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個人工作證明
茲證明_ _是我單位職工,擔(dān)任_______職位;工作性質(zhì)
為(正式制 ;合同制 ;臨時制 ;其他 )_______, 該員工是否有違規(guī) 違 紀(jì) 行 為 ( 有 ; 無 )_______ . 個 人 月 收 入 為 ( 大 寫 ) : ___________________________.本證明為辦理戶籍遷移相關(guān)事 務(wù)使用,不得他用.
單位名稱:
_____________________________
1、會影響。
2、但是如果顯示審核狀態(tài)還未通過之前請自行點(diǎn)擊信息修改即可,如果信息審核已通過并有現(xiàn)場確認(rèn)的話,可以現(xiàn)場確認(rèn)時更正。
3、教師資格筆試報名大多數(shù)省份都是網(wǎng)上審核,難免會有信息錯誤被審核通過了的現(xiàn)象,你可以聯(lián)系當(dāng)?shù)亟逃?,及時把信息修改過來。如若沒有修改成功,就先別管,正常參加筆試即可。
4、等面試的時候還會重新注冊報名的,到時候把正確的信息填寫上去,在面試現(xiàn)場審核的時候和現(xiàn)場審核人員說清楚問題所在,把信息修改過來。
(來源:文章屋網(wǎng) )
一、帶著一顆“愛心”去工作
1、帶著一顆“愛心”去工作。保持良好的禮節(jié)禮貌,要從服務(wù)他人的角度出發(fā),讓客戶覺得你是真心地關(guān)心他,縮短經(jīng)紀(jì)人與客戶之間的距離,對客戶思想形成正確的引導(dǎo)。
2、做好宣傳,嚴(yán)格執(zhí)行公司的服務(wù)規(guī)范,做好來電咨詢和新客戶的預(yù)約開戶工作。定期聯(lián)絡(luò)客戶做好客戶的維護(hù)工作。
3、做好溝通匯報,工作無小事,對重要事項做好記錄并傳達(dá)給公司相關(guān)負(fù)責(zé)人員,做到不遺漏、不延誤。
二、自身素質(zhì)方面
在認(rèn)真工作的同時,我也會努力提高自己的自身素質(zhì)。不斷提升職業(yè)道德,掌握證券從業(yè)規(guī)律,拓展證券知識,提高自己的證券業(yè)務(wù)水平。
1、多學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的證券業(yè)務(wù)理論,學(xué)習(xí)公司同事的寶貴經(jīng)驗,學(xué)習(xí)專業(yè)知識。
2、多琢磨、以便構(gòu)建良好的客戶關(guān)系。證券經(jīng)紀(jì)人只有與客戶之間相處得融洽,相處得愉快,才能更好更深入的完成任務(wù)!
3、多反思、多總結(jié)。自我反思是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的基本途徑。對于自己證券從業(yè)工作中的成功或失敗,要及時總結(jié),不斷為自己今后的工作積累經(jīng)驗。從而不斷進(jìn)步,自己超越自己。
在以后的日子中。我將勇于進(jìn)取,不斷創(chuàng)新,努力完成公司分配的工作和任務(wù),爭取取得更大的進(jìn)步!望公司領(lǐng)導(dǎo)和同事多多幫忙和指正。
我認(rèn)為最重要的一點(diǎn)就是激勵制度:
那同樣是家族企業(yè),同樣是“給自己干”的制度,為何有的干得好,有的干得差?郭凡生認(rèn)為,家族企業(yè)的制度主要包括兩個方面,一個是激勵制度,它體現(xiàn)財富的分配規(guī)則,在經(jīng)濟(jì)學(xué)里,就是“為誰干”的問題。激勵制度做得好,人們就愿意努力干。二是管理制度,主要解決“生產(chǎn)什么”和“怎么生產(chǎn)”的問題,體現(xiàn)財富生產(chǎn)的效率規(guī)則。
激勵制度的核心是調(diào)動人的積極性,管理制度的核心是使激勵制度調(diào)動起的干勁科學(xué)化、高效率。
沒有合理的激勵制度,再好的管理制度也沒有意義,但僅有好的激勵制度,管理制度不科學(xué),企業(yè)也很難成功。
激勵制度鼓勵人們努力工作,激發(fā)人們心中向善的東西,主要是為好人制定的,它使好人工作更努力、更有創(chuàng)造性和自主性。
而管理制度則是假設(shè)人都是自私的,從管理“壞人”的角度入手,它使壞人干不了壞事,被迫不斷去干好事,長此以往把壞人變成好人。
序號
工作單位
姓名
性別
民族
出生年月
申報資格名稱
申報專業(yè)
1
呼和浩特市第二醫(yī)院
趙紅賓
女
漢
1966.07
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
2
呼和浩特市婦幼保健院
郭瑞清
女
漢
1966.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
3
內(nèi)蒙古科技大學(xué)包頭醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院
崔玲玲
女
漢
1965.05
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
4
包頭市第三醫(yī)院
張美茹
女
漢
1972.06
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
5
包頭市第四醫(yī)院
王曉英
女
漢
1965.02
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
6
包頭市第四醫(yī)院
劉改祥
女
漢
1971.11
主任護(hù)師
內(nèi)科護(hù)理
7
包頭市腫瘤醫(yī)院
劉潤娥
女
漢
1963.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
8
內(nèi)蒙古北方重工業(yè)集團(tuán)有限公司醫(yī)院
劉改云
女
漢
1977.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
9
包鋼醫(yī)院
姚翠玲
女
漢
1971.09
主任護(hù)師
內(nèi)科護(hù)理
10
包鋼醫(yī)院
劉健萍
女
漢
1966.05
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
11
包鋼醫(yī)院
馬向鷹
女
漢
1972.08
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
12
呼倫貝爾市人民醫(yī)院
劉艷
女
回
1961.03
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
13
呼倫貝爾市人民醫(yī)院
羅秀娟
女
漢
1969.09
主任護(hù)師
外科護(hù)理
14
呼倫貝爾市人民醫(yī)院
曲凌云
女
蒙古
1969.10
主任護(hù)師
內(nèi)科護(hù)理
15
內(nèi)蒙古林業(yè)總醫(yī)院
胡金凌
女
漢
1971.11
主任護(hù)師
外科護(hù)理
16
內(nèi)蒙古林業(yè)總醫(yī)院
明慧專
女
漢
1968.11
主任護(hù)師
外科護(hù)理
17
內(nèi)蒙古林業(yè)總醫(yī)院
張秀玲
女
漢
1969.11
主任護(hù)師
外科護(hù)理
18
內(nèi)蒙古林業(yè)總醫(yī)院
張錄艷
女
漢
1970.10
主任護(hù)師
婦產(chǎn)科護(hù)理
19
內(nèi)蒙古林業(yè)總醫(yī)院
郭玉男
女
蒙古
1965.11
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
20
呼倫貝爾市傳染病醫(yī)院
郭長菊
女
漢
1968.04
主任護(hù)師
內(nèi)科護(hù)理
21
呼倫貝爾市傳染病醫(yī)院
李恩輝
女
漢
1969.11
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
22
海拉爾農(nóng)墾總醫(yī)院
包冬梅
女
蒙古
1969.09
主任護(hù)師
婦產(chǎn)科護(hù)理
23
滿洲里市婦幼保健所
孫麗霞
女
漢
1970.12
主任護(hù)師
內(nèi)科護(hù)理
24
興安盟人民醫(yī)院
金力枝
女
蒙古
1966.08
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
25
興安盟人民醫(yī)院
陳春鳳
女
漢
1968.02
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
26
興安盟人民醫(yī)院
王金娥
女
蒙古
1965.05
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
27
興安盟人民醫(yī)院
崔麗偉
女
漢
1969.12
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
28
興安盟人民醫(yī)院
王秀艷
女
漢
1969.11
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
29
興安盟人民醫(yī)院
馬桂玲
女
漢
1964.10
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
30
興安盟人民醫(yī)院
包通拉嘎
女
蒙古
1968.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
31
興安盟人民醫(yī)院
鄭喜景
女
朝鮮
1962.05
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
32
烏蘭浩特市人民醫(yī)院
陳鳳芝
女
蒙古
1966.10
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
33
通遼市傳染病醫(yī)院
何玉芳
女
漢
1968.10
主任護(hù)師
婦產(chǎn)科護(hù)理
34
通遼市醫(yī)院
邵立萍
女
漢
1970.11
主任護(hù)師
兒科護(hù)理
35
通遼市醫(yī)院
湯玉紅
女
漢
1967.06
主任護(hù)師
外科護(hù)理
36
通遼市精神衛(wèi)生中心
屈福平
女
漢
1962.12
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
37
奈曼旗人民醫(yī)院
于瑞麗
女
漢
1970.11
主任護(hù)師
外科護(hù)理
38
奈曼旗人民醫(yī)院
劉玉華
女
蒙古
1970.09
主任護(hù)師
外科護(hù)理
39
奈曼旗人民醫(yī)院
陳麗華
女
蒙古
1963.12
主任護(hù)師
外科護(hù)理
40
赤峰市寧城縣中心醫(yī)院
張劍虹
女
漢
1971.11
主任護(hù)師
內(nèi)科護(hù)理
41
赤峰寶山醫(yī)院
李子玲
女
漢
1965.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
42
赤峰市第二醫(yī)院
部鳳英
女
蒙古
1966.10
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
43
赤峰平煤投資公司總醫(yī)院
谷中笑
女
漢
1967.08
主任護(hù)師
外科護(hù)理
44
赤峰學(xué)院附屬醫(yī)院
陳艷梅
女
漢
1968.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
45
赤峰學(xué)院附屬醫(yī)院
賈麗琴
女
漢
1974.08
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
46
赤峰學(xué)院附屬醫(yī)院
鄒紅麗
女
漢
1970.07
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
47
赤峰學(xué)院附屬醫(yī)院
趙淑蘭
女
漢
1964.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
48
錫林郭勒盟醫(yī)院
張旭霞
女
漢
1970.12
主任護(hù)師
婦產(chǎn)科護(hù)理
49
錫林郭勒盟醫(yī)院
曹萍
女
漢
1968.04
主任護(hù)師
婦產(chǎn)科護(hù)理
50
錫林郭勒盟醫(yī)院
高潤琴
女
漢
1966.08
主任護(hù)師
婦產(chǎn)科護(hù)理
51
錫林郭勒盟醫(yī)院
張瑞枝
女
蒙古
1966.11
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
52
錫林郭勒盟醫(yī)院
李冬梅
女
漢
1966.11
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
53
錫林郭勒盟醫(yī)院
樊晶
女
漢
1966.02
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
54
錫林郭勒盟婦幼保健院
烏仁高娃
女
蒙古
1971.02
主任護(hù)師
婦產(chǎn)科護(hù)理
55
錫林郭勒盟蒙醫(yī)醫(yī)院
于秀偉
女
漢
1966.05
主任護(hù)師
內(nèi)科護(hù)理
56
烏蘭察布市中心醫(yī)院
車根利
女
漢
1969.12
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
57
烏蘭察布市中心醫(yī)院
秦素珍
女
漢
1968.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
58
烏蘭察布市中心醫(yī)院
郭愛
女
漢
1970.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
59
烏蘭察布市中心醫(yī)院
翟風(fēng)英
女
漢
1966.07
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
60
烏蘭察布市中心醫(yī)院
孫林英
女
漢
1963.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
61
烏蘭察布市中心醫(yī)院
馮利霞
女
漢
1966.12
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
62
烏蘭察布市中心醫(yī)院
張美英
女
漢
1966.07
主任護(hù)師
內(nèi)科護(hù)理
63
烏蘭察布市第二醫(yī)院
李茹慧
女
漢
1972.12
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
64
烏蘭察布第三醫(yī)院
賈嵐
女
漢
1969.01
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
65
鄂爾多斯市中心醫(yī)院
趙改梅
女
漢
1978.08
主任護(hù)師
內(nèi)科護(hù)理
66
鄂爾多斯市中心醫(yī)院
杜娟
女
漢
1966.10
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
67
鄂爾多斯市中心醫(yī)院
刁淑琴
女
漢
1963.04
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
68
鄂爾多斯市衛(wèi)校附屬醫(yī)院
鄧俊芬
女
漢
1973.10
主任護(hù)師
內(nèi)科護(hù)理
69
巴彥淖爾市醫(yī)院
高倩
女
漢
1971.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
70
巴彥淖爾市醫(yī)院
賈檸
女
漢
1974.11
主任護(hù)師
外科護(hù)理
71
巴彥淖爾市醫(yī)院
馮永賢
女
蒙古
1969.09
主任護(hù)師
外科護(hù)理
72
巴彥淖爾市中醫(yī)醫(yī)院
薛秀萍
女
漢
1965.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
73
烏海市人民醫(yī)院
閆坤寧
女
漢
1972.01
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
74
烏海市人民醫(yī)院
林婕
女
漢
1973.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
75
烏海市人民醫(yī)院
馬燕
女
漢
1972.11
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
76
烏海市人民醫(yī)院
陳秀英
女
漢
1972.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
77
烏海市人民醫(yī)院
趙萍
女
漢
1971.07
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
78
烏海市人民醫(yī)院
尉煜
女
漢
1975.08
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
79
烏海市人民醫(yī)院
趙艷
女
漢
1973.03
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
80
烏海市職業(yè)病防治院
張曉燕
女
漢
1972.06
主任護(hù)師
內(nèi)科護(hù)理
81
阿拉善盟中心醫(yī)院
吳蘭芳
女
漢
1969.11
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
82
阿拉善盟中心醫(yī)院
王麗芳
女
漢
1970.03
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
83
阿拉善盟中心醫(yī)院
吳雪梅
女
漢
1966.08
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
84
阿拉善盟中心醫(yī)院
付詠梅
女
漢
1972.07
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
85
包鋼三醫(yī)院
呂再林
女
漢
1967.03
主任護(hù)師
婦產(chǎn)科護(hù)理
86
包鋼三醫(yī)院
張翼鳳
女
蒙古
1969.12
主任護(hù)師
婦產(chǎn)科護(hù)理
87
包鋼三醫(yī)院
李俊峰
女
漢
1967.12
主任護(hù)師
婦產(chǎn)科護(hù)理
88
內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院
馬麗波
女
漢
1966.02
主任護(hù)師
外科護(hù)理
89
內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院
張玉蓮
女
蒙古
1963.10
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
90
內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬人民醫(yī)院
付繁榮
女
漢
1968.10
主任護(hù)師
外科護(hù)理
91
內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院
徐麗紅
女
漢
1970.04
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
92
精神衛(wèi)生中心
梁秀華
女
漢
1966.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
93
精神衛(wèi)生中心
冀雪蕊
女
漢
1965.05
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
94
第四醫(yī)院
趙桂珍
女
漢
1969.07
主任護(hù)師
外科護(hù)理
95
血液中心
烏蘭
女
蒙古
1969.11
據(jù)了解, F1.com.cn和F1.cn兩個CN域名分別于二00一年四月四日和二00三年三月十七日被北京智慧東方信息技術(shù)有限公司所注冊并用于計算機(jī)教學(xué)網(wǎng)站的建設(shè)。事隔數(shù)年,一級方程式許可公司方向中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會域名爭議解決中心提起了仲裁請求。一級方程式許可公司提交的投訴書稱,“F1”系列商標(biāo)在中國注冊成功并被認(rèn)定為馳名商標(biāo),并且已經(jīng)為相關(guān)公眾所熟知,具有特定和顯著的含義,原注冊者的注冊是搭便車的惡意搶注。
分析家認(rèn)為,一級方程式許可公司提出域名爭議是大勢所促。據(jù)了解,“F1賽事”去年九月份首次進(jìn)入中國,打開了全新的中國市場,贏到了強(qiáng)烈的反響和可觀的收入。跟每一個進(jìn)入中國市場的跨國企業(yè)一樣,CN域名如同網(wǎng)絡(luò)上的品牌和標(biāo)識,代表著跨國公司在中國的形象,其重要性不言而喻。這也是為什么諸多進(jìn)入中國市場的跨國公司紛紛爭議、注冊CN域名的緣故,如松下、大眾、三星等跨國企業(yè)紛紛注冊了數(shù)十個、上百個、甚至幾百個CN域名,將與企業(yè)相關(guān)的CN域名統(tǒng)統(tǒng)注冊下來,以避免自做品牌卻為他人搭上順風(fēng)車的情況。
在仲裁和訴訟中,原注冊者始終堅持認(rèn)為其注冊和使用兩個域名合法。記者采訪了于國富律師,于律師認(rèn)為,“F1”作為計算機(jī)上的幫助鍵被廣泛了解和使用,智慧東方注冊并使用f1.com.cn和f1.cn開展電腦教學(xué)工作已經(jīng)長達(dá)四年,受益的學(xué)生已經(jīng)達(dá)到數(shù)萬人,完全屬于正當(dāng)行為和善意使用,不能因為與“F1賽事”有所巧合就判定智慧東方注冊為惡意搶注,域名注冊人的權(quán)益同樣需要保護(hù)。
論文關(guān)鍵詞 未成年人 年齡認(rèn)定 刑事司法
在司法實踐中,對于任何事實的認(rèn)定都是通過證據(jù)進(jìn)行的。年齡的認(rèn)定當(dāng)然也不例外,而年齡證據(jù)的采信直接決定著年齡的認(rèn)定,因此具有更加重要的作用。
一、當(dāng)前未成年人年齡認(rèn)定存在的主要問題
(一)陽歷與陰歷混淆記載
在我國的司法實踐中,法律文書都是以陽歷紀(jì)年的。但由于我國歷史悠久、幅員遼闊、人口眾多、民族多樣,在許多農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)往往更偏向于陰歷紀(jì)年,而不采用陽歷紀(jì)年。例如,在公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶籍登記的時候,很多農(nóng)村家庭仍然習(xí)慣于按照陰歷的出生日期為新生兒申報戶口,該日期往往被司法機(jī)關(guān)默認(rèn)為陽歷出生日期,從而造成戶籍證明和身份證中的出生日期比實際日期早一、兩個月的情況。這就容易給司法活動中帶來混亂,特別是對于年齡涉及犯罪臨界點(diǎn)的,未成年犯罪嫌疑人、被告人及其監(jiān)護(hù)人、辯護(hù)人在辯護(hù)的時候往往會在年齡方面做文章,以期獲得從輕、減輕處罰的機(jī)會。
(二)戶籍登記信息不真實
司法實踐中,犯罪嫌疑人、被告人戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的戶籍登記信息是確定其年齡的重要依據(jù)。一般來講,戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的戶籍登記能夠證明犯罪嫌疑人、被告人的真實出生日期,但由于我國人口眾多、戶籍登記與管理制度還不夠完善等原因,戶籍登記信息有時并不真實,不能證明犯罪嫌疑人、被告人真實的出生日期。這種現(xiàn)象主要發(fā)生在農(nóng)村和外地戶籍的犯罪嫌疑人、被告人的年齡認(rèn)定上,常見情況有:(1)戶籍登記信息本身有誤。(2)不給超生的居民上戶口。(3)戶籍信息被更改或篡改。實踐中,有些家庭為了躲避計劃生育,或者使孩子能夠及早入學(xué)、當(dāng)兵、外出務(wù)工等,往往會通過各種渠道對未成年人的戶籍信息進(jìn)行更改(其中又以報大居多)。應(yīng)該說原始戶籍登記信息最為真實,是證明居民年齡的主要依據(jù),在沒有正當(dāng)理由的情況下不應(yīng)對原始信息進(jìn)行更改,但由于我國各省市、地區(qū)差異明顯,個別戶籍管理民警紀(jì)律性不強(qiáng),對戶籍登記信息的嚴(yán)肅性認(rèn)識不足,經(jīng)他人請求或者幫助他人更改了戶籍信息。這種行為雖然危害性不大、性質(zhì)尚不嚴(yán)重,但給司法辦案帶來了不必要的麻煩,降低了司法效率,增加了司法成本。
(三)戶籍證明與言詞證據(jù)不一致
1.犯罪嫌疑人、被告人虛假供述
為了減輕刑事責(zé)任,在刑事訴訟中犯罪嫌疑人、被告人通常會自報未到達(dá)刑事責(zé)任年齡,同時有意隱瞞自己的真實姓名、家庭住址、年齡等身份情況,致使公安機(jī)關(guān)無法取得其戶籍證明,也無法與其家屬聯(lián)系進(jìn)而其真實身份及年齡。有時戶籍登記信息證實犯罪嫌疑人、被告人已達(dá)到刑事責(zé)任年齡,但犯罪嫌疑人、被告人仍會尋找各種理由,例如謊稱在戶口登記時由于某種原因而報大了歲數(shù),故意作虛假供述,企圖逃避法律的制裁。
2.證人出具虛假證言
犯罪嫌疑人、被告人的家屬以證人身份作證時,為了使犯罪嫌疑人、被告人不被追究刑事責(zé)任或者能夠從輕、減輕處罰,往往會向司法機(jī)關(guān)作虛假陳述,報小犯罪嫌疑人、被告人的年齡。而犯罪嫌疑人、被告人的朋友、鄰居等知情人,有的出于哥們義氣、有的受到犯罪嫌疑人、被告人或者其家屬的威脅或利誘,故意隱瞞實情,不如實提供證言,在有些情況下甚至作偽證,從而影響了司法機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人、被害人真實年齡的審查判斷。
(四)骨齡鑒定并非完全準(zhǔn)確
毫無疑問,骨齡鑒定在判斷犯罪嫌疑人、被告人年齡方面發(fā)揮了重要的作用。但骨齡鑒定也有其自身的弱點(diǎn):由于受到送驗材料、設(shè)備條件、技術(shù)能力、業(yè)務(wù)水平等客觀和主觀多方面的限制,骨齡鑒定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性也有所不同。因此,骨齡鑒定的證明力也存在一定缺陷,甚至有一定的虛假性。故在刑事訴訟中,骨齡鑒定意見只能作為參考性的證據(jù),而不能作為唯一的定案依據(jù),只有對骨齡鑒定進(jìn)意見行補(bǔ)強(qiáng)后才能被法庭所采信,作為認(rèn)定案件事實的證據(jù)。
二、未成年人年齡認(rèn)定問題的對策
(一)完善戶籍制度
1.加強(qiáng)對新生兒戶籍登記的管理
在城市中,居民生育一般都會選擇正規(guī)醫(yī)院,因而新生兒的出生時間會有科學(xué)、正確的記錄;但在某些農(nóng)村地區(qū)或者偏遠(yuǎn)山區(qū),由于存在逃避計劃生育、醫(yī)療費(fèi)用過高、思想認(rèn)識落后等一些問題,不少人還是會選擇到私人診所生育或者找接生婆進(jìn)行土法接生,這就容易混淆新生兒的出生日期,造成戶籍登記的不準(zhǔn)確。因此要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)新生兒的出生登記管理,即使條件欠缺、無法到正規(guī)醫(yī)院生育,也要準(zhǔn)確記錄新生兒的出生時間,及時進(jìn)行戶籍登記。
2.統(tǒng)一采用陽歷日期進(jìn)行出生登記
我國存在陰歷和陽歷兩種歷法,所以即使是在正規(guī)醫(yī)院出生,由于傳統(tǒng)和個人喜好問題,也會出現(xiàn)在出生登記時選擇日期不同的問題,有的報陽歷生日,有的報陰歷生日。而戶籍管理部門往往依據(jù)家長申報的日期進(jìn)行登記,不仔細(xì)核實或者在某些情況下無法核實,這樣必然會造成戶籍登記的混亂,難免在日后的訴訟過程中出現(xiàn)差錯。因此,戶籍管理部門在進(jìn)行戶口登記時,要告知公民一定采用陽歷出生日期,并進(jìn)行檢查核對;如果公民申報的是陰歷日期,則必須換算成對應(yīng)的陽歷進(jìn)行登記,以確保戶籍登記信息的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。
3.完善戶籍信息變動管理制度
完善的戶籍信息變動管理制度對確保公民年齡的準(zhǔn)確性意義重大。全國各地涉及戶籍登記、管理的部門、機(jī)關(guān)均應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),健全戶籍信息公開制度,努力使全國的戶籍信息實現(xiàn)資源共享;加強(qiáng)對戶籍信息變動的管理,使戶籍信息在刑事訴訟中切實發(fā)揮其“驗明正身”的作用。戶籍登記機(jī)關(guān)對相關(guān)戶口信息進(jìn)行變動時,必須要有法定的或合理的理由,且必須提供相應(yīng)的證據(jù)材料,而不能隨意變更。司法實踐中有些案例表明,當(dāng)前的戶籍管理制度比較混亂,犯罪嫌疑人、被告人的父母、親屬為了使其逃避法律的懲處,找關(guān)系、跑門路,擅自改動戶口登記信息,向司法機(jī)關(guān)提供虛假的年齡證明,干擾司法機(jī)關(guān)的工作,使犯罪嫌疑人、被告人的真實年齡以及是否達(dá)到刑事責(zé)任年齡等問題難以查證。
(二)建立年齡證據(jù)統(tǒng)一參考標(biāo)準(zhǔn)
在當(dāng)前無法迅速改變戶籍登記制度混亂的情況下,司法機(jī)關(guān)應(yīng)及時制定統(tǒng)一、科學(xué)的未成年人刑事責(zé)任年齡證據(jù)參考標(biāo)準(zhǔn)。
公安機(jī)關(guān)在認(rèn)定未成年犯罪嫌疑人、被告人年齡的時候,首先應(yīng)當(dāng)獲取戶籍證明,沒有戶籍證明的,應(yīng)當(dāng)獲取居民身份證、戶口遷移證明等法定身份證件并隨案移送,同時也應(yīng)當(dāng)注意核實法定身份證件的真?zhèn)巍I鲜龇ǘㄉ矸葑C件應(yīng)當(dāng)提交原件,提交原件確有困難的,在說明理由的前提下,可以提交復(fù)制件,但應(yīng)當(dāng)說明來源,原件與復(fù)制件均應(yīng)加蓋公章。戶籍證明等法定身份證件與犯罪嫌疑人、被告人的供述出現(xiàn)矛盾的,首先應(yīng)當(dāng)及時獲取其他證據(jù),例如出生證明、計生辦證明、居(村)民委員會證明、醫(yī)院病歷卡等能夠證明其真實年齡的書證,并隨案移送;其次應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充、補(bǔ)強(qiáng)言詞證據(jù),若補(bǔ)強(qiáng)后的證據(jù)能夠排除合理懷疑、形成完整的證據(jù)鏈,則應(yīng)當(dāng)以戶籍證明等法定身份證件作為認(rèn)定犯罪嫌疑人、被告人年齡的依據(jù),反之則應(yīng)當(dāng)以犯罪嫌疑人、被告人的供述進(jìn)行認(rèn)定。
由于在具體認(rèn)定年齡的過程中,司法機(jī)關(guān)會搜集大量的年齡證據(jù),而這些證據(jù)中很多都會被采納,無可否認(rèn)的是,所采納的證據(jù)之間存在著矛盾,而如何解決矛盾,哪些證據(jù)的證明力更強(qiáng)在現(xiàn)有的刑事立法中是缺乏相關(guān)規(guī)定的。在年齡證據(jù)領(lǐng)域不妨借鑒民事訴訟領(lǐng)域的證據(jù)證明力高低的確認(rèn)規(guī)則,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行完善。筆者認(rèn)為,可以主要建立以下規(guī)則:(1)醫(yī)院出具的出生證明的證明力一般高于公安機(jī)關(guān)制作的身份證以及出具的戶籍證明;(2)公安機(jī)關(guān)制作的身份證以及出具的戶籍證明,在缺乏出生證明的情況下,其證明力高于其他機(jī)關(guān)出具的身份證明;(3)犯罪嫌疑人或者被告人的父母證言的證明力一般低于其他證人證言的證明力;(4)原始證據(jù)證明力一般高于傳來證據(jù)。
犯罪嫌疑人、被告人供述以陰歷出生日期申報戶口,且涉及到刑事責(zé)任年齡臨界點(diǎn)的,如果沒有其他可以證明其年齡的證據(jù),又無法合理的排除其辯解的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有利于犯罪嫌疑人、被告人的原則,就低認(rèn)定;如果因未報戶口等原因無法獲取任何法定身份證件,犯罪嫌疑人、被告人自報年齡涉及刑事責(zé)任年齡臨界點(diǎn)的,還應(yīng)當(dāng)委托具有鑒定資質(zhì)的單位對其進(jìn)行骨齡鑒定,若骨齡鑒定與其自報年齡、證人證言等基本吻合,可以作為認(rèn)定刑事責(zé)任年齡的證據(jù)使用,若骨齡鑒定不能準(zhǔn)確確定犯罪行為時的年齡,則應(yīng)當(dāng)根據(jù)有利原則,作出有利于被鑒定人的認(rèn)定。
關(guān)鍵詞:戶籍;戶籍管理;資料審查
戶籍管理,也稱戶口管理、戶籍行政管理、戶政等,是戶政學(xué)的基本概念之一,一般是指依法搜集、確認(rèn)、提供本國公民的個人身份、親屬關(guān)系、法定住址等住戶人口基本信息的國家行政管理。
戶籍管理工作一般有以下工作職責(zé)、宣傳國家戶籍管理法律、法規(guī)、政策;開展戶口登記工作;及時、準(zhǔn)確辦理戶口遷入、遷出、出生、死亡、注銷、變更、更正等業(yè)務(wù);開展居民身份證管理工作;審核辦理居民身份證、臨時身份證手續(xù),負(fù)責(zé)居民身份證的發(fā)放、收繳、銷毀等;做好戶口檔案管理工作等。其中戶口登記工作,居民身份證管理以及戶籍檔案管理工作是戶籍工作最重要的三項職責(zé);而這三項工作都與各式各樣的戶籍資料時時相關(guān)。可以說,做好戶籍管理各種資料的審查、核實、辨?zhèn)魏凸芾砉ぷ鳎亲龊脩艏ぷ鞯幕A(chǔ)。本文就戶籍管理工作中的資料審查工作略作探討。
1 材料審查的重要性和材料審查的工作要求
1.1 戶籍材料審查的重要性
1、戶籍材料的審查是公安機(jī)關(guān)依法辦事的體現(xiàn)
按照現(xiàn)代法理,國家權(quán)力的行使,必須有法律的規(guī)定為依據(jù),戶籍管理使我國行政管理的一部分,必然要嚴(yán)格依法進(jìn)行管理。因此,戶籍資料的審查,必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。我國當(dāng)前的戶籍管理是依據(jù)《中華人民共和國居民身份證管理法》和《中華人民共和國戶口登記條例》作為基本法律規(guī)范,同時結(jié)合不同地區(qū)實際工作制定的各種規(guī)范性文件來進(jìn)行的。
2、戶籍材料的審查是公安機(jī)關(guān)服務(wù)群眾的體現(xiàn)
從執(zhí)法理念上說,公安群眾工作由原來管理為主,逐漸向現(xiàn)在管理與服務(wù)并重。而戶籍工作則更注重于公安工作服務(wù)群眾的功能。因此,戶籍材料的管理、審驗、核查等工作,是公安機(jī)關(guān)服務(wù)群眾執(zhí)法理念的一種體現(xiàn)。
3、戶籍材料審查是正常的戶籍管理工作的保障和基礎(chǔ)
戶籍管理工作需要大量的檔案材料作為支撐,因此這些檔案必須具備明確的來源,必須具備真實性和合法性。而戶籍檔案資料的審查,正是保證了戶籍檔案材料的這些要求。因此,戶籍材料的審查,是戶籍管理工作的保障和基礎(chǔ)。
1.2 戶籍材料審查的工作要求
1、嚴(yán)格依法。
戶籍材料審查的過程,必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定。辦理某項業(yè)務(wù),需要哪些材料,這些材料分別應(yīng)當(dāng)由哪些機(jī)關(guān)出具,材料應(yīng)當(dāng)包含什么樣的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)有什么樣的文件格式等等都是有相關(guān)的規(guī)定詳細(xì)進(jìn)行規(guī)制。材料的審查,必須依據(jù)這些規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行,盡量減少主觀因素導(dǎo)致的隨意性。不同的工作內(nèi)容需要不同的檔案材料,這些材料的來源、數(shù)量、遞交時間、批準(zhǔn)和認(rèn)可的機(jī)關(guān)都有相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范。在審查過程中要嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行。
2、客觀公正。
戶籍材料審查的過程,從行政管理角度看,它實際是對是否給與行政相對人以某一方面許可的審查過程。因此,資料審查的公正與否,直接決定著這個許可的正確與否。戶籍管理直接面對群眾,同樣的資格條件下,是否獲得同樣的許可正體現(xiàn)著戶籍管理工作的公正程度。因此,在對各種資料進(jìn)行審查的過程中,要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),公平對待;同樣的規(guī)定下,可以準(zhǔn)許的一律準(zhǔn)許,不能通過的一律不通過,應(yīng)當(dāng)處罰的必須處罰。
3、服務(wù)群眾。
辦理戶籍業(yè)務(wù),通常來說都需要群眾提供的材料不止一份,而這些材料又大多來自不同的單位、部門出具。因此,從便民利民的角度來看,戶籍資料的審查不能“操之過急”,要“急事緩辦”;即在群眾提出申請或者首次遞交材料時,就要對申請和材料進(jìn)行仔細(xì)的查看,以確定相對人應(yīng)當(dāng)提供的材料和需要補(bǔ)充的材料。防止出現(xiàn)“擠牙膏式”的材料遞交方式。
另外,了解群眾所需。有的時候,群眾提供的材料的確不符合他所提出的申請。而實際上,根據(jù)現(xiàn)有的政策,該群眾只要更換他的申請要求,從另一個方向準(zhǔn)備材料,也能滿足他的需要。
4、仔細(xì)認(rèn)真。
戶籍工作要求就是要細(xì)心,審查材料時更得講究。只有細(xì)心核對群眾遞交的辦理戶口材料,才能發(fā)現(xiàn)問題,特別是提供的材料和合法性和真實性,必須從細(xì)節(jié)著手才行,仔細(xì)分辨。
2 戶籍材料審查中常遇問題和處理方法
2.1 戶籍材料審查中常遇的問題
1、材料的合法性
這里戶籍材料的合法性,指的是提出的相關(guān)戶籍申請與申報的戶籍材料必須符合現(xiàn)有的戶籍政策。以烏魯木齊市現(xiàn)有的落戶政策為例。按照規(guī)定,購買二手房或者經(jīng)濟(jì)適用房的,落戶條件為在本市參加社會保險,繳納兩年以上養(yǎng)老保險或醫(yī)療保險。而這其中的“兩年”必須為申請月之前的連續(xù)24個月;同時申請年的養(yǎng)老保險或醫(yī)療保險必須繳至申請月的前一月。如果遞交申請的戶籍材料中未能顯示申請人的養(yǎng)老保險或醫(yī)療保險符合這一要求,這份材料即為“不合法”的材料。
實踐中,戶籍資料審查常見這種“不合法”的材料。究其原因有三種。
一是由于申請人完全不了解現(xiàn)有的戶籍政策。如現(xiàn)有政策規(guī)定,不滿十六周歲的未成年人辦理身份證必須由該未成年人的監(jiān)護(hù)人陪同,且必須提供能夠反應(yīng)這一監(jiān)護(hù)關(guān)系的證明;而實踐中,常出現(xiàn)未成年人單獨(dú)辦理身份證;或者由其他親友陪同,僅提供親友身份證即申請申領(lǐng)身份證的情況。
二是由于申請人在提出申請或提供材料時,對戶籍政策的理解出現(xiàn)偏差。如父母投靠子女政策規(guī)定,投靠人必須滿足男性60周歲,女性55周歲的年齡要求;同時,被投靠人必須在本市落戶時間滿四年。這其中,投靠人不含未到上述年齡,但已經(jīng)離退休的人員。實踐中出現(xiàn),投靠人(父母)沒有滿足年齡條件,但是已經(jīng)辦理了離退休手續(xù),即認(rèn)為自己即可投靠子女,辦理相關(guān)投靠手續(xù)。
三是申請人明知相關(guān)政策,也明知自己不符合政策規(guī)定,但是在僥幸心理作用下,提供了材料,妄圖蒙混過關(guān)。如子女投靠父母相關(guān)規(guī)定,投靠人必須為未婚。而實踐中,有些人為了孩子上學(xué)等原因,想要將自己的戶口掛靠父母,而故意隱瞞已婚事實。
2、材料的真實性
材料的真實性,指的是戶籍材料審查過程中,面對的各種材料本身來源的合法有效和真實性。即實踐中常見的戶籍資料審查中的虛假材料的審查鑒別和處理。
從戶籍資料審查的實踐看,戶籍資料中的各類證明材料,都有出現(xiàn)虛假的可能性。常見如軍官證,結(jié)婚證,出生醫(yī)學(xué)證明,未犯罪證明,房產(chǎn)證等。
常見的有問題的材料,可以大體分為“虛”和“假”兩種。
其中“虛”的材料有以下兩種種情況,一是相關(guān)單位出具的材料本身有問題。如結(jié)婚證。新版的結(jié)婚證有全國統(tǒng)一的樣式、顏色、花紋和防偽標(biāo)識;但是實踐中會出現(xiàn)某些縣鄉(xiāng)的民政部門頒發(fā)的結(jié)婚證本身是與統(tǒng)一規(guī)制不同的結(jié)婚證。二是申請人提供的材料中,某些手續(xù)不完備或者不合理,無法證明該材料的真實性。如養(yǎng)老或醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)出具的養(yǎng)老醫(yī)療保險證明,常會出現(xiàn)證明上的印章不是保險部門的公章,而是部門下屬機(jī)構(gòu)的印章。
“假”的材料就是申請人為了達(dá)到申請目的而偽造相關(guān)證明文件,如辦假證或者更改替換某些數(shù)據(jù)等。
2.2 對常見問題的處理
1、對材料合法性的審查處理。應(yīng)當(dāng)按照不同的情況,分別作出處理。
前兩種情況,審查人員一旦發(fā)現(xiàn)其申請要求或資料不符要求,將現(xiàn)有政策完整告知對方,對方只要按照政策規(guī)定重新提交申請或者準(zhǔn)備相關(guān)材料,即可為其辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。而對于后一種情況,一旦發(fā)現(xiàn)其不符合相關(guān)政策,即可對其提供的申請要求不予辦理。
2、對材料真實性的審查處理。
(1)對材料真實性的鑒別
辨別材料真假,通??梢酝ㄟ^以下幾個方法:
一是問。 發(fā)現(xiàn)可疑的情況,可以通過詢問申請人來進(jìn)行進(jìn)一步辨別。一般來說,一旦指出其材料的偽假性,申請人首先會迅速否認(rèn),一口咬定自己的材料是真的;當(dāng)進(jìn)一步向其指出偽假材料的細(xì)節(jié)特征時,如果申請人表現(xiàn)非常驚訝,并且開始詳細(xì)說明材料來源時,這種材料很可能是“虛”材料;如果申請人顧左右而言他,想辦法將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給審查人員時,這份材料很可能是“假”材料;此時,如果進(jìn)一步告知其提供虛假材料可能承擔(dān)的法律后果時,提供“假”材料的申請人會神色慌張,急于離開現(xiàn)場。
二是看。即注意多個證件的對照。將材料中前后證件進(jìn)行對比。
三是查。即聯(lián)系有關(guān)部門確定證件真?zhèn)巍H鐚Τ錾t(yī)學(xué)證明的辨別,即可以通過與相關(guān)醫(yī)院取得聯(lián)系,由醫(yī)院查檔案證實該證明的真?zhèn)涡浴?/p>
四是辨。即通過防偽標(biāo)識,來辨別證件真?zhèn)?。對于有防偽?biāo)識的證件,審查時就可以根據(jù)相關(guān)防偽標(biāo)識,借助儀器設(shè)備來確定證件的真?zhèn)巍H鐚Y(jié)婚證的辨識,即可通過鋼印、水印以及在紫外光下證件的熒光反應(yīng)來進(jìn)行。
(2)對材料真實性的處理。
首先對于“虛”材料的處理。在該材料不是申請人故意偽造的材料的前提下,可以讓申請人到出具該材料的部門申請,由該部門出具相關(guān)證明,以證明材料的真實性或證明材料反映內(nèi)容的真實性;或者由申請人將材料返回出具單位,由單位按照規(guī)定補(bǔ)充或者完善該材料。
其次對于“假”材料的處理。在發(fā)現(xiàn)申請人故意提供偽假材料時,沒收該偽假材料,并對申請人進(jìn)行批評教育,并令其作出保證。申請人此次申請不予辦理。如果情節(jié)惡劣,申請人拒不改正的,可以按照治安處罰的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
3 結(jié)語
戶籍資料的審查是一個需要長期實踐積累經(jīng)驗的過程。面對各種各樣的申請事項和不同的申請材料,審查人員首先要掌握扎實的業(yè)務(wù)知識,了解各種申請所需的相應(yīng)的材料;同時要有清醒的頭腦,在各種不同的材料中,能清醒認(rèn)識到哪些是合格的。只有在審查材料的過程中,有責(zé)任心、耐心和細(xì)心,才能真正做到既嚴(yán)格管理,不出漏洞,又能方便群眾,為群眾服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
一、犯罪嫌疑人年齡認(rèn)定困難原因
1.戶籍資料錯誤。我國戶籍管理中明確要求公民必須以公歷的出生年月日進(jìn)行戶籍登記,一般而言,附近期照片的戶籍資料能夠證明犯罪嫌疑人的真實出生日期,但由于我國戶籍登記在某些地區(qū)缺乏有效監(jiān)督和嚴(yán)格管理,導(dǎo)致戶籍材料有誤。主要分以下幾種情況:一是報戶口時報錯;二是戶籍登記人員工作失誤;三是虛報年齡
2.醫(yī)學(xué)出生資料的缺失造成查證和核實未成年犯罪嫌疑人的真實年齡困難。由于經(jīng)濟(jì)條件所限,一些父母在生孩子時選擇家庭分娩,沒有留下出生醫(yī)學(xué)證明等文字方面的依據(jù)來確認(rèn)真實的出生日期;有的雖是在正規(guī)醫(yī)院分娩,但醫(yī)院對十多年前的出生資料沒有妥善保存,難于查找。甚至還有個別出生證明的真實性都令人懷疑,如筆者承辦的未成年人王某某盜竊案中,犯罪嫌疑人的父母提供了某衛(wèi)生所出具的王某某的出生證明與其戶籍資料中的出生日相差答兩年,但經(jīng)承辦人事后走訪調(diào)查,該證明是犯罪嫌疑人的父親在案發(fā)后回老家補(bǔ)辦的出生證明。
3.犯罪嫌疑人隱瞞真實身份、或者冒名頂替,導(dǎo)致身份不明。有些成年犯罪嫌疑人如有前科、或在他地作案留下手印腳印等案底的,趨于利弊分析,在歸案后有意隱瞞自己真實姓名、年齡、住址等身份情況,假報他人身份。還有的未成年人義氣重,不懂法律利弊及后果,或為怕家人責(zé)罵,故冒名頂替真正的犯罪嫌疑人,或者借用他人身份證,致使司法機(jī)關(guān)無法查證真實年齡,也無法及時與未成年犯罪嫌疑人家屬聯(lián)系,導(dǎo)致偵查、審理期限的拖延,也導(dǎo)致無法及時保障未成年人的合法權(quán)益。
4.犯罪嫌疑人及其家屬、證人做偽證。隨著公民普遍法律意識和規(guī)避法律意識的提高,實際年齡在14歲至18歲上下兩年浮動的、犯罪嫌疑人及家屬多選擇在年齡上做文章,弄虛作假,有意篡改戶籍資料或者提供偽證,減小犯罪嫌疑人的年齡,逃避罪責(zé)妄圖使之不構(gòu)成犯罪、從輕或者減輕處罰。而犯罪嫌疑人的鄰居、同學(xué)、朋友等知情人,有的因出于義氣幫忙,有的受犯罪嫌疑人家屬的威脅或利誘,有的怕承擔(dān)真實作證而導(dǎo)致的不必要的麻煩,故隱瞞實情,不如實提供證言,甚至作偽證,影響司法機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人真實年齡的正確認(rèn)定。
二、解決犯罪嫌疑人年齡認(rèn)定困難的對策
筆者認(rèn)為司法機(jī)關(guān)查明犯罪嫌疑人真實年齡的過程中要做到打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)相統(tǒng)一,對于原始證據(jù)材料相互矛盾導(dǎo)致年齡查證困難的案件,要以相互矛盾之原始證據(jù)材料為查證切入點(diǎn),著重查證原始證據(jù)材料的真?zhèn)涡?,與其他相關(guān)證據(jù)之相互印證性;注意原始證據(jù)材料易混淆導(dǎo)致年齡查證錯誤的情形,在查證犯罪嫌疑人年齡時,要以了解犯罪嫌疑人家庭成員情況為查證切入點(diǎn),著重審查被告人有無冒充其胞生兄妹的情況;對于原始證據(jù)材料缺少導(dǎo)致年齡查證困難的案件,要以證人證言的提取作為查證切入點(diǎn)和主要查證方向。另外,針對查證犯罪嫌疑人年齡困難的問題提出幾點(diǎn)建議:
1.改革和完善戶籍制度。
在原始證據(jù)材料的可采性源頭上杜絕行為人虛報年齡,消除戶籍登記方面的漏洞。針對我國現(xiàn)存戶籍制度的不完善,對農(nóng)村人口的錯、漏登,要建立完善的制度,消除戶籍登記方面的漏洞。另外,應(yīng)確定戶籍的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)?,F(xiàn)在有的地方,對戶籍的管理并不是由派出所管理,而是由行政部門兼管。所以在管理、運(yùn)作上造成不統(tǒng)一。對此,戶籍的登記、管理應(yīng)統(tǒng)一收由派出所管理。建立戶籍資料網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。中國人口多,居住地點(diǎn)分散,上述用信函的調(diào)查方式,是落后的,效率十分低。隨著電子工業(yè)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)時代的來臨,戶籍的全國性聯(lián)網(wǎng)也應(yīng)相應(yīng)建立,戶籍管理部門將全國人口的戶籍資料進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)成為可能。公安機(jī)關(guān)對戶籍網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行專門管理、保護(hù),能夠有效地利用系統(tǒng),也可以對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行保護(hù),一舉兩得。健全戶籍資料。現(xiàn)在的戶籍資料,大部分只是登記出生日期、姓名、住址等,對登記人的流動、工作地點(diǎn)等都記錄不詳細(xì),對登記人的血型、指紋都沒有記錄。從刑事案件上看,血型、指紋是十分重要的,是確定一個人的客觀指標(biāo),被告人可以假冒他人的姓名、年齡,但血型、指紋的偽造幾乎是不可能的。在抓獲被告人后,都能夠提取到血型、指紋,如果戶籍登記中有相關(guān)的資料,對確定被告人身份是十分容易和清晰。另外,對登記人的人像資料,亦應(yīng)定期更新,確保能夠掌握登記人準(zhǔn)確的樣貌特征。
2.查證方法多元化,綜合質(zhì)證。
在實踐中,記載并證實犯罪嫌疑人臨界年齡的證據(jù)材料是比較多的,可以從證據(jù)的不同種類出發(fā),多角度,綜合查證,采取證據(jù)。第一類,原始書證。結(jié)合人口普查登記,查詢?nèi)珖丝谄詹榈怯洸?。全國人口普查登記表上記載的被告人的出生年月日一般是真實、準(zhǔn)確的。全國人口普查登記簿在縣、市、省檔案館存貯。查戶口登記簿、被告人戶口簿、居民身份證。查家譜、族譜;查出生證明。查入學(xué)注冊登記。第二類,言辭證據(jù)。問接生員,問被告人的同齡人的父母,問知情人的證人,問被告人的父母親,以上證據(jù)來源,申報、陳述的年齡信息也會有出入的地方,造成查證的相關(guān)犯罪嫌疑人年齡的記載不準(zhǔn)確,認(rèn)定時要與其他證據(jù)材料綜合起來進(jìn)行全面、客觀、正確地綜合分析認(rèn)定,注意發(fā)現(xiàn)各種證據(jù)之間的矛盾,分析出現(xiàn)矛盾的原因,正確解決這些矛盾,必要時還應(yīng)進(jìn)一步收集有關(guān)證據(jù)。第三類,鑒定報告。人有很多種年齡,包括時間年齡、生物學(xué)年齡、心理學(xué)年齡、骨齡等。骨齡是骨骼年齡的簡稱,是人體生物學(xué)年齡的重要內(nèi)容,是用骨骼的生長發(fā)育成熟和衰老的規(guī)律來推斷年齡的。在人生長發(fā)育過程中,最容易真實地反映生長時間的是骨骼系統(tǒng)。評價人的生長發(fā)育,衡量人的成熟水平的方法很多,惟有骨齡更能準(zhǔn)確地反映人的真實年齡。利用骨齡推斷犯罪嫌疑人的年齡,已越來越多地被運(yùn)用于法庭科學(xué)中。我國將骨齡鑒定應(yīng)用于法庭科學(xué)是近年的事情,在法庭科學(xué)實踐中占有重要地位。現(xiàn)在,公安部物證鑒定中心法醫(yī)病理損傷室可通過活體的肩、肘、腕、髖、膝、踝六大關(guān)節(jié)! 線片上所示的骨骼發(fā)育情況,準(zhǔn)確地推斷個體年齡,將骨齡與實際年齡的誤差控制在1歲范圍。實際案件中,對無名尸案、白骨化案、碎尸案的偵破、遇難者身份鑒定多通過骨齡鑒定。但必須指出的是,根據(jù)筆者偵查工作的實踐經(jīng)驗,鑒定單位對被鑒定人所作的骨齡鑒定情況表明,鑒定單位對被鑒定人的骨齡限定在一個相對的年齡范圍內(nèi),這涉及到對骨齡鑒定的準(zhǔn)確性以及司法機(jī)關(guān)認(rèn)定鑒定結(jié)論的證明能力的問題。一般情況下,檢測的結(jié)論與犯罪嫌疑人供述一致或相接近,而且不涉及臨界年齡的確定,問題還不大,但一旦遇到臨界年齡的界定問題就應(yīng)嚴(yán)格把握,慎重采納。
3.對審查中犯罪主體年齡的證據(jù)進(jìn)行全面、客觀、正確地綜合分析認(rèn)定
關(guān)鍵詞:高等院校 戶籍管理制度 發(fā)展現(xiàn)狀 改革措施
一、前言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革以及我國高等院校教育的不斷深入,我國現(xiàn)有的高等院校的戶籍管理弊端日益顯露,正在向高校提出種種挑戰(zhàn)。深入研究我國高等院校的戶籍管理制度,有特別重要的理論意義和實踐價值。主要體現(xiàn)在,一是能夠減輕高等院校戶籍管理制度的工作負(fù)擔(dān),減小工作量;二是能夠更好地促進(jìn)高等人才的流動,增強(qiáng)人力資源的流動,能夠很大程度上解決高等院校畢業(yè)生的就業(yè)問題;三是能夠在很大程度上促進(jìn)我國戶籍制度的發(fā)展,使我國的高等院校的戶籍管理制度體現(xiàn)出時代特色。因此,這一課題的研究能夠通過對我國高等院校戶籍管理現(xiàn)狀的分析,從而起到一定積極有效的參考價值。
二、我國高?,F(xiàn)有的戶籍管理弊端分析
高等院校的戶籍管理制度是從我國戶籍管理中分支出來的,應(yīng)該與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)的。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,原有的戶籍制度開始顯露出弊端,并不能強(qiáng)有力地促進(jìn)我國社會的發(fā)展,其主要弊端主要體現(xiàn)在:一是高等院校的人數(shù)不斷擴(kuò)增,體現(xiàn)出人口密度不斷增大,戶口流動頻繁,高校戶籍管理情況復(fù)雜等特點(diǎn)。隨著高等院校近些年的不斷擴(kuò)招,給學(xué)校和當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)帶來了很多困難,高等院校的學(xué)生戶籍遷入遷出間隔時間過長,大大增大了工作量,這樣就無法保證戶口遷移工作的及時、快速地完成。在大量高等院校的學(xué)生同時進(jìn)行戶籍遷移中,就會造成數(shù)據(jù)的丟失和錯亂,結(jié)果就造成不少學(xué)生在這個過程中成為“黑戶”“人戶分離”等情況,處理不好容易使高等院校的戶籍管理成為我國戶籍管理的累贅。二是不利于學(xué)生畢業(yè)后的自由流動。改革開放以后,經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,人才需求更加明顯。現(xiàn)在社會的發(fā)展速度依靠的就是人才以及人力資源的有效配置。但是現(xiàn)在的戶籍制度大大制約了遷徙自由,很大程度上阻礙了人才的有效流動。現(xiàn)有的戶籍制度是二元制,這就人為地造成了公民用工的歧視以及身份的不公平,導(dǎo)致大學(xué)生不能夠進(jìn)行合理流動,用人單位也不能進(jìn)行自由招聘。這樣就加大了就業(yè)難的現(xiàn)狀,也出現(xiàn)了“一才難求”的境地。
三、我國高等院校學(xué)生戶籍管理制度改革
(一)高等院校學(xué)生入學(xué)不進(jìn)行戶口遷移
高等院校的戶口管理很大程度上屬于臨時性質(zhì),學(xué)生完成學(xué)業(yè)后一般就會離開學(xué)習(xí)所在地,去其他城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活。如果取消戶籍遷移,這樣就會大大提高戶籍管理的效率,也在一定程度上降低資源浪費(fèi),同時能夠避免現(xiàn)在在戶籍遷移過程中出現(xiàn)的種種弊端,改善學(xué)生的就業(yè)擇業(yè)現(xiàn)狀。具體改革措施:新入學(xué)的大學(xué)生可以在收到高校的錄取通知書后,學(xué)生可以持居民身份證、戶口本、證件照及錄取通知書及時到派出所辦理“戶籍證明”,在這一過程中,原本的“農(nóng)業(yè)戶口”直接可以變更為“非農(nóng)業(yè)和戶口”。入學(xué)以后,有學(xué)校的戶籍管理部門的工作人員一起管理,學(xué)生畢業(yè)時返還給學(xué)生本人。在校期間,所需要的戶口證明均可以憑借學(xué)生在校的有效證件(學(xué)生證)以及戶籍證明辦理。這樣做的好處主要有:一是學(xué)生,可以省去入學(xué)或畢業(yè)時的戶口遷移的繁瑣,減輕高等院校的戶籍管理所帶來的負(fù)擔(dān),方便管理。二是有利于學(xué)生更好地?fù)駱I(yè),能夠最大程度地減輕戶口對應(yīng)屆畢業(yè)生、學(xué)校以及招聘單位所帶來的壓力。三是,戶籍證明能夠在特殊情況下給學(xué)生提供身份證明。
(二)采取身份證制度,使用暫住人口證明
我國現(xiàn)有的第二代身份證具有視讀和機(jī)讀雙重功能,能夠在全國范圍中進(jìn)行查詢和識別。這樣的功能應(yīng)用到戶籍管理工作中,學(xué)生入學(xué)可以憑借省份證而不是戶口本和戶籍證明,這樣能夠有效地減少戶口遷移帶來的不利方面。除此之外還可以采取打破登記戶口常住地的方式,改用出生地登記方式,這樣做能夠使戶口真正達(dá)到統(tǒng)計人口數(shù)量的目的,同時去除了很多附加的行政職能。這樣方便了大學(xué)生的自由流動,能夠去除戶籍在尋找工作中的限制,最快找到適合自己的工作崗位。
(二)國家制定有關(guān)法律進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范
加快高等院校戶籍管理的改革速度,必須制定相應(yīng)的規(guī)章制度、法規(guī)條例,是高等院校戶籍管理的模式適應(yīng)社會的發(fā)展,促進(jìn)人才的流動速度。但是并不是所有的制度和措施都是健康有效的,實現(xiàn)戶口遷徙自由化也并不是一蹴而就的,在整個改革發(fā)展的過程中必須有法律的制約和有關(guān)部門的配合,加快制定有關(guān)高等院校的戶籍管理條例,加強(qiáng)戶籍立法。從適應(yīng)社會的角度出發(fā),制定新的制度政策,能夠真正做到戶口緊隨工作走,使大學(xué)生找到工作就不用擔(dān)心戶口,給學(xué)生和社會更為靈活的就業(yè)市場。
四、小結(jié)
本文從高等院?,F(xiàn)有的戶籍管理制度出發(fā),探討了現(xiàn)有管理制度出現(xiàn)的弊端,并且本著“以學(xué)生為本”“服務(wù)為民”的原則,有針對性的提出了學(xué)生入學(xué)不遷戶口|實行身份證制度、制定法規(guī)條例等措施,但戶籍管理改革是一個系統(tǒng)管理工程,并不是簡單地戶口遷移,這一問題會涉及社會學(xué)、法學(xué)、人文學(xué)、法學(xué)等眾多領(lǐng)域,仍需要今后的不斷研究和探索,以此來完善高等院校的戶籍管理。
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