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一、總則
辦公自動(dòng)化是以電腦為核心的復(fù)雜的“人與機(jī)”信息處理系統(tǒng),它集管理、控制、服務(wù)等功能于一體,是一門受時(shí)代科技支持的綜合性的應(yīng)用技術(shù)學(xué)科,加強(qiáng)和加快辦公自動(dòng)化建設(shè),是促進(jìn)辦公業(yè)務(wù)迅速向前發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。加大辦公自動(dòng)化建設(shè)的力度,擴(kuò)大其應(yīng)用的覆蓋面和應(yīng)用能力,是提高辦公效率,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的有效措施。
加快全局辦公自動(dòng)化建設(shè)是當(dāng)前的一件大事,是十分重要和非常必要的。加快辦公自動(dòng)化建設(shè),首先要進(jìn)行管理思想的變革,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更要轉(zhuǎn)變觀念,力求達(dá)到管理的科學(xué)性和有效性。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將此項(xiàng)工作列入工作日程,立足于現(xiàn)代化辦公管理,從自身做起,從身邊做起,發(fā)揮局內(nèi)網(wǎng)功能,實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),針對(duì)辦公自動(dòng)化管理人員技能、素質(zhì)欠缺的實(shí)際,配合局信息中心采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)辦公自動(dòng)化管理人才的培養(yǎng)、提高,使他們掌握辦公自動(dòng)化的基本知識(shí)和技能,成為本部門辦公自動(dòng)化建設(shè)的技術(shù)骨干,并帶動(dòng)全部門人員掌握辦公自動(dòng)化技術(shù),努力促進(jìn)全局辦公自動(dòng)化人才培養(yǎng)的現(xiàn)代化,使辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)有的效率得到高效發(fā)揮。
二、辦公自動(dòng)化范圍
㈠、日常辦公
1、能迅速處理各種文書、資料,包括輸入、翻譯、編輯、拍板、修改、打印、儲(chǔ)存等功能的文字信息處理;
2、能收集、生成報(bào)表統(tǒng)計(jì)、賬目計(jì)算、日常事務(wù)管理的數(shù)據(jù)信息處理;
3、能高效率、大容量地登記、分類、儲(chǔ)存、檢索各種信息資料的信息查詢;
4、能在網(wǎng)上下載資料、信息、傳遞文件,運(yùn)用電子信箱進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通信等處理。實(shí)現(xiàn)公文、檔案、秘書、信息宣傳、辦公等日常工作全程網(wǎng)絡(luò)化、無紙化。
㈡、環(huán)境管理、科研
1、制作多媒體(cai)課件及數(shù)據(jù)庫的開發(fā)與利用;
2、合理使用局內(nèi)網(wǎng)作為寬帶高速的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),開發(fā)和利用具有辦公自動(dòng)化功能的應(yīng)用軟件,將辦公自動(dòng)化系統(tǒng)引入機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)行政、科研、管理部門的辦公桌面;
3、充分利用信息技術(shù)和發(fā)揮局內(nèi)網(wǎng)的作用,實(shí)現(xiàn)全局的資源共享,為全局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)服務(wù);
4、通過tnterent實(shí)現(xiàn)局內(nèi)網(wǎng)與各個(gè)部門、上級(jí)部門的互連,實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息和科研成果資源共享。
三、安全保密要求
安全是辦公自動(dòng)化正常運(yùn)行的基本要求,它既是一個(gè)技術(shù)目標(biāo),又是管理目標(biāo)。保密是電訊、文字儲(chǔ)存、傳輸系統(tǒng)必須保證的工作前提,作為辦公自動(dòng)化主體技術(shù)的計(jì)算機(jī)技術(shù)本身包含著不安全因素,這些不安全既有系統(tǒng)自身的,也有人為地,因此全局在辦公自動(dòng)化建設(shè)過程中,必須做到:
1、堅(jiān)持安全保密原則,建立辦公自動(dòng)化系統(tǒng)安全保密原則,建立辦公自動(dòng)化系統(tǒng)安全保密工作的科學(xué)管理體系。
2、局成立計(jì)算機(jī)安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)、磁盤秘密載體的規(guī)范管理,杜絕設(shè)備技術(shù)故障,消除環(huán)境不安全因素。
一、物資的計(jì)劃管理:
1、物資實(shí)行月計(jì)劃考核,各單位每月所報(bào)物資計(jì)劃,必須由主管廠長審核簽字后,于本月16前報(bào)下月計(jì)劃,一式兩份分別報(bào)供應(yīng)科和經(jīng)營部或由內(nèi)部網(wǎng)申報(bào),由供應(yīng)科和部一并考核,不可使用材料后再補(bǔ)計(jì)劃,根據(jù)計(jì)劃的有效率給與打分,當(dāng)月進(jìn)行獎(jiǎng)罰;
2、所報(bào)材料計(jì)劃,準(zhǔn)確率要達(dá)到90%以上,材料計(jì)劃必須寫明其規(guī)格、型號(hào),配件計(jì)劃要注明主機(jī)型號(hào)及所需配件的規(guī)格、型號(hào);
3、每月各單位只允許報(bào)二次加急計(jì)劃,加急計(jì)劃必須由主管廠長審核簽字方可生效,急用物資到貨后必須馬上出庫。大型設(shè)備安裝工程的物資計(jì)劃必須提前倆個(gè)月申報(bào),計(jì)劃要有廠長簽字,以防造成物資積壓使庫存上升,物資計(jì)劃及出庫要設(shè)專人負(fù)責(zé);
4、各單位每月報(bào)的計(jì)劃由供應(yīng)科匯總利庫后,通過NC網(wǎng)上報(bào)公司供應(yīng)中心,由供應(yīng)中心組織貨源,當(dāng)月計(jì)劃額不得超過本單位當(dāng)月材料費(fèi)定額;
5、常用標(biāo)準(zhǔn)件和易耗品不考核計(jì)劃率,其它物資都按要求考核計(jì)劃率。
6、非標(biāo)加工件和外委修理件,需走供應(yīng)中心的,必須申報(bào)計(jì)劃,經(jīng)主管廠長審批后,報(bào)供應(yīng)中心,加工件和修理件必須經(jīng)供應(yīng)科驗(yàn)收并填寫驗(yàn)收單,做為走帳憑據(jù);
二、物資的出入庫管理
1、供應(yīng)科物資的收支存,要按照的管理目標(biāo)要求執(zhí)行,物資從計(jì)劃到出庫都要通過網(wǎng)完成,物資倉庫管理,要執(zhí)行和物資供應(yīng)的倉庫管理辦法;
2、廠屬各用料單位,不得隨意更換領(lǐng)料員,如需變更經(jīng)廠長同意后報(bào)供應(yīng)科,以便通知供應(yīng)中心信息科做變更信息。
3、計(jì)劃物資到貨后,供應(yīng)及時(shí)要在網(wǎng)內(nèi)公布,使用單位要組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收(特別是配件及機(jī)電產(chǎn)品),驗(yàn)收合格后辦理出庫手續(xù),如不驗(yàn)收,出現(xiàn)質(zhì)量問題影響正常使用的,負(fù)責(zé)由使用單位自負(fù);
4、各用料單位每月領(lǐng)用的材料不得超過其消耗定額,不得超使用范圍刷卡領(lǐng)料或者串換、變通領(lǐng)用。同時(shí)還要完成其“雙增”指標(biāo)。
5、各用料單位的材料庫房自行管理,廠每月對(duì)各庫房的庫存結(jié)構(gòu)、擺放歸類、出入庫記錄和衛(wèi)生情況等進(jìn)行一次檢查,對(duì)領(lǐng)用的材料隨時(shí)進(jìn)行使用情況跟蹤檢查。
6、需過磅物資由使用單位監(jiān)磅(重車過磅和回皮),,根據(jù)使用情況逐月出庫;
三、廢舊物資的管理
1、各領(lǐng)料單位必須交舊領(lǐng)新。并且做好廢舊回收再利用工作,是我管理中非常重要的一項(xiàng)。供應(yīng)科應(yīng)按照去年下發(fā)的《廢舊物質(zhì)管理辦法》中的回收比例明細(xì),嚴(yán)格認(rèn)真地做好帳目、回收、保管、利用工作。
2、交舊領(lǐng)新需在當(dāng)日完成,如當(dāng)日不能交舊的由領(lǐng)料員打欠條,折日交舊,但不能超出一個(gè)月.,各單位交舊后由供應(yīng)科出據(jù)《回收單》,返還用料單位備查。
3、今后能用舊材料代用的,決不出庫新材料、能修復(fù)舊的、決不更換新的領(lǐng)發(fā)料原則。
4、各單位或班組的修舊利廢,供應(yīng)科核定數(shù)量,生產(chǎn)部鑒定質(zhì)量品種效益,填寫《修舊利廢統(tǒng)計(jì)表》,經(jīng)核定報(bào)經(jīng)營部結(jié)算。
5、供應(yīng)科每半年向匯報(bào)廢舊物品回收情況,庫存情況,修舊利廢情況。無利用價(jià)值的由供應(yīng)中心回收或廠領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)科室鑒定后統(tǒng)一處理,任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)私自拿用,變賣廢舊物品,如果發(fā)現(xiàn)按廠里相關(guān)規(guī)定處罰。
四、材料費(fèi)的結(jié)算管理.
1、任何材料都要經(jīng)過刷卡領(lǐng)料交割程序或內(nèi)網(wǎng)申領(lǐng),保證,網(wǎng)內(nèi)與經(jīng)、車間之間同步在每日下午:30分前結(jié)算出當(dāng)日的材料費(fèi);
2、全廠實(shí)行內(nèi)部材料價(jià)格,每月2日下午各單位領(lǐng)料員與經(jīng)營部、供應(yīng)科核對(duì)當(dāng)月的材料費(fèi);7日經(jīng)營部按定額向領(lǐng)料卡充值下個(gè)月的材料費(fèi)。
第一條 為有效配置財(cái)務(wù)資源,構(gòu)建高效的資金運(yùn)作平臺(tái),規(guī)范公司在實(shí)行收支兩條線下的資金管理工作,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及本公司的管理要求,制定本辦法。
第二條 本規(guī)定所稱的資金收支是指子公司所有的現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出。
第三條 本規(guī)定適用集團(tuán)公司所屬各級(jí)子公司。
第二章 基本原則
第四條 資金集中原則。子公司收到的所有資金全部進(jìn)入收款賬戶(一般戶),除逐級(jí)歸集上劃至集團(tuán)公司外,收款賬戶只收不支,由集團(tuán)公司統(tǒng)籌管理;子公司所有的資金支出均由支出賬戶(基本戶)支付,子公司依據(jù)年度預(yù)算編制月度資金計(jì)劃表按月向集團(tuán)公司申請(qǐng)核撥。
第五條 預(yù)算管理原則。資金收支兩條線以年度預(yù)算為指引,各項(xiàng)支出按管理界面和部門職責(zé),以年度預(yù)算為依據(jù)分級(jí)分工審核。
第六條 分級(jí)管理原則。資金收支兩條線按公司行政管理級(jí)次實(shí)行分級(jí)管理。
第三章 管理界面
第七條 集團(tuán)公司負(fù)責(zé)資金收支兩條線政策的制定、管理和考核,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理子公司各類流入資金,及時(shí)審批并撥付各項(xiàng)支出資金,負(fù)責(zé)全公司資金的籌措,保證子公司合理的資金需求。
第八條 子公司負(fù)責(zé)本單位的資金管理,保證各類資金安全、及時(shí)的回收,及時(shí)、準(zhǔn)確編制資金用款計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司各項(xiàng)資金管理規(guī)定,保證資金安全。
第四章 部門職責(zé)
第九條 集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部是收支兩條線的綜合管理部門,負(fù)責(zé)監(jiān)控各子公司銀行賬戶和現(xiàn)金流量狀況,負(fù)責(zé)審核各子公司的經(jīng)營性資金用款計(jì)劃,負(fù)責(zé)歸集、撥付與籌集資金。
第十條 集團(tuán)公司綜合業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)審議子公司成本項(xiàng)目資金撥付計(jì)劃。
第十一條 集團(tuán)公司運(yùn)營部負(fù)責(zé)審議子公司平臺(tái)建設(shè)及投資項(xiàng)目資金撥付計(jì)劃。
第十二條 集團(tuán)公司行政部負(fù)責(zé)審議子公司物資采購及日常辦公費(fèi)用的資金撥付計(jì)劃。
第十三條 集團(tuán)公司人事部負(fù)責(zé)審議子公司工資及社保費(fèi)用的資金撥付計(jì)劃。
第十四條 集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)按照董事會(huì)審定額度撥付下屬子公司各項(xiàng)支出資金。
第十五條 各子公司業(yè)務(wù)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理,組織編制月度資金計(jì)劃表,并將有關(guān)資料匯總后提交給各子公司財(cái)務(wù)部門。
第五章 賬戶性質(zhì)及管理
第十六條 集團(tuán)公司采取建立收入支出賬戶的兩級(jí)管理體系,銀行賬戶按管理級(jí)次分級(jí)管理,各子公司對(duì)所屬賬戶的資金安全和資金使用負(fù)責(zé)。
第十七條 收入賬戶是包括產(chǎn)品銷售收入、利息收入、投資收益、營業(yè)外收入、其他收入等的銀行帳戶。
第十八條 支出帳戶的支付范圍包括:營業(yè)成本支出、營業(yè)稅金及附加支出、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、經(jīng)集團(tuán)財(cái)務(wù)部批準(zhǔn)的其他支出。支出賬戶是子公司的基本賬戶。
第十九條 各子公司設(shè)立的收款戶只限本地*銀行經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),并開通網(wǎng)銀功能,銀行印鑒中的法人私章由集團(tuán)財(cái)務(wù)部保管,網(wǎng)銀授權(quán)鑰匙由集團(tuán)財(cái)務(wù)部保管。收款戶不得收取現(xiàn)金,收入款只能通過轉(zhuǎn)帳匯款。
第二十條 收入賬戶不允許對(duì)外支付,僅限于按級(jí)向上歸集資金,按月向子公司基本戶撥款。
第二十一條 各子公司開戶、銷戶、賬戶用途的變更須報(bào)集團(tuán)批準(zhǔn),由于銀行系統(tǒng)升級(jí)、工商登記變更等客觀原因?qū)е碌馁~戶信息的變更應(yīng)及時(shí)報(bào)集團(tuán)備案。
第六章 收款管理
第二十二條 各子公司收到的貨幣資金必須全額及時(shí)入賬,不得私設(shè)“小金庫”,嚴(yán)禁賬外設(shè)賬;不得以任何名義開設(shè)個(gè)人存款戶(存折)作為過渡帳戶,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將對(duì)責(zé)任人以挪用公款論處。
第二十三條 各子公司應(yīng)不斷加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)管理,保證資金安全回收,防范壞賬損失風(fēng)險(xiǎn)。各子公司應(yīng)定期查收各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng),對(duì)逾期未收款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向債務(wù)人發(fā)出催賬通知,對(duì)久拖未還款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)采取合法的債權(quán)保全措施,對(duì)已作壞賬核銷、但債務(wù)人仍存在的應(yīng)收款項(xiàng)應(yīng)專設(shè)備查簿詳細(xì)記錄,并及時(shí)催收。
第七章 資金申請(qǐng)
第二十四條 各子公司應(yīng)建立月度資金用款計(jì)劃例會(huì)制度。
第二十五條 各子公司應(yīng)以年度預(yù)算為依據(jù),結(jié)合本企業(yè)的現(xiàn)金流量情況,按照規(guī)定的時(shí)間(每月底25日前上報(bào)下月資金計(jì)劃表)和形式(電子檔與紙質(zhì)簽字檔掃描件)向集團(tuán)財(cái)務(wù)部上報(bào)月度資金計(jì)劃表。
第二十六條 各子公司應(yīng)制定資金申請(qǐng)的內(nèi)部管理流程,明確相關(guān)部門的工作職責(zé)。
第二十七條 各子公司向集團(tuán)申請(qǐng)計(jì)劃外資金必須及時(shí)且有充分合理的理由。頻繁申請(qǐng)計(jì)劃外資金的單位將視情節(jié)予以處罰。
第二十八條 各子公司編制資金用款計(jì)劃務(wù)求準(zhǔn)確,對(duì)于連續(xù)三個(gè)月出現(xiàn)月末支出賬戶資金存量大于預(yù)付金額度及自留結(jié)余資金合計(jì)數(shù)的,集團(tuán)公司將予以通報(bào)批評(píng)。
第八章 資金審核
第二十九條 每月底26日-28日,集團(tuán)財(cái)務(wù)部組織各部門召開月度資金計(jì)劃會(huì),集中審議各級(jí)子公司上報(bào)的下月月度資金計(jì)劃表。財(cái)務(wù)部根據(jù)各部門的審核結(jié)果,結(jié)合各子公司的資金存量和實(shí)際支付情況,確定各子公司的撥款額度。29-30日將審議結(jié)果報(bào)董事會(huì)最終審定。
第三十條 集團(tuán)公司綜合業(yè)務(wù)部以年度預(yù)算為依據(jù)審核各子公司上報(bào)的成本項(xiàng)目支出。
第三十一條 集團(tuán)公司運(yùn)營部以年度預(yù)算為依據(jù)審核各子公司上報(bào)的平臺(tái)建設(shè)及維護(hù)支出、投資項(xiàng)目支出。
第三十二條 集團(tuán)公司行政部以年度預(yù)算為依據(jù)審核各子公司上報(bào)的物資采購及日常辦公費(fèi)用。
第三十三條 集團(tuán)公司人事部以年度預(yù)算及工資表為依據(jù)審核各子公司上報(bào)的工資及社保費(fèi)用。
第九章 資金撥付
第三十四條 集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部按照董事會(huì)審定的當(dāng)月資金額度,于每月1-5日向子公司基本支出戶撥付款項(xiàng)。
第三十五條 集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)出差期間,其資金審批權(quán)限根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)分工的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十章 付款內(nèi)控管理
第三十六條 各子公司采用預(yù)算管理、現(xiàn)金流量控制、限額經(jīng)費(fèi)核定相結(jié)合的原則進(jìn)行付款管理。
第三十七條 各子公司所有資金必須嚴(yán)格按照付款審批權(quán)限進(jìn)行支付。重要的資金支付業(yè)務(wù)必須實(shí)行集體決策和審批制度。
第三十八條 各子公司的資金支付須附有合法有效的支持文件。(包括各類有效經(jīng)濟(jì)合同、合法的發(fā)票或憑證、領(lǐng)導(dǎo)在權(quán)限范圍內(nèi)同意付款的批示等)。支出項(xiàng)目之間不得挪用、占用,若違反規(guī)定一經(jīng)查實(shí),將按所挪用、占用的資金額度扣減次月用款額度,并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第三十九條 采用網(wǎng)絡(luò)匯款方式必須保證付款人員、審核人員的網(wǎng)絡(luò)IC卡、讀卡器和密碼的安全,網(wǎng)絡(luò)匯款嚴(yán)格按事先設(shè)定的電子審批權(quán)限流轉(zhuǎn),不得簡(jiǎn)化和篡改。
第十一章 資金監(jiān)控
第四十條 各子公司收入賬戶與支出賬戶均納入集團(tuán)的監(jiān)控范圍。通過銀企直連資金監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資金信息的實(shí)時(shí)反映、現(xiàn)金流量的實(shí)時(shí)監(jiān)控,資金的統(tǒng)一管理和調(diào)度。
第四十一條 集團(tuán)定期或不定期對(duì)子公司資金收、付的各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)地檢查監(jiān)督,檢查結(jié)果直接納入子公司財(cái)務(wù)經(jīng)理的考核。
第十二章 附則
為保證把這項(xiàng)工作落到實(shí)處,項(xiàng)目部首先對(duì)所屬農(nóng)民工按照工種進(jìn)行造冊(cè),充分掌握農(nóng)民工實(shí)際情況,杜絕分包管理中的欺騙隱瞞;二是在全標(biāo)段作業(yè)區(qū)內(nèi)工程建設(shè)顯眼位置公布了清欠舉報(bào)電話0536-6425270;三是計(jì)量款再緊張也要想方設(shè)法保證農(nóng)民工工資發(fā)放,保證工資及時(shí)足額發(fā)放;四是項(xiàng)目部每月組織計(jì)劃、工程、財(cái)務(wù)等部門,直接與分包隊(duì)伍,對(duì)其所完成的工程量精確驗(yàn)工計(jì)價(jià),當(dāng)場(chǎng)監(jiān)督分包隊(duì)伍對(duì)農(nóng)民工工資的發(fā)放,隨后對(duì)務(wù)工的民工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,對(duì)分包隊(duì)伍管理者拖欠情況進(jìn)行檢查,以做到利于監(jiān)督。
第一條 監(jiān)督用工單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,并在勞動(dòng)合同中明確工資支付項(xiàng)目、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式、支付時(shí)間及雙方約定的其他工資事項(xiàng)。
第二條 用工單位支付農(nóng)民工工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);工資支付標(biāo)準(zhǔn)未約定或者不明確的,按照不低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)支付。
第三條 工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣形式支付,不得以實(shí)物或者有價(jià)證券抵付。
第四條 用工單位應(yīng)當(dāng)每月按時(shí)支付農(nóng)民工工資。按照勞動(dòng)合同約定工資結(jié)算周期超過一個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)每月預(yù)付工資,預(yù)付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),余額部分到工資結(jié)算周期滿時(shí)一次結(jié)清,并足額支付。
第五條 用工單位應(yīng)當(dāng)將工資直接支付給農(nóng)民工本人,不得將農(nóng)民工工資撥付給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。用工單位可委托銀行農(nóng)民工工資。委托銀行工資的,應(yīng)當(dāng)與銀行簽訂委托工資協(xié)議,受委托銀行應(yīng)當(dāng)按時(shí)將農(nóng)民工工資撥到其個(gè)人賬戶,農(nóng)民工持卡或存折支取工資。
第六條 用工單位支付農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)編制工資發(fā)放表,載明支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象的姓名、支付的明細(xì)項(xiàng)目和金額、扣除的項(xiàng)目和金額等事項(xiàng),辦理工資支付的簽收手續(xù),并將工資支付記錄保存兩年以上。
第七條 用工單位因生產(chǎn)經(jīng)營困難暫時(shí)無法按期支付工資的,應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民工說明情況,同時(shí)就工資支付時(shí)間與工會(huì)或農(nóng)民工代表協(xié)商一致,可以延期支付工資,但最長不得超過30 日。超過30 日不支付農(nóng)民工工資的,視為無故拖欠工資行為。
第八條 用工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地醒目位置設(shè)立公示牌,公示每月工資支付情況、每次工資結(jié)算情況,公示項(xiàng)目部投訴舉報(bào)受理部門和電話。
第九條 用工單位與農(nóng)民工依法解除勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)自解除勞動(dòng)關(guān)系之日起五日內(nèi)一次性付清農(nóng)民工工資和相關(guān)費(fèi)用。工資計(jì)發(fā)到解除勞動(dòng)關(guān)系之日。
第十條 建立工資保障金制度。項(xiàng)目部按各施工隊(duì)合同工程價(jià)款的3 %分別預(yù)存農(nóng)民工工資保障金。工期超過1 年的,可按年度工程預(yù)算的3 %預(yù)存農(nóng)民工工資保障金。農(nóng)民工工資保障金專項(xiàng)用于該工程拖欠農(nóng)民工工資的墊付。
工資保障金包含在工程總造價(jià)內(nèi),從應(yīng)付工程款中列支。
第十一條 實(shí)行用工單位工資監(jiān)督員制度。用工單位指派或者農(nóng)民工民主推選1 一2 名工資監(jiān)督員,工資監(jiān)督員負(fù)責(zé)向項(xiàng)目部反饋工資發(fā)放情況,并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。
第十二條 任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,有權(quán)向項(xiàng)目部舉報(bào):
(一)用工單位未依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的;
(二)用工單位未按期支付農(nóng)民工工資的;
(三)用工單位未按勞動(dòng)合同約定標(biāo)準(zhǔn)支付農(nóng)民工工資的;
(四)工資支付標(biāo)準(zhǔn)約定不明確時(shí),用工單位支付的工資低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平的;
(五)用工單位未按期按標(biāo)準(zhǔn)預(yù)付農(nóng)民工工資的;
(六)用工單位未按期與農(nóng)民工結(jié)算并足額支付剩余工資的;
(七)其它影響農(nóng)民工工資發(fā)放情形的。
外商投資融資租賃公司管理辦法最新版全文第一條 為促進(jìn)外商投資租賃業(yè)的健康發(fā)展,規(guī)范外商投資租賃業(yè)的經(jīng)營行為,防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱外國投資者)在中華人民共和國境內(nèi)以中外合資、中外合作以及外商獨(dú)資的形式設(shè)立從事租賃業(yè)務(wù)、融資租賃業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè),開展經(jīng)營活動(dòng),適用本辦法。
第三條 外商投資租賃業(yè)可以采取有限責(zé)任公司或股份有限公司的形式。
從事租賃業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)為外商投資租賃公司;從事融資租賃業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)為外商投資融資租賃公司。
第四條 外商投資租賃公司及外商投資融資租賃公司應(yīng)遵守中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,其正當(dāng)經(jīng)營活動(dòng)及合法權(quán)益受中國法律保護(hù)。
商務(wù)部是外商投資租賃業(yè)的行業(yè)主管部門和審批管理部門。
第五條 本辦法所稱租賃業(yè)務(wù)系指出租人將租賃財(cái)產(chǎn)交付承租人使用、收益,并向承租人收取租金的業(yè)務(wù)。
本辦法所稱融資租賃業(yè)務(wù)系指出租人根據(jù)承租人對(duì)出賣人、租賃物的選擇,向出賣人購買租賃財(cái)產(chǎn),提供給承租人使用,并向承租人收取租金的業(yè)務(wù)。
外商投資融資租賃公司可以采取直接租賃、轉(zhuǎn)租賃、回租賃、杠桿租賃、委托租賃、聯(lián)合租賃等不同形式開展融資租賃業(yè)務(wù)。
第六條 本辦法所稱租賃財(cái)產(chǎn)包括:
(一)生產(chǎn)設(shè)備、通信設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、科研設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、工程機(jī)械設(shè)備、辦公設(shè)備等各類動(dòng)產(chǎn);
(二)飛機(jī)、汽車、船舶等各類交通工具;
(三)本條(一)、(二)項(xiàng)所述動(dòng)產(chǎn)和交通工具附帶的軟件、技術(shù)等無形資產(chǎn),但附帶的無形資產(chǎn)價(jià)值不得超過租賃財(cái)產(chǎn)價(jià)值的二分之一。
第七條 外商投資租賃公司和外商投資融資租賃公司的外國投資者的總資產(chǎn)不得低于500萬美元。
第八條 外商投資租賃公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)注冊(cè)資本符合《公司法》的有關(guān)規(guī)定;
(二)符合外商投資企業(yè)注冊(cè)資本和投資總額的有關(guān)規(guī)定;
(三)有限責(zé)任公司形式的外商投資租賃公司的經(jīng)營期限一般不超過30年。
第九條 外商投資融資租賃公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)注冊(cè)資本不低于1000萬美元;
(二)有限責(zé)任公司形式的外商投資融資租賃公司的經(jīng)營期限一般不超過30年。
(三)擁有相應(yīng)的專業(yè)人員,高級(jí)管理人員應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)和不少于三年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
第十條 設(shè)立外商投資租賃公司和外商投資融資租賃公司應(yīng)向?qū)徟块T報(bào)送下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)投資各方簽署的可行性研究報(bào)告;
(三)合同、章程(外資企業(yè)只報(bào)送章程);
(四)投資各方的銀行資信證明、注冊(cè)登記證明(復(fù)印件)、法定代表人身份證明(復(fù)印件);
(五)投資各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告;
(六)董事會(huì)成員名單及投資各方董事委派書;
(七)高級(jí)管理人員的資歷證明;
(八)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
申請(qǐng)成立股份有限公司的,還應(yīng)提交有關(guān)規(guī)定要求提交的其他材料。
第十一條 設(shè)立外商投資租賃公司和外商投資融資租賃公司,應(yīng)按照以下程序辦理:
(一)設(shè)立有限責(zé)任公司形式的外商投資租賃公司,應(yīng)由投資者向擬設(shè)立企業(yè)所在地的省級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)送本辦法第十條規(guī)定的全部材料,省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)自收到全部申請(qǐng)材料之日起45個(gè)工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定,批準(zhǔn)設(shè)立的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》,不予批準(zhǔn)的,應(yīng)書面說明原因。省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)外商投資租賃公司設(shè)立后7個(gè)工作日內(nèi)將批準(zhǔn)文件報(bào)送商務(wù)部備案。股份有限公司形式的外商投資租賃公司的設(shè)立按照有關(guān)規(guī)定辦理。
(二)設(shè)立外商投資融資租賃公司,應(yīng)由投資者向擬設(shè)立企業(yè)所在地的省級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)送本辦法第十條規(guī)定的全部材料,省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)報(bào)送的申請(qǐng)文件進(jìn)行初審后,自收到全部申請(qǐng)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)文件和初審意見上報(bào)商務(wù)部。商務(wù)部應(yīng)自收到全部申請(qǐng)文件之日起45個(gè)工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定,批準(zhǔn)設(shè)立的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》,不予批準(zhǔn)的,應(yīng)書面說明原因。
(三)已設(shè)立的外商投資企業(yè)申請(qǐng)從事租賃業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的條件,并按照本條第(一)項(xiàng)規(guī)定的程序,依法變更相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
第十二條 外商投資租賃公司和外商投資融資租賃公司應(yīng)當(dāng)在收到《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起30個(gè)工作日內(nèi)到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
第十三條 外商投資租賃公司可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù):
(一)租賃業(yè)務(wù);
(二)向國內(nèi)外購買租賃財(cái)產(chǎn);
(三)租賃財(cái)產(chǎn)的殘值處理及維修;
(四)經(jīng)審批部門批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
第十四條 外商投資融資租賃公司可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù):
(一)融資租賃業(yè)務(wù);
(二)租賃業(yè)務(wù);
(三)向國內(nèi)外購買租賃財(cái)產(chǎn);
(四)租賃財(cái)產(chǎn)的殘值處理及維修;
(五)租賃交易咨詢和擔(dān)保;
(六)經(jīng)審批部門批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
第十五條 外商投資融資租賃公司根據(jù)承租人的選擇,進(jìn)口租賃財(cái)產(chǎn)涉及配額、許可證等專項(xiàng)政策管理的,應(yīng)由承租人或融資租賃公司按有關(guān)規(guī)定辦理申領(lǐng)手續(xù)。
外商投資租賃公司進(jìn)口租賃財(cái)產(chǎn),應(yīng)按現(xiàn)行外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 為防范風(fēng)險(xiǎn),保障經(jīng)營安全,外商投資融資租賃公司的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)一般不得超過凈資產(chǎn)總額的10倍。風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)按企業(yè)的總資產(chǎn)減去現(xiàn)金、銀行存款、國債和委托租賃資產(chǎn)后的剩余資產(chǎn)總額確定。
第十七條 外商投資融資租賃公司應(yīng)在每年3月31日之前向商務(wù)部報(bào)送上一年業(yè)務(wù)經(jīng)營情況報(bào)告和上一年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。
第十八條 中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)租賃業(yè)委員會(huì)是對(duì)外商投資租賃業(yè)實(shí)行同業(yè)自律管理的行業(yè)性組織。鼓勵(lì)外商投資租賃公司和外商投資融資租賃公司加入該委員會(huì)。
第十九條 外商投資租賃公司及外商投資融資租賃公司如有違反中國法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)地設(shè)立外商投資租賃公司和外商投資融資租賃公司,參照本辦法執(zhí)行。
第二十一條 本辦法中所稱省級(jí)商務(wù)主管部門是指各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門。
第二十二條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自二五年三月五日起施行。原外經(jīng)貿(mào)部20xx年第3號(hào)令《外商投資租賃公司審批管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
外商投資企業(yè)組織形式根據(jù)《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,外資企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的管理,提高工程造價(jià)咨詢工作質(zhì)量,維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序和社會(huì)公共利益,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng),實(shí)施對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱工程造價(jià)咨詢企業(yè),是指接受委托,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資、工程造價(jià)的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)。
第四條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。
第五條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、誠實(shí)信用的原則,不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)依法進(jìn)行的工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。
第六條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國工程造價(jià)咨詢企業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理工作。
有關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條 工程造價(jià)咨詢行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理。
鼓勵(lì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)加入工程造價(jià)咨詢行業(yè)組織。
第二章 資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)
第八條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)。
第九條 甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年;
(二)企業(yè)出資人中,注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%,且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60%;
(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書,并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,且從事工程造價(jià)專業(yè)工作20xx年以上;
(四)專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員(以下簡(jiǎn)稱專職專業(yè)人員)不少于20人,其中,具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人;取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于10人,其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷;
(五)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外);
(六)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事機(jī)構(gòu)代為管理;
(七)企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬元;
(八)企業(yè)近3年工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500萬元;
(九)具有固定的辦公場(chǎng)所,人均辦公建筑面積不少于10平方米;
(十)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全;
(十一)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全;
(十二)在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無本辦法第二十七條禁止的行為。
第十條 乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)企業(yè)出資人中,注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%,且其出資額不低于注冊(cè)資本總額的60%;
(二)技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書,并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,且從事工程造價(jià)專業(yè)工作20xx年以上;
(三)專職專業(yè)人員不少于12人,其中,具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人;取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于6人,其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷;
(四)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外);
(五)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事機(jī)構(gòu)代為管理;
(六)企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣50萬元;
(七)具有固定的辦公場(chǎng)所,人均辦公建筑面積不少于10平方米;
(八)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全;
(九)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全;
(十)暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣50萬元;
(十一)申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前無本辦法第二十七條禁止的行為。
第三章 資質(zhì)許可
第十一條 申請(qǐng)甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門提出申請(qǐng)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門、國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)審查完畢,并將初審意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門;國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。
第十二條 申請(qǐng)乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審查決定。其中,申請(qǐng)有關(guān)專業(yè)乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門商同級(jí)有關(guān)專業(yè)部門審查決定。
乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的實(shí)施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi),將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
第十三條 申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)提交下列材料并同時(shí)在網(wǎng)上申報(bào):
(一)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)書》;
(二)專職專業(yè)人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)的造價(jià)工程師注冊(cè)證書、造價(jià)員資格證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書和身份證;
(三)專職專業(yè)人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)的人事合同和企業(yè)為其交納的本年度社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的憑證;
(四)企業(yè)章程、股東出資協(xié)議并附工商部門出具的股東出資情況證明;
(五)企業(yè)繳納營業(yè)收入的營業(yè)稅發(fā)票或稅務(wù)部門出具的繳納工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入的營業(yè)稅完稅證明;企業(yè)營業(yè)收入含其他業(yè)務(wù)收入的,還需出具工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
(六)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書;
(七)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
(八)固定辦公場(chǎng)所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明;
(九)有關(guān)企業(yè)技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制、財(cái)務(wù)管理等制度的文件;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
新申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,不需要提交前款第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)所列材料。
第十四條 新申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,其資質(zhì)等級(jí)按照本辦法第十條第(一)項(xiàng)至第(九)項(xiàng)所列資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)核定為乙級(jí),設(shè)暫定期一年。
暫定期屆滿需繼續(xù)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在暫定期屆滿30日前,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)資質(zhì)證書。符合乙級(jí)資質(zhì)條件的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)換發(fā)資質(zhì)證書。
第十五條 準(zhǔn)予資質(zhì)許可的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制,分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)遺失資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第十六條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。
資質(zhì)有效期屆滿,需要繼續(xù)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,資質(zhì)有效期延續(xù)3年。
第十七條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本等事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更確立之日起30日內(nèi),到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
第十八條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)合并的,合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí),但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)分立的,只能由分立后的一方承繼原工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì),但應(yīng)當(dāng)符合原工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)條件。
第四章 工程造價(jià)咨詢管理
第十九條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng),不受行政區(qū)域限制。
甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
第二十條 工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍包括:
(一)建設(shè)項(xiàng)目建議書及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和審核;
(二)建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編制與審核,并配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行工程造價(jià)分析與控制;
(三)建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款的確定(包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核);合同價(jià)款的簽訂與調(diào)整(包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計(jì)算)及工程款支付,工程結(jié)算及竣工結(jié)(決)算報(bào)告的編制與審核等;
(四)工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢;
(五)提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或者若干階段的管理和服務(wù)。
第二十一條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)在承接各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面工程造價(jià)咨詢合同。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)與委托人可以參照《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》(示范文本)訂立合同。
第二十二條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求出具工程造價(jià)成果文件。
工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價(jià)咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級(jí)及證書編號(hào)的執(zhí)業(yè)印章,并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。
第二十三條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),持下列材料到分支機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案:
(一)分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(二)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件;
(三)擬在分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的不少于3名注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)證書復(fù)印件;
(四)分支機(jī)構(gòu)固定辦公場(chǎng)所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起20日內(nèi),報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
第二十四條 分支機(jī)構(gòu)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)咨詢合同、出具工程造價(jià)成果文件。
分支機(jī)構(gòu)不得以自己名義承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)咨詢合同、出具工程造價(jià)成果文件。
第二十五條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。
第二十六條 工程造價(jià)咨詢收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,由當(dāng)事人在建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同中約定。
第二十七條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得有下列行為:
(一)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;
(二)超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);
(三)同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);
(四)以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);
(五)轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十八條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,未經(jīng)委托人書面同意,工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得對(duì)外提供工程造價(jià)咨詢服務(wù)過程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。
第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門、有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
第三十條 監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書、造價(jià)工程師注冊(cè)證書,有關(guān)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度的文件;
(二)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查,查閱工程造價(jià)咨詢成果文件以及工程造價(jià)咨詢合同等相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及執(zhí)業(yè)規(guī)程規(guī)定的行為。
監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。
第三十一條 監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,并出示執(zhí)法證件,不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動(dòng),不得索取或者收受財(cái)物、謀取其他利益。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
第三十二條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì):
(一)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;
(四)對(duì)不具備行政許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第三十三條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的,可以撤回其資質(zhì)。
第三十四條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì):
(一)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿,未申請(qǐng)延續(xù)的;
(二)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷、撤回的;
(三)工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法終止的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
第三十五條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用檔案信息。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括工程造價(jià)咨詢企業(yè)的基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為工程造價(jià)咨詢企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。
任何單位和個(gè)人有權(quán)查閱信用檔案。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,不予受理或者不予資質(zhì)許可,并給予警告,申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。
第三十七條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款,申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。
第三十八條 未取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)或者超越資質(zhì)等級(jí)承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的,出具的工程造價(jià)成果文件無效,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十九條 違反本辦法第十七條規(guī)定,工程造價(jià)咨詢企業(yè)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1萬元以下的罰款。
第四十條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以5000元以上2萬元以下的罰款:
(一)違反本辦法第二十三條規(guī)定,新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不備案的;
(二)違反本辦法第二十五條規(guī)定,跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。
第四十一條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)有本辦法第二十七條行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十二條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)有下列情形之一的,由其上級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一) 對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可或者超越職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可決定的;
(二) 對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可決定的;
(三) 利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他利益的;
(四) 不履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第六章 附則
第四十三條 本辦法自20xx年7月1日起施行。20xx年1月25日建設(shè)部的《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》(建設(shè)部令第74號(hào))同時(shí)廢止。
第一章總則
第一條校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)組是校舍安全工程的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)助納入校舍安全工程的區(qū)屬項(xiàng)目學(xué)校辦理貸款申報(bào)工作;管理和監(jiān)督項(xiàng)目學(xué)校基本建設(shè)資金的使用;指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目學(xué)校基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作。
第二條區(qū)教育局為區(qū)校舍安全工程的建設(shè)主體,負(fù)責(zé)所有校舍安全工程的實(shí)施、資金使用。項(xiàng)目學(xué)校為基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的主體,負(fù)責(zé)基建帳務(wù)處理、基建財(cái)務(wù)檔案的整理、保管。項(xiàng)目代建企業(yè)受教育局的委托,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程管理。
第三條項(xiàng)目學(xué)校作為基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的主體,應(yīng)遵守國家頒布的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。
第四條校舍安全工程建設(shè)資金來源為省、市、區(qū)財(cái)政中小學(xué)校舍安全資金、銀行貸款及其他渠道籌資(自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等)。
第五條校舍安全工程嚴(yán)格按照現(xiàn)行的基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序使用建設(shè)資金。區(qū)財(cái)政局、教育局根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,下達(dá)投資計(jì)劃。
第二章財(cái)務(wù)日常管理
第六條學(xué)校應(yīng)根據(jù)財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的要求做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,指定專人負(fù)責(zé),單獨(dú)建賬,做好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)管理,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。
第七條項(xiàng)目代建企業(yè)應(yīng)根據(jù)要求及時(shí)整理可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件、中標(biāo)通知書、投資計(jì)劃、合同文件、工程結(jié)算書、財(cái)政投資評(píng)審中心評(píng)審意見表、資金使用計(jì)劃批復(fù)等相關(guān)資料,保證基建財(cái)務(wù)檔案資料真實(shí)、完整。
第八條學(xué)校的財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真編制基本建設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)表,根據(jù)區(qū)財(cái)政局的要求,在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi),學(xué)校應(yīng)于每月2日前將上月的財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)區(qū)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室;每季初5日前應(yīng)另外報(bào)送上季度財(cái)務(wù)報(bào)表;年終報(bào)送建設(shè)資金年度報(bào)表。
第九條學(xué)校應(yīng)于每季初5日前對(duì)基建項(xiàng)目資金申報(bào)額、審批額和撥付額進(jìn)行核對(duì),核對(duì)一致后,編制《對(duì)帳表》,送區(qū)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。
第十條學(xué)校的財(cái)務(wù)人員每年1月10日前應(yīng)按不同的資金來源渠道對(duì)上年的基建資金進(jìn)行對(duì)比分析,分析主要指標(biāo)有:投資計(jì)劃執(zhí)行情況,開行貸款的使用情況,配套資本金的投入和使用情況,固定資產(chǎn)交付使用率等。通過財(cái)務(wù)決算及分析,為下一年制訂投資計(jì)劃,合理安排資金,提供依據(jù)。
第三章竣工決算
第十一條項(xiàng)目代建企業(yè)和學(xué)校項(xiàng)目管理員、財(cái)務(wù)人員在基本建設(shè)項(xiàng)目編制竣工財(cái)務(wù)決算前,應(yīng)認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作。主要包括建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的歸集整理、帳務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資的盤點(diǎn)核實(shí)及債權(quán)債務(wù)的清償,做到“賬賬、賬證、賬實(shí)、賬表相符”。各種材料、設(shè)備、工具、器具等,要逐項(xiàng)盤點(diǎn)核實(shí),填列清單,妥善保管,或按照國家規(guī)定進(jìn)行處理,不準(zhǔn)任意侵占、挪用。
第十二條項(xiàng)目代建企業(yè)和學(xué)校項(xiàng)目管理員、財(cái)務(wù)人員應(yīng)參與竣工工程的驗(yàn)收檢查工作,項(xiàng)目管理員、財(cái)務(wù)人員到現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手資料,加強(qiáng)管理,杜絕漏洞。
第十三條項(xiàng)目工程預(yù)算總金額的10%做為質(zhì)量保證金留存于區(qū)財(cái)政局。工程結(jié)束一年后無質(zhì)量問題可支付質(zhì)保金。
第十四條項(xiàng)目代建企業(yè)和學(xué)校負(fù)責(zé)編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目為多棟建筑物的,以各單體建筑物為單位,單獨(dú)編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算,待建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后再匯總編制竣工財(cái)務(wù)總決算。內(nèi)容主要包括竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表和竣工財(cái)務(wù)決算說明書兩部分。學(xué)校應(yīng)在項(xiàng)目竣工后1個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作,在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前,原機(jī)構(gòu)不得撤銷,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得撤離。
第四章固定資產(chǎn)管理
第十五條學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定辦理
固定資產(chǎn)報(bào)廢、新增等有關(guān)手續(xù)。
第十六條學(xué)校在進(jìn)行固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)報(bào)廢程序執(zhí)行,及時(shí)報(bào)區(qū)教育局及區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn),并辦理相關(guān)手續(xù)。固定資產(chǎn)報(bào)廢產(chǎn)生的殘值收入應(yīng)及時(shí)、足額上繳財(cái)政專戶,納入預(yù)算管理,不得截留、擠占、坐支和挪用。應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門審批文件及有關(guān)的正規(guī)發(fā)票及時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)賬目,做到賬賬相符,賬實(shí)相符。
第十七條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,學(xué)校應(yīng)根據(jù)區(qū)財(cái)政評(píng)審中心審定的決算金額增加固定資產(chǎn),及時(shí)納入固定資產(chǎn)管理并調(diào)整相關(guān)賬目。
第五章資金使用審核支付程序
第十八條項(xiàng)目代建企業(yè)填報(bào)《校舍安全工程區(qū)屬項(xiàng)目學(xué)校資金使用計(jì)劃審批表》,經(jīng)項(xiàng)目代建單位和項(xiàng)目學(xué)校雙方簽字蓋章后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,同時(shí)報(bào)送中標(biāo)通知書、合同等其它相關(guān)資料的原件、復(fù)印件一份。
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)控制調(diào)查方法調(diào)查內(nèi)容反擔(dān)保措施操作辦法
一、風(fēng)險(xiǎn)管理的起源
風(fēng)險(xiǎn)管理最早起源于美國。在1930年代,由于受到1929-1933年的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,美國約有40%左右的銀行和企業(yè)破產(chǎn),經(jīng)濟(jì)倒退了約20年。美國企業(yè)為應(yīng)對(duì)經(jīng)營上的危機(jī),許多大中型企業(yè)都在內(nèi)部設(shè)立了保險(xiǎn)管理部門,負(fù)責(zé)安排企業(yè)的各種保險(xiǎn)項(xiàng)目??梢?,當(dāng)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理主要依賴保險(xiǎn)手段。
1938年以后,美國企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理開始采用科學(xué)的方法,并逐步積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。1950年代風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展成為一門學(xué)科,風(fēng)險(xiǎn)管理一詞才形成。近20年來,美國、英國、法國等國先后建立起全國性和地區(qū)性的風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)會(huì)。1983年在美國召開的風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)管理協(xié)會(huì)年會(huì)上,世界各國專家學(xué)者共同討論并通過了“101條風(fēng)險(xiǎn)管理準(zhǔn)則”,它標(biāo)志著風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。 1986年,由歐洲11個(gè)國家共同成立的“歐洲風(fēng)險(xiǎn)研究會(huì)”將風(fēng)險(xiǎn)研究擴(kuò)大到國際交流范圍。1986年10月,風(fēng)險(xiǎn)管理國際學(xué)術(shù)討論會(huì)在新加坡召開,風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)由環(huán)大西洋地區(qū)向亞洲太平洋地區(qū)發(fā)展。
中國對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的研究開始于1980年代。一些學(xué)者將風(fēng)險(xiǎn)管理和安全系統(tǒng)工程理論引入中國,在少數(shù)企業(yè)試用中感覺比較滿意。但中國大部分企業(yè)缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí),也沒有建立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。作為一門學(xué)科,風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)在中國仍舊處于起步階段。
二、風(fēng)險(xiǎn)管理的定義
風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)駕馭、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等一系列活動(dòng)來防范風(fēng)險(xiǎn)的管理工作,于是在擔(dān)保行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理過程中我們應(yīng)該有效的利用企業(yè)生產(chǎn)流程分析法、財(cái)務(wù)報(bào)表分析法去識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
擔(dān)保是為保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn)而采取的一種法律措施,擔(dān)保公司的擔(dān)保屬于第三人擔(dān)保,即以擔(dān)保公司的信用為客戶的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供各類擔(dān)保服務(wù)。擔(dān)保公司為客戶提供擔(dān)保不是無償?shù)?,是按照?guī)定的費(fèi)率收取擔(dān)保費(fèi)用的,這是擔(dān)保公司的收入來源。為降低風(fēng)險(xiǎn),通常的做法就是要求客戶再為擔(dān)保公司提供擔(dān)保,這就是所謂的反擔(dān)保。反擔(dān)??梢杂煽蛻艏磦鶆?wù)人提供,也可以由第三人提供。對(duì)擔(dān)保公司來講,決定是否為客戶提供擔(dān)保,通常審查兩方面的內(nèi)容:一是審查客戶自身的資信能力,二是審查客戶提供的反擔(dān)保措施。
能向銀行直接申請(qǐng)貸款的企業(yè)大多屬于大型國企、大型私企、成立及經(jīng)營時(shí)間超過3年以上并且資金狀況良好、與銀行有過長期合作關(guān)系等優(yōu)質(zhì)企業(yè),擔(dān)保公司的客戶大多存在瑕疵,屬于亞健康企業(yè)類型。擔(dān)保公司在設(shè)定審查標(biāo)準(zhǔn)時(shí),必須要有自己獨(dú)立的控制標(biāo)準(zhǔn)。
三、擔(dān)保對(duì)象及客戶的定位
現(xiàn)實(shí)擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)踐中,擔(dān)保公司過度地追求大客戶,對(duì)中小企業(yè)客戶不予重視。誠然,大企業(yè)信用度高,但恰恰是因?yàn)榇笃髽I(yè)信用度高,對(duì)擔(dān)保公司的依賴程度很低,業(yè)務(wù)空間并不大。而現(xiàn)實(shí)情況是中小企業(yè)普遍存在資金短缺,擔(dān)保公司需要完成的角色就是在銀行和中小企業(yè)之間架起這個(gè)信用紐帶。
四、對(duì)客戶資信能力的認(rèn)識(shí)
對(duì)銀行和擔(dān)保公司來說,審查企業(yè)的資信能力,實(shí)質(zhì)是審查企業(yè)的償債能力。對(duì)擔(dān)保公司而言,需要有自己科學(xué)的審查、控制標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于擔(dān)保行業(yè)而言,風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的常用操作及判斷方式為“3+3+3+1”的工作法。
1、30%的工作重點(diǎn)——企業(yè)經(jīng)營面
對(duì)企業(yè)過去經(jīng)營業(yè)績(jī)的調(diào)查。通過對(duì)企業(yè)過去財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績(jī)以及其他基本情況的審查,對(duì)企業(yè)的資信能力做出合理判斷。
2、30%的工作重點(diǎn)——未來預(yù)期
對(duì)企業(yè)未來經(jīng)營預(yù)測(cè)的審查。重點(diǎn)對(duì)分析現(xiàn)金流量的預(yù)測(cè),以判斷企業(yè)到期償還貸款的能力。
3、30%的工作重點(diǎn)——反擔(dān)保措施
反擔(dān)保措施的選擇。通過對(duì)企業(yè)提供的反擔(dān)保措施的分析,確定最佳的反擔(dān)保方案,達(dá)到規(guī)避擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的目的。
4、10%的工作重點(diǎn)——得出結(jié)論
綜合評(píng)價(jià)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),提出擔(dān)保執(zhí)行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和保后監(jiān)督的組織安排。
五、具體的調(diào)查目的及工作程序
1、調(diào)查目的
(1)調(diào)查被擔(dān)保企業(yè)資產(chǎn)、債務(wù)的真實(shí)情況,核實(shí)企業(yè)凈資產(chǎn)狀況,是否符合公司的擔(dān)保硬性標(biāo)準(zhǔn)條件;
(2)調(diào)查分析企業(yè)目前的財(cái)務(wù)狀況、以前年度的經(jīng)營情況,為分析貸款期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營情況、現(xiàn)金流量情況提供基礎(chǔ);
(3)根據(jù)企業(yè)以前年度償還貸款情況以及銀行信用情況等資料,評(píng)價(jià)企業(yè)資信能力;
(4)分析擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)所在,并提出控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的具體可行措施。
2、調(diào)查程序
(1)取得貸款日財(cái)務(wù)報(bào)表,對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算分析,是否合公司擔(dān)保條件;
(2)結(jié)合以及前三個(gè)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表,調(diào)查企業(yè)貸款時(shí)資產(chǎn)負(fù)債的真實(shí)情況。首先分析企業(yè)提供虛假資料的可能性及可能舞弊的方式,再從基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)入手,重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)負(fù)債表相關(guān)項(xiàng)目的真實(shí)性、大額變動(dòng)的合理性,及企業(yè)經(jīng)營利潤的真實(shí)性。
(3)對(duì)企業(yè)近三年的經(jīng)營行為進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。通過相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)算,從宏觀的角度,對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)營能力、盈利能力、償債能力做出客觀評(píng)價(jià)。
(4)根據(jù)企業(yè)提供財(cái)務(wù)報(bào)表,關(guān)注企業(yè)有無未償還的貸款以及以前年度貸款的償還情況,結(jié)合其他資料,綜合評(píng)價(jià)企業(yè)的征信情況。
(5)根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績(jī)調(diào)查,分析企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。
3、調(diào)查結(jié)論
(1)是否符合公司擔(dān)保硬性條件標(biāo)準(zhǔn);
(2)資產(chǎn)負(fù)債及經(jīng)營業(yè)績(jī)情況有無不真實(shí)現(xiàn)象;
(3)有無其他提供虛假信息、資料行為;
一、統(tǒng)一思想,明確工作目標(biāo),量化和細(xì)化考核評(píng)比辦法
繼全省分、支行長會(huì)議之后,市分行召開了XX年工作會(huì)議,把風(fēng)險(xiǎn)管理擺在了全行各項(xiàng)工作的首位,明確提出了年度工作的指導(dǎo)思想和努力方向:以規(guī)范化管理為基礎(chǔ),以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心,以績(jī)效管理為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以凸現(xiàn)機(jī)關(guān)處室的指導(dǎo)職能和服務(wù)職能為宗旨,靈活務(wù)實(shí)地開展計(jì)劃信貸管理工作。并且對(duì)照省行資金計(jì)劃處的考核辦法,對(duì)資金計(jì)劃工作百分考核內(nèi)容進(jìn)行了量化和細(xì)化,從處室到基層行都相應(yīng)建立了計(jì)劃管理人員崗位責(zé)任制,健全了各項(xiàng)管理制度。在百分考核辦法中,把資金計(jì)劃工作細(xì)分為計(jì)劃管理、資金管理、財(cái)政補(bǔ)貼資金管理、現(xiàn)金及利率管理、統(tǒng)計(jì)管理、等級(jí)行管理、業(yè)務(wù)綜合管理七大塊,做到了崗位落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí),半年來的工作表明,年初制定的工作意見和考核評(píng)比辦法方向明確,切合實(shí)際,對(duì)做好全市資金計(jì)劃工作具有一定的指導(dǎo)性和針對(duì)性。
二、加強(qiáng)資金營運(yùn)管理,提高資金使用效益。
今年以來,我行進(jìn)一步加強(qiáng)信貸資金營運(yùn)管理,信貸資金回籠后及時(shí)歸還系統(tǒng)內(nèi)借款,貸款回籠和借款下降基本保持一致。上半年每月信貸資金運(yùn)用率均保持在99.5%以上,信貸資金保持較高的營運(yùn)水平。
1、堅(jiān)持資金頭寸限額管理。今年以來我行計(jì)劃部門進(jìn)一步提高經(jīng)營核算意識(shí),嚴(yán)格對(duì)資金頭寸的管理,在省行核定的資金頭寸限額內(nèi)按季核定基層行的資金頭寸限額,并要求在保證正常業(yè)務(wù)開展的前提下,各行根據(jù)自身情況在限額內(nèi)盡量壓縮頭寸占用,對(duì)不合理占用及時(shí)調(diào)整,保證了各行科學(xué)合理占用頭寸資金,做到不閑置、不浪費(fèi)。
2、完善資金調(diào)度管理。在資金調(diào)度環(huán)節(jié)上,市縣明確專人負(fù)責(zé)資金調(diào)撥管理工作。在請(qǐng)調(diào)資金時(shí),做到資金調(diào)撥與信貸計(jì)劃的銜接,增強(qiáng)了資金與計(jì)劃雙重宏觀調(diào)控作用,避免了資金供應(yīng)脫節(jié)情況的發(fā)生。今年以來電子聯(lián)行資金請(qǐng)調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行正常,我行繼續(xù)堅(jiān)持“小額度、勤調(diào)度”的資金調(diào)度原則,尤其是總行調(diào)整了資金請(qǐng)調(diào)時(shí)間以后,更加方便了基層行的資金使用,減少了資金請(qǐng)調(diào)時(shí)間,減少了資金頭寸占用,今年上半年全行共請(qǐng)調(diào)資金87筆23350萬元。同時(shí)我行嚴(yán)格按上級(jí)行的要求,規(guī)范使用《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金調(diào)撥通知書》、《資金請(qǐng)調(diào)單》、《資金申請(qǐng)審批情況表》等,建立了《系統(tǒng)內(nèi)資金往來臺(tái)帳》,按月通過電子聯(lián)行系統(tǒng)與總行對(duì)賬,全年賬務(wù)無差錯(cuò),保證了資金的安全運(yùn)行。
三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理工作,提高統(tǒng)計(jì)資料質(zhì)量
(一)我行各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員克服統(tǒng)計(jì)工作量比往年有大幅提增、統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)時(shí)間節(jié)假日不順延等實(shí)際情況,加班加點(diǎn),任勞任怨,保質(zhì)、保量、按時(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作。準(zhǔn)確及時(shí)地上報(bào)了省分行與人民銀行的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表,統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量有了較大的提高。
(二)為加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)測(cè)和分析。我行建立了現(xiàn)金投放、回籠月度分析報(bào)告制度,按月對(duì)轄內(nèi)支行、部現(xiàn)金收支情況及其特點(diǎn)進(jìn)行分析,并對(duì)造成當(dāng)期現(xiàn)金投放(或回籠)的原因予以重點(diǎn)分析。
(三)我行在統(tǒng)計(jì)管理上始終堅(jiān)持按照國家統(tǒng)計(jì)法以及人民銀行和農(nóng)發(fā)行的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完全來源于各支行(部)會(huì)計(jì)部門的各項(xiàng)報(bào)表,堅(jiān)持報(bào)真情、報(bào)真數(shù),不擅自公開發(fā)表統(tǒng)計(jì)資料和泄露統(tǒng)計(jì)機(jī)密,在按時(shí)完成好省分行規(guī)定的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料的同時(shí),認(rèn)真地做好當(dāng)?shù)厝嗣胥y行要求上報(bào)的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
四、加強(qiáng)財(cái)補(bǔ)資金管理,做好監(jiān)督撥付工作
今年以來我行對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理的重點(diǎn)是加強(qiáng)與財(cái)政、糧食部門的聯(lián)系,積極向政府、財(cái)政、糧食主管部門匯報(bào)糧食銷售、保管情況,補(bǔ)貼資金能否及時(shí)撥付到位直接影響到我行各項(xiàng)工作順利開展。
(一)自糧食市場(chǎng)放開后,國有糧食購銷企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼已逐步減少,加上歷史遺留問題等因素給糧食企業(yè)經(jīng)營和我行收息率的順利完成帶來了很大的難度,也嚴(yán)重影響到我行信貸資產(chǎn)的安全性和效益性。在新形勢(shì)下,我行年初對(duì)所轄支行、部的財(cái)政補(bǔ)貼情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,及時(shí)掌握各級(jí)糧棉油儲(chǔ)備數(shù)量、庫存值的增減變化及其原因,對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目、金額、來源、時(shí)間要做到心中有數(shù)。并對(duì)已掌握的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼政策和財(cái)政補(bǔ)貼資金撥補(bǔ)情況,認(rèn)真實(shí)施規(guī)范化操作,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的督促到位和監(jiān)督撥補(bǔ)等管理工作,按時(shí)正確上報(bào)各類財(cái)政補(bǔ)貼報(bào)表及有關(guān)情況分析;認(rèn)真及時(shí)登記各類財(cái)政補(bǔ)貼臺(tái)帳,確保臺(tái)帳間數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、銜接。
(二)積極加強(qiáng)宣傳,密切與財(cái)政、企業(yè)主管部門的聯(lián)系,爭(zhēng)取理解和支持,為管理財(cái)政補(bǔ)貼資金營造了良好的內(nèi)外部環(huán)境。各支行、部落實(shí)配備了財(cái)政補(bǔ)貼資金管理的兼職人員,積極主動(dòng)督促同級(jí)財(cái)政和企業(yè)主管部門及時(shí)撥付財(cái)政補(bǔ)貼資金,弄清每一筆補(bǔ)貼資金的來龍去脈,及時(shí)將補(bǔ)貼資金到位情況反饋財(cái)政部門,督促下?lián)苜Y金,避免了由于職責(zé)不清、信息不對(duì)稱造成補(bǔ)貼資金滯留的情況,并與會(huì)計(jì)部門積極配合,做好柜面監(jiān)督,共同做好了財(cái)政補(bǔ)貼資金專戶和撥付手續(xù)的管理。共3頁,當(dāng)前第1頁1
(三)經(jīng)過我行與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門、企業(yè)主管部門的共同努力,財(cái)政補(bǔ)貼資金到位情況及監(jiān)測(cè)管理水平有了較大的提高。至6月末,全市應(yīng)收各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金6243萬元,實(shí)收各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金4857萬元,財(cái)政補(bǔ)貼資金到位率77.8%。
五、監(jiān)測(cè)和分析等級(jí)行管理指標(biāo),適時(shí)調(diào)整工作思路
XX年度等級(jí)行考核與以前年度相比有很大的調(diào)整,首先市行要求各支行認(rèn)真領(lǐng)會(huì)等級(jí)行管理文件,掌握新的指標(biāo)精神,并對(duì)考核指標(biāo)提出反饋意見,分析各項(xiàng)指標(biāo)完成的難易程度,指導(dǎo)全年工作。其次根據(jù)各行按月經(jīng)營指標(biāo)的完成情況,市行對(duì)各行的失分項(xiàng)進(jìn)行原因和對(duì)策分析,通過對(duì)經(jīng)營指標(biāo)的監(jiān)測(cè)反映,適時(shí)調(diào)整工作思路,找出工作重點(diǎn),明確工作方向,為領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)測(cè)決策提供了保障,有效提
高了各行的經(jīng)營管理水平。
六、加大調(diào)查研究深度,做好業(yè)務(wù)經(jīng)營分析,發(fā)揮業(yè)務(wù)綜合職能
為了充分發(fā)揮資金計(jì)劃業(yè)務(wù)部門的綜合職能作用,我行十分注重提高業(yè)務(wù)經(jīng)營分析水平,增強(qiáng)業(yè)務(wù)分析的實(shí)用性,做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。通過對(duì)所轄支行、部和糧食購銷企業(yè)信貸資金運(yùn)用、糧油物資運(yùn)動(dòng)、信貸資金活動(dòng)的變化、信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化及存貸款異常變化等收購資金封閉管理動(dòng)態(tài)情況,深入分析影響全行業(yè)務(wù)活動(dòng)的各種因素,并且堅(jiān)持靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分態(tài)相結(jié)合、近期分析與遠(yuǎn)期分析相結(jié)合、銀行信貸業(yè)務(wù)活動(dòng)分析與企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)分析相結(jié)合、微觀分析與宏觀分析相結(jié)合的分析方法,緊緊抓住收購資金封閉管理重點(diǎn)和疑點(diǎn),揭示規(guī)律,找出特點(diǎn),反映問題,提出對(duì)策,增強(qiáng)了全行業(yè)務(wù)經(jīng)營分析的前瞻性和指導(dǎo)性。
七、加強(qiáng)現(xiàn)金和利率檢查,確保政策正確執(zhí)行
(一)今年以來,我行按照有關(guān)現(xiàn)金管理的文件精神及具體實(shí)施辦法,繼續(xù)抓好現(xiàn)金管理工作。一是做好現(xiàn)金計(jì)劃管理,現(xiàn)金計(jì)劃一經(jīng)下達(dá),認(rèn)真組織執(zhí)行,同時(shí)要做好與當(dāng)?shù)厝诵鞋F(xiàn)金投放計(jì)劃的銜接工作。二是做好大額現(xiàn)金支付的內(nèi)部審批工作,嚴(yán)格按照大額現(xiàn)金支付三級(jí)審批制度。三是加強(qiáng)糧棉購銷企業(yè)現(xiàn)金帳戶管理,嚴(yán)格控制糧棉購銷企業(yè)帳戶現(xiàn)金的支取,合理核定企業(yè)淡旺季庫存現(xiàn)金限額,切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù),積極引導(dǎo)企業(yè)減少現(xiàn)金使用。各支行(部)在信貸監(jiān)管中強(qiáng)化了現(xiàn)金管理,并不定期地進(jìn)行現(xiàn)金專項(xiàng)檢查。市分行也在利率檢查的同時(shí)對(duì)各支行(部)進(jìn)行了檢查。從檢查情況來看,企業(yè)現(xiàn)金收支基本能按照管理要求執(zhí)行。
(二)我行利用多種形式向購銷企業(yè)宣傳利率政策,明確公布人行規(guī)定的企業(yè)存款利率、正常貸款利率,按合同利率計(jì)息、按利率調(diào)整分段計(jì)息以及逾期貸款、擠占挪用貸款加罰息等政策,指導(dǎo)企業(yè)計(jì)算好利息收支帳;銀行內(nèi)部嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)存貸款利率及收息政策,切實(shí)維護(hù)利率政策的嚴(yán)肅性,有效地發(fā)揮利率的調(diào)控、激勵(lì)和約束作用。在嚴(yán)格執(zhí)行利率政策的同時(shí),我行要求各支行(部)每季對(duì)利率執(zhí)行情況進(jìn)行一次自查,并書面上報(bào)市分行。市分行也對(duì)各支行(部)全部貸款的利率執(zhí)行情況進(jìn)行了全面的檢查,從檢查情況來看,利率執(zhí)行情況基本能按照國家有關(guān)政策要求。
八、認(rèn)真做好夏季信貸資金需求預(yù)測(cè),為經(jīng)營決策服務(wù)。
為進(jìn)一步做好XX年夏季糧油收購工作,保證糧油收購資金的供應(yīng),我行主動(dòng)和糧食、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)系,
搜集相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門的信息資料,如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化情況,糧棉油種植面積變化、產(chǎn)量變化,糧棉企業(yè)改革改制進(jìn)程等。并深入企業(yè),獲取企業(yè)的經(jīng)營信息量,為計(jì)劃預(yù)測(cè)服務(wù)。通過對(duì)今年夏季糧油購銷形勢(shì)的分析,預(yù)計(jì)前期收購進(jìn)度較慢,收購時(shí)間會(huì)拉長,可能會(huì)出現(xiàn)收糧困難的現(xiàn)象。隨著糧食收購準(zhǔn)入條件放開,糧食收購主體呈多元化,收購量勢(shì)必降低。結(jié)合多方面因素考慮,預(yù)計(jì)全市將收購小麥約6200萬公斤、收購油菜籽1945萬公斤。
回顧XX年上半年我行資金計(jì)劃管理工作,雖然做了大量的工作,但是對(duì)照省分行的要求還有一定的差距,還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是在新形勢(shì)下,全市計(jì)劃在崗人員的業(yè)務(wù)理論水平有待進(jìn)一步充實(shí),業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。二是所轄各支行、部每月(季)財(cái)政補(bǔ)貼資金到位情況不甚理想,有待進(jìn)一步加大與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門協(xié)調(diào)力度。
九、下半年工作打算
二四年下半年我行資金計(jì)劃管理工作要積極適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì),迎接新挑戰(zhàn),緊緊圍繞年初制訂的資金計(jì)劃管理工作意見,積極性地開展工作,充分發(fā)揮資金計(jì)劃管理工作的綜合職能作用,更好地為全行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作服務(wù)。
(一)根據(jù)年初確定的工作目標(biāo)和考核內(nèi)容,加大資金計(jì)劃工作考核力度,按季向所轄支行、部公布考核指標(biāo)完成情況,促進(jìn)全市資金計(jì)劃管理工作的順利進(jìn)行。 共3頁,當(dāng)前第2頁2
(二)建立適應(yīng)市場(chǎng)化要求的信貸投放預(yù)測(cè)機(jī)制。按照“購得進(jìn)、銷得出、有效益”的原則預(yù)測(cè)年、季度企業(yè)購銷量,編制年、季度糧棉購銷計(jì)劃;根據(jù)糧棉市場(chǎng)供需情況和預(yù)期購銷價(jià)格測(cè)算,按照“以效定貸,以銷定貸”的貸款原則預(yù)測(cè)信貸投放量,編制年、季度貸款投放計(jì)劃。同時(shí)結(jié)合我市實(shí)際情況和糧棉市場(chǎng)變化趨勢(shì),及時(shí)修正年、季度糧棉購銷計(jì)劃和貸款投放計(jì)劃,以逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)化要求的信貸投放預(yù)測(cè)機(jī)制。
(三)積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門溝通和協(xié)調(diào),促使地方配套的財(cái)補(bǔ)資金按時(shí)足額到位,減少各類財(cái)補(bǔ)資金滯留專戶的時(shí)間,努力提高財(cái)補(bǔ)資金的到位率,為實(shí)現(xiàn)全行經(jīng)營目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。
(四)進(jìn)一步提高現(xiàn)金和利率管理水平,組織業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握有關(guān)現(xiàn)金和利率管理政策,同時(shí)結(jié)合當(dāng)前銀行反洗錢的工作要求,提高執(zhí)行現(xiàn)金和利率政策的正確性,加大檢查監(jiān)督力度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正現(xiàn)金和利率政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。