建設(shè)工程合規(guī)管理精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程合規(guī)管理范文

第二條  在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理，并應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。

第三條  廣州市城市規(guī)劃局（以下簡稱市規(guī)劃局）是建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的行政主管部門，并負(fù)責(zé)監(jiān)督本規(guī)定的實(shí)施。

第四條  各項(xiàng)建設(shè)工程的選址和用地布局必須符合城市規(guī)劃要求。設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。申請(qǐng)劃撥或征用建設(shè)用地和進(jìn)行建設(shè)須憑城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

凡未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的，其批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為均屬違法行為，由城市規(guī)劃行政主管部門依法處理。

第五條  在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)審批制度。

上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)下級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門越權(quán)審批建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，有權(quán)監(jiān)督和變更。越權(quán)審批的建設(shè)用地規(guī)劃許可證無效。

第六條  核發(fā)城市建設(shè)用地規(guī)劃許可證范圍。

（一）市區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和市屬縣內(nèi)的國家、省、市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由市規(guī)劃局審批核發(fā)；

（二）廣州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由市規(guī)劃局委托開發(fā)區(qū)規(guī)劃土地管理機(jī)構(gòu)審批核發(fā)；

（三）市屬縣域內(nèi)城市建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由縣城市規(guī)劃行政主管部門審批核發(fā)。

本條第（二）、（三）項(xiàng)的建設(shè)用地如位于國道、省道兩側(cè)邊緣以外五十米范圍內(nèi)，規(guī)劃三十五千伏以上高壓線走廊范圍、六級(jí)以上通航河道、鐵路兩側(cè)、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)和水源保護(hù)地帶以及其他指定的規(guī)劃控制范圍內(nèi)所核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，須報(bào)市規(guī)劃局審核。

第七條  建設(shè)用地規(guī)劃許可證的審批程序。

（一）申請(qǐng)用地的單位持建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃批準(zhǔn)文件及其他有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)用地定點(diǎn)；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門按照城市規(guī)劃要求核定建設(shè)用地具置、界限和面積，明確土地使用性質(zhì)，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

（三）申請(qǐng)用地的單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行總平面設(shè)計(jì)，并報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審查；

（四）城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)出建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件。附件應(yīng)包括：建設(shè)用地坐標(biāo)紅線圖；建設(shè)用地規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)圖和設(shè)計(jì)要求等。

第八條  城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村宅基地申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的審批程序參照本規(guī)定第七條執(zhí)行。

第九條  建設(shè)用地規(guī)劃許可證，自核發(fā)之日起，六個(gè)月內(nèi)應(yīng)向土地管理部門申請(qǐng)劃撥土地，逾期未辦理申請(qǐng)手續(xù)，該證無效。

第十條  在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)審批制度。

上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)下級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門越權(quán)審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，有權(quán)監(jiān)督和變更，越權(quán)審批的建設(shè)工程規(guī)劃許可證無效。

第十一條  核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的范圍。

（一）市規(guī)劃局審批核發(fā)下列建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

1.市區(qū)建設(shè)工程；

2.市屬縣范圍內(nèi)的國家、省和市重點(diǎn)建設(shè)工程；

3.廣州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，委托開發(fā)區(qū)規(guī)劃土地管理機(jī)構(gòu)審批核發(fā)。

（二）縣城市規(guī)劃行政主管部門審批核發(fā)下列建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

1.縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的用地范圍內(nèi)的建設(shè)工程；

2.由市規(guī)劃局審批核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，沒有明確需到市規(guī)劃局辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證手續(xù)的建設(shè)工程。

第十二條  凡位于國道、省道兩側(cè)邊緣以外五十米范圍內(nèi)，規(guī)劃三十五千伏以上高壓線走廊范圍、六級(jí)以上通航河道、鐵道兩側(cè)、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)和水源保護(hù)地帶及其他指定的規(guī)劃控制范圍內(nèi)的建設(shè)工程，其建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)，須報(bào)市規(guī)劃局審核。

第十三條  建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批程序。

（一）建設(shè)單位、個(gè)人向城市規(guī)劃行政主管部門提交建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地權(quán)屬證書、土地有償使用合同、建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)等有關(guān)文件，有關(guān)地形圖以及書面申請(qǐng)；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求或建筑設(shè)計(jì)要求；

（三）建設(shè)單位、個(gè)人向城市規(guī)劃行政主管部門送審規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)方案；

（四）建設(shè)單位、個(gè)人按審定的建筑設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程的有關(guān)批準(zhǔn)文件以及施工設(shè)計(jì)圖紙辦理報(bào)建手續(xù)；

（五）城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)報(bào)建后，經(jīng)實(shí)地放線、驗(yàn)線、收繳竣工檔案資料保證金和其他有關(guān)費(fèi)用后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件。建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附件包括：建筑工程報(bào)建審核書或基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)建審核書；經(jīng)批準(zhǔn)有關(guān)的施工設(shè)計(jì)圖紙；放線驗(yàn)線驗(yàn)收測(cè)量記錄冊(cè)及有關(guān)文件等。

第十四條  建設(shè)單位和個(gè)人申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)繳交工本費(fèi)。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證由市規(guī)劃局統(tǒng)一印制。

第2篇：建設(shè)工程合規(guī)管理范文

一、當(dāng)前工程建設(shè)合同管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，國內(nèi)大多數(shù)建設(shè)企業(yè)正切實(shí)面臨著如何有效地加強(qiáng)合同管理、成功規(guī)避工程建設(shè)管理工作中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)這一問題。

（一）工程建設(shè)企業(yè)的合同管理意識(shí)普遍不強(qiáng)

這一問題主要表現(xiàn)在工程建設(shè)企業(yè)的高層管理層和工程合同的具體執(zhí)行環(huán)節(jié)。

首先，企業(yè)高層無論是總部還是分部的領(lǐng)導(dǎo)雖然大都非常了解加強(qiáng)工程合同管理的重要意義，但在具體合同執(zhí)行管理環(huán)節(jié)，依然習(xí)慣按照自己現(xiàn)有的管理經(jīng)驗(yàn)開展工作，而非切實(shí)按照工程合同中的條款來開展工程管理工作。在最初工程會(huì)議與工作安排階段一再強(qiáng)調(diào)工程合同管理對(duì)于工程風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)性作用，等到實(shí)際開始管理時(shí)因缺乏有效的具體管理措施，而導(dǎo)致在合同履行過程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)糾紛后，才急切要求簽署補(bǔ)充合同，開始做“事后諸葛亮”；在建設(shè)企業(yè)中各級(jí)工司雖然有負(fù)責(zé)工程建設(shè)合同管理工作的專業(yè)部門，可是多個(gè)業(yè)務(wù)部門都設(shè)有合同管理的項(xiàng)目經(jīng)理部，兩個(gè)層面的合同管理工作經(jīng)常脫節(jié)，直接導(dǎo)致上下步調(diào)不一致。

其次，工程合同的執(zhí)行階段，建設(shè)企業(yè)的合同管理負(fù)責(zé)人職位責(zé)任感不足，對(duì)于合同條款的執(zhí)行力不強(qiáng)，沒能做到有效監(jiān)管建設(shè)合同簽訂和履行的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)而形成了很多不必要的合同風(fēng)險(xiǎn)損失。

（二）工程合同的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不全

工程合同的風(fēng)驗(yàn)評(píng)估包含三個(gè)方面：即對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)審和應(yīng)對(duì)體系。現(xiàn)今建設(shè)市場上的大部分建設(shè)企業(yè)沒有成熟的風(fēng)驗(yàn)識(shí)別系統(tǒng)，也未設(shè)相應(yīng)的評(píng)審部門，如當(dāng)涉及到工程分包時(shí)對(duì)勞務(wù)承包方的資質(zhì)類的關(guān)鍵因素，未進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)就隨意簽訂分包合同，而進(jìn)行合同風(fēng)驗(yàn)評(píng)審時(shí)又“空走形勢(shì)”未引起足夠重視，致使后期工程合同履行環(huán)節(jié)隱患重重。另外，對(duì)于可能出現(xiàn)的工程風(fēng)險(xiǎn)，很少企業(yè)做到了應(yīng)對(duì)策略的提前制定，在缺乏日常風(fēng)控記錄、缺乏規(guī)避措施、缺乏風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)機(jī)制的情況下，一旦出現(xiàn)意外風(fēng)驗(yàn)，企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)無力控制，損失嚴(yán)重的局面。

（三）合同執(zhí)行階段風(fēng)險(xiǎn)控制管理不足

在工程合同簽訂進(jìn)入合同執(zhí)行階段之后，常常出現(xiàn)總公司及項(xiàng)目分部均不按合同條款開展管理工作，僅是憑各自經(jīng)驗(yàn)開展管理，如遇到業(yè)主憑自己主觀意愿提出一些與合同條款不符的要求，項(xiàng)目管理人員在明知對(duì)自身利益有害的情形下不按合同辦事，就會(huì)帶來一定的合同風(fēng)險(xiǎn)。另有，企業(yè)不重視工程項(xiàng)目中所涉及到的各個(gè)合同的合法性與完備性；企業(yè)無法對(duì)合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的工期調(diào)整、工程質(zhì)量要求改變等等的所帶來的合同變更而形成的風(fēng)險(xiǎn)隱患做出及時(shí)的反映，不能有效實(shí)現(xiàn)變更證據(jù)的收集管理，會(huì)給工程建設(shè)企業(yè)造成嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)損失。

二、工程建設(shè)企業(yè)的合同管理策略

建設(shè)企業(yè)的工程項(xiàng)目管理部門代表業(yè)主行使監(jiān)督管理職責(zé)的單位，在工程的建設(shè)期間負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)全部工作進(jìn)行總體安排與協(xié)調(diào)，是基于業(yè)主與施工承包單位、監(jiān)理之間的一個(gè)管理單位。要想有效規(guī)避工程建設(shè)管理中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，就得從合同管理工作入手，采取有效的管理策略。

（一）強(qiáng)化企業(yè)各級(jí)管理人員的合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

建設(shè)企業(yè)的高層管理部門在做好合同風(fēng)險(xiǎn)管理部署工作的同時(shí)，要重視風(fēng)險(xiǎn)管理體制的建立健全，要加強(qiáng)合同執(zhí)行的管理的日常監(jiān)督；建設(shè)企業(yè)各級(jí)管理層要定期不定期組織合同管理專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和具體實(shí)例宣傳，使各級(jí)管理人員在牢固掌握風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，形成強(qiáng)烈的防范意識(shí)；強(qiáng)化合同直接管理人員的合同執(zhí)行意識(shí)，最大限度確保每個(gè)工作人員都能切實(shí)增強(qiáng)自身職務(wù)責(zé)任感，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)合同執(zhí)行管理水平的提升。

（二）健全企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

企業(yè)據(jù)工程合同涉及的內(nèi)容，安排專門管理人員對(duì)其中所存在的不確定因素進(jìn)行分析，對(duì)合同另一方當(dāng)事人展開資質(zhì)調(diào)查，以實(shí)現(xiàn)對(duì)于合同條款中所涉風(fēng)險(xiǎn)的全面識(shí)別；以領(lǐng)導(dǎo)與合同條款中所涉及到的部門和單位共同組成合同日常評(píng)審組，依次實(shí)現(xiàn)下屬業(yè)分部門、項(xiàng)目經(jīng)理部門，分公司領(lǐng)導(dǎo)、總公司領(lǐng)導(dǎo)的層層審查，最終匯集各級(jí)意見，對(duì)于合同中可能蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)度給出評(píng)價(jià)；得出評(píng)審意見之后，企業(yè)需要制定有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，建立和完善相應(yīng)的合同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策體系，以便企業(yè)一旦面對(duì)意外風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，能拿出有效的規(guī)避策略。

（三）有效防范合同履行中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)

工程建設(shè)企業(yè)將對(duì)合同中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)得出的結(jié)果，諸如合同所涉及當(dāng)事人的責(zé)任與權(quán)利義務(wù)、工程規(guī)模設(shè)置、工期控制等等潛在風(fēng)險(xiǎn)一一列出，并采取有針對(duì)性的措施加以防范；同時(shí)合同管理人員應(yīng)保證項(xiàng)目部的工作人員充分了解合同簽訂的目的、具體的合同條款、各單位在合同中的地位等等，以方便工作人員在合同審查與執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)更多隱藏的風(fēng)險(xiǎn)；在合同的履行過程中，如果出現(xiàn)預(yù)測(cè)范圍之外的新問題，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)果斷采取必要措施如簽訂補(bǔ)充合同等對(duì)其實(shí)施處理，以防造成更嚴(yán)重?fù)p失，影響到工程的正常進(jìn)行和建設(shè)企業(yè)的信譽(yù)。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：建設(shè)工程合規(guī)管理范文

關(guān)鍵詞： 學(xué)習(xí) 宣貫 監(jiān)理規(guī)范

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 引言

建設(shè)工程監(jiān)理作為工程建設(shè)不可缺少的一項(xiàng)重要制度，在我國已實(shí)施20多年。一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、住宅項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目，以及大量的公共建筑項(xiàng)目按國家規(guī)定實(shí)施了強(qiáng)制監(jiān)理。多年來實(shí)踐證明，建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)于保證建設(shè)工程質(zhì)量和投資效益發(fā)揮了十分重要的作用，已得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

近年來，隨著我國建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)及政策的不斷完善，特別是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等行業(yè)法規(guī)的頒布實(shí)施，以及建設(shè)單位對(duì)涵蓋策劃決策、建設(shè)實(shí)施全過程項(xiàng)目管理服務(wù)等方面的需求，原建設(shè)部和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2000年頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319—2000），雖然該規(guī)范在建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用，但已不能完全滿足現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)實(shí)踐的需要。

為了提高建設(shè)工程監(jiān)理水平，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)根據(jù)建設(shè)部有關(guān)通知要求，對(duì)原《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319—2000）進(jìn)行修定。2013年5月13日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局聯(lián)合了國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013），自2014年3月1日起實(shí)施。及時(shí)學(xué)習(xí)、宣貫新修定的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》很有必要，筆者通過學(xué)習(xí)，從新、舊規(guī)范的主要變化以及學(xué)習(xí)的形式和方法談一些建議，供同仁參考。

2 新、舊《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的主要內(nèi)容變化

2.1規(guī)范中增加了術(shù)語的數(shù)量，將術(shù)語從原來的19個(gè)增加到24個(gè)，增加了“工程監(jiān)理單位”、“建設(shè)工程監(jiān)理”、“相關(guān)服務(wù)”、“監(jiān)理日志”、“監(jiān)理月報(bào)”、“工程延期”、“工程延誤”、“監(jiān)理文件資料”等術(shù)語，刪除了“工地例會(huì)”、“工程計(jì)量”和“費(fèi)用索賠”3個(gè)常用術(shù)語，并按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制要求，給出了每一個(gè)術(shù)語的英文名稱。此外，還在總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等術(shù)語中明確了相應(yīng)監(jiān)理人員的任職條件。

2.2 增加在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段開展相關(guān)服務(wù)的工作依據(jù)、內(nèi)容、程序、職責(zé)和要求。按照工程監(jiān)理定位，工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，在工程施工階段進(jìn)行“三控兩管一協(xié)調(diào)”，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。除此之外，為了與《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)）和《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）相配套，工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段提供的服務(wù)活動(dòng)均稱為相關(guān)服務(wù)。

2.3 為增強(qiáng)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的邏輯性，新修定的規(guī)范調(diào)整了章節(jié)結(jié)構(gòu)和名稱。修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》包括9章內(nèi)容及附錄，即：總則；術(shù)語；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施；監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理內(nèi)容；工程變更、索賠及施工合同爭議；監(jiān)理文件資料整理；設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造；相關(guān)服務(wù)；以及附錄A、B、C——建設(shè)工程監(jiān)理基本表式。

2.4 修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》增加了安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容，不僅在監(jiān)理規(guī)劃中明確了安全生產(chǎn)管理職責(zé)，而且按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，明確要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，特別是增加了“安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作”，明確了專項(xiàng)施工方案的審查內(nèi)容、生產(chǎn)安全事故隱患的處理以及監(jiān)理報(bào)告的表式。

2.5 修改了一些不夠協(xié)調(diào)一致的內(nèi)容，例如：修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》則明確要求總監(jiān)理工程師要“組織審核分包單位資格”，而專業(yè)監(jiān)理工程師要“參與審核分包單位資格” ；修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確要求總監(jiān)理工程師應(yīng)“組織編制監(jiān)理規(guī)劃”，而專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)“參與編制監(jiān)理規(guī)劃” ；修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》只要求專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)填寫監(jiān)理日志，記錄建設(shè)工程監(jiān)理工作及建設(shè)工程實(shí)施情況，并說明不能將監(jiān)理日志等同于監(jiān)理人員的個(gè)人日記。

3 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》學(xué)習(xí)、宣貫的形式

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》學(xué)習(xí)、宣貫，要堅(jiān)持學(xué)教灌輸、培訓(xùn)輔導(dǎo)、自我學(xué)習(xí)與部門學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)與分層輔導(dǎo)相結(jié)合等多種學(xué)習(xí)形式，將《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)、重要意義、基本要求滲透到企業(yè)全員中，實(shí)現(xiàn)認(rèn)知認(rèn)同。

3.1 全面系統(tǒng)培訓(xùn)。要把《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》學(xué)習(xí)、宣貫列入年度、季度或者月度職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，分層級(jí)、分步驟開展《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》培訓(xùn)課程。要充分發(fā)揮企業(yè)文化培訓(xùn)老師的骨干作用，將規(guī)范的內(nèi)容理解融入到培訓(xùn)課件中，通過培訓(xùn)以點(diǎn)帶面引領(lǐng)員工以學(xué)促用，進(jìn)一步提升員工的理論知識(shí)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)監(jiān)理服務(wù)隊(duì)伍。

3.2 部門分層學(xué)習(xí)?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》內(nèi)容豐富，崗位專業(yè)特點(diǎn)突出，為了提高宣貫培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上主要采取各部門常態(tài)化學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行，充分體現(xiàn)出專業(yè)類別和崗位特點(diǎn)，組建學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，充分利用內(nèi)部會(huì)議等時(shí)間組織學(xué)習(xí)，采取現(xiàn)場提問、實(shí)景示范、交流探討等方式溫故知新，提高理解記憶效果。

3.3 個(gè)人自學(xué)?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣，對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理工作提出了具體規(guī)范和要求。要在企業(yè)員工隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)“處處留心皆學(xué)問”的理念，養(yǎng)成利用業(yè)余時(shí)間自主學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，尤其是部門負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)執(zhí)行，做到學(xué)以致用，以表率作用影響和帶動(dòng)全員掀起《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》學(xué)習(xí)、宣貫的熱潮。

3.4 為了深化宣貫效果，體現(xiàn)宣貫成效，促使各崗位人員逐步了解、掌握規(guī)范的內(nèi)容，開展學(xué)習(xí)規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)。以部門為主體創(chuàng)建學(xué)習(xí)規(guī)范團(tuán)隊(duì)，把《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的學(xué)習(xí)和應(yīng)用作為崗位測(cè)評(píng)、專業(yè)考核的重要內(nèi)容，結(jié)合年度、季度工作要求，突出重點(diǎn)做好監(jiān)理工作內(nèi)容、工作流程的學(xué)習(xí)應(yīng)用。定期組織答卷考試和提問測(cè)試等方式檢查員工對(duì)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》知識(shí)的學(xué)習(xí)理解，促使員工高度重視，主動(dòng)學(xué)習(xí)，積極踐行，以考促學(xué)。

4 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》學(xué)習(xí)、宣貫的方法

4.1 學(xué)習(xí)好、理解好《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》

4.1.1 集中精力，排除干擾，帶著問題，積極思考。因?yàn)榇蠹叶际窃诠芾怼⒈O(jiān)督、監(jiān)理工作一線，在實(shí)際工作中都有非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，難免在工作中也要碰到許多問題，所以，在學(xué)習(xí)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》時(shí)，要結(jié)合自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，印證和加深對(duì)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求及規(guī)定的理解。同時(shí)，針對(duì)在實(shí)際工作中碰到的問題，在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中找答案，通過學(xué)習(xí)“釋疑解惑”。還有，就是對(duì)照自己實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)與《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定不一致、甚至有矛盾時(shí)，要“打破砂鍋紋（問）到底”，要弄清為什么不一致？為什么會(huì)矛盾？《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求和規(guī)定的道理在哪里？只有帶著問題、積極思考，學(xué)習(xí)的東西才能印象更深，理解更透。

4.1.2 新舊對(duì)照，把握重點(diǎn)。2013年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局聯(lián)合了國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）。2000年原建設(shè)部和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布了《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319—2000），中間相差了12年；對(duì)于《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319—2000）大家用了這么多年，其中的規(guī)定和要求，大家應(yīng)該已經(jīng)是很熟悉，學(xué)習(xí)中如果能夠從新、舊規(guī)范的規(guī)定要求出發(fā)，對(duì)照新、舊規(guī)范在內(nèi)容上、具體條文規(guī)定上的異同，再究根問底，了解一下為什么內(nèi)容和條文規(guī)定上有這樣的差別，一方面便于記憶，更好掌握新辦法新規(guī)范的內(nèi)容、規(guī)定和要求；另一方面還可以更多地了解建設(shè)工程監(jiān)理工作的過去、現(xiàn)在及發(fā)展、變化情況，更多地了解修定的思路、背景和要點(diǎn)，加深對(duì)新規(guī)范的理解。因?yàn)榇蠹腋髯缘墓ぷ餍再|(zhì)不同，職責(zé)和要求不同，對(duì)新、舊規(guī)范的理解也有差別、側(cè)重點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)不同，所以，要把握的重點(diǎn)會(huì)有所不同。但是對(duì)所有人而言，新、舊規(guī)范對(duì)同一問題規(guī)定不同的、包含的內(nèi)容不同的，都應(yīng)是要把握的重點(diǎn)。

說到內(nèi)容不同，新的監(jiān)理規(guī)范這次增加了安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容，不僅在監(jiān)理規(guī)劃中明確了安全生產(chǎn)管理職責(zé)，而且按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，明確要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，特別是增加了“安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作”，明確了專項(xiàng)施工方案的審查內(nèi)容、生產(chǎn)安全事故隱患的處理以及監(jiān)理報(bào)告的表式。安全對(duì)施工的重要意義是不言而喻的，大家要承擔(dān)起安全監(jiān)督、安全監(jiān)理的責(zé)任，這部分內(nèi)容要學(xué)習(xí)好、理解好。

4.1.3 互相研討、加強(qiáng)交流。大家除了自學(xué)，參加學(xué)習(xí)、宣貫培訓(xùn)或者專家講授以外，還應(yīng)該安排時(shí)間進(jìn)行討論交流和專家答疑。因?yàn)椤督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的條文都是很簡煉的，只說規(guī)定，只講要求，一般不講道理。因此，在學(xué)習(xí)中對(duì)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的內(nèi)容、條文，各種規(guī)定和要求，展開研討交流，通過討論使大家對(duì)問題理解的更深更透。

4.2 應(yīng)用好、貫徹好《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》

4.2.1 學(xué)以致用。學(xué)以致用是學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在學(xué)習(xí)、宣貫的過程中，一定要從實(shí)際出發(fā)，帶著在實(shí)際工作中執(zhí)行規(guī)范的目的去學(xué)。從具體的、一點(diǎn)一滴的工作做起，認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解掌握《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定和實(shí)質(zhì)，要在各自的工作范圍內(nèi)，努力地推動(dòng)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的貫徹執(zhí)行，按照不同的職責(zé)要求，模范地貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定。不能學(xué)完了就完了，要使學(xué)到的東西真正在工作中得到貫徹，把學(xué)到的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》變成實(shí)際工作的本領(lǐng)。

4.2.2. 活學(xué)活用?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的頒布，是為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)行為，提高建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)水平，對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理工作過程的內(nèi)容和程序的規(guī)范，是工作內(nèi)容、工作過程標(biāo)準(zhǔn)化的要求。學(xué)習(xí)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》一定要深入理解其精神實(shí)質(zhì)，要通過這些程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定，使工作的內(nèi)容不被遺漏、工作做的更到位。學(xué)習(xí)規(guī)范內(nèi)容，要弄清楚規(guī)定要求“是什么”，更重要的是要弄清楚規(guī)范只所以是這樣規(guī)定而不是別的規(guī)定“為什么”。規(guī)范的規(guī)定是死的，而實(shí)際工作碰到的問題千變?nèi)f化，在執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》時(shí)，要始終堅(jiān)持有利于工作取得實(shí)際效果。當(dāng)然，不是在實(shí)際工作中不去嚴(yán)格按照規(guī)范去開展工作，而是要求，在嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的同時(shí)，要時(shí)刻注意關(guān)注工作的實(shí)際效果，一定要結(jié)合工作實(shí)際理解并執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，以保證《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》在各自的工作范圍內(nèi)更切實(shí)地得到貫徹。

5 結(jié)束語

總之，學(xué)習(xí)、宣貫新修定的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）是規(guī)范執(zhí)行的基礎(chǔ)，實(shí)施的前提條件，只有認(rèn)清規(guī)范在建設(shè)工程監(jiān)理工作中的作用和意義，建立學(xué)習(xí)宣貫規(guī)范的有效機(jī)制，充分發(fā)動(dòng)員工在工作中有效的宣傳、貫徹、實(shí)施規(guī)范，使員工理解規(guī)范、認(rèn)同規(guī)范、服從規(guī)范，才能提高規(guī)范宣傳、貫徹質(zhì)量，使《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的作用和效果產(chǎn)生和體現(xiàn)出來，真正發(fā)揮《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)

第4篇：建設(shè)工程合規(guī)管理范文

現(xiàn)將財(cái)政部（92）財(cái)會(huì)字第09號(hào)《關(guān)于提高糧食統(tǒng)銷價(jià)格后國營城市建設(shè)綜合開發(fā)企業(yè)發(fā)給職工糧價(jià)補(bǔ)貼會(huì)計(jì)處理規(guī)定的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：財(cái)政部關(guān)于提高糧食統(tǒng)銷價(jià)格后國營城市建設(shè)綜合開發(fā)企業(yè)發(fā)給職工糧價(jià)補(bǔ)貼會(huì)計(jì)處理規(guī)定的通知（92）財(cái)會(huì)字第09號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），各中央級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)公司：

根據(jù)財(cái)政部（92）財(cái)綜字第38號(hào)文件《關(guān)于提高糧食統(tǒng)銷價(jià)格后適當(dāng)發(fā)給職工等有關(guān)人員糧價(jià)補(bǔ)貼的通知》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)提高糧食統(tǒng)銷價(jià)格后，國營城市建設(shè)綜合開發(fā)企業(yè)發(fā)給職工糧價(jià)補(bǔ)貼的會(huì)計(jì)處理通知如下：

國營城市建設(shè)綜合開發(fā)企業(yè)按規(guī)定每人每月5元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給在職職工的糧價(jià)補(bǔ)貼，計(jì)入企業(yè)的工資總額，但不計(jì)提職工福利基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)。企業(yè)支付給在職職工的糧價(jià)補(bǔ)貼，應(yīng)按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度關(guān)于工資核算的有關(guān)規(guī)定，通過“應(yīng)付工資”科目核算。支付糧價(jià)補(bǔ)貼時(shí)，借（減）記“應(yīng)付工資”科目，貸（減）記“現(xiàn)金”科目。月份終了，企業(yè)應(yīng)將支付的糧價(jià)補(bǔ)貼隨同應(yīng)付工資，按照現(xiàn)行資金渠道進(jìn)行分配，借（增）記“管理費(fèi)用”“房屋經(jīng)營支出”“多種經(jīng)營支出”等有關(guān)科目，貸（增）記“應(yīng)付工資”科目。

第5篇：建設(shè)工程合規(guī)管理范文

一是構(gòu)建名師梯隊(duì)。2011年5月對(duì)2010年名師梯隊(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行了考核與驗(yàn)收及2011年名師梯隊(duì)各梯次培養(yǎng)對(duì)象的評(píng)選與認(rèn)定工作。并在考核認(rèn)定達(dá)標(biāo)教師的基礎(chǔ)上，評(píng)選出5名烏審名師、20名學(xué)科帶頭人、80名骨干教師培養(yǎng)對(duì)象，建立起了優(yōu)秀教師層次化成長的培養(yǎng)體系。二是強(qiáng)化名師輻射，根據(jù)《名師梯隊(duì)建設(shè)工程培養(yǎng)對(duì)象管理辦法》，我旗采取統(tǒng)一組織、集中培訓(xùn)、自我提升、高級(jí)研修、在崗實(shí)踐等方式對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行培養(yǎng)，其中尤其突出發(fā)揮各梯次培養(yǎng)對(duì)象的輻射帶動(dòng)作用，定期選派骨干教師送教下鄉(xiāng)，承擔(dān)培訓(xùn)或示范課任務(wù)，并以“青藍(lán)結(jié)對(duì)”工程為載體，讓青年教師和骨干教師互相促進(jìn)、互相提高。三是規(guī)范名師考核。依據(jù)《名師梯隊(duì)建設(shè)工程培養(yǎng)對(duì)象年度考核細(xì)則》，由旗教育局對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行年度考核，考核按政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、研修提高、科研引領(lǐng)、示范輻射、社會(huì)影響等六大版塊十五條細(xì)則進(jìn)行。通過考核，我們要求所有培養(yǎng)對(duì)象既能在平時(shí)的工作中充分發(fā)揮自身的示范與引領(lǐng)作用，又要厚積薄發(fā)，向更高一層的臺(tái)階邁進(jìn)。同時(shí)，按照“規(guī)范認(rèn)定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、獎(jiǎng)懲并舉、能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，年度考核不合格者，取消其培養(yǎng)資格,連續(xù)三年考核合格者，正式認(rèn)定為相應(yīng)梯次榮譽(yù)稱號(hào)。四是關(guān)心名師生活。我旗先后出臺(tái)多項(xiàng)措施為名師成長提供有力的支持：經(jīng)費(fèi)上，除每年發(fā)放學(xué)術(shù)津貼外，還對(duì)名師梯隊(duì)培養(yǎng)對(duì)象著書立說、課題研究等給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。我們要求學(xué)校充分尊重名師，真誠關(guān)心名師，切實(shí)解決他們?cè)诠ぷ?、研修、生活等方面的后顧之憂，使他們時(shí)刻感受到集體的溫暖，體驗(yàn)到教師職業(yè)的幸福感與成就感。名師梯隊(duì)建設(shè)工程的實(shí)施，大大推動(dòng)了我旗教師隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)程，塑造了一個(gè)勇于追求，樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師群體。

二、教育教學(xué)課題建設(shè)工程，不斷提升學(xué)校辦學(xué)的智力支持

1、建立全旗教育精品課題庫，統(tǒng)籌規(guī)劃、動(dòng)態(tài)管理全旗中小學(xué)、幼兒園的課題研究工作，為提供有效服務(wù)、交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、共享研究成果、提升研究水平奠定基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校課題研究的指導(dǎo)，舉辦了全旗課題研究專題培訓(xùn)，提升中小學(xué)教科研負(fù)責(zé)人的課題研究工作管理和研究的能力；二是引導(dǎo)學(xué)校和教師做到教科研與教育教學(xué)相結(jié)合，通過課題研究真正解決教育教學(xué)中存在的問題，為教學(xué)實(shí)踐服務(wù)；三是加強(qiáng)對(duì)課題研究的過程管理，指導(dǎo)教師開展實(shí)驗(yàn)研究工作，注重階段總結(jié)和資料積累，我旗共承擔(dān)國家級(jí)實(shí)驗(yàn)課題三項(xiàng)，區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)課題四項(xiàng)，市級(jí)實(shí)驗(yàn)課題一項(xiàng)；四是加強(qiáng)中小學(xué)“各學(xué)段銜接”的研究，認(rèn)真總結(jié)推廣南京東廬中學(xué)“講學(xué)稿”教改經(jīng)驗(yàn)。

2、積極鼓勵(lì)中小學(xué)、幼兒園教師及校（園）長參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升自己的教科研能力。全年組織開展了新教師培訓(xùn)、促進(jìn)中小學(xué)優(yōu)質(zhì)發(fā)展、引領(lǐng)教師專業(yè)成長”項(xiàng)目首期專任教師全員培訓(xùn)及第二期專任教師全員培訓(xùn)、家長學(xué)校講師團(tuán)成員培訓(xùn)、名師梯隊(duì)建設(shè)工程培養(yǎng)對(duì)象集中培訓(xùn)、校園長辦學(xué)理念與校園文化建設(shè)研討會(huì)、校園長辦學(xué)理念與校園文化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)、全旗中小學(xué)幼兒園干部培訓(xùn)、教研員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并將以賽（全旗教師業(yè)務(wù)考試）代訓(xùn)作為培訓(xùn)創(chuàng)新模式，共計(jì)培訓(xùn)2419人次。同時(shí)，組織全旗校長、教師先后赴廣東省深圳市寶區(qū)安、北京市、山東省聊城市杜朗口中學(xué)、臺(tái)灣省等地考察學(xué)習(xí)，共計(jì)派出310人次。

三、有效課堂研究與建設(shè)工程，扎實(shí)開展校本教研

1、為加強(qiáng)課程改革的研究與指導(dǎo)，協(xié)助市教研室對(duì)高中階段的新課程改革的試驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)高中校本教研工作，教研中心蒙授教研員對(duì)市蒙二中開展的“五步三查式”高效課堂教學(xué)實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ竭M(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)，對(duì)提高學(xué)生的能力和素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提高課堂教學(xué)的有效性有了積極地效應(yīng)。同時(shí)也積極探索和構(gòu)建小學(xué)“智慧學(xué)習(xí)，快樂學(xué)習(xí)”、初中“輕負(fù)擔(dān)，高質(zhì)量”為主體的有效教學(xué)模式，4月中旬分別在各初中召開了全旗畢業(yè)年級(jí)校本教研暨中考研討會(huì)。6月中旬和10月份，利用學(xué)校教學(xué)工作過程性督導(dǎo)評(píng)估，督促各學(xué)校重視及正確開展常規(guī)教學(xué)和教研活動(dòng)。4月份、10月下旬開展了送教上門活動(dòng)，全體教研員和部分名師梯隊(duì)培養(yǎng)對(duì)象上公開課并作專題報(bào)告。無論是專題報(bào)告，還是示范研討課，都有一定的針對(duì)性和實(shí)效性，獲得廣泛的好評(píng)。各學(xué)校200多名中小學(xué)教師在交流研討中暢所欲言，各抒己見，效果顯著。同時(shí)，我們開展的以師帶徒工作為載體的名師梯隊(duì)建設(shè)“青藍(lán)結(jié)對(duì)“工程，著力提高了青年教師實(shí)施新課改的能力。通過有效發(fā)揮教研員和骨干教師在校本培訓(xùn)中的專業(yè)引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)了全旗廣大青年教師主動(dòng)、自覺、快速提高課堂教學(xué)的有效性與實(shí)效性。

2、組織全旗教師認(rèn)真學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)，研究新課程、新教材，創(chuàng)新工作方法，提高教學(xué)能力，6月中旬對(duì)全旗小學(xué)教師進(jìn)行了業(yè)務(wù)考試。

三、教學(xué)教研規(guī)范化建設(shè)工程，進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)行為

1、利用每學(xué)期開學(xué)工作檢查和教學(xué)視導(dǎo)的機(jī)會(huì)，督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)和課程方案，開足開齊課程。

2、堅(jiān)持教學(xué)視導(dǎo)，毫不松懈。依據(jù)《中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理基本要求》、《中小學(xué)教育教學(xué)研究基本要求》、《規(guī)范教學(xué)常規(guī)管理和提升課改與教研實(shí)效評(píng)估細(xì)則》全年分別圍繞初中畢業(yè)班的各輪復(fù)習(xí)教學(xué)、學(xué)校教學(xué)與教研常規(guī)等主題開展了4次教學(xué)視導(dǎo)工作。全年共聽課976節(jié)，檢查教案1523本，檢查作業(yè)7966本，專題講座24次。在各次視導(dǎo)過程中，重點(diǎn)檢查教師的備課筆記、聽課、評(píng)課、說課，并量化打分，集中反饋，真抓實(shí)干，規(guī)范教師的課堂教學(xué)行為，要求廣大教師在提高課堂教學(xué)效益上下功夫，學(xué)校反響較好。

3、用活用好考試手段?？荚囯m然不是檢驗(yàn)教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)優(yōu)劣的唯一手段，但是在科學(xué)而完善的評(píng)價(jià)體系尚未健全的情況下，考試還是不可或缺的。今年，學(xué)科素能檢測(cè)范圍擴(kuò)大到八年級(jí)。該項(xiàng)工作經(jīng)過幾年的摸索與前進(jìn)，逐步形成了四大特色：一是檢測(cè)的價(jià)值取向具有明確的教育性和發(fā)展性，能夠引導(dǎo)、教育、促進(jìn)學(xué)校樹立正確的素質(zhì)教育觀，達(dá)到真正關(guān)注和促進(jìn)學(xué)生全面而富有個(gè)性的發(fā)展的目的；二是檢測(cè)內(nèi)容注重基礎(chǔ)性、情趣性、探究性、靈活性，以語言表達(dá)能力、數(shù)理運(yùn)用能力、多元?jiǎng)?chuàng)新思維能力、生活基本常識(shí)、運(yùn)動(dòng)素養(yǎng)、藝術(shù)素養(yǎng)、信息素養(yǎng)七項(xiàng)內(nèi)容為主體，既注重突出對(duì)學(xué)科基礎(chǔ)素能的檢測(cè)，同時(shí)注重體現(xiàn)知識(shí)的趣味性，彰顯學(xué)生思維的創(chuàng)新性；三是在檢測(cè)實(shí)施中，不僅重視結(jié)果，更注重過程，注重方法的選擇與運(yùn)用；既關(guān)注學(xué)習(xí)的水平，也關(guān)注情感、態(tài)度、價(jià)值觀的體現(xiàn)；四是在檢測(cè)的方式方法上，堅(jiān)持筆試和實(shí)踐操作相結(jié)合，學(xué)生動(dòng)筆、動(dòng)手、動(dòng)口、動(dòng)耳、動(dòng)腦，多法結(jié)合，多學(xué)科滲透。通過我們堅(jiān)持不懈的努力，全旗各校都能正確而認(rèn)真地對(duì)待考試，抓考風(fēng)、促教風(fēng)、立校風(fēng)，在規(guī)范考試方面取得了可喜的進(jìn)步。

4、要求各初中將初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作納入教育教學(xué)常規(guī)管理，每逢新學(xué)期開學(xué)或期末，借助各種機(jī)會(huì)督促學(xué)校開展初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，配合招生辦、教育股等科室順利完成了新課改第四屆初中畢業(yè)生畢業(yè)和高中招生工作。

四、積極開展教研活動(dòng)，促進(jìn)教師專業(yè)化成長

1、為提高全旗青年教師教學(xué)能力，于10月下旬組織開展了全旗第四屆中小學(xué)青年教師基本功大賽，12月下旬將組織開展第七屆幼兒園教學(xué)能手評(píng)比活動(dòng)和第三屆教學(xué)設(shè)計(jì)與教育反思評(píng)選活動(dòng)。

2、為深入推進(jìn)我旗新課程改革，進(jìn)一步提升教研員和教師的專業(yè)水平，中心積極組織全旗校長、骨干教師赴北京市、廣東省深圳市寶區(qū)安、山東省聊城市杜朗口中學(xué)、臺(tái)灣省等地考察學(xué)習(xí)，聆聽專家學(xué)術(shù)報(bào)告，觀摩專家教學(xué)和優(yōu)秀教師示范課，共計(jì)派出310人次；此外，我們還組織教師、教研員赴東勝區(qū)觀摩幼兒教學(xué)、特色學(xué)校建設(shè)與教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)交流論壇。

3、創(chuàng)新幼教指導(dǎo)模式，促進(jìn)幼兒教均衡發(fā)展。9月下旬至10月上旬，幼教組的教研員在全旗農(nóng)村牧區(qū)幼兒園蹲點(diǎn)指導(dǎo)一個(gè)月，并組織各幼兒園開展幼教經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，觀摩取經(jīng)，互動(dòng)交流，教研員在具體的管理和教學(xué)實(shí)踐中進(jìn)行具體指導(dǎo)，取得了顯著效果，獲得廣大幼教工作者的一致好評(píng)；同時(shí)查閱了各園各班級(jí)的工作計(jì)劃，墻面布置，各種活動(dòng)等。

第6篇：建設(shè)工程合規(guī)管理范文

關(guān)鍵詞：法律風(fēng)險(xiǎn)；工程管理；建設(shè)工程

一、建設(shè)工程項(xiàng)目中存在的突出問題

1.非法轉(zhuǎn)包與掛靠。建設(shè)工程領(lǐng)域常見的違法行為即非法轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠。根據(jù)2000年1月30日國務(wù)院頒布實(shí)施的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第78條第3款，在《建筑法》及《合同法》對(duì)轉(zhuǎn)包行為界定的基礎(chǔ)上明確對(duì)轉(zhuǎn)包做出了如下定義：“本條例所稱轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給他人承包的行為。”最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第4條明確規(guī)定非法轉(zhuǎn)包以及掛靠合同無效：“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效……”。但在實(shí)際工作中，由于利益驅(qū)使及管理失于寬泛，施工單位將所承攬項(xiàng)目非法轉(zhuǎn)包給不具備資質(zhì)單位，或者承攬項(xiàng)目方因不具備相應(yīng)資質(zhì)而掛靠在有資質(zhì)方名下施工，都為工程質(zhì)量帶來了一定的隱患。2.設(shè)計(jì)功能缺失。根據(jù)建筑行業(yè)相關(guān)管理規(guī)定，項(xiàng)目自初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善、優(yōu)化等活動(dòng)都屬于設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更應(yīng)以圖紙或設(shè)計(jì)變更通知單的形式發(fā)出。設(shè)計(jì)變更無論是由哪方提出，均應(yīng)由監(jiān)理部門會(huì)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、業(yè)主協(xié)商，經(jīng)過確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并由監(jiān)理工程師辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實(shí)施。但在實(shí)際管理過程中，由于前期管理滯后，具體負(fù)責(zé)人員認(rèn)知偏失、重視程度不夠等原因，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)無設(shè)計(jì)施工、邊設(shè)計(jì)邊施工、施工后補(bǔ)設(shè)計(jì)等情況。另外，施工過程中設(shè)計(jì)變更不履行相應(yīng)的審批手續(xù)，隨意變更等情況導(dǎo)致了設(shè)計(jì)功能缺失，對(duì)于項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算和工程安全等帶來極大的阻礙和不利影響。3.工程項(xiàng)目履行管理混亂。工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中，建設(shè)方、監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)情況、物料使用情況、工作量完成情況等進(jìn)行審核確認(rèn)。但在實(shí)際工作中，相關(guān)責(zé)任人員因權(quán)責(zé)不清、、輸送利益等原因，造成工程項(xiàng)目履行管理混亂，誰都可以簽工作量確認(rèn)單，違規(guī)超量簽收物料、工作量等情況，都極大損害了企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，甚至危及項(xiàng)目安全。

二、工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)分析

工程建設(shè)項(xiàng)目中，合同簽訂主要條款及事后糾紛多發(fā)地帶即使工程價(jià)款結(jié)算過程中，尤其是哪些文件可以作為結(jié)算依據(jù)，何人有權(quán)簽認(rèn)結(jié)算依據(jù)是合同簽訂、結(jié)算以及糾紛發(fā)生時(shí)的爭議焦點(diǎn)。1.承包人自行編制的工程結(jié)算書一般不作為工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。承包人編制的工程結(jié)算書的證明力很弱。從證據(jù)角度上看，在承包人編制的工程結(jié)算書中，承包人的計(jì)算過程純系自己證明自己，基本上沒有證明力。至于承包人的分包單位、勞務(wù)單位、供應(yīng)單位及其員工證明工程價(jià)款情況，屬于與承包人有利害關(guān)系一方出具的意見，發(fā)包人也沒有辦法核實(shí)其真實(shí)性，即便可以證據(jù)使用，也屬于“不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)”，故也不能單獨(dú)證明承包人完成的工程總造價(jià)。當(dāng)然，不能排除在某些特殊情況下承包人自行編制的工程結(jié)算書也可以作為工程結(jié)算的依據(jù)。2.工程師的工程量審核報(bào)告也不能直接作為工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。工程師在支付進(jìn)度款前的工程量審核報(bào)告一般也不能直接作為工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。工程師也就是監(jiān)理工程師，是我國法律規(guī)定應(yīng)做到客觀、公正的職業(yè)人士或其組成的監(jiān)理公司。在工程建設(shè)過程中，工程師接收發(fā)包人的委托，代表發(fā)包人監(jiān)督工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資。因此，就有了工程師在支付進(jìn)度款前審核工程量的情況。進(jìn)度款是指在工程施工期間，發(fā)包人依據(jù)工程師對(duì)于承包人申報(bào)的檔期完成的工程量審核結(jié)論支付的一種工程價(jià)款。工程價(jià)款除了進(jìn)度款之外，還有預(yù)付款、結(jié)算款和保修金。在支付進(jìn)度款前工程師審核的工程量一般僅僅作為支付進(jìn)度款的依據(jù)，而不作為支付結(jié)算款的依據(jù)。第一，進(jìn)度款往往是一種臨時(shí)支付的。從理論上解釋，進(jìn)度款僅僅是一種暫定款，主要滿足于承包人建設(shè)資金的需要。因此，在本案中監(jiān)理工程師出具的支付進(jìn)度款前的工程量審核報(bào)告不等同于結(jié)算中工作量確認(rèn)，不能作為結(jié)算依據(jù)。3.發(fā)包人委托結(jié)算審價(jià)的審價(jià)報(bào)告一般應(yīng)作為工程結(jié)算依據(jù)。在工程竣工以后或者工程合同解除以后，承包人通常會(huì)報(bào)送工程結(jié)算書，而由發(fā)包人委托審價(jià)單位進(jìn)行審價(jià)。這種審價(jià)通常是在承包人的配合下完成的，在雙方?jīng)]有爭議的情況下，可以該審價(jià)的結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)，若存在爭議，則需要承包人提供足以反駁的證據(jù)。

三、建筑工程管理建議

第7篇：建設(shè)工程合規(guī)管理范文

一、改善物質(zhì)條件，努力實(shí)現(xiàn)“小而美”

一是按需設(shè)點(diǎn)，建好小型學(xué)校。堅(jiān)持“就近入學(xué)，按需設(shè)點(diǎn)”的原則，組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)全區(qū)校點(diǎn)布局進(jìn)行專題論證，在廣泛聽取當(dāng)?shù)卣⒋寰觾晌蛷V大群眾意見的基礎(chǔ)上，合理確定校點(diǎn)布局。2005-2006年，投入3000萬元，全面消除村級(jí)學(xué)校劣質(zhì)房；2008～2009年，投入6788萬元，全面實(shí)施校安工程，對(duì)全區(qū)所有農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行升級(jí)改造；2013-2014年，再次投入4.39億元，在人口相對(duì)集中的城鎮(zhèn)建37所農(nóng)村寄宿制學(xué)校，還保留了人口稀少而又地處偏遠(yuǎn)地方的村級(jí)學(xué)校，原則上將村級(jí)學(xué)校的服務(wù)半徑控制在3公里以內(nèi)。為方便學(xué)生出行，區(qū)政府還實(shí)施“通校水泥路建設(shè)”工程，現(xiàn)已將所有連接學(xué)校的道路建成了水泥路。

二是升級(jí)改造，美化小型學(xué)校。從2008年開始，區(qū)財(cái)政每年預(yù)計(jì)支出1000萬元，實(shí)施農(nóng)村學(xué)校綠化、運(yùn)動(dòng)場改建、廁所改造、飲用水改造、標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)、門窗更新、課桌凳更換、計(jì)算機(jī)裝備、實(shí)驗(yàn)室換代、防雷設(shè)施改造之“十小工程”。現(xiàn)所有村級(jí)學(xué)校綠化全面升級(jí)，門窗實(shí)現(xiàn)塑鋼化，廁所改為水沖式，飲用水、防雷設(shè)施達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。近3年，鋪設(shè)48所村級(jí)學(xué)校塑膠運(yùn)動(dòng)場48224平方米，更新村級(jí)學(xué)校課桌凳5340套；實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃升級(jí)行動(dòng)，現(xiàn)全區(qū)所有村級(jí)學(xué)校均已實(shí)現(xiàn)食堂供餐。如今，全區(qū)村級(jí)學(xué)校已實(shí)現(xiàn)“綠化、美化、亮化”目標(biāo)。

三是強(qiáng)化裝備，提升小型學(xué)校。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化配備教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，全面提升小型學(xué)校硬件裝備；標(biāo)準(zhǔn)化配置計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)設(shè)備，“三通兩平臺(tái)”建設(shè)基本完成。建成覆蓋全區(qū)的教育城域網(wǎng)，所有學(xué)校均接入互聯(lián)網(wǎng)，全區(qū)農(nóng)村學(xué)校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2013年投資4000萬元，建設(shè)微機(jī)室34間，配置電腦1731臺(tái)，建設(shè)班班通457個(gè)，新配置大批實(shí)驗(yàn)設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)室的升級(jí)換代。目前，全區(qū)村級(jí)學(xué)校的學(xué)生食堂、生活配套設(shè)施等儀器設(shè)備及圖書已超標(biāo)配置。明年暑期，所有村級(jí)學(xué)校都將實(shí)現(xiàn)“班班通”。

二、優(yōu)化教師隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)“小而強(qiáng)”

一是多措并舉配齊教師。實(shí)施靈活的編制核算辦法，按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定村級(jí)學(xué)校教師編制。在按19.5：1的生師比核算教師編制的基礎(chǔ)上，對(duì)不足23人的班級(jí)按照1：1.8的班師比核定教師編制，且每年核定一次。建立人才引進(jìn)綠色通道，近3年從區(qū)外引進(jìn)380余名優(yōu)秀教師，主要補(bǔ)充到農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校。建立教師隊(duì)伍“區(qū)管校用”制度，推行校長和教師輪崗交流。去年暑期，全區(qū)輪崗交流的教師達(dá)658人，輪崗交流面達(dá)11%，其中從城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校交流到村級(jí)學(xué)校的教師達(dá)205人。

二是多管齊下提升教師專業(yè)素養(yǎng)。依托“區(qū)級(jí)一片區(qū)一學(xué)校”三級(jí)研修平臺(tái)，開展形式多樣的研修活動(dòng)提升農(nóng)村教師素質(zhì)。全面實(shí)施國培計(jì)劃，通過集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等形式，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展；建立12個(gè)片區(qū)學(xué)校研修聯(lián)組，將村級(jí)學(xué)校教師全部納入其中，通過組織開展專題研究、“移位教學(xué)”、“同課異構(gòu)”等活動(dòng)，發(fā)揮龍頭學(xué)校的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)農(nóng)村教師素質(zhì)提升；大力開展校本研修，通過以中心校為單位的分組集體備課活動(dòng)、小課題研究、名師帶徒等多種途徑，培養(yǎng)和鍛煉農(nóng)村教師；建立城市骨干教師支教和農(nóng)村教師到城市跟崗學(xué)習(xí)制度，實(shí)施城市骨干教師送教下鄉(xiāng)制度。先后選樹了扎根鄉(xiāng)村教育的全國模范教師田云琴、感動(dòng)四川十大人物之一的“挑夫校長”代天久等先進(jìn)典型，通過他們的榜樣作用帶動(dòng)農(nóng)村教師。

三是多元激勵(lì)留住教師。區(qū)財(cái)政每年預(yù)計(jì)支出2000萬元，作為教育質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金。建立一系列向農(nóng)村教師傾斜的獎(jiǎng)勵(lì)制度，如落實(shí)農(nóng)村教師每人每月100-200元的崗位津貼和每人每月200～400元的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度；實(shí)施農(nóng)村教師“低職高聘”和“高職低聘”制度，近兩年享受“低職高聘”共1007人，21人受到“高職低聘”；對(duì)累計(jì)在農(nóng)村任教20年以上，且仍在農(nóng)村學(xué)校工作的教師，評(píng)聘中高級(jí)職稱不受指標(biāo)限制，對(duì)在農(nóng)村學(xué)校工作20年以上，退休時(shí)仍未評(píng)聘中高級(jí)職稱的教師上調(diào)一個(gè)工資檔次算作退休金；堅(jiān)持每年評(píng)選表彰10個(gè)村級(jí)學(xué)校“互助共進(jìn)教師團(tuán)隊(duì)”，落實(shí)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)施農(nóng)村教師“安居工程”，在村級(jí)學(xué)校全部建成“教師休息室”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校為單位建設(shè)“教師周轉(zhuǎn)房”等。這些多元化的激勵(lì)措施有效穩(wěn)定了農(nóng)村教師隊(duì)伍。

三、創(chuàng)新治理體系，努力實(shí)現(xiàn)“小而精”

一是實(shí)施主管部門延伸指導(dǎo)機(jī)制。實(shí)施“每周一校”調(diào)研指導(dǎo)制度，要求教育局機(jī)關(guān)干部和師培中心研訓(xùn)員在教育局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下每周至少深入一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一所學(xué)校，對(duì)農(nóng)村學(xué)校管理和教育教學(xué)進(jìn)行全面的“解剖”指導(dǎo)；區(qū)教育局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的日常工作檢查和調(diào)研，必到村級(jí)學(xué)校；劃定區(qū)政府教育督導(dǎo)室村級(jí)學(xué)校運(yùn)行情況、教育教學(xué)質(zhì)量納入對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中心學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估差距控制紅線，對(duì)超限學(xué)校給予扣分或降級(jí)處理，確保村級(jí)學(xué)校規(guī)范運(yùn)行。

二是構(gòu)建中心校“一體化”管理體系。發(fā)揮中心校“中心”作用，將全區(qū)原有的村小、基點(diǎn)校全部改為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中心學(xué)校的校區(qū)，組成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“學(xué)區(qū)”，形成中心校資源調(diào)配、常規(guī)管理、隊(duì)伍建設(shè)、考核評(píng)價(jià)“一體化”的管理體系，實(shí)現(xiàn)教育資源共享。建立中心校干部定點(diǎn)聯(lián)系村級(jí)學(xué)校制度，每位中層以上干部定點(diǎn)聯(lián)系1～2所村級(jí)學(xué)校。實(shí)施中心校教師“走教”制度，發(fā)動(dòng)全區(qū)中心學(xué)校美音體等緊缺學(xué)科教師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)“走教”，保證每個(gè)校區(qū)藝體等課程能正常開設(shè)。實(shí)施中心校骨干教師與村級(jí)校點(diǎn)教師結(jié)對(duì)幫扶制度和支教制度，將骨干教師幫扶、支教情況納入年度考核范圍，要求同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級(jí)骨干教師每月必須到村級(jí)學(xué)校支教，破解村級(jí)學(xué)校師資結(jié)構(gòu)不合理的問題，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各校點(diǎn)均衡發(fā)展。

三是完善村（居）兩委參與機(jī)制。建立村（居）兩委治理村級(jí)學(xué)校的參與機(jī)制，使之成為聯(lián)系學(xué)校、家庭和社會(huì)的紐帶。區(qū)政府制定村（居）兩委教育工作職責(zé)，調(diào)動(dòng)村（居）兩委在控輟保學(xué)、周邊環(huán)境治理等方面的積極性。完善村級(jí)學(xué)校建設(shè)咨詢機(jī)制，凡涉及村級(jí)學(xué)校改擴(kuò)建事項(xiàng)、學(xué)校負(fù)責(zé)人調(diào)整等均要聽取村（居）兩委意見。擴(kuò)大村（居）兩委參與學(xué)校治理的途徑和范圍，邀請(qǐng)村（居）兩委負(fù)責(zé)人參與學(xué)校重大活動(dòng)；在村（居）兩委負(fù)責(zé)人、駐村“兩代表一委員”等人士中聘請(qǐng)公眾教育督導(dǎo)員（每校一名），參與學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估和組織社區(qū)評(píng)價(jià)；建立學(xué)生膳食委員會(huì)，聘請(qǐng)村（居）兩委干部、家長代表等作膳食委員，參與學(xué)生營養(yǎng)餐管理。爭取村（居）兩委支持，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛耖g藝術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)校開展特色藝術(shù)項(xiàng)目培訓(xùn)，豐富校園文化。村（居）兩委的廣泛參與，既增進(jìn)了聯(lián)系，贏得了支持，又把學(xué)校建成了村（居）精神文明建設(shè)的窗口。

四、提升教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)“小而壯”

一是強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)。提升村級(jí)學(xué)校教育質(zhì)量，強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)是前提。建立學(xué)校管理規(guī)程，明確學(xué)校各項(xiàng)工作的運(yùn)行規(guī)范和師生的行為準(zhǔn)則，推進(jìn)常規(guī)管理制度化。將村級(jí)學(xué)校常規(guī)管理作為落實(shí)管理規(guī)程的重中之重，在細(xì)節(jié)上尋求策略，推進(jìn)常規(guī)管理精細(xì)化。如為確保課程“開齊上足”，我們要求學(xué)校統(tǒng)一制作班級(jí)牌，將課表納入其中，張貼在班級(jí)門口，便于接受檢查和監(jiān)督。根據(jù)村級(jí)學(xué)校實(shí)際，采取靈活措施優(yōu)化常規(guī)管理，推進(jìn)常規(guī)管理科學(xué)化。如我們充分發(fā)揮村級(jí)學(xué)校班級(jí)人數(shù)少的優(yōu)勢(shì)，全面推行作業(yè)面批面改，既增進(jìn)了師生感情，又提高了練習(xí)的實(shí)效。充分發(fā)揮中心校的統(tǒng)籌作用，引入主動(dòng)交流和合理競爭，推進(jìn)常規(guī)管理常態(tài)化。如每周組織一次集體備課，每月組織一次交叉檢查，輪流承辦各種活動(dòng)等，促進(jìn)各校持續(xù)保持規(guī)范運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。

二是深化課程改革。致力打造“生態(tài)課堂”、構(gòu)建“生態(tài)課程”，制訂課改“十年行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)施“3×3+1”課堂教學(xué)改革模式，按照“課堂聚焦、課堂轉(zhuǎn)型、課堂魅力、課堂文化”四個(gè)階段，分年制訂具體實(shí)施方案。確定23所課改實(shí)驗(yàn)學(xué)校，將每年10月確定為“課堂展示月”，以“兩賽三論”為主要載體，開展校長和教師優(yōu)質(zhì)課大賽（校長論課改、教師論嘗試、學(xué)生論體驗(yàn)活動(dòng)），所有村級(jí)學(xué)校教師通過參與“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)課”、“同課異構(gòu)”、互動(dòng)論壇等方式參與活動(dòng)，展示課改成果。發(fā)揮村級(jí)學(xué)?！靶“嗷眱?yōu)勢(shì)，派出各級(jí)骨干教師深入指導(dǎo)村級(jí)學(xué)校開展小組合作學(xué)習(xí)、分層教學(xué)等，全面深化課堂教學(xué)改革。鼓勵(lì)村級(jí)學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際，積極開發(fā)校本課程，構(gòu)建具有自身特色的“生態(tài)課程”體系。

第8篇：建設(shè)工程合規(guī)管理范文

一、教師隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

1、學(xué)科知識(shí)構(gòu)建。充分利用各年級(jí)組的集體備課、上級(jí)的學(xué)科培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教研等多種形式，搞好學(xué)科知識(shí)建構(gòu)活動(dòng)。增強(qiáng)教師準(zhǔn)確把握教材、提高課堂效益的能力，增強(qiáng)學(xué)生自我學(xué)習(xí)、自我建構(gòu)的能力，增強(qiáng)學(xué)生可持續(xù)自我發(fā)展的能力。

2、青年教師培養(yǎng)。深化我區(qū)“青年教師青藍(lán)工程”，讓學(xué)校的骨干教師有針對(duì)性地指導(dǎo)培養(yǎng)一名年輕教師，學(xué)期初確定指導(dǎo)對(duì)象，制定指導(dǎo)計(jì)劃，落實(shí)培養(yǎng)措施，實(shí)施專項(xiàng)評(píng)價(jià)，定期開展活動(dòng)，讓年輕教師盡快成長起來促進(jìn)年輕教師成長，讓他們盡快成為學(xué)校教學(xué)的中堅(jiān)力量。

3、教師教學(xué)業(yè)務(wù)檔案建設(shè)。各個(gè)老師要在前期教學(xué)業(yè)務(wù)檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善自己的教學(xué)業(yè)務(wù)檔案內(nèi)容，促進(jìn)自我完善、不斷提高。

4、基本功訓(xùn)練。本學(xué)期學(xué)校在開展常規(guī)基本功訓(xùn)練的同時(shí)，用活動(dòng)來促教師自身素質(zhì)和教學(xué)水平的提高。將開展以“教案、課件和說課”為內(nèi)容的“新三項(xiàng)”基本功訓(xùn)練；34名立標(biāo)教師理想課堂“三課型”練課達(dá)標(biāo)活動(dòng)；“年輕教師課堂教學(xué)大比武”系列活動(dòng)；開展“說課比賽”掀起解讀教材和打磨精品課堂；用“三字一話一制作”（“三字”指鋼筆字、粉筆字和打字，“一話”指普通話，“一制作”指課件制）來夯實(shí)教師基本功。

二、理想課堂建深入推進(jìn)

1、大力開展理想課堂“三課型”練課達(dá)標(biāo)活動(dòng)。進(jìn)一步完善了“三課型”練課達(dá)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施方案，扎實(shí)開展立標(biāo)、學(xué)標(biāo)、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等工作，按照3：5：2的比例，分三年完成“三課型”達(dá)標(biāo)活動(dòng)。為10月份全區(qū)“三課型”練課達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)打下了基礎(chǔ)。先后組織理想課堂“三課型”練課達(dá)標(biāo)活動(dòng)的研討會(huì)、觀摩會(huì)、座談會(huì)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培植“三課型”練課達(dá)標(biāo)活動(dòng)的典型教師，并充分發(fā)揮“三課型”練課達(dá)標(biāo)活動(dòng)典型教師的帶動(dòng)作用，以點(diǎn)代面，促進(jìn)全校課堂改革的均衡開展。

2、理想課堂建設(shè)與信息技術(shù)相結(jié)合，加強(qiáng)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合。通過信息技術(shù)在各學(xué)科教學(xué)中有效地學(xué)習(xí)和使用，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)方式、學(xué)生學(xué)習(xí)方式、教師教學(xué)方式和師生互動(dòng)方式的變革，為學(xué)生的多樣化學(xué)習(xí)創(chuàng)造環(huán)境。同時(shí)將信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合列入評(píng)課指標(biāo)，規(guī)范引導(dǎo)教師有效使用信息技術(shù)，促進(jìn)課堂教學(xué)改革的深入實(shí)施。部分教師參加了在金茵小學(xué)舉的全區(qū)理想課堂建設(shè)與信息技術(shù)相結(jié)合研討會(huì)。

3、組織教師圍繞理想課堂建設(shè)將開展“好課大討論”活動(dòng)。在活動(dòng)中，我們采取“聽優(yōu)質(zhì)錄象課”、“組織青年教師上觀摩課”、“集體備課”、“請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的教師評(píng)課”等不同方式，幫助教師感受好課內(nèi)涵，形成好課標(biāo)準(zhǔn)，以提高教師自身的教學(xué)水平。通過各種活動(dòng)的學(xué)習(xí)，讓教師在心中逐步形成自己的好課標(biāo)準(zhǔn)。

三、書香校園建設(shè)提升學(xué)生綜合素質(zhì)

1、認(rèn)真抓好書香校園建設(shè)。實(shí)施百種報(bào)刊進(jìn)校園活動(dòng)，進(jìn)一步做好“五個(gè)一工程”，即每班一個(gè)圖書角、每個(gè)學(xué)校至少一個(gè)師生閱覽室、每周堅(jiān)持上好大閱讀課、扎實(shí)落實(shí)一個(gè)計(jì)劃———“周月季讀書計(jì)劃”，搞好閱讀學(xué)分制星級(jí)評(píng)價(jià)、持續(xù)舉辦好一個(gè)節(jié)——讀書節(jié)。認(rèn)真完成《詩書擷英》檔案本。

2、繼續(xù)抓好好古典詩文誦讀活動(dòng)，利用學(xué)校課程，切實(shí)提高學(xué)生的人文素養(yǎng)。在大閱讀活動(dòng)開展過程中，“四個(gè)結(jié)合”：即抓好大閱讀與德育的有機(jī)結(jié)合，抓好大閱讀與學(xué)科課程的有機(jī)結(jié)合，抓好大閱讀與研究性學(xué)習(xí)的有機(jī)結(jié)合，抓好大閱讀與齊文化教育的有機(jī)結(jié)合。

3、以學(xué)校文學(xué)社為活動(dòng)主陣地，讓學(xué)生多讀、多寫。并積極對(duì)各種報(bào)刊投稿。

四、教學(xué)常規(guī)管理上新臺(tái)階

1、加強(qiáng)集體備課，注重實(shí)效。集體備課實(shí)行學(xué)科組長負(fù)責(zé)制，提倡先周備課和先周檢查驗(yàn)收制度，堅(jiān)決杜絕不備課上課或課后補(bǔ)教案的現(xiàn)象。繼續(xù)落實(shí)近五年參加工作的年輕教師使用紙質(zhì)手寫詳案備課的規(guī)定。組織了的優(yōu)秀備課評(píng)選評(píng)活動(dòng)，25名教師獲得優(yōu)秀備課。

2、加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)管理，規(guī)范學(xué)生作業(yè)的布置，作業(yè)設(shè)置要科學(xué)、適度。作業(yè)本批閱實(shí)行統(tǒng)一的格式。課堂作業(yè)要盡量當(dāng)堂完成，課外家庭作業(yè)繼續(xù)實(shí)行總量控制，認(rèn)真完成“家庭作業(yè)明白紙”，提倡布置探究性、實(shí)踐性的家庭作業(yè)，避免布置機(jī)械、重復(fù)性作業(yè)。

3、認(rèn)真做好學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的過程性監(jiān)控與評(píng)價(jià)，重點(diǎn)做好單元過關(guān)檢測(cè)。要按照教學(xué)進(jìn)度，采取靈活多樣的形式，組織好各單元的過關(guān)檢測(cè)。學(xué)生成績?cè)u(píng)價(jià)繼續(xù)實(shí)行日常評(píng)價(jià)與期末考試評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)辦法，成績?cè)u(píng)定實(shí)行等級(jí)制。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的過程性監(jiān)控與終結(jié)性評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)工作更好更快發(fā)展。做好對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)科技能測(cè)試工作。

5、提高教學(xué)常規(guī)工作的標(biāo)準(zhǔn)，完善教學(xué)常規(guī)工作周月查制度。周查以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和級(jí)部主任檢查，月查以教務(wù)處成員和教研組長組成領(lǐng)導(dǎo)小組檢查，及時(shí)掌握年級(jí)備課、作業(yè)布置和批改情況、單元檢測(cè)、詩書擷英等常規(guī)，發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)糾正。每次檢查，要按要求嚴(yán)格把關(guān)，如實(shí)填寫檢查登記表、認(rèn)真寫好檢查小結(jié)并交到教務(wù)處。

四、教育科研出新成果

1、搞好教研組建設(shè)。抓好學(xué)校教研組建設(shè)，充分發(fā)揮教研組的職能，提高教研活動(dòng)的效率和水平。教研組要建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、科研型組織，還應(yīng)成為團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)。各教研組長要當(dāng)好領(lǐng)頭羊，定好計(jì)劃，記好手冊(cè)，開展以備課、上課、聽課、說課、評(píng)課為主的教研活動(dòng)，不斷提高教研活動(dòng)質(zhì)量，要抓住每一次機(jī)會(huì)鍛煉組內(nèi)教師，力爭在每個(gè)學(xué)科都推出一批名教師。

2、改革教研活動(dòng)。把全體教師一起參加的教研活動(dòng)改為學(xué)科組教研活動(dòng)，通過教研活動(dòng)，組織教師研究各學(xué)科教學(xué)規(guī)律，形成在“教中研”、在“研中教”的良好氛圍，爭做研究型教師。各學(xué)科組每兩周必須有一次研究活動(dòng)。學(xué)科組活動(dòng)要以“集、解、選、編、練、考、改、評(píng)”八字為方針，提升教師的業(yè)務(wù)能力?！凹?，搜集資料；“解”，解題，對(duì)所擁有的資料進(jìn)行分析；“選”，將資料進(jìn)行篩選；“編”，編好教案、個(gè)人的習(xí)題集、學(xué)生的練習(xí)和試題；“練”，讓學(xué)生練習(xí)好；“考”，對(duì)學(xué)生進(jìn)行檢測(cè)；“改”，批改練習(xí)和試題；“評(píng)”，講評(píng)知識(shí)和習(xí)題。

3、教育科研不但要出成

果，更要注重應(yīng)用。把教育科研和學(xué)校重點(diǎn)工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)“學(xué)校工作課題化”，要以高質(zhì)量的科研成果促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作和學(xué)生素質(zhì)的和諧發(fā)展，不斷提高學(xué)校的知名度。把教育科研和教學(xué)質(zhì)量結(jié)合起來。要提高課堂教學(xué)的科研含量，最大限度地減少簡單機(jī)械的重復(fù)訓(xùn)練，不斷提高教學(xué)效率，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

五、其他工作

1、認(rèn)真落實(shí)課程方案，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。嚴(yán)格按照國家課程方案及省定課程計(jì)劃組織教育教學(xué)，開齊、開全課程，開足課時(shí)。積極推動(dòng)學(xué)校課程建設(shè)，正確處理好國家課程、地方課程與校本課程的關(guān)系，健全與所開設(shè)地方課程、校本課程特點(diǎn)相適應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，為每個(gè)學(xué)生建立地方課程、校本課程評(píng)價(jià)檔案。

2、嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。加強(qiáng)對(duì)教師上課出勤的考核，杜絕無故遲到缺課現(xiàn)象。教師應(yīng)嚴(yán)格按課程表上課，未經(jīng)教務(wù)處批準(zhǔn)，教師不得私自調(diào)課、停課，不得隨意安排自習(xí)或請(qǐng)別人代課。教師因病或因事不能按時(shí)到校上課一般應(yīng)提前辦理請(qǐng)假手續(xù)。嚴(yán)格按照作息時(shí)間表上下課，不遲到、不早退，不拖堂。

第9篇：建設(shè)工程合規(guī)管理范文

一、引言

現(xiàn)如今我國建設(shè)項(xiàng)目在工程造價(jià)過程中，主要存在著以預(yù)算定額為依據(jù)的計(jì)價(jià)模式和以企業(yè)定額為依據(jù)的工程量清單計(jì)價(jià)模式，定額計(jì)價(jià)是以政府定價(jià)為主導(dǎo)的一種傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式，它以概預(yù)算定額為編制依據(jù)，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的中國一直沿用至今，在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)過程中起著不容忽視的作用。但是伴隨著社會(huì)的發(fā)展，工程量清單計(jì)價(jià)模式在中國工程建設(shè)市場興起，工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)方式相比具有明顯的優(yōu)勢(shì)，更能體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)與管理的差異性。因此，建設(shè)部發(fā)文在《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》明確工程量清單的重要作用，并規(guī)定對(duì)于國有資金投資的大中型工程項(xiàng)目應(yīng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式?；诖耍┕て髽I(yè)應(yīng)編制屬于自己的企業(yè)定額來作為工程量清單計(jì)價(jià)的依據(jù)，“企業(yè)定額”的建立和應(yīng)用已成為造價(jià)管理改革的必然趨勢(shì)，但是，真正建成企業(yè)定額并很好應(yīng)用的施工單位并不多。因此，本文就當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)過程中的實(shí)際情況分析企業(yè)定額建設(shè)過程中的種種問題，提出建立和應(yīng)用企業(yè)定額的關(guān)鍵之所在。

二、以預(yù)算定額為依據(jù)的傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式

1.傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式的介紹

編制建設(shè)工程造價(jià)分為兩個(gè)過程：工程計(jì)量和工程計(jì)價(jià)，因此造價(jià)過程中必須明確工程量和單價(jià)兩個(gè)要素?！岸~計(jì)價(jià)模式”主要計(jì)價(jià)依據(jù)為國家、省、有關(guān)專業(yè)部門制定的各種概預(yù)算定額、各種費(fèi)用定額為基礎(chǔ)依據(jù)，在國家控制投資的經(jīng)濟(jì)體制下，以政府定價(jià)為主導(dǎo)，將消耗量定額和相應(yīng)單價(jià)合并起來，編制“量價(jià)合一”的基價(jià)表，以此作為工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)。

用定額計(jì)價(jià)模式來預(yù)算工程造價(jià)的數(shù)額，等于預(yù)算定額中的消耗量定額乘以相應(yīng)單價(jià)，再經(jīng)過不同層次的計(jì)算得工程總造價(jià)。工程量在一個(gè)地區(qū)的計(jì)算均按照統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分和計(jì)算規(guī)則計(jì)算，工程量確定后，按照各國家建設(shè)行政主管部門的建設(shè)工程預(yù)算定額的“工程量計(jì)算規(guī)則”，同時(shí)參照省級(jí)建設(shè)行政主管部門的人工工日單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)、材料以及設(shè)備價(jià)格信息及同期市場價(jià)格，按規(guī)定的計(jì)算方法匯總確定建筑安裝工程造價(jià)。

建設(shè)項(xiàng)目定額計(jì)價(jià)程序[1]如下：

（1）建設(shè)項(xiàng)目工程總造價(jià)=∑（單項(xiàng)工程造價(jià)+建設(shè)工程其他費(fèi)用+預(yù)備費(fèi)+建設(shè)期利息+鋪底流動(dòng)資金）

（2）單項(xiàng)工程造價(jià)=∑（單位工程造價(jià)+設(shè)備及工器具購置費(fèi)）

（3）單位工程造價(jià)=單位工程人、材、機(jī)費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)+利潤+規(guī)費(fèi)+稅金

（4）人工費(fèi)=∑（人工工日消耗量*人工工日單價(jià)）

材料費(fèi)=∑（各種材料消耗量*相應(yīng)材料單價(jià)）

機(jī)械使用費(fèi)=∑（各種機(jī)械臺(tái)班消耗量*相應(yīng)機(jī)械臺(tái)班單價(jià)）

2.傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式的弊端

伴隨著社會(huì)的發(fā)展，工程量清單計(jì)價(jià)模式在中國工程建設(shè)市場興起，傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方法不僅繁瑣復(fù)雜，同時(shí)不能在建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)過程中靈活反映市場價(jià)格、體現(xiàn)市場競爭[2]。

（1）定額計(jì)價(jià)過程較為復(fù)雜

用傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式編制造價(jià)文件，其流程是先計(jì)算工程量，再套用定額子目，還要按規(guī)定計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用和稅金，另外用定額計(jì)價(jià)模式在造價(jià)過程中要考慮到不同的施工工藝和施工措施。整個(gè)過程紛繁復(fù)雜，耗時(shí)耗力。

（2）定額計(jì)價(jià)不能靈活反映市場價(jià)格

定額計(jì)價(jià)實(shí)行的是“量價(jià)合一”模式，體現(xiàn)是是企業(yè)的社會(huì)平均水平，套用的是國家、省或者有關(guān)部門制定的各種概預(yù)算定額、各種費(fèi)用定額，對(duì)當(dāng)前或近期某地區(qū)的實(shí)際水平無法真實(shí)反映，一旦定額價(jià)與市場價(jià)脫節(jié)就影響計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。采用定額計(jì)價(jià)模式時(shí)，雖然在后期的實(shí)際結(jié)算中材料價(jià)格可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況予以調(diào)整，但其中的人工、機(jī)械單價(jià)卻很少有所調(diào)整，明顯存在滯后現(xiàn)象。

（3）市場競爭在定額計(jì)價(jià)中未能體現(xiàn)

造價(jià)過程中有確定量和確定價(jià)兩個(gè)步驟。在定額計(jì)價(jià)中，量的確定是由工程設(shè)計(jì)來決定了工程實(shí)體的消耗量，反映是企業(yè)的平均水平，相對(duì)比較穩(wěn)定。而對(duì)于會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)管理、技術(shù)水平差異而不同的施工措施量卻沒有在定額計(jì)價(jià)模式中體現(xiàn)出來，這種沒有將競爭機(jī)制的要素加入進(jìn)來的計(jì)價(jià)模式不利于施工企業(yè)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，抑制了企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，從長遠(yuǎn)來看也不利于提高整個(gè)建筑行業(yè)的水平。另外，定額計(jì)價(jià)中價(jià)的確定，套用的是制定好的各種定額價(jià)格或按照相關(guān)部門指令調(diào)整，反映的也是一種平均水平，各企業(yè)技術(shù)、管理水平等方面的優(yōu)勢(shì)無法在報(bào)價(jià)中體現(xiàn)，真正具有先進(jìn)生產(chǎn)能力的企業(yè)容易被拒之門外。

由于傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)在項(xiàng)目造價(jià)過程中存在種種弊端，因此提出推行工程量清單報(bào)價(jià)，但實(shí)際上由于種種原因目前仍擺脫不了定額計(jì)價(jià)模式，真正意義上的競爭性自主報(bào)價(jià)無法體現(xiàn)。

三、以企業(yè)定額為依據(jù)的清單計(jì)價(jià)模式

1.工程量清單計(jì)價(jià)模式的介紹

工程量清單計(jì)價(jià)模式的主要計(jì)價(jià)依據(jù)為“工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范”，是經(jīng)有關(guān)部門間接調(diào)控和監(jiān)督，由工程承發(fā)包雙方根據(jù)建筑市場實(shí)際情況自主確定工程價(jià)格。因此價(jià)格具有競爭性和靈活性等特點(diǎn)。

在定額計(jì)價(jià)模式中，建設(shè)工程的工程量由招標(biāo)人和投標(biāo)人分別按圖計(jì)算，定額計(jì)價(jià)的單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)。在清單計(jì)價(jià)模式中，工程量由招標(biāo)人統(tǒng)一計(jì)算或委托有關(guān)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)單位統(tǒng)一計(jì)算，工程量清單作為招標(biāo)文件的重要組成部分，各投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單，根據(jù)自身的實(shí)際生產(chǎn)水平自主填寫單價(jià)與合價(jià)，清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)形式，這里重點(diǎn)介紹一下分部分項(xiàng)清單綜合單價(jià)：綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、工程設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)、利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用隱含于已標(biāo)價(jià)的工程量清單綜合單價(jià)中，用于化解市場價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

清單項(xiàng)目的工程量一般應(yīng)以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，按凈值計(jì)算。投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)在綜合單價(jià)中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。

工程總造價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金

其中：分部分項(xiàng)工程費(fèi)=∑（清單工程量*清單綜合單價(jià)）

清單綜合單價(jià)=[∑（計(jì)價(jià)工程量*定額勞動(dòng)消耗量*人工單價(jià)）+∑（計(jì)價(jià)工程量*定額材料消耗量*材料單價(jià)）+∑（計(jì)價(jià)工程量*定額機(jī)械臺(tái)班消耗量*機(jī)械臺(tái)班單價(jià)）]*（1+管理費(fèi)率）*（1+利潤率）÷清單工程量

2.兩種計(jì)價(jià)模式的主要差異

編制建設(shè)工程造價(jià)分為兩個(gè)過程：工程計(jì)量和工程計(jì)價(jià)，所以在明確這兩個(gè)要素方面，使用清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)兩種模式有明顯的區(qū)別[3]：

在計(jì)量方面，兩者的工程量計(jì)算規(guī)則不同?！扒鍐斡?jì)價(jià)模式”執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，由招標(biāo)方計(jì)算出清單工程量，投標(biāo)方對(duì)業(yè)主計(jì)算出來的清單工程量進(jìn)行審核；而“定額計(jì)價(jià)模式”以定額中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)價(jià)。

在計(jì)價(jià)方面，兩者的計(jì)價(jià)依據(jù)不同，即定額不同。清單計(jì)價(jià)模式中采用“量價(jià)分離”，投標(biāo)方按照審核過的每一個(gè)工程量清單自由組價(jià)，報(bào)價(jià)時(shí)采用企業(yè)定額，將本企業(yè)的消耗量標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格、施工機(jī)械配備情況等考慮全面，也就是說投標(biāo)方的報(bào)價(jià)是沒有完全相同的，體現(xiàn)的是企業(yè)的個(gè)別成本；而定額計(jì)價(jià)體現(xiàn)“量價(jià)合一”，在編制時(shí)主要依據(jù)國家或地區(qū)的概預(yù)算定額及補(bǔ)充定額，招投標(biāo)雙方可能采用同一本定額確定工程的標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3.企業(yè)定額的概念及其重要性

（1）企業(yè)定額的概念

在工程量清單計(jì)價(jià)模式中所依據(jù)的企業(yè)定額是施工企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)水平和管理水平，編制完成單位合格產(chǎn)品所需的人、材、機(jī)的消耗量以及其他生產(chǎn)經(jīng)營要素消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)政策法規(guī)和本企業(yè)的實(shí)際情況來編制自己的企業(yè)定額，企業(yè)定額不同于預(yù)算定額，反映的是每個(gè)企業(yè)自身的生產(chǎn)水平，在企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)中具有競爭性，從一定意義上講，企業(yè)定額具有保密性，是企業(yè)在市場中的核心競爭力。企業(yè)定額是用于內(nèi)部管理和投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)部定額，特別是在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)尤為重要，是企業(yè)參與市場競爭的具體體現(xiàn)。雖然目前大多數(shù)施工企業(yè)尚未形成自己的企業(yè)定額，但是它的重要性是不容忽視的，施工單位編制屬于自己的企業(yè)定額，有利于彰顯企業(yè)實(shí)力，有利于提升企業(yè)的管理水平，有利于企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中脫穎而出。

（2）企業(yè)定額的重要性

①企業(yè)定額是施工企業(yè)進(jìn)行建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)

隨著《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的頒布與實(shí)施，工程計(jì)價(jià)模式逐漸由傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式向清單計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變，工程量清單計(jì)價(jià)模式能使得施工企業(yè)最大限度地發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，不斷提高自身的技術(shù)和管理等方面的水平。實(shí)工程量清單計(jì)價(jià)模式下，依據(jù)企業(yè)自身的施工水平，實(shí)行的是企業(yè)自主報(bào)價(jià)，因此，企業(yè)定額的作用尤其是在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的作用變得十分重要。如果各投標(biāo)企業(yè)都按照有關(guān)部門頒布的行業(yè)定額來計(jì)價(jià)，就體現(xiàn)不出市場競爭。施工企業(yè)要想有競爭和發(fā)展，就必須有一套切合企業(yè)本身實(shí)際情況的企業(yè)定額，運(yùn)用自己本身的具體情況制定的企業(yè)定額去制定工程量清單中的報(bào)價(jià)，方能體現(xiàn)企業(yè)在施工技術(shù)和管理水平上的特點(diǎn)和競爭力。

②企業(yè)定額是反映企業(yè)綜合競爭力的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

施工企業(yè)建立了企業(yè)定額以后，必然會(huì)根據(jù)企業(yè)定額對(duì)招投標(biāo)及日常的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行管理。在進(jìn)行投標(biāo)的過程中，施工單位根據(jù)自己的企業(yè)定額報(bào)價(jià)，若該報(bào)價(jià)在投標(biāo)時(shí)高于其他單位較多，就說明企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平需要提高，則需要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)定額進(jìn)行重新修訂，不斷提高管理和水平。傳統(tǒng)的以行業(yè)統(tǒng)一定額為依據(jù)來報(bào)價(jià)，體現(xiàn)不出市場競爭以及不能真正確定其工程成本。而每個(gè)企業(yè)若以自己的企業(yè)定額為依據(jù)報(bào)價(jià)，就可以真正反映出不同企業(yè)之間的差異，各施工企業(yè)就會(huì)在市場上形成有力的競爭。因此，可以說企業(yè)定額的編制和應(yīng)是我國工程造價(jià)領(lǐng)域改革關(guān)鍵而重要的一步。

四、企業(yè)定額在實(shí)際運(yùn)用過程中遇到的問題

1.企業(yè)定額的現(xiàn)狀分析

建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)清單計(jì)價(jià)的推廣與實(shí)施，建筑施工企業(yè)也逐漸認(rèn)識(shí)到企業(yè)定額的重要性，因此編制企業(yè)定額，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主報(bào)價(jià)，提升施工企業(yè)競爭能力尤為重要。然而目前在我國的建筑企業(yè)中，很多企業(yè)在內(nèi)部沒有形成有效的內(nèi)部定額，在企業(yè)定額的編制和應(yīng)用過程中遇到很多問題，以至于在投標(biāo)報(bào)價(jià)中并不能有效地滿足建筑企業(yè)報(bào)價(jià)的要求。

根據(jù)資料分析[4]，我國施工企業(yè)企業(yè)定額編制大致可分為：

第一種情況是極少數(shù)施工企業(yè)已經(jīng)編制了反映自身水平的企業(yè)定額，并且正在使用并不斷完善及更新自己的企業(yè)定額，但是都用于企業(yè)內(nèi)部成本核算中，真正用在投標(biāo)報(bào)價(jià)中的很少。

第二種情況是一部分企業(yè)正在編制企業(yè)定額，它們依據(jù)原來的企業(yè)性質(zhì)保留下來了的人才、技術(shù)和設(shè)備，但缺少推行企業(yè)定額的先進(jìn)技術(shù)管理水平，或許將來會(huì)成為建筑界有力的競爭對(duì)手。

第三種情況是大部分施工企業(yè)沒有自己的企業(yè)定額，這些企業(yè)多數(shù)是之前未形成規(guī)模的施工隊(duì)慢慢擴(kuò)大起來的企業(yè)，在目前自身?xiàng)l件相對(duì)不足的情況下，暫沒有編制企業(yè)定額的打算。

2.企業(yè)定額應(yīng)用過程中遇到的障礙

國家鼓勵(lì)企業(yè)建立自己的企業(yè)定額，但目前建筑行業(yè)仍只有少數(shù)大型國企在開展相關(guān)嘗試[5]，絕大部分企業(yè)由于實(shí)力等原因很少利用企業(yè)定額進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，只能繼續(xù)以預(yù)算定額為依據(jù)進(jìn)行組價(jià)。若遇上采用工程量清單進(jìn)行招投標(biāo)的工程，沒有自己的企業(yè)定額的施工企業(yè)會(huì)在利用統(tǒng)一的預(yù)算定額算出總價(jià)后，整體下降一個(gè)比率，相當(dāng)于和其它企業(yè)進(jìn)行競爭性報(bào)價(jià)，這種方法多數(shù)是參照以往類似工程報(bào)價(jià)來確定比率的，摻雜著很多不確定因素，甚至可能出現(xiàn)低于成本中標(biāo)的現(xiàn)象，造成今后施工過程中，以降低工程質(zhì)量來節(jié)約工程成本。