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關(guān)鍵詞:保險監(jiān)管;償付能力
2001年12月11日,中國正式加入世界貿(mào)易組織(WTO),中國保險業(yè)從此打開了通往世界保險市場的大門。對中國保險業(yè)來說,加入世貿(mào)組織不僅要面對保險市場競爭所提出的挑戰(zhàn),更重要的是對國際市場游戲規(guī)則的把握與認(rèn)同。因此,了解國際保險監(jiān)管發(fā)展趨勢,借鑒國際保險監(jiān)管先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對我國保險監(jiān)管體系的形成和制度建設(shè)提出可行的政策建議,是當(dāng)務(wù)之急。
1.我國保險償付能力監(jiān)管現(xiàn)狀及其不足
我國目前采用的償付能力監(jiān)控指標(biāo)是在借鑒歐盟償付能力額度制度和美國風(fēng)險資本管理的基礎(chǔ)上形成的,其中包括定性和定量監(jiān)管兩個方面。定性監(jiān)管主要規(guī)定了保險條款、費(fèi)率、準(zhǔn)備金的提存,規(guī)定了保險公司單個風(fēng)險自留額和全部風(fēng)險自留額,并對保險公司的資金運(yùn)用進(jìn)行了規(guī)定;定量監(jiān)管主要是采用了英國的最低償付能力額度思路。但與實(shí)施這種保險償付能力監(jiān)管相配套的一系列制度體系和監(jiān)管指標(biāo)尚有許多不合理、不完善之處。
1.1缺乏完整的保險會計準(zhǔn)則體系。
保險公司不僅同一般企業(yè)一樣自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,而且還承擔(dān)著社會保障的責(zé)任,關(guān)乎廣大投保人的利益。保險公司的兩重性質(zhì)決定了其會計行為規(guī)范的兩重性:一方面需符合一般財務(wù)會計原則,其主要目的在于保證保險公司對外財務(wù)信息的披露,要求真實(shí)、公允地反映保險公司會計期間內(nèi)的經(jīng)營成果和資產(chǎn)負(fù)債表日的財務(wù)狀況,要求保險公司的財務(wù)信息與其他行業(yè)保持可比性;另一方面要符合監(jiān)管會計原則,主要服務(wù)于保險監(jiān)管當(dāng)局為保證保單持有人利益而監(jiān)控保險公司償付能力的需要。因此,保險公司在會計制度的設(shè)計上,不僅需要建立適合于保險行業(yè)的財務(wù)會計制度,還需要重視監(jiān)管會計制度的建設(shè)。目前,國際上發(fā)達(dá)國家,如美國、日本都建立了專門的保險監(jiān)管會計制度,而我國僅于2004年下發(fā)了《保險公司償付能力報告編報規(guī)則——準(zhǔn)則公告第1號:固定資產(chǎn)、土地使用權(quán)和計算機(jī)軟件(征求意見稿)》,保險監(jiān)管會計制度建設(shè)總體尚處于初始階段。
1.2缺乏統(tǒng)一的保險企業(yè)會計制度標(biāo)準(zhǔn)。
目前我國的保險企業(yè)會計制度實(shí)行兩種標(biāo)準(zhǔn),一種是適行于上市公司和股份公司《金融保險企業(yè)會計制度》(2002年1月1日頒布),另一種是非上市和股份公司實(shí)行的《保險公司會計制度》(1999年1月1日頒布),兩種制度最大的區(qū)別是在《金融保險企業(yè)會計制度》中更加強(qiáng)調(diào)了會計的謹(jǐn)慎性原則,更有利于反映會計信息的真實(shí)性。由于兩種制度對會計要素的確認(rèn)原則及方法不同,對評估保險公司的實(shí)際財務(wù)狀況及償付能力也會帶來直接影響。
1.3監(jiān)管指標(biāo)不全面,預(yù)警作用不明顯。
保險財務(wù)監(jiān)管指標(biāo)體系的建立不僅要做到滿足現(xiàn)狀,更要能夠?qū)σ郧暗呢攧?wù)狀況進(jìn)行分析,并對以后的經(jīng)營態(tài)勢做出合理預(yù)測。我國在借鑒美國保險監(jiān)管指標(biāo)體系基礎(chǔ)上建立的財務(wù)指標(biāo)體系只是側(cè)重于公司盈利和經(jīng)營性風(fēng)險的分析,涉及綜合性財務(wù)狀況和準(zhǔn)備金方面的指標(biāo)較少。而美國的保險監(jiān)管財務(wù)指標(biāo)僅對產(chǎn)險公司就設(shè)立了11個指標(biāo),從綜合財務(wù)狀況、利潤經(jīng)營狀況、流動性和準(zhǔn)備金等多方面來綜合考核公司的經(jīng)營狀況。我國只借鑒了美國監(jiān)管指標(biāo)體系的一些指標(biāo),沒有設(shè)立一套類似于美國的對歷史數(shù)據(jù)財務(wù)狀況的追蹤分析系統(tǒng),在美國對歷史數(shù)據(jù)財務(wù)狀況的追蹤分析系統(tǒng)中3年前提出過警告的公司中,有80%的公司最終都破產(chǎn)了。
1.4缺乏對財務(wù)指標(biāo)的動態(tài)監(jiān)管。
我國評估保險公司財務(wù)指標(biāo)的償付能力是以1年內(nèi)公司認(rèn)可資產(chǎn)減認(rèn)可負(fù)債的差額作為標(biāo)準(zhǔn)的,只測算這一時期保險公司的靜態(tài)償付能力,沒有考慮保險公司長期持續(xù)經(jīng)營的要求,不能真實(shí)反映不同保險公司的實(shí)際償付能力。另一方面我國使用的一系列財務(wù)比率法是定量指標(biāo)體系構(gòu)成的,它們在選擇上是否恰當(dāng)、合理,都會影響到預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行效率。在2003年下發(fā)的《保險公司最低償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》中只是從認(rèn)可資產(chǎn)表、認(rèn)可負(fù)債表、最低償付金額幾方面對保險公司的財務(wù)情況監(jiān)管,并沒有聯(lián)系保險公司在一定假設(shè)條件下的現(xiàn)金流入、現(xiàn)金流出及其對財務(wù)狀況的影響做出預(yù)測。
2.加強(qiáng)我國保險償付能力監(jiān)管的建議
2.1進(jìn)一步重視并加強(qiáng)保險償付能力的監(jiān)管。
我國保險監(jiān)管當(dāng)局對財險公司和壽險公司分別規(guī)定了最低償付能力標(biāo)準(zhǔn),但這些規(guī)定并沒有被很好地執(zhí)行,一些中資保險公司償付能力管理的概念和風(fēng)險選擇的意識不強(qiáng),掛賠現(xiàn)象嚴(yán)重,整體償付能力依然薄弱。保險公司承擔(dān)著廣大被保險人可能發(fā)生保險事故而引致的賠償或給付責(zé)任,只有本身具有足夠的償付能力,才能保障被保險人的安全,增強(qiáng)消費(fèi)者的信心。因此保險監(jiān)管應(yīng)進(jìn)一步重視并加強(qiáng)對保險公司的最低償付能力的考核,結(jié)合國情,參照國際慣例,改善目前最低償付能力的計算方法,使其更加科學(xué)化、合理化,確保保險公司對所承擔(dān)的風(fēng)險具有足夠的賠償或給付能力,保證公司良好的財務(wù)穩(wěn)定性和較高的置信度。同時要注重建立應(yīng)急機(jī)制和化解風(fēng)險的渠道,一旦發(fā)現(xiàn)償付能力不足,應(yīng)立刻采取諸如辦理再保險、轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)、增加資本金、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)或是限期整頓、停止部分業(yè)務(wù)、直接接管等補(bǔ)救措施,重新塑造保險公司的財務(wù)信用體系,以維護(hù)社會保險園地的正常秩序,促進(jìn)保險業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。
2.2建立完善的保險業(yè)法定會計準(zhǔn)則體系。
加快保險企業(yè)會計制度的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化建設(shè),認(rèn)真研究并借鑒國外保險會計的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)保險業(yè)法定會計準(zhǔn)則體系,結(jié)合我國保險業(yè)發(fā)展實(shí)際和監(jiān)管要求,不斷建立完善體現(xiàn)保險行業(yè)特殊性的保險業(yè)會計準(zhǔn)則體系。保險公司可以先按照保險行業(yè)通用會計準(zhǔn)則(GAAP)編制通用會計報表,再按照保險法定會計準(zhǔn)則(SAP)調(diào)整為監(jiān)理會計報表從而滿足投資者和監(jiān)管部門的不同需要。
2.3建立有預(yù)警性和評級等級制度的監(jiān)管模式。
集中保險公司的資產(chǎn)獲利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、投資收益、準(zhǔn)備金充足率、資本金充足率等體現(xiàn)償付能力安全性的各項(xiàng)財務(wù)指標(biāo),并分析3到5年的財務(wù)跟蹤指標(biāo)和財務(wù)評價等級制度,通過多年跟蹤的財務(wù)指標(biāo)來分析發(fā)現(xiàn)保險公司經(jīng)營狀況的征兆,評價公司今后的發(fā)展趨勢,并且采用財務(wù)評價等級制度的方式對公司的大小和財務(wù)狀況進(jìn)行分類,提高監(jiān)管的精細(xì)化程度。目前,以NAIC(全美保險監(jiān)督官協(xié)會)的IRIS(保險監(jiān)管信息系統(tǒng))和RBC(基于風(fēng)險的資本管理方法)為代表的保險機(jī)構(gòu)償付能力風(fēng)險預(yù)警機(jī)制已經(jīng)在世界各國廣為應(yīng)用,我國的保險監(jiān)管應(yīng)盡快改變傳統(tǒng)的主觀性和經(jīng)驗(yàn)性做法,加快監(jiān)管信息化建設(shè),提高監(jiān)管效率和質(zhì)量。
2.4建立由靜態(tài)監(jiān)管向動態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變的監(jiān)管模式。
對保險公司償付能力進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管的主要內(nèi)容包括:(1)動態(tài)評價保險產(chǎn)品負(fù)債與其相對應(yīng)資產(chǎn)的實(shí)際形態(tài)是否匹配;(2)不僅是對決算期進(jìn)行評估,而且通過對未來任一時點(diǎn)現(xiàn)金流量狀態(tài)進(jìn)行模擬,來反映和評估保險公司的所有經(jīng)營狀況;(3)借鑒美國做法進(jìn)行利率假設(shè),通過適當(dāng)?shù)母怕史植紒泶_定利率和變化,并考慮公司的各種資產(chǎn)和負(fù)債的配置,將公司現(xiàn)金流公式化,計算出各種利率假設(shè)下公司的現(xiàn)金流入和流出,以此來評價公司的償付能力。
2.5加強(qiáng)保險行業(yè)自律。
成功有序的監(jiān)管離不開行業(yè)組織的自律配合,保險行業(yè)協(xié)會是保險人或保險中介機(jī)構(gòu)組成的社會團(tuán)體,其在規(guī)范保險市場方面發(fā)揮著政府監(jiān)管當(dāng)局不具備的協(xié)調(diào)作用。因?yàn)樾袠I(yè)組織在起市場主體間聯(lián)絡(luò)、信息、技術(shù)咨詢和共享服務(wù)等作用的同時,在某種程度上還能獨(dú)立充當(dāng)市場秩序的維護(hù)者和行業(yè)經(jīng)營行為的仲裁者。監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)積極支持保險行業(yè)組織的建設(shè),以行業(yè)的自律擔(dān)負(fù)起監(jiān)管的輔助作用,通過保險行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)各保險機(jī)構(gòu)之間的交流與合作,維護(hù)保險市場正常的競爭秩序,從而避免同業(yè)過度競爭造成虧損和償付能力的不足。
2.6提高保險監(jiān)管從業(yè)人員的素質(zhì)。
加入WTO,中國保險監(jiān)管業(yè)面臨考驗(yàn),保險監(jiān)管從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。加入WTO,意味著中國保險監(jiān)管在物質(zhì)或者有形的層面上迅速地向國際靠攏、與國際接軌,但保險監(jiān)管同時也是一種文化、一種理念,文化和理念上的轉(zhuǎn)變問題是不可能通過WTO或其他什么協(xié)議可以簡單解決的。但事實(shí)證明,有形和無形兩個層面之間是緊密相連的,二者既相互促進(jìn),又相互制約。只有達(dá)到協(xié)調(diào)一致,才能稱得上是有效的、與國際接軌的保險監(jiān)管。這里的關(guān)鍵問題是所有保險監(jiān)管從業(yè)人員的普遍素質(zhì)。從現(xiàn)狀看,我國保險監(jiān)管隊(duì)伍是相當(dāng)不錯的,精練、充滿朝氣。但是必須看到,我們從事保險監(jiān)管的歷史畢竟太短,對市場經(jīng)濟(jì)和開放條件下保險監(jiān)管理念、技術(shù)和手段的了解、認(rèn)識和掌握有限。在不少人的觀念中還留存著計劃經(jīng)濟(jì)和封閉經(jīng)濟(jì)體制下政府行為模式的烙印。人的觀念不轉(zhuǎn)變、素質(zhì)不提高,所謂的接軌是不會有生命力的。應(yīng)當(dāng)看到,在監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管形式和監(jiān)管內(nèi)容上,當(dāng)前我國保險監(jiān)管與國際潮流不一致。比如,全球兼并盛行而我國的保險監(jiān)管則要求產(chǎn)、壽險分業(yè)經(jīng)營,國際保險監(jiān)管日趨放松對微觀層次的監(jiān)管而注意對償付能力的審查,我國卻強(qiáng)化對費(fèi)率、條款的監(jiān)管。對此,一方面,我們應(yīng)積極地予以正確評價,我國的保險監(jiān)管方面基本反映了我國的保險業(yè)水平及發(fā)展要求,如產(chǎn)、壽險分業(yè)經(jīng)營就促進(jìn)了我國長期以來發(fā)展不足的壽險業(yè)務(wù)迅速增長,又如從全球購并歷史來看,合總是以分而發(fā)展為基礎(chǔ)的。另一方面,我們也應(yīng)當(dāng)從國際保險監(jiān)管中看到我國的發(fā)展趨勢。
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關(guān)鍵詞:QC小組;班組建設(shè);基礎(chǔ)
QC小組活動作為班組建設(shè)的重要內(nèi)容和有效形式,其活動深入持久健康地開展,已經(jīng)成為推動企業(yè)班組建設(shè)的巨大動力。筆者結(jié)合供電企業(yè)推進(jìn)QC小組活動和班組建設(shè)工作實(shí)際,試就班組建設(shè)及QC小組活動的概念、QC小組活動對班組建設(shè)的促進(jìn)作用,以及QC小組活動與班組建設(shè)結(jié)合的重要途徑三個方面談點(diǎn)粗淺的看法。
一、正確把握班組建設(shè)、QC小組活動的內(nèi)涵與關(guān)系
班組建設(shè)工作是企業(yè)管理的重要組成部分,是事關(guān)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大任務(wù)和強(qiáng)根固本的基礎(chǔ)工程。自1986年工業(yè)企業(yè)整頓后,國家經(jīng)濟(jì)委員會要求圍繞企業(yè)升級使班組逐步由“單純生產(chǎn)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧a(chǎn)、管理結(jié)合型”;1991年,能源部、水利電力工會全國委員會又聯(lián)合下發(fā)《電力企業(yè)班組建設(shè)規(guī)定》,明確采取定級晉升的模式來加強(qiáng)對班組的管理及其組織領(lǐng)導(dǎo)體制;2009年以來,國務(wù)院國資委、國家電網(wǎng)公司進(jìn)一步加大了班組建設(shè)工作力度,下達(dá)了一系列加強(qiáng)班組建設(shè)的指示和文件,國家電網(wǎng)公司更明確提出了“班組建設(shè)三十條重點(diǎn)要求”,要求從基礎(chǔ)建設(shè)、安全建設(shè)、技能建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)、民主建設(shè)、思想建設(shè)、文化建設(shè)、班組長隊(duì)伍建設(shè)八個方面加強(qiáng)班組建設(shè)。
二、QC小組活動對班組建設(shè)的促進(jìn)作用
(一)QC小組活動提高班組現(xiàn)代科學(xué)管理水平。QC小組活動過程需要充分運(yùn)用質(zhì)量管理的理論和方法,嚴(yán)格遵循PDCA循環(huán)理論,運(yùn)用排列圖、因果圖、調(diào)查表等統(tǒng)計分析工具,對存在的問題進(jìn)行分析,制定相應(yīng)改進(jìn)對策;對于經(jīng)過實(shí)施證明有效的方法和措施,需要小組成員運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理知識,對其以標(biāo)準(zhǔn)或制度的形式予以固化,將其制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;小組活動結(jié)束后,小組還須按照要求整理出成果報告和準(zhǔn)備成果的PPT材料,這還需小組成員掌握一定的信息化知識和具備一定的文字總結(jié)能力。通過QC小組整體活動流程的開展,不但運(yùn)用到了5S現(xiàn)場管理、PDCA全面質(zhì)量管理、精益化管理、目標(biāo)管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理等先進(jìn)管理方法和手段,而且進(jìn)一步完善和加強(qiáng)了班組信息記錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及促動小組員工掌握發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的方法、技巧等職業(yè)行為養(yǎng)成等基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步推動班組由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理、由單純的生產(chǎn)封閉型向面向用戶的開放型轉(zhuǎn)變,不斷地提高班組的現(xiàn)代科學(xué)管理水平,全面提升班組建設(shè)水平。
(二)QC小組活動有效激發(fā)班組自主創(chuàng)新能力。通過開展QC小組活動,引導(dǎo)班組員工以現(xiàn)場工作存在的難點(diǎn)、問題為課題進(jìn)行研究,尤其對于涉及新產(chǎn)品、新工藝、新領(lǐng)域的課題,通過組織技術(shù)攻關(guān)型或創(chuàng)新型QC小組,遵循PDCA循環(huán)原理,首先從當(dāng)前工作迫切需要出發(fā),提出方向性的技術(shù)攻關(guān)或創(chuàng)新型課題,運(yùn)用新的思維方式,創(chuàng)新方法,提出不同解決方案,逐一進(jìn)行實(shí)驗(yàn),從中選擇最優(yōu)方案,據(jù)此制定對策及實(shí)施,及時做好技術(shù)創(chuàng)新成果的鞏固,對其予以制度化、標(biāo)準(zhǔn)化加以固化和提高,并推廣到生產(chǎn)中加以應(yīng)用。通過QC小組活動的開展,促動小組成員不斷加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)、運(yùn)用,并對現(xiàn)有技術(shù)不斷進(jìn)行探索、改進(jìn)和更新,不斷地探索新的領(lǐng)域,使小組成員的技術(shù)水平得到持續(xù)提高,并有效增強(qiáng)小組成員的創(chuàng)新意識和節(jié)能減排意識,提高班組的自主創(chuàng)新能力,使班組主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)進(jìn)步,不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。
(三)QC小組活動進(jìn)一步增強(qiáng)班組凝聚力。QC小組活動是一項(xiàng)班組全體成員為了共同解決班組生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中出現(xiàn)的問題而開展的團(tuán)隊(duì)活動。QC小組成員在工作中甚至利用業(yè)余時間,自發(fā)組織、潛心鉆研,為了解決問題而各抒已見、努力攻關(guān)、解決難題。在整個活動過程中,小組全體成員在思想上、行動上都是一致的,為了共同的目標(biāo),打破崗位界限,既有明確分工又相互配合,充分發(fā)揮了每個人的積極性和專長。這種團(tuán)結(jié)的氣氛和合作的精神,給員工極大歸屬感,同時也拉近了成員間的距離,構(gòu)建了和睦的人際關(guān)系,進(jìn)一步增強(qiáng)了班組團(tuán)隊(duì)意識,有效激活班組成員積極性、創(chuàng)造性。
(四)QC小組活動打造高績效班組。解決工作現(xiàn)場存在的問題,不斷進(jìn)行質(zhì)量的改進(jìn)是QC小組活動的基本特征,QC小組活動的目標(biāo)主要圍繞提高工作(產(chǎn)品)質(zhì)量(效率)、降低消耗、創(chuàng)造良好的工作環(huán)境等方面,而這些也正是班組建設(shè)的重要課題。通過開展QC小組活動,對存在的問題進(jìn)行分析、制定對策和實(shí)施,不斷地提高生產(chǎn)、服務(wù)效率,節(jié)約物資的消耗,提高物資資源的利用率,不僅帶來直接降低消耗的效果,提高了經(jīng)濟(jì)效益,而且進(jìn)一步增強(qiáng)了小組成員的效率意識與節(jié)約意識,強(qiáng)化了小組成員愛惜資源、節(jié)約資源消耗的自覺性。
由此得到結(jié)論,班組是企業(yè)的細(xì)胞,企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理思想、管理目標(biāo)最終要落實(shí)到班組。QC小組活動是圍繞企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、方針目標(biāo)和現(xiàn)場存在的問題,以改進(jìn)質(zhì)量、降低消耗、提高人的素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益為目的而開展,通過活動的開展,充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性,進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ),這與班組建設(shè)以至企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是根本一致的。QC小組活動是班組建設(shè)的重要內(nèi)容和有效形式,將QC小組與班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合推進(jìn),有利于提高班組管理績效水平,有效激活班組積極性、創(chuàng)造性和凝聚力,將進(jìn)一步推動企業(yè)班組建設(shè)的良性健康向上發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持創(chuàng)新與實(shí)踐相結(jié)合,貫徹執(zhí)行中油集團(tuán)公司和油田公司工作會議關(guān)于管理創(chuàng)新的工作部署,以我廠“281”發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)今年天然氣3.5億方和原油10.3萬噸的生產(chǎn)任務(wù)為中心,緊密結(jié)合我廠20*年各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)績目標(biāo),針對管理難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),圍繞內(nèi)控管理體系建設(shè),以“降本增效”為主線,以提高管理效率和效益為目標(biāo),樹立全新的管理理念,大力推進(jìn)全員創(chuàng)新實(shí)踐活動,加強(qiáng)創(chuàng)新項(xiàng)目的全過程管理,促進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變,真正做到有目標(biāo)、有計劃、有組織的創(chuàng)新,有力推動我廠科學(xué)、安全、清潔、節(jié)約、和諧發(fā)展。
二、開展管理創(chuàng)新活動的目的
通過開展管理創(chuàng)新活動,充分發(fā)揮廠機(jī)關(guān)各部室、基層各站隊(duì)在管理工作中的積極性、主動性、創(chuàng)造性,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理思想,更新管理形式,完善管理制度,改進(jìn)管理方式、方法,促進(jìn)我廠管理水平的提高和各項(xiàng)工作的開展。
三、管理創(chuàng)新的范圍及內(nèi)容
20*年,管理創(chuàng)新工作要緊密圍繞我廠在20*年工作會議上提出的堅(jiān)定“一個目標(biāo)”、做好“兩篇文章”、采取“三項(xiàng)措施”、開展“四項(xiàng)工作”、實(shí)施“五個推進(jìn)”的總體戰(zhàn)略部署,結(jié)合自身實(shí)際,在管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果、管理論文及發(fā)展研究課題三個方面加強(qiáng)創(chuàng)新工作。
(一)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果。要緊緊抓住事關(guān)我廠發(fā)展的重大性、疑難性、緊迫性問題,創(chuàng)新管理方法、改進(jìn)工作方式、提高工作效率。管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果必須兼具創(chuàng)新性、實(shí)踐性和效益性。成果選題可參照以下內(nèi)容:建立現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制等方面內(nèi)容;在創(chuàng)新或改進(jìn)安全環(huán)保、降本增效、開發(fā)管理、工程技術(shù)、工程建設(shè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、投資項(xiàng)目、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、人力資源、質(zhì)量管理、法律事務(wù)管理、企業(yè)信息化管理、全面績效管理等方面內(nèi)容;借鑒和應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的管理創(chuàng)新成果,取得明顯經(jīng)濟(jì)和社會效益的其它企業(yè)管理方面內(nèi)容。
(二)管理論文。要密切結(jié)合公司和我廠管理或改革的實(shí)際,有鮮明的石油行業(yè)特色,有創(chuàng)新的理論思維和獨(dú)到的見解,對企業(yè)的改革與管理有一定的指導(dǎo)意義。管理論文要求論點(diǎn)鮮明正確、論據(jù)充分真實(shí)、結(jié)論明確,要結(jié)合實(shí)際情況,突出理論研究性和實(shí)效性。論文選題可參照以下內(nèi)容:企業(yè)經(jīng)營決策、戰(zhàn)略管理、安全管理、hse體系、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、質(zhì)量管理、市場營銷、勞動用工、法律事務(wù)、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、信息管理、企業(yè)文化建設(shè)及全面建設(shè)科技安全和諧大油田方面的思路、目標(biāo)、任務(wù)和保障措施等方面。
(三)發(fā)展研究課題。從企業(yè)持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的高度出發(fā),對企業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施途徑、管理體制和運(yùn)行機(jī)制、改革發(fā)展焦點(diǎn)問題等進(jìn)行研究,具體研究可圍繞四個方面展開:一是對國家、中油集團(tuán)公司及中油股份公司政策、法規(guī)的搜集整理和分析研究。主要是研究國家和上級有關(guān)財政稅收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動工資、環(huán)境保護(hù)以及深化改革等方面的政策、法律和法規(guī)及其變化情況,客觀分析由此產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)和潛在影響,以利于企業(yè)正確解讀、合理運(yùn)用相關(guān)政策,完善內(nèi)部配套措施;二是對我廠發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施途徑的研究。根據(jù)公司和我廠總體發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略,對我廠各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展方式,以及財務(wù)、投資、人力資源管理等各項(xiàng)職能戰(zhàn)略進(jìn)行研究。三是對我廠優(yōu)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制的研究。根據(jù)公司重組整合后的管理需要,對我廠管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面的重點(diǎn)問題開展研究,大力推進(jìn)管理理念、管理模式和管理方法的創(chuàng)新。四是對進(jìn)一步深化改革的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究。以構(gòu)建和諧企業(yè)為核心,圍繞“三項(xiàng)制度”改革、解決制約企業(yè)發(fā)展瓶頸、企業(yè)穩(wěn)定形勢維護(hù)等展開研究,對存在的矛盾和問題進(jìn)行深入分析,提出切實(shí)可行的解決方案。
針對我廠的經(jīng)營現(xiàn)狀和開發(fā)前景,主要圍繞安全環(huán)保、節(jié)能降耗、開發(fā)管理、投資項(xiàng)目、資產(chǎn)管理、成本控制、人力資源、基礎(chǔ)工作信息化、企業(yè)文化等方面,開展以管理機(jī)制、體制、制度、理念、方法、手段等為內(nèi)容,通過建議、論文、論著、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、成果報告等形式體現(xiàn)的創(chuàng)新活動。
廠機(jī)關(guān)各部門、基層單位要根據(jù)工作職能、主要業(yè)務(wù)及重點(diǎn)工作開展有針對性的、突出本專業(yè)特點(diǎn)的管理創(chuàng)新活動。各部門主要側(cè)重于專業(yè)管理機(jī)制、體制、制度等方面的創(chuàng)新;各基層站隊(duì)主要側(cè)重于生產(chǎn)經(jīng)營管理方法、手段等方面的創(chuàng)新;基層班組和崗位員工主要側(cè)重于小改小革和管理建議等方面的創(chuàng)新。為此,全廠上下要全面動員,積極組織,扎實(shí)開展全員全過程的創(chuàng)新實(shí)踐活動。
1、安全環(huán)保管理重點(diǎn)在如何落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制,推進(jìn)安全環(huán)保管理運(yùn)行體系建設(shè),風(fēng)險排查與隱患識別,提高安全環(huán)保意識、能力、實(shí)效性等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
2、節(jié)能降耗管理重點(diǎn)圍繞打造資源節(jié)約型企業(yè),在建立節(jié)能責(zé)任體系,開展節(jié)約挖潛創(chuàng)效活動,提高集油、注水、機(jī)采、供熱等系統(tǒng)運(yùn)行效率,建立各種耗能設(shè)備消耗定額,降低能耗指標(biāo)等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
3、投資項(xiàng)目管理重點(diǎn)在完善投資體系建設(shè),優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和運(yùn)行管理流程,加強(qiáng)項(xiàng)目的前期論證和實(shí)施過程跟蹤管理,強(qiáng)化項(xiàng)目后期評估評價,嚴(yán)格項(xiàng)目考核等方面開展創(chuàng)新。
4、成本控制管理重點(diǎn)在成本的全面預(yù)算管理、單元核算、成本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合、成本控制激勵約束機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
5、人力資源管理重點(diǎn)圍繞優(yōu)化勞動組織形式和生產(chǎn)管理方式,完善考核激勵機(jī)制,防范勞動用工法律風(fēng)險;改進(jìn)培訓(xùn)方法,嚴(yán)格培訓(xùn)考核,突出針對性和實(shí)效性,提高員工素質(zhì)等方面實(shí)施創(chuàng)新。
6、資產(chǎn)裝備管理重點(diǎn)在資產(chǎn)的信息管理、資產(chǎn)的盤活利用和使用效率、資產(chǎn)分析評價、設(shè)備技術(shù)管理、設(shè)備現(xiàn)場管理尤其抽油設(shè)備管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
7、物資管理重點(diǎn)在物資消耗定額的完善、物資計劃、集中采購、倉儲及使用跟蹤管理、物耗分析評價等方面尋求創(chuàng)新。
8、開發(fā)管理重點(diǎn)在取全取準(zhǔn)第一手資料,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化油水井等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
9、基礎(chǔ)管理重點(diǎn)在各類信息的采集與應(yīng)用,提升基礎(chǔ)工作信息化程度,提高工作效率,減輕基層負(fù)擔(dān)等方面開展創(chuàng)新。
10、法律風(fēng)險防控管理重點(diǎn)圍繞法律風(fēng)險識別,完善風(fēng)險防范預(yù)案,健全法律防控體系,積極探索法律工作與各項(xiàng)專業(yè)管理工作相結(jié)合的運(yùn)行辦法,依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益等方面開展創(chuàng)新。
11、企業(yè)文化建設(shè)重點(diǎn)在探索文化與管理工作有效融合的途徑,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,塑造企業(yè)的良好形象等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
四、廠管理創(chuàng)新活動組織機(jī)構(gòu)
為了卓有成效的開展好我廠20*年管理創(chuàng)新活動,讓管理創(chuàng)新活動站在高處、落到實(shí)處,使其更加貼近經(jīng)營管理工作實(shí)際,廠成立管理創(chuàng)新項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:
組員:
廠管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)管理創(chuàng)新辦公室,設(shè)在企管法規(guī)科。
主任:
組員:
五、廠管理創(chuàng)新項(xiàng)目管理小組責(zé)任
針對管理創(chuàng)新工作的范圍及內(nèi)容,廠各部門及基層站隊(duì)要承擔(dān)起相應(yīng)的管理責(zé)任,分層級、分專業(yè),綜合協(xié)調(diào),抓住重點(diǎn),明確任務(wù),嚴(yán)格按要求認(rèn)真組織實(shí)施。
1、實(shí)行層級管理。按照管理創(chuàng)新項(xiàng)目的內(nèi)容涉及的范圍、難易程度、可預(yù)期效益的大小和可推廣應(yīng)用的領(lǐng)域等因素,按廠管理創(chuàng)新辦公室、專業(yè)科室和基層站隊(duì)三級管理體制進(jìn)行管理并使每個項(xiàng)目都要落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任人。
對于涉及層面廣,跨部門或?qū)I(yè),制約我廠又好又快發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)等項(xiàng)目將列為重要項(xiàng)目,由廠管理創(chuàng)新辦公室統(tǒng)一管理。
重要項(xiàng)目涉及的相關(guān)部門要按項(xiàng)目實(shí)施的要求成立課題組,確定項(xiàng)目長及相關(guān)人員,落實(shí)責(zé)任和工作任務(wù),排出運(yùn)行進(jìn)度,明確要達(dá)到的目標(biāo)及要求,進(jìn)行全過程的跟蹤管理。
一般項(xiàng)目由專業(yè)科室和基層站隊(duì)結(jié)合管理工作實(shí)際確定創(chuàng)新課題,并實(shí)施項(xiàng)目管理,責(zé)任落實(shí)到人。
各基層站隊(duì)要發(fā)揮技能專家、高級技師、技師、技術(shù)能手、班組長等技術(shù)業(yè)務(wù)骨干人員作用,圍繞崗位生產(chǎn)管理實(shí)際開展小管理、小改小革和管理創(chuàng)新建議等活動,落實(shí)責(zé)任,大力推進(jìn)全員管理創(chuàng)新實(shí)踐活動。
2、專業(yè)管理與綜合管理相結(jié)合。按照管理創(chuàng)新項(xiàng)目的專業(yè)屬性和特點(diǎn),各專業(yè)科室要承擔(dān)起相應(yīng)項(xiàng)目的實(shí)施管理主體責(zé)任,針對本專業(yè)管理的重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)開展管理創(chuàng)新立項(xiàng)審查、過程跟蹤、驗(yàn)收評價等活動,認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。
廠企管部門是管理創(chuàng)新的綜合協(xié)調(diào)部門和牽頭組織部門,負(fù)責(zé)健全管理創(chuàng)新組織,建立創(chuàng)新成果評審委員會及專家數(shù)據(jù)庫,制定和督促落實(shí)管理創(chuàng)新方案,組織立項(xiàng)審查,監(jiān)督檢查實(shí)施過程,開展宣傳培訓(xùn)工作。
六、管理創(chuàng)新項(xiàng)目組的工作內(nèi)容和步驟
管理創(chuàng)新工作的開展要本著注重創(chuàng)新性、實(shí)效性、可推廣性的原則,抓好立項(xiàng)審查、實(shí)施控制、驗(yàn)收評價、申報評審等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對管理創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤管理,真正做到有目標(biāo)、有計劃、有組織的創(chuàng)新。
1、立項(xiàng)審查
采取逐級申報審查的辦法確定立項(xiàng)課題。廠管理創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)組織專業(yè)科室和基層站隊(duì)確定管理創(chuàng)新課題,要求每個專業(yè)科室和基層站隊(duì)向廠創(chuàng)新項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組至少申報2項(xiàng)課題;每個班組申報不少于1項(xiàng)課題或建議。
廠創(chuàng)新項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組對申報課題進(jìn)行立項(xiàng)審查,確定向公司申報的管理創(chuàng)新項(xiàng)目和廠自行負(fù)責(zé)的管理創(chuàng)新項(xiàng)目,并將確定的公司級管理創(chuàng)新項(xiàng)目(2項(xiàng)以上)向公司管理創(chuàng)新辦公室申報立項(xiàng)。
2、項(xiàng)目監(jiān)控
(1)組織實(shí)施。各部門、各基層單位要按立項(xiàng)審批確定的課題,結(jié)合具體管理工作運(yùn)行,精心組織實(shí)施,每個項(xiàng)目的項(xiàng)目長或責(zé)任人要認(rèn)真負(fù)責(zé),半年對該課題進(jìn)行一次階段性總結(jié),總結(jié)要有工作寫實(shí)與分析評價。
(2)檢查指導(dǎo)。為督促各基層單位、各部門更好開展管理創(chuàng)新活動,提高創(chuàng)新工作的質(zhì)量,廠創(chuàng)新項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組對創(chuàng)新計劃項(xiàng)目采取不定期過程監(jiān)督和檢查指導(dǎo);同時,調(diào)研各項(xiàng)創(chuàng)新課題的實(shí)施進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,調(diào)整創(chuàng)新方向和工作運(yùn)行節(jié)奏,并總結(jié)階段性的創(chuàng)新成果。廠管理創(chuàng)新辦公室定期下發(fā)檢查考核通報,及時公布每個管理創(chuàng)新項(xiàng)目的開展情況及運(yùn)行狀況。
3、項(xiàng)目驗(yàn)收
對實(shí)施完成的項(xiàng)目,廠各項(xiàng)目組要及時進(jìn)行歸納、總結(jié)和提煉,形成管理建議、論文、論著、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、成果報告等。廠管理創(chuàng)新辦公室要組織對創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施過程及效果進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收內(nèi)容主要包括創(chuàng)新項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的過程控制,創(chuàng)新項(xiàng)目在生產(chǎn)管理實(shí)踐中的應(yīng)用情況,創(chuàng)新成果的新穎性、先進(jìn)性和實(shí)用價值,必要的實(shí)施現(xiàn)場和相關(guān)的基礎(chǔ)資料等,驗(yàn)收要形成完整的評價報告;要通過現(xiàn)場考核、聽取匯報等方式進(jìn)行驗(yàn)收,還要在驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,組織召開管理創(chuàng)新成果會,對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目進(jìn)行,并交流優(yōu)秀創(chuàng)新成果。
對未完成的項(xiàng)目,相關(guān)項(xiàng)目組要寫出階段性的總結(jié)上報;失敗的項(xiàng)目要全面深入分析原因,并上報。
4、成果評審。
(1)成果申報:
①凡屬公司統(tǒng)一管理的計劃創(chuàng)新項(xiàng)目,由廠管理創(chuàng)新辦公室向公司管理創(chuàng)新辦公室進(jìn)行申報;
②凡屬廠管理的一般創(chuàng)新項(xiàng)目,由各創(chuàng)新項(xiàng)目組負(fù)責(zé)向廠管理創(chuàng)新辦公室進(jìn)行申報,經(jīng)驗(yàn)收合格并后評出的優(yōu)秀項(xiàng)目成果,再由廠管理創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)向公司管理創(chuàng)新辦公室進(jìn)行申報。
(2)成果評審:廠管理創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)組織并嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行評審。評審程序:
①管理創(chuàng)新辦公室對申報成果統(tǒng)一分專業(yè)提交相關(guān)部門進(jìn)行初評;
②對初評結(jié)果提交管理創(chuàng)新成果評審委員會綜合評審;
③對評審出的優(yōu)秀成果,提交管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
(3)成果:廠組織召開管理創(chuàng)新成果會,對管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過的優(yōu)秀成果統(tǒng)一進(jìn)行和評價,對有推廣應(yīng)用價值的成果進(jìn)行會議交流、學(xué)習(xí)、應(yīng)用于生產(chǎn)管理實(shí)踐。通過評審,對效益突出的成果給予表彰獎勵。
七、建立管理創(chuàng)新獎勵機(jī)制。
設(shè)立管理創(chuàng)新專項(xiàng)獎勵基金,對于管理創(chuàng)新工作有突出貢獻(xiàn)的員工給予專項(xiàng)獎勵。從而充分調(diào)動全體員工的創(chuàng)新積極性,讓在創(chuàng)新上有貢獻(xiàn)的員工得到榮譽(yù),得到實(shí)惠,受到激勵,進(jìn)一步調(diào)動全員參與創(chuàng)新工程的積極性。獲得部級管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵10000元、二等獎的獎勵8000元、三等獎的獎勵6000元;獲得公司管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵8000元、二等獎的獎勵6000元、三等獎的獎勵4000元;獲得廠管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵6000元、二等獎的獎勵4000元、三等獎的獎勵2000元;獲得部級管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵9000元、二等獎的獎勵7000元、三等獎的獎勵5000元;獲得公司管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵7000元、二等獎的獎勵5000元、三等獎的獎勵3000元;獲得廠管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵5000元、二等獎的獎勵3000元、三等獎的獎勵2000元。
八、幾點(diǎn)要求:
(一)加強(qiáng)對管理創(chuàng)新的宣傳和培訓(xùn)。各科室和基層單位上下要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,開展管理創(chuàng)新工作決不是喊口號,搞形式,而是要落實(shí)在行動上;開展管理創(chuàng)新活動不是一項(xiàng)額外負(fù)擔(dān),而是研究解決本單位、本專業(yè)管理工作關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)的有效途徑。為此,廠各基層單位、相關(guān)科室主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,積極組織宣傳和動員,使每名員工清楚管理創(chuàng)新工作的目的和意義,知道創(chuàng)新的內(nèi)容和方法、途徑。通過宣傳,使廠每個崗位、每名員工都肩負(fù)起創(chuàng)新的責(zé)任,使創(chuàng)新工作真正融入到各項(xiàng)管理工作實(shí)踐中,形成創(chuàng)新的主動性和自覺性;通過有針對性的培訓(xùn),開闊視野,拓展思維,提高創(chuàng)新能力和水平。
(二)強(qiáng)化創(chuàng)新實(shí)施過程的管理,真正做到有目標(biāo)、有計劃、有組織的開展。創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督控制是目前管理創(chuàng)新工作最薄弱之處,必須要加以改進(jìn)。在創(chuàng)新立項(xiàng)后要對創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施過程組織進(jìn)行必要的檢查指導(dǎo),對創(chuàng)新項(xiàng)目不能放任自流,堅(jiān)決克服年初立項(xiàng),年底總結(jié),不管中間過程的現(xiàn)象。同時,要善于總結(jié)提煉創(chuàng)新成果,推廣應(yīng)用創(chuàng)新成果,真正使創(chuàng)新成果來源于實(shí)踐,又作用于實(shí)踐,并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)。通過創(chuàng)新實(shí)踐,真正使管理創(chuàng)新工作既規(guī)范有序又扎扎實(shí)實(shí)的開展。
(三)各基層單位、各部門要成立組織,開展好管理創(chuàng)新工作。要求于3月26日前研究確定立項(xiàng)課題,完成申報工作,并排出運(yùn)行時間,組建項(xiàng)目組。要及時制定創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案,組織全過程實(shí)施管理,真正使管理創(chuàng)新工作做到有方案、有計劃、有組織、有過程、有結(jié)果。12月22日前申報創(chuàng)新成果,要求創(chuàng)新成果、論文材料要求用a4紙打印、3號字體、楷體,創(chuàng)新成果控制在5000字以內(nèi),管理論文不超過3500字。
附錄:1、《管理創(chuàng)新課題立項(xiàng)申請表》
2、《管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報告書》
3、《申報管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟(jì)效益測算表》
附1
立項(xiàng)申報表
成果名稱
完成單位
(含協(xié)作單位)
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
主要參加者
本單位曾獲獎級別、等級、授獎單位及時間
預(yù)計效益
創(chuàng)新內(nèi)容摘要(200字以內(nèi))
項(xiàng)目實(shí)施
起止時間
推薦單位
簽署意見
(蓋章)年月日
附2
管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報告書
成果名稱:
申報單位:
推薦單位:
報送時間:年月日
管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組
成果名稱
申報單位
主要領(lǐng)導(dǎo)
成果主要
完成人
成果創(chuàng)造于何年何月,在本企業(yè)已實(shí)際應(yīng)用多長時間、多長范圍
成果已經(jīng)取得的經(jīng)濟(jì)效益
(財務(wù)部門核實(shí)印章)
本項(xiàng)成果是否已在本單位推廣應(yīng)用,推薦單位對推廣應(yīng)用有何建議、打算
成果簡介
申報單位印章:廠長(經(jīng)理)簽字:
注:本表只對成果的來源、性質(zhì)、理論依據(jù)、結(jié)構(gòu)內(nèi)容、使用情況和取得的效果作1000字以內(nèi)的簡要說明,另附專門材料(最多不超過5000字)
附3
申報管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟(jì)效益測算表
成果名稱
申報單位全稱
成果實(shí)施時間
年月至年月
成果實(shí)施范圍
成果計算方法及公式
成果效益指標(biāo)測算結(jié)果
序號
指標(biāo)名稱
計量單位
1
申報前一年效益額
萬元
2
實(shí)施各年累計效益額
萬元
3
平均年度效益額
萬元
4
申報前一年效益貢獻(xiàn)率
%
5
申報前一年投入產(chǎn)出率
%
本單位財務(wù)部門審核印章
年月日
上級財務(wù)部門審核印章
摘要:人力資源作為企業(yè)掌握的各類資源中唯一可持續(xù)發(fā)展的資源,其重要性顯得越來越突出。Y公司是西北地區(qū)一家具有重要影響力的國有鋼鐵聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè),在新常態(tài)中積極優(yōu)化人力資源管理,突出人力資源經(jīng)營意識,對人力資源進(jìn)行成本與價值管理,全力開發(fā)人力資源管理的利潤創(chuàng)造功能,力求利用有限的人力資源創(chuàng)造更多價值。
關(guān)鍵詞 :新常態(tài) 人力資源管理 鋼鐵企業(yè)
一、前言
新常態(tài)是對鋼鐵企業(yè)生存能力、經(jīng)營能力、轉(zhuǎn)型發(fā)展能力的新挑戰(zhàn)。低增長、低效益、低價格、高壓力的“三低一高”現(xiàn)象是新常態(tài)的具體體現(xiàn)。此時傳統(tǒng)國有企業(yè)中的人力資源和企業(yè)管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以推動新常態(tài)下企業(yè)轉(zhuǎn)危為安的步伐。
Y公司是西北地區(qū)一家具有重要影響力的國有鋼鐵聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)過十余年的發(fā)展,現(xiàn)有員工4000余人,具備年產(chǎn)360萬噸鐵、400萬噸鋼、400萬噸材生產(chǎn)能力。但當(dāng)前鋼企生產(chǎn)消費(fèi)量在峰值平臺波動發(fā)展,市場競爭異常激烈,經(jīng)營困難長期存在,鋼價總體處于絕對低位,環(huán)保治理保持高壓態(tài)勢,金融環(huán)境不利于鋼鐵產(chǎn)業(yè)?Y公司人力資源管理系統(tǒng)在新常態(tài)下積極轉(zhuǎn)變理念,堅(jiān)持“建設(shè)專業(yè)化隊(duì)伍、搭建專業(yè)管理平臺”的總體思路,在組織結(jié)構(gòu)、員工培訓(xùn)、績效管理、薪酬管理、企業(yè)管理等方面推出了一系列實(shí)質(zhì)改革,突出人力資源和企業(yè)管理創(chuàng)造價值的地位,成為企業(yè)適應(yīng)常態(tài)、迎接挑戰(zhàn)的有力抓手。
二、新常態(tài)下優(yōu)化人力資源管理
1.根據(jù)組織結(jié)構(gòu)診斷結(jié)果,實(shí)施組織結(jié)構(gòu)變革
Y公司在過去十余年的經(jīng)營運(yùn)行中,逐漸出現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績不佳、機(jī)構(gòu)臃腫、信息溝通不暢、“扯皮”現(xiàn)象增加、員工士氣低落、合理化建議減少、離職率增高等諸多不良組織現(xiàn)象。以上種種現(xiàn)象都是組織結(jié)構(gòu)需要變革的征兆。然而組織結(jié)構(gòu)的變革需要經(jīng)過系統(tǒng)研究,制定全面規(guī)劃,繼而有計劃、分階段地實(shí)施。Y公司敏銳抓住組織結(jié)構(gòu)變革的征兆,及時開展了組織結(jié)構(gòu)診斷,并根據(jù)診斷結(jié)果確立了組織變革的目標(biāo),實(shí)施了計劃式變革。圖1顯示的是Y公司組織結(jié)構(gòu)變革程序模型。
2.建設(shè)專業(yè)化隊(duì)伍,搭建專業(yè)化管理平臺
Y公司按照專業(yè)化管理思路,建設(shè)專業(yè)化人員隊(duì)伍。對于新招聘人員按照其所學(xué)專業(yè)進(jìn)行崗位配置,公司職能部門對基層單位本專業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位匹配制定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對本專業(yè)機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置調(diào)整合理性把關(guān),對不符合專業(yè)管理體系要求的及時向基層單位提出調(diào)整建議并積極溝通實(shí)施;制定專業(yè)人員崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn),全面審核把關(guān)基層單位專業(yè)人員的選拔、任用、培養(yǎng)及各單位專業(yè)人員資質(zhì),對不勝任崗位人員提出調(diào)整意見,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專業(yè)人員隊(duì)伍的合理配置,組織落實(shí)人員培訓(xùn)培養(yǎng)措施。
3.結(jié)合企業(yè)員工結(jié)構(gòu)實(shí)際,推進(jìn)人力資源培訓(xùn)開發(fā)
(1)做好培訓(xùn)開發(fā)規(guī)劃設(shè)計,提升員工職業(yè)素質(zhì)技能。Y公司現(xiàn)有員工4000余人,其中工齡≤2年的員工占比38.1%。青工占比較大成為阻礙Y公司生產(chǎn)順行與穩(wěn)定的重要因素。大部分青工技能水平較低,現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)較少,不僅容易造成生產(chǎn)事故頻發(fā),更容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。同時,9.3%的員工工齡≥25年,該部分員工經(jīng)驗(yàn)豐富,但近5年內(nèi)會出現(xiàn)退休量激增的現(xiàn)象。在將員工培訓(xùn)開發(fā)提高到公司戰(zhàn)略高度的基礎(chǔ)上,Y公司將2014年定為“培訓(xùn)年”,下大力氣做好培訓(xùn)開發(fā)規(guī)劃設(shè)計,著力突出“師帶徒”的行業(yè)培訓(xùn)模式,通過“傳、幫、帶”等多種環(huán)節(jié),提高操作人員操作技能與現(xiàn)場操作水平。除操作人員外,提高管理技術(shù)人員的專業(yè)管理知識、專業(yè)技術(shù)技能、分析決策能力、計劃組織協(xié)調(diào)能力等也是Y公司關(guān)注的培訓(xùn)重點(diǎn)。Y公司探索建立人才專家型成長路線,鼓勵人才立足本職崗位,努力挖掘業(yè)務(wù)深度,把本崗位所需掌握的知識學(xué)深學(xué)透,向某個專業(yè)領(lǐng)域或子領(lǐng)域的業(yè)務(wù)專家、技術(shù)尖子、技能大師的方向發(fā)展。圖2為Y公司員工培訓(xùn)規(guī)劃系統(tǒng)模型。
(2)注重培訓(xùn)開發(fā)效果評估,以評促培。Y公司面對新常態(tài),結(jié)合公司經(jīng)營狀況及培訓(xùn)實(shí)際,基于綜合性、靈活性的培訓(xùn)評估原則,側(cè)重開展培訓(xùn)效果評估,保證每一次培訓(xùn)支出都達(dá)到提高員工知識技術(shù)能力或行為表現(xiàn)的目的,保障培訓(xùn)的費(fèi)用效益,同時也更加客觀地評價培訓(xùn)者的工作,為管理決策提供必要的信息。在培訓(xùn)效果評估中,Y公司通常采用現(xiàn)場觀察、工作抽樣、動態(tài)考評、調(diào)查問卷、座談、績效評估等定性、定量方式,進(jìn)行橫向、縱向比較評估。表1 為Y公司管理專業(yè)知識與技能培訓(xùn)效果評估節(jié)選(下屬為上級評分)。
4.實(shí)施全面績效管理,注重績效反饋與溝通
(1)科學(xué)設(shè)計績效考評指標(biāo),探索推行全員績效。績效考評指標(biāo)是實(shí)施績效管理的基礎(chǔ),影響績效考評的公正,也影響組織和員工個人的工作狀況。Y公司在設(shè)計績效考評指標(biāo)體系時,本著定量準(zhǔn)確、靈活合理、突出特點(diǎn)的原則,依據(jù)崗位職責(zé)分工,從崗位工作內(nèi)容出發(fā),主要運(yùn)用關(guān)鍵分析法提取績效考評指標(biāo),使組織和員工個人認(rèn)識到實(shí)際的績效表現(xiàn)與期望的差距或與標(biāo)桿的差距,使組織和員工個人都有明確的努力方向和清晰的目標(biāo)定位。同時,運(yùn)用關(guān)鍵分析法得出的績效指標(biāo)考評體系,突出員工的貢獻(xiàn)率,體現(xiàn)員工工作產(chǎn)出,運(yùn)用績效考核結(jié)果進(jìn)行人員考評,并據(jù)此合理分配薪酬。圖3是Y公司汽運(yùn)業(yè)務(wù)主管的績效指標(biāo)提取模型。
(2)良好績效溝通促進(jìn)績效管理。Y公司在實(shí)施績效管理的過程中,不僅重視科學(xué)設(shè)計績效考評指標(biāo),更重視考核者與被考核者就考評反映出的問題或考評體系本身存在的問題展開實(shí)質(zhì)性的溝通,新常態(tài)下績效溝通則更加凸顯出其必要性和重要性來。通過績效溝通,對存在的問題尋找應(yīng)對策略,繼而對后一階段企業(yè)與員工的績效改善和提高發(fā)揮促進(jìn)作用。通過績效溝通,員工更加明確自身在企業(yè)中所處的角色、所應(yīng)承擔(dān)的功能以及企業(yè)對員工的期望。這一過程實(shí)質(zhì)上是員工對績效考核目標(biāo)的認(rèn)同、對職責(zé)目標(biāo)的明確、對企業(yè)價值觀的認(rèn)可。Y公司在實(shí)際操作中采用定期會面的正式溝通方式與發(fā)生問題時會面的非正式溝通方式相結(jié)合,并且在不同的績效管理階段側(cè)重點(diǎn)不同,如:在績效計劃階段,管理者和考核者更多地采用定期會面形式就績效目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論并達(dá)成一致;在績效執(zhí)行階段,管理者和考核者則更多地采用隨時會面就發(fā)生的問題進(jìn)行及時溝通。
5.實(shí)施薪酬改革,加強(qiáng)薪酬制度的設(shè)計與完善
(1)把握薪酬管理原則,充分發(fā)揮薪酬激勵功能。從人力資源管理的角度看,薪酬主要體現(xiàn)和發(fā)揮的便是激勵功能。在現(xiàn)實(shí)的企業(yè)經(jīng)營中,員工一方面追求自身的價值,獲得主人翁感和認(rèn)同感;另一方面更加重視追求實(shí)在的利益,勞動是員工獲取收入以提高生活水平的基本手段[4]。在這種情況下,企業(yè)通過薪酬的各種具體形式,將員工收入與對企業(yè)提供的勞動貢獻(xiàn)聯(lián)系起來,通過這樣的形式發(fā)揮薪酬激勵功能。Y公司在新常態(tài)下主動實(shí)施薪酬改革,完善短期和長期相結(jié)合、激勵與約束相協(xié)調(diào)的薪酬管理機(jī)制。統(tǒng)籌考慮企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動力市場價位的關(guān)系,在“兩同步”原則指導(dǎo)下探索“微利”時期的工資增長模式。新常態(tài)下薪酬制度設(shè)計并不以“普降”為準(zhǔn)則,是將企業(yè)在新常態(tài)下的戰(zhàn)略目標(biāo)和計劃,通過薪酬戰(zhàn)略和計劃表達(dá)出來,形成一種導(dǎo)向,讓薪酬管理真正成為戰(zhàn)略管理的一個有機(jī)組成部分。(2)運(yùn)用薪酬滿意度調(diào)查,提升員工工作滿意度。Y公司在新常態(tài)下實(shí)施薪酬改革,同時注重員工對自己所獲薪酬進(jìn)行評價產(chǎn)生的主觀心理感受,也就是通過種種形式確定員工對薪酬水平、薪酬結(jié)構(gòu)和比例、薪酬差距、薪酬決定因素、薪酬發(fā)放方式以及對工作本身、工作環(huán)境的滿意度。因?yàn)樾匠隄M意度直接影響著員工工作行為,所以分析影響員工薪酬滿意度的因素至關(guān)重要。表2為Y公司技術(shù)人員薪酬滿意度調(diào)查節(jié)選。
三、結(jié)語
新常態(tài)下,Y公司積極優(yōu)化人力資源管理,突出人力資源經(jīng)營意識,對人力資源進(jìn)行成本與價值管理,全力開發(fā)人力資源管理的利潤創(chuàng)造功能,力求利用有限的人力資源創(chuàng)造更多價值。在企業(yè)管理中以隊(duì)伍建設(shè)和班組建設(shè)為重心,堅(jiān)持推進(jìn)“制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化”的管理理念,建章建制,強(qiáng)基固本,全面推進(jìn)規(guī)范管理和自主管理;以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為載體,以專業(yè)管理評價為手段,以流程優(yōu)化為平臺,大力提升現(xiàn)場管理,全面推進(jìn)班組建設(shè),有效規(guī)范業(yè)務(wù)外包管理,使企業(yè)基礎(chǔ)管理穩(wěn)步推進(jìn),逐步提升。進(jìn)一步提高管理效率和質(zhì)量,改善管理思維,完善管理理念、管理方法和管理手段,形成各項(xiàng)專業(yè)管理邏輯嚴(yán)密且有機(jī)互補(bǔ)、有效防范經(jīng)營風(fēng)險和充分發(fā)揮各級經(jīng)營活力的現(xiàn)代管理體系。
參考文獻(xiàn):
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