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勞務(wù)分包考察報(bào)告精選(九篇)

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勞務(wù)分包考察報(bào)告

第1篇:勞務(wù)分包考察報(bào)告范文

關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);招投標(biāo)管理;對(duì)策

中圖分類號(hào):F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

前言

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的房地產(chǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)已經(jīng)成為最普遍、最重要的項(xiàng)目采購(gòu)方式。房地產(chǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)在整個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)過程中是很重要的一環(huán)。招標(biāo)采購(gòu)關(guān)乎到整個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目能否有效控制成本,項(xiàng)目能否盈利,施工能否順利開展。所以,加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的管理,用科學(xué)發(fā)展的思想武裝我們自己的企業(yè),就顯得尤為重要。

一、房地產(chǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的特殊性

1、房地產(chǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的內(nèi)容間歇重復(fù)房地產(chǎn)企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)工作的間歇重復(fù)性體現(xiàn)在兩方面。首先,房地產(chǎn)企業(yè)(招標(biāo)部門)開發(fā)不同的房產(chǎn)類型項(xiàng)目,因此房地產(chǎn)企業(yè)中房地產(chǎn)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作內(nèi)容也是有一定的定向性和特殊性的。其次,同一項(xiàng)目,隨著不同期項(xiàng)目的推進(jìn),項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的工作內(nèi)容會(huì)有間歇性的循環(huán)。例如,每一個(gè)項(xiàng)目都會(huì)遇到監(jiān)理招標(biāo)、總承包施工招標(biāo)、電梯招標(biāo)等,只是由于項(xiàng)目的需要的時(shí)間段不同而時(shí)間上有所差異。

2、房地產(chǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作涉及范圍廣眾所周知,房地產(chǎn)項(xiàng)目之所以成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè),原因之一是因?yàn)榉康禺a(chǎn)項(xiàng)目涉及諸多領(lǐng)域,從設(shè)計(jì)到施工工藝,從原材料到機(jī)電設(shè)備,從裝飾行業(yè)到物業(yè)管理服務(wù),形成一條強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈。因此招投標(biāo)工作也需要涉及房地產(chǎn)項(xiàng)目中的各個(gè)領(lǐng)域。常常一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目會(huì)涉及到百余種從材料到人工的選擇,這也是房地產(chǎn)項(xiàng)目不同于其它產(chǎn)業(yè)的一大特點(diǎn)。

二、房地產(chǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)管理中的問題分析

1、招投標(biāo)工作管理團(tuán)隊(duì)組織不暢在房地產(chǎn)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下,對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目而言,不僅涉及范圍廣,而且要適應(yīng)高度緊湊的工作效率,其系統(tǒng)性、程序性非常強(qiáng),對(duì)時(shí)間的要求也很高。因此,在招標(biāo)投標(biāo)工作中需要由專人或?qū)iT的部門牽頭協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、材料、工程、技術(shù)、造價(jià)等各專業(yè),統(tǒng)籌考慮,形成一份完整且縝密的招標(biāo)文件。但是對(duì)于這樣一個(gè)需要大家全力支持的工作,招標(biāo)過程往往缺少專人牽頭,各部門之間缺少聯(lián)系溝通,會(huì)使得招標(biāo)投標(biāo)工作時(shí)間周期增加,效率大打折扣,甚至?xí)捎趯?duì)技術(shù)的不全面了解而造成招標(biāo)項(xiàng)目存在漏洞,給投標(biāo)單位的不平衡報(bào)價(jià)有了可乘之機(jī)。因此,健全的招標(biāo)投標(biāo)工作團(tuán)隊(duì),組織工作明確流暢和及時(shí)溝通非常重要的。

2、違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)

招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件內(nèi)容不規(guī)范,條件設(shè)置過高或有針對(duì)性,存在排斥潛在投標(biāo)人情況。招標(biāo)人在招標(biāo)公告時(shí),往往有意提高報(bào)名門檻,設(shè)置過高的資質(zhì)等級(jí)、業(yè)績(jī)要求等。例如:工程總承包資質(zhì)完全可以承建的項(xiàng)目,要求必須同時(shí)具備指定的專業(yè)承包資質(zhì)方可報(bào)名;要求企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理必須具有嚴(yán)苛的類似工程業(yè)績(jī)方可報(bào)名;無論工程規(guī)模情況都要求必須一級(jí)建造師方可報(bào)名;要求建造師必須有魯班獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)業(yè)績(jī)方可報(bào)名等等。在編制資格預(yù)審文件時(shí),條件設(shè)置過高,有針對(duì)性地設(shè)置各種要求和評(píng)分辦法,為某些投標(biāo)單位量身訂做。資格預(yù)審工作暗箱操作,對(duì)未通過資格預(yù)審的投標(biāo)人不予解釋原因。

3、工程量清單、招標(biāo)最高限價(jià)編制水平參差不齊

招標(biāo)和造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,工程量清單和招標(biāo)最高限價(jià)編制質(zhì)量差、誤差大,甚至在招標(biāo)人授意下有意壓低最高限價(jià),損害投標(biāo)人利益。肢解工程分包,招標(biāo)人指定分包,限制總包單位的施工承包范圍。招標(biāo)時(shí)隨意甩項(xiàng)、肢解工程分包情況較多,甚至一般住宅樓項(xiàng)目還要甩項(xiàng)保溫、防水等項(xiàng)目,再加上發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備等,把總承包單位做成了勞務(wù)承包。發(fā)包人指定分包項(xiàng)目過多,既增加了工程現(xiàn)場(chǎng)的管理難度,責(zé)任界面不清對(duì)今后的房屋維修也帶來了難度。

4、招標(biāo)工作人員專業(yè)素質(zhì)不夠

作為房地產(chǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的工作人員,不僅需要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力,還需要有堅(jiān)定的意志,和對(duì)工作一絲不茍的態(tài)度。當(dāng)前,一些房地產(chǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作人員,不僅對(duì)項(xiàng)目技術(shù)層面了解不夠,而且職業(yè)精神不足,在編制招標(biāo)文件時(shí)缺乏責(zé)任心,如工程量清單質(zhì)量不高,清單缺項(xiàng)漏項(xiàng),工程項(xiàng)目特征描述不完整等,其后果勢(shì)必給項(xiàng)目帶來后遺癥,給企業(yè)造成一定的損失。更有甚者,一些招標(biāo)工作人員,內(nèi)外串通,,成為招標(biāo)投標(biāo)工作有效實(shí)施的最大障礙。

三、健全和完善房地產(chǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)管理的對(duì)策

1、建立和完善相關(guān)招標(biāo)制度與流程

招標(biāo)過程必須既有充分的透明度,各部門積極配合、全面溝通、信息共享,所有招標(biāo)決策應(yīng)在招標(biāo)機(jī)構(gòu)內(nèi)集體公開決策,杜絕暗箱操作。

投標(biāo)單位的選擇直接影響到招標(biāo)工作的質(zhì)量。建議每次招標(biāo)都應(yīng)有充分適量的投標(biāo)隊(duì)伍參與投標(biāo)(至少三家單位),參與投標(biāo)的單位是通過資質(zhì)審查或在“合格承包商名錄”選擇的單位。該工作可由項(xiàng)目公司或者工程管理部主持,通過資質(zhì)審查后參與投標(biāo);入圍投標(biāo)單位的最終選擇由招標(biāo)小組集體確定。

所有與招標(biāo)工作相關(guān)的員工都應(yīng)保持廉潔,不得利用職務(wù)、職權(quán)之便謀求私利,任何個(gè)人不得影響招標(biāo)小組進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。除了投標(biāo)文件密封之外,詢標(biāo)過程的優(yōu)惠報(bào)價(jià)都應(yīng)該采用信封密封,最后統(tǒng)一開標(biāo),避免詢標(biāo)過程中的價(jià)格外泄。

各單位的投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過程、未發(fā)放中標(biāo)通知書前的定標(biāo)意向,都是公司的重要機(jī)密,不得泄露或作不當(dāng)承諾;公司要求各投標(biāo)單位對(duì)自己的投標(biāo)資料保密,互不串標(biāo);中標(biāo)單位的投標(biāo)書正本由成本合約部保存,副本由成本合約部、開發(fā)部、工程管理部各保留一本。

項(xiàng)目的招標(biāo)資料,包括:招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、承包商考察報(bào)告、答疑記錄、開標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告、約談?dòng)涗?、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等,須及時(shí)收集、整理、歸檔、保管。

2、招標(biāo)方式選擇的多樣性

各類工程招標(biāo)原則上是采用工程量清單的招標(biāo)方式。結(jié)合具體工程的復(fù)雜程度、技術(shù)要求、工期要求,結(jié)合承建商的實(shí)力以及招標(biāo)人自身的管理水平,合理劃分標(biāo)段。避免標(biāo)段過小導(dǎo)致合作方不能發(fā)揮規(guī)模效益,而提高報(bào)價(jià);也要防止標(biāo)段劃分過大導(dǎo)致不能按時(shí)竣工或者降低工程質(zhì)量。

為有效的控制成本,除特殊工程外,建議原則上不采用費(fèi)率招標(biāo);特殊情況下不得不采用時(shí),需經(jīng)公司招標(biāo)小組研究后實(shí)施。

下述工程項(xiàng)目建議采用兩階段招標(biāo)法:招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)含量高,產(chǎn)品質(zhì)量差異程度大且難以量化,如幕墻、門窗、精裝修;投標(biāo)產(chǎn)品存在較大差異,比較的重點(diǎn)是性價(jià)比而不單純是價(jià)格,如智能化、機(jī)電設(shè)備安裝等。兩階段招標(biāo)法即先進(jìn)行方案招標(biāo)(可要求投標(biāo)方初步報(bào)價(jià)),統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)備型號(hào)后再進(jìn)行第二階段招標(biāo)。兩階段招標(biāo)方式,既有利于合理方案的選擇,也有利于幾家投標(biāo)報(bào)價(jià)在同一平臺(tái)作比較。

3、采取措施防范不平衡報(bào)價(jià)不平衡報(bào)價(jià)法是指投標(biāo)單位在保持總價(jià)不變的情況下,在調(diào)低某些分項(xiàng)的同時(shí)提高另外一些分項(xiàng)單位的價(jià)格。實(shí)質(zhì)上其目的不外是指望在施工中運(yùn)用高索賠策略追加更多的工程造價(jià)或盡早回收工程款。這種方式在一定程度上掩蓋了房地產(chǎn)項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)際水平,容易造成“低價(jià)中標(biāo),高價(jià)結(jié)算”的結(jié)果,這給今后的成本控制埋下很大的隱患。因此,無論采用何種方法來評(píng)標(biāo),招標(biāo)人都應(yīng)當(dāng)對(duì)這部分內(nèi)容均相需相當(dāng)關(guān)注。

如何避免或減少這種情況的發(fā)生?筆者認(rèn)為招標(biāo)人需在以下方面加強(qiáng)工作:(1)統(tǒng)一報(bào)價(jià)格式和報(bào)價(jià)要求,加強(qiáng)報(bào)價(jià)文件的格式化和規(guī)范化,確保各投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)格式的統(tǒng)一性。(2)提高工程量清單的準(zhǔn)確性 ,招標(biāo)人在發(fā)標(biāo)前應(yīng)自行或委托專業(yè)咨詢公司對(duì)招標(biāo)工程量清單進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算、審核和復(fù)查,尤其對(duì)土石方工程等容易發(fā)生工程量變化的分項(xiàng)工程應(yīng)予以重點(diǎn)審查。(3)深化設(shè)計(jì),減少設(shè)計(jì)模糊地帶 ,這就要招標(biāo)人加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的管理和設(shè)計(jì)監(jiān)理工作,確保招標(biāo)圖紙和招標(biāo)文件達(dá)到施工階段的深度和質(zhì)量,盡量規(guī)避設(shè)計(jì)深度不足引起的不平衡報(bào)價(jià)。(4)在評(píng)標(biāo)分析中,對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在明顯低于或高于市場(chǎng)價(jià)的報(bào)價(jià),需要單獨(dú)分析,有必要時(shí)可在詢標(biāo)過程中要求投標(biāo)單位調(diào)整報(bào)價(jià)。

結(jié)束語

房地產(chǎn)市場(chǎng)的招標(biāo)投標(biāo)是房地產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革,要做好這一工作,在確保其在工程質(zhì)量、工期和經(jīng)濟(jì)效益上發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 薛金泉.房地產(chǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)中的問題及解決方案[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2010,(08).

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