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【關鍵詞】建設項目 工程造價 跟蹤審計 運行模式
引言
長期以來,工程造價審計大部采用事后審計,審計工作基本在辦公室進行,而建設項目具有建設周期長、組成內(nèi)容復雜等專業(yè)技術特點,面對如此復雜的審計對象系統(tǒng),事后審計卻采取遠離具體建設過程這樣一種審計路徑,這無疑使得審計的深度和質(zhì)量難以滿足要求,事后審計表現(xiàn)出了明顯的弱效性或無效性[1]。而當前,工程造價審計目的是追求造價形成的合理性,造價控制的有效性,要想達到審計的效果,沒有一個有力的針對過程的監(jiān)督是不可能實現(xiàn)的,因此必須要進行審計方式的創(chuàng)新,變靜態(tài)的事后審計為動態(tài)的跟蹤審計,將工程造價的事后審核提前和擴展工程造價形成的全過程,這也就成為必然。
一、實施主體
工程造價跟蹤審計按主體分為:政府審計(國家審計)、社會審計(獨立設計)和內(nèi)部審計[2]。
1)從事造價審計工作的審計人員以《注冊造價工程師管理辦法》注冊的造價工程師為宜,也可以是符合《全國建設工程造價員管理暫行辦法》規(guī)定的工程造價員;他們既要有專業(yè)技術和豐富的工程建設實踐經(jīng)驗,又要有經(jīng)濟管理理論知識和一定的法律知識。根據(jù)《中華人民共和國審計法》,政府投資的工程建設項目由國務院和縣級以上地方人民政府設立審計機關實行審計監(jiān)督制度,審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督;審計人員應具備與其從事的審計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力。
2)工程造價的社會審計是指根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》經(jīng)批準成立的獨立的審計組織,依法對被審計單位的工程造價實施審計,是一種社會委托審計。
3)內(nèi)部審計是指國家機關、金融機構(gòu)、企事業(yè)組織、社會團體以及其他單位按照國家有關規(guī)定和實際需要,設立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),配備內(nèi)部審計人員或授權(quán)本單位內(nèi)設機構(gòu),履行內(nèi)部審計職責,獨立監(jiān)督和評價本單位及所屬單位的工程造價的真實、合法和效益的行為,以促進加強經(jīng)濟管理和實現(xiàn)經(jīng)濟目標。內(nèi)部審計在力量不足的情況下,可采用“內(nèi)審外委”的方法,即委托社會上有資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu),對本單位及所屬單位的工程造價實施審計監(jiān)督和評價,通過內(nèi)外審計人員積極有效協(xié)作,及時發(fā)現(xiàn)工程造價管理中問題,提高工程造價審計質(zhì)量,并達到降低審計費用和節(jié)約審計時間的目的。
二、運行模式
工程造價跟蹤審計是與工程項目建設同步進行的,即有計劃地針對建設項目決策、設計、承發(fā)包、施工、竣工等不同階段的工程造價進行審計監(jiān)督,也可稱為全過程工程造價跟蹤審計;廣義而言,審計人員根據(jù)項目建設進展情況和工作需要,可從建設過程的某個階段開始或某個環(huán)節(jié)介入,開展工程造價審計監(jiān)督工作,只要不是事后審計,有一定“跟蹤強度”(指事前、事中審計介入的程度大?。?,都可認為屬于工程造價跟蹤審計的范疇。因此.如果按時間跨度分,工程造價跟蹤審計可分為全過程工程造價跟蹤審計和階段性工程造價跟蹤審計兩種主要運行模式。從某種程度上講,階段性工程造價跟蹤審計延伸至項目建設的整個過程,就會轉(zhuǎn)變成全過程工程造價跟蹤審計。如果根據(jù)跟蹤強度大小分類,可將工程造價跟蹤審計分為駐場審計、環(huán)節(jié)審計、分期審計[3]。駐場審計是審計組織在項目建設現(xiàn)場全天候進行的工程造價審計,跟蹤強度最大;環(huán)節(jié)審計是根據(jù)項目建設過程的具體情況確定出重點和非重點工程造價管理的內(nèi)容(用“環(huán)節(jié)”表示,可進一步分為“重點環(huán)節(jié)”和“非重點環(huán)節(jié)”),有針對性地對各環(huán)節(jié)進行工程造價跟蹤審計;分期審計指在項目建設期間,審計組織定期不定期地進入項目建設現(xiàn)場開展跟蹤審計。環(huán)節(jié)審計和分期審計的跟蹤強度均較駐場審計小。環(huán)節(jié)審計和分期審計也可結(jié)合起來應用,對一些次要環(huán)節(jié)的審計事項,可根據(jù)實際需要定期或不定期進行跟蹤審計。
三、運行中存在的主要問題
1)工程造價跟蹤審計較傳統(tǒng)事后捌審計資源占用和成本顯著提高,但工程造價跟蹤審計能有效減少審計方與項目建設管理方和施工方間工程項目建設信息不對稱的問題,有利于審計質(zhì)量的提高。如根據(jù)項目建設的具體情況,在建設項目施工階段采取駐場審計模式,通過現(xiàn)場施工過程的實時監(jiān)督和對計算相關資料的嚴格審查,可確保工程計量和計價的合法性、真實性和準確性,特別是能有效防止隱蔽工程上的虛假變更和高估冒算等現(xiàn)象發(fā)生,從而提高審計質(zhì)量,充分發(fā)揮審計監(jiān)督在控制工程造價、促進工程項目建設管理和廉政建設等方面的作用。
2)工程造價跟蹤審計對審計人員的綜合素質(zhì)要求高,工程造價審計與財務審計是有一定區(qū)別的兩個學科專業(yè)。工程造價審計需要以掌握工程經(jīng)濟和工程技術的注冊造價工程師、造價員為主;財務審計需要以注冊會計師、審計師為主;在建設項目審計中,二者相輔相成,密不可分;也只有二者緊密結(jié)合,才能使建設項目審計不留死角,使違紀、違規(guī)、違法問題無容身之地。
3)根據(jù)現(xiàn)行《全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》、《注冊造價工程師管理辦法》、造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》以及《全國建設工程造價員管理暫行辦法》,注冊造價工程師與造價員應具備相應的主要理論知識結(jié)構(gòu)。與造價員相比,考試合格經(jīng)注冊的造價工程師所掌握的有關工程造價管理的理論知識更系統(tǒng)、更全面,實踐經(jīng)驗方面要求更高,繼續(xù)教育設置的課程學習學時也較多,即執(zhí)業(yè)準入的“門檻”更高,通過繼續(xù)教育,促使執(zhí)業(yè)人員及時更新知識、更新觀念,開發(fā)和掌握新技術和方法,更好地從事造價管理工作。因此,造價工程師更適宜政策性較強的建設項目決策階段的造價審計工作。
4)工程造價跟蹤審計要求從事審計工作的注冊造價工程師和造價員除具備系統(tǒng)的工程造價管理理論知識和豐富實踐經(jīng)驗外,還應認真學習《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《建設項目審計處理暫行規(guī)定》、《審計機關國家建設項目審計準則》及由國家審計署頒布的審計規(guī)章,在造價審計實踐中處理好審計法與建筑法、合同法、招投標法及有關法律、法規(guī)間的關系。
5)工程造價跟蹤審計消耗審計資源相對較多,審計機構(gòu)投入不足,可能導致審計質(zhì)量下降。審計人員在長期跟蹤項目建設過程中,接觸到各種“誘惑”的機會增加,個別審計人員由于不能自律就有可能出現(xiàn)職業(yè)道德方面的問題而造成不良的社會影響。理論上講,造價工程師的理論知識體系覆蓋建設項目全過程造價管理,但可能由于造價工程師在其工程技術和經(jīng)驗知識背景中存在某些欠缺或性格缺陷等個人原因,如果對某個細節(jié)稍有忽略或原則性不強,都會給工程造價的真實性帶來不同程度的影響。
四、選擇策略
工程造價跟蹤審計運行模式的選擇,除了要根據(jù)工程建設項目建設情況外,還需結(jié)合審計資源情況綜合考慮。有關統(tǒng)計資料表明,建設項目投資決策階段影響工程造價的程度最高,可達80%一90%;設計階段對工程造價的影響程度也可達到75%以上。項目建設各階段對工程造價的影響程度和多次計價過程的關系,如圖l所示[4-5]。從圖l可以看出。項目建設階段越靠前對工程造價的影響程度越大,所以從工程造價多次計價過程的這一特點看,加強對建設項目投資決策階段和設計階段工程造價的審計工作是十分必要的。充分發(fā)揮審計監(jiān)控作用,以提高項目資金的使用效率。對于投資大的建設項目,可以實施駐場全過程工程造價跟蹤審計模式。審計力量不足時,可采用環(huán)節(jié)審計或分期審計,但重點環(huán)節(jié)或項目建設重要時期的跟蹤審計質(zhì)量一定要保證。
圖1項目建設各階段對工程造價的影響程度和多次計價過程的關系
五、工程量清單計價項目實行工程造價
工程量清單計價是目前工程施工招投標階段、施工和竣工驗收階段實施的一種主要工程造價計價方法。工程量清單計價的項目實行工程造價跟蹤審計運行模式是階段性工程造價跟蹤審計運行模式,而不是項目建設全過程工程造價跟蹤審計運行模式?!督ㄔO工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500--2008(以下簡稱《清單規(guī)范》)中規(guī)定:全部使用國有資金投資或國有投資為主的工程建設項目,必須采用工程量清單計價(強制性條文);非國有資金投資的工程建設項目,可采用工程量清單計價。清單規(guī)范實施后,將有越來越多的國有及非國有資金投資的工程建設項目采用工程量清單計價方法。清單規(guī)范還規(guī)定,工程量清單、招標控制價、投標報價、工程價款結(jié)算等工程造價文件的編制與核對應由具有資格的工程造價專業(yè)人員承擔。第4.8.9條規(guī)定:同一工程竣工結(jié)算核對完成,發(fā)、承包雙方簽字確認后,禁止發(fā)包人要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢?nèi)酥貜秃藢⒐そY(jié)算[6]。此條規(guī)定對工程造價審計的影響是微妙的。保持審計的獨立性,不越位和錯位,不直接參與工程管理和決策是審計界的共識。但常常會有施工承包企業(yè)抱怨:某工程結(jié)算書由項目建設管理部門或由其聘請的監(jiān)理單位或造價咨詢單位審一遍,企業(yè)內(nèi)部審計還要審一遍,等于“審兩遍”,造成工程結(jié)算時間延長,不能及時獲得工程結(jié)算價款,因而施工承包企業(yè)往往對審計有抵觸情緒?!肚鍐我?guī)范》第4.8.9條的規(guī)定,使得上述審計過程有了調(diào)整的必要。對于工程量清單計價項目來說,采用工程造價跟蹤審計模式無疑是目前比較合適的選擇。工程量清單計價的內(nèi)容包括:工程量清單的編制;招標控制價和投標報價的編制;工程發(fā)、承包合同簽訂(約定合同價款);施工過程中工程量的計量與價款支付;索賠與現(xiàn)場簽證;工程價款的調(diào)整;竣工結(jié)算的辦理以及工程計價爭議的處理等。
六、結(jié)束語
工程審計是國家監(jiān)控工程建設活動的重要手段之一,也是我國審計監(jiān)督體系的一個重要組成部分。審計人員要積極配合相關部門,提高自身的業(yè)務能力,不僅熟練掌握各種政策業(yè)務知識,而且還要積極學習先進的施工管理知識,在日常工作中積累豐富的經(jīng)驗。在當前一些工程建設項目出現(xiàn)工程價款結(jié)算爭議較多的情況下,對工程量清單計價的項目實行工程造價跟蹤審計模式,無疑有利于規(guī)范工程計價行為,盡量避免久審不結(jié)的現(xiàn)象發(fā)生。
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工程造價的直意就是工程的建造價格。今天小編給大家為您整理了工程造價頂崗實習個人總結(jié),希望對大家有所幫助。
工程造價頂崗實習個人總結(jié)范文一時間如流水,半年的實習期一晃即逝,在這過去的半年的實習期中,在領導和同事們的耐心指導下,通過自己的不斷實踐,深刻的體會到了理論指導實踐,而實踐又反作用于理論的真正含義,尤其是使自己所學理論知識得到了進一步的鞏固和提高?,F(xiàn)將這段時間的工作作如下總結(jié):
一、資料員
在剛開始的1個月里,我的主要工作是資料員,從做資料員中我了解到了工程中的很多情況,在了解到這些資料的同時,我也了解到了工程的概況,也學到了在工程中有些資料該怎么做,改什么時候做。比如一些零星項目:例如施工過程初期的拆除、土建等零星項目,決算員與施工員要進行項目核實,要求業(yè)主下發(fā)工程聯(lián)系單,通過聯(lián)系單來整理簽證經(jīng)項目經(jīng)理確認后報監(jiān)理、業(yè)主、跟蹤審計進行審批。對于設計變更,要根據(jù)現(xiàn)場實際施工情況,結(jié)合招標圖紙、招標清單,配合項目部進行設計變更簽證,對已確認的設計變更項目,提出相應變更報價經(jīng)項目經(jīng)理確認后報業(yè)主審批。對于主材價格的變更要根據(jù)二算對比成本預算盈虧平衡點,配合項目經(jīng)理、材料員對需確認主材價格與業(yè)主方進行價格確認,這時候我們就要報《材料采購報審表》給監(jiān)理、業(yè)主、物資部、內(nèi)控部、跟蹤審計等確認。雖然以上這些東西雖然只是資料方面的,但是從中我學到了不少成本控制的一些知識,也為以后自己做造價有很多幫助。在做資料的時候從《工序質(zhì)量報驗單》和《施工組織設計/方案報審表》中能了解到工程的一些基本情況,也能從中對施工工序的一些認識。就像在我做我的個人設計成果的時候如果不知道室外管網(wǎng)的工序的話我根本就不會做我的室外管道的工程量。在接觸《工程計量報審表》是我了解到了這個工程的工程款的支付情況。雖然我這個資料員只是送送資料,整理整理資料,但是從中學到的東西還不少。
二、材料員兼價控造價員
由于公司材料員的失職,導致公司的材料出現(xiàn)大量剩余的情況,被領導嚴厲批評,由于接受不了,辭職了。公司領導就安排我在做資料員的同時來做材料員,通過慢慢的學習,漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮r控造價員。主要是對乙供材料的采購的控制,做到成本的控制。在做價控造價員的時候我學會了該怎么樣去進行成本的控制。剛開始的時候公司只是讓我進行收貨,然后登記臺賬,接著辦理驗收與調(diào)撥手續(xù)。后來在我熟悉的這種程序后,開始指導我進行材料的采購。程序為:項目部的專工提材料計劃-施工經(jīng)理簽字確認-我負責詢價(至少2家商家)-選擇供貨商-收貨-專工驗收貨-調(diào)撥隊伍-辦理驗收、調(diào)撥手續(xù)-登記臺賬-向供貨商催要發(fā)票-報公司財務。在這個過程中讓我感受到了管理的重要性。
三、學會怎么看圖紙
在工地中圖紙是最主要的,怎么看圖紙就非常重要了。首先我們應該了解一套完整的圖紙包括哪些東西:總平面圖、室外管網(wǎng)立面圖(或剖面圖)、場地地形圖;建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、給排水施工圖、暖通施工圖、電氣施工圖。要注意其中有幾張圖紙是須特別留意的:建筑節(jié)能設計說明、消防設計說明、基礎設計說明。除了這些還有圖紙附件:審圖意見、圖紙修改、變更單、圖紙會審記錄、招標答疑,施工隊關于圖紙的聯(lián)系單,甚至計算書。如果設計過程中發(fā)生有設計變更最好要有舊圖。(這些有利于發(fā)現(xiàn)圖紙的缺陷,了解變更內(nèi)容。對現(xiàn)場監(jiān)督是非常有用了。關于計算書,一般是不發(fā)給工程師的,但我最近一次的經(jīng)驗是工程師要有一份)。 可能還會有地勘報告、紅線圖、市政管網(wǎng)圖(給水排水排污供電通訊)、道路交通圖等。 了解到這些后我們該怎么看圖紙:1、閱讀設計總說明,備好相應的標準、規(guī)范、規(guī)程和標準圖集。
2、看建筑設計總平面圖,了解項目總體規(guī)劃。
3、將各種圖紙變更、修改和審圖、圖紙會審、工程隊的圖紙疑問標注在圖紙上。
看一層建筑平面圖,對照結(jié)構(gòu)施工圖(包括梁板、墻柱)和專業(yè)施工圖,將相鄰軸線的距離計算出來標在結(jié)施的梁板圖中,并將建筑附件、專業(yè)管線的立管位置和重要專業(yè)配置在梁板圖中用紅筆標出。
4、看基礎結(jié)構(gòu)施工圖中的樁基部分和基礎部分。
和地下室部分。
5、看建施平面圖,對照門窗表將門窗尺寸寫在平面圖中,并找出建施中,哪些是要在結(jié)構(gòu)主體施工時需留意的地方,如:隔墻、剪力墻開門窗洞口、飄板、裝飾線條等,并在梁板圖中標出。
6、看結(jié)施:①將墻柱梁代號按順序找到,②將墻柱梁配筋標注在相應的平面圖中,③同一張平面圖中的對稱部位的不同配筋和截面尺寸處做上標志,以便在檢查別注意事項,④將設計在不同樓層的發(fā)生變化的地方,要查出,并標上記號,⑤對照建施、專業(yè)施工圖紙,查看軸線和構(gòu)件與結(jié)構(gòu)有沒有充突的地方,看有沒有需特別注意的地方并標識,⑥樓梯處對照平面圖、剖面圖,將尺寸一一核算,⑦屋面圖特別要與電梯的相關圖紙對照。
7、拿著圖紙到施工現(xiàn)場進行對照看圖并檢查驗收,這十分關鍵,一般工程們不拿圖紙到現(xiàn)場對照這是對工作不負責任的表現(xiàn),將工程隊出錯后修改的地方在圖紙上注明,并將施工缺陷和難點出標明和記錄。
雖然對圖紙了解并不深入,但是對圖紙的了解也有一點,能大概的看懂圖了。對于我們干工程的來說,就一定要把圖紙吃透。在以后的工作中我一定會做到這一點的!
四、做個人實習成果
在最后一個月的時間里,我開始著手做我的個人實習成果,第一次做這個讓我感到力不從心。但是在公司同事的幫助與自己的努力下幸不辱命,終于做了一套室外管道的工程量出來,但我想里面肯定漏洞百出。在做的過程中,我遇到了不少困難,首先就是軟件的困難,我們公司用的是《未來清單》,在學校沒學習過,所以在做成果的同時我也學會了造價軟件的一些基本用法,也對圖紙又了跟多的了解!
五、感慨
在短短4個多月的實習工作中,讓我深刻的體會到團結(jié)協(xié)作對干好一項工程是多么的重要,可以說,它是順利干好一項工程的關鍵所在,同時也是一個人在成長過程中成熟的“基點”。 古人曰:眾人拾柴火焰高,這是古今之理。在實習過程中,與各個隊伍接觸讓我了解團結(jié)協(xié)作的重要,因為我們的工程工期很緊,之間土建與安裝出現(xiàn)很多的交叉作業(yè),這樣的困難很影響工期,但是我們都把104B和105廠房干好了。這點值得我們慶祝,我相信在接下來的106廠房我們能做的越來越完美!
工程造價頂崗實習個人總結(jié)范文二我在大學學習的是工程造價專業(yè),畢業(yè)后主要是從事預決算,工程投資概算,成本核算,投資總控等工作。自從20_年7月從學校畢業(yè)參加工作以來,在公司領導的幫助和栽培下,學習到了許多專業(yè)知識,業(yè)務水平也有了大幅度的提高。
在公司里,作為工程技術部的一員,服從技術部門領導的安排,參與技術部門的各項工作以及公司的其他工作。
公司積極參與競爭,認真細致做好招投標工程。我們抓住每一次參與投標的機會,積極迎戰(zhàn),為公司項目經(jīng)理承接到更多的施工任務。
在投標過程中,工程技術人員編制投標文件要做到:首先認真學習研究,深刻理解招標文件所列的各項條款,其次,報價前盡可能地了解清楚投標環(huán)境,有針對性的編制施工方案,再次制定正確的報價策略,最后,編制恰當?shù)挠懈偁幜Φ耐稑藞髢r和科學合理的投標方案。在投標過程中,要加強投標文件的復查和校核,特別對于招標文件中二十條廢標條款當成“二十條高壓線”,做到逐條核對,防止廢標。
投標技術人員是公司生存與發(fā)展的核心力量,我們在工作中要自加壓力,勇挑擔子,把每次投標看作是競技比賽,要想取勝,既需要團隊的合作努力,又需要每個人認真負責態(tài)度,這樣才能智勝對手,為公司建設和發(fā)展多作貢獻。
我在負責公司的現(xiàn)場施工鋼筋翻樣時,通過不斷的積累經(jīng)驗,速度和準確度發(fā)面都有了較大的提高。為了跟上以后的發(fā)展需要,努力學習用軟件進行翻樣?,F(xiàn)在也已經(jīng)能夠熟練掌握了。并且多次運用到實踐中去,完成了公司的多項任務。
往后,我知道我要走的路還很長,我要學習的東西也很多。迫切地感到自己需要在職稱方面有所晉升。
工程造價頂崗實習個人總結(jié)范文三從20_年02月12日到現(xiàn)在為期三個月的時間我在云南暢遠工程造價咨詢公司進行專業(yè)實習,在三個月的時間里不僅讓我鞏固了自己以前所學的專業(yè)知識更多的還是理論聯(lián)系到實際的東西,也讓我清楚的看到自己存在有些專業(yè)知識的不足以及需要加強的地方,我想在以后工作中我會更加努力,提高自己專業(yè)能力水平。
實習也是一種實踐,在學習中實踐在實踐中不斷學習,正是我們從大學踏入社會的必徑之路,也是開啟我們踏入工作,適應社會的大門的鑰匙,是我們?nèi)松胁豢扇鄙俚囊徊糠帧?/p>
進入公司的第一天部門經(jīng)理就給我安排了一個指導師傅,也是我的師兄,突然間我覺得輕松了好多,隨后也覺得實習并不像言傳的那樣恐怖與讓人不知所措,面對同事們的的熱情與關懷,師傅的平易近人,我的實習生活就在這樣輕松的環(huán)境里開始了。
在這三個月實習工作中,我學到了很多很多在學校所接觸不到東西。無論是在我們的專業(yè)技術方面還是在人情世故及工作程序上面我的認識在不斷的加深,學到的東西也不斷的增加。在這期間我主要參與攔標價的編制,攔標價的審核以及有個新建項目的審計。
首先剛到公司就跟著師傅做文山監(jiān)獄新建項目有關招投標這一塊的審計,其實審計是我第一次接觸,感覺陌生也不知道從什么開始,到公司后參與了一次有關審計的培訓,讓我知道審計的內(nèi)容、審計的依據(jù)、審計的目標以及審計需要的成果,培訓后自己也瀏覽招投標法,重拾一些招投法中比較重要的條款,后面就直接去到文山監(jiān)獄做這個審計,在這次審計中我主要做的是協(xié)助師傅查閱各標段的資料,統(tǒng)計合同的簽訂情況以及合同內(nèi)容,主要還是查看評標辦法,招投標文件,看招投標是否規(guī)范或則是是否違規(guī),后面就是根據(jù)各標段審計內(nèi)容寫工作底稿,然后取證單,這次審計雖然只是一個星期但讓我學到很多新的知識,我想下一次接觸審計我也就不會覺得無從下手了,知道該做什么,怎么做以及哪些是審計的重點。
審計結(jié)束后我參與了黃金集團廠房攔標價的編制,來公司實習以后公司希望我學習安裝,所以這一次主要做的是給排水、消防和通風空調(diào)這三個專業(yè)的攔標價編制,剛拿到圖紙的時候也是一頭霧水,以前在學校圖編制的一般都是框架結(jié)構(gòu),還有標準樓層,而這次的圖紙面積大,單體多而且以前在學校主要做的是土建這一塊的,安裝的攔標價編制是第一次接觸,我更加迷茫,有些不知所措,后面覺得自己畢竟是工程造價專業(yè)的應經(jīng)積極面對問題。在師傅指導下學習了廣聯(lián)達安裝算量軟件并開始算量,其實對于一個新手來說無論是算量還是軟件操作都遇到很多問題,感謝師傅的指導讓我不斷的學習,也不斷的客服困難,對于攔標價編制算量只是基礎,計價的時候也存在很多問題,有些清單項不知道該套用什么定額,有些沒有相對應的定額項不知道怎么處理等遇到很多新問題,最后都在師傅的指導下完整的編制好這個項目的攔標價,總之計價過程就是不斷檢查不斷修改,師傅檢查,項目負責人檢查,部門經(jīng)理檢查最后才可以給業(yè)主,這個攔標價編制好后突然覺得自己還是可以克服很多問題的,也覺得學到了不少東西,總結(jié)出下次需要注意的問題,我想下一次編制類似的攔標價我應該有所思路,不會再無從下手了吧。
黃金廠房的這個項目結(jié)束后我又參與了云南能投集團一個綜合樓的招標控制價的審核,這次也是先算量來核量后面就是核單價,清單定額等,這個項目業(yè)主催得特別急,算量的時間也有限,所有參與此項目的人每天都在加班趕項目,由于26層量也比較大,時間又緊迫,自己又是很多知識點不是很熟悉,所以總感覺做的不是很理想,但是我從中還是學習到很多東西,審核應該全面系統(tǒng)的了解這個項目,熟悉設計說明才能審核別人編制的控制價中清單、定額項等是否合理,根據(jù)最新的價格信息進行主材價的審核,查看原編制單位進價是否合理等。
這次實習中我主要參與的就是以上這三個項目,在其中也做過一些比較簡單的事,比如攔標價審核中做審核對照表,有攔標價差異匯總表、單位工程費用審核對照表,分部分項費用對照表以及主要材料價格對照表,也做過一些報告的打印裝訂等零碎的工作,其實這些簡單的工作也讓我更加熟練辦公軟件,知道什么是PTF串表,了解了在公司出報告以及存檔等流程。
論文關鍵詞:能力;實踐教學;保障措施
高職高專的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)與工程建設要求相適應的、具有必備的專業(yè)理論知識和較強實踐能力、直接在建設工程第一線工作的高端技能型專門人才。為保證學院的培養(yǎng)目標,建筑工程計量與計價課程就必須建立與理論教學體系相對應的實踐教學體系,以專業(yè)技術能力培養(yǎng)為中心,加強學生的基礎技能訓練,全面提高學生的綜合能力,使學生在達到??茖哟蔚奈幕A知識、專業(yè)基礎理論的同時,具備較高的技術應用能力和實際操作技能。在畢業(yè)時獲取大學??茖W歷,同時獲得相應的崗位及資格證書(如預算員崗位證、全國造價員證),畢業(yè)后能直接上崗。因此,建立符合高職教育特點的實踐教學體系是高職高專教學過程中的關鍵環(huán)節(jié)。
一、進行各相關專業(yè)調(diào)研,確定本課程的能力結(jié)構(gòu)
進行各相關專業(yè)調(diào)研時,我們采取了“把行業(yè)專家、技術人才請進來,專業(yè)負責人、專業(yè)教師走出去”的方法,首先聽取生產(chǎn)第一線的行業(yè)專家、技術人才的意見,采納他們的建議,搜集有關信息,為專業(yè)建設和課程建設服務。同時我們也組成了專業(yè)調(diào)研小組,多次深入生產(chǎn)第一線,開展專業(yè)調(diào)研,寫出調(diào)研報告,確定了建筑工程計量與計價課程的能力結(jié)構(gòu),本課程具有如下能力結(jié)構(gòu):具有建筑工程定額應用的能力;具有建筑工程、裝飾裝修工程工程量的計算能力;具有建筑工程、裝飾裝修工程概預算編制的能力;具有建筑工程、裝飾裝修工程工程量清單的編制能力;具有編制攔標價的能力;具有編制投標報價的能力;熟練掌握計算機操作的基本技能,能熟練使用廣聯(lián)達、神機妙算、魯班等預算軟件。
二、根據(jù)能力結(jié)構(gòu),進行能力分解,確定建筑工程計量與計價課程實踐教學內(nèi)容、目的要求以及采用的教學形式和方法
(一)建筑工程定額的應用。掌握建筑工程定額中人工、材料、機械消耗量的確定方法;人工、材料、機械臺班單價的確定方法;建筑工程定額的應用。根據(jù)工程案例,能應用建筑工程定額進行直接套算及換算,準確計算出分部分項費用。采用理論、實踐交替的教學形式;采用案例法教學。
(二)建筑工程工程量、裝飾裝修工程量的計算。掌握建筑工程、裝飾裝修工程實體項目、措施項目二十五個分部分項工程量的計算規(guī)則和方法。采用理論、實踐交替的教學形式;采用案例法、假題真做法教學。
(三)建筑工程、裝飾裝修工程概預算的編制。熟悉建筑工程、裝飾裝修工程費用定額,掌握單位工程施工圖預算編制方法,完成單位工程施工圖預算的編制。采用理論、實踐交替的教學形式;采用案例法、假題真做法教學。
(四)建筑工程、裝飾裝修工程工程量清單的編制。熟悉工程量清單的概念、工程量清單計價方法的特點;熟悉工程量清單和工程量清單計價的內(nèi)容;掌握工程量清單的編制和工程量清單計價中綜合單價的確定。采用理論、實踐交替的教學形式;采用案例法、假題真做法教學。
(五)控制價的編制。站在招標人的角度,按照控制價的編制步驟,根據(jù)工程實際情況,完成控制價的編制。采用理論、實踐交替的教學形式;采用案例法、假題真做法教學。
(六)投標報價的編制。站在投標人的角度,按照投標報價的編制步驟,根據(jù)不同企業(yè)的管理水平,完成投標報價的編制。采用理論、實踐交替的教學形式;采用案例法、假題真做法教學。
(七)廣聯(lián)達、神機妙算預算軟件的應用。熟悉廣聯(lián)達、神機妙算軟件的使用,為軟件技能訓練奠定一基礎。假題真做實訓、計算機模擬操作。
(八)技能實訓。培養(yǎng)學生運用所學知識,提高分析和解決建筑工程計量與計價的管理和應用的能力。假題真做實訓、計算機模擬操作。
(九)頂崗實訓。綜合檢驗學生的所學知識和技能。學生以造價員的身份到工程建設工地、造價中介機構(gòu)進行畢業(yè)前建筑工程計量與計價的管理和應用綜合能力的訓練。建筑工程、裝飾裝修工程的控制價、投標價等的編制。
三、建筑工程計量與計價實踐教學的特點
建筑工程計量與計價實踐教學具有“分層培養(yǎng),逐步提高”的特點。將建筑工程計量與計價課的實踐教學分為四層次: 第一、二層稱為專業(yè)基本技能培養(yǎng)層,專業(yè)基本技能培養(yǎng)層由理論課和實踐課交替完成,主要培養(yǎng)學生的建筑工程計量與計價理論及實踐能力及造價員應具有的基本專業(yè)技能;第三、四層稱為專業(yè)綜合能力培養(yǎng)層,專業(yè)綜合能力培養(yǎng)層由學生技能實訓及頂崗實訓完成,學生以預算員、造價員的身份參加建筑工程計量與計價的實際工作,學生綜合所學的知識和技能,盡快的適應建筑工程計量與計價的管理和應用工作。
第一層次,基礎層次。教師演示,學生照做,進行操作實訓,在理論教學中融入實訓(課中實訓,以分部分項工程為主)。為了培養(yǎng)學生的學習興趣,采用案例教學法、角色互換法,以學生熟悉的建筑物作為工程實例,如住宅樓、宿舍樓、教學樓、食堂、圖書館等。
第二層次,應用層次的學習。教師指導,學生學中做,進行模擬實訓,在理論課完成后,獨立教學周進行實訓(獨立周,以單位工程為主—建筑 、裝飾 、水、暖、電工程)。有了第一層次的學習,學生掌握了建筑工程計量與計價的基本方法,這時就可以進行簡單的綜合實訓,教師可以給出學生們熟悉的其他工程圖,在教師的指導下,結(jié)合實踐,邊學習邊完成建筑工程中土石方工程、樁與地基基礎工程、砌筑工程、混凝土與鋼筋混凝土工程、屋面防水工程、保溫工程,裝飾裝修工程中樓地面工程、墻柱面工程、頂棚工程、門窗工程、油漆涂料工程以及水、暖、電等工程量的計量與報價的計算,最終完成建筑、裝飾、水、暖、電單位工程的工程計量與計價的學習任務。要求學生模擬招標人或投標人進行報價,當學生能夠正確給出單位工程的標底(招標控制價)或投標報價時,教師給予表揚,使學生具有成就感,以此對工程造價工作產(chǎn)生濃厚的興趣,相應達到本課程的實踐性教學學習培養(yǎng)目標。
第三層次,綜合層次。教師引路,學生獨立完成,進行仿真實訓,在本課程畢業(yè)設計時進行(各種結(jié)構(gòu)形式)。畢業(yè)設計是對學生兩年來專業(yè)學習的總結(jié),是學生將知識融匯貫通,將所學工程技術知識、經(jīng)濟基礎知識融匯貫通的一次綜合、全面的畢業(yè)設計。通過“假題真做”的方式要求學生對建筑識圖、建筑構(gòu)造、力學與結(jié)構(gòu)、建筑材料、建筑施工技術與組織等知識了解、掌握和認知,理解建筑經(jīng)濟的基本知識和統(tǒng)計的一般原理,掌握并熟悉工程造價有關定額基價、清單計價規(guī)范、圖集等,按設計任務書要求,綜合運用所學理論與專業(yè)知識獨立完成畢業(yè)設計。正確理解和掌握《GB50500-2008建設工程工程量清單計價規(guī)范》,熟悉建筑工程招標與投標過程,掌握應用工程量清單和工程量清單計價的編制。
第四層次,創(chuàng)新層次。師生探討,學生獨立完成,在頂崗實訓階段完成(各種結(jié)構(gòu)形式)。畢業(yè)實習(頂崗實訓),學生通過在校四學期的理論學習,一學期的畢業(yè)設計(第三層次),學習了相關職業(yè)技術課,并且完成了定額計價模式下建筑工程、裝飾裝修工程、水、暖、電概預算的編制、工程量清單計價模式下的工程量清單及計價的編制、工程招標投標的編制等畢業(yè)設計內(nèi)容,具備了所學專業(yè)理論知識及實踐能力,為了更好地理解和運用專業(yè)知識,適應就業(yè)崗位的需要,進入畢業(yè)實習(頂崗實訓)。
四、建立實踐教學的保障措施
(一)樹立正確的實踐教學觀念
職業(yè)院校應重視實踐教學,把其放在重要地位是職業(yè)教育的必然要求。把實踐性教學理解成重點培養(yǎng)學生熟練的操作技能,甚至將培養(yǎng)技能看成是唯一的目的,或則將實踐性教學理解為理論知識的練習與驗證,是理論教學的附屬環(huán)節(jié)。這種理解過于片面、狹窄。其實,高職實踐性教學是高職教育必不可少的組成部分,在高職教育中,實踐教學與理論教學的關系是高職教育與普通高等教育的區(qū)別在于“職”,職業(yè)技能是高職學生的優(yōu)勢;高職教育與中職教育的區(qū)別在于“高”,高職學生比中職學生掌握更多的理論知識,片面強調(diào)理論教學或職業(yè)技能的做法都是不正確的。
通過能體現(xiàn)和涵蓋職業(yè)功能的建筑工程計量與計價實踐教學,將實際的建筑工程計量與計價技能訓練帶入理論教學環(huán)境之中,將理論教學和實踐性教學有機融合在一起,在一個理論教學與實踐教學并重的教學環(huán)境中,使學生在學習過程中掌握所學理論和實踐知識,靈活應用所學知識,提高解決工程實際問題的能力,提高學生實踐能力的培養(yǎng);構(gòu)建“以職業(yè)為導向、以能力為本位、以學生為中心”的建筑工程計量與計價課程的能力標準和課程體系;同時,積極推廣計算機輔助教學、多媒體信息技術等,實現(xiàn)教學方法、學習方式的改革,擴大理論與實踐教學的信息量和直觀性,注重提高課程教學效果,有效地激發(fā)學生學習的主動性和積極性,培養(yǎng)學生解決實際問題的能力,使其理論聯(lián)系實踐,加強應用能力的培養(yǎng),提高學生綜合能力,達到高端技能應用型人才的培養(yǎng)目標。
(二)構(gòu)建新的實踐教學模式—單項訓練轉(zhuǎn)向綜合訓練
首先從單項訓練向綜合訓練轉(zhuǎn)化。單項訓練項目,學生學到的技能是簡單的、單一的,而在實際工作過程中經(jīng)常會遇到復雜的、綜合的技能問題,在實踐性教學環(huán)節(jié)設置綜合訓練項目,指導學生通過逐個解決每個單項項目繼而完成整個項目,完成單個項目訓練向綜合訓練的轉(zhuǎn)化,培養(yǎng)學生統(tǒng)籌全局、全面考慮問題的意識和能力。例如,建筑工程計量與計價課程的工程量的計量,就可以從每個分項工程到分部工程到單位工程,從單向項目訓練轉(zhuǎn)向綜合項目訓練。其次,從單個課程實踐教學向綜合課程(各課程有機聯(lián)系在一起)實踐教學轉(zhuǎn)化,以往的實踐教學的安排,尤其是校內(nèi)實踐教學,一般按學科設計,這種做法容易忽視不同學科之間的邏輯聯(lián)系。而綜合課程實踐教學,將互為影響、聯(lián)系緊密的課程開設在同一學期,并按其內(nèi)在的邏輯聯(lián)系,綜合設計、開設實踐教學課程。例如,建筑工程計量與計價課的實踐教學可以與建筑工程施工組織設計、建筑工程招標投標課程的實踐教學聯(lián)系在一起,按照建筑工程建設順序,學生先完成建筑工程施工組織設計、在此基礎上完成建筑工程計量與計價課程的教學、最后完成建筑工程招投標課程的教學,實踐教學緊密結(jié)合工程實際。這樣不僅重視培養(yǎng)學生理論知識能力和基本技能的能力,還結(jié)合工程實際中所需的綜合知識和綜合技能,使學生所學理論知識和技能與工程實際保持同步,學以致用。
(三)建立健全實踐教學質(zhì)量監(jiān)控體系
首先,我院建立了院系二級實踐教學質(zhì)量監(jiān)控體系,學院宏觀層面確定實踐性教學的標準和要求,系(部)在微觀層面細化并負責具體實施。各系是學院的教學基層部門,直接承擔學院實踐性教學的實施和管理,對提高實踐教學質(zhì)量起著很重要的作用。其次,制定切實可行的實踐教學考核辦法。各個實踐教學環(huán)節(jié)均制定實踐教學學習目的、標準、要求、考核內(nèi)容,使每個教學環(huán)節(jié)均落到實處,切實保證實踐教學的效果。最后,購置先進的實踐教學儀器設備,面向?qū)W生開放。為了確保建筑工程計量與計價課實踐教學的順利開展,近幾年來,在學院領導的大力支持下,學院投入大量資金,購置了大量儀器設備、軟件,建立建筑工程計量與計價實訓基地,為實踐教學的開展提供了物質(zhì)和場地保障。實訓基地采用開放性管理辦法,學生可利用課余時間,根據(jù)自己的學習狀況,利用課余時間到實訓基地進行實踐技能訓練,增強他們的動手能力,提高操作技能。
一、研究工程規(guī)范和地方規(guī)定,熟悉工程圖紙,找出設計有關問題,力求使工程設計、施工質(zhì)量與項目定位一致,減少多余功能。設計文件是項目建設的依據(jù),也是工程造價產(chǎn)生的主要內(nèi)容。設計方案的優(yōu)劣、設計質(zhì)量的高低,直接影響到投資的多少和項目經(jīng)濟效益的高低。一般可從下列方面進行:
1、參與設計方案的審查。因設計經(jīng)驗及時間的限制、建設單位與設計單位的交流不夠等原因,設計方案可能還不能完全體現(xiàn)業(yè)主的建設要求。造價人員可對設計方案的戶型比、容積率、建筑密度、公用面積等各項經(jīng)濟技術指標從建筑合理性、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)濟效益性各方面進行比較分析,找出結(jié)構(gòu)不合理、超標準的設計問題并提出自己的意見供設計修改。認真分析設計概算,檢查各單項成本是否合理,確定各單項成本的控制目標,編制建造成本預算。
2、參與施工圖設計的審查。從建設效率出發(fā),一般施工圖出圖后即送施工圖審查機構(gòu)審查,以便及時辦理建設手續(xù)。在這期間,造價人員應根據(jù)工程規(guī)范對照各專業(yè)熟悉設計施工圖并形成自己的認識,結(jié)合自己的認識分析審查意見的合理性,核實是否已按審查意見修改并對已修改內(nèi)容做好記錄。通常來說,審查意見提出的大多是違反建設強制性標準的內(nèi)容,而造價人員還應對高于強制性標準等方面進行審查,如《汽車庫、停車庫、停車場設計防火規(guī)范》規(guī)定“除敞開式汽車庫以外的Ⅰ類汽車庫、Ⅱ類地下汽車庫和高層汽車庫以及機械式立體汽車庫、復式汽車庫、采用升降梯作汽車疏散出口的汽車庫,應設置火災自動報警系統(tǒng)”。但從溫州地區(qū)來看,絕大多數(shù)Ⅲ類地下汽車庫甚至幾百平方的自行車庫都設計了火災自動報警系統(tǒng),而往往這些地方因疏于管理而使系統(tǒng)驗收后即停用,白白浪費投資。
3、參與施工圖紙會審。施工圖會審一般邀請設計、監(jiān)理、施工單位的專業(yè)技術人員參加,可以起到集思廣益的效果,也是進一步熟悉施工圖紙的過程。造價人員主要應從施工角度出發(fā),找出專業(yè)沖突、工藝復雜等問題,減少設計及施工中的漏、碰等問題,避免設計不合理或失誤造成的返工、返修等投資和工期浪費。同時還應認真甄別其他各方提出的有關問題,達成統(tǒng)一意見各方簽字后形成圖紙會審紀要,作為施工和確定造價的依據(jù)。
4、熟悉和研究工程規(guī)范和地方規(guī)定。此處的“研究”是指對涉及較大造價變化方面的規(guī)范、規(guī)定進行分析,做到項目建設能符合有關規(guī)范及規(guī)定。工程建設規(guī)范有專業(yè)多、技術含量高、更新快,地方規(guī)定又有地域性強等特點,故也要求造價人員能有選擇性的熟悉相關規(guī)范和規(guī)定,不斷更新知識,提高自身業(yè)務素質(zhì),這也是造價人員能參與上述三項審查工作的技術前提和基礎。
二、學習招標理論知識,掌握招標工作技巧。引入競爭機制,推行招標采購工作。競爭是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果,也是供求企業(yè)適應市場經(jīng)濟的結(jié)果,工程項目招標正是基于這種競爭模式下的一種采購方式。招標采購方式的應用避免了在以往與施工(供貨)單位面對面的討價還價過程中的人情尷尬及信息不對等而使發(fā)包單位處于被動地位的局面。
1、編制完善合理的招標文件。招標文件應當“包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款”。招標文件以其作為“要約邀請”的法律屬性,給予了招標企業(yè)最大的自和免責權(quán),為此,作為招標人的所有要求都應盡可能載入招標文件中,尤其是報價范圍的界定和合同條款必須嚴謹,才能在接下來的評標定標和合同談判中處于主動地位。而也因為“要約邀請”這一屬性,也賦予了投標企業(yè)“投與不投”、“投高還是投低”的自,使招標文件既能充分反映招標人的意志又不失公平公正原則。
2、完善招標組織,規(guī)范招標程序,嚴格評標。招標工作是一項團隊工作,需要經(jīng)營人員、設計人員、造價人員及技術人員的參與和相互支持,為此需要建立一個分工合作的招標組織。為能得到領導的支持,最少需要有公司執(zhí)行層以上的領導參與,而造價人員應在招標組織中作為骨干力量。同時,招標工作也是一項系統(tǒng)工作,在時間、空間和資源上牽涉范圍比較大,必須制訂有關的招標工作程序,做到有計劃、有目標的開展招標工作,才能達到事半功倍的效果。嚴格評標能起到查遺補漏作用,定標前對投標文件的評定審查能找出投標文件中的疏漏和陷阱,從而可通過定標前的詢標逐個消化,使定標更合理,避免風險。
3、學習招標理論知識,掌握招標工作技巧。要使招標工作取得實效,必須要使整個招標工作合理有序的進行,這就要求造價人員應學習與招標工作有關的知識,如相關法律法規(guī)、工程技術和工程計量知識,還需借鑒別人的成功經(jīng)驗,同時需要與設計人員、現(xiàn)場管理人員及清單或標底編制人員溝通,還應多熟悉工程項目情況、熟悉工程圖紙,考慮項目位置、工期、質(zhì)量等各方面的要求,了解市場行情,完善合同條款,才能編制出一份既符合建設單位要求又能符合市場規(guī)律的招標文件,達到合理確定工程造價和擇優(yōu)選擇施工單位的目的。相反,粗制濫造的招標文件、形式主義的招標不是造成流標就是“引狼入室”。
三、規(guī)范合同管理,積極參與合同談判,認真審核合同條款,降低合同風險:在供求雙方共同執(zhí)行的如圖紙、技術標準等文件中,合同作為唯一的法律文件,是雙方工作的最高綱領。簽訂一份合理合法的工程合同,對建設工程的質(zhì)量、工期和投資控制將起到?jīng)Q定的作用。為此,須堅持按照招標文件及投標書的承諾與承包人簽訂合同,同時要掌握應有的合同知識和法律知識,認真分析合同條款,避免埋下糾紛的隱患,減少合同風險。如對變更索賠、簽證洽商的處理方法要寫明生效條件、時間時效、結(jié)算方式、量度標準,工期推算準確,獎懲條款要實際等等。同時還應做好合同管理工作,加強合同信息化管理,做到能實時監(jiān)控合同的履行。
四、參與市場調(diào)查、掌握施工建造成本數(shù)據(jù):爭取利潤最大化是合作各方的共同的目標,無論采用那種發(fā)包方式,都必須保證承包單位的合理利潤,為此,造價人員必須深入市場,掌握材料動態(tài),在此基礎上進行工程成本分析,取得經(jīng)驗數(shù)據(jù),這樣才能確定出正常合理的工程造價,才能做到知己知彼,促進合作雙方的互惠互利;節(jié)約成本是合作各方爭取利潤最大化的最有效方式,一般情況下,應與承包方簽訂相對固定的總價合同,有利于充分發(fā)揮施工單位的專業(yè)優(yōu)勢,促進施工單位降低成本,分擔建設風險。
五、加強專業(yè)工程及壟斷行業(yè)的造價控制工作:
以某地某住宅小區(qū)工程為例,工程建造造價構(gòu)成如下:
從上圖中某工程建造造價構(gòu)成可以看出,專業(yè)工程及壟斷行業(yè)占建造成本的比例較大,一般因未全面引入或無法引入競爭機制,可挖掘潛力也比較大。如對壟斷行業(yè),首先在處理好相關部門的關系的基礎上,作為造價或技術人員,應提前準備好項目與壟斷行業(yè)有關的技術資料,從工程實際出發(fā),分析如何與相關專業(yè)接口,先做好內(nèi)部預設計,估算造價,然后再提供完整全面的技術資料委托相關部門設計,避免因資料不完整所造成的設計修改和拖延工期,及時指出對方設計及報價中的問題,達到控制造價的目的。
六、跟蹤項目進展,提前做好成本預測及成本控制工作規(guī)劃,有的放矢展開成本管理工作:工程成本的發(fā)生伴隨著工程建設的全過程,作為造價人員,一般應在每個項目正式啟動前即應做好相關成本方面的規(guī)劃,如造價確定方式,施工單位的選擇方式等等。按照工作規(guī)劃展開工作。
七、跟蹤工程進度,及時解決有關問題:作為基層造價人員,應與現(xiàn)場管理人員一道配合各專業(yè)提前做好工作預案,及時解決工程進展中的有關問題。同時須完善現(xiàn)場簽證手續(xù),避免不合理簽證,建議實行現(xiàn)場代表及造價員、工程部經(jīng)理、項目負責人簽字的三級簽證制度甚至個別簽證須總工簽字的四級簽證制度,簽證單上必須明確簽證的原因、位置、尺寸、數(shù)量、材料、人工、機械臺班、價格和簽證時間。從本人今年辦理的某地某住宅小區(qū)工程結(jié)算造價來看,設計變更及簽證單造價(不含材料價格動態(tài)調(diào)整)占結(jié)算總造價的比例達到了15%以上。
【關鍵詞】建筑工程 工程造價 影響因素 控制措施
1、前言
建筑工程施工過程中造價是需要控制的三大主要要素之一,不僅關系到工程的施工質(zhì)量和進度,而且直接影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。隨著我國經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展和進步,建筑工程的施工水平與人們對建筑工程的質(zhì)量和價值要求都在不斷提高,而建筑工程中采用先進的施工技術、提高建筑工程的質(zhì)量和性價比則成為建筑施工單位不得不做的事情。所以為了提高企業(yè)的利潤空間, 應該充分的認識到工程造價的內(nèi)涵,進而對其影響因素進行分析,在施工之前制定出預防措施,并且對施工過程中的造價管理進行嚴格的監(jiān)督和控制,合理降低工程成本。
2、工程造價的組成
工程造價的組成是一個專業(yè)的概念,大體來說由三部分構(gòu)成:建筑安裝工程費、設備工器具購置費、工程建設其他費用。
2.1 建筑安裝工程費:設備設施需要安裝,這就會產(chǎn)生一筆費用,主要是指建筑施工單位在建筑施工的時候,對安裝工程費用與建筑工程費用的總投入之和, 這項費用較高,占比例較多。
2.2 設備工器具購置費:有些工程需要特殊機械設備,那么就需要根據(jù)工程條件選擇使用符合工程要求的機械設備,依據(jù)建筑工程設計方案,需要重新購買或自制工器具、設備等投入,這項投入可計為固定資產(chǎn)管理內(nèi)容,另外, 還包括新擴建項目所需的工器具或家具行等項費用。
2.3 工程建設其它費:這項費用是不固定的,根據(jù)工程情況臨時確定的費用,也就是指除以上兩項費用外的其他費用,雖然是臨時加項,但也不是隨意產(chǎn)生的,要根據(jù)工程整體設計要求,結(jié)合國家相關法律法規(guī)規(guī)定預留出來的費用,是確保項目正常進度、完成驗收而發(fā)生的費用,屬于正常資金使用范圍。
3、影響建筑工程造價的主要因素探析
影響建筑工程造價的因素主要包括施工、市場、設計方案、人員、結(jié)算階段等五個方面的因素。
3.1施工
施工影響要素是眾多影響建筑工程造價要素中最為明顯的一個。施工的整個過程是在設計圖紙的基礎上進行的,因此,保證現(xiàn)場施工與設計圖紙相符合是施工工作一項非常重要的任務,這能夠為建筑工程質(zhì)量和造價提供有利的保證。如果出現(xiàn)問題,不但會對建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生影響,而且還會對建筑工程造價產(chǎn)生影響。
3.2市場
市場是影響建筑工程造價的不確定因素,其主要影響通過施工人員、材料、機械、工藝等市場價格的變化影響建筑工程造價,建筑市場價格受供求關系影響隨著時間的推移而不斷變化,會對建筑工程造價造成不確定影響,因此在進行建筑工程造價前必須合理分析建筑工程市場中人員、材料、機械、工藝等的市場價格走向,以期盡可能合理的預估未來時間段內(nèi)建筑市場的變化情況,從而更加合理的進行建筑工程造價,為建筑工程的實踐施工提供合理的造價評估,發(fā)揮出建筑工程造價對建筑工程建設的真實有效價值。
3.3設計方案
當建筑施工單位獲得競標標的后,就需要簽訂施工承包合同書,這個時候也就開始了對工程的整體設計,預算工程造價。只有通過專業(yè)技術人員對施工地點進行詳細勘探,以實際發(fā)生為出發(fā)點,科學合理的設計出可行的施工方案, 才能保證工程質(zhì)量??墒?,在實際操作過程中,有些建筑施工單位技術人員水平不高,特別是我國二三線城市的技術人員,人才相對不足、技術能力不夠、信息相對閉塞,導致一線設計人員不能及時掌握最新技術與最新理念,使工程設計落后時展,在設計中,存在較多的技術漏洞和隱患,就導致施工中的不順暢,方案設計不合理、工期延長、工程返工的情況時有發(fā)生,從根本上增加了成本預算費用,使建筑工程總體造價大大提高。
3.4人員
人是工程建設中最主要的參與要素,能夠影響整體工程造價。建筑工程造價中人員因素的影響直接而重要,人員因素的影響會涉及到建筑工程建設的方方面面而不單獨存在某一個環(huán)節(jié)。工程造價工作具有非常廣闊的涉及面,這就使其自身的工作內(nèi)容較為復雜,需要由設計、施工以及造價等多方面的工作人員來進行共同協(xié)作。建設各方應配備責任心強,專業(yè)能力過硬的造價師或造價員進行關鍵環(huán)節(jié)的管理,確保工程造價真實有效,科學合理。因此建設各方其中任何一方的工作人員出現(xiàn)缺乏責任心或不具備專業(yè)性技術等情況,都會嚴重影響到建筑工程造價,進而對整個建筑工程建設的經(jīng)濟效益產(chǎn)生不利影響。
3.5 工程結(jié)算階段對工程造價的影響
要想科學合理的控制好整體成本,就需要對工程結(jié)算工程造價加強控制管理。有些管理者,并不重視工程結(jié)算造價管理,對相關工程款不能及時回收, 沒有全面掌握工程總體花費,款項去向不明,實際發(fā)生費用數(shù)據(jù)偏差較大,這些情況嚴重導致工程結(jié)算階段的成本浪費。
4、控制建筑工程造價的措施
4.1 加強對建筑工程施工階段的造價控制
施工階段是建筑工程設計的關鍵性階段,施工階段的造價關系到整個建筑工程的造價,施工階段的建設水平影響到整個建筑工程的施工水平。建筑工程工期較長,很容易導致材料人工等一系列的波動,很容易對造價產(chǎn)生影響。因此,在圖紙的設計過程中,不僅要考慮到施工質(zhì)量的監(jiān)測與設計,還要考慮投入資本變動對工程的影響,對建筑工程的造價實現(xiàn)動態(tài)控制,盡量降低各種不可抗力因素的影響。要編制施工現(xiàn)場的管理費標準,建立管理費用的支出與預算;本著“精簡、高效”的原則,對于計劃外或超出的開支更要嚴格篩選審查。加強定額管理,嚴格規(guī)劃好用以完成建筑工程所需要的人員、材料、設備等數(shù)量。不管是哪一方提出的修改方案,施工企業(yè)都要與原方案做詳細比較,進行價值分析。
4.2保障市場監(jiān)督體系完善可行
建立完善的市場監(jiān)督體系,保障經(jīng)濟市場規(guī)律的可行性,以市場為導向?qū)嵤藴驶芾?。完善的市場監(jiān)督體系能夠保障市場發(fā)揮更好的協(xié)調(diào)作用,使得各個施工單位能夠遵法守法,公平競爭,能夠更好的維護甲乙雙方的共同權(quán)利。完善市場監(jiān)督體系的主要方法是發(fā)揮政府的監(jiān)督職能,加大監(jiān)督力度,從宏觀上操控建筑工程施工的整體造價,從而避免施工方案的可行性與合法性。
4.3優(yōu)化設計階段工程造價管理
合理有效降低建筑工程造價,有利于確保建筑工程質(zhì)量,提升建筑工程整體價值。合理的建筑工程造價必須建立在細致周密的建筑工程設計方案之上,并對建筑工程設計方案進行科學論證,制定目標明確的方案優(yōu)化策略,對建筑工程設計方案中不合理不科學的設計部分進行優(yōu)化調(diào)整。在具體操作中,基于建筑工程造價優(yōu)化目標,對建筑工程設計中存在的過高費用和過度強調(diào)優(yōu)質(zhì)工藝等問題進行合理剖析并做出方案優(yōu)化處理,以期在建筑工程設計優(yōu)化中做到質(zhì)量和價值相符,將一切不立足工程實踐的問題清除干凈,從而有效降低建筑工程造價。
4.4 提高建筑工程造價管理人員的素質(zhì)
是否擁有完善的工程管理體系與監(jiān)督系統(tǒng)直接關系到建筑工程的預算控制水平,導致建筑工程成本超過預算也與管理人員素質(zhì)有關,管理水平不達標以及監(jiān)督不到位是引起成本超過預算的主要原因。采取行之有效的措施提高管理人員的素質(zhì),才能保障工程造價的管理水平,主要有以下措施。首先要擁有從業(yè)資質(zhì),及時的更新自己的理論體系,及時的獲取最新的工程管理理論知識,總結(jié)和探索優(yōu)秀的建筑工程造價管理方法;其次還要加強考核業(yè)務,促使建筑工程造價管理人員不斷的提高自身的素質(zhì),以滿足實際工作的需要。
4.5加強工程結(jié)算階段工程造價管理
各級項目管理人員及監(jiān)理人員要全面掌握國家政策、稅收政策、宏觀管理政策,從各個施工環(huán)節(jié)進行施工整體成本控制,以此進一步提升企業(yè)綜合經(jīng)濟效益。施工完畢后,要通過編制表格的形式體現(xiàn)各類花費,報請相關部門審批檢查,對工程索賠款、尾款要及時回收,減少不必要的工程成本,促進工程綜合效益的實現(xiàn)。
述職報告是上級主管部門考核、評估、任免、使用干部的依據(jù)。小編為大家準備了工程預算員個人述職報告范文材料,歡迎閱讀!
工程預算員個人述職報告范文材料一
20xx年即將過去,新的一年即將開始,在這辭舊迎新之際,回顧一年來的工作歷程,總結(jié)一年來工作中的經(jīng)驗、教訓,有利于在以后的工作中揚長避短,更好的做好技術工作,下面分幾個方面對一年來的工作進行一下總結(jié):
一、今年的主要工作
作為土建處的技術員、預算員,我按照公司及安裝處的各項規(guī)章制度,按時按質(zhì)地完成施工處的各項經(jīng)營管理工作。
1、技術管理:
在過去的一年中,共參加x幢新建工程的圖紙會審工作,并及時將會審內(nèi)容通知施工人員。圖紙會審后及時編制施工組織設計及技術交底,并下發(fā)至施工人員手中。在施工過程中,多幢新建工程及在建工程又多次按甲方要求對水電暖工程進行了協(xié)商變更,由于設計圖紙對于滿足使用功能上的欠缺,在施工過程中經(jīng)常發(fā)生甲方臨時的變更,對于能夠在施工前簽證的變更,都做到了及時準確,而部分不能在施工前簽證的,在施工完成后,立即進行了簽證。
2、資料管理:
對于在建、新建工程均按照工程的形象進度,及時、準確的收集材料合格證、進行材料試驗、隱蔽工程驗收、檢驗批質(zhì)量驗收、分部分項工程質(zhì)量驗收,并且及時找甲方駐土地工程師、監(jiān)理工程師簽字蓋章,從而做到了施工資料各檢驗批、分項分部、隱蔽驗收、材料試驗的日期能夠與實際施工日期相吻合,滿足資料編制的要求。
3、預決算編制:
今年共編制預決算xx份,預算造價xx萬元,共審定工程xx幢,決算造價xx萬元,累計審掉xx萬元。
二、具體的工作情況
今年的技術管理、資料編制、預決算工作主要有以下特點:
1.工作量大:承擔了xx幢工程的技術管理及資料編制工作,并及時提供各工程的材料供應計劃。
2.工地位置分散,面廣干線長:今年xx共有x幢住宅樓,xx到xx線,東至xx,北到xx,各工地之間相距較遠。
3.工程涉及建設單位、監(jiān)理單位較多,各工程變、監(jiān)理例會頻繁。
三、工作成效
在去年的工作及日常生活中,發(fā)現(xiàn)水電暖施工中存在的一些質(zhì)量通病,具體有以下幾個方面:
1.衛(wèi)生間漏水封高度不足,標高相差較大。
2.衛(wèi)生間臉盆下與排水管連接處不密封。
3.給水管道管卡間距過大且安裝不牢固。
4.電線分色不清。
5.開關、插座安裝標高相差較大。
6.避雷箱內(nèi)斷接卡有銹蝕現(xiàn)象。
這些問題不僅是違反了施工質(zhì)量驗收規(guī)范的規(guī)定,而且直接影響到人們的生活問題,廚房、衛(wèi)生間返臭味,住戶卻無法進行處理。針對這些問題,在每個工地開工初期都向施工隊長及班組長提出具體要求,特別強調(diào)此問題的嚴重性,并耐心地向他們講清規(guī)范中的要求及對人們生活的危害,在今年的已完工程中,基本上杜絕了此類問題的發(fā)生。
四、工作中尚存問題
從事安裝處資料編制、預決算工作兩年來,深深感受到工作的繁忙、責任的重大;大事、小事壓在身上,往往重視了這頭,卻忽視了那頭,有點頭輕腳重,沒能全方位地進行系統(tǒng)地工作,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
①缺乏相應地經(jīng)驗,在x月份,公司檢查所有工程資料時,對檢驗批質(zhì)量驗收中檢查點的設置理解不清。
②部分工程的監(jiān)理蓋章滯后,個別工程進場材料未做到及時向監(jiān)理方報驗。
③由于工程多、工作任務重使得個別工程資料不能與工程同步。
④個別工程出于防盜方面的考慮,暖氣片、開關插座等均在門窗安裝完成后施工,導致遲遲不能進行工程變更簽證,從而影響了決算的編制工作。
以上問題,雖不能影響工程質(zhì)量及工程驗收,但把“查找不足趕先進,立足根本爭先進”作為工作方針的自己,總覺得沒有盡到一個技術員、預算員的職責,在今后工作中自己將努力做到更好。
五、今后的工作打算
通過總結(jié)一年來的工作,找出工作中的不足,以便在以后的工作中加以克服,同時還需要多看書,認真學習好規(guī)范規(guī)程及有關文件資料,掌握好專業(yè)知識,提高自己的工作能力,加強工作責任感,及時做好個人的各項工作。
工程預算員個人述職報告范文材料二
20XX年是我進入工作崗位的第一年,回顧這一年的工作和生活,受益頗多。20XX年在我看來也是充滿變化的一年,我在**月份離開了原來的單位來到了XX公司。
新的工作,新的同事,對于我來說也是新的機遇。由于在原單位主要負責工地現(xiàn)場的施工管理和協(xié)調(diào)工作,工程造價方面的工作接觸的不是很多,所以當我來到XX公司的時候,對工程造價專業(yè)的具體內(nèi)容還是有些陌生的。當我拿到第一份圖紙準備計算工程量的時候,我感覺還是比較困難的。幸運的是公司的各位同事和老師給予了我巨大的幫助,無論我提出的問題是多么的簡單,他們都會耐心地、詳細地幫我解答。同時,領導在分配我工作的時候也是由簡單到復雜,由配合工作到獨立完成,讓我一步步地熟悉、慢慢地上手。在這里我要衷心地感謝公司的領導和各位同事。
接觸造價工作兩個月的時間,讓我對造價工作有了新的認識。我覺得干好這份工作需要的是:耐心、細心、責任心。在這三者中,我比較欠缺的是細心。我接到的第一個工程是XX禮堂的審計,這個工程讓我對XX定額的計算規(guī)則和定額子目有了進一步的熟悉。也讓我認識到學習專業(yè)知識絕不能浮淺,一定要腳踏實地,一開始就把基礎打牢,每遇到一個問題一定要弄懂弄清楚,要做到舉一反三。比如在和對方造價員對預算的時候,自己計算的每個數(shù)據(jù)是怎么來的,工程量的計算規(guī)則是什么,這個地方我這樣考慮的依據(jù)是什么,這些問題都要弄清楚。只有這樣自己才能以理服人,據(jù)理力爭。
在參與XX修復工程預算審核的工作中,我深刻的認識到不細心導致的后果是十分可怕的。雖然圖紙很少,結(jié)構(gòu)很簡單,但是由于自己一時馬虎沒看清圖紙中XX護坡的具體構(gòu)造,導致計算結(jié)果不準。還有在XX的現(xiàn)場勘察中,由于自身缺乏經(jīng)驗,致使目測的工程量跟實際的工程量相差甚遠。由此可見,越是簡單的問題,越不可掉以輕心。
在造價領域,我是一名新手。自己平時除了看看技術方面的書籍外還經(jīng)常熟悉定額。同時也從公司各位老師的身上學習先進的工作經(jīng)驗和工作方法從而不斷提高自身的業(yè)務水平。在參與比光科技有限公司修復工程的預算編制工作時,我先是根據(jù)自己的理解把算好的工程量套了下定額,然后和孫老師套的定額子目做對比。從中我認識到自己在考慮工程做法及工序的時候不夠全面,在定額換算以及定額子目選擇的時候還不夠準確,這些都需要我在以后的工作中去提高和完善。
預算軟件的操作方面,由于自己對電腦操作比較熟悉,所以上手比較快?,F(xiàn)在已經(jīng)能夠獨立運用廣聯(lián)達鋼筋抽樣,圖形算量以及套價軟件完成一個工程的預算編制。但是在效率和精確度方面還需要提高。
俗話說萬事開頭難。經(jīng)過兩個月的學習和工作,我也算是走進了造價工作的“大門”,以后的“修行”就要靠自己的努力了。農(nóng)歷新年將至,我要在這辭舊迎新的時候,把自身的不足和缺點通通拋棄,將自身的優(yōu)點保持和發(fā)揚。逐漸掌握并熟練運用各種預算軟件,不斷提高自身業(yè)務水平,踏踏實實工作。在新的一年中,在公司領導的帶領下,和各位同事一同攜手為XX公司的發(fā)展做出自己的貢獻。
工程預算員個人述職報告范文材料三
我于20xx年4月底應聘進入公司預算經(jīng)營部,在將近一年的時間中,新的工作給我?guī)砹撕芏嗟臍g樂,使我收獲了更多的知識,獲取了更加豐富的經(jīng)驗。20xx年將要過去,20xx年既將到來,在這一年中有進步亦有不足,為了更好的干好明年的工作,使明年的工作更上一層樓。
一、工作紀律方面:
作為一名預算人員,我能按照公司及項目部的各項規(guī)章制度,認真地完成公司及項目部的各項工作。服從領導的安排,對工作認真負責,按時上下班,做到有事請假。在外能夠維護公司的形象和聲譽,在內(nèi)團結(jié)公司同事,互相幫助。
二、目標責任方面及預算工作方面:
本年度公司內(nèi)部結(jié)算的主要工程是xx社區(qū)14#、19#樓,xx社區(qū)14#、17#樓,xxb1-b4#樓,xx1#-7#樓,根據(jù)工程圖紙、變更及簽證等手續(xù)與施工隊核對出了工程的竣工結(jié)算,結(jié)算誤差均控制在規(guī)定范圍內(nèi)。
今年由預算科投標的工程有xx。在招投標報價編制的過程中均按規(guī)定進行編制、符合招標文件的要求。
對外工程的結(jié)算主要有武城錦繡嘉園工程。xx14#、19#樓工程結(jié)算正在準備中。
本年度公司內(nèi)部工程材料工程量提取及現(xiàn)場核實工程量的工程有xx14#、19#樓裝修工程工程量,xx社區(qū)主體材料計劃及現(xiàn)場施工材料用量核實,xx工程與施工現(xiàn)場和對工程量,公司自己開發(fā)的xx項目材料計劃工程量及現(xiàn)場工程量核實。
本年度中能夠利用間隙時間加強學習,今年9月份參加了定額站組織的預算員業(yè)務學習及培訓,及時掌握了定額及預決算方面的新規(guī)定。
在今年的工作中,本人能夠積極地完成領導安排的各項工作及參加公司組織的各項活動,通過公司組織的學習如何創(chuàng)立企業(yè)品牌、如何提高團隊合作精神等內(nèi)容,使我對自己的工作有了更深的認識,工作也更加認真細致了。
因為預算員的工作就是跟數(shù)字打交道,所以我們對數(shù)字的要求應該更準確。在與工地技術員校核工程量的時候,就應做到每一筆工程量都能真實、清晰的反映工程的實際情況。在核對過程中,嚴格按照公司的規(guī)定,本著實事求是的原則,對每一筆工程量都進行仔細的對比,做到“二無”,一無重復,二無漏項。
在審核施工單位的現(xiàn)場簽證時,更要細致認真,嚴格把關,要做到這一點首先,要了解簽證發(fā)生的原因;其次,要審查簽證的內(nèi)容與實際是否相符,是否是在定額包含的范圍內(nèi),是否存在重復、虛報工程量等失實的現(xiàn)象。再次,對那些內(nèi)容不祥細、手續(xù)不完備的簽證要退回重做??傊?,我會把經(jīng)手的每一筆工程量都盡可能的做得準確無誤。
三、工作不足方面:
今年的工作雖然都能按要求完成,沒有影響到其它科室的正常工作,但還是存在著不足。
1、計劃做得不是很到位,使我們的工作有不少都比較被動。
2、學習的內(nèi)容還不夠全面,通過對外審計工作我發(fā)現(xiàn)自己掌握的東西仍然不夠全面。
3、與同事之間的交流還不夠深,業(yè)務能力還不夠強。今后,我會提前做好工作計劃,變被動為主動,將各項工作做得更好。
四、工作打算方面:
1、積極遵守公司的各項管理制度,進一步加強工作責任感,更嚴格的要求自己。
2、做好每個月的工作計劃安排,加強對在建工程的人工及材料的監(jiān)控力度,提前分析出其定額用量。
3、利用工作之余認真學習相關的專業(yè)知識,使自己的工作能力不斷提高,針對自己的不足,多向同事請教,對于工程中存在的一些重要問題,及時地向領導匯報,使問題能夠及時有效的解決。平時多收集有關現(xiàn)行的定額資料文件,加強學習工程量計算的技巧、軟件的使用等業(yè)務知識。
回顧過去,是不平凡一年,展望未來,任重而道遠。在以后的工作中,繼續(xù)完善、提高自己的專業(yè)知識、專業(yè)技術水平及認知能力。
我深知:我的經(jīng)驗及實踐水平還不夠,還需要繼續(xù)投入到公司這個大熔爐中去磨煉,還需要繼續(xù)投身社會實踐,不斷的提高自己、強化內(nèi)在素質(zhì),積極進取,以適應公司的發(fā)展。積極學習各種規(guī)范、規(guī)程、標準,高標準、嚴要求。認真領會學習公司的各種規(guī)章制度,爭做一名“合格的企業(yè)員工”,端正自己的思想認識。
關鍵詞: 工程竣工結(jié)算,工作流程,造價控制,審核
Abstract: The construction project completion settlement work is an important link of engineering realization of the anticipated benefit, in order to control the effective engineering cost, in the completion of the project is needed after the settlement audit, so as to ensure the construction unit and construction unit of interest. In this paper, and connecting with the work practice it puts forward feasible suggestions and makes the construction completion settlement examination of engineering cost consulting enterprises and their personnel has certain reference and guidance.
Keywords: project completion settlement, work flow, cost control, audit
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A文章編號:
引言
本文結(jié)合多年來的工作實踐,對工程竣工結(jié)算審核工作流程以及各階段應做好的工作研究分析,旨在明確如何嚴謹、有序、高效地做好工程竣工結(jié)算的審核工作,如何真正在工程造價控制的最后一環(huán)控制好工程造價,以促進工程造價咨詢企業(yè)及其人員高效、規(guī)范地完成工程竣工結(jié)算的審核工作。
1 做好審核準備階段的工作
1.1 認真編制竣工結(jié)算審核方案
凡事預則立,不預則廢。周詳、具體的方案是做好竣工結(jié)算審核工作的前提和基礎,是避免審核工作拖期、審核工作質(zhì)量達不到委托單位要求的關鍵。1) 對于大型工程項目的工程竣工結(jié)算審核首先應確定審核工作組組長。組長應具備綜合的業(yè)務素質(zhì)、良好的溝通能力、較強的協(xié)調(diào)能力。2) 由組長組建審核工作組。根據(jù)工作專業(yè)類型及人員專業(yè)技術素質(zhì)及水平,將人員做好分工,做到人盡其才,讓合適的人做合適的事。對于工作量大、涉及人員多的工程竣工結(jié)算審核,還可由組長指定各專業(yè)小組負責人。3) 明確工作流程、工作時限、審核原則、審核方法、成果文件形式等內(nèi)容。制定具體明確的審核工作時間表,特別要明確送審資料提交、審核準備工作、審核、成果提交等關鍵節(jié)點的時間安排。4) 制定獎罰措施。審核人員的工作態(tài)度直接影響著審核工作質(zhì)量。建立合理有效的激勵機制、約束機制,是提升審核人員的主人翁思想、團隊精神的重要途徑,是激發(fā)審核人員工作積極性和主動性的必要手段,也是工作總結(jié)階段鼓勵鞭策的依據(jù)之一。
1.2做好送審資料的清點、接收工作
經(jīng)常遇到在審核過程中才發(fā)現(xiàn)有些關鍵性結(jié)算資料(如簽證資料) 未提供,導致審核工作停滯,有時甚至由于提供的資料不準確而造成審核工作返工,更有甚者在審核工作結(jié)束時,委托方提出返還的資料短缺(實際上送審時就無此資料),造成扯皮情況。筆者建議在接收送審資料時,做好送審資料交接明細表,將資料名稱、份數(shù)等寫清楚,并由交接雙方簽字確認,在返還資料時據(jù)此交接明細表清點即可。
1.3 做好送審資料的審核工作
審核送審資料,一方面可以檢查結(jié)算審核資料是否相關、完整、有效,另一方面可以確保下一步結(jié)算審核工作的順利開展,避免審核過程中由于竣工結(jié)算資料的缺陷而造成工作停滯甚至返工。審核送審資料時,應重點做好以下幾點:
1) 檢查工程結(jié)算審核的依據(jù)資料是否完整、齊全。完整、齊全的工程結(jié)算審查依據(jù)資料主要包括以下內(nèi)容: a.工程承發(fā)包合同。其將工程項目的范圍、計價方式、計價依據(jù)、合同價款、結(jié)算方式、風險分攤以及工程變更程序、價格調(diào)整等內(nèi)容予以明確,因此,它是工程結(jié)算審核最根本、最直接的依據(jù)。b.施工圖紙或竣工圖紙、圖紙會審紀要。它是工程信息的直接載體,是審核工程量計算是否正確的基本依據(jù)。c.招標文件、投標文件、招標補遺及澄清文件。d.承包人或其委托有資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制的工程竣工結(jié)算書、竣工結(jié)算報告。竣工結(jié)算書必須完整、有效。e.經(jīng)業(yè)主批準的施工組織設計、開竣工報告以及停工、復工報告。經(jīng)批準的施工組織設計是審查基礎土石方開挖形式(大開挖與否) 、開挖方式( 機械還是人工) 等的依據(jù); 開竣工報告以及停工、復工報告是審查工期索賠及與之相關的費用索賠的依據(jù)。f.變更通知單、監(jiān)理工程師指令、工程洽商、索賠與現(xiàn)場簽證以及相關的會議紀要等。g.施工記錄、原始票據(jù)、形象進度記錄及工程影像資料等。它們是延伸審計的依據(jù)之一。
2) 應當提供原件的資料是否存在提供復印件的情況。要求提供原件,一方面可以避免因復印不清晰而影響審核,另一方面可以最大程度避免承包人提交偽造、變造的送審資料。筆者曾遇到承包人以原件資料存檔為由提供復印件,一再堅持要求提供原件的情況下,承包人才道出了資料造假的實情。
3) 資料簽字、蓋章手續(xù)是否完備。例如工程結(jié)算的編制人、審核人、審定人應分別在工程結(jié)算成果文件上署名,并應簽署造價工程師或造價員執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章,經(jīng)發(fā)包人、承包人最終認價的暫估價材料設備資料簽字、蓋章手續(xù)是否完善等。
4) 初步熟悉合同,檢查工程結(jié)算的編制是否符合工程量清單計價規(guī)范、工程預算定額及其他工程相關的國家和當?shù)亟ㄔO行政主管部門的工程計價依據(jù)及相關規(guī)定。對于上述不符合要求的送審資料,應給予退回,限時補充完善; 情況特別嚴重的,應以不具備審核條件為由將全部資料退回,暫時中止審核。
2 做好審核階段的工作
工程結(jié)算審核就是依據(jù)施工發(fā)承包合同約定的結(jié)算方法,對送審竣工結(jié)算的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費及稅金以及涉及到的變更、索賠等費用審核的過程。
2.1 分部分項工程費審核
應依據(jù)施工合同的約定以實際完成的工程量和合同綜合單價審核分部分項工程費。其中,工程量審核是關鍵,工程量審核的主要依據(jù)是施工圖紙(竣工圖紙)、圖紙會審記要及合同約定的工程量計算規(guī)則(《建設工程工程量清單計價規(guī)范》或相關定額)。審核的重點包括以下內(nèi)容: 1) 投資比較大的基礎工程、混凝土工程、鋼筋工程等分項工程。2) 容易重復計量的項目。3) 容易重復列項的項目。4) 變更工程量是否重復在清單工程量中已計算。5) 是否按工程量清單計算工程量。筆者曾遇到計算基礎挖土方清單工程量時,考慮了放坡工程量,不符合工程量清單計算規(guī)則 “按設計圖示尺寸以基礎墊層底面積乘以挖土深度”的規(guī)定。
2.2 新增項目單價審核
對于原招標工程量清單描述不清或項目特征發(fā)生變化,以及變更工程、新增工程綜合單價的審核按以下原則確定:
1) 合同中已有適用的綜合單價,應按已有的綜合單價執(zhí)行。2) 合同中有類似的綜合單價,可參照類似的綜合單價執(zhí)行。3) 合同中沒有適用或類似的綜合單價,由承包人提出綜合單價,經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。
2.3 措施項目費審核
措施項目依據(jù)結(jié)算方法的不同可劃分為三類: 第一類,與分部分項工程實體消耗相關的措施項目(腳手架、混凝土及鋼筋混凝土模板及支架、防護網(wǎng)等技術措施項目);第二類,獨立性的措施項目(護坡工程、降水工程、大型機械設備進出場及安拆,以及為生產(chǎn)生活服務的臨時道路、臨時水電工程等,這類項目具有獨立性和一次投入的特點);第三類,與整個建設項目相關的綜合取定(費用) 的措施項目(環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費中的生活設施費、夜間施工費、二次搬運費等)。
上述三種措施項目的措施費具體計算方法: 第一類,這類費用一般可以隨實體工程量的變化而變化,CSF = 發(fā)承包雙方確定 (或據(jù)圖計算) 的工程量×合同約定的綜合單價;第二類,這類費用具有獨立性和一次投入的特點,應充分體現(xiàn)其競爭性,一般應固定不變,CSF = 合同價中相應的措施項目費用; 第三類,這類費用一般根據(jù)分部分項工程費用或以一定的綜合費用進行綜合取定,CSF = 投標時所依據(jù)的取費基數(shù)的結(jié)算數(shù)值× 投標時的費率,或者當以項報價時,就按中標費用結(jié)算。
2.4 其他項目費用審核
1) 工程變更、簽證工或計日工的審查。首先要審查簽證理由是否成立,只有非承包人原因產(chǎn)生的費用才能認可。比如承包人施工過程中其材料不合格等原因造成的返工費用是不應進入結(jié)算價款的; 其次要審查是否存在已含在原清單項目報價中的項目,以防止重復計算。比如,工程完工后的現(xiàn)場清理費,冬季施工采取的防凍措施費等均已含在原合同的相應項目報價中,不能再行計算。然后要審查簽證變更資料及其附件是否完備有效。含糊不清和表述矛盾的要詢問當事人,現(xiàn)場落實并要求補充完善手續(xù)。最后要審查發(fā)包人對確認的事項實際簽證的數(shù)量及投標時的計日工單價,若投標時未報價,可執(zhí)行費用定額中關于簽證工單價的相關規(guī)定。
2) 暫估價中的材料單價。暫估材料單價必須經(jīng)過發(fā)承包雙方確認,在分部分項工程費中對相應綜合單價進行調(diào)整,并將該費用計入相應的分部分項工程費用。
3) 總承包服務費審核。承包服務費應依據(jù)合同約定的結(jié)算方式進行結(jié)算,一般分兩種情況: a.以總價形式固定的總承包服務費不予調(diào)整; b.以費率形式確定的總承包服務費,應按專業(yè)分包工程中標價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認的分包工程價為基數(shù)乘以總承包單位的投標費率計算總承包服務費。對于合同中未約定總承包服務費的不予考慮。
2.5 規(guī)費、稅金審核
審核是否按國家、省級或行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算并調(diào)整,要特別注意規(guī)費費率應當按造價部門核發(fā)的規(guī)費證上的費率執(zhí)行,規(guī)費計算基數(shù)應當按承包人投標報價時所依據(jù)的計算基數(shù)為基礎。
2.6 延伸審核
延伸審核主要包括現(xiàn)場審查和施工資料的審查。對于現(xiàn)有資料不完整或表述不清,資料之間不能相互印證,甚至矛盾的情況可以到工程現(xiàn)場實地勘察。比如道路、場地硬化面積可以現(xiàn)場丈量,燈具、潔具、設備等數(shù)量可以現(xiàn)場核實。
3 做好竣工結(jié)算審核工作的總結(jié)
進行工程竣工結(jié)算審核工作總結(jié),一方面可以提高竣工結(jié)算審核人員的水平和能力,另一方面可以為以后的竣工結(jié)算審核工作總結(jié)經(jīng)驗、教訓,總結(jié)竣工結(jié)算工作的得與失。1) 參與竣工結(jié)算審核人員應就審核工作中得與失寫出個人工作總結(jié)。2) 組織召開審核工作總結(jié)專題會議,讓審核參與人員各抒己見,暢談得失,取長補短,互相學習,共同進步。3) 結(jié)合參與竣工結(jié)算審核人員(小組) 的工作情況對其工作績效進行考核、評價。根據(jù)方案中既定的獎罰措施,對成績突出的審核人員(小組) 進行表揚獎勵,對工作不力的審核人員指導鞭策。4) 檢查竣工結(jié)算審核方案的落實及執(zhí)行情況。分析方案偏差的原因,有針對性地制定防范類似偏差的方案,以杜絕類似情況在以后竣工結(jié)算審核工作中發(fā)生。
4 不斷提高竣工結(jié)算審核人員的業(yè)務水平
打鐵先得本身硬,要做好工程竣工結(jié)算的審核工作,審核人員必須有與之適應的較高的業(yè)務素質(zhì)和水平。工程造價咨詢企業(yè)要加強對員工的培訓,積極鼓勵和創(chuàng)造條件讓員工參加各種培訓學習和考試,如造價師資格考試、清單計價規(guī)范研討培訓、定額交底以及各種計價軟件的培訓,不斷提升員工乃至企業(yè)的綜合實力。
5 結(jié)語
本文結(jié)合多年審計實踐經(jīng)驗,針對工程竣工結(jié)算審核總結(jié)出了一套行之有效的工作流程、工作方法,對工程造價咨詢企業(yè)和人員更好地完成工程竣工結(jié)算審核任務,協(xié)助業(yè)主實現(xiàn)投資控制目標具有一定的指導意義。同時,對承包人在施工過程中就注意竣工結(jié)算資料的收集、整理,規(guī)范工程竣工結(jié)算的編制也具有一
定的參考意義。
參考文獻
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關鍵詞:“工程量清單計價”;課程性質(zhì);課程內(nèi)容;教學方法
一、課程性質(zhì)與教學任務
1.課程性質(zhì)
“工程量清單計價”課程是高等職業(yè)教育建筑工程及工程管理類專業(yè)的一門專業(yè)技能應用型課程,是建筑企業(yè)進行現(xiàn)代化管理的基礎。本課程是主要研究如何按現(xiàn)行的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008)的要求編制工程量清單以及進行工程量清單計價的一門綜合性、實踐性較強的應用型課程。
2.教學任務
(1)熟悉《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的主要內(nèi)容。
(2)能依據(jù)《建設工程量清單計價規(guī)范》和施工圖紙準確地編制清單工程量。
(3)能根據(jù)企業(yè)定額和市場價格進行工程量清單計價。
二、本課程與相關專業(yè)課程的銜接
要學好本課程,首先要學習好“建筑工程制圖與識圖”“建筑材料”“建筑施工技術”“房屋建筑學”等專業(yè)基礎課程;其次學習“建筑工程定額與概預算”“招投標與合同管理”“建筑施工組織與項目管理”等專業(yè)技術課程的內(nèi)容。在具有一定的專業(yè)理論基礎知識后,才能進一步學習“工程量清單計價”課程。
本課程是一門技術性、綜合性、實踐性和政策性較強的一門課程,在學習的過程中要堅持理論聯(lián)系實際,突出實踐操作性,加強培養(yǎng)學生的實際動手能力,運用多種教學方法,結(jié)合工程實例圖紙邊學邊練,熟練掌握清單工程量的計算方法,能夠編制工程量清單;學會計算綜合單價,應用工程量清單計價的方法編制施工圖預算文件。
三、教學內(nèi)容的設置
1.工程量清單計價的基礎知識
介紹工程量清單計價的影響因素,熟悉工程量清單計價與定額計價的區(qū)別,以及《工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008)的主要內(nèi)容。要求學生掌握清單計價與定額計價的主要區(qū)別;工程量清單及工程量清單計價的基本概念;熟悉總則、術語、工程量清單編制及工程量清單計價的主要條款內(nèi)容。重點掌握工程量清單、工程量清單計價的基本概念,難點是工程量清單計價編制內(nèi)容。
2.工程量清單的編制
以建筑工程附錄為主線,詳細解釋了分部分項工程量清單中的五要件,通過小案例計算來熟練掌握清單工程量的計算規(guī)則,能夠編制建筑工程的工程量清單。
(1)要求熟練掌握土(石)方工程清單項目及其計算規(guī)則,砌筑工程清單項目及其計算規(guī)則,混凝土及鋼筋混凝土工程清單項目及其計算規(guī)則,屋面及防水工程清單項目及其計算規(guī)則,防腐、隔熱、保溫工程清單項目并掌握計算規(guī)則。
(2)熟悉樁與地基基礎工程清單項目并掌握計算規(guī)則,廠庫房大門、特種門、木結(jié)構(gòu)工程清單項目并掌握計算規(guī)則,金屬結(jié)構(gòu)工程清單項目并掌握計算規(guī)則,重點是掌握建筑工程工程量清單項目計算規(guī),難點是熟練計算清單項目的工程量,以及進行項目特征的描述。
以裝飾裝修工程附錄為主線,詳細解釋了分部分項工程量清單中的五要件,通過小案例計算來熟練掌握清單工程量的計算規(guī)則,能夠編制裝飾裝修工程的工程量清單。要求熟練掌握樓地面工程工程清單項目并掌握計算規(guī)則,墻、柱面工程工程清單項目并掌握計算規(guī)則,天棚工程工程清單項目并掌握計算規(guī)則,門窗工程工程清單項目并掌握計算規(guī)則。熟悉油漆、涂料、裱糊工程工程清單項目并掌握計算規(guī)則,了解其他工程工程清單項目并掌握計算規(guī)則。
為了突出重點,在清單規(guī)則的講解過程中將清單計價規(guī)則與定額計價規(guī)則進行對比講解,并在課程講授過程中穿插典型案例,讓學生能夠理論聯(lián)系實踐,提高實際動手能力,在具體操作中體會清單計價與定額計價的差異,為學生考取全國造價員執(zhí)業(yè)資格認證奠定良好的基礎。
3.工程量清單計價
熟悉工程量清單報價編制依據(jù),計價工程量計算方法,掌握綜合單價的編制,掌握措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金的計算方法。重點掌握綜合單價計算方法、工程量清單計價的措施項目費及其他項目費的計算方法。在講授過程中穿插各種類型的計價例題,對綜合單價的編制方法進行強化訓練,為學生進行工程量清單計價打下堅實的基礎。
4.教學方法
在教學過程中,堅持“以教師為主導,以學生為主體”的教學理念,針對課程內(nèi)容和學生特點,靈活采用多種教學方法,讓學生在學習中參與,在參與中學習。
(1)比較法。在學習工程量清單計價方法的過程中,學生往往容易混淆清單計價與定額計價的方法,這時通過比較法,讓學生了解兩種方法的不同點和相同點,再進行反復練習,從而分清兩種計價方法。
如在土石方工程中,學生最不容易理解的是什么時候應該留工作面,什么時候不留工作面,清單量和定額量到底是如何計算的。通過多媒體課件,對比計算等方法讓學生直觀地認識它們之間的區(qū)別。
(2)逆向思維法。本課程的內(nèi)容分了三大部分,而每一部分都緊密聯(lián)系,如果前面的內(nèi)容掌握不熟練,后一部分的知識就會銜接不上,所以在每一部分內(nèi)容講完之后,都回顧總結(jié)這些階段性的學習內(nèi)容是非常必要的,可以有效地防止學生學后續(xù)內(nèi)容,忘記前段內(nèi)容。
一般常采用的方法有提問法、課堂練習題法,這些方法的特點是教師主動,學生被動,都是教師考學生。如何讓學生主動地更深層次地理解所學內(nèi)容,就可以采用逆向思維法。
所謂逆向思維法就是讓學生考老師,讓學生根據(jù)每一章所學內(nèi)容以及自身掌握情況,自行編制習題,習題內(nèi)容可以豐富多樣(包括選擇題、判斷題、名詞解釋、填空題、簡答題),習題題目來源要求涉及本章重點、難點、教學大綱要求掌握的內(nèi)容。通過這種方法的實施,不僅激發(fā)他們的學習興趣,而且在出題的過程中復習、回顧、總結(jié)了本章內(nèi)容。學生編制的習題由教師收集,在學期末復習時再返回給學生做考試復習資料。這種方法不僅提高了學生的學習興趣,而且也為老師今后的教學積累了寶貴的原始資料。
(3)采用小組討論的教學方法。本課程具有較強的實踐性操作性,要求學生通過老師的授課,自己能夠根據(jù)現(xiàn)行的預算定額、清單計價規(guī)范、相關手冊資料和案例圖紙,計算清單工程量、編制工程量清單、組綜合單價。
堅決貫徹“以學生為主體、以教師為主導”的原則,克服因示教而占去大量時間的缺點,充分調(diào)動學生的主觀能動性,理論聯(lián)系實踐,培養(yǎng)學生整體思維、邏輯思維、獨立學習和分析問題與解決問題的能力。
但由于學生的知識體系參差不齊,個體差異較大,一對一的教學在有限的時間內(nèi)無法實現(xiàn),因而可以通過分組教學來解決這一矛盾。小組人數(shù)以5~8人為宜,小組成員中推選一名學習相對較好的學生擔任組長,在遇到問題時,先由小組展開討論,若問題解決,學生會有成就感;若問題無法解決,由小組長反饋給老師,老師再進行輔導。開展課堂討論有利于營造生動、活躍的課堂氣氛和培養(yǎng)學生的臨時應變能力,變被動接受為主動思考。
(4)案例教學法。借助實際工作中的各種案例,有選擇性地引入課堂,使學生置身于特定的造價管理活動之中,組織學生對造價管理問題進行討論、分析,實現(xiàn)理論知識與實踐應用之間的結(jié)合,通過學習間接經(jīng)驗,培養(yǎng)提高工程實際應用能力。由于所選案例均來自實際工作中,這樣更有利于學生將來順利進入工作崗位,解決實際問題。
(5)任務驅(qū)動教學法。針對課程關鍵知識點聯(lián)系實際工程項目,就各分部分項工程量清單項目的計量、綜合計價的計算、工程投標報價等能力的面,設計相關訓練任務,學生在老師指導下完成相關任務,提高實踐應用的動手操作能力,培養(yǎng)獨立分析問題、解決問題的能力。
(6)交互式教學法。隨著現(xiàn)代化水平的不斷提高,80%以上的學生擁有手機,40%以上的學生擁有電腦,而在大學校園里,專業(yè)課老師又不可能隨時為學生解決課堂上遺留下來的問題,而創(chuàng)造良好的校園局域網(wǎng)絡環(huán)境,建立翔實的教學資源,學生可在課余隨時上網(wǎng)進行自學并提出疑問,教師可隨時在網(wǎng)上進行答疑,實現(xiàn)師生交互式教學與學習。
四、教學中應該注意的問題
(1)教學中應積極轉(zhuǎn)變教學觀念,應根據(jù)學生認知水平和本課程應達到的教學目標,因材施教,合理有效地組織教學。
(2)將理論知識講授與實踐技能訓練貫穿在整個教學中,使學生能夠熟練計算清單工程量,組綜合單價,最終學會用工程量清單計價的方式編制投標報價。
(3)教學中結(jié)合地區(qū)定額和有關文件,選擇滿足課程教學目標要求的施工圖紙編制施工圖預算。
關鍵詞:企業(yè);成本核算;管控
自改革開放以來,我國的市政工程建設取得了較大的進步。它具有投入資金大、工期長、質(zhì)量要求高的特點,其中成本核算與管控是一大難點,成為了人們關注的熱點。要想保障市政工程建設的順利進行,就必須采取有效的措施對工程成本進行監(jiān)管。這樣既可以保證工程的質(zhì)量,還可以實現(xiàn)工程的經(jīng)濟效益和社會效益。
一、鎮(zhèn)政府所屬國有企業(yè)成本核算與管控的薄弱環(huán)節(jié)
(一)成本管控存在偏頗
目前,鎮(zhèn)政府所屬國有企業(yè)成本核算與管控將會面臨兩個問題,第一就是會講企業(yè)盈利視為成本核算與管控的目標,這不僅僅是市政工程成本管理的誤區(qū),廣泛的存在于其他類型的企業(yè)中。這些企業(yè)往往一味的去追求高額利潤,卻忽視了成本管理的科學性與合理性。第二就是依據(jù)中標的價格對企業(yè)進行成本核算與管控。正是因為上述兩個問題,容易給企業(yè)成本核算與管控帶來不穩(wěn)定的因素,導致執(zhí)行力度不足,長期下去,工作將無從談起。
(二)沒有協(xié)調(diào)成本與質(zhì)量的關系
成本的內(nèi)涵多種多樣,其中質(zhì)量成本也是成本的一種形式,它是市政基礎設施工程的必要性支出,質(zhì)量和成本呈現(xiàn)出正相關關系。在市政工程建設中,企業(yè)往往會為了提高工程的質(zhì)量去增加成本的投入。市政基礎設施工程與人們的生活息息相關,有些企業(yè)為了保證工程順利完期和保證工程的高質(zhì)量,投入大量的成本,卻忽視了經(jīng)濟效益。還有的企業(yè)為了較少成本開支,在施工過程中偷工減料,換取低成本。這二者皆不可取。主要的原因,還是市政工程企業(yè)沒有分清成本與質(zhì)量之間的關系。
(三)成本核算與管控存在誤區(qū)
現(xiàn)階段,許多市政企業(yè)在成本核算與管控上存在明顯的誤區(qū)。它們認為成本管控只是財務部門的責任,忽視了成本管控必須全員參與才能將成本管控到最佳的狀態(tài)。其實在人、材料、設備機械方面都存在成本管控的因素,并不是只有財務部門縮減預算就可以減少成本的支出。其實成本的管控貫穿在企業(yè)的各個方面,或者說是企業(yè)的全過程,即從招投標開始到工程竣工這個階段。
(四)成本管控無法排除外部因素的影響
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,市政工程物料的價格也在一直的變化。在市政基礎設施建設中,物料的價格在全部費用中占據(jù)的比重較大,有可能達到二分之一,甚至以上。所以說,物料價格的高低直接影響了成本的管控,企業(yè)必須根據(jù)市場內(nèi)外不斷變動的價格和通貨膨脹指數(shù)等變量去調(diào)整成本管控的方法。但是目前鎮(zhèn)政府所屬的國有企業(yè)對市政基礎設施成本核算的過程中,尚無法排除外部因素的影響,時常會受到通貨膨脹因素的影響,去不斷的調(diào)整成本管控的策略,無法形成有效的管控對策,面臨著很多無法預知的挑戰(zhàn)。
(五)政府融資成本較高
市政基礎設施建設是政府融資涉及到的一個重要領域。它建設周期長,所需要的資金量大,是一個龐大的系統(tǒng)工程。政府必須通過投融資平臺去獲得融資。但是現(xiàn)階段地方各級政府的投融資平臺的管理模式和建設還存在很大的漏洞,在運營方面缺乏制度保障和信息不對稱等問題,導致了模式過于簡單化。除此之外,投融資平臺所籌措的資金大多都用于市政工程和公共設施方面,限制了平臺的盈利能力,增加了政府的債務負擔,使融資的成本變得較高。
(六)項目成本核算困難
成本核算困難主要是成本的變動因素比較多,主要是因為市政基礎設施在施工過程中不確定因素非常多,比如原材料的價格上漲、人工的價格、設備租賃的價格、施工條件的變化、設計變更、法律法規(guī)等政策變化等等,造成了成本核算困難。其次就是項目財務管理的混亂,施工企業(yè)沒有完整的財務管理制度,在建工程結(jié)算也只是一味的完成利潤指標,結(jié)算不及時或者不準確,長期不進行經(jīng)濟活動的對比分析和總結(jié),經(jīng)營和管理脫節(jié),部門之間缺乏有效的溝通,各自為政,使得成本核算工作流于表面形式。
(七)成本核算與管控受到本級和上級政府干涉較大
鎮(zhèn)屬國有企業(yè)原則意義上不是真正意義上的獨立企業(yè),它的運行受到本級和上級政府制約。所以在成本核算與管控上也就不能做到真正意義上的自,或多或少受到本級和上級政府的干涉。
二、鎮(zhèn)政府所屬國有企業(yè)成本核算與管控的發(fā)展建議
(一)技術管控
要想實現(xiàn)成本最優(yōu)的目的,就必須制定切實合理的施工方案,達到降低成本,提高工程質(zhì)量的目的。在市政基礎設施建設過程中,要充分的調(diào)動工作人員的積極性,深入分析技術方案,查缺補漏,對于危險的工程要組織專家論證,對其合理性和經(jīng)濟性進行仔細的分析和探討。在施工過程中,要大膽的采用新材料、新技術,改變傳統(tǒng)的工作流程,降低不必要的消耗。嚴把技術關,杜絕返工的現(xiàn)象。如果發(fā)現(xiàn)某一工序沒有按照要求進行施工,就要采取措施及時的解決,將安全隱患消除在萌芽之中。
(二)費用管控
對于費用管控,主要的方法就是要對各階段的成本進行管控,比如事前管控、事中管控、事后管控等等,這樣才能有效的實現(xiàn)成本管理的目標;加強對人工費、材料費、機械費的嚴格管控,比如要對施工材料的用量和價格方面進行合理的管控,對價格要有準確的定位。對于機械設備來說,要盡量使用施工單位已有的設備,或者租賃他人的設備,必要的時候在進行購買。施工企業(yè)要安排造價員進入現(xiàn)場,了解施工情況和用料情況,獲得第一手資源。如果在施工的過程中,出現(xiàn)了變更條令,就要對設計的更改進行嚴格的管控,并與監(jiān)理單位進行溝通。
(三)質(zhì)量管控
首先要嚴格管控材料和設備的質(zhì)量。材料和設備在市政基礎設施建設中具有非常重要的作用,選擇符合標準的材料和高質(zhì)量的設備才可以更好的保證工程的質(zhì)量。其次就是引進高質(zhì)量的管理人。為了市政基礎設施的質(zhì)量管理,施工企業(yè)應該引入高質(zhì)量的管理人才,加大對人才的資金投入力度,對他們進行定期的管理培訓,培訓工作技能和業(yè)務知識,提高他們的專業(yè)技術水平,以確保他們在實際的工作中可以展現(xiàn)出負責任、專業(yè)的工作態(tài)度。
(四)決算管控
在市政項目施工過程中,經(jīng)常會因為外在因素和不可控因素去進行項目的變更。在工程開始前要進行成本因素分析、質(zhì)量因素分析、安全因素分析等等,盡管全部因素都分析到位,也很難避免工程中出現(xiàn)的突況。在工程發(fā)生變更時,企業(yè)要做好測量記錄,包括更變發(fā)生的時間、工程量的大小、施工進度等等,在監(jiān)理工程師那里進行備案。在進行工程決算時,要保護自身的合法權(quán)益,提供完整的工程變量清單,保證決算數(shù)據(jù)的準確性。
(五)責任管控
主要的方法就是建立項目成本管控責任制。健全成本管理體系,提高工作人員成本意識。在施工的過程中,要對每個施工環(huán)節(jié)進行質(zhì)量監(jiān)督,建立明確的質(zhì)量規(guī)定,明確各單位、人員的工作職責,建立項目領導班子和項目經(jīng)理責任制,采取責任連帶制度,還要建立工作人員責任制度,比如合同預算員的成本管控責任、工程技術人員的成本管控責任、材料人員成本管控責任、機械管理人員的成本管控責任等等。
三、結(jié)束語
總而言之,國有企業(yè)在進行市政基礎設施建設時,一定要注重對成本的核算與管控,建立項目成本管理責任制度,強化成本管理的理念,將責任落實到每一個人身上,加強材料和設備、人員的成本管控,不斷的革新成本管控的方法,提高企業(yè)成本管控的水平,從而有效的降低工程成本而不降低工程質(zhì)量,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。
參考文獻:
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