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【關(guān)鍵詞】施工組織,公路工程,造價(jià),管理措施
中圖分類號(hào):X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一.前言
改革開放以來,我國的公路工程發(fā)展迅速,施工規(guī)模不斷擴(kuò)大,施工質(zhì)量不斷提高,作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)日漸規(guī)范,覆蓋全國的的公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)日漸形成,公路工程為我國的經(jīng)濟(jì)快速增長和人們生活水平的提高做出了巨大貢獻(xiàn),但在取得諸多成就的同時(shí),也存在著很多問題,比如,工程造價(jià)高,超投資現(xiàn)象嚴(yán)重,公路工程經(jīng)濟(jì)效益低下等。其中最為嚴(yán)重的問題之一便是工程的造價(jià)控制不力。在整個(gè)公路工程中,施工組織對(duì)整個(gè)工程造價(jià)有著十分重要的影響。施工組織設(shè)計(jì)是否具有科學(xué)性合理性,將直接關(guān)系到整個(gè)工程造價(jià)的高低。因此,加強(qiáng)對(duì)公路施工組織階段的造價(jià)管理,對(duì)提高整個(gè)公路工程的投資效益,有著十分重要的意義。
二.公路工程的施工組織設(shè)計(jì)
1.施工組織設(shè)計(jì)的概述
在公路工程中,要結(jié)合公路施工工程的施工目標(biāo)和施工工藝特點(diǎn),通過將有限的人力,物力,施工工期,施工場地等多方面的因素綜合考慮,合理組織,確定整個(gè)公路工程的施工方法,施工的工序和工藝,并確定有效的施工措施,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程施工的高效,優(yōu)質(zhì),安全文明,工程造價(jià)低等多方目標(biāo)。施工組織設(shè)計(jì)是整個(gè)公路工程組織階段的核心,及時(shí)施工單位報(bào)價(jià)的重要根據(jù),又是評(píng)標(biāo)審核的基礎(chǔ),更是整個(gè)公路工程造價(jià)控制的強(qiáng)有力的舉措之一,是影響到整個(gè)工程造價(jià)最為關(guān)鍵的因素,因此,做好施工組織設(shè)計(jì),對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的管理,有著巨大的促進(jìn)作用。
2.公路工程施工組織設(shè)計(jì)的重要原則
(一)科學(xué)設(shè)計(jì),合理配置。在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)候,要綜合考慮到整個(gè)項(xiàng)目工程的施工流程,合理分布工序,使得各種工序施工井然有序,保證各個(gè)工序之間可以流水線生產(chǎn),保證機(jī)械設(shè)備人員施工的效率。同時(shí)嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。
(二)要在設(shè)計(jì)中做好各種項(xiàng)目工程的施工準(zhǔn)備,從機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)備,到建筑施工材料,到施工人員的到崗和培訓(xùn),都做好統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì),保證可以順利的施工。
(三)科學(xué)規(guī)范的設(shè)計(jì)施工方法,結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,對(duì)施工方法做出科學(xué)合理的設(shè)計(jì),同時(shí),要引進(jìn)新的設(shè)備和先進(jìn)的施工技術(shù),降低各種施工消耗,加強(qiáng)施工監(jiān)督設(shè)計(jì),保證施工的質(zhì)量。
三.公路工程施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響
1.施工方案的選擇
在公路工程中,施工組織階段,施工組織設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)施工方案的選擇有著至關(guān)重要的影響。施工方案必須在綜合考慮到整個(gè)公路工程的施工條件,施工經(jīng)濟(jì)因素和施工技術(shù)因素等多個(gè)方面的基礎(chǔ)上,通過科學(xué)合理的比較,評(píng)判,分析,并制定選擇合理,有效并且工程造價(jià)較低的施工方案。不同的施工方案,不僅僅會(huì)影響到整個(gè)公路工程的施工工期,更會(huì)對(duì)整體工程造價(jià)的高低有著很重要的影響。
2.施工工期
在施工組織階段,要用最為優(yōu)化的施工方案來確定工程的工期。公路工程的合理工期不僅僅會(huì)直接影響到工程項(xiàng)目的成本消耗,也會(huì)使得工程中資金流轉(zhuǎn)的速度加快,從而使得工程建設(shè)期間各種投資貸款的利息降低,從而也促進(jìn)了工程造價(jià)的優(yōu)化。
3.施工組織平面布置
施工組織對(duì)施工的平面布置有著十分重要的影響,而施工組織平面將會(huì)對(duì)直接的工程費(fèi)用起到?jīng)Q定作用。合理科學(xué)的施工平面布置,不僅僅可以很大程度的減少工程施工設(shè)備機(jī)械的運(yùn)輸和搬遷,降低土方的往返運(yùn)輸?shù)壤速M(fèi)情況,也很大程度的降低了運(yùn)輸費(fèi)用,減低了工程造價(jià)。
四.施工組織階段公路工程的概預(yù)算和造價(jià)管理措施
1.編制施工組織設(shè)計(jì)與預(yù)算定額相結(jié)合
(一)在公路施工組織階段中,要對(duì)公路工程中預(yù)算定額使用的施工工藝和方法以及分項(xiàng)說明都有著深刻的了解,對(duì)一些按照合同或者是規(guī)定要采用分部分項(xiàng)的公路工程,在工程的預(yù)算定額中,要重要分析其施工方法,施工現(xiàn)場的條件和施工的工藝,并作出科學(xué)合理組織設(shè)計(jì)。
(二)熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則
在很多公路施工工程中,很多的分部分項(xiàng)的工程計(jì)量都與工程施工方法有著密切的關(guān)聯(lián),在施工 組織階段,要對(duì)施工方法,施工工藝,施工現(xiàn)場條件等相關(guān)的內(nèi)容作出很清晰的規(guī)劃設(shè)計(jì),如此可以更加方便的套用定額,便于對(duì)工程造價(jià)的控制管理。
(三)開展限額設(shè)計(jì),有效控制造價(jià)
積極推行限額設(shè)計(jì),健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額,熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格,然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算,(這些是建筑工程的內(nèi)容,我是公路工程到時(shí)答辯時(shí),問些施工組織的內(nèi)容,我還答不出來呢)再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算。因此,各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額融施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的全面性、精確性和各級(jí)設(shè)計(jì)審核制,避免形成施工中的設(shè)計(jì)變更和投資限額突破。(做為設(shè)計(jì)院的,能寫這條嗎?這是作為業(yè)主身份寫的)2.施工圖預(yù)算的編制與施工組織設(shè)計(jì)編制應(yīng)同步
施工圖預(yù)算是指按照特定的施工方案和施工方法完成項(xiàng)目的施工所需的材料、人工、施工機(jī)械臺(tái)班等預(yù)算價(jià)格編制和確定。而施工組織設(shè)計(jì)主要是為完成該項(xiàng)目施工而確定的施工方案和施工方法及施工工藝。一旦某個(gè)施工方法有變更,則施工圖預(yù)算相應(yīng)部分的價(jià)格也應(yīng)隨之而調(diào)整。如地基土方處理時(shí),施工組織設(shè)計(jì)因地下水位線需設(shè)置泵、井點(diǎn)等進(jìn)行排水降水,施工圖預(yù)算中應(yīng)列出相應(yīng)的預(yù)算工程量及單價(jià)。施工圖預(yù)算的編制與施工組織設(shè)計(jì)編制應(yīng)同步進(jìn)行,它們之間有著密不可分的關(guān)系,一個(gè)的變動(dòng)將牽動(dòng)著另一個(gè)的變動(dòng),所以它們要同步進(jìn)行以便于控制工程造價(jià)。
3. 采用合同措施,有效控制造價(jià)
針對(duì)目前設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄,設(shè)計(jì)變更隨心所欲。筆者認(rèn)為應(yīng)在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款上,增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款,如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價(jià)的某一比例(如5% )時(shí),則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)(設(shè)計(jì)質(zhì)保金)。采取一定的約束力是對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。
五.結(jié)束語
伴隨我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)文化交流將會(huì)越來越頻繁,對(duì)公路工程的需求也會(huì)越來越大,要求也會(huì)變得越發(fā)嚴(yán)格。工程造價(jià)將會(huì)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度工期等都產(chǎn)生很大的影響,因此,必須將公路工程的造價(jià)控制在比較合理的范圍內(nèi),如此,既可以讓有限的資源得到更好的利用,也可以大大提高整個(gè)公路工程的經(jīng)濟(jì)效益。施工組織階段對(duì)工程造價(jià)有著巨大的影響,科學(xué)的工程組織設(shè)計(jì),將會(huì)大幅度的降低工程造價(jià),同時(shí)保證工程的施工質(zhì)量,維護(hù)多方的利益,因此,要充分發(fā)揮多方的力量,共同配合,做好公路的施工組織,設(shè)計(jì)出合理有效的方案,實(shí)現(xiàn)工程效益,促進(jìn)整個(gè)公路交通的健康有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn);
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關(guān)鍵詞:地方公路,降低成本,途徑,措施
0.引言
公路建設(shè)是我國重要的基礎(chǔ)建設(shè)之一,近年來,我們國家通過加大公路建設(shè)投資、擴(kuò)大了內(nèi)需,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長作出了巨大的貢獻(xiàn),目前我們國家公路里程已突破140萬公里,躍居世界第四位,公路施工企業(yè)在公路建設(shè)大潮中鍛煉了自己,隨著我國高市場經(jīng)濟(jì)改革步伐的加快,如何增加市場競爭力,降低成本,完善制度管理,獲得最大利潤的問題就擺在我們面前,大到一個(gè)企業(yè),小到一個(gè)項(xiàng)目管理,在保證質(zhì)量和進(jìn)度的同時(shí),獲得最大利潤乃是根本,沒有利潤支撐,你的這個(gè)項(xiàng)目,甚至企業(yè)就沒有發(fā)展空間,在現(xiàn)階段,有些人往往忽略了這些,同樣的項(xiàng)目,卻虧了本,市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)無形的“手”,誰抓住了誰就能發(fā)展,做為一個(gè)公路施工項(xiàng)目,當(dāng)然應(yīng)該既開源又節(jié)流,或者說既增收又節(jié)支,只開源不節(jié)支,或者只節(jié)流不開源,都不可能達(dá)到降低成本的目的,至少是不會(huì)有理想的降低成本的效果,其中施工前投標(biāo)階段很關(guān)鍵,這里著重從增收的角度說一說施工期降低項(xiàng)目成本的途徑。
1.認(rèn)真會(huì)審圖紙,積極提出修改意見
在項(xiàng)目建設(shè)過程中,施工單位必須按圖施工。但是,圖紙是由設(shè)計(jì)單位按照用戶要求和項(xiàng)目所在地自然條件下設(shè)計(jì)的,很少考慮施工單位,施工單位應(yīng)在滿足業(yè)主要求和保證工程質(zhì)量的前提下,聯(lián)系項(xiàng)目施工的主觀條件,對(duì)設(shè)計(jì)圖紙認(rèn)真會(huì)審,并提出修改意見,在取得業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的同意后,修改圖紙,同時(shí)辦理增減帳,在會(huì)審圖紙時(shí),對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的項(xiàng)目,要加倍認(rèn)真,并從方便施工,有利加快工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量、降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮,提出有科學(xué)根據(jù)的合理化建議,爭取業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的認(rèn)同。
2.加強(qiáng)合同預(yù)算管理,增創(chuàng)工程預(yù)算收入
2.1深入研究招標(biāo)文件、合同內(nèi)容,正確編制施工圖預(yù)算
在編制施工圖預(yù)算時(shí),充分考慮可能發(fā)生的成本費(fèi)用,包括合同規(guī)定的屬于包干(閉口)性質(zhì)的各項(xiàng)定額外補(bǔ)貼,并將其全部列入施工圖預(yù)算,然后通過工程款結(jié)算向甲方取得補(bǔ)償,也就是“以支定收”。
2.2把合同規(guī)定“開口”項(xiàng)目,作為增加預(yù)算收入的重要方面
一般來說,按照設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算定額編制的施工圖預(yù)算,必須受預(yù)算定額的制約,很少靈活伸縮的余地,而“開口”項(xiàng)目的取費(fèi)則有比較大的潛力,是項(xiàng)目創(chuàng)收的關(guān)鍵。
2.3根據(jù)工程變更設(shè)計(jì),及時(shí)辦理增減賬
由于設(shè)計(jì)、施工和甲方使用等種種原因,工程變更是項(xiàng)目施工過程中經(jīng)常發(fā)生的事情,是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。隨著工程的變更,必然會(huì)帶來工程內(nèi)容的增減和施工乙方和改變,從而也必然會(huì)影響成本費(fèi)用的支出,因此,項(xiàng)目承包方應(yīng)就工程變更對(duì)既定施工方法,機(jī)械設(shè)備使用,材料供應(yīng),勞動(dòng)力調(diào)配和工期目標(biāo)等的影響程度,以及為實(shí)施變更內(nèi)容所需的各種資源進(jìn)行合理估價(jià),及時(shí)辦理增減賬手續(xù),并通過工程預(yù)算從甲方取得補(bǔ)償。
3.制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案
施工方案主要包括四項(xiàng)內(nèi)容;施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織,正確選擇施工方案上降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵成在,制定施工方案要以合同工期以及業(yè)主、監(jiān)理的要求為依據(jù),聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等綜合考慮,從而制定最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。必須強(qiáng)調(diào),施工項(xiàng)目的施工方案,應(yīng)該同時(shí)具有先進(jìn)性和可行性,如果只先進(jìn)不可行,不能在施工中發(fā)揮有效的指導(dǎo)作用,那就不是最佳施工方案。
4.落實(shí)技術(shù)組織措施
落實(shí)技術(shù)組織措施,走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的通路,以技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟(jì)效益,是降低項(xiàng)目成本的一個(gè)關(guān)鍵,一般情況下,作為降低成本計(jì)劃的內(nèi)容之一列入施工組織設(shè)計(jì)。為了保證技術(shù)組織措施計(jì)劃的落實(shí),并取得預(yù)期的效果,應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下明確分工:由工程技術(shù)人員訂措施,材料人員供材料,現(xiàn)場管理人員和生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)執(zhí)行,財(cái)務(wù)成本人員結(jié)算節(jié)約結(jié)果,最后由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況和節(jié)約效果對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),形成落實(shí)技術(shù)組織措施的一條龍,必須強(qiáng)調(diào),在結(jié)算技術(shù)組織措施執(zhí)行效果時(shí),除要按定額等進(jìn)行理論計(jì)算外,還要做好節(jié)約實(shí)物的驗(yàn)收,防止“理論上節(jié)約,實(shí)際上超用”的情況發(fā)生。
5.組織均衡施工,加快施工進(jìn)度
凡是按時(shí)間計(jì)算的成本費(fèi)用,在加快施工進(jìn)度、縮短施工周期的情況下,都會(huì)有明顯的節(jié)約,加快施工進(jìn)度也是降低項(xiàng)目成本的有效途徑之一,加快施工進(jìn)度,將有增加一定成本支出,由于施工進(jìn)度加快,資源的使用相對(duì)集中,往往出現(xiàn)作業(yè)面太小,工作效率難以提高,以及材料供應(yīng)脫節(jié),造成施工間隙等現(xiàn)象,因此,在加快施工進(jìn)度的同時(shí),必須根據(jù)實(shí)際情況,均衡施工,以免發(fā)生不必要的損失。
6.降低材料成本
材料成本在整個(gè)項(xiàng)目中比重最大,一般可達(dá)70%左右,而且有較大的節(jié)約潛力,往往其它成本項(xiàng)目(如人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi))出現(xiàn)虧損時(shí),要靠材料成本的節(jié)約來彌補(bǔ)。因此,材料成本的節(jié)約,也是降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵,節(jié)約材料費(fèi)的途徑十分廣闊,大體有:
(1)節(jié)約采購成本——選擇運(yùn)費(fèi)少、質(zhì)量好、價(jià)格低的供應(yīng)單位。
(2)認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收——如果數(shù)量、質(zhì)量問題可按分包合同規(guī)定進(jìn)行索賠。論文參考網(wǎng)。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額,通過限額領(lǐng)料落實(shí)。
(4)正確核算材料消耗水平,堅(jiān)持余料回收。論文參考網(wǎng)。
(5)改進(jìn)施工技術(shù)、新工藝、新材料。
(6)利用工業(yè)廢渣,擴(kuò)大材料代用。論文參考網(wǎng)。
(7)減少資金占用,根據(jù)施工需要合理儲(chǔ)備。
(8)加強(qiáng)現(xiàn)場管理,合理堆放,減少倉儲(chǔ)和攤基損耗。
7.提高機(jī)械施工利用率
合理組織機(jī)械施工,提高機(jī)械利用率,盡量節(jié)約機(jī)械使用費(fèi),首先選擇機(jī)械要選合項(xiàng)目特點(diǎn),做到既實(shí)用以經(jīng)濟(jì),合理安排工序、施工的組織工作,最大限度發(fā)揮機(jī)械效能,同時(shí)對(duì)機(jī)械操作人員的技術(shù)也要有一定要求,防止因不規(guī)范操作或操作不熟練影響正常施工,降低機(jī)械利用率,其次做好機(jī)械維修保養(yǎng)工作,使之始終處于完好狀態(tài),隨時(shí)都能運(yùn)轉(zhuǎn)。
用好用活人員及激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)職工增產(chǎn)節(jié)約的積極性,做到有功人員重獎(jiǎng),影響工期、質(zhì)量的人重罰,獎(jiǎng)罰分明,不認(rèn)人唯親,項(xiàng)目大事公開、公正,做到管理透明,不搞暗箱操作,明確責(zé)任,實(shí)行崗位責(zé)任制,誰的事誰負(fù)責(zé),做到責(zé)、權(quán)、利明確,這樣才能提高職工積極性,從而降低由進(jìn)度加快、質(zhì)量提高而發(fā)生的費(fèi)用。
總之,在具體項(xiàng)目施工中,降低成本的途徑不只以上所列,上面只是從增收的角度談了談,不過我認(rèn)為,現(xiàn)代企業(yè)只要抓住了降低成本這根主線,企業(yè)才有出路,只有企業(yè)能贏利,企業(yè)才能發(fā)展,才能立于競爭之林,我們只有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,才能使公路建設(shè)融于市場建設(shè)中,為國家基礎(chǔ)建設(shè)做出貢獻(xiàn),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
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DB(Design-Build)模式是指公司受業(yè)主委托,按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程的承包。建筑電氣作為建筑設(shè)備的一部分,不僅為建筑物提供基本的附屬功能,也為空調(diào),給排水,消防,燃?xì)獠膳?,生產(chǎn)設(shè)備等設(shè)備提供能源與聯(lián)動(dòng)。論文結(jié)合在韓日總包公司的工作經(jīng)驗(yàn)及“營改增”政策的影響,就建筑電氣在DB模式整個(gè)項(xiàng)目周期內(nèi),尤其是投標(biāo)報(bào)價(jià)、設(shè)計(jì)及預(yù)決算過程中值得注意的問題進(jìn)行分析。
【關(guān)鍵詞】
建筑電氣;DB模式;營改增
1投標(biāo)報(bào)價(jià)
投標(biāo)報(bào)價(jià)也可稱作概算報(bào)價(jià),DB模式投標(biāo)報(bào)價(jià)通常會(huì)有基本的配電方案及系統(tǒng)圖,成熟的項(xiàng)目會(huì)有設(shè)備表,在沒有詳細(xì)施工圖的情況下,報(bào)價(jià)仍有以下風(fēng)險(xiǎn)。1)仔細(xì)研究招標(biāo)文件。尤其應(yīng)仔細(xì)研究廠家一覽表、合同條件、技術(shù)規(guī)范、工程量清單、標(biāo)書圖紙、業(yè)主的要求、用電負(fù)荷等級(jí)、銅價(jià)趨勢等文件,并明確矛盾的內(nèi)容或者與工程量不一致時(shí),以哪些文件為準(zhǔn)。2)明確電氣設(shè)備品牌。變壓器、斷路器、UPS等設(shè)備價(jià)格因品牌相差很多,也會(huì)直接影響調(diào)試與運(yùn)行成本。如常用1800kW發(fā)電機(jī),德國進(jìn)口奔馳機(jī)組價(jià)格為540萬元,而國產(chǎn)的三菱機(jī)組為400萬元。3)完整實(shí)現(xiàn)功能是報(bào)價(jià)的基本出發(fā)點(diǎn)。DB模式類似交鑰匙工程,也就是說DB承包單位要交給業(yè)主一個(gè)功能完整的項(xiàng)目,所以投標(biāo)報(bào)價(jià)的金額要能完成目標(biāo)功能。如監(jiān)控系統(tǒng)除了包括監(jiān)控設(shè)備及其配線外,還要考慮室外過路預(yù)埋配管、中間交換機(jī)的預(yù)留電源等。4)工程區(qū)分明確。用電申請、引入高壓電纜、市政綠化修復(fù)、防雷評(píng)估等過程都容易發(fā)生費(fèi)用爭議,這些都要在報(bào)價(jià)之初明確并寫入報(bào)價(jià)條件書內(nèi)。5)稅制改革影響。2016年5月1日,全國實(shí)行“營改增”政策,建筑行業(yè)的稅率為11%,而設(shè)備的稅率為17%。對(duì)于業(yè)主而言,自行采購金額越大,能夠抵扣自身成本的金額也就越多。所以要明確這類甲供設(shè)備。6)專業(yè)間配合。電氣專業(yè)與暖通、給排水、建筑、生產(chǎn)試驗(yàn)等設(shè)備之間有很多聯(lián)系,如室外消防用水量,排煙風(fēng)機(jī)、水泵、卷簾門的配電,防火閥與火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng),室內(nèi)外管溝管架,建筑預(yù)留孔洞,設(shè)備預(yù)留搬入口,生產(chǎn)設(shè)備配電,局部排氣等專業(yè)之間的聯(lián)系。7)規(guī)范更新與審圖風(fēng)險(xiǎn)。一般規(guī)范每隔5~10年更新,有的項(xiàng)目恰好在2個(gè)規(guī)范交替的時(shí)段內(nèi)。如GB50016—2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》于14年8月公布,2015年5月實(shí)施,審圖公司會(huì)要求在2015年5月之前送審的圖紙按照老規(guī)范GB50045—1995《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》審核,5月之后送審的全部按照新規(guī)范審核。而新規(guī)范比老規(guī)范要求更為嚴(yán)格,勢必會(huì)增加造價(jià)。8)類似項(xiàng)目比較?,F(xiàn)實(shí)中沒有兩個(gè)一樣的項(xiàng)目,作為電氣工程師只能憑經(jīng)驗(yàn)在1個(gè)全新的項(xiàng)目之初,通過類似項(xiàng)目比較判斷報(bào)價(jià)是否合適。但筆者也總結(jié)了一下建筑電氣單價(jià)區(qū)間,一般辦公樓造價(jià)為450~550元/m2,工廠或者倉庫200~250元/m2.EPC報(bào)價(jià)通常是在沒有施工圖的情況下做成的,目標(biāo)是與未來施工圖預(yù)算盡可能接近[1]。避免天價(jià)或者底價(jià),為后續(xù)的設(shè)計(jì)和施工提供適當(dāng)?shù)某杀究臻g,避免技術(shù)過剩,也有利于保證工程質(zhì)量與進(jìn)度。
2設(shè)計(jì)管理
設(shè)計(jì)至關(guān)重要,無論是方案設(shè)計(jì),總體設(shè)計(jì)還是施工圖設(shè)計(jì),都要在技術(shù)規(guī)范、用戶需求與成本三者之間取得平衡,推進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)行,最終將合格工程交給業(yè)主[2]。下面結(jié)合工作經(jīng)歷,介紹幾個(gè)提高設(shè)計(jì)效率的方法。1)電氣設(shè)備選型。DB報(bào)價(jià)之初基本上已經(jīng)確定了欲使用的電氣設(shè)備品牌及檔次。準(zhǔn)備這些電氣產(chǎn)品技術(shù)資料,讓廠家或者商介紹其產(chǎn)品,擇優(yōu)選擇。有些設(shè)備比較特殊,如發(fā)電機(jī)的功率是根據(jù)柴油機(jī)缸數(shù)分檔,康明斯發(fā)電機(jī)功率由1000kW提高到1100kW,其柴油機(jī)由12缸變?yōu)?6缸,價(jià)格會(huì)提高一檔。再如伊頓9395系列UPS分為8檔,最高3檔為600kV•A,825kV•A,1100kV•A,這3檔之間的價(jià)格相差很多,所以盡量避免超大容量的電氣設(shè)備,因?yàn)槠鋯挝怀杀就ǔ?huì)高出很多,日常維護(hù)成本也會(huì)很高。2)末端配電設(shè)備計(jì)算功率盡可能準(zhǔn)確。一般在施工圖設(shè)計(jì)階段,末端設(shè)備功率很多都是估算的,或者參照手冊,其結(jié)果就是造成計(jì)算容量偏大、變壓器負(fù)荷率偏低。所以,在設(shè)計(jì)階段,應(yīng)盡可能取得準(zhǔn)確的配電功率及需要系數(shù),如電梯、空調(diào)機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵及生產(chǎn)設(shè)備等。3)考慮運(yùn)行成本。節(jié)約運(yùn)行成本意味著增加初期投資,但近些年,LED、變頻器、二線制照明等產(chǎn)品的價(jià)格已經(jīng)不在高位,設(shè)計(jì)過程中可通過簡單的測算來評(píng)估是否采用。如LED照明初期投資會(huì)在3~4a內(nèi)通過節(jié)約回收電費(fèi);相比一般的金鹵燈,熒光燈之壽命較長,一般都能達(dá)到50000h,減少了維修頻率,業(yè)主更愿意接受。另外,配電室配置溫控開關(guān)、路燈采用光控,既可以避免敞開費(fèi)電,又減少了管理成本。4)公共空間管理。電氣管線與給排水、暖通配管、工藝配管在地下或管架上會(huì)常有交叉,難免會(huì)產(chǎn)生碰撞,雖然現(xiàn)場施工會(huì)按照有壓避讓無壓、電讓水暖的原則處理,但這個(gè)問題最好在設(shè)計(jì)階段避免。目前,越來越多的公司采用BIM建立3D模型,模擬管線碰撞的情況。5)避免過度設(shè)計(jì)。當(dāng)前設(shè)計(jì)院很少有成本意識(shí),大多會(huì)過度設(shè)計(jì)以保證審圖通過,所以,在設(shè)計(jì)之初就要與設(shè)計(jì)人員制定設(shè)計(jì)原則,共同確認(rèn)系統(tǒng)框架,如變壓器容量、低壓柜數(shù)量,需要系數(shù)大小、備用回路數(shù)量、插座密度、生產(chǎn)設(shè)備配電方式等的確認(rèn)。反之,一旦設(shè)計(jì)人員按照自己的想法匆忙上圖之后,再要求其修改就很被動(dòng)。金山1個(gè)化工項(xiàng)目中就遇到這樣的情況,由于疏于管理,設(shè)計(jì)院放大了每一級(jí)的開關(guān)與電纜,在配電室一側(cè)采用放射式而不是樹干式配電,從而導(dǎo)致低壓柜數(shù)量、電纜規(guī)格及長度、室外預(yù)埋配管、橋架數(shù)量大大增加。然而審圖已經(jīng)通過,想再修改已經(jīng)很難。6)明確專業(yè)承包范圍。根據(jù)日后專業(yè)發(fā)包或者設(shè)備采購計(jì)劃,將專業(yè)承包范圍加入施工圖內(nèi),如變電所內(nèi)變壓器、高低壓盤柜為EPC總承包單位采購,變電所內(nèi)照明、換氣、墻面接地干線等為機(jī)電分包范圍。電纜溝、檢修預(yù)埋吊鉤為土建范圍。這樣做不但有利施工,也方便日后分包招標(biāo)。
3工程造價(jià)管理
對(duì)于EPC承包商而言,根據(jù)工程項(xiàng)目不同建設(shè)階段,工程造價(jià)分為3類:①概算造價(jià),其對(duì)應(yīng)投標(biāo)報(bào)價(jià)階段;②預(yù)算造價(jià),其對(duì)應(yīng)專業(yè)發(fā)包階段;③結(jié)算造價(jià),其對(duì)應(yīng)竣工階段,既包針對(duì)業(yè)主的結(jié)算,也包括針對(duì)專業(yè)分包的。1)概算造價(jià)已經(jīng)在上文有所闡述,筆者再結(jié)合自身工作經(jīng)歷分析預(yù)算造價(jià)與結(jié)算造價(jià)。2)預(yù)算造價(jià)也可以理解為,根據(jù)施工圖、預(yù)算定額、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目所在地人工、物價(jià)、設(shè)備租賃費(fèi)用水平編制的建筑安裝工程預(yù)算造價(jià)文件或叫施工圖預(yù)算。在實(shí)行EPC承包制的情況下,它是EPC承包單位確定專業(yè)分包招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù)。編制施工圖預(yù)算過程應(yīng)注意事項(xiàng):(1)根據(jù)施工圖明確的專業(yè)承包范圍報(bào)價(jià),避免漏報(bào),重復(fù)報(bào)價(jià);報(bào)價(jià)中還要標(biāo)注專業(yè)承包職責(zé),如是否包含防雷檢測費(fèi)、消防檢測費(fèi)等。(2)在營改增的大環(huán)境下,要明確稅率。2016年5月之前建筑行業(yè)實(shí)行3.48%營業(yè)稅,而在此之后實(shí)行11%的增值稅。稅率變化直接影響專業(yè)分包的投標(biāo)報(bào)價(jià)。(3)現(xiàn)場施工管理人員通常會(huì)根據(jù)本單位做的施工圖預(yù)算處理現(xiàn)場變更簽證,所以施工圖預(yù)算要做到不漏項(xiàng)、數(shù)量單價(jià)合理,有利于現(xiàn)場管理。3)結(jié)算造價(jià)是指1個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程、單位工程全部竣工,發(fā)承包雙方根據(jù)現(xiàn)場施工記錄、設(shè)計(jì)變更通知書、現(xiàn)場變更鑒定、定額預(yù)算單價(jià)等資料,進(jìn)行合同價(jià)款的增減或調(diào)整計(jì)算。EPC承包通??們r(jià)包干,沒有較大的變化業(yè)主也不會(huì)給予追加。結(jié)算造價(jià)主要處理專業(yè)分包、設(shè)備供應(yīng)商和勞務(wù)分包之間的追加請求,此階段應(yīng)注意以下幾點(diǎn):(1)結(jié)算的前提是工程驗(yàn)收合格、資料完整、功能滿足設(shè)計(jì)和業(yè)主要求。(2)結(jié)算資料完整,追加或者扣款要有相應(yīng)的簽字確認(rèn)的資料、如變更圖、圖紙會(huì)審記錄、影像資料等。(3)結(jié)算人員與現(xiàn)場管理人員分設(shè),現(xiàn)場管理人員對(duì)交接給結(jié)算人員的簽證、變更圖紙及影像資料負(fù)責(zé),結(jié)算人員按照上述資料核定造價(jià)。適當(dāng)增加竣工結(jié)算流程和參與人員,可以抑制暗箱操作。
4結(jié)語
EPC模式下建筑電氣工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、設(shè)計(jì)與造價(jià)管理貫穿了建設(shè)周期的整個(gè)過程,作為參與其中的工程管理人員要不斷在技術(shù)性能、規(guī)范要求、業(yè)主需求、造價(jià)成本4者之間尋求平衡,讓項(xiàng)目順利推進(jìn)。
作者:肖玉輝 單位:藤田(中國)建設(shè)工程有限公司
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:公路建設(shè);公路工程;投資費(fèi)用控制
1.引言
現(xiàn)階段,我國正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時(shí)期,隨著國家現(xiàn)代化發(fā)展的快速進(jìn)程,各行各業(yè)均呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的趨勢,交通運(yùn)輸業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民生活服務(wù)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)行業(yè),進(jìn)入了現(xiàn)代化發(fā)展的行列。高速公路是交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一,它的建設(shè)日益顯示出巨大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,逐步形成了快速發(fā)展的高速公路產(chǎn)業(yè)。然而,對(duì)于高速公路工程的建設(shè)投資費(fèi)用一直缺乏有效的管理策略與建議,因此有必要加強(qiáng)對(duì)高速公路建設(shè)投資費(fèi)用控制的研究。
本論文結(jié)合高速公路建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)對(duì)高速公路投資建設(shè)費(fèi)用的控制展開分析研究,以期從中找到合理有效的高速公路投資建設(shè)費(fèi)用控制建議與管理方法,并以此和廣大同行分享。
2.高速公路投資建設(shè)費(fèi)用構(gòu)成分析
(1) 建筑安裝工程費(fèi)
高速公路建設(shè)項(xiàng)目建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和其他工程費(fèi)組成。直接工程費(fèi)是施工過程中消耗的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用,包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi);其他工程費(fèi)是完成工程項(xiàng)目施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用,主要包括冬季、雨季、夜間、特殊地區(qū)、行車干擾施工增加費(fèi)和安全及文明施工措施費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、施工輔助費(fèi)和工地轉(zhuǎn)移費(fèi)。
(2) 設(shè)備及工、器具及家具購置費(fèi)用
此部分費(fèi)用是由設(shè)備、工具、器具購置費(fèi)和辦公及生活用家具購置費(fèi)構(gòu)成的,它是固定資產(chǎn)投資中的積極部分。
(3) 工程建設(shè)其他費(fèi)用
高速公路建設(shè)項(xiàng)目中工程建設(shè)其他費(fèi)用是在工程籌建期到工程竣工驗(yàn)收交付使用為止的整個(gè)建設(shè)期間內(nèi),除建安費(fèi)和設(shè)備、工器具及家具購置費(fèi)以外,為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各種費(fèi)用。在高速公路建設(shè)項(xiàng)目中,工程建設(shè)其他費(fèi)用主要包括了土地使用費(fèi)、與工程建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用、與建設(shè)項(xiàng)目未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用、建設(shè)期貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。其中土地使用費(fèi)主要指土地、青苗補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi);與工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用主要指建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)、專項(xiàng)評(píng)價(jià)(估)費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)及供電補(bǔ)貼等;與未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用主要包括聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)等。
3.高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資費(fèi)用控制建議探討
3.1 高速公路工程投資費(fèi)用的合理確定
(1) 在項(xiàng)目建議書階段,按照有關(guān)規(guī)定,編制投資估算,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),作為擬建項(xiàng)目列入國家中長期計(jì)劃和開展前期工作的控制造價(jià)。
(2) 在可行性研究報(bào)告階段,按照有關(guān)規(guī)定編制的投資估算,經(jīng)有部門批準(zhǔn),即為該項(xiàng)目國家計(jì)劃控制造價(jià)。
(3) 在初步設(shè)計(jì)階段,按照有關(guān)規(guī)定編制的設(shè)計(jì)概算,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。
(4) 在施工圖設(shè)計(jì)階段,按規(guī)定編制施工圖預(yù)算,用于核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。經(jīng)承發(fā)包雙方共同承認(rèn),有關(guān)部門審查通過的預(yù)算,即為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。
(5) 對(duì)施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招標(biāo)投標(biāo)的工程,承包合同價(jià)也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建筑安裝工程造價(jià)。
(6) 在工程實(shí)施階段要按照承包方實(shí)際完成的工程量,以合同價(jià)為基礎(chǔ),同時(shí)考慮因物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高,考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)的而在實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用,合理確實(shí)結(jié)算價(jià)。
(7) 在竣工驗(yàn)收階段,全面匯集在工程建設(shè)過程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用,編制竣工決算,如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程和實(shí)際造價(jià)。
3.2 高速公路建設(shè)投資費(fèi)用的有效控制
所謂工程投資費(fèi)用的有效控制,就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上,在建設(shè)程序的各個(gè)階段,采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。具體說,要用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià);用概算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算造價(jià);用概算造價(jià)或修正概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià)。以求合理使用人力、物力和財(cái)力,取得較好的投資效益。
控制造價(jià)在這里強(qiáng)調(diào)的是控制項(xiàng)目投資,有效控制工程造價(jià)具體可以從以下三個(gè)方面實(shí)施:
(1) 以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制。工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程,但是必須重點(diǎn)突出。很顯然,工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段,而在項(xiàng)目做出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。建設(shè)工程全壽命費(fèi)用包括工程造價(jià)和工程交付使用后的經(jīng)常開支費(fèi)用,以及該項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等。據(jù)西方一些國家分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下,但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占75%以上。由此可見,設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。
長期以來,我國普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制,而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段――審核施工圖預(yù)算、結(jié)算建安工程價(jià)款,算細(xì)賬。這樣做盡管也有效果,但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”事倍功半。有效地控制建設(shè)工程造價(jià),就要堅(jiān)決地控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來,當(dāng)前尤其應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段,以取得事半功倍的效果。
(2) 主動(dòng)控制。長期以來,人們一直把控制理解為目標(biāo)值與現(xiàn)實(shí)值的比較,以及當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值時(shí),分析其產(chǎn)生偏差的原因,并確定下一步的對(duì)策。在工程項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行這樣的工程造價(jià)控制當(dāng)然是有意義的。但問題在于,這種立足于調(diào)查―分析―決策基礎(chǔ)之上的偏離―糾偏―再偏離―再糾偏的控制方法,只能發(fā)現(xiàn)偏離,不能使已產(chǎn)生的偏離消失,不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離,因而只能說是被動(dòng)控制。我們的工程造價(jià)控制,不僅要反映投資決策,反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工,被動(dòng)地控制工程造價(jià),更要能動(dòng)地影響投資決策,影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工,主動(dòng)地控制工程造價(jià)。
(3) 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。要有效地控制工程造價(jià),應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取措施,包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),明確造價(jià)控制者及其任務(wù),明確管理職能分工;從技術(shù)上采取措施,包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇,嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì),深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能;從經(jīng)濟(jì)上采取措施,包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值,嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出,采取對(duì)節(jié)約投資的有利獎(jiǎng)勵(lì)措施等。
4.結(jié)語
高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資控制是項(xiàng)目業(yè)主方運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)管理手段對(duì)投資或支付進(jìn)行嚴(yán)格組織和監(jiān)督的一個(gè)系統(tǒng)過程。本文以高速公路項(xiàng)目基本建設(shè)程序?yàn)橹骶€,從項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施到項(xiàng)目竣工決算各階段投資特點(diǎn)出發(fā),總結(jié)高速公路建設(shè)投資控制中的一些實(shí)際做法。本論文對(duì)于高速公路建設(shè)投資費(fèi)用控制方面的探討,具有一定的實(shí)用價(jià)值,是值得推廣的。
參考文獻(xiàn):
[1] 殷惠光.建設(shè)工程造價(jià)[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2004.
關(guān)鍵詞:基礎(chǔ)建設(shè) 造價(jià)評(píng)估 后評(píng)價(jià)
1. 引言
基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理能有效保障投資方的投資效益,促進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。因此基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理是工程建設(shè)管理的一個(gè)重要組成部分。合理確定并有效的控制工程造價(jià)是造價(jià)管理的兩個(gè)方面。造價(jià)的控制是按照既定的造價(jià)目標(biāo),對(duì)造價(jià)形成過程的一切費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督,揭示偏差,及時(shí)糾正,保證造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。造價(jià)的確定是指計(jì)算和確定工程造價(jià)和投資費(fèi)用。
2. 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)管理
在基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,首先要解決好影響工程造價(jià)的以下幾個(gè)因素:確定項(xiàng)目的合理規(guī)模;確定合適的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的生產(chǎn)工藝和平面布置方案;合理選用設(shè)備;遵守“靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地及工業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)聚集的原則”,選擇建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)。同時(shí),認(rèn)真編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和投資估算,前者為項(xiàng)目投資決策提供科學(xué)的依據(jù),后者在項(xiàng)目建設(shè)全過程中起到控制總投資的作用。
投資估算是指在項(xiàng)目投資決策過程中,依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì),它是項(xiàng)目建設(shè)前期編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分,是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)之一。建設(shè)項(xiàng)目的投資估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算兩部分,為提高投資估算的準(zhǔn)確性,應(yīng)按照項(xiàng)目的性質(zhì),根據(jù)已掌握的技術(shù)、數(shù)據(jù)資料情況合理選擇科學(xué)的計(jì)算分析方法,準(zhǔn)確地編制投資估算。
3. 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理
設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理也是一個(gè)管理重點(diǎn)。只有在設(shè)計(jì)工作尚未完成,在設(shè)計(jì)圖紙未交付實(shí)施之前就把好工程造價(jià)管理第一關(guān),才能為總體工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ),因?yàn)楹罄m(xù)的造價(jià)控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。如果設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段未能肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計(jì)與有效控制造價(jià)兩個(gè)重?fù)?dān),則勢必增加工程不必要的投入,從而造成浪費(fèi)。
設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的確定主要是編制設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算,設(shè)計(jì)概算是在初步設(shè)計(jì)階段或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段,由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙、國家有關(guān)部門頒布實(shí)施的概算定額或概算指標(biāo)、費(fèi)用定額以及當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備、材料市場價(jià)格等資料編制的擬建項(xiàng)目從籌建到竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件,它是設(shè)計(jì)文件的組成部分,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,即為控制擬建項(xiàng)目的最高限額。在施工圖設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)單位可按照國家有關(guān)規(guī)定,編制施工圖預(yù)算,用以核實(shí)施工圖設(shè)計(jì)階段造價(jià)是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。
4. 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)管理
在建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段,控制工程造價(jià)的重要手段就是積極推行工程量清單,做好招投標(biāo)工作。在施工招投標(biāo)活動(dòng)中,積極推行工程量清單是與國際慣例接軌,適應(yīng)建設(shè)市場運(yùn)行機(jī)制的需要。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分,是招標(biāo)方對(duì)招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目,依據(jù)招標(biāo)文件的相關(guān)要求,結(jié)合施工圖紙以及施工現(xiàn)場條件,按統(tǒng)一的工程量的計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分和計(jì)量單位計(jì)算出的工程數(shù)量清單,是提供給潛在投標(biāo)人報(bào)價(jià)的依據(jù)。
工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式相比有以下優(yōu)點(diǎn):采用工程量清單計(jì)價(jià)明確地反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用,把過去傳統(tǒng)的以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)價(jià)格模式改變?yōu)閷⒏鞣N經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、市場等因素充分細(xì)化考慮到單價(jià)中的“動(dòng)態(tài)價(jià)格”形式,所反映的是工程的個(gè)別成本;采用工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)必須充分考慮工期和質(zhì)量對(duì)造價(jià)的影響因素,有利于工程“質(zhì)”與“量”的緊密結(jié)合;采用工程量清單報(bào)價(jià),業(yè)主將承擔(dān)工程量計(jì)算誤差和設(shè)計(jì)變更造成的風(fēng)險(xiǎn),施工企業(yè)將承擔(dān)價(jià)格變化引起的風(fēng)險(xiǎn),以實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則。
基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)管理主要從以下幾個(gè)方面入手:
(1)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查
若在設(shè)計(jì)階段變更,則只須修改圖紙,其他費(fèi)用尚未發(fā)生,損失有限;若在采購階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設(shè)備、材料還須重新采購;若在施工階段變更,除上述費(fèi)用外,已施工的工程還須拆除,勢必造成重大變更損失。因此,設(shè)計(jì)變更是實(shí)施階段影響工程造價(jià)的重要因素。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小。要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期,特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更,要先算賬后變更。
要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明,沒有詳圖或具體使用部位,而只是增加材料用量的變更。 即使變更可能在技術(shù)上是合理的,也應(yīng)全面考慮,將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失,加以比較,權(quán)衡輕重后再做決定。
(2)加大現(xiàn)場簽證力度
一般來說,基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員,首先要獲得國際注冊的執(zhí)業(yè)資格總監(jiān)及監(jiān)理人員的配備要與招標(biāo)投標(biāo)的人員相符合。另外,監(jiān)理人員要熟練掌握現(xiàn)場施工和管理,熟悉工程造價(jià)知識(shí),對(duì)由施工單位填寫的簽證,一定要認(rèn)真核實(shí)。
某市政管道開槽鋪設(shè)工程,在預(yù)算編制時(shí),溝槽開挖工作面按每側(cè)1: 0.75 放坡系數(shù)考慮,溝槽底寬按定額規(guī)定進(jìn)行計(jì)算,但實(shí)際施工時(shí),由于地質(zhì)、施工方案等因素,溝槽開挖工作面每側(cè)僅按1: 0.3 放坡系數(shù)考慮,溝槽底寬也比原來減少了近三分之一,土方開挖量及回填量都比原預(yù)算方量少了很多,如果監(jiān)理人員不及時(shí)做好現(xiàn)場丈量簽證工作,項(xiàng)目完工后實(shí)際結(jié)算時(shí)工程量則難以復(fù)查,只能按定額規(guī)定進(jìn)行結(jié)算,從而造成造價(jià)費(fèi)用的大大增加。
因此現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性和及時(shí)性十分必要,監(jiān)理人員在過程控制中要有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和造價(jià)控制意識(shí)。
(3)推行工程量清單招標(biāo)
招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)方式的確定上,招標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。隨著工程造價(jià)體制和管理模式改革,工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范在全國得到了較好的推廣和實(shí)施。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,計(jì)算并提供工程量清單,投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。
5. 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段造價(jià)管理
基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)作為項(xiàng)目基本建設(shè)周期的最后一個(gè)階段是基本建設(shè)工程造價(jià)管理的重要組成部分,只有做好建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估才能做到心中有數(shù),才能為未來的新項(xiàng)目提供科學(xué)的依據(jù)及寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)可分為項(xiàng)目跟蹤評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)、項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)三種。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)兩方面。本文討論的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。首先批準(zhǔn)的概算是考核建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù),再分析時(shí),可先對(duì)比整個(gè)項(xiàng)目的總概算,然后將建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具費(fèi)和其他工程費(fèi)用逐一與竣工決算表中所提出的實(shí)際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料及批準(zhǔn)的概算、預(yù)算指標(biāo)、實(shí)際的工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析,以確定竣工項(xiàng)目總造價(jià)是否超支,并進(jìn)行對(duì)比分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出節(jié)約和超支的內(nèi)容與原因,并提出改進(jìn)措施。
6. 結(jié)論
工程造價(jià)的合理確定和有效控制是貫穿于建設(shè)項(xiàng)目從決策到竣工投產(chǎn)的整個(gè)過程,是一較為漫長、較為艱難的過程?;A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目決策者、實(shí)施者及監(jiān)理工作者和工程造價(jià)管理人員應(yīng)從投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段及后評(píng)估階段進(jìn)行整體管理和控制,才能將基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理做到實(shí)處。
參考文獻(xiàn)
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[4]全國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編寫委員會(huì)編著.工程造價(jià)的確定與控制.中國計(jì)劃出版社,2000年.
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià) 造價(jià)控制 控制目標(biāo)
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,項(xiàng)目工程建設(shè)的工程造價(jià)管理技術(shù)也得到了快速的發(fā)展,并引起了投資方和社會(huì)的廣泛關(guān)注,所謂實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效管理就是優(yōu)化建設(shè)方案,最大限度的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益的提高,本文從工程造價(jià)的全過程,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目從決策設(shè)計(jì)到最后施工、竣工階段的造價(jià)管理與控制中的問題進(jìn)行簡要的分析。
1工程造價(jià)全過程管理中存在的問題及解決方案
1.1可研階段初步控制目標(biāo)成本
1.1.1合理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的建立
要綜合考慮不同的數(shù)據(jù)和環(huán)境,包括勘探報(bào)告的合理使用,可信環(huán)境數(shù)據(jù)的選取,根據(jù)地勘數(shù)據(jù)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)計(jì),針對(duì)不同的地址條件做不同的設(shè)計(jì),雖然費(fèi)時(shí),但安全又經(jīng)濟(jì)。這些數(shù)據(jù)包括自然環(huán)境,也包括政策環(huán)境。包括該地區(qū)征地難易及費(fèi)用情況,地方政府對(duì)環(huán)評(píng)水保有無特殊的或更高的要求,是否允許采用架空導(dǎo)線,電網(wǎng)對(duì)風(fēng)機(jī)和升壓站設(shè)備的特殊要求,該地區(qū)水源、砂石、水泥、鋼筋等資源。
1.1.2數(shù)據(jù)建立的現(xiàn)狀及解決方案
工程決策缺乏相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)。工程造價(jià)全過程對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)有著巨大的影響,涉及到對(duì)工程的控制和管理作用,在工程策劃階段影響著各項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題的決策。例如施工地點(diǎn)的選擇、建筑標(biāo)準(zhǔn)的敲定、施工技術(shù)的應(yīng)用、施工設(shè)備的選擇等都會(huì)影響到工程的造價(jià)。我國的某些建筑企業(yè)僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)決定,在前期的工程造價(jià)中缺乏有效的依據(jù)。
應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)研與經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),運(yùn)用科學(xué)合理的技術(shù)手段,分析項(xiàng)目的特點(diǎn),選擇最適合項(xiàng)目、最經(jīng)濟(jì)的方法。
1.2科學(xué)控制設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目成本
1.2.1確定合理科學(xué)的設(shè)計(jì)方案
首先要選擇有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位綜合比較投標(biāo)單位的設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)方案、預(yù)算、計(jì)費(fèi)等,同時(shí)對(duì)他們的設(shè)計(jì)業(yè)績、設(shè)計(jì)水平、設(shè)計(jì)特點(diǎn)、業(yè)主評(píng)價(jià)、合作態(tài)度等進(jìn)行考查。設(shè)計(jì)單位與項(xiàng)目公司進(jìn)行深入地溝通,雙方就設(shè)計(jì)中涉及的各個(gè)方面進(jìn)行交流和探討,并對(duì)項(xiàng)目所在地的工、料、機(jī)等行情進(jìn)行調(diào)研,拿出幾個(gè)方案進(jìn)行比較,最終確定設(shè)計(jì)方向。包括對(duì)微觀選址的優(yōu)化,交通道路的設(shè)計(jì),集成電路的設(shè)計(jì),吊裝方案的選擇等。
1.2.2工程設(shè)計(jì)階段存在的問題和解決方案
現(xiàn)行的工程設(shè)計(jì)嚴(yán)重缺失經(jīng)濟(jì)觀念。工程設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的重要階段,對(duì)工程造價(jià)起著巨大的輔助作用,如果能有機(jī)的結(jié)合技術(shù)設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)觀念,可以使工程效益達(dá)到最大化。然而,在設(shè)計(jì)過程中我國大部分的施工單位只重視技術(shù)層面,而缺失了對(duì)經(jīng)濟(jì)的考量,忽視了對(duì)工程造價(jià)的合理控制,是投資增多,工程造價(jià)過高。
在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制:(1)選擇正確的評(píng)價(jià)方法,相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn),正確選擇最適合工程的評(píng)標(biāo)方法,為后期工程造價(jià)提供方便;(2)深化審核設(shè)計(jì)圖,設(shè)計(jì)圖是工程技術(shù)質(zhì)量的保證,直接決定著工程造價(jià)的準(zhǔn)確性,控制著項(xiàng)目工程造價(jià)的全過程。通過技術(shù)比較,經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)多方位多層次對(duì)比,在保證技術(shù)先進(jìn)的條件下做到經(jīng)濟(jì)合理。
1.3規(guī)范招標(biāo)程序
設(shè)備類、施工類和技術(shù)服務(wù)類(如設(shè)計(jì)、地址勘探、沉降觀測等)招標(biāo)占項(xiàng)目成本 90%以上,對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)要做到公平公正公開。。所有設(shè)備和施工均采取招標(biāo)形式,在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》進(jìn)行掛網(wǎng)公示公告,所有潛在投標(biāo)者都可參加投標(biāo)。開標(biāo)后,由招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)和聘請有關(guān)專家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)開始封閉評(píng)標(biāo)。對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、商務(wù)和技術(shù)文件、方案、價(jià)格、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)等認(rèn)真閱讀,然后整理匯總完成商務(wù)、技術(shù)對(duì)比資料,分技術(shù)組和商務(wù)組進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)比,按招標(biāo)文件制定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審打分;綜合技術(shù)、商務(wù)和價(jià)格評(píng)標(biāo)結(jié)果,提出推薦意見并編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。
2工程造價(jià)控制的原則
2.1工程造價(jià)管理科學(xué)控制原則
科學(xué)的工程項(xiàng)目管理,可以使建設(shè)項(xiàng)目單位有效的配合,各司其職,共同完成好項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)度和造價(jià)。復(fù)雜的工程造價(jià)控制包含的動(dòng)態(tài)因素很多,任何一個(gè)因素的變化都會(huì)影響工程造價(jià),造價(jià)控制也要隨之動(dòng)態(tài)變化和調(diào)整,科學(xué)的控制管理就顯得尤為重要。
2.2設(shè)置合理的控制目標(biāo)
工程項(xiàng)目過程復(fù)雜,實(shí)施周期長,投資額度大,及其容易受到干擾。很難保證不變的造價(jià)控制目標(biāo),這就要求設(shè)置好最初的投資估算,利用一環(huán)控制環(huán)的原則對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。首先要設(shè)置科學(xué)合理的投資估算,并且要考慮到一定的風(fēng)險(xiǎn),預(yù)留合理費(fèi)用的控制目標(biāo),利用投資估算控制設(shè)計(jì)概算,保證設(shè)計(jì)成果不超標(biāo),然后利用設(shè)計(jì)概算確定施工圖預(yù)算,最后通過施工圖預(yù)算控制施工合同額度,避免超出目標(biāo)值。
2.3項(xiàng)目的主動(dòng)控制
目前我們的造價(jià)控制多是通過對(duì)實(shí)際投資和目標(biāo)投資進(jìn)行比較,但是在比較的時(shí)候,實(shí)際投資已經(jīng)發(fā)生,即使知道投資失誤也不能補(bǔ)救,這些事后的控制屬于被動(dòng)控制。實(shí)際的情況是工程造價(jià)的控制要求實(shí)現(xiàn)主動(dòng)控制,即在項(xiàng)目管理中應(yīng)用系統(tǒng)論的研究成果,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的主動(dòng)控制。最大限度的避免目標(biāo)值和實(shí)際值發(fā)生偏差,利用造價(jià)控制決定投資決策、控制設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和施工,實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)控制到主動(dòng)控制的轉(zhuǎn)變。
2.4效益原則
單件性、多次性、方法多樣性是工程造價(jià)投資在計(jì)價(jià)中的特點(diǎn),而且,投資方為了獲得預(yù)期的效益,工程造價(jià)需要按照設(shè)計(jì)和建筑階段多次進(jìn)行計(jì)價(jià),降低成本,從而使投資效益和社會(huì)效益得到提升。
3結(jié)語
工程造價(jià)的最終目的是實(shí)現(xiàn)最好的投資收益,這就要求最大限度的實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo),保證每一階段的造價(jià)都控制在合理的范圍內(nèi)。通過科學(xué)的估算,合理的管理投資估算、施工預(yù)算、竣工決算等預(yù)算的報(bào)價(jià)。通過合理的數(shù)據(jù)建立,科學(xué)的控制設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目成本,遵從工程造價(jià)控制的原則,使工程投資的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)二者達(dá)到最大化,從動(dòng)態(tài)的全方位把控工程造價(jià),最大限度的提高工程建設(shè)的效益。
參考文獻(xiàn):
[1]蔣雪峰建設(shè)工程造價(jià)控制研究與應(yīng)用:(博士論文天津:天津大學(xué),2007.
[2]袁大龍全過程造價(jià)管理在建設(shè)工程造價(jià)控制中的應(yīng)用:(博士論文)山東:山東大學(xué),2006.
關(guān)鍵詞:工程造價(jià),決策,設(shè)計(jì),施工,竣工,審核
一、工程造價(jià)控制的必要性
工程造價(jià)是指進(jìn)行一項(xiàng)工程建設(shè)所需的全部費(fèi)用,建設(shè)工程造價(jià)全過程控制就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段,采用一定的方法和措施,把建設(shè)工程造價(jià)控制在合理的范圍乖核定的造價(jià)限額以內(nèi),工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,需要建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理始終貫穿于工程建設(shè)的全過程,既要全面又有重點(diǎn)。
二、項(xiàng)目各個(gè)階段工程造價(jià)的控制
工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)核算過程是多層次的。從編制投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和確定招投標(biāo)合同價(jià),到最后的竣工結(jié)算與財(cái)務(wù)決算,整個(gè)過程是由粗及細(xì)、由淺入深的逐步分解和逐層控制的過程。
(一)決策階段工程造價(jià)的控制
工程造價(jià)的確定與控制始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程,投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高,因此,項(xiàng)目決策階段的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理。因此,需要在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集;認(rèn)真做好市場研究;投資估算實(shí)事求是地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容;項(xiàng)目投資決策采用集體決策制度。
(二)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。
1、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,有效控制工程造價(jià)。
2、對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)以控制工程造價(jià)。
(三) 實(shí)施階段工程造價(jià)的控制
在工程施工階段,一是要合理控制工程變更。二是抓好合同管理、減少對(duì)方索賠。三是控制工程材料采購,有效降低工程成本。
1、制定合理工期是控制施工項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。
2、降低材料成本是控制施工項(xiàng)目成本的核心。材料成本的有效控制,集中反映在對(duì)材料的價(jià)格和用量的控制上。
3、充分發(fā)揮注冊造價(jià)師作用,變被動(dòng)為主動(dòng)控制造價(jià)人員從設(shè)計(jì)伊始就應(yīng)全面介入。
4、加強(qiáng)工程計(jì)量和控制工程付款。
5、加強(qiáng)合同管理,減少工程索賠。
(四)竣工結(jié)算階段的控制
工程竣工決算是確定工程造價(jià)的最終手段,也是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。一是要按照甲乙雙方在施工合同中的約定,認(rèn)真對(duì)照施工簽證、竣工圖、竣工資料審核計(jì)算。二是準(zhǔn)確計(jì)算工程量。三是計(jì)價(jià)必須準(zhǔn)確。預(yù)算人員要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則,熟悉分項(xiàng)工程的組成內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定,在企業(yè)定額的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確確定工程計(jì)價(jià)。免費(fèi)論文,審核。
三、工程造價(jià)的審核
(一)工程造價(jià)審核的內(nèi)容
1、工程量的審核
在計(jì)算各分部的工程量時(shí),各分部都有其規(guī)定的計(jì)算規(guī)則,必須按照計(jì)價(jià)表的規(guī)定執(zhí)行,掌握計(jì)價(jià)表子目中所包含的工作內(nèi)容,審核工程量的計(jì)算單位是否與套用的定額單位保持一致。現(xiàn)場簽證及設(shè)計(jì)修改通知書,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)。除此之外,還要審查簽證內(nèi)容是否與合同中包干費(fèi)中的內(nèi)容重復(fù)。
2、單價(jià)套用的審核
單價(jià)套用的審核也就是審核其套用計(jì)價(jià)表是否合理和準(zhǔn)確,工程項(xiàng)目有否重復(fù)套用。在套用計(jì)價(jià)表單價(jià)過程中,所使用的主材料與計(jì)價(jià)表的主材料的價(jià)格不同時(shí),要依有關(guān)文件和計(jì)價(jià)表的規(guī)定執(zhí)行。免費(fèi)論文,審核。
3、取費(fèi)的審核
取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費(fèi)率。
(二)工程造價(jià)的審核方法
由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程,具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn),因此,采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果,而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種:
1、全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、計(jì)價(jià)表單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是:全面和細(xì)致,審查質(zhì)量高,效果好;缺點(diǎn)是:工作量大,時(shí)間較長,存在重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大,審核進(jìn)度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià),仍常常采用這種方法。
2、重點(diǎn)審核法
這種方法類同于全面審核法,其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。通常的做法是選擇工程量大,并且造價(jià)比較高的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審核。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià),尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)取、材差的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。免費(fèi)論文,審核。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少,效果較佳。免費(fèi)論文,審核。
3、對(duì)比審核法
在同一地區(qū),如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣,其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。免費(fèi)論文,審核。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性,整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。免費(fèi)論文,審核。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分折對(duì)比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算,找出其差異較大的原因的審核方法。
4、分組計(jì)算審查法
就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組,利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法,首先把若干分部分項(xiàng)工程,按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系,審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量,就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快,工作量小。
5、篩選法
篩選法是統(tǒng)籌法的一種,通過找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表,當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)淮與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同,就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡單易懂,便于掌握,審查速度快,發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯(cuò)問題尚須繼續(xù)審查。
四、結(jié)論
工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。市場經(jīng)濟(jì)的變化多端,使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化,這就需要對(duì)工程造價(jià)的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在工程實(shí)施過程的各個(gè)階段,時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦,認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息,把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
參考文獻(xiàn):
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[6]《淺析建設(shè)工程造價(jià)控制》
[7]《談工程造價(jià)目標(biāo)控制幾點(diǎn)看法》
論文關(guān)鍵詞:透過一起施工合同糾紛看工程概預(yù)算的意義
2005年9月14日,被告昌浩公司通過招投標(biāo)與被告勞聯(lián)公司簽訂一份《建筑工程施工合同》,約定:由被告勞聯(lián)公司承建昌浩公司開發(fā)的六安世紀(jì)景園小區(qū)一期1號(hào)樓工程,合同價(jià)款482萬元。該份合同報(bào)六安市工商局和六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理辦公室備案。同日,兩被告又簽訂一份《補(bǔ)充施工合同》,對(duì)世紀(jì)景園一期1號(hào)樓工程的合同價(jià)款進(jìn)行了重新約定,調(diào)整為“382萬元,一次包死,不做任何調(diào)整”。雙方還約定了付款方式,其中保修金為19.1萬元。該份《補(bǔ)充施工合同》未予備案。2005年10月13日,原告張顯成在沒有對(duì)該工程作任何的概預(yù)算的情況下,與被告勞聯(lián)公司簽訂《施工合同》一份,約定:“由張顯成承包六安世紀(jì)景園小區(qū)一號(hào)樓工程,合同工期按發(fā)包方(勞聯(lián)公司)與昌浩公司簽定該工程的總承包合同為準(zhǔn)。合同價(jià)款為382萬元,承包方(張顯成)應(yīng)付發(fā)包方稅金及管理費(fèi)40萬元……保證以該工程總承包合同保修期為準(zhǔn)”。隨后,原告依約組織人員、材料,按合同約定組織施工,2006年10月,該工程通過竣工驗(yàn)收,但原告在隨后的核算中卻發(fā)現(xiàn)其已為該工程實(shí)際支付了510余萬元工程款。
綜上成本管理論文,原告請求:1.判決被告勞聯(lián)公司據(jù)實(shí)付清下欠原告的工程承包款1287652.19元(不含維修保證金19.1萬元);2.被告勞聯(lián)公司承擔(dān)自工程交付之日至今的利息及其他相關(guān)損失;3.被告勞聯(lián)公司承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用;4.被告昌浩公司作為發(fā)包方對(duì)上述款項(xiàng)承擔(dān)連帶責(zé)任。被告勞聯(lián)公司答辯稱,原告是自愿與勞聯(lián)公司簽訂了工程款為382萬元的工程合同。另外,其與昌浩公司就世紀(jì)景園1號(hào)樓的工程承建簽訂了《建設(shè)工程施工合同》后,又簽訂了《補(bǔ)充施工合同》,約定的工程價(jià)款為382萬元,其與昌浩公司的關(guān)系,與原告無關(guān),因此,原告的訴請無事實(shí)依據(jù),請求駁回論文格式模板。法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告勞聯(lián)公司在承建六安世紀(jì)景園一期1號(hào)樓工程后,將其轉(zhuǎn)包于沒有資質(zhì)的個(gè)人張顯成,所簽訂的《合同》,顯然違反了法律禁止性規(guī)定,應(yīng)屬無效。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問題的解釋》第二條規(guī)定“建設(shè)工程施工合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合同,承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持”。該《解釋》第二十二條又規(guī)定“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款,一方當(dāng)事人請求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的,不予支持”??梢?,由張顯成承建并經(jīng)竣工驗(yàn)收的六安世紀(jì)景園一期1號(hào)樓工程價(jià)款,當(dāng)應(yīng)確定為382萬元,故判決駁回原告的訴訟請求。
爭議焦點(diǎn)
本案中,爭議的焦點(diǎn)主要有以下兩個(gè)方面:1、在建設(shè)工程合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的情形下,承包人如何請求支付工程價(jià)款,是參照合同約定的382萬元,還是實(shí)際決算的510萬元?而按照最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規(guī)定:“建設(shè)工程合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。”,承包人只能請求參照合同約定的382萬元支付工程價(jià)款。2、被告勞聯(lián)公司與昌浩公司簽訂的兩份合同是否屬于陰陽合同,以及原告張顯成是否有權(quán)請求參照備案合同約定的482萬元價(jià)款進(jìn)行給付。
法理分析
最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規(guī)定:“建設(shè)工程合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。”依照該規(guī)定,實(shí)際上排除了承包人依照實(shí)際決算的510萬元請求支付工程價(jià)款的權(quán)利。該規(guī)定是基于建設(shè)工程施工合同無效后,已經(jīng)履行的內(nèi)容不能使用返還的方式使合同回復(fù)到簽約前的狀態(tài),而采取了折價(jià)補(bǔ)償?shù)姆绞?,確定了參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款的補(bǔ)償原則成本管理論文,其目的在于避免無效合同價(jià)款高于有效合同而超出當(dāng)事人簽訂合同的預(yù)期。
昌浩公司通過招投標(biāo)與勞聯(lián)公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同》,與在同一天簽訂的《補(bǔ)充施工合同》相比照,對(duì)方對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行了重新約定,且差距甚大,顯然是對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的變更。此外,《建設(shè)工程施工合同》分別在六安市工商局和六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理辦公室予以了備案登記,而《補(bǔ)充施工合同》卻未予備案??梢?,昌浩公司與勞聯(lián)公司先后訂立的《建設(shè)工程施工合同》與《補(bǔ)充施工合同》應(yīng)為陰陽合同。但是,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的,應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)”的規(guī)定,有權(quán)參照備案合同約定的價(jià)款進(jìn)行工程結(jié)算的主體只能是簽訂陰陽合同的當(dāng)事人,即勞聯(lián)公司。張顯成并非《建設(shè)工程施工合同》的當(dāng)事人,根據(jù)合同的相對(duì)性,張顯成無權(quán)請求參照備案合同約定的482萬元的價(jià)款進(jìn)行給付。
本案啟示
本案原告張顯成之所以在訴訟中敗訴,請求參照備案合同的482萬元支付和參照實(shí)際決算的510萬元支付工程價(jià)款都未得到支持,一個(gè)很重要的原因即是其應(yīng)該在與勞聯(lián)公司簽訂施工合同前,未對(duì)該工程進(jìn)行概預(yù)算,對(duì)即將發(fā)生的工程價(jià)款沒有一個(gè)大概的認(rèn)識(shí),從而造成了本可避免的損失。不具備相應(yīng)承包資質(zhì)的施工企業(yè)或者個(gè)人即使與發(fā)包方簽訂了建設(shè)工程施工合同,但因其不具有建設(shè)工程施工合同主體的資質(zhì),因此,其與發(fā)包方簽訂的建設(shè)工程施工合同最終會(huì)導(dǎo)致無效。在此情況下,合同中約定的工程價(jià)款就異常重要,因此,進(jìn)行工程概預(yù)算,對(duì)不具備相應(yīng)承包資質(zhì)的施工企業(yè)或者個(gè)人來說,意義重大。
設(shè)計(jì)概算是在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段,由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙,概算定額、指標(biāo),工程量計(jì)算規(guī)則,材料、設(shè)備的預(yù)算單價(jià),建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料預(yù)先計(jì)算工程從籌建至竣工驗(yàn)收交付使用全過程建設(shè)費(fèi)用經(jīng)濟(jì)文件。簡言之,即計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用。施工預(yù)算是施工單位內(nèi)部為控制施工成本而編制的一種預(yù)算。它是在施工圖預(yù)算的控制下,由施工企業(yè)根據(jù)施工圖紙、施工定額并結(jié)合施工組織設(shè)計(jì),通過工料分析,計(jì)算和確定擬建工程所需的工、料、機(jī)械臺(tái)班消耗及其相應(yīng)費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工預(yù)算實(shí)質(zhì)上是施工企業(yè)的成本計(jì)劃文件論文格式模板。施工概預(yù)算主要作用有:(1)是考核工程成本、確定工程造價(jià)的主要依據(jù);(2)是編制標(biāo)底、投標(biāo)文件、簽訂承發(fā)包合同的依據(jù);(3)是工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù) ;(4)是施工企業(yè)編制施工計(jì)劃的依據(jù);(5)是企業(yè)加強(qiáng)施工計(jì)劃管理、編制作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)。
在進(jìn)行具體工程概預(yù)算時(shí),以下幾個(gè)方面尤為注意:
首先,要堅(jiān)持科學(xué)求實(shí)的原則。概預(yù)算專業(yè)人員在編制概預(yù)算時(shí),應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度,實(shí)事求是地進(jìn)行概預(yù)算。深入調(diào)查研究成本管理論文,充分收集調(diào)查第一手材料,了解工程實(shí)際和施工過程,對(duì)相關(guān)圖紙做詳細(xì)了解,正確運(yùn)用定額,做到量實(shí),價(jià)值,費(fèi)用準(zhǔn)確。堅(jiān)決制止巧立名目地過高估算,也不能少算漏算。
其次,努力提升概預(yù)算人員素質(zhì)。概預(yù)算人員要熟悉本專業(yè)的概算、預(yù)算和費(fèi)用定額,熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格,樹立強(qiáng)烈的工程造價(jià)控制意識(shí),精心設(shè)計(jì),大膽采用新工藝、新材料,把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來。一旦突破相應(yīng)的概算,則必須返工,返工費(fèi)由設(shè)計(jì)單位自負(fù),嚴(yán)重的,還應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
最后,借助相關(guān)技術(shù)設(shè)備,進(jìn)行輔助編制。建筑工程概預(yù)算編制是個(gè)異常枯燥、復(fù)雜、抄錄計(jì)算量非常大的工作。傳統(tǒng)的手工編制工作中,概預(yù)算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計(jì)算表之間進(jìn)行反復(fù)抄錄和校對(duì),如此一來,就會(huì)因?yàn)榇罅恐貜?fù)性的抄錄和計(jì)算,浪費(fèi)了大量的時(shí)間和精力,效率低,速度慢,而且還不準(zhǔn)確。所以,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,在編制建筑工程概預(yù)算時(shí),利用計(jì)算機(jī),設(shè)置科學(xué)高效的概預(yù)算程序來輔助完成相關(guān)編制很有必要,這是現(xiàn)今提高概預(yù)算工作的效率和質(zhì)量的重要保證。
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論文摘要:做好工程造價(jià)的控制工作,對(duì)項(xiàng)目能否盈利,能否達(dá)到預(yù)期效果具有重要意義,要發(fā)揮不同角色的項(xiàng)目管理者在工程的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制,防止投資突破限額,并促進(jìn)建設(shè)施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理,使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用,以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
工程造價(jià)管理是指遵循工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律和特點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段,解決工程建設(shè)活動(dòng)中的工程造價(jià)確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題,力求合理使用人力、物力和財(cái)力,達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。工程項(xiàng)目造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效的控制工程項(xiàng)目造價(jià)。
近些年我國建筑業(yè)取得了很大發(fā)展,但現(xiàn)階段的工程造價(jià)管理與世界發(fā)達(dá)國家(如英國和美國)相比還是存大很大差距的。這些差距主要表現(xiàn)在工程項(xiàng)目造價(jià)管理體制方面和對(duì)于現(xiàn)代工程造價(jià)管理理論和方法的研究、推廣和應(yīng)用方面。我國的工程造價(jià)管理體制仍受到前蘇聯(lián)以標(biāo)準(zhǔn)定額管理為主的工程造價(jià)管理體制的束縛,工程造價(jià)管理偏重竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理,缺乏對(duì)項(xiàng)目全過程的造價(jià)控制。
要從根本上管理和控制住工程造價(jià),必須克服對(duì)特定階段的偏重,對(duì)項(xiàng)目投資實(shí)施全過程進(jìn)行控制,從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息等方面挖掘潛力,有效地控制造價(jià)和科學(xué)地管理造價(jià)確保工程質(zhì)量、不斷降低工程成本。
一、工程造價(jià)控制在工程項(xiàng)目管理全過程中的作用
工程造價(jià)涉及到國民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè),涉及社會(huì)再生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié),也直接關(guān)系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件。其作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù)。建設(shè)工程造價(jià)是項(xiàng)目決策階段進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。工程造價(jià)決定著項(xiàng)目的一次費(fèi)用。投資者是否值得投資、是否有足夠的財(cái)務(wù)能力,是項(xiàng)目決策中要考慮的主要問題。
2.工程造價(jià)是制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù)。投資計(jì)劃是按照建設(shè)工期、工程進(jìn)度和建設(shè)工程價(jià)格等逐年分月加以指定的。正確的投資計(jì)劃有助于合理和有效地使用資金。
工程造價(jià)是通過多次預(yù)估、最終通過竣工決算確定下來的。每一次預(yù)估的過程就是對(duì)造價(jià)的控制過程,因?yàn)槊恳淮喂浪愣疾荒艹^前一次估算的一定幅度。這種控制是在投資者財(cái)務(wù)能力的限度內(nèi)為取得既定的投資效益所必需的。
3.工程造價(jià)是籌集建設(shè)資金的依據(jù)。投資體制的改革和市場經(jīng)濟(jì)的建立,要求項(xiàng)目投資者必須有很強(qiáng)的籌資能力,以保證工程建設(shè)有充足的資金供應(yīng)。工程造價(jià)基本決定了建設(shè)資金的需要量,從而為籌集資金提供了比較準(zhǔn)確的依據(jù)。
4.工程造價(jià)是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo):工程造價(jià)自身形成一個(gè)指標(biāo)體系,能夠?yàn)樵u(píng)價(jià)投資效果提供多種評(píng)價(jià)指標(biāo),并能夠形成新的價(jià)格信息,為今后類似項(xiàng)目的投資提供參照系。
5.工程造價(jià)是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。工程造價(jià)的高低涉及到國民經(jīng)濟(jì)各部門和企業(yè)間的利益分配。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,工程造價(jià)會(huì)受供求狀況的影響,并在圍繞價(jià)值的波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利益分配的調(diào)節(jié)。
二、工程造價(jià)控制在工程項(xiàng)目管理全過程中的實(shí)施
工程造價(jià)的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段、合同實(shí)施階段把建筑工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益,最終實(shí)現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi),避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。為了有效控制工程造價(jià),應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作。
1.決策階段工程造價(jià)的合理控制。工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程,可以說決策階段的項(xiàng)目決策內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等,都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)各階段中,投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高,可達(dá)到70%~80%。因此,項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。(1)積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作,認(rèn)真搜集有關(guān)資料,如設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問題等。(2)切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)。編寫具有較強(qiáng)的說服性和可行性的立項(xiàng)申請,爭取項(xiàng)目早日立項(xiàng)。(3)科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù),要盡可能細(xì)致,盡可能全面。從現(xiàn)實(shí)出發(fā),充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響,考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù),使投資基本上符合實(shí)際并留有余地,使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。
2.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制。工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。(1)實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或方案競選,有效控制工程造價(jià)。功能是否滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。采用設(shè)計(jì)招標(biāo)形式選擇最合理的設(shè)計(jì)方案,促使設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,降低工程造價(jià)。在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí),要利用各種指標(biāo)對(duì)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較,這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響,而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí),應(yīng)從我國的實(shí)際出發(fā),以提高投資效益為前提,積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來說,先進(jìn)的技術(shù)方案勞動(dòng)生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品質(zhì)量好,但是所需的投資較大,因此,要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。(2)推行限額設(shè)計(jì)。對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。
初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì),控制概算不超過投資估算,主要是對(duì)工程和設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此,初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計(jì)工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對(duì)可行性研究階段不易確定的某些工程量,可參照設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)或類似已建工程的實(shí)物工程量確定。在初步設(shè)計(jì)限額中,各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價(jià)意識(shí),嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì),力求將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。
3.招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制,是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,通過竟?fàn)帣C(jī)制,優(yōu)化資源配置,低成本,高質(zhì)量,高效率的完成工程建設(shè)。在招投標(biāo)過程中,要認(rèn)真編制招標(biāo)文件,熟悉設(shè)計(jì)圖紙,仔細(xì)審核中標(biāo)單位報(bào)價(jià)書中的工程量、單價(jià),限制投標(biāo)單位采用投標(biāo)策略對(duì)工程造價(jià)控制的影響。(1)編制工程招標(biāo)文件。工程招投標(biāo)通過引進(jìn)市場競爭,在滿足工期和質(zhì)量的前提下,選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低或者經(jīng)評(píng)審的合理最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)人,價(jià)格的競爭成為招投標(biāo)工作的核心內(nèi)容。
編制工程招標(biāo)文件中要注意:一要提高招標(biāo)文件的質(zhì)量,特別是工程量清單應(yīng)項(xiàng)目齊全,數(shù)量準(zhǔn)確,避免造成漏項(xiàng)。二要編制好招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底,把它們控制在合理造價(jià)的下限。三要在合同條款中應(yīng)明確工期、質(zhì)量、造價(jià)、材料設(shè)備供應(yīng)、工程款支付、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保證期、違約責(zé)任等內(nèi)容。四要采取措施防止施工單位串標(biāo)、圍標(biāo)。(2)運(yùn)用工程量清單規(guī)范招投標(biāo)。工程量清單是完成建設(shè)工程需要實(shí)施的各個(gè)分項(xiàng)及其工程數(shù)量的明細(xì)清單,它是將設(shè)計(jì)圖紙和業(yè)主多項(xiàng)目的建設(shè)要求轉(zhuǎn)換成分項(xiàng)和數(shù)量的表單格式,反映了承包人完成建設(shè)項(xiàng)目需要實(shí)施的具體的分項(xiàng)目標(biāo),為投標(biāo)人提供了一個(gè)平等的競爭性報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。在具體操作中,招標(biāo)單位根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則提供工程量清單,投標(biāo)單位參照消耗量定額,結(jié)合自身實(shí)際情況和市場行情,自主報(bào)價(jià)和自主競爭。4.施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制。工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段,是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。要提高建設(shè)質(zhì)量,控制工程造價(jià),發(fā)揮投資效益,就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能,用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理,主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”,即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。(1)擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長短、工人的數(shù)量、機(jī)械裝備、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸、地質(zhì)、氣候條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,對(duì)承建單位指定的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化,最后選定最合理利用人力、物力、財(cái)力、資源的方案。(2)有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證。在工程建設(shè)項(xiàng)目中,工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的,但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖中產(chǎn)生的漏洞,除在審核時(shí)把關(guān)外,還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除。總之,應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡可能提前,變更發(fā)生得越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期,尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)變更,更要用先算賬后變更的辦法解決,使工程造價(jià)得到有效控制。(3)嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算。在工程施工過程,審核人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場施工的實(shí)際進(jìn)度,及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計(jì)部分,要加以詳細(xì)分析,找出原因,并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣,調(diào)圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場施工的實(shí)際進(jìn)度,及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計(jì)部分,要加以詳細(xì)分析,找出原因,并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣,調(diào)整或修正控制目標(biāo),對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。(4)加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購和管理。材料費(fèi)是構(gòu)成工程造價(jià)的主要內(nèi)容,要在施工階段搞好工程材料供應(yīng)管理,對(duì)于降低工程造價(jià)十分明顯。項(xiàng)目管理者可在施工過程中參與主要材料的選型定價(jià),為做好選型定價(jià)工作,要認(rèn)真調(diào)查和分析材料市場的價(jià)格及其走勢,對(duì)商品混凝土、鋼材、門窗、水電及墻地面裝飾等大宗材料的采購應(yīng)協(xié)助承包商進(jìn)行多家比選,對(duì)大型的工程項(xiàng)目還可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo),在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較,從中選優(yōu)。
5.決算階段對(duì)工程造價(jià)的控制。竣工決算是反映建設(shè)工程實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)竣工決算審核,對(duì)于總結(jié)分析建設(shè)過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高工程造價(jià)管理水平及積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料都具有重要意義。(1)在確定工程造價(jià)時(shí),堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù),按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定,根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。工程審計(jì)人員不但要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價(jià)計(jì)算程序、費(fèi)用定額包含內(nèi)容及記取方法,還要掌握它們的編制原理,內(nèi)在聯(lián)系,確保工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。(2)要堅(jiān)持深入現(xiàn)場,掌握工程動(dòng)態(tài),了解工程是否按圖紙和工程變更施工,是否有的洽商沒有施工,是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知,是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。因此,在結(jié)算時(shí)不能只是對(duì)圖紙和工程變更的計(jì)算審核,要深入現(xiàn)場,細(xì)致認(rèn)真的核對(duì),確保工程結(jié)算的質(zhì)量,提高投資效益。應(yīng)采取二審終審制,第一審為內(nèi)審,第二審為外審,嚴(yán)格控制每個(gè)環(huán)節(jié),層層把關(guān),使工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理,符合現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范。
綜上所述,工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作,貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段,要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段,解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題。在工程實(shí)施的各個(gè)階段,不同角色的項(xiàng)目管理者時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦,認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息,把握市場經(jīng)濟(jì)的脈搏,有效地控制工程造價(jià),節(jié)約工程資金,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
參考文獻(xiàn):
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