年,本國獨立完整的高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)體系尚未形成。在這種非對稱競爭的情況下,即使發(fā)展中國家仿效發(fā)達國家資助本國企業(yè)進行R&D投資,也很難從創(chuàng)新能力和新產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力上擊敗發(fā)達國家的競爭對手。因此,只能將戰(zhàn)略貿(mào)易政策的目標定位由“競爭”轉(zhuǎn)向“合作”,借助跨國公司的力量,進入全球配套市場,在較短的時間內(nèi),縮小在高新技術(shù)領(lǐng)域與發(fā)達國家的差距以往的國際經(jīng)驗證明:大量引進國際資本是發(fā)展中國家實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級最迅速、最直接、最有效的途徑。
以我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口情況為例實證分析:據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計,2000年我國外商投資企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口298.22億美元,比上年增長58.9%,占全國高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的比重由上年的76%攀升到80.51%.這說明我國在高新技術(shù)領(lǐng)域的自主開發(fā)能力相當薄弱,外商投資企業(yè)是我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主要力量,而且從其增長軌跡看,90年代以來,一直保持高于全國外貿(mào)出口平均增幅的發(fā)展態(tài)勢。2001年,我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口464.6億美元,比上年增長25.4%,高于全國平均出口增幅18.6個百分點,在全國新增出口總量中,高新技術(shù)產(chǎn)品占55.5%.如果離開“外資”,我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口不足現(xiàn)有規(guī)模的1/5而技術(shù)貿(mào)易逆差將高達500億美元。從企業(yè)的創(chuàng)新能力來看,據(jù)外經(jīng)貿(mào)部調(diào)查統(tǒng)計,外商投資高新技術(shù)企業(yè)申請的專利數(shù)占我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)申請數(shù)的2/3以上。再從我國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口構(gòu)成分析,2001年,計算機和電子、通信技術(shù)類高新技術(shù)產(chǎn)品出口約占高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的90%,而這類產(chǎn)品絕大部分是由外商投資企業(yè)生產(chǎn)的。由此可見,我國的戰(zhàn)略貿(mào)易政策導向(尤其在高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域)只能是“合作”。經(jīng)濟的“融合度”決定經(jīng)濟發(fā)展水平的“差異度”,只有不斷提升我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的“融合度”才能逐步縮小與世界經(jīng)濟發(fā)展水平的差距。
二、戰(zhàn)略貿(mào)易政策的實施
從發(fā)達國家情況分析,在生產(chǎn)力諸要素構(gòu)成中,資本要素相對充裕,因此發(fā)達國家資本的邊際生產(chǎn)力低于發(fā)展中國家資本的邊際生產(chǎn)力。在資本可以自由流動的情況下,發(fā)達國家存在輸出資本,使資本的邊際生產(chǎn)力趨向均等化的傾向。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織的估計,2000年發(fā)展中國家接受外國直接投資金額高達2400億美元,2001年,受世界經(jīng)濟增長放緩和“9.11”事件對投資者信心打擊的影響,降至2250億美元,但仍占全球外國直接投資總額的25%.例如,美國的國家貿(mào)易政策中非常注重“全球資源的置換效應”,即用美國的投資、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)裝備與世界其他地區(qū)的生產(chǎn)要素進行置換和組合,以實現(xiàn)美國經(jīng)濟從“后工業(yè)化經(jīng)濟”向“智能和創(chuàng)造型”經(jīng)濟演進。這種以全球資源置換為內(nèi)核的對外投資方式績效十分顯著,1998年,美國海外分支機構(gòu)的銷售額高達2.4萬億美元,是美國同期外貿(mào)出口的25倍。
發(fā)展中國家戰(zhàn)略貿(mào)易政策實施的關(guān)鍵是通過國家財力和政府的經(jīng)貿(mào)政策,改善本國的投資軟硬環(huán)境,營造一個有利于國際生產(chǎn)要素流人的戰(zhàn)略“凹地”,吸引發(fā)達國家處于成熟期的加工業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中勞動密集度相對較高的“環(huán)節(jié)”,形成國際化生產(chǎn)加工基地。并通過不斷改善加工貿(mào)易條件,拓展加工貿(mào)易業(yè)務,最終成為跨國公司國際化生產(chǎn)體系中一個不可或缺的“加工鏈”。據(jù)《商業(yè)周刊》最近統(tǒng)計,全球5.3萬家跨國公司內(nèi)部和相互貿(mào)易占世界貿(mào)易總額的60%以上。因此,融入跨國公司的國際生產(chǎn)體系,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)加工貿(mào)易應成為我國對外貿(mào)易今后發(fā)展的基本取向。從我國的經(jīng)濟增長和對外貿(mào)易方式分析,改革開放以來,我國經(jīng)濟保持著年均8%的增長速度,已連續(xù)9年成為世界上吸收國際直接投資最多的發(fā)展中國家,平均每年都有400億美元以上的國際資金流入。作為“世界工廠”,加工貿(mào)易逐步成長為我國對外貿(mào)易的主要方式。2001年,我國加工貿(mào)易出口1474.5億美元,占外貿(mào)出口總額的55.4%,加工貿(mào)易進口939.8億美元,占外貿(mào)進口總額的38.6%,其中高新技術(shù)產(chǎn)品的進料加工和來料加工裝配貿(mào)易約占我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的90%.這表明我國出口產(chǎn)品的生產(chǎn)方式仍以加工裝配為主,對外貿(mào)易規(guī)模的擴大在很大程度上取決于參與國際分工合作的程度和自身的加工水平,加工貿(mào)易是現(xiàn)階段以及今后一個時期我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主要方式。我國沿海地區(qū)制造業(yè)發(fā)達、人才集中、勞動力素質(zhì)較高、技資環(huán)境較好,如何構(gòu)建和形成這樣一個戰(zhàn)略“凹地”,主動吸納國際生產(chǎn)要素的流入,應成為我國制定和實施戰(zhàn)略貿(mào)易政策的切入點。
發(fā)展中國家戰(zhàn)略貿(mào)易政策實施的首要前提是如何構(gòu)建對國際加工業(yè)最具吸引力的戰(zhàn)略“凹地”,而戰(zhàn)略“凹地”的構(gòu)成要素取決于外國公司選擇海外投資的標準和主要促成因素,以及各國在吸引國際投資方面的相對優(yōu)勢。從發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家近年來經(jīng)濟政策的導向看,各國日益意識到吸引外國直接投資對發(fā)展本國經(jīng)濟的重要性,在吸引外資的政策取向上更加趨向促進投資、保護投資者的利益、放寬對投資領(lǐng)域的限制以及放松外匯管制,各國都在致力于為投資者創(chuàng)造更加有利、更具吸引力的政策環(huán)境。因此,作為國際化的加工貿(mào)易戰(zhàn)略“凹地”一定要具備國際大環(huán)境中的政策優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢,要為吸引國際直接投資創(chuàng)造優(yōu)越的政策條件和投資環(huán)境。各國的實踐表明,只有當一個國家致力于不斷改善基礎設施、教育體系,提供透明的、可預見性的政策、法律環(huán)境,并且中央政府與地方當局之間能夠政令暢通、協(xié)調(diào)一致、高效運作,才能對國際投資形成強大的集聚效應。
三、對策措施
外商選擇來華投資的最主要決定因素首先是成本,其次是市場,第三是環(huán)境。以下就這三個核心因素以及我國在這方面存在的問題和應采取的對策措施進行分析和探討。
1.成本因素
在產(chǎn)品成本構(gòu)成要素中,我國最具競爭力(也是外商最看中)的是勞動力成本。勞動力競爭優(yōu)勢包括三層含義:
一是,在可用性基礎上的勞動力資源充裕和價格低廉,即較容易雇傭到大批熟練的產(chǎn)業(yè)工人;
二是,具備一大批比較優(yōu)秀的技術(shù)人員和管理人員,其薪水與國際同類人員相比又非常低;
三是,與其他發(fā)展中國家相比,我國勞動力的可塑性很強,表現(xiàn)在文化基礎知識較好,渴望學習、刻苦鉆研,而且吃苦耐勞、便于管理。
但另一方面,我國勞動力資源的整體素質(zhì)還有待進一步提高。而在未來的國際貿(mào)易中,人力資源要素將逐步取代自然資源要素的主導地位,成為構(gòu)成貿(mào)易條件的決定性因素。因此,我國的人力資源優(yōu)勢絕不能僅僅建立在價廉的基礎上,因為勞動力的絕對成本優(yōu)勢終將隨經(jīng)濟發(fā)展水平的提高而逐步喪失,而勞動力的相對成本優(yōu)勢(勞動力創(chuàng)造的價值與其成本的比較)是我國可以長期依托的支點。我國應加快普及高等教育的步伐,加大教育投資的力度,為現(xiàn)代加工貿(mào)易的運作提供厚實的智力支撐,主動迎合國際跨國公司目前正在積極推行的人才本土化戰(zhàn)略。同時要加強人力資源的國際合作,通過國外高技術(shù)勞務的引進,與國內(nèi)低成本的勞動力相結(jié)合,形成人力資源方面的組合效應和互補優(yōu)勢。
2.市場因素
市場是構(gòu)成外商來華投資的第二大要素。目前,外商最大的不滿在于市場體系的發(fā)育程度不完善:
一是,在某些市場的準入方面存在明顯的經(jīng)濟成分歧視,限制和排斥外資企業(yè),即使對外商部分開放的領(lǐng)域,還存在地域、企業(yè)數(shù)量和股權(quán)比例等方面的限制;
二是,市場約束機制不完善,外商普遍感到中國法律的聚焦點是大公司、大企業(yè),而對小企業(yè)缺乏約束力。如對小企業(yè)侵犯知識產(chǎn)權(quán)、盜用國際名牌商標、偷稅漏稅等行為很少有人問津,使企業(yè)在市場競爭中處于不公平的地位;
三是,市場供給體系不完善,外資企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料、零部件進口受高關(guān)稅的約束,影響了產(chǎn)品成本和在世界市場的競爭力;
四是,資本市場的發(fā)育很不成熟。風險投資的發(fā)展依賴于證券市場的發(fā)展,高科技與風險投資是一對“孿生子”,缺少風險投資的孵化,高科技產(chǎn)業(yè)就很難成長和擴張。從我國情況看,由于受各項政策法規(guī)的限制,一方面我國風險投資尚未完全對外資開放,尤其是國內(nèi)二板市場尚末啟動,中小型高科技企業(yè)國內(nèi)上市很困難,運用證券市場資本運作實現(xiàn)高科技企業(yè)戰(zhàn)略擴張的策略難以實施,再加上風險投資成功后的退出機制很不流暢等因素的影響,嚴重制約了國際風險資本的進入;另一方面,國內(nèi)私人資本市場一直處于“地下運作”。據(jù)中國人民銀行的調(diào)查報告顯示,僅北京、上海、深圳三市就有3600多家公司從事私人資金運作,這類公司控制的資金高達7000多億元,其主要功能是從事股票市場的投機。如何清除金融限制方面的政策法規(guī)障礙,使龐大的私人資本合法地“浮出水面”,同時,加快出臺和完善風險投資基金和風險投資公司運作的法律法規(guī),建立符合國際慣例的風險投資管理體系,加快二板市場的出臺,吸引國外風險資本,清除影響風險投資進入和退出的體制障礙,引導國際資本投向我國高科技產(chǎn)業(yè),對培育資本市場和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將會產(chǎn)生巨大影響。
3.環(huán)境因素
在投資硬環(huán)境方面,外商認為我國東部地區(qū)在硬件設施(運輸、通訊、電力等)方面已有重大改善,目前最突出的問題是工業(yè)整體配套能力很差,上下游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套能力均很弱,缺乏支撐現(xiàn)代加工業(yè)發(fā)展的完善的工業(yè)整體環(huán)境,即使沿海經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū),跨國公司在當?shù)氐钠骄少徦絻H20%左右。從目前吸引外資的新動態(tài)分析,外商在投資地區(qū)的選擇上越來越注重產(chǎn)品價值鏈的銜接和增值,即投資區(qū)的整體工業(yè)配套水平,包括加工配套、人力資源配套,以及同行企業(yè)和相關(guān)企業(yè)的集聚效應,在我國沿海部分工業(yè)整體配套水平較高的地區(qū)已出現(xiàn)大規(guī)模的區(qū)域性外資集聚現(xiàn)象。例如,緊鄰上海的蘇州市吸引外資約占江蘇全省利用外資總量的一半。
因此,在改善投資硬環(huán)境方面不僅要具有能承載現(xiàn)代化加工業(yè)的一流的基礎設施,還要具備高速便捷、立體化的大交通網(wǎng)絡,覆蓋面廣的數(shù)字化、寬帶化、智能化的信息高速傳輸平臺。在國家建設資金短缺的情況下,更應加大基礎設施領(lǐng)域與國際跨國公司的戰(zhàn)略性合作,擴大BOT、項目融資、基礎設施經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式的利用外資,加快出臺相應的政策和管理辦法。同時,要注重不斷提高加工水平,增強配套能力,支持國內(nèi)企業(yè)與外商投資企業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),在較小的協(xié)作半徑內(nèi)形成很強的產(chǎn)品乃至產(chǎn)業(yè)配套功能。此外,要創(chuàng)建高品位的文化生活環(huán)境,注重經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。在吸引外資過程中許多地方重視生產(chǎn)環(huán)境建設,忽視生活環(huán)境建設,這是東西方文化差異的一個表現(xiàn):東方人強調(diào)“艱苦創(chuàng)業(yè)”,而西方人非常注重生活環(huán)境和質(zhì)量。例如,在長江三角洲利用外資較多的地方,經(jīng)常會出現(xiàn)外企白領(lǐng)階層“江浙上班,回滬住宿”這種東方人很難理解的現(xiàn)象。因此,在構(gòu)建國際化加工貿(mào)易戰(zhàn)略“凹地”過程中要注重生活和生態(tài)環(huán)境建設,如休閑娛樂設施的建設,國際學校和國際醫(yī)院的建設,注重防治污染,加強水資源、山體資源的保護,擴大綠化覆蓋面,提高生活環(huán)境的質(zhì)量和品位。
國際投資對軟環(huán)境的要求主要表現(xiàn)在一國有穩(wěn)定的政治、發(fā)達的經(jīng)濟發(fā)展水平(或快速、持續(xù)的經(jīng)濟增長條件)、完善的法律體系以及沒有地理文化上的進入障礙。外商對中國的投資軟環(huán)境總體評價較好,認為我國在投資軟環(huán)境方面的國際競爭優(yōu)勢主要表現(xiàn)在經(jīng)濟高增長、低通貨膨脹、人民幣幣值穩(wěn)定;優(yōu)惠的稅收政策(所得稅減免、進口技術(shù)設備減免稅、境內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓免征營業(yè)稅和所得稅等等);投資成本低,特別是土地使用費低和建設費用低;當?shù)卣拇罅Ψ龀?,以及政治?jīng)濟環(huán)境的相對穩(wěn)定。在投資軟環(huán)境方面外商反映的突出問題:一是,法制不健全,經(jīng)濟糾紛的執(zhí)法難度很大;二是,經(jīng)濟貿(mào)易政策方面存在隨意性、復雜性,尤其是不可預見性,使外商很難了解和把握;三是,我國稅收政策與國際不接軌,仍存在較大差異和一些不合理因素。如我國企業(yè)所得稅率和個人所得稅率與國際相比都很高,出口退稅不到位,依然采用國際上僅少數(shù)落后國家采用的生產(chǎn)型增值稅(購進的固定資產(chǎn)不能抵扣稅,制約投資),以及在稅收政策上重稅率、輕稅基等等;四是,政府部門辦事程序復雜,環(huán)節(jié)多、效率低。
在改善投資軟環(huán)境方面,要注意創(chuàng)造以下條件:
1.具備完善的與國際接軌的法律框架和經(jīng)濟貿(mào)易管理體制
加入世貿(mào)組織后,我國外貿(mào)管理體制變化的最主要特征是從政策性管理轉(zhuǎn)向法律框架下的規(guī)范化和可預見性管理。加入世貿(mào)組織就要求政府在管理經(jīng)濟貿(mào)易的法律制度方面符合WTO的各項規(guī)則,從自主制定各項規(guī)則向逐步采取世貿(mào)規(guī)則轉(zhuǎn)變,使涉外經(jīng)濟貿(mào)易政策和法規(guī)簡潔、統(tǒng)一、連貫和透明。只有在穩(wěn)定的、與國際一致的法律框架下才有可能吸引國際跨國公司的中長期戰(zhàn)略性投資。
在經(jīng)濟和貿(mào)易管理體制上與國際接軌,一是,要更新行政管理的觀念和方式,逐步轉(zhuǎn)向依法行政、依法管理;二是,調(diào)整行政管理的職能,減少部門之間的職能交叉,上下之間的職能重疊,壓縮政府對經(jīng)濟領(lǐng)域的管理面和干預面;三是,調(diào)整和壓縮行政管理權(quán)限,減化繁瑣的管理程序和制約開放型經(jīng)濟發(fā)展的各類審批手續(xù),積極推進貿(mào)易和投資的自由化。
2.建立國際化的高速物流通道
國際加工貿(mào)易區(qū)的三個基本要廣素是加工水平、通關(guān)速度和貨物集散能力。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展,跨國公司越來越注重選擇全球最有利的地區(qū)進行研究開發(fā)、生產(chǎn)制造和產(chǎn)品銷售。隨著加工貿(mào)易供應鏈的拉長,對貨物在國際間穿梭的時間限制將更趨嚴格,以適應制造業(yè)向零庫存生產(chǎn)演進。只有具備高速、便捷、流暢的物流通道和覆蓋面廣的供應鏈體系,才能為構(gòu)筑國際化的生產(chǎn)加工基地創(chuàng)造基本條件。因此,要大力發(fā)展與大交通、大流通、電子商務有效結(jié)合的現(xiàn)代物流業(yè)和開放型的物流網(wǎng)絡體系,積極引進國外先進的物流企業(yè),建設以港口為依托的現(xiàn)代化、智能化的物流基地,開發(fā)BtoB(企業(yè)到企業(yè))和BtoC(企業(yè)到消費者)的第三方物流,以集裝箱等“組合包裝”、“門到門”的多式聯(lián)運,以及以EDI為先導的現(xiàn)代交易方式。海關(guān)、商檢、外管、稅務、銀行等單位要簡化辦事程序,加強彼此間的協(xié)作、協(xié)調(diào)和配合,構(gòu)筑現(xiàn)代化的物流交易平臺。
中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對國際貿(mào)易人才需求的調(diào)查通過預調(diào)查和正式問卷調(diào)查兩種方式進行調(diào)查。
1預調(diào)查預調(diào)查通過對100家天津市科技型中小企業(yè)網(wǎng)站瀏覽方式展開,預調(diào)查的目的是了解天津市科技型中小企業(yè)國際化經(jīng)營狀況。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)25家天津市科技型中小企業(yè)開展國際化經(jīng)營且存在以下特點:①以參加或召開國際性研討會方式開展對外交流、尋求合作;②以參加國內(nèi)外各種展會方式,開拓國際市場;③非標產(chǎn)品比重較大。
2問卷調(diào)查在預調(diào)查的基礎上,我們向25家企業(yè)發(fā)放了調(diào)查問卷,對國際貿(mào)易人才需求的特點,尤其是要掌握企業(yè)對國際貿(mào)易人才在知識、技能與職業(yè)素養(yǎng)上的需求。
2.1中小型科技企業(yè)外貿(mào)崗位需求情況分析中小型科技企業(yè)對跟單員、報關(guān)報檢員、貨代專員的需求比例明顯偏低,尤其是跟單員崗兩類企業(yè)相差較大,但對業(yè)務員的需求比例則高于傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)。
2.2中小型科技企業(yè)對外貿(mào)人才素質(zhì)要求基本素質(zhì)指標為敬業(yè)愛崗、英文能力、專業(yè)技能、人際交往能力、辦公自動化使用技能、信息獲取及篩選能力、應變創(chuàng)新能力和商務禮儀知識。
二天津市高職院校國際貿(mào)易人才培養(yǎng)狀況的調(diào)查
通過走訪天津市高職院校,就國際貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)狀況開展調(diào)查,從而掌握各院校在學生知識、技能與職業(yè)素養(yǎng)方面的培養(yǎng)目標與培養(yǎng)方式。天津市共有高職院校26所,其中9家院校開設有國際貿(mào)易實務專業(yè)或類似專業(yè),其中2家院校開設的是國際貿(mào)易實務專業(yè),6家院校開設的國際商務專業(yè)。其課程設置和培養(yǎng)目標以單證員、外銷員為主。在培養(yǎng)目標上基本都是將立足于天津和環(huán)渤海地區(qū),面向各類中小型外貿(mào)企業(yè),培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的,具有較扎實的對外貿(mào)易理論基礎,較強的外語溝通能力和計算機應用能力,能夠勝任外銷、單證、跟單、配載與貨代等崗位工作的優(yōu)秀高端技能型專門人才。職業(yè)崗位(群)也高度近似:外銷崗、跟單崗、配載與貨代崗、單證崗。知識培養(yǎng)目標基本集中在:了解進出口業(yè)務流程;掌握有關(guān)國際貿(mào)易實務的基本知識與相關(guān)合同條款內(nèi)容;熟悉相關(guān)的國際貿(mào)易慣例。能力培養(yǎng)目標多強調(diào)以下方面:①市場調(diào)研能力;②語言表達能力;③履行合同能力;④外貿(mào)制單能力;⑤計算機應用能力。素質(zhì)培養(yǎng)目標大體包括:①具有良好的職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)、踏實肯干、與人合作的精神;②恪守合同的職業(yè)道德與職業(yè)習慣;③自覺維護企業(yè)利益的意識。在人才培養(yǎng)模式上,各校均不同程度地提出突出崗位技能訓練,力爭實現(xiàn)“教學做一體化”的教學模式改革。同時結(jié)合“工學結(jié)合”課程體系改革,各院校也在專業(yè)核心課程上,根據(jù)其在現(xiàn)有課程體系中的作用和定位進行了整體教學設計,創(chuàng)新教學方法,引導學生開展實訓,真正做到“做中學,做中教”,以保證學生畢業(yè)后與就業(yè)崗位做到“零距離”。
三天津市科技型中小企業(yè)人才需求與高職院校人才培養(yǎng)之間同步性分析
1對比企業(yè)人才需求與高職院校人才培養(yǎng)之間存在的異同之處通過以上表格的對比,我們不難發(fā)現(xiàn),高職院校人才培養(yǎng)與企業(yè)對于員工素質(zhì)要求之間明顯存在不同。關(guān)鍵點在于辦公自動化使用技能、信息獲取及篩選能力、應變創(chuàng)新能力三個方面。高職院校人才培養(yǎng)在此存在著嚴重不足、甚至缺位。
2影響和制約天津科技型中小企業(yè)發(fā)展與高職院校人才培養(yǎng)同步性發(fā)展的關(guān)鍵因素分析從微觀層面看,眾多的調(diào)查研究表明,影響和制約企業(yè)發(fā)展與高職院校人才培養(yǎng)同步性發(fā)展的關(guān)鍵因素,首先是課程體系問題,其次是師資力量不足,再次是與企業(yè)聯(lián)系不夠密切。
3對策與建議
3.1在課程體系上,應對傳統(tǒng)的“公共基礎課+專業(yè)基礎課+專業(yè)核心課”的模式進行改革,讓課程設置在既立足于崗位需求的同時,又按照學生的認知規(guī)律,積極探索建立國際貿(mào)易認知-單項能力訓練-綜合素質(zhì)提升的階梯式遞進的模式。
3.2高職院校應切實通過制定和實施有關(guān)政策,采取“請進來、走出去”等各種方式,提升現(xiàn)有師資力量。
[關(guān)鍵詞]FCR運輸單據(jù)信用證對比分析風險防范
一、FCR單證的含義
FCR:ForwardersCertificateofReceipt(FIATADocument)貨運人收訖貨物證明,是國際貨物運輸協(xié)會聯(lián)合會(以下簡稱FIATA)給其組織內(nèi)部國際貨運人推薦使用的單據(jù)。這是FIATA制定的關(guān)于國際貨運收到發(fā)運給指定收貨人的貨物的標準憑證。國際貨運收到貨物后,立即將其收貨憑證交與發(fā)貨人,作為對貨物負有責任的正式確認書。該收貨憑證為非轉(zhuǎn)讓單據(jù),且只可以簽發(fā)一份正本。
二、出現(xiàn)FCR單證的原因
除了正式的海運提單B/L外,為便于貿(mào)易操作,現(xiàn)在出現(xiàn)了一些外觀類似、也能作為提貨依據(jù),但不具備物權(quán)證明的提單變形。比如FCR(ForwardersCertificateofReceipt)FTBL(FORWARDERSTHROGHBILLSOFLADING)等。嚴格說來,這些單據(jù)只屬于“承運人收據(jù)”,即貨運人證明已經(jīng)從發(fā)貨人手中接收了貨物。操作上與貨代提單沒什么差別,但卻有實質(zhì)上不同。出現(xiàn)這種單據(jù)的原因,主要是買家于出口地采購數(shù)量大,或者有商采購,或者有分公司直接下單采購的時候,貨物集中運送,除可以節(jié)省運送時間外,又能夠節(jié)省運費,因此商或者分公司往往指示出口商,或者供應商將貨物交給承運人,由承運人預先向船公司包下若干貨柜,而后由承運人負責裝柜,待貨物運抵卸貨港或目的地時,再由承運人負責領(lǐng)柜或分送至不同地區(qū)的收貨人,如此將可以節(jié)省不少時間和費用。在這種方式下,跟船公司簽定運輸契約的是承運人而不是托運人或發(fā)貨人(SHIPPER),因此托運人或發(fā)貨人將貨物交給承運人以后,得到的單據(jù)是承運人收據(jù)而不是海運提單。目前,許多國際超市買家如WALL-MART、K-MARK等,多采用這種方式。
三、FCR的幾個特點
(1)FCR一般只出現(xiàn)在FOB條款下;(2)FCR只是收據(jù),而非提單這樣的物權(quán)證明;(3)FCR如同CargoReceipt似的,誰都可以開具;(4)進口商不需要FCR就能夠提貨;(5)表面上的風險承擔方是承運方
四、FCR單證與海運提單的區(qū)別
FCR是國際貨物運輸協(xié)會聯(lián)合會(以下簡稱FIATA)給其組織內(nèi)部國際貨運人推薦使用的單據(jù),從其字面含義看,該單據(jù)僅是貨運人收到貨物后出具的收據(jù)而不是運輸單證,但根據(jù)FIATA出具的FCR樣本和FCR的使用情況,貨運人均在FCR正面顯著位置記載:“我們基于不可撤消的指示將貨物置于收貨人控制之下或交予收貨人?!痹贔CR僅記載“將貨物置于收貨人控制之下”時,貨運人和收貨人之間屬委托合同法律關(guān)系,貨運人根據(jù)收貨人的指示為收貨人收集貨物、進行拼箱、租船訂艙等,此時FCR僅具有貨物收據(jù)的功能,不是海上貨物運輸單證,與提單的區(qū)別顯而易見。但當FCR記載“將貨物交予收貨人”。即貨運人承諾按照FCR記載的運輸要求“運送”貨物至目的地時,則貨運人實際上處于無船承運人的法律地位。其簽發(fā)的FCR應視為運輸單證,系運輸合同的證明,受我國海商法的調(diào)整。應屬于“提單以外的單證”。我國海商法第八十條規(guī)定:承運人簽發(fā)提單以外的單證是海上貨物運輸合同和承運人接收該單證中所列貨物的初步證據(jù)。由此可見,貨運人簽發(fā)的FCR和提單有相同之處,均是海上貨物運輸合同的證明和承運人接收貨物的收據(jù)。兩者至少存在以下幾點區(qū)別:
(一)FCR與提單的法律效力不同。提單是物權(quán)憑證,誰擁有提單,誰就擁有對貨物的所有權(quán)。提單的轉(zhuǎn)移代表貨物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。而FCR不是物權(quán)憑證,不代表貨物所有權(quán),它僅僅說明貨運人接收貨物的承運,是簽發(fā)給托運人的貨物收據(jù)。
(二)FCR與提單的交付貨物約束性不同。提單是承運人保證據(jù)以交付貨物的單證,而FCR不具有該項特點。我國海商法明確規(guī)定,提單中載明向記名人交付貨物,或者按照指示人的指示交付貨物,或者向提單持有人交付貨物的條款,構(gòu)成承運人據(jù)以交付貨物的保證。因此,如果是記名提單,承運人應向記名的收貨人交付貨物,如果是指示提單,承運人應按指示人的指示交付貨物,如果是不記名提單,承運人應將貨物交給提單持有人。如果承運人未憑提單交付貨物則應對根據(jù)提單有權(quán)提貨的人因此遭受的損失負賠償責任。而我國海商法未規(guī)定FCR等提單以外的單證也是承運人據(jù)以交付貨物的保證,因此承運人不憑FCR將貨物交付收貨人不違反法律的規(guī)定。FCR一般都在正面顯著位置明確記載“貨物將直接發(fā)送收貨人”,只要托運人接受了該單據(jù),即應受該項約定的約束。因此承運人不憑FCR將貨物交付給收貨人也不違反運輸合同的約定,可見在用FCR代替提單的運輸方式下,承運人直接向收貨人交付貨物既不違法也不違約,無須對托運人因此受到的損失承擔賠償責任。
(三)FCR與提單的采用前提不同。FCR一般只出現(xiàn)在FOB價格條款和EXW(工廠交貨)價格條款下,提單的使用則無此局限。在FCR運輸方式下,貨物買方多為著名的國際超市或大型建筑項目的采購商,這些客戶的訂單一般具有量大、周期長的特點,一份訂單很可能分多次運輸,買方為節(jié)省時間和運費,在訂立買賣合同時常常要求采用FOB價格條款或EXW價格條款,畢竟船公司給大買家的運費要比給普通客戶的運費低得多。在上述價格條款下,貨物運輸由買方控制,買方往往指定賣方將貨物交給貨運人,由貨運人預先向船公司包下若干貨柜,而后由貨運人負責裝柜,待貨物運抵目的地時,再由貨運人在目的地的人負責領(lǐng)柜并分送至不同地區(qū)的收貨人。從上述業(yè)務操作流程可以看出,和船公司簽訂海上運輸合同的是貨運人而不是托運人,因此托運人將貨物交給貨運人以后得到的單據(jù)是FCR而不是海運提單,除非托運人在簽訂買賣合同時不同意用FCR代替海運提單。而提單的適用一般與買賣合同約定的價格條款無關(guān),只要買賣合同約定憑提單結(jié)匯,則貨物由承運人接收或者裝船后,只要托運人提出要求,承運人就應當簽發(fā)提單。
(四)FCR與提單被銀行接受的條件不同。銀行接受提單和FCR的條件有所不同。跟單信用證統(tǒng)一慣例(UCP600)第1924條規(guī)定:無論是什么樣的運輸單據(jù),必須表明承運人名稱,并由下列人員簽署:承運人或其具名人,或者船長或其具名人。承運人,船長或人的任何簽字必須標明其承運人,船長或人的身份。人的任何簽字心須標明其系代表承運人還是船長簽字。提單作為承運人簽發(fā)的運輸單據(jù),系物權(quán)憑證,屬于UCP600接受的運輸單據(jù)的范疇。而FCR的簽發(fā)人為貨運人,F(xiàn)CR只具有貨物收據(jù)的作用,僅表明貨運人將根據(jù)約定將貨物發(fā)送到目的地,不代表物權(quán),不具有“通過將紙面單據(jù)(PAPERDOCUMENT)交給另一方就將在途貨物的權(quán)利轉(zhuǎn)移給另一方”的功能,所以通常該運輸單據(jù)不被銀行所接受,除非開證人在信用證中明示“FCR是可接受的”。
(五)FCR與提單的可轉(zhuǎn)讓性不同。依據(jù)我國海商法的規(guī)定,除記名提單外,指示提單和不記名提單均可轉(zhuǎn)讓,可轉(zhuǎn)讓性意味著提單持有人可以在目的地通過提交單證來獲得貨物所有權(quán),而不論此時的提單持有人是否是和貨物托運人簽訂買賣合同的買方。FCR與提單不同,在目的地交付貨物并不依賴FCR的轉(zhuǎn)遞,原因在于FCR不具有與交付相關(guān)的固有屬性即可轉(zhuǎn)讓性,F(xiàn)CR是不可轉(zhuǎn)讓的單證,貨物只能交給FCR記名的收貨人。
五、使用FCR單證的風險以及防范
與信用證提單結(jié)算方式對比,F(xiàn)CR單證結(jié)算的風險是顯而易見的。
(一)若客戶直接要求使用FCR單證結(jié)算,非信用證方式結(jié)算。這種情況主要是發(fā)生在賣方或發(fā)貨人的貨運是買方指定的,并且該貨代是國際貨物運輸協(xié)會聯(lián)合會的內(nèi)部會員時,由貨運簽發(fā)給發(fā)貨人FCR單證,賣方可以直接憑此單證向銀行結(jié)算貨款,無需買方開立信用證。這種情況下,買方省去了開立信用證的費用,并且可以及時通過貨代提貨。但是對于賣方風險較大,有可能是發(fā)貨了,而銀行不予以結(jié)匯,買方卻可以先行提貨。這顯然與信用證結(jié)算相比,賣方承擔較大風險,有可能會貨款兩空。
(二)若信用證中規(guī)定使用的不是B/L,而是FCR時,這種條款下,雖然是信用證結(jié)算,但沒有使用正式的海運提單,客戶可能通過與貨運公司勾結(jié),先行提貨。如果是信用證提單結(jié)算的話,賣方持提單通過信用證方式結(jié)算貨款,買方首先要開立信用證,提單才通過銀行傳遞到買方,買方不付款是不可能提貨的,提單就代表貨物的所有權(quán),買方付款獲得提單后,才擁有對貨物的所有權(quán)。所以,使用FCR的風險仍然由賣方承擔。
(三)若采用FCR結(jié)算的進口商為信譽良好的著名的國際超市買家時,出口廠商和銀行也普遍接受這一條款。因為,在FCR條件下,對廠家來說,往往做FOB比做CFR價格要劃算些,畢竟船公司給大買家的運費,要比給普通廠商的低得多(歐基港幾乎低1/3,且不受季節(jié)波動影響),這對廠商是有一定吸引力的。而且,買家所選擇的承運
人都是具實力且關(guān)系良好的船代,一般也不會有什么問題。但是,在實際操作中,實際上還是由出口廠商承擔風險的。因為超市買家的訂單,一般都有量大、周期長的特點,一張訂單很可能會分許多次出
貨,一年多才出完也很常見。在這個過程中,一旦出現(xiàn)什么問題,買家就會掌握主動權(quán),利用FCR的特點,先行提貨,不影響自己的銷售,同時隨便找個什么理由暫時不贖單不給錢,給出口廠商帶來資金周轉(zhuǎn)壓力。除非出口廠商與買家撕破臉打官司,但這種情況顯然不太可能,勞神費力花錢不說,還有剩下的貨物交還是不交?特別是某些產(chǎn)品季節(jié)性強,資金占用多,專為某個買家生產(chǎn)的貨物,轉(zhuǎn)賣他人往往損失頗大。各項因素考慮下來,出口廠家多半會選擇吃點虧,息事寧人。
因此,對于FCR要相當謹慎。特別對于那些容易出問題的單,如原料緊張,價格波動大、訂單下得太晚等等的,寧愿承擔運費波動風險,也要堅持做CFR或CIF以及信用證提單結(jié)算。因為,信用證提單結(jié)算在上述情況下的風險都遠遠低于FCR單證結(jié)算,大大保護了賣方的利益。
(四)FCR還有一個常見的法律訴訟風險那就是當賣方結(jié)匯失敗時,賣方就有可能將買方的貨物運輸人當作承運人來告。因為通常物流公司有很多服務產(chǎn)品,包括性質(zhì)相反的人服務和無船承運人服務,如果不注意服務產(chǎn)品風險管理.就有可能被法官認定為承運人.從而產(chǎn)生可能的法律訴訟風險。那么.如何防范FCR下的法律訴訟風險?我認為要從兩方面著手: