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一、安全與生產(chǎn)的關(guān)系
在安全與生產(chǎn)的關(guān)系上,有些人將它們對(duì)立起來(lái),視為一對(duì)矛盾,這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的和片面的。安全與生產(chǎn)之所以不是一對(duì)矛盾,就是因?yàn)樗鼈兏静皇菍?duì)立著的雙方,安全生產(chǎn)相相互依存關(guān)系,安全是伴隨著生產(chǎn)而言的,沒(méi)有生產(chǎn)就沒(méi)有安全。生產(chǎn)過(guò)程中必須保證安全,不安全就不能生產(chǎn)。人們常說(shuō):“安全促進(jìn)生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”就是這個(gè)道理。
在認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)的關(guān)系上,我們必須堅(jiān)持唯物辯證法,用對(duì)立統(tǒng)一的觀(guān)點(diǎn)來(lái)觀(guān)察、分析事物和現(xiàn)象,既要承認(rèn)安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì)的必然聯(lián)系,又要承認(rèn)安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別,正確理解與掌握安全生產(chǎn)的辯證關(guān)系,反對(duì)形而上學(xué),只見(jiàn)局部、不見(jiàn)整體觀(guān)點(diǎn),杜絕把安全與生產(chǎn)完全割裂開(kāi)來(lái)的片面孤立的思想,特別是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,必須克服安全工作“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想,樹(shù)立“一切為安全工作讓路,一切為安全工作服務(wù)”的觀(guān)念,堅(jiān)持安全為天,安全至上,把安全第一的方針落到實(shí)處,落實(shí)到井上井下的全方位、全過(guò)程。
二、安全與效益的關(guān)系
就煤礦整體工作而言,經(jīng)濟(jì)效益是中心,這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿,但在具體生產(chǎn)過(guò)程中,必須堅(jiān)持安全第一,不安全不能生產(chǎn)。煤礦對(duì)安全生產(chǎn)有特殊要求,煤礦的效益對(duì)安全生產(chǎn)有特殊要求。煤礦的效益主要來(lái)自于煤炭生產(chǎn),如果沒(méi)有安全保證,生產(chǎn)煤炭就是一句空話(huà)。事實(shí)上,一個(gè)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的情況如何,必須會(huì)影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟(jì)損失和傷亡,還要花費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間去處理。這本身就是直接的經(jīng)濟(jì)損失。
此外,由于工亡事故的影響,職工人心不穩(wěn),出勤難以保證,生產(chǎn)難以進(jìn)行,這也是無(wú)法估量的損失。由此可見(jiàn),安全生產(chǎn)對(duì)煤礦至關(guān)重要。但是也應(yīng)看到,安全畢竟不完全等于經(jīng)濟(jì)效益,安全上去了并不等于經(jīng)濟(jì)效益就能提高。由于有的國(guó)有煤礦多年來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下運(yùn)行,企業(yè)效益低下,虧損嚴(yán)懲,因此必須深化企業(yè)改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,降低生產(chǎn)成本,保證煤炭質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)證明,效益與安全是煤礦企業(yè)的兩項(xiàng)根本性任務(wù),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持兩手抓,要以安全保效益,以效益促安全,不能顧此失彼,也不能厚此薄彼。
三、偶然與必然的關(guān)系
在安全生產(chǎn)中中,常有人以偶然兩字來(lái)分析和解釋各種事故。比如,若發(fā)生死亡事故,便以事出偶然來(lái)開(kāi)脫,這種偶然顯然不符合事物的發(fā)展規(guī)律,對(duì)搞好安全生產(chǎn)是十分有害的。認(rèn)真分析煤礦發(fā)生的各類(lèi)事故,我們都可以得出一個(gè)共同結(jié)論。任何一起看似偶然的事故,其背后都可以找到隱藏著的必須規(guī)律。每一起事故的發(fā)生,盡管有各種偶然因素,但終究是“三違+隱患=事故”的結(jié)果。無(wú)論分析追查哪起死亡事故,都能找到發(fā)生事故的必須根源??此婆既坏氖鹿?,其實(shí)都是必然。安全工作不同于其它工作,它來(lái)不得半點(diǎn)的馬虎和精心大意。要搞好安全生產(chǎn),必須從基礎(chǔ)工作入手,狠抓管理,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)把關(guān),從嚴(yán)考核,從嚴(yán)獎(jiǎng)懲。只要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,認(rèn)真強(qiáng)化安全管理,能逐步掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán),杜絕事故的偶然而走向成功的必然。
四、突擊與持久的關(guān)系
安全生產(chǎn)涉及到井上井下,方方面面,有些工作需要集中時(shí)間、集中力量突擊完成,在一段時(shí)間內(nèi)形成。同時(shí),還要注意日常鞏固,避免一陣風(fēng),走過(guò)場(chǎng)行為。這就需要持之以恒,做扎實(shí)細(xì)致的工作。在安全生產(chǎn)實(shí)踐中,注重把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái),通過(guò)集中抓打開(kāi)工作新局面,通過(guò)經(jīng)常抓使工作深入持久,不斷鞏固發(fā)展。如每年5月開(kāi)展的全國(guó)安全生產(chǎn)周活動(dòng),一年一個(gè)主題,一年一個(gè)重點(diǎn),通過(guò)短短的一周時(shí)間集中優(yōu)勢(shì)兵力,打好突擊戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上抓鞏固,求提高,達(dá)到以周促月,以月促年的目的。這里的關(guān)鍵問(wèn)題是要處理好突擊與持久的關(guān)系。在這方面,我們有經(jīng)驗(yàn),也有教訓(xùn)。
為什么事故安全教育堅(jiān)持不好,收效甚微,其中一個(gè)不可忽視的原因就是只重視社會(huì)突擊戰(zhàn),忽視持久戰(zhàn)。很多煤礦往往是文件一至,上下號(hào)召,聲勢(shì)浩大,完成了事。事故安全教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,僅靠“突擊”一下是不可能解決問(wèn)題的,它需樹(shù)立“持久戰(zhàn)”的思想,從制度、紀(jì)律、時(shí)間、形式、教育等方面逐步建立一套考核機(jī)制,惟有如此,才能搞好這項(xiàng)工作。在安全生產(chǎn),我們要處理好突擊與持久的關(guān)系,用突擊來(lái)鞏固持久,以持久來(lái)檢查突擊,把突擊與持久恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用到安全生產(chǎn)活動(dòng)。
五、硬件與軟件的關(guān)系
安全生產(chǎn)中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個(gè)方面。搞好安全生產(chǎn)沒(méi)有先進(jìn)的裝備不行,這是安全生產(chǎn)中的硬件。隨著井下采拙機(jī)械化水平的不斷提高,硬件建設(shè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,特別是綜采綜掘機(jī)械化已經(jīng)在安全生產(chǎn)中顯示出它的優(yōu)越性,起到了不可低估的作用。硬件水平的提高,為了搞好安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在抓好硬件的同時(shí),我們也要注重狠抓軟件建設(shè),深安全管理,狠抓職工培訓(xùn),促進(jìn)職工隊(duì)伍安全素質(zhì)的提高,把硬件與軟件有機(jī)地結(jié)合起來(lái),使之成為鳥(niǎo)之兩翼,車(chē)之兩輪,相輔相成,互相促進(jìn)。
但也必須看到,同樣的裝備,同樣的條件上,同在一個(gè)礦生產(chǎn),有些班隊(duì)平安無(wú)事,有些班隊(duì)則發(fā)生事故。其原因就是沒(méi)有處理好硬件與軟件的關(guān)系。實(shí)踐證明,硬件僅僅是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),在抓好硬件的同時(shí),不能放松軟件建設(shè)。必須堅(jiān)持“裝備、培訓(xùn)、管理”并重的原則。
六、愛(ài)護(hù)與袒護(hù)的關(guān)系
愛(ài)護(hù)與袒護(hù)雖然只有一字之差,但有原則上的區(qū)別。然而,在安全生產(chǎn)中由于有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)愛(ài)護(hù)的認(rèn)識(shí)有偏差,往往錯(cuò)把袒護(hù)當(dāng)愛(ài)護(hù),這樣,必須給安全生產(chǎn)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。在安全產(chǎn)中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著重要的使命和職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部愛(ài)護(hù)下屬既是領(lǐng)導(dǎo)工作的需要,也是安全生產(chǎn)的需要。如何才是愛(ài)護(hù)下屬呢?各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把對(duì)下屬的愛(ài)護(hù)全部體現(xiàn)到安全管理中。寓愛(ài)于嚴(yán),嚴(yán)要求、嚴(yán)檢查、嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)管理、嚴(yán)追查、嚴(yán)處理才是真愛(ài)護(hù)。對(duì)于下屬發(fā)生的違章行為和責(zé)任事故不姑息、不遷就,該教育就教育,該追查就追查,該處罰就處罰,該撤職就撤職。這樣才是真正的關(guān)心下屬,愛(ài)護(hù)下屬。而在安全生產(chǎn)中,確有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)把袒護(hù)當(dāng)愛(ài)護(hù),他們把嚴(yán)格要求同愛(ài)護(hù)下屬對(duì)立起來(lái),一味地討好、遷就下屬,結(jié)果幫了倒忙。對(duì)下屬的違章指揮和違章作業(yè)如果袒護(hù),表面看來(lái)是關(guān)心愛(ài)護(hù),實(shí)際上是害了下屬,往往導(dǎo)致事故的發(fā)生。
七、情治與嚴(yán)治的關(guān)系
情和嚴(yán)只是兩個(gè)字,說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單,做起來(lái)可就難了。在安全生產(chǎn)中,許多單位恰恰在情和嚴(yán)的問(wèn)題上處理不好,使自己陷入被動(dòng)的處境。究其原因,問(wèn)題就出在他們處理情和嚴(yán)的關(guān)系上。情和嚴(yán),也可視作一個(gè)對(duì)立的統(tǒng)一體,情應(yīng)該出于嚴(yán)治之中,嚴(yán)應(yīng)該立姜堰情治之上:兩者是不應(yīng)分離的。而在安全工作中,有些人往往處理不好兩者關(guān)系,以致顧此失彼,易走極端。有的一味強(qiáng)調(diào)情治,使管理失去嚴(yán)肅性和權(quán)威性,甚至放任自流,弄得松松垮垮,無(wú)章可循,不可收拾。有的一味強(qiáng)調(diào)嚴(yán)治,使管理變成一堆冷冰冰的條文,管理者和被管理者之間沒(méi)有思想和感情的溝通,管理自然達(dá)不到目的。在如何處理情治與嚴(yán)治的問(wèn)題上,要做到適而有度,恰到好處,情中有嚴(yán),嚴(yán)中有情,只有這樣,才能搞好安全管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)。
八、大事與小事的關(guān)系
俗話(huà)說(shuō),小洞不補(bǔ),大洞吃苦。安全工作中的大事與小事的關(guān)系,是量變與質(zhì)變的具體體現(xiàn),搞好安全工作重點(diǎn)要抓好預(yù)防工作,而要搞好預(yù)防工作就要化解量變,防止質(zhì)變。各類(lèi)事故,往往源于一些“微不足道”的小事,這就促使我們運(yùn)探究大與小的關(guān)系。以小為大,就會(huì)時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦;要知道,不排除小隱患就可能變成大隱患;不解放小問(wèn)題就可能變成大問(wèn)題;不處理小事故就可能變成大事故。而以大為小,往往由小變大,積小成巨,最后導(dǎo)致事故的發(fā)生。事故的教訓(xùn)告訴我們,安全生產(chǎn)無(wú)小事。誰(shuí)忽視小事、放松小事,誰(shuí)就受處懲罰、吃苦頭。一定要妥善處理大事與小事的關(guān)系,把事故預(yù)防和消滅在萌芽狀態(tài),不然,放小變大,最易誘發(fā)大事故的發(fā)生,是很難搞好安全生產(chǎn)的。
九、獨(dú)唱與合唱的關(guān)系
關(guān)鍵詞:農(nóng)村電網(wǎng);安全生產(chǎn)管理;經(jīng)營(yíng)管理;電網(wǎng)改造;農(nóng)村供電企業(yè);電力系統(tǒng)
電力是人們?nèi)粘I钌a(chǎn)中重要的組成部分,農(nóng)電安全生產(chǎn)的效率與質(zhì)量直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人們生存和構(gòu)建和諧社會(huì),對(duì)提高農(nóng)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。因此在農(nóng)電安全生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中,企業(yè)必須加強(qiáng)農(nóng)電安全生產(chǎn)的管理,認(rèn)真仔細(xì)做好每一項(xiàng)管理工作,提高安全生產(chǎn)管理的效率與質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)供電企業(yè)管理和網(wǎng)、省公司管理的深度融合。然而在實(shí)際生產(chǎn)管理過(guò)程中,受種種因素的影響,農(nóng)電安全生產(chǎn)管理過(guò)程中仍存在諸多不足之處,給農(nóng)電正常運(yùn)行埋下潛在安全隱患。
1當(dāng)前我國(guó)農(nóng)電安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
1.1設(shè)備管理不到位
在農(nóng)電生產(chǎn)安全管理過(guò)程中,受各種因素影響,資金投入不足,沒(méi)有及時(shí)更新農(nóng)電生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,配電設(shè)備陳舊,設(shè)備故障頻繁,加上設(shè)備安裝沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定要求與設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行安裝,設(shè)備管理不到位,給農(nóng)電安全生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。此外,相關(guān)人員在更換變電、輸電與配網(wǎng)設(shè)備后,沒(méi)有及時(shí)做好相關(guān)記錄,更新有關(guān)資料,并且設(shè)備沒(méi)有掛標(biāo)識(shí)牌,甚至是缺失標(biāo)識(shí)牌,給設(shè)備運(yùn)行埋下潛在安全隱患。
1.2生產(chǎn)作業(yè)缺乏管理
雖然縣級(jí)供電企業(yè)已按照上級(jí)公司的要求,大力開(kāi)展“三規(guī)范”、“安全風(fēng)險(xiǎn)體系管理”和“基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)”等管理活動(dòng),并建立相關(guān)管理制度、工作流程與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,但是由于沒(méi)有形成一整套完善的生產(chǎn)作業(yè)管理體制,執(zhí)行能力不足,導(dǎo)致生產(chǎn)作業(yè)管控落實(shí)不到位。加上在農(nóng)電生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中,沒(méi)有制定詳細(xì)的年度、月度工作計(jì)劃方案,管理工作具有隨意性,極易造成管理工作監(jiān)控失控。
1.3安全生產(chǎn)監(jiān)督體制不完善
在農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的過(guò)程中,大部分供電企業(yè)的內(nèi)部還未形成網(wǎng)站的農(nóng)電安全生產(chǎn)管理體制,各管理人員的管理內(nèi)容、工作權(quán)限不明,沒(méi)有嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定與自身實(shí)際情況建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體制,落實(shí)不到位,安全生產(chǎn)監(jiān)督體制形同虛設(shè),管理混亂,導(dǎo)致工作人員在工作過(guò)程中無(wú)章可循、有法難依。加上在農(nóng)電安全生產(chǎn)管理過(guò)程中,部分工作人員沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定要求執(zhí)行工作,思想過(guò)于封建,工作中只是憑借著個(gè)人喜好辦事,沒(méi)有按照規(guī)范的操作程序進(jìn)行管理,降低了安全生產(chǎn)管理效率。
1.4工作人員安全意識(shí)薄弱
部分工作人員安全意識(shí)薄弱,沒(méi)有正確處理好安全、穩(wěn)定、發(fā)展與業(yè)績(jī)之間的關(guān)系,自我保護(hù)能力較低,習(xí)慣性違章操作,給整個(gè)農(nóng)電安全生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。此外,在進(jìn)行檢修與施工過(guò)程中,部分工作人員沒(méi)有嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,只是憑借自身工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作,導(dǎo)致人員傷亡事故與電網(wǎng)設(shè)備損壞事故屢次發(fā)生。
1.5“兩票”管理不規(guī)范
部分管理人員對(duì)“兩票”管理認(rèn)識(shí)程度不足,認(rèn)為兩票管理可有可無(wú),只是走個(gè)過(guò)場(chǎng),沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行填寫(xiě),加上部分負(fù)責(zé)人沒(méi)有嚴(yán)把審核關(guān),漏寫(xiě)關(guān)鍵性?xún)?nèi)容,導(dǎo)致“兩票”管理出現(xiàn)手寫(xiě)票與生產(chǎn)MIS系統(tǒng)寫(xiě)票的“兩張皮”現(xiàn)象,缺乏規(guī)范。此外,農(nóng)電安全生產(chǎn)使用的工器具管理不規(guī)范,工具配置不齊全,沒(méi)有根據(jù)“三分離”的規(guī)定要求來(lái)存放安全工器具,并做好工器具的檢查與試驗(yàn)工作,導(dǎo)致部分安全工器具無(wú)法正常使用。
2農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的解決方法
2.1加強(qiáng)設(shè)備的管理力度
供電企業(yè)部分管理人員過(guò)于注重農(nóng)電帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,忽視對(duì)農(nóng)電安全生產(chǎn)的管理,導(dǎo)致變電、輸電、低壓設(shè)備與配網(wǎng)的圖紙與實(shí)際不符,有關(guān)設(shè)備缺失標(biāo)識(shí)牌,給農(nóng)電安全生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。在這種情況下,相關(guān)人員必須加大設(shè)備與線(xiàn)路圖實(shí)情況的普查與統(tǒng)計(jì)力度,詳細(xì)列出需要整改的項(xiàng)目,并加以完善,做好設(shè)備常態(tài)化管理,保證接線(xiàn)圖、設(shè)備標(biāo)識(shí)牌和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備相一致。此外,還需根據(jù)相關(guān)規(guī)定與要求,巡視、測(cè)試和預(yù)防性試驗(yàn)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài),對(duì)設(shè)備實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行了解掌握,對(duì)于非正常運(yùn)行的設(shè)備,還需采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行排查,找出存在的影響因素,并采取有效措施進(jìn)行處理。加強(qiáng)設(shè)備管理力度,增加資金投入,及時(shí)更換到期設(shè)備,將可能存在的安全隱患扼殺在萌芽中。
2.2加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)管理
縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合農(nóng)電生產(chǎn)管理的具體需求,在實(shí)行專(zhuān)業(yè)一體化的基礎(chǔ)上,按照上級(jí)公司的安全生產(chǎn)工作制度、標(biāo)準(zhǔn)要求與工作流程,對(duì)有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行完善,建立一整套完善的安全生產(chǎn)管理機(jī)制,并落實(shí)到位,明確有關(guān)人員的工作權(quán)限。此外,還需合理規(guī)劃農(nóng)電生產(chǎn),制定年度試驗(yàn)、檢修和防治措施,并引入到月度工作計(jì)劃中,按照生產(chǎn)班組的月度工作計(jì)劃方案,將工作任務(wù)分解到每一個(gè)部門(mén)、負(fù)責(zé)人與人員手中,并詳細(xì)安排下一周的工作任務(wù)。同時(shí)各單位和部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督員還需按照生產(chǎn)工作計(jì)劃,做好自身職責(zé)工作,盡可能減少非計(jì)劃工作安排,真正做到工作有計(jì)劃,過(guò)程有監(jiān)管。
2.3建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體制
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)電安全生產(chǎn)的重要性,并建立完善農(nóng)電安全監(jiān)督體制作為執(zhí)行“安全第一”責(zé)任者職責(zé)的重要任務(wù),將安全生產(chǎn)目標(biāo)落實(shí)到每一位職工手中,實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)在崗,誰(shuí)負(fù)責(zé)”。此外,一線(xiàn)管理人員作為農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),還需適當(dāng)增加一線(xiàn)生產(chǎn)崗位安全生產(chǎn)補(bǔ)貼,組織制定適合自身企業(yè)發(fā)展的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲措施,并落實(shí)到位,以制度和考核規(guī)范人員的安全管理行為,實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化與制度化。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)按照安全管理機(jī)構(gòu),建立農(nóng)電安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng),配齊安全監(jiān)管人員,避免農(nóng)電安全管理出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象。
2.4強(qiáng)化員工安全責(zé)任意識(shí)
強(qiáng)化員工的安全意識(shí)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,首先,需要高層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人、部門(mén)管理人員樹(shù)立管理就是責(zé)任,責(zé)任重于泰山的管理理念,以發(fā)展眼光看待一切事物,提升憂(yōu)患意識(shí)與職責(zé)意識(shí),做到盡心盡責(zé);其次,還需做好自身工作職責(zé),將防范事故的重點(diǎn)放在預(yù)測(cè)、鑒別與判斷是否對(duì)農(nóng)電安全生產(chǎn)管理造成的影響因素與工作人員人身安全上,及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理,將危險(xiǎn)扼殺在搖籃中。并建立安全管理網(wǎng)絡(luò),明確職工的安全職責(zé)、管理范疇與權(quán)限,定期組織開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)工作,加大安全生產(chǎn)管理的宣傳力度,將安全第一、人人有責(zé)滲透到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中;最后,還應(yīng)定期到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查,督促每位職工嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行操作,規(guī)范他們?nèi)粘9ぷ餍袨?,?shí)現(xiàn)農(nóng)電安全生產(chǎn)。例如在每年10月份,以“農(nóng)電安全生產(chǎn)整治月活動(dòng)”為主題,開(kāi)展為期1個(gè)月的交流活動(dòng),通過(guò)交流方式,加深職工對(duì)規(guī)章制度與規(guī)程的理解與記憶,切身體會(huì)到農(nóng)電安全生產(chǎn)的緊迫性與重要性,并運(yùn)用現(xiàn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與作業(yè)管控流程分析近期出現(xiàn)的農(nóng)電事故,汲取教訓(xùn),做好事故預(yù)防工作。此外,在日常管理工作中,還需組織開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育,安排工作人員觀(guān)看《電力生產(chǎn)安全事故警示片》與《電網(wǎng)工程建設(shè)員工安全施工行為規(guī)范》,開(kāi)展學(xué)習(xí)討論交流會(huì),與同行兄弟進(jìn)行交流學(xué)習(xí),努力提升自身安全責(zé)任意識(shí),為農(nóng)電安全生產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。
2.5加強(qiáng)“兩票”管理
工作票與操作票是避免人員傷亡、設(shè)備損毀和誤操作事故的有效手段,直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的效率。因此在農(nóng)電安全生產(chǎn)管理過(guò)程中,必須嚴(yán)格按照規(guī)章制度,定期抽查“兩票”,避免出現(xiàn)“兩張皮”的情況。并加強(qiáng)“兩票”管理,對(duì)“兩票”執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,約束有關(guān)人員的工作行為,確保“兩票”真實(shí)可靠。對(duì)于安全工具的管理問(wèn)題,企業(yè)還需按照班組安全工具配置標(biāo)準(zhǔn),存放作業(yè)工器具、材料和安全工具,避免安全工具受潮,并做好維修與保養(yǎng)工作,安全工具能夠正常使用。例如為了更好貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,方便“兩票”的執(zhí)行、檢查、考核與統(tǒng)計(jì),企業(yè)可按照自身具體情況,制定有關(guān)細(xì)則,要求工作人員按照標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行填寫(xiě),填寫(xiě)字跡工整、條理清晰,并一式兩份,做好存檔工作。又如針對(duì)安全工具管理,管理部門(mén)加強(qiáng)已有工器具數(shù)量的統(tǒng)計(jì)工作,購(gòu)置工器具專(zhuān)用柜進(jìn)行保存,同時(shí)安排專(zhuān)業(yè)維護(hù)管理人員進(jìn)行管理,建立完善安全工具交接追究制度,并落實(shí)到位,以規(guī)范人員的工作行為,確保安全帽、絕緣手套與防護(hù)工具等安全工具正常使用。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述,農(nóng)電安全生產(chǎn)管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的管理工作,具有全方位、全過(guò)程、多層次與全員參與等特點(diǎn),受各方面因素與外部環(huán)境制約。要想提升農(nóng)電安全生產(chǎn)管理效率與質(zhì)量,確保農(nóng)電安全運(yùn)行,必須加強(qiáng)設(shè)備與生產(chǎn)作業(yè)管理,建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體制,并落實(shí)到位,為有關(guān)人員管理工作提供依據(jù),做到有章可循、有理可依,從而達(dá)到提升農(nóng)電安全生產(chǎn)管理效率的目的。
作者:彭厚林 單位:國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司沅江市供電分公司
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1.1作業(yè)人員綜合素質(zhì)不高煤礦基層作業(yè)人員大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村,文化水平不高,受教育程度有限,且存在較大的流動(dòng)性,外加培訓(xùn)工作落實(shí)不到位,導(dǎo)致作業(yè)人員綜合素質(zhì)不高,安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱,時(shí)常出現(xiàn)違規(guī)操作。
1.2技術(shù)管理不足在煤炭企業(yè)中,缺乏業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)較高的管理人員、技術(shù)人員和工作經(jīng)驗(yàn)豐富的基層作業(yè)人員,因工作環(huán)境和薪資待遇等多種因素的影響,煤炭企業(yè)存在嚴(yán)重的人才流失現(xiàn)象。因此,部分煤炭企業(yè)采區(qū)和挖掘時(shí)沒(méi)有相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙,憑借自身工作經(jīng)驗(yàn)主觀(guān)臆斷,也不制定作業(yè)計(jì)劃和流程,即便有些企業(yè)編制作業(yè)設(shè)計(jì)圖紙,卻不依照設(shè)計(jì)圖紙盲目施工,忽略安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。我國(guó)規(guī)模相對(duì)較小的煤礦企業(yè)尚不滿(mǎn)足國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),這在某種程度上增加了煤礦安全生產(chǎn)管理難度系數(shù),在實(shí)際開(kāi)采過(guò)程中稍有疏忽,將會(huì)造成嚴(yán)重的安全事故。
1.3安全管理雜亂無(wú)章煤礦企業(yè)內(nèi)部設(shè)有相應(yīng)的安全規(guī)程,然而在具體的作業(yè)中,存在管理人員不依照安全規(guī)程開(kāi)展工作的現(xiàn)象。例如,一些煤礦企業(yè)中雖然裝設(shè)瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng),但是這只是為應(yīng)付檢查,探頭擺放不正確,也不能對(duì)其進(jìn)行有效的管理維護(hù),失去了自身的價(jià)值。另外,因煤礦作業(yè)人才短缺的影響,存在無(wú)證上崗的現(xiàn)象,一旦出現(xiàn)緊急情況,無(wú)法及時(shí)處理,引發(fā)了不必要的損失。
1.4違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,部分煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為謀取更多的利益,忽視國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),以身犯險(xiǎn),違規(guī)操作,企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)機(jī)制形同虛設(shè),外加作業(yè)人員自身大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村,文化水平不高,受教育程度有限,不服從管理,違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重,這對(duì)煤礦生產(chǎn)管理構(gòu)成了較大的威脅。2.5責(zé)任劃分不明確目前,國(guó)家、地方和企業(yè)三位一體的監(jiān)控體系是最為主要的監(jiān)控體系,然而在具體的安全監(jiān)管工作中,出現(xiàn)了這三者的脫節(jié)現(xiàn)象,責(zé)任劃分不明確,時(shí)常出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象。
2煤炭安全生產(chǎn)管理措施
2.1注重煤礦安全文化建設(shè)規(guī)避和降低煤炭生產(chǎn)安全事故是安全文化建設(shè)的根本目的,在安全文化建設(shè)中應(yīng)堅(jiān)持以人為本,結(jié)合煤礦企業(yè)實(shí)際情況構(gòu)建科學(xué)、可行的安全文化運(yùn)行制度,并制定有效的落實(shí)措施。通過(guò)形式多樣活動(dòng)加強(qiáng)宣傳力度和安全教育,讓全體工作人員均參與到安全文化建設(shè)中,明確安全文化建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和原則等相關(guān)內(nèi)容。
2.2加強(qiáng)培訓(xùn)在加強(qiáng)安全教育的基礎(chǔ)上,還應(yīng)定期組織培訓(xùn),以此來(lái)提高煤礦作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能,提升綜合素質(zhì),只有嚴(yán)抓安全教育和技能培訓(xùn),并同步進(jìn)行,才能提高全體員工的安全意識(shí)。
2.3實(shí)施安全管理目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施安全管理目標(biāo)責(zé)任制,著重做好安全績(jī)效考核工作,并及時(shí)和煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)等溝通交流,全面考慮影響影響煤礦安全生產(chǎn)管理的各種因素,確定安全生產(chǎn)目標(biāo),穩(wěn)步進(jìn)行安全生產(chǎn),進(jìn)而創(chuàng)造可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,提升企業(yè)的社會(huì)形象。
2.4采取精細(xì)化管理旨在通過(guò)精細(xì)化管理來(lái)提升煤礦企業(yè)基層作業(yè)人員的規(guī)范化意識(shí)和管理人員的科學(xué)意識(shí),進(jìn)而調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,促進(jìn)煤礦企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。首先,在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中構(gòu)建精細(xì)化管理體系。編制相應(yīng)的精細(xì)化體系文件,該文件中應(yīng)包含日常安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、手段、活動(dòng)形式、流程等內(nèi)容,進(jìn)而系統(tǒng)控制安全生產(chǎn)管理中的各項(xiàng)工作。精細(xì)化的安全管理體系文件是煤礦企業(yè)全體員工的主要工作依據(jù),縮減安全生產(chǎn)中的盲目性,做到持證上崗、規(guī)范上崗。明確劃分崗位職責(zé),保證各個(gè)崗位均有人負(fù)責(zé);其次,煤礦企業(yè)的作業(yè)條件艱苦,環(huán)境特殊,存在大量的不確定因素和較多的安全隱患,因此,在此種環(huán)境下迫切需要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w系,制定有效的獎(jiǎng)懲制度,全面落實(shí)安全生產(chǎn)方針,改善作業(yè)環(huán)境,為作業(yè)人員提供一個(gè)安全的生產(chǎn)環(huán)境;最后,安全意識(shí)在煤礦作業(yè)安全生產(chǎn)防范中發(fā)揮著重要的作用,應(yīng)借助媒體等手段加大煤礦安全生產(chǎn)宣傳力度,避免安全生產(chǎn)的形式化,將安全意識(shí)深深地植根于全體員工的心中,營(yíng)造積極向上的安全生產(chǎn)氛圍。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);生產(chǎn)管理現(xiàn)狀;人本管理;應(yīng)用發(fā)展
人本管理指以人為本的管理。人本管理的提出始于20世紀(jì)80年代,人本管理的中心思想就是在企業(yè)發(fā)展中要以人為重點(diǎn)。企業(yè)管理層要多了解和認(rèn)識(shí)煤礦職工興趣愛(ài)好及工作特長(zhǎng),根據(jù)每個(gè)職工的具體情況合理安排工作崗位,這樣可以更好地開(kāi)發(fā)職工的潛能,提高職工自身的價(jià)值。人本管理是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要發(fā)展趨勢(shì)。
1人本管理的內(nèi)涵
人本管理主要是指以人為中心出發(fā)點(diǎn),通過(guò)充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)人的積極性以及創(chuàng)造性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人與企業(yè)共同發(fā)展的管理活動(dòng)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,決定煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不是機(jī)器設(shè)備,而是人的智慧和技能。人作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的主體是資源中的重要資源。重視以人為本的管理理念,各管理層應(yīng)激勵(lì)、尊重和關(guān)愛(ài)礦工,要做到平等待人、量才用人,這樣才能構(gòu)造良好的人際氛圍,做到以情感來(lái)調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性,主動(dòng)參與管理之中;重視安全教育和技能培訓(xùn)工作,不斷提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì),以實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)的同步發(fā)展;在生產(chǎn)過(guò)程中還要重視職工的身體健康和工作安全,要時(shí)刻奉行“安全第一”的工作理念,改善職工的工作環(huán)境,在物質(zhì)方面提高職工工作待遇;人的價(jià)值的最好提現(xiàn)就是奉獻(xiàn)自我、回報(bào)家庭、回報(bào)企業(yè)和回報(bào)社會(huì),所以企業(yè)各領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該重視職工價(jià)值提現(xiàn),通過(guò)對(duì)職工的信任和關(guān)心來(lái)激發(fā)他們內(nèi)在力量,使員工自主和自愿地奉獻(xiàn)自己的技能和力量;最后還應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),不斷增強(qiáng)職工的凝聚力。
2煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
2.1工作任務(wù)重,勞動(dòng)強(qiáng)度大
我國(guó)煤礦90%以上為井工開(kāi)采,工作環(huán)境惡劣。井下常年潮濕、悶熱且空氣不通暢等環(huán)境,給礦工的身體帶來(lái)極大的負(fù)壓。礦工的作息時(shí)間通常都是三班制,長(zhǎng)時(shí)間的井下作業(yè)不僅使礦工身體疲倦,而且還大大降低了職工的警惕性和反應(yīng)能力,這樣礦工在工作過(guò)程中很容易會(huì)發(fā)生安全事故。
2.2煤礦管理存在諸多不足
目前,我國(guó)很多煤礦的生產(chǎn)管理制度存在不足之處,尤其是罰款制度落實(shí)不規(guī)范,嚴(yán)重違背人本管理的理念。煤礦管理者為達(dá)到管理目的,在管理過(guò)程中忘記了罰款是手段這一本質(zhì),過(guò)于注重罰款,而忽略了情感管理、自主管理的作用。罰款制度得不到規(guī)范的落實(shí),不僅不會(huì)起到管理效果,反而會(huì)讓職工產(chǎn)生很多的不滿(mǎn)情緒,會(huì)使職工對(duì)企業(yè)管理產(chǎn)生更多的誤會(huì)。會(huì)在生產(chǎn)過(guò)程中抱有敵對(duì)心理,故意偷奸?;毓ぷ?。這樣罰款制度就是適得其反,會(huì)給生產(chǎn)管理帶來(lái)很多隱患。
2.3煤礦企業(yè)薪資梯度不合理
在煤礦企業(yè)的薪資梯度非常大,通常高層管理人員一年的工資約幾十萬(wàn)元,基層管理層人員年薪均在10萬(wàn)元以上,而礦工月薪卻僅為4000~6000之間。三者之間井下礦工的工作環(huán)境和勞動(dòng)強(qiáng)度遠(yuǎn)比管理層大得多,且危險(xiǎn)系數(shù)也較高,而所領(lǐng)取的工資卻跟管理層差距極大,付出與回報(bào)嚴(yán)重不呈正比。這樣久而久之會(huì)導(dǎo)致礦工內(nèi)心產(chǎn)生極大的不平衡感,會(huì)帶著情緒去工作,這樣不僅降低了礦工的工作積極性而且也抑制了礦工真實(shí)能力的有效發(fā)揮,往往會(huì)導(dǎo)致一些技術(shù)人才的流失。
2.4重生產(chǎn)、輕安全
雖然每個(gè)企業(yè)的目標(biāo)都是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,但是很多煤礦企業(yè)過(guò)分追求利潤(rùn)的同時(shí)卻忽略了職工的健康安全。煤礦井下開(kāi)采條件惡劣,礦工勞動(dòng)強(qiáng)度也較大,部分煤礦往往為了加快工程進(jìn)度而忽視工程質(zhì)量問(wèn)題,這樣對(duì)礦工的生命安全造成了嚴(yán)重的威脅。要知道企業(yè)生產(chǎn)最大化是建立在工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全最大化的基礎(chǔ)之上的。所以,在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中,只有重視煤礦工人的安全,才能進(jìn)一步提高煤礦的生產(chǎn)效率。
3人本管理在煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理中的應(yīng)用
人本管理涉及的范圍廣泛,涉及礦工成長(zhǎng)教育,人員的選聘,礦工的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性,同時(shí)還涉及團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人員參與管理等很多方面的問(wèn)題,同時(shí)人本管理還受到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、技術(shù)和文化等多方面的因素影響。因此,煤礦企業(yè)要想實(shí)施人本管理,就要必須采取諸多措施和手段。
3.1強(qiáng)化人本意識(shí),改變管理制度
人本管理理念一定要從人性的層面進(jìn)行研究分析,并在人性的基礎(chǔ)上建立科學(xué)管理制度。在尊重員工的基礎(chǔ)上滿(mǎn)足員工的合理要求,科學(xué)地調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性、積極性以及創(chuàng)造性,以充分發(fā)揮員工潛能。此外,還要重視員工對(duì)企業(yè)的歸屬感,努力為員工創(chuàng)建良好、舒適的工作環(huán)境,繼而實(shí)現(xiàn)員工的自我價(jià)值。
3.2提高薪資待遇
煤礦一線(xiàn)礦工從事的工種危險(xiǎn)系數(shù)較高,工作環(huán)境惡劣,勞動(dòng)強(qiáng)度大,工作時(shí)間長(zhǎng),為煤礦企業(yè)創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟(jì)利益,但其付出與收入?yún)s不呈正比。因此,煤礦企業(yè)應(yīng)提高一線(xiàn)礦工的薪資待遇,做到薪資合理公平分配,通過(guò)在物質(zhì)層面提高礦工的生活水平,進(jìn)而增強(qiáng)礦工的滿(mǎn)足感,去除心理上的不平衡不公平感。此外,還應(yīng)該完善獎(jiǎng)懲制度,通過(guò)設(shè)立月度和年度獎(jiǎng)金的方式來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)為企業(yè)做出特殊貢獻(xiàn)的職工,同時(shí)這樣還能夠激勵(lì)其他職工的工作積極性和創(chuàng)造性。
3.3加強(qiáng)員工的教育培訓(xùn)工作
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,企業(yè)對(duì)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平的要求也會(huì)越來(lái)越高。因此,企業(yè)要以不斷更新知識(shí)和提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)為目標(biāo),根據(jù)員工與企業(yè)實(shí)際需求,制定有效的培訓(xùn)計(jì)劃以提高員工的技能水平,在確保安全的情況下進(jìn)一步優(yōu)化礦工隊(duì)伍建設(shè)。
4結(jié)語(yǔ)
人本管理在煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理中起著至關(guān)重要的作用,它是現(xiàn)代化企業(yè)管理發(fā)展的主要趨勢(shì)。因此,在煤礦生產(chǎn)管理過(guò)程中,要將員工的成長(zhǎng)與企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合,要多關(guān)心職工安全問(wèn)題,提升職工薪資待遇,為職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,這樣才能讓職工產(chǎn)生幸福感和歸屬感,主動(dòng)積極地為煤礦企業(yè)貢獻(xiàn)自己,創(chuàng)造利益。
作者:王潤(rùn)斌 單位:中煤華昱五家溝煤業(yè)有限公司
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[1]稅燕.在企業(yè)中樹(shù)立人本管理的思考[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2010,(6):66-67.
【關(guān)鍵詞】人員;生產(chǎn)技術(shù);安全;管理
近些年以來(lái),我們國(guó)家糧食方面的價(jià)格一直是在走攀升的路線(xiàn)。盡管最近我們國(guó)家也實(shí)施了有關(guān)方面的強(qiáng)而有力的控制策略,但是企業(yè)面粉生產(chǎn)的成本費(fèi)用的增加和供求的十分缺乏以及增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)民播種糧食的主動(dòng)性和積極性的相關(guān)現(xiàn)實(shí)情況,都直接或間接的致使了我國(guó)以后的糧食價(jià)格將要逐漸走向攀升的無(wú)法逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。當(dāng)今,我國(guó)面粉的價(jià)格盡管已近有所上升,但是依然十分明顯的低于了小麥價(jià)格的上升幅度,以至于導(dǎo)致了現(xiàn)在小麥強(qiáng)面粉弱的形勢(shì)。面粉企業(yè)面臨如此嚴(yán)峻的一個(gè)趨勢(shì),只能夠選擇提高企業(yè)面粉的生產(chǎn)和管理,想盡所有的辦法去減低面粉的生產(chǎn)成本,才可以讓自己的企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有立足的地方。現(xiàn)在筆者結(jié)合自己多年來(lái)從事面粉生產(chǎn)這一工作的實(shí)際感受,來(lái)講述一下該怎樣提高面粉企業(yè)的相關(guān)的生產(chǎn)和管理的問(wèn)題,以供參考。
1 企業(yè)制粉人員的管理
企業(yè)的生產(chǎn)管理當(dāng)中關(guān)鍵因素在于人的因素。新時(shí)代的面粉制作企業(yè)中要求的就是應(yīng)該具備基本的制粉理論的相關(guān)知識(shí)以及操作的技術(shù)能力,還要擁有基本的綜合素質(zhì)以及優(yōu)良的合作精神的工作人員。如果一個(gè)企業(yè)缺乏了綜合性高素質(zhì)的工作人員,那么企業(yè)將不可能會(huì)有巨大的發(fā)展前程。
1.1 設(shè)置企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)的崗位圖
企業(yè)中每一位成員一定都有著員工自己的固定的工作內(nèi)容和崗位,而在企業(yè)員工的工作崗位上和下之間的工作環(huán)節(jié)就是企業(yè)中的崗位圖。制粉企業(yè)首先應(yīng)該考慮到的就是生產(chǎn)部的高管層、中管層以及基層需要建立什么崗位,所有的崗位要求的是怎樣條件的人員,而針對(duì)新時(shí)期先進(jìn)技術(shù)的面粉企業(yè)而言,企業(yè)中部門(mén)崗位的設(shè)立應(yīng)該要精簡(jiǎn),千萬(wàn)不可冗員,要不然很容易導(dǎo)致崗位的責(zé)任模糊以及互相推脫、扯皮等的問(wèn)題。
1.2 制定制粉企業(yè)的崗位描述
企業(yè)中的崗位和具體的工作人員明確之后,需要建立相應(yīng)的企業(yè)崗位職責(zé)制度,職責(zé)制度的建立必須具體明白,一定得有實(shí)際的可行性和操作性。在新時(shí)代的企業(yè)的管理當(dāng)中一般都是用崗位描述去替換崗位的職責(zé)制度,建立的時(shí)候基本要注明其直接的領(lǐng)導(dǎo)、直接的下屬、本職的工作內(nèi)容、直接的職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)職責(zé)、主要的權(quán)利、事務(wù)的職責(zé)、事務(wù)的范圍、相關(guān)的素質(zhì)及要求等,使所有的工作人員都能夠明白自己在工作中的責(zé)職責(zé)以及工作內(nèi)容等,從而達(dá)到了分工非常明確以及責(zé)任非常清晰的目的。
1.3 制粉企業(yè)人員管理的相關(guān)要求
企業(yè)想要能夠確保制粉生產(chǎn)和指揮的高效率,針對(duì)工作人員的管理,一定要強(qiáng)調(diào):
(1)只有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)原則,也就是說(shuō)每一個(gè)工作人員在其的崗位當(dāng)中,通常的情況中只能屬于一個(gè)上級(jí)管理。假如出了狀況也只可以向這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并且由其安排和處理。
(2)一定要聽(tīng)從原則,正常情況下直接的領(lǐng)導(dǎo)安排了工作之后,下屬一定得無(wú)條件地聽(tīng)從,唯有如此才可以一層一級(jí)地實(shí)現(xiàn)上司的有關(guān)決策。
(3)層級(jí)匯報(bào)原則,企業(yè)工作人員有情況一般情況下只能向直接的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),千萬(wàn)不可以越級(jí)向其他的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。要不然就 會(huì)導(dǎo)致多頭領(lǐng)導(dǎo)管理使得影響合理的決斷。
2 制粉企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面的管理
制粉企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面的管理是要為了能夠確保自己企業(yè)的生產(chǎn)水平位于制粉行業(yè)里面的先進(jìn)水平,如果一個(gè)制粉企業(yè)缺乏了先進(jìn)的制粉生產(chǎn)的技術(shù),那么制粉企業(yè)將會(huì)失去該有的活力,制粉企業(yè)的發(fā)展將會(huì)沒(méi)有后勁力。制粉企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的管理有下面幾個(gè)內(nèi)容。
2.1 制粉企業(yè)要有先進(jìn)的制粉設(shè)備和完善的制粉生產(chǎn)工藝
制粉企業(yè)在構(gòu)建制粉生產(chǎn)工藝以及選擇制粉設(shè)備的時(shí)候,必須要結(jié)合糧食的相關(guān)特點(diǎn)以及成品后的面粉質(zhì)量有關(guān)要求,要把清理和潤(rùn)麥以及制粉等方面的工作順序的有關(guān)設(shè)備實(shí)施合理正確的分布和組合。努力做到選用最為成熟和先進(jìn)的制粉技術(shù)、先進(jìn)的制粉經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的制粉設(shè)備等,讓制粉的生產(chǎn)工序連續(xù)化和機(jī)械化以及自動(dòng)化,以便確保制粉工藝最合理、制粉設(shè)備最先進(jìn)。從而實(shí)現(xiàn)最完美的制粉成果。
2.2 制粉企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作
制粉企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作在制粉企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)管理當(dāng)中有著十分重要的地位。它一般都是經(jīng)過(guò)制粉企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的有關(guān)報(bào)表,例如,面粉生產(chǎn)日的相關(guān)報(bào)表、面粉質(zhì)量測(cè)驗(yàn)日的相關(guān)報(bào)表、企業(yè)電流的負(fù)載日相關(guān)的報(bào)表、面粉的小時(shí)生產(chǎn)數(shù)據(jù)日的相關(guān)報(bào)表、原糧食收購(gòu)質(zhì)量日的有關(guān)報(bào)表等的一系列及時(shí)的匯報(bào)出每一天的企業(yè)生產(chǎn)的數(shù)據(jù)和企業(yè)生產(chǎn)的效果。工作人員只要進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比、分析與整理便能夠輕易的發(fā)現(xiàn)其中所存有的問(wèn)題,可以很好的為制粉企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)的相關(guān)分析打下良好的基礎(chǔ)。
制粉企業(yè)的生產(chǎn)日?qǐng)?bào)表主要是可以直接的反映出當(dāng)天以下幾個(gè)情況:(1)產(chǎn)品的品種和品種之間比例的多少;(2)制粉企業(yè)工作人員當(dāng)天的出勤狀況;(3)制粉設(shè)備當(dāng)天開(kāi)機(jī)的相關(guān)情況以及停機(jī)次數(shù);(4)當(dāng)天制粉過(guò)程中所有生產(chǎn)的數(shù)據(jù),比如出粉率和電耗量以及總產(chǎn)量。
2.3 制粉企業(yè)生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)的控制
在制粉企業(yè)中,面粉的生產(chǎn)工作是流水線(xiàn)性質(zhì)的作業(yè),制粉過(guò)程中每一個(gè)生產(chǎn)工藝的環(huán)節(jié)都能夠影響著下一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及整體生產(chǎn)工藝成果的優(yōu)劣,十分容易影響制粉生產(chǎn)指標(biāo)的升降,掌握的好是優(yōu)產(chǎn),如若相反,嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致停機(jī)頻繁,致使面粉的生產(chǎn)起伏不定。因?yàn)榉€(wěn)定性的制粉生產(chǎn)是面粉生產(chǎn)指標(biāo)以及面粉質(zhì)量?jī)?yōu)良的前提條件,對(duì)于制粉企業(yè)而言是十分重要的,因此面粉生產(chǎn)工藝的管理一定要掌控好原糧食的品質(zhì)、原糧食的清理活動(dòng)、原糧食搭配以及水分的調(diào)控、原糧食研磨的掌控等一系列的生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)。
3 制粉企業(yè)安全文明生產(chǎn)管理
制粉企業(yè)的安全文明生產(chǎn)管理是評(píng)價(jià)制粉企業(yè)生產(chǎn)管理是不是成熟的主標(biāo)志。企業(yè)的安全生產(chǎn)一方面是必須確保工作人員的人身財(cái)產(chǎn)安全,另一方面是必須確保制粉設(shè)備的安全。人身財(cái)產(chǎn)的安全唯獨(dú)經(jīng)過(guò)對(duì)制粉工作人員實(shí)施操作的培訓(xùn)和規(guī)范性的操作來(lái)達(dá)到。而對(duì)于設(shè)備的安全就是要經(jīng)過(guò)對(duì)制粉設(shè)備的仔細(xì)檢查以及定期保養(yǎng)來(lái)完成;此外,在清理面粉的時(shí)候要控制好不讓粉塵大量產(chǎn)生,杜絕粉塵發(fā)生爆炸;在制粉車(chē)間里面必須禁止煙火并且配置好相關(guān)消防設(shè)備,在平時(shí)可以組織工作人員開(kāi)展消防演練活動(dòng)。
制粉企業(yè)的文明生產(chǎn)就是指應(yīng)該維護(hù)好車(chē)間的環(huán)境衛(wèi)生工作。應(yīng)該把三潔一光落到實(shí)處,就是說(shuō)整個(gè)車(chē)間的地面和墻面以及設(shè)備的表面要干凈整潔,車(chē)間的玻璃要保持光亮。有的客戶(hù)喜歡親自到面粉生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施考察工作,倘若面粉的生產(chǎn)車(chē)間零亂和骯臟,就會(huì)直接讓客戶(hù)覺(jué)得面粉質(zhì)量低和無(wú)法信賴(lài)的差印象。
4 結(jié)語(yǔ)
面粉企業(yè)的生產(chǎn)和管理對(duì)制粉企業(yè)的發(fā)展是極其重要的,但是面粉企業(yè)的生產(chǎn)與管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作。它涉及到了多個(gè)方面的工作內(nèi)容。因此面粉企業(yè)的生產(chǎn)和管理的工作并無(wú)定式與標(biāo)準(zhǔn),所有的現(xiàn)代化的企業(yè)生產(chǎn)和管理方法都不是一定十分有效。因此身為面粉企業(yè)的生產(chǎn)和管理者們來(lái)講,切不可按部就班、墨守成規(guī),應(yīng)該加以探究企業(yè)生產(chǎn)中和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)生的一些新情況,結(jié)合自己地區(qū)和自己企業(yè)的有關(guān)問(wèn)題,提高制粉生產(chǎn)中的管理,找到適合自己企業(yè)的操作性和可用性強(qiáng)以及高效率的生產(chǎn)和管理策略,這也是我國(guó)新時(shí)代面粉企業(yè)的生產(chǎn)管理者未來(lái)工作中將要面對(duì)的難題。
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【關(guān)鍵詞】 機(jī)械生產(chǎn)制造企業(yè) 生產(chǎn)管理 弊端 措施
機(jī)械生產(chǎn)制造企業(yè)的生產(chǎn)管理模式是不斷變化的。由于企業(yè)的生產(chǎn)背景不同、企業(yè)規(guī)模不同、人員素質(zhì)的比不同和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思維方式不同,機(jī)械生產(chǎn)制造企業(yè)的生產(chǎn)管理模式也存在千差萬(wàn)別。
1. 在我國(guó)機(jī)械生產(chǎn)制造企業(yè)生產(chǎn)管理模式中尋在問(wèn)題及弊端
我國(guó)機(jī)械生產(chǎn)制造企業(yè)的生產(chǎn)管理模式,是在20世紀(jì)50年代學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,生產(chǎn)管理模式是“以產(chǎn)品為中心”組織生產(chǎn),“以生產(chǎn)調(diào)度為中心”控制整個(gè)生產(chǎn),與單一品種(少品種)大批量生產(chǎn)方式相適應(yīng)的生產(chǎn)管理模式。這種機(jī)械生產(chǎn)制造企業(yè)的生產(chǎn)管理模式存在著以下弊端:
1.1企業(yè)的“多動(dòng)力源的推進(jìn)方式”使庫(kù)存大量增加。
“多動(dòng)力源的推進(jìn)方式”。是指各個(gè)零部件生產(chǎn)階段,各自都以自己的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)速度生產(chǎn)零部件,而后推到下一個(gè)階段,由此逐級(jí)下推形成“串聯(lián)”,平行下推形成“并聯(lián)”,直到推到最后的總裝配,構(gòu)成了多級(jí)驅(qū)動(dòng)推進(jìn)方式。由于生產(chǎn)是“以多動(dòng)力源”的多級(jí)驅(qū)動(dòng),加各生產(chǎn)階段的產(chǎn)量必然會(huì)形成“長(zhǎng)線(xiàn) ”和“短線(xiàn)”。長(zhǎng)線(xiàn)零部件“宣泄不暢”進(jìn)入庫(kù)存。加大庫(kù)存量,而短線(xiàn)零部件影響配套裝配,形成短缺件。當(dāng)“長(zhǎng)線(xiàn)”越長(zhǎng),“短線(xiàn)”越短時(shí),使各種庫(kù)存不但不能起到協(xié)調(diào)生產(chǎn),造成在制品積壓,流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)慢,生產(chǎn)周期長(zhǎng)。給產(chǎn)品的質(zhì)量管理、成本管理、勞動(dòng)生產(chǎn)率。以及對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)能力等方面帶來(lái)極其不利的影響。
1.2生產(chǎn)單一(少品種)產(chǎn)品的“大而全”、“小而全”生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和人們生活條件的不斷改善,消費(fèi)者的價(jià)值觀(guān)念變化很快。消費(fèi)需求多樣化,從而引起產(chǎn)品的壽命周期相應(yīng)縮短,為適應(yīng)市場(chǎng)需求環(huán)境的變化,必將使多品種、中小批量混合生產(chǎn)成為機(jī)械生產(chǎn)制造企業(yè)生產(chǎn)方式的主流。在傳統(tǒng)生產(chǎn)體制下的“大而全”、“小而全”生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方式,不但是一種效率低下的生產(chǎn)方式,而且也排斥多樣化經(jīng)營(yíng),靠增大批量降低成本生產(chǎn)。這樣的生產(chǎn)非常不利于企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn),提高效益。
1.3企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃與作業(yè)計(jì)劃相脫節(jié),計(jì)劃控制力弱。
機(jī)械生產(chǎn)制造企業(yè)在生產(chǎn)計(jì)劃的編制過(guò)程中,作為廠(chǎng)一級(jí)的生產(chǎn)計(jì)劃只能以產(chǎn)品為單位,按臺(tái)份下達(dá)到各生產(chǎn)階段,而不能下達(dá)到生產(chǎn)車(chē)問(wèn)內(nèi)部。生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)部則根據(jù)廠(chǎng)級(jí)生產(chǎn)計(jì)劃,以零件為單位自行編制本車(chē)間的生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃。由于各生產(chǎn)車(chē)間的工藝、對(duì)象和生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的特殊性和獨(dú)立性,致使各生產(chǎn)車(chē)間產(chǎn)量進(jìn)度不盡相同。而廠(chǎng)級(jí)計(jì)劃是以產(chǎn)品為單位編制的,對(duì)各車(chē)間以零件為單位的生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃不能起到控制作用。導(dǎo)致計(jì)劃控制力弱。
2. 如何更新機(jī)械生產(chǎn)制造企業(yè)生產(chǎn)管理模式
面對(duì)新形勢(shì),我國(guó)機(jī)械生產(chǎn)制造企業(yè)應(yīng)更新生產(chǎn)管理觀(guān)念。采用先進(jìn)的生產(chǎn)方式。構(gòu)造出新的、適合中國(guó)國(guó)情的生產(chǎn)管理模式,我國(guó)的制造業(yè)必然會(huì)產(chǎn)生根本性的變化,帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的騰飛。
2.1生產(chǎn)組織方面,“以產(chǎn)品為中心”組織生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粤慵橹行摹苯M織生產(chǎn)。
“以產(chǎn)品為中心”組織生產(chǎn),是指在整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中。各生產(chǎn)階段之間的“物流”和“信息流”都是以產(chǎn)品為單位流動(dòng)和傳遞的。該生產(chǎn)方式因?yàn)楦魃a(chǎn)階段之間和各生產(chǎn)階段內(nèi)部的單位口徑的不一致,便表現(xiàn)出了傳統(tǒng)生產(chǎn)管理模式的特性。該生產(chǎn)方式在各生產(chǎn)階段內(nèi)部和各生產(chǎn)階段之間,“物流”和“信息流”的單位是統(tǒng)一的,它克服了“以產(chǎn)品為中心”方式由于其單位口徑不一致造成的“物流”和“信息流”的割裂和脫節(jié),使生產(chǎn)計(jì)劃和生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃之問(wèn)的信息傳遞無(wú)障礙,從而使各生產(chǎn)階段之間及其內(nèi)部的“物流”和“信息流”都能受控于統(tǒng)一的控制中心。
2.2品種結(jié)構(gòu)方面,由少品種、大批量生產(chǎn),轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗥贩N、小批量、個(gè)性化生產(chǎn)。
“以產(chǎn)品為中心”組織生產(chǎn),“以調(diào)度為中心”控制進(jìn)度的管理方式,是與少品種、大批量生產(chǎn)方式相適應(yīng)的。當(dāng)今,一方面,在市場(chǎng)需求多樣化面前。這種生產(chǎn)方式逐漸顯露出其缺乏柔性,不能靈活適應(yīng)市場(chǎng)需求的弱點(diǎn);另一方面,飛速發(fā)展的電子技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)等,從生產(chǎn)工藝技術(shù)以及生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)換成為可能。而當(dāng)今的企業(yè)必須面向用戶(hù),適應(yīng)市場(chǎng),并依據(jù)市場(chǎng)和用戶(hù)的需求變化進(jìn)行不斷地優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),最大限度地滿(mǎn)足用戶(hù)對(duì)產(chǎn)品品種、質(zhì)量、價(jià)格與個(gè)性化服務(wù)的需求。這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)要求。因此,大量生產(chǎn)方式正逐漸喪失其優(yōu)勢(shì),而多品種、小批量、個(gè)性化生產(chǎn)方式將成為主流。
2.3生產(chǎn)管理制度方面,做到制度化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。
我國(guó)機(jī)械生產(chǎn)制造企業(yè)的管理基礎(chǔ)丁作是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),生產(chǎn)管理的非制度化、非程序化和非標(biāo)準(zhǔn)化是我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)管理模式的特征之一。它反映在管理業(yè)務(wù)、管理方法、生產(chǎn)操作、生產(chǎn)過(guò)程、報(bào)表文件、數(shù)據(jù)資料等各個(gè)方面。生產(chǎn)管理的制度化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化是科學(xué)管理的基礎(chǔ),現(xiàn)代生產(chǎn)管理要求的是科學(xué)化的管理,在管理工作中。要完全按照各種規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、條例等執(zhí)行,一切都做到有據(jù)可依,有章可循,按制度辦事,按作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)操作,按程序管理。
3. 在管理模式更新時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題
雖然我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)有了一定程度的發(fā)展。不少企業(yè)也引進(jìn)了先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)和方法,但當(dāng)前我國(guó)機(jī)械生產(chǎn)制造企業(yè)的生產(chǎn)管理總體水平還不夠高,企業(yè)之間的生產(chǎn)管理水平差別比較大。因此,在生產(chǎn)管理模式更新中應(yīng)注意以下幾方面的問(wèn)題:
3.1明確生產(chǎn)管理各個(gè)組成系統(tǒng)的關(guān)系。
生產(chǎn)管理系統(tǒng)主要包括三部分:一是生產(chǎn)準(zhǔn)備系統(tǒng);二是生產(chǎn)操作系統(tǒng);三是生產(chǎn)過(guò)程控制系統(tǒng)。處理好生產(chǎn)管理系統(tǒng)的各個(gè)組成系統(tǒng)的關(guān)系,使各個(gè)系統(tǒng)相互服從,相互協(xié)調(diào),及時(shí)有效地運(yùn)行,提高企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)的應(yīng)變能力和適應(yīng)能力。促進(jìn)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的強(qiáng)大,從而有利于加速企業(yè)生產(chǎn)管理模式的更新。
3.2正確處理企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新三者之間的關(guān)系。
我國(guó)現(xiàn)階段處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善時(shí)期,過(guò)于重視企業(yè)制度創(chuàng)新,忽視技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,必然會(huì)影響我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)管理模式的更新。因此。企業(yè)必須正確處理企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新三者之間的關(guān)系,堅(jiān)持三者緊密相結(jié)合,在制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上以及管理創(chuàng)新的組織保證前提下,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)的需求,或者通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)創(chuàng)造出新的生產(chǎn)方法。
3.3企業(yè)在引進(jìn)中注意消化吸收和創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞:煤層氣;排采技術(shù);生產(chǎn)管理
中圖分類(lèi)號(hào):TE375 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2014)30-0141-02
煤層氣是一種儲(chǔ)存于煤層及其鄰近巖層中的自生自?xún)?chǔ)式為主的非常規(guī)天然氣,熱值與天然氣相當(dāng),因此,煤層氣是一種熱值高、污染少、安全性好的潔凈能源,是上好的民用、商用、發(fā)電燃料和化工原料。煤層氣的儲(chǔ)集性能及力學(xué)特征與常規(guī)天然氣的儲(chǔ)層有明顯的區(qū)別,煤層氣在煤層中的儲(chǔ)集主要是以吸附狀態(tài)存在于煤層表面的,從而造成開(kāi)發(fā)煤層氣的鉆井、完井、排采等技術(shù)有著一系列的特殊性,特別是煤層氣井的排采與油氣的排采有著本質(zhì)的區(qū)別。所以排采設(shè)備與地面流程設(shè)施有著與油氣井的不同之處。
1 煤層氣井排采
煤層氣主要是吸附在煤層表面的,少部分游離在煤層中的裂隙中。在排水降壓階段煤層氣通過(guò)微孔隙擴(kuò)散到裂隙中,煤層流體的運(yùn)移規(guī)律決定了煤層氣的產(chǎn)出特點(diǎn),煤層氣井產(chǎn)出的煤層氣和水量的變化可分為三個(gè)階段,即:排水降壓階段、穩(wěn)定生產(chǎn)階段、氣產(chǎn)量下降階段。
煤層氣的產(chǎn)出機(jī)理決定了煤層氣排采時(shí)必須進(jìn)行排水工作,這不僅降低了儲(chǔ)層壓力,同時(shí)也降低儲(chǔ)層含水飽和度,使儲(chǔ)層裂隙更好的溝通,形成煤層氣產(chǎn)出通道,從而增強(qiáng)解吸氣體通過(guò)煤層裂隙向井桶內(nèi)運(yùn)移的能力,最終達(dá)到提高產(chǎn)氣量的目的。目前,西區(qū)40口井已連續(xù)排采8 a,仍處于穩(wěn)定產(chǎn)氣階段,平均單井日產(chǎn)氣量達(dá)到2 200 m3。
1.1 煤層氣井排采設(shè)備
常規(guī)的煤層氣單井地面排采設(shè)備包括了供電系統(tǒng)、游梁式抽油機(jī)(抽油機(jī)型號(hào)和電機(jī)功率視井深而定)、電力控制柜、井口裝置、氣水分離器、煤層氣管輸設(shè)備、污水處理系統(tǒng)。
煤層氣排采井所采用的井下設(shè)備包括:絲堵、篩管、尾管、沖程為3.0 m的Φ38或Φ44 mm的防砂防卡活塞式抽油泵、2.5寸油管,以上各部件按從下至上的順序依次連接下入煤層氣井內(nèi),最后將油管連接到油管懸掛器上并懸掛在井口大四通上。再依次下活塞、抽油桿組合、光桿等設(shè)備,安裝井口,按泵掛深度調(diào)整防沖距,將光桿通過(guò)方卡子懸掛在抽油機(jī)懸繩器上。
煤層氣井排采的整套設(shè)備在國(guó)內(nèi)主要采用的是在游梁式抽油機(jī)的往復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)下,通過(guò)抽油桿帶動(dòng)井底活塞在泵筒內(nèi)上下抽吸,而其中的游動(dòng)凡爾和固定反爾的分別開(kāi)合,控制液體只能向井筒上方運(yùn)動(dòng),從油管抽出的水通過(guò)水管線(xiàn)進(jìn)入污水處理系統(tǒng)。
1.2 煤層氣井的排采管理
1.2.1 排水降壓階段
排采的第一階段――排水降壓階段。煤層氣井在排采前都采用活性水壓裂,大量的活性水和支撐劑被注入煤層,所以排采應(yīng)從壓裂后的放噴開(kāi)始管理。壓裂后要等地層自然放壓后如壓力未降至零,在井口壓力小于1 Mpa時(shí)則打開(kāi)排水法門(mén)緩慢放壓排水。為防止煤層大量吐砂和大量出煤粉造成煤層裂隙閉合或堵塞煤層裂隙,排液量要控制在2~4 m3/h。待井口壓力降為零后,溢流量不大的情況下,可根據(jù)水文地質(zhì)條件和不同泵型在供液充足時(shí)24 h的排量選好泵型,下入已選好的泵并安裝好井下和地面排采設(shè)備,并安裝好地面流程。沖程為3.0 m的不同泵徑排采泵的理論排量見(jiàn)表1。
排采初期,泵掛位置調(diào)至煤層上35~40 m,下帶尾管兩根、篩管1根,篩管位于煤層上10 m左右。排采時(shí)關(guān)閉井口閥門(mén),抽油機(jī)沖次調(diào)至4次左右?guī)?dòng)活塞式抽油泵工作。由于排采初期煤層中含有大量壓裂液和地層水,所以前期出水量較大。排采時(shí)要嚴(yán)格控制井筒環(huán)空內(nèi)液面的下降速度,避免煤層吐砂和煤粉,堵塞煤層氣產(chǎn)出通道。此時(shí)泵掛位置的選擇原因:
①為了合理控制煤層水產(chǎn)出速度,避免沙粒和煤粉大量產(chǎn)出造成卡泵。
②為了控制井筒環(huán)空內(nèi)液面高度,以控制煤層壓降幅度,避免破壞煤層的原始狀態(tài),不使煤層的割理系統(tǒng)受到損害。這一階段要使時(shí)間長(zhǎng)一些,以保證壓裂后形成一個(gè)穩(wěn)定的高導(dǎo)流能力的裂縫。在這一階段,隨著水的大量排出,首先有部分游離氣和溶解氣產(chǎn)出。隨著井內(nèi)液面的進(jìn)一步下降,當(dāng)下降到解吸壓力時(shí),吸附氣開(kāi)始解吸。此階段后期,井筒周?chē)簩恿严洞蟛勘粚?dǎo)通,形成了煤層氣產(chǎn)出通道。這時(shí)煤層氣有可能突然大量產(chǎn)出,套壓增加,此時(shí)要嚴(yán)格控制套壓,避免套壓急劇變化,減小液面下降速度,以避免因?yàn)閴毫眲∽兓斐擅簩拥膿p傷。
1.2.2 合理控制井底流壓,煤層氣穩(wěn)產(chǎn)階段
排采的第二階段――合理控制井底流壓,煤層氣穩(wěn)產(chǎn)階段。在排采初期,由于液面降低,有效應(yīng)力增加,導(dǎo)致割理間隙減小,孔隙度降低,滲透率減小。當(dāng)吸附氣開(kāi)始解吸后,煤層割理收縮,孔滲性增加,繼續(xù)降低流壓有利于彌補(bǔ)應(yīng)力作用造成的割理閉合。這一階段開(kāi)始調(diào)整泵掛位置,使泵的吸水口位于煤層下方。進(jìn)一步控制井底流壓,使井底流壓保持穩(wěn)定,以利于煤層中使遠(yuǎn)離井筒的裂隙溝通,逐步擴(kuò)大壓降范圍,使煤層氣井控制范圍擴(kuò)大。此階段開(kāi)始大量產(chǎn)氣。此時(shí)要嚴(yán)格控制套壓,使套壓和產(chǎn)氣量相對(duì)穩(wěn)定,產(chǎn)氣量成緩慢上升趨勢(shì)。
1.2.3 產(chǎn)氣量下降階段
排采的第三階段――產(chǎn)氣量下降階段。隨著煤層中氣含量的減少,排水量的減少,煤層氣的產(chǎn)出量不斷下降。要延長(zhǎng)煤層氣井衰減的時(shí)間,就要加強(qiáng)日常管理。排采時(shí)間要足夠長(zhǎng),要考慮到煤層的產(chǎn)水量、地層壓力與臨界解吸壓力、煤層氣解吸時(shí)間、排采設(shè)備的影響因素,對(duì)產(chǎn)水量大的井和供液能力強(qiáng)的井,尤其要考慮到地層補(bǔ)水因素,需要一個(gè)很長(zhǎng)的排采周期。在長(zhǎng)期的排采過(guò)程中要盡量避免洗井,一旦需要檢泵,在砂面過(guò)高時(shí)可考慮撈砂,并盡量縮短作業(yè)時(shí)間,可縮短恢復(fù)產(chǎn)氣的時(shí)間。檢泵后,排采降液不可過(guò)急,要緩慢降低液面。
1.2.4 穩(wěn)定排采
煤層氣排采的三個(gè)階段是一個(gè)穩(wěn)定而連續(xù)的過(guò)程,如果在排采階段出現(xiàn)煤層氣井套壓突然變化、排采設(shè)備出現(xiàn)故障造成液面反復(fù)變化,會(huì)造成煤層破碎,煤層裂隙被破壞和堵塞,嚴(yán)重影響煤層氣的產(chǎn)量。為保證煤層氣設(shè)備的連續(xù)正常的運(yùn)行,需要對(duì)排采設(shè)備、供電線(xiàn)路定期檢查和維護(hù),并對(duì)排采井進(jìn)行診斷。常見(jiàn)的液井診斷技術(shù)包括:
①液體化驗(yàn):分析原液組分(氯根)、含水、含砂、含氣等情況;可以分析出煤層氣井補(bǔ)水來(lái)源等情況。
②測(cè)靜液面:了解地層靜壓變化以及整個(gè)煤層氣井群所在區(qū)域壓降情況,分析壓降漏斗是否形成。
③測(cè)動(dòng)液面:了解在抽油機(jī)正常抽吸時(shí),地層的供液情況;在排采過(guò)程中,動(dòng)液面的變化在一定程度上是煤層井底流壓變化的一個(gè)定性體現(xiàn)??杉皶r(shí)發(fā)現(xiàn)因煤層中補(bǔ)給水的變化造成的液面波動(dòng),相應(yīng)調(diào)整排采強(qiáng)度。
④測(cè)示功圖:當(dāng)抽油機(jī)正常抽吸時(shí),測(cè)抽油機(jī)在上下沖程過(guò)程中的光桿負(fù)荷,來(lái)分析地層出砂、出煤粉、儲(chǔ)集層供液及抽油泵工作情況。當(dāng)出液管線(xiàn)堵塞井口時(shí),最顯著的現(xiàn)象是回壓上升,抽油機(jī)上行負(fù)荷增大,電機(jī)上行電流增大。當(dāng)排采井出砂、煤粉等顆粒時(shí),在取液樣中有砂粒,抽油機(jī)負(fù)荷增大。電機(jī)聲音不正常,手摸光桿有震動(dòng)感覺(jué),視功圖有鋸齒狀,嚴(yán)重出砂可造成排采泵砂卡。
根據(jù)對(duì)煤層氣井的診斷分析,采取對(duì)應(yīng)的措施(如碰泵、檢泵等)保證煤層氣井排采的穩(wěn)定。一旦需要檢泵,在砂面不埋煤層的情況下最好不要洗井,如必須洗井,最好用煤層產(chǎn)出的水,這樣可防止煤層污染。另外,盡量縮短檢泵作業(yè)時(shí)間,可縮短恢復(fù)產(chǎn)氣的時(shí)間。檢泵后,排采降液仍需一個(gè)緩慢的過(guò)程,切不可降液幅度太大,急于產(chǎn)氣。
2 結(jié) 語(yǔ)
煤層氣排采井生產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,要保證排采的連續(xù)性和穩(wěn)定性。排采過(guò)程中需注意以下幾點(diǎn):
①井下參數(shù)和排采井的套壓、產(chǎn)水產(chǎn)氣量以及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)都是現(xiàn)場(chǎng)管理人員要充分掌握的內(nèi)容?,F(xiàn)場(chǎng)管理人員要對(duì)煤層氣井的各項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行分析,及時(shí)對(duì)煤層氣井排采制度進(jìn)行調(diào)整。
②在排采過(guò)程中,煤層氣井吐砂和煤粉是不可避免的,在煤層氣井排采過(guò)程當(dāng)中,隨著煤層水和煤層氣的產(chǎn)出,煤層中的煤粉會(huì)隨之向井筒運(yùn)移,如果不能順利排出,會(huì)造成井筒附近煤層氣產(chǎn)出通道的堵塞,造成煤層氣產(chǎn)量的下降,所以在煤層氣井生產(chǎn)管理中,合理控制煤層氣井的產(chǎn)水量和煤層中壓裂砂、煤粉的產(chǎn)出量是至關(guān)重要的。
③每口煤層氣井都是不同的,排采方式和排采設(shè)備需結(jié)合區(qū)域地質(zhì)特征和煤層氣井在前期施工建設(shè)中的情況以及排采過(guò)程中的不同表現(xiàn)進(jìn)行合理的選擇,使之適應(yīng)不同的煤層氣井的特征。
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[關(guān)鍵詞]電廠(chǎng);安全生產(chǎn);事故
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.105
[中圖分類(lèi)號(hào)]TM621 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2015)24-0-01
電能作為我國(guó)的基礎(chǔ)能源,人們的日常生產(chǎn)生活都離不開(kāi)電能,電能極大促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步。而電廠(chǎng)又是生產(chǎn)電能的主要場(chǎng)所,電廠(chǎng)一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,必然會(huì)影響電能的正常產(chǎn)出,影響整個(gè)社會(huì)安定、有序的發(fā)展。電廠(chǎng)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因有很多種,但總的來(lái)說(shuō)大多數(shù)是由于管理不到位,沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)電廠(chǎng)的安全隱患,或是發(fā)現(xiàn)了也沒(méi)有及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理,最終造成了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,因此要想更好地防止電廠(chǎng)的安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,應(yīng)從設(shè)備、環(huán)境、人為、管理等方面入手。
1 防止設(shè)備的不安全隱患
電廠(chǎng)在運(yùn)行的過(guò)程中,若設(shè)備存在安全隱患,長(zhǎng)期帶病作業(yè),通常會(huì)造成電廠(chǎng)安全事故發(fā)生,而要想把設(shè)備的安全隱患徹底消除,必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備的缺陷或故障。這就需要值班人員加強(qiáng)監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行的力度,把設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題都記錄好,一旦發(fā)現(xiàn)異常立即向上級(jí)匯報(bào),由上級(jí)及時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行分析,并采取有效措施進(jìn)行處理。上級(jí)管理部門(mén)要做好日常巡視巡查工作,巡視巡查時(shí)要全面、認(rèn)真、仔細(xì),確保設(shè)備運(yùn)行的安全、穩(wěn)定。
2 防止環(huán)境的不利因素
通道堵塞、材料工具亂堆亂放、光照不足、電器缺少繼電保護(hù)、機(jī)械防防護(hù)裝置缺乏等環(huán)境方面的不利因素,是電廠(chǎng)在生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)常遇到的現(xiàn)象,這些現(xiàn)象給電廠(chǎng)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生埋下了嚴(yán)重隱患,而出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因通常是由于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理不到位引起的,要想杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生必須加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理工作,嚴(yán)禁亂擺亂放材料工具、通道要確保通暢,要管理與維護(hù)好照明設(shè)施,有效隔離不同工作性質(zhì)的工作區(qū)域,這些措施對(duì)環(huán)境不利因素的產(chǎn)生都能起到很好的防止作用。
3 防止人為的不安全行為
造成人為不安全行為的原因可能是工作者工作態(tài)度不認(rèn)真、沒(méi)有足夠重視安全問(wèn)題,也可能是工人本身的操作技能不足或管理者管理不科學(xué),其具體主要表現(xiàn)為工作物品隨意擺放、工作時(shí)不戴安全防護(hù)裝置、私拉亂接臨時(shí)電源、無(wú)票操作、無(wú)證上崗、違章指揮等,這些行為的出現(xiàn)極易引起安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,要想把這些不安全行為徹底消除,要做到下列幾點(diǎn)。
加強(qiáng)安全教育,提高員工安全意識(shí)與安全技能。工作點(diǎn)復(fù)雜、涉及人員多,是電廠(chǎng)工作的主要特點(diǎn),這些人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能一般存在很大差別,這些人員中老員工與各類(lèi)設(shè)備的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員安全意識(shí)一般都相對(duì)較高,而入廠(chǎng)新員工與外包施工人員的安全意識(shí)相對(duì)較低,因此,電廠(chǎng)安全教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)應(yīng)放在提高入廠(chǎng)新員工與外包施工人員的安全意識(shí)上,對(duì)新員工的入廠(chǎng)教育培訓(xùn)工作必須抓好,不僅要讓他們了解一些電力安全生產(chǎn)的規(guī)章和制度,還要讓他們掌握安全防護(hù)器具及電廠(chǎng)各類(lèi)工具的使用方法,培訓(xùn)完成后,要進(jìn)行相關(guān)考試,通過(guò)考試者才能上崗工作。對(duì)于外包施工人員的培訓(xùn),要把工作的安全注意事項(xiàng)交待好,并且要有電廠(chǎng)專(zhuān)業(yè)安全人員監(jiān)管他們的施工過(guò)程,對(duì)于老員工與一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,要讓他們嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),嚴(yán)禁違章作業(yè)。
培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣,工作人員的不良操作習(xí)慣是造成大多數(shù)安全生產(chǎn)事故的主要原因,如很多員工在開(kāi)始工作前對(duì)安全措施都不認(rèn)真檢查、不配戴工作需配戴的安全防護(hù)裝置、下班前不及時(shí)切斷臨時(shí)電源,這些不良工作習(xí)慣都有可能引起嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故。因此,在工作時(shí)員工應(yīng)對(duì)自己的工作行為不斷進(jìn)行規(guī)范,逐步把不良習(xí)慣改掉,避免由于自身的不良工作習(xí)慣而影響電廠(chǎng)的安全生產(chǎn)。
合理安排工作時(shí)間,嚴(yán)禁超負(fù)荷工作。電廠(chǎng)施工往往都是時(shí)間緊、任務(wù)重,若此時(shí)不能科學(xué)、合理的安排工人的工作量,經(jīng)常讓員工加班加點(diǎn)超負(fù)荷作業(yè),這樣必然會(huì)影響員工的工作質(zhì)量,長(zhǎng)期疲勞作業(yè)極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故,因此電廠(chǎng)管理人員應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā),科學(xué)、合理地安排員工的實(shí)際工作量,杜絕員工超負(fù)荷工作現(xiàn)象的發(fā)生。
4 防止管理上出現(xiàn)缺陷
管理不到位是造成很多電廠(chǎng)事故的主要原因,要想把電廠(chǎng)的安全生產(chǎn)事故減少,必須把管理上的缺陷消除。這就需要電力企業(yè)首先要把規(guī)章制度建立完善,讓工作人員在工作時(shí)有章可循,其次要管理好個(gè)人防護(hù)用品,一方面管理人員要采購(gòu)正規(guī)廠(chǎng)家生產(chǎn)的質(zhì)量合格的防護(hù)用品,以便這些防護(hù)用品能真正起到防護(hù)作用,另一方面要做好防護(hù)用品的使用管理,最后要合理安排人力資源,要做到物盡其用,人盡其責(zé),要讓員工日常工作逐步走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
5 結(jié) 語(yǔ)
要想保障電廠(chǎng)的安全、高效運(yùn)行,必須做好電廠(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作,要做到防止設(shè)備的不安全隱患、防止人為的不安全隱患、防止管理上的出現(xiàn)缺陷、而要想把上述幾點(diǎn)做好,這就需要每一位電廠(chǎng)員工共同努力,嚴(yán)格規(guī)范自己的行為,人盡其責(zé)。只有這樣才能有效避免電廠(chǎng)內(nèi)部安全隱患的出現(xiàn),保障電廠(chǎng)的安全、高效運(yùn)行,進(jìn)而讓電廠(chǎng)更好地為社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
主要參考文獻(xiàn)
為進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度,實(shí)現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《常州市人民政府關(guān)于建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的意見(jiàn)》的有關(guān)要求,結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,現(xiàn)就建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的緊迫性
建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的客觀(guān)需要。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性,增強(qiáng)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的責(zé)任感和緊迫性。建立和完善以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全管理,把安全監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)覆蓋到基層一線(xiàn),安全監(jiān)管的觸角延伸到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),強(qiáng)化基礎(chǔ),管住源頭,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理由被動(dòng)到主動(dòng)、由局部到整體、由短期行為到長(zhǎng)期效果的轉(zhuǎn)變。
二、強(qiáng)化主體責(zé)任,建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理的約束機(jī)制
1、建立法人代表安全承諾制度。要認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定,以建立和完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全崗位操作規(guī)程為重點(diǎn),實(shí)行法定代表人向政府和社會(huì)作出安全生產(chǎn)承諾,并簽署承諾書(shū)。監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)承諾的內(nèi)容,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,督促落實(shí)。凡未按承諾條款履行責(zé)任的企業(yè),采取“安全警示告知”、“約談告誡”、“公開(kāi)曝光”等措施,要求企業(yè)加強(qiáng)管理和投入,切實(shí)承擔(dān)責(zé)任,把書(shū)面的承諾變成實(shí)際的行動(dòng)。對(duì)違反法律、拒不履責(zé)的企業(yè)及其法定代表人,依法予以處罰;對(duì)發(fā)生死亡事故的,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,切實(shí)把“最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度”落到實(shí)處,促進(jìn)企業(yè)及其法定代表人恪守承諾、誠(chéng)信履責(zé),推動(dòng)企業(yè)形成自我約束的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2、建立事故隱患排查整改制度。企業(yè)要建立健全崗位、車(chē)間(分廠(chǎng))、公司(工廠(chǎng))三級(jí)隱患排查治理責(zé)任制和危險(xiǎn)源分級(jí)管理制度,定期進(jìn)行自查自糾,并建立隱患排查治理“一患一檔制”、“掛牌整改制”、“責(zé)任追究制”。對(duì)瞞報(bào)安全隱患或隱患限期整改不到位的企業(yè),依法實(shí)施處罰,決不姑息養(yǎng)患。要實(shí)行區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道和行政村(社區(qū))三級(jí)隱患排查治理督辦制度,建立隱患監(jiān)督不力“責(zé)任倒查”制,確保事故隱患排查治理工作不走過(guò)場(chǎng)。
3、建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度。為建立高危行業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效管理機(jī)制,要按照國(guó)家財(cái)政部、安監(jiān)總局頒發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,在全區(qū)高危行業(yè)企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。安全生產(chǎn)費(fèi)用由企業(yè)在規(guī)定限期內(nèi)自行提取,專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,專(zhuān)款專(zhuān)用,并實(shí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用報(bào)告制度。安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行核查,對(duì)未按規(guī)定提取或者發(fā)現(xiàn)虛提、虛報(bào)的,依法予以查處。
4、建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。根據(jù)財(cái)政部、安監(jiān)總局、人民銀行頒布的《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》,依法對(duì)道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品等行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè),依法存儲(chǔ)一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在國(guó)家規(guī)定的幅度內(nèi)合理確定,由職能部門(mén)督促相關(guān)行業(yè)、企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金,全力提高企業(yè)防范事故和抵御事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。
5、建立企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目把好“設(shè)立關(guān)”、“設(shè)計(jì)關(guān)”和“驗(yàn)收關(guān)”。凡不具備安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目和企業(yè),不審查通過(guò),從源頭徹底杜絕不安全因素。對(duì)于不具備安全生產(chǎn)條件,通過(guò)整改仍達(dá)不到要求的項(xiàng)目和企業(yè),要依法予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。
三、創(chuàng)新監(jiān)管模式,不斷提升安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理的實(shí)際效能
1、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。在全區(qū)范圍內(nèi)推行企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核。本著“以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施、加快推進(jìn)”的總體思路,重點(diǎn)做好危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、建筑、交通運(yùn)輸、機(jī)械、建材等行業(yè)和人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。開(kāi)發(fā)區(qū)、各街道和有關(guān)部門(mén)要研究制定符合本地區(qū)、本行業(yè)和本單位特點(diǎn)的實(shí)施方案,提出年度中長(zhǎng)期規(guī)劃和達(dá)標(biāo)計(jì)劃,全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照安全工作標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展安全評(píng)估,規(guī)范企業(yè)與從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為,提高安全生產(chǎn)的管理水平。要采取法律的、經(jīng)濟(jì)的和行政的手段,建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,對(duì)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作成績(jī)突出企業(yè),授牌表彰,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)安全生產(chǎn)未達(dá)標(biāo)的企業(yè),擇時(shí)公布企業(yè)名單,掛牌督促整改。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作,努力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
2、實(shí)施規(guī)范化管理。按照“屬地管理”和“誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,在實(shí)施?;飞a(chǎn)企業(yè)“紅、橙、黃”分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,對(duì)所有企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。企業(yè)安全狀況劃分為四個(gè)等級(jí)。一級(jí)為安全生產(chǎn)條件好的企業(yè),重點(diǎn)抓好鞏固提高;二級(jí)為一般企業(yè),重點(diǎn)抓好提升晉級(jí);三級(jí)為較差企業(yè),重點(diǎn)抓好整改落實(shí);四級(jí)為未達(dá)標(biāo)企業(yè),重點(diǎn)抓好停產(chǎn)停業(yè)整頓。對(duì)整改無(wú)望或整改后仍不符合安全生產(chǎn)條件的,堅(jiān)決依法關(guān)閉。要建立企業(yè)分類(lèi)管理升降級(jí)制度,級(jí)別低的企業(yè)經(jīng)過(guò)整改,重新評(píng)估、驗(yàn)收合格后予以升級(jí);級(jí)別高的企業(yè)在檢查中發(fā)現(xiàn)較多事故隱患或發(fā)生事故的要予以降級(jí)。要加強(qiáng)零星小企業(yè)、租賃企業(yè)的評(píng)估分類(lèi),做到一個(gè)不漏,消滅盲區(qū)。通過(guò)實(shí)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,逐步使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范化。
3、實(shí)施網(wǎng)格化管理。為積極探索和建立安全生產(chǎn)監(jiān)管無(wú)縫隙、全覆蓋的安全管理責(zé)任體系,在全區(qū)全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。建立以開(kāi)發(fā)區(qū)、各街道為塊,以部門(mén)為條,以行政村(社區(qū))為單元的安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)。編制安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理地圖,明確標(biāo)識(shí)各安全管理責(zé)任區(qū)、相關(guān)負(fù)責(zé)人、責(zé)任單位和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)分布等。要建立安全生產(chǎn)巡查制度,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行不間斷的綜合監(jiān)督管理。對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)督促責(zé)任單位整改,直至隱患消除,不留“死角”和“盲點(diǎn)”,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查的覆蓋率和實(shí)際效果。
4、實(shí)施數(shù)字化管理。按照“反應(yīng)迅速、信息暢通、資源共享、支撐有力”的建設(shè)目標(biāo),加快安全生產(chǎn)信息平臺(tái)建設(shè)。主要包括三大部分:一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。逐步形成重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象安全生產(chǎn)基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)庫(kù)、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)、重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)、傷亡事故檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、調(diào)度與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。二是重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)管平臺(tái)和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)與領(lǐng)域的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔、檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,依托市級(jí)資源,逐步完善轄區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。三是安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。建立區(qū)、街道及安全生產(chǎn)職能部門(mén)間的安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)、準(zhǔn)確的傳送安全生產(chǎn)信息,做到信息互通、資源共享,形成全區(qū)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息保障體系。
四、健全保障體系,為安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理提供有力支撐
1、建立完善政府及部門(mén)責(zé)任考核體系。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)推行“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》,落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求,各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。按照安全生產(chǎn)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各職能部門(mén)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)市、區(qū)政府制定的考評(píng)辦法,加大安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核力度,并把企業(yè)安全監(jiān)管、基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和安全經(jīng)費(fèi)保障作為考核重點(diǎn),提高考評(píng)分值。加大目標(biāo)管理考核頻次,對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各街道、有關(guān)部門(mén)及行政村(社區(qū))采取每月隨機(jī)抽查、季度分析點(diǎn)評(píng)、年終綜合考評(píng)的方法進(jìn)行,并公布點(diǎn)評(píng)和年度考評(píng)結(jié)果。建立安全生產(chǎn)保證金制度和目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲制度。
2、建立完善基層安全生產(chǎn)監(jiān)管組織體系。切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)、各街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),健全開(kāi)發(fā)區(qū)、各街道及行政村(社區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備、制度落到實(shí)處,形成基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。企業(yè)要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,健全安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員。努力構(gòu)建“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)體系。
3、建立完善安全生產(chǎn)社會(huì)宣傳教育體系。一是建立輿論宣傳和公眾監(jiān)督機(jī)制。要緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)大局和重點(diǎn)工作,及時(shí)準(zhǔn)確、公正客觀(guān)地向社會(huì)安全生產(chǎn)信息,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家采取的重大舉措、工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),公開(kāi)曝光隱患嚴(yán)重、管理不善并導(dǎo)致事故的典型案例和違法行為。在有關(guān)媒體上開(kāi)辦安全生產(chǎn)宣傳欄目,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳,開(kāi)展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳,普及安全生產(chǎn)常識(shí),逐步將安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)納入公民普法教育范圍,納入干部教育五年培訓(xùn)規(guī)劃之中,提高安全生產(chǎn)法律意識(shí)。二是建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制。做好全區(qū)安全監(jiān)管干部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)組織工作。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“三級(jí)教育”和崗位培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。三是重視安全文化建設(shè)。按照省、市“*”安全生產(chǎn)規(guī)劃要求,認(rèn)真抓好以安全法制、安全誠(chéng)信、安全科技為主要內(nèi)容的安全文化建設(shè),培養(yǎng)和造就更多的安全生產(chǎn)科技和管理人才,為全區(qū)安全生產(chǎn)提供有力的技術(shù)、智力和人才支撐。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
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