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【關(guān)鍵詞】 土地資產(chǎn); 管理; 建議
人類的生存和發(fā)展離不開土地,土地是一個(gè)國家的重要財(cái)富。珍惜和合理利用每一寸土地,保護(hù)耕地,是我國的一項(xiàng)基本國策。土地也是企業(yè)數(shù)額巨大的資產(chǎn),據(jù)國土資源部的信息及有關(guān)資料顯示,我國國有企業(yè)所占用的土地資產(chǎn)總價(jià)值高達(dá)30 000億元。土地資產(chǎn)已成為企業(yè)經(jīng)營管理者所必須重視的內(nèi)容。油田企業(yè)屬于礦產(chǎn)采掘業(yè),對(duì)土地有很強(qiáng)的依賴性,每年都要征用大量的建設(shè)用地。所以,對(duì)油田企業(yè)而言,合理利用土地資源,切實(shí)加強(qiáng)土地資產(chǎn)的經(jīng)營管理,確保其保值增值,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、我國油田土地資產(chǎn)管理存在的主要問題
油田所占用的土地有歷史繼承、行政劃撥、協(xié)議用地、出讓用地、租賃用地等多種形式,用地來源比較復(fù)雜,加上油田自身存在著點(diǎn)多、面廣、區(qū)域分散的特點(diǎn),使土地資產(chǎn)管理存在著不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)重用輕管,管理水平較低
長(zhǎng)期以來,許多油田企業(yè)忽視土地資產(chǎn)管理工作的重要性,土地資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng),管理機(jī)構(gòu)及制度不完善,管理人員數(shù)量不足而且更換頻繁。另外,對(duì)于土地資料缺乏統(tǒng)一管理,不能做到及時(shí)歸檔。由于管理不嚴(yán),許多珍貴的土地歷史資料遺失。再者,企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資時(shí),對(duì)土地資產(chǎn)的清查不夠重視。很多油田企業(yè)用地存在著丈量不準(zhǔn)、界限不清等現(xiàn)象,由此就帶來了一系列的土地爭(zhēng)議和糾紛。
(二)隨意改變土地用途
我國《土地管理法》有明確規(guī)定:“國家實(shí)行土地用途管制制度?!卑凑找?guī)定,未經(jīng)國家相關(guān)部門批準(zhǔn),任何個(gè)人和單位都不能擅自改變土地用途。企業(yè)只能按照上報(bào)批準(zhǔn)的用途使用土地。但是,有些油田企業(yè)對(duì)國家土地管理的有關(guān)規(guī)定視而不見,只為了眼前利益和小團(tuán)體利益,隨意改變土地用途,造成違法用地,致使有些用地面臨被征收地租的局面,給企業(yè)整體利益帶來了損失。
(三)土地確權(quán)意識(shí)差
土地管理的核心是土地的權(quán)屬管理,使用權(quán)登記是權(quán)屬管理的重要環(huán)節(jié)。依法確權(quán)登記,領(lǐng)取土地使用證書,做到持證用地,是法律對(duì)土地使用者提出的要求,同時(shí)也是土地使用者維護(hù)合法權(quán)益的客觀需要。然而,一些油田單位法制觀念淡薄,缺乏土地資產(chǎn)意識(shí),對(duì)土地確權(quán)登記的重要性認(rèn)識(shí)不足,并且由于辦理土地確權(quán)登記的手續(xù)比較復(fù)雜,各項(xiàng)費(fèi)用還要進(jìn)入單位成本,因此有些單位并沒有積極主動(dòng)地做好這項(xiàng)工作。據(jù)某油田一年的清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)顯示,該油田已辦理確權(quán)登記并領(lǐng)取土地使用證的土地面積僅為實(shí)際使用土地的26.4%。這樣一旦發(fā)生土地的權(quán)屬糾紛,企業(yè)的合法權(quán)益就無法得到法律的有效保護(hù)。
(四)土地利用率較低,閑置、浪費(fèi)嚴(yán)重
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國現(xiàn)有企業(yè)用地約有40%左右處于低效率利用狀態(tài)。油田企業(yè)由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的影響,長(zhǎng)期以來在用地上疏于管理,節(jié)約用地的意識(shí)不強(qiáng),土地利用率較低。土地閑置、荒蕪現(xiàn)象比較普遍。許多事先未經(jīng)認(rèn)真論證的工程項(xiàng)目圈地后卻久未開工,致使所征用的土地一直閑置。當(dāng)前,隨著油田企業(yè)對(duì)后勤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的逐年減少,從事農(nóng)業(yè)輔助生產(chǎn)的人員也就越來越少,造成部分農(nóng)田荒蕪。因?yàn)橥恋氐拈e置、荒蕪,企業(yè)每年都會(huì)被當(dāng)?shù)卣幰愿哳~罰款,甚至被收回土地使用權(quán)。
二、加強(qiáng)油田土地資產(chǎn)管理的建議
做好土地資產(chǎn)管理和開發(fā)利用可以確保油田生產(chǎn)經(jīng)營以及生活后勤等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。同時(shí),加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理,也能有效保護(hù)國有土地不受侵犯。因而,結(jié)合形勢(shì)變化和工作實(shí)際努力抓好土地資產(chǎn)管理工作至關(guān)重要。
(一)樹立全新的土地資產(chǎn)管理觀念
土地是企業(yè)重要的生產(chǎn)資料和企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分。油田企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到土地資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要地位和作用,摒棄過去的舊觀念,提高對(duì)土地資產(chǎn)管理工作的重視程度,加大管理力度,保持積極的工作態(tài)度,徹底改變過去在土地資產(chǎn)管理上的被動(dòng)局面,使油田企業(yè)土地資產(chǎn)管理觀念得以根本轉(zhuǎn)變。
(二)健全管理機(jī)構(gòu),完善管理制度,加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)
新的形勢(shì)給企業(yè)提出了新的要求。首先,油田企業(yè)應(yīng)從土地管理的發(fā)展要求和實(shí)際需要出發(fā),建立健全土地資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。其次,由于實(shí)踐中的新情況和新問題會(huì)不斷涌現(xiàn),所以企業(yè)在認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行法律法規(guī)的同時(shí),還應(yīng)按照有關(guān)土地管理法的要求,根據(jù)自身實(shí)際制定一套系統(tǒng)、完整的土地管理制度,以規(guī)范企業(yè)的土地資產(chǎn)管理。另外,土地管理崗位應(yīng)多吸收一些有責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人員并保持人員的相對(duì)穩(wěn)定。企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的日新月異對(duì)管理人員的應(yīng)變能力提出了更高的要求。油田企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到提高土地管理人員知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要性,不斷加強(qiáng)對(duì)土地管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期進(jìn)行知識(shí)更新,使其系統(tǒng)地掌握先進(jìn)的管理理論、方法和技能。同時(shí),管理人員也要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,深刻理解和領(lǐng)會(huì)有關(guān)土地管理的法律、法規(guī),努力提高維權(quán)意識(shí),增強(qiáng)保護(hù)土地資產(chǎn)的自覺性。
(三)加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作
土地資料管理是土地管理和利用的基礎(chǔ),因此要狠抓地籍資料的規(guī)范化管理。對(duì)原始地籍資料要及時(shí)整理歸檔,做到分類存放,專人負(fù)責(zé),防止損壞或丟失。土地管理信息系統(tǒng)是地籍資料管理走向科學(xué)化、規(guī)范化的重要標(biāo)志。信息化建設(shè)是社會(huì)和企業(yè)發(fā)展的方向。油田土地資產(chǎn)管理工作應(yīng)緊跟信息化管理發(fā)展的潮流,高度重視和利用信息化技術(shù),提高工作效率和管理效率。此外,定期開展土地資產(chǎn)清查工作也是非常必要的。通過深入現(xiàn)場(chǎng),重點(diǎn)清查所占用土地的面積、基礎(chǔ)標(biāo)志及相關(guān)歷史地籍資料等,徹底摸清家底,及時(shí)解決清查過程中所發(fā)現(xiàn)的問題。
(四)提高辦證率,努力形成“以證管地”的土地管理機(jī)制
當(dāng)前,土地登記的重要性和緊迫性越來越突出。因此,首先要通過宣傳政策和督促檢查,提高各單位對(duì)土地確權(quán)登記重要性的認(rèn)識(shí),牢固樹立“以證管地”、“用地必須辦證”的思想,摒棄僥幸心理,克服工作阻力,增強(qiáng)工作積極性,進(jìn)一步做好新增用地的確權(quán)登記工作。其次,應(yīng)使企業(yè)土地確權(quán)登記管理工作制度化,明確企業(yè)所占有土地的時(shí)空特征。最后,對(duì)由于歷時(shí)久遠(yuǎn)、費(fèi)用高等原因所造成的農(nóng)業(yè)用地和水域用地辦證率低的問題要重點(diǎn)解決,提高辦證率,實(shí)現(xiàn)“以證管地”,依法維護(hù)油田的合法權(quán)益,為油田企業(yè)今后的生存和發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
(五)強(qiáng)化節(jié)約用地意識(shí),提高土地利用率
油田企業(yè)占用土地?cái)?shù)量很大,并且每年用量還在不斷增加,搞好節(jié)約用地工作,積極推進(jìn)土地利用向集約高效化轉(zhuǎn)變就顯得尤為重要。一方面,油田生產(chǎn)建設(shè)用地應(yīng)在保證生產(chǎn)正常進(jìn)行的前提下,少占用耕地和農(nóng)田,盡量選擇劣質(zhì)地、荒地,對(duì)用地計(jì)劃要嚴(yán)格執(zhí)行,防止計(jì)劃外用地。要充分依靠科技手段,使土地用量呈逐步下降趨勢(shì),達(dá)到節(jié)約用地的目的。另一方面,要重點(diǎn)做好荒堿土地和閑置土地的綜合開發(fā)利用。通過合理規(guī)劃,使這些土地成為創(chuàng)造高額效益的優(yōu)良資產(chǎn),既為國家節(jié)省了土地資源,又能為企業(yè)發(fā)展提供預(yù)留地。近幾年,某油田通過對(duì)閑置鹽堿地的開發(fā)利用,已為企業(yè)節(jié)約了三千多萬元的資金。此外,對(duì)因?yàn)閱挝怀凡?、搬遷等原因形成的閑置土地和農(nóng)業(yè)用地,應(yīng)會(huì)同計(jì)劃、多種經(jīng)營等部門給予及時(shí)的規(guī)劃調(diào)整,實(shí)現(xiàn)存量土地利用的效益化。
總之,油田土地資產(chǎn)管理工作任重而道遠(yuǎn)。面對(duì)新的挑戰(zhàn),企業(yè)應(yīng)該對(duì)其土地資產(chǎn)管理模式進(jìn)行不斷的改進(jìn)和發(fā)展,以適應(yīng)經(jīng)營環(huán)境的變化,更好地為油田的生產(chǎn)建設(shè)服務(wù),保障油田持續(xù)、穩(wěn)定、健康、有序地發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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(一)油田企業(yè)員工對(duì)于預(yù)算管理的意義和作用認(rèn)識(shí)不足
油田企業(yè)員工尤其是預(yù)算管理部門的員工對(duì)于預(yù)算管理模式的認(rèn)知有待于提高。由于預(yù)算管理工作不僅需要豐富的專業(yè)知識(shí),還要對(duì)油田企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況有充分的了解,但目前石油行業(yè)中具有這方面知識(shí)的專業(yè)人員還不是太多。此外,石油行業(yè)的預(yù)算管理模式與國外的相比普遍要落后很多,故企業(yè)預(yù)算管理人員需要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握全面預(yù)算管理的制度。而全面預(yù)算管理模式與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下傳統(tǒng)的預(yù)算管理不同,它是順應(yīng)當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理模式。例如,華潤(rùn)集團(tuán)由于上市后受到資本市場(chǎng)的資金約束,預(yù)算責(zé)任意識(shí)也就越來越強(qiáng),因此其引進(jìn)和實(shí)施了全面預(yù)算管理制度。然而,國內(nèi)很多油田企業(yè)在規(guī)劃全面預(yù)算時(shí)側(cè)重于考慮生產(chǎn)要素,而不太關(guān)注其他要素的影響。
(二)油田企業(yè)預(yù)算管理模式未做到全面性和科學(xué)性
油田企業(yè)普遍存在預(yù)算管理與其戰(zhàn)略目標(biāo)不符,預(yù)算部門與其他部門的聯(lián)系和溝通不足以及企業(yè)預(yù)算管理脫離于生產(chǎn)實(shí)際。最終造成了預(yù)算管理不能全面和科學(xué)的體現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況和有效地促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置,也不能是真正實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)的利潤(rùn)最大化目標(biāo)。此外,多數(shù)國內(nèi)的油田企業(yè)預(yù)算管理制度的編制方法和預(yù)算指標(biāo)不符合科學(xué)性的原則。當(dāng)下,我國油田企業(yè)普遍還在運(yùn)用“基數(shù)加增長(zhǎng)”這種較老式的預(yù)算編制方法,并且這種預(yù)算編制方法是以舊的預(yù)算指標(biāo)水平作為基礎(chǔ)容易造成預(yù)算不合理和配置資源效率較低的后果。另外,其預(yù)算管理的指標(biāo)也決大部分由企業(yè)管理者指定,主觀隨意性較強(qiáng),實(shí)際的預(yù)算管理的編制過程僅僅是限于形式層面,比較不全面、不科學(xué)。
(三)油田企業(yè)預(yù)算管理模式?jīng)]有建立有效地問責(zé)和激勵(lì)制度
國內(nèi)油田企業(yè)的預(yù)算管理模式普遍存在缺乏有效的問責(zé)與激勵(lì)制度的問題,在考核問責(zé)和激勵(lì)措施實(shí)施過程中,一些企業(yè)以客觀因素對(duì)預(yù)算管理績(jī)效的影響和太重的主觀情感為借口,導(dǎo)致預(yù)算管理考核權(quán)責(zé)不明確,獎(jiǎng)懲措施不到位和激勵(lì)措施沒效果。另外,國內(nèi)石油化工企業(yè)同國外同行業(yè)企業(yè)的預(yù)算管理理念相比,其缺少有效地管控措施。例如,國內(nèi)某些大型的國有石油化工企業(yè)在預(yù)算編制完成后,不會(huì)全面地落實(shí)實(shí)施而是將其束之高閣。最終導(dǎo)致了油田企業(yè)預(yù)算編制的意義遠(yuǎn)大于其執(zhí)行的意義的現(xiàn)象普遍存在。預(yù)算管理部門或機(jī)構(gòu)卻很少對(duì)于預(yù)算管理的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行問責(zé)和監(jiān)督,同時(shí)也沒有一些相應(yīng)的預(yù)算管理的激勵(lì)制度,因此使其整個(gè)預(yù)算管理模式名存實(shí)亡。
(四)油田企業(yè)普遍對(duì)不可預(yù)測(cè)的預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)防范不足
盡管多數(shù)油田企業(yè)(比如:中石化、中石油和中海油)在長(zhǎng)期的預(yù)算管理和汲取國外先進(jìn)預(yù)算管理模式的過程中,在內(nèi)部資源配置和資產(chǎn)、成本管理方面積累了許多有用的經(jīng)驗(yàn)。但目前為止,許多油田企業(yè)在預(yù)算管理過程中還普遍存在忽視對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的實(shí)地調(diào)研與評(píng)估預(yù)測(cè)的條件下編制預(yù)算。使油田企業(yè)的預(yù)算管理模式不能有效地應(yīng)對(duì)未來市場(chǎng)中的風(fēng)險(xiǎn),這種做法也脫離了未來企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位,最終導(dǎo)致油田企業(yè)的預(yù)算管理工作難以完成。另外,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步深化,油田企業(yè)的發(fā)展中面臨的未知因素和競(jìng)爭(zhēng)也在增大,使得其必須改變以前的預(yù)算管理模式,編制動(dòng)態(tài)預(yù)算來應(yīng)對(duì)。但是,目前有這種預(yù)算的油田企業(yè)還很少,使得它們?cè)陬A(yù)算管理方面應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)的能力嚴(yán)重不足。
二、有效強(qiáng)化和改進(jìn)油田企業(yè)預(yù)算管理模式的對(duì)策
(一)健全員工職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,提高全體企業(yè)員工的預(yù)算意識(shí)
對(duì)于油田企業(yè)員工尤其是企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理人員對(duì)預(yù)算管理模式認(rèn)知不足的問題,油田企業(yè)經(jīng)營和管理者要樹立順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)下的預(yù)算管理理念,加大對(duì)企業(yè)員工的宣傳教育和職業(yè)培訓(xùn)力度,從而全面提高預(yù)算管理部門乃至全體員工對(duì)預(yù)算管理流程的認(rèn)知水平,進(jìn)而提高全體員工的整體素質(zhì)。鼓勵(lì)油田企業(yè)全體員工積極參與預(yù)算管理計(jì)劃的編制和執(zhí)行使其認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理與企業(yè)未來戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)命運(yùn)是息息相關(guān)的關(guān)系,這樣有利于充分調(diào)動(dòng)全體職工去合理優(yōu)化配置各項(xiàng)資源的積極性,提高企業(yè)的整體價(jià)值。
(二)預(yù)算管理以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向,全員參與堅(jiān)持實(shí)事求是的原則
針對(duì)國內(nèi)油田企業(yè)預(yù)算管理模式未做到全面性和科學(xué)性的問題,各企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r———按照企業(yè)遠(yuǎn)期戰(zhàn)略性、切實(shí)可行性和科學(xué)性的預(yù)算編制原則,選擇切合企業(yè)自身實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的預(yù)算管理和編制模式。加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與其它部門之間的合作,實(shí)現(xiàn)成本控制與預(yù)算管理的統(tǒng)一,每個(gè)企業(yè)的最終目標(biāo)都是實(shí)現(xiàn)成本最小化和利潤(rùn)最大化,成本的有效控制對(duì)于企業(yè)的生存至關(guān)重要。例如,中國石化中原油田分公司就從自身的實(shí)際出發(fā),采用了以成本為中心的預(yù)算管理模式,明顯改善了企業(yè)的績(jī)效和發(fā)展水平。
(三)強(qiáng)化全面預(yù)算監(jiān)督制度,健全懲罰和激勵(lì)制度
針對(duì)在油田企業(yè)內(nèi)部普遍存在的預(yù)算管理的問責(zé)和激勵(lì)制度不健全的問題,企業(yè)應(yīng)充分利用預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)來對(duì)預(yù)算管理的整個(gè)流程進(jìn)行有效地監(jiān)督和協(xié)調(diào)。即這些機(jī)構(gòu)應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的評(píng)估和質(zhì)詢機(jī)制,針對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的不足和失職,其應(yīng)采取措施加以追究相關(guān)人員的責(zé)任并限期整改。另外,懲罰和激勵(lì)制度最為促進(jìn)預(yù)算管理進(jìn)一步完善和加強(qiáng)的重要途徑,能在很大程度上強(qiáng)化和改進(jìn)油田企業(yè)的預(yù)算管理體制。因?yàn)椋㈩A(yù)算管理的激勵(lì)制度將成為對(duì)職工積極參與預(yù)算管理的強(qiáng)大動(dòng)力,將充分調(diào)動(dòng)起全體職工的主觀能動(dòng)性,從整體上極大地改善油田企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀,這就是預(yù)算管理激勵(lì)作用的體現(xiàn)。總之,采取有效地懲罰和激勵(lì)制度并建立合理的預(yù)算監(jiān)督評(píng)估體系是當(dāng)前我國油田企業(yè)預(yù)算管理能很快得到進(jìn)步的一種非常有效的舉措。
(四)創(chuàng)立預(yù)算管理的預(yù)警模式,完善動(dòng)態(tài)預(yù)算的編制
在預(yù)算管理過程中我國油田企業(yè)普遍以歷史預(yù)算水平作為規(guī)劃未來預(yù)算的基礎(chǔ),從而導(dǎo)致了其預(yù)算缺乏對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的應(yīng)變能力。也就是說,有必要要讓制定的預(yù)算計(jì)劃具有一定的彈性,以避免由于預(yù)算缺乏對(duì)外界環(huán)境的應(yīng)變能力而帶來的不確定風(fēng)險(xiǎn)。油田企業(yè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)立一種預(yù)算管理的預(yù)警模式,合理編制預(yù)算預(yù)警的范圍通過準(zhǔn)確選擇預(yù)警指標(biāo)(包括非財(cái)務(wù)性指標(biāo))的方法,進(jìn)而及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)警,采取應(yīng)對(duì)措施增強(qiáng)預(yù)算管理的可控性和適應(yīng)性。此外,企業(yè)也可以通過實(shí)行動(dòng)態(tài)預(yù)算管理,使企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)對(duì)各種不可預(yù)測(cè)的變數(shù)。
三、結(jié)論
關(guān)鍵詞:油田;物資管理;現(xiàn)狀;建議
1加強(qiáng)油田物資管理的作用
油田企業(yè)物資管理是實(shí)現(xiàn)有效控制企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行成本的基礎(chǔ)條件,同時(shí)也是油田企業(yè)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。任何企業(yè)的物資管理都和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān),油田企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工程,主體的生產(chǎn)成本是由物資成本、人工成本及機(jī)械成本構(gòu)成,其中物資成本是整個(gè)生產(chǎn)成本的關(guān)鍵點(diǎn),占據(jù)總成本的60%以上,所以物資管理能夠直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益??茖W(xué)合理的物資管理減少了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本,提高了企業(yè)的利潤(rùn),另外合理的物資使用,有效降低了企業(yè)的物資浪費(fèi)。油田作為我國的能源基礎(chǔ),關(guān)系著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展,加強(qiáng)油田企業(yè)的物資管理,提高其經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),保障油田企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,為我國綜合國力的提高,提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。
2我國油田物資管理的現(xiàn)狀
目前油田物資管理的工作內(nèi)容主要是集中在油田生產(chǎn)所需物資的采購、驗(yàn)收以及倉儲(chǔ)管理上,管理工作流程首先是根據(jù)油田生產(chǎn)部門的物資需求及時(shí)檢查物資的庫存量,若不足應(yīng)及時(shí)采購,以保障油田的正常生產(chǎn);然后通過調(diào)查、分析、對(duì)比等方式采用物美價(jià)廉的物資;之后就是物資的運(yùn)輸驗(yàn)收工作,嚴(yán)格把關(guān)物資的驗(yàn)收環(huán)節(jié),確保物資質(zhì)量符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);將檢驗(yàn)合格后的物資收入倉庫,分類安放管理,以備不時(shí)之需。在當(dāng)代社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展過程中,雖然油田物資管理體系做出了一些完善的改變,但其中還存在一些問題需要我們注意,例如物資的檢驗(yàn)和與之相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制不完善;缺乏相應(yīng)的管理信息化建設(shè),物資的詳細(xì)資料記錄及存檔不全面等,這些問題的存在阻礙了油田物資管理工作效率的提高,從而在一定程度上影響了油田的生產(chǎn)活動(dòng)。
3做好新時(shí)期油田物資管理的建議
3.1編報(bào)好物資的采購計(jì)劃
做好油田的物資管理工作首先就是要根據(jù)油田生產(chǎn)的實(shí)際需求編報(bào)好物資的采購計(jì)劃,避免出現(xiàn)物資不足或者物資過量產(chǎn)生浪費(fèi)等問題。物資供應(yīng)處應(yīng)加強(qiáng)與生產(chǎn)部門的溝通協(xié)作,及時(shí)掌握和了解生產(chǎn)活動(dòng)的物資量,從而科學(xué)合理的制定物資采購計(jì)劃。在制定物資采購計(jì)劃時(shí),要全面、系統(tǒng)的考慮物資供應(yīng)商的資質(zhì)和信譽(yù)、采購物資的市場(chǎng)價(jià)格、物資的運(yùn)費(fèi)等諸多因素,保證制定好的物資計(jì)劃具有較高的可執(zhí)行性、完整性以及有效性。另外編報(bào)的物資采購計(jì)劃?rùn)?quán)威性要高,并增強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督與考核力度。編報(bào)物資采購計(jì)劃時(shí)應(yīng)堅(jiān)持確保編報(bào)準(zhǔn)確率、管控物資資金占用以及物資積壓、保障生產(chǎn)安全穩(wěn)定進(jìn)行等原則。同時(shí)實(shí)時(shí)分析和研究物資供應(yīng)的數(shù)據(jù)信息,掌握和了解油田生產(chǎn)經(jīng)營所需物資的使用消耗規(guī)律,進(jìn)一步有效提高油田編報(bào)物資計(jì)劃的準(zhǔn)確率,促進(jìn)物資管理工作的良好開展。
3.2做好物資采購過程的管理工作
物資采購過程的管理工作也是物資管理的重要部分,管理部門應(yīng)提高重視。物資采購過程中的事前預(yù)防、事中控制工作以及事后的監(jiān)督檢驗(yàn)工作是采購過程管理的主要內(nèi)容,對(duì)物資采購過程的管理主要包括:一是,不斷的強(qiáng)化和完善物資采購管理制度,增強(qiáng)物資采購的監(jiān)控力度,杜絕采購行為的人情采購和暗箱操作等現(xiàn)象的出現(xiàn),從物資采購源頭嚴(yán)格把關(guān)采購物資的質(zhì)量;二是加強(qiáng)物資采購過程中的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)的管控,主要有采購物資的決策、市場(chǎng)價(jià)格控制、采購合同的監(jiān)督以及采購資金的結(jié)算等幾方面;三是加強(qiáng)物資供應(yīng)商的管理,不斷完善油田物資供應(yīng)主渠道。供應(yīng)商的資質(zhì)及信譽(yù)是物資采購部門應(yīng)重點(diǎn)審查的內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)規(guī)定,選擇資質(zhì)及信譽(yù)較高的供應(yīng)商合作,同時(shí)做好評(píng)估供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量的工作;四是要綜合油田生產(chǎn)所需物資的實(shí)況,通過實(shí)施綜合評(píng)議、獨(dú)立的招標(biāo)采購以及框架協(xié)議招標(biāo)采購等采購方式,進(jìn)一步完善招標(biāo)采購的流程和形式。
3.3物資驗(yàn)收管理
在物資驗(yàn)收管理階段,首先要建立健全物資質(zhì)量檢驗(yàn)制度及流程,及時(shí)上報(bào)處理抽檢質(zhì)量不合格的物資供應(yīng)商,落實(shí)物資質(zhì)量的閉環(huán)管理工作;其次是油田企業(yè)還應(yīng)提高質(zhì)量監(jiān)督文件、監(jiān)造作業(yè)規(guī)范、抽檢作業(yè)規(guī)范等資料檔案的管理水平,以便有效保障物資的質(zhì)量;再次是油田企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,建立并不斷完善物資質(zhì)量檢測(cè)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建全物資質(zhì)量信息,從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)物資質(zhì)量存在的問題;最后是規(guī)范生產(chǎn)部門物資的驗(yàn)收流程,主要對(duì)物資的外觀、開箱驗(yàn)收情況、到貨數(shù)量、重量、附件、文件資料等進(jìn)行驗(yàn)收。
3.4物資倉儲(chǔ)管理
管控物資倉儲(chǔ)是物資管理工作的核心內(nèi)容,物資倉儲(chǔ)管控水平是衡量物資管理水平的重要指標(biāo)。做好物資的倉儲(chǔ)管理工作就是采取有效的措施管控庫存物資,保障油田的生產(chǎn)建設(shè)有充足的、質(zhì)量合格的物資供給且降低企業(yè)的投入成本。新購進(jìn)的物資入庫前,要嚴(yán)格檢驗(yàn)物資的質(zhì)量,主要是詳細(xì)檢查物資的規(guī)格、貨物型號(hào)及標(biāo)志等方面,并且詳細(xì)核對(duì)物資的數(shù)量和技術(shù)指標(biāo),不合格的物資產(chǎn)品堅(jiān)決不予進(jìn)庫,以免影響日后的使用。而對(duì)于現(xiàn)存的物資,質(zhì)量管理也是不容忽視的,采取有效措施降低損耗,將不同型號(hào)、規(guī)格、用途的物資進(jìn)行分類、分級(jí)管理。此外,物資出庫的管理工作同樣重要,對(duì)于要出庫的物資,倉庫復(fù)檢員及報(bào)關(guān)員應(yīng)認(rèn)真核查倉儲(chǔ)物資的質(zhì)量是否存在問題,并且嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)范進(jìn)行物資的裝卸作業(yè),防止人為因素對(duì)物資造成的質(zhì)量損壞,堅(jiān)決避免有質(zhì)量問題的物資流入油田的生產(chǎn)環(huán)節(jié),造成重大的事故和損失。最后物資質(zhì)量的管控工作還應(yīng)強(qiáng)化物資質(zhì)量信息反饋機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)物資質(zhì)量問題。及時(shí)的進(jìn)行反饋且采取有效措施進(jìn)行解決,確保物資供應(yīng)的質(zhì)量,保障油田企業(yè)的安全有序生產(chǎn)。
4結(jié)束語
總之,加強(qiáng)物資管理對(duì)油田企業(yè)的發(fā)展具有重要的實(shí)際意義,在合理化控制油田企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行成本的同時(shí),提高了油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)了油田企業(yè)可持續(xù)性的發(fā)展,為我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展夯實(shí)了物質(zhì)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
1.片面的追求投資的規(guī)模
目前油田一般都是生產(chǎn)、經(jīng)營、承包的責(zé)任制度,每個(gè)生產(chǎn)單位關(guān)于資產(chǎn)和設(shè)備等都是實(shí)施無償占用的制度,所以內(nèi)部的承包商在投資問題上往往不會(huì)注重投資的回報(bào)率,盲目地追求提高產(chǎn)量,擴(kuò)大投資范圍,最后導(dǎo)致企業(yè)的資產(chǎn)設(shè)備等相關(guān)的存量會(huì)越來越多,生產(chǎn)設(shè)備得不到充分的利用,大量的設(shè)備處于低效的運(yùn)轉(zhuǎn)當(dāng)中,使效益大大地降低。
2.對(duì)于設(shè)備的后期維修與保養(yǎng)工作不到位
目前很多的領(lǐng)導(dǎo)為了提高自己的業(yè)績(jī),往往拼設(shè)備,在生產(chǎn)的過程中有吃老本的現(xiàn)象,在日常的生產(chǎn)當(dāng)中只關(guān)心設(shè)備能否正常的使用生產(chǎn),不會(huì)考慮設(shè)備的后期維修和保養(yǎng),不注重企業(yè)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益,所以很多的設(shè)備由于缺乏保養(yǎng)和維修會(huì)長(zhǎng)時(shí)間的“帶病”工作,這樣致使設(shè)備的壽命被大大地縮短,企業(yè)在長(zhǎng)期的運(yùn)營當(dāng)中存在嚴(yán)重的歷史欠賬問題,給企業(yè)的發(fā)展埋下了隱患。
3.油田資產(chǎn)管理者的工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)
在目前的狀況看來,油田企業(yè)管理者的工作態(tài)度和工作技巧雖有所進(jìn)步,但是在日常的工作當(dāng)中還是存在著很多的漏洞,比如說:對(duì)于企業(yè)固定的資產(chǎn)查的不夠徹底,帳和物等不符的現(xiàn)象存在嚴(yán)重,有帳無物,有物無帳。有的資產(chǎn)管理者憑借自己職位的優(yōu)越性隨意的調(diào)配資產(chǎn),變賣企業(yè)的資產(chǎn)等,也有部分企業(yè)的資產(chǎn)管理者沒有責(zé)任心,在工作當(dāng)中不能掌控或及時(shí)掌控企業(yè)的資產(chǎn)動(dòng)態(tài),在工作當(dāng)中處于一種消極的狀態(tài)中,對(duì)于資產(chǎn)的狀況不關(guān)心,管理的方法也比較粗糙,這些都嚴(yán)重的不利于企業(yè)的資產(chǎn)管理工作的發(fā)展。
二、關(guān)于油田資產(chǎn)管理的相關(guān)策略
1.加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理模式的完善
1.1信息公開
在油田企業(yè)的資產(chǎn)管理中,使有效的信息公開化,讓每個(gè)員工都可以了解企業(yè)的資產(chǎn)動(dòng)態(tài),可以再一定的程度上提高資產(chǎn)管理的效率,員工可以監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)管理工作當(dāng)中的工作和行為,信息的公開可以積聚大家的智慧和力量,為企業(yè)的資產(chǎn)管理奉獻(xiàn)智慧,企業(yè)資產(chǎn)管理者可以在大家的監(jiān)督下積極的看待自己工作當(dāng)中的不足,及時(shí)改正,提高資產(chǎn)管理的工作效率,使企業(yè)員工之間的凝聚力更強(qiáng)。
1.2資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理
資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理的方法可以隨時(shí)的對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行了解,對(duì)于資產(chǎn)的去向有跡可查,避免資產(chǎn)隨意的被變賣或者閑置,給企業(yè)造成資源損失或者浪費(fèi)。隨時(shí)掌握資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)可以對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行合理的分配、調(diào)動(dòng)能夠提高資產(chǎn)的有效配置,使資產(chǎn)得到最大限度利用。實(shí)行資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理能夠使管理者及時(shí)的對(duì)企業(yè)的狀況進(jìn)行分析,為日后的工作提前做好準(zhǔn)備,避免資產(chǎn)設(shè)備出現(xiàn)故障給企業(yè)生產(chǎn)造成障礙。
2.提高企業(yè)項(xiàng)目投資的管理機(jī)制
我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在不斷的完善,企業(yè)要在投資的過程中嚴(yán)謹(jǐn),控制投資,在企業(yè)項(xiàng)目投資建成后如果沒有良好的運(yùn)營就會(huì)給企業(yè)帶來負(fù)面的影響,使企業(yè)的實(shí)力被大大削弱,減低企業(yè)的收益。因此在企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的道路上一定要控制企業(yè)的投資,不斷完善企業(yè)的投資管理體制,樹立起科學(xué)的投資理念,講究方法、策略、技巧,不能盲目跟風(fēng)投資擴(kuò)建,通過實(shí)施企業(yè)資產(chǎn)管理體制不斷的完善和提高的方法使企業(yè)的資產(chǎn)管理處于良性的環(huán)境之中。
3.盤點(diǎn)企業(yè)資產(chǎn)、優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)配置
在我國的油田企業(yè)當(dāng)中由于歷史的遺留問題,在油田企業(yè)當(dāng)中存在著很多資源的閑置問題。大量的資源閑置給企業(yè)的生產(chǎn)效益就帶來了很大的負(fù)面影響,所以為了提高資源的利用率,企業(yè)資產(chǎn)管理者要定期對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),做到無遺漏,管理者可以把這些閑置的資產(chǎn)根據(jù)實(shí)際狀況投入到生產(chǎn)中,對(duì)于用不上的可以進(jìn)行出租、轉(zhuǎn)讓,使這些閑置的資源可以得到利用,為企業(yè)帶來收益,提高資源的利用率。
三、總結(jié)
ERP應(yīng)用后,進(jìn)銷存數(shù)據(jù)的主要組成成分包括采購和銷售兩個(gè)部分,日常生產(chǎn)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù),例如采購訂單、銷售訂單和銷售發(fā)票等,一般是由業(yè)務(wù)人員進(jìn)行導(dǎo)入或者是錄入的,從而實(shí)現(xiàn)了資源的共享,并且會(huì)自動(dòng)產(chǎn)生財(cái)務(wù)憑證,從而消除財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門和油庫部門出現(xiàn)的賬面數(shù)據(jù)的不一致的現(xiàn)象。會(huì)計(jì)人員的職能逐漸從核算型向管理型轉(zhuǎn)變、從事后被動(dòng)處理向事前積極監(jiān)督和控制轉(zhuǎn)變。ERP應(yīng)用之后,油田的財(cái)務(wù)狀況和獲利狀況只需到企業(yè)的公共網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行查詢即可,從而對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行管理、監(jiān)督和經(jīng)營提供了有效的信息支持。ERP項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施之后,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)地把有關(guān)的數(shù)據(jù)輸入到總賬系統(tǒng),然后再對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)計(jì)算、歸集、分類、分析和存儲(chǔ),這些工作全部是由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成的,從而提高了會(huì)計(jì)工作的工作效率,更加及時(shí)地提供相關(guān)的會(huì)計(jì)信息,從而滿足了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)和決策的需要。由于ERP系統(tǒng)的應(yīng)用,使得財(cái)務(wù)工作人員從繁雜的記賬、算賬和報(bào)賬的工作之中解脫出來,財(cái)務(wù)工作人員的主要職能也由對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行核算和監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)測(cè)和決定,使得財(cái)務(wù)工作人員提升經(jīng)濟(jì)管理水平和提高油田的經(jīng)濟(jì)效益,最終提高油田整體的財(cái)務(wù)管理水平。
二、對(duì)油田的信息管理進(jìn)行強(qiáng)化,降低油田的資金風(fēng)險(xiǎn)
在ERP應(yīng)用系統(tǒng)當(dāng)中,凡是要想成為信用用戶,就必須要經(jīng)過審批。確切的審批程序首先是對(duì)企業(yè)客戶進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查了解,然后再通過信用審核小組進(jìn)行審核,若是審核通過,就可以對(duì)企業(yè)客戶授予一定的信用額度,在ERP系統(tǒng)中要按照實(shí)際的信用額度為客戶的權(quán)利進(jìn)行維護(hù)。若是企業(yè)客戶超出了ERP系統(tǒng)給定的信用額度,則客戶只能完成貨款的交付之后才能繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù),從而銷售業(yè)務(wù)就可以完全控制在ERP系統(tǒng)預(yù)定的信息額度的范圍之內(nèi)。超出系統(tǒng)給定的信用額度,ERP系統(tǒng)就會(huì)啟動(dòng)嚴(yán)格的審查程序,只有審核合格后才能對(duì)企業(yè)用戶的信用額度進(jìn)行解凍,解凍之后客戶才能繼續(xù)開展工作,這樣就對(duì)不同部門的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行了嚴(yán)格的區(qū)分,從而推動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部的建設(shè)和控制。由于ERP系統(tǒng)存在自動(dòng)的集成功能,所以財(cái)務(wù)部門可以隨時(shí)對(duì)全天的采購、經(jīng)營情況進(jìn)行查詢,由于ERP系統(tǒng)提供了“跨公司代碼記賬”的功能,財(cái)務(wù)部門也可以隨時(shí)對(duì)資金的回籠情況進(jìn)行查看。企業(yè)通過對(duì)每一個(gè)客戶的賬目和信譽(yù)進(jìn)行記錄和查看,就大大的減少了漏洞的出現(xiàn),減少了人為隨意性地沉淀資金,加強(qiáng)監(jiān)控企業(yè)資金回籠的力度,從而提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的效率,降低資金風(fēng)險(xiǎn)。
三、對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)費(fèi)用和經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)督,提高財(cái)務(wù)對(duì)降本增效分析的能力
由于ERP系統(tǒng)提供的有效手段,就可以使得企業(yè)在歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上對(duì)各個(gè)部門和各費(fèi)用科目進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算,還可以根據(jù)每個(gè)月信息進(jìn)行隨時(shí)的調(diào)整,從而讓每一科目的支出費(fèi)用都可以找到相關(guān)部門的責(zé)任人,并且還可以和預(yù)算的指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的比較,從而確保相關(guān)信息的準(zhǔn)確度。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:油田企業(yè) 薪酬管理 優(yōu)化
一、什么是薪酬管理
薪酬管理,是指企業(yè)管理者確定并進(jìn)行分配和調(diào)整員工薪酬的供給標(biāo)準(zhǔn)、供給水平和要素體系的過程。在這一過程中,企業(yè)必須就薪酬水平、薪酬體系、薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬形勢(shì)以及特殊員工群體的薪酬做出決策。同時(shí),作為一種持續(xù)的組織過程,企業(yè)還要持續(xù)不斷地制訂薪酬計(jì)劃、擬定薪酬預(yù)算、就薪酬管理問題與員工進(jìn)行溝通,同時(shí)對(duì)薪酬系統(tǒng)本身的有效性做出評(píng)價(jià)而后不斷進(jìn)行完善。薪酬管理對(duì)油田企業(yè)健康而持續(xù)的發(fā)展意義非凡,良好的薪酬管理有助于油田戰(zhàn)略管理的實(shí)施。
二、油田企業(yè)薪酬管理的問題是什么
目前油田的薪酬制度不能完全適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,存在諸多問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
l、薪酬水平偏低。在當(dāng)下競(jìng)爭(zhēng)性極強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是關(guān)于人才的競(jìng)爭(zhēng),而人才的競(jìng)爭(zhēng)首先就是薪酬的競(jìng)爭(zhēng)。薪酬是對(duì)人才價(jià)值認(rèn)定的表征,體現(xiàn)某個(gè)人的能力和貢獻(xiàn)并得到社會(huì)承認(rèn)。而高付出低回報(bào)則抹殺人才價(jià)值,人才不可能聚集而只會(huì)流失。企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)自己所期望的日標(biāo),主要取決于人才,人才的閑素決定了企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的力量。企業(yè)如果足薪酬水平偏低,則必然是不可能引進(jìn)或留住人才。
2、薪酬制度不完善?,F(xiàn)在油田企業(yè)考核體系不健全,即只在基本薪酬方面建立了考核,而在輔助薪酬方面卻沒有一套完善的考核機(jī)制,而且即使有考核也是偏資歷而輕能力。其次考核過程和機(jī)構(gòu)不透明,使得許多人員靠拉幫結(jié)派或者走關(guān)系上了較高的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),最為重要的一點(diǎn)是,考核結(jié)構(gòu)往往并沒有作為支付各種薪酬的有效參考依據(jù)。
3、薪酬體系不健全?,F(xiàn)有的薪酬體系主要以崗位為基礎(chǔ),沒有把能力及個(gè)人業(yè)績(jī)聯(lián)系起來,結(jié)果是人們?yōu)榱双@得相對(duì)高的收人,注意力放在如何謀取更高的職務(wù)從而使工作精力分散。同時(shí)獎(jiǎng)金在很大程度上與級(jí)別和基本工資掛鉤,而沒有和員工在某一時(shí)段的工作表現(xiàn)相聯(lián)系。
4、薪酬的激勵(lì)作用難以發(fā)揮。崗位不同、甚至勞動(dòng)量相差懸殊,可勞動(dòng)報(bào)酬卻相同或相差無幾。平均主義和大鍋飯的現(xiàn)象仍然存在。現(xiàn)行的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)低,而絕對(duì)差額小。崗位之間的差距小,使責(zé)任大、貢獻(xiàn)大的關(guān)鍵崗位不能多得,不利于關(guān)鍵崗位人才的確定。顯然,崗位的勞動(dòng)量、責(zé)任、創(chuàng)造價(jià)值的大小不同,勞動(dòng)報(bào)酬卻相同,這就失去了崗位薪酬的激勵(lì)作用。
三、油田企業(yè)薪酬管理優(yōu)化策略與方法
薪酬體系應(yīng)該是公司戰(zhàn)略和文化的一個(gè)組成部分。只有具備良好的設(shè)計(jì)和管理的薪酬體系才是有效的。這樣的薪酬體系,不但能夠幫助組織吸引和留住人才.還能夠提高員丁的責(zé)任感和他們?yōu)槠髽I(yè)付出努力的程度。建立適合企業(yè)的薪酬體系的要點(diǎn)如下。第一、采用可變薪酬,將薪酬與員工績(jī)效有效掛鉤??勺冃匠晔侵冈谕ㄐ匠昊A(chǔ)上設(shè)置的可浮動(dòng)薪酬.其與固定薪酬之和為員工總薪酬??勺冃匠晔且环N以團(tuán)隊(duì)與組織效益為預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)給予特定員工群體現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)的薪酬制度,通常與組織業(yè)績(jī)相掛鉤,采用利潤(rùn)分配、收益分配和小組激勵(lì)等形式。這一體系適合處于發(fā)展初期的企業(yè)運(yùn)用,重在激勵(lì)員工努力工作,獲取效益,推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。第二、采用寬帶薪酬。它是指將企業(yè)原有的多個(gè)薪酬等級(jí)和較窄薪酬變動(dòng)范圍進(jìn)行重新組合,從而改蠻為相對(duì)較少的薪酬等級(jí)和較寬的薪酬變動(dòng)范圍。寬帶薪酬的作用在于薪酬的評(píng)價(jià)打破了傳統(tǒng)的職位等級(jí)決定體系,讓處于同一級(jí)別的員工在暫時(shí)不能向上升遷的情況下也有可能獲得水平不等的薪酬數(shù)額。這一體系適合于穩(wěn)步成長(zhǎng)期的企業(yè)。其在激勵(lì)員工工作的同時(shí),注重尊重員工和培養(yǎng)員工對(duì)企業(yè)忠誠及歸屬感。第三、重視內(nèi)在薪酬。內(nèi)在薪酬,主要是基于工作任務(wù)本身的報(bào)酬。事實(shí)上,對(duì)于知識(shí)型員工,內(nèi)在薪酬的實(shí)現(xiàn)情況和工作滿意度有著很大的關(guān)聯(lián)度。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)在薪酬的作用。通過多種形式保證員工能從其丁作中得到最大心理滿足,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部薪酬的最大化。這樣,企業(yè)不僅提高了員工的工作效益,也減輕了外在薪酬帶來的成本壓力。第四、建立多指標(biāo)評(píng)價(jià)與績(jī)效考核相結(jié)合的薪酬體系。具體做法是企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)綜合考慮各種因素并作為薪酬評(píng)價(jià)指標(biāo),比如員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)能力、培訓(xùn)效果以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等,并將各類標(biāo)準(zhǔn)與員工工作績(jī)效進(jìn)行合理結(jié)合.進(jìn)而綜合評(píng)定員工薪酬水平。這一體系有利于針對(duì)員工的不同特點(diǎn)區(qū)分薪酬,也能激勵(lì)員工取長(zhǎng)補(bǔ)短,全面發(fā)展。第五、建立員工參與機(jī)制。即薪酬體系的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)有員工的參與,讓員工的要求體現(xiàn)在薪酬體系中來。這在實(shí)踐中被證明是具有可操作性的。這種薪酬體系設(shè)計(jì)機(jī)制使員工獲得表達(dá)薪酬需求的意愿及選擇薪酬的機(jī)會(huì)。這樣,企業(yè)的成本支出是相同的,但對(duì)員工來說。薪酬的心理價(jià)值提高了。同時(shí),也讓員工充分理解企業(yè)的管理理念,為企業(yè)薪酬管理的有效執(zhí)行建立良好的基礎(chǔ),最大化地實(shí)現(xiàn)其激勵(lì)作用。第六、確保薪酬制度的內(nèi)部公平性和外部競(jìng)爭(zhēng)性。內(nèi)部公平性在于企業(yè)內(nèi)部首先建立公平合理的薪酬制度,企業(yè)內(nèi)部員工的薪酬水平嚴(yán)格按照既有制度的規(guī)范執(zhí)行,禁止存在制度外的特殊標(biāo)準(zhǔn)。而外部競(jìng)爭(zhēng)性則要求本企業(yè)的薪酬水平在行業(yè)中應(yīng)具有競(jìng)爭(zhēng)力,從而實(shí)現(xiàn)保留本企業(yè)優(yōu)秀員工和吸引外部?jī)?yōu)秀人才。第七、建立長(zhǎng)期激勵(lì)與靈活福利相結(jié)合的薪酬體系。以此留住核心人才和技術(shù),穩(wěn)定員工隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件可以采用例如業(yè)績(jī)股票、股票增值權(quán)、股票期權(quán)等形式的長(zhǎng)期激勵(lì)制度。另外,靈活的福利制度也是薪酬制度的有效補(bǔ)充。對(duì)此,企業(yè)可以采用家屬安置、各類補(bǔ)貼、休假旅游、迸修培訓(xùn)等方式。
四、結(jié)語
在當(dāng)下競(jìng)爭(zhēng)性極強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是關(guān)于人才的競(jìng)爭(zhēng),而人才的競(jìng)爭(zhēng)首先就是薪酬的競(jìng)爭(zhēng)。薪酬能直接顯定一個(gè)人的社會(huì)價(jià)值和能力,也是對(duì)一個(gè)人所作出貢獻(xiàn)最有效的肯定。因此,建立一套完善的薪酬管理體系對(duì)企業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的,是吸引人才、激勵(lì)人才的有效途徑,也是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)心劑。
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[關(guān)鍵詞]物聯(lián)網(wǎng);全生命周期;物資供應(yīng);rfid電子標(biāo)簽
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2013.08.026
[中圖分類號(hào)]f272.7;tp393[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]a[文章編號(hào)]1673-0194(2013)08-0050-02
1 研究背景
中石化集團(tuán)提出通過“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、模塊化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化采購、信息化提升”, 打造世界一流國際化大企業(yè)。勝利油田物資供應(yīng)系統(tǒng)作為油田物資供應(yīng)主渠道,年采購資金超百億元,是保障油田生產(chǎn),促進(jìn)油田整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率提升的重要一環(huán)。因此,積極探索物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物資供應(yīng)管理工作中的應(yīng)用,探索油田物資的全生命周期管理,以及全過程的動(dòng)態(tài)管理既是強(qiáng)化物資系統(tǒng)物流運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)化的需要,也是實(shí)現(xiàn)油田物資管理信息化提升的需要。
隨著油田實(shí)物流轉(zhuǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,物資種類及數(shù)量在持續(xù)增加,物資的供應(yīng)管理更加復(fù)雜和困難。近年來,油田物資管理工作逐步推向深入,物資供應(yīng)專業(yè)化分工、流程化運(yùn)作推動(dòng)了內(nèi)部供應(yīng)鏈從需求計(jì)劃提報(bào)到物資配送至生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn);油田倉儲(chǔ)、配送標(biāo)準(zhǔn)化體系正在逐步完善;勝利油田物資供應(yīng)管理信息系統(tǒng)、條形碼、gps等技術(shù)得到了部分應(yīng)用,逐步提升物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物資采購供應(yīng)中的應(yīng)用水平,實(shí)現(xiàn)油田物資全過程、全生命周期管理已經(jīng)具備了基礎(chǔ)條件。
2 目前存在的問題
以中石化集團(tuán)“四化”建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn),勝利油田物資供應(yīng)體系還存在顯著的問題和不足,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1 油田物資管理協(xié)調(diào)性不強(qiáng)
油田物資全生命周期管理尚未形成,物資流轉(zhuǎn)信息缺乏繼承、共享,軟件的集成化程度不高,協(xié)同性不強(qiáng)。現(xiàn)有系統(tǒng)間深層次的業(yè)務(wù)集成、操作集成還非常欠缺,系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)傳遞不暢,信息缺乏繼承和共享。
2.2 管理決策缺乏有力的支持
目前技術(shù)及信息系統(tǒng)的應(yīng)用,由于各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)間滯后性,造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在時(shí)序上的混亂,無法進(jìn)行系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析,無法有效地給管理決策提供精確、可靠的依據(jù)。
2.3 對(duì)物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)應(yīng)用重視不夠
油田的物資供應(yīng)對(duì)無線射頻(rfid)技術(shù)、條形碼、智能物流等物聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)應(yīng)用還很少,隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端的快速發(fā)展,將日常業(yè)務(wù)向移動(dòng)平臺(tái)延伸,提高物流效率,已經(jīng)成為企業(yè)進(jìn)一步提升物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平的必然趨勢(shì),在此領(lǐng)域油田物資管理應(yīng)用還有欠缺。
3 基于rfid的勝利油田物資管理
勝利油田物資系統(tǒng)需要以物資生命周期管理為核心,以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用為抓手,通過構(gòu)建強(qiáng)有力的信息平臺(tái),以解決當(dāng)前存在的問題,并實(shí)現(xiàn)自身的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。
3.1 油田物資管理的一體化
平臺(tái)的建設(shè)將油田物資從需求到消耗、回收以及資產(chǎn)管理等納入統(tǒng)一的管理范疇,實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨地域應(yīng)用。
跨部門:物資管理既涉及物資需求方,又涉及采購供應(yīng)方,還涉及資產(chǎn)管理部門、監(jiān)督檢查、生產(chǎn)管理、技術(shù)監(jiān)督等部門。通過建立油田物資管理系統(tǒng)一體化的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)信息的全方位繼承、共享。
跨行業(yè):項(xiàng)目所涉及的行業(yè)涵蓋全油田各個(gè)行業(yè),既包括鉆井、測(cè)井、錄井、勘探,也包括采油、作業(yè)、后勤輔助等。項(xiàng)目實(shí)施將最終實(shí)現(xiàn)油田各行業(yè)所需物資的管理全覆蓋。
跨地域:項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)物資流向,凡是油田統(tǒng)購物資只要進(jìn)入管理系統(tǒng),無論是東部老區(qū)還是西部新區(qū),甚至是海外市場(chǎng)均納入統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)到哪里,物資、資產(chǎn)管理就跟蹤到哪里。
3.2 實(shí)現(xiàn)油田物資全周期、全過程管理
平臺(tái)設(shè)計(jì)從生產(chǎn)單位提出物資需求形成需求計(jì)劃開始,物資供應(yīng)處需求平衡、計(jì)劃形成、招投標(biāo)、采購、倉儲(chǔ)、配送,直至各成本中心完成消耗。形成資產(chǎn)的物資則進(jìn)入資產(chǎn)管理流程直至報(bào)廢,可回收物資進(jìn)入回收流程實(shí)現(xiàn)再利用。通過全過程管理實(shí)現(xiàn)
油田物資的全生命周期管理。
4 勝利油田物資全生命周期管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)
4.1 物資管理平臺(tái)的多系統(tǒng)融合
油田物資系統(tǒng)信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)多年。①物資管理信息系統(tǒng)體系已經(jīng)建立,以erp系統(tǒng)應(yīng)用為基礎(chǔ),逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)供應(yīng)商管理、物料編碼管理的信息系統(tǒng)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)了物資供應(yīng)管理主要環(huán)節(jié)的信息化。②基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)已有所嘗試,逐步完成了數(shù)據(jù)采集及物流作業(yè)層面的信息化應(yīng)用基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)。依托這一基礎(chǔ)平臺(tái)理順了跨部門間的物流信息共享問題,初步實(shí)現(xiàn)了協(xié)同化物流作業(yè)。
在既有的基礎(chǔ)上,方案設(shè)計(jì)需要將集成應(yīng)用現(xiàn)階段適合油田物資管理所需的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)最大限度的技術(shù)集成、擴(kuò)展應(yīng)用。
4.2 油田物資全生命周期管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)
油田物資全生命周期管理需要有強(qiáng)大的信息系統(tǒng)配套支撐,通過建設(shè)全油田多層次、實(shí)時(shí)、可視化、標(biāo)準(zhǔn)化的綜合物資管理體系,實(shí)現(xiàn)油田物資管理、資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)協(xié)同、信息集成、流程可視。
分析油田物資全生命周期管理所需覆蓋的主要功能,需要構(gòu)建4個(gè)子系統(tǒng)支撐這些核心業(yè)務(wù)功能的實(shí)現(xiàn):①物資供應(yīng)管理系統(tǒng);②物資電子標(biāo)簽應(yīng)用系統(tǒng);③物資供應(yīng)gps-gis系統(tǒng);④物資供應(yīng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
5 總 結(jié)
基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的勝利油田全生命周期管理平臺(tái)的建設(shè)需要通過較長(zhǎng)時(shí)間、分步驟、有序地逐步展開。以物流管理系統(tǒng)、標(biāo)簽應(yīng)用系統(tǒng)、gps管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)為基礎(chǔ),搭建起平臺(tái)運(yùn)行的基礎(chǔ)框架,逐步標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作,最終逐漸通過平臺(tái)的應(yīng)用和深化,持續(xù)改善油田整體物資管理水平。
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關(guān)鍵詞:油田企業(yè);土地資產(chǎn);管理
油田的挖掘、建造等環(huán)節(jié)工作必須使用相應(yīng)面積的土地,而我國的土地整體資源不足,由此油田企業(yè)必須要認(rèn)真管理對(duì)應(yīng)的土地資產(chǎn),但是現(xiàn)在整體管理環(huán)節(jié)還存有較多的問題,油田企業(yè)負(fù)責(zé)人必須仔細(xì)思考,做到對(duì)土地資產(chǎn)的良好管理。
1油田企業(yè)的土地資產(chǎn)
油田企業(yè)的建筑、油井、站點(diǎn)、線路等設(shè)施都需要使用對(duì)應(yīng)的土地,而這些土地資源正是企業(yè)的資產(chǎn),油田企業(yè)的土地資產(chǎn)特征為:第一,需要的面積數(shù)較多,但是使用的過程之中,并不能做到“集中”,比如油井的位置邊不能夠再建造儲(chǔ)存的場(chǎng)所,而且石油、燃?xì)獾缺仨氁謩e轉(zhuǎn)運(yùn),所以必須用較多的線路來設(shè)置;第二,石油、燃?xì)獾仍诘叵碌奈恢弥辉趲讉€(gè)城市之中,所以企業(yè)可以選擇的土地整體面積較“固定”;第三,油田企業(yè)在規(guī)模層面還有一些差別,所以他們可擔(dān)負(fù)的土地面積也是不同的。
2油田企業(yè)對(duì)土地資產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)工作現(xiàn)存問題
從油田企業(yè)的土地類別資產(chǎn)整體特征可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)必須對(duì)其予以管理,這樣才能夠使得開采環(huán)節(jié)良好進(jìn)行,由此收益必定會(huì)得到了保證,但是現(xiàn)在對(duì)于土地資產(chǎn)相應(yīng)管理環(huán)節(jié)工作來講,并沒有達(dá)到理想結(jié)果,主要的問題為:第一,油田各個(gè)企業(yè)并沒有把握到土地資產(chǎn)的真正狀況,包括面積數(shù)、使用需要的證件等;第二,企業(yè)如果能夠良好使用已擁有的土地,那么必然可以得到對(duì)應(yīng)的收入。但是這必須要先把握到土地的擁有各方,這樣才能夠讓他們都得到對(duì)應(yīng)的收入和權(quán)利,但是現(xiàn)在很多企業(yè)的負(fù)責(zé)方并沒有考量到這個(gè)方面的問題,在規(guī)定、文件等之中沒有記錄各方應(yīng)有的土地?cái)?shù),安排每一方收入時(shí),必定會(huì)有不正確的狀況[1];第三,企業(yè)的資產(chǎn)之中,土地這個(gè)類別資產(chǎn)的價(jià)值會(huì)改變。所以企業(yè)需使得技術(shù)有一個(gè)提升,這樣在土地的價(jià)值有減小狀況的時(shí)候,才能使企業(yè)的收入不會(huì)有減少的狀況,但油田企業(yè)并沒有做好這個(gè)方面的工作[2]。
3油田企業(yè)如何管理好土地資產(chǎn)環(huán)節(jié)工作
油田企業(yè)在對(duì)土地資產(chǎn)予以管理的過程之中,還存在較多的問題,企業(yè)的負(fù)責(zé)方必須要思考解決的方法,尤其是對(duì)于土地公路管理這個(gè)環(huán)節(jié)工作的人員來講。
3.1負(fù)責(zé)方轉(zhuǎn)變觀念,設(shè)立對(duì)應(yīng)規(guī)定
首先,油田企業(yè)的負(fù)責(zé)方需要對(duì)土地資產(chǎn)予以研究,把握到其真正內(nèi)容以及需要被管理的緣由,然后加以重視,在這個(gè)基礎(chǔ)之上,學(xué)習(xí)管理的具體方法,包括向國外的企業(yè)學(xué)習(xí);其次,設(shè)立對(duì)應(yīng)的規(guī)定,先對(duì)土地資產(chǎn)做記錄,然后明確其類別,比如開采、運(yùn)輸以及儲(chǔ)存這三個(gè)類別的土地,需要選擇對(duì)應(yīng)的方法,以使得管理這個(gè)工作有一個(gè)較好結(jié)果;最后,建立專門管理的團(tuán)隊(duì),尤其是對(duì)于土地和公路管理部門,要把握管理工作的量,然后選擇人員的數(shù)量,最后對(duì)所有人員都要予以培訓(xùn),讓他們把握相應(yīng)法律、知識(shí)以及工作的方法。這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),管理環(huán)節(jié)人員如果考量到了“新”狀況,必須與企業(yè)的負(fù)責(zé)人做出交談,以找到處治的方法。
3.2加強(qiáng)管理環(huán)節(jié)的力度
做好上一個(gè)環(huán)節(jié)工作之后,油田企業(yè)就要加強(qiáng)管理環(huán)節(jié)的力度。一方面,檢查已經(jīng)記錄的土地資源的信息,然后檢查相應(yīng)的證件是否已經(jīng)辦理,如果有錯(cuò)誤記錄或者是未記錄的信息,需要將其改正以及增加;另一方面,土地管理環(huán)節(jié)工作人員,要到油田的生產(chǎn)環(huán)節(jié)去進(jìn)行具體檢查,由此及時(shí)考量到相應(yīng)問題并予以解決。
3.3注意節(jié)約
除了上面兩個(gè)方法之外,油田企業(yè)的負(fù)責(zé)方還必須注意到節(jié)約:一方面,在選擇土地的時(shí)候,需先設(shè)定對(duì)應(yīng)方案,然后運(yùn)用三維立體相應(yīng)軟件進(jìn)行模擬,考量選擇的土地面積是否過多,由此做到節(jié)約,而且在選擇的過程之中,要思考使用閑置類的土地,如果找不到閑置的土地,再選擇農(nóng)地[3];另一方面,注意對(duì)操作環(huán)節(jié)人員的管理,尤其是對(duì)于打井和線路這兩個(gè)方面,在操作的過程之中,需要選擇正確的地點(diǎn)。另外,管理環(huán)節(jié)人員必須要不斷地學(xué)習(xí),以及時(shí)把握到“新”狀況,由此對(duì)管理的方法予以提升。
4結(jié)語
總之,油田企業(yè)做好土地相應(yīng)資產(chǎn)的管理工作,意義重大。企業(yè)土地公路管理環(huán)節(jié)人員必須要仔細(xì)思考。這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),國家也應(yīng)進(jìn)一步完備對(duì)應(yīng)的法律、規(guī)定等,為油田企業(yè)能夠做好管理土地相應(yīng)資產(chǎn)的工作提供規(guī)范。
作者:張心勤 單位:天津大港油田土地公路管理部
參考文獻(xiàn):
[1]趙選民,劉娜.油氣企業(yè)土地資產(chǎn)綜合效益評(píng)價(jià)——基于長(zhǎng)慶油田的實(shí)證研究[J].西安石油大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013,01:5-10.
近年來,油田企業(yè)在提出和完善“全面預(yù)算管理”系統(tǒng)方面做出了積極的探索,取得了一定的成績(jī),現(xiàn)在以油田企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向,逐步建立了包括經(jīng)營預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算在內(nèi)的較為完善的全面預(yù)算管理體系。這種預(yù)算管理模式將預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來,本著“戰(zhàn)略導(dǎo)向、全面預(yù)算、全額預(yù)算、全員預(yù)算”的原則,將資金、實(shí)物、產(chǎn)量等所有的加以量化反映,所有的能量化的項(xiàng)目都納入了預(yù)算的范疇,嚴(yán)格控制預(yù)算外收支業(yè)務(wù)的發(fā)生,在全體員工中培育全面預(yù)算意識(shí),使預(yù)算管理的思想得以普及,為全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)建立有力的保障體系。使得人人都能參加到企業(yè)的管理中來,做到全員管理,全員控制,人人都是管理者。
一、油田企業(yè)“全面預(yù)算管理”體系的構(gòu)建
油田企業(yè)的“全面預(yù)算管理”體系有兩個(gè)子體系:一個(gè)是從油田企業(yè)總部到子企業(yè)(分公司)的自上而下的縱向體系;另一個(gè)是按業(yè)務(wù)的順序在各職能部門間的橫向體系。
(一)油田企業(yè)建立了從油田企業(yè)總部到各子分企業(yè)的垂直管理的預(yù)算管理體系。體系的最頂端是油田企業(yè)預(yù)算管理委員會(huì),制定預(yù)算目標(biāo),分解到相關(guān)的子企業(yè),并負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、投資預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算方案;負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行、協(xié)調(diào)部門關(guān)系、調(diào)整預(yù)算方案、檢查實(shí)際執(zhí)行情況、考核執(zhí)行結(jié)果、評(píng)價(jià)部門和子分企業(yè)工作業(yè)績(jī),通過硬性獎(jiǎng)懲的措施確保預(yù)算的編制和執(zhí)行。
(二)按業(yè)務(wù)的自然流程過程在部門之間的橫向傳遞過程。由生產(chǎn)部門編出生產(chǎn)預(yù)算,基建部根據(jù)生產(chǎn)投資和基建規(guī)劃編出投資預(yù)算一同下傳到經(jīng)營管理部,由經(jīng)營管理部根據(jù)生產(chǎn)預(yù)算和投資預(yù)算編出經(jīng)營預(yù)算;再下傳到財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門,由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門根據(jù)經(jīng)營預(yù)算和投資預(yù)算編制油田企業(yè)的總預(yù)算,經(jīng)過幾個(gè)反復(fù)最后報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審批。
在預(yù)算編制基礎(chǔ)方面,我們將油田企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、年度經(jīng)營目標(biāo)、油田企業(yè)下達(dá)的指標(biāo)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀有機(jī)結(jié)合起來,使其切合油田企業(yè)的實(shí)際情況。針對(duì)每一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目,我們都根據(jù)其特性分別采用與之相適應(yīng)的預(yù)算編制方法。比如,對(duì)于絕大部分的費(fèi)用預(yù)算項(xiàng)目主要采用增量預(yù)算法,針對(duì)每年的工作量的完成情況,對(duì)下一年的工作量進(jìn)行科學(xué)的預(yù)計(jì)和預(yù)算,并考慮到每年中的特殊情況略作調(diào)整。而對(duì)費(fèi)用預(yù)算以外的其他各種預(yù)算如投資預(yù)算、成本預(yù)算等基本都采用零基預(yù)算。形成了經(jīng)營預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算相結(jié)合的兩大預(yù)算體系,采用了務(wù)實(shí)的編制基礎(chǔ)與科學(xué)合理的編制方法。只有這樣編制的預(yù)算才能在執(zhí)行起來緊緊地圍繞著既定目標(biāo)的軌道運(yùn)轉(zhuǎn)。例如油田某一鉆井公司2012年實(shí)現(xiàn)了18個(gè)億的產(chǎn)值,完成了87萬米的生產(chǎn)工作量,超額的完成了當(dāng)年的預(yù)算指標(biāo)。在編制2013年全年預(yù)算的時(shí)候,就要考慮到2013年與2012年的不同之處,由于2012年的工作量比較飽滿,設(shè)備運(yùn)營能力較強(qiáng)且全面高效運(yùn)轉(zhuǎn),使得2012年的實(shí)際工作圓滿的完成了預(yù)算的指標(biāo)和任務(wù),2013年則工作量相對(duì)欠缺,影響了局部預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),因而該企業(yè)召開企業(yè)預(yù)算管理委員會(huì)會(huì)議,及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)年初的預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,切實(shí)可行的預(yù)算是需要根據(jù)實(shí)際情況的變動(dòng)可能要經(jīng)過數(shù)次的調(diào)整,最終形成比較科學(xué)、客觀、可行的預(yù)算方案的。
二、預(yù)算執(zhí)行相關(guān)注意事項(xiàng)
預(yù)算執(zhí)行的好壞在于編制是否科學(xué)、是否可行。需要注意以下幾點(diǎn):
(1)設(shè)置合理、科學(xué)的預(yù)算項(xiàng)目。預(yù)算編制過程中,充分考慮預(yù)算年度的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),合理科學(xué)地設(shè)置預(yù)算項(xiàng)目,堅(jiān)決杜絕將預(yù)算外項(xiàng)目納入預(yù)算編制過程中,這就等于將預(yù)算控制提前到了預(yù)算編制中。大到設(shè)備投資、小到微機(jī)耗材辦公紙張等等,我們都盡可能地將各種預(yù)算項(xiàng)目考慮充分而又不冗余。
(2)零星項(xiàng)目需要精打細(xì)算。對(duì)于除了重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目以外的其他零星項(xiàng)目也同樣本著精打細(xì)算的原則逐一進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的測(cè)算,如前線井隊(duì)的生活用水費(fèi),值班車的費(fèi)用等嚴(yán)格按照預(yù)算年度定員人數(shù)、每天人均用量、生產(chǎn)時(shí)間和單價(jià)來測(cè)算。
(3)預(yù)算的審批、下達(dá)。各子企業(yè)(分公司)的預(yù)算草案,須先經(jīng)過油田企業(yè)(總公司)相關(guān)歸口部門審核、平衡、調(diào)整、通過后,提交企業(yè)預(yù)算管理委員會(huì)審批,并下達(dá)給各子企業(yè)(分公司)執(zhí)行。
(4)預(yù)算的調(diào)整。雖然在預(yù)算編制過程中我們不斷采用各種科學(xué)的編制方法,如合理設(shè)置預(yù)算項(xiàng)目、編制較大幅度的彈性預(yù)算等等來達(dá)到增強(qiáng)預(yù)算適用范圍的目的,但在預(yù)算執(zhí)行過程中,由于主客觀條件發(fā)生變化,對(duì)預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整仍然是必要的。
預(yù)算執(zhí)行情況的分析與考核。財(cái)務(wù)部門對(duì)各子分企業(yè)(分公司)的預(yù)算執(zhí)行情況按季進(jìn)行分析,對(duì)當(dāng)期發(fā)生數(shù)與預(yù)算之間的差異,不論是有利的還是不利的,都要認(rèn)真與責(zé)任單位結(jié)合,分析其成因,而且要寫明擬改進(jìn)的措施。預(yù)算分析的重點(diǎn)是差異的原因以及應(yīng)采取的措施,并為下年的預(yù)算提供依據(jù)?,F(xiàn)階段隨著油田企業(yè)的集中核算信息系統(tǒng)的正式使用,為該分析提供了不同口徑的依據(jù),隨著決策層對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的要求不斷提高,下一步應(yīng)考慮預(yù)算作為可以采集的數(shù)據(jù)單獨(dú)嵌入集中核算帳套信息系統(tǒng)中,在每個(gè)會(huì)計(jì)期間里面可以清楚的查看本期間預(yù)算是多少,實(shí)際已經(jīng)完成或者執(zhí)行了多少,預(yù)算結(jié)余多少,是否踏上預(yù)期的進(jìn)度,同時(shí)可以設(shè)置超預(yù)算的預(yù)警機(jī)制,一旦實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用超過了本期間的預(yù)算的上限,就自動(dòng)啟動(dòng)拒絕保存憑證模式,拒絕該費(fèi)用入賬。除非經(jīng)過預(yù)算委員會(huì)的批復(fù)增加預(yù)算額,系統(tǒng)經(jīng)過授權(quán),增加預(yù)算的額度,才能正常入賬處理。從而達(dá)到預(yù)算控制的目的,同時(shí)這也為預(yù)算的分析提供了一目了然的差量分析數(shù)據(jù)。
三、結(jié)束語