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關(guān)鍵詞:水利水電工程;成本控制;施工質(zhì)量;施工安全;施工進(jìn)度 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
中圖分類號:TV212 文章編號:1009-2374(2016)02-0180-03 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.02.088
1 概述
當(dāng)前,我國加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,對水利水電施工企業(yè)帶來了很多機(jī)遇。水利水電施工在保證施工質(zhì)量和施工安全的大前提下,工程項目的成本控制是非常重要的一個內(nèi)容。水利水電工程成本中施工成本占絕大部分比重,施工成本的有效控制是實現(xiàn)優(yōu)秀工程效益的一項非常重要途徑。但是,目前我國的水利水電施工企業(yè)之間的競爭越來越大,要達(dá)到良好的市場效益、節(jié)省資金降低成本、增加收入才能讓施工企業(yè)不會因市場競爭而被淘汰。
2 成本控制存在的問題
2.1 管理體系落后
由于水利水電施工的周期很長,很多施工企業(yè)沒有完善的成本管理體系,使很多項目無法得到最新的市場變化信息。有些工程材料的定額也是沿用幾年前的,因此導(dǎo)致很多項目在完工后才核算出項目的實際成本,這對施工企業(yè)的效益來說是非常不利的。
2.2 造價人員專業(yè)素養(yǎng)有待提高
水利水電施工通常是在較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)施工,在施工過程中有很多不確定性因素的發(fā)生,這會導(dǎo)致工期拖延。由于造價人員專業(yè)素養(yǎng)不夠好,他們對不確定因素的預(yù)判性做得不準(zhǔn)確,在發(fā)生問題后會找不到更好的解決方法,這就會導(dǎo)致工程拖延,給施工成本管理帶來一定的不利因素。
2.3 成本控制措施單一
目前,水利水電工程成本控制主要著重于原料投入以及施工技術(shù)的費(fèi)用上,對管理費(fèi)用、人力資源的調(diào)配等費(fèi)用支出沒有進(jìn)行深入的研究,因此成本控制上沒有實現(xiàn)較大的突破。
2.4 企業(yè)定額編制尚未完善
我國目前的成本控制責(zé)任機(jī)制落實不到位,加上施工中所采取的機(jī)械設(shè)備過于老化,施工工藝比較落后,工程質(zhì)量差、施工周期長、能耗大等不良現(xiàn)象屢見不鮮。
3 成本控制的有效措施
水利水電工程施工成本控制的方法有很多,但是要做到比較有效地節(jié)省施工成本,筆者通過實際生產(chǎn)過程中遇到的問題認(rèn)為,要實現(xiàn)控制成本的有效措施包括以下內(nèi)容:創(chuàng)新管理理念、提高施工技術(shù)、進(jìn)行全面的體制改革。在較為薄弱的環(huán)節(jié)加強(qiáng)成本管理、資金管理、質(zhì)量管理,加大力度整改,加快改革步伐,促進(jìn)改革成功。同時要增強(qiáng)市場意識,密切留意市場動態(tài)以及同行業(yè)的發(fā)展趨勢,做好市場發(fā)展的調(diào)研。這也是筆者在生產(chǎn)實踐過程中總結(jié)出來的規(guī)律,確實能夠提高工程
效益。
3.1 創(chuàng)新管理理念提高成本效率
現(xiàn)在大部分的施工企業(yè)都是沿用過去20年的管理方式,導(dǎo)致目前的管理模式不能適應(yīng)當(dāng)今時代的需求,因此,管理人員應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新管理理念,可以參考國外施工企業(yè)的做法,吸取先進(jìn)的管理模式。
3.1.1 建立人員管理體系,明確現(xiàn)場項目管理組織機(jī)構(gòu)中進(jìn)度控制人員及其職責(zé)分工。在以往的施工過程中,會出現(xiàn)人員分配不均勻、職責(zé)分工不明確。在施工現(xiàn)場中,時常出現(xiàn)有些施工人員工作崗位比較空閑、有些比較緊張,或是施工人員對所在崗位的工作熟悉程度不夠。因此,要建立健全的人員分配體系,合理安排施工人員有序進(jìn)場施工,使每個崗位上都有適合的施工人員,實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。同時,施工企業(yè)的人力資源部可以實施獎罰制度,用合理的獎罰制度激勵員工,可以按照工人施工質(zhì)量、施工時間的長短來進(jìn)行獎罰,那些施工技術(shù)良好、出勤率高的工人要給予適當(dāng)?shù)莫剟?。此外,還可以實行累進(jìn)時間獎勵,即那些在該項工程工作時間較長的工人要給予一定的激勵,這樣才能留住技術(shù)較好的工人。
3.1.2 建立完善檢查分析制度。水利水電施工周期較長,施工期間會由于自然因素、市場經(jīng)濟(jì)的因素影響,對工程的進(jìn)度、工程成本都會帶來不穩(wěn)定因素。因此,施工的管理人員應(yīng)該定時組織各位施工人員進(jìn)行檢查分析,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,才能把影響工程成本的種種客觀因素帶來的損失降到最低。在保證施工質(zhì)量與施工安全的大前提下,嚴(yán)格控制施工工期,對工作計劃要準(zhǔn)確執(zhí)行,按時按質(zhì)地完成施工。
3.1.3 建立施工協(xié)調(diào)會議制度,該制度包括協(xié)調(diào)會議舉行的時間、地點(diǎn),協(xié)調(diào)會議的參加人員等。在協(xié)調(diào)會上,可以對工作進(jìn)行總結(jié)。建立會議制度,對施工中遇到的問題進(jìn)行探討或者是交待清楚工作交接任務(wù)等。能確保上級管理人員對施工人員的工作安排,及時下達(dá)通知。同時,施工人員也可以向上級管理人員提出施工過程中出現(xiàn)的情況。筆者認(rèn)為,現(xiàn)在很多施工企業(yè)也有每周開例會的情況,但是,大多數(shù)是流于形式,沒有達(dá)到真正的效果。因此我們要優(yōu)化會議制度,鼓勵各位施工人員代表踴躍發(fā)言,確保各個部門的同事進(jìn)行交流,提高施工效益。
3.1.4 實行編制計劃制度。企業(yè)管理人員需要編制年度進(jìn)度計劃、季度進(jìn)度計劃和月(旬)作業(yè)計劃,并將施工進(jìn)度計劃逐層細(xì)化,形成一個旬保月、月保季、季保年的計劃體系。在成本控制中最重要的是做好施工進(jìn)度控制,因此,我們要抓住關(guān)鍵部位、控制進(jìn)度的里程碑節(jié)點(diǎn)按時完成。抓住關(guān)鍵部位和進(jìn)度計劃上的關(guān)鍵工序按時完成,總工期才有保障。水利水電工程野外作業(yè)容易受到各種客觀自然因素影響,妨礙了工程進(jìn)度。若延誤了有利時機(jī),例如土方施工冬季遇到雨雪影響不是多投入就能搶上去的,更嚴(yán)重的是工期延誤企業(yè)賠償更大損失的同時還會失去社會上的信譽(yù)度。因此,要設(shè)立詳細(xì)的施工,讓施工人員按照施工計劃進(jìn)行施工,做好突發(fā)事件的應(yīng)急工作。要做到以上要求,才能更好地確保各項工程有條不紊地進(jìn)行,實現(xiàn)良好的進(jìn)度
控制。
3.2 提高施工效率控制成本
3.2.1 優(yōu)化施工方法與施工方案,利用價值工程理論,確定主體工程各分部的施工方法。組織技術(shù)人員研討施工方案,優(yōu)選施工機(jī)械設(shè)備,適時投入。切實可行的施工方案是多、快、好、省地完成各分部工程的先決條件。例如,編制合理的施工方案,對施工機(jī)械進(jìn)行合理的調(diào)度,通過控制施工機(jī)械使用的費(fèi)用,提升施工機(jī)械的工作效率。
應(yīng)用優(yōu)良的技術(shù),確保水利水電工程施工質(zhì)量和施工安全的大前提下,大力提倡發(fā)展水利水電工程領(lǐng)域的新基礎(chǔ),節(jié)省施工成本,推動整個行業(yè)的發(fā)展。在施工組織過程中,努力發(fā)掘新技術(shù)、新材料、新理念,對傳統(tǒng)的施工方法進(jìn)行改進(jìn),同時要求研發(fā)降低工程能源消耗的新設(shè)備,使水利水電工程項目在實際施工過程中,能有效地控制成本,節(jié)約資源。
3.2.2 提高施工人員的專業(yè)素養(yǎng),如何合理選用材料、如何做到節(jié)省施工成本都是需要有素質(zhì)、有經(jīng)驗的施工人員才能做到的。
要達(dá)到較為有效的控制,需要對施工過程進(jìn)行跟蹤記錄,這也是成本控制的基礎(chǔ)。在日常的施工過程中,要仔細(xì)完整地記錄涉及到材料、施工機(jī)械、人力資源的消耗量,施工工藝、現(xiàn)場管理、工作情況、場地整平情況等項目。此外,還需要記錄有關(guān)資源數(shù)量,人工與施工機(jī)械進(jìn)退工作時間、閑置時間以及設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等項目的內(nèi)容,方便施工管理人員做出合理的統(tǒng)籌。對工程記錄需要進(jìn)行整理與分析,用科學(xué)的統(tǒng)計方法處理記錄的內(nèi)容,實現(xiàn)工程項目記錄系統(tǒng)化。對資料進(jìn)行審核,結(jié)合實際施工情況和工程情況,分析未來的發(fā)展,做好日后施工的統(tǒng)籌工作。對成本控制制定出來的標(biāo)準(zhǔn),施工人員要嚴(yán)格執(zhí)行報告中的措施。
3.2.3 控制質(zhì)量成本提高產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)量成本是反映項目組織和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出一切費(fèi)用。如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,影響到使用安全和外觀的情況下需要進(jìn)行維修以及后期保養(yǎng)要花費(fèi)更多資金,對成本控制帶來不利的同時也使企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面的社會影響。所以,在質(zhì)量成本控制方面,要做到確保施工質(zhì)量,盡量減少返工重做的情況。
3.2.4 提高材料管理的效率。材料費(fèi)用在水利水電工程項目成本中占很大比重,因此管理人員應(yīng)該要提高材料的管理效率才能節(jié)省成本,實現(xiàn)成本的有效控制。材料的管理除了傳統(tǒng)意義上的控制材料浪費(fèi),還需要遵循材料使用效率最大化。(1)施工現(xiàn)場的管理人員應(yīng)該嚴(yán)格做好材料的把關(guān),對不符合施工合同、各類施工圖以及設(shè)計說明的產(chǎn)品要拒絕使用,這樣才能避免后續(xù)因為材料質(zhì)量不過關(guān)導(dǎo)致返修造成的更大一筆損失;(2)對材料的使用進(jìn)行管理。制定材料發(fā)配表,詳細(xì)記錄每一項材料領(lǐng)取的內(nèi)容,例如材料的數(shù)量、型號、日期等重要的信息,防止材料失竊以及材料使用不合理;(3)對材料的施工工序和回收方面也要做好管理。對一些施工技術(shù)要求較高的材料,應(yīng)該找那些技術(shù)含量較高的工人來完成,以防止材料因為施工技術(shù)不妥當(dāng)而受到損壞,造成材料浪費(fèi)。材料回收方面,管理人員應(yīng)該統(tǒng)籌好可以回收的工程材料,使其進(jìn)行簡單的加工處理后能再次利用,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的同時,令工程成本有效降低。
采購員要對市場動態(tài)比較敏感,才能夠及時了解到本行業(yè)中原材料的價格走勢,及時反映給預(yù)算人員做出相應(yīng)調(diào)整。采購人員也可以嘗試采用新型的節(jié)能環(huán)保材料。施工人員必須嚴(yán)格以國家相應(yīng)的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、各個地方政府的要求以及施工承包合同為依據(jù),嚴(yán)格遵守意識條款才能對進(jìn)場材料進(jìn)行細(xì)致的檢查,務(wù)必做到細(xì)致謹(jǐn)慎。合格的材料才可以進(jìn)入工地,不合格的產(chǎn)品要求廠家退貨,堅決杜絕因使用不合格材料而造成返工和增加補(bǔ)救措施費(fèi)用。
在材料的驗收方面,要嚴(yán)格遵守《施工合同》《施工圖》等設(shè)計文件進(jìn)行驗收,同時會同質(zhì)檢部門,根據(jù)供貨合同、國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范對材料質(zhì)量與數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致核實與檢查,符合標(biāo)準(zhǔn)的才能交付使用。對不合格或假冒偽劣產(chǎn)品禁止入庫,并按合同中有關(guān)款項,生產(chǎn)廠或供應(yīng)商要求賠償,退貨、退換等。
在發(fā)放材料方面,施工企業(yè)要實行上卡登記制度,根據(jù)進(jìn)度情況與施工要求及使用部位,嚴(yán)格地發(fā)放,防止領(lǐng)多或領(lǐng)錯材料導(dǎo)致資源浪費(fèi)的事件發(fā)生。嚴(yán)格遵循以舊換新的原則,要把舊的要更換的物件進(jìn)行核查,確認(rèn)是失去使用價值才能更換新物件。每次領(lǐng)取物件后,需上卡登記材料、工具、配件等。通過發(fā)放程序的管理,滿足了工程進(jìn)度的要求,減少了浪費(fèi),防止了亂領(lǐng)、亂用材料現(xiàn)象的發(fā)生。
3.2.5 強(qiáng)化施工組織,項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)好水利水電工程項目的建設(shè)進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工成本以及施工現(xiàn)場的管理等方方面面。要求每個人都要盡職盡責(zé)地做好自己崗位的工作,同時還要考慮到其他部門的工作,盡力協(xié)助,系統(tǒng)化地完成。
3.3 注重編制的合理
3.3.1 注重主合同施工成本的控制,簽訂合理周密的分包合同。施工企業(yè)與分包企業(yè)在進(jìn)行合同簽訂的時候要提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,細(xì)致考慮到施工過程的每一個細(xì)節(jié),例如文明使用、環(huán)境保護(hù)等方面,要用兼顧統(tǒng)籌,做好相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制約手段。
3.3.2 目前我國的水利水電工程建設(shè)大部分是國家投資為主的,因此導(dǎo)致工程建設(shè)管理體制上存在漏洞。同時,國內(nèi)的水利水電工程建設(shè)的咨詢市場相對不發(fā)達(dá),預(yù)算定額的確定不準(zhǔn)確,導(dǎo)致工程價格與市場價格有很大出入,大大降低了成本效益。
3.3.3 以企業(yè)定額來進(jìn)行成本控制,是水利水電工程造價管理體制和投標(biāo)市場競爭對施工企業(yè)的客觀要求。企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)是以施工企業(yè)自身的施工技術(shù)與管理水平編制出來的用來衡量實物消耗定額,以此作為項目實際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。然而,企業(yè)實物量消耗定額的編制是一項工作量大、持續(xù)時間長、涉及范圍廣、技術(shù)條件復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須有一定數(shù)量的人力、物力、財力、技術(shù)與較高的管理水平作為保障。企業(yè)在不斷的探索中,尋找到最為科學(xué)合理的企業(yè)定額,因此需要在完成每項分部分項工程時,編制一定的工時、材料費(fèi)等資料,同時要將試行好的資料進(jìn)行整理、打印、歸檔,為今后的定額編制工作提供資料和具有參考性的
依據(jù)。
以企業(yè)定額來進(jìn)行成本控制,是水利水電工程造價管理體制和投標(biāo)市場競爭對施工企業(yè)的客觀要求。企業(yè)編制了一套合理的企業(yè)定額,才能對各項工程進(jìn)行科學(xué)審核,判斷各項消耗是否符合合理、節(jié)約的原則。同時,企業(yè)定額也可以反映出工程的施工效率。通過制定企業(yè)定額,借以控制不必要的施工消耗,因此,水利水電施工企業(yè)必須建立、健全定額管理制度。
3.3.4 要達(dá)到建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化要做到落實好索賠管理的工作。在項目施工過程中,索賠的管理工作是歸經(jīng)營管理部門管理的,因此對經(jīng)營管理的人員就要相對穩(wěn)定,企業(yè)的人事部門要做好人力資源的安排工作,盡量不要隨意變更或替換這個崗位的人員。在工程完成竣工驗收后,相關(guān)人員要對資料進(jìn)行整理、立卷、歸檔、保管,不得遺漏任何一個過程,以防在今后的索賠工作中有據(jù)可循。另外,經(jīng)營管理人員要通過不斷學(xué)習(xí)提高自身文化素養(yǎng),使自身的使命感和責(zé)任感上升到一定的高度;對待日常工作兢兢業(yè)業(yè),對于索賠相關(guān)的材料要嚴(yán)格保密,不得泄露索賠的意圖、方案與相關(guān)材料的內(nèi)容。經(jīng)營管理人員必須熟悉與掌握有關(guān)的國家法規(guī)、地方規(guī)章。
4 實施成本控制的預(yù)期成果
4.1 工程概況
某平原地區(qū)大型水庫泄洪閘閘孔36孔,設(shè)計流量4000m3/s,校核流量7000m3/s。該泄洪閘建于20世紀(jì)60年代末,2013年進(jìn)行除險加固。
4.2 主要工程內(nèi)容
(1)橋頭堡、啟閉機(jī)房拆除重建;(2)公路橋橋面及欄桿翻修;(3)閘墩、閘底板混凝土表面防碳化處理;(4)閘底板、閘墩向上游接長5m;(5)原弧形鋼閘門更換為新弧形鋼閘門;(6)原卷揚(yáng)啟閉機(jī)更換為液壓啟閉機(jī);(7)上游左右側(cè)翼墻拆除重建。
4.3 主要工程量
混凝土4.6萬m3,土方42萬m3,金屬結(jié)構(gòu)1086t。施工導(dǎo)流采用全段圍堰法,圍堰為土圍堰,級別為3級,長410m,堰項高程30.3m,施工期水庫設(shè)計靜水位27.8m,波浪高度1.5m,圍堰采用水中倒土雙向進(jìn)占法施工,總填筑方量30萬m3。根據(jù)施工需要,現(xiàn)場布置有混凝土拌合系統(tǒng)、鋼筋加工廠、木工廠、臨時碼頭、配電房等臨時設(shè)施。
4.4 造價分析
在該項工程中橋頭堡、啟閉機(jī)房拆除重建;公路橋橋面及欄桿翻修,閘墩、閘底板混凝土表面防碳化處理;閘底板、閘墩向上游接5m;原弧形鋼閘門更換為新弧形鋼閘門,原卷揚(yáng)啟閉機(jī)更換為液壓啟閉機(jī);上游左右側(cè)翼墻拆除重建的費(fèi)用,總預(yù)算為1.3億元。
通過實際經(jīng)驗從以下方面控制造價:(1)啟閉機(jī)房等原有建筑的拆除方面,這屬于前期工作,因此在實施原有建筑拆除時,要對道路進(jìn)行整平,做好各個方面的協(xié)調(diào)工作。對拆除建筑所使用到的重型機(jī)械設(shè)備,為了節(jié)省租借設(shè)備的費(fèi)用,應(yīng)該督促施工人員盡快施工。同時制定施工計劃,嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行;(2)對閘墩等結(jié)構(gòu)的混凝土澆灌,應(yīng)當(dāng)控制好混凝土的質(zhì)量,對施工技術(shù)嚴(yán)格把關(guān),盡量減少返工重做;(3)對更換的新閘門,采用較新型的合金材料,價格偏高了一點(diǎn),但是后期的維護(hù)保養(yǎng)所需的費(fèi)用較少。經(jīng)過以上主要的措施,該項目的造價總投資為1.22億元,節(jié)省了0.08億元,在保證施工質(zhì)量、安全的同時,還帶來了較好的工程效益。
5 結(jié)語
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持“以人為本,安全發(fā)展”構(gòu)建和諧社會的要求,不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任,提高從業(yè)人員素質(zhì),增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力,夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),扎實開展專項整治,推動我市建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
1、安全防護(hù)達(dá)標(biāo)率100%,優(yōu)良率50%;
2、監(jiān)管范圍的工程杜絕較大以上安全事故,監(jiān)管范圍內(nèi)的傷亡人數(shù)不超過市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指數(shù)。
三、明確責(zé)任,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化“三項新制度”
進(jìn)一步明確企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。一是通過執(zhí)法檢查、現(xiàn)場評價、市場與現(xiàn)場聯(lián)動等方式,督促施工、監(jiān)理企業(yè)及其他與工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動企業(yè)提高履行主體責(zé)任的能力;二是對今年新開的每個工程項目,開工前的安全監(jiān)督備案均由建設(shè)單位統(tǒng)一來辦理,明確建設(shè)單位的義務(wù)和責(zé)任,讓其知道安全的重要性。三是實行開工時安全監(jiān)督內(nèi)容交底制度。監(jiān)督人員在開工前向項目建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建各方進(jìn)行交底,明確責(zé)任、義務(wù)、監(jiān)督工作程序和要求,從源頭抓起,加強(qiáng)事前監(jiān)督。四是認(rèn)真落實“三項新制度”,組織施工企業(yè)學(xué)習(xí)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》、《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》的通知等,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、重大安全隱患掛牌督辦制度、事故查處督辦制度三項安全管理制度。
四、繼續(xù)開展“三項行動”
一是開展安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度,積極開展2013年“安全生產(chǎn)月”活動。繼續(xù)組織開展“三類人員”的培訓(xùn)考核和年度繼續(xù)教育工作。加強(qiáng)對一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工、新工人的安全教育培訓(xùn),大力發(fā)揮農(nóng)民工學(xué)校作用,督促企業(yè)對一線企業(yè)人員的教育,未經(jīng)教育不得上崗;二是繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。按照《2013年市建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作方案》要求,開展建筑施工安全生產(chǎn)和文明施工專項整治活動,專項整治的重點(diǎn)為1、住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》)、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實情況;2、春節(jié)后復(fù)工前的安全條件、深基坑、高大模板支撐系統(tǒng)、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備和施工消防開展專項整治;3、保障性住房建設(shè)過程安全管理情況、施工現(xiàn)場安全措施是否符合要求;三是加大執(zhí)法力度,嚴(yán)懲安全生產(chǎn)違法行為。進(jìn)一步加大對事故責(zé)任的追究力度,對發(fā)生事故的企業(yè)和相關(guān)人員,在積極做好事故調(diào)查工作的基礎(chǔ)上按照“四不放過”的原則和依法依理、實事求是的要求,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。
五、全力推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
一是全力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),年內(nèi)爭取創(chuàng)省級文明工地3個,市級文明工地率80%。培育一批施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“示范企業(yè)”、“示范工地”,適時召開建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場觀摩會,樹立典型,以點(diǎn)帶面,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗;二是把推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與開展文明工地創(chuàng)建活動結(jié)合起來,嚴(yán)格文明工地申報程序,嚴(yán)格考核驗收,進(jìn)一步提升我市建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工管理水平。
六、大力推行“綠色”施工,防治建筑施工揚(yáng)塵污染
根據(jù)市局要求,按照省政府“藍(lán)天工程”工作部署,采取典型示范引路,大力推行“綠色施工”,進(jìn)一步提高建筑施工揚(yáng)塵污染防控水平,突出抓好兩方面工作:一是全面推進(jìn)“綠色”施工。著重圍繞“四節(jié)一環(huán)保”、“四新一化”,在揚(yáng)塵控制、提高主要施工材料周轉(zhuǎn)率、減少噪聲、緊湊施工總平面布置和控制對道路臨時占用、嚴(yán)禁施工車輛帶泥土上路拋灑滴漏、嚴(yán)控施工污水溢漏和節(jié)約用水等方面開展工作。二是嚴(yán)格執(zhí)法檢查。凡施工導(dǎo)致?lián)P塵污染嚴(yán)重的工地、凡揚(yáng)塵控制措施和責(zé)任制不落實的單位、項目,一律通報批評,一律停工整頓。凡施工揚(yáng)塵污染控制工作差,不履行職責(zé)的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人一律作為不良行為錄入信用檔案。
七、進(jìn)一步強(qiáng)化突況應(yīng)急管理工作
及時完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,適時組織演練。要督導(dǎo)行業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營單位、施工企業(yè)和工程項目部建立健全應(yīng)急救援體系,服從統(tǒng)一指揮,督促建設(shè)系統(tǒng)搶險防災(zāi)應(yīng)急責(zé)任的有關(guān)單位要落實應(yīng)急救援隊伍、器材設(shè)備的準(zhǔn)備。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故快報制度規(guī)定。
八、加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)
以省安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核為契機(jī),促進(jìn)建筑安全監(jiān)督體系的進(jìn)一步完善,上半年將加大安監(jiān)人員培訓(xùn)工作,每周五下午中心統(tǒng)一學(xué)習(xí)后,安監(jiān)站人員留下繼續(xù)組織學(xué)習(xí)法律法規(guī),學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)知識,提高素質(zhì)。建立和完善各部門崗位責(zé)任制,明確各科室和各崗位工作流程和辦事程序。建立工作例會制度。由領(lǐng)導(dǎo)牽頭,每月召開一次安全生產(chǎn)例會,匯報上一階段工作落實情況,及時分析解決工作中的矛盾和問題,提出下一階段工作計劃。
關(guān)鍵詞:水利水電;施工管理;質(zhì)量
中圖分類號:TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1水利水電工程項目施工管理的特點(diǎn)
水利水電工程施工管理系統(tǒng)的組成十分復(fù)雜,影響因素多變。因此,只有找出工程施工管理的特點(diǎn),才能在實踐中作出科學(xué)的工作計劃,完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特點(diǎn)如下:
1.1涉及面廣。工程施工管理工作涉及工業(yè)、水利水電、交通、城建、環(huán)保等諸多領(lǐng)域。
1.2涉及學(xué)科多。工程施工管理工作涉及地質(zhì)、氣象、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等學(xué)科。
1.3涉及法律、法規(guī)多。工程施工管理涉及《合同法》等,同時涉及水利水電、交通、土地、環(huán)保、城建等相關(guān)部門的法律法規(guī)。
1.4不確定性。對工程施工管理的影響因素主要有兩類,一類是人為因素,另一類是自然因素。如地震、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害及經(jīng)濟(jì)危機(jī)等社會災(zāi)害,具有不確定性,是由不可抗力引起的。
1.5地區(qū)差異大。全國各地存在著一定的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境差異,甚至在一個縣、一個鄉(xiāng)、一個村,也存在著不同的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。如通常人們所說的施工環(huán)境好壞,有的地方工程施工管理容易,有的地方工程施工管理難度大,就包含了不同的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境這一因素。
1.6缺少統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)。由于施工管理的表現(xiàn)形式不同,難以準(zhǔn)確判定,給工程施工管理工作帶來一定的難度。
2水利水電工程項目的質(zhì)量管理措施
2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)重視與否是搞好水利水電工程質(zhì)量工作的重要前提,全面落實項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制是實施工程項目的關(guān)鍵,其落實與否決定著項目管理的成敗。關(guān)于項目經(jīng)理責(zé)任制,一是授權(quán),項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方、總包與分包、監(jiān)理方、設(shè)計方以及政府有關(guān)部門等各方面的關(guān)系,保證工程項目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?;二是機(jī)制,要用完善的市場機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等來保證項目經(jīng)理責(zé)任制的落實;三是素質(zhì),包括項目經(jīng)理的自身素質(zhì)和項目部的管理素質(zhì),高素質(zhì)是項目管理運(yùn)行的基礎(chǔ);四是組織,即建立項目管理的組織體系,有效靈活的體系是實現(xiàn)工程項目的4個保證(進(jìn)度保證、質(zhì)量保證、安全保證、成本保證)、4個管理(合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理),保證工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)的必要條件。
2.2做好項目施工質(zhì)量的前期管理
工程項目前期工作主要指項目建議書、可行性研究報告、咨詢評估等,包括工程項目的規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品的構(gòu)成、市場分析、技術(shù)水平分析、風(fēng)險分析、財務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等是否深入全面,各項數(shù)據(jù)是否符合實際,這些均直接決定著項目的前途和命運(yùn)。做好前期工程的質(zhì)量管理,一是要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,認(rèn)真做好質(zhì)量管理的前期準(zhǔn)備工作;二是要建立健全質(zhì)量責(zé)任制;三是制定項目質(zhì)量計劃;四是建立咨詢工作成果的質(zhì)量評審制度。
2.3現(xiàn)場試驗工作的質(zhì)量管理
工地試驗室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個環(huán)節(jié),是施工企業(yè)自檢的一個重要組成部分。試驗室一定要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),試驗儀器一定要裝備齊全,試驗人員的素質(zhì)一定要高,要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和實事求是的精神。施工產(chǎn)品是否符合要求,要由試驗室提供第一手材料,一切以數(shù)據(jù)為依據(jù),這樣才能真正確保質(zhì)量。
2.4嚴(yán)格施工項目的技術(shù)管理
技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗、技術(shù)檔案、工程驗收等。
技術(shù)責(zé)任制。要求每個工程技術(shù)人員要有明確的職責(zé)和權(quán)限,分工明確,各司其職,便于做好各自分工的技術(shù)工作。
施工日記。在施工過程中,施工技術(shù)負(fù)責(zé)人必須把施工中出現(xiàn)的問題、處理方法與結(jié)果詳細(xì)記錄,并完好保存,作為竣工驗收和質(zhì)量評定的依據(jù)。
圖紙會審。此項工作對于減少施工中的差錯,保證和提前完成任務(wù),確保施工質(zhì)量至關(guān)重要,一旦發(fā)現(xiàn)問題就可以及時糾正,并詳細(xì)記錄,存入技術(shù)檔案,達(dá)到消除差錯的目的。
技術(shù)交底。使參與施工任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和工人,全面地了解所承擔(dān)的工程任務(wù)的特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝等,做到心中有數(shù)。
技術(shù)復(fù)核。在施工的全過程中,對每項技術(shù)工作的實施要由專人進(jìn)行復(fù)核,防止偏差、糾正錯誤,避免人為的工程質(zhì)量事故。
材料檢驗。施工工地新進(jìn)的各類材料,如鋼材、水泥、砂、石子等,都應(yīng)抽樣檢查,符合設(shè)計要求方可使用,以保證施工質(zhì)量。
技術(shù)檔案。為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗和資料的需要,應(yīng)從工程一開始就建立技術(shù)檔案,收集整理有關(guān)資料,直到工程結(jié)束。所有資料必須保存原始記錄,如實地反映情況,并有技術(shù)負(fù)責(zé)人的正式審定意見,不得擅自修改、增補(bǔ)。
工程驗收。對每一個工程的各部位單項,尤其是隱蔽工程,完成一項則驗收一項,驗收合格后方可進(jìn)行下一道工序或部位的施工,同時也可為竣工驗收提供完整的技術(shù)資料。
2.5控制施工環(huán)境與施工工序
在項目施工中,影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多, 有工程技術(shù)環(huán)境如工程地質(zhì)、水文、氣象等;工程管理環(huán)境如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等;勞動環(huán)境如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。因此,應(yīng)根據(jù)工程項目的特點(diǎn)和具體條件,對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的控制措施。尤其是施工的現(xiàn)場,應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境,保持材料、工件堆放有序,道路暢通,為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。
施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素。為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前檢查,達(dá)到“預(yù)防為主”的目的,必須加強(qiáng)對施工工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量的控制一是通過對工序部分檢驗的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計、分析,來判斷整個工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常;二是控制工序活動條件的質(zhì)量,將施工操作者、材料、施工機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境等幾個方面有效地結(jié)合起來;三是及時檢查工序活動的效果,要通過加強(qiáng)質(zhì)量檢驗工作,對質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合統(tǒng)計與分析,及時掌握質(zhì)量動態(tài),自始至終使工序活動的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計要求;四是設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn),以便在一定時期內(nèi)、一定條件下進(jìn)行管理,使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。
3水利水電工程項目的質(zhì)量管理途徑
3.1以人為本,提高全員質(zhì)量意識,是確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。質(zhì)量問題歸根結(jié)蒂還是人的素質(zhì)問題。應(yīng)通過廣泛的教育和培訓(xùn), 使員工熟練地掌握完成本崗位工作的基本技術(shù)知識、工程規(guī)范、操作程序、操作技能;使每個崗位人員真正認(rèn)識到“質(zhì)量是企業(yè)的生命”,使員工具有團(tuán)結(jié)合作的精神,使企業(yè)員工對施工質(zhì)量必須達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)形成共識,并落實到實際工作中,造就一流的施工隊伍,實現(xiàn)一流的施工質(zhì)量。
[關(guān)鍵詞]路橋施工;資金投入;橋梁建設(shè)
[DOI]1013939/jcnkizgsc201625209
隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快,道路交通網(wǎng)的延伸程度也在一定程度上得到了升華,而由此帶來的道路橋梁建設(shè)工程質(zhì)量問題以及數(shù)量問題也隨之增加。社會和公民對于橋梁施工建設(shè)的要求也隨著路橋建設(shè)水平的不斷提高而增加。眾所周知,橋梁施工是關(guān)系著國計民生的一項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其涉及范圍非常廣,也非常復(fù)雜。為了能夠有效保障橋梁施工建設(shè)質(zhì)量,并進(jìn)一步推動我國城市化進(jìn)程,我們應(yīng)當(dāng)對路橋施工工程給予高度的重視。對于路橋施工建設(shè)中的相關(guān)工作加強(qiáng)管理,并深入地分析路橋施工過程中可能面臨的難點(diǎn)及重點(diǎn),根據(jù)實際情況,作出合理的對策,從而確保路橋工程的安全性。[1]
1路橋工程施工管理現(xiàn)狀
道路及橋梁施工工程的整理項目涉及范圍非常廣泛,在具體的施工過程中容易出現(xiàn)問題,而一旦出現(xiàn)問題就會對橋梁施工工程產(chǎn)生負(fù)面影響,甚至還有可能造成橋梁工程的質(zhì)量問題。[2]如果因為橋梁施工管理過程中出現(xiàn)的問題,而導(dǎo)致我國路橋施工工程由于質(zhì)量問題難以實現(xiàn)順利完工,則會給施工單位帶來巨大的損失,因此,我國路橋施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)克服各種問題以及不確定因素對于施工工程的影響,現(xiàn)階段我國路橋施工建設(shè)所遇到的問題、困難以及難點(diǎn)主要包括以下幾個方面。
11資源的不合理配置
資源的不合理配置是路橋施工過程中我們首先遇到的問題,它直接影響著施工工程的進(jìn)度,甚至還直接影響著橋梁整體的質(zhì)量。橋梁質(zhì)量的保障可以說是整個施工實施過程的核心,如果施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo),既浪費(fèi)人力,也會浪費(fèi)財力和物力,可能還會給人們的生命財產(chǎn)帶來不可估量的損失。所以我們應(yīng)當(dāng)深入地剖析橋梁施工的難點(diǎn)與重點(diǎn),保證橋梁整體的施工質(zhì)量。[3]
12難以科學(xué)合理的控制好施工進(jìn)程
在現(xiàn)階段的路橋施工建設(shè)過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)延期完工等現(xiàn)象,即使是那些工期較短的工程,我們也難以保障準(zhǔn)時完成。究其原因主要在于我國橋梁施工的任務(wù)比較繁重,且我國地質(zhì)情況非常復(fù)雜。繁重的工作壓力和復(fù)雜的地質(zhì)情況是導(dǎo)致施工工程難以在固定的時間內(nèi)完成路橋建設(shè)工程的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
13資金浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
合理的配置資源是路橋工程正常施工的前提條件,在進(jìn)行路橋施工過程中,如果相關(guān)單位想要按時完成工程,就必須進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)材料的采集工作,從而有效降低施工材料,進(jìn)一步提高路橋建設(shè)的收益。然而,現(xiàn)階段我國絕大多數(shù)路橋工程項目則難以實現(xiàn)科學(xué)合理的資源配置,甚至還出現(xiàn)了浪費(fèi)建筑材料的形象,這種現(xiàn)象的產(chǎn)生在一定程度上增加了工程成本,不利于施工管理。
14工程整體出現(xiàn)不穩(wěn)定因素
在建設(shè)路橋工程項目的過程中還有可能面臨各種問題,其中最為重要的問題就是設(shè)計與管理者可能會根據(jù)遇到的問題臨時進(jìn)行設(shè)計變更路橋設(shè)計圖或者設(shè)計方案,這在一定程度上導(dǎo)致設(shè)計成果同最開始路橋施工建設(shè)的設(shè)計理念相違背,進(jìn)一步加大了路橋施工建設(shè)的難度,為路橋施工建設(shè)埋下了不穩(wěn)定因素,難以保障整個工程的質(zhì)量。
2應(yīng)對橋梁施工管理的對策
21加強(qiáng)工程資料管理建設(shè)
工程資料的管理在現(xiàn)代路橋工程項目管理中占據(jù)著非常重要的地位。在路橋施工中,我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)對工程資料的管理重視,做好工程資料管理工作,一方面可以做到追根溯源,落實責(zé)任人;另一方面也可以為今后的工程提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo),從而進(jìn)一步提高路橋工程的質(zhì)量。[4]通過管理相關(guān)資料,我們還可以將施工各組織部分有機(jī)協(xié)調(diào)起來,在發(fā)現(xiàn)施工問題的時候,及時聯(lián)系各部門作出反應(yīng),進(jìn)一步提高路橋施工工程效率。筆者認(rèn)為我們可以通過建立和完善路橋工程施工檔案管理制度的方式實施檔案資料管理,在日常的管理活動中應(yīng)當(dāng)保障資料室的防火、防盜以及防潮的環(huán)境要求,充分重視工程資料的管理活動,為工程的有效開展奠定基礎(chǔ)。
22建立健全質(zhì)量責(zé)任體系
若想保障路橋施工工程的整體質(zhì)量,就必須建立健全完善的質(zhì)量責(zé)任體系。通過該體系我們可以有效地約束路橋施工整個工程人員的行為。在施工過程中,如果相關(guān)工作者發(fā)現(xiàn)工程存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題,就應(yīng)當(dāng)依據(jù)質(zhì)量責(zé)任體系進(jìn)行追責(zé),從而達(dá)到有效約束工程人員的目的。[5]除此之外,我們還應(yīng)當(dāng)依照既定的審查流程,定期或不定期地對路橋施工工程進(jìn)行審查,在路橋施工現(xiàn)場,管理部門應(yīng)
當(dāng)同參與工程項目的建設(shè)人員共同協(xié)商,制定科學(xué)合理的崗位職責(zé)方案,并在此基礎(chǔ)上形成項目安全管理機(jī)構(gòu),落實科學(xué)的管理措施。管理人員在日常的管理活動中應(yīng)當(dāng)定期或不定期的提醒施工人員,使其能夠?qū)⒐こ痰馁|(zhì)量作為完成工程項目的第一位,嚴(yán)格依照路橋施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行路橋建設(shè)。
23建立科學(xué)完善的管理機(jī)制
那么究竟怎么樣才能夠在預(yù)定的工期內(nèi),保質(zhì)保量的將路橋工程完成,是施工人員必須要考慮的問題。施工管理者一方面要著重重視施工者的施工情況,另一方面還要提高施工進(jìn)度降低生產(chǎn)成本,以提升施工單位的效率。這就需要相關(guān)管理者具備一定的管理積極性,筆者認(rèn)為我們可以通過創(chuàng)設(shè)一定的獎罰制度,來進(jìn)一步提高施工人員的施工積極性,對于那些在施工過程中能夠認(rèn)真工作積極施工的施工人員應(yīng)當(dāng)給予一定的嘉獎,并充分發(fā)揮此類人員的帶頭示范作用,鼓勵施工人員向優(yōu)秀者學(xué)習(xí),進(jìn)而提高施工單位的整體工作效率,從而確保施工質(zhì)量。
24實現(xiàn)全程化管理
筆者通過長期的研究與實踐認(rèn)為,路橋施工管理者應(yīng)當(dāng)針對每一階段的施工情況,制訂出科學(xué)的工作計劃,并將科學(xué)的計劃同實際的施工情況有機(jī)結(jié)合起來,并以此為依據(jù)決定施工的工序以及主要線路。不僅如此,在建設(shè)橋梁的過程中,施工單位還應(yīng)當(dāng)設(shè)立施工實驗室,實驗人員通過進(jìn)行實驗的方式得出相關(guān)數(shù)據(jù),以此來確保路橋施工工程的順利展開。與此同時,為了進(jìn)一步提高路橋施工工程的整體質(zhì)量,提升路橋施工工程的建設(shè)速度,我們還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮驗收監(jiān)理部門的優(yōu)勢,對整個工程進(jìn)行竣工驗收。
25節(jié)能安全防護(hù)管理
現(xiàn)如今節(jié)能降耗已經(jīng)成為了路橋施工領(lǐng)域大家非常關(guān)注的話題,很多路橋施工工程企業(yè)都在積極開展節(jié)能減排工作。例如,開展清潔施工、樹立環(huán)保理念、杜絕施工造成的建筑污染現(xiàn)象的發(fā)生等,不僅如此,也在逐步降低機(jī)械使用所帶來的能耗。很多企業(yè)在選擇施工機(jī)械的時候,都會充分考慮機(jī)械的節(jié)能情況,這也在一定程度上調(diào)動了機(jī)械制造領(lǐng)域制作節(jié)能機(jī)械的動力。施工企業(yè)在施工的過程中積極宣傳節(jié)能環(huán)保知識,進(jìn)一步提高施工集體的節(jié)能意識。在一些容易發(fā)生安全事故的場所還加大了安全防范措施,例如容易導(dǎo)致山體滑坡等地區(qū),在施工管理過程中,設(shè)立監(jiān)督能耗小組,定期或不定期地對施工人員的電能、水能消耗進(jìn)行記錄和監(jiān)督,以此來降低能耗。
3結(jié)論
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快,交通運(yùn)輸行業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位也越來越高,且我國道路橋梁在交通運(yùn)輸行業(yè)也占據(jù)著非常重要的地位,因此,相關(guān)部門必須對路橋施工進(jìn)行科學(xué)的管理,不斷地創(chuàng)新管理理念,切實提高路橋施工管理質(zhì)量,保障路橋施工工程能夠保質(zhì)保量的完成,從而進(jìn)一步提高路橋施工建設(shè)水平,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞:加強(qiáng);水利工程;施工;管理;措施
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隨著水利工程建設(shè)的發(fā)展,工程中所涉及的設(shè)備、工藝、技術(shù)及材料都在不斷的更新,這就要求施工單位要不斷的提高自己的技術(shù)管理水平,以適應(yīng)發(fā)展的需要,同時,也只有提高了自己的水平,才能在這個快速發(fā)展的社會中穩(wěn)住陣腳,在同行企業(yè)的競爭中更顯優(yōu)勢.
一、 水利工程施工管理的特點(diǎn)
水利工程施工管理系統(tǒng)的組成十分復(fù)雜,影響因素多變。只有找出工程施工管理的特性,才能在實踐中作出科學(xué)地工作計劃,完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特征如下:1、涉及面廣。工程施工管理工作涉及水利、礦山、城建、環(huán)保等領(lǐng)域。
2、涉及學(xué)科多。工程施工管理工作涉及氣象、園林、管理等學(xué)科。
3、涉及法律、法規(guī)多。工程施工管理同時涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關(guān)部門的法律法規(guī)。
4、不確定性。工程施工管理影響因素主要有兩種:一是人為因素;二是自然因素。其中自然因素有水文氣象、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、土壤類型等因素,水利工程的自然因素顯得尤為重要,甚至可能決定工程的成敗;人為因素主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)、軍事背景及參與施工人員的技術(shù)素質(zhì)、工作態(tài)度、協(xié)調(diào)配合能力等。上述某些因素具有不確定性,如地震、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害及經(jīng)濟(jì)危機(jī)、動亂、戰(zhàn)爭等社會災(zāi)害,是由不可抗力引起的,不是人所能預(yù)見的。
5、地區(qū)差異大。全國各地存在不同的社會經(jīng)濟(jì),甚至在一個縣、一個鄉(xiāng)、一個村都存在不同的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。通常人們所說的施工環(huán)境好壞,有的地方工程施工管理容易,有的地方工程施工管理難度大,就包含了不同的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境這一因素。⑥缺少統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)。由于施工管理表現(xiàn)形式不一樣,難以準(zhǔn)確判定,給工程施工管理工作帶來了一定的難度。
二、加強(qiáng)水利工程施工管理的措施
1、水利工程施工安全管理
(1)建立安全管理體系。安全管理的對象是施工過程中的一切人、物、環(huán)境等,是一種動態(tài)的管理,安全管理做了一門綜合性的學(xué)科,管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽(yù)和施工人員的安全,所以建立安全管理體系是十分必要的,建立各級人員的安全責(zé)任制,把安全管理落實到每一個人身上,建立嚴(yán)密的安全監(jiān)督體系,用制度來約束施工人員,用監(jiān)督來控制施工的安全。
(2)安全教育培訓(xùn)。隨著管理工作的不斷完善,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)成為企業(yè)安全管理過程中重要的一項內(nèi)容。特別是現(xiàn)在施工企業(yè)多數(shù)是雇傭的農(nóng)民工,文化素質(zhì)低,缺乏必要的安全意識,是企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的很大隱患,所以對這些人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)就顯得特別重要。
(3)安全檢查。安全檢查分為綜合性的安全檢查和專項安全檢查,它是安全管理的重要組成部份。
(4)安全巡視。在施工企業(yè)的現(xiàn)場,特別是水利工程中,現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜,各種影響安全的因素錯綜復(fù)雜,安全巡視就是為了發(fā)現(xiàn)這些不安全因素而設(shè)置的,安全人員做為巡視的主體,需要細(xì)心的巡視,發(fā)現(xiàn)不安全因素的存在,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,避免危險的發(fā)生。
(5)樹立安全科學(xué)發(fā)展觀的思想。在施工過程中,要保證安全的進(jìn)行施工,安全的完成工程進(jìn)度,安全的為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,樹立科學(xué)的發(fā)展觀思想,扎扎實實的把安全管理工作貫徹到施工的方方面。
2、水利工程施工合同管理
(1)加強(qiáng)合同預(yù)管理:所謂的水利工程項目施工合同預(yù)管理,就是在簽訂項目施工合同前,對工程項目進(jìn)行計劃立項、編制并嚴(yán)格審查相應(yīng)的招標(biāo)文件等,是工程項目合同簽訂后能否順利實施的重要影響因素;
(2)規(guī)范合同簽訂程序:水利工程項目的每一份施工合同在簽訂之前,合同內(nèi)容都應(yīng)經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門檢查會審,在雙方進(jìn)行平等協(xié)商的前提下,就重要及細(xì)節(jié)問題達(dá)成一致意見;
(3)嚴(yán)格按照合同施工:在水利工程項目施工過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的內(nèi)容施工,對施工質(zhì)量、進(jìn)度、造價等控制管理目標(biāo),都應(yīng)嚴(yán)格遵從合同約定的內(nèi)容;對于由于設(shè)計變更或者其他因素引起的施工費(fèi)用增加,應(yīng)根據(jù)合同內(nèi)相關(guān)條款約定的方法進(jìn)行處理;
(4)完善施工合同清算工作:當(dāng)水利項目實施完成,施工合同履行結(jié)束后,應(yīng)依次對施工分包合同和總合同進(jìn)行清算和結(jié)算。
3、水利工程施工質(zhì)量的管理
質(zhì)量是水利工程項目施工的根本,直接影響到水利工程的壽命周期和后期的正常運(yùn)行,但施工質(zhì)量的控制與管理,涉及到采購、施工、監(jiān)理以及原料林采購和工程設(shè)計等諸多環(huán)節(jié),我們尤其要注重對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制與管理。
(1)與水利工程施工相關(guān)的各個組織和單位,要立足于水利工程項目的實際和要求,在不違反國家、地方及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的前提下,對施工組織計劃進(jìn)行認(rèn)真編制,確保其科學(xué)性、合理性,為水利工程的順利施工提供更多的參考依據(jù)。
(2)要把工程項目進(jìn)行分階段、分項管理,將質(zhì)量管理的職責(zé)落實到部門和個人,在施工過程中,要嚴(yán)格按照相關(guān)的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,并加強(qiáng)對施工環(huán)節(jié)的檢查與驗收,確保每個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能符合合同的標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到用戶的要求。
(3)要注重現(xiàn)代信息技術(shù)在工程項目施工管理中的應(yīng)用。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息管理技術(shù)是實現(xiàn)水利工程質(zhì)量控制與管理的重要手段,它能夠?qū)εc施工相關(guān)的信息進(jìn)行匯總和分析,提供必要的參考依據(jù);同時可以安裝相應(yīng)的實時監(jiān)視系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng),使現(xiàn)場施工的質(zhì)量在實時監(jiān)督和控制之下。
4、水利工程施工成本管理
以科學(xué)合理的原則做好各個項目的評估,以科學(xué)合理的原則編制企業(yè)施工成本的定額,并以此為依據(jù)進(jìn)行項目評估。在水利工程施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)上必須根據(jù)項目施工生產(chǎn)的特點(diǎn)和管理的需要,并以此作為成本費(fèi)用歸集考核的主要對象。必須完善項目內(nèi)部控制制度。必須加強(qiáng)上級業(yè)務(wù)部門對項目成本管理工作的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。在水工程施工管理中,發(fā)現(xiàn)成本管理中的不規(guī)范行為時,要及時提出糾正措施和改進(jìn)意見,避免產(chǎn)生不必要的以及更多的損失。
5、水利工程施工人員管理
在施工過程中,施工人員的素質(zhì)能力很重要,施工隊伍的好壞對水利工程施工的好壞有著重要的影響,要注意的有以下的幾個方面。
(1)合理搭配人員,有進(jìn)度、有計劃安排人員工作。將人員的工作安排的充足, 避免人力資源浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn),也要適度的分擔(dān)工作,避免過度工作影響人員積極性。
(2)保障施工人員的工資準(zhǔn)確、及時。定期準(zhǔn)時的發(fā)放工資,可以提高員工積極性,使施工進(jìn)度加快,也可以避免由于工資不及時,施工人員心懷不滿,或者是精神不集中引起的安全事故。
(3)使工資與工作量相關(guān),做到多做多得,刺激員工的工作熱情。
(4)由于施工現(xiàn)場物資多,不容易進(jìn)行管理統(tǒng)計,極易出現(xiàn)物資丟失現(xiàn)象,也容易出現(xiàn)各種安全問題,所以要加強(qiáng)對施工隊伍的思想道德教育,避免事故發(fā)生。同時也要注意外來人員的問題,每個外來人員進(jìn)出都要進(jìn)行登記,加強(qiáng)對施工現(xiàn)場人員的管理。
總之,水利工程施工是水利工程建設(shè)的重要階段,水利工程施工管理是一項十分復(fù)雜的工作,涉及到很多方面,如何做好水利工程施工管理直接關(guān)系到工程的質(zhì)量控制,所以在水利工程管理中要合理配置,采用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和理念,控制和協(xié)調(diào)好施工過程中各要素的運(yùn)用,使工程建設(shè)達(dá)到理想的效益。
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關(guān)鍵詞:水電工程;分析;策略 ;管理分析
中圖分類號:K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
0 引言
大興川水電站工程位于二道松花江中游,地處吉林省安圖縣兩江鎮(zhèn)大興川村一隊上游約2km處。二道松花江是第二松花江的兩大支流之一,地理位置在吉林省東部,發(fā)源于長白山天池。壩址以上河流長128.9km,流域面積8571.5km2,流域地處長白山山脈西北坡,形狀近似扇形,屬于山區(qū)地形。壩址處二道松花江為安圖、撫松兩縣界河,左岸為撫松縣,右岸屬安圖縣。本工程是二道松花江中段規(guī)劃(兩江電站~西金溝電站之間)的梯級水電站中的第二級電站,是一座以水力發(fā)電為主的工程,是目前二道松花江最具有開發(fā)潛力的樞紐工程。項目建成后,將有效緩解當(dāng)?shù)毓╇娋o張的局面,改善能源結(jié)構(gòu),保護(hù)森林植被,減少大氣污染,凈化空氣,改善氣候,促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán),為安圖縣的電氣化縣建設(shè)再上一個新臺階提供電力保證。
1 水利水電工程項目施工管理的特點(diǎn)水利水電工程施工管理系統(tǒng)的組成十分復(fù)雜,影響因素多變。因此,只有找出工程施工管理的特點(diǎn), ,才能在實踐中作出科學(xué)的工作計劃,完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特點(diǎn)如下:(1) 涉及面廣。工程施工管理工作涉及工業(yè)、水利水電、交通、城建、環(huán)保等諸多領(lǐng)域。(2) 涉及學(xué)科多。工程施工管理工作涉及地質(zhì)、氣象、園林、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等學(xué)科。(3) 涉及法律、法規(guī)多。工程施工管理涉及《合同法》等,同時涉及水利水電、交通、土地、環(huán)保、城建等相關(guān)部門的法律法規(guī)。(4) 不確定性。對工程施工管理的影響因素主要有兩類,一類是人為因素,另一類是自然因素。其中自然因素有水文氣象、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、土壤類型等因素,水利水電工程的自然因素顯得尤為重要,甚至可能決定工程的成敗;人為因素主要表現(xiàn)為政治、經(jīng)濟(jì)、軍事背景及參與施工人員的技術(shù)素質(zhì)、工作態(tài)度、協(xié)調(diào)配合能力等。上述某些因素具有不確定性,如地震、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害及經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會動亂等社會災(zāi)害,是由不可抗力引起的。(5) 地區(qū)差異大。全國各地存在著一定的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境差異,甚至在一個縣、一個鄉(xiāng)、一個村,也存在著不同的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。如通常人們所說的施工環(huán)境好壞,有的地方工程施工管理容易,有的地方工程施工管理難度大,就包含了不同的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境這一因素。(6) 缺少統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)。由于施工管理的表現(xiàn)形式不同,難以準(zhǔn)確判定,給工程施工管理工作帶來一定的難度。2 水利水電工程項目的質(zhì)量管理措施2. 1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制全面落實項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制是實施工程項目的關(guān)鍵,其落實與否決定著項目管理的成敗。關(guān)于項目經(jīng)理責(zé)任制,一是授權(quán);二是機(jī)制;三是素質(zhì);四是組織,即建立項目管理的組織體系。
2. 2做好項目施工質(zhì)量的前期管理工程項目前期工作主要指項目建議書、可行性研究報告、咨詢評估等,包括工程項目的規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品的構(gòu)成、市場分析、技術(shù)水平分析、風(fēng)險分析、財務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等是否深入全面,各項數(shù)據(jù)是否符合實際,這些均直接決定著項目的前途和命運(yùn)。做好前期工程的質(zhì)量管理,一是要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,認(rèn)真做好質(zhì)量管理的前期準(zhǔn)備工作;二是要建立健全質(zhì)量責(zé)任制;三是制定項目質(zhì)量計劃;四是建立咨詢工作成果的質(zhì)量評審制度。2. 3現(xiàn)場試驗工作的質(zhì)量管理工地試驗室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個環(huán)節(jié),是施工企業(yè)自檢的一個重要組成部分。試驗室一定要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),試驗儀器一定要裝備齊全,試驗人員的素質(zhì)一定要高,要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和實事求是的精神。施工產(chǎn)品是否符合要求,要由試驗室提供第一手材料,一切以數(shù)據(jù)為依據(jù),這樣才能真正確保質(zhì)量。工程施工質(zhì)量管理的實踐證明,只有合格的施工人員和試驗人員,才能生產(chǎn)出合格產(chǎn)品,在試驗室的各項試驗中,最大密度標(biāo)準(zhǔn)試驗和混凝土配合比試驗處于比較重要的位置,這些試驗都應(yīng)在項目開工前就已完成,其試驗結(jié)果將用于指導(dǎo)施工,是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。
2. 4嚴(yán)格施工項目的技術(shù)管理技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗、技術(shù)檔案、工程驗收等。
2. 5控制施工環(huán)境與施工工序在項目施工中,影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多, 有工程技術(shù)環(huán)境如工程地質(zhì)、水文、氣象等;工程管理環(huán)境如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等;勞動環(huán)境如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。因此,應(yīng)根據(jù)工程項目的特點(diǎn)和具體條件,對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的控制措施。尤其是施工的現(xiàn)場,應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境,保持材料、工件堆放有序,道路暢通,為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素。為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前檢查,達(dá)到“預(yù)防為主”的目的,必須加強(qiáng)對施工工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量的控制一是通過對工序部分檢驗的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計、分析,來判斷整個工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常;二是控制工序活動條件的質(zhì)量,主要有施工操作者、材料、施工機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境,只有將這幾個方面有效地結(jié)合起來,才能保證每道工序的質(zhì)量;三是及時檢查工序活動的效果,它是評價質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)的尺度,因此,要通過加強(qiáng)質(zhì)量檢驗工作,對質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合統(tǒng)計與分析,及時掌握質(zhì)量動態(tài),自始至終使工序活動的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計要求;四是設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn),以便在一定時期內(nèi)、一定條件下進(jìn)行管理,使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。2. 6正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關(guān)系業(yè)主、監(jiān)理、施工方找準(zhǔn)各自的位置是最重要的。三方之間不是上下級關(guān)系,也不是對立關(guān)系,而是在合同框架下平等互利的關(guān)系。業(yè)主和監(jiān)理雖然不同,但都在各自的崗位上共同對項目負(fù)責(zé),其關(guān)系是否正常,關(guān)系到工程施工是否有良好環(huán)境和能否順利進(jìn)行。監(jiān)理是施工質(zhì)量控制體系,承包商是施工質(zhì)量保證體系,后者是基礎(chǔ),沒有一個健全的、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量體系,監(jiān)理工程師就很難有所作為。因此,監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開工會之前,檢查施工承包商是否有一個健全的質(zhì)量保證體系,在這個問題上不能多慮,也不能越俎代庖,監(jiān)理工程師的職責(zé)是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
3 水利水電工程項目的質(zhì)量管理途徑轉(zhuǎn)
今年以來,我處按照市住建局的工作部署,堅持以遏制建筑安全生產(chǎn)事故為目標(biāo),突出隱患排查治理,深入開展安全生產(chǎn)大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動,突出抓好住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理,嚴(yán)格落實各方主體責(zé)任,促進(jìn)了全市建筑施工安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行,安全質(zhì)量水平不斷提高。
上半年,共監(jiān)督市直管單體工程1092個,建筑面積1775萬平方米,辦理工程質(zhì)量報建125個,工程安全報建125個,受理工程竣工檔案148個,竣工工程270個。共下發(fā)責(zé)令整改通知書198份,責(zé)令局部停工整改通知126份,行政處罰24起,罰款39.9萬元。不良行為扣分13項,消除質(zhì)量安全隱患735多處。全市共申報市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程 39個,市級安全文明工地33個,創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個。
檢測中心受理約200個單體工程的各類產(chǎn)品的委托檢測業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)量約計40880組。發(fā)放各類檢測報告38000余份。向國家知識產(chǎn)權(quán)局申報了實用新型專利和發(fā)明專利各一項。
市監(jiān)理公司上半年累計收取監(jiān)理費(fèi)1051萬元,在監(jiān)工程項目69個,其中建筑工程項目53個,單體工程165個,建筑面積162萬平方米,工程造價34.93億元,市政工程項目16個,工程造價14.07億元。
一、主要工作情況
(一)強(qiáng)化工程質(zhì)量治理,工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。按照住建部開展全國工程質(zhì)量專項防治工作要求,以提高住房建設(shè)品質(zhì)為目標(biāo),深入開展工程質(zhì)量常見問題專項治理。一是組織召開專項治理觀摩會。以外墻保溫飾面層裂縫(滲漏)、水暖及電氣安裝等質(zhì)量問題為重點(diǎn),組織全市住建系統(tǒng)260余人觀摩了平邑縣雍和園小區(qū)、金融服務(wù)中心和金茂匯金灣3個工程項目。二是強(qiáng)化竣前監(jiān)督抽查。在五方責(zé)任主體竣工驗收前,重點(diǎn)對房屋地面、墻面、門窗、衛(wèi)生間等重要部位的工程實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題立即責(zé)令整改,嚴(yán)格落實五方主體質(zhì)量責(zé)任。上半年,共抽查工程項目28項,單體工程96個,下發(fā)整改通知書18份。全市創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個,申報市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程39個。
(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。按照“管生產(chǎn)必須管理安全、管行業(yè)必須管安全”的總要求,認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針。一是強(qiáng)化重大危險源監(jiān)控。建立了全市重大危險源動態(tài)管理臺賬,將全市超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程納入動態(tài)管理,實行周報和銷號管理制度。上半年,各縣區(qū)累計上報重大危險源17項,銷號17項。開展風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險源排查,按照“一企一冊”進(jìn)行統(tǒng)計匯總,對市直管工程76處風(fēng)險源整理成冊上報市安委會。二是強(qiáng)化建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管。建立健全建筑起重機(jī)械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,上半年全市通過平臺受理起重機(jī)械備案91臺,外地進(jìn)臨起重機(jī)械備案17臺,變更起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位5臺。受理市直工程起重機(jī)械安裝告知169臺次,使用登記132臺次,拆卸告知74臺次。全面推廣使用起重機(jī)械智能保護(hù)儀,全面監(jiān)控起重機(jī)械運(yùn)行情況,及早發(fā)現(xiàn)無證上崗、違章操作等問題。目前,全市共安裝使用智能保護(hù)儀120余臺。開展建筑起重機(jī)械隱患排查,共排查工程項目43個,下發(fā)整改通知17份。三是開展建筑安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”執(zhí)法集中行動。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法專項行動實施方案》、《建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)三年攻堅行動實施方案》,明確責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。對125個市直管工程項目進(jìn)行了不間斷排查,共排查安全隱患351處,下發(fā)了整改通知書145份,停工整改通知書50份,目前已整改336處,整改率達(dá)96%。對縣區(qū)62個在建工程進(jìn)行抽查,查出安全隱患317條,下發(fā)隱患整改通知書51份。四是開展安全生產(chǎn)條件復(fù)查,落實企業(yè)主體責(zé)任。對全市508家建筑施工企業(yè)進(jìn)行檢查,共下達(dá)責(zé)令限期整改通知書124份,及時發(fā)現(xiàn)和消除問題650余條。復(fù)查結(jié)論為合格的企業(yè)467家,基本合格的32家,不合格的9家。5月份,對32家基本合格企業(yè)及9家不合格企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中安全警示約談,對9家不合格企業(yè),上報省主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證,現(xiàn)已進(jìn)入處罰程序。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。按照“安全生產(chǎn)月”活動安排,參加全市安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?,設(shè)立展板9塊,發(fā)放宣傳冊1000份,解答群眾咨詢50多次。開展安全服務(wù)下基層座談,對7個縣區(qū)8家在建工地的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展安全座談。完成全市969名建筑企業(yè)管理人員安全考核,1362名建筑企業(yè)管理人員繼續(xù)教育,4499名特種作業(yè)人員延期換證工作。
(三)強(qiáng)化建筑揚(yáng)塵治理,文明施工水平大幅提升。按照“強(qiáng)化源頭控制、狠抓過程監(jiān)督、嚴(yán)格末端把關(guān)”的思路,全方位抓好建筑揚(yáng)塵治理工作。一是嚴(yán)格落實主體責(zé)任。工程開工前,分別與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位簽訂《建筑施工揚(yáng)塵污染防治責(zé)任承諾書》,明確建設(shè)單位是第一責(zé)任人,施工單位是直接責(zé)任人,監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)督保證責(zé)任。二是突出抓好“首”“尾”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確建筑工地基坑開挖和竣工收尾階段揚(yáng)塵治理相關(guān)要求的通知》,工程開工前,建設(shè)單位必須全面落實揚(yáng)塵治理措施,經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位驗收合格、監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)之后,方可辦理質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)和施工許可手續(xù),否則不準(zhǔn)開工建設(shè)。在工程竣工收尾階段,督促建設(shè)單位統(tǒng)籌規(guī)劃,合理組織,分區(qū)域、分段集中施工,重點(diǎn)抓好管道開挖、綠化、鋪裝施工時的降塵工作。三是大力推廣應(yīng)用環(huán)保抑塵噴霧機(jī)。在施工過程中,利用環(huán)保抑塵噴霧機(jī)噴灑水霧除塵,目前,市直90家建筑工地已使用該噴霧設(shè)備。四是加大處罰力度。上半年,共對128家建筑工地下達(dá)停工整改通知書,對88個工程項目的212名責(zé)任主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,對39家施工單位的項目經(jīng)理,總監(jiān)理工程師按照誠信扣分標(biāo)準(zhǔn)給予誠信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,對揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的建筑工地進(jìn)行行政處罰24起,共罰款39.9萬元。
(四)創(chuàng)新檢測行業(yè)監(jiān)管模式,檢測管理水平大幅提升。以完善預(yù)拌混凝土與工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺為主線,認(rèn)真開展全市預(yù)拌混凝土及檢測機(jī)構(gòu)的管理。監(jiān)管平臺已基本滿足全市預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)輸交貨管理、施工現(xiàn)場見證取樣送檢以及常規(guī)檢測、現(xiàn)場檢測等管理要求,進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)單位和人員的質(zhì)量行為。該信息監(jiān)管平臺處于國內(nèi)領(lǐng)先水平,有力促進(jìn)了我市預(yù)拌混凝土及檢測管理水平的提高。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高監(jiān)督隊伍素質(zhì)。制定了《臨沂市建設(shè)安全工程質(zhì)量監(jiān)督管理處2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》,對反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任分解細(xì)化、責(zé)任到人,形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實的責(zé)任體系。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。開展“衣舊情深 助力善舉”愛心捐衣活動,全處共捐贈衣服550余件;開展“慈心一日捐”活動,全處共捐善款27800元。開展“結(jié)親連心”聯(lián)系群眾活動,聯(lián)系群眾33戶,每戶發(fā)放一張“結(jié)親連心”聯(lián)系卡、發(fā)放慰問金300元。
(六)踐行為民服務(wù)宗旨,及時處理群眾投訴。堅持以妥善解決問題、提高群眾滿意度為目的,提升投訴處理人員道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作能力等綜合素養(yǎng)為重點(diǎn),規(guī)范投訴處理過程,提高投訴處理實效。認(rèn)真做好“12345”市民服務(wù)熱線的投訴處理反饋工作,做到及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、公正,讓政府放心,讓群眾滿意,提升投訴處理服務(wù)質(zhì)量。上半年共受理“12345”市民服務(wù)熱線106起,處理結(jié)果令各方滿意,滿意率達(dá)到100%。
二、存在的主要問題
一是主體責(zé)任落實不到位。部分建設(shè)單位不履行法定建設(shè)程序,隨意壓縮合理工期、壓低工程造價,工程質(zhì)量安全基本條件得不到保障;部分設(shè)計單位、施工圖審機(jī)構(gòu)審核程序不完善,管理制度不健全;部分施工單位層層轉(zhuǎn)包、違法分包掛靠、以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重,質(zhì)量安全責(zé)任制不落實,隱患排查治理走過場;部分監(jiān)理單位不認(rèn)真履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé),監(jiān)理行為不規(guī)范。
二是違規(guī)建設(shè)工程大量存在,成為工程質(zhì)量安全監(jiān)管難點(diǎn)。有的工程往往以政府重點(diǎn)工程或招商引資為由,不辦理基建手續(xù),逃避監(jiān)管,工程監(jiān)督部門只能被動提前介入監(jiān)督。由于工程監(jiān)督部門缺乏制約手段,處罰力度不夠,雖然對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患下達(dá)整改通知書或停工整改通知書,卻很難落實到位,建設(shè)單位往往以工期緊為由不配合整改,致使隱患長期存在,帶“病”施工,極易引發(fā)各類質(zhì)量安全事故。
三是監(jiān)管力量亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,全市共有質(zhì)量監(jiān)督人員294人,具有監(jiān)督資格的人員209人;共有安全監(jiān)督人員186人,實際從事安全監(jiān)督工作的人員145人。由于大量一線監(jiān)督人員被抽調(diào)至各類城建指揮部工作,導(dǎo)致監(jiān)督力量嚴(yán)重不足,監(jiān)管任務(wù)繁重,監(jiān)督機(jī)構(gòu)人均監(jiān)督面積高達(dá)40萬平方米。另外,部分監(jiān)督人員技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,個別監(jiān)督人員不懂業(yè)務(wù),不能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,有的監(jiān)督人員監(jiān)督方式粗放,墨守陳規(guī),不能完全按照監(jiān)督程序、監(jiān)督內(nèi)容開展工作,制約了監(jiān)督工作的及時開展。
三、下步工作計劃
(一)下半年工作計劃
今年以來,建設(shè)科在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣委、政府提出的工程建設(shè)管理工作的總體要求和全市建筑管理工作明確的指導(dǎo)思想和工作任務(wù),狠抓落實,經(jīng)過不懈努力,全面完成了各項工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作目標(biāo)完成情況
1、完成6家建筑施工企業(yè)及__*縣朝陽商品混凝土公司的資質(zhì)年檢工作,新辦云南建豪土木工程有限公司企業(yè)一家。組織施工企業(yè)項目經(jīng)理報考二級建造師,報考人員40人,二級臨時建造師過渡共35人。
2、在我縣組織完成了__*縣建筑業(yè)各類技術(shù)工種培訓(xùn)300余人。
3、完成建筑業(yè)總產(chǎn)值3.5億。
4、報建16工程,施工許可證簽發(fā)率100%,廉政合同簽訂率100%。
5、審核簽發(fā)施工圖審圖通知單14份。
6、完成了我縣7家燃?xì)鈸Q瓶點(diǎn)、燃?xì)馄骶呓?jīng)營點(diǎn)的經(jīng)營許可證更換。
7、按照計劃完成了我縣900戶農(nóng)村民居住房的重建和改建工程,省建設(shè)廳配套補(bǔ)助300萬元。
8、牽頭負(fù)責(zé)完成了由我局掛鉤幫扶的62戶5.12地震災(zāi)害恢復(fù)重建戶。
9、計劃生育綜合治理達(dá)標(biāo)。
二、主要工作完成情況
(一)繼續(xù)整頓規(guī)范建筑市場秩序
1、繼續(xù)加大對違法違規(guī)工程查處力度。按照省建設(shè)廳20__年整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作實施方案,采取市場巡查、集中整治、受理舉報等措施,對違法違規(guī)的各方責(zé)任主體,依法查處到位。
2、嚴(yán)格執(zhí)行工程報建制度,依法核發(fā)建設(shè)工程施工許可證,今年以來共審查報建工程16個(面積14.5萬㎡,投資額2.35億),施工合同備案16份,廉政合同簽訂16份,核發(fā)施工許可證16份。
3、根據(jù)《云南省燃?xì)夤芾磙k法》的有關(guān)規(guī)定,在今年6月完成了我縣7家燃?xì)鈸Q瓶點(diǎn)、燃?xì)馄骶呓?jīng)營點(diǎn)的經(jīng)營許可證更換,組織各燃?xì)鈸Q瓶點(diǎn)、燃?xì)馄骶呓?jīng)營點(diǎn)的從業(yè)人員進(jìn)行上崗資格培訓(xùn),參加培訓(xùn)人員14人。
4、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查實施細(xì)則,依照該細(xì)則核發(fā)施工圖審圖通知單,今年以來共審查核發(fā)施工圖通知單14份。
5、加強(qiáng)建筑市場信用體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法》和《云南省建筑企業(yè)及項目經(jīng)理業(yè)績信用管理辦法》,對發(fā)生工程質(zhì)量安全事故或嚴(yán)重違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和建筑市場違法違規(guī)行為的,將受處罰的企業(yè)及專業(yè)人員在建筑交易信用網(wǎng)上公布,記入不良信用檔案。
6、繼續(xù)抓好解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。一是認(rèn)真貫徹落實《__*縣人大常委會關(guān)于清理拖欠民工工資工作的審議意見》(水人大發(fā)[20__]32號)精神,加大清欠工作力度,強(qiáng)化宣傳。對新開工工程,嚴(yán)格實行保證金制度,不交納保證金不允許開工建設(shè),對建設(shè)單位資金不到位的工程,不辦理報建審批手續(xù)。
(二)提高企業(yè)管理水平和市場競爭力
1、加強(qiáng)教育培訓(xùn),全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。積極開展一線操作人員的職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定。今年以來,完成了__*縣建筑業(yè)各類技術(shù)工種培訓(xùn)300余人,組織施工企業(yè)項目經(jīng)理報考二級建造師,報考人員40人,二級臨時建造師過渡共35
人。
2、嚴(yán)格企業(yè)年檢制度,強(qiáng)化資質(zhì)動態(tài)管理,促進(jìn)管理水平提高。根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于開展20__年度建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢工作的通知》要求,我縣應(yīng)檢企業(yè)7家,實際參加年檢企業(yè)7家,經(jīng)審查合格企業(yè)7家。同時,新申報云南建豪土木工程有限公司企業(yè)資質(zhì)1家。今年有5家省外企業(yè)進(jìn)入__*施工,都辦理了入滇許可證。全縣建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值3.5億元。
(三)加強(qiáng)建筑行業(yè)流動人口計劃生育管理,保證綜治達(dá)標(biāo)。
建筑行業(yè)流動人口計劃生育管理工作是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,抓好綜合治理,是流動人口計生工作管理的重要環(huán)節(jié)。今年以來,建設(shè)科高度重視建筑行業(yè)流動人口計劃生育管理工作,按縣政府與我局簽訂的流動人口計劃生育管理目標(biāo)責(zé)任書的要求,認(rèn)真抓好落實。主要做了以下工作:
一是利用召開行業(yè)管理會議的機(jī)會宣傳加強(qiáng)流動人口計劃生育管理工作的重要意義,要求各施工企業(yè)必須按計生部門的要求,加強(qiáng)管理,不準(zhǔn)使用無流動人口婚育證明的外地農(nóng)民工。
二是嚴(yán)格實行目標(biāo)管理,凡新開工工程施工單位必須與我局簽訂流動人口計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,并要對所用外來民工的婚育證明進(jìn)行查驗、登記,如達(dá)不到要求,不允許開工建設(shè)。
三是加強(qiáng)執(zhí)法檢查,今年以來我局對全縣施工現(xiàn)場的外來務(wù)工人員共檢查了4次,通過檢查,加強(qiáng)了流動人口計劃生育管理工作。在縣建設(shè)局黨組的帶領(lǐng)下,在相關(guān)部門的配合下,我科室完成了全年工作任務(wù)。
一、20__年度取得的成績
(一)已經(jīng)督促全面啟動了高灘106幢安置房的建設(shè),有90棟主體結(jié)束,達(dá)竣工驗收條件的有70幢,目前正在收尾工作,已經(jīng)啟動了安置小區(qū)內(nèi)的配套工程建設(shè)。
(二)完成了民心工程鹽豐小區(qū)847.8米電纜溝,162.9米排污溝的修建,已鋪裝人行道板645.76㎡,現(xiàn)澆人行道421.45㎡,綠化小區(qū)121.09㎡,安裝路燈19套,種行道樹39棵。已為小區(qū)20幢樓240套住房接通水、電、燃?xì)狻㈤]路、電話設(shè)施。已完成投資653446元。
(三)完成了沙坪片區(qū)污水穿過云天化鐵路頂管以及配管建設(shè),安裝φ600鉿管203.9米,φ300鉿管10米,共17個檢查井以及一個化糞池。共計投資600696元。
(四)完成了政府交辦的民心工程迎賓小區(qū)的配套建設(shè),共修建832.9平方米道路,151.25平方米臺階,鋪筑了766.67平方米的人行道,建好了1200平方米的綠化用地。為小區(qū)13幢樓共156套住戶很好地解決了房前屋后的配套建設(shè)。共計投資319178元。
(五)啟動了壩尾槽南片區(qū)12棟安置房的基礎(chǔ)建設(shè)。
(六)完成了田壩新街房前屋后的配套工程建設(shè),已經(jīng)完成1800平方米的道路,綠化了750平方米。
二、工作中采取的措施及取得的經(jīng)驗
我們__*面臨前所未有的建設(shè)機(jī)遇,是建縣以來最大的建設(shè)高峰期,縣城擴(kuò)大為三個片區(qū),有大量的折遷安置建房,各部門逐步移入高灘。各項工作既繁瑣又復(fù)雜,工作量大,一個人需承擔(dān)幾個人的任務(wù)。我努力學(xué)習(xí)黨的十七大精神,時刻保持清醒的頭腦,把工作放在首要位置,按照縣委、縣政府的要求,統(tǒng)一思想、充分認(rèn)識到位,分清工作重點(diǎn)以及先后順序。對每一樣任務(wù)都仔細(xì)想思考,拿出行之有效的辦法解決問題,決不敷衍了事。耐心對群眾提出的問題進(jìn)行解決。對不能辦理的解釋原因以及應(yīng)該如何采取措施應(yīng)對??偟恼f來,主要是要有過硬的技術(shù)及一顆為人民群眾服務(wù)心才能干好自己工作。
三、主要存在問題
(一)高灘偏門面附屬在各棟的主樓上,偏門面不屬于該主樓的安置戶們所有,是其它地點(diǎn)安置戶的配套指標(biāo),目前已有4處安置門面建設(shè)受阻(分別是17號樓、21號樓、67號樓、88號樓)。
(二)高灘安置小區(qū)內(nèi)消防道路路基土(原回填部分)有一部分是含水量極大的粘土,需要將這一部分土換掉,要增加投資,施工難度大。安置建房的施工單位以及安置房們的建筑材料堆放在場內(nèi),影響了長坪公司(小區(qū)內(nèi)配套建設(shè))施工隊伍的施工。
(三)高灘安置建房部分是自建,部分屬于統(tǒng)建,建設(shè)成本明顯低于市場價,各施工單位嚴(yán)重缺資,工程質(zhì)量難免受到影響,加之政府該補(bǔ)給施工單位的資金至今不到位,有些項目經(jīng)理本身就無多大的墊資能力,再加又是賠錢工程,就以政府不給錢為借口,不付民工工資、材料款,造成了很不好的影響,有些工程處于停工待料階段。
(四)迎賓小區(qū)、鹽豐小區(qū)、田壩新街小區(qū)、育才路小區(qū)、沙坪插花安置點(diǎn)五個小區(qū)的安置房已修建續(xù)建好了1至2年,基礎(chǔ)超深款也無法兌現(xiàn),留下一半工程款未付(在20__年春節(jié)前支付了一半),項目經(jīng)理也怨聲載道,希望盡快支付。
四、20__年度工作計劃
(一)把鹽豐小區(qū)四合院配套建設(shè)完畢,將高灘安置小區(qū)內(nèi)配套設(shè)施完成。
(二)按縣委、縣政府的要求拖動內(nèi)需將新建很多具體工程項目,我們將以此為動機(jī)。努力做好每一項工作,把__*建設(shè)成一個完整的現(xiàn)代城鎮(zhèn)。
(三)及時完成縣委、縣政府以及局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;監(jiān)理;方案
1 施工過程監(jiān)理
所謂“施工過程監(jiān)理”實際上就是指把以往的監(jiān)理單元從分項工程(基礎(chǔ)和地基工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面工程等)細(xì)化分解成為比分項小的一些監(jiān)理單元,如將基礎(chǔ)監(jiān)理的內(nèi)容和地基在每一道工序、每一個環(huán)節(jié)、每一種因素中進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化,監(jiān)理人員可以利用各種手段開始對每一道工序的機(jī)械設(shè)備、材料、工作人員、工作環(huán)境、施工方法等要素進(jìn)行控制。伴隨監(jiān)理單元逐步的“過程化”,擴(kuò)大預(yù)見性的監(jiān)理和可視化的監(jiān)理的覆蓋面,這樣可以從源頭開始,從細(xì)微處著手處理,彼此之間環(huán)環(huán)相扣,最后閉合,防微杜漸,把隱患?xì)⑺涝诿妊繝顟B(tài)中,從根本上解決質(zhì)量的通病,塑造施工工程的最終精品。
2 過程監(jiān)理方案的編制依據(jù)
2.1 項目的監(jiān)理規(guī)劃以及施工合同、監(jiān)理合同;
2.2 設(shè)計圖紙、說明文件和設(shè)計變更;
2.3 地質(zhì)水利的勘察報告、工程地質(zhì)、氣象資料等;
2.4 國家有關(guān)工程建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī);
2.5 國家的相關(guān)規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、管理程序和標(biāo)準(zhǔn)等;
2.6 承包的單位報送去的已經(jīng)獲得批準(zhǔn)的施工組織的設(shè)計以及各專項施工的方案。
3 過程監(jiān)理的工作原則
3.1 符合性
根據(jù)工程的環(huán)境條件、特點(diǎn)、工程的規(guī)模和復(fù)雜程度審查工程承包單位的施工實力以及管理水平,審查的標(biāo)準(zhǔn)是國家的法律、技術(shù)規(guī)范、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計文件等實際情況。
3.2 全面性
實施工程項目是一個完整的系統(tǒng)工程,不可以忽視任何的一個環(huán)節(jié)或某個子系統(tǒng),必須重視所有的環(huán)節(jié)鏈,否則就會影響施工計劃的實施。
3.2.1 實現(xiàn)全過程監(jiān)理:依據(jù)監(jiān)理合同上的約定,實施工程施工階段的過程監(jiān)理。
3.2.2 實現(xiàn)全方位的過程監(jiān)理:對項目功能的目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、投資目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)、安全目標(biāo)、風(fēng)險目標(biāo)等一系列目標(biāo)進(jìn)行總體的控制、跟蹤控制、實施預(yù)案的指導(dǎo)、驗收評審,保持項目的總體目標(biāo)始終受控及各方面協(xié)調(diào)優(yōu)化。
3.2.3 實行科學(xué)化過程監(jiān)理:通過信息中心,整理收集全過程的管理信息,各有關(guān)部門之間溝通協(xié)調(diào)的情況等信息,及時準(zhǔn)確的在項目網(wǎng)絡(luò)中傳遞。并在交流過程中及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,使工程建設(shè)的項目順利的進(jìn)行。
3.3 監(jiān)理合同與總承包合同都是實施工程監(jiān)理的重要的依據(jù),需要按照合同上的條款來進(jìn)行安排具體的工作計劃,全面的理解招標(biāo)人的目的和意圖。
3.4 符合計劃的彈性要求。在實際工作中,計劃會受到各種干擾,必須及時的,實事求是的進(jìn)行調(diào)整。
4 過程監(jiān)理的工作內(nèi)容
依據(jù)工程的特點(diǎn),結(jié)合項目的監(jiān)理工作的具體需要和項目監(jiān)理的招標(biāo)文件上的要求,過程監(jiān)理的工作包括:施工階段的質(zhì)量控制、造價控制、進(jìn)度控制、安全控制、信息管理和合同、安全施工管理、規(guī)范文明施工等。
5 過程監(jiān)理的基本策劃
5.1 制定監(jiān)理的總目標(biāo)和監(jiān)理的分目標(biāo)。
依據(jù)工程的具體情況編制過程監(jiān)理的總目標(biāo),為全面的實現(xiàn)工程的建設(shè)要求:質(zhì)量、安全、工期、成本、功能、環(huán)保等能夠達(dá)到預(yù)期中的要求。
分目標(biāo)則包括:質(zhì)量目標(biāo)、工程造價目標(biāo)、工程進(jìn)度和預(yù)期工期、安全管理的目標(biāo)、文明和環(huán)保施工等的目標(biāo)。
5.2 建立健全施工現(xiàn)場的各種管理體系。
必須強(qiáng)化管理施工現(xiàn)場的各項施工活動,完善管理體系,規(guī)范管理行為,使各種管理規(guī)范化、程序化,確保施工工作有序進(jìn)行。規(guī)范化管理是很有必要的,只有規(guī)范化管理才可以促使各項施工工作的有序進(jìn)行。
5.3 重視施工部署,施工的方案要具有先進(jìn)性、合理性、符合性和操作。
5.4 嚴(yán)格執(zhí)行材料和設(shè)備進(jìn)場的報驗程序。
5.5 過程監(jiān)理的項目部必須重視到施工過程中的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制和工程進(jìn)度款項的控制。
5.6 工程檢測以及工程質(zhì)量的驗收把關(guān)。
監(jiān)理部要及時進(jìn)行材料和設(shè)備的進(jìn)場驗收,工程隱檢、分部分項工程驗收,通過這個程序,對質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制,對于那些質(zhì)量不合格的,必須及時返修,合格后才可以給予簽字和驗收。
5.7 加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
工程的施工是一個各種團(tuán)隊、各種機(jī)械設(shè)備、工作人員相互協(xié)調(diào)合作的龐大的施工系統(tǒng),從工程規(guī)???,涉及到的施工分包單位和參建單位的數(shù)量也很多,材料設(shè)備的供貨單位以及施工過程涉及到的問題也都錯綜復(fù)雜,以此承包單位就需要進(jìn)行總協(xié)調(diào),監(jiān)理單位更應(yīng)該發(fā)揮協(xié)調(diào)工作的主導(dǎo)作用。
6 過程監(jiān)理的工作程序
6.1 施工單位進(jìn)場后必須向相關(guān)項目的監(jiān)理部門提供施工的組織設(shè)計和施工技術(shù)措施,報送施工單位的項目部門的負(fù)責(zé)人,工程技術(shù)的管理人員的名單(其中包括:姓名、年齡、職稱、任職、資質(zhì))以及特種作業(yè)人員的名單(附:崗位證書),并申請開工報告。
6.2 施工所用各類材料和設(shè)備,均應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理部門的監(jiān)理報送材料證明、樣品、實驗報告以及相關(guān)技術(shù)資料,進(jìn)場的抽驗、復(fù)驗都應(yīng)當(dāng)有監(jiān)理的見證取樣,經(jīng)項目監(jiān)理部門的審核批準(zhǔn)才可使用。
6.3 過程監(jiān)理的工程師對每道施工工序的操作和質(zhì)量都進(jìn)行旁站、巡視、平行檢驗等監(jiān)理工作,施工單位需要在每道工序進(jìn)行操作前安排施工技術(shù)的交底,再把自檢資料和測試資料送到監(jiān)理工程師手上,經(jīng)過監(jiān)理工程師的簽認(rèn)之后,才可進(jìn)行下一道工序的施工。
6.4 隱蔽工程完成之后,施工的單位應(yīng)該在自檢合格的基礎(chǔ)之上, 提前24小時,向項目的監(jiān)理部門做出書面的通知報告,并把隱蔽的自檢資料送給監(jiān)理的工程師進(jìn)行審驗。
6.5 過程監(jiān)理的工程師擁有事前的介入權(quán),事中的檢查權(quán),事后的驗收權(quán),質(zhì)量認(rèn)證以及否決權(quán)和經(jīng)濟(jì)簽認(rèn)權(quán)。
6.6 施工的單位應(yīng)該遵守執(zhí)行監(jiān)理工程師的所有指令,如果需要提出異議,應(yīng)先提出書面的申述,否則過程監(jiān)理工程師便可以不承認(rèn)這部分的工作量。
6.7 當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)了安全事故,施工的單位應(yīng)該按規(guī)定進(jìn)行上報,監(jiān)理工程師在接到報告之后要協(xié)助施工的單位做好現(xiàn)場事故的各種處理工作。
6.7 施工的單位申請竣工驗收的前七天,應(yīng)該把竣工驗收技術(shù)的資料提交給監(jiān)理工程師進(jìn)行審查,竣工驗收合格之后,可向監(jiān)理的工程師報送一份完整的竣工結(jié)算資料,以便進(jìn)行最終審核。
7 結(jié)束語
總之,建筑工程的快速發(fā)展,工程項目數(shù)量的不斷增加,施工中質(zhì)量監(jiān)理和控制顯得更為重要,已成為當(dāng)前工程項目中的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此在工程建設(shè)過程中, 為了有效的保證工程的質(zhì)量,需要加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理工作的力度,不斷強(qiáng)化和健全監(jiān)理機(jī)制,從而使監(jiān)理人員履行監(jiān)理工作的職責(zé),保證工程的質(zhì)量。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 樊杏飛. 論建筑工程施工工序的質(zhì)量控制[J]. 大眾科技,2007,(05).