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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以城鎮(zhèn)面貌三年大變樣百日攻堅行動為契機,按照加強殯葬管理,保護土地資源,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的原則,集中時間、集中精力、集中行動,迅速開展墳?zāi)?a href="http://wda8f421.cn/haowen/94708.html" target="_blank">搬遷工作,實現(xiàn)城市環(huán)境和容貌的根本改觀。
二、目標任務(wù)和時間安排
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的墳?zāi)拱徇w工作從5月8日開始,至5月31日結(jié)束,分為三個階段,具體工作任務(wù)及時間安排如下:
(一)宣傳發(fā)動階段(5月8日--5月10日)
新聞媒體要廣泛宣傳報道縣委、縣政府的決策部署,形成強大的宣傳攻勢,營造濃厚的輿論氛圍。要通過廣播電視、懸掛橫幅、張貼標語、出動宣傳車等多種形式,大張旗鼓地宣傳殯葬改革的重要意義,宣傳國家殯葬改革的法律法規(guī),努力做到家喻戶曉,人人皆知,讓廣大群眾充分認識、理解、支持城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)墳?zāi)拱徇w工作。
(二)組織實施階段(5月11日--5月25日)
1、登記造冊。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有墳?zāi)梗鹨淮_定位置,登記造冊,編號存檔,并由墓主確認簽字。
2、簽訂協(xié)議。由村委會和墓主簽訂《縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)墳?zāi)拱徇w協(xié)議書》,建立專門檔案,一式三份,村委會、墓主、民政局各執(zhí)一份。
3、組織搬遷。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有墳?zāi)?,由墓主自行搬遷或就地平毀。所有搬遷的墳?zāi)?,一律將骨灰存放在骨灰堂。有骨灰堂的村,將骨灰存放在村骨灰堂;無骨灰堂的村,一律將骨灰暫存縣殯儀館骨灰堂(免費)。補助標準為:搬遷墳?zāi)姑孔a助400元,就地平毀墳?zāi)姑孔a助200元。墳?zāi)拱徇w、平毀期限為年5月25日前,逾期按無主墳處理。
4、獎懲措施。在年5月20日前主動搬遷、平毀的,對墓主給予100元獎勵。逾期按無主墳處理。對無主墳進行5天公告,公告期滿,就地平毀。此后,凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的墳頭,一律由有關(guān)部門就地平毀,發(fā)生的費用全部由墓主承擔(dān)。
(三)檢查驗收階段(5月26日--5月31日)
由縣政府辦公室牽頭,組織倴城鎮(zhèn)、文明辦、民政、公安、國土、城管等相關(guān)單位逐村逐墓地進行檢查驗收。
三、保障措施
1、統(tǒng)一思想,高度重視。各級各單位一定要充分認識到墳?zāi)拱徇w與實施三年大變樣百日攻堅行動的密切關(guān)系,切實把這項工作提上重要議事日程,要站在講大局的高度,克服傳統(tǒng)觀念對墳?zāi)拱徇w工作的不利影響,自覺按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,迅速形成整體合力,確保墳?zāi)拱徇w工作全面完成。
一、整治對象:常、松等28家養(yǎng)殖場。
二、整治時限:年10月25日前全面關(guān)閉28家養(yǎng)殖場。
三、整治方式:資金補助和相結(jié)合。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保整治工作順利進行并達到預(yù)期目標,決定成立水庫一級保護區(qū)養(yǎng)殖場整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)任組長,鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、區(qū)府辦副主任任副組長,區(qū)國土資源分局、公安分局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、經(jīng)貿(mào)局等部門為成員單位。具體組成人員名單如下:
五、職責(zé)分工:
區(qū)環(huán)保局:負責(zé)牽頭水庫一級保護區(qū)養(yǎng)殖場整治工作,制定工作方案和補償方案,組織對拒不搬遷的養(yǎng)殖場進行。
鎮(zhèn):配合區(qū)環(huán)保局對28家養(yǎng)殖場進行摸底調(diào)查,下發(fā)搬遷通知書,負責(zé)做好養(yǎng)殖戶的思想工作,對豬舍面積進行丈量、評估,確認養(yǎng)殖戶豬舍面積、養(yǎng)殖數(shù)量等,根據(jù)補助標準對各養(yǎng)殖戶進行補助。
區(qū)國土資源分局:協(xié)助做好豬舍面積丈量、評估工作。
區(qū)公安分局:負責(zé)階段安全保衛(wèi)工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)局:協(xié)助養(yǎng)殖場搬遷關(guān)閉工作,指導(dǎo)各養(yǎng)殖戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
區(qū)水務(wù)局:協(xié)助養(yǎng)殖場搬遷關(guān)閉工作。
區(qū)經(jīng)貿(mào)局:協(xié)助養(yǎng)殖場搬遷關(guān)閉工作。
六、工作程序
1、摸底調(diào)查。8月30日前由區(qū)環(huán)保局和鎮(zhèn)聯(lián)合對28家養(yǎng)殖場進行摸底調(diào)查,初步摸清各養(yǎng)殖戶豬舍面積、養(yǎng)殖規(guī)模等數(shù)據(jù)。
2、制定補助標準。根據(jù)初步調(diào)查數(shù)據(jù),28家養(yǎng)殖場豬舍總面積3000多平方米,母豬30頭,菜豬550多頭。補助方案為:根據(jù)豬舍新舊、所用材料等情況,分別按每平方米50元和70元兩檔進行補助,養(yǎng)殖戶在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除的給予每平方米60元獎勵,初步測算需補助資金40萬元。
3、下發(fā)關(guān)閉通知書。10月15日,由區(qū)環(huán)保局和鎮(zhèn)聯(lián)合下發(fā)關(guān)閉通知書,告知各養(yǎng)殖戶關(guān)閉時限、補助標準及逾期不關(guān)閉的法律后果等事項,要求各養(yǎng)殖戶在10月25日前自行關(guān)閉,將養(yǎng)殖的豬全部處理,豬舍拆除。
4、確認豬舍面積、養(yǎng)殖規(guī)模。區(qū)環(huán)保局、鎮(zhèn)組織對各養(yǎng)殖戶的豬舍面積進行丈量、評估,統(tǒng)計養(yǎng)殖數(shù)量并由養(yǎng)殖戶簽字確認,此項工作可與下發(fā)關(guān)閉通知書同時進行。
5、。10月25日后,區(qū)環(huán)保局牽頭組織鎮(zhèn)、區(qū)國土資源分局、公安分局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局和經(jīng)貿(mào)局執(zhí)法人員,對拒不接受補助的養(yǎng)殖戶進行。
一、目標任務(wù)
(一)小造紙治理。繼續(xù)鞏固小造紙專項治理成果,堅決取締無營業(yè)執(zhí)照、超標排污的違法造紙生產(chǎn)企業(yè),關(guān)閉向集中式飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)排污的造紙廠,淘汰規(guī)模在17萬噸/年以下的化學(xué)制漿生產(chǎn)線和34萬噸/年以下的草漿生產(chǎn)裝置,關(guān)閉規(guī)模在2萬噸/年以下、環(huán)保未達標的廢紙造紙企業(yè)。對年度已關(guān)閉的造紙企業(yè)加強巡查,落實斷水、斷電、拆除關(guān)鍵設(shè)備等措施,防止死灰復(fù)燃。對全市正在生產(chǎn)的17家造紙企業(yè)加強環(huán)境監(jiān)管,督促企業(yè)安裝自動在線監(jiān)測設(shè)備,并實行全市在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),一旦發(fā)現(xiàn)超標排放,立即實施停產(chǎn)治理;對正在建設(shè)的4家造紙企業(yè),嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度,落實各項環(huán)保措施,未通過省環(huán)保局竣工驗收,不得正式投入生產(chǎn)。
(二)小水泥治理。繼續(xù)清理取締無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的違法水泥生產(chǎn)企業(yè),淘汰土(蛋)窯、普通立窯、窯徑22米及以下機械立窯生產(chǎn)線、窯徑25米及以下干法中空窯、直徑183米及以下水泥粉磨設(shè)備;關(guān)閉生產(chǎn)工藝、條件、環(huán)保整治不達標的生產(chǎn)企業(yè)以及2003年12月23日后新建和擴建的機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯企業(yè)(或生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備);淘汰各種規(guī)格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術(shù)裝備,有條件的地區(qū)淘汰全部立窯。治理重點是:20萬噸及以下生產(chǎn)工藝、條件、環(huán)保整治不達標的水泥生產(chǎn)企業(yè);各地新建成新型干法水泥生產(chǎn)線承諾“等量淘汰”的小水泥企業(yè)。
(三)小火電治理。按照《關(guān)停拆除小火電機組協(xié)議書》,年我市沒有關(guān)停小火電機組任務(wù)。主要工作是做好解決津能、城南熱電兩家公司關(guān)停后的遺留問題和落實相關(guān)關(guān)停政策。
(四)小煉鐵治理。6月30日前取締無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證、環(huán)保整治不達標的違法煉鐵生產(chǎn)企業(yè);11月30日前淘汰容積200立方米及以下的高爐。
(五)小煉鋼治理。6月30日前取締無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證、環(huán)保整治不達標的違法煉鋼生產(chǎn)企業(yè);11月30日前淘汰公稱容積20噸及以下的轉(zhuǎn)爐和電爐。
(六)小印染治理。對全市在生產(chǎn)的20家印染企業(yè),通過關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、治等多種舉措,取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)設(shè)施,依法關(guān)閉和限期治理環(huán)境污染嚴重的小型印染企業(yè)。一是嚴格執(zhí)行印染行業(yè)環(huán)境準入制度。對印染工業(yè)園入園企業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)境準入制度,凡不符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及園區(qū)環(huán)境目標的企業(yè)一律不得入園,市城區(qū)新建印染項目一律進入開發(fā)區(qū)印染工業(yè)園。二是加快開發(fā)區(qū)印染工業(yè)園建設(shè)進度。加快印染工業(yè)園供熱、供水及污水處理廠等相關(guān)配套工程的建設(shè)進度,5月底前建設(shè)完成。三是分步驟實施印染企業(yè)搬遷入園工作。對位于市城區(qū)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的印染企業(yè)實施停產(chǎn)搬遷,搬遷入園工作分三期實施:首批搬遷入園的企業(yè)初步確定為沙印、錦帛2家企業(yè),搬遷時間期限為年6月底;第二批搬遷入園的企業(yè)為蘭箭、東潤恒、津翔、龍蓮、金錦源和嘉燁等6家企業(yè),時間期限為年8月底;第三批搬遷入園企業(yè)為東印、鳳冠等2家企業(yè),時間期限為年10月底。
(七)城市污水治理。市城區(qū)污水處理率達到70%以上,設(shè)市城市污水處理率達到60%以上。市城區(qū)城南5萬噸和草市3萬噸污水處理廠及配套管網(wǎng)建成運行;洪湖市污水處理廠配套管網(wǎng)建成運行,其污水處理廠實際處理負荷率不低于60%;松滋市和石首市污水處理廠及配套管網(wǎng)建成運行;公安縣、監(jiān)利縣、江陵縣污水處理廠及配套管網(wǎng)6月底前開工建設(shè),年內(nèi)建成并投入使用。四湖流域10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建成運行。全市縣市以上城市在年底以前污水處理收費標準達到0.8元/噸。
二、實施步驟
(一)調(diào)查摸底(4月中旬-5月上旬)。各地要按照上述目標任務(wù),認真做好本行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)的調(diào)查摸底工作,初步確定專項治理企業(yè)名單,并對擬關(guān)閉企業(yè)名單,逐一進行復(fù)核、確認,制定年專項治理工作方案上報市政府,同時抄送市專項治理牽頭部門。
(二)組織實施(6月至12月)。經(jīng)市專項治理牽頭部門審核報市政府審批同意后,在媒體上公示年專項治理名單及期限。各地要有計劃、分步驟地開展專項治理工作,定期組織檢查,對重點地區(qū)開展現(xiàn)場監(jiān)督,促進專項治理工程的順利實施。9月,市專項治理牽頭部門組織對各地專項治理工作進行一次督查,通報進展情況。
(三)總結(jié)驗收(12月底)。市專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織各成員單位對各地專項治理工作進行檢查驗收。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市環(huán)保專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副市長任組長,相關(guān)部門的負責(zé)人為成員,牽頭部門成立工作專班,負責(zé)全市環(huán)保專項治理的協(xié)調(diào)和日常監(jiān)督檢查工作。各地成立相應(yīng)機構(gòu),根據(jù)上述目標任務(wù),制定本地區(qū)工作方案,并認真組織實施,按期完成。同時,要督促關(guān)停企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定,妥善處理職工勞動關(guān)系、社會保險等相關(guān)問題,切實做好關(guān)停企業(yè)人員安置工作,確保社會穩(wěn)定。
上半年我部門在公司董事長、總經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各兄弟部門的鼎立支持下,不斷摸索,積極進取,努力完成土地經(jīng)營工作。部門全體同志緊緊圍繞土地經(jīng)營年度責(zé)任狀,扎實有效的推進土地收儲、土地報批、土地辦證,資產(chǎn)管理,棚改等工作?,F(xiàn)將部門上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃匯報如下:
一、上半年工作總結(jié)
(一)全面推動搬遷改造土地收儲
2017年,公司成立之初,為落實市委、市政府搬遷改造指導(dǎo)意見,緊靠“馬上就辦”主體思想,2017年4月組建土地經(jīng)營部,全面跟進清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造土地收儲工作。上半年制定了《企業(yè)土地收儲工作方案》,充實了入企人員力量,采取“一企一人一賬”工作模式,建立入企臺賬,詳細記錄好入企情況,對入企調(diào)查、談判等工作實行有效監(jiān)督。截至6月19日,已提交申請中小企業(yè)51家(內(nèi)租賃企業(yè)108家),簽訂收儲協(xié)議34家,協(xié)調(diào)談判12家,現(xiàn)場調(diào)查中企業(yè)2家。部門完成入企協(xié)助調(diào)查102次。制訂了清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造企業(yè)收儲資金計劃支付表,做到提前報計劃,按質(zhì)量支付了收儲資金收購補償款47204.9265萬元(包含循環(huán)公司支付的7600萬元),支付評估測量費253.7049萬元。完成了14家集體農(nóng)用地上租賃企業(yè)補償合同簽訂,配合搬遷改造指揮部協(xié)助企業(yè)辦理了鑫宇實業(yè)、新遠大塑料土地證注銷,解除了新遠大抵押貸款交費風(fēng)險。同時積極配合武漢大學(xué)做好了世行貸款項目社會調(diào)查關(guān)于土地收儲相關(guān)資料收集工作。
(二)不斷改進收儲資產(chǎn)管理方案
為加強清水塘老工業(yè)區(qū)收儲企業(yè)土地、棚改土地管理,確保土地交接工作規(guī)范、順暢,杜絕土地后期管理安全隱患,部門工作人員加班加點,起草了企業(yè)土地及資產(chǎn)的接收流程方案,部門內(nèi)部幾經(jīng)交流討論,多次交區(qū)搬遷改造指揮部會議研究,一步步完善了收儲土地的接收與后期管理方案。目前,完成了鋼廠和霞灣建材的場地資產(chǎn)移交核查工作;同時完成了土地收儲后續(xù)管理隊伍方案的確定,安排了物業(yè)公司對鋼廠、霞灣建材進場巡查。
(三)積極爭取棚改轉(zhuǎn)貸前期資金
上半年,我部門利用棚改各項政策的支持,完成了棚改三期規(guī)劃局用地藍線及選址意見書的出件工作,并制定了棚改2018-2020年新三年計劃,積極報送至市棚改辦。完成了銅塘灣片區(qū)城中村項目可研批復(fù)、立項批復(fù)、土地利用規(guī)劃等工作,同時對接棚改指揮部、市棚改公司和國開行,完善了轉(zhuǎn)貸前期相關(guān)審批資料,為棚改三期項目資金提供有力保障。
(四)著力開展棚改三期土地報批
5月份,棚改三期報批工作全面啟動。我部門工作人員全力與國土等相關(guān)部門對接,了解土地報批流程,短短一個月內(nèi)完善了清水塘老工業(yè)區(qū)土地報批地塊面積分類。
(五)重點摸索土地資產(chǎn)劃撥出讓
當(dāng)前,清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造土地收儲進展飛速,土地劃撥出讓成為我部門重點工作任務(wù)。上半年,我部門通過不斷摸索,基本確定了株洲清水塘片區(qū)土地依法過戶實施方案。
二、下半年工作計劃
(一)加大收儲協(xié)助,促進企業(yè)關(guān)停
下半年部門將根據(jù)清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造整體思路,與指揮部通力合作,入企協(xié)助,跟進進度,協(xié)調(diào)資金,力爭12月底完成51家企業(yè)土地收儲;完成株化(1250畝)、柳化株洲基地(1166 畝)、昊華化工(261畝)以及海利化工(162畝)四家重點企業(yè)關(guān)停搬遷。
(二)加快資產(chǎn)接收,做好后期管理
針對地塊(項目)現(xiàn)場實際情況,繼續(xù)深入研究土地的接收與后期管理方案。根據(jù)清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作部署,按照分批實施,穩(wěn)妥推進的原則,做好收儲土地后期管理維護,確保土地資產(chǎn)的完整。下半年完成銅霞路以南的廠房拆除招標,啟動拆除工作,并確保拆除工作的安全。
(三)加速報批工作,推進土地拆遷
下半年我部門將克服種種困難,盡快完成棚改三期土地報批;力爭完成棚改項目二期D、E、F地塊總計占地389.32畝,國有土地拆遷戶數(shù)2208戶(186373.76平方米),集體土地征拆戶數(shù)1391戶(225778.19平方米);完成棚改項目三期銅鑼灣片區(qū)城中村(一)總體占地約8600畝。完成國有土地拆遷戶數(shù)約400戶(79322平方米),完成集體土地拆遷戶數(shù)約1917戶(684640平方米).
(四)加緊土地過戶,辦好劃撥出讓
一、拆遷范圍
環(huán)巢湖旅游大道工程涉及我鄉(xiāng)蓮花、劉河、跨湖、新建四個村(社區(qū)),基本上是沿大堤20米范圍內(nèi)的村莊房屋,從下派河蓮花渡口至蔣口河電灌站長約8.6km。
二、拆遷補償標準及安置方式
拆遷補償標準、搬家費、過渡費及相關(guān)獎勵措施按縣方案執(zhí)行。
房屋拆遷安置統(tǒng)一實行貨幣安置。貨幣安置對象是指有主房被拆遷的戶,以人均30㎡為上限(人口界定時間為拆遷公告公布之日),給予500元/㎡安置補助金。安置實行集中安置和撤并安置,由群眾自愿選擇。
三、成立組織機構(gòu)
(1)成立嚴店鄉(xiāng)環(huán)巢湖旅游大道建設(shè)指揮部
指揮長:
副指揮長:
成員:
指揮部下設(shè)辦公室,同志兼任辦公室主任,成員由同志組成。
(2)指揮部下設(shè)組織機構(gòu)如下:
1、新居建設(shè)組:
組長:
成員:
2、拆遷安置組:
第一小組:劉河社區(qū)
組長:
成員:
劉河社區(qū)兩委成員
第二小組:新建村
組長:
成員:
新建村兩委成員
第三小組:蓮花村
組長:
成員:
蓮花村兩委成員
第四小組:跨湖村
組長:
成員:
跨湖村兩委成員
四、實施步驟及時間安排
為順利做好環(huán)巢湖旅游大道拆遷安置工作,必須按以下階段實施:
(一)宣傳發(fā)動階段(7月28日至7月31日)。充分利用各種會議、廣播、宣傳標語、懸掛橫幅等各種形式進行大力宣傳,讓廣大群眾明白修建環(huán)巢湖旅游大道的目的和意義,同時發(fā)放拆遷通知書。
(二)組織實施階段(8月1日至9月10日)
1、核查確認階段(8月1日至8月6日)
四個拆遷安置小組分赴各村,挨家挨戶對三榜公示內(nèi)容予以核查確認。一是房屋有效面積及其它附屬物數(shù)量的確認;二是拆遷安置對象的確認;三是拆遷安置人口的確認。
2、公示階段(8月7日至8月21日)
①8月7日至8月9日進行第一次公示;
②8月10日至8月14日進行第二次公示;
③8月15日至8月21日進行第三次公示,同時公示8月22日為拆遷日。
3、拆遷階段(8月22日至9月10日)
三榜公示無異議后,指揮部審核把關(guān),與拆遷戶簽訂協(xié)議,兌現(xiàn)拆遷補償,幫助群眾搬遷、拆遷。從拆遷公告公布之日起,20日內(nèi)即9月10日前一次性整體搬遷拆除結(jié)束的,經(jīng)驗收合格,按其房屋補償款數(shù)獎勵10%,逾期不予獎勵。
五、組織要求
(一)各相關(guān)部門和村(社區(qū))兩委要充分認識到工程建設(shè)的重要性和緊迫性,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,明確工作職責(zé),履行好協(xié)調(diào)、保障和服務(wù)的職責(zé),增強團結(jié)協(xié)作意識,形成強大工作合力。鄉(xiāng)、村干部要全力以赴,必須以高度的政治責(zé)任感和主人翁精神,發(fā)揮自已應(yīng)有的能力,全身心投入,確保拆遷工作如期按質(zhì)完成。
指導(dǎo)思想
圍繞項目建設(shè)總體目標,突出征地拆遷安置工作重點,統(tǒng)籌兼顧,多塊推進,提高效率,保證質(zhì)量,堅持公開、公平、公正,又快又好地完成征地拆遷安置工作任務(wù),確保項目的順利開工建設(shè)。
主要任務(wù)
1、后坑片區(qū)征地拆遷。規(guī)劃新征土地40多畝(含安置房用地30畝);拆遷私房44戶,公房14戶,及縣公安局拘留所、鐵路永安建筑工房,總計約為6000平方米。完成時間為2007年11月底;安置房用地30畝,完成時間為2007年9月15日。
2、一中門口征地拆遷。移動大樓、交通大樓用地規(guī)劃征地面積23.24畝;拆遷22戶,店面9間,約7000平方米。完成時間為2007年12月底。安置地點確定后20天完成安置點征地。
3、城關(guān)茶葉市場征地拆遷。規(guī)劃征地面積24.3畝,拆遷13戶。征地完成時間為9月15日前,拆遷完成時間為2007年11月底。
4、汽車站征地拆遷(公路局與福津小學(xué)之間)。規(guī)劃征地拆遷面積19.8畝,涉及149戶,拆遷私房1戶,汽車站宿舍樓1幢。征地完成時間為2007年10月底。拆遷完成時間為2007年11月底。
5、江濱一期二期征地拆遷掃尾。江濱一期2戶,舊基地1.48畝未征。江濱二期2戶未拆遷,未征地2.6畝。完成時間為2007年8月底前。
6、城東片區(qū)征地拆遷掃尾。4戶未拆遷。完成時間為2007年9月底前。
7、電影院片區(qū)改造。(征地拆遷面積及時間要求另定)。
8、平湖小區(qū)整治改造。配套平湖小區(qū)的排水溝、道路、區(qū)內(nèi)路燈、綠化、小區(qū)墻、大門及管理房、拆除區(qū)內(nèi)違章圍墻,建立物業(yè)管理制度。完成時間為2007年11月底前。
各項目征地拆遷范圍以征地拆遷范圍紅線圖為依據(jù),完成時間以方案確定的時限為準,力爭提前。
運作模式
城建項目征地拆遷安置工作在縣里統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,由華豐鎮(zhèn)黨委、政府負責(zé)組織實施。各項目成立由縣、鎮(zhèn)干部組成的征地拆遷安置工作組,在統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、分工協(xié)作的同時,實行任務(wù)到組、責(zé)任到人、定量包干、獎懲結(jié)合的績效管理機制,增強征遷工作的動力,提高征遷工作的實效。
工作步驟
工作步驟中各階段劃分的時間以后坑片區(qū)改造為基點,其它片區(qū)可根據(jù)實際進行調(diào)整。屬掃尾和整治改造的項目,按實際工作進展情況進行,不必按本方案的步驟及階段時間操作。
1、前期準備階段(時間為:6月到8月20日)。主要工作是:新征土地的征用,房屋及地上附屬物的評估及聯(lián)合核實評估情況,制定拆遷補償安置方案和征地拆遷安置工作方案,征遷工作機構(gòu)的搭建和人員的組織動員。(責(zé)任單位:協(xié)調(diào)辦、土地局、建設(shè)局、財政局、華豐鎮(zhèn)及縣直機關(guān)相關(guān)單位、各工作組)
2、宣傳發(fā)動階段(時間為:8月15日至9月10日)。主要工作:一是公告拆遷戶拆遷面積,公告拆遷補償方案等。二是大張旗鼓、深入細致地開展入戶宣傳,宣傳的重點包括片區(qū)改造對改善縣城人居環(huán)境,加快華安發(fā)展的重要意義;拆遷補償和安置的具體方案(包括補償?shù)姆绞胶秃侠硇砸罁?jù),過渡周轉(zhuǎn)的方式,安置小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計情況等);拆遷安置的優(yōu)惠政策和時限要求。三是摸清拆遷戶的思想狀況,傾聽他們的合理要求和建議,收集有效信息,開展針對性的正面疏導(dǎo),提高宣傳發(fā)動的質(zhì)量,提高政策的透明度,體現(xiàn)公開、公平、公正的征遷工作原則,讓群眾知情參與、知情放心、達成共識、積極互動。(責(zé)任單位:各工作組、財政局、城司)
3、搬遷交房階段(時間為:9月1日至11月15日,其中9月30日前為搬遷的第一階段,10月1日至11月15日為搬遷的第二階段)。主要工作:一是繼續(xù)做好入戶宣傳動員工作,重點說明不同階段搬遷享受不同優(yōu)惠政策,說清先搬遷多優(yōu)惠,早搬遷得實惠的道理。二是拆遷人與被拆遷戶簽定拆遷協(xié)議,確定拆遷補償方式及兌現(xiàn)補償金、落實搬遷補助費、安置補助費等費用,落實獎勵措施。三是做好無房戶或確需過渡安置戶的臨時過渡安置工作。9月20日前,建設(shè)局、財政局共同負責(zé)準備好臨時過渡的用房。四是落實騰空房屋的實況,保證確實能交付拆遷,發(fā)給被拆遷人“搬遷房驗收證”。五是做好產(chǎn)權(quán)調(diào)換戶的前期工作,落實補差價的資金,發(fā)給“拆遷補償安置證順序號”,以備后面安置房選房之用。(責(zé)任單位:各工作組、建設(shè)局、財政局、房管處)
4、拆除清場階段(時間為:10月1日至11月25日)。主要工作:一是在9月底前完成拆遷工程的招投標,確定拆遷公司,簽定拆遷合同。二是在10月1日后組織拆遷公司進場,11月25日完成建筑物、構(gòu)筑物的拆除,并清理完成拆除的物料,做到場清料凈。(責(zé)任單位:財政局、房管處、城司、拆遷公司)
5、交接掃尾階段(時間為:11月25日至11月30日)。主要工作:一是把相關(guān)征地拆遷檔案資料收集整理齊全并立卷,及時辦理建設(shè)用地交接手續(xù),二是做好遺留問題的掃尾。(責(zé)任單位:各工作組、土地局、建設(shè)局、房管處、城司)
工作要求
1、要建立征地拆遷安置工作目標責(zé)任制。各項目組負責(zé)人要高度重視,切實負起責(zé)任,認真做好責(zé)任分工,制定切實可行的工作計劃,積極推進工作進度。要建立激勵機制,落實獎懲措施,加強檢查評比,開展工作競賽,在各項目小組間開展比進度、比質(zhì)量、比成效、比穩(wěn)定、比廉政的競賽活動。
2、要認真學(xué)習(xí)和熟練掌握征地拆遷安置方面的有關(guān)政策規(guī)定、方案、辦法。嚴格按照有關(guān)規(guī)定的要求辦事,保持規(guī)定的統(tǒng)一性、嚴肅性、公平性,不開小口,不隨意表態(tài),確保征地拆遷安置在規(guī)范、有序、健康的軌道上運行。
3、要深入、細致、耐心地做好被拆遷群眾的宣傳和疏導(dǎo)、發(fā)動工作。既要把政策規(guī)定宣傳到位,又要從感情上與群眾融合到位,做到以情動人;既要傾聽被拆遷群眾的合理要求,又要正確把握政策,做到以理服人。要隨時了解掌握被拆遷群眾的思想苗頭,加強信息溝通,及時有效地疏導(dǎo)化解,夯實工作基礎(chǔ)。
4、要發(fā)揚吃大苦、耐大勞的精神,扎實有效地開展工作。緊緊咬住目標任務(wù),集中時間,集中精力,集中辦法,在征地拆遷安置工作的速度、質(zhì)量、成效上下實實在在的功夫。要講究工作方法,注意抓重點、抓突破、抓示范,創(chuàng)造性地開展工作,形成整體帶動的工作效應(yīng),做到干凈利落,不留尾巴,不拖延、搪塞工作,不上繳、外推矛盾和問題。
--新區(qū)開發(fā)建設(shè)紀實
(羅崚嶒)2013年的年初,市委市政府作出了“建設(shè)新城區(qū)、再造一座興義城”的重大決定。這一決定猶如一聲春雷,振聾發(fā)聵,振奮人心。
隨即,在69.52平方公里的大地上,辦全體工作人員往來穿梭,忙碌工作:調(diào)研、踏勘、探測、現(xiàn)狀調(diào)查、資料準備、制定各種工作方案……
前期工作緊鑼密鼓地進行著。到2月底,一切準備就緒。
3月1日,興義市新城區(qū)開發(fā)建設(shè)誓師大會召開,市委、市政府正式向全體工作人員發(fā)出了動工令。
3月6日市總指揮部召開培訓(xùn)會,傳達了市政府關(guān)于新區(qū)開發(fā)建設(shè)土地房屋征收搬遷安置的補償方案;成立了龍?zhí)链蟮?、大道、金州大道、東南環(huán)線、繞城環(huán)線5個分指揮部。3月7日正式啟動龍?zhí)链蟮?、大道、金州大道的征拆工作。根?jù)安排,我們繞城環(huán)線分指揮部的人員參與龍?zhí)链蟮赖恼鞑鸸ぷ?。隨后分指揮部立即組織召開會議,明確分工、職責(zé)、任務(wù),特別要求全體工作人員要熟悉、掌握、吃透補償方案等文件精神。及時組織人員深入村組召開群眾會,向群眾宣傳征拆政策,挨家逐戶、耐心細致地向群眾宣傳講解安置補償方案的合法合理性。
為了確保各項工作有序開展,我們將全體人員分為房屋拆遷組、土地丈量組、苗木核查組、墳?zāi)沟怯浗M,并做到指揮部下派人員和辦事處職工互相搭配,取長補短。
就從這時開始,同志們每天清晨6點起床,自駕車、座公交或搭便車于7點30分前趕到街道辦事處,拿著電腦、黑板、紙、尺等工具,8點前就趕到農(nóng)戶家、田間、地頭,成天冒著烈日風(fēng)雨,走上躥下,上樓下樓,一干就是一整天。在忙碌的工作中,可謂廢寢忘食,就是下午4點、晚上10點就餐,那也是常事。他們充分發(fā)揚“不怕苦、不怕累,五加二、白加黑,搶晴天、戰(zhàn)雨天”的精神,竭力投入征拆工作。至3月25日,距誓師大會僅僅25天時間,就完成龍?zhí)链蟮?000余畝土地、80余幢房屋、200余所墳?zāi)沟恼鞑鸸ぷ鳌?/p>
4月1日,市重點工程指揮部又從其他單位抽調(diào)70余名干部職工參與新區(qū)建設(shè),決定啟動?xùn)|南環(huán)線、繞城環(huán)線建設(shè)。4月2日,我們正式開始繞城環(huán)線的征拆工作,至4月20日,僅僅18天時間就完成繞城環(huán)線600余畝土地、180余棟房屋、300余所墳?zāi)沟恼鞑鸸ぷ鳌?/p>
在短短40天的時間里,就全面完成大道、龍?zhí)链蟮?、金州大道、東南環(huán)線、繞城環(huán)線5條路網(wǎng)的土地征收、房屋拆遷、墳?zāi)拱徇w任務(wù),共征收土地7854畝,拆遷房屋1626棟、搬遷墳?zāi)?321所。
新區(qū)建設(shè)征拆速度之所以這么快,主要得益于以下幾方面的工作:
一是宣傳動員到位。工作開展前期,黨工委、辦事處多次召開干部職工及村常務(wù)干部會議,宣傳講解新區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要性、必要性以及人民群眾帶來的實惠和好處;工作開展初期,主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入村組、深入征拆現(xiàn)場向老百姓講解征拆補償及安置方案的合理性;征拆工作中,工作組堅持召開群眾會,做實做細群眾的思想工作,讓老百姓充分認識到城市建設(shè)是為他們的發(fā)展致富著想。
二是堅持公開作業(yè),采取陽光操作。征拆工作中,工作組將征拆補償方案的文件帶到征拆現(xiàn)場,讓老百姓當(dāng)場知曉土地、房屋、墳?zāi)?、地上附著物等方面的補償標準,做到讓老百姓安心、放心。
三是堅持一把尺子量到底,做到公平公正。征拆補償中,各分指揮部加強協(xié)調(diào)溝通,做到5條道路一個標準、一把尺子;黨工委、辦事處也多次召開工作研討會。如補償方案上沒有標準的實物:如蔬菜大棚、鋼架大棚、群眾房屋的特殊裝飾材料等,向黨工委、辦事處反映后立即召開研討會,研究討論部分補償標準,確保了工作順利開展。又如在執(zhí)行補償標準有偏差時,及時召開會議,要求立即糾正,確保各條路嚴格執(zhí)行補償標準,一把尺子量到底。
四是群眾的大力支持。老百姓渴望發(fā)展,盼望發(fā)展,人民的“城市夢”給新區(qū)建設(shè)提供了強大的動力支持。
在新區(qū)建設(shè)中,領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部明確提出“以人為本、和諧建設(shè),搶抓機遇、快速發(fā)展”的理念。超前謀劃,想群眾之所想,急群眾之所急,征地搬遷實行陽光操作,土地房屋征收搬遷安置補償工作做到公平、公正和公開,群眾安心、放心。道路工程建設(shè)以“抓安全、保質(zhì)量、促進度”為工作的重心,一線同志們以真干、實干和苦干的作風(fēng),滿懷激情抓進度、日以繼夜趕工期,贏得了群眾的理解與支持,讓老百姓動心。新區(qū)建設(shè)亮點頻頻,主要體現(xiàn)在五個方面:一是超前謀劃調(diào)研“早”;二是狠抓責(zé)任突出“實”;三是措施落實突出“序”;四是征地搬遷工作無一例上訪事件;五是建設(shè)工作體現(xiàn)三“快”三“多”兩“大”一“高”。三“快”即:項目啟動快、征地搬遷快和建設(shè)速度快,三“多”即一次性啟動項目多、投入施工機械量多和隊伍建設(shè)人員多,兩“大”即開挖填方量大和征地搬遷工作量大,一“高”即社會關(guān)注度高。
在興義,各界的目光都匯聚至大地上,大家都在關(guān)注新區(qū)建設(shè),并對的未來滿懷信心。
如今,當(dāng)我們把目光從那些在100天左右的時間里被填平的“天塹”、被切開的山脊、已見雛形的路網(wǎng)間收回來,讓激動和興奮的心平靜下來,不難發(fā)現(xiàn),新區(qū)開發(fā)建設(shè)所創(chuàng)造的輝煌成就,是奇跡,亦是必然。
說是奇跡,是因為新區(qū)開發(fā)建設(shè)時間異常緊迫,任務(wù)異常艱巨,機遇異常難得,且稍縱即逝。要在如此短的時間里完成如此艱巨的建設(shè)任務(wù),牢牢把握住興義城市發(fā)展機遇,獲得實質(zhì)性的發(fā)展,按照常規(guī)思維,無異于天方夜談,癡人說夢。
但事實證明,這塊“硬骨頭”硬是被“硬啃”下來了!人的“城市夢”很快將變成現(xiàn)實!
說是必然,主要基于以下幾點:一是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國發(fā)2號文件精神是巨大的動力,更是堅強的后盾,同時,省委、省政府全力幫助和支持把興義建成黔、滇、桂三省(區(qū))結(jié)合部百萬人口中心城市的戰(zhàn)略沒有變,州委、州政府提出的“州市共建”戰(zhàn)略正大力實施,州委書記張政提出的將興義打造成國際品質(zhì)城市,建設(shè)成為三省(區(qū))結(jié)合部的物流中心、區(qū)域文化中心、心理依賴中心和貴州最美會客廳的發(fā)展戰(zhàn)略正全力實施,市委、市政府把推進城市化進程作為工作的重中之重來抓,各方有識之士正把目光和資金投向興義。二是的干部和群眾謀求發(fā)展的愿望越來越強烈,積極性和主動性越來越高,干勁和信心越來越足。三是在實施開發(fā)建設(shè)中,同志們充分發(fā)揚不怕苦累、連續(xù)作戰(zhàn)的貴州精神,甘于奉獻,超常規(guī)、創(chuàng)造性地開展工作,抱定不把建好堅決不收兵的決心,真干、苦干、實干,24小時施工,不分節(jié)假日,不分晴雨天,人歇機械不歇,人休心不休。
正是有了來自各方的“外力”的推動和支持,有了來自廣大干部和群眾間的“內(nèi)力”的蓬勃與撼動,新區(qū)開發(fā)建設(shè)才由設(shè)想變成現(xiàn)實,所有工程的實施和完成才由不可能變成可能,最終成為必然,成為奇跡!
人勤謀劃早,苦干出業(yè)績。我們有理由相信,在今后的歲月中,這樣的奇跡必將會層出不窮地創(chuàng)造,新城區(qū)必將會早日建成,的明天會更加絢爛
根據(jù)《市社會治安綜合治理委員會市學(xué)校及周邊治安專項整治方案》的要求,加強我區(qū)消防監(jiān)督檢查,加大消防宣傳力度,進一步提高中、小學(xué)生消防安全素質(zhì)和消防安全意識,我區(qū)*年月至*年月聯(lián)合小組對全區(qū)中、小學(xué)及幼兒園綜合進行綜合治理整治,在此基礎(chǔ)上,根據(jù)支隊《在全市學(xué)校及周邊開展消防安全檢查專項整治工作方案》,的要求,于月開始再次對存在火災(zāi)隱患學(xué)校進行整治,現(xiàn)將我區(qū)專項整治工作情況匯報如下:
一、區(qū)政府高度重視,認真組織動員部署。
*年月日下午,區(qū)政府召集有關(guān)部門召開了*學(xué)校周邊安全管理專項整治部署會,會議由區(qū)政府副區(qū)長主持,區(qū)安監(jiān)局、教科局、文體局、公安分局、城監(jiān)局、消防大隊、衛(wèi)生局等有關(guān)職能部門參加。會議聽取了《中、小學(xué)和幼兒園安全管理專項整治方案》,結(jié)合當(dāng)前我區(qū)學(xué)校教學(xué)樓、宿舍及周邊環(huán)境存在的問題,決定分成兩個檢查組,分別由教科局、文體局主要負責(zé)人帶隊,對府城鎮(zhèn)、國興街道辦事處所有中、小學(xué)及幼兒園和下面其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分中、小學(xué)及幼兒園進行全面整治,要求各檢查小組認真組織、全面細致、各司其職、各負其責(zé)、密切配合,深入開展整治工作。*年月中旬,根據(jù)支隊《在全市學(xué)校及周邊開展消防安全檢查專項整治工作方案》的要求,結(jié)合我區(qū)前次專項治理的成果,大隊主動聯(lián)系教科局,聯(lián)合對存在問題的學(xué)校、幼兒園再次進行消防監(jiān)督檢查、復(fù)查,重點檢查“學(xué)生寄宿所”,特別是對校外寄宿學(xué)生住宿所的檢查,確保專項治理工作落到實處。
二、認真檢查,加強整治。
根據(jù)要求,聯(lián)合小組對我區(qū)府城鎮(zhèn)、國興街道辦事處家中、小學(xué)、幼兒園進行了檢查、清理整頓和登記。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)校存在不同程度的火災(zāi)隱患,“學(xué)生寄宿所”普遍存在沒有三證(工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、消防安全意見書),沒有配置滅火器材、消防設(shè)施及疏散設(shè)施,從業(yè)人員基本沒有持證培訓(xùn)上崗,用火用電隨意,各種防范措施不到位等安全隱患。部分學(xué)校甚至存在教學(xué)樓只設(shè)置一個疏散樓梯,幼兒園設(shè)在層及層以上情況。小學(xué)周圍米米范圍內(nèi)設(shè)有一個加油站。針對存在安全隱患,檢查人員現(xiàn)場辦公,對不符合安全、衛(wèi)生、消防條件的場所提出整改意見,限期整改。我大隊也依法對存在火災(zāi)隱患的場所下發(fā)了《責(zé)令限期改正通知書》份。衛(wèi)生部門還針對兩個嚴重不符合衛(wèi)生條件的寄宿場所下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書,責(zé)令取締,停止營業(yè)。對三門坡小學(xué)附近的加油站,聯(lián)合小組當(dāng)場提出整改意見,要求限期搬遷。通過這次檢查整治,檢查小組對各個學(xué)校有關(guān)人員進行了一次廣泛深入的安全教育,大大提高了他們的安全防范意識。
三、加強復(fù)查,力求長效。
為了確保專項整治工作卓有成效,按照限期整改時限,我大隊主動聯(lián)系教科局聯(lián)合復(fù)查。從復(fù)查情況看,各學(xué)校對存在的火災(zāi)隱患基本上已經(jīng)整改完畢,三門坡加油站也已經(jīng)按要求搬遷。但個別單位仍存在一個疏散樓梯、未設(shè)置室內(nèi)消火栓等火災(zāi)隱患未能按時整改。月中旬,對“學(xué)生寄宿所”檢查的同時,我們再次聯(lián)合教科局對未能按時整改的單位檢查,根據(jù)目前學(xué)生上課等實際情況,經(jīng)與教科局、整改單位聯(lián)合研究決定,由教科局和我大隊共同把關(guān),要求各整改單位利用暑假期間整改完畢,由消防大隊負責(zé)復(fù)查,復(fù)查結(jié)果作為該單位辦理年審的一個重要條件。
四、主要好的經(jīng)驗做法。
⒈積極配合,齊抓共管。這次對中、小學(xué)及幼兒園的聯(lián)合檢查,由區(qū)政府組織,文體局、教科局帶隊,各職能部門聯(lián)合現(xiàn)場辦公,充分發(fā)揮了各職能部門聯(lián)動機制。
⒉嚴格執(zhí)法,熱情服務(wù)。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)隱患決不放過。對存在火災(zāi)隱患單位,我大隊及時將檢查、復(fù)查情況抄送教科局。在整改期間,教科局有關(guān)人員主動上門督促單位落實整改。整改單位遇到比較難以整改實際問題,我大隊主動與教科局、整改單位共同研究解決。
⒊聯(lián)合監(jiān)督,共同把關(guān)。針對目前我區(qū)私立學(xué)校、幼兒園數(shù)量多、管理比較混亂等問題,經(jīng)與教科局研究,決定今年私立學(xué)校、幼兒園辦理年審必須出具《消防安全檢查意見書》,否則不予辦理年審手續(xù),堅決取締。
五、存在不足。
⒈管理混亂。目前我區(qū)個別學(xué)校、幼兒園的主管單位是市教科局,未通過我區(qū)教科局審核及未經(jīng)過消防安全檢查已經(jīng)開辦,容易造成失控漏管的局面。
⒉一些學(xué)校、幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)對消防安全不引起足夠重視,消防安全責(zé)任不完全落實。
⒊一些學(xué)校宿舍消防管理防范意識較差。由于男女宿舍共樓層,為了方便管理,都設(shè)置了鐵門。萬一發(fā)生火災(zāi),如不能及時打開鐵門,后果不堪設(shè)想。
一、2006年上半年工作總結(jié)
(一)礦業(yè)權(quán)管理工作情況
1、探礦權(quán)管理
對我縣1宗探礦權(quán)申請(省地質(zhì)調(diào)查院申請的俞村鄉(xiāng)凹子山鎢鉬多金屬預(yù)查)進行了認真審查,并將審查情況書面上報市國土局和省國土資源廳。
2、采礦權(quán)管理 (二)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序 2、制定了《旌德縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮罚?jīng)縣政府批準后下發(fā)實施,同時制定了我縣礦產(chǎn)資源整合實施方案,對有關(guān)礦山進行了資源整合:去年12月對版書鄉(xiāng)龍川石英礦進行了資源整合,組建了龍川礦業(yè)有限公司;今年3月將炮臺橋普通石料礦區(qū)三家采石場整合為一家;鳳形山螢石礦區(qū)內(nèi)的清正西嶺螢石礦,5月份由安徽中螢礦業(yè)有限公司協(xié)商后予以兼并,促進了資源的合理開發(fā)利用。
3、經(jīng)縣政府研究,成立了我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)組(政辦秘[2005]56號),由縣政府分管副縣長任組長,縣環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、監(jiān)察局、財政局、商業(yè)局等部門為成員單位,各單位確定了整規(guī)工作聯(lián)絡(luò)員。具體負責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的各項工作。
4、4月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同到白地鎮(zhèn)莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進行了現(xiàn)場調(diào)查,并將答復(fù)意見送交村民組長。
5、6月份對蔡家橋鎮(zhèn)三合村無證開采花崗巖石料進行了調(diào)查處理;對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉(zhuǎn)讓違法行為,下發(fā)通知限期辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù);對清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為,已通知公安、安監(jiān)部門停止供應(yīng)火工品,并進行查處。迎接了市整規(guī)辦對我局整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,根據(jù)省國土資源廳《關(guān)于認真做好2006年礦山安全管理工作的通知》(皖國土資[2006]106號)文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、勞動局、工商局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查,并將聯(lián)合執(zhí)法檢查情況上報市國土局。
(三)加強相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作 2、根據(jù)縣安委會的統(tǒng)一部署,認真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。6月11日在縣城梓山廣場設(shè)立咨詢臺,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳材料200余份;制作了KT式寫真宣傳展板;在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產(chǎn)宣傳彩旗,有效提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識。
(四)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況 2、3月份參加了全縣安全生產(chǎn)工作會議。4月中旬與安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局一同到白地鎮(zhèn)洪川清水龍采石場就采石場高架頭處理一事現(xiàn)場辦公。
3、“五一”長假之前,根據(jù)縣安委會辦公室《關(guān)于切實做好“五·一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[2006]40號)文件要求,做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產(chǎn)工作,并將主要工作情況報縣安委辦。
(五)臨時性工作:4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準備到我縣投資開采花崗巖石料,我股室先后兩次到孫村鄉(xiāng)、旌陽鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)實地勘查并提出合理建議;上半年股室工作人員兩次與安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同對三處申請臨時開采石料進行現(xiàn)場勘查,并提出了本單位意見。
(六)兩個規(guī)劃編制進展情況 2、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃:經(jīng)省地礦局第二水文地質(zhì)隊與我局的共同努力,我縣2005—2020年《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過省廳評審,并于今年5月經(jīng)縣政府同意后批準實施。
(七)地質(zhì)環(huán)境管理工作情況
1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作
①編制了《2006年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,經(jīng)縣政府批準后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位。繼續(xù)實行縣領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)包片負責(zé)制。
②地質(zhì)災(zāi)害危險點搬遷工作情況:成立了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷避讓項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,對安置點進行了現(xiàn)場勘查,按戶照相、攝像、登記造冊,于3月底將有關(guān)資料報市局及省廳;5月與省地質(zhì)調(diào)查院一同對我縣2006年度地質(zhì)災(zāi)害危險點搬遷避讓項目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進行了地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作,為完成今年的搬遷避讓任務(wù)奠定了基礎(chǔ);縣政府5月17日召開了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷避讓工作領(lǐng)導(dǎo)組會議,會議由縣政府分管副縣長李光明主持,縣建委、農(nóng)委、水務(wù)局、環(huán)保局、廣電局、民政局、版書鄉(xiāng)政府等領(lǐng)導(dǎo)組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉(xiāng)政府關(guān)于搬遷避讓前期準備工作的介紹,研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,落實了各項具體工作的責(zé)任單位。會議要求各有關(guān)部門要拿出具體工作方案,切實履行職責(zé),圓滿完成整體搬遷任務(wù)。
③汛前調(diào)查:3月份與省廳、省環(huán)境監(jiān)測中心一起對我縣3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作;5月份與省地礦局第二水文地質(zhì)隊一同到孫村水金洼、云樂張村、版書白楊嶺進行汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,并提出了今年的具體防治意見。 ⑤參加了全縣防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,倪明芳局長在會議上回顧了我縣2005年地質(zhì)災(zāi)害防治工作、對2006年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行了全面部署。會上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人簽定了《2006年防汛抗旱及地災(zāi)防治目標責(zé)任書》,同時我局將《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害群測群防明白卡》、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治要訣、致山區(qū)學(xué)生及家長們的一封信發(fā)放到與會者手中。建立了我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報網(wǎng)絡(luò),逢暴雨大風(fēng)天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測人,并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,提高群測群防水平,5月26日舉辦了地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測培訓(xùn)會,全縣8個重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人參加了培訓(xùn),組織監(jiān)測人員觀看了有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)教育片,市國土局地礦科領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo),為監(jiān)測人員講解了地質(zhì)災(zāi)害的概念和類型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡易監(jiān)測方法等。謝俊峰書記要求監(jiān)測人員要切實履行職責(zé),要宣傳到位、監(jiān)測到位、記錄到位、及時報告到位,認真負責(zé)地做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測工作。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境工作:6月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業(yè)有限公司、版書鄉(xiāng)棗樹嶺范圍內(nèi)亂采濫挖行為給予制止;
二、下半年工作計劃
(一)繼續(xù)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序
一是查處無證勘查、開采等違法行為;二是關(guān)閉不符合規(guī)劃要求的小礦山;三是切實維護礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益;四是強化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理;五是進一步規(guī)范管理,嚴格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán),按法定權(quán)限程序登記發(fā)證。
根據(jù)國土資源部等九部門《關(guān)于印發(fā)2006年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案的通知》的要求,結(jié)合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況,組織礦山企業(yè)及有關(guān)部門填報《礦山企業(yè)基本情況登記表》、《礦山企業(yè)排查結(jié)果登記表》。
(二)推進我縣礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)
保證礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和審批,同時在規(guī)劃的指導(dǎo)下,選擇合適的礦業(yè)權(quán)投放市場,逐步規(guī)范礦業(yè)權(quán)招拍掛行為,統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)有償出讓范圍,提高競價出讓率,遵循公開透明的原則,嚴格礦業(yè)權(quán)出讓操作程序。同時搞好礦區(qū)整合、礦業(yè)全形成、收儲和信息工作,堅決落實省廳《實施部分非金屬礦采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓價款評估基準價的意見》,逐步解決礦業(yè)權(quán)的凈礦出讓問題。
(三)進一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作
編制我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,繼續(xù)開展重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,抓好地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)資料的收集補充和整理,努力掌握重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的發(fā)生發(fā)展情況,為有效防災(zāi)提供可靠依據(jù)。同時進一步做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和巡查,完善群測群防體系建設(shè),認真實施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查治理,建立相關(guān)制度。
(四)努力引進資金,加強礦產(chǎn)資源勘查工作
加強地質(zhì)資料收集,在資料收集的基礎(chǔ)上搞好探礦權(quán)設(shè)置和信息,同時切實做好勘查項目實施過程中的監(jiān)控管理。
(五)征收2006年度礦產(chǎn)資源補償費,對礦山經(jīng)營狀況進行帳目核查,保證征收面達100%,實現(xiàn)足額征收。
(六)認真開展礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理,不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲量動態(tài)監(jiān)測制度和勘查開發(fā)督察制度,搞好日常監(jiān)督檢查,對重點礦區(qū)、礦山,重要礦種和突出問題進行隨時監(jiān)督檢查,保證礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)及時查處,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改,同時加強年度檢查工作。
(七)抓好礦產(chǎn)資源儲量管理改革,充分發(fā)揮儲量管理在礦政管理工作中的基礎(chǔ)作用