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努力實現我縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉
——天城縣××××年上半年安全生產工作情況的報告
縣人民政府副縣長
(××××年×月×日)
尊敬的各位領導:
歡迎你們在百忙之中專程到天城來,對我縣組織開展安全生產月情況進行督查。在此,我謹代表縣人民政府對各位的到來表示衷心的感謝!下面,我將××××年上半年安全生產工作情況向各位領導作簡要匯報,請各位領導提出寶貴的批評意見。
一、六月安全生產月活動內容和工作安排的情況
為強化全民安全意識,營造關注安全、關愛生命的輿論氛圍,創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境,促進我縣安全生產形勢的穩(wěn)定好轉,按照省州的安排部署,結合天城實際,我縣認真制訂了《××××年天城縣安全生產月活動方案》,在全縣廣大干部群眾中積極開展主題為“遵章守法、關愛生命”的安全生產月活動。
(一)各司其職,協(xié)調配合,認真開展全縣安全生產大檢查活動
具體安排是:⒈縣安監(jiān)局牽頭,縣國土局、縣質量技術監(jiān)督局參加,負責非煤礦山、?;?、商貿企業(yè)的安全檢查;⒉縣煤炭局負責煤礦的安全檢查;⒊縣公安局牽頭,縣經貿局、縣工商局參加,負責道路交通、消防、爆炸物品、煙花爆竹、人員密集場所的安全檢查;⒋縣交通局牽頭,公安交警、縣農業(yè)局參加,負責鄉(xiāng)村道路的安全檢查;⒌縣水務局負責水庫、壩塘除險加固和庫區(qū)船只的安全檢查;⒍縣建設局負責建筑施工和城市燃氣的安全檢查;⒎縣質量技術監(jiān)督管理局負責特種設備的安全檢查;⒏縣教育局負責學校住宿、教學樓、食堂的安全檢查;、縣衛(wèi)生局負責食品衛(wèi)生的安全檢查;、縣旅游局負責景點景區(qū)、賓館飯店的安全檢查。其他行業(yè)的管理部門根據本行業(yè)實際情況和特點進行安全生產大檢查。
(二)開展安全生產專項整治工作
一是組織公安交警、交通等部門開展清理整頓違法駕乘摩托車和預防群死群傷特大道路交通事故專項整治,遏制道路交通事故的高發(fā)勢頭;二是組織縣水務局、縣教育局等部門開展抗旱防汛、危險水庫壩塘、原創(chuàng):校舍危房的專項整治工作,確保汛期安全。
(三)縣政府分管安全生產工作的領導發(fā)表電視講話
(四)舉辦安全生產工作專題學習討論會
⒈縣安委會組織召開成員單位負責人會議,分析全縣安全生產工作情況,認真學習《紅河州人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》精神,研究深化安全生產專項整治工作,建立安全生產長效機制。
⒉為增強安全生產責任人的安全意識和責任意識,由縣安監(jiān)局牽頭,召開好三個培訓會議。一是召開好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產責任人會議;二是召開好縣級各部門各單位安全生產責任人會議;三是召開好有關企業(yè)安全生產責任人會議。通過召開會議,以會代訓,學習貫徹好《決定》精神和有關安全生產的法律法規(guī)。
(五)積極配合縣人大常委會組織州縣人大代表視察安全生產工作,推進《安全生產法》等法律法規(guī)的全面實施。
(六)積極開展全民安全知識學習和警示教育培訓
以觀看《以人為本、安全第一》、《防火安全、人人有責》等專題影視片為學習、教育載體,組織學習《勞動保護》雜志、《安全生產宣傳品服務指南》等宣傳材料,在全縣廣泛深入宣傳學習安全生產的法律法規(guī)和安全知識,使廣大干部群眾擁有安全和享受安全,在“安全生產月”活動期間,重點組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)中小學生和有關企業(yè)新員工進行安全知識培訓和警示教育。
二、開展檢查的情況
按照《活動方案》的安排部署,我縣在“安全生產月”活動中,由縣安委會各成員單位牽頭,組成個組,針對全縣近期事故多發(fā)、隱患明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)進行安全生產大檢查。目前,個組的安全生產大檢查已基本結束,通過檢查,查出事故隱患條,發(fā)出整改通知書份,現已完成事故隱患整改條。
三、近年來安全督查的隱患整改情況
為加強安全生產的監(jiān)管力度,××××年月,在上級有關部門的指導下,我縣組建了縣安監(jiān)局,縣安委辦正式設在縣安監(jiān)局,安全生產監(jiān)管工作由部門科(股)室管理步入了工作部門的專項管理??h安監(jiān)局的成立,形成了“綜合管理,監(jiān)察執(zhí)法,協(xié)調服務”的工作格局。近年來,全縣共組織安全生產檢查次,檢查單位個,查出事故隱患條,發(fā)出整改通知書份,整改條,保證了全縣安全生產形勢的平穩(wěn)運行。
四、學習貫徹《紅河州人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》的情況
為認真貫徹落實《決定》精神,×月×日,我縣安全生產委員會召開成員單位會議,組織學習貫徹《決定》精神,并結合《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》精神、州人民政府關于安全生產指標控制管理、州人民政府與我縣簽訂的××××年安全生產目標責任狀,對我縣六月安全生產月活動方案進行認真、廣泛的討論。通過學習討論,與會人員一致認為:我縣××××年安全生產形勢十分嚴峻,安全生產工作任務十分艱巨,各級各部門和有關企業(yè),一定要明確第一責任人和具體負責人的責任,強化目標責任,建立健全安全生產工作制度,認真落實好各項監(jiān)管措施,最大限度地減少各種安全事故的發(fā)生。這次學習討論會,共發(fā)放資料份,《決定》份。
六月“安全生產月”活動開始后,我縣又結合縣情實際,由縣安委辦制作宣傳折頁份,對《決定》精神進行宣傳,同時,按我縣《安全生產月活動方案》的安排,于×月×日舉辦了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關企業(yè)安全生產第一責任人和具體負責人多人參加的安全生產工作知識培訓,培訓會上除觀看警示片外,還學習貫徹了《決定》精神,整個培訓會,共發(fā)放學習資料份、《決定》份。另外,縣安委辦還根據《活動方案》的要求,分別于×月×日、日舉辦了礦山、?;飞a經營單位責任人的安全生產知識培訓,發(fā)放學習資料份、《決定》份。有力地推進了《決定》的貫徹落實,為全縣安全生產工作監(jiān)管長效機制的建立奠定了基礎。
五、第三季度的工作意見
(一)認清形勢,堅定信心,認真抓好當前安全生產工作
今年—月,我縣共發(fā)生各類安全事故起,死亡人,受傷人,直接經濟損失萬元,事故起數、死亡人數分別比去年同期上升了和,全縣安全生產的形勢越來越嚴峻,特別是道路交通事故的起數和死亡的人數壓力相當大。為此,我縣一定根據中央、省、州、縣安全生產工作會議的安排部署,堅持“以人為本,安全第一”,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,以安全生產控制指標為中心,以落實安全生產責任制和企業(yè)責任制為主體,強化宣傳教育和培訓,在繼續(xù)做好安全生產評估評價基礎工作的前提下,更加堅定信心、排難而上,深化安全專項整治,建立安全生產長效機制,全力做好安全生產各項工作。
(二)加強領導,明確責任,確保各項工作責任到人
進入第三季度,我縣將在月“安全生產月”活動的基礎上,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關企業(yè)安全生產的領導、監(jiān)管、主體責任落到實處,全面貫徹落實《紅河州人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》、《礦山安全法》、《?;饭芾項l例》等法律法規(guī),強化監(jiān)督、落實措施、嚴格管理,確保安全生產各項工作責任到人。同時,嚴格安全生產責任追究制度,依照國務院號令的規(guī)定,堅持“四不放過”原則,實行倒查制,嚴肅查處各類生產安全責任事故。對在安全生產工作中存在失職、瀆職行為或對事故發(fā)生負有責任的相關責任人,依法追究責任,決不姑息遷就。
(三)積極開展安全生產大檢查
隨著雨季的到來,特別是進入—月份以后,我縣將加大道路交通、礦山企業(yè)、建筑工地、危險水庫壩塘、校舍危房、危化品生產經營單位等現場檢查力度,及時排查整改安全隱患,對違規(guī)經營、違章作業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員及時進行整改處理,對違反安全生產法律法規(guī)的行為立即依法依規(guī)嚴肅查處。
(四)統(tǒng)籌安排、突出重點,抓好安全專項整治工作
安全專項整治是針對事故多發(fā)行業(yè),扭轉安全生產嚴峻形勢的突擊性整治工作。我縣將統(tǒng)籌安排、突出重點,繼續(xù)抓好違法駕乘摩托車清理整治、預防群死群傷特大道路交通事故專項整治的同時,認真抓好礦山、危化品、建筑行業(yè)等安全專項整治,借鑒外縣經驗,明確專項整治的牽頭單位,成立相關部門參與的專項整治領導小組,加強對全縣安全生產專項整治的組織領導,遏制重大安全事故發(fā)生。
(五)繼續(xù)開展宣傳培訓和警示教育,強化全縣干部群眾的安全責任意識
進入第三季度后,我縣將以月“安全生產月”活動的開展為契機,充分利用廣播、電視、內部刊物、黑板報專欄、典型案例進行警示教育,從思想上、組織上、措施上體現“安全第一、預防為主”的方針,樹立“以人為本、安全第一”的思想,在全縣營造關注安全、關愛生命的輿論氛圍,形成全民參與、人人有責、齊抓共管安全生產的工作格局。
六、今年上半年我縣安全生產責任制實施的考評情況
××××年×月×日,我縣召開全縣安全生產工作會議,會議在認真總結××××年安全生產工作,精心分析××××年安全生產工作形勢的基礎上,全面安排部署了我縣××××年安全生產工作,縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關企業(yè)(共家單位)在會上簽訂了××××年安全生產目標責任狀。為確保全縣安全生產工作會議精神得以貫徹落實,×月×日,縣安委辦下發(fā)了《關于對貫徹落實縣人民政府××××年安全生產工作會議部署的各項工作進行督促檢查的通知》,原創(chuàng):明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關企業(yè)認真自檢自查,并以此為前提,縣安委辦又牽頭,抽調成員單位部份人員組成個督查組進行抽查,通過督查,全縣各級各部門共簽訂目標責任書份,設專職安全員人,兼職安全員人,簽訂道路交通安全責任書份,教育部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校片區(qū)堅持既與主管部門簽訂、又與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的原則,有的學校還做到與家長簽訂,加大了對師生出行、食品安全的管理。截至×月×日止,我縣安全生產責任制的實施,除道路交通事故控制指標難以控制外,其它行業(yè)、部門均在指標范圍內,因此,我縣自我考評為分。
各位領導,以上是關于我縣××××年上半年安全生產工作情況的報告。安全生產事關人民群眾的生命財產安全,事關天城改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,今后的工作中,我縣一定在州安全生產委員會的關心、幫助和指導下,以飽滿的政治熱情、求真務實的精神和扎實的工作作風,團結一心,共同努力,抓住工作重心,狠抓安全生產各項工作的落實,為建設平安天城,構建和諧社會做出新的努力和貢獻。
一、今年以來主要工作情況、取得成績及存在問題
A.主要工作做法及成績
(一)以強化目標管理為核心,推動“兩個主體責任”落實
安全生產目標管理的核心是落實企業(yè)主體責任和政府主體責任,2月25日,縣安委會召開了全縣安全生產工作會議,總結回顧了2010年安全生產工作情況,表彰了2010年安全生產先進單位和先進個人,為強化目標管理,推動“兩個主體責任”落實,會上提出了全年安全生產工作目標,分解了全年安全生產事故控制指標??h政府分別與23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經濟開發(fā)縣、縣安委會成員單位簽訂了2014年安全生產目標管理責任書,進一步強化了“誰主管、誰負責”和屬地管理責任,基本做到了安全生產責任制“橫向到邊、縱向到底”,形成一級抓一級、一級對一級負責的安全管理局面。
(二)以安全生產檢查督查為動力,促進安全生產各項工作
1.縣委、縣政府高度重視歲末年初和春節(jié)期間的安全生產工作,召開專門會議進行了部署安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關單位結合自身實際,突出重點縣域、重點部位和重點行業(yè),認真組織開展了春節(jié)前后安全生產大檢查,徐德縣長和各位副縣長親自帶隊,組成9個小組深入到商場、公共娛樂場所、建筑工地、企業(yè)、渡口等,進行督查檢查安全生產防范措施落實情況,消除了一批事故隱患。
2.安監(jiān)局組織4個小組,春節(jié)前后對全縣煙花爆竹批發(fā)、零售經營市場進行強化管理,局長親自帶隊檢查,重點對批發(fā)企業(yè)、近700個零售經營點進行細致查看,共取締戶外經營15家,沒收鞭炮、煙花近10萬余響,發(fā)放宣傳資料5000余份。
3.在3月份的安全生產隱患排查治理月活動中,安委辦組織公安、交通、工商、質監(jiān)、建設、教育、消防等12個相關單位,扎開展安全生產隱患排查。重點做好工礦商貿企業(yè)、道路交通(含水上)、火災事故、客運企業(yè)、渡口渡船、供氣、供水、供電、建筑拆遷工程、特種設備、防雷裝置以及學校、醫(yī)院等人員密集場所等各類事故隱患排查治理,按照“誰檢查、誰負責、誰簽字”的原則進行全面排查,堅決做到不留死角,不留盲縣,做好隱患統(tǒng)計報表,堅持邊查邊改、定期通報、現場論證、掛牌整改等措施。在安全生產隱患排查治理月活動中,共排查各類隱患2071處,責令整改2058處,整改率達98%以上。對一時難以整改的供電公司發(fā)電廠煙囪、上塘鎮(zhèn)胡橋村老窯廠煙囪、縣云忠洗浴中心等3處隱患,列為重大隱患,實行掛牌整改。
4.按照文件精神,安監(jiān)局在4月份,組織4個小組對全縣近700戶煙花爆竹零售點進行全面檢查,重點檢查煙花爆竹經營戶落實“四個統(tǒng)一”情況,要求實現統(tǒng)一專柜、統(tǒng)一安全制度、統(tǒng)一消防器材、統(tǒng)一安全警示標識。檢查中,查出隱患近700處,現場整改625處,出具整改通知書75份。并在4月中旬進行復查,將隱患整改到位,保證安全經營。
5.為吸取洋河某玻璃生產企業(yè)爆炸事故教訓,安監(jiān)局于5月6-7日組織專項小組,對全縣宏祥、紅光等6家玻璃生產企業(yè)進行隱患排查治理。這次對玻璃生產企業(yè)隱患排查治理中,局長親自帶隊,逐個排查,在排查中發(fā)現部分玻璃生產企業(yè)沒有給工人配備防護服、安全生產制度不健全,有的沒有配備消防設施,生產設備老化,特別是四河一家玻璃生產企業(yè),存在煙囪破裂,而且距離煤氣生成爐較近,安全隱患嚴重,對此安監(jiān)局責令該企業(yè)停產停業(yè)整改,同時對其他企業(yè)存在的安全隱患也下發(fā)整改指令書,要求在一周內整改到位。同時在5月10-12日組織人員對隱患整改情況進行回頭看,督促企業(yè)安全生產。
(三)以深化“安全生產年”為主題,開展安全生產宣傳教育
1.在安全生產隱患排查治理月中,不但注重隱患排查,還注重安全知識宣傳,3月13日,安委辦組織公安、交通、消防、衛(wèi)生、質監(jiān)等13個單位,在縣府前廣場集中開展安全生產咨詢活動,接待咨詢群眾、職工近5000人次,發(fā)放安全生產知識資料1.4萬余份。
2.注重安全文化陣地建設,全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立安全文化一條街,園縣投資5萬多元創(chuàng)建了安全文化宣傳大道,全縣刷寫安全文化標語、漫畫近3700條,建立村(居)安全文化宣傳長廊157處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校建立安全文化主題公園20余處。
3.為了進一步加強對人員密集娛樂場所的安全管理,傳授消防安全知識,打擊非法經營,4月8日—10日,安監(jiān)局牽頭,聯(lián)合文廣新局、工商局、消防大隊等單位,舉辦了人員密集娛樂場所負責人和安全管理人員培訓班。這次培訓班有網吧、電子游戲、歌舞廳等206家負責人和安全管理員參加。4月15日—18日,安監(jiān)局和縣經濟開發(fā)縣聯(lián)手,舉辦了全縣規(guī)模企業(yè)負責人和安全管理人員培訓班,印發(fā)資料2萬余份免費下發(fā)到各個企業(yè)。5月24日,組織全縣各系統(tǒng)在總工會會議室開展“安康杯”安全知識演講競賽,5月26日和住建局聯(lián)合,在黃河小區(qū)組織13個建筑公司開展技能競賽,這些活動對安全工作起到了促進作用。
(四)以強化專項治理為重點,解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題
1月18日,我縣舉行了2014年春運道路交通安全啟動儀式,嚴格整治各種交通違法行為,確保春運交通安全工作順利開展??h交通局、公安局、農機局配合行動,對全縣縣鄉(xiāng)道路、內河渡口等交通重點部位進行全面檢查,對參與春運的長途客車、農運班車、城市公交、出租車及貨運車輛逐一排查。共查處違章駕駛1020人(次),當場暫扣駕駛證729本,發(fā)現隱患137處,現場整改137處。為了進一步加強對全縣加油站(點)的規(guī)范管理,3月1日至2日,安監(jiān)局邀請了市局危化品專家前來對加油站(點)的負責人、安管人員進行培訓。這次培訓,專家們針對經營中存在的隱患,開展了危化品安全經營實用指南、消防設備及操作措施、事故應急救援等方面的知識培訓。全面加強?;飞a經營管理,5月23-24日,和市專家組一起,對億源化工、悅誠化工、貝斯特等7家企業(yè)進行了檢查考評,提出了具體整改建議;重點開展企業(yè)標準化建設達標活動,下發(fā)了《縣人民政府辦公室關于深入開展安全生產標準化建設達標活動的實施方案》,年內完成3家3級達標企業(yè)。
(五)以落實“執(zhí)行力提升年”為抓手,提高安全監(jiān)管水平
按照縣委要求在全縣開展“執(zhí)行力提升年”活動的具體方案,安監(jiān)局迅速落實,出臺了《縣安監(jiān)局開展“執(zhí)行力提升年”活動方案》,召開局內民主生活會,就加強機關作風效能建設,改進工作方式開展了批評與自我批評,認真查擺問題,確立整改措施,同時結合“六條禁令”,在媒體進行公開承諾。加強廉潔教育,增強網上公開透明行政權力運行,做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
B.存在工作問題
首先是安全生產工作難度加大。主要表現在三個方面:一是控制指標逐年在遞減,壓力非常大;二是受發(fā)展水平影響,我縣安全基礎仍然薄弱,安全監(jiān)管任務十分艱巨;三是問責力度加大,一旦出現責任事故,必定會實行責任追究。
其次是全縣安全形勢依然嚴峻。我縣事故發(fā)生率和死亡人數沒有實現“雙下降”,容不得半點樂觀。應急救援隊伍和配備落實不到位。
再次是局人員和資金不足,在編人員8人,負責全縣安全監(jiān)管,任務重,人手少,特別是執(zhí)法監(jiān)察大隊,按編制為5人,目前只有2人。安監(jiān)局每月2萬元的辦公經費只能用于3輛執(zhí)法車輛的油耗,經費嚴重不足。
C.對縣委、縣政府的建議
針對安監(jiān)局人手和經費不足,建議加強人員配置,特別是執(zhí)法監(jiān)察隊伍,望盡快安排人員,以便加強執(zhí)法力度;對于經費也希望增加資金,同時建議縣政府在新辦公區(qū)增建一處安監(jiān)系統(tǒng)應急救援指揮中心,和安監(jiān)局合署辦公,并且加強應急救援演練。
二、“十一五”以來主要工作亮點、創(chuàng)新舉措及榮譽
安監(jiān)局正式獨立辦公于2005年5月,是“十一五”開局之年。五年來,各任領導克服人手少,辦公設備簡陋和資金不足等因素,積極創(chuàng)造條件工作,不斷創(chuàng)新,確保了“十一五”期間沒有發(fā)生一起重特大生產安全事故,使安全穩(wěn)定態(tài)勢逐年好轉。2009年打造安全文化陣地和主題公園,實行領導定點包片,扎實開展特種作業(yè)人員、農民工等安全作業(yè)技能培訓,成為全市亮點;2010年創(chuàng)新性開展了規(guī)模企業(yè)危險有害因素監(jiān)控管理工作,全市安監(jiān)局局長座談會在召開;今年開展渡口安全文化長廊、交通安全教育基地、安全知識宣講活動等亮點。主要榮譽:
三、下一步工作打算
在下半年工作中,嚴格按照省、市、縣的要求,按照年初制定的全年工作計劃,堅持安全發(fā)展理念,繼續(xù)深化“安全生產年”活動,以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點,有效防范和堅決遏制重特大事故,降低事故總量和傷亡人數,進一步促進全縣安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。將著重抓好以下幾方面的工作:
(1)狠抓全縣安全生產工作目標任務責任的落實。上半年,我縣安全生產工作在全縣上下的共同努力下,安全生產狀況總體趨于平穩(wěn),但形勢仍然不容樂觀。因此,我們必須始終保持清醒的頭腦,充分認清當前我縣安全生產形勢的復雜性、艱巨性和緊迫性。嚴格按照市、縣安全生產工作會議的總體部署和工作要求,緊緊圍繞跨入省先進行列的工作目標,結合工作實際,再進行一次認真研究和全面分析,理清思路,突出重點,細化強化措施,狠抓工作落實。
(2)繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動。以繼續(xù)深化“安全生產年”活動為主線,精心組織,確?;顒硬粩嗳〉脤嵭?。集中力量、突出重點,繼續(xù)深入開展隱患排查治理。建立健全企業(yè)事故隱患治理和建檔監(jiān)控等制度,落實企業(yè)事故隱患排查治理和防控主體責任。進一步加大隱患治理力度,健全和完善隱患排查治理制度,逐步構建隱患整治長效機制。嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為,堅決遏制重特大安全事故,積極預防一般事故,進一步壓減全縣事故總量。
(3)大力加強安全生產宣傳教育培訓。堅持開展安全生產教育“五進”活動,宣傳“安全發(fā)展”科學理念和安全生產法律法規(guī)、方針政策,普及安全知識,增強全民安全意識。同時,加大工作力度,全面推進各類安全生產教育培訓,重點抓好企業(yè)第一責任人、安全責任人、安全管理人員、從業(yè)人員,特別是臨時工、農民工的教育培訓,深入推進全員安全教育培訓,營造全民安全氛圍。
(4)強化落實企業(yè)安全生產主體責任。按照國務院、省、市、縣關于進一步強化落實企業(yè)安全生產主體責任工作的安排部署,加大加強企業(yè)法人安全意識教育培訓工作,促進企業(yè)進一步自發(fā)、自動、自覺的落實自身安全生產主體責任。加強督促檢查,實施綜合治理,整頓和規(guī)范企業(yè)安全生產行為,促使企業(yè)按照規(guī)定設置安全管理機構,配齊安全管理人員,保證安全生產投入,開展全員安全教育培訓,夯實企業(yè)安全生產一線基礎。
(5)進一步加強基層安全監(jiān)管機構和隊伍建設。落實基層安全監(jiān)管機構和人員是抓好安全生產工作的前提和保障。全面加強安全監(jiān)管隊伍“1+2”配備建設,強化黨風廉政和安全文化建設,提高監(jiān)管隊伍人員素質、業(yè)務水平和履職能力,增強責任感、使命感和緊迫感。