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中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
工程造價(jià)預(yù)算是指預(yù)算建筑工程施工活動(dòng)中需要消耗的費(fèi)用,它是以貨幣的形式表現(xiàn)建設(shè)工程的價(jià)值。工程造價(jià)預(yù)算控制是工程管理的一個(gè)重要內(nèi)容,在工程建設(shè)中起著舉足輕重的作用。在當(dāng)前競爭日益激烈的工程建設(shè)中,由干市場、材料、人為等因素的影響,往往會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象,對工程造價(jià)預(yù)算的控制造成不便,因此提高工程造價(jià)預(yù)算問題的管理水平,直接影響著建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高。
1建筑工程造價(jià)的構(gòu)成
根據(jù)工程造價(jià)構(gòu)成的要求,建筑工程造價(jià)的主要構(gòu)成部分有工程的直接費(fèi)、綜合間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金。工程直接費(fèi)包括定額直接費(fèi)和其他直接費(fèi),是指構(gòu)成工程實(shí)體的費(fèi)用,和其它一些有助于工程建設(shè)的相關(guān)費(fèi)用,如施工過程中生產(chǎn)工具的使用費(fèi)、施工機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)、人工費(fèi)、建筑材料費(fèi)用、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)等等;綜合間接費(fèi)用是指企業(yè)在施工過程中對管理施工生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等所產(chǎn)生的費(fèi)用,如員工薪資、差旅交通費(fèi)用、勞動(dòng)保險(xiǎn)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、一些業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)用等等;計(jì)劃利潤是指按照國家的規(guī)定要計(jì)入建筑工程造價(jià)的費(fèi)用;稅金是指按照國家稅法規(guī)定的要計(jì)入建筑工程造價(jià)的的稅金,如營業(yè)稅、城市維護(hù)稅、附加稅等
2建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因
工程造價(jià)預(yù)算是一項(xiàng)極為復(fù)雜的任務(wù),建筑工程項(xiàng)目的相關(guān)單位也對工程造價(jià)預(yù)算做出了具體的規(guī)定,但建筑工程造價(jià)預(yù)算受各種因素的影響,往往會(huì)出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象,嚴(yán)重時(shí)甚至是導(dǎo)致工程造價(jià)失控,影響建筑工程的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
2. 1概預(yù)算編制不夠合理
概預(yù)算編制是對建筑工程造價(jià)的各項(xiàng)費(fèi)用支出情況的真實(shí)反映,但某此編制人員對施工現(xiàn)場、施工方法、施工設(shè)計(jì)等缺多詳細(xì)的了解和研究,使概預(yù)算編制不夠合理和科學(xué),導(dǎo)致
預(yù)算目標(biāo)的定位存在偏差,不能全面預(yù)測出建筑工程實(shí)際的費(fèi)用支出,失去了其應(yīng)有的預(yù)測功和指導(dǎo)作用。
2. 2建設(shè)單位管理不夠完善
建筑工程的項(xiàng)目存在建設(shè)周期長、工序多、場面也大等情況,致使有時(shí)候施工情況不能得到及時(shí)的反饋和調(diào)整,導(dǎo)致建筑工程造價(jià)不能得到及時(shí)的監(jiān)控再有一些人員弄虛作假,謊報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)真實(shí)的材料費(fèi)用或其他費(fèi)用支出。這些因素會(huì)造成建筑工程的資金浪費(fèi)和工程造價(jià)的超預(yù)算。另外企業(yè)的綜合管理模式導(dǎo)航也存在不足,給預(yù)算帶來了很多的問題。
2. 3市場環(huán)境等因素影響
建筑工程項(xiàng)目的施工時(shí)間長,所需的施工材料也多,因此要對市場的風(fēng)險(xiǎn)作出預(yù)測和建筑材料的價(jià)格進(jìn)行合理的預(yù)算,但是市場風(fēng)險(xiǎn)、材料價(jià)格波動(dòng)等不確定因素往往會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算不能準(zhǔn)確無誤,出現(xiàn)工程造價(jià)的超預(yù)算。
2. 4企業(yè)預(yù)算體系不夠健全
企業(yè)預(yù)算體系中,各職能部門雖各有分工,但往往各部門的協(xié)調(diào)性不夠好,不能很好的發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控作用,不能對建筑工程造價(jià)進(jìn)行全面預(yù)算,致使企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)全方位的綜合管理和成本控制
3工程造價(jià)預(yù)算的有效控制措施
工程造價(jià)預(yù)算在工程建設(shè)項(xiàng)目中充當(dāng)著重要的角色,是各個(gè)階段預(yù)算和實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要依據(jù),也是簽訂承包。合同是辦理工程條款的依據(jù),因此,要對建筑工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效合理的控制,從而實(shí)現(xiàn)建筑工程的發(fā)展戰(zhàn)略
3. 1做好建筑工程造價(jià)的預(yù)算編制工作
編制合理科學(xué)的工程造價(jià)概預(yù)算工作非常重要,是對工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。做好工程造價(jià)的預(yù)算編制工作主要體現(xiàn)在:(1)熟悉施工圖紙預(yù)算編制人員要熟悉并核對施工圖紙,套用定額單價(jià)精確計(jì)算工程量。對施工圖紙從整體到局部進(jìn)行反復(fù)審閱杳看,理解設(shè)計(jì)者的意圖,對圖紙的關(guān)鍵性做標(biāo)注,使預(yù)算內(nèi)容和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)相符。做出準(zhǔn)確的預(yù)算編制分項(xiàng),熟練套用定額單價(jià),防止漏記、錯(cuò)套等現(xiàn)象的失誤。(2)預(yù)算編制人員要充分掌握項(xiàng)目現(xiàn)場的具體情況,并綜合工程施工條件和設(shè)計(jì)特點(diǎn)進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制,即是指在進(jìn)行預(yù)算編制前收集相關(guān)資料做好準(zhǔn)備工作,并且深入施工現(xiàn)場勘察,明確工程計(jì)價(jià)類別和標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則等原則和細(xì)則。為了更好地完成工程造價(jià)預(yù)算的編制工作,還要進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的價(jià)格調(diào)查,了解建筑工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及市場材料價(jià)格等,并分析一些客觀因素對價(jià)差調(diào)整留有余地,使得工程施工的造價(jià)預(yù)算更為準(zhǔn)確。(3)做好計(jì)算工程量。根據(jù)建筑項(xiàng)目各個(gè)分部的說明和計(jì)算規(guī)則,計(jì)算各分項(xiàng)工程項(xiàng)目的工程量,同時(shí)計(jì)算編制完成后要對預(yù)算結(jié)果進(jìn)行各方面的檢杳復(fù)核,保證準(zhǔn)確的工程造價(jià)預(yù)算。
3. 2加強(qiáng)項(xiàng)目變更的造價(jià)預(yù)算
工程實(shí)施時(shí),經(jīng)常要進(jìn)行項(xiàng)目的更新,而項(xiàng)目設(shè)計(jì)的重大變更會(huì)影響工程的造價(jià)預(yù)算,項(xiàng)目變更包括設(shè)計(jì)缺陷引起的項(xiàng)目變更、業(yè)主主管意愿引起的項(xiàng)目變更和客觀條件引起的項(xiàng)目變更等。這要求預(yù)算人員對項(xiàng)目變更部分及其他造價(jià)因素進(jìn)行分析,確定項(xiàng)目變更是否必要和可行,力爭項(xiàng)目變更對造價(jià)帶來的影響降到最低。
3. 3做好建筑工程實(shí)施階段的預(yù)算控制
項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制要求預(yù)算人員深入施工工地進(jìn)行全面化的預(yù)算管理。預(yù)算人員隨時(shí)深入工地現(xiàn)場杳看工程實(shí)施情況,對各項(xiàng)目要嚴(yán)格核實(shí),降低施工浪費(fèi)投資的可能性,對施工階段的工程進(jìn)行有效的造價(jià)控制,施工過程中可能會(huì)出現(xiàn)難以控制的因素,如自然災(zāi)害;也可能出現(xiàn)技術(shù)限制等因素的影響,因此要對施工現(xiàn)場進(jìn)行有效的監(jiān)控,減少費(fèi)用支出,進(jìn)行實(shí)施階段的全面管理,使得預(yù)算管理深入到施工現(xiàn)場之中,形成實(shí)施階段全程化的預(yù)算控制。
3. 4伏化工程造價(jià)預(yù)算的管理咨詢機(jī)制
建立建筑工程造價(jià)預(yù)算的管理咨詢機(jī)構(gòu),進(jìn)一步完善造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的法律法規(guī),能為建筑工程造價(jià)預(yù)算提供更好的咨詢服務(wù),并在建筑工程造價(jià)預(yù)算各個(gè)環(huán)節(jié)給出相應(yīng)的意見,使預(yù)算更為合理規(guī)范,建筑工程造價(jià)預(yù)算得到更有效的控制
4結(jié)束語
綜上所述,建筑工程造價(jià)預(yù)算的是否有效控制,關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)市場競爭力、以及企業(yè)長期發(fā)展。因此要不斷的在建設(shè)工程中實(shí)踐并探索,發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并對其進(jìn)行改善,要求不斷增強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算的合理性和科學(xué)性,使建筑工程造價(jià)管理健康的發(fā)展和工程建設(shè)目標(biāo)順利完成。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;預(yù)算;造價(jià)
Abstract: the project budget in money form to reflect the value of building engineering. Improving the quality of budget establishment, for doing a good job in the basic construction plan and investment management, to overcome the "super three", reduce project cost, improve investment beneficial result, implementation of investment contract and bidding contract system is of great significance. The author discussed how to improve the quality of budgeting, control project cost effectively, and ensure the budget accuracy and authenticity.
Key words: construction engineering; cost budget;
中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):2095-2104(2012)07-0020-02
1 引言
建筑工程的造價(jià)是,在某一建筑工程中計(jì)劃的開支或者事實(shí)產(chǎn)生的開支所支出的所有資產(chǎn)的投資費(fèi)用總和,是這項(xiàng)建筑工程通過建設(shè)施工所消耗的所部資產(chǎn)的總和。建筑工程的造價(jià)預(yù)算是投資者進(jìn)行資本投入控制的重要依據(jù),在實(shí)際的工程建設(shè)中具有非常重要的地位和作用。
建筑工程造價(jià)預(yù)算是建筑工程施工的主要部分,對于建筑工程施工的計(jì)劃和全局把控具有非常重要的作用,建筑工程造價(jià)預(yù)算有助于減少投資方的投資金額,還有助于縮短工期,所以對于建筑工程造價(jià)預(yù)算的研究具有重要意義。
但是,我國傳統(tǒng)的建筑工程造價(jià)預(yù)算方法中存在較多弊端,有些建筑工程施工技術(shù)操作人員對工程造價(jià)進(jìn)行控制的意識(shí)薄弱,技術(shù)方面經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng),工程造價(jià)管理人員水平不高,再加上市場因素的影響,建筑工程造價(jià)超出工程初期的預(yù)算,甚至存在較大偏差,這對于工程造價(jià)的控制十分不利,所以,對建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制,成為當(dāng)前工程管理和建筑行業(yè)非常關(guān)注的問題。
2 工程造價(jià)預(yù)算幾點(diǎn)方法
工程造價(jià)預(yù)算前的編制工作很重要,對預(yù)算合理編制可以效控制造價(jià)。首先,工程造價(jià)預(yù)算編制人員對工程現(xiàn)場具體情況進(jìn)行資料手機(jī)、考察研究,包括施工設(shè)計(jì)圖紙、地形測量圖、工程勘探報(bào)告和相關(guān)圖集,還要了解現(xiàn)行的工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算規(guī)則和設(shè)備材料價(jià)格,并結(jié)合工程特點(diǎn)進(jìn)行預(yù)算編制。其次,編制人員熟悉施工設(shè)計(jì)圖紙,做出準(zhǔn)確、科學(xué)、合理的預(yù)算編制分項(xiàng),計(jì)算出相應(yīng)的施工量,熟練使用單價(jià)進(jìn)行計(jì)算,將有可能忽視的項(xiàng)目降低到最少。下面分幾種情況說明:
2.1加強(qiáng)學(xué)習(xí),精通設(shè)計(jì)、施工規(guī)范。針對建筑施工圖設(shè)計(jì)方面的實(shí)際情況,要求預(yù)算專業(yè)人員必須掌握和熟悉設(shè)計(jì)、施工規(guī)范。如果規(guī)范不精通不熟悉,必然造成漏項(xiàng)成為差錯(cuò),會(huì)影響預(yù)算準(zhǔn)確性。反之若對這些規(guī)范上的細(xì)節(jié)較熟悉,計(jì)算到這些相關(guān)部位的工程量時(shí)就能運(yùn)算自如,不會(huì)出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤或漏項(xiàng)的情況。
2.2合理確定計(jì)算項(xiàng)目。凡是預(yù)算項(xiàng)目中綜合的工作內(nèi)容,編制預(yù)算時(shí)均不得再另列項(xiàng)目計(jì)算。這就要求預(yù)算人員必須熟悉定額子目中所含工作內(nèi)容,材料的類別、數(shù)量及價(jià)格考慮到的正常工作程序,并把定額的總說明、分目說明及有關(guān)說明,真正了解透徹,不然勢必造成重復(fù)計(jì)算或漏算的錯(cuò)誤。
2.3準(zhǔn)確計(jì)算工程量。工程量是編制預(yù)算的原始數(shù)據(jù),是編制預(yù)算的核心和重要組成部分,也是一項(xiàng)復(fù)雜而又細(xì)致的工作。工程量計(jì)算得準(zhǔn)確與否,直接影響計(jì)算工程直接費(fèi)及工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。因此,工程量計(jì)算要真實(shí)準(zhǔn)確,經(jīng)得起審查的考驗(yàn)。這也是每個(gè)預(yù)算人員必須十分重視的重要工作內(nèi)容。筆者根據(jù)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)對計(jì)算工程量提出幾點(diǎn)注意事項(xiàng)。
(1)熟悉施工圖紙。施工圖紙是確定計(jì)算項(xiàng)目和構(gòu)件各部位尺寸,合理準(zhǔn)確計(jì)算工程量的重要基礎(chǔ)資料,預(yù)算人員要對施工圖紙和采用的標(biāo)準(zhǔn)圖全面熟悉,才能準(zhǔn)、全、快地編制預(yù)算。對于圖紙各尺寸的關(guān)系,必須理解得一清二楚,這是保證準(zhǔn)確計(jì)算工程量的先決條件。只有熟悉施工圖紙,才能了解設(shè)計(jì)意圖和工程全貌,為預(yù)算合理列項(xiàng)和準(zhǔn)確計(jì)算工程量提供有利條件。
(2)嚴(yán)格按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。工程量計(jì)算必須有統(tǒng)一尺度,這就是定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則,否則“一人一把號(hào),各吹各的調(diào)”就會(huì)造成工程量計(jì)算的混亂,使計(jì)算出的工程造價(jià)無法真實(shí)反映建筑工程的價(jià)值。因此,熟悉和掌握工程量計(jì)算規(guī)則,是準(zhǔn)確計(jì)算工程量的重要因素。
2.4正確套價(jià)和計(jì)算項(xiàng)目直接費(fèi)。項(xiàng)目直接費(fèi)的準(zhǔn)確與否,對工程造價(jià)的確定有很大的影響,因?yàn)橛?jì)算出的項(xiàng)目直接費(fèi)是工程造價(jià)中各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取的基礎(chǔ),所以計(jì)算項(xiàng)目直接費(fèi)時(shí),必須實(shí)事求是。其一,要注意工程內(nèi)容與定額不允許換算時(shí),必須執(zhí)行定額不得任意修改或調(diào)整定額。其二,當(dāng)工程內(nèi)容與定額內(nèi)容不一致,但允許換算時(shí),應(yīng)按定額的換算方法和范圍進(jìn)行換算,然后計(jì)算定額直接費(fèi),并在定額編號(hào)下注明該項(xiàng)目換算,以便審查時(shí)核對。其三,必須按設(shè)計(jì)圖紙與定額說明,實(shí)事求是,避免高套定額而脫離實(shí)際的不合理現(xiàn)象。
2.5注重平時(shí)工作總結(jié),不斷提高業(yè)務(wù)水平。每做完一次預(yù)算后,都要進(jìn)行總結(jié)。最好做一次經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析,如造價(jià)指標(biāo)、項(xiàng)目直接費(fèi)指標(biāo)、總?cè)斯ぶ笜?biāo)、三材指標(biāo),以便再做同類型項(xiàng)目的工程預(yù)算時(shí)作為參考。在工程量計(jì)算中對于各個(gè)分項(xiàng)工程要掌握技巧,找出工程量計(jì)算規(guī)律,這些也是靠經(jīng)濟(jì)總結(jié)得來的,如某些工程量的計(jì)算有沒有較簡便的方法,按什么樣的計(jì)算順序計(jì)算工程量能夠又快又準(zhǔn)等等。
3 精確計(jì)算工程造價(jià)常識(shí)
關(guān)鍵詞: 建筑工程;工程預(yù)算;造價(jià)控制
中圖分類號(hào): TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
建筑工程造價(jià)預(yù)算控制是重要的建筑工程成本管理措施,其將工程施工中的費(fèi)用總和以貨幣的形式反映。造價(jià)預(yù)算是建筑工程投資控制的重要依據(jù)之一,在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目中發(fā)揮著承上啟下的重要作用,在工程整體成本控制、管理中起到關(guān)鍵性作用。因?yàn)槭袌?、環(huán)境等多變的因素的干擾,建筑工程造價(jià)預(yù)算會(huì)出現(xiàn)一些偏差,建筑建設(shè)施工的過程中常常發(fā)生預(yù)算超支的現(xiàn)象,阻礙了建筑工程造價(jià)控制。
所以,為了有效地控制建筑工程造價(jià)預(yù)算,就必須探究工程造價(jià)預(yù)算中存在的一些亟待解決的問題。目前,建筑市場其實(shí)已經(jīng)經(jīng)歷了很多次的變革,從這些實(shí)際的改變來看,我們可以發(fā)現(xiàn)建筑工程中一項(xiàng)重要的程序就是工程預(yù)算和工程造價(jià)的控制,可以說工程預(yù)算和工程造價(jià)的控制在建筑工程中非常關(guān)鍵。而關(guān)于建筑工程造價(jià)就是整個(gè)項(xiàng)目的所有花費(fèi)總和,其中還包括建筑完工后其他的一些周邊的經(jīng)濟(jì)效益。
1 我國建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
1.1 采用的技術(shù)落后
在我國的建筑行業(yè)中,大多數(shù)的企業(yè)為了爭取短期的利益往往錯(cuò)誤的選擇將機(jī)械設(shè)備延長其使用年限,然后對設(shè)備持續(xù)的采取維修的方式讓建筑企業(yè)的發(fā)展走上了一條低效率、低水平的道路,這時(shí)與目前社會(huì)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相違背的,與當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)相背離的。
1.2 管理方式的落后
對于現(xiàn)今的建筑市場存在著很嚴(yán)重的由當(dāng)?shù)氐恼块T造成的地方保護(hù)主義,這種地方保護(hù)主義會(huì)嚴(yán)重的導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐恼袠?biāo)不規(guī)范、不公平。在我國的建筑市場的傳統(tǒng)就是建筑施工的單位,主要是由于當(dāng)?shù)氐恼蛘呤墙ㄔO(shè)單位自行的指定,在沒有看到真正的建筑商品時(shí),這種自行的選擇方法其實(shí)是非常影響質(zhì)量的。
由于建筑建設(shè)單位有自主的選擇權(quán)利,致使其往往會(huì)嚴(yán)重壓低價(jià)格,導(dǎo)致市場的混亂,有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)代替政府的行政職能,這種行為直接打亂了市場的正常秩序。
我國的相關(guān)規(guī)章規(guī)定的是有關(guān)于建筑市場標(biāo)的價(jià)格必須要是國家來訂立,所以這就從側(cè)面反映出我國對于建筑行業(yè)的影響非常的大,又因?yàn)榉ǘǖ亩~已然跟不上市場的發(fā)展,所以已經(jīng)顯示出了與市場的脫節(jié),價(jià)值各類測算定額只建立在靜態(tài)的原因上,所以就會(huì)嚴(yán)重的導(dǎo)致建筑市場的真正花費(fèi)同國家訂立的價(jià)格差距巨大。
2 建筑工程整體體制的落后
2.1 改革施行不徹底
國家在宏觀調(diào)控建筑行業(yè)的過程中,提出了一系列的改革措施,這是為了讓建筑行業(yè)能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮,但是在這些措施的實(shí)施過程中有著太多的矛盾需要去解決,使得這些改革措施大部分在施行時(shí)擱淺,這就給建筑行業(yè)在造價(jià)的管理上造成了很大的困擾。改革做了很多的新規(guī)定,但是卻沒有真正的施用,這些都加大了企業(yè)的負(fù)擔(dān)
2.2 市場秩序不規(guī)范
不規(guī)范的市場秩序增加了建筑工程造價(jià)成本。通常,建筑產(chǎn)品有著較長的生產(chǎn)周期,一些大型建筑工程項(xiàng)目需要幾年才能完工。不規(guī)范的市場秩序?yàn)榻ㄖこ淘靸r(jià)管理帶來了較大的管理難度。
在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,對工程造價(jià)最大的影響就是工程所用材料價(jià)格的變化,由于建筑工程施工的時(shí)間有很大的伸縮性,施工工期最長可以是幾年的時(shí)間,這么長的時(shí)間建筑工程用的鋼筋、水泥等材料的價(jià)格可能會(huì)有很大的變化,尤其是工程施工單位在與材料供應(yīng)商之間的交易還存在一些利益問題,施工單位為了提高自己的效益,可能會(huì)故意提高材料的價(jià)格,這些不規(guī)范的因素都給工程造價(jià)控制帶來了困難。
2.3 建筑工程預(yù)算體制的落后
傳統(tǒng)的建筑工程預(yù)算體制明顯受到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期起到了一定的積極作用。但是,隨著經(jīng)濟(jì)體制深化改革的推進(jìn),傳統(tǒng)的建筑工程預(yù)算體制的缺點(diǎn)日益暴露,不利于建筑工程成本管理的合理開展。
因此,國家相關(guān)部分改革了建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算體制,并且取得了一些成效。然而,現(xiàn)行的建筑工程造價(jià)預(yù)算體制仍然存在著一些問題,其中突出問題表現(xiàn)在編制工程概預(yù)算價(jià)格的方法過于陳舊。概預(yù)算制仍然是建筑工程造價(jià)管理或建筑產(chǎn)品定價(jià)的實(shí)行制度,其明確規(guī)定了建筑工程造價(jià)預(yù)算必須以既定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、概預(yù)算定額為依據(jù),概預(yù)算制的本質(zhì)就是國家指令性定價(jià)。在如今瞬息萬變的市場環(huán)境中,固定的取費(fèi)比例與定額已經(jīng)越發(fā)的難以適應(yīng)建筑行業(yè)發(fā)展的要求。
在建筑建設(shè)施工中,建筑單位以較高的市場價(jià)格為準(zhǔn)購入生產(chǎn)要素,而以較低的計(jì)劃價(jià)格為準(zhǔn)出售建筑產(chǎn)品,建筑單位自主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),笑話差價(jià),這種制度嚴(yán)重違反了市場機(jī)制。正因如此,當(dāng)前部分建筑單位在工程建設(shè)時(shí)經(jīng)常發(fā)生工程實(shí)際費(fèi)用和工程造價(jià)預(yù)算價(jià)格相差甚遠(yuǎn)的現(xiàn)象,導(dǎo)致建筑單位發(fā)展后勁不足,設(shè)備改造更新困難,企業(yè)效益不高。
3 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的完善措施
3.1 改進(jìn)建筑工程造價(jià)預(yù)算編制工作
建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是編制工程造價(jià)預(yù)算。但是我國目前工程造價(jià)預(yù)算的編制工作還存在很多不足,要想對建筑工程預(yù)算造價(jià)編制的完善應(yīng)該從三個(gè)方面抓起。
首先,建筑工程造價(jià)預(yù)算編制前,需要充分分析建筑工程現(xiàn)場的相關(guān)情況,分析建筑工程建設(shè)施工的特點(diǎn)。也就是說,建筑工程造價(jià)預(yù)算編制前,預(yù)算編制人員應(yīng)當(dāng)做好準(zhǔn)備工作,認(rèn)真收集、整理、分析地形測量圖、建筑工程勘察報(bào)告、建筑工程標(biāo)準(zhǔn)圖集、建筑工程設(shè)計(jì)施工圖紙等資料。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)勘察施工現(xiàn)場,弄清建筑施工的具體環(huán)境,研究建筑施工的具體方案。與此同時(shí),預(yù)算編制人員還必須掌握材料預(yù)算價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、工程量計(jì)算規(guī)則等情況。
其次,仔細(xì)分析建筑設(shè)計(jì)施工圖紙,合理計(jì)算套用定額單價(jià)和工程量。深入分析建筑工程設(shè)計(jì)施工圖紙,領(lǐng)悟工程設(shè)計(jì)者的意圖,熟悉建筑工程項(xiàng)目。最后,客觀分析市場環(huán)境,留有一定的價(jià)差調(diào)整余地。工程建設(shè)施工會(huì)用到各種各樣的材料與設(shè)備,各種材料與設(shè)備在建設(shè)工程中發(fā)揮的作用不同,所占的比例也不同,預(yù)算編制人員應(yīng)當(dāng)熟悉各種材料與設(shè)備的價(jià)格、規(guī)格以及性能等情況。為了避免建筑工程造價(jià)預(yù)算受價(jià)格波動(dòng)影響過大,就應(yīng)當(dāng)合理預(yù)測各項(xiàng)造價(jià)指標(biāo)的變化情況。
3.2 造價(jià)咨詢的機(jī)構(gòu)的優(yōu)化和地位提升
在西方一些發(fā)達(dá)國家,都有專門的建筑工程預(yù)算造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)可以在工程預(yù)算造價(jià)編制和評(píng)估的過程中,為工程預(yù)算造價(jià)中的各個(gè)環(huán)節(jié)提供專業(yè)的參考意見,咨詢機(jī)構(gòu)隨著運(yùn)營時(shí)間的增加,對工程預(yù)算造價(jià)和市場行情之間的關(guān)系很好的了解,能夠?qū)Σ牧系膬r(jià)格在工程工期之間的變化做出預(yù)測,但是,目前建筑工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)較差,發(fā)展緩慢,咨詢服務(wù)難以取得建筑單位的認(rèn)可。
此外,造價(jià)咨詢相關(guān)的法律法規(guī)仍然不夠完善,監(jiān)督力度不夠,咨詢服務(wù)中的問題較多。因此,必須通過這一系列的措施建立符合我國實(shí)際情況的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),為我國工程預(yù)算造價(jià)控制提供一些專業(yè)的咨詢服務(wù)。
3.3 從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)的提高
在建筑工程預(yù)算造價(jià)控制中,從業(yè)人員的素質(zhì)對工程預(yù)算造價(jià)控制影響很大,除了要求從業(yè)人員有過硬的專業(yè)知識(shí)外,還要求對建筑工程周邊的一些知識(shí)有一定的了解,比如經(jīng)濟(jì)法律等等,這才能夠作為一個(gè)合格的建筑工程預(yù)算造價(jià)控制從業(yè)人才,通過分析發(fā)現(xiàn),我國的建筑工程預(yù)算造價(jià)控制行業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)和一些西方發(fā)達(dá)國家還有很大差距,這也導(dǎo)致我國建筑工程預(yù)算造價(jià)控制存在人為的不穩(wěn)定因素,所以加大從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)是一個(gè)非常重要的工作,同時(shí)也要加大職業(yè)道德等相關(guān)的培訓(xùn),從而建立起一個(gè)高素質(zhì)的從業(yè)隊(duì)伍。
1.概預(yù)算是實(shí)施按勞分配、計(jì)件工資的根本依據(jù)。2.概預(yù)算是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、限額領(lǐng)料以及下達(dá)施工任務(wù)單等的根據(jù),在具體的實(shí)施過程中為工程施工提供參考。3.概預(yù)算同時(shí)還是企業(yè)編制基本作業(yè)計(jì)劃,強(qiáng)化施工管理的重要根據(jù)。概預(yù)算在設(shè)計(jì)單位完成施工圖的設(shè)計(jì)之后,按照施工圖、設(shè)備、材料、人力資本以及其他的費(fèi)用定額等對經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件以及預(yù)算價(jià)格等進(jìn)行編制。施工圖概預(yù)算對工程成本的影響主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:1.概預(yù)算是施工企業(yè)對施工計(jì)劃進(jìn)行編制的關(guān)鍵內(nèi)容。2.概預(yù)算是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)確定、工程成本考核的參考依據(jù)。3.概預(yù)算是進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算的根據(jù)。4.概預(yù)算是承包合同的簽訂、投標(biāo)文件簽訂依據(jù)標(biāo)底確定的重要參考依據(jù)。設(shè)計(jì)預(yù)算則是按照設(shè)計(jì)要求對工程成本造價(jià)進(jìn)行概率性計(jì)算。設(shè)計(jì)預(yù)算是設(shè)計(jì)單位依據(jù)初步的設(shè)計(jì)說明書以及設(shè)計(jì)圖紙,基于工程投資估算要求,對設(shè)計(jì)指標(biāo)或者定額等各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)而開展的概預(yù)算工作,為整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目所需要的費(fèi)用以及材料而編制的價(jià)格預(yù)算文件,整個(gè)工程項(xiàng)目投資中最高限額即為設(shè)計(jì)預(yù)算,是工程成本控制的根本。設(shè)計(jì)預(yù)算對工程成本的影響主要體現(xiàn)在這樣四個(gè)方面:1.設(shè)計(jì)預(yù)算著眼于對整個(gè)設(shè)計(jì)方案的考核,注重整個(gè)方案的經(jīng)濟(jì)合理性指標(biāo)。2.設(shè)計(jì)預(yù)算針對工程項(xiàng)目建設(shè)的貸款情況進(jìn)行核定的基礎(chǔ)和依據(jù)。3.設(shè)計(jì)預(yù)算還是工程招標(biāo)以及工程承包決策的重要技術(shù)參考依據(jù)。4.設(shè)計(jì)預(yù)算在進(jìn)行基本建設(shè)投入控制以及總投資額度確定的關(guān)鍵。
二、影響概預(yù)算編制質(zhì)量的相關(guān)因素
工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)尤其重視天人合一、以人為本的哲學(xué)觀念,通過從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)空間設(shè)計(jì)以及建材選擇,到建筑功能與質(zhì)量等多個(gè)方面,其相關(guān)的要求更多,所要求的層次也更高。而且任何投資企業(yè)都要求投資的整體工期短、投資效益高。這時(shí),在工程概預(yù)算過程中必然要求整個(gè)投資過程都必須實(shí)施有效的成本控制,通過從技術(shù)、組織、合同、經(jīng)濟(jì)以及信息分析管理等多種方式降低建設(shè)成本,從而提高建設(shè)工程投資效益。因此,有必要對影響工程概預(yù)算編制整體水平的相關(guān)因素進(jìn)行分析。
(一)設(shè)計(jì)變更與漏項(xiàng)
工程項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目過程中存在的設(shè)計(jì)變更與漏項(xiàng)問題是客觀存在的,而且其導(dǎo)致的概預(yù)算費(fèi)用的增加也是所有影響因素中影響程度最大的一種。造成該問題主要原因是:1.概預(yù)算編制過程中所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不同,或者在編制設(shè)計(jì)過程中缺乏不同方案之間的比較,從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案間存在較大差異,容易造成設(shè)計(jì)變更。2.設(shè)計(jì)工作因?yàn)榍捌诘姆治錾疃炔粔蚨鴮?dǎo)致設(shè)計(jì)漏項(xiàng)。3.由于設(shè)計(jì)工字鋼的整體層次較低,且沒有嚴(yán)格的審查制度,后期的內(nèi)容增加等會(huì)再次導(dǎo)致成本的增加。
(二)工程建設(shè)周期延長
建設(shè)工期的控制是建設(shè)工程開展“投資、質(zhì)量、工期”控制工作的重要目標(biāo)之一。在建設(shè)過程中若不能按照設(shè)定的工期完成建設(shè)任務(wù),不但會(huì)影響到工程項(xiàng)目建設(shè)的完工時(shí)間,而且會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)成本的增加,使得項(xiàng)目建設(shè)的效益難以得到發(fā)揮。
(三)環(huán)境、市場及其他因素
建筑工程項(xiàng)目建設(shè)周期較長,而且在整個(gè)建設(shè)過程中牽涉到的相關(guān)因素及種類較多。在工程預(yù)算的過程只能夠雖然考慮到了價(jià)格波動(dòng)的影響,但是在實(shí)際的實(shí)施過程中不能完全確保工程概預(yù)算的準(zhǔn)確度。當(dāng)出現(xiàn)上述問題時(shí),將會(huì)造成工程造價(jià)超出預(yù)算的問題。例如,國內(nèi)同種型號(hào)的設(shè)備存在著多家生產(chǎn)競爭商,而且報(bào)價(jià)通常不統(tǒng)一,整個(gè)市場沒有得到有效規(guī)范,使得不同的設(shè)備在預(yù)算價(jià)格方面可能出現(xiàn)較大的差距。
三、概算編制階段工程造價(jià)的控制要點(diǎn)分析
(一)參與方案設(shè)計(jì)前期分析,合理進(jìn)行概算設(shè)計(jì)
建筑工程的概預(yù)算編制是從經(jīng)濟(jì)角度對建筑工程建設(shè)方案進(jìn)行估價(jià),通??梢酝ㄟ^編制施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)概算的方式來衡量并控制整個(gè)建筑工程的建設(shè)成本,在保證不對建筑功能的正常使用情況造成影響的情況下,盡量降低工程造價(jià)。同時(shí),在施工過程中,要提出合理化的建議,在此基礎(chǔ)上選出最佳的設(shè)計(jì)方案。同時(shí),必須改變設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)理念,克服設(shè)計(jì)過程中不考慮具體工程特點(diǎn)、低于特點(diǎn)以及片面追求高標(biāo)準(zhǔn)的問題。
(二)結(jié)合實(shí)際,收集設(shè)計(jì)資料
在設(shè)計(jì)過程中要結(jié)合具體的施工項(xiàng)目,對設(shè)計(jì)資料進(jìn)行全面收集,科學(xué)合理的編制工程造價(jià)預(yù)算。在對工程項(xiàng)目施工組織的特點(diǎn)進(jìn)行全面考慮的基礎(chǔ)上,必須做好前期的準(zhǔn)備工作,對工程地質(zhì)報(bào)告、地形測量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙以及各種標(biāo)準(zhǔn)圖集等資料進(jìn)行收集,同時(shí)深入現(xiàn)場進(jìn)行勘察和調(diào)查,對施工方案進(jìn)行充分研究,了解當(dāng)前建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程計(jì)量等規(guī)則和預(yù)算價(jià)格等。同時(shí),考慮到工程量對工程概預(yù)算造成的影響,在計(jì)算過程中要對鄉(xiāng)村工程項(xiàng)目的第一手資料進(jìn)行把握,對工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行控制。
(三)根據(jù)市場價(jià)格動(dòng)態(tài),采用“動(dòng)”、“靜”結(jié)合的控制方式
所謂的動(dòng)態(tài)控制,就是考慮到工程項(xiàng)目建設(shè)過程中所需要的設(shè)備、材料品種和材料類型、人工等在價(jià)格方面的持續(xù)變化,尤其是人工、材料的購置費(fèi)兩個(gè)方面,其在總工程預(yù)算中占到60%-80%,因此在工程概預(yù)算編制過程中及時(shí)收集市場價(jià)格的動(dòng)態(tài)變化情況對與工程造價(jià)的控制具有重大意義。在具體的編制操作過程中,造價(jià)編制人員對設(shè)備材料的規(guī)格、品種、性能以及價(jià)格等進(jìn)行全面收集,同時(shí)在組織招標(biāo)之前及時(shí)的了解市場價(jià)格,預(yù)測其變化趨勢,從而做到報(bào)價(jià)合理,減少項(xiàng)目建設(shè)后期存在的諸多風(fēng)險(xiǎn)因素。而“靜態(tài)”控制則是對造價(jià)概預(yù)算實(shí)務(wù)中當(dāng)中涉及到的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班、消耗量等統(tǒng)一規(guī)定,國家有統(tǒng)一的法定定額,這些因素是一個(gè)相對固定的定數(shù)。但是,市場中的人工、材料等是處于持續(xù)的變化過程中的,整個(gè)市場屬于一個(gè)相對動(dòng)態(tài)的變化過程中。而單一的使用國家規(guī)定的定額計(jì)算方式必將導(dǎo)致工程建設(shè)投資出現(xiàn)對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在人工、材料等價(jià)格的波動(dòng)幅度、頻率等較大的情況下,定額預(yù)算的價(jià)格與實(shí)際市場價(jià)格存在著較大的差距,這時(shí)必須采用“動(dòng)”、“靜”結(jié)合的管理方式,這樣才能應(yīng)對市場價(jià)格的變化。
四、結(jié)語
[關(guān)鍵詞]電力工程;工程造價(jià);控制
一、電力設(shè)計(jì)的新觀念
電力工程基本建設(shè)分工程項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收幾個(gè)階段。其中設(shè)計(jì)階段又可細(xì)分為可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)幾個(gè)環(huán)節(jié)。這整個(gè)工程進(jìn)程中的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)之間都存在著內(nèi)在的聯(lián)系及先后順序,這是不能任意顛倒的。據(jù)有關(guān)資料分析得出,在各個(gè)階段對工程造價(jià)投資的影響分別為:在投資決策、初步設(shè)計(jì)階段為90%左右;技術(shù)設(shè)計(jì)階段為75%左右;施工圖設(shè)計(jì)階段為35%左右;而過去人們通常所重點(diǎn)關(guān)注的施工階段僅為10%左右。
顯然,工程造價(jià)的控制關(guān)鍵應(yīng)是在施工前的投資決策和初步設(shè)計(jì)階段。在投資決策確立以后,設(shè)計(jì)就是工程的龍頭,是工程建設(shè)的靈魂,設(shè)計(jì)的節(jié)約就是最大的節(jié)約,設(shè)計(jì)的浪費(fèi)就是最大的浪費(fèi),可研階段、初步設(shè)計(jì)階段就是提高投資效益的關(guān)鍵所在。因此,在可研階段、初步設(shè)計(jì)階段實(shí)行工程造價(jià)控制具有決定性意義。
以220kV仁安輸變電工程為例,整個(gè)項(xiàng)目包括變電站及出線間隔;220及110KV線路;配套通信工程。可研階段,設(shè)計(jì)院上報(bào)可研總投資34293萬元,經(jīng)可研審查并多次修改后,收口報(bào)告總投資32260萬元。共核減投資2033萬元。核減幅度5.93%。初步設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)院上報(bào)總投資31712萬元,比可研批復(fù)32260萬元減少投資548萬元,減少幅度1.70%。初步設(shè)計(jì)審查調(diào)整后上報(bào)總投資30203萬元,比調(diào)整前31712萬元核減投資1509萬元,核減幅度4.76%。初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)概算30203萬元,比設(shè)計(jì)院上報(bào)可研總投資34293萬元,核減投資4090萬元,核減幅度11.93%。另外,220kV漠南至春城線路,初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)概算4702萬元,施工圖概算4199萬元,施工圖概算比初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)概算節(jié)省502萬元,節(jié)省幅度10.68%(施工圖階段,由于優(yōu)化設(shè)計(jì),線路長度比初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)概算減少1.455km,導(dǎo)線指標(biāo)減少0.01t/km,塔材指標(biāo)減少1.43t/km,基礎(chǔ)鋼材指標(biāo)減少3.72t/km,現(xiàn)澆砼指標(biāo)減少18.8m3/km)。
在實(shí)際工作中,還會(huì)遇到另一類情況,就是有的業(yè)主在項(xiàng)目投資決策中提出投資估算誤差較大,分析資料表明一般誤差范圍在+30%~-20%,其大抵有三個(gè)方面的因素:
(1)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模沒有完全確定,估算難以準(zhǔn)確;
(2)有的業(yè)主將投資估算偏小,是為了項(xiàng)目能上馬立項(xiàng),待批準(zhǔn)立項(xiàng)后再追加投資,追加項(xiàng)目;
(3)投資估算所用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、信息數(shù)據(jù)有時(shí)難以反映市場實(shí)際情況。所以,設(shè)計(jì)工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,把工作做深做細(xì)。
在設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制目標(biāo)的關(guān)鍵應(yīng)該是:方案設(shè)計(jì)階段要把方案估算打足;初步設(shè)計(jì)階段要把概算做全;施工圖設(shè)計(jì)階段要把預(yù)算做準(zhǔn)。堅(jiān)持這樣的做法才能真正體現(xiàn)出設(shè)計(jì)是龍頭、是關(guān)鍵,對工程造價(jià)控制起到不可替代的把關(guān)作用。
二、實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)注重設(shè)計(jì)技術(shù)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量
國際上通用的“設(shè)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)設(shè)計(jì)”的經(jīng)營理念、模式,將愈來愈多地被各設(shè)計(jì)單位所認(rèn)同采納。因?yàn)?,設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)化,將大大提高設(shè)計(jì)的內(nèi)在價(jià)值,增強(qiáng)其在市場中的競爭能力。因此,必須建立設(shè)計(jì)技術(shù)與工程經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合的經(jīng)營理念,把提高設(shè)計(jì)工程造價(jià)管理水平作為深化改革的重要內(nèi)容之一。要逐步調(diào)整設(shè)計(jì)院內(nèi)部結(jié)構(gòu)配置和工作流程,加強(qiáng)專業(yè)之間的交流配合,實(shí)現(xiàn)“設(shè)計(jì)專業(yè)提要求,造價(jià)專業(yè)報(bào)估算,設(shè)計(jì)專業(yè)完成設(shè)計(jì),造價(jià)部門出概算”的交叉配套工作方式。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)定稿之前,要充分聽取造價(jià)工程師的意見,提高設(shè)計(jì)方案的技術(shù)可行性和投資總額的合理性。
除了上述經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變和組織制度保證外,在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制體系中要側(cè)重采取以下幾點(diǎn)措施。
(一)“價(jià)值工程”的運(yùn)用
價(jià)值工程是一種科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法,它是運(yùn)用集體智慧和有組織的活動(dòng),以業(yè)主(建設(shè)單位)的要求和提高價(jià)值目標(biāo)為重點(diǎn),以功能分析為核心,對工程的功能和造價(jià)兩方面進(jìn)行綜合分析,只有價(jià)值系數(shù)最大,才是價(jià)值功能所要求的。這也是工程造價(jià)控制本身的要求。
價(jià)值工程的“價(jià)值”是功能和實(shí)現(xiàn)這一功能所耗的費(fèi)用(成本)的比值。其表達(dá)式:V:F/C。
式中:V為價(jià)值系數(shù);F為功能系數(shù):C為成本系數(shù)。
在每個(gè)設(shè)計(jì)階段,每個(gè)項(xiàng)目或?qū)I(yè),都要運(yùn)用價(jià)值工程的原理進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較,從功能和造價(jià)(成本)兩個(gè)角度進(jìn)行分析評(píng)價(jià),使兩者協(xié)調(diào)起來,達(dá)到有機(jī)的統(tǒng)一:
(1)功能提高,造價(jià)降低;
(2)功能不變,造價(jià)降低;
(3)輔助功能在允許范圍內(nèi)降低,造價(jià)大幅度降低;
(4)在允許范圍內(nèi)適當(dāng)提高造價(jià),而使用功能大大提高;
(5)造價(jià)不變,功能提高。采用這種方法進(jìn)行的優(yōu)化設(shè)計(jì)是施工階段無法達(dá)到的效果。
(二)對工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)
電力基建工程推行限額設(shè)計(jì),就是要按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中的投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。同時(shí)運(yùn)用投資分解和工程量控制的方法將投資額分專業(yè)下達(dá)到設(shè)計(jì)人員。各專業(yè)人員在保證使用功能的前提下,按分配的投資額設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理的變更,保證總投資額不被突破。這樣就實(shí)現(xiàn)了對投資額的控制和管理,也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量及概預(yù)算指標(biāo)等各個(gè)方面的控制。按照設(shè)計(jì)程序進(jìn)行投資額和工程量分解形成縱向控制,各設(shè)計(jì)階段把投資分解具體到單元和專業(yè)形成橫向控制。但是,限額設(shè)計(jì)也并不是單純追求降低造價(jià),而應(yīng)該是保證設(shè)計(jì)的科學(xué)性,在保證使用功能的前提下,優(yōu)化設(shè)計(jì),促使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),力求以最少的投資,創(chuàng)造出最大的效益。新晨
工程造價(jià),從字面上看,就是指“工程的建造價(jià)格”,其實(shí)就是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所需要的全部費(fèi)用。工程造價(jià)不僅僅可以提供精確的數(shù)據(jù),得出規(guī)范準(zhǔn)確的結(jié)論,還具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性,符合投資商和承包商利益。工程造價(jià)貫穿于整個(gè)工程的所有階段,有利于工程的順利完工,減少不必要的資金浪費(fèi),提高經(jīng)濟(jì)效益,總的來說,工程造價(jià)在建筑施工過程中至關(guān)重要,不可或缺。
2工程造價(jià)超預(yù)算的原因
造成工程造價(jià)超預(yù)算的原因主要有:
1)建筑企業(yè)的工程造價(jià)意識(shí)不夠。
當(dāng)下,我國一些建筑企業(yè)并沒有重視工程造價(jià)的預(yù)算,缺乏對工程施工方面進(jìn)行造價(jià)預(yù)算的控制,他們只是對企業(yè)的招標(biāo)工作以及施工結(jié)束后的結(jié)算采加以重視,而對施工階段的造價(jià)控制沒有加以重視,沒有完全了解和掌握資源的成本。此外,建筑企業(yè)對施工質(zhì)量的不重視,會(huì)使得建筑工程在施工質(zhì)量方面存在問題,在進(jìn)行修復(fù)完善工作的時(shí)候,不可避免的增加人力物力的投入,從而導(dǎo)致建筑工程造價(jià)的超預(yù)算。
2)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)不科學(xué)不合理。
在一些企業(yè)的工程設(shè)計(jì)過程中,存在諸多不科學(xué)不合理之處。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:a.設(shè)計(jì)單位對整個(gè)建筑項(xiàng)目缺乏全面系統(tǒng)的了解,只是按照自己的主觀意愿和自身經(jīng)驗(yàn)對項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì),并沒有充分考慮施工地段的具體情況,在施工過程中,邊施工邊進(jìn)行修改工作,這樣一來,無疑增加了施工周期和不必要的資金浪費(fèi);b.建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位之間缺乏溝通,在涉及到設(shè)計(jì)意圖的時(shí)候,表述不明朗,從而導(dǎo)致在施工過過程中,操作與設(shè)計(jì)方案有很大的差入;c.一些建設(shè)單位在招標(biāo)的時(shí)候不合理的壓低造價(jià),提出一些比較不合建筑施工實(shí)際的設(shè)計(jì)意圖,造成在施工過程中,設(shè)計(jì)變更頻繁[2]。
3)建筑企業(yè)的概預(yù)算編制存在不合理。
建筑企業(yè)的概預(yù)算編制的不合理之處主要表現(xiàn)在:a.建筑公司工程造價(jià)預(yù)算方面的工作人員專業(yè)性差,綜合素養(yǎng)低,自身能力不滿足公司工程預(yù)算工作的需要;b.建筑公司工程造價(jià)預(yù)算方面的工作人員未能夠深入基層,缺乏對造價(jià)的方方面面進(jìn)行深入了解,對整個(gè)施工工程的預(yù)算信息掌握不夠全面精準(zhǔn),這樣一來,必然會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算與實(shí)際情況的較大偏差;c.在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的時(shí)候,未能將暴雨暴風(fēng)、地震等等自然災(zāi)害納入到預(yù)算范圍內(nèi),使得建筑公司在施工的時(shí)候因?yàn)樽匀画h(huán)境惡劣耽誤施工工程的正常運(yùn)行,增加了工程造價(jià)預(yù)算的超出。
4)建筑企業(yè)的監(jiān)理工作錯(cuò)位。
在施工過程中因?yàn)楸O(jiān)理工作的錯(cuò)位導(dǎo)致的超預(yù)算現(xiàn)象也數(shù)不勝數(shù)。監(jiān)理工作人員在監(jiān)察施工單位的工程中,首先要保證施工方是否按照正確的設(shè)計(jì)方案來施工,其次,在保證工程質(zhì)量的前提情況下,應(yīng)當(dāng)力求減少和避免無效的施工行為,保證資源的利用效率最大化,但是,一些監(jiān)理人員并沒有盡責(zé),造成工作的錯(cuò)位。此外,一些監(jiān)理工作人員缺乏責(zé)任意識(shí),沒有嚴(yán)格簽證,在發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的不合理施工情況或者出現(xiàn)重大故障的時(shí)候,未能夠及時(shí)上報(bào),這些情況也都增加了工程造價(jià)的總預(yù)算。
5)建筑企業(yè)的管理體制不健全。
由于建筑工程施工周期長,工程環(huán)節(jié)復(fù)雜,施工人員素養(yǎng)不一,因此,做好對施工的管理是十分有必要的。但是在實(shí)際施工工作中,建筑企業(yè)并不能實(shí)現(xiàn)對工程的科學(xué)管理,比方說,原材料的調(diào)度、工人施工的效率、出現(xiàn)故障的緊急措施等等,這些都會(huì)造成工程的延誤,增加了不必要的資金浪費(fèi),從而引發(fā)工程造價(jià)超預(yù)算問題。
3控制工程造價(jià)超預(yù)算的預(yù)防措施
1)建筑企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)工程預(yù)算的意識(shí)。
企業(yè)必須增強(qiáng)工程預(yù)算的意識(shí),加強(qiáng)對對工程施工方面進(jìn)行造價(jià)預(yù)算的控制。比方說,完善和建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)工作人員的工作行為;加強(qiáng)對施工工程的質(zhì)量的控制和保障,嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程相關(guān)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),做到規(guī)范施工、安全施工、嚴(yán)格施工,減少工程造價(jià)的預(yù)算。
2)科學(xué)合理設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目。
建筑單位要根據(jù)施工的實(shí)際要求和施工地方的實(shí)際情況來招標(biāo)建設(shè)單位進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。要選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的、專業(yè)性強(qiáng)、綜合素養(yǎng)高的設(shè)計(jì)單位,明確合理的施工要求,設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的、符合施工要求的、操作性強(qiáng)的方案,從而保證在施工過程中不會(huì)出現(xiàn)那種邊施工邊修改設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)方案頻繁變更的現(xiàn)象,確保項(xiàng)目不會(huì)出現(xiàn)延遲施工周期和不必要資金的支出現(xiàn)象的發(fā)生。
3)高度重視工程造價(jià)預(yù)算編制工作。
在工程造價(jià)工作中,高度重視預(yù)算編制工作,有利于控制好工程造價(jià)超預(yù)算。要做到以下幾點(diǎn):a.定期對工程造價(jià)預(yù)算方面的工作人員進(jìn)行相關(guān)方面的培訓(xùn)工作,增強(qiáng)他們的專業(yè)素養(yǎng),滿足工程造價(jià)預(yù)算工作的要求;b.工程造價(jià)預(yù)算人員不僅僅要對工程造價(jià)工作的流程了如指掌,還要深入基層,對施工工程的實(shí)際情況和信息要全面掌握,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合理論知識(shí),將工程預(yù)算精準(zhǔn)的掌控;c.要保持工程造價(jià)的靈活性,在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的時(shí)候,要合理的將自然環(huán)境因素考慮到預(yù)算的體系中,這樣能夠最大程度的將預(yù)算控制在合理范圍內(nèi)。
4)加強(qiáng)對監(jiān)理工作的重視。
明確監(jiān)理人員的工作內(nèi)容和責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)理人員的安全責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格簽證、嚴(yán)格監(jiān)管,在遇到重大故障的時(shí)候,要第一時(shí)間上報(bào)管理部門,協(xié)助解決。5)健全和完善施工管理體制。健全和完善施工管理體制,做好對原材料的調(diào)度管理、設(shè)備的管理、人員的分配管理工作,將整個(gè)施工環(huán)節(jié)納入到完善的管理體制中,保證工程的如期完成,減少不必要的資金浪費(fèi),從而取得降低工程預(yù)算的結(jié)果。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞: 建筑工程預(yù)算; 工程造價(jià); 造價(jià)控制
1 建筑工程預(yù)算編制
建筑工程預(yù)算是根據(jù)建筑施工圖、施工方案和工程量計(jì)算規(guī)則等計(jì)算出工程量, 然后套用現(xiàn)行建筑工程消耗量定額(或單位工程估價(jià)表) , 并根據(jù)地區(qū)批準(zhǔn)的材料預(yù)算價(jià)格、工程建設(shè)費(fèi)用等編制的用于確定建筑工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)文件。編制建筑工程預(yù)算必須依據(jù)以下有關(guān)資料、文件及規(guī)定: 會(huì)審后的單位工程施工設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)說明; 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集; 圖紙會(huì)審紀(jì)要; 建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額; 施工組織設(shè)計(jì)或施工方案; 地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格; 施工合同;實(shí)用手冊。預(yù)算的編制程序如下。
1. 1 搜集資料, 做好準(zhǔn)備工作
編制資料包括: 圖紙、施工圖說明、紀(jì)要、變更、圖集、現(xiàn)行各種定額、施工組織和方案、工程所在地的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班信息價(jià)格與調(diào)價(jià)規(guī)定等。
1. 2 熟悉圖紙, 計(jì)算建筑工程量及套用定額單價(jià)
熟悉圖紙是計(jì)算的基礎(chǔ); 定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則是計(jì)算工程量的依據(jù); 定額估價(jià)表的套用計(jì)算構(gòu)成工程實(shí)體的費(fèi)用。它們在整個(gè)預(yù)算編制過程中是最重要、最繁瑣的環(huán)節(jié), 即影響預(yù)算的及時(shí)性又影響預(yù)算的準(zhǔn)確性, 在編制時(shí)一定要下功夫, 確保工程預(yù)算的質(zhì)量。
1. 3 確定措施項(xiàng)目和材料價(jià)差的調(diào)整
措施項(xiàng)目是不構(gòu)成工程實(shí)體的項(xiàng)目, 經(jīng)研究表明, 在工程的直接費(fèi)用中占10% 左右, 根據(jù)施工方案和定額要求按實(shí)計(jì)算。另外, 在編制時(shí), 人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格由業(yè)主和承包商按照市場價(jià)格或參考工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的信息價(jià)格在合同中約定, 并按單項(xiàng)材料價(jià)差調(diào)整方法進(jìn)行調(diào)整。
1. 4 建筑工程預(yù)算的取費(fèi)
在工程的取費(fèi)中包括企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)和稅金。通過這幾個(gè)項(xiàng)目的計(jì)算, 最終可以得到工程造價(jià), 預(yù)算人員必須了解現(xiàn)行費(fèi)用定額, 熟練掌握定額中的規(guī)定和計(jì)算方法, 并要提高對建筑工程的國家政策、法律、法規(guī)的關(guān)注度, 使我們能在符合國家政策的前提下合理有效的確定和控制工程造價(jià)。
2 影響建筑工程預(yù)算造價(jià)的原因分析
通過以上工程預(yù)算的程序及編制依據(jù), 我們知道工程預(yù)算在確定造價(jià)時(shí)有許多的制約因素, 這些因素影響了工程造價(jià)的有效控制。
2. 1 工程造價(jià)受到條件、市場的影響
建筑工程項(xiàng)目從工程的投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等階段, 經(jīng)歷了很長的時(shí)期。在這期間會(huì)受到設(shè)計(jì)變更、施工條件、市場因素等多方面內(nèi)容的影響, 導(dǎo)致我們很難實(shí)施工程造價(jià)的控制。
2.1.1 變更對預(yù)算的影響。變更是影響工程造價(jià)的主要因素之一。在施工中, 變更是隨時(shí)發(fā)生而又不可預(yù)測的。不管是施工現(xiàn)場條件發(fā)生變化引起的變更,還是設(shè)計(jì)缺陷引起的變更, 施工要嚴(yán)格按照變更作相應(yīng)的變化。但是工程預(yù)算是按照原始圖紙進(jìn)行計(jì)量與計(jì)價(jià)的, 并沒有考慮變更因素的影響, 以致于工程造價(jià)不能合理控制。
2.1.2 建筑材料價(jià)格對預(yù)算的影響。在市場經(jīng)濟(jì)條件下, 建筑材料價(jià)格受地區(qū)性和時(shí)間性影響, 即同一材料在不同地區(qū)或不同時(shí)間其價(jià)格不同。當(dāng)我們按照定額中的價(jià)格進(jìn)行套價(jià)時(shí), 并沒有反應(yīng)施工中材料的實(shí)際價(jià)格, 而且價(jià)格的浮動(dòng)由建筑市場決定, 所以, 建筑材料價(jià)格的不斷變化致使工程造價(jià)不能合理控制。
2.1.3 現(xiàn)場簽證因素對預(yù)算的影響?,F(xiàn)場簽證是施工中根據(jù)甲方意圖實(shí)施并由甲方簽字確認(rèn)的設(shè)計(jì)圖紙以外的零星人工工日、零星使用機(jī)械臺(tái)班或返工用工量?,F(xiàn)場簽證的現(xiàn)象在施工中是經(jīng)常發(fā)生而不可避免的, 在工程結(jié)算時(shí)要加入簽證的項(xiàng)目。
2.1.4 工程定額更新緩慢。由于社會(huì)的進(jìn)步, 在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)?,F(xiàn)行的定額的更新遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場變化, 反映不出新的水平。
2. 2 建筑工程概預(yù)算編制不合理
一般建筑工程預(yù)算由建筑單位的專業(yè)人員編制或是聘請社會(huì)上有資質(zhì)的工程造價(jià)企業(yè)完成。但是真正能勝任此類工作的專業(yè)人員占少數(shù), 一部分的編制人員由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少, 不能針對工程情況據(jù)實(shí)編制, 會(huì)出現(xiàn)重套、錯(cuò)套、漏套的現(xiàn)象。另外, 某些編制人員不按照定額要求和編制 程序進(jìn)行工程造價(jià)的確實(shí), 沒有合理考慮工程造價(jià)的影響因素, 就很難控制工程造價(jià)。
2. 3 建設(shè)單位監(jiān)控不到位
大多數(shù)建設(shè)單位在工程中監(jiān)控不到位。如: 有的管理者在實(shí)施中監(jiān)督的疏忽, 不能及時(shí)準(zhǔn)確的控制施工情況, 導(dǎo)致工程造價(jià)的超預(yù)算; 有的編制虛假的工程預(yù)算; 還有的在編制預(yù)算時(shí)沒有考慮動(dòng)態(tài)因素等, 都使工程造價(jià)難以控制。
3 建筑工程預(yù)算造價(jià)控制的策略
3. 1 控制變更對造價(jià)的影響
變更包括合同工作內(nèi)容的增減、合同工程量的變化、因地質(zhì)原因引起的設(shè)計(jì)更改、根據(jù)實(shí)際情況引起的結(jié)構(gòu)物尺寸、標(biāo)高的更改、合同外的任何工作等。變更的發(fā)生意味著成本的增加。針對這些內(nèi)容要組織專業(yè)人員對變更部分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析, 盡可能的控制成本支出。
3. 2 材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理
材料價(jià)格的浮動(dòng)是工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的最主要因素。造價(jià)人員一定要及時(shí)掌握各種新舊材料的現(xiàn)行價(jià)格, 可以通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)或地區(qū)的信息價(jià)格查詢, 利用材料價(jià)差調(diào)整方法進(jìn)行工程材料的調(diào)價(jià), 以達(dá)到材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理。
3. 3 現(xiàn)場簽證的嚴(yán)格管理
現(xiàn)場簽證是通過建設(shè)方確認(rèn)后計(jì)入工程造價(jià)的, 簽證內(nèi)容直接決定項(xiàng)目工程量的多少。因此, 建設(shè)方對施工方做好的各種記錄要嚴(yán)格把關(guān), 尤其是隱蔽工程記錄。有部分工程由于現(xiàn)場簽證的不明確,導(dǎo)致建設(shè)方成本上升, 所以我們必須加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的管理。
3. 4 合理使用工程預(yù)算定額
在使用現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額的基礎(chǔ)上, 要按照地方文件要求調(diào)整人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗量和單價(jià), 進(jìn)行合理的工程取費(fèi), 以消除定額更新緩慢帶來的不利影響。
3. 5 注重提高建筑工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)
工程造價(jià)的正確合理與否和造價(jià)人員的水平是息息相關(guān)的。不僅要求造價(jià)人員會(huì)計(jì)量與計(jì)價(jià), 還要掌握相關(guān)的法律、法規(guī)及工程基本專業(yè)知識(shí)。那么造價(jià)人員在從事造價(jià)活動(dòng)時(shí)就能抓住重點(diǎn), 加快計(jì)算速度, 準(zhǔn)確確定造價(jià)。另外, 造價(jià)人員要提高自身的職業(yè)道德素質(zhì), 在工作中本著實(shí)事求是的態(tài)度, 按照公開、公平的原則執(zhí)業(yè), 達(dá)到合理編制工程預(yù)算的目的。
4 結(jié)束語
我們通過建筑工程預(yù)算造價(jià)控制的深入研究和探討發(fā)現(xiàn)合理控制造價(jià)能提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性,要想確定正確的造價(jià)就必須進(jìn)行造價(jià)控制, 二者是相互制約的, 這就要求造價(jià)人員在工作實(shí)踐中尋找更多更好的方法來有效控制工程造價(jià)。
參考文獻(xiàn):
[1] 王琳. 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握[J]. 經(jīng)營管理者,2014( 2) : 59-60.
關(guān)鍵詞:造價(jià)問題;解決方式
建筑工程造價(jià)在中扮演著重要角色,能否做好建筑工程造價(jià)審核與預(yù)算工作關(guān)系到項(xiàng)目成效大小。目前我國建筑工程造價(jià)的現(xiàn)狀是不容樂觀的,面對激烈的市場競爭和生產(chǎn)成本的日益提高,我們更有必要去客觀地審視我國建筑工程在造價(jià)方面所面臨的一系列問題,并采取相應(yīng)的解決措施,從而在獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
1 建筑工程造價(jià)審核與預(yù)算中所面臨的問題
1.1 建筑工程造價(jià)工程師的素質(zhì)問題。由于建筑工程實(shí)施過程中存受諸多因素的影響,從建筑工程實(shí)施者個(gè)人水平高低到建設(shè)單位工程管理水平高低現(xiàn)場調(diào)查不深入,成本分析缺乏可靠基礎(chǔ);對招標(biāo)文件研究不透徹,施工組織方案不合理,導(dǎo)致報(bào)價(jià)結(jié)果出入較大;對施工技術(shù)規(guī)范了解不細(xì)致,預(yù)算與施工組織聯(lián)系不緊密,缺乏準(zhǔn)確性;過分地考慮了現(xiàn)場施工實(shí)際缺乏綜合分析。具體而言,負(fù)責(zé)建筑工程造價(jià)審核與預(yù)算的雖然是由具體的專業(yè)人員進(jìn)行操作,但由于不同專業(yè)人員個(gè)人專業(yè)能力,敬業(yè)精神以及個(gè)人觀念上的差別,其可能會(huì)導(dǎo)致預(yù)算和審核的不穩(wěn)定性甚至是非科學(xué)性。當(dāng)代的建筑工程造價(jià)師一定要具有很強(qiáng)的綜合專業(yè)知識(shí),這樣才能擔(dān)任建筑工程造價(jià)控制與管理工作??墒屡c愿違,如部分造價(jià)工程師由于專業(yè)知識(shí)不足在處理工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題時(shí),掌握不了投資預(yù)控的能力。與此同時(shí),也不能很好的處理工程項(xiàng)目與各主體之間的復(fù)雜關(guān)系。如部分造價(jià)工程師不具備施工專業(yè)知識(shí)的支撐,對施工過程和施工技術(shù)沒有深刻地解不能在施工階段的造價(jià)上做出正確的決策和管理。盡管工程施工過程中的造價(jià)管理與控制是整個(gè)工程控制與造價(jià)管理的重要內(nèi)容之一,但還是有一些造價(jià)工程師為一些不法分子大開方便之門。因?yàn)椴糠衷靸r(jià)工程師職業(yè)道德不高,在工程造價(jià)的控制和管理過程中,會(huì)因?yàn)槭艿讲煌瑒萘Φ拿{迫而妥協(xié),這樣就嚴(yán)重影響了建筑工程造價(jià)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。一些造價(jià)工程師也為了謀取暴利,在控制過程和造價(jià)管理中貪贓枉法。這些都使建筑工程造價(jià)的有效性和真實(shí)性受到嚴(yán)重影響。
1.2 外部因素的影響。由于處于市場經(jīng)濟(jì)條件下的建筑工程項(xiàng)目面臨著復(fù)雜多變的外部環(huán)境,建造工程造價(jià)的審核難以科學(xué)化,預(yù)算方案也難以真實(shí)有效,缺乏科學(xué)的報(bào)價(jià)決策機(jī)制。外部環(huán)境主要包括政策、法規(guī)、市場需求等因素,這些外部環(huán)境因素的變動(dòng)性與工程項(xiàng)目自身的變動(dòng)性疊加在一起,導(dǎo)致很多工作人員難以預(yù)知未來的政策、法規(guī)和市場需求的變化和趨向,從而造成預(yù)算不科學(xué)、不合理。此外,市場調(diào)節(jié)具有缺陷性,因而要加大政府的宏觀調(diào)控。不健全的社會(huì)法制,不完善的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,不穩(wěn)定的市場環(huán)境等多方因素的存在也會(huì)使得建筑工程造價(jià)的審核與預(yù)算變得困難重重。雖然,目前我國已出臺(tái)了有關(guān)建筑工程造價(jià)控制與管理的相關(guān)法律,但由于法律執(zhí)行過程中的弊端,的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。法律沒有發(fā)揮其應(yīng)有的法律效力,監(jiān)督也是沒有太大實(shí)效。
2 如何規(guī)范建筑工程造價(jià)審核與預(yù)算,提高其有效性
2.1 有所側(cè)重,兼顧全局。工程造價(jià)的進(jìn)行需要在兼顧全局的同時(shí)有所側(cè)重。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵是投資決策和設(shè)計(jì)階段。長期以來,我國在造價(jià)工程中將重點(diǎn)放在了建筑施工階段,這樣做的后果無疑會(huì)造成人力資源和經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)。為了改變上述的不利局面,切實(shí)有效地改善和提高工程的質(zhì)量要做好造價(jià)工程的前期準(zhǔn)備階段。此外建筑工程造價(jià)在審核中每個(gè)細(xì)節(jié)與工程的整體推進(jìn)有著密不可分的關(guān)系。為了提高建筑工程造價(jià)結(jié)算和審核質(zhì)量,一定要以高度的責(zé)任心來推進(jìn)造價(jià)工程中的每個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)程。
2.2 提高造價(jià)工程師的素質(zhì)。一個(gè)優(yōu)秀的造價(jià)工程師不僅要具有淵博的專業(yè)知識(shí),還要具有一定的創(chuàng)新精神,創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。一個(gè)具有創(chuàng)新精神的造價(jià)工程師才會(huì)勇于在實(shí)踐中不斷提高個(gè)人能力。提高了造價(jià)工程師個(gè)方面的素質(zhì)能夠在項(xiàng)目運(yùn)行過程中減少不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛和工作麻煩。將創(chuàng)新用于造價(jià)工程的實(shí)踐中可以在提高科學(xué)素質(zhì)的同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益。另外,一個(gè)優(yōu)秀的造價(jià)工程師必須具備所有行業(yè)工作者所具有的良好的人文素質(zhì)。在工作中勇于承擔(dān)責(zé)任,甘于奉獻(xiàn),不斷充實(shí)自己。造價(jià)工程師就是運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行預(yù)結(jié)算編制和審核工作,造價(jià)工程師資格的獲取是需要層層審核的,只有嚴(yán)格每一審核才能夠保證一個(gè)造價(jià)工程師擁有堅(jiān)實(shí)的專業(yè)技能和良好的道德修養(yǎng)。在項(xiàng)目投資多元化的今天,對建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段的造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制是非常重要的。
2.3 規(guī)范建筑工程造價(jià)審核與預(yù)算的外部環(huán)境。建立健全相關(guān)法制,從而加強(qiáng)審核與預(yù)算力度。唯有提高審核與預(yù)算力度,才能夠建立健全監(jiān)督體制從而達(dá)到規(guī)范工程項(xiàng)目更加科學(xué)、有力、有序的進(jìn)行。與此同時(shí),我們不可忽略建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中會(huì)出現(xiàn)突發(fā)緊急事件的可能。由于這一可能的不可預(yù)見性,必須提前做好應(yīng)急機(jī)制,以便當(dāng)突發(fā)事件到來時(shí)我們可以相對高效地解決,將其誘發(fā)的不利影響降到最低。市場調(diào)節(jié)具有盲目性、滯后性和缺陷性,比如與建筑工程相關(guān)的材料市場,材料價(jià)格的不斷上漲對于造價(jià)審核與預(yù)算更加不利。另外在近幾年,我國的建筑市場面臨計(jì)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變,這就更加大了工程造價(jià)管理的難度。所以,在進(jìn)行造價(jià)之前,一定要明確當(dāng)時(shí)所處的市場環(huán)境,建筑地點(diǎn),建筑時(shí)間,要具有對工程造價(jià)過程進(jìn)行全局控制的理念,從而提高造價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。在造價(jià)過程實(shí)施過程中,進(jìn)行全方位的規(guī)劃并建立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制,做好基礎(chǔ)性信息和資料的核查和確認(rèn),將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。對于造價(jià)的審核與預(yù)算要在明確我方資料的同時(shí),參考項(xiàng)目發(fā)展地的相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向與資料,考慮到當(dāng)?shù)丨h(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀也是很有必要的。造價(jià)工程師一定要保證造價(jià)相關(guān)資料的真實(shí)性和科學(xué)性。同時(shí),為了優(yōu)化造價(jià)方案,除了要進(jìn)行全方位分析以外還有必要請專家對造價(jià)計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化,綜合性評(píng)估。工程造價(jià)得到合理控制,能制止投資突破限額,還能促進(jìn)了施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理。使人力、財(cái)力、物力資源得到充分利用,并獲得最好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)的控制工作做好,對保證和加速經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展有重要意義。
3 結(jié)語
雖然說,建筑工程造價(jià)是一項(xiàng)艱巨的工作,在工作開展過程中會(huì)不可避免地出現(xiàn)一系列問題,但我們要通過人為的自身努力將錯(cuò)誤降到最低,將其不可知性降到最低。在日益激烈的市場競爭中,合理降低造價(jià)是實(shí)現(xiàn)建筑工程合理發(fā)展的有效手段。工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)全面系統(tǒng)的工程,需要全方位全過程的規(guī)劃管理,以在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,對工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制,以使建設(shè)投資資金發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:園林工程造價(jià);預(yù)算審核;存在問題及解決辦法1 園林工程造價(jià)預(yù)算審核的主要內(nèi)容
1.1 審核費(fèi)用
應(yīng)當(dāng)按照園林工程造價(jià)部門所實(shí)施的有關(guān)規(guī)定及文件確定取費(fèi)費(fèi)率,并且有機(jī)的結(jié)合招投標(biāo)文件、合同等。在園林工程造價(jià)預(yù)算審核的過程當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)首先考慮取費(fèi)文件是否有效,然后判斷取費(fèi)表是否符合園林工程的性質(zhì),還應(yīng)當(dāng)研究審核費(fèi)用的費(fèi)率正確與否,價(jià)差調(diào)整材料與文件規(guī)定切合與否等。在計(jì)算取費(fèi)費(fèi)率時(shí),應(yīng)當(dāng)注意取費(fèi)基礎(chǔ)正確與否。
1.2 審核套用價(jià)值
審核補(bǔ)充的定額單價(jià),對補(bǔ)充定額單價(jià)的審核,應(yīng)當(dāng)檢查的主要是編制的方法與編制的依據(jù)是否正確,機(jī)械臺(tái)班單價(jià)、人工工日單價(jià)和材料預(yù)算價(jià)值是否合理。
審核套用的直接定額單價(jià),要注意施工單位所選取的項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目名稱與設(shè)計(jì)要求是否相符;注意預(yù)制構(gòu)件的鐵件、瀝青隔氣層下的冷底子油、園林工程的給排水設(shè)施以及理清卷材防水層有無重復(fù)套用。由于總包分包與項(xiàng)目園林工程聯(lián)系密切,因此,在預(yù)算綜合定額的項(xiàng)目當(dāng)中,非常容易引起重復(fù)園林工程量的出現(xiàn)。在對最高限額的定額材料進(jìn)行套用時(shí),主材價(jià)格如果沒有超出最高限價(jià),那么則應(yīng)當(dāng)按實(shí)補(bǔ)價(jià)差將預(yù)算價(jià)算入直接費(fèi)用。
審核園林工程量,從總體上來看,園林工程量誤差可以劃分成負(fù)誤差及正誤差兩大方面。其中,正誤差主要表現(xiàn)于設(shè)計(jì)室外高度小于實(shí)際的土方開挖高度,在計(jì)算時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)圖紙加以計(jì)算。未扣墻體中的過梁、圈梁所占的體積;未扣地溝、樓地面孔洞所占的面積;計(jì)算鋼筋未扣保護(hù)層;柱、板、梁交際處的箍筋及力筋計(jì)算重復(fù)等。正誤差主要的表現(xiàn)是園林工程量的計(jì)算完全按照理論尺寸,所以,審核施工圖的園林工程量必須對園林工程量的計(jì)算規(guī)則加以熟悉。
2 園林工程造價(jià)預(yù)算審核中所存在的諸多問題分析
首先,園林工程預(yù)算與審核方法不科學(xué)。很多園林工程企業(yè)在沒有掌握園林工程預(yù)算與審核的基本的技能和技術(shù)要求,在理論不扎實(shí)的情況之下盲目進(jìn)行園林工程施工。園林工程預(yù)算與審核的工作人員的工作素質(zhì)是很關(guān)鍵的,是園林工程預(yù)算與審核發(fā)展的關(guān)鍵,但是目前很多園林工程預(yù)算與審核的工作人員并不具有很強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì),并且工作責(zé)任心也有待提高,這樣的工作人員無法使園林工程預(yù)算與審核工作正常有序地進(jìn)行。
其次,園林工程預(yù)算與審核的監(jiān)察工作不完善。園林工程預(yù)算與審核監(jiān)管不嚴(yán),園林工程施工安全存在相當(dāng)多的安全隱患,在園林工程施工安全控制檢查這方面的力度不嚴(yán),相關(guān)的部門做不到定期的管理和監(jiān)察,這樣不僅僅造成了一定的安全隱患,也更是對于移動(dòng)園林工程預(yù)算與審核工作人員的疏忽和不認(rèn)真對待,如果出現(xiàn)問題得不到發(fā)現(xiàn)和解決,那么安全問題就永遠(yuǎn)得不到解決,更加不可能保證園林工程施工安全有效的進(jìn)行。
最后,園林工程預(yù)算與審核的規(guī)章制度不健全。俗話說的好“沒有規(guī)矩, 不成方圓”。目前中國沒有很健全的“園林工程預(yù)算與審核管理?xiàng)l例”、“園林工程預(yù)算與審核安全方案”等法律和法規(guī),甚至很多標(biāo)準(zhǔn)都很不明確,這種無組織的管理更加是談不上移動(dòng)園林工程預(yù)算與審核能夠順利發(fā)展了。不明確的法規(guī)是為不法分子鉆法律的空子提供了更多的可能性,是助長犯罪分子囂張氣焰的行為,也是制約園林工程預(yù)算與審核發(fā)展的關(guān)鍵所在。
3園林工程預(yù)算與審核安全工作的改進(jìn)辦法和方法建議
①健全相關(guān)園林工程預(yù)算與審核的規(guī)章制度。一個(gè)明確的科學(xué)有效的移動(dòng)園林工程預(yù)算與審核制度是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作,在充分調(diào)研和學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,制定出行之有效的園林工程預(yù)算與審核安全制度,并且制定出明確的園林工程預(yù)算與審核建設(shè)過程中各級(jí)管理人員與工作人員的職責(zé),并且要有明確的獎(jiǎng)懲措施來激勵(lì)園林工程預(yù)算與審核建設(shè)人員的積極性和工作熱情。只有這樣責(zé)任到人,將任務(wù)落到實(shí)處,才能解決園林工程預(yù)算與審核安全管理中存在的問題。②增強(qiáng)對園林工程預(yù)算與審核工作人員的教育和培訓(xùn)。園林工程預(yù)算與審核工作人員的職業(yè)素質(zhì)是移動(dòng)園林工程預(yù)算與審核工作順利有效進(jìn)行的關(guān)鍵,只有掌握了園林工程預(yù)算與審核的工作要領(lǐng)和安全規(guī)范,園林工程預(yù)算與審核的工作安全才有可能得到保障。③另外,也要加強(qiáng)對于園林工程預(yù)算與審核的工作人員的責(zé)任意識(shí)的培訓(xùn),只有負(fù)責(zé)任的員工才能為企業(yè)創(chuàng)造收益。讓員工把工作的園林工程當(dāng)成自己的家一樣愛護(hù),做到盡職盡責(zé),保障安全。
參考文獻(xiàn)