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第一階段:安排部署(2009年4月10日至5月10日)。主要任務(wù):成立機(jī)構(gòu),制定實施方案,建立組織網(wǎng)絡(luò),召開啟動會,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,分解工作任務(wù),制作調(diào)查表等前期準(zhǔn)備工作。
第二階段:人員培訓(xùn)(2009年5月11日至5月31日)。主要任務(wù):抽調(diào)人員,組建調(diào)查摸底工作隊和監(jiān)督檢查工作隊;開展“五病”普查前相關(guān)人員的專業(yè)知識、診斷技術(shù)和調(diào)查表填寫、資料分析等能力的培訓(xùn)工作。
第三階段:病情普查(2009年6月1日至7月30日)。主要任務(wù):深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居民點開展地方病病情普查摸底工作,填寫調(diào)查表、匯總統(tǒng)計有關(guān)資料并總結(jié)上報,同時做好資料的收集、整理、歸檔。
第四階段:展室建設(shè)(2009年8月1日至8月15日)。主要任務(wù):篩選縣、鄉(xiāng)、村展示材料,收集整理圖片資料并安排布置展室,制定治療計劃,落實各項預(yù)防治療措施。
第五階段:自查初評(2009年8月16日至8月31日)。主要任務(wù):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門通過自查,確認(rèn)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后向縣地方病防治示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請,縣地方病防治示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組于8月下旬進(jìn)行初評驗收,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,查漏補(bǔ)缺,規(guī)范完善,確保9月底前各項建設(shè)工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
第六階段:督促檢查(2009年9月1日至9月30日)??h上將組織四大班子對創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查,提出整改意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門限期進(jìn)行整改,及時上報工作總結(jié)。
第七階段:省市驗收(2009年10月1日至2009年10月31日)。迎接省、市檢查驗收。
部門職責(zé):
(一)衛(wèi)生部門職責(zé)
1、縣衛(wèi)生局
(1)加強(qiáng)對衛(wèi)生系統(tǒng)各單位地方病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),及時抽調(diào)人力,備足物力開展創(chuàng)建活動。(2)按照地方病防治相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范,對全縣地方病防治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。(3)定期對全系統(tǒng)地方病防治工作進(jìn)行綜合評估,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。(4)為其它部門提供地方病防治工作的衛(wèi)生技術(shù)支持。(5)及時收集整理相關(guān)資料,分類歸檔。(6)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
2、縣疾控中心
(1)提出地方病防治計劃,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實施;提交地方病防治階段總結(jié);按創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)提出評估意見。(2)為全縣防治工作提供衛(wèi)生技術(shù)支持。(3)進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)。舉辦防疫專干,鄉(xiāng)、村醫(yī)生地方病防治知識培訓(xùn)班,通過培訓(xùn)使其熟練掌握五種地方?。ù蠊枪?jié)病、碘缺乏病、克山病、地方性氟中毒、麻風(fēng)?。┑牧餍胁W(xué)調(diào)查、診斷與鑒別診斷、病情監(jiān)測和預(yù)防控制、防治效果評價等基本知識。(4)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。指導(dǎo)各級地方病防治人員開展地方病現(xiàn)況調(diào)查,摸清全縣地方病發(fā)病狀況,指導(dǎo)鄉(xiāng)村完成地方病防治相關(guān)資料的整理、分析、歸檔,及時完成圖表上墻。(5)開展健康教育。培訓(xùn)各級健康教育人員,提高健康教育知識水平和宣教能力,指導(dǎo)健康教育工作實施,通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、傳單、板報、掛圖等形式,廣泛開展健康教育宣傳,使全縣中小學(xué)生健康教育知識知曉率達(dá)到80%以上,家庭主婦健康行為形成率達(dá)到60%以上。(6)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)全縣各項防治措施的落實,示范縣建設(shè)資料全部進(jìn)行微機(jī)分類管理,對資料進(jìn)行匯編,并裝訂成冊,建立地方病防治示范縣工作展室,充實、完善地方病防治資料,加強(qiáng)歸檔管理工作。(7)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
3、各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)
(1)成立相關(guān)組織,落實具體科室和具體人員負(fù)責(zé)轄區(qū)地方病防治工作。(2)完成轄區(qū)內(nèi)地方病病情調(diào)查,按照相關(guān)規(guī)定及時登記、上報病情。(3)發(fā)現(xiàn)地方病患者及時進(jìn)行診治。(4)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)開展面向病人和群眾的健康教育。(5)制訂本單位地方病防治工作方案和崗位職責(zé),并嚴(yán)格執(zhí)行。(6)全面收集本單位地方病防治相關(guān)資料,及時整理歸檔,完成圖表上墻,按時上報工作總結(jié)。(7)各級醫(yī)療單位區(qū)域劃分:村級:負(fù)責(zé)本村常住人口、小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)級:鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政單位、事業(yè)單位、初中、高中由轄區(qū)衛(wèi)生院負(fù)責(zé);紅化廠的職工、居民、學(xué)生由姚家溝衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。縣醫(yī)院負(fù)責(zé)本轄區(qū)行政單位、事業(yè)單位、居民社區(qū)、西街中學(xué)、競存中學(xué)、逸夫小學(xué)及轄區(qū)托幼機(jī)構(gòu);縣中醫(yī)院負(fù)責(zé)轄區(qū)行政單位、事業(yè)單位、居民社區(qū)、鳳翔中學(xué)、儒林小學(xué)、城關(guān)中學(xué)及轄區(qū)托幼機(jī)構(gòu);婦保院負(fù)責(zé)轄區(qū)行政單位、事業(yè)單位、居民社區(qū)、托幼機(jī)構(gòu)。城關(guān)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)業(yè)人口、西街小學(xué)。關(guān)中、西鳳廠內(nèi)的職工、居民、學(xué)生由本廠醫(yī)院負(fù)責(zé)。
4、衛(wèi)生監(jiān)督所
(1)按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對參加地方病防治工作機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)的檢查。(2)按照《傳染病防治法》、《陜西省地方病防治條例》等相關(guān)法律法規(guī),加大對全縣地方病防治工作的執(zhí)法檢查力度,確保地方病防治工作有序進(jìn)行。(3)加大對碘(硒)鹽市場和含鹽食品的依法管理,嚴(yán)禁地方病危害食品流入市場。(4)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職責(zé)
1、建立和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)檢查小組、技術(shù)指導(dǎo)小組,組建鄉(xiāng)村地方病防治網(wǎng)絡(luò)。2、在本轄區(qū)開展病情調(diào)普查,摸清病情本底,對現(xiàn)癥患者造冊登記,并將病情及動態(tài)變化等防治資料制成圖表,及時上墻,并及時上報工作總結(jié)。3、參加并完成病區(qū)移民搬遷、退耕還林(草)、換糧、合格碘(硒)鹽供應(yīng)。協(xié)助完成本轄區(qū)現(xiàn)癥患者治療,協(xié)助創(chuàng)建辦開展病情及碘(硒)鹽監(jiān)測工作。4、開展健康教育(1)宣教形式:通過發(fā)放宣傳資料、刷寫固定墻體標(biāo)語、張貼標(biāo)語、制作板報、舉辦村民夜校等形式在目標(biāo)人群中開展健康教育。(2)宣教目標(biāo):a、通過宣教,使群眾了解“一鹽防三病”知識,以及預(yù)防大骨節(jié)病“三防四改”(防寒、防濕、防陰,改善營養(yǎng)、改善環(huán)境、改良飲水、改善居住條件)為主的綜合防治措施。了解缺碘缺硒對人體的危害,以及食用碘(硒)鹽的好處。群眾(以家庭主婦為主)的防病知識知曉率達(dá)到60%以上。b、中小學(xué)健康教育開課率:城區(qū)學(xué)校達(dá)到100%,農(nóng)村學(xué)校達(dá)到80%以上。c、家庭主婦衛(wèi)生行為形成率:城區(qū)60%以上,農(nóng)村40%以上。5、督促村委會落實以下職責(zé):(1)成立本村地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組,落實責(zé)任,明確職責(zé),確保本村地方病防治工作順利進(jìn)行。(2)組織本村病情普查,摸清本村病情本底。(3)制定本村綜合防治計劃,并按計劃嚴(yán)格執(zhí)行。(4)在本村持續(xù)開展健康教育,達(dá)到宣教目標(biāo)要求。(5)配合有關(guān)部門完成改水、搬遷、換糧等工作任務(wù)。(6)及時收集整理相關(guān)資料,完成圖表上墻,按時上報工作總結(jié)。(7)完成上級交辦的其它工作任務(wù)。
(三)發(fā)展計劃局職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、及時收集整理相關(guān)資料,按時提交工作總結(jié)。3、完成與地方病防治示范縣建設(shè)有關(guān)項目的立項、報批、驗收等工作。4、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(四)水利部門職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、將病區(qū)改水工作納入年度工作計劃。病區(qū)改水項目選項、建設(shè)、竣工驗收必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)地方病防治衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并及時聯(lián)系衛(wèi)生部門進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價。3、及時收集和整理相關(guān)資料,按時提交工作總結(jié)。4、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(五)財政部門職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、足額預(yù)算人均0.2元地方病防治經(jīng)費(fèi),及時撥付示范縣建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)3萬元,加大對地方病防治專項事業(yè)費(fèi)和設(shè)備的財政支持力度。3、及時收集整理相關(guān)資料,按時提交工作總結(jié)。4、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(六)商務(wù)(鹽務(wù))部門職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、加強(qiáng)鹽政管理,嚴(yán)厲打擊制售私鹽行為,依法規(guī)范鹽業(yè)市場。3、加強(qiáng)對食鹽加工企業(yè)的規(guī)范管理,生產(chǎn)、貯存、分裝、運(yùn)輸各個環(huán)節(jié)必須符合碘鹽相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員必須具備合格資質(zhì)。4、合格碘鹽覆蓋率必須穩(wěn)定保持在90%以上。5、及時收集整理相關(guān)資料,完成圖表上墻,按時提交工作總結(jié)。6、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(七)教育部門職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、按要求配備和加強(qiáng)各級學(xué)校健康教育師資力量,配備相關(guān)教學(xué)設(shè)備,把健康教育納入教學(xué)計劃,認(rèn)真完成健康教育授課課時任務(wù),并納入教學(xué)考核。3、城鎮(zhèn)學(xué)校健康教育開課率達(dá)到100%,農(nóng)村學(xué)校達(dá)到80%,學(xué)生健康教育知識知曉率達(dá)到80%。4、及時收集整理相關(guān)資料,按時提交工作總結(jié)。5、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(八)廣電部門職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、在縣廣播電視臺開辦地方病防治健康教育欄目,每周1次,每次不少于10分鐘。3、宣傳地方病防治管理、法規(guī)政策、科普知識,及時報道地方病防治示范縣建設(shè)工作開展情況,在上級評審期間形成宣傳熱潮。4、及時收集整理相關(guān)資料,按時提交工作總結(jié)。5、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(九)林業(yè)部門職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、嚴(yán)格執(zhí)行地方病退耕還林(草)政策和計劃、任務(wù),及時兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策。3、制定退耕還林(草)計劃時,必須充分考慮地方病危害因素,加大向病區(qū)傾斜力度。4、及時收集整理相關(guān)資料,按時提交工作總結(jié)。5、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(十)糧食部門職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、嚴(yán)格執(zhí)行地方病換糧政策和計劃、任務(wù),及時兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策。3、及時收集整理相關(guān)資料,按時提交工作總結(jié)。4、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(十一)農(nóng)業(yè)部門職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、加強(qiáng)對布病疫情的監(jiān)測管理,嚴(yán)防畜間疫情向人傳播。3、及時收集整理相關(guān)資料,按時提交工作總結(jié)。4、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(十二)扶貧部門職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、嚴(yán)格執(zhí)行地方病病區(qū)移民搬遷計劃,并按時完成任務(wù)。3、凡屬扶貧移民搬遷項目,必須充分考慮地方病危害因素,項目立項、選址、驗收,要充分聽取衛(wèi)生部門地方病危害綜合評估意見。4、及時收集整理相關(guān)資料,按時提交工作總結(jié)。5、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
為進(jìn)一步明確目標(biāo),落實責(zé)任,確保全面完成市交服務(wù)業(yè)各項目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,推動全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)再上新臺階,特制定2014年全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)工作考核實施意見。
一、考核對象、范圍
1、各村(居)委會;
2、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門及企事業(yè)單位;
二、考核內(nèi)容和計分辦法
對全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)系統(tǒng)工作的考核,采取百分綜合考核計分的辦法。
(一)統(tǒng)計工作(45分)
1、村(居)委會、部門、企事業(yè)單位,有專人負(fù)責(zé)抓第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和統(tǒng)計工作得5分。
2、根據(jù)鎮(zhèn)政府下達(dá)的服務(wù)業(yè)計劃指標(biāo),年初有工作計劃,年終有工作總結(jié)。并以書面材料報鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)辦公室得5分。
3、實行電腦上報服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表,并且數(shù)據(jù)真實、齊全,符合平衡關(guān)系、邏輯關(guān)系得20分。
每月30日之前上報電子報表,遲報一次扣2分,未報一次扣4分,直至扣完為止。沒有安裝服務(wù)業(yè)系統(tǒng)軟件的村,可利用電子表格(EXCEL)上報。如不能利用電腦上報報表的,不得分。
4、建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計臺帳,村級服務(wù)業(yè)統(tǒng)計臺帳建立完善,能綜合反映本單位服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的得15分。
①服務(wù)業(yè)專業(yè)村臺帳;②服務(wù)業(yè)個體大戶臺帳(標(biāo)準(zhǔn)為年創(chuàng)服務(wù)業(yè)增加值10萬元以上);③個體戶花名冊臺帳。缺一種扣5分。
以上考核以鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)辦公室對每月上報報表的記載和平時組織互審時考核記載為依據(jù)。
(二)計劃指標(biāo)(25分)
1、村(居)委會,鎮(zhèn)屬有關(guān)部門及企事業(yè)單位完成鎮(zhèn)政府下達(dá)的2014年服務(wù)業(yè)增加值,得20分。
具體計分方法為:
2、村(居)委會,鎮(zhèn)屬有關(guān)部門及企事業(yè)單位完成鎮(zhèn)政府下達(dá)的2014年服務(wù)業(yè)項目投入,得30分。
具體計分辦法為:
各個單項指標(biāo)考核得分不超過單項基本分的1.5倍。
(三)加減分項目
1、當(dāng)年建成一個投資達(dá)500萬元以上的經(jīng)營性項目(不包括房地產(chǎn)項目),按每500萬元加5分的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分,加分不超過15分。
2、完成新增服務(wù)業(yè)列統(tǒng)企業(yè)任務(wù)(列統(tǒng)企業(yè)規(guī)模:零售業(yè)年銷售額500萬元以上,住宿餐飲業(yè)年銷售額200萬元以上,批發(fā)業(yè)2000萬元以上。)加5分。未完成任務(wù),倒扣5分。
3、每完成一個工業(yè)企業(yè)主輔分離任務(wù)的加5分。
三、考核辦法
1、考核工作由鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)??己私Y(jié)果報鎮(zhèn)黨委會議討論通過。
2、根據(jù)考核結(jié)果,全鎮(zhèn)67個村(居)委會,按得分高低取前8名為先進(jìn)單位,一等獎2名,二等獎3名,三等獎3名。部門及企事業(yè)單位取前6名,一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名。
3、村(居)委會、部門、企事業(yè)單位的服務(wù)業(yè)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計人員在服務(wù)業(yè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的,由服務(wù)業(yè)辦公室考核提名,報請鎮(zhèn)政府授予“服務(wù)業(yè)工作先進(jìn)個人”稱號。名額原則上總共不超過19人(村、居委會13人,部門及企事業(yè)單位6人)。
四、獎勵項目
2014年度設(shè)綜合獎、發(fā)展服務(wù)業(yè)先進(jìn)個人獎。
(一)綜合獎
1、村(居)委會當(dāng)年考核總得分名列前8名的獲綜合獎,其中,一等獎,獎金1500元;二等獎,獎金1000元;三等獎,獎金800元。
2、部門、企事業(yè)單位。當(dāng)年考核得分名列全鎮(zhèn)前6名的部門獲綜合獎。一等獎,獎800元;二等獎,獎600元;三等獎,獎400元。
3、工業(yè)企業(yè)實行主輔分離由工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組落實,每完成一個獎勵1000元。
(二)發(fā)展服務(wù)業(yè)先進(jìn)個人獎
對村(居)委會、部門、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計員按考核結(jié)果獲得的“發(fā)展服務(wù)業(yè)先進(jìn)個人獎”,由鎮(zhèn)政府發(fā)給榮譽(yù)證書,并予以表彰。每人獎金100元。不能利用電腦或電子表格上報報表的不得評為先進(jìn)個人。
五、獎金來源
2019年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委編辦緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,加強(qiáng)頂層設(shè)計研究,加大機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新力度,統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、機(jī)構(gòu)編制管理、權(quán)責(zé)清單等各項工作,基本完成了全年各項工作任務(wù)。
一、機(jī)構(gòu)編制管理持續(xù)增強(qiáng)
(一)機(jī)構(gòu)編制基本情況。機(jī)構(gòu)改革后,我市目前黨委設(shè)工作部門9個、政府工作部門27個。截止2019年9月,我市行政編制合計1797名,行政編制在職人數(shù)1565人。其中:黨政群系統(tǒng)行政編制1205名,在職人數(shù)1018人;政法系統(tǒng)行政編制592名(含省墊增公安政法專項編制53名),在職人數(shù)573人。事業(yè)編制9646名(含群團(tuán)機(jī)關(guān)使用的事業(yè)編制32名),在職人數(shù)9360名(含群團(tuán)機(jī)關(guān)使用事業(yè)編制在職人數(shù)30人,不含編外聘用人員1099人)。從編制總體運(yùn)行情況看,我市的機(jī)構(gòu)編制管理工作是有成效的,守住了編制總量不突破2012年底編制總量這條底線。
(二)盤活用好編制存量資源。我市共核定科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)728名,已配備687人(含待消化29人)。機(jī)構(gòu)改革后,共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)36個,精簡部門機(jī)構(gòu)2個、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)4個;精簡行政編制數(shù)5名、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)39名。加強(qiáng)探索創(chuàng)新,建立行政事業(yè)編制動態(tài)調(diào)整機(jī)制,在編制總量內(nèi),統(tǒng)籌調(diào)劑余編,管住、管好、管活編制資源。
(三)嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。對照新時代機(jī)構(gòu)編制工作要求,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制“一支筆”審批、一個部門承辦、編委一家行文制度,完善機(jī)構(gòu)編制管理制度,嚴(yán)把編制關(guān)和進(jìn)人關(guān),樹立編制工作權(quán)威。暢通機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)舉報途徑,規(guī)范使用《申請使用編制審批表》《機(jī)構(gòu)編制核編證》等多種方式強(qiáng)化人員調(diào)動管理,有效控制編制和人員增長。完善信息系統(tǒng)實名制管理,截至目前,錄入、更新信息800余條,將信息系統(tǒng)與核編證管理有機(jī)結(jié)合,確保編制管理準(zhǔn)確到位。
二、機(jī)構(gòu)改革工作取得成效
按照中央、省、**市的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹黨政機(jī)構(gòu)改革有關(guān)會議和文件精神,以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模瑑?yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,及時完成涉改部門領(lǐng)導(dǎo)班子任命及掛牌,相繼印發(fā)配套文件,完成涉改部門人員轉(zhuǎn)隸、國有資產(chǎn)與檔案移交以及新組建和調(diào)整部門共**家“三定”規(guī)定印發(fā)并組織實施。
(一)促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化衛(wèi)生健康、人社等部門公共服務(wù)、社會管理職能,厘清了政府與市場的邊界,減少了微觀管理事務(wù)和具體審批事項,資源配置效率和公平性進(jìn)一步提高。
(二)理順了部門職責(zé)界定。按照一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個部門負(fù)責(zé)的要求,落實好機(jī)構(gòu)組建和調(diào)整任務(wù),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、上級對口部門“三定”規(guī)定等確定部門職能,明確主次責(zé)任,分清主辦和協(xié)辦關(guān)系,推動建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,使機(jī)構(gòu)職能調(diào)整既有物理變化更有化學(xué)反應(yīng)。
(三)落實了控編控職數(shù)的原則。按照上級要求部署,除市委政法委、組織部、宣傳部和市委辦、市政府辦等核定1正3副外,其他部門單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)統(tǒng)一核定1正2副,“總師”數(shù)量保持不變。全面清理限額外行政機(jī)構(gòu),規(guī)范掛牌機(jī)構(gòu)和臨時機(jī)構(gòu),防止掛牌機(jī)構(gòu)實體化和“事業(yè)局”,做到限額之外無機(jī)構(gòu)。
(四)推進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域改革。一是綜合行政執(zhí)法改革。積極落實上級綜合執(zhí)法改革相關(guān)文件精神,在充分溝通基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際,印發(fā)市場監(jiān)管、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域執(zhí)法改革方案,鎖定執(zhí)法人員編制。二是承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革。對承擔(dān)行政職能事業(yè)單位進(jìn)行全面梳理,將完全、主要和部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位全部納入改革范圍,其行政職能全部回歸機(jī)關(guān),職能在“三定”規(guī)定中明確,實現(xiàn)轉(zhuǎn)職能不轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu),并統(tǒng)籌考慮剝離行政職能后事業(yè)單位設(shè)置前期工作。
三、事業(yè)單位登記管理日趨規(guī)范
一、企業(yè)人才站的準(zhǔn)入條件
1、企業(yè)在職或引進(jìn)的緊缺專業(yè)人才,學(xué)歷要求在本科及其以上;
2、為企業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的具有國家中、高級職稱人才;
3、應(yīng)稅銷售額連續(xù)兩年達(dá)5500萬元的企業(yè)負(fù)責(zé)人、應(yīng)稅銷售額連續(xù)兩年達(dá)3000萬元的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,在該企業(yè)連續(xù)任職達(dá)五年以上,且單位已按規(guī)定參加社會保險。
4、縣及其以上拔尖人才;
5、獲科技進(jìn)步縣一等獎、市二等獎、省三等獎及其相當(dāng)獎項排名前3名的人員;
6、原在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作,在改制中成為企業(yè)受讓人或持股后進(jìn)行身份置換的人員;
7、其他經(jīng)認(rèn)定的優(yōu)秀人才。
二、入站申報辦理程序
1、申報程序
由企業(yè)向縣企業(yè)人才站提出申請,填報《海安縣企業(yè)人才站入站人員申報表》,并提供下列材料:
(1)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件;
(2)學(xué)歷證書、職稱資格證書、獎勵證書、身份證原件及復(fù)印件;
(3)經(jīng)所在企業(yè)簽章的個人工作總結(jié)和相關(guān)成果、業(yè)績材料;
(4)稅務(wù)部門確認(rèn)的應(yīng)稅銷售額憑證原件及復(fù)印件;
(5)縣企業(yè)人才站要求提供的其他相關(guān)材料。
2、審核程序
縣企業(yè)人才站對申報材料進(jìn)行初審,對照入站條件提出初步意見,提交人事局局務(wù)會研究確定。
3、辦理程序
(1)經(jīng)批準(zhǔn)入站的人員由縣企業(yè)人才站出具《海安縣企業(yè)人才站入站人員通知》,憑通知到編辦辦理入編手續(xù),到勞動和社會保障部門辦理事業(yè)單位養(yǎng)老保險等手續(xù)。
(2)辦理人事手續(xù)。個人申請,可代辦各項社會保險繳納手續(xù)。
三、在站人員的考核
1、平時考核:縣企業(yè)人才站不定期對在站人才進(jìn)行考核抽查。
2、年終考核:每年年底,縣企業(yè)人才站對在站人才實施綜合考核,按照“自我總結(jié)、組織考評”相結(jié)合的辦法進(jìn)行。
3、考核等次的確定
(1)對發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,違反綜合治理、計劃生育、環(huán)境保護(hù)、職工權(quán)益保障等政策的單位中負(fù)相關(guān)責(zé)任的在站人才,年度綜合考核結(jié)果確定為不合格。
(2)企業(yè)年度應(yīng)稅銷售額下降幅度較大企業(yè)的在站人員,年度綜合考核結(jié)果確定為基本合格。
(3)參照縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員考核的評優(yōu)比例,從工作實績突出人員中確定優(yōu)秀等次人員。
(4)被立案審查的和給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員,年度考核等次參照縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員考核的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、在站人才的社會保險
1、根據(jù)本人意愿,在站人才可以參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,亦可參加機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險,但不可以重復(fù)參加。選擇由職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險的,按照勞動保障部門的有關(guān)規(guī)定,一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)差額,養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限連續(xù)計算。
2、按事業(yè)單位人員標(biāo)準(zhǔn)核定檔案工資,作為社會保險繳費(fèi)基數(shù)。
3、達(dá)到退休年齡時養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限不足15年的,在參加或轉(zhuǎn)入事業(yè)保險時,可以照顧按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳不足年限的事業(yè)保險費(fèi),但轉(zhuǎn)入機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險后的實際繳費(fèi)年限不得少于5年。
根據(jù)**市總工會《關(guān)于開展2010年**市“安康杯”競賽活動的通知》(柳工字〔2010〕44號)文件精神及要求,為推動我縣建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提高廣大職工的安全意識,做好職工人身安全和身體健康保障工作,促進(jìn)健康和諧發(fā)展,結(jié)合工作實際,開展工作,現(xiàn)將開展“安康杯”競賽活動工作總結(jié)如下:
一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確指導(dǎo)思想
為確保競賽活動的順利進(jìn)行,成立了由人大副主任、**主席任組長、由黨組書記、副主席、縣安監(jiān)局局長擔(dān)任副組長、由**、縣安監(jiān)局相關(guān)部門組成的“安康杯”競賽領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并設(shè)立了安全檢察小組辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)活動具體工作。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實《工會法》、《安全生產(chǎn)法》、工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查三個《條例》等法律、法規(guī)的同時,建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度,按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)思想,開展以“落實安全規(guī)章制度,強(qiáng)化安全防范措施”為主題的“安全生產(chǎn)宣傳教育活動”,促進(jìn)三個文明建設(shè)、和諧社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、以“安康杯競賽活動為載體,提升工會勞動保護(hù)工作整體水平
根據(jù)**市總工會《關(guān)于開展2010年度**市“安康杯”競賽活動的通知》(柳工字[2010])12號文件要求,我縣工會積極開展“安康杯”競賽活動,印發(fā)《關(guān)于開展2010年度**縣“安康杯”競賽活動的通知》(**工字[2010]15號)組織全縣企事業(yè)單位開展競賽活動,有15家企事業(yè)單位上報競賽方案,各企事業(yè)單位根據(jù)本單位的實際情況,始終把“提高企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)意識,提高廣大職工安全生產(chǎn)知識和自我保護(hù)能力”作為競賽主題的出發(fā)點,有效地提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的高度重視,形成了企業(yè)黨、政、工、團(tuán)組織齊抓共管的格局。**糖廠工會組織開展“安康杯”安全生產(chǎn)知識競賽活動,并組織全廠職工觀看廠工會舉辦的安全生產(chǎn)知識競賽活動比賽,使“安康杯”精神深入人心,轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠と罕娮杂X執(zhí)行“安全生產(chǎn)”的實際行動。今年11月我會與縣安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展2010年度“安康杯”競賽活動工作檢查的通知》(**工字[2010]31號),并組成檢查組深入到各參賽企業(yè)開展檢查指導(dǎo)工作。做到了有組織、有評比、有總結(jié)、有表彰,通過開展“安康杯”競賽活動,一是達(dá)到了鼓勵并激發(fā)廣大職工自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,掌握自我防護(hù)技能,有效地遏制重特大事故的目的。二是我們培育典型,推廣經(jīng)驗,表彰先進(jìn),推行并引導(dǎo)競賽工作的不斷深入。三是不僅健全了安全生產(chǎn)管理制度,完善了安全管理體系,規(guī)范了工會群眾監(jiān)督機(jī)制,而且讓廣大職工學(xué)習(xí)到生產(chǎn)過程中安全的重要性,掌握了安全生產(chǎn)知識,逐步從不懂安全到我懂安全、我管安全,由不重視安全轉(zhuǎn)變成我要安全、大家安全,提高了安全生產(chǎn)意識,在競賽活動期間,加強(qiáng)了基層工會和群眾監(jiān)督,加強(qiáng)了對安全工作生產(chǎn)知識的培訓(xùn);提高了各企業(yè)部門管理者的安全技術(shù)和安全管理水平,提高了員工安全生產(chǎn)知識水平和自我保護(hù)意識;達(dá)到無重傷事故,無死亡事故,無安全生產(chǎn)事故發(fā)生的目的。
2012年,職稱科在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實省市人力資源和社會保障工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀和人才觀為指導(dǎo),以建立健全科學(xué)合理的社會化人才評價機(jī)制和客觀公正的選拔機(jī)制為目標(biāo),以重水平、重業(yè)績、重創(chuàng)新為政策導(dǎo)向,緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè),不斷深化職稱改革。科室全體人員工作積極主動,團(tuán)結(jié)協(xié)作,較好地完成了全年工作,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、主要完成的工作
(一)認(rèn)真搞好了我市2011年中小學(xué)教師職稱評審工作。在人社、教育部門的領(lǐng)導(dǎo)高度重視,部門的緊密配合下,按照甘肅省中小學(xué)教師晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審辦法,經(jīng)過基層學(xué)校公示推薦上報,省、市、縣教育、人社部門材料審查、說課答辯能力檢測、評審會議評委審查、評議表決,通過評審1305人符合晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,其中中高235人,中一499人,小高525人,講師43人,小一轉(zhuǎn)中二3人。
(二)精心組織,認(rèn)真完成了全市事業(yè)單位新晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員崗位等級認(rèn)定工作。自2008年7月我市首次崗位等級認(rèn)定工作完成以后,對新晉升高一級職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員因各方面原因未進(jìn)行崗位等級認(rèn)定,影響了專業(yè)技術(shù)人員相應(yīng)待遇的及時兌現(xiàn)。為了使我市崗位管理和聘用工作符合省上事業(yè)單位崗位管理的規(guī)定和要求,加快我市崗位管理制度的步伐和規(guī)范運(yùn)行,經(jīng)研究,對我市首次崗位等級認(rèn)定工作以后新晉升高一級職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行崗位等級認(rèn)定。目前,這項工作已基本結(jié)束,涉及我市近6000多名專業(yè)技術(shù)人員。
(三)認(rèn)真完成了專業(yè)技術(shù)人員聘任手續(xù)的辦理工作。及時轉(zhuǎn)發(fā)了經(jīng)省、市會議評審?fù)ㄟ^的專業(yè)技術(shù)人員任職資格文件,并按照我市企事業(yè)單位聘任辦法,嚴(yán)格審查聘任人員的任職資格、任職條件、單位崗位限額等基本情況,凡符合條件的按規(guī)定程序及時辦理了聘任手續(xù),全年共為45家事業(yè)單位,207人辦理了聘任手續(xù)。
一、指導(dǎo)思想
對照評議內(nèi)容深入開展調(diào)查研究,努力查找文明城市創(chuàng)建活動中民政工作存在的問題和差距,按照“講大局、惠民生、重管理、強(qiáng)服務(wù)”的基本思路,以保障和改善民生為切入點,切實整改,努力提高,以實際行動積極推進(jìn)全市文明城市創(chuàng)建活動,確保市委、市政府提出的2013年創(chuàng)建省級文明城市目標(biāo)的如期實現(xiàn)。
二、評議內(nèi)容
按照本次民主評議要求,市民政局涉及以下六個方面內(nèi)容:一是未成年人權(quán)益保護(hù)情況;二是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進(jìn)社區(qū)情況、社區(qū)居委會的民主建設(shè)與管理、社區(qū)人際關(guān)系互助情況以及文明社區(qū)創(chuàng)建活動;三是健全學(xué)校、社會、家庭“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)情況,愛國主義教育基地作用發(fā)揮情況,國防和國家安全教育;四是扶貧幫困工作開展情況;五是道路名稱與公共圖形標(biāo)志;六是城鄉(xiāng)社會救助體系建立健全情況。
三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
迎評工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、全員參與”的原則開展工作。成立市民政局文明城市創(chuàng)建迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長劉誠任組長,其余局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長,各科室和各直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個辦公室,具體負(fù)責(zé)迎評工作。
(一)綜合協(xié)調(diào)辦:局辦公室牽頭,各科室及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人兼任成員
主要職責(zé):辦公室負(fù)責(zé)迎評工作綜合性文件、階段性工作信息簡報的撰寫報送,組織協(xié)調(diào)召開各階段工作會議,籌備組織評議組來市局調(diào)研視察座談等活動,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展迎評工作,負(fù)責(zé)民主評議外宣工作;各科室及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)形成階段性自查報告、整改措施,負(fù)責(zé)組織整改措施的實施,配合完成民主評議各項目標(biāo)任務(wù);負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
(二)跟蹤督查辦:政工人事科牽頭負(fù)責(zé)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查迎評工作各環(huán)節(jié)目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)及落實情況,負(fù)責(zé)督查評議后整改措施的落實,負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
(三)后勤保障辦:辦公室牽頭負(fù)責(zé)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)編制迎評工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,負(fù)責(zé)提供迎評工作后勤服務(wù),負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
四、時間任務(wù)安排
本次民主評議市政協(xié)將采取宣傳動員、問卷走訪、座談查閱、調(diào)研視察等方式進(jìn)行,迎評工作將按照準(zhǔn)備動員、調(diào)研視察、配合迎評、整改提高四個階段具體開展:
(一)準(zhǔn)備動員階段(2013年3月16日至3月31日)
1.市局成立迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定迎評工作實施方案;
2.邀請第五評議小組參加迎評工作動員會,安排部署迎評工作任務(wù)。
(二)調(diào)研視察階段(2013年4月1日至4月16日)
1.對照方案認(rèn)真開展自查活動,形成自查報告;
2.邀請第五評議小組視察工作,匯報并提交自查報告,填寫問卷;
3.向第五評議小組報送調(diào)研視察階段總結(jié),提出轉(zhuǎn)段申請。
(三)配合迎評階段(2013年4月17日至5月3日)
1.對照視察調(diào)研階段所查找到的問題,客觀分析原因,找準(zhǔn)癥結(jié);
2.邀請第五評議小組到市局視察座談,檢查相關(guān)資料,配合填寫民主評議征求意見表;
3.向第五評議小組報送迎評階段工作總結(jié),提出轉(zhuǎn)段申請。
(四)整改提高階段(2013年5月4日至7月4日)
1.邀請第五評議小組到市局視察工作進(jìn)度,接受評議組對我局迎評工作的意見建議;
2.繼續(xù)查找存在的差距,努力增添工作措施,提出切實可行的整改措施,上交第五評議小組;
3.按照第五評議小組審議通過的整改方案切實進(jìn)行整改;
4.邀請第五評議組視察整改工作;
5.向第五評議小組報送工作總結(jié),邀請第五評議小組參加迎評工作總結(jié)會議;
6.參加市政協(xié)民主評議總結(jié)大會。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識開展民主評議的重要意義,將迎接評議工作作為推進(jìn)全局業(yè)務(wù)工作和作風(fēng)建設(shè)的難得機(jī)遇,思想上高度重視,工作上抓好落實。迎評領(lǐng)導(dǎo)小組要按照民主評議各個環(huán)節(jié)要求認(rèn)真研究政策,制定周密措施,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;辦公室要按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求,努力推進(jìn)民主評議各個階段的目標(biāo)任務(wù);各科室、各直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要對照工作要求主動承擔(dān)任務(wù),增添工作措施,切實改變工作作風(fēng),努力整改提高。要堅持一級抓一級、層層抓落實,確保目標(biāo)、措施、責(zé)任和要求到崗到人到位。
(二)強(qiáng)化督促檢查。要加強(qiáng)對各部門迎接評議工作的監(jiān)督指導(dǎo),努力發(fā)現(xiàn)存在的問題,積極研究并妥善解決。要根據(jù)時間節(jié)點適時開展督查,加大對迎評工作,尤其是落實整改工作力度的監(jiān)督,絕不允許發(fā)生看而未查、查而未改、改未改實的現(xiàn)象。要重視評議結(jié)果的運(yùn)用,按照市政協(xié)本次評議的情況,對在民主評議過程中出現(xiàn)的成績給予肯定和表揚(yáng),對因工作不力影響整體評議推進(jìn)的要給予批評,將結(jié)果與年終考評掛鉤,作為工作考核的依據(jù)之一。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;績效考核;改革措施
一、引言
績效考核是一種增強(qiáng)員工素質(zhì)、提升員工競爭能力的管理方法。
如今,隨著績效考核制度在事業(yè)單位的廣泛應(yīng)用和不斷實踐,績效考核體系得到不斷提升和完善。績效考核制度的建立使得這種管理方法得到更多數(shù)單位的使用和肯定,并逐漸向標(biāo)準(zhǔn)化、立體化發(fā)展。單位的人力資源部門運(yùn)用此方法可以有效調(diào)用員工的積極性,為單位獎懲、提拔員工提供了可靠依據(jù)。但我們也應(yīng)該看到,績效考核體系仍存在許多不足,需要我們不斷的探索和改進(jìn)。
二、績效考核在事業(yè)單位存在的不足
(一)人員重視程度薄弱
所謂績效,就是指員工工作作出的成績和效用。人力資源部門不僅可以通過績效考核提高員工的工作積極性,而且也為公司對員工的聘任晉升以及工資制度等提供了有力依據(jù),為人力資源部門的工作規(guī)劃提供了數(shù)據(jù)保障。事業(yè)單位與企業(yè)不同,它的很多工作成績很難用數(shù)據(jù)來考量,更不存在什么考核標(biāo)準(zhǔn)。這就使得事業(yè)單位的員工認(rèn)為工作的好壞與自己的收入和前途關(guān)系不大,考核自然失去力度。也由于這些原因,事業(yè)單位對實行考核制度興趣不大,重視程度必定不足。考核失去了它原本的效用,致使員工行為散漫,不重視效率,缺乏相互配合的意識,最終導(dǎo)致事業(yè)單位形象受損。
(二)績效考核方法的科學(xué)性欠佳
如今,事業(yè)單位的績效考核制度較為陳舊和落后,考核體系不過完善?,F(xiàn)在的事業(yè)單位考核方式往往是通過年終或者考核區(qū)間的終了每個員工上繳的工作總結(jié)或者述職報告進(jìn)行民主打分,分?jǐn)?shù)的高低代表此員工的考核成績。這種方法既片面又帶有嚴(yán)重的傾向性。這種方法根本無法全面反映員工的工作業(yè)績,那些認(rèn)真工作、勤勤懇懇但卻不善于交際的員工根本無法通過這種考核機(jī)制得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識和了解,更不要提其晉升或者調(diào)整薪酬的機(jī)會。同時,這種考核由于缺乏明確的考核標(biāo)準(zhǔn),使得領(lǐng)導(dǎo)在評分時帶有較強(qiáng)的個人傾向性。參與評分的人員往往會根據(jù)個人的好惡來左右打分結(jié)果。比如通常情況下,人們往往只能記得最近發(fā)生的事情,較之更早些發(fā)生的事情則會記不清楚。所以在績效考核中,人們往往根據(jù)此人近期所作出的業(yè)績來打分,而弱化其遠(yuǎn)期的業(yè)績。這就使得越來越多的人更注重近期工作、短期工作、眼前工作,而無法持久。如此,這種風(fēng)氣將會慢慢盛行。
(三)績效考核結(jié)果難以最終完全實現(xiàn)
績效考核對于企業(yè)來說,常??梢缘玫截瀼貙嵤?。如果一個員工的工作業(yè)績斐然,成績出類拔萃,公司往往通過測評對該員工加以褒獎。褒獎的方式無非是加薪或者職位得到晉升。通過這種方式企業(yè)的員工因為自己的工作得到了肯定而會更加努力的工作,其他的員工也會被這種考核機(jī)制所激勵,積極性得到提升,從而使企業(yè)的整體收益。但績效考核對于機(jī)關(guān)事業(yè)單位則不同,如前面我們所講到的,事業(yè)單位的績效考核缺乏學(xué)習(xí)性和公正性,業(yè)績較好的員工往往無法通過考核機(jī)制得到晉升或者加薪,這種機(jī)制實際上是對單位員工的積極性造成一種挫敗,員工對于此類考核自然是去信任度甚至?xí)性寡?。所以落后的考核機(jī)制必將對事業(yè)單位的發(fā)展帶來羈絆。
三、對改善事業(yè)單位績效考核制度的幾條建議
(一)人員需要轉(zhuǎn)換思路,加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)
績效考核對于現(xiàn)代社會已經(jīng)不是什么新的概念,許多企事業(yè)單位都已經(jīng)開始認(rèn)識它、了解它、運(yùn)用它。企業(yè)對于績效考核的認(rèn)識顯然走到了前面。事業(yè)單位由于其固有的特點,很難在績效考核道路上有所突破,他們還停留在傳統(tǒng)人事管理的基礎(chǔ)上,“現(xiàn)代人力管理”的概念還沒有被事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)所真正的接受和認(rèn)識??冃Э己?,看似只是一種考核機(jī)制,但它所能帶來的影響是巨大的深遠(yuǎn)的。它所運(yùn)用的競爭激勵機(jī)制可以有效地將每位員工的工作效益進(jìn)行量化管理,綜合測評。這種管理機(jī)制會凸顯用人的公平性,是每個員工在認(rèn)可它的同時具有危機(jī)感,從而激發(fā)他們的潛力,為爭取個人的進(jìn)步不懈努力,最終受益的是單位。企業(yè)若要切實的做到思路的轉(zhuǎn)變,首先要做好培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作分為對人事管理人員的培訓(xùn)和對普通員工的培訓(xùn)。對人事管理人員培訓(xùn)是要他們轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)的工作思路,以人為本,建立科學(xué)的能夠切實激勵員工積極性的考核機(jī)制,充分激發(fā)員工的潛能;對員工的培訓(xùn)則是要員工對過去工作思路的審視,轉(zhuǎn)變他們的觀念,認(rèn)識到績效考核所能帶給他們的進(jìn)步機(jī)會,從而開始提升自我在各個方面的能力,進(jìn)而推進(jìn)事業(yè)單位快速良性的發(fā)展。
(二)激勵需要以公平為基礎(chǔ)
建立有效地績效考核機(jī)制,激勵的效用是首要的。而在單位里,最為直觀的激勵無非提高報酬和職務(wù)的晉升。在單位的薪資以及晉升的制度上,管理部門需要有所突破,不斷探索新的薪金分配方案和競崗方案,是員工在工作中切實收到鼓舞,而怠工者則切實的感受到落差。只有這樣才能使員工的積極性得到調(diào)動。而對于單位的技術(shù)性人才、核心人才則要建立完善的用人機(jī)制,保證核心人才的穩(wěn)定。在考評中,根據(jù)員工對于單位的貢獻(xiàn)大小客觀公正的進(jìn)行考核。
(三)建立完善的監(jiān)督機(jī)制
事業(yè)單位中的領(lǐng)導(dǎo)往往不受下層員工的合理監(jiān)督,這對于績效考核的推進(jìn)顯然是不利的。這就需要人事管理部門建立有效完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,成立獨(dú)立的監(jiān)督小組,對單位內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)和員工進(jìn)行時時監(jiān)督,從而做到真正的合理公平。
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發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事件時,紅十字會能做出快速行動,向遇難的群眾進(jìn)行緊急救助,解決應(yīng)急問題。為政府分憂,為群眾解難,維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會。救助弱勢群體”募捐活動,通過開展“備災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)事件。弘揚(yáng)紅十字會的人道、博愛、奉獻(xiàn)”精神。動員社會力量為紅十字會積累資金和實力,提高紅十字會的救災(zāi)能力。
二、募捐活動時間安排
(一)宣傳部屬階段:
各縣(區(qū))紅十字會和各開發(fā)區(qū)管委會要采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,為搞好募捐工作。說明這次募捐的目的和意義,爭取社會各界的理解與支持。
(二)募捐實施階段:
盡快部署,各縣(區(qū))區(qū)紅十字會和各開發(fā)區(qū)管委會制定具體實施辦法。精心組織,認(rèn)真落實,本轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行募捐。
(三)結(jié)束驗收階段:
整理驗收并將收到募捐款及票據(jù)全部上交市紅十字會。
(四)總結(jié)表彰階段:
表彰并獎勵幾年來為市紅十字募捐工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人。市紅十字會將于年月中旬召開募捐工作總結(jié)大會。
三、募捐范圍
(一)長的各開發(fā)區(qū)管委會及轄區(qū)所屬的中外合資、獨(dú)資企業(yè)和事業(yè)單位;
(二)紅十字會理事部門、團(tuán)體會員單位;
(三)長的機(jī)關(guān)、團(tuán)體單位、金融保險單位、各大中小企事業(yè)單位、工商業(yè)戶;
(四)熱心人道事業(yè)的社會各界志士仁人。
四、募捐方法
(一)負(fù)責(zé)宣傳動員、組織落實,由各縣(市)區(qū)紅十字會、各開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)此項工作的部門。并在所轄范圍內(nèi)進(jìn)行募捐。
(二)各縣(市)區(qū)紅十字會要組織好街道、社區(qū)。保證基層募捐工作順利開展。
(三)各縣(市)區(qū)紅十字會要注意做好協(xié)調(diào)和組織落實。
(四)市直各委辦局由市直機(jī)關(guān)黨工委負(fù)責(zé)。動員組織落實。
(五)組織好本單位(部門)募捐工作,垂直領(lǐng)導(dǎo)的單位(部門)由各單位(部門)與市紅十字會取得聯(lián)系。最后統(tǒng)一把募捐款交到市紅十字會。
五、有關(guān)要求
(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級政府和有關(guān)部門對此次募捐活動要給予高度重視和支持。精心組織,認(rèn)真落實。
(二)掌握進(jìn)度,按市紅十字會安排的時間抓緊部署。做好總結(jié),及時反饋情況。
(三)此次募捐由市財政局提供專用票據(jù)。各縣(市)區(qū)、紅十字會、開發(fā)區(qū)管委會要有專人負(fù)責(zé),統(tǒng)一募捐收據(jù)。并妥善保管使用,防止丟失,不得挪作他用。募捐結(jié)束后,發(fā)票存根、結(jié)帳紅聯(lián)及剩余的收據(jù)全部返回市紅十字會。
(四)要在本地區(qū)募捐結(jié)束后5日內(nèi)集中一次性全部上交市紅十字會募捐辦公室,各級紅十字會、開發(fā)區(qū)管委會募集的捐款。市紅十字會收到此款后3日內(nèi)返款。
(五)市紅十字會將70%返給各縣(市)區(qū)紅十字會及開發(fā)區(qū)管委會;市紅十字會留30%這些捐款全部作為救助專項基金,此次募捐活動。專戶存儲。一旦發(fā)生災(zāi)情、突發(fā)事件,立即參與救助,任何單位和個人不得侵占或挪用。