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一、工作目標
通過本次消防檢查專項行動工作,進一步排查和整改我縣商場市場內存在的火災隱患,以預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故為目標,突出工作重點,抓住關鍵環(huán)節(jié),采取果斷措施,促進和規(guī)范消防安全管理,確保消防安全。
二、組織領導
為了加強消防檢查工作的領導,我局成立消防安全工作領導小組,局長任組長,分管局長任副組長,辦公室、市場股、監(jiān)察股、企業(yè)股負責人及各所所長為成員。領導小組辦公室設在市場股,市場股股長任辦公室主任,具體負責檢查工作中的統(tǒng)籌協(xié)調和匯總等工作。
三、專項檢查的范圍和重點
(一)專項檢查的范圍
本次消防安全檢查工作的范圍為大型商場、超市及集貿市場等人員密集場所、人員聚集場所。
(二)專項檢查的重點
1、消防安全責任制是否健全落實,值班、巡查人員是否在崗在位。
2、消防設施是否運行正常,消防器材的配置、管理和維護保養(yǎng)是否落實。
3、消防安全疏散通道和安全出口的數(shù)量和寬度是否符合要求,是否保持暢通;疏散指示標志和應急照明裝置是否完好有效。
4、電氣設備的使用、電氣線路的管理是否規(guī)范、安全。
5、其他消防安全隱患行為。
四、時間步驟
我局結合實際,認真調研,經專項小組研究決定夏季消防檢查分三個階段進行:
(一)動員部署階段(2015年6月15日前)
制定具體工作方案,明確職責任務,召開會議進行專題部署;組織對所有檢查人員進行培訓,統(tǒng)一工作方法,明確工作標準,利用新聞媒體和社會資源廣泛發(fā)動,營造社會輿論聲勢。
(二)全面檢查階段(9月10日前)。
1、組織開展自查自糾。
時間:2015年6月20日前
工作任務:組織督促型商場、超市及集貿市場等人員密集場所、人員聚集場所開展火災隱患自查自糾,督促整改消除火災隱患。
2、全面開展排查摸底。
時間:2015年6月25日前
工作任務:對型商場、超市及集貿市場等人員密集場所、人員聚集場所進行全面摸排,摸清底數(shù),建立臺賬。
3、全面開展行業(yè)整治。
時間:2015年6月20日至9月10日
工作任務:對型商場、超市及集貿市場等人員密集場所、人員聚集場所進行全面排查整治,督促整改消除火災隱患。
4、政府部門聯(lián)合檢查。
時間:2015年6月30日前
工作任務:積極配合商務、教育、衛(wèi)生、旅游、住建與規(guī)劃、文廣新等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,對養(yǎng)老院、醫(yī)院、學校、工業(yè)園區(qū)等火災隱患整治重點難點進行聯(lián)合整治,徹底消除火災隱患。
(三)總結階段(2015年9月15日前)。
認真總結經驗,查找工作不足,建立提升火災防范和滅火救援能力的長效機制。
五、工作要求
一是提高認識,加強領導。全局上下要充分認識做好此次集中行動工作的重要性、必要性和緊迫性,切實將消防檢查工作作為當前一項核心工作來抓,推進行動工作順利開展。
二是嚴格落實責任。實行轄區(qū)負責制,各所堅持對轄區(qū)內大型商場、超市及集貿市場等人員密集場所、人員聚集場所進行消防檢查,嚴格做到誰主管誰負責,誰檢查誰負責,誰整改誰負責的工作機制,嚴格落實責任追究制度。
一、對中央、省領導一系列重要指示、批示進行再學習、再領會、再認識、再提高。
各村、有關部門要從講政治、講大局的高度,正確認識當前安全生產形勢,迅速行動,掀起安全生產大檢查活動。針對國務院督查組指出的問題,各被檢查單位要立即行動,按照行業(yè)和屬地相結合的原則,分別由鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)主管部門負責督促跟蹤落實,迅速整改并及時向市安委會辦公室報告整改結果。主要領導要親自研究部署,靠前指揮,親自帶隊深入一線開展安全檢查,對排查發(fā)現(xiàn)的安全生產難點問題,要及時研究,及時解決。
二、認真查找問題,深刻反思不足,舉一反三,推動大檢查活動深入開展。
各村、有關部門對各自工作中存在的突出問題進行認真查找,深刻反思,并以此引以為戒,舉一反三,研究本地區(qū)、本系統(tǒng)和本單位的各類隱患和深層次的安全問題,研究解決本地區(qū)、本系統(tǒng)和本單位的安全事故隱患、安全生產問題的基本思路和具體措施,切實提高此次安全生產大檢查活動的針對性、實效性。
三、重新修訂完善工作方案,細化工作機制,改進工作方法。
各村、有關部門要迅速制訂完善本轄區(qū)、本系統(tǒng)集中開展安全生產大檢查活動補充方案。
1、突出企業(yè)自查。各生產經營單位要明確目標,落實責任,細化要求,強化措施,認真抓好組織發(fā)動工作,動員企業(yè)全員、全過程、全方位開展自查自糾,針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,落實整改措施,及時整改到位。
2、聘請專家檢查。針對自身專業(yè)技術、業(yè)務技能不足等實際問題,鎮(zhèn)政府將邀請或聘請相關行業(yè)領域專家,對企業(yè)自查自糾開展情況進行復查檢查。
3、強化督查問責。各村、各部門要持續(xù)開展高密度督查活動,確保大檢查活動落實到基層,落實到企業(yè)。鎮(zhèn)政府安全生產督查組每周開展2次督查。紀檢監(jiān)察部門要參與到大檢查活動中去,加強紀律監(jiān)督和行政效能監(jiān)察,對在集中大檢查活動中行動遲緩、落實不力、有令不行、有禁不止,甚至造成事故發(fā)生的責任人和有關負責人,一定要從嚴從快查處。對推諉扯皮、失職瀆職等行為,要從嚴從快追究。
4、建立工作信息報送機制。各村、有關部門要高度重視大檢查信息統(tǒng)計和報送工作,明確信息工作聯(lián)絡員,切實做好信息報送工作,確保報送質量。
5、健全完善基礎資料臺賬。各村、有關部門要建立健全安全生產大檢查基礎資料、臺賬,資料內容完善規(guī)范,數(shù)據(jù)真實可靠、有序銜接,邏輯關系正確。
6、加強非重點行業(yè)領域重點企業(yè)、重點部位隱患排查治理工作。各村、有關部門要迅速行動,開展以受限空間中毒窒息、粉塵爆炸、人口密集場所為重點的安全生產隱患大排查大整治活動,嚴防重特大事故發(fā)生。
包括所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧(含最低收購價糧、中央臨時儲備和臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧,下同)、地方儲
備糧(含地方臨時儲備糧,下同),以及國有及國有控股(以下簡稱國有)糧食企業(yè)儲存的商品糧。
二、檢查內容
(一)糧食庫存賬實相符、賬賬相符情況。重點檢查糧食庫存實物的數(shù)量、品種、性質情況,與保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬對應賬實相符、賬賬相符的情況,與銀行收購貸款掛鉤情況,以及相關賬務處理情況。
(二)庫存糧食質量和衛(wèi)生安全情況。重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧的質量合格率、品質宜存率和各類糧食的衛(wèi)生安全指標。
(三)儲備糧輪換情況。重點檢查2009年度中央儲備糧、地方儲備糧輪換計劃下達和輪換任務執(zhí)行情況。
(四)政策性糧食補貼撥付使用情況。重點檢查中央儲備糧、地方儲備糧保管費、輪換費以及最低收購價糧收購費、保管費的撥付使用情況。
(五)糧食倉儲管理情況。一是中央儲備糧代儲政策執(zhí)行情況,包括代儲企業(yè)和倉房是否具有代儲資格,資格企業(yè)的條件是否符合規(guī)定等。二是政策性糧食專倉儲存、專賬記載情況。三是庫存糧食儲存安全情況,重點檢查有無嚴重蟲糧、高水分糧、霉變糧、發(fā)熱糧等儲糧安全隱患。四是企業(yè)安全生產情況。
(六)涉及糧食庫存管理的其他情況。
三、檢查時點和進度安排
以2012年3月末糧食庫存統(tǒng)計結報日為檢查時點,檢查工作分準備、企業(yè)自查、省級復查、國家有關部門聯(lián)合督察、匯總整改等6個階段進行。
(一)準備階段。根據(jù)我市實際,市局制定《石家莊市2012年糧食庫存檢查工作方案》,對全市的庫存檢查工作進行安排部署。各縣級糧食行政管理部門和稽查分局要對轄區(qū)內列入檢查范圍的企業(yè)進行調查摸底,制定庫存檢查的具體實施方案,進行工作動員、人員培訓。督促企業(yè)根據(jù)實際業(yè)務發(fā)生情況及時調整賬務,平整糧面,備齊各種報表、工作底稿和器材等。
(二)企業(yè)自查階段。4月10日前,市、縣兩級糧食行政管理部門會同有關部門和單位,指導轄區(qū)內的承儲企業(yè)認真做好庫存自查工作。所有企業(yè)要對實際承儲在本庫的各種性質的糧食實物庫存進行全面清查。
(三)省級復查階段。4月20日前,省糧食局將會同有關部門和單位,派出聯(lián)合檢查組,采取隨機抽查和突擊檢查相結合的方式,對全省的重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)進行復查。復查糧食的比例,根據(jù)全省糧食庫存數(shù)量的實際情況,按占全省糧食庫存總量的10%~15%進行安排。
(四)國家有關部門聯(lián)合督察階段。4月中下旬,國家有關部門派出聯(lián)合工作組,對糧食庫存檢查情況進行現(xiàn)場督察。各地要做好迎查的準備。
(五)匯總上報階段。企業(yè)自查結果按縣、市、省的順序,由所在地糧食行政管理部門匯總、逐級上報。地方國有糧食企業(yè)儲存的中央儲備糧、國家臨時存儲糧(含最低收購價糧、中央臨時儲備和臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧)的檢查結果,報中儲糧直屬庫,同時抄送所在地糧食行政管理部門。地方國有糧食企業(yè)與中儲糧直屬庫之間要搞好配合和銜接,避免漏統(tǒng)或重復統(tǒng)計現(xiàn)象。
(六)整改階段。4月底前,各地結合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促相關企業(yè)進行認真整改。5月5日前,各縣(市)、礦區(qū)和稽查分局向市糧食局報送庫存檢查整改報告,報告內容應包括庫存檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,采取的整改措施和整改結果等。
四、相關工作要求
(一)自查結果縣一級匯總中,涉及到轄區(qū)外單位委托存儲的,承儲企業(yè)所在地縣級糧食行政管理部門要會同有關部門與委托單位進行溝通,對企業(yè)自查結果進行核對后交由委托單位報所在地糧食行政管理部門匯總上報。
(二)各縣(市)、礦區(qū)和稽查分局報送檢查工作報告的附表,重點反映企業(yè)自查的匯總數(shù)據(jù),包括糧食庫存數(shù)量匯總表、糧食儲存年限匯總表、中央儲備糧輪換匯總表和中央儲備糧承儲分布登統(tǒng)表,相關工作底稿和匯總表格范式參照《2009年全國糧食清倉查庫實施方案》的附表執(zhí)行。有關糧食庫貸掛鉤、政策性糧食費用補貼、地方儲備糧輪換、糧食儲存安全及庫存管理的其他情況,在檢查工作報告中只作文字說明,重點反映檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。
為詳細掌握省級儲備糧的分布和庫存管理情況,省糧食局在國家統(tǒng)一規(guī)定報表的基礎上,增加了《省級儲備糧承儲情況登統(tǒng)表》及工作底稿等6個表格,各地在本次庫存檢查工作中,要對省級儲備糧進行嚴格檢查,認真填寫。
(三)糧食質量和衛(wèi)
生扦樣檢驗工作的具體安排及要求,將結合2012年全國食品安全整頓工作安排的有關要求,另行通知。
省、市級儲備糧質量扦樣及檢驗工作將同本次庫存檢查一同安排。扦樣規(guī)則按2009年全國糧食清倉查庫有關規(guī)定執(zhí)行,分別由省、市糧油質量檢測中心負責具體實施,請各地及省、市級儲備糧承儲企業(yè)做好配合。縣級儲備糧的質量檢驗工作由各縣(市)、礦區(qū)自行安排。
(四)切實加強組織領導,確保工作質量。糧食庫存檢查是鞏固2009年全國糧食清倉查庫成果,進一步加強糧食庫存監(jiān)管,確保國家糧食宏觀調控措施落實到位的一項重要工作,各地一定要高度重視,確保工作質量。一是要借鑒2009年全國糧食清倉查庫的做法和經驗
一、專項檢查范圍和內容
專項檢查范圍:各類用人單位,重點是勞務派遣企業(yè)、招用農民工較多的建筑、制造、采礦、餐飲和其他中小型勞動密集型企業(yè)以及個體經濟組織。
專項檢查內容:用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況;按照工資支付有關規(guī)定支付職工工資情況、遵守最低工資規(guī)定及依法支付加班工資情況;依法參加社會保險和繳納社會保險費情況;遵守禁止使用童工規(guī)定以及女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定情況;其他遵守勞動保障法律法規(guī)的情況。
二、專項檢查方法和步驟
專項檢查分三個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動階段(2012年7月1日至7月10日)。要印發(fā)相關資料,采用多種形式,結合社會保險法宣傳周活動,廣泛宣傳依法規(guī)范用工、構建和諧勞動關系的重要意義,普及勞動法、勞動合同法、社會保險法、勞動保障監(jiān)察條例、工資支付暫行規(guī)定、最低工資規(guī)定等法律法規(guī)知識,增強用人單位依法用工和勞動者運用法律手段維護自身合法權益的意識。在此階段,督促用人單位對今年1月以來勞動用工和參加社會保險情況認真開展自查,主動糾正存在的問題并報自查總結。
(二)執(zhí)法檢查階段(2012年7月11日至8月10日)。各縣區(qū)人力資源社會保障部門要組成執(zhí)法檢查組,集中力量對用人單位進行檢查,對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過違反勞動保障法律法規(guī)行為的用人單位,特別是建筑施工單位,要逐戶進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。通過開展專項執(zhí)法檢查活動,進一步規(guī)范企業(yè)勞動用工管理和推進社會保險征繳擴面工作。專項檢查期間,市局將派出督查組對縣區(qū)專項檢查情況進行督查。
(三)分析總結階段(2012年8月11日至8月15日)。各縣區(qū)人力資源社會保障部門對本地專項檢查情況進行匯總分析,梳理存在的問題,提出解決問題的對策,建立完善長效機制的措施,并及時上報專項檢查書面總結。
三、工作要求
(一)高度重視,周密部署。各縣區(qū)人力資源社會保障部門要從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度,充分認識構建和諧勞動關系,維護廣大職工合法權益的重要意義,采取積極有效措施,切實加強組織領導。要認真制定專項檢查工作方案,確保組織到位、責任到位、效果到位。要加強對本次專項檢查的調度,及時處置和化解檢查過程中遇到的問題和矛盾。
(二)認真檢查,嚴格執(zhí)法。各縣區(qū)人力資源社會保障部門要抽調精兵強將,充實一線檢查人員,充分發(fā)揮基層工作平臺和協(xié)理員的作用,集中力量認真開展執(zhí)法檢查。通過察看工作場所、查閱臺賬資料、走訪派遣職工等方式,全面深入檢查,摸清本地企業(yè)用工情況,特別是勞動派遣單位用工情況。對全市建筑施工單位支付工資情況要全面進行排查,消除拖欠工資問題隱患。對勞動用工和社會保險方面存在問題的用人單位,要依法嚴肅處理。對情節(jié)嚴重的,在依法進行處理的同時,還要按照《勞動保障監(jiān)察條例》有關規(guī)定向社會公布。
各地在工作中,要結合正在開展的整治非法用工打擊違法犯罪專項行動,認真開展執(zhí)法檢查。結合勞動保障書面審查和誠信評價的結果,對在勞動用工和社會保險方面存在問題的用人單位要重點檢查,督促整改到位。
(一)專項檢查范圍:各類用人單位(包括機關事業(yè)單位、鎮(zhèn)內各企業(yè)),重點是轄區(qū)內非煤礦山,招用農民工較多的建筑、制造、餐飲和其他中小型勞動密集型企業(yè)以及勞動用工較多的各部門。
(二)專項檢查內容:用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況;集體合同簽訂情況;勞動規(guī)章制度訂立及執(zhí)行情況;按照工資支付有關規(guī)定支付職工工資情況、執(zhí)行最低工資標準及依法支付加班工資情況;依法參加社會保險和繳納社會保險費情況;遵守禁止使用童工規(guī)定以及女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定情況;遵守工時規(guī)定及帶薪年休假規(guī)定情況;勞務派遣單位遵守勞務派遣規(guī)定情況;其他遵守勞動保障法律法規(guī)的情況。對勞務派遣單位遵守勞務派遣規(guī)定情況的檢查,還包括檢查其注冊資本、勞務派遣協(xié)議是否規(guī)范、被派遣勞動者與用工單位勞動者同工同酬、有無自設勞務派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者等情況。
二、專項檢查方法和步驟
專項檢查分三個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動階段(2014年7月5日至7月14日)。各部門要采用多種形式,廣泛宣傳《勞動法》、《勞動合同法》(修訂)、《社會保險法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī),宣講依法規(guī)范用工、構建和諧勞動關系的重要意義,增強用人單位依法用工的自覺意識,提高廣大勞動者運用法律手段維護自身合法權益的能力。在此階段,督促用人單位對勞動用工和參加社會保險情況認真開展自查,對自身勞動用工和參加社會保險情況認真開展自查,主動糾正存在的問題。
(二)執(zhí)法檢查階段(2014年7月15日至8月4日)。人保中心、派出所、總工會、群工辦、安辦、安監(jiān)站要組成執(zhí)法檢查組,集中力量對用人單位進行檢查,特別是對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過違反勞動保障法律法規(guī)行為的用人單位要逐戶進行檢查。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,尤其是用人單位違反《勞動合同法》(修訂)和《社會保險法》的有關規(guī)定,要及時報有權處理機構。
(三)分析總結階段(2014年8月5日至8月10日)。各職能部門對專項檢查情況進行匯總,深入分析研究存在問題的原因,提出解決對策及相關政策建議,建立完善長效治理機制。
三、工作要求
(一)高度重視,加強組織領導。成立以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,人保中心、總工會、派出所、群工辦、安辦、安監(jiān)站各部門負責人為成員的專項檢查工作小組,工作小組下設辦公室在人保中心,由人保中心主任兼任辦公室主任,片區(qū)黨總支書記及同志為工作員。結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展,從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度,充分認識構建和諧勞動關系,維護廣大職工合法權益的重要意義,切實加強對專項檢查工作的組織領導,細化工作方案,落實工作責任,確保取得實效。
(二)全面檢查,依法處理處罰。各部門要抽調骨干,充實一線檢查人員,集中力量全面開展執(zhí)法檢查。通過檢查,摸清本地企業(yè)用工情況,特別是勞務派遣單位用工情況;對用人單位不依法與勞動者簽訂勞動合同,不按時足額支付工資,不參加社會保險和繳納社會保險費等違法行為,報縣勞動保障監(jiān)察大隊,由勞動保障監(jiān)察大隊依法作出處理處罰決定;各行業(yè)主管部門應認真對下屬單位遵守勞動用工情況進行檢查,并及時糾正違法違規(guī)行為。
一、工作目標
通過防雷安全專項檢查整治,切實提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和各企業(yè)單位對防雷減災工作重要性的認識,進一步加大防雷安全監(jiān)管和行政執(zhí)法力度,提升防雷減災技術服務水平和業(yè)務能力,排查并督促整改各類雷電事故隱患,消除不安全因素,糾正不安全行為,最大限度減少雷電安全事故。努力實現(xiàn)“三個確?!蹦繕耍捍_保防雷安全法律法規(guī)規(guī)章和工作措施得到全面落實;確保雷電事故隱患整改率、防雷裝置安全性能檢測率、新(改、擴)建建(構)筑物防雷裝置施工圖設計審核和竣工驗收率、易燃易爆場所和重大基礎設施防雷裝置安全性能檢測率確保達到100%;確保不發(fā)生較大以上雷電安全責任事故。
二、檢查內容
一是改建、擴建、新建建(構)筑物防雷裝置竣工圖設計文件是否經過氣象主管機構審核;
二是改建、擴建、新建建(構)筑物防雷工程是否經過氣象主管機構竣工驗收;
三是雷電災害防護裝置是否經過常規(guī)檢測。檢查的范圍重點是易燃易爆、危險化學品企業(yè),各大賓館、商場、醫(yī)院、學校等公眾集聚場所;金融、通信等經營單位;加油站、計算機房等容易引起火災、漏電場所。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要充分認識做好防雷安全專項檢查工作的重要性,加強領導,周密部署,精心組織,層層落實,確保實效。這次大檢查,由縣政府安委會防雷電安全生產領導小組統(tǒng)一領導,由縣氣象局(縣政府安委會防雷電安全生產領導小組辦公室)牽頭組織成立防雷安全專項檢查活動領導小組,具體負責防雷安全專項檢查工作。
(二)精心組織,周密部署。縣氣象局要按照檢查內容和檢查范圍,對所轄區(qū)域雷電災害涉及到的建筑物、有關場所、設備等防雷減災工作進行一次拉網(wǎng)式的梳理檢查,確保每一個雷電事故隱患、每一個危險源(點)都在嚴控之中。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患或問題,要督導有關單位采取措施,狠抓整改,能立即整改的,要立即整改;暫時不能整改的要制定整改計劃,落實監(jiān)管責任,責任到人,限期整改;對拒絕整改的要依法查處。
一、實施和享受免費婚檢的范圍
符合《中華人民共和國婚姻法》婚姻登記有關規(guī)定,男女雙方或一方戶籍在本市,并在本市結婚登記的男女雙方當事人。
二、享受免費婚檢的時限
婚姻登記前3個月及婚姻登記后1個月內。
三、免費婚檢的原則和要求
(一)自愿原則。任何單位和個人不得以免費婚檢為由強迫申請結婚登記的當事人參加婚檢,除有《婚姻登記條例》第六條第五款規(guī)定情況外,不得將婚前醫(yī)學檢查證明作為婚姻登記的前置條件。
(二)方便群眾原則。各有關部門對工作的各個具體環(huán)節(jié)出現(xiàn)新情況、新問題要及時采取應對措施,確保免費婚檢順利進行并取得預期效果。
(三)婚檢結果保密原則?;橐龅怯洸块T和免費婚檢機構要維護申請免費婚檢當事人的合法權益和充分尊重個人隱私以及知情權。除法律法規(guī)規(guī)定外,不得向第三方泄露參加免費婚檢當事人的檢查結果。
(四)任何指定的免費婚檢機構均不得向申請免費婚檢的當事人收取免費婚檢項目的費用,不得搭車收費和亂收費。
四、免費婚檢的程序
自愿參加免費婚檢的當事人應攜帶戶口簿或戶籍證明材料先到女方或男方戶口所在地的村(居)委、鎮(zhèn)(街)社區(qū)服務中心領取《申請免費婚前醫(yī)學檢查登記卡》(以下簡稱《登記卡》),憑《登記卡》在規(guī)定的時間內到男方或女方戶口所在地的區(qū)(縣級市)指定的免費婚檢機構或*市婦幼保健院進行婚檢。
五、免費婚檢的項目
(一)體檢和實驗室檢查項目
1、體格檢查(包括身高、體重、血壓、五官、胸部、第二性征、生殖器等檢查);
2、血常規(guī)檢查;
3、尿常規(guī)檢查;
4、胸透檢查
5、轉氨酶及乙肝表面抗原檢查;
6、地中海貧血篩查(MCV、MCH檢測);
7、G-6-PD缺乏癥(蠶豆?。┖Y查;
8、梅毒篩查;
9、淋菌篩查;
10、HIV(艾滋病)篩查;
11、ABO血型檢測;
12、女性婦科檢查及陰道分泌物滴蟲霉菌檢查。
(二)婚前衛(wèi)生咨詢、指導。
(三)專案登記及追蹤隨訪管理。
除上述項目外的其他檢查,費用由個人自付。
六、免費婚檢經費來源、標準及結算支付辦法
(一)經費來源。免費婚檢每年所需經費由各區(qū)(縣級市)衛(wèi)生局預算,經批準后,由市、區(qū)(縣級市)兩級財政分別按30%、70%的分擔比例安排專項資金落實。
(二)免費婚檢結算標準:170元/人。
(三)經費結算支付辦法。免費婚檢機構憑《登記卡》辦理費用結算。各區(qū)(縣級市)衛(wèi)生局、人口計生局對本轄區(qū)指定的免費婚檢機構上報的《登記卡》進行審核匯總后,由各區(qū)(縣級市)衛(wèi)生局按實際發(fā)生數(shù)每半年與免費婚檢機構進行結算。
免費婚檢費用先由各區(qū)(縣級市)財政墊付,年末市財政按照市衛(wèi)生局、市人口計生局核實的各區(qū)(縣級市)實際發(fā)生數(shù)及分擔比例據(jù)實轉移支付給各區(qū)(縣級市)。
七、各部門工作職責
免費婚檢工作由市、區(qū)(縣級市)人口計生局牽頭,由市、區(qū)(縣級市)財政局、衛(wèi)生局、民政局和婦女聯(lián)合會(婦女兒童工作委員會)等部門共同配合協(xié)助,齊抓共管落實。具體業(yè)務工作由區(qū)(縣級市)職能部門承擔。各部門職責分工如下:
(一)人口計生部門
1、充分發(fā)揮人口計生部門管理服務網(wǎng)絡、各級婚育學校、和宣傳陣地的作用,牽頭組織開展婚前醫(yī)學檢要性宣傳,增強群眾婚檢意識,引導申請結婚登記的男女雙方自覺參加免費婚檢。
2、負責做好村(居)委、鎮(zhèn)(街)社區(qū)服務中心負責免費婚檢工作的計生干部的業(yè)務培訓,協(xié)助做好婚檢宣傳資料的發(fā)放。
3、負責印制和發(fā)放《登記卡》并做好登記。
4、督促村(居)委、鎮(zhèn)(街)結合提供免費婚檢服務時機,做好申請免費婚檢當事人相關信息的采集和登記工作,為下一步向其提供優(yōu)質服務和做好管理打下基礎。
5、會同有關部門和單位對免費婚檢工作中遇到的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行研究,并提出具體的改進措施。
6、會同衛(wèi)生部門核實免費婚檢人數(shù)。
(二)衛(wèi)生部門
1、負責制定實施免費婚檢機構的準入標準,并指定婚檢機構及對其進行監(jiān)督、管理。
2、督促各婚檢機構要以人為本,營造溫馨的服務環(huán)境,為申請免費婚檢當事人提供高質量的人性化、個性化婚前保健服務。督促各婚檢機構做好申請免費婚檢當事人的資料登記工作,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總,并每季度最后一個月的25日前向人口計生部門通報。
3、督促市、區(qū)兩級婦幼保健院或區(qū)(縣級市)指定的婚檢機構加強與區(qū)(縣級市)婚姻登記處聯(lián)系,共同做好免費婚檢的宣傳和咨詢服務。
4、負責印制和向婚姻登記處、村(居)委、鎮(zhèn)(街)社區(qū)服務中心發(fā)放免費婚檢宣傳資料,會同相關部門做好婚檢重要性的宣傳,增強群眾婚檢意識,引導申請結婚登記的男女雙方自愿參加免費婚檢。
5、協(xié)助人口計生部門做好村(居)委、鎮(zhèn)(街)社區(qū)服務中心負責免費婚檢工作的計生干部的業(yè)務培訓。
6、編制免費婚檢預算,會同人口計生部門核實免費婚檢人數(shù),并按規(guī)定的標準及時足額向各指定婚檢機構核撥經費。
(三)民政部門
1、在婚姻登記處為本區(qū)(縣級市)婚檢機構提供開展婚檢咨詢的宣傳平臺,放置免費婚檢宣傳資料,協(xié)助做好宣傳工作。
2、督促村(居)委、鎮(zhèn)(街)做好免費婚檢工作的宣傳,協(xié)助動員新婚人員參加免費婚檢。
3、會同相關部門廣泛宣傳婚檢重要性,增強群眾婚檢意識,引導申請結婚登記的男女雙方自覺參加免費婚檢。
4、協(xié)助衛(wèi)生、人口計生部門核實免費婚檢人數(shù)。
(四)財政部門
1、負責將免費婚檢所需經費列入財政預算,確保經費落實。
2、根據(jù)人口計生和衛(wèi)生部門核實的免費婚檢人數(shù),據(jù)實支付免費婚檢經費,并對經費使用進行監(jiān)督和管理。
(五)婦女聯(lián)合會(婦女兒童工作委員會)
會同相關部門廣泛宣傳婚檢重要性,增強群眾婚檢意識。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以保證流通環(huán)節(jié)食品安全、保障人民身體健康和生命安全為目標,以《食品安全法》、《食品安全法實施條例》及《省實施<食品安全法>辦法》(簡稱食品安全“一法兩規(guī)”)為依據(jù),以人大食品安全執(zhí)法檢查為契機,加快健全食品流通監(jiān)管執(zhí)法體系,突出食品流通經營者自律和誠信體系建設,進一步增強廣大消費者自我保護意識;深入解決流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管中突出問題,通過理順監(jiān)管機制,夯實監(jiān)管基礎,抓好監(jiān)管重點,攻克監(jiān)管難點,爭創(chuàng)監(jiān)管亮點,不斷提升食品安全監(jiān)管效能,進一步保障流通環(huán)節(jié)食品安全,維護社會和諧穩(wěn)定。
二、工作內容
人大執(zhí)法檢查的主要內容為食品安全“一法兩規(guī)”頒布以來各地貫徹執(zhí)行的基本情況、存在問題以及進一步貫徹實施的措施。結合工商部門流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責,做好以下工作:
(一)建立健全食品安全監(jiān)管機制建設。落實食品安全監(jiān)管工作責任,成立食品安全監(jiān)管工作領導小組,明確干部食品安全監(jiān)管責任,建立健全日常監(jiān)管工作機制,保障食品安全監(jiān)管人力、財力、物力,加強“一法兩規(guī)”宣傳,鼓勵社會力量開展食品安全社會監(jiān)管。
(二)教育引導食品流通經營者自律經營。開展始業(yè)教育和業(yè)中培訓,教育引導食品流通經營者自覺執(zhí)行“一法兩規(guī)”,加強自我管理、自我約束,落實食品安全第一責任,履行食品進貨查驗、日常經營規(guī)范、不合格食品退市銷毀等法定義務。
(三)依法履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責。依法履行食品流通許可職責,狠抓現(xiàn)場核查和嚴抓無證查處;開展流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗及后處理工作情況;依法查處食品安全違法行為,加大要案大案查辦力度;按規(guī)定上報、公布流通環(huán)節(jié)食品安全信息。
(四)深入抓好食品安全綜合治理及源頭治理。深入開展乳制品市場、節(jié)日性、季節(jié)性食品市場、酒類市場等專項整治,抓好打擊非法添加非食用物質和濫用食品添加劑、非法經營“地溝油”等專項執(zhí)法行動;推進農貿市場提升改造,加強農貿市場、食品批發(fā)市場源頭監(jiān)管;扎實推進電子監(jiān)管平臺建設,提高電子臺賬使用率、上傳率;積極配合政府、相關職能部門開展食品安全綜合治理。
各工商所(分局)根據(jù)以上工作內容,將食品安全監(jiān)管工作相關資料及時收集、整理、裝訂、歸檔。
三、方法步驟
人大食品安全執(zhí)法檢查由省人大常委會統(tǒng)一部署,省、市、縣(市、區(qū))人大常委會三級聯(lián)動,在全省范圍內同時開展,檢查方式包括聽取匯報、召開座談會、視察抽查等,執(zhí)法檢查分動員部署、自查自糾、執(zhí)法檢查、專項審議、整改落實五個階段。根據(jù)上述部署,本方案相應做如下具體安排:
(一)動員部署階段(5月下旬)
1、召開迎接人大食品安全執(zhí)法檢查動員部署會,制定工作方案,進行動員部署。
2、結合前階段部署,認真做好流通環(huán)節(jié)食品安全隱患風險大排查,為執(zhí)法檢查做好前期準備工作。
(二)自查自糾階段(6月至7月上旬)
在抓好食品安全工作的基礎上,結合食品安全隱患風險排查行動,全面開展自查自糾,認真查找食品安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和帶有普遍性的問題,及時關注人民群眾反映強烈的熱點、難點問題。對自查中存在的問題進行逐一分析,查找存在的問題與原因,有針對性地提出相應措施和解決辦法。及時整理出自查自糾書面報告上報縣人大常委會辦公室。
(三)組織實施階段(7月-10月)
1、積極參加各級人大主組織的專題詢問溝通協(xié)調會。主動溝通匯報,邀請人大代表視察流通環(huán)節(jié)貫徹落實“一法兩規(guī)”執(zhí)行情況。
2、認真做好各項準備工作,迎接各級人大常委會執(zhí)法檢查小組的檢查,虛心接受人大常委會及人大代表的批評和建議。
(四)整改落實階段(11月-12月)
1.根據(jù)各級人大常委會提出的審議意見,逐條進行研究,逐條整改落實。
2.按照規(guī)定要求提交整改措施報告,自覺接受各級人大的跟蹤監(jiān)督。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一認識,務必高度重視。今年人大常委會專題部署開展食品安全“一法兩規(guī)”執(zhí)法檢查,并進行專題詢問,有利于推動食品安全“一法兩規(guī)”貫徹實施,有利于督促和支持政府依法行政,有利于強化生產經營者守法意識和人民群眾的自我保護意識,對于加強和改進食品安全工作,提高食品安全保障水平和人民群眾的滿意度,促進民生改善,維護社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。全系統(tǒng)要統(tǒng)一思想,高度重視,充分認識此次食品安全執(zhí)法檢查的重要意義,認真做好各項準備工作,將其作為當前一項極其重要的工作抓好抓實。
(二)加強領導,精心組織實施。為做好迎接省人大常委會食品安全執(zhí)法檢查工作,縣局已成立局長任組長、相關分管局領導為副組長、各科室、所(分局)負責人為成員的迎檢工作領導小組。各所(分局)也要切實加強組織領導,認真擬定工作方案,精心組織實施。主要領導要親自掛帥,分管領導要具體抓好落實,確保迎檢工作有條不紊、深入扎實地開展。
以科學發(fā)展觀為指導,遵照上級部門消防安全工作要求,加強對職工的消防安全宣傳教育,全面排查整治各股室存在的消防安全隱患,力求排查整治工作做到不落下一棟樓、不落下一條通道、不落下一間房(室)。采取切實有效的措施,進一步提高廣大職工的消防安全意識和逃生技能,堅決杜絕火災事故的發(fā)生,確保全局職工的生命財產安全,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、整治范圍和重點
(一)財政局存在火災隱患的。
(二)財政局大門外經營煙花爆竹、燃汽油的;或局內存在危險品貯存的。
(三)財政局疏散設施設置不符合消防安全要求的:
1.將局內疏散通道、疏散樓梯或安全出口封閉、封堵、占用,疏散通道、安全出口不暢通的;消防安全疏散指示標志。
2.疏散通道、疏散樓梯和安全出口數(shù)量、寬度以及火災事故應急照明設置的場所、位置、數(shù)量不符合消防技術規(guī)范要求的;疏散指示標志缺少、損壞和標識錯誤的;應急照明燈損壞或失效的;防火門閉門裝置損壞的;疏散門開啟方向錯誤的;防排煙不符合要求的。
三、行動內容
結合實際,在消防安全行動中開展“五個一”活動:1.召開一次消防安全工作會議。財政局要組織全局職工,召開一次消防安全專題工作會議,對局消防安全專項整治行動進行全面部署。2.上一堂消防安全知識課。組織全局職工觀看有關消防安全教育的光盤,切實做到準備充分,內容充實,豐富廣大職工的消防安全知識。3.舉辦一期消防安全知識宣傳欄。在局內舉辦一期以消防安全為主題的宣傳欄,要求內容豐富,形式新穎。4.添置一批消防設備設施。加大對室內消火栓、干粉滅火器、安全標示牌等消防器材的添置力度,并對已有的消防設備設施進行全面檢修,落實責任人,確保使用效果。5.開展一次消防安全隱患的排查與整治。重點對會議室、樓梯、走廊等人員密集場所的電路設施、用火用電管理及消防通道等進行全面排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除,并建立整治臺賬;對一時無法整治到位的,要加大防范措施,并制定切實可行的限期整改意見。
四、工作要求
(一)加強領導,精心組織實施。充分認識當前消防安全的嚴峻形勢,高度重視消防安全工作,成立了消防安全檢查領導小組,由財政局局長同志任組長,各股室、局直屬單位負責人為成員,實行領導負責制,同時要制定具體的工作實施方案,確保本次整治行動有計劃、有步驟地開展,收到良好成效。