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一、強化領導,層層壓實責任
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動工作, 成立了由主要領導任組長,分管領導任副組長,鎮(zhèn)級各部門(站所)負責人、各村支書、主任為成員的工作領導組,下設辦公室在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理服務中心,具體負責全鎮(zhèn)“人居環(huán)境提升”行動的統(tǒng)籌協(xié)調工作。
鎮(zhèn)黨委、政府通過召開提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境專題研討會,印發(fā)了《小灣鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理三年行動計劃》、《小灣鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動實施方案》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃及17個子方案》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境“兩違”建筑專項整治方案》、《關于成立小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合執(zhí)法隊伍的通知》、《小灣鎮(zhèn)提升人居環(huán)境“六增”實施方案》《小灣鎮(zhèn)“茶王森林公園”一期建設實施方案》《小灣鎮(zhèn)路長街長園長湖長山長“五長制”實施方案》《小灣鎮(zhèn)河長制工作方案》《小灣鎮(zhèn)公路沿線綜合整治方案》等等文件,明確目標,細化任務計劃,層層壓實主體責任。
二、廣泛宣傳,大力營造氛圍
在提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動中,小灣鎮(zhèn)認真貫徹落實縣委政府決策部署,結合小灣實際,層層壓實主體責任,通過鎮(zhèn)村組聯(lián)動,聚全民之力,采取一項活動“促”、三個結合“推”、五個機制“引”的“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境135模式”,扎實推進“四治三改一拆六增”和“七改三清”行動,得到了縣委主要領導的肯定,并在全縣印發(fā)學習。同時結合小灣實際,編制了印發(fā)《狠抓七改三清提升人居環(huán)境之致廣大居民的一封信》、《小灣提升人居環(huán)境七字歌》等1000余份宣傳單,制作宣傳橫幅20條,永久性標語20條,大型中型宣傳欄1塊,小型標識牌若干。全鎮(zhèn)上下比學趕超的氛圍初步形成,環(huán)境建設對群眾素質的正向激勵效果明顯。
三、全面統(tǒng)籌,扎實推進各項工作
(一)“七改三清”工作情況
我鎮(zhèn)以錦秀茶王自然村作為“七改三清”示范點,由示范點帶動全鎮(zhèn)鋪開“七改三清”工作。
1.改造農(nóng)村道路。加快推進村組公路建設,逐步實施全鎮(zhèn)124條181公里村組公路硬化工程,爭取新建3條53公里村組連接路面。爭取提質改造7條48.2公里的沙石路面,爭取祥臨鐵路隧道口站點與全鎮(zhèn)公路網(wǎng)互聯(lián)互通,服務好瀾滄江沿江公路建設。目前為止全鎮(zhèn)建成通暢工程硬板路134公里。村組公路開挖183條258公里。進村入戶水泥路面45公里,產(chǎn)業(yè)通道80公里,全鎮(zhèn)主干道公路硬化達100%。
2.改造農(nóng)村民房。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理三年行動工作,加快推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設,2017年農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設計劃任務為919戶,截至目前全鎮(zhèn)已經(jīng)全部啟動。
3.改造農(nóng)村飲水。截至目前,已完成梅竹、三水、華峰、春光、小灣5個易地扶貧搬遷安置點飲水工程建設,投資138萬元;完成3個貧困村人飲鞏固提升工程建設,解決了2500人的人飲困難問題,投資90萬元。為滿足目前和今后一段時期的供水需求,我鎮(zhèn)計劃對自來水廠進行擴建,目前,正準備進行項目的踏勘、測量、設計等工作,并將在近期引進一家有資質的機構來完成可行性研究報告的編撰工作。
4.改造農(nóng)村用電。截至目前,我鎮(zhèn)11個村農(nóng)村電網(wǎng)升級改造已基本完成,爭取啟動漩渦塘電站項目建設,加快開發(fā)光伏發(fā)電、風能發(fā)電等能源項目,大力推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。
5.改造農(nóng)村牲畜養(yǎng)殖圈舍。按照“人畜合理分離”的要求,改進畜禽飼養(yǎng)方式。今年我鎮(zhèn)改造舊圈舍40多戶,新建危房改造戶全部實現(xiàn)人畜分離。
6.改造農(nóng)村廁所。逐步取消普通旱廁,建設衛(wèi)生廁所,全鎮(zhèn)范圍內水沖式衛(wèi)生廁所覆蓋率達到70%以上,新建房農(nóng)戶水沖式衛(wèi)生廁所覆蓋率達到100%。
7.改造農(nóng)村爐灶。加大清潔能源的開發(fā)利用,積極推進“以電代柴”、“以氣代柴”。
8.清潔水源。我鎮(zhèn)累計建成人飲工程20件;完成農(nóng)田水利冬春修工程40多件,治理水土流失4平方公里,完成庫塘蓄水2000多萬立方米,改善灌溉面積6000畝。
9.清潔田園。我鎮(zhèn)以清除田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物為重點,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程進行清潔化控制,減輕農(nóng)業(yè)面源污染,實現(xiàn)農(nóng)膜綜合利用、糞污無害化處理、不可降解農(nóng)地膜等安全回收處置。
10.清潔家園。我鎮(zhèn)大力宣傳,組織群眾開展清潔家園工作,在清潔家園的同時,實行群眾“門前五包”責任制,涌現(xiàn)出了一批以三水村干海自然村為代表的“清潔家園、美麗家園”自然村。我鎮(zhèn)12個行政村都建立了保潔機制,組建環(huán)保志愿服務隊伍12支。
(二)四治三改工作情況
1.治污。依法取締集鎮(zhèn)區(qū)過境河流非法采沙、采石、取土、礦采選活動,清理河岸垃圾,清除河道障礙物,嚴禁直排生活污水、工業(yè)廢水以及傾倒廢棄物,恢復生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。到各村宣傳達6次,整治亂排亂放現(xiàn)象共20次。
2.治臟。12個行政村已全部建立環(huán)衛(wèi)保潔機制,分別自發(fā)組織轄區(qū)內街道衛(wèi)生整治36次,使我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)垃圾收集容器等環(huán)衛(wèi)設施安裝率達100%,完好率達100%,垃圾綜合處理率達60%以上;村莊建成垃圾池配置率達60%以上,垃圾綜合處理率達50%以上。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達70%以上。
3.治亂。以“萬里公路綠化長廊建設”和“通暢工程”為抓手,實現(xiàn)公路路域環(huán)境整潔、美觀、舒適。深入開展公路路域環(huán)境整治,治理公路兩側亂堆、亂倒、亂擺行為,加強管養(yǎng)保潔。我鎮(zhèn)在工程建設領域嚴格執(zhí)行清潔施工“六個百分百和六不準”要求,加大對施工單位監(jiān)管和日常管理,規(guī)范施工現(xiàn)場排污和垃圾清運,重點工程建設區(qū)采取封閉施工,切實治理工程車輛帶泥上路、拉土拉沙車輛未加蓋篷布、不按規(guī)范地點堆放建筑垃圾和棄土等問題,做到境內清潔施工。集中整治新鎮(zhèn)農(nóng)貿市場、三水平掌街街場亂搭亂建、占道經(jīng)營、攤點亂擺、違法違規(guī)廣告、消防安全隱患等,保持市場整潔有序。2018年來,共治理違章占道經(jīng)營行為20次,治理線網(wǎng)亂接行為15次,治理糞土亂堆行為50次,治理垃圾亂倒行為30次,治理棚舍亂搭行為15次,治理農(nóng)具亂擺行為30次,污水亂排行為20次,治理畜禽亂跑行為35次。其中3月份,我鎮(zhèn)用時15天,對鎮(zhèn)內大干線、桂花線近50 公里路域周邊進行綜合整治。清理路肩常年堆放的垃圾和棄土5000多立方米,清理側溝20多公里,清理公路沿線小廣告300余處,平整路肩3.1萬平方米。
4.治堵。我鎮(zhèn)制定印發(fā)了《小灣鎮(zhèn)進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃城市道路交通擁堵整治實施方案》,著力整治我鎮(zhèn)道路交通擁堵,加強交通秩序管理,加強車輛分流和交通疏導,綜合治理交通違法行為,規(guī)范對電動摩托車、老年代步車等無證照非機動車輛的管理。加強停車場設施規(guī)劃建設,科學制定車位配建標準,盤活單位、小區(qū)、道路、公共區(qū)域等可利用的停車資源。
(三)兩違拆除情況
我鎮(zhèn)“兩違”拆除工作主要對集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內縣鄉(xiāng)道路兩側建筑控制區(qū)及道路沿線可視范圍內,風景名勝區(qū)、及景點周邊區(qū)域內的違法違規(guī)建筑進行整治,我鎮(zhèn)共調查出16處違法違規(guī)建筑。計劃于2016年至2020年全面整改完成。其中2016年計劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.0192萬平方米;2017年計劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.0185萬平方米,拆除建成區(qū)0.003萬平方米;2018年計劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.018萬平方米;2019年計劃拆除鎮(zhèn)域建成區(qū)計劃拆除0.022萬平方米;2020年計劃拆除鎮(zhèn)域建成區(qū)0.019萬平方米。截至目前,共拆除“兩違”建筑 11處 0.1019 萬平方米,完成總量的63.3%。
(四)增花增綠情況
1.增花。根據(jù)《鳳慶縣提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動領導小組辦公室關于進一步加快組織實施鮮花盛開的村莊(街道)建設的通知》(鳳人居組辦發(fā)〔2018〕1號)文件精神,進一步加快推進我鎮(zhèn)“鮮花盛開的村莊(街道)”建設,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,制定了《小灣鎮(zhèn)鮮花盛開的村莊(街道)規(guī)劃方案》。結合我鎮(zhèn)植被資源豐富、花卉植物種類繁多的優(yōu)越自然條件,因地制宜地對主干道進行特色化改造,充分發(fā)揮花卉植物的特點,以三角梅為主打造“鮮花盛開的村莊和街道”。
投資10萬元,在錦秀村打造“鮮花盛開的村莊”,道路兩側裸露的邊坡上鋪設草坪330平方米,播撒草籽110平方米,沿路種植櫻花15株,三角梅20株,野花組合210平方米,新建圍欄90米,移栽黃冠菊、月季花、美人蕉等240平方米,新增木欄桿50米。工程計劃總投資10萬元。投資22萬元,華峰村周圍種植草坪475平方米,野花組合2300平方米,新建圍欄155米,種植櫻花55株,種植三角梅127株,紅楓60株,花班65株,種植爬山虎85株。
投資13.5萬元,在三水村打造“鮮花盛開的村莊”,在建筑周圍和路邊鋪設草坪180平方米,播撒草籽410平方米,沿路種植櫻花175株,三角梅180株,野花組合160平方米,新建圍欄25米。
投資40萬元打造“鮮花盛開的街道”,在小灣加油站至鎮(zhèn)區(qū)路段從加油站岔口上來,道路兩側主要以藍花楹、三角梅、黃金葉為主題,打造整體性和視覺層次感。在岔口上左側:種植三角梅36株,桂花17株,檳榔樹4株,櫻花6株,黃金葉86株,黃金榕球13株,香蕉5株,播撒草籽3327平方米,新建綠色鐵絲圍欄479米,以達到入口形象引導。
在岔口上右側:種植35株,黃金葉42株,燈臺樹6株,櫻花5株,黃金榕球2株,白塔樹1株,桂花8株,藍花楹42株,播撒草籽1664平方米,新建綠色鐵絲圍欄291米。
信用社上方至回頭彎:磚砌花臺94米,種植土回填224立方米,播撒草籽558平方米,種植三角梅14株,黃金葉20株,藍花楹2株,桂花3株,冬青樹球26株,紅花油茶4株。
(五)“一水兩污”、建制村公廁及自然村垃圾池建設情況
根據(jù)《鳳慶縣提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動領導小組辦室關于加速推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”公廁及村莊垃圾治理建設近期工作的通知》(鳳人居組辦發(fā)〔2017〕26號)文件安排部署,鳳慶縣小灣鎮(zhèn)“一水兩污”公廁及村莊垃圾治理建設內容及規(guī)模:集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)1km,污水處理設施1臺,集鎮(zhèn)垃圾中轉站場平1個,新建集鎮(zhèn)公廁2座,建制村公廁7座(其中新建4座,改造3座),自然村垃圾池24個,項目計劃總投資194萬元,現(xiàn)已完成134萬元,占計劃任務的69%,其中:集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項目已完成900米,污水處理設施正在安裝。集鎮(zhèn)垃圾中轉站場平工程已完工。集鎮(zhèn)公廁項目2座、建制村公廁7座已完工,自然村垃圾池項目24個已完工。
(六)自然村垃圾池、污水、公廁“三個一百”項目建設情況
我鎮(zhèn)“三個一百”項目中的8個自然村公廁項目全部已完成建設;14個自然村垃圾池已全部完工;污水處理設施中,小灣村江邊自然村污水處理設施正在建設,蕨菜村蕨菜自然村、阿莫山自然村污水處理設施建設進入招標階段。
四、下步打算
在下一步工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)以“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃”為行動指南,繼續(xù)狠抓提升人居環(huán)境工作,完成上級下達的各項指標任務的同時,不斷完善提升我鎮(zhèn)提升人居環(huán)境工作。