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關(guān)鍵詞:新型工業(yè)化;信息化;智能化;生態(tài)建設(shè)
Abstract: Under the background of China's new industrialization, the paper analyzes the present situation of Henan's industrialization and obstacles existing in the industrialization process. Combining with the condition in Henan province, the paper puts forward constructive countermeasures for new industrial construction.
Key words: new industrialization; informationalization; intelligent; ecological construction
黨的十報告提出,要堅持走中國特色新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,明確了中國特色新型工業(yè)化道路的前進(jìn)方向。2015年5月我國政府了“中國制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃,該規(guī)劃的核心是創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。河南省作為中部經(jīng)濟大省,工業(yè)化發(fā)展經(jīng)歷了從無到有,從弱到強的發(fā)展與變革,工業(yè)化進(jìn)程總體經(jīng)歷了三個階段:(1)從建國初期到改革開放前,處于工業(yè)化起步階段,工業(yè)體系初步建立,大力發(fā)展重化工業(yè),構(gòu)筑了一定的工業(yè)化物質(zhì)基礎(chǔ)。(2)改革開放初期到20世紀(jì)90年代中期,輕工業(yè)得到恢復(fù)性發(fā)展,帶動全省經(jīng)濟進(jìn)入一個快速發(fā)展階段。(3)20世紀(jì)90年代中期以后,以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)向由勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)換為科技、技術(shù)、知識等密集型產(chǎn)業(yè),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)得到了很大發(fā)展,并逐步承擔(dān)起河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主角。
2016年6月,《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確指出,河南省將堅持制造興省,實施中國制造2025河南行動,加快向集群化、智能化、綠色化、服務(wù)化升級,構(gòu)建競爭優(yōu)勢明顯的制造業(yè)體系。新型工業(yè)化道路是河南省工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實選擇。
1 河南省工I發(fā)展現(xiàn)狀
“十二五”建設(shè)期間(2010~2015),河南省生產(chǎn)總值從2.3萬億增加到3.8萬億,經(jīng)濟增速年均保持9.6%,高于全國1.8個百分點;重點支持的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)涵蓋冶金、裝備、能源、食品、汽車、建材、輕紡、商貿(mào)流通、交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè);依附中原城市群的構(gòu)建,形成多個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶,有效整合了區(qū)域資源。
2015年,河南省全年生產(chǎn)總值37 010億元,按可比價格計算,增長8.3%,高于全國1.4個百分點。全部工業(yè)增加值
16 100.92億元,比上年增長 8.0%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.6%,高于全國2.5個百分點,其中,輕工業(yè)增長8.1%,重工業(yè)增長8.9%。
1.1 主要行業(yè)情況
2015年,高成長性制造業(yè)增速明顯,比上年增長11.4%,涵蓋電子信息、汽車及零部件、裝備制造、食品等產(chǎn)業(yè),對全省規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為59.9%。以冶金、建材、化學(xué)為代表的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增長5.9%,對全省規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為32.7%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長20.0%。煤炭開采和洗選業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等高載能行業(yè)增長6.5%。
1.2 工業(yè)投資情況
全年工業(yè)投資總額17 023.35億元,比上年增長10.7%。高成長性制造業(yè)投資所占比重最大,累計9 315.71億元;傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)投資6 021.15億元,高載能行業(yè)投資4 324.87億元。
1.3 對外經(jīng)濟情況
全年全省進(jìn)出口總值4 600.19億元,比上年增長15.3%。其中,出口總值2 684.03億元,比上年增長11.0%;進(jìn)口總值
1 916.16億元,比上年增長21.9%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口1 729.00億元,增長27.1%。機電產(chǎn)品出口1 982.12億元,增長21.9%。
2 河南省工業(yè)化進(jìn)程中存在的問題分析
改革開放以來,河南省工業(yè)化建設(shè)水平得到了顯著提高,工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。但是,在環(huán)境污染、能源危機等問題日益嚴(yán)重的新形勢下,河南省工業(yè)化建設(shè)正在面臨傳統(tǒng)動力逐步衰竭、發(fā)展阻力漸漸增大的困難局面。
2.1 工業(yè)化發(fā)展不均衡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低
2015年,河南省三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為11.4∶49.1∶39.5,相比于全國9.0∶40.5∶50.5的平均水平,第一產(chǎn)業(yè)比重過大,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。
河南省作為全國農(nóng)業(yè)大省,為保障國家糧食安全,需要保持必要的生產(chǎn)規(guī)模,第一產(chǎn)業(yè)的比重過大情況有可原,但如果深入觀察河南省第一產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部構(gòu)成,會發(fā)現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化程度較低,傳統(tǒng)種植業(yè)仍然占據(jù)較大比重,以家庭為單位、低機械化率的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式依舊廣泛存在,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化、組織化、規(guī)?;潭容^低。河南省第二產(chǎn)業(yè)占比高出全國水平7個百分點,在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,一般加工品相對過剩,高水平、高深度的加工品相對不足;第二產(chǎn)業(yè)的龐大規(guī)模,主要基于對自然資源的開采利用和原材料的初級加工,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏高新技術(shù)的指引和核心競爭力的支撐。在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,批發(fā)零售、餐飲住宿、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)行業(yè)比重較高,金融、計算機軟件、科學(xué)技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展速度較快,但總體規(guī)模依然偏小。
2.2 企業(yè)規(guī)模偏小,競爭力不強
近年來,隨著“雙百”計劃和產(chǎn)業(yè)升級工程的實施,煙草、造紙等行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度得到了明顯提高,河南省企業(yè)規(guī)模仍然偏小,大集團、大企業(yè)數(shù)量較少,大多數(shù)行業(yè)缺乏領(lǐng)軍企業(yè),產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)小而散,企業(yè)核心競爭力偏弱。2010年,河南省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19 574家,規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)84 400家,其中,大型企業(yè)234家,僅占0.22%。在全國452 872家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,河南僅占 4.3%,大型企業(yè)234家,占全國3 742大型企業(yè)的6.2%。2014河南省僅有河南能源化工集團一家企業(yè)入圍世界企業(yè)500強,排名328位;2014中國企業(yè)500強中,河南工業(yè)入榜企業(yè)僅有10家。
2.3 科技人才和高新技術(shù)供給不足
新型工業(yè)化道路需要高新技術(shù)尤其是綠色技術(shù)的支持。代表行業(yè)發(fā)展趨勢的最新生產(chǎn)技術(shù)、成熟可靠的污染治理技術(shù)都為新型工業(yè)化提供了有效的智力支持。河南省的科學(xué)技術(shù)供給嚴(yán)重不足,缺乏技術(shù)創(chuàng)新理念,基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)的研究力量不足,研究手段落后,投入力度不夠。人才供給方面,目前河南省高等院校數(shù)量129所,相比較河南省龐大的考生基數(shù),高等院校數(shù)量偏少,教育水平質(zhì)量較低,頂尖科研人才匱乏,高水平的科研成果輸出不多,這些因素直接制約著河南省新型工業(yè)化建設(shè)的實現(xiàn)。
3 新型工業(yè)化的內(nèi)涵
“新型工業(yè)化”仍屬于工業(yè)化的范疇,是對傳統(tǒng)工業(yè)化的一種延續(xù)和升級。在國際經(jīng)濟發(fā)展大趨勢以及第三次工業(yè)革命的大背景下,新型工業(yè)化與傳統(tǒng)工業(yè)化模式有著明顯的區(qū)別。(1)工業(yè)化與信息化有機融合在一起,以信息化帶動工業(yè)化,進(jìn)而帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和合理布局。(2)實現(xiàn)新型制造業(yè),朝著智能化、綠色化和服務(wù)化發(fā)展。(3)實現(xiàn)政府宏觀調(diào)控與市場微觀調(diào)控的有機結(jié)合。一方面,強調(diào)政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和調(diào)整方面的主導(dǎo)地位,同時注重發(fā)揮市場競爭機制在資源配置中的基礎(chǔ)作用,盡可能避免工業(yè)化進(jìn)程中的政府失靈和市場失靈。(4)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新相結(jié)合,應(yīng)對新型工業(yè)化進(jìn)程中的體制機制難題和內(nèi)外部環(huán)境變化,實現(xiàn)新型工業(yè)化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。(5)重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系。
4 河南省新型工業(yè)化建設(shè)的對策建議
結(jié)合《中國制造2025》和河南省“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù),根據(jù)河南自身的特點,緊緊圍繞省情,嘗試找出推進(jìn)河南省新型工業(yè)化建設(shè)的解決對策。
4.1 注重信息化和工業(yè)化融合發(fā)展
黨的十七大報告(2007)首次提出了“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力推動信息化和工業(yè)化融合發(fā)展”。《2006―2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中將信息化定義為:充分利用信息技術(shù),開發(fā)利用信息資源,促進(jìn)信息交流和知識共享,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量,推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程。以往單純依靠資本、資源等要素的大規(guī)模投入換取短期經(jīng)濟利益的粗放經(jīng)濟發(fā)展模式已不符合當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)水平和可持續(xù)發(fā)展理念,“兩化融合”是河南省開展新型工業(yè)化建設(shè)的現(xiàn)實選擇。
目前,河南省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要集中在承接國際國內(nèi)電子信息制造業(yè)轉(zhuǎn)移的初級階段,在高端的信息服務(wù)業(yè)和開發(fā)業(yè)方面發(fā)展緩慢。河南省信息產(chǎn)業(yè)不能簡單重復(fù)電子信息產(chǎn)品代工者的發(fā)展模式,而應(yīng)該在信息工業(yè)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)向信息服務(wù)和開發(fā)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級,并著力提升三次產(chǎn)業(yè)整體信息化水平。各級政府應(yīng)充分認(rèn)識到信息化和工業(yè)化融合發(fā)展對地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要意義,強化組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,建立“兩化融合”統(tǒng)計測評標(biāo)準(zhǔn)和績效考核制度,保障各項措施能夠落到實處。
4.2 強化工業(yè)帶動,三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
河南省是農(nóng)業(yè)大省,必須堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,大力推進(jìn)涉農(nóng)工業(yè)規(guī)?;?、集群化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是孤立的,它依托大工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)之上,隨著大工業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。從三次產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)系可以看出,第二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中極為重要,第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制約著第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于河南省工業(yè)化程度較低,選擇三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展突出工業(yè)化帶動作用的新型工業(yè)化建設(shè)模式,將更適應(yīng)于河南省情,有利于三次產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn),共同發(fā)展。
4.3 工業(yè)化與城市化有機融合
城市化是一種經(jīng)濟社會現(xiàn)象,城市化水平的高低直接反映一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和工業(yè)化水平。當(dāng)前許多發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗表明,在其整個工業(yè)化中期,城鎮(zhèn)化與工業(yè)化呈現(xiàn)相當(dāng)顯著的正相關(guān)性。當(dāng)前,河南省工業(yè)化率高達(dá)51.8%,城鎮(zhèn)化率僅為38.8%,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)率高達(dá)55.1%。工業(yè)化對城市化的促進(jìn)作用沒有得到充分發(fā)揮,城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平。同時,較低的城鎮(zhèn)化率水平,制約了以城鎮(zhèn)為主要生產(chǎn)載體的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,削弱了工業(yè)化繼續(xù)發(fā)展的動力。
河南省要走好新型工業(yè)化道路,必須要解決好工業(yè)化與城市化的辯證關(guān)系。首先,各級政府應(yīng)大膽改變和轉(zhuǎn)變意識觀念,積極推出有利于城市化進(jìn)程的政策,以區(qū)域性中心城市為中心,發(fā)展壯大中小城市,進(jìn)而帶動小城鎮(zhèn)的發(fā)展。其次,要充分認(rèn)識到,農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)人口收入水平的大幅度提高是全面建O小康社會的重要影響因素。縮短城鄉(xiāng)差距,提高廣大農(nóng)民的生活水平是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)之一。
4.4 工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)
傳統(tǒng)工業(yè)化模式重視資源簡單粗放投入帶來的快速原始積累,缺乏對資源瓶頸和環(huán)境承載的長期考慮,“先污染、后治理”的方法與新型工業(yè)化“資源消耗低、環(huán)境污染少”的基本要求背道而馳。在重視環(huán)保低碳的新常態(tài)下,河南省應(yīng)以生態(tài)工業(yè)的理念改造傳統(tǒng)工業(yè),將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)性污染結(jié)合起來,幫助企業(yè)采用高新技術(shù)治理粗放型發(fā)展模式帶來的大量污染,打造清潔生產(chǎn)、循環(huán)生產(chǎn)的新方式,使河南省工業(yè)化建設(shè)朝著綠色化、低碳化和環(huán)?;l(fā)展,走出一條可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化建設(shè)模式。
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關(guān)鍵詞:新型工業(yè)化 ;工程管理;學(xué)科建設(shè)
工程管理教育的發(fā)展為社會經(jīng)濟進(jìn)步提供了重要支持,是復(fù)合型人才的基礎(chǔ)性教育。在新型工業(yè)化的快速發(fā)展下,我國為其發(fā)展建設(shè)投入了大量的資金。但是由于一些因素的限制,新型工業(yè)化發(fā)展的過程中也存在比較嚴(yán)重的浪費問題,比如工程管理學(xué)科建設(shè)發(fā)展跟不上時展需求。為了提升工程管理學(xué)科的社會適應(yīng)性,需要加快培養(yǎng)工程管理學(xué)科人才,并結(jié)合工程管理學(xué)科人才培養(yǎng)要求對工程管理學(xué)科建設(shè)問題進(jìn)行更深一步的研究探討。
一、工程管理人才發(fā)展現(xiàn)狀
(一)工程管理人員現(xiàn)狀
新型工業(yè)化發(fā)展中,企業(yè)對工程管理人才需求較大,但是現(xiàn)階段企業(yè)中高層工程管理人員比較缺乏。工程管理人員發(fā)展存在以下幾個問題:第一,基本素質(zhì)不高。首先,工程管理人員人文素質(zhì)不高,表現(xiàn)在在工程中缺乏自信心、責(zé)任心,不能夠正確認(rèn)識自己的錯誤。其次,個人閱歷不足。工程管理人才的年齡較低,大多在二十多歲左右,不具備工程管理閱歷。第二,技術(shù)素質(zhì)不高。大多數(shù)的工程管理人員技術(shù)掌握的較為廣泛,但是對于每一門技術(shù)都缺乏精通和深入的研究。第三,管理素質(zhì)。工程管理人員缺乏溝通能力、系統(tǒng)性的管理理念、對資金的運作能力。
(二)企業(yè)發(fā)展對工程管理人才的需求
隨著工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展下,各個企業(yè)對工程管理人員的需求都在不斷增長。工程管理人才成為市場緊缺人才。和這個問題相關(guān)的是我國工程管理人才結(jié)構(gòu)失衡,表現(xiàn)在低層次的工程管理人才較多,但是高層次的管理人才較少以及工程管理隊伍結(jié)構(gòu)的不合理。
二、工程管理教育學(xué)科發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀
我國現(xiàn)階段工程管理教育學(xué)科的特點是管理知識和工程技術(shù)的結(jié)合,重視工業(yè)基礎(chǔ)好、就業(yè)靈活、懂管理、懂操作綜合型人才的培養(yǎng)。我國工程管理教育學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀是缺少對針對不同層次工程管理人才的差別化培養(yǎng)教育培養(yǎng)機制。同時,工程管理教育學(xué)科建設(shè)缺乏高素質(zhì)教師,在教育專業(yè)的設(shè)置上,本科層次工程管理大多集中在土木、建筑院校上,其他院校很少開設(shè)工程管理學(xué)科。工程管理教育學(xué)科建設(shè)發(fā)展存在的問題具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)教育部門對工程管理學(xué)科建設(shè)重要性認(rèn)識不夠
在新型工業(yè)化的發(fā)展下,我國工程管理學(xué)科管理建設(shè)效率不高,缺乏專業(yè)的工程管理人才。在國內(nèi),大多數(shù)的工程管理人才都是技術(shù)類人才,缺乏管理知識。教育部門和高校也片面的認(rèn)為工程管理學(xué)科就是技術(shù)類學(xué)科,沒有認(rèn)識到管理在這門學(xué)科中的重要作用,對工程管理學(xué)科的內(nèi)涵把握不科學(xué)。
(二)工程管理學(xué)科層次結(jié)構(gòu)不合理
工程管理學(xué)科的發(fā)展定位應(yīng)該是研究、解決工程技術(shù)發(fā)展中的計劃、組織、資源配置等管理問題的學(xué)科,是技術(shù)和管理的結(jié)合,強調(diào)對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需求的滿足。但是現(xiàn)階段工程管理技術(shù)人才的學(xué)歷大多是???,學(xué)科設(shè)置雖然也由專業(yè)技術(shù)和管理課程組成,但是受多種因素的限制,工程管理專業(yè)技術(shù)課程設(shè)置無法達(dá)到理想水平。
(三)工程管理學(xué)科的教育內(nèi)容界定不清晰
工程管理被設(shè)置成一個專業(yè)的時間補償,在對工程管理的理解和認(rèn)識上,在技術(shù)結(jié)構(gòu)為中心還是以知識管理結(jié)構(gòu)中心上存在很大的分歧。由此導(dǎo)致一些學(xué)校的工程管理定位不準(zhǔn)確,教學(xué)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)化,不利于工程管理學(xué)科的穩(wěn)定、健康發(fā)展。
(四)工程管理學(xué)科的內(nèi)容設(shè)置不合理
工程管理學(xué)科教育不是將工程教育和工程管理簡單的相加,而是一種綜合性的融合。但是現(xiàn)階段工程管理教育學(xué)科課程內(nèi)容設(shè)置存在一些問題,具體體現(xiàn)在從業(yè)人員身上,表現(xiàn)在工程管理從業(yè)人員往往具備一種單一的技術(shù)能力,卻缺乏支撐技術(shù)能力的技術(shù)知識,導(dǎo)致很多工程管理教育人員的知識面比較狹隘,對創(chuàng)新性的工程管理教育缺乏認(rèn)識,不利于工程管理學(xué)科教育發(fā)展。
三、工程管理學(xué)科建設(shè)完善策略
(一)明確工程管理學(xué)科設(shè)置層次,優(yōu)化培養(yǎng)結(jié)構(gòu)
??茖哟蔚墓こ坦芾韺W(xué)科設(shè)置普遍不合理,教學(xué)方法、內(nèi)容和形式上比較單一、落后,不符合社會發(fā)展對工程管理人才的需求。加上??茖W(xué)生的學(xué)習(xí)素質(zhì)、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)能力較差,不適合開展復(fù)合型工程管理學(xué)科教育。為此,工程管理學(xué)科建設(shè)可以適當(dāng)取消對??粕恼惺?。與此同時,工程管理學(xué)科教育需要加強對本科生的招收,并結(jié)合工程管理學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀適當(dāng)?shù)目s小學(xué)科規(guī)模。對于學(xué)習(xí)能力較強的碩士生,則是需要擴大對其開展的工程管理學(xué)科教育規(guī)模,引導(dǎo)碩士生將所學(xué)的工程管理學(xué)科知識轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H操作應(yīng)用。
(二)加大對工程技術(shù)各專業(yè)管理教育的普及,動員社會力量開展工程管理培訓(xùn)
1、普及工程技術(shù)專業(yè)的管理教育
對于主修工程技技術(shù)專業(yè)的在校學(xué)生,在其工程技術(shù)學(xué)科教育中要增加工程管理類的課程,在課程的設(shè)置上采取由淺入深的教育方式,并在教學(xué)中向?qū)W生滲透這些學(xué)科學(xué)習(xí)的重要性。同時,在其他課程的選擇上要注重選擇實踐性強的工程管理課程。
2、加大力度發(fā)展在職教育
工程管理從業(yè)人員分為兩類,一種是有技術(shù)背景的工程師,一種是從事管理實踐的人才。這兩種人才在實際的管理中技能、知識存在很大的差距,為此需要對其開展專業(yè)的培訓(xùn)。對于技術(shù)管理背景的工程人員要鼓勵他們到高校學(xué)科更多的工程管理理論課程,讓他們指導(dǎo)高校的實際教學(xué)。對于具有管理背景的工程人員,則是引導(dǎo)他們 多參與企業(yè)舉辦的專業(yè)技術(shù)管理培訓(xùn),提升他們職業(yè)技術(shù)能力。
(三)強化工程管理人員的道德教育
工程管理人員培訓(xùn)要滿足素質(zhì)人才裴延要求,在強調(diào)知識技能、科學(xué)技術(shù)的同時培養(yǎng)工程管理人員的職業(yè)素質(zhì),開設(shè)人文、道德類課程。通過這些課程的開設(shè)提升工程管理人員的工作責(zé)任心,增強他們的工作自信心,同時減少社會發(fā)展建設(shè)中不良風(fēng)氣對工程管理人員的不利影響。
(四)建立工程管理一級學(xué)科,完善學(xué)科體系
首先,基于社會發(fā)展下,人們對工程管理的重視。為了實現(xiàn)對工程管理學(xué)科資源的充分利用,減少學(xué)科資源損失,需要有關(guān)人員改進(jìn)現(xiàn)階段的工程管理發(fā)展現(xiàn)狀,提升工程管理人才的社會適應(yīng)力和工作勝任力。未來工程管理學(xué)科教育發(fā)展要更加注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。其次,實現(xiàn)對工程管理學(xué)科專業(yè)的科學(xué)設(shè)置。工程管理作為一級學(xué)科,在發(fā)展的過程中還可以進(jìn)一步劃分成工程建設(shè)管理、項目管理、物流工程、工程經(jīng)濟等多個二級學(xué)科。
結(jié)束語
綜上所述,在新型工業(yè)化的大規(guī)模發(fā)展下,工程管理學(xué)科的發(fā)展需要實行進(jìn)一步的改革,具體要求結(jié)合實際,將工程管理從管理科學(xué)和工程的一級學(xué)科中有效分離出來,將其發(fā)展為獨立的一門學(xué)科,并結(jié)合實現(xiàn)規(guī)范工程管理學(xué)科的內(nèi)容,更好的促進(jìn)管理學(xué)科發(fā)展。為此,在新型工業(yè)化發(fā)展下,需要各個學(xué)位委員會成員和教育部門對工程管理學(xué)科做出更深入的分析和思考,提升這門學(xué)科的社會適應(yīng)性。
【參考文獻(xiàn)】
[1]中國工程院課題組. 中國新型工業(yè)化進(jìn)程中的工程管理教育問題研究(上)[J]. 高等工程教育研究,2010,04:1-9+63.
摘要:隨著新型工業(yè)化道路的不斷深入,企業(yè)面臨著巨大的競爭和挑戰(zhàn)。企業(yè)要保持生命力,在新的歷史時期更具活力,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須加強文化建設(shè),進(jìn)行制度改革和技術(shù)創(chuàng)新,提高員工的技能和自身素質(zhì)。本文針對新型工業(yè)化道路中企業(yè)文化建設(shè)所存在的突出問題,提出了一些相關(guān)解決對策。
關(guān)鍵詞 :新型工業(yè)化;企業(yè)文化;對策
一、企業(yè)在新型工業(yè)化道路中文化建設(shè)的重要意義
企業(yè)文化是一種以增強企業(yè)凝聚力和塑造企業(yè)精神為核心的文化。在新型工業(yè)化道路中,企業(yè)文化對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
1.可以有效提升企業(yè)的整體凝聚力
企業(yè)文化先進(jìn)水平,進(jìn)一步增強企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和整體戰(zhàn)斗力,關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。面臨著巨大的挑戰(zhàn),每個企業(yè)更應(yīng)該樹立正確的發(fā)展觀,建設(shè)優(yōu)秀獨特的企業(yè)文化,走創(chuàng)新發(fā)展之路。在觀念上創(chuàng)新,在品牌上創(chuàng)新,在人才機制上創(chuàng)新,在科技管理上創(chuàng)新,只有這樣才能在復(fù)雜嚴(yán)酷的形式中走健康發(fā)展之路,走科學(xué)發(fā)展之路,走可持續(xù)發(fā)展之路,保持企業(yè)的健康發(fā)展,永久不敗。凝聚力形成,可以更好的調(diào)動企業(yè)職工工作的積極性和創(chuàng)造性,有效提升他們的工作潛能,以此為企業(yè)帶來更多的效益,創(chuàng)造更多的財富。
2.可以有效提升企業(yè)的整體實力和核心競爭力
企業(yè)要發(fā)展需要“硬件”和“軟件”兩個方面即物質(zhì)方面和精神方面的相互支撐。企業(yè)文化就企業(yè)發(fā)展的“軟件”,通過加強企業(yè)文化,使企業(yè)逐步形成與本企業(yè)的發(fā)展相適合的價值觀念、經(jīng)營理念以及道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。企業(yè)在市場競爭中要想立于不敗之地,就必須擁有自己的核心競爭力。企業(yè)文化也就是軟件搞好了,才能更好的促進(jìn)企業(yè)的硬件發(fā)展。另外,企業(yè)的管理者為了彌補企業(yè)發(fā)展在硬件方面的不足,也可以通過企業(yè)文化的構(gòu)建來實現(xiàn)。因此,通過軟硬兼施,企業(yè)的發(fā)展才會具有雙重的動力,才會使企業(yè)人力資源的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,就會擁有競爭優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢,可以有效的提升企業(yè)的競爭力。
二、企業(yè)在新型工業(yè)化道路中文化建設(shè)存在的問題及原因分析
1.企業(yè)管理者不夠重視,沒有明確的企業(yè)文化
很多企業(yè)管理者對企業(yè)文化的建設(shè)和發(fā)展缺乏足夠的重視,對于企業(yè)文化的認(rèn)識模糊不清。造成這個問題的原因就是這些企業(yè)的管理者和經(jīng)營者,只重視企業(yè)的經(jīng)濟效益和贏利能力。大部分管理者認(rèn)為企業(yè)的文化建設(shè)和經(jīng)濟效益沒有關(guān)系,他們將企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提升歸之于企業(yè)的營銷和管理能力等。因此,他們更關(guān)注企業(yè)的營銷和管理。只有少數(shù)企業(yè)的管理者和經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)文化的建設(shè)對于企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提升具有重要作用。
2.企業(yè)在文化的建設(shè)過程中缺乏準(zhǔn)確的定位
很多企業(yè)在企業(yè)文化的建設(shè)過程中相互模仿,照抄照搬,不能結(jié)合企業(yè)的自身性質(zhì)和特點來構(gòu)建適合自身發(fā)展的企業(yè)文化。對于企業(yè)文化的認(rèn)識模糊不清,導(dǎo)致企業(yè)文化缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃和準(zhǔn)確的定位。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者甚至把企業(yè)文化建設(shè)等同于簡單的文體活動。因此,他們認(rèn)為開展了豐富多彩的文體活動來達(dá)到構(gòu)建企業(yè)文化的目的。當(dāng)然,文體活動只是企業(yè)文化建設(shè)的一種方式而已。通過這些活動的開展,可以有效的提高企業(yè)自身的凝聚力,但它絕不是企業(yè)文化建設(shè)的全部。企業(yè)管理者更需要通過這些方式和方法,去凝練和塑造企業(yè)精神,打造真正的適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化。
3.企業(yè)文化建設(shè)墨守陳規(guī),缺乏創(chuàng)新,急于求成
新型工業(yè)化的發(fā)展以及經(jīng)濟環(huán)境和市場環(huán)境的變化,要求企業(yè)文化建設(shè)也必須與時俱進(jìn)。因此,創(chuàng)新是永恒的主題。而現(xiàn)實是企業(yè)管理者在企業(yè)文化建設(shè)過程中觀念墨守陳規(guī),方式缺乏創(chuàng)新。當(dāng)然,企業(yè)文化的發(fā)展和構(gòu)建不可能一蹴而就,而是需要長時間的建設(shè)才能實現(xiàn)的一個龐大的系統(tǒng)工程。因此,需要每個企業(yè)都要真正的轉(zhuǎn)變觀念和創(chuàng)新方式,構(gòu)建別具一格的企業(yè)文化。企業(yè)文化建設(shè)更需要腳踏實地,循序漸進(jìn),在企業(yè)的不斷發(fā)展中而得到完善。
三、企業(yè)在新型工業(yè)化道路中文化建設(shè)的途徑和對策
1.轉(zhuǎn)變觀念,重視企業(yè)文化的建設(shè)
企業(yè)管理者一定要轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識到企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展過程中的重要作用。企業(yè)經(jīng)營者要加強對企業(yè)文化理論的學(xué)習(xí)和研究,改變對企業(yè)文化的錯誤認(rèn)識,把企業(yè)文化建設(shè)作為企業(yè)的重要任務(wù)來抓。分析企業(yè)自身的情況,制定具有企業(yè)特色和適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化。建立相應(yīng)的企業(yè)文化建設(shè)保障機制。定期制定適合本企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)劃和計劃并按時落實相應(yīng)工作。還要注重以人為本,培養(yǎng)高素質(zhì)的職工隊伍。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要身體力行,以身作則,為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和和諧的氛圍。實現(xiàn)集體和個人的共同發(fā)展,從而塑造企業(yè)的核心價值觀。
2.發(fā)揮所有員工的作用,培養(yǎng)團隊合作精神
企業(yè)員工是企業(yè)文化的承擔(dān)者和傳播者,更是企業(yè)主體和主人。企業(yè)文化建設(shè)離不開企業(yè)員工的參與。企業(yè)員工的參與程度是企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵。因此,企業(yè)經(jīng)營者要通過各種方式來提升企業(yè)職工的使命感和責(zé)任感,充分調(diào)動職工的參與企業(yè)文化建設(shè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。使每個職工的潛能在企業(yè)文化建設(shè)過程中都能得到充分的發(fā)揮。首先,在企業(yè)文化的選擇和定位上要廣泛聽取員工的建議,集思廣益,發(fā)揮員工的集體智慧。其次,管理者要培養(yǎng)企業(yè)員工正確的企業(yè)文化意識,自覺的接受和維護(hù)企業(yè)文化。最后,通過企業(yè)文化活動的開展,為員工提供參與文化建設(shè)的平臺,進(jìn)一步推動了員工之間的情感交流和溝通,使他們在活動中加強合作,團結(jié)互助,提升企業(yè)的整體凝聚力,從而培養(yǎng)良好的團隊合作精神。
3.準(zhǔn)確定位,堅持創(chuàng)新,穩(wěn)中求進(jìn)
企業(yè)的管理者要提高對企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)識和重視程度,并給予相應(yīng)的人力和財力支持。要安排專門機構(gòu)和人員制定適合本企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)劃,結(jié)合企業(yè)的自身性質(zhì)和特點準(zhǔn)確定位,來構(gòu)建適合自身發(fā)展的企業(yè)文化。企業(yè)的管理者還要結(jié)合經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境的變化,與時俱進(jìn)的創(chuàng)新企業(yè)文化。這種創(chuàng)新既包括制度的創(chuàng)新,也包括方式的創(chuàng)新。創(chuàng)新中要堅持穩(wěn)中求進(jìn),不能急于求成。企業(yè)文化的構(gòu)建不是一蹴而就,而是需要長時間的積累才能實現(xiàn)的一個龐大的系統(tǒng)工程。因此,更需要企業(yè)全體員工參與和支持,腳踏實地的走好每一步,這樣才會收到良好的效果。
基金項目:
2015年度遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展立項課題“遼寧新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展研究”之成果。課題編號2015lslktjjx-20;2012年度遼寧醫(yī)學(xué)院橫向課題“錦州聯(lián)眾高新科技耐磨材料有限公司企業(yè)文化建設(shè)研究”之成果。課題批準(zhǔn)號:LYHX2012065。
參考文獻(xiàn):
[1]馮占勛.淺談企業(yè)文化建設(shè)的幾點措施[J].現(xiàn)代企業(yè)教育,2005,(12).
公安行業(yè)信息化
最佳應(yīng)用獎
飛博軟件強調(diào)將公司發(fā)展與國家相關(guān)政策和行業(yè)發(fā)展緊密相連,長期專注于開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品和解決方案,其多個產(chǎn)品在公安行業(yè)獲得廣泛應(yīng)用。
江蘇飛搏軟件技術(shù)有限公司(簡稱飛博軟件)是一家專業(yè)從事公安、金融、政府等行業(yè)軟件開發(fā)和信息系統(tǒng)建設(shè)與服務(wù)的高科技公司,是江蘇省互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的骨干會員單位。多年來,飛博軟件始終致力于為用戶提供優(yōu)秀的產(chǎn)品和全面的解決方案,本著為客戶提供滿意服務(wù)的原則,選用當(dāng)前國際先進(jìn)成熟的技術(shù),運用創(chuàng)新的理念和業(yè)務(wù)模式,在用戶中樹立起產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)、技術(shù)領(lǐng)先、服務(wù)貼心的良好形象。
飛博軟件長期專注于開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品和解決方案,其多個產(chǎn)品在公安行業(yè)獲得廣泛應(yīng)用。該公司擅長基于Java的應(yīng)用研發(fā),在B/S應(yīng)用、B/S與C/S混合應(yīng)用、Java應(yīng)用服務(wù)、負(fù)載均衡處理、分布式存儲及計算、海量數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)挖掘、安全技術(shù)、虛擬化技術(shù)等方面有著豐富的經(jīng)驗,其自主研發(fā)的跨網(wǎng)域數(shù)據(jù)交換平臺、請求服務(wù)系統(tǒng)、社會管理應(yīng)用軟件、IT運維管理平臺、社會信息采集系統(tǒng)、大調(diào)解信息管理系統(tǒng)、流動人口管理信息系統(tǒng)、特種行業(yè)管理信息系統(tǒng)等解決方案在相關(guān)領(lǐng)域里都占有較高的市場份額,其中跨網(wǎng)域數(shù)據(jù)交換平臺的市場占有率超過40%。始終堅持創(chuàng)新理念,從行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā),重視核心技術(shù)的研究與相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā),是飛博軟件保證企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。目前,飛博軟件正積極成長為一個重要的云應(yīng)用服務(wù)運營商。
飛博軟件的宗旨是為客戶提供優(yōu)秀的產(chǎn)品和滿意的服務(wù),成為客戶最佳的合作伙伴。公司以成熟穩(wěn)定的產(chǎn)品為基礎(chǔ),建立了完善的服務(wù)體系和專業(yè)的服務(wù)隊伍,能提供全過程、全方位的客戶服務(wù),注重服務(wù)至上,提高用戶滿意度。飛博軟件的這些努力為客戶節(jié)約了大量人力、物力等資源,踐行了“為客戶創(chuàng)造價值”的公司理念。
關(guān)鍵詞:新形勢 企業(yè)員工 職業(yè)生涯 規(guī)劃
新時期進(jìn)行企業(yè)員工職業(yè)生涯規(guī)劃建設(shè)是保障企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),良好的企業(yè)員工職業(yè)生涯規(guī)劃不僅可以幫助企業(yè)員工個人制定正確的職業(yè)發(fā)展方向,提高員工的工作動力,而且可以提高企業(yè)內(nèi)部的凝聚力,促進(jìn)企業(yè)的整體發(fā)展。但是,現(xiàn)階段我國企業(yè)在建設(shè)企業(yè)員工職業(yè)生涯規(guī)劃中還存在很多不足之處,不能有效的幫助企業(yè)員工樹立正確的職業(yè)目標(biāo)。為此,相關(guān)企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步加強對企業(yè)員工職業(yè)生涯的規(guī)劃建設(shè),讓每個員工都可以通過自己的努力達(dá)到理想的職業(yè)工作目標(biāo)。
一、企業(yè)員工職業(yè)生涯規(guī)劃建設(shè)中存在的問題
所謂職業(yè)生涯規(guī)劃是指每個人對自己職業(yè)生涯的主客觀條件進(jìn)行測定和分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合自己的興趣愛好、學(xué)習(xí)能力、專業(yè)技能等,確定自己的職業(yè)奮斗目標(biāo),并不斷為之而努力。所以,在進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃的過程中,需要充分了解自己的工作優(yōu)勢,并充分利用自己的專業(yè)技能,使自己在職業(yè)發(fā)展中得到更大的進(jìn)步?,F(xiàn)階段在企業(yè)員工職業(yè)生涯規(guī)劃的建設(shè)中還存在很多問題,主要體現(xiàn)在以下幾方面。首先,企業(yè)內(nèi)部關(guān)于企業(yè)生涯規(guī)劃的評價體系流于形式,很多企業(yè)人力資源部在對待企業(yè)員工職業(yè)生涯規(guī)劃方面,認(rèn)為這只是企業(yè)員工自己的事情,對企業(yè)的發(fā)展并無用處,甚至對幫助企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃持抵觸態(tài)度。但是,對于那些正處于人生職業(yè)發(fā)展初級階段的企業(yè)員工來說,難以對自己的職業(yè)生涯做出正確的評價,需要專業(yè)的人力管理人員對其進(jìn)行人才測評,提供專業(yè)的職業(yè)咨詢。
其次,很多企業(yè)員工對自己的能力缺乏全面的了解,不能正確的定位。自我定位是做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃的第一步,每個人在做職業(yè)生涯規(guī)劃時,必須做到真正的了解自己,并且對自己各方面的優(yōu)勢和不足全面的認(rèn)識,但是,現(xiàn)在很多員工缺乏對自己的正確了解和評價,有的人過分的自信,盲目自大,職業(yè)生涯規(guī)劃好高騖遠(yuǎn),不能作為促使員工努力的動力;還有很多人自卑心理較強,所制定的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)近在眼前,無法挖掘其自身的潛力;所有這些因素都會導(dǎo)致員工職業(yè)生涯定位方向錯位,不利于員工的自身發(fā)展和成長。
最后,企業(yè)員工在制定職業(yè)生涯規(guī)劃時存在嚴(yán)重的投機心態(tài),對自身的職業(yè)選擇沒有堅定的信念,容易受各種外界因素的影響?,F(xiàn)階段在我國國內(nèi)的企業(yè)員工職業(yè)生涯發(fā)展心態(tài)大都包括三種,其一,服從于公司的安排,忽視對自身發(fā)展能力的開發(fā)和挖掘,追求安逸和穩(wěn)定的工作;但是這類員工大都缺乏創(chuàng)新精神,不利于企業(yè)的長期發(fā)展。其二,把現(xiàn)在企業(yè)作為提升自己的踏板,具有較強的個人發(fā)展目標(biāo),注重提高自己的能力。其三,企業(yè)員工把自己的職業(yè)生涯發(fā)展與公司的發(fā)展保持一致,不斷提高自己的能力,讓自己的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展保持一致。
二、優(yōu)化企業(yè)員工職業(yè)生涯規(guī)劃建設(shè)的對策分析
(一)加強人力資源規(guī)劃的指導(dǎo)
為了提高企業(yè)員工職業(yè)生涯規(guī)劃的科學(xué)性,幫助員工樹立正確的職業(yè)發(fā)展目標(biāo),企業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮企業(yè)人力資源部門的指導(dǎo)作用,促進(jìn)企業(yè)與員工的共同發(fā)展。因為如果企業(yè)員工的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃偏離了正確的方向,不僅不利于員工個人的成長和發(fā)展,而且對企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展也會產(chǎn)生不利影響。因此,企業(yè)人力資源部門應(yīng)該從以下兩方面著手,幫助企業(yè)員工確立正確的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其一,企業(yè)要充分重視員工的職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計,人力資源部門對員工職業(yè)生涯規(guī)劃進(jìn)行正確的引導(dǎo);其二,企業(yè)要鼓勵員工正確的評價自己,確立適合自己未來發(fā)展的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃,并且通過宣傳教育,向員工介紹職業(yè)發(fā)展規(guī)劃對其一生發(fā)展的重要性。
(二)注重企業(yè)人才咨詢體系建設(shè)
企業(yè)內(nèi)部的人才咨詢體系建設(shè)是企業(yè)人力資源建設(shè)的重要組成部分,在很多西方國家,人才咨詢體系建設(shè)是企業(yè)人力資源管理所必備的手段,主要用于給企業(yè)員工的未來職業(yè)生涯規(guī)劃提供咨詢。但是,在我國的企業(yè)內(nèi)部關(guān)于人才咨詢體系的建設(shè)只是流于形式,并沒有起到該有的作用。所以,針對我國企業(yè)員工在自我評價方面的不足,企業(yè)人力資源部門應(yīng)該定期開展職業(yè)生涯規(guī)劃的課程,加強企業(yè)員工的職業(yè)生涯規(guī)劃理論知識學(xué)習(xí),幫助每個員工通過職業(yè)咨詢后,可以正確的評價自己,確立適合自己個性化發(fā)展的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(三)加強員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的管理監(jiān)督工作
在企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定過程中,企業(yè)人力資源部門需要對其進(jìn)行全程管理,以確保員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃有較好的反饋體系。而且對于每個不同的人來說,其制定的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃也并不是一成不變的,員工在其工作的過程中,自身的學(xué)習(xí)能力和技能會有不同程度的提高,這就要求他們對原先制定的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行必要的修訂,以不斷促使員工提高自身的職業(yè)素養(yǎng)。針對這一特點,企業(yè)就十分有必要對員工的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行管理和監(jiān)督,根據(jù)每個員工的自身發(fā)展,監(jiān)督他們朝著既定的目標(biāo)方向發(fā)展,最終實現(xiàn)自己的職業(yè)目標(biāo)。
三、結(jié)束語
企業(yè)員工的職業(yè)生涯規(guī)劃建設(shè),不僅對員工的自身發(fā)展具有重要影響,而且影響著企業(yè)的長期發(fā)展。為此,企業(yè)必須重視企業(yè)員工的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃建設(shè),幫助員工正確評價自己,確立適合自身的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。
參考文獻(xiàn):
[1]李海榮,薛英蘭.企業(yè)員工職業(yè)生涯開發(fā)與管理[J].中國培訓(xùn).2006(06)
關(guān)鍵詞:工會;新形勢;企業(yè)文化
中圖分類號:F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2013)08-0071-02
工會是維護(hù)員工權(quán)益,組織員工參加各種活動的組織,它不僅代表著員工最根本的利益,而且能夠最直接、最根本的體現(xiàn)員工愿望,能夠在最短時間內(nèi)和員工進(jìn)行“面對面”的最直接交流。企業(yè)文化是一個企業(yè)的“軟實力”,是一種潛在的生產(chǎn)力,在企業(yè)提高綜合競爭力的過程有著重要作用。特別是在當(dāng)今經(jīng)濟快速發(fā)展的階段,企業(yè)文化的建立已經(jīng)成為了當(dāng)務(wù)之急,它包括企業(yè)的價值觀念、思想意識、行為規(guī)范、企業(yè)形象、工作態(tài)度等多方面的內(nèi)容。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)要生存壯大,就必須要求企業(yè)建立起一種職員共同認(rèn)可的信仰和價值觀,所以工會在開展工作的過程中,不但要開展企業(yè)文化的宣傳,提高員工的凝聚力,讓員工產(chǎn)生責(zé)任感和主人公意識,而且要形成良好的工作環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過多年的發(fā)展,我國不少企業(yè)已經(jīng)建立起優(yōu)秀的企業(yè)文化,例如海爾集團確立了以創(chuàng)新為核心的企業(yè)文化,以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo),以戰(zhàn)略創(chuàng)新為方向,以組織創(chuàng)新為保障,以技術(shù)創(chuàng)新為手段,以市場創(chuàng)新為目標(biāo);又如黑龍江大慶油田,大慶油田有著五十多年的發(fā)展歷史,不僅為國家的經(jīng)濟建設(shè)作出了貢獻(xiàn),而且形成了以“吃苦耐勞”為核心的良好企業(yè)文化,培養(yǎng)出一大批技術(shù)過硬、吃苦耐勞、綜合素質(zhì)強的優(yōu)秀員工,比如“鐵人王進(jìn)喜”就是其中的佼佼者。
1 企業(yè)文化的內(nèi)涵
雖然不少企業(yè)不斷的強調(diào)企業(yè)文化和企業(yè)文化建設(shè)的重要性,但是企業(yè)本身并沒有真正透徹理解企業(yè)文化的深刻內(nèi)涵。只是將企業(yè)文化的含義停留在表面上,認(rèn)為組織某些活動或喊喊口號就算是建立起了企業(yè)文化。企業(yè)文化是一種內(nèi)在的精神動力,是蘊含在員工血液內(nèi)部的行為規(guī)范。按照官方解釋:企業(yè)文化是一個企業(yè)的價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的文化形象。按照理解的不同又可以分為廣義企業(yè)文化和狹義企業(yè)文化。廣義企業(yè)文化指的是企業(yè)根據(jù)企業(yè)本身的特點創(chuàng)造的物質(zhì)和精神文明;狹義企業(yè)文化指的是企業(yè)所形成的獨特經(jīng)營宗旨、價值觀念和道德行為準(zhǔn)則。企業(yè)文化能激發(fā)員工的使命感、凝聚員工的歸屬感、加強員工的責(zé)任感、賦予員工榮譽感、實現(xiàn)員工的成就感。另外,企業(yè)文化又有獨特性、繼承性、相融性、整體性、人本性、創(chuàng)新性的特點。
2 工會在企業(yè)文化建設(shè)過程中的重要作用
工會主要作用是維護(hù)員工的利益,面向的對象是員工;企業(yè)文化要在員工身上顯現(xiàn),要求廣大員工積極參與到企業(yè)文化的建設(shè)過程中來,即員工是企業(yè)文化的主體。由此可見,工會和企業(yè)文化有著共同服務(wù)的目標(biāo)——企業(yè)員工,工會有義務(wù)在企業(yè)文化建設(shè)過程中“飾演重要角色”,充分利用本身得天獨厚的條件,在企業(yè)文化的建設(shè)過程中要起到引導(dǎo)和控制的作用。
2.1 工會在企業(yè)精神的培育、傳播方面有重要作用
企業(yè)文化的靈魂指的就是企業(yè)精神,企業(yè)精神對員工的內(nèi)在行為有著約束作用,是員工的行為準(zhǔn)則和行為指南,而且企業(yè)精神為員工工作提供精神上的動力,是員工思想上的“管理機制”。企業(yè)精神不僅對員工提出思想上的要求,而且不斷的逐步向員工滲透企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展方向、企業(yè)宗旨。工會在培育企業(yè)精神上有著重要的作用,工會可以從實際出發(fā),調(diào)動員工的積極性,發(fā)掘企業(yè)精神。工會還可以在企業(yè)的發(fā)展歷史中發(fā)掘那種支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀品質(zhì),將決定企業(yè)精神面貌的傳統(tǒng)總結(jié)出來。然后,將這種優(yōu)秀品質(zhì)、精神面貌提煉升華成簡單的口號或者標(biāo)語,最后工會通過各種途徑和方式大力宣傳和弘揚企業(yè)精神,成為全體員工的行為規(guī)范和內(nèi)在動力。
工會不僅在企業(yè)精神的培育方面有著重要作用,而且在企業(yè)精神的傳播過程中也有著重要的作用。因為工會本身的特點,工會在日常的宣傳教育中有著獨特的優(yōu)勢。工會可以編寫《日常行為規(guī)范》和《職業(yè)道德守則》,一方面可以約束員工行為,另一方面可以提高員工的道德情操。此外,工會可以利用各種不同的途徑,采取新穎的方式或者獨特的宣傳方式來宣傳企業(yè)精神和企業(yè)文化,比如制作企業(yè)畫報,文藝創(chuàng)作,設(shè)立黑板報、展示櫥窗等等,或者橫掛條幅,讓員工時時刻刻都能感受到企業(yè)精神,時時刻刻都受到企業(yè)文化的熏陶。大慶油田每年都要舉行文藝節(jié)目,聯(lián)歡晚會,增進(jìn)員工之間的凝聚力,宣傳企業(yè)文化。
2.2 工會可以凝聚員工,對企業(yè)文化具有導(dǎo)向作用
工會最貼近員工,最了解員工,最清楚員工的愿望和思想,而且工會中不少人員就是企業(yè)的員工,所以工會代表員工最根本的利益,而且對員工具有很強的號召力,能夠?qū)T工凝聚成“一股繩”,進(jìn)而推動企業(yè)文化的建立和發(fā)展。工會發(fā)掘、傳播、培育企業(yè)精神,當(dāng)然對企業(yè)文化也有著導(dǎo)向的作用。工會可以作為企業(yè)文化的“舵手”,引導(dǎo)員工去接受理解企業(yè)的內(nèi)在精神面貌、職業(yè)風(fēng)氣,讓員工產(chǎn)生歸屬感和自豪感,讓企業(yè)文化成為員工工作進(jìn)取的一種動力,為員工的工作指明一個方向的道路。工會應(yīng)該深入員工內(nèi)部,及時了解總結(jié)員工的思想和愿望,然后在企業(yè)文化推廣的措施上作出積極的微調(diào),讓員工知道企業(yè)時刻注意著他們,讓員工產(chǎn)生“企業(yè)即我家”的精神認(rèn)識,極大的刺激員工的工作熱情,從而推動企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,進(jìn)而反饋給社會更多的回報。
2.3 工會在建設(shè)企業(yè)文化、強化企業(yè)文化方面有著重要
作用
企業(yè)文化具有繼承性的特點,但是企業(yè)文化并不是一成不變的,而是與時共進(jìn),處在不斷變化和發(fā)展的過程中的。工會在建設(shè)企業(yè)文化過程中的作用不言而喻,但是企業(yè)文化也是需要自己的不斷鞏固和強化。工會在企業(yè)文化的強化過程中也有著重要作用,讓企業(yè)文化成為一種管理力量。企業(yè)本身也應(yīng)該強化自我的文化意識,將工會的工作融入到企業(yè)文化的建設(shè)中來,在企業(yè)和工會之間形成雙向互動的局面。在強化企業(yè)文化方面,工會可以“大展拳腳”,比如開展勞動競賽、技術(shù)攻關(guān),建立獎勵制度。工會要在宣傳企業(yè)文化的基礎(chǔ)上,找到切實有效的切入點,把企業(yè)福利、文化思想心理的教育,都納入到企業(yè)文化的強化中來,不但增強企業(yè)的內(nèi)在凝聚力,而且可以加強外在引力。
2.4 工會在企業(yè)文化的建設(shè)過程中有教育和引導(dǎo)的作用
工會要明確的認(rèn)識到員工在企業(yè)中的地位,員工不僅是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)造者,而且是企業(yè)精神的創(chuàng)造者和傳承者。工會要充分發(fā)揮人的主觀能動性,在企業(yè)文化的建設(shè)中發(fā)揮先鋒帶頭作用,充分運用好各種宣傳媒介和載體,讓廣大員工在企業(yè)文化的認(rèn)識上形成一致見解,自覺提升對企業(yè)文化建設(shè)的參與貢獻(xiàn)。不同的單位、部門或都設(shè)有工會,各部門工會要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,培養(yǎng)樹立員工正確的世界觀、人生觀和價值觀。當(dāng)單位內(nèi)出現(xiàn)有損企業(yè)形象的現(xiàn)象時,工會應(yīng)該及時教育做好教育與疏導(dǎo),及時讓員工正確的認(rèn)識企業(yè)文化的重要性,重塑對企業(yè)的崇敬與信賴。工會在企業(yè)文化建設(shè)過程中,不僅要把握好方向,而且要審時度勢,要落實到位、抓實際,重視實際效用。
3 工會參加企業(yè)文化建設(shè)的若干措施
①工會要時刻堅持“以人為本”,提高員工的綜合素質(zhì)。歸根到底,企業(yè)文化面向的對象和顯現(xiàn)方式都是以員工為對象的,所以工會在企業(yè)文化的建設(shè)過程中要做到“以人為本”,讓員工從內(nèi)心身處認(rèn)可企業(yè)文化內(nèi)涵。工會還應(yīng)協(xié)助配合組織部門加強思想政治教育,如加強馬列主義和三個代表的思想教育。工會要將企業(yè)的管理信念融入到企業(yè)文化建設(shè)中,做到“為人民服務(wù)”,營造熱愛工作、誠實守信的企業(yè)氛圍和職業(yè)風(fēng)氣。工會要不斷提高職工的文化知識、技術(shù)水平,鼓勵員工采用探究性學(xué)習(xí)的方式學(xué)習(xí)專業(yè)技能。員工在企業(yè)文化中始終占據(jù)著核心位置,所有的企業(yè)文化建設(shè)都要圍繞“人”來進(jìn)行。
②工會應(yīng)該加強民主管理,培養(yǎng)員工的主人翁意識。工會的作用是導(dǎo)向和控制作用,歸根到底,企業(yè)文化還是需要員工親自參加進(jìn)來,充分發(fā)揮員工的主體作用,比如員工民主的參與到企業(yè)決策和管理過程中來。工會可以組織一套整體的全方位審核制度,及時監(jiān)督和通告企業(yè)決策。建立民主自我管理組織,在企業(yè)文化的指導(dǎo)下,實現(xiàn)員工的自我管理,培養(yǎng)員工的主人翁意識。工會的作用是監(jiān)督維護(hù),讓員工的自我管理在一個合理的范圍內(nèi)。企業(yè)文化可以在自我管理的過程中不斷深入人心,達(dá)到潛移默化的效果。
③工會可以實施企業(yè)形象工程,培育企業(yè)特色文化,實施素質(zhì)教育。企業(yè)形象是一個企業(yè)文化的反映,例如經(jīng)過多年的沉積,大慶油田已經(jīng)將“吃苦耐勞”的企業(yè)形象深深的印入了所用員工的骨髓中去了,“吃苦耐勞”已經(jīng)成了所有大慶人的標(biāo)簽。工會應(yīng)該在企業(yè)形象上面多下功夫,然后根據(jù)企業(yè)特點培育企業(yè)特色文化,比如有的企業(yè)歷史悠久,創(chuàng)始人有傳奇經(jīng)歷等。這些不但能夠樹立起良好的企業(yè)形象,而且對企業(yè)文化的建立大有裨益。實施素質(zhì)教育不僅可以提高員工的工作技能,而且能夠最大限度的挖掘員工潛力,更加深刻的了解企業(yè)文化,為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。
4 結(jié) 語
企業(yè)文化在整個企業(yè)的發(fā)展過程中占有重要作用,不僅能夠增強企業(yè)的凝聚力,而且能夠提高企業(yè)的整體性和競爭力。企業(yè)文化的建設(shè)是一項系統(tǒng)的工程,工會應(yīng)該發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特點,將企業(yè)文化建設(shè)和員工工作緊密聯(lián)系在一起,采用不同的方式來加強企業(yè)文化。企業(yè)文化、員工素質(zhì)和企業(yè)前景是密切聯(lián)系在一起的,工會不僅要在常規(guī)的途徑中發(fā)掘、傳播企業(yè)文化,而且要有創(chuàng)新意識,不斷豐富宣傳途徑,讓企業(yè)文化在整個企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮“助力器”的作用。
參考文獻(xiàn):
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摘 要 面對知識經(jīng)濟浪潮和電力改革走向縱深的新形勢,供電企業(yè)必須高度重視企業(yè)文化建設(shè),結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟和供電企業(yè)實際,堅持以人為本,加強企業(yè)文化“五統(tǒng)一”建設(shè),加快構(gòu)建富有時代精神和行業(yè)特點的供電企業(yè)文化。
關(guān)鍵詞 供電企業(yè) 企業(yè)文化 企業(yè)文化建設(shè)
一、供電企業(yè)文化的行業(yè)背景
建設(shè)統(tǒng)一的企業(yè)文化,是國家電網(wǎng)公司黨組落實黨的十七屆六中全會精神,全面實施文化強企戰(zhàn)略所做出的重大部署。實現(xiàn)企業(yè)文化“五統(tǒng)一”目標(biāo),是國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位企業(yè)文化建設(shè)及管理中最為重要的工作任務(wù)。在推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)的新形勢下,如何通過推進(jìn)“五統(tǒng)一”企業(yè)文化在地市供電企業(yè)和一線班組的有效落地實踐,充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)文化對體制機制創(chuàng)新和企業(yè)科學(xué)發(fā)展的積極作用,是當(dāng)前深化企業(yè)文化建設(shè)的一項重要課題。
二、“五統(tǒng)一”企業(yè)文化建設(shè)的途徑
實現(xiàn)企業(yè)文化“五統(tǒng)一”在地市級供電企業(yè)的深化運用,需要在推動企業(yè)文化科學(xué)發(fā)展與促進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展相統(tǒng)一、企業(yè)文化整體運作與多樣性實踐相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確好四個方面重點內(nèi)容:一是要立足公司科學(xué)發(fā)展需要,統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)一的企業(yè)文化建設(shè),確定統(tǒng)一的企業(yè)文化建設(shè)任務(wù)和工作措施;二是要集約公司系統(tǒng)統(tǒng)一的企業(yè)文化建設(shè)各種資源,提高公司企業(yè)文化建設(shè)工作效率,顯著提升公司企業(yè)文化管理科學(xué)化水平;三是要將統(tǒng)一的企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)各專業(yè)管理實踐相結(jié)合,與公司重點發(fā)展任務(wù)相結(jié)合,促進(jìn)公司創(chuàng)新活力和發(fā)展動力進(jìn)一步增強;四是要加強整體協(xié)調(diào),鼓勵文化創(chuàng)新,推廣先進(jìn)經(jīng)驗,實現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)管理工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
(一)加強文化傳播,以優(yōu)秀企業(yè)文化凝聚合力
一是建設(shè)“五統(tǒng)一”企業(yè)文化同步傳播平臺。通過統(tǒng)一設(shè)計制作、統(tǒng)一傳播內(nèi)容、統(tǒng)一宣傳展示,搭建覆蓋全部班組和集中辦公區(qū)域的同步傳播平臺,通過動態(tài)滾動播放的視頻、圖片和文字,及時傳播企業(yè)文化理念、成果、典型,加強企業(yè)文化核心價值理念的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合辦公場所環(huán)境整修,在各工區(qū)和班組設(shè)立統(tǒng)一的企業(yè)文化宣傳欄,規(guī)范形象、規(guī)范內(nèi)容、規(guī)范管理,營造統(tǒng)一的企業(yè)文化環(huán)境。將“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”核心價值觀的宣傳,與班組規(guī)章制度、工作流程、崗位職責(zé)等有機結(jié)合,制作不同專業(yè)不同側(cè)重點的企業(yè)文化展牌并在班組內(nèi)部公開展示。如“大營銷”班組和服務(wù)窗口突出誠信要求,“大檢修”班組和急修搶修部門突出“責(zé)任”要求。
二是加強“五統(tǒng)一”企業(yè)文化基本內(nèi)涵培訓(xùn)。將企業(yè)文化核心理念融入日常學(xué)習(xí)教育,融入“三集五大”知識培訓(xùn)和崗位適應(yīng)性培訓(xùn)。針對“三集五大”機構(gòu)重組和崗位調(diào)整后的不同員工群體,分別組織不同側(cè)重點的“我與‘三集五大’大討論”、“三集五大”知識問答、企業(yè)文化知識競賽等活動,引導(dǎo)員工積極理解改革、參與改革、支持改革。
三是構(gòu)建“五統(tǒng)一”企業(yè)文化四級求知陣地。在企業(yè)層面,以黨員之家建設(shè)為依托,建立“自助圖書館”;在車間層面,每月定期聯(lián)系圖書館,將“流動借閱車”開到各個車間和工區(qū),為廣大員工送知識、送文化;在班組層面,建立“企業(yè)文化圖書角”,由供電企業(yè)黨委根據(jù)當(dāng)前形勢任務(wù)與員工思想動態(tài),為員工精心挑選配備相關(guān)書籍;在員工層面,資助廣大員工建立“個人書箱”,不斷幫助員工提升綜合素質(zhì)。
(二)注重專業(yè)導(dǎo)入,以優(yōu)秀企業(yè)文化提升實力
結(jié)合“三集五大”建設(shè),堅持統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)文化落地工程,把統(tǒng)一的企業(yè)文化理念融入改革發(fā)展穩(wěn)定全過程,滲透到生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié),內(nèi)化于心、固化于制、外化于行,與企業(yè)管理相融共進(jìn),與企業(yè)發(fā)展相得益彰。
一是完善“五統(tǒng)一”企業(yè)文化融入專業(yè)制度。貫徹執(zhí)行公司統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn),把統(tǒng)一的企業(yè)文化融入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度建設(shè)全過程,健全專業(yè)管理的操作手冊、工作模板和作業(yè)指導(dǎo)書,做到用制度管人和管事,靠優(yōu)化流程提升效率和效益,將統(tǒng)一的企業(yè)文化理念轉(zhuǎn)化為專業(yè)管理落實“兩個轉(zhuǎn)變”要求和加快推進(jìn)“兩個一流”的實際行動,發(fā)揮企業(yè)文化柔性管理的功能,促進(jìn)管理水平整體提升。
二是健全“五統(tǒng)一”企業(yè)文化約束行為規(guī)范。組織員工提煉工作格言、安全警句、廉潔感悟、道德準(zhǔn)則,推行同一專業(yè)統(tǒng)一的管理模式、班組文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和黨員工作手冊,引導(dǎo)員工自覺恪守國家電網(wǎng)員工守則、基本禮儀規(guī)范和“三個十條”等規(guī)章制度,用統(tǒng)一的企業(yè)文化全面規(guī)范員工行為,使其成為廣大員工的道德基礎(chǔ)和行動指南,自覺維護(hù)國家利益和企業(yè)利益,建設(shè)和諧企業(yè)。
(三)探索文化管理,以優(yōu)秀企業(yè)文化激發(fā)活力
結(jié)合“三集五大”建設(shè),堅持統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)文化評價工程,把統(tǒng)一的企業(yè)文化理念轉(zhuǎn)化為有影響的活動、看得見的成果、能考核的指標(biāo),支撐內(nèi)質(zhì)外形建設(shè),促進(jìn)企業(yè)素質(zhì)提升。
一是強化“五統(tǒng)一”企業(yè)文化組織領(lǐng)導(dǎo)體系。結(jié)合“三集五大”機構(gòu)調(diào)整,同步規(guī)范黨工團組織設(shè)置,健全企業(yè)文化領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,加強企業(yè)文化人才培養(yǎng),加強企業(yè)文化組織體系建設(shè),加強企業(yè)文化專業(yè)協(xié)同工作機制建設(shè)。
1 新農(nóng)村建設(shè)的重要意義及規(guī)劃原則
一直以來三農(nóng)問題是決定我國建設(shè)小康社會進(jìn)程的關(guān)鍵問題,我國是名副其實的農(nóng)業(yè)大國,國家的興旺發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的支持,農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展勢必會有力的推動整個國家的全面進(jìn)步。建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”成為全國人民最終實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。建設(shè)離不開前期規(guī)劃,對于新農(nóng)村的建設(shè),要遵循以幾點規(guī)劃原則:
1.1 統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)
村莊建設(shè)首先要加快農(nóng)村道路建設(shè),完善給水、排水、通訊、通燃?xì)?、通熱力系統(tǒng),結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況和特點著重開發(fā)建設(shè)。比如是否具有歷史古跡,是否依山傍水具有足夠能展現(xiàn)祖國大好河山的自然美景,是否有支撐村子發(fā)展的生產(chǎn)企業(yè)。
1.2 尊重農(nóng)民的主體地位
一定要堅持以人為本,尊重農(nóng)民的意愿,將農(nóng)民的積極性最大限度的調(diào)動起來,以農(nóng)民自治為主,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
1.3 合理用地、節(jié)約用地
新農(nóng)村的建設(shè)勢必離不開土地的占用,所以合理用地、節(jié)約用地就成了關(guān)鍵。建設(shè)過程中一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的用地政策和標(biāo)準(zhǔn),盡量少占耕地,占多少補多少,一寸土地一寸金,絕不浪費土地資源。
2 工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的研究現(xiàn)狀
控制性詳細(xì)規(guī)劃對每個層次規(guī)劃中的工業(yè)建設(shè)來說都具有比較明確的指導(dǎo)和控制作用。由于控制性詳細(xì)規(guī)劃是落實總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的一個詳細(xì)操作步驟,所以工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃必須在不脫離這兩種規(guī)劃的前提下進(jìn)行操作,由于工業(yè)區(qū)往往由很多不同的工業(yè)項目組成,而不同的工業(yè)項目對配套生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)工藝流程的復(fù)雜程度要求不同,因此在編制工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃過程中會遇到許多問題,針對這些問題許多學(xué)者進(jìn)行了研究。
3 工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃現(xiàn)存的主要問題
3.1 規(guī)劃成果與工業(yè)區(qū)的實際管理出現(xiàn)失調(diào)和脫節(jié)
使得當(dāng)初規(guī)劃編制時的很多意圖和控制條件無法真切的落實到建設(shè)中去。原因就在于規(guī)劃編制者和工業(yè)區(qū)的管理者所處的位置不同,很多看法和意見不同,發(fā)揮的作用也不同。二者不同的出發(fā)點是導(dǎo)致出現(xiàn)這一結(jié)果的重要因素。前者主要是考慮城市的整體發(fā)展和利益,后者主要是將工業(yè)區(qū)的發(fā)展作為第一要務(wù),這使得規(guī)劃中的很多控制條件無形當(dāng)中成為了阻礙工業(yè)區(qū)發(fā)展的絆腳石。
3.2 工業(yè)區(qū)規(guī)劃在土地的集約化利用方面存在盲區(qū)
導(dǎo)致這一結(jié)果的原因有三點:其一,為了吸引企業(yè)落戶,工業(yè)區(qū)的管理者不惜以降低土地低價為條件,很小的投資就可以得到很大面積的用地,造成嚴(yán)重土地資源的浪費;其二,很多企業(yè)被一些有利的條件吸引落戶以后,卻沒有大量資金支持企業(yè)的運營和生產(chǎn),資金鏈終端,造成停產(chǎn),最終導(dǎo)致土地閑置;其三,更有甚者由于部分項目仍舊沒有經(jīng)過充分和嚴(yán)格的可行性研究,尚不具備成產(chǎn)條件,無法正常投產(chǎn),使得土地資源大量浪費。
3.3 規(guī)劃的實用性和可操作性低
很多規(guī)劃是采用教條式的做法,根據(jù)生產(chǎn)流水線的特點編制規(guī)劃,但隨著社會科技發(fā)展,生產(chǎn)技術(shù)得到提升,舊的規(guī)劃方案不能適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)的需要,無法應(yīng)用到實際開發(fā)建設(shè)生產(chǎn)中。一般規(guī)劃的實施期限是20年,實施過程中會隨著時間的推移產(chǎn)生很預(yù)料不到的變化,傳統(tǒng)的規(guī)劃根本應(yīng)對不了這種變化。導(dǎo)致規(guī)劃實用性和可操作性嚴(yán)重降低。
3.4 工業(yè)區(qū)規(guī)劃與城市整體規(guī)劃在銜接上出現(xiàn)矛盾
工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制需要在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行,而總體規(guī)劃的重要設(shè)施則需要在控制性詳細(xì)規(guī)劃中體現(xiàn),但工業(yè)區(qū)的開發(fā)往往是作為一個相對獨立的區(qū)域進(jìn)行的,一方面會忽視與城市性設(shè)施的銜接,另一方面又會因為建設(shè)時序的問題,使先展開建設(shè)的工業(yè)區(qū)無法使用規(guī)劃中存在而還沒有建設(shè)的區(qū)域性設(shè)施。
4 解決方案
4.1 編制規(guī)劃前要充分取得工業(yè)區(qū)管理層的支持和配合,全面了解工業(yè)區(qū)企業(yè)生產(chǎn)情況,綜合規(guī)劃編制者和工業(yè)區(qū)管理者的意見,即要考慮城市的整體發(fā)展利益,也要考慮工業(yè)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。其實二者最終的目的都是要取得較大的經(jīng)濟發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、實現(xiàn)共贏。
4.2 工業(yè)區(qū)規(guī)劃應(yīng)該根據(jù)其規(guī)模、生產(chǎn)能力、投資大小、對社會經(jīng)濟效益的影響成都確定其用地范圍,另外需要加強有關(guān)部門對土地使用情況的監(jiān)督管理,對無法投造成資源浪費的企業(yè)給予相應(yīng)處罰甚至沒收土地使用權(quán),杜絕土地資源大量浪費的現(xiàn)象。
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革,加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)〔1998〕23號)精神,滿足廣大中低收入居民購房的需求,各地應(yīng)繼續(xù)抓好經(jīng)濟適應(yīng)住房建設(shè)。按照國家計委、建設(shè)部、國土資源部、中國人民銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行《關(guān)于進(jìn)一步加快經(jīng)濟適用住房(安居工程)建設(shè)有關(guān)問題的通知》(計投資〔1998〕1474號)和《關(guān)于上報2000年經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資計劃和信貸計劃的通知》(計電〔1999〕114號)要求,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及中央有關(guān)部門、計劃單列集團上報了2000年經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資計劃和信貸計劃,經(jīng)匯總審查,確定了2000年經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資計劃和信貸計劃規(guī)模,現(xiàn)予下達(dá),并就有關(guān)問題通知如下:
一、2000年全國經(jīng)濟適用住房年內(nèi)施工面積為24273.67萬平方米,其中:續(xù)建項目施工面積10998.9萬平方米,新開工項目施工面積13274.77萬平方米;年度投資規(guī)模1889.37億元,其中:銀行貸款指導(dǎo)計劃481.26億元(含收回再貸)。
二、2000年經(jīng)濟適用住房貸款計劃為指導(dǎo)性建議數(shù),各商業(yè)銀行要嚴(yán)格按《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《貸款通則》和《經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定對項目進(jìn)行評估、審核,確保信貸資產(chǎn)的安全。
三、各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市計委(計經(jīng)委)商建委(建設(shè)廳)等有關(guān)部門在分解下達(dá)2000年經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資計劃時,應(yīng)優(yōu)先落實好續(xù)建項目的建設(shè)資金;新開工項目要抓緊做好前期工作,待條件具備后,可分期分批組織下達(dá)。在實施過程中如需調(diào)整項目,可由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市計委(計經(jīng)委)商建委(建設(shè)廳)等有關(guān)部門和承貸銀行省級分行進(jìn)行。
四、2000年下達(dá)給中央有關(guān)部門下屬單位和計劃單列企業(yè)集團的經(jīng)濟適用住房項目,必須是在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下,利用已取得合法使用權(quán)的存量建設(shè)用地,組織本單位職工集資合作建房的項目。