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雖然“卓越計(jì)劃”總體質(zhì)量要求與工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)之間存在相同、相似和包容的內(nèi)涵,但若要將“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)與工程教育認(rèn)證相結(jié)合還必須對工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地分析,以確定其是否可以作為“卓越計(jì)劃”的基本要求。以下在參考文獻(xiàn)[1]的基礎(chǔ)上,對照“卓越計(jì)劃”的相關(guān)要求,逐項(xiàng)分析每條工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)作為“卓越計(jì)劃”基本要求的可行性。
(一)工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)———學(xué)生①。1.專業(yè)應(yīng)具有吸引優(yōu)秀生源的制度和措施?!白吭接?jì)劃”提出了具體的吸引優(yōu)秀生源的制度、政策和措施。2.具有完善的學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)等方面的措施并能夠很好地執(zhí)行落實(shí)。“卓越計(jì)劃”沒有明確提出與本條標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的具體要求。3.專業(yè)必須對學(xué)生在整個學(xué)習(xí)過程中的表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤與評估,以保證學(xué)生畢業(yè)時(shí)達(dá)到畢業(yè)要求,畢業(yè)后具有社會適應(yīng)能力與就業(yè)競爭力,進(jìn)而達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的要求;并通過記錄進(jìn)程式評價(jià)的過程和效果,證明學(xué)生能力的達(dá)成?!白吭接?jì)劃”在教學(xué)管理方面主要提出了總體上高于本條標(biāo)準(zhǔn)要求、但又與之不完全對應(yīng)的四個方面要求[1]。4.專業(yè)必須有明確的規(guī)定和相應(yīng)認(rèn)定過程,認(rèn)可轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生的原有學(xué)分?!白吭接?jì)劃”在學(xué)籍管理方面主要提出了總體上高于本條標(biāo)準(zhǔn)的三個方面要求[1]??傊?,以上第1、3、4條標(biāo)準(zhǔn)為“卓越計(jì)劃”相關(guān)要求所包含,可以作為“卓越計(jì)劃”的基本要求。雖然“卓越計(jì)劃”沒有明確提出與第2條標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的具體要求,但從建立完整和系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系角度考慮,將其作為“卓越計(jì)劃”的基本要求是必要的。
(二)工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)———培養(yǎng)目標(biāo)②。1.專業(yè)應(yīng)有公開的、符合學(xué)校定位的、適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的培養(yǎng)目標(biāo)。“卓越計(jì)劃”從“三個面向”和服務(wù)國家戰(zhàn)略的高度提出了所有參與專業(yè)卓越工程師后備人才(以下簡稱“卓越工程師”)培養(yǎng)的總體目標(biāo),涵蓋了本條標(biāo)準(zhǔn)要求的培養(yǎng)目標(biāo)。2.培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)包括學(xué)生畢業(yè)時(shí)的要求,還應(yīng)能反映學(xué)生畢業(yè)后5年左右在社會與專業(yè)領(lǐng)域預(yù)期能夠取得的成就?!白吭接?jì)劃”沒有明確提出與本條標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的具體要求。3.建立必要的制度,定期評價(jià)培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度,并定期對培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行修訂。評價(jià)與修訂過程應(yīng)該有行業(yè)或企業(yè)專家參與。“卓越計(jì)劃”雖然沒有要求定期評價(jià)和修訂培養(yǎng)目標(biāo),但卻明確要求校企共同制訂培養(yǎng)目標(biāo)。將以上2、3條標(biāo)準(zhǔn)中“卓越計(jì)劃”沒有要求的部分作為其補(bǔ)充要求,將有利于強(qiáng)化對卓越工程師培養(yǎng)目標(biāo)的要求,因此,以上三條標(biāo)準(zhǔn)均可作為“卓越計(jì)劃”的基本要求。
(三)工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)———畢業(yè)要求③?!白吭接?jì)劃”本科層次通用標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)———畢業(yè)要求的全部內(nèi)涵,因此,后者可以作為前者的基本要求。前者對后者各項(xiàng)要求的拓展和強(qiáng)化,以及前者增加的“現(xiàn)代工程意識”和“危機(jī)處理能力”兩條標(biāo)準(zhǔn)要求可以在“卓越計(jì)劃”專門要求中予以體現(xiàn)。
(四)工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)———持續(xù)改進(jìn)④。1.專業(yè)應(yīng)建立教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。各主要教學(xué)環(huán)節(jié)有明確的質(zhì)量要求,通過課程教學(xué)和評價(jià)方法促進(jìn)達(dá)成培養(yǎng)目標(biāo);定期進(jìn)行課程體系設(shè)置和教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)?!白吭接?jì)劃”不僅有五個環(huán)節(jié)進(jìn)行卓越工程師培養(yǎng)的過程監(jiān)控[2],而且采用了一體化實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的方式,能夠更有效地在培養(yǎng)過程中落實(shí)人才培養(yǎng)質(zhì)量并最終實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)[1]。2.專業(yè)應(yīng)建立畢業(yè)生跟蹤反饋機(jī)制以及有高等教育系統(tǒng)以外有關(guān)各方參與的社會評價(jià)機(jī)制,對培養(yǎng)目標(biāo)是否達(dá)成進(jìn)行定期評價(jià)?!白吭接?jì)劃”建立了更全面的人才培養(yǎng)質(zhì)量外部監(jiān)控評價(jià)機(jī)制。3.專業(yè)應(yīng)能證明評價(jià)的結(jié)果被用于專業(yè)的持續(xù)改進(jìn)。卓越工程師培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)一方面需要全校上下和全體教職員工的共同參與,另一方面要求質(zhì)量改進(jìn)活動環(huán)環(huán)相扣、環(huán)環(huán)相套[3]。以上第1、2條標(biāo)準(zhǔn)顯然被“卓越計(jì)劃”相關(guān)要求所涵蓋,第3條標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該隱含在卓越工程師培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)過程中,因此,以上三條標(biāo)準(zhǔn)均可作為“卓越計(jì)劃”的基本要求。
(五)工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)———課程體系⑤。課程設(shè)置應(yīng)能支持培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成,課程體系設(shè)計(jì)應(yīng)有企業(yè)或行業(yè)專家參與。這條內(nèi)容與“卓越計(jì)劃”要求相一致。課程體系必須包括:1.與本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的數(shù)學(xué)與自然科學(xué)類課程(至少占總學(xué)分的15%)。2.符合本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的工程基礎(chǔ)類課程、專業(yè)基礎(chǔ)類課程與專業(yè)類課程(至少占總學(xué)分的30%),工程基礎(chǔ)類課程和專業(yè)基礎(chǔ)類課程應(yīng)能體現(xiàn)數(shù)學(xué)和自然科學(xué)在本專業(yè)應(yīng)用能力培養(yǎng),專業(yè)類課程應(yīng)能體現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。本條標(biāo)準(zhǔn)仍然按照傳統(tǒng)課程構(gòu)成形成與現(xiàn)代課程體系設(shè)計(jì)思想不相適應(yīng)的層次化課程體系。3.工程實(shí)踐與畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)(至少占總學(xué)分的20%)。應(yīng)設(shè)置完善的實(shí)踐教學(xué)體系,應(yīng)與企業(yè)合作,開展實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn),培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和創(chuàng)新能力。畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)選題要結(jié)合本專業(yè)的工程實(shí)際問題,培養(yǎng)學(xué)生的工程意識、協(xié)作精神以及綜合應(yīng)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題的能力。對畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的指導(dǎo)和考核應(yīng)有企業(yè)或行業(yè)專家參與?!白吭接?jì)劃”要求“真刀真槍”做畢業(yè)設(shè)計(jì),不允許以畢業(yè)論文的形式完成。4.人文社會科學(xué)類通識教育課程(至少占總學(xué)分的15%),使學(xué)生在從事工程設(shè)計(jì)時(shí)能夠考慮經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、法律、倫理等各種制約因素。雖然“卓越計(jì)劃”強(qiáng)調(diào)注重課程體系的價(jià)值取向、提出采取模塊化的課程體系結(jié)構(gòu)以更好地適應(yīng)不同類型高校構(gòu)建滿足本校培養(yǎng)目標(biāo)的課程體系[4],但是,除了規(guī)定課程類型和“至少占總學(xué)分的”比例要求外,本項(xiàng)以上各條標(biāo)準(zhǔn)對各類課程提出的要求是“卓越計(jì)劃”所能接受的,可以作為“卓越計(jì)劃”的基本要求。事實(shí)上,明確規(guī)定課程類型不利于“卓越計(jì)劃”參與高校采用模塊化的課程體系結(jié)構(gòu),明確規(guī)定各類課程學(xué)分占總學(xué)分的比例也不利于各類“卓越計(jì)劃”參與高校將學(xué)校培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到課程體系之中。因此在針對“卓越計(jì)劃”試點(diǎn)專業(yè)的認(rèn)證過程中,建議淡化這兩方面的要求。
(六)工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)———師資隊(duì)伍⑥。1.教師數(shù)量能滿足教學(xué)需要,結(jié)構(gòu)合理,并有企業(yè)或行業(yè)專家作為兼職教師?!白吭接?jì)劃”的相關(guān)要求涵蓋了本條標(biāo)準(zhǔn)。2.教師應(yīng)具有足夠的教學(xué)能力、專業(yè)水平、工程經(jīng)驗(yàn)、溝通能力、職業(yè)發(fā)展能力,并且能夠開展工程實(shí)踐問題研究,參與學(xué)術(shù)交流。教師的工程背景應(yīng)能滿足專業(yè)教學(xué)的需要。卓越工程師培養(yǎng)對教師的能力有清晰的要求[5],“卓越計(jì)劃”明確提出了對教師工程實(shí)踐經(jīng)歷年限的要求。3.教師應(yīng)有足夠時(shí)間和精力投入到本科教學(xué)和學(xué)生指導(dǎo)中,并積極參與教學(xué)研究與改革。4.教師應(yīng)為學(xué)生提供指導(dǎo)、咨詢、服務(wù),并對學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)從業(yè)教育有足夠的指導(dǎo)。5.教師必須明確他們在教學(xué)質(zhì)量提升過程中的責(zé)任,不斷改進(jìn)工作,滿足培養(yǎng)目標(biāo)要求。雖然“卓越計(jì)劃”沒有明確提出與以上第3、4、5條標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的具體要求,但這三條標(biāo)準(zhǔn)對加強(qiáng)工程教育教師隊(duì)伍建設(shè)是有積極作用的,加上以上第1、2條標(biāo)準(zhǔn)基本為“卓越計(jì)劃”相關(guān)要求所涵蓋,因此,本項(xiàng)以上各條標(biāo)準(zhǔn)均可作為“卓越計(jì)劃”的基本要求。
(七)工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)———支持條件⑦。1.教室、實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備在數(shù)量和功能上滿足教學(xué)需要。有良好的管理、維護(hù)和更新機(jī)制,使得學(xué)生能夠方便地使用。與企業(yè)合作共建實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)基地,在教學(xué)過程中為學(xué)生提供參與工程實(shí)踐的平臺?!白吭接?jì)劃”沒有對校內(nèi)教學(xué)設(shè)施的數(shù)量和功能提出要求,而是提出了在企業(yè)建立工程實(shí)踐教育中心并明確了中心的具體任務(wù)。2.計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)以及圖書資料資源能夠滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)以及教師的日常教學(xué)和科研所需。資源管理規(guī)范、共享程度高。3.教學(xué)經(jīng)費(fèi)有保證,總量能滿足教學(xué)需要?!白吭接?jì)劃”對參與高校提出了加大經(jīng)費(fèi)投入的要求,以資助實(shí)施“卓越計(jì)劃”的需要。4.學(xué)校能夠有效地支持教師隊(duì)伍建設(shè),吸引與穩(wěn)定合格的教師,并支持教師本身的專業(yè)發(fā)展,包括對青年教師的指導(dǎo)和培養(yǎng)。“卓越計(jì)劃”對教師隊(duì)伍建設(shè)有相關(guān)要求。5.學(xué)校能夠提供達(dá)成培養(yǎng)目標(biāo)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施,包括為學(xué)生的實(shí)踐活動、創(chuàng)新活動提供有效支持?!白吭接?jì)劃”希望通過工程實(shí)踐教育中心來滿足本條標(biāo)準(zhǔn)所提出的要求。6.學(xué)校的教學(xué)管理與服務(wù)規(guī)范,能有效地支持專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成。以上第3、4、5條標(biāo)準(zhǔn)以及第1條標(biāo)準(zhǔn)后面部分的要求均被“卓越計(jì)劃”相關(guān)要求所涵蓋。以上第2、6條標(biāo)準(zhǔn)以及第1條標(biāo)準(zhǔn)前面部分的要求理所當(dāng)然是所有高校進(jìn)行工程人才培養(yǎng)所必須具備的基本條件。因此,本項(xiàng)以上各條標(biāo)準(zhǔn)均可作為“卓越計(jì)劃”的基本要求。除了以上七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)外,接受工程教育認(rèn)證的專業(yè)還必須滿足相應(yīng)的專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了相應(yīng)專業(yè)在課程體系、師資隊(duì)伍和支持條件方面的特殊要求。對已有的各類專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析不難看出,如果能夠放寬對課程名稱、學(xué)分比例等可能影響“卓越計(jì)劃”試點(diǎn)專業(yè)開展教育教學(xué)改革的規(guī)定,則工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)也可以作為相關(guān)專業(yè)“卓越計(jì)劃”的基本要求。
二、“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)的總體思路與指導(dǎo)思想
(一)“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)的總體思路。對工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)七項(xiàng)內(nèi)容中的每一條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作為“卓越計(jì)劃”基本要求的可行性分析后,總體上可以得出以下三條結(jié)論:①多數(shù)工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求已被“卓越計(jì)劃”相關(guān)要求所涵蓋,可以直接作為“卓越計(jì)劃”的基本要求;②存在著一些工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)沒有被“卓越計(jì)劃”的各種要求所涵蓋,但這些標(biāo)準(zhǔn)對于完善和加強(qiáng)工程人才培養(yǎng)體系具有積極的作用,因而,將它們補(bǔ)充作為“卓越計(jì)劃”的基本要求,對于更好地實(shí)施“卓越計(jì)劃”無疑是有益的;③在工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)———課程體系項(xiàng)中對課程類型的規(guī)定和對每類課程學(xué)分的要求應(yīng)該在針對“卓越計(jì)劃”試點(diǎn)專業(yè)的認(rèn)證過程中予以淡化。由上述結(jié)論可見,工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)基本上能夠作為“卓越計(jì)劃”的基本要求?;诖耍梢蕴岢鲩_展“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)的總體思路如下。將“卓越計(jì)劃”的質(zhì)量要求分解為基本要求和專門要求,其中基本要求即為工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求,專門要求為“卓越計(jì)劃”獨(dú)有的不同于工程教育認(rèn)證的其他要求;把“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)與工程教育認(rèn)證相結(jié)合,在對“卓越計(jì)劃”試點(diǎn)專業(yè)進(jìn)行工程教育認(rèn)證的同時(shí),開展對同一專業(yè)“卓越計(jì)劃”專門要求的評價(jià),從而一次性完成“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)。上述“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)的總體思路包含兩部分內(nèi)容:一是分解“卓越計(jì)劃”的質(zhì)量要求,將通過工程教育認(rèn)證作為“卓越計(jì)劃”的基本要求,將“卓越計(jì)劃”針對工程教育教學(xué)改革需要專門提出各種要求作為“卓越計(jì)劃”的專門要求。這種分解為將原本相互獨(dú)立的“卓越計(jì)劃”和工程教育認(rèn)證的有機(jī)結(jié)合創(chuàng)造了條件,既有利于充分發(fā)揮工程教育認(rèn)證在工程人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)中的作用,又保持了“卓越計(jì)劃”在工程教育教學(xué)改革上的獨(dú)立性。二是同步開展針對“卓越計(jì)劃”的工程教育認(rèn)證與針對“卓越計(jì)劃”專門要求的評價(jià),使得在完成對“卓越計(jì)劃”試點(diǎn)專業(yè)認(rèn)證進(jìn)??疾榈耐瑫r(shí),完成對同一專業(yè)“卓越計(jì)劃”專門要求的評價(jià)。這種認(rèn)證與評價(jià)同步的思路能夠一次性完成工程教育認(rèn)證和“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)兩方面工作,“一舉兩得”,大大地提高了工作效率,取得事半功倍的效果。圖1直觀說明了開展“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)的總體思路。
(二)“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)的目標(biāo)意義。在上述總體思路的框架下,開展“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)的主要目標(biāo)是:1.引導(dǎo)和鼓勵“卓越計(jì)劃”試點(diǎn)專業(yè)通過具有國際實(shí)質(zhì)等效的工程教育認(rèn)證。2.推動“卓越計(jì)劃”試點(diǎn)專業(yè)按照“卓越計(jì)劃”的質(zhì)量要求,深入實(shí)施工程教育教學(xué)改革,完成“卓越計(jì)劃”提出的重點(diǎn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)“卓越計(jì)劃”的主要目標(biāo)。將“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)與工程教育認(rèn)證相結(jié)合,是在工程教育質(zhì)量評價(jià)上的一項(xiàng)創(chuàng)新,對深入實(shí)施“卓越計(jì)劃”的意義在于:按照工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求,進(jìn)一步規(guī)范和完善“卓越計(jì)劃”試點(diǎn)專業(yè)基礎(chǔ)性的工程教育教學(xué)活動。對于工程教育認(rèn)證的意義在于:提高工程教育認(rèn)證的認(rèn)可度和影響力,進(jìn)一步推動和完善中國工程教育認(rèn)證工作。
(三)“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)的價(jià)值導(dǎo)向。在將工程教育認(rèn)證引入“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)時(shí)必須清楚地知道:二者的價(jià)值導(dǎo)向是完全不同的。工程教育認(rèn)證是基于國際實(shí)質(zhì)等效的原則對認(rèn)證專業(yè)的工程教育質(zhì)量是否合格所進(jìn)行的評價(jià),而不是對認(rèn)證專業(yè)的工程教育質(zhì)量水平高低的評價(jià);工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是所有認(rèn)證專業(yè)都必須共同達(dá)到的基本要求,而不是這些專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)到優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)。簡言之,工程教育認(rèn)證的價(jià)值導(dǎo)向是追求滿足統(tǒng)一基本要求的合格。然而,“卓越計(jì)劃”強(qiáng)調(diào)的是,按照“行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、分類實(shí)施、形式多樣”的基本原則,追求工程教育質(zhì)量的高水平,培養(yǎng)出出類拔萃的卓越工程師?!白吭接?jì)劃”沒有也不可能為所有試點(diǎn)專業(yè)制定出一個統(tǒng)一的工程教育質(zhì)量的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn),換句話說,每個“卓越計(jì)劃”試點(diǎn)專業(yè)的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)就是專業(yè)所在學(xué)校制定的試點(diǎn)專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),簡稱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。這個優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)是以“卓越計(jì)劃”通用標(biāo)準(zhǔn)為最低要求,同時(shí)滿足相關(guān)行業(yè)對該專業(yè)工程人才培養(yǎng)規(guī)格的要求,即行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由此可見,以“卓越計(jì)劃”通用標(biāo)準(zhǔn)為底線、以滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基本要求、以追求教育質(zhì)量卓越為目標(biāo)的各個試點(diǎn)專業(yè)的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)是千差萬別的,這就能夠使得參與高校“百花齊放、各顯神通”,充分利用本校的各種教育教學(xué)資源,最大限度地發(fā)揮自身的辦學(xué)優(yōu)勢,逐漸形成獨(dú)有的人才培養(yǎng)特色??傊?,“卓越計(jì)劃”的價(jià)值導(dǎo)向是追求在發(fā)揮各個參與高校辦學(xué)優(yōu)勢和形成試點(diǎn)專業(yè)獨(dú)有的培養(yǎng)特色基礎(chǔ)上的卓越。由以上分析可知,價(jià)值導(dǎo)向的不同決定著:工程教育認(rèn)證是滿足基本要求的合格評價(jià),“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)是沒有統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀或卓越評價(jià)。也就是說,在將工程教育認(rèn)證引入“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)時(shí),不能簡單地用工程教育認(rèn)證中專家針對每一條工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)去“查證”學(xué)?!芭e證”材料的方式來評價(jià)“卓越計(jì)劃”專門要求,而應(yīng)該在此基礎(chǔ)上,著重關(guān)注能夠確認(rèn)試點(diǎn)專業(yè)的卓越工程師培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)到優(yōu)秀或卓越的“證據(jù)”。這些“證據(jù)”既可以是試點(diǎn)專業(yè)工程教育教學(xué)改革的突出成果,也可以是試點(diǎn)專業(yè)在人才培養(yǎng)過程中形成的有特色的教育教學(xué)成果。因此,這些“證據(jù)”不可能也不需要覆蓋“卓越計(jì)劃”專門要求的每一個方面,往往在不同高校試點(diǎn)專業(yè)之間不具有可比性。但是,這些“證據(jù)”的有機(jī)結(jié)合應(yīng)能夠證明試點(diǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的“卓越”
(四)“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)的指導(dǎo)思想。評價(jià)只是一個手段,評價(jià)本身不是目的,教育質(zhì)量評價(jià)的根本作用在于促進(jìn)教育教學(xué)改革、進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。為了避免“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)的同質(zhì)化,充分發(fā)揮質(zhì)量評價(jià)的作用,引導(dǎo)參與高校結(jié)合本校的具體實(shí)際進(jìn)一步深入實(shí)施“卓越計(jì)劃”,“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)應(yīng)遵循如下的指導(dǎo)思想:鼓勵“卓越計(jì)劃”參與高校在通過工程教育認(rèn)證和滿足“卓越計(jì)劃”專門要求的同時(shí),充分發(fā)揮自身的人才培養(yǎng)優(yōu)勢,密切與行業(yè)企業(yè)的深度合作,注重形成試點(diǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)特色,追求人才培養(yǎng)質(zhì)量的卓越。以指導(dǎo)思想為主線,在具體的評價(jià)過程中,在滿足“卓越計(jì)劃”質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上,“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)要重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)。(1)符合學(xué)校定位和服務(wù)面向的人才培養(yǎng)定位;(2)試點(diǎn)專業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn);(3)人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新;(4)校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的成效;(5)人才培養(yǎng)優(yōu)勢和特色的形成。只有將上述五個方面作為“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)的重點(diǎn),才能有效地引導(dǎo)“卓越計(jì)劃”參與高校在按照“卓越計(jì)劃”專門要求深入開展試點(diǎn)專業(yè)工程教育教學(xué)改革的過程中,根據(jù)服務(wù)面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和行業(yè)企業(yè)的需求,確立符合本校定位和服務(wù)面向的人才培養(yǎng)定位,制定滿足服務(wù)、面向地區(qū)行業(yè)企業(yè)當(dāng)前和未來人才需求的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,與企業(yè)全過程密切合作培養(yǎng)人才,注重人才培養(yǎng)優(yōu)勢和特色的形成,培養(yǎng)出既滿足工程人才的共性要求,又滿足行業(yè)企業(yè)多樣化需要,同時(shí)具有競爭力的卓越工程師。
三、“卓越計(jì)劃”通用標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用
“卓越計(jì)劃”通用標(biāo)準(zhǔn)在“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)中具有特殊的地位和作用。一方面,“卓越計(jì)劃”通用標(biāo)準(zhǔn)包容了工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),這就構(gòu)成了將工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)作為“卓越計(jì)劃”基本要求的前提;另一方面,“卓越計(jì)劃”通用標(biāo)準(zhǔn)是制定“卓越計(jì)劃”學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ),這就為在“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)過程中,將滿足“卓越計(jì)劃”專門要求貫穿于實(shí)現(xiàn)“卓越計(jì)劃”學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)這條主線提供了平臺和依據(jù)?!白吭接?jì)劃”本科通用標(biāo)準(zhǔn)與工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和“卓越計(jì)劃”學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系如圖2所示。一方面,除了新增了“現(xiàn)代工程意識”和“危機(jī)處理能力”兩條標(biāo)準(zhǔn)外,“卓越計(jì)劃”本科通用標(biāo)準(zhǔn)中每一條的要求均高于工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)條目的要求;另一方面,除了參與高校根據(jù)試點(diǎn)專業(yè)行業(yè)和企業(yè)的要求以及本校的實(shí)際情況增加“卓越計(jì)劃”通用標(biāo)準(zhǔn)所沒有涉及的若干條“卓越計(jì)劃”學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)外,與“卓越計(jì)劃”通用標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的要求不能低于前者。“卓越計(jì)劃”通用標(biāo)準(zhǔn)在試點(diǎn)專業(yè)之間人才培養(yǎng)質(zhì)量的比較上發(fā)揮作用。如前所述,由于“卓越計(jì)劃”學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)是建立在“卓越計(jì)劃”通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢和人才培養(yǎng)特色的試點(diǎn)專業(yè)的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。因此,不同參與高校相同試點(diǎn)專業(yè)“卓越計(jì)劃”的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)不具有可比性。但是,“卓越計(jì)劃”通用標(biāo)準(zhǔn)是國家對各行各業(yè)各類卓越工程師培養(yǎng)在宏觀上提出的基本質(zhì)量要求[6][7],是不區(qū)分專業(yè)類(本科)或一級學(xué)科(研究生)的所有試點(diǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量均應(yīng)達(dá)到的最低要求。因此,不同試點(diǎn)專業(yè)之間或相同試點(diǎn)專業(yè)之間人才培養(yǎng)質(zhì)量的比較可以通過各專業(yè)對“卓越計(jì)劃”通用標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)成情況來分析。“卓越計(jì)劃”通用標(biāo)準(zhǔn)還可以作為培訓(xùn)“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)專家的要求。雖然“卓越計(jì)劃”參與高校試點(diǎn)專業(yè)質(zhì)量評價(jià)主要是以“卓越計(jì)劃”學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),但是,不同學(xué)校間學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的差異性使得在培訓(xùn)將要參加不同專業(yè)“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)的專家時(shí),只有將“卓越計(jì)劃”通用標(biāo)準(zhǔn)作為所有專家必須理解和掌握的基本的質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。此外,考慮到通用性,“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)所需的各種審核表和意見表以及現(xiàn)場考查專家和專家組所用的各種工作用表等的內(nèi)容和格式的設(shè)計(jì)也可以以“卓越計(jì)劃”通用標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。此外,“卓越計(jì)劃”通用標(biāo)準(zhǔn)在“卓越計(jì)劃”的實(shí)施過程中具有方向性和基礎(chǔ)性的作用。一方面,它為所有試點(diǎn)專業(yè)的工程教育教學(xué)改革指出了共同的努力方向。從outcome-based的角度,“卓越計(jì)劃”通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了所有試點(diǎn)專業(yè)工程人才培養(yǎng)畢業(yè)時(shí)必須達(dá)到的最低目標(biāo)要求,朝著這些目標(biāo)方向努力,“卓越計(jì)劃”通用標(biāo)準(zhǔn)也就成為判斷一項(xiàng)工程教育教學(xué)活動或改革是否有必要和如何實(shí)施的依據(jù)。另一方面,它能夠?yàn)樵圏c(diǎn)專業(yè)之間的學(xué)習(xí)、借鑒和比較提供共同的基礎(chǔ)?!白吭接?jì)劃”的進(jìn)一步深入實(shí)施,需要參與高校之間、試點(diǎn)專業(yè)之間更多的交流、學(xué)習(xí)和取長補(bǔ)短。因此,不論學(xué)校類型和試點(diǎn)專業(yè)是否相同,都可以將同一層次“卓越計(jì)劃”通用標(biāo)準(zhǔn)作為參照系對“卓越計(jì)劃”實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行分析和交流。必須指出的是,在“卓越計(jì)劃”國家級、省級和校級三級實(shí)施體系中,“卓越計(jì)劃”通用標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是國家級“卓越計(jì)劃”的通用標(biāo)準(zhǔn),也應(yīng)該是省級和校級“卓越計(jì)劃”的通用標(biāo)準(zhǔn)。換句話說,在實(shí)施省級和校級“卓越計(jì)劃”過程中,也必須以“卓越計(jì)劃”通用標(biāo)準(zhǔn)為人才培養(yǎng)的最低要求,而不允許降低標(biāo)準(zhǔn)要求或制訂其他標(biāo)準(zhǔn)來替代“卓越計(jì)劃”通用標(biāo)準(zhǔn)。
四、“卓越計(jì)劃”的專門要求
“卓越計(jì)劃”的專門要求是“卓越計(jì)劃”有別于工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的專門要求[1],主要源于《教育部關(guān)于實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》(教高[2011]1號)?!白吭接?jì)劃”專門要求不僅僅因?yàn)槠渌疁?zhǔn)和實(shí)現(xiàn)的難度均高于工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),關(guān)鍵在于其是“卓越計(jì)劃”提出的工程教育教學(xué)改革獲得成功所必須具備的標(biāo)志性的顯現(xiàn)。在“卓越計(jì)劃”的下述各條專門要求中,貫穿著實(shí)現(xiàn)“卓越計(jì)劃”學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)這條主線,也就是說,“卓越計(jì)劃”各條專門要求是以實(shí)現(xiàn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)為最終目標(biāo)而提出的。
(一)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的制定。1.“卓越計(jì)劃”試點(diǎn)專業(yè)依據(jù)“卓越計(jì)劃”通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)),制訂學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn))。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)專業(yè)的辦學(xué)定位、服務(wù)面向、行業(yè)背景、優(yōu)勢與特色。對暫時(shí)未制訂出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)專業(yè),學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以通用標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),密切結(jié)合本專業(yè)所在行業(yè)對主體專業(yè)領(lǐng)域?qū)iT人才的要求(如工程師執(zhí)業(yè)資格等),邀請專業(yè)所在行業(yè)企業(yè)的專家共同制定。
(二)課程體系和教學(xué)形式改革。2.依據(jù)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)對課程體系和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合重組。將學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到可實(shí)施、可檢查的程度,并具體落實(shí)到課程體系和教學(xué)內(nèi)容。3.著力推行研究性學(xué)習(xí)。學(xué)校和專業(yè)采取多種措施,組織開展教學(xué)方式改革,著力推行基于問題的學(xué)習(xí)、基于案例的學(xué)習(xí)、基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí)等多種研究性學(xué)習(xí)方法,支持學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)。
(三)教師隊(duì)伍建設(shè)。4.專兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校與專業(yè)有建設(shè)高水平專兼職工科教師隊(duì)伍的總體規(guī)劃和具體措施。有計(jì)劃地選送教師到企業(yè)工程崗位工作1~2年;從企業(yè)聘請具有豐富工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員和管理人員擔(dān)任兼職教師,承擔(dān)教學(xué)任務(wù);對工科教師職務(wù)聘任和考核以評價(jià)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、開發(fā)研究、產(chǎn)權(quán)專利、產(chǎn)學(xué)合作和技術(shù)服務(wù)為主。5.參加“卓越計(jì)劃”的學(xué)生在4年內(nèi),有6門專業(yè)課由具備5年及以上企業(yè)工作經(jīng)歷的教師主講(原則上每個教師承擔(dān)的主講課程不超過兩門)。
(四)校企聯(lián)合培養(yǎng)。6.校企共建工程實(shí)踐教育中心。中心能夠提供滿足學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)的教育教學(xué)條件,具有完善的組織機(jī)構(gòu)、管理體制和運(yùn)行機(jī)制;校企聯(lián)合制定了企業(yè)培養(yǎng)方案,共同開發(fā)了企業(yè)學(xué)習(xí)階段課程體系和教學(xué)內(nèi)容,形成長效的合作方式和聯(lián)合培養(yǎng)模式;建立了教育質(zhì)量保障體系,企業(yè)培養(yǎng)方案落實(shí)情況良好。7.參加“卓越計(jì)劃”的學(xué)生累計(jì)有一年時(shí)間(不少于32周)在企業(yè)學(xué)習(xí)。8.畢業(yè)設(shè)計(jì)的題目來自工程實(shí)踐,學(xué)生在校企雙方導(dǎo)師指導(dǎo)下在企業(yè)完成。
(五)工程教育國際化。9.多種形式推進(jìn)工程教育國際化。如:建立國際化的教師隊(duì)伍,構(gòu)建國際化的課程體系,采取國際化的教學(xué)方式,實(shí)施多模式的國際合作辦學(xué),開展國際化產(chǎn)學(xué)研合作教育,開展廣泛的國際交流,營造國際化的學(xué)習(xí)環(huán)境,招收更多外國留學(xué)生來華接受工程教育等。
(六)學(xué)校支持保障。10.高校要為本校卓越計(jì)劃的實(shí)施出臺針對性的政策措施、提供必要的經(jīng)費(fèi)保障以及形成有效的激勵機(jī)制。總之,上述“卓越計(jì)劃”的10條專門要求是從六個方面提出的:學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)制定;課程體系和教學(xué)形式改革;教師隊(duì)伍建設(shè);校企聯(lián)合培養(yǎng);工程教育國際化;學(xué)校支持保障。顯然,“卓越計(jì)劃”專門要求的具體內(nèi)涵均是在工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求之上的,二者之間的相互關(guān)系可以用圖3清楚地予以表現(xiàn)。圖3還從另一方面顯示了“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)與工程教育認(rèn)證的有機(jī)結(jié)合。
五、“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)的主要環(huán)節(jié)與評價(jià)結(jié)果
按照“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)的總體思路,“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)主要包括以下環(huán)節(jié)。1.主動提出申請。工程教育認(rèn)證的“自愿申請”原則[1]要求“卓越計(jì)劃”參與高校應(yīng)主動提出接受“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)的申請。“卓越計(jì)劃”參與高校申請對“卓越計(jì)劃”試點(diǎn)專業(yè)進(jìn)行質(zhì)量評價(jià)的前提是已經(jīng)按照“卓越計(jì)劃”專業(yè)培養(yǎng)方案培養(yǎng)出第一屆學(xué)生。在此前提下具體分兩種情況:①“卓越計(jì)劃”試點(diǎn)專業(yè)未通過工程教育認(rèn)證:“卓越計(jì)劃”試點(diǎn)專業(yè)在滿足工程教育認(rèn)證申請要求(即屬于中國工程教育認(rèn)證協(xié)會的認(rèn)證專業(yè)領(lǐng)域,并已有三屆畢業(yè)生的)時(shí),同時(shí)提出接受工程教育專業(yè)認(rèn)證和對“卓越計(jì)劃”專門要求進(jìn)行評價(jià)的申請。②“卓越計(jì)劃”試點(diǎn)專業(yè)已經(jīng)通過工程教育認(rèn)證:如果有效期不到3年,為了避免頻繁交替的評價(jià)和認(rèn)證工作,一方面使“卓越計(jì)劃”試點(diǎn)專業(yè)將主要精力放在教育教學(xué)改革中,另一方面使得工程教育認(rèn)證能夠與“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)同步,“卓越計(jì)劃”試點(diǎn)專業(yè)質(zhì)量評價(jià)的申請可以推遲到下一次接受工程教育認(rèn)證的申請時(shí)一并提出;如果有效期為3年以上,離下一次工程教育認(rèn)證的時(shí)間較長,為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)“卓越計(jì)劃”實(shí)施過程中存在的問題,更好地繼續(xù)深入實(shí)施“卓越計(jì)劃”,試點(diǎn)專業(yè)應(yīng)及時(shí)提出僅針對“卓越計(jì)劃”專門要求的評價(jià)申請。2.提交自評報(bào)告。“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)申請被接受的試點(diǎn)專業(yè)應(yīng)同時(shí)提交工程教育認(rèn)證自評報(bào)告和“卓越計(jì)劃”專門要求的自評報(bào)告。僅針對“卓越計(jì)劃”專門要求的評價(jià)申請被接受的試點(diǎn)專業(yè)只需提交“卓越計(jì)劃”專門要求的自評報(bào)告。工程教育認(rèn)證自評報(bào)告與“卓越計(jì)劃”專門要求自評報(bào)告二者之間是否需要各自獨(dú)立還是可以有所關(guān)聯(lián)主要取決于認(rèn)證專家和評價(jià)專家之間的關(guān)系。如果工程教育認(rèn)證專家也要承擔(dān)對“卓越計(jì)劃”專門要求的評價(jià)任務(wù),那么,可以在工程教育認(rèn)證自評報(bào)告規(guī)范格式要求范圍內(nèi),在相關(guān)的條目下盡可能地闡述和舉證“卓越計(jì)劃”專門要求的內(nèi)容,對不能夠在工程教育認(rèn)證自評報(bào)告中表達(dá)的“卓越計(jì)劃”專門要求的其他內(nèi)容,可以通過采用“卓越計(jì)劃”專門要求補(bǔ)充報(bào)告的方式予以補(bǔ)充闡述和舉證。如果工程教育認(rèn)證專家不能夠承擔(dān)“卓越計(jì)劃”專門要求的評價(jià)任務(wù),需要熟悉“卓越計(jì)劃”的專家評價(jià)“卓越計(jì)劃”專門要求,那么,工程教育認(rèn)證自評報(bào)告與“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)自評報(bào)告就必須各自獨(dú)立,在這種情況下,前者中的一些內(nèi)容將會在在后者中重復(fù)出現(xiàn),盡管如此,各自獨(dú)立的自評報(bào)告能夠更好地支持僅針對“卓越計(jì)劃”專門要求的評價(jià)申請,此時(shí),“卓越計(jì)劃”試點(diǎn)專業(yè)就不需要提交工程教育認(rèn)證自評報(bào)告。3.專家現(xiàn)場考查。本著提高效率的原則,專家進(jìn)?,F(xiàn)場考查的程序和時(shí)間應(yīng)該盡可能按照工程教育專業(yè)認(rèn)證的安排進(jìn)行。在此之前,要設(shè)計(jì)好與工程教育認(rèn)證盡可能相似,但又能夠體現(xiàn)“卓越計(jì)劃”專門要求的現(xiàn)場使用的各種評價(jià)表格和考查報(bào)告。設(shè)計(jì)這些表格的基本要求是重點(diǎn)突出、簡潔明了,概念清晰、無二義性,方便填寫、使用,易于統(tǒng)計(jì)、分析和日后保存。在現(xiàn)場考查過程中,既要注重工程教育認(rèn)證與“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)的關(guān)聯(lián)性,又要強(qiáng)調(diào)二者的差異性。二者的關(guān)聯(lián)性體現(xiàn)在工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是“卓越計(jì)劃”的基本要求。二者的差異性表現(xiàn)在以下幾個方面:一是考查對象不同。工程教育認(rèn)證是針對“卓越計(jì)劃”試點(diǎn)專業(yè)的全體學(xué)生,“卓越計(jì)劃”專門要求的評價(jià)只針對試點(diǎn)專業(yè)中參與“卓越計(jì)劃”的那些學(xué)生。二是考查場地有區(qū)別。除了專業(yè)認(rèn)證需要現(xiàn)場考查的場地外,針對“卓越計(jì)劃”專門要求的評價(jià)還需要安排到以試點(diǎn)專業(yè)為主在企業(yè)建設(shè)的工程實(shí)踐教育中心進(jìn)行現(xiàn)場考查。三是考點(diǎn)不同。工程教育認(rèn)證與“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)的價(jià)值導(dǎo)向的不同導(dǎo)致二者“查證”學(xué)?!芭e證”材料的方式和對待各種“證據(jù)”的態(tài)度均不同(詳見本文“三(三)”),因此,應(yīng)該遵循“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)的指導(dǎo)思想,在滿足“卓越計(jì)劃”質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)地開展“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)(詳見本文“三(四)”)。4.質(zhì)量評價(jià)結(jié)果?!白吭接?jì)劃”質(zhì)量評價(jià)結(jié)果由兩部分構(gòu)成:工程教育認(rèn)證結(jié)果和“卓越計(jì)劃”專門要求評價(jià)結(jié)果。因此,試點(diǎn)專業(yè)“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)的結(jié)果和結(jié)論可以有以下三種情況:(1)通過工程教育認(rèn)證并達(dá)到“卓越計(jì)劃”專門要求:通過“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)。這種情況下需要進(jìn)一步研究通過“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)的有效期問題:一種方式是設(shè)置有效期,如設(shè)置與工程教育認(rèn)證相同的有效期,即3年和6年兩種,有效期過后需要重新進(jìn)行“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià);另一種方式是不設(shè)有效期,在這種情況下,需要對通過“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)的專業(yè)設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制,如進(jìn)行隨機(jī)抽查,以確保卓越工程師培養(yǎng)質(zhì)量不下滑。(2)通過工程教育認(rèn)證但未達(dá)到“卓越計(jì)劃”專門要求:暫不通過“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)。這種情況下需要進(jìn)一步研究的問題是:至少需要多長時(shí)間,即幾年,才允許“卓越計(jì)劃”試點(diǎn)專業(yè)重新申請僅針對“卓越計(jì)劃”專門要求的評價(jià)。工程教育認(rèn)證允許不通過認(rèn)證的專業(yè)一年后重新申請認(rèn)證,但如果未達(dá)到“卓越計(jì)劃”專門要求的試點(diǎn)專業(yè)存在的主要問題是涉及時(shí)間較長的教育教學(xué)改革問題,一年的時(shí)間顯然是不夠的。(3)未通過工程教育認(rèn)證(含工程教育認(rèn)證自評報(bào)告審查未通過):不通過“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)。這種情況下需要進(jìn)一步研究的問題是:是否仍然按照“教育部關(guān)于實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見”(教高[2011]1號)的規(guī)定,“評價(jià)不合格的專業(yè)要退出卓越計(jì)劃”。筆者傾向于給予不通過“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)的試點(diǎn)專業(yè)一次重新申請進(jìn)行“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)的機(jī)會。如果采取與工程教育認(rèn)證類似的處理辦法,允許試點(diǎn)專業(yè)重新申請“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià),那么,需要確定的問題是:多長時(shí)間方可提出申請。獲得評價(jià)結(jié)論不是質(zhì)量評價(jià)的僅有目的,進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革、不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量才是質(zhì)量評價(jià)的根本目標(biāo)。獲得不同“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)結(jié)論的“卓越計(jì)劃”參與高校應(yīng)該認(rèn)真研究分析工程教育認(rèn)證和“卓越計(jì)劃”專門要求評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,以“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)為新的起點(diǎn),針對性地開展工程教育教學(xué)改革,繼續(xù)深入實(shí)施“卓越計(jì)劃”。(1)通過“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)的試點(diǎn)專業(yè)將作為正式專業(yè)繼續(xù)實(shí)施卓越計(jì)劃。專業(yè)所在學(xué)校一方面應(yīng)認(rèn)真研究“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)報(bào)告中指出的問題,采取切實(shí)有效措施進(jìn)行改進(jìn),另一方面應(yīng)在現(xiàn)有階段性工程教育教學(xué)改革成果的基礎(chǔ)上,面向未來,繼續(xù)完善改革措施,不斷提高卓越工程師培養(yǎng)質(zhì)量。(2)對暫不通過“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)的試點(diǎn)專業(yè)所在學(xué)校,必須認(rèn)真研究“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)報(bào)告中指出的問題和不足,尤其是在滿足“卓越計(jì)劃”專門要求上存在的問題,采取切實(shí)有效措施進(jìn)行改進(jìn),在取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和成果后,再次提出參加“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)的申請。(3)對不通過“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)的試點(diǎn)專業(yè)所在學(xué)校,必須從滿足“卓越計(jì)劃”基本要求,即工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)入手,以“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)報(bào)告列出的問題和不足為重點(diǎn),系統(tǒng)地反思和梳理試點(diǎn)專業(yè)在工程教育改革中存在的核心問題,加強(qiáng)與通過“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)的試點(diǎn)專業(yè)的交流與學(xué)習(xí),努力在卓越工程師培養(yǎng)上取得突破。
六、開展“卓越計(jì)劃”質(zhì)量評價(jià)需要解決的若干問題
1.1現(xiàn)狀評估
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查與訪問,擬建場地及鄰近地區(qū)未見其滑坡、泥石流、危巖崩塌、地面塌陷、含水層破壞等不良地質(zhì)現(xiàn)象;場地現(xiàn)狀存在的主要地質(zhì)問題為斜(邊)坡和跳蹬河岸坡的穩(wěn)定性問題。
(1)斜(邊)坡現(xiàn)狀評估根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查,擬建場地周邊主要存在2處自然斜坡(編號XP1~XP2)和9處人工邊坡(編號BP1~BP9)。依據(jù)斜(邊)坡穩(wěn)定性判斷方法判定斜坡XP1發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性小,危險(xiǎn)性小,斜坡XP1、BP1~BP9發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等,損失小,危險(xiǎn)性小。
(2)岸坡現(xiàn)狀評估擬建橋梁段屬河流沖刷階岸坡地貌,該段總體地形平緩,地勢開闊。東岸坡向365°,西岸坡向75°,一般坡角5~13°,巖土界面傾角3~8°,第四系全新統(tǒng)松散堆積層廣泛分布,一般厚度0.5~3.5m;臨近河床地段為河流沖刷陡坡地貌,切深約2.0m。現(xiàn)場未見岸坡變形跡象,斜坡處于穩(wěn)定狀態(tài)。由于橋墩采用樁柱式橋墩、橋臺采用挖孔樁接承臺基礎(chǔ),岸坡誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性小,危險(xiǎn)性小。綜上所述:評估區(qū)現(xiàn)狀遭受地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等,損失小,危險(xiǎn)性小。
1.2預(yù)測評估
(1)路基段預(yù)測評估根據(jù)擬建道路工程的設(shè)計(jì)方案,場地平場地后,將會形成15處臨時(shí)性填方邊坡YBP1~YBP15),邊坡最高15.6m。根據(jù)邊坡放坡設(shè)計(jì),對高度小于8.0m的邊坡,采用1:1.5自然放坡,高度大于8m的填方邊坡采用分級放坡,第一級坡率為1:1.50,第二級坡率為1:1.75(每級設(shè)置寬2m、內(nèi)傾2~4%的馬道)。邊坡經(jīng)設(shè)計(jì)放坡后,都將處于穩(wěn)定狀態(tài),誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性小,危險(xiǎn)性小。
(2)橋梁段根據(jù)橋梁設(shè)計(jì),擬建橋的0#橋臺、1#橋墩、2#橋墩和3#橋臺在樁基礎(chǔ)施工時(shí)會形成臨時(shí)基坑邊坡,上覆土層厚度0.5~4.5m(主要為殘坡積積層)。其中,0#橋臺、3#橋臺位于橋位岸坡,若采用人工挖孔樁,開挖后將形成臨時(shí)基坑邊坡,土質(zhì)邊坡高度為0.5~4.5m,在降雨工況下,易發(fā)生垮塌,造成周圍建筑物和工程本身的破壞,其誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性大,損失小,危險(xiǎn)性中等。東、西岸坡橋臺開挖將形成臨時(shí)基坑邊坡,特別是西橋臺基坑邊坡開挖,將形成順向臨空基坑邊坡,容易引發(fā)順向滑坡,其誘發(fā)地質(zhì)環(huán)境問題的可能性大,損失小,危險(xiǎn)性中等。綜合以上分析得出,擬建工程按設(shè)計(jì)方案興建后,形成的地質(zhì)災(zāi)害問題主要為填方邊坡和橋臺基坑邊坡失穩(wěn)問題,誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性大,損失小,危險(xiǎn)性中等。
2地質(zhì)災(zāi)害防治難度分區(qū)
根據(jù)以上論述評價(jià)得出,擬建場地存在的地質(zhì)災(zāi)害問題主要為現(xiàn)狀斜坡的穩(wěn)定性問題及場平邊坡、橋臺基坑邊坡失穩(wěn)問題。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性,將左側(cè)K0+200~K0+279.5段、K0+279.5~K0+356.5段、K0+356.5~K0+610段地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等,劃為次重點(diǎn)防治區(qū);其余各路段全部劃為一般防治區(qū)。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性及防治難度,將左側(cè)K0+200~K0+279.5段、K0+279.5~K0+356.5段、K0+356.5~K0+610段地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等劃為次重點(diǎn)防治區(qū),其余各路段全部劃為一般防治區(qū)。
3防治措施建議
根據(jù)上述地質(zhì)環(huán)境問題,建議防治措施如下:
(1)建議加強(qiáng)對場區(qū)周邊斜坡的支擋及安全監(jiān)測工作。
(2)建議施工時(shí)加強(qiáng)邊坡的支擋工作。
(3)建議對場地整平時(shí)的填方邊坡進(jìn)行分層壓實(shí),防止不均勻沉降。
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以研究館員任職資格評審條為例,需要具備下列條件中的2條以上,其中第1條為必備條件:
1、在具有CN刊號的刊物上獨(dú)立發(fā)表圖書資料專業(yè)論文8篇以上,其中須有4篇在國內(nèi)核心學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表。
2、獨(dú)立或合作出版有ISBN書號的圖書資料專業(yè)著作(如專著、譯著、參考工具書、檢索工具書、教材及教學(xué)參考書、資料匯編、古籍整理等)1部以上。專著本人撰寫10萬字以上,其他著作本人完成20萬字以上。
3、完成科研項(xiàng)目,具備下列條件之一:
(1)國家級科研項(xiàng)目1項(xiàng)以上,總項(xiàng)目限前5名。
(2)主持省(部)級科研項(xiàng)目1項(xiàng)以上。
4、獲得科技成果獎、社科成果獎,具備下列條件之一:
(1)國家級成果三等獎1項(xiàng)以上。
(2)省(部)級成果二等獎1項(xiàng)以上。
可見3、4條是不容易做到的,而合作出版圖書專業(yè)著作也成為了必然選擇。
上面只是簡單舉了兩個例子,還有很多行業(yè)評職稱和這樣的要求很類似,發(fā)表學(xué)術(shù)論文和專著掛名是最容易做到的,而通過鄭州圖潤-百科書苑網(wǎng)掛名專著比發(fā)幾篇論文的價(jià)格還會更低,所以掛名專著已經(jīng)成為如果各行業(yè)評職稱人員的首選,通過掛名專著不僅速度快而且價(jià)格低。
專著或教材掛名有哪些優(yōu)勢?首選,相比其他科技進(jìn)步獎、成果獎或者科研項(xiàng)目等一些高難度要求,專著掛名最容易做到,而且成功率高。其次,相比發(fā)表學(xué)術(shù)論文,掛名專著比較省心,論文寫好了萬一沒通過編輯部審核還得重新寫,而掛名專著只需和出版社協(xié)商好就可以保證掛名成功,最后,掛名專著對評職稱加分也多。
圖書館情報(bào)專業(yè)高級職稱方向?qū)W術(shù)專著;主編、副主編掛名書目推薦如下:
1、《圖書館情報(bào)學(xué)***》
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11、《圖書館期刊管理****實(shí)務(wù)》
建筑專業(yè)的人員在評職稱的時(shí)候都需要發(fā)表一些建筑論文,但是在哪發(fā)表,如何發(fā)表,費(fèi)用多少是大家關(guān)注最多的問題。一個優(yōu)秀的論文,一旦投稿的期刊沒有選好,可能就因此不被錄用,所以在寫好論文投稿前一定要選擇對自己的期刊。
《基層建設(shè)》是由中華人民共和國新聞出版總署批準(zhǔn),由政治部 主管 中國建材工程建設(shè)協(xié)會協(xié)辦、政治部主辦,面向國內(nèi)外公開發(fā)行的國家級期刊。國際標(biāo)準(zhǔn)刊號:ISSN1003-5628,國內(nèi)統(tǒng)一刊號:CN37-1371/D 。
主要欄目:施工建設(shè)、建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)建設(shè)、景觀設(shè)計(jì)、園林園藝、工程造價(jià)、工程建設(shè)、市政橋梁、給水排水、工程管理、水利水電、電力建設(shè)、地質(zhì)勘查、理論研究。
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(1)專著、論文集、學(xué)位論文、報(bào)告:[序號]主要責(zé)任者.文獻(xiàn)題名.出版社:初版地,初版年.起止頁碼.
(2)期刊文章:[序號]主要責(zé)任者.文獻(xiàn)題名.刊名,年,卷(期):起止頁碼.
(3)報(bào)紙文章:[序號]主要責(zé)任者.文獻(xiàn)題名.報(bào)紙名,初版日期(版次).
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沈陽和他的團(tuán)隊(duì)開展了3年多的與非法學(xué)術(shù)期刊專題研究。昨日,他拿出其中一組數(shù)據(jù):我國現(xiàn)有一般期刊、核心期刊、權(quán)威期刊約9468種;查詢中國學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版總庫可知,我國國內(nèi)2008年發(fā)表于期刊和學(xué)術(shù)會議的論文約有248萬篇。
另一組數(shù)據(jù)是:我國每年有l(wèi)00萬高校教師、約l00萬在校碩士生和博士生、超過30萬科學(xué)研究人員、500萬以上工程技術(shù)人員特別是國企工程技術(shù)人員、70萬農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、360萬以上衛(wèi)生行業(yè)技術(shù)人員有需求,合計(jì)超過ll80萬人。
排除部分人員非每年必須發(fā)表因素,每年仍有數(shù)百萬人有發(fā)表需求,卻注定沒有機(jī)會。這數(shù)百萬人中,相當(dāng)比例迫于畢業(yè)、評職稱期限臨近,具有剛性的需求,只能求助于網(wǎng)上或網(wǎng)下的市場和非法學(xué)術(shù)期刊解決。
高校在教書育人的本職之外,還擔(dān)當(dāng)著推動國家科學(xué)研究發(fā)展的重要職能。高等院校研發(fā)經(jīng)費(fèi)占全國的約10%,其中80%左右投向了應(yīng)用科學(xué)項(xiàng)目。然而,高??蒲修D(zhuǎn)化為實(shí)踐運(yùn)用的效率低下實(shí)在讓人心痛。
在“985”、“211”等系列工程推動下,我國高校的校園越來越龐大,建筑越來越豪華。據(jù)不久前教育部副部長郝平的介紹,創(chuàng)建世界一流大學(xué)計(jì)劃啟動以來,中國高校的科研能力不斷提升,以論文數(shù)計(jì)算,目前中國高??蒲心芰κ澜绲谖?。種種可以看見的成績說明,我們的高校確實(shí)科研上取得一些成績,但與此同時(shí)不能否認(rèn)的是,我們的高校科研更多的是強(qiáng)在紙上卻弱在實(shí)踐,強(qiáng)在數(shù)量卻弱在質(zhì)量。
綜合來看,國內(nèi)高校的科研成果轉(zhuǎn)化率低的根源在于缺乏約束力的科研機(jī)制。高校的科研機(jī)制還深深地烙有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的印跡——研發(fā)與產(chǎn)業(yè)脫鉤,科技成果轉(zhuǎn)化率與績效無關(guān),“一切圍繞經(jīng)費(fèi)申請與轉(zhuǎn)?!眹覔芨督?jīng)費(fèi)的科研項(xiàng)目,很少有人去追究科研項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率,發(fā)幾篇面子上過得去的論文,既方便評獎評優(yōu)評職稱,又省去了運(yùn)用于實(shí)踐的種種煩惱。正是在這樣的科研考評機(jī)制,使一些高校教師喜歡炮制無實(shí)際意義的論文,他們把一些還是理論層面或?qū)嶒?yàn)室技術(shù)狀態(tài)的項(xiàng)目,拿來套取國家與地方政府的科研經(jīng)費(fèi)或補(bǔ)貼,甚至以此作為致富捷徑。這種“自娛自樂”的高校科研運(yùn)作模式,助長了急功近利、夸夸其談的科研歪風(fēng),對提升科研實(shí)力沒有多少實(shí)際價(jià)值。
一、當(dāng)前幼兒教師教育科研素養(yǎng)存在的主要問題
(一)教育科研意識淺薄
教育科研意識是幼兒教師進(jìn)行教育科研的前提。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在開展教育科研的必要性”認(rèn)識上,有25.7%的幼兒教師覺得根本沒有必要”,還有31.9%的只是覺得比較必要”。訪談得知,部分幼兒教師覺得教育科研離自己很遠(yuǎn),不是自己要做的事,他們只要管好孩子,按部就班完成日常教育教學(xué)任務(wù)就可以了。在對科研的主要目的”這個問題的回答中,有48.2%的人選擇得考核、評職稱或完成工作任務(wù)”,而且有幼兒教師反映,評職稱要也是最近幾年的事,以前評定職稱不用,有獲獎的就行了??梢?,幼兒教師進(jìn)行教育科研的動機(jī)、興趣、習(xí)慣等各個方面都不是很成熟,也很少有機(jī)會體驗(yàn)教育科研帶來的樂趣和成功感。
(二)教育科研知識比較缺乏
教育科研知識是指幼兒教師開展教育科研必須具備的基礎(chǔ)知識。據(jù)調(diào)查,只有占總數(shù)的11%的幼兒教師系統(tǒng)學(xué)習(xí)迪學(xué)前教育科研方法》方面課程,占總數(shù)32.2%的幼兒教師參加過教育科研方面培訓(xùn)或研討活動,僅僅22.7%的幼兒教師了解科研課題設(shè)計(jì)的一般規(guī)范,32.4%的了解論文撰寫的一般規(guī)范。通過訪談了解到,很多幼兒教師以為做科研就是寫文章,根本不懂得教育科研是一個從選題、論證、立項(xiàng)、制定計(jì)劃、調(diào)查研究或?qū)嶒?yàn)觀察,到結(jié)論形成、報(bào)告撰寫、,不斷探索和不斷總結(jié)提升的過程。幼兒教師撰寫的論文也非常不規(guī)范,基本上沒有注釋、參考文獻(xiàn)。同時(shí)也了解到,幾乎沒有幼兒教師會主動學(xué)習(xí)教育理論書籍,專門的教育科研書籍就更不用說了。
(三)教育科研能力普遍較弱
教育科研能力指幼兒教師運(yùn)用科學(xué)方法對學(xué)前教育領(lǐng)域中的某些理論和實(shí)踐問題進(jìn)行探索,揭示其普遍規(guī)律的一種能力。教育科研能力是幼兒教師教育科研素養(yǎng)的核心。
首先,從幼兒教師對自身教育科研能力的評價(jià)以及對教育科研的難度認(rèn)可來看,幼兒教師普遍覺得做教育科研難度非常大占到總數(shù)的(71.8%),認(rèn)為自己的教育科研能力比較弱(占到總數(shù)的75.2%),只有極少數(shù)的覺得沒有難度:僅1.7%或認(rèn)為自身的教育科研能力非常好僅(2.5%)。其次,從幼兒教師通常查閱資料的途徑和效果看,很多幼兒教師查閱資料的手段單一,尤其是通過目前使用最為廣泛、比較先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)獲取資料的還很少(僅18.2°%),只有24.6%的通常能查到自己所要找的資料。再有,從幼兒教師掌握教育科研方法的熟練程度來看,即使是學(xué)前教育科研中應(yīng)用最多的“觀察法,”非常熟練的也只有27.3%,其他比較常用的方法掌握的情況也不理想,非常熟練文獻(xiàn)法”的只有14.1%,熟悉行動研究法”的只有8.7%,熟悉調(diào)查法”的只有9.7%。此外,從幼兒教師主持、參與教育科研課題以及撰寫論文的實(shí)踐經(jīng)歷和效果來看,有過主持科研課題”經(jīng)歷的僅5%,有過“參與”經(jīng)歷的也只有26%,從來沒有接觸過科研課題的為69%;經(jīng)常撰寫論文的只有18%,從未寫過的有31%,論文既獲獎又被發(fā)表的僅1.6%。
二、影響幼兒教師教育科研素養(yǎng)的主要因素
(一)幼兒教師整體素質(zhì)偏低
作為幼兒教師培養(yǎng)的搖籃一幼兒師范學(xué)校的生源以初中畢業(yè)生為主,初中生的文化基礎(chǔ)相對比較弱比較窄。尤其是在高等教育大眾化背景下,幼兒師范學(xué)校的生源質(zhì)量更是得不到保障,招收的盡是那些高中升學(xué)沒有希望的學(xué)生,而且為保證生源數(shù)量幼兒師范學(xué)校也迫不得已取消了入學(xué)面試關(guān)、降低了文化成績要求,把一些本應(yīng)拒之門外的生源招了進(jìn)來。這種生源決定了很難培養(yǎng)出高素質(zhì)的幼兒教師。
相關(guān)分析發(fā)現(xiàn),幼兒教師的課題研究經(jīng)歷、論文撰寫習(xí)慣、科研能力和其學(xué)歷都呈顯著正相關(guān)(r=0.434、r=0.538、r=0.332),而目前我國幼兒教師的學(xué)歷主要集中在??埔韵聦哟危?004年占95.11%,普遍比較低,決定了他們的科研能力和水平不會太高。
社會對幼兒教師的認(rèn)證資歷反映了社會對幼兒教師素養(yǎng)的整體要求,依據(jù)我國現(xiàn)行的教師資格認(rèn)證方面的政策法規(guī),對幼兒教師的認(rèn)證起點(diǎn)只要求畢業(yè)于幼兒師范學(xué)校,相對偏低,加之很多地方操作不規(guī)范,不具備幼兒教師資格證的在崗幼兒教師大有人在。此外,幼兒教師職業(yè)的吸引力大大降低,不但難以吸引高素養(yǎng)的從業(yè)人員,而且導(dǎo)致了許多優(yōu)秀幼兒教師的流失。這些都決定了我國現(xiàn)有幼兒教師整體素質(zhì)不高,作為一種更高的自覺追求的教育科研不可能成為他們關(guān)心的重心。
(二)幼兒教師教育不重視教育科研訓(xùn)練
我國在1990年以前實(shí)練三級師范”,直接培養(yǎng)一線幼兒教師的任務(wù)主要落在幼兒師范學(xué)校身上,這些中等幼兒師范不太注重學(xué)生理論學(xué)科的學(xué)習(xí),對學(xué)生也沒有科研訓(xùn)練方面的要求?,F(xiàn)在,國家將三級師范”轉(zhuǎn)練二級師范”,原來的幼兒師范學(xué)?;颡?dú)立升格為大專,或合并到師范大學(xué),或與其他中等教育層次的學(xué)校合并升格為高職高專,由于沒有學(xué)前教育專科人才培養(yǎng)模式的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,學(xué)前教師教育很大程度上仍舊套用原來的做法。從教育部三次調(diào)整的三年制幼兒師范學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃看,幼兒師范學(xué)校在培養(yǎng)目標(biāo)的定位和具體課程的設(shè)置上都沒有把教育科研素養(yǎng)的培養(yǎng)作為重點(diǎn)。如初中起點(diǎn)三年制中專根本就沒有開《學(xué)前教育科學(xué)研究方法》教育統(tǒng)計(jì)》:幼兒教育科研論文寫作》等課程,也沒有畢業(yè)論文寫作要求;初中起點(diǎn)五年制大專和高中起點(diǎn)三年制大專也是最近幾年才開《學(xué)前教育科學(xué)研究方法》課程,雖有畢業(yè)論文寫作要求,但不夠嚴(yán)格和規(guī)范。
教育瓿中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》及〈湖南省關(guān)于實(shí)施中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程”的意見》湖南省實(shí)施中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定”辦法》等文件也沒有對幼兒教師教育科研素養(yǎng)方面做出具體規(guī)定,提出具體實(shí)施辦法。這導(dǎo)致承擔(dān)繼續(xù)教育任務(wù)的幼兒師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也不重視對在職幼兒教師科研素養(yǎng)的培養(yǎng)。
(三)幼兒教師教育科研實(shí)踐機(jī)會少
1983年以后,我國才把幼兒教育科學(xué)研究納入全國教育科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)教育科研,從“六五”到“十五”期間,以幼兒園為單位的國家級立項(xiàng)課題一共只有15個,其中十五”立項(xiàng)課題13個,其他4個五年計(jì)劃中只有2個。在立項(xiàng)的課題中,單位資助和自籌經(jīng)費(fèi)課題占多數(shù),表明國家對幼兒教育科研一直不是非常重視。幼兒教育省級科研課題計(jì)劃、立項(xiàng)、結(jié)題、審批制度的建立始于20世紀(jì)90年代。在省級教育科學(xué)規(guī)劃立項(xiàng)課題中,以幼兒園為立項(xiàng)單位的也不多,以湖南省為例,十五”期間以幼兒園為單位的規(guī)劃立項(xiàng)課題僅3個,且都是自籌經(jīng)費(fèi)課題。
同時(shí),從事幼兒教育研究的群團(tuán)組織起步較晚。中國學(xué)前教育研究會自1979年11月成立以來,只在十五”期間先后立項(xiàng)了兩批課題。省級幼兒教育研究會也起步晚,以湖南省為例,湖南省幼兒教育研究會1979年成立后,組織舉行或參與的論文評選活動只有3次,2006年才開始獨(dú)立立項(xiàng)課題??傊梢姡覈容^系統(tǒng)的幼兒教育科研網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是距今不到20年的事情,甚至可以說是最近幾年的事情,所以對幼兒教師教育科研提出相應(yīng)的要求比較晚,幼兒教師得到的教育科研鍛煉機(jī)會很少,其科研水平和能力整體偏低也就不難理解了。
三、提高幼兒教師教育科研素養(yǎng)的建議
(一)幼兒教師職前教育要加強(qiáng)對其教育科研素養(yǎng)的培養(yǎng)
幼兒教師職前教育若不注重教育科研素養(yǎng)的培養(yǎng),必然會導(dǎo)致準(zhǔn)幼兒教師科研意識淡薄、科研知識缺乏、科研能力偏低。為此,幼兒教師職前教育應(yīng)確定多元化的培養(yǎng)目標(biāo),立足于培養(yǎng)對教育科研有正確認(rèn)識的準(zhǔn)幼兒教師;設(shè)置結(jié)構(gòu)合理的課程,立足于培養(yǎng)掌握一定教育科研專門知識的準(zhǔn)幼兒教師;改進(jìn)教學(xué)方法,立足于培養(yǎng)具有初步教育科研能力、科研道德的準(zhǔn)幼兒教師。
(二)幼兒園和各級教育管理部門要努力促進(jìn)幼兒教師教育科研素養(yǎng)的提高
從幼兒園來說,要在園長的帶領(lǐng)下,樹立以科研為龍頭的科研興園”意識,為幼兒教師開展教育科研創(chuàng)造條件,如鼓勵教師參加各級各類教育科研培訓(xùn)與交流,積極開展以園為本的教育科研活動等。
從教育管理部門來說,要努力為幼兒教師開展教育科研提供必要的政策支持,讓更多的幼兒教師有機(jī)會進(jìn)行教育科研,如在科研經(jīng)費(fèi)保障、各級科研課題立項(xiàng)、科研培訓(xùn)與科研課題過程管理等方面,加大對幼兒教師教育科研投入的力度,更好地保障幼兒教師教育科研的順利開展。
(三)幼兒教師要注重通過自我教育提升教育科研素養(yǎng)
首先要不斷進(jìn)取,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),認(rèn)識到教育科研的現(xiàn)實(shí)意義,不斷提高自己的理論水平和思想素養(yǎng);其次是要經(jīng)常進(jìn)行自我反思,重構(gòu)自己對教育教學(xué)理論與實(shí)踐的基本看法;此外,要開展行動研究,不斷提高自身開展教育科研的興趣和能力。
因此未來農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力巨大。土地整理項(xiàng)目將帶來巨大的綜合效益。其中,經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)為土地整理活動對國民經(jīng)濟(jì)與整理區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入;生態(tài)環(huán)境效益表現(xiàn)為土地整理活動對自然生態(tài)環(huán)境的影響;社會效益表現(xiàn)為土地整理活動對農(nóng)村社會環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)與自然資源合理利用的貢獻(xiàn)與影響。因此,研究我市土地整理對未來社會與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
1、項(xiàng)目概況
項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候類型,四季分明,雨水較多,光照充足,小氣候差距顯著,具有典型的丘陵山地氣候特征。氣溫年平均為16.3℃,常年平均降水量約1373.6毫米,降水日年均約158.3天,相對濕度約82%,日照年均約1887.6小時(shí),年日照百分率為45%,四周群山環(huán)抱,地勢由南向北漸次傾斜,地貌為低山丘陵、河谷盆地和河網(wǎng)平原組成,地理位置優(yōu)越,公路交通便利,項(xiàng)目區(qū)水資源豐富,水源以引運(yùn)河水為主。適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。土地均適宜稻、多種經(jīng)濟(jì)作物生長,水面適宜養(yǎng)殖魚、蝦、蟹。溫度年季變化的影響較大,易出現(xiàn)旱澇、臺風(fēng)、冰雹、寒流等災(zāi)害性天氣。項(xiàng)目區(qū)有23個行政村,總?cè)丝谟?萬余人,項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為雄厚,近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為迅速,具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2、項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀
項(xiàng)目區(qū)土地總面積1346.75hm2,其中耕地703.56hm2~,園地178.98hm2,林地8.56hm2,其它農(nóng)用地257.09hm2,城鎮(zhèn)及工礦用地116.78hm2,水利設(shè)施用地0.38hm2,未利用土地7.56hm2~,其他土地73.84hm2~。其中參與本次整理的地類為耕地、園地、交通用地,水域、未利用地,項(xiàng)目區(qū)的新增耕地有以下幾個來源:通過對原有耕地進(jìn)行整理,可以增加耕地52.68hm2;通過對農(nóng)村道路整理,可增加耕地8.98hm2;通過對坑塘水面整理,可增加耕地8.04hm2;通過對農(nóng)田水利用地整理,可增加耕地21.89hm2;通過對零星田坎進(jìn)行整理,可增加耕地6.06hm2;通過對零星荒草地整理,可增加耕地1.15hm2;凈增耕地率為5.39%。具體來說,土地整理效果表現(xiàn)在:通過農(nóng)田水利工程的配套,擴(kuò)大了項(xiàng)目區(qū)灌溉面積,土壤質(zhì)量有所提高,耕層厚度有所增加,能夠較好地適應(yīng)農(nóng)作物的生長,提高土地的利用效率,顯著提高了耕地產(chǎn)出率;通過土地平整,溝塘和荒地整理,農(nóng)田水利配套和水土流失治理,道路林網(wǎng)建設(shè),既可有效增加耕地面積,還可顯著改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,加速農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。加大資金投入,積極維護(hù)基本農(nóng)田的溝、路、渠等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高基本農(nóng)田的抗御洪澇和干旱災(zāi)害的能力。注重增施有機(jī)肥,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收。形成完善田間道路、林網(wǎng)、溝渠配套的基礎(chǔ)設(shè)施,真正形成“田成方、路成框、木成行、管相連”的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng),有效地改善了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收創(chuàng)造了有利條件。中國論文服務(wù)網(wǎng),本站刊載大量環(huán)境管理論文范文格式,經(jīng)濟(jì)管理職稱論文。供廣大論文答辯需要者、經(jīng)濟(jì)管理評職稱需要者參考。
3、經(jīng)濟(jì)效益分析
通過土地整理,項(xiàng)目區(qū)可新增耕地90.76hm2,按照整理后新增耕地?cái)?shù)量,計(jì)算新增耕地效益。該效益的計(jì)算考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)展高效農(nóng)業(yè)種植所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。整理后,增加早地面積38.12hm2,增加水田面積51.64hm2。耕地農(nóng)作物產(chǎn)量可增加1 500、1 500、750kv/hm2,可凈增效益1672354元/hm2。項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施年運(yùn)行費(fèi)用。按工程施工費(fèi)的5%考慮,項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施年運(yùn)行費(fèi)用為90.75萬元/年。項(xiàng)目區(qū)年經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)計(jì)算,項(xiàng)目區(qū)年經(jīng)濟(jì)效益為335.3萬元/年。土地整理項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)按動態(tài)分析法計(jì)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比。項(xiàng)目總投資為2563.78萬元,年經(jīng)濟(jì)效益為356.40萬元,經(jīng)濟(jì)分析期取30年,按12%的社會折現(xiàn)率計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比。
4、社會效益分析土地整理的社會效益指的是土地整理實(shí)施后, 對社會環(huán)境系統(tǒng)的影響及其產(chǎn)生的宏觀社會效應(yīng)。也就是說,土地整理在獲得經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的基礎(chǔ)上, 從社會角度出發(fā),為實(shí)現(xiàn)社會發(fā)展目標(biāo)(促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)機(jī)會、縮小城鄉(xiāng)差別、公平分配等) 所作貢獻(xiàn)與影響的程度。對土地整理項(xiàng)目進(jìn)行社會效益分析有利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與社會發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)一致,防止單純追求項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益;有利于項(xiàng)目與所在地區(qū)利益協(xié)調(diào)一致,減少社會矛盾和糾紛,防止產(chǎn)生不利的社會影響和后果,促進(jìn)社會穩(wěn)定;有利于避免和減少項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的社會風(fēng)險(xiǎn),提高投資效益。項(xiàng)目區(qū)通過土地整理,增加了有效耕地面積,提高了耕地質(zhì)量,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,保證了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。項(xiàng)目完成后可新增耕地90.76hm2,保障了農(nóng)民的生產(chǎn)安全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。起到較強(qiáng)的示范帶頭作用。通過土地整理調(diào)整了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,改善了生產(chǎn)條件,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
要讓學(xué)校擺脫行政化的桎梏,首先政府應(yīng)該放權(quán),把辦學(xué)權(quán)力交給校長;其次在學(xué)校內(nèi)部,行政權(quán)力應(yīng)該更多讓位于學(xué)術(shù)權(quán)力,通過民主的方式管理學(xué)校,強(qiáng)化學(xué)術(shù)權(quán)力。
大學(xué)校長、院長應(yīng)成為榮譽(yù)性、服務(wù)性的職位,只有德高望重的教育家才可以擔(dān)任。并且,校長、院長在職期間不應(yīng)再參與學(xué)術(shù)領(lǐng)域的評獎、評職稱,但可以通過較高的工資待遇進(jìn)行激勵,防止行政權(quán)力瓜分學(xué)術(shù)權(quán)力。履行辦學(xué)職能的大學(xué)校長不應(yīng)簡單地由行政部門或領(lǐng)導(dǎo)任命,而應(yīng)當(dāng)通過公開競爭或教工推薦的方式,由教授委員會聘任。這樣一來,校長就不再是對某個部門、某個人負(fù)責(zé),而是對整個學(xué)校和教師負(fù)責(zé)。
大學(xué)的去行政化與我國的干部制度改革需要配套進(jìn)行。中國的干部制度一直是序列化的,一般都是科、副處、正處、副廳、正廳這樣一級級升上去的,如果要和政府間人員保持流動,高校就必須有一個參考的級別。一直以來,中國公立高校的校領(lǐng)導(dǎo)都是有行政級別的。
原來本科院校的黨委書記與校長是正局(廳)級,近10年來,位列“985高?!钡拇髮W(xué)成了“副部級大學(xué)”,其黨委書記和校長成為中央直接管理的副部級干部。1999年,進(jìn)入“985工程”第一期的高校只有9所,而到2009年,“985高?!币呀?jīng)有65所。某種程度上,副部級大學(xué)的出現(xiàn),也增強(qiáng)了高校領(lǐng)導(dǎo)的官員定位與官員意識,大學(xué)校長又基本是上面任命的,這也強(qiáng)化了政府對高校的行政管理?,F(xiàn)在高校的評價(jià)機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)可以說都是行政導(dǎo)向的。高校濃厚的行政色彩使原來學(xué)術(shù)氣息濃重的大學(xué)校園不可避免會出現(xiàn)學(xué)術(shù)腐敗和教育腐敗問題。
從某種意義上來說,高校校長其實(shí)是作為官員來提拔和任命的,一些院長、系主任和教授也會在高校和政府機(jī)關(guān)間調(diào)動。如果取消大學(xué)的行政級別,可能會使學(xué)者教授沒有機(jī)會進(jìn)入干部序列。我認(rèn)為有一種變通的辦法,那就是對學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)應(yīng)該給予特權(quán),不要進(jìn)入序列化過程,走非公務(wù)員系列。只要用人單位有一套完善的考評機(jī)制,職位要求和考評方式是明確的,這就具有可操作性。大學(xué)走行政序列在國外是沒有的,有行政級別其實(shí)反而限制了很多教授進(jìn)入行政序列的機(jī)會。
怎樣才能更好地弱化甚至消滅大學(xué)的行政色彩呢?我認(rèn)為首先應(yīng)該修改高等教育法,建立起大學(xué)的職員制。大學(xué)里應(yīng)該只有少部分職員即管理人員,這些職員是終身制的,這些人應(yīng)該參照政府管理,有層級管理,有很大的晉級空間,但這種晉升以工資級別為主,不與職位掛鉤。其他職員應(yīng)該都是輪換的。大學(xué)里面有很大的一個問題,是行政人員和專業(yè)人員界別是比較清晰的。我認(rèn)為不應(yīng)該把高校的行政人員和專業(yè)人員明顯分開,而應(yīng)該實(shí)行輪換。行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),比如教務(wù)長,應(yīng)該由教授來做,實(shí)行任期制,任期結(jié)束再回去做教授。行政人員應(yīng)由民主選舉、校長任命。所有類似的崗位都由教授輪換,這樣做還能大大地減少高校行政人員的數(shù)量,提高行政人員的工作水平?,F(xiàn)在高校行政人員太多了,而且行政人員考評壓力沒有教授的考評壓力那么大,因此,在高校,做行政人員在某種程度上似乎比做教授更具有吸引力。
大學(xué)淡化行政權(quán)力,與大學(xué)行政人員的“去學(xué)術(shù)化”是相輔相成的。在許多高校中,專職的行政人員也熱心于職稱,結(jié)果行政人員的心思往往不在日常的教育管理工作上,而是想辦法寫論文,發(fā)表著作。所以,我建議,取消高校行政人員評聘職稱,取消行政人員工資與職稱掛鉤,而是采取年功序列制,按照工齡和績效考核來發(fā)放工資與獎金。
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