前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的家電下鄉(xiāng)調(diào)查報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
報告顯示,目前農(nóng)村家庭各類產(chǎn)品普及率差異很大。電視、手機產(chǎn)品的普及率最高;空調(diào)、數(shù)碼、電腦等產(chǎn)品的擁有率最低,尚未達到普及型消費的程度。
在農(nóng)村消費者購買需求特點方面,報告指出:質(zhì)量有保證、價格便宜、產(chǎn)品售后維修有保證、交通方便、家電品類齊全,可選擇性多等成為影響農(nóng)村消費者選購家電產(chǎn)品購買決策的重要因素。
報告認為,家電下鄉(xiāng)作為刺激消費,擴大內(nèi)需的一項經(jīng)濟措施,同時也是一項惠農(nóng)利民的民生工程。在政策推廣中,必將在推動農(nóng)村家電市場方面發(fā)揮積極作用的同時,進一步推動農(nóng)村家電市場由“普及型”消費模式到“普適型”模式升級。報告顯示:農(nóng)村消費者家電產(chǎn)品使用年限呈現(xiàn)兩極分化態(tài)勢,CRT彩電、洗衣機、小家電等傳統(tǒng)類家電產(chǎn)品購置時間普遍較長,空調(diào)以及電腦、數(shù)碼等農(nóng)村新興產(chǎn)品普遍在近兩年購置。農(nóng)村家電市場普及型消費模式仍將持續(xù)至2—3年,但到2012年農(nóng)村家電市場則有望達到城市2000年度“高度普及型”程度,并將隨著信息化以及農(nóng)村電氣化建設(shè)進度的加快有望加速實現(xiàn)“普適型”消費模式轉(zhuǎn)型。
針對進一步完善“家電下鄉(xiāng)”政策,構(gòu)建更為完善的農(nóng)村家電零售體系,從而讓更多的農(nóng)村消費者直接受益的問題。報告提出:加強規(guī)范的綜合性零售網(wǎng)點建設(shè)、鼓勵和扶持農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、適度放寬“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品限價等五項補充建議。
與此同時,蘇寧電器宣布推出千縣連鎖發(fā)展計劃、農(nóng)村定制產(chǎn)品采購計劃、千家農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點推進工程等五項“農(nóng)村陽光工程”。全力推進家電下鄉(xiāng)政策,從而達成全面滲透鄉(xiāng)鎮(zhèn)級市場,助力新農(nóng)村建設(shè)的長效發(fā)展目標。
為了擴大內(nèi)需,國家啟動了“電腦下鄉(xiāng)”計劃。然而,由于內(nèi)容、應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施、價格、銷售渠道等多方面因素影響,互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)性并未在農(nóng)村全面“開花”。要激活龐大的農(nóng)村市場,還必須做好許多的配套措施,多項產(chǎn)業(yè)合力才能激活潛在農(nóng)村市場。
農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)進步巨大,滲透速率卻降低
我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展取得了巨大的進步,但與城市相比,依然有許多問題亟待解決,尤其是在擴大內(nèi)需背景下,互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的發(fā)展受到了多方面的關(guān)注。
《報告》顯示,截至2009年6月,中國城鄉(xiāng)網(wǎng)民比例與2008年底保持一致,農(nóng)村網(wǎng)民占比略有上升。目前農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達到9565萬人,較2008年底增長1105萬人,增幅13.1%。報告也指出,在農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模在逐步增大的同時,互聯(lián)網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)滲透的速率較之2008年有所減緩。
在農(nóng)村網(wǎng)民中,只有14.8%在過去半年內(nèi)訪問過農(nóng)村、農(nóng)業(yè)類網(wǎng)站,顯示了互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)性并未在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起到關(guān)鍵作用,同時,網(wǎng)民中農(nóng)林牧漁勞動者使用農(nóng)村、農(nóng)業(yè)類網(wǎng)站的比例為42.7%,說明有關(guān)“三農(nóng)”問題,依然是社會關(guān)注的焦點。
發(fā)展農(nóng)村信息化,“電腦下鄉(xiāng)”有待細節(jié)完善
信息化的主要“戰(zhàn)場”一直是在城市發(fā)達地區(qū),廣大農(nóng)村地區(qū)卻發(fā)展緩慢。
作為擴大內(nèi)需的主要措施之一,“電腦下鄉(xiāng)”目前也面臨著一些問題。有媒體報道,在廣東省許多縣市普遍存在下鄉(xiāng)電腦缺貨的現(xiàn)象,電腦銷售量沒有達到預(yù)期的目標。
商家不積極使得銷量低迷。有電腦店老板認為,廠商貨源不足,農(nóng)民購買力有限,推動電腦下鄉(xiāng)很難。商不看好則影響到了廠商營銷政策難到位。
農(nóng)村網(wǎng)民中,自有電腦數(shù)量并不多,根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的《2008年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查報告》的一項統(tǒng)計,在5262萬的中國農(nóng)村網(wǎng)民中,通過網(wǎng)吧上網(wǎng)的幾乎接近半數(shù),比例達到了48.5%。
有些農(nóng)民也渴望擁有自己的電腦,但是他們往往感到困惑的是,買什么牌子、什么型號的才合適?而諸如此類的信息服務(wù)往往很欠缺。
做好配套舉措,激活龐大農(nóng)村市場
在做好“電腦下鄉(xiāng)”的同時,一系列配套的措施都應(yīng)該跟上。
首先,要加大農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前三大運營商和一些省市簽訂了合作協(xié)議,為基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供了保障。7月14日,中國移動就與農(nóng)業(yè)部簽署了合作協(xié)議。將在未來三年內(nèi)投入700億元,用于農(nóng)村基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)。
其次,要做到互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的“下鄉(xiāng)”。農(nóng)村網(wǎng)民中,只有14.8%的人在過去半年內(nèi)訪問過農(nóng)村、農(nóng)業(yè)類網(wǎng)站,顯示了農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的不足。
在解決方法上,可以為農(nóng)民開發(fā)一些簡單實用的軟件,提供諸如天氣、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)教育、國家政策服務(wù)等,同時,還可開發(fā)實用的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng),為農(nóng)民生產(chǎn)提供幫助。
按照工信部的部署,中電信、中移動、中聯(lián)通將逐步建設(shè)和完善基礎(chǔ)性農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺,為廣大農(nóng)民提供功能強大、種類豐富、靈活便捷的各類涉農(nóng)信息服務(wù),也為其他信息服務(wù)商和涉農(nóng)單位開展農(nóng)村信息服務(wù)提供業(yè)務(wù)平臺支撐。
第三,產(chǎn)業(yè)鏈要和運營商聯(lián)手,優(yōu)化渠道降低資費。這包括家電業(yè)、服務(wù)業(yè)和電子設(shè)備等行業(yè)。
從2月1日起,電腦被列入“家電下鄉(xiāng)”的范圍,凡是農(nóng)村居民購買指定型號的電腦,就可以享受政府提供的13%的補貼優(yōu)惠。而“中標”產(chǎn)品則必須接受政府制定的“游戲規(guī)則”――價格在3500元以下,最低配置需要滿足“CPU1.2GH z以上、1G內(nèi)存、120G硬盤、DVD光驅(qū)、17寸LCD顯示屏”,同時要有相應(yīng)的售后服務(wù),包括軟硬件維修、農(nóng)民信息技術(shù)培訓等。
曾有人預(yù)測,電腦下鄉(xiāng)政策的出臺有望拉動100億規(guī)模的IT銷售,為PC行業(yè)貢獻5%左右的增量。PC廠商顯然已經(jīng)看到了這個“大有可為”的市場,不同以往的新需求將驅(qū)動一場新技術(shù)的變革,從而帶動一個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,而這一切的前提是發(fā)現(xiàn)市場或者說培育市場。
農(nóng)民的電腦需求
CNNIC在2009年1月公布的一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:截至2008年底,中國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達到8460萬人,較2007年增長3190萬,增長率超過60%。高速的網(wǎng)民增長率似乎暗示了農(nóng)村PC市場的巨大潛力,聯(lián)想、海爾、清華同方等眾多國內(nèi)PC廠商在鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開始了大規(guī)模宣傳,他們知道,品牌對于農(nóng)村市場有著城市無法比擬的號召力。
“但是,電腦下鄉(xiāng)最大的障礙在于農(nóng)民本身的知識水平不夠,對電腦的認識和應(yīng)用不足”,IDC高級分析師王吉平對本刊記者說道。因此,啟發(fā)農(nóng)民對電腦的認識和應(yīng)用才是PC廠商電腦下鄉(xiāng)的當務(wù)之急。返鄉(xiāng)熱和農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題激發(fā)了農(nóng)村市場對電腦的需求,越來越多的農(nóng)民希望通過電腦來了解外界、教育子女或者提高自身在就業(yè)市場的競爭力。有需求就會有市場。
與幾年前聯(lián)想、海爾甚至惠普推出的“農(nóng)村電腦”不同,本次“下鄉(xiāng)”的電腦打破了“低價格=低配置”的等式,大大刺激了農(nóng)民購買電腦的積極性。但是,有些農(nóng)村地區(qū)住戶分散,運營商都還沒有來得及滲入,這些市場該怎么開墾?
“本次電腦下鄉(xiāng)應(yīng)該針對那些經(jīng)濟發(fā)展較好,寬帶布局相對完善的地區(qū)”,王吉平說,“渠道建設(shè)對于電腦下鄉(xiāng)的過程至關(guān)重要”。目前,電腦下鄉(xiāng)的渠道主要有二,一個是廠商主導,通過以往對農(nóng)村市場的商業(yè)布局或者和運營商捆綁銷售來開拓農(nóng)村市場,比如說聯(lián)想和惠普。清華同方更是把下鄉(xiāng)電腦的廣告和“體驗店”做到了火車上,以使其品牌和服務(wù)隨著鐵路下沉到五、六級市場;另一方面則是當?shù)卣疇款^,聯(lián)合PC廠商和當?shù)剡\營商推動電腦下鄉(xiāng)活動,譬如山東省信息產(chǎn)業(yè)廳聯(lián)合海爾電腦、山東聯(lián)通、微軟、英特爾等山東農(nóng)村信息化聯(lián)盟成員,通過信息化培訓拉動農(nóng)村消費。
但不論電腦下鄉(xiāng)的方式如何,運營商都是繞不過的“坎兒”,高額的寬帶資費或許成為農(nóng)民面對電腦躊躇不前的又一因素。按照長尾理論的觀點,只要存儲和流通的渠道足夠大,非主流市場的總體份額可以和主流市場相匹敵甚至更大。作為電腦下鄉(xiāng)鏈條上不可或缺的運營商們,面對農(nóng)村廣袤的市場,他們準備好了嗎?
農(nóng)村PC市場將偏離摩爾定律?
英特爾創(chuàng)始人之一的戈登?摩爾曾有過這樣的言論:計算機工業(yè)還有很長的路要走,而發(fā)展中國家是增長最快的市場。如果把這句話放在中國國內(nèi),中國的農(nóng)村地區(qū)將是增長高地。那么,被英特爾視為“準則”的摩爾定律會繼續(xù)在中國農(nóng)村這個極端特殊的市場重演還是被這個市場的特殊性所邊緣化呢?
“Wintel”是PC市場上最為普遍的應(yīng)用模式,也就是說摩爾定律和軟件(包括操作系統(tǒng))的升級是推動PC產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展的決定性力量,也是決定PC成本的重要因素。根據(jù)參與電腦下鄉(xiāng)競標的21個品牌所提供的競標產(chǎn)品來看,它們基本上使用的是更具性價比的英特爾賽揚或者AMD處理器產(chǎn)品和DOs操作系統(tǒng)。這是符合農(nóng)村PC市場的發(fā)展現(xiàn)狀的。然而,隨著電腦下鄉(xiāng)的落實,農(nóng)民對與電腦的了解會越來越多,其對電腦的要求必然會逐步上升。但在農(nóng)村完成城市化之前,農(nóng)民的平均購買力始終低于一般城市,他們需要能與城市信息化對接的更具性價比和實用性的產(chǎn)品。
因此,上游廠商要推出針對農(nóng)村市場的產(chǎn)品,將不能只在速度和性能上做文章,而要以農(nóng)民特殊的應(yīng)用為根本,推出更具實用性的產(chǎn)品??梢灶A(yù)見,農(nóng)村市場將偏離摩爾定律,以應(yīng)用創(chuàng)新為出發(fā)點,推動PC功能的多元化發(fā)展。對于PC廠商而言,對應(yīng)用進行創(chuàng)新、啟發(fā)農(nóng)民對于電腦的多重應(yīng)用,將使其在農(nóng)村市場的競爭中占有更大的優(yōu)勢。而軟件和內(nèi)容提供商們則可利用操作簡單、有針對性的產(chǎn)品或服務(wù)在農(nóng)村市場找到新藍海。
在應(yīng)用創(chuàng)新的帶動下,一條包括硬件、軟件、外設(shè)、內(nèi)容服務(wù)、解決方案等多方面內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)鏈將逐步呈現(xiàn)在人們面前。
若隱若現(xiàn)的鏈條
正如分析師或者媒體在農(nóng)村IT市場調(diào)查報告所指出的那樣,電腦下鄉(xiāng)涉及到國家政策、PC廠商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商、農(nóng)民信息技術(shù)培訓等一系列問題,歸根到底考驗的將是電腦下鄉(xiāng)的執(zhí)行力。這個執(zhí)行力包含的將不僅僅是PC廠商的產(chǎn)品設(shè)計和渠道建設(shè),更重要的是適應(yīng)農(nóng)村市場的整體解決方案下鄉(xiāng)。
一、招商引資及項目爭取工作初見成效
今年來,市商務(wù)局積極響應(yīng)市委、市政府的號召,把擴大開放、強力招商、項目建設(shè)作為全市商務(wù)事業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)略,求真務(wù)實,銳意進取,招商引資及項目爭取工作初見成效。
1、招商引資在建項目1個,即五月花星級酒店項目,該項目總投資8000萬元,占地50畝。目前,正在進行征地分戶審核補償工作。
2、招商引資基本敲定項目1個,即省農(nóng)資公司與__綠源生資公司合作投資1800萬元在城北工業(yè)園建配方肥廠和農(nóng)資配送中心,征地20畝,即將簽訂投資協(xié)議。
3、達成意向項目2個,即安徽虹城集團投資儀表制造項目、江蘇昆山三a科技公司路橋保護器制造項目。
4、向上爭取項目工作力度加大。今年上半年申報了8個項目,一是湖北省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金項目。組織望春花果汁、湖北海興兩家企業(yè)申報了技術(shù)更新改造貸款貼息、出口產(chǎn)品研究開發(fā)資金、高果肉含量柑橘汁加工關(guān)鍵技術(shù)研究資金、國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)認證資金,申報資金總額為310萬元。二是湖北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)接資金項目。海興公司申報來料加工貿(mào)易補助資金150萬元。三是__市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項目。該項目申報投資總額1.08億元,已進入省發(fā)改委國家項目儲備庫。近期省發(fā)改委將來我市對該項目的前期實施工作情況進行督辦檢查,我們已做好了相應(yīng)準備。四是農(nóng)民專業(yè)合作社基地農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)項目,__市滋寶西瓜專業(yè)合作社申報了該項目。五是為云褀公司申報了省級儲備肉(活體)基地場項目。六是申報了“雙百市場工程”市場開發(fā)服務(wù)中心農(nóng)貿(mào)市場改造項目。七是為今陽食品公司申報農(nóng)村物流體系建設(shè)冷鏈項目。八是為外貿(mào)企業(yè)申報了7個中小開項目。
二、活流通、促消費各項工作穩(wěn)步推進
1、“家電下鄉(xiāng)”工作連續(xù)6個月居全省縣市第一。自20__年元月9日啟動家電下鄉(xiāng)以來,我局迅速行動,與相關(guān)部門的緊密配合,扎實工作,促進了家電下鄉(xiāng)工作的順利開展。目前,我市家電下鄉(xiāng)備案登記的銷售網(wǎng)點102個,覆蓋到全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品包括彩電、冰箱、手機、洗衣機、空調(diào)、摩托車、電腦、電磁爐、微波爐、熱水器等家用電器,產(chǎn)品均貼有家電下鄉(xiāng)標識,并限定了最高銷售價格。截止6月30日,家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品共銷售9082臺(件),銷售額1850萬元,累計發(fā)放家電下鄉(xiāng)補貼172.77萬元。據(jù)統(tǒng)計,__市家電下鄉(xiāng)的銷售與補貼連續(xù)6個月居全省縣市區(qū)第一位。
2、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”穩(wěn)步實施。目前,全市日用品消費品農(nóng)家店達到196家,覆蓋了全市80%的行政村,農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)達到51家。今年再計劃建設(shè)100家農(nóng)家店,現(xiàn)已完成選點和計劃申報工作,下半年完成建設(shè)驗收等任務(wù)。
3、農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程有望成為全國第二批試點。去年,商務(wù)部在全國確定了20個農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程試點縣市,我市因在全省排第2位,與試點縣市失之交臂,但我們不等不靠,從有限的機關(guān)經(jīng)費中墊支開展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程建設(shè),近兩年共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心信息站4個,村級信息站7個,網(wǎng)絡(luò)涉農(nóng)企業(yè)10家,專業(yè)合作社27個,種養(yǎng)大戶27個,促進了農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對接,實現(xiàn)交易額達5500多萬元,受到商務(wù)部、省商務(wù)廳表揚,兩次出席商務(wù)部經(jīng)驗交流會。今年,我們繼續(xù)向上申報了該項目,有望成為全國試點縣市,獲得項目資金支持。
4、外貿(mào)出口逆勢而上。20__年,我市外貿(mào)企業(yè)積極應(yīng)對金融危機的嚴重沖擊,不斷開拓新興國際市場,提高市場份額,繼續(xù)保持了對外貿(mào)易的穩(wěn)健增長。今年1-5月,全市實現(xiàn)對外貿(mào)易出口額909萬美元,比去年同期增長17.1%。其中湖北海興公司實現(xiàn)外貿(mào)出口額362.37萬美元,同比增長59.21%。__市南?;び邢薰緦崿F(xiàn)外貿(mào)出口額4.10萬美元,同比增長100.86%。據(jù)統(tǒng)計,上半年,全荊州市外貿(mào)出口保持增長的僅4個縣市區(qū),__市名列其中。
5、利用外資與去年持平。上半年實際利用外資300萬美元,與去年持平,主要為麗源公司投資。
6、社會消費品零售總額穩(wěn)定增長。今年上半年實現(xiàn)社會消費品零售總額27.06 億元,同比增長30.8 %,其中縣以上增長16.29%,縣以下增長10.77%,其中住宿、餐飲業(yè)實現(xiàn) 4.29億元,同比增長 36.6%。
三、各類行業(yè)管理再上新臺階
1、酒類流通管理初顯成效。今年上半年,完成了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的酒類流通管理備案登記工作,共辦理登記1044家,其中,生產(chǎn)廠家1家、批發(fā)49家,零售、餐飲及其它984家。備案登記數(shù)位居荊州前列。目前正著手建立酒類流通溯源制度。
2、生豬屠宰管理再添新亮點。今年上半年,松惠肉業(yè)公司生豬無害化處理設(shè)備(在全省縣市中的第一臺)正式啟用,無害化處理財政補貼資金,已按政策撥付分解到位。同時,我局積極組織16家屠宰場人員參加肉品品質(zhì)檢驗培訓,目前,持證上崗率已達95%。5月,省食品安全領(lǐng)導小組評估驗收組來我市檢查驗收,對我市全面
實行生豬定點屠宰等各項食品安全工作給予了充分肯定。今年上半年,全市生豬定點屠宰達到26520頭,同比增長5.6%。3、再生資源回收管理逐步加強。我局會同財政局、國稅局對相關(guān)退稅政策進行了宣講,完成再生資源回收經(jīng)營者備案登記15家。同時,起草了《__市再生資源回收行業(yè)協(xié)會章程》,準備著手組建“__市再生資源回收行業(yè)協(xié)會”。
4、成品油市場管理進一步規(guī)范。今年61家加油站點已按要求通過年檢,合格率100%。3家農(nóng)網(wǎng)點升加油站建設(shè)項目驗收合格,現(xiàn)已報荊州市商務(wù)局備案,待報省商務(wù)廳批準。
四、企業(yè)改革與管理力度加大
完成了食品工業(yè)公司的改革與拆遷工作,處理了大量矛盾和問題。規(guī)范了企業(yè)財務(wù)核算及企事業(yè)單位有效管理現(xiàn)有資產(chǎn)。企業(yè)宿舍電改工作全面啟動,與供電部門簽訂了一攬子電改協(xié)議,7月底可全面完成。
五、安全生產(chǎn)與穩(wěn)定工作扎實有效
堅持目標責任管理,建立安全巡查制度,繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)零事故的記錄。上半年,我局拿出50萬元對改制企業(yè)單位宿舍291戶住戶實施電改;拿出1萬元對排查出的隱患重點實施整改,建立健全了安全巡查制度;拿出10萬元,重點解決了干部、退伍軍人及其他個案的問題。商務(wù)系統(tǒng)呈現(xiàn)穩(wěn)定和諧局面,綜治工作在全市會上作了經(jīng)驗交流。
六、學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實推進
今年以來,我們緊緊圍繞局黨組確定的學習實踐科學發(fā)展觀的主題——活流通、促消費、惠民生,認真組織,扎實有序地推進了學習實踐科學發(fā)展觀活動,圓滿完成了第一、二階段的各項工作任務(wù),取得了明顯成效。
1、活動內(nèi)容扎實。一是結(jié)合實際設(shè)定學習內(nèi)容。上半年,組織專業(yè)對口輔導學習近20次。二是組織6個小組到鄰近縣市外出考察學習,認真對照典型找差距,開展“作風能力建設(shè)大家談”活動,進一步將系統(tǒng)黨員干部職工的思想和行動統(tǒng)一到用科學發(fā)展觀引領(lǐng)我市商務(wù)事業(yè)新跨越上來。三是與作風建設(shè)、能力建設(shè)相結(jié)合。進一步修訂了科室工作目標管理責任書和科室基礎(chǔ)工作要點,把工作責任和工作目標任務(wù)進一步細化到每個崗位職責中,嚴格執(zhí)行工作目標考核責任制,促進了各項工作開展。目前,席位能力標準正在制定之中。
2、學習調(diào)研有成果。 開辟學習專欄、墻報,組織心得交流、討論會等形式,為干部職工提供了一個學習、交流的平臺。上半年,商務(wù)局干部職工每人都最少完成2篇心得體會文章,其中,“深入學習實踐科學發(fā)展觀,推動商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展”一文發(fā)表在《__論壇》上。同時,結(jié)合商務(wù)工作特點,完成了《__市商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策》、《關(guān)于__市外貿(mào)發(fā)展的幾點思考》、《關(guān)于__市家電下鄉(xiāng)的調(diào)查報告》等調(diào)研文章。
3、查找問題明方向。通過設(shè)立意見箱、發(fā)出征求意見函等方式,多層面、多渠道,廣泛深入地征求相關(guān)單位、服務(wù)對象和廣大市民群眾的意見建議,并認真歸納整理,在求“準”、求“深”上進一步剖析問題,研究整改措施,明確責任承諾抓落實。
4、實踐主題有特色。
一是在機關(guān)大力推行行政成本節(jié)約,招待費減少10%,實現(xiàn)無紙化辦公。從機關(guān)經(jīng)費中擠出1萬元資金資助旗林村加強血防整縣推進項目實施工作。并與該村兩委一起研究、制定了實施方案。目前,該村血防治理工作正有序開展。同時,我局與該村開展黨員“一幫一”結(jié)對幫扶、聯(lián)建共創(chuàng)和關(guān)愛留守兒童活動。機關(guān)黨員干部個人出資為留守兒童購買“六一”節(jié)日禮物及學習用品。
二是開通便民服務(wù)直通車。采取科室整體聯(lián)動的方法,推動審批工作大提速。外貿(mào)企業(yè)在行政服務(wù)中心窗口申請辦理外商投資批準證書,都由外貿(mào)科及時到現(xiàn)場評審,全程,確保行政審批辦理一次成功,比法定時間縮短6天。同時,我局加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合行動,窗口與流通秩序科緊密配合,按期完成全市酒類流通經(jīng)營者備案登記。上半年,受理行政審批事項 1100件,其中:外商投資1件、飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營資格核準40件、酒類流通經(jīng)營備登記1044件、再生資源經(jīng)營者備案15件。
長期以來,社會實踐活動一直被作為培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的跨世紀合格人才的重要途徑。暑假我院團委根據(jù)上級有關(guān)文件精神,繼續(xù)在全院同學中開展形式多樣、豐富多彩的實踐活動,取得了令人可喜的成績?,F(xiàn)將總結(jié)匯報如下:
一、高度重視、認真組織版權(quán)所有!
假期前,院團委向全院廣大同學發(fā)出了《關(guān)于開展暑假社會實踐活動的通知》,并印發(fā)人手一份的社會實踐活動登記表,各系學生會(分團委)積極響應(yīng)、認真落實,根據(jù)自身專業(yè)特點,確定實踐方向,作好動員工作。廣大同學都以認真的姿態(tài)對待這次大學生社會實踐活動,熱情的參加了社會實踐活動,從而鍛煉了廣大同學的社會交往能力,培養(yǎng)了廣大同學的綜合能力。
二、緊密結(jié)合實際,多形式開展社會實踐活動
今年我院的\\"三下鄉(xiāng)\\"社會實踐活動在堅持以往成功做法的基礎(chǔ)上,充分考慮各社會實踐點的實際情況,各系因地制宜,根據(jù)實際需求開展不同的社會實踐活動。
(一)從組織形式上看,主要有兩種形式:
1.分散活動。其內(nèi)容豐富多彩,涉及到社會方方面面。從區(qū)域劃分,有農(nóng)村的、有城市的、有內(nèi)地、有沿海的;從內(nèi)容上劃分,有希望工程的,有金融保險的,有房地產(chǎn)開發(fā)的,有市場營銷的,有廠礦、企業(yè)的內(nèi)部管理機制的,有科技扶貧、文化教育的,有家教、生產(chǎn)勞動的等等。
2.集體組織。組成社會實踐小分隊,分赴各地開展社會實踐活動。今年共派出6個小分隊和1個大篷車,他們分別是桂林工學院黨員大學生赴河池地區(qū)的\\"三個代表\\"實踐服務(wù)團,電計系赴荔浦縣社會實踐小分隊,旅游學院赴陽朔縣社會調(diào)查小分隊,資環(huán)系赴桂林柘木鎮(zhèn)社會實踐小分隊,土木系赴興安縣白石村社會實踐小分隊,材料系赴三街村社會實踐小分隊以及由桂林工學院大學生藝術(shù)團組成的文藝大篷車。
(二)從社會實踐的類型看,主要有以下幾種:
1.開展便民服務(wù)。各小分隊利用當?shù)氐嫩兹赵谑袌錾显O(shè)立家電維修、單車修理、理發(fā)等便民服務(wù)點,盡己所能,不怕臟、不怕累,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得當?shù)厝罕姷姆Q贊和好評,同時也努力實踐著青年志愿者的精神。
2.開展文化輔導活動或者是法律宣傳與咨詢活動。暑期不僅中小學放假,而且正是夏收農(nóng)忙時節(jié),中小學生處于無人管理的狀態(tài)之中,大學生們將這些學生集中起來,對他們進行文化輔導。
3.開展社會調(diào)查活動。如電計系赴荔浦縣社會實踐小組對荔浦縣部分鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行了調(diào)查,來分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并寫出幾分調(diào)查報告。
4.開展義務(wù)勞動,幫助缺少勞動力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉(xiāng)期間,正值夏收時節(jié),許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力,莊稼熟在地里而無人收割,同學們積極幫助這類家庭,為他們解決了燃眉之急。
5.文藝下鄉(xiāng)。由學院大學生藝術(shù)團組成文藝大蓬車到村鎮(zhèn)各社會實踐基地進行巡回演出,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
6.開展大學生勤工儉學活動。不少假期未回家的同學在學院的組織下開展各種各樣的勤工助學活動,一方面了解社會,另一方面也解決了自身的生活需要。
7.環(huán)境保護。組織學生積極參與\\"保護母親河\\"行動,進行生態(tài)環(huán)境調(diào)查,宣傳倡導環(huán)抱觀念,治理環(huán)境污染,裝扮母親河。
8.考察實踐。我院集中部分學生黨員(干部)、入黨積極分子組成\\"三個代表\\"服務(wù)團,赴河池地區(qū)開展考察實踐活動,加強對黨史、革命史的學習和教育,牢固樹立跟黨走的信心和決心。
9.開展大學生科技活動。今年全院共確定了大學生科研課題一百多項,為迎接11月份我院的科技活動周,提高我院科技學術(shù)水平,各個課題小組紛紛利用假期時間收集數(shù)據(jù),抓緊實驗。
總之,今年的社會實踐的內(nèi)容是豐富的,形式是多樣的,以提交報告的總體情況來看,今年暑期社會實踐有幾個特點:(1)社會熱點問題調(diào)查;(2)結(jié)合專業(yè)進行社會實踐。
三、總結(jié)經(jīng)驗,評比表彰
寫經(jīng)驗總結(jié)、相互交流。提高我院大學生社會實踐的層次和水平。8月份院團委下發(fā)了關(guān)于暑版權(quán)所有!假大學生社會實踐總結(jié)的通知。要求各系分團委、學生會在內(nèi)部交流的基礎(chǔ)上,對今年大學生社會實踐的內(nèi)容、方式、特點、規(guī)模、效果、存在的問題及對今后大學生社會實踐的意見,提交一分總結(jié)報告。同時,在全院將對表現(xiàn)突出的社會實踐先進集體和先進個人進行評比表彰。并要求各系評選出優(yōu)秀的社會實踐報告,召開社會實踐交流會,同時,全院共推薦出60多篇不同內(nèi)容和形式,具有一定層次和水平的社會實踐報告。
(四)經(jīng)驗和收獲
1.學院各級領(lǐng)導的重視,廣大同學的積極參與,是我院大學生社會實踐活動得以成功的重要保證。多年來,學院黨政領(lǐng)導把社會實踐活動作為大學生素質(zhì)教育的重要形式,每年撥出專項經(jīng)費用于社會實踐,并組成社會實踐領(lǐng)導小組,指導社會實踐活動的展開,并把社會實踐列入教學計劃,形成制度加以保證。全院廣大同學自覺把社會實踐作為了解社會、接觸社會、投身改革、鍛煉才干的重要渠道,積極深入生產(chǎn)第一線,體驗生活。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)的第23次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》首次在“網(wǎng)民規(guī)模與結(jié)構(gòu)特征”部分專門增加了對農(nóng)村網(wǎng)民的分析。報告顯示,我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模增長迅速,截至2008年12月31日,網(wǎng)民總數(shù)達到8460萬人,較2007年增長60.8%,增速遠遠超過城鎮(zhèn)的35.6%。
另據(jù)2009年3月CNNIC的《中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況調(diào)查報告》顯示,農(nóng)村網(wǎng)民文化水平相對較低,初中及以下學歷的網(wǎng)民占49.4%;農(nóng)村網(wǎng)民更加趨于年輕化,30歲以下年輕群體所占比例高達76.9%;從職業(yè)結(jié)構(gòu)來看,農(nóng)村網(wǎng)民的構(gòu)成主體是學生,所占的比例高達38.8%。正是由于這些特點,在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用行為方面,農(nóng)村網(wǎng)民娛樂化傾向更加明顯。在中國農(nóng)村,網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲以及網(wǎng)絡(luò)聊天成為農(nóng)村網(wǎng)民使用互聯(lián)網(wǎng)的主要目的,其用戶的規(guī)模均超過了5000萬人。此外,在上網(wǎng)場所方面,由于經(jīng)濟支付能力的限制,家庭和網(wǎng)吧幾乎同等重要,網(wǎng)吧網(wǎng)民比例為54.2%,手機以較低的價格獲得農(nóng)村網(wǎng)民的青睞,成為農(nóng)村網(wǎng)民上網(wǎng)設(shè)備的有益補充。
互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的應(yīng)用,最近幾年也在逐漸普及,出現(xiàn)了一大批類型各異的涉農(nóng)網(wǎng)站,其中最具代表性的是以第三方平臺形式出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)門戶,不僅為農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷提供信息服務(wù),也為供求雙方直接架起橋梁。
二、農(nóng)村電子商務(wù)市場的潛在需求分析
由于我國農(nóng)村自然和社會經(jīng)濟環(huán)境的現(xiàn)實情況,農(nóng)村對電子商務(wù)的需求在很多方面甚于城市。雖然農(nóng)村電子商務(wù)市場才剛剛起步,但隨著農(nóng)村電子商務(wù)市場相關(guān)條件的成熟,今后幾年有望迎來快速發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)對電子商務(wù)的需求
最近幾年,類似堆積如山的桔子賣不出去這樣的“豐收的煩惱”新聞時有報道。這一現(xiàn)象很大程度上跟我國農(nóng)村居住分散,經(jīng)濟和交通相對落后等特殊的社會環(huán)境造成農(nóng)村信息閉塞,與外界信息溝通不暢有直接的關(guān)系。電子商務(wù)可以很好地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求的對接問題,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸多環(huán)節(jié)有機的結(jié)合起來,從而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)符合市場需求。
此外,電子商務(wù)還可以很好地解決我國農(nóng)業(yè)“小農(nóng)戶與大市場”的矛盾。由于是小農(nóng)戶,生產(chǎn)就形不成規(guī)模,自產(chǎn)自銷的方式不僅效率底,成本也極其高昂。電子商務(wù)可以利用自身的優(yōu)勢把小農(nóng)戶組織在一起,在銷售環(huán)節(jié)上實現(xiàn)規(guī)?;?在降低流通成本的同時可以更好地滿足市場的需求,使得小農(nóng)戶也一樣有競爭力。這一現(xiàn)實,也為專業(yè)的第三方農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站提供了發(fā)展的空間。
(二)農(nóng)村生活方面對電子商務(wù)的需求
在生活方面,農(nóng)村電子商務(wù)市場一樣也存在巨大的潛在需求。由于農(nóng)村特殊的自然和社會環(huán)境,沒有超市,商場等成規(guī)模的規(guī)范的購物場所,使得因為生活需要的購買相比城市顯得非常不方便,而電子商務(wù)恰好可以彌補這一不足。農(nóng)村相對較低的經(jīng)濟收入水平使得人們對商品的價格更為敏感,而在線營銷的普遍低價可以很好地滿足農(nóng)村市場的需求。此外,農(nóng)村在文化娛樂設(shè)施方面的缺乏,也為相關(guān)方面的電子商務(wù)企業(yè)提供了廣闊的市場空間。
(三)在線教育資源需求
黨的十七大報告突出地強調(diào)了“教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)”,把教育問題放在了實現(xiàn)社會公平的特殊地位。雖然近年來,國家加大了對農(nóng)村教育的投入和支持力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的發(fā)展條件有了很大改善,但是城鄉(xiāng)教育資源無論是在軟件還是硬件上的差距都不是短時間內(nèi)可以徹底改變的。城市里的集中了整個社會的優(yōu)質(zhì)教育資源,這些資源在滿足城市自身教育需求外,可以通過互聯(lián)網(wǎng)延伸到廣大的農(nóng)村,讓農(nóng)村的學生通過網(wǎng)絡(luò)分享最新的教育成果。
(四)農(nóng)村勞動力市場對電子商務(wù)的需求
近年來由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和城市化進程的加快等原因,農(nóng)村勞動力剩余問題已經(jīng)十分突出。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,現(xiàn)在我國農(nóng)村剩余勞動力已達2億左右,這些從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來的勞動力需要尋找新的就業(yè)崗位,而針對農(nóng)村的勞動力市場沒有完善的信息服務(wù)方式。對于地理位置較偏僻,交通相對不便利的農(nóng)村而言網(wǎng)上招聘求職將可以很好地滿足這一需求。
一些專業(yè)的職業(yè)教育培訓機構(gòu),可以有針對性地根據(jù)市場的用工需求對農(nóng)村富余勞動力通過互聯(lián)網(wǎng)開設(shè)相關(guān)的遠程職業(yè)培訓課程,滿足農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。
三、當前制約農(nóng)村電子商務(wù)市場發(fā)展的主要因素
農(nóng)村電子商務(wù)雖然有巨大的市場潛力,但我們也應(yīng)該清楚地看到目前還有一些重要的制約因素影響其發(fā)展,主要有:
(一)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備缺乏
CNNIC的《2007年中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查報告》顯示,截至2006年底,農(nóng)村擁有的家庭電腦數(shù)量為2.7臺/百戶,遠低于城鎮(zhèn)電腦擁有量47.2臺/百戶。在不上網(wǎng)的原因中,“沒有相應(yīng)設(shè)備”占到農(nóng)村不上網(wǎng)居民的39.5%,成為最大原因。家庭電腦的缺乏使得農(nóng)村網(wǎng)吧上網(wǎng)比例超過半數(shù)(53.9%)。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱,已成為阻礙農(nóng)民上網(wǎng)和農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的最大瓶頸。
(二)缺乏必要的網(wǎng)絡(luò)知識
在不上網(wǎng)的原因中,“不懂電腦/網(wǎng)絡(luò)”是農(nóng)村居民不上網(wǎng)的又一重要原因,占到農(nóng)村不上網(wǎng)居民的28.3%。不懂電腦/網(wǎng)絡(luò)知識很大程度上源于農(nóng)村居民總體受教育程度較低。根據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查,我國農(nóng)民平均受教育年限7.8年,其中,文盲半文盲占7%,小學文化程度占25.8%,初中文化程度占49.4%,大專以上文化程度僅占1.1%。
(三)網(wǎng)絡(luò)資源的局限性
因特網(wǎng)的開放性,使得網(wǎng)絡(luò)信息驟增的同時也出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)信息的泛濫。要從泛濫的信息海洋中找到對自己有用的信息對于有較高學歷的人也不是一件輕松的事情,更何況是文化水平普遍較低的農(nóng)民。此外,就農(nóng)村生活電子商務(wù)市場而言,更多的選擇雖然有其好的一面,弊端也是顯而易見的,因為要從數(shù)量眾多的電子商務(wù)網(wǎng)站中選擇一家可靠的在線商家比傳統(tǒng)市場選擇困難許多。所以今后農(nóng)村電子商務(wù)市場的發(fā)展必然要求有一批能夠?qū)iT根據(jù)農(nóng)村實際需求量身定做的電子商務(wù)服務(wù)公司,并且品牌信譽度非常重要。
(四)消費觀念落后
由于我國農(nóng)民總體文化水平較低,長期受傳統(tǒng)生活習慣的影響,再加上農(nóng)村信息閉塞,使得農(nóng)民無法接觸社會最新的消費觀念。電子商務(wù)作為一種商務(wù)形式,有別于傳統(tǒng)一手交錢一手交貨的面對面交易。網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性要想被農(nóng)民接受需要一個較長的過程。事實也證明,東部沿海經(jīng)濟比較發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民在消費觀念方面更加現(xiàn)代,接受電子商務(wù)這種交易方式也更加容易。
(五)物流配送網(wǎng)絡(luò)的局限
我國農(nóng)村人口地域分布廣泛,交通相對落后的現(xiàn)實造成了農(nóng)村電子商務(wù)的物流配送難題,尤其是在生活電子商務(wù)方面更是如此。當前,大多數(shù)第三方物流公司的物流網(wǎng)絡(luò)只能覆蓋到縣一級地區(qū),下面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就無法送達,一些偏遠的地區(qū)更是被排除在物流公司的業(yè)務(wù)范圍之外,這樣即使這些地方的農(nóng)民有電子商務(wù)需求也無法得到滿足,所以農(nóng)村電子商務(wù)市場的發(fā)展必然要解決物流的最后一公里問題。
四、農(nóng)村電子商務(wù)市場潛力展望
農(nóng)村信息化建設(shè)不僅是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵手段之一,本身也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來黨和國家為推進農(nóng)村信息化建設(shè)不遺余力,先后出臺了一系列扶持農(nóng)村信息化建設(shè)的方針和政策?!?006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃》等都將農(nóng)村信息化建設(shè)作為其中的重要組成部分,明確提出要加快我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐。
一些先知先覺的PC生產(chǎn)商也早就已經(jīng)把目光瞄準了農(nóng)村市場,如今更是利用國家電腦下鄉(xiāng)政策大舉進軍農(nóng)村市場。聯(lián)想集團今年3月正式啟動了“電腦下鄉(xiāng)”計劃,推出包括產(chǎn)品、渠道、服務(wù)、培訓在內(nèi)的一攬子舉措,展示了為農(nóng)村用戶量身定制的3大系列15款產(chǎn)品。其他PC廠家也不甘落后,紛紛跟進。
2008年,我國農(nóng)村居民人均純收入已經(jīng)達到4761元,今后幾年農(nóng)村經(jīng)濟有望保持穩(wěn)定快速發(fā)展態(tài)勢。多達近8億的農(nóng)村人口,約2.1億戶農(nóng)村家庭,隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用環(huán)境的不斷改善,電子商務(wù)在農(nóng)村得到快速發(fā)展是必然的趨勢,其蘊涵的巨大市場潛力不言而喻。與“三農(nóng)”相關(guān)的企業(yè),必須對農(nóng)村電子商務(wù)市場足夠重視,注意對農(nóng)村電子商務(wù)市場需求的研究和培育,早做準備,只有這樣,才能贏得先機,在未來的市場競爭中取勝。
參考文獻:
[1]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC).2007中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查報告[R].2007.
關(guān)鍵詞:農(nóng)村家電;消費市場;探討
前言
2007年中國GDP增長11.4%,其中消費、投資、出口的拉動分別占4.4%、4.3%、2.7%,表明消費對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用正在加大。但在農(nóng)村由于消費不協(xié)調(diào),消費水平低等特點。從而使得農(nóng)村消費需求對GDP增長率貢獻份額下降,制約國民經(jīng)濟持續(xù)增長。
一、制約農(nóng)村家電消費市場發(fā)展的主要因素
1.農(nóng)民收入增長緩慢,嚴重制約了農(nóng)村居民的消費需求
可支配收入水平是決定消費支出的最重要因素。近年來,中國農(nóng)村居民收入呈現(xiàn)出兩個明顯特征:一是總體水平偏低,二是內(nèi)部收入差距拉大,直接制約了農(nóng)村消費需求的擴張。城鄉(xiāng)居民可支配收入之比由1985年的1.86倍,擴大到1990年的2.2倍、2001年的2.89倍、2003年的3.23倍。2005年農(nóng)民人均純收入是3255元,城鎮(zhèn)人均可支配收入是10493元,絕對差距是7283元,相對差距是1∶3.22,城鄉(xiāng)差距較改革之初增長了66%。由于城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)拉大,盡管農(nóng)民收入同比增長,但占全社會居民總收入的比重仍在下降,農(nóng)村市場消費能力明顯偏弱。
2.農(nóng)村家電消費市場有效供給不足,也影響了農(nóng)村居民的消費
目前,中國農(nóng)村家電消費市場的商品供應(yīng)體系還不完善,很多地方和企業(yè)在工業(yè)消費品的設(shè)計、生產(chǎn)、供應(yīng)上,多是面向城市需求,而適合農(nóng)村消費市場特點的家電產(chǎn)品開發(fā)嚴重滯后,有效供給不足,這在一定程度上制約了農(nóng)村家電消費市場市場的發(fā)展。況且在工業(yè)消費品生產(chǎn)領(lǐng)域,重城市輕農(nóng)村的現(xiàn)象較為普遍,現(xiàn)在市場大部分的商品都是針對城市消費市場,而適合農(nóng)村特點的家電產(chǎn)品不多,從而影響整個農(nóng)村家電消費市場的發(fā)展。
3.農(nóng)村家電消費環(huán)境較差,影響了農(nóng)民的消費積極性
農(nóng)村消費環(huán)境的落后是制約農(nóng)民消費需求實現(xiàn)的重要因素。目前,由于中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,嚴重影響著農(nóng)民消費的實現(xiàn),限制了農(nóng)民消費的更快增長。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后表現(xiàn)以下幾個方面:
首先表現(xiàn)在農(nóng)村市場網(wǎng)點少,購物環(huán)境差,商品的品種和款式也單調(diào),假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場,限制了購物選擇面。
其次是缺水缺電,嚴重制約了家用電器的普及。絕大部分農(nóng)村的生產(chǎn)、生活消費基礎(chǔ)設(shè)施無論在數(shù)量、布局、規(guī)模方面,還是在檔次、質(zhì)量、科技含量等方面,與城市相比,差距懸殊。一些地區(qū)供水、用電、道路、電視信號接轉(zhuǎn)站等基本問題仍未解決好,家用電器等商品的普及嚴重受到限制,甚至出現(xiàn)了“買回的冰箱變成了碗櫥、洗衣機變成米缸”的笑話。目前,全國自來水受益村只有4381個,普及程度仍較低。農(nóng)村形容說:“電動洗衣機,人工上下水”;很多省份雖然消除了無電村,但是供電時間限制、電壓不穩(wěn)等問題也一直影響著電器商品進入農(nóng)戶;電訊基礎(chǔ)設(shè)施因農(nóng)村資金短缺、點多面廣、鋪設(shè)線路投資太大,一時難以滿足;尤其值得注意的是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施使用費用遠高于城市。據(jù)一份關(guān)于農(nóng)村電價情況的調(diào)查報告:除了山西每度電在0.40元左右外,相當一部分省、市、自治區(qū)為0.60元~0.80元,高的達到2元~3元,遠高于城市0.42元的平均電價水平,農(nóng)民購頭家電買得起用不起現(xiàn)象較為普遍。另據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)隊對住戶的調(diào)查反映:農(nóng)村電話費偏高,也是制約電話使用的重要因素之一。
再次是交通不暢,制約了農(nóng)村商品的流通。由于交通不便,農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品運不出去,不能及時換回貨幣影響了農(nóng)民收入;另一方面,工業(yè)品不能順利運過來,加大了工業(yè)品成本、抬高了價格,嚴重制約了農(nóng)民消費需求的實現(xiàn)。
二、農(nóng)村家電消費市場的對策及建議
(一)政策支持
繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,改善農(nóng)村消費市場的環(huán)境
目前,農(nóng)村居民的消費結(jié)構(gòu)正處于升級價段,以“老三大件”為主要耐用消費對象的時代已經(jīng)結(jié)束,而以彩電、冰箱、收錄機、洗衣機等家用電器和農(nóng)業(yè)作業(yè)器械、運輸機械為主要消費對象的新的消費熱點正在形成。但是,由于長期以來農(nóng)業(yè)投入不足,供電、供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施已不能適應(yīng)當今農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村市場發(fā)展的需要。因此,促進農(nóng)村家電需求的增長,當務(wù)之急是要完善同消費配套的基礎(chǔ)設(shè)施。其中關(guān)鍵問題是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,嚴重制約了農(nóng)村居民滿足消費需求的效率和效果,是阻礙農(nóng)村家電消費市場的最大的非制度性因素。鑒于此,加大對農(nóng)村的資金投入,特別是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)和科技的投入,確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以保證農(nóng)村水、電、交通、通信、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)基本到位。而農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善不僅方便了農(nóng)村居民的出行及信息流通,更重要的是對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到重要的推動作用,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、水果蔬菜的流通、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中的交通運輸業(yè)等的發(fā)展作用更為突出,同時還有利于促進對電話、電視、洗衣機等耐用消費品的需求。據(jù)有關(guān)專家測算,電價下降40%,并提高信號接收質(zhì)量,每百戶彩電擁有量將新增11.5臺。如果實現(xiàn)村村通自來水,洗衣機每百戶擁有量將新增22.6臺。
(二)組織支持
1.政府的支持
首先要大力發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù),進一步深化農(nóng)村金融體系改革?,F(xiàn)階段農(nóng)村融資渠道有限,正規(guī)金融缺位,資金市場運作極不規(guī)范。進一步深化農(nóng)村金融體系改革乃當務(wù)之急。農(nóng)村要探索建立一個由商業(yè)金融、政策性金融和合作金融等多樣化金融機構(gòu)組成的、具有相互競爭、內(nèi)部互補的農(nóng)村金融體系。同時要探索建立農(nóng)民貸款擔保體系,分散農(nóng)民貸款風險,健全融資渠道,進而啟動農(nóng)民長期抑制的消費需求。比如,農(nóng)民的住房消費、家庭耐用消費品消費、教育消費等。其次要加強對農(nóng)業(yè)的金融支持,完善農(nóng)業(yè)保險制度。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融服務(wù)體系的支持,在當前農(nóng)村金融服務(wù)體系中,農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)村網(wǎng)點的撤并,管理權(quán)限上收;作為國家政策性銀行的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行只承擔糧、棉、油收儲貸款業(yè)務(wù),不與農(nóng)民個人發(fā)生信貸業(yè)務(wù),對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資無暇顧及;農(nóng)村信用社自身難以滿足農(nóng)民的借貸需求,這種金融供給抑制,制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此,對于農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)服務(wù)戰(zhàn)略應(yīng)進行調(diào)整,特別是對農(nóng)村信用社體制的改革,發(fā)揮其支農(nóng)主力軍作用。通過農(nóng)村信用社來推行小額信貸以滿足農(nóng)民的借貸需求。小額信貸作為一種新的特殊的信貸方式,專門為具有一定潛在償債能力的收入較低的農(nóng)民提供信貸服務(wù),以幫助他們擺脫貧困、增加收入。
2.企業(yè)的支持
首先企業(yè)要樹立先進的市場營銷觀念,明確發(fā)展方向。企業(yè)要面向農(nóng)村,重視農(nóng)村家電消費市場的開發(fā),深入農(nóng)村家電消費市場調(diào)研,在商品的品種、功能、價格、款式以及包裝上要符合農(nóng)村消費市場的需求,開發(fā)適合農(nóng)村消費市場的產(chǎn)品,同時還要做好相關(guān)的產(chǎn)品配套服務(wù),形成品牌比較優(yōu)勢,爭取在服務(wù)三農(nóng)和本土化經(jīng)營中實現(xiàn)雙贏。企業(yè)進農(nóng)村不僅能帶動農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟,還能更新農(nóng)民的消費觀念,提高農(nóng)民的生活品質(zhì)和自身素質(zhì),改善城鄉(xiāng)居民的購物環(huán)境。如湖北省一家土生土長的民營商貿(mào)企業(yè),近幾年來,在江漢平原的鄉(xiāng)村刮起了“超市旋風”,到目前已經(jīng)有160多家連鎖店,其中79家設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是村里。其設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的超市經(jīng)營狀況良好,沒有一家虧損,平均每1000平方米純利潤在10萬元以上,效益好于中等城市和縣城[4]。
其次企業(yè)要建立、健全農(nóng)村各營業(yè)網(wǎng)點的維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)調(diào)查得知,很多農(nóng)民消費者提出農(nóng)村家電維修網(wǎng)點太少,維修費用太高,維修技術(shù)人員水平太低,而且有的地方配件不足等直接影響了人們的購買欲望。因此,維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的健全程度,決定著品牌的市場占有率。
3.農(nóng)村居民的支持
長久以來,農(nóng)村的消費觀念就是輕消費,重積累;再加上農(nóng)村信息不靈,農(nóng)村盲目消費、盲目攀比,婚喪嫁娶講排場、鋪張浪費、搞封建迷信等現(xiàn)象比較普遍。有些地區(qū)農(nóng)民即使有錢,也不能接受城市的現(xiàn)代消費方式,對名優(yōu)商品的了解較少,致使假冒偽劣產(chǎn)品在農(nóng)村的銷售比較旺盛。因此,要激活農(nóng)村家電消費市場,就要通過輿淪宣傳工具,通過“電視村”、“電話村”等示范作用,通過補貼、賒銷等手段,加以正確引導,引導農(nóng)民購買名優(yōu)商品,提高消費的質(zhì)量,讓農(nóng)民要樹立科學的消費觀,從而促進農(nóng)村家電消費市場的發(fā)展。
(三)制度支持
1.完善農(nóng)村社會保障體系和健全相關(guān)法律制度,消除農(nóng)民的后顧之憂
根據(jù)凱恩斯的理論,貨幣儲蓄動機之一就是預(yù)防性動機。由于農(nóng)村社會保障體系還沒有健全,農(nóng)民預(yù)防性動機較強,導致農(nóng)民寧愿手持貨幣,也不愿即期消費。因此,國家應(yīng)積極、穩(wěn)妥地建立和完善農(nóng)村社會保障體系,解除農(nóng)民的后顧之憂,促使農(nóng)民放心消費。而針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的雙重風險約束,政府還應(yīng)該站在切實保障農(nóng)民利益的角度上,積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險,適度發(fā)展商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險。
2.完善消費者權(quán)益保護的相關(guān)法律,加強對農(nóng)民消費者的消費意識教育
農(nóng)村消費者的利益不容侵犯,農(nóng)村家電市場雖然前景廣闊,但這個市場尤其是農(nóng)村消費者的心理承受能力也非常脆弱,將農(nóng)村當成城市淘汰家電產(chǎn)品的收容站,這樣的做法無異于殺雞取卵,最終受損的將是整個家電產(chǎn)業(yè)。
3.制定相關(guān)監(jiān)督制度
2007年12月23日,財政部與商務(wù)部聯(lián)合宣布,旨在擴大中國農(nóng)村消費的“家電下鄉(xiāng)”工作將在山東、河南和四川三省率先試點。三省農(nóng)民將可以買到專為農(nóng)村市場生產(chǎn)的限價家電產(chǎn)品,同時還可以從財政部門申領(lǐng)“家電下鄉(xiāng)”補貼。如何確保該政策落實到農(nóng)民身上,這就要國家有關(guān)部門指定相關(guān)的監(jiān)督制度以保證農(nóng)民享受到優(yōu)惠政策。
參考文獻:
[1]中華人民共和國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站相關(guān)內(nèi)容[EB/OL]./.
[2]尹世杰,王裕國.構(gòu)建社會主義和諧社會主義中的消費經(jīng)濟問題研究[M].成都:西南財經(jīng)大學出版社,2005:185-190.
[3]舒富民.中國全面小康發(fā)展報告(2006)[M].北京:社會科學文獻出版社,2006:20-24.
3月27日,在由商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局、工業(yè)和信息化部財務(wù)司聯(lián)合舉辦的2009年度電子信息產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警信息通氣會上,商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長楊益做出上述判斷。
本次通氣會也是國家電子信息產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制建立以來的第一次行業(yè)通氣會。目前我國已在汽車、鋼鐵、化肥、紡織、電子信息等10個產(chǎn)業(yè)建立了產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制,截至2008年底,監(jiān)測企業(yè)數(shù)已達8000多家。
據(jù)楊益介紹,2009年1~2月份,我國電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上制造業(yè)實現(xiàn)收入為5844億元,增速由去年同期增長16.3%轉(zhuǎn)為負增長15%。2月實現(xiàn)進出口總額為455.76億美元,同比降低23%。2月出口額為265.8億美元,同比降低23.2%,環(huán)比降低1.48%,電子元件、計算機、通信設(shè)備等行業(yè)出口額同比降幅超過25%。
與此同時,家電下鄉(xiāng)、3G等項目的逐步啟動,也相應(yīng)帶動了我國電子信息產(chǎn)業(yè)進口需求增加。電子信息產(chǎn)業(yè)2月進口額降低22.2%,為190億美元,環(huán)比增加26.5%,通信設(shè)備進口額增速由1月份負增長29.4%回升到增長9.7%。
而在工業(yè)和信息化部財務(wù)司司長周子學看來,中央應(yīng)對國際金融危機的快速反應(yīng)、中國金融目前的健康狀態(tài),以及國家從未有過的政策、投入力度等,“讓我們可以比較自信地認為,中國的本土市場需求不會有大的萎縮,在有些方面還會有所增長”。
這種情況下,在電子信息領(lǐng)域,當前要研究的最重要問題就是投資和貿(mào)易問題?!耙尞a(chǎn)業(yè)進出口保持一定的增量,才能實現(xiàn)工業(yè)提出來的12%增長率和國家‘保8’的目標。”周子學指出。
2008年進出口前高后低
2008年,我國電子信息產(chǎn)業(yè)全年實現(xiàn)銷售收入6.3萬億元,同比增長12.5%,增幅同比下降5.5個百分點,為2000年以來最低。
增速下滑的最主要原因即為電子信息產(chǎn)品進出口的大幅下降。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長羅文指出,2008年,我國電子信息產(chǎn)業(yè)進出口呈現(xiàn)“前高后低”走勢:月度同比增速在3月份達最高點,自7月份之后增速就一路快速下滑,9月份開始呈負增長,12月進出口增速分別下滑至-6.45%和-14.82%。
而根據(jù)統(tǒng)計,楊益表示,2008年,我國電子信息產(chǎn)品進出口總額8854億美元。其中,出口5218億美元,同比增長13.55%,增幅回落12.65個百分點;進口3637億美元,同比增長5.36%,增幅回落14.6個百分點。
同時由于美國、歐盟受國際金融危機影響較大,我國對這些市場的出口增速也急速下滑。2008年對美國出口額1004.83億美元,同比增長6.16%,增幅下滑9.61個百分點。其中,對美出口通信設(shè)備、廣播電視設(shè)備、電子器件的出口額均呈負增長;對匈牙利、英國、法國等歐盟成員國出口增速降幅都在20%以上,對法國出口增速更是回落了57.51個百分點。
盡管2008年電子信息產(chǎn)業(yè)進出口整體上處于下滑態(tài)勢,但各個細分領(lǐng)域的情況卻不盡相同。
“出口方面,計算機、通信設(shè)備、電子元件、廣播電視設(shè)備等行業(yè)增幅均低于全行業(yè)平均增幅。而電子材料在2008年仍實現(xiàn)了127.68%的高速增長?!绷_文表示,“進口方面,電子器件、計算機、電子元件是進口額的前三位,但受國內(nèi)生產(chǎn)疲軟影響,電子器件僅微幅增長2.04%,計算機、電子元件分別增長6.02%和6.05%。家用電器是唯一出現(xiàn)負增長的行業(yè)。”
2008年出現(xiàn)量增價跌的出口產(chǎn)品亦開始增多。存儲器出口量同比增長44.67%,平均單價下跌26.66%;便攜式電腦出口量同比增長38.46%,平均單價下跌10.77%;液晶顯示板12月份出口單價相比1月份下降了34.41個百分點;集成電路、印刷電路、顯示器、手持(車載)無線電話及零件平均單價都有不同程度的下降。
此外,外資投資的增速已逐漸趨緩。楊益表示,受國際金融危機、勞動力成本上升、產(chǎn)業(yè)前景不明朗等因素影響,外資企業(yè)發(fā)展受到相當沖擊,外商投資增速正逐漸趨緩。韓國大韓商工會議所日前發(fā)表的《投資中國障礙調(diào)查報告》顯示,接受調(diào)查的1100家企業(yè)中約有27%的廠商計劃縮減在中國的投資規(guī)模。
預(yù)警電子信息產(chǎn)品
在分析2009年我國電子信息產(chǎn)業(yè)主要預(yù)警信息時,羅文認為,在當前世界經(jīng)濟前景不明朗、貿(mào)易保護主義威脅增大等新形勢下,產(chǎn)業(yè)對外依存度高,核心技術(shù)受制于人,產(chǎn)品表現(xiàn)大“進”大“出”、遵循摩爾定律和反摩爾定律等特點將進一步凸顯,并進而影響產(chǎn)業(yè)的安全形勢。
具體到主要產(chǎn)品,羅文指出,盡管2008年國內(nèi)集成電路市場依然保持了3%的增長,但隨著家電下鄉(xiāng)、電腦下鄉(xiāng)工程的深入實施,對集成電路的需求明顯增加,覬覦我國市場的國際廠商便想要將大量集成電路產(chǎn)品以低價賣給國內(nèi)整機廠商。這必將對我國還相對弱小的集成電路產(chǎn)業(yè)造成極大沖擊。
在液晶面板及液晶電視機方面,從2008年中開始,我國進口的液晶面板價格不斷下滑,從7月份21.99美元/塊下降到12月份的8.06美元/塊,但7~10月份進口數(shù)量一直維持在高位。與之對應(yīng)的液晶電視進口數(shù)量在2008年9~11月份也出現(xiàn)了大幅攀升,價格卻從7月的1091美元/臺,下降到12月的176美元/臺?!皩嶋H上這段時間,外資品牌依靠產(chǎn)業(yè)鏈上下游打通形成的整體優(yōu)勢,在國內(nèi)實行低價‘傾銷’,利用面板業(yè)務(wù)的巨額盈利來彌補其在平板電視業(yè)務(wù)上的虧損,通過持續(xù)的傾銷來打垮中國的彩電行業(yè)?!绷_文表示,“盡管在2009年1月份,這種局面已有所改觀,但面對國內(nèi)家電下鄉(xiāng)帶來的巨大市場空間,國內(nèi)企業(yè)須謹慎防范?!?/p>
而在太陽能電池方面,我國晶硅太陽能電池產(chǎn)業(yè)近年來年均增速高達150%以上,2008年產(chǎn)量已達1300MW,占全球產(chǎn)量的27%,居全球第一位。由于國內(nèi)光伏發(fā)電市場尚未啟動,產(chǎn)品95%以上出口。但目前各國政府紛紛削減對本國光伏發(fā)電的資金扶持,導致外需低迷。
此外,羅文表示,未來在集成電路、軟件、通信、計算機等領(lǐng)域,我國企業(yè)還可能面臨更多的專利或標準糾紛。
預(yù)計2009年下半年出口回升
電子信息產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)的重要組成部分,國家將再度對其發(fā)展加大扶持力度。
周子學透露,目前國家正準備進一步提出力度更大的出口退稅政策,來穩(wěn)定出口。同時原來150億元的企業(yè)技術(shù)改造貼息專項資金已增加至目前的200億元,其中對電子信息企業(yè)的支持力度會更大。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村消費需求;政策依據(jù);政策目標
本文為2012年河北省社會科學基金項目“河北省農(nóng)民消費需求不足成因及擴大對策”的部分成果(編號:HB12YJ005)
中圖分類號:F12 文獻標識碼:A
收錄日期:2014年2月26日
一、當前形勢與政策背景
2008年由美國次貸危機引發(fā)的全球經(jīng)濟危機繼續(xù)蔓延,經(jīng)濟增長率持續(xù)下滑,我國也未能獨善其身,2012年以來,我國經(jīng)濟下行壓力較大,第二季度,GDP僅增長7.6%,是三年來首次“破八”。8月份制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)跌破50分界線,經(jīng)濟呈現(xiàn)快速下滑的趨勢。尤其令人擔心的是,產(chǎn)成品庫存指數(shù)大幅上升,顯示企業(yè)銷售不暢,預(yù)示未來經(jīng)濟活動會走向低迷。7月31日,中央召開會議,分析研究上半年經(jīng)濟形勢和下半年的經(jīng)濟工作,堅持把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,做好充分應(yīng)對準備。坦言,國際經(jīng)濟低速增長可能持續(xù)相當長時期,國內(nèi)當前最突出的問題則是經(jīng)濟下行壓力仍然較大;外需受累美歐等地經(jīng)濟不振,內(nèi)需尤其消費又尚待加強。催促消費,在我國這樣一個農(nóng)村人口占多數(shù)的國家,要堅持把擴大農(nóng)村消費需求作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要著力點。
早在2008年,國家為刺激消費,在農(nóng)村地區(qū)購買小家電政府給予補貼,并進行“家電下鄉(xiāng)”活動,這些消費品不僅僅涉及到像彩電、電冰箱、洗衣機、空調(diào)、手機等耐用品,甚至還涉及到農(nóng)機具、計算機、汽車、摩托車、熱水器、微波爐、電磁爐等高檔品,其扶持程度多年來都屬罕見,而且一直以來,國家對農(nóng)村實施減稅、減費、增補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策,旨在擴大農(nóng)村消費需求,但回看擴大農(nóng)村消費需求效果,可謂平平。農(nóng)民消費需求的擴大似乎遠未達到理想的程度。目前,消費需求不足,加之海外經(jīng)濟動蕩,“穩(wěn)增長”目標實現(xiàn)的風險正在加大,因此此時有必要反思一下擴大農(nóng)村消費需求政策。
二、補貼政策目標是否清楚
2008年以來的擴大農(nóng)村消費需求政策旨在激發(fā)農(nóng)民消費潛力,激勵農(nóng)民購買欲望,利用“家電下鄉(xiāng)”、農(nóng)機具購置補貼等政策鼓勵農(nóng)民消費,中央財政補貼金額在數(shù)百元不等。但是,從農(nóng)村消費市場可以看出,農(nóng)民消費沒有使內(nèi)需形成拉動經(jīng)濟的有力引擎。首先,同一地區(qū),農(nóng)民內(nèi)部收入差距較大直接影響到農(nóng)村消費需求的增加。不同農(nóng)民由于收入水平不同,對消費需求也差異較大。由于數(shù)百元的補貼,收入水平較高農(nóng)民的消費熱情和購買意欲立即調(diào)動起來,這些農(nóng)民消費需求表現(xiàn)得十分火暴,比如農(nóng)村中高收入戶;但有些農(nóng)民消費需求表現(xiàn)得十分溫和,比如農(nóng)村中等收入戶;而收入水平較低的農(nóng)民,由于拿不出購買刺激消費的政策性商品所需幾百元乃至上千元資金,消費需求表現(xiàn)得十分冷清,只能望“補貼”興嘆,比如農(nóng)村中低收入戶。表面上看是農(nóng)民消費欲望不強,但實質(zhì)上是由于農(nóng)民內(nèi)部之間的收入差距較大,從而造成不同收入群體的消費能力、消費水平差異較大。因此,農(nóng)民內(nèi)部勢必會在富裕戶、中等戶、溫飽戶之間形成不同的消費層次;其次,富裕地區(qū)農(nóng)民和貧困地區(qū)農(nóng)民的收入水平差距較大,自然其消費水平相差甚遠。富裕地區(qū)農(nóng)民買得起刺激消費的政策性商品,享受國家的優(yōu)惠補貼政策,得到更多的經(jīng)濟實惠,而邊遠農(nóng)村地區(qū)、貧困山區(qū)、壩上地區(qū)農(nóng)民由于收入較低,只能用于基本的生活、生產(chǎn)和消費,基本上無經(jīng)濟能力消費更多的刺激消費的政策性商品,享受不到國家的補貼政策,更不能成為拉動內(nèi)需的一分子。具體而言:富裕戶勢必享受國家的優(yōu)惠政策,做到超前消費,其中,得到更多的經(jīng)濟實惠;中等戶也會首先考慮消費一些基本的耐用消費品,但對一些高檔消費品持謹慎態(tài)度;溫飽戶由于缺乏消費能力,即便有數(shù)百元的家電下鄉(xiāng)“補貼、限價、優(yōu)惠、折扣”,依然消費不起。
所以,擴大農(nóng)村消費需求的討論首先必須面對兩個問題:一是居住在不同區(qū)域的農(nóng)民,收入大不相同;同一地區(qū)的農(nóng)民,收入也有較大差別的問題;二是應(yīng)認識到不同收入農(nóng)民的人群購買不同價位和品質(zhì)的商品的問題,收入水平較高的農(nóng)民在幾百元補貼的刺激下,更換各式家電產(chǎn)品,購買先進的農(nóng)用機具,消費需求擴大,但這部分農(nóng)民只占農(nóng)民總數(shù)少部分,大部分農(nóng)民的消費意愿調(diào)動不起來,一概用平均補貼與平均收入水平來制定擴大農(nóng)村消費需求政策與現(xiàn)實相悖。
考慮到這兩點,刺激消費的補貼政策對富裕地區(qū)的農(nóng)民和貧窮地區(qū)收入水平較高農(nóng)民確實起到拉動需求的作用,但對大部分中等及以下收入農(nóng)民家庭,刺激消費作用微乎其微。若真如此,一刀切的補貼政策很難收到理想效果。一方面高收入農(nóng)民群體只占農(nóng)民總數(shù)少部分,補貼政策帶來的消費現(xiàn)象對“穩(wěn)增長”是杯水車薪,自然不會增添大的消費繁榮景象;另一方面對于貧窮地區(qū)及中低收入農(nóng)民群體來講,刺激消費的政策性商品價格較高,奢侈性商品難求,即便補貼再提高幾百元,也很難有購買能力。因此,依據(jù)“被平均”的農(nóng)民收入進行平均補貼對擴大農(nóng)民消費需求作用不大。農(nóng)民收入平均數(shù)并不代表大多數(shù)農(nóng)民的收入。對于不同收入的農(nóng)民何為合理的補貼水平?是否執(zhí)行階梯式補貼?自然值得探討。若非如此,擴大農(nóng)村消費需求政策怎能做到有的放矢。
三、補貼政策依據(jù)是否清晰
我國幅員遼闊,經(jīng)濟發(fā)展極不平衡,國家在實施一系列惠農(nóng)政策諸如減免稅費、財政補貼等,均采取了整齊劃一,一刀切的政策措施,判斷一刀切的補貼是否合理,自然需要對不同農(nóng)民有準確的收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)。不過十分遺憾,一直以來,我國各地就缺乏完善的不同階層農(nóng)民收入統(tǒng)計體系。例如,近幾年,國家統(tǒng)計局信息,只公布我國農(nóng)村居民收入的平均數(shù),部分省也公布城市居民和農(nóng)村居民的收入差距,但沒有任何省或地區(qū)統(tǒng)計公布農(nóng)民內(nèi)部收入差距。即使有些文章引述個別地區(qū)的農(nóng)民內(nèi)部收入差距,但也明顯偏離直觀感受。
從統(tǒng)計方面來說,統(tǒng)計機構(gòu)選擇的是一個總體性指標,它是經(jīng)過加權(quán)計算后得出的綜合平均數(shù)。但是,農(nóng)民收入平均數(shù)并不代表大多數(shù)農(nóng)民的收入。這個平均數(shù)與人們的實際感受相差甚遠。從統(tǒng)計學角度看,平均的“乘除法”,很容易掩蓋個體之間的差異,與學術(shù)研究的科學性原則不符,與農(nóng)民盼望吐“民聲”的期盼不符。
由于各地缺乏完善的各階層農(nóng)民收入統(tǒng)計體系,使得市場失去了對農(nóng)民不同消費需求的最直觀感受,也導致研究者對不同收入農(nóng)民的消費能力的歷史數(shù)據(jù)出現(xiàn)短缺和混亂。對比美國可以追溯100多年來各州農(nóng)民收入及消費需求數(shù)據(jù),我國確實急需建立完善各階層農(nóng)民收入統(tǒng)計體系。農(nóng)民收入數(shù)據(jù)不僅是農(nóng)民購買行為的參考,更是決策層推出擴大農(nóng)村消費需求政策的主要依據(jù)。依據(jù)尚不清楚,如何使農(nóng)村消費市場繁榮?
四、擴大農(nóng)村消費需求政策缺乏長效機制
回顧近年來農(nóng)村消費市場,可以看出政府補貼政策變化頻繁,且時而補貼、時而補貼取消。金融危機之后,因“信心重于黃金”,為保內(nèi)需,加大對農(nóng)民消費補貼的力度,擴寬補貼商品范圍,對提高農(nóng)民消費積極性有一定的作用,但未形成拉動經(jīng)濟的重要引擎。補貼政策未收到理想的效果的突出表現(xiàn),就是補貼政策的粗放有余,精細不足,導致無的放矢,事半功倍。
作為反映農(nóng)民生活現(xiàn)狀的收入統(tǒng)計數(shù)據(jù),要避免“平面化”、片面化的數(shù)據(jù),必須建立多維度、多角度的立體化數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系,才能既體現(xiàn)他們宏觀環(huán)境的大勢所趨,又體現(xiàn)他們生活疾苦的輕重緩急。尤其在當前的形勢下,基于農(nóng)民階層、區(qū)域差異,導致收入差距擴大,農(nóng)民問題中的不平衡性相當突出,對于調(diào)查統(tǒng)計中的“平均數(shù)”誤區(qū)要慎重使用。因此,按市場經(jīng)濟游戲規(guī)則的要求,從政策和資金方面入手,解決農(nóng)民收入不平衡問題,應(yīng)對農(nóng)民實施階梯式的補貼政策,探索和建立對農(nóng)民補貼來擴大農(nóng)村消費需求的長效機制。
五、結(jié)論
農(nóng)業(yè)是一個弱勢行業(yè),農(nóng)民是一個弱勢群體,他們中間還有一部分到現(xiàn)在還沒有解決溫飽問題,并不是他們不勤勞,而是地域、機制等歷史原因造成這部分人的貧困。要想解決弱勢群體收入,解決消費增長緩慢等問題,首先應(yīng)從政策和資金方面解決收入不平衡問題,改變原來的一刀切的補貼辦法;對不同收入農(nóng)民實行階梯式補貼。
主要參考文獻:
[1]中國統(tǒng)計年鑒2008[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2008.
[2]胡放之.論解決內(nèi)需不足的關(guān)鍵問題――增加農(nóng)民收入啟動農(nóng)村市場[J].華中理工大學學報(社會科學版),2000.8.
[3]中國人民銀行通遼市中心支行課題組.啟動欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村消費市場的難點與對策[J].內(nèi)蒙古金融研究,2008.8.
[4]白雪.2009中國農(nóng)村家電消費調(diào)查報告[N].中國青年報,2009.3.23.
[5]陳熙.新形勢下農(nóng)民增收的新思考[J].中國發(fā)展觀察,2009.2.