確權(quán)登記項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案
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項(xiàng)目來(lái)源及目標(biāo)
為貫徹落實(shí)《自然資源部關(guān)于加快完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新匯交的通知》(自然資發(fā)[2022]19號(hào))和《內(nèi)蒙古自治區(qū)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新匯交工作計(jì)劃》要求，啟動(dòng)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新匯交工作。
通過(guò)開(kāi)展此次集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新匯交，厘清不同集體土地所有權(quán)主體之間以及集體與國(guó)有之間權(quán)屬界線，核實(shí)每一宗地的權(quán)屬、界址、面積和地類(lèi)，更新集體土地所有權(quán)確權(quán)登記庫(kù)，完善登記成果，與不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)進(jìn)行匹配，納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺(tái)，維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益，保障農(nóng)村土地制度改革順利進(jìn)行。
1.1作業(yè)依據(jù)
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方文件
1.2 項(xiàng)目區(qū)概況及自然地理概況
1.3 項(xiàng)目目標(biāo)
加快推進(jìn)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，其目的是把范圍內(nèi)集體土地所有權(quán)確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織，不同集體土地所有權(quán)主體之間以及集體與國(guó)有之間的權(quán)屬界線，核實(shí)每一宗土地的權(quán)屬、界址、面積和地類(lèi)，更新集體土地所有權(quán)確權(quán)登記庫(kù)，完善登記成果，與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺(tái)進(jìn)行匹配，納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺(tái)，做到集體土地確權(quán)登記發(fā)證全覆蓋，依法確認(rèn)和保障土地物權(quán)，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能明確、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理的集體土地產(chǎn)權(quán)制度，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)與農(nóng)村發(fā)展活力，維護(hù)人民土地權(quán)益，保障土地制度改革順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，與不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)、銜接。
項(xiàng)目實(shí)施概況
項(xiàng)目建設(shè)范圍
本項(xiàng)目調(diào)查的范圍為已有集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果，按照《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新匯交技術(shù)指南》要求，對(duì)原集體土地所有權(quán)調(diào)查宗地?cái)?shù)為 宗，面積為 公頃，涉及村委會(huì) 個(gè)、農(nóng)民集體 個(gè)（其中村農(nóng)民集體 個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體 個(gè)）、總宗地 個(gè)。其中已完成地籍調(diào)查宗地 個(gè)、已調(diào)查未登記宗地 個(gè)、已編制宗地代碼或不動(dòng)產(chǎn)單元代碼宗地 個(gè)、權(quán)屬爭(zhēng)議宗 個(gè)、權(quán)屬爭(zhēng)議面積 公頃。對(duì)開(kāi)展成果整理入庫(kù)、更新、匯交等工作。
項(xiàng)目?jī)?nèi)容
以原集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果為基礎(chǔ)，采取內(nèi)業(yè)與外業(yè)結(jié)合的方式，按照地籍調(diào)查和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記相關(guān)規(guī)定，對(duì)全旗集體土地所有權(quán)確權(quán)成果進(jìn)行更新調(diào)查，形成最新集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)成果。
更新調(diào)查具體內(nèi)容:
（1）權(quán)屬調(diào)查
1.確定調(diào)查區(qū)范圍內(nèi)每宗地的權(quán)屬；
2.設(shè)置界標(biāo)，編制宗地草圖；
3.填寫(xiě)權(quán)籍調(diào)查表。
（2）不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量
1.收集調(diào)查區(qū)高精度、高等級(jí)控制點(diǎn)資料，包括GPS B級(jí)和C級(jí)點(diǎn)，并對(duì)調(diào)查進(jìn)行整體控制測(cè)量；
2.對(duì)調(diào)查區(qū)范圍內(nèi)每一宗地界址、面積進(jìn)行碎部測(cè)量，采用“CORS+RTK+GPS C級(jí)點(diǎn)” 模式結(jié)合全站儀進(jìn)行野外數(shù)據(jù)采集；
3.完成地籍圖的編制；
4.對(duì)調(diào)查宗地進(jìn)行面積計(jì)算、匯總與地類(lèi)統(tǒng)計(jì)；
5.編制完成權(quán)籍調(diào)查范圍內(nèi)宗地圖及用途。
（3）注意事項(xiàng)
1.因征收導(dǎo)致集體土地所有權(quán)界線發(fā)生變化。
2.因行政區(qū)劃調(diào)整、農(nóng)村土地綜合整治等原因?qū)е录w土地所有權(quán)范圍或權(quán)利主體發(fā)生變化。
3.集體土地所有權(quán)漏確、錯(cuò)確，此次補(bǔ)確和更正。
4.土地權(quán)屬糾紛調(diào)處完成，確定權(quán)屬界線后的集體土地所有權(quán)需要更新登記。
5.其他導(dǎo)致集體土地所有權(quán)發(fā)生變化的情形。
6.完成原集體土地所有權(quán)成果信息補(bǔ)充錄入。
項(xiàng)目工期
預(yù)計(jì)于 年 月 日前完成集體土地所有權(quán)確權(quán)資料收集整理工作， 年 月 日前完成集體土地所有權(quán)確權(quán)發(fā)證的外業(yè)調(diào)查, 年 月 日前完成集體土地所有權(quán)確權(quán)發(fā)證的數(shù)據(jù)庫(kù)初步建設(shè)， 年 月 日之前將通過(guò)盟級(jí)初審的成果離線匯交至自治區(qū)自然資源廳，同時(shí)做好數(shù)據(jù)導(dǎo)出與后續(xù)日常增量接入時(shí)點(diǎn)的對(duì)接。
技術(shù)實(shí)施方案
總體技術(shù)路線
以第三次國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)三調(diào)圖斑邊界修正原所有權(quán)宗地邊界，對(duì)變化區(qū)域調(diào)查后更新。對(duì)確實(shí)發(fā)生權(quán)屬變化的宗地，按照地籍調(diào)查和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記相關(guān)規(guī)定，開(kāi)展外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查后，進(jìn)行變更登記。按照不動(dòng)產(chǎn)單元編碼規(guī)則，對(duì)集體土地所有權(quán)登記單元進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)單元編碼，并按照不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記要求對(duì)相關(guān)屬性進(jìn)行完善。將更新完善后的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)，根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)抽取、規(guī)范化、入庫(kù)，導(dǎo)入到不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)中。完成權(quán)屬審核和確權(quán)登記發(fā)證工作。由村民組農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織（或村民小組）及其法定代表人或委托人提出土地登記申請(qǐng)；村民組農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)不完整的，可由村民委員會(huì)代為提出土地登記申請(qǐng)，同時(shí)提交相關(guān)資料。依據(jù)《土地管理法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)，將集體土地所有權(quán)確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體，頒發(fā)所有權(quán)證書(shū)（電子證照）。按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和格式等要求，通過(guò)數(shù)據(jù)抽取、映射、轉(zhuǎn)換等技術(shù)手段，形成符合省廳數(shù)據(jù)匯交要求的數(shù)據(jù)成果并上報(bào)。
在工作中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)統(tǒng)一確權(quán)登記項(xiàng)目的地籍調(diào)查需求一并進(jìn)行外業(yè)核實(shí)、權(quán)利人簽字等工作。
項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)及要求
本次集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新數(shù)據(jù)庫(kù)工作以“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”為原則，查清不動(dòng)產(chǎn)單元的權(quán)屬、界址、面積、用途、等級(jí)、地力的基本情況，解析法測(cè)量，依據(jù)統(tǒng)一的法規(guī)和規(guī)范，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化編輯處理，確保不動(dòng)產(chǎn)單元權(quán)屬清晰、界址清楚、空間相對(duì)位置關(guān)系明確，生成唯一的不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)，建立權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，以數(shù)據(jù)庫(kù)計(jì)算（平差）的方法計(jì)算界址邊長(zhǎng)、宗地面積，并發(fā)證資料數(shù)據(jù)入庫(kù)，發(fā)證資料整理、打印輸出后，形成了完善的權(quán)籍調(diào)查和登記發(fā)證成果檔案。
數(shù)學(xué)基礎(chǔ)
1、坐標(biāo)系統(tǒng)：統(tǒng)一采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系。
2、高程基準(zhǔn)：統(tǒng)一采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。
度量單位
1、長(zhǎng)度單位:采用米(m)保留2位小數(shù);
2、面積計(jì)算單位:采用平方米(㎡)，保留兩位小數(shù);
3、面積統(tǒng)計(jì)匯總單位:采用公頃(h㎡)，保留兩位小數(shù)。
總體思路
集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作主要是利用以原集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果為基礎(chǔ)，結(jié)合歷年土地征收與土地整治數(shù)據(jù)有關(guān)文件、行政區(qū)劃調(diào)整相關(guān)資料及政府批文、第三次國(guó)土調(diào)查成果進(jìn)行的，提取各級(jí)行政界線和與權(quán)屬界線有關(guān)的主要地物、農(nóng)村居民點(diǎn)，
1.因征收導(dǎo)致集體土地所有權(quán)界線發(fā)生變化。
2.因行政區(qū)劃調(diào)整、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、農(nóng)村土地綜合整治等原因?qū)е录w土地所有權(quán)范圍或權(quán)利主體發(fā)生變化。
3.集體土地所有權(quán)漏確、錯(cuò)確，此次補(bǔ)確和更正。
4.土地權(quán)屬糾紛調(diào)處完成，確定權(quán)屬界線后的集體土地所有權(quán)需要新登記。
5.其他導(dǎo)致集體土地所有權(quán)發(fā)生變化的情形。
6.完成原集體土地所有權(quán)成果信息補(bǔ)充錄入。
7.建立調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。
8.原始檔案梳理及整理歸檔（流程見(jiàn)下圖）
權(quán)屬調(diào)查要求
本著尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的歷史現(xiàn)實(shí)，按照“主體平等”的原則確定所有權(quán)主體，將集體土地所有權(quán)確認(rèn)到每個(gè)具有土地所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織。全面查清轄區(qū)內(nèi)集體土地所有權(quán)的狀況包括宗地的界址、范圍、界線、面積、用途等：
1.土地的權(quán)屬狀況，包括權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來(lái)源、土地所有者名稱(chēng)土地坐落及四至等。
2.土地的權(quán)屬界線。主要是集體土地所有權(quán)界線。含飛地、插花地、爭(zhēng)議地界線。
3.土地利用狀況。包括土地的地類(lèi)，面積等。
收集資料
1.原2012年集體土地所有權(quán)確權(quán)數(shù)據(jù)成果。
2.行政區(qū)劃調(diào)整相關(guān)資料及政府批文。
3.第三次國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)成果。
4.最新遙感影像資料。
5.自治區(qū)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用項(xiàng)目。
6.水利部門(mén)河網(wǎng)數(shù)據(jù)；
7.公路部門(mén)路網(wǎng)數(shù)據(jù)；
8.林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)確權(quán)數(shù)據(jù)
9.集體土地所有權(quán)漏確、錯(cuò)確資料。
10.不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、不動(dòng)產(chǎn)登記操作指南等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范材料。
11.互換土地的協(xié)議或土地調(diào)整文件、本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的材料、有關(guān)批準(zhǔn)文件及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。
12.農(nóng)民集體合并或撤銷(xiāo)、行政區(qū)劃調(diào)整等導(dǎo)致集體土地所有權(quán)、農(nóng)民集體名稱(chēng)或代碼發(fā)生變化的相關(guān)材料。
13.土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解書(shū)。
核定界線界址
根據(jù)劃定集體與國(guó)有之間、各村集體之間、村集體與公路、水庫(kù)、河流、牧場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等相關(guān)單位之間的權(quán)屬界線。在界線拐點(diǎn)實(shí)地打界樁并編號(hào)，繪制界線走向草圖，指界人簽字蓋章確認(rèn)，實(shí)測(cè)界線坐標(biāo)完成權(quán)籍現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
技術(shù)指標(biāo)
符合《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1066-2021)及《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新匯交技術(shù)指南》的要求，保證一次驗(yàn)收合格。
外業(yè)調(diào)查與測(cè)繪
確定調(diào)查范圍及工作底圖
根據(jù)《自然資源部關(guān)于加快完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新匯交的通知》的要求，利用現(xiàn)有權(quán)源資料，調(diào)整完善地籍區(qū)（子區(qū)）成果，確定了調(diào)查范圍。
集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新匯交工作底圖以嘎查村（居）委會(huì)為單位，制作工作底圖。工作底圖為高分辨率的DOM疊加2012年農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查信息（宗地界線和所有權(quán)權(quán)利人名稱(chēng)等）、征地信息、嘎查村（居）委會(huì)界線、鎮(zhèn)界線，便于相關(guān)權(quán)利人指認(rèn)宗地變化情況。
權(quán)屬調(diào)查工作流程
外業(yè)更新調(diào)查
基于巳有農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果，按照地籍調(diào)查規(guī)程和集體土地所有權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)權(quán)屬界線以及權(quán)利主體發(fā)生變化的宗地開(kāi)展更新工作，由相關(guān)權(quán)利主體對(duì)自2012年以來(lái)發(fā)生的權(quán)屬變化情況進(jìn)行主動(dòng)上報(bào)，更新內(nèi)容包括：
1）核實(shí)2012年農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果中土地權(quán)屬界線是否與現(xiàn)實(shí)界線一致，確保調(diào)查的宗地界線清楚；
2）對(duì)照每宗地調(diào)查表中的宗地草圖與宗地圖以及現(xiàn)狀圖核查三者的權(quán)屬界線類(lèi)別、位置、面積、地類(lèi)等相關(guān)要素是否一致，不一致的要重新調(diào)查權(quán)屬界線，對(duì)有異議和不符合確權(quán)規(guī)定的到實(shí)地進(jìn)行復(fù)查；
3）檢查是否按村民小組集體、村集體分別調(diào)查填寫(xiě)土地權(quán)屬調(diào)查表，調(diào)查表填寫(xiě)是否規(guī)范整潔、內(nèi)容齊全，界址雙方是否已經(jīng)履行簽字法律程序，調(diào)查表簽字欄內(nèi)蘇木鎮(zhèn)國(guó)土所配合人員簽字在后，實(shí)施單位調(diào)查人員在前；
4）對(duì)有參照物的界線，界線以參照物的邊界在工作底圖標(biāo)注等；
5）核實(shí)2012年農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果中確定的土地權(quán)屬性質(zhì)，確保調(diào)查的宗地權(quán)屬合法。依據(jù)收集的土地申報(bào)登記材料、水利確權(quán)、軍事設(shè)施、國(guó)有公路及已經(jīng)批準(zhǔn)征用的文件等資料，按權(quán)屬調(diào)查的宗地核查土地權(quán)屬性質(zhì)，查看集體土地的宗地內(nèi)是否有國(guó)有土地，村集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體二者之間是否存在混淆不清情況等；
6）核實(shí)2012年農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果中確定的宗地界址，確保調(diào)查的宗地面積準(zhǔn)確，對(duì)通過(guò)核查認(rèn)為權(quán)屬合法、界線無(wú)誤的宗地，可以直接利用農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件，檢查界址點(diǎn)成果表和宗地分類(lèi)面積表是否正確，對(duì)通過(guò)核查發(fā)現(xiàn)部分宗地權(quán)屬和界線需要整改的，應(yīng)保證宗地的土地權(quán)屬調(diào)查表、協(xié)議書(shū)、宗地圖、影像圖以及數(shù)據(jù)庫(kù)同時(shí)整改到位，在此基礎(chǔ)上，重新生成新的界址點(diǎn)成果表和宗地分類(lèi)面積統(tǒng)計(jì)表；
7)核實(shí)村組是否存在土地雙置換情況，存在雙置換情況需在圖紙標(biāo)注，置換范圍調(diào)查到村。
8）對(duì)于違法用地，權(quán)屬不做修改；9）對(duì)于已報(bào)批（自治區(qū)自然資源廳批準(zhǔn)的）、供地?cái)?shù)據(jù)(利用科提供2009-至今的供地?cái)?shù)據(jù))、日常發(fā)證數(shù)據(jù)（套合四全發(fā)證數(shù)據(jù)）和自然資源確權(quán)登記單元的土地，權(quán)屬性質(zhì)認(rèn)定為“國(guó)有”。
權(quán)屬調(diào)查的實(shí)施
不動(dòng)產(chǎn)單元?jiǎng)澐?
會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯相關(guān)負(fù)責(zé)人、自然資源局人員，在工作底圖上按照“區(qū)位合理、條件必備、便于管理”的原則劃分了不動(dòng)單單元, 即集體土地所有權(quán)登記原則劃分為一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元。
不動(dòng)產(chǎn)單元編號(hào)
不動(dòng)產(chǎn)單元編號(hào)按照《不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》有關(guān)要求，采用七層28位層次碼結(jié)構(gòu)，由宗地代碼與定著物單元代碼構(gòu)成。
（1）宗地代碼為五層19位層次碼，按層次分別表示縣級(jí)行政區(qū)劃代碼、地籍區(qū)代碼、地籍子區(qū)代碼、宗地特征碼、宗地順序號(hào)，其中宗地特征碼和宗地順序號(hào)組成宗地號(hào)。
（2）定著物單元代碼為二層9位層次碼，按層次分別表示定著物特征碼、定著物單元號(hào)。
（3）不動(dòng)產(chǎn)單元代碼的第六層次為定著物特征碼，碼長(zhǎng)為1位，用F、L、Q、W表示?！癋”表示房屋等建筑物、構(gòu)筑物，“L”表示森林或林木，“Q”表示其他類(lèi)型的定著物，“W”表示無(wú)定著物。
（4）為保證不動(dòng)產(chǎn)單元代碼的唯一性，因宗地的權(quán)利類(lèi)型、界址發(fā)生變化，宗地代碼在相應(yīng)宗地特征碼的最大宗地順序碼后續(xù)編，原不動(dòng)產(chǎn)單元代碼不再使用。發(fā)送指界通知
（1）統(tǒng)一宗地編號(hào)
（2）各權(quán)屬調(diào)查組的工作人員，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的單位和宗地發(fā)送指界通知書(shū)。在發(fā)送指界通知書(shū)之前，根據(jù)各個(gè)轄區(qū)內(nèi)的宗地接合圖對(duì)各宗地進(jìn)行了統(tǒng)一預(yù)編號(hào)。
（3）送達(dá)指界通知
（4）根據(jù)工作進(jìn)度，有計(jì)劃、有步驟地按工作底圖控制范圍將指界通知書(shū)由調(diào)查員專(zhuān)人送達(dá)相關(guān)單位，并預(yù)約時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)指界。在指界通知書(shū)送達(dá)收件人時(shí)要由收件人在文件收到簿上簽名，以免將來(lái)對(duì)某些不出席現(xiàn)場(chǎng)指界的人造成未收到通知的情況。每次發(fā)送指界通知以自己轄區(qū)為單位發(fā)送一次。
權(quán)屬材料調(diào)查
（1）土地權(quán)屬來(lái)源材料，主要收集集體土地所有權(quán)證以及歷年相關(guān)文件。
（2）土地權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查。與集體土地所有權(quán)宗地成果進(jìn)行套合確定了土地權(quán)屬性質(zhì)。
（3）收集集體土地法人資格、法人身份信息、通訊地址與土地坐落位置等權(quán)屬信息。
（4）核實(shí)批準(zhǔn)用途、實(shí)際用途、權(quán)利性質(zhì)、四至等。
界址調(diào)查
界址調(diào)查是權(quán)屬調(diào)查的核心，是進(jìn)行權(quán)籍勘丈的依據(jù)。因此，在現(xiàn)場(chǎng)界址調(diào)查中按照《地籍調(diào)查規(guī)程》等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
界址點(diǎn)調(diào)查是權(quán)屬調(diào)查的重點(diǎn)，大部分宗地的相關(guān)指界人均能按要求到現(xiàn)場(chǎng)指界。確界的原則堅(jiān)持“跑到、看到、問(wèn)到、量到”，做到看清、查實(shí)、量準(zhǔn)。
權(quán)屬調(diào)查遵循了如下基本原則：充分考慮了提高土地利用、使用效益；嚴(yán)格按照《地籍調(diào)查規(guī)程》中的技術(shù)要求，確保了確權(quán)的工作質(zhì)量，減少了人為誤差。
對(duì)一宗地被主要道路河流等分割開(kāi)的，分別確認(rèn)宗地的界址；處于不同圖幅的不單獨(dú)劃宗。
兩個(gè)以上單位共同使用一宗地的，查清各自使用部分，法人或委托代理人共同到現(xiàn)場(chǎng)指界，并出具了身份證明、委托書(shū)、協(xié)議書(shū)等證明材料。
三方共同認(rèn)界：即本宗地及鄰宗地法人代表或委托指界人親自到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同調(diào)查員三方共同認(rèn)界，當(dāng)場(chǎng)設(shè)置界標(biāo)，并由指界人現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)由調(diào)查員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)影像資料留存不少于2張。
指界人具備法定資格?，F(xiàn)場(chǎng)指界人是土地使用者的法人代表或戶(hù)主，并出具了身份證明、法人身份證明。法人不能親自出席指界的，委托了代理人指界并出具了代理人身份證明及指界委托書(shū)。
經(jīng)雙方認(rèn)定的界址，界址點(diǎn)測(cè)定完后形成了權(quán)籍圖，按照統(tǒng)一的規(guī)則編制不動(dòng)產(chǎn)單元編碼，填寫(xiě)電子形式權(quán)籍調(diào)查表，輸出紙質(zhì)表格后簽字蓋章。土地所有權(quán)加蓋公章。
存有爭(zhēng)議的界址，由旗司法局及調(diào)查員按照《土地管理法》、《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》等法律法規(guī)和爭(zhēng)議雙方的權(quán)源資料作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解處理。對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解的，在調(diào)查記事上寫(xiě)明了雙方爭(zhēng)議原因，并按《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》中的有關(guān)規(guī)定，在權(quán)屬調(diào)查工作底圖上用虛線表明爭(zhēng)議土地的位置、范圍、地類(lèi)等信息，并呈報(bào)相關(guān)部門(mén)處理。
部分宗地的權(quán)利人未能抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指界，由調(diào)查員按現(xiàn)狀測(cè)量實(shí)際土地面積，待日后處理。
指界人違約缺席的，依據(jù)《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。指界人認(rèn)定界址后，如沒(méi)有合法的原因，又不在權(quán)籍調(diào)查表上簽字蓋章的，按違約缺席指界進(jìn)行處理。
界址標(biāo)志設(shè)置
設(shè)置界標(biāo)是保證權(quán)籍勘丈的重要依據(jù)，是處理土地權(quán)屬糾紛的依據(jù)之一，有利于權(quán)籍日常管理，界樁由調(diào)查員在雙方指界人在場(chǎng)時(shí)設(shè)置。本次調(diào)查使用界標(biāo)的種類(lèi)是噴漆界址界標(biāo)。
填寫(xiě)相關(guān)表格
“地籍調(diào)查表”、“現(xiàn)場(chǎng)指界確認(rèn)表”是權(quán)屬調(diào)查過(guò)程中填寫(xiě)的主要表格，本次工作除每一宗地填寫(xiě)“地籍調(diào)查表”、“現(xiàn)場(chǎng)指界確認(rèn)表”，調(diào)查員嚴(yán)格按照《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）》要求認(rèn)真填寫(xiě)。
不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量
（1）數(shù)學(xué)基礎(chǔ)
?坐標(biāo)系統(tǒng)：2000國(guó)家大地坐標(biāo)系；
?投影方式：高斯-克呂格3度帶;中央子午線120；
?計(jì)量單位：公頃。
（2）首級(jí)平面控制網(wǎng)
控制測(cè)量是數(shù)字化地形、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量的基礎(chǔ)性工作，控制網(wǎng)的布設(shè)遵循了從整體到局部，從高級(jí)到低級(jí)，分級(jí)布網(wǎng)，逐級(jí)加密的原則。根據(jù)需要，本項(xiàng)目直接利用“興安盟GPS C級(jí)網(wǎng)測(cè)繪”成果作為首級(jí)控制網(wǎng)，滿足了此次權(quán)籍調(diào)查工作的精度要求。
（3）加密控制網(wǎng)
加密控制點(diǎn)是不動(dòng)產(chǎn)要素測(cè)量的依據(jù)，加密控制點(diǎn)是在首級(jí)控制點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行加密，加密控制點(diǎn)基于興安盟已有CORS站，利用全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量（RTK）技術(shù)測(cè)定加密控制點(diǎn)的坐標(biāo)，精度和密度滿足了項(xiàng)目的要求。
在調(diào)查區(qū)加密了60個(gè)GPS D級(jí)控制點(diǎn)，編號(hào)按阿拉伯?dāng)?shù)字順序編排，點(diǎn)號(hào)前加英文字母“K”表示。
（4）碎部測(cè)量
本項(xiàng)目所有調(diào)查區(qū)碎部測(cè)圖，采用GPS接收機(jī)結(jié)合全站儀直接測(cè)量。內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)預(yù)處理采用南方CASS9.1成圖系統(tǒng)和Arcgis地理信息系統(tǒng)軟件。
野外數(shù)據(jù)采集以地籍子區(qū)范圍進(jìn)行。采集前利用測(cè)區(qū)附近控制點(diǎn)測(cè)算出七參數(shù)，再利用“CORS+RTK+GPS C級(jí)點(diǎn)”模式采集數(shù)據(jù)。
（5）測(cè)量控制點(diǎn)
各級(jí)控制點(diǎn)內(nèi)業(yè)編輯時(shí)展繪，GPS D級(jí)點(diǎn)一律用《1:500 1:1000 1:2000地形圖圖式》3.3符號(hào)表示，一、二級(jí)控制點(diǎn)用《1:500 1:1000 1:2000地形圖圖式》3.1.5符號(hào)表示，圖根點(diǎn)一律用《1:500 1:1000 1:2000地形圖圖式》3.1.8符號(hào)表示。
（6）界址點(diǎn)測(cè)量
① 界址點(diǎn)外業(yè)數(shù)據(jù)的采集，在各級(jí)控制點(diǎn)上利用GPS接收機(jī)測(cè)定。界址點(diǎn)精度及適用范圍滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。
② 界址點(diǎn)按標(biāo)志位置采集，若標(biāo)志不清或無(wú)標(biāo)志以及標(biāo)志有誤時(shí)，與權(quán)屬調(diào)查者及時(shí)取得了聯(lián)系，并重新確定了其點(diǎn)位。在界址點(diǎn)測(cè)量過(guò)程中，測(cè)量員與權(quán)屬調(diào)查員能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，保證了測(cè)量的準(zhǔn)確度和觀測(cè)精度。
③ 測(cè)量員測(cè)時(shí)的界址點(diǎn)與權(quán)屬調(diào)查者提供的“宗地接合圖”上的編號(hào)一致，保證了權(quán)屬界線的準(zhǔn)確性。
內(nèi)業(yè)操作流程
權(quán)籍圖的編輯
1.權(quán)籍圖包括地籍圖、宗地圖，內(nèi)容包括行政區(qū)劃要素、地籍要素、地形要素、數(shù)學(xué)要素和圖廓要素。
2.將權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)成果，利用不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查管理系統(tǒng)生成地籍圖、宗地圖的圖形文件。
3.權(quán)籍圖的內(nèi)容符合《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）》要求。
權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)情況
權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)來(lái)源，是不動(dòng)產(chǎn)信息管理的基礎(chǔ)，是規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為、實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享與保護(hù)的重要載體，也是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門(mén)間依法依規(guī)互通共享，消除信息孤島的重要手段。
（1）把權(quán)籍調(diào)查的各類(lèi)資料輸入到數(shù)據(jù)庫(kù)中，進(jìn)行編輯處理，完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；
（2）利用權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)各種權(quán)籍資料進(jìn)行存儲(chǔ)管理、信息查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析和加工處理；
（3）實(shí)現(xiàn)了對(duì)權(quán)籍屬性數(shù)據(jù)和圖形數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理和更新維護(hù)，對(duì)歷史和更新的數(shù)據(jù)分類(lèi)歸檔管理；
（4）對(duì)接與整合土地、等各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果一體化管理；
（5）及時(shí)更新不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。日常不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查形成的數(shù)據(jù)成果在完成審查與登記之后及時(shí)更新入庫(kù)，并做好了數(shù)據(jù)庫(kù)的運(yùn)行和維護(hù)工作；
（6）為不動(dòng)產(chǎn)管理和政府決策、各類(lèi)用戶(hù)提供了權(quán)籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)流程
內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理分析與整合入庫(kù)本次工作是把調(diào)查區(qū)的所有圖幅放在同一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行管理，所有的界址數(shù)據(jù)則放在一個(gè)工作區(qū)中管理，從而實(shí)現(xiàn)了所有界址數(shù)據(jù)在物理上的無(wú)縫連接。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的操作，能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)查詢(xún)、更新和修改，保持?jǐn)?shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性、安全性和完整性。在基本信息入庫(kù)前，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了檢查，以確保入庫(kù)信息的正確性。最基本數(shù)據(jù)是：宗地界址點(diǎn)數(shù)據(jù)、界址線數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)。
內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理分析
（1）整理已有電子數(shù)據(jù)、紙質(zhì)資料。
（2）根據(jù)已有集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果，核實(shí)登記數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)狀態(tài)并分類(lèi)標(biāo)注，建立集體土地所有權(quán)臺(tái)賬。
（3）對(duì)已登記集體土地所有權(quán)成果，核實(shí)內(nèi)容是否完整、空間數(shù)據(jù)是否缺失、圖屬是否一致等，形成清單。
（4）制定實(shí)施方案。根據(jù)數(shù)據(jù)整理和分析情況，確定開(kāi)展成果更新匯交的工作內(nèi)容和技術(shù)路線，制訂工作計(jì)劃，明確需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題等，形成實(shí)施方案。
調(diào)查數(shù)據(jù)的權(quán)屬審核
調(diào)查數(shù)據(jù)入庫(kù)之前對(duì)其進(jìn)行了再次審核。通過(guò)聯(lián)合辦公室的協(xié)調(diào)，先后組織召開(kāi)了多次聯(lián)席會(huì)議，與自然資源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)審查，保證了調(diào)查數(shù)據(jù)的權(quán)屬清晰、面積準(zhǔn)確。
數(shù)據(jù)整合入庫(kù)
對(duì)已建成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)的，根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、補(bǔ)充采集信息、數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)后，納入不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于未建庫(kù)只有紙質(zhì)資料的，完成登記成果數(shù)字化后納入不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)。
調(diào)查數(shù)據(jù)入庫(kù)，采用自動(dòng)批量入庫(kù)方式。入庫(kù)前圖層結(jié)構(gòu)及信息與建庫(kù)軟件相對(duì)應(yīng)的圖層結(jié)構(gòu)及信息一致，保證數(shù)據(jù)不丟失。界址點(diǎn)、界址線數(shù)據(jù)
界址點(diǎn)、界址線數(shù)據(jù)是權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的主要數(shù)據(jù)，將宗地層數(shù)據(jù)直接用“圖形處理”模塊通過(guò)格式轉(zhuǎn)換功能實(shí)現(xiàn)。
宗地的屬性數(shù)據(jù)
宗地的屬性數(shù)據(jù)分為兩類(lèi)：空間方面的屬性和人文方面的屬性。
1.空間屬性
宗地的面積、坐落、四至等，與圖形緊密聯(lián)系的屬性放在圖形數(shù)據(jù)中（通過(guò)屬性字段），通過(guò)系統(tǒng)直接維護(hù)其一致性，保證面積等的核算快速準(zhǔn)確；而將一般性質(zhì)的空間屬性放在外部數(shù)據(jù)庫(kù)中（如：權(quán)籍調(diào)查表、審批表等）通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)單元編碼與圖形數(shù)據(jù)建立聯(lián)系。
2.人文屬性
包括宗地的權(quán)屬、共用關(guān)系、用途等信息。這一部分屬性全部放在外部數(shù)據(jù)庫(kù)中，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)單元編碼與圖形數(shù)據(jù)建立聯(lián)系。
具體步驟
（1） 登記簿冊(cè)數(shù)據(jù)整理。
根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)已有登記成果進(jìn)行規(guī)范化處理，解決以下問(wèn)題:
1.數(shù)據(jù)內(nèi)容與數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不一致問(wèn)題。
2.登記信息語(yǔ)義不一致問(wèn)題。
3.數(shù)據(jù)類(lèi)型、小數(shù)點(diǎn)位數(shù)和數(shù)量單位的標(biāo)準(zhǔn)化處理。
4.對(duì)包含多項(xiàng)內(nèi)容的字段拆分處理。
5.登記數(shù)據(jù)項(xiàng)邏輯不一致問(wèn)題，如數(shù)據(jù)項(xiàng)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)字典表對(duì)應(yīng)不一致，不動(dòng)產(chǎn)單元代碼重復(fù)等。
6.關(guān)鍵數(shù)據(jù)項(xiàng)內(nèi)容缺失，如缺失權(quán)利類(lèi)型、證件號(hào)等。
（2） 數(shù)據(jù)清理。
刪除錯(cuò)誤、冗余數(shù)據(jù)。理清登記數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)或歷史狀態(tài)。
（3）數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)。
1.不動(dòng)產(chǎn)單元代碼編制。統(tǒng)一按照《不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼制規(guī)則》編制不動(dòng)產(chǎn)單元代碼。政辦發(fā) (2022)
2.其他字段補(bǔ)錄。補(bǔ)錄要素代碼、不動(dòng)產(chǎn)類(lèi)型、宗地特征碼。不動(dòng)產(chǎn)單元狀態(tài)等信息。
3.關(guān)聯(lián)關(guān)系重建。用不動(dòng)產(chǎn)單元代碼建立空間信息和非空間信息、不動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利和登記過(guò)程關(guān)聯(lián)關(guān)系。
4.數(shù)據(jù)一致性核對(duì)。充分核對(duì)已有登記數(shù)據(jù)、紙質(zhì)資料、修正錯(cuò)誤、查缺補(bǔ)漏。
5.邏輯關(guān)系整理。通過(guò)業(yè)務(wù)號(hào)和不動(dòng)產(chǎn)單元代碼等關(guān)鍵字建立不動(dòng)產(chǎn)登記的上下手邏輯關(guān)系。
（4）登記檔案資料整理。
檔案材料分為電子檔案和紙質(zhì)檔案將紙質(zhì)檔案進(jìn)行掃描電子化，并按照一定方式整編，形成電子檔案，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)單元代碼、原地籍號(hào)、檔案號(hào)等將登記簿和登記檔案進(jìn)行關(guān)聯(lián)，便于追溯。
面積計(jì)算與匯總
1.面積計(jì)算
宗地面積計(jì)算，在以宗地為基本調(diào)查單位的數(shù)據(jù)庫(kù)里，利用不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查管理系統(tǒng)的功能，自動(dòng)計(jì)算宗地面積。
2.面積匯總
面積匯總由不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查管理系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算并匯總。
成果匯交
匯交程序
數(shù)據(jù)匯交采用逐級(jí)匯交制度。目組完成本轄區(qū)成果更新匯交工作，并對(duì)成果進(jìn)行自查，自查合格后出具自查意見(jiàn)，上報(bào)旗自然資源局與旗不動(dòng)產(chǎn)登記中心。旗級(jí)檢查合格后，上報(bào)盟自然資源局，最終將通過(guò)盟級(jí)初審的成果離線匯交至自治區(qū)自然資源廳。匯交成果包括紙質(zhì)的加蓋自然資源主管部門(mén)公章的報(bào)送公文和匯交資料清單、電子成果數(shù)據(jù)。
匯交數(shù)據(jù)內(nèi)容
數(shù)據(jù)匯交內(nèi)容包括空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)等，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家發(fā)布的《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(2021修訂版）及《內(nèi)蒙古自治區(qū)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新匯交要求》。
(1)空間數(shù)據(jù)成果
采用"2000國(guó)家大地坐標(biāo)系”、"1985國(guó)家高程基準(zhǔn)＂，包括不動(dòng)產(chǎn)單元要素，含宗地、界址點(diǎn)、界址線和注記等；基礎(chǔ)地理信息要素，含行政區(qū)、行政區(qū)界線、行政區(qū)注記、地籍區(qū)、地籍子區(qū)等。
空間數(shù)據(jù)采用 Personal Geodatabase 格式（數(shù)據(jù)精度為0.0001) 或 Shapefile 格式（包括主文件 C *.shp )、索引文件( *.shx)、表文件(*.dbf)、投影信息文件( *.prj) )。
(2)屬性數(shù)據(jù)成果
屬性表格數(shù)據(jù)采用Microsoft Office Access 的 MDB 格式，數(shù)據(jù)表按照數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)中的一個(gè)表格對(duì)應(yīng)該MDB文件的一個(gè)數(shù)據(jù)表，并采用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)表名進(jìn)行命名，沒(méi)有數(shù)據(jù)的空表可以刪除。
(3)元數(shù)據(jù)
按照《國(guó)土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》和《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》( 2021 修訂版）采集相關(guān)元數(shù)據(jù)信息，采用 XML 格式。
(4)其他數(shù)據(jù)
(5)主要包括掃描資料、文字報(bào)告以及其他資料等資料內(nèi)容，可用 Jpg、Pdf、Word、Excel、Txt、Wps 等格式進(jìn)行存儲(chǔ)。
附表
工期進(jìn)度安排及工作計(jì)劃
1.準(zhǔn)備工作階段：開(kāi)展資料收集及數(shù)據(jù)處理、編制工作底圖、預(yù)劃登記單元等工作；
2.工作實(shí)施階段 ：開(kāi)展權(quán)屬調(diào)查、調(diào)查核實(shí)、界線測(cè)量、公示審核和數(shù)據(jù)建庫(kù)等工作；
3.成果匯交階段 ：完成項(xiàng)目主體工作任務(wù)，將通過(guò)盟級(jí)初審的成果離線匯交至自治區(qū)自然資源廳；
項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)
為了對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施控制，必須建立明確的進(jìn)度目標(biāo)，并按項(xiàng)目的分解建立分解層次的進(jìn)度分目標(biāo)，由此建立項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)系統(tǒng)。
1、項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目工期的要求
項(xiàng)目可按進(jìn)展階段的不同分解為多個(gè)層次，項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)則可按此層次分解為不同的進(jìn)度分目標(biāo)。進(jìn)度目標(biāo)是項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)的分目標(biāo)，它應(yīng)滿足總進(jìn)度計(jì)劃的要求。
2、項(xiàng)目的特殊性
進(jìn)度目標(biāo)的確定，應(yīng)考慮項(xiàng)目的特殊性，以保證進(jìn)度目標(biāo)切合實(shí)際，有利于進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3、合理的項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間
任何項(xiàng)目都需要經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間才能完成，決不能盲目地確定期限，否則必然在實(shí)施中造成進(jìn)度的失控。為了合理地確定作業(yè)時(shí)間，應(yīng)參照項(xiàng)目工期定額和以往類(lèi)似項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度。
項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃保證體系
項(xiàng)目進(jìn)度保證措施
1、確保工期的措施
（1） 優(yōu)化作業(yè)方案，優(yōu)化配套儀器設(shè)備，提高設(shè)備利用率和作業(yè)程度，為工程作業(yè) 贏得時(shí)間，確保工期。
（2） 抓好人員、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)，提前做好作業(yè)準(zhǔn)備，保證做到“進(jìn)場(chǎng)快、開(kāi)工快”， 抓住有利時(shí)節(jié)，不斷掀起作業(yè)高潮。
（3） 合理安排冬季、雨季、臺(tái)風(fēng)季節(jié)、農(nóng)忙季節(jié)及節(jié)假日的作業(yè)，確保工程順利進(jìn)展。
（4） 搞好物資管理和物資供給，準(zhǔn)備充足的物資，保障作業(yè)供給。
（5） 重抓質(zhì)量、安全，以促進(jìn)度，確保不出任何安全質(zhì)量事故，確保工程順利進(jìn)展。
（6） 強(qiáng)化作業(yè)調(diào)度指揮與協(xié)調(diào)工作，超前布局，密切監(jiān)控落實(shí)，及時(shí)解決問(wèn)題，避免擱置延誤。重點(diǎn)項(xiàng)目或工序采取垂直管理，橫向強(qiáng)制協(xié)調(diào)的強(qiáng)硬手段，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策和工作效率。
2、組織管理措施
（1） 組織管理措施優(yōu)化作業(yè)方案，優(yōu)化配套儀器設(shè)備，提高設(shè)備利用率和作業(yè)效率，為工程作業(yè)贏得時(shí)間，確保工期。抓好人員、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)，提前做好作業(yè)準(zhǔn)備，保證做到“進(jìn)場(chǎng)快、開(kāi)工快”，抓住有利時(shí)節(jié)，不斷掀起作業(yè)高潮。
（2） 加強(qiáng)勞動(dòng)管理，提高勞動(dòng)效率。加強(qiáng)用工計(jì)劃性，實(shí)行定額用工。加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理，確保定額勞動(dòng)量的完成。依靠科學(xué)組織與合理安排，保證各工序連續(xù)作業(yè)，避免干擾。領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。安排好作業(yè)人員的調(diào)休計(jì)劃，保證作業(yè)人員精力充沛，始終處于良好工作狀態(tài)。
（3） 創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，保證作業(yè)的連續(xù)進(jìn)行。加強(qiáng)協(xié)作配合，確保作業(yè)順利進(jìn)行。服從業(yè)主的協(xié)調(diào)，密切與本工程相關(guān)單位的協(xié)作與配合。加強(qiáng)與地方政府和群眾的聯(lián)系，以獲得他們的理解和支持，為工程作業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。依靠地方治安警力，堅(jiān)決打擊擾亂、盜竊分子的犯罪。
3、計(jì)劃管理措施
（1） 編制總體作業(yè)計(jì)劃，進(jìn)行總體控制
作業(yè)前根據(jù)進(jìn)一步的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及更為詳細(xì)的作業(yè)圖設(shè)計(jì)，精心編制實(shí)施性作業(yè)組織設(shè)計(jì)，實(shí)行動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)管理，及時(shí)調(diào)整各分項(xiàng)工程的計(jì)劃進(jìn)度和勞力、機(jī)械使用計(jì)劃，確保工程按時(shí)完工。
（2） 編制重點(diǎn)工程的作業(yè)計(jì)劃，抓住關(guān)鍵線路
開(kāi)工后根據(jù)總體計(jì)劃，立即編制標(biāo)段內(nèi)重點(diǎn)工程的詳細(xì)作業(yè)計(jì)劃，確定作業(yè)關(guān)鍵線路。作業(yè)中對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行重點(diǎn)控制。組織好連續(xù)的作業(yè)線，保證一環(huán)扣一環(huán)的作業(yè)流程。
（3） 抓好作業(yè)中的計(jì)劃調(diào)整，進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制
采用先進(jìn)的項(xiàng)目計(jì)劃管理軟件，對(duì)各工序的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤分析，為下一步的作業(yè)決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。不斷優(yōu)化作業(yè)計(jì)劃，做到更實(shí)際、更科學(xué)作業(yè)，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。當(dāng)發(fā)生局部工期滯后時(shí)，將采用先進(jìn)的項(xiàng)目計(jì)劃管理軟件，及時(shí)進(jìn)行作業(yè)計(jì)劃調(diào)整，采取措施保證工期。
進(jìn)度保障制度
技術(shù)設(shè)計(jì)和組織方案設(shè)計(jì)審批制度
項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在項(xiàng)目生產(chǎn)全面開(kāi)展前，將技術(shù)設(shè)計(jì)和組織方案設(shè)計(jì)提交到自然資源局審批；技術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)內(nèi)容齊全，具有針對(duì)性、科學(xué)性、先進(jìn)性；必要時(shí)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人必須按照的自然資源要求修改，完善其技術(shù)設(shè)計(jì)和組織方案設(shè)計(jì)；技術(shù)設(shè)計(jì)和組織方案設(shè)計(jì)一經(jīng)審定，不得輕易改變，并作為項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程管理和控制的依據(jù)；技術(shù)設(shè)計(jì)和組織方案設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得全面開(kāi)展生產(chǎn)。
生產(chǎn)例會(huì)制度
每月1號(hào)、15號(hào)，在項(xiàng)目部會(huì)議室召開(kāi)生產(chǎn)例會(huì)。
參加人員： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及內(nèi)外業(yè)調(diào)查組長(zhǎng)等，必要時(shí)請(qǐng)旗縣局人員參加。
會(huì)議程序：
落實(shí)上半月問(wèn)題解決情況；
各作業(yè)組介紹半月來(lái)的項(xiàng)目作業(yè)的生產(chǎn)情況，對(duì)照計(jì)劃?rùn)z查工作進(jìn)度，查找原因，制定措施；
各作業(yè)組匯報(bào)生產(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題（包含技術(shù)和關(guān)系協(xié)調(diào)問(wèn)題） ；
項(xiàng)目組答復(fù)作業(yè)組提出的問(wèn)題，協(xié)調(diào)處理調(diào)查中的問(wèn)題，確定解決問(wèn)題的方法和時(shí)間。
項(xiàng)目匯報(bào)制度
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我司將根據(jù)以下制度進(jìn)行匯報(bào)：
項(xiàng)目周會(huì)：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或組長(zhǎng)出具，匯報(bào)本周工作，下周計(jì)劃以及需要關(guān)注事宜；
項(xiàng)目半月會(huì)： 由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或組長(zhǎng)出具，向采購(gòu)人及高層匯報(bào)項(xiàng)目半月工作，及下月計(jì)劃，以及需要高層關(guān)注的事宜；
周計(jì)劃：項(xiàng)目組內(nèi)成員每周五向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或組長(zhǎng)提交《本周工作總結(jié)及下周工作計(jì)劃》，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或組長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際情況安排下周工作；
月計(jì)劃及預(yù)算：項(xiàng)目組內(nèi)成員每月28日向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或組長(zhǎng)提交《本月工作總結(jié)、下月工作計(jì)劃》以及《下月開(kāi)支預(yù)算》，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或組長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際情況安排下周工作；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或組長(zhǎng)整理部門(mén)月計(jì)劃，月總結(jié)及下月預(yù)算報(bào)知總部高層及財(cái)務(wù)，方便公司安排；
項(xiàng)目例會(huì)：項(xiàng)目每周一及周五召開(kāi)項(xiàng)目組例會(huì)總結(jié)上階段問(wèn)題，安排下階段工作，會(huì)后生產(chǎn)《會(huì)議紀(jì)要》，發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或組長(zhǎng)及與會(huì)人員所有；
特殊情況：如遇到會(huì)影響項(xiàng)目進(jìn)度或產(chǎn)品質(zhì)量以及涉及資金方面的問(wèn)題，需及時(shí)向直屬領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
項(xiàng)目交流制度
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我司將根據(jù)以下制度進(jìn)行交流：
項(xiàng)目接口：一般項(xiàng)目設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一接口人員，交流問(wèn)題由對(duì)外接口統(tǒng)一對(duì)接，特殊項(xiàng)目可在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或組長(zhǎng)下設(shè)立一到兩個(gè)技術(shù)人員作為對(duì)外接口，方便技術(shù)交流；
問(wèn)題交流表；通常情況下項(xiàng)目對(duì)外交流統(tǒng)一采用《問(wèn)題交流表》的形式，技術(shù)人員需要將交流問(wèn)題發(fā)至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或組長(zhǎng)處，表內(nèi)注明問(wèn)題發(fā)起人、答復(fù)人、發(fā)起時(shí)間、答復(fù)時(shí)間、項(xiàng)目好、問(wèn)題描述、問(wèn)題反饋描述、附件等，由組長(zhǎng)統(tǒng)一發(fā)出；
特殊交流： 如遇到特殊情況或特殊問(wèn)題，在領(lǐng)導(dǎo)授意的情況下。非接口人員可直接與外部人員溝通，溝通后需及時(shí)將信息反饋至項(xiàng)目組備份；
開(kāi)會(huì)交流：根據(jù)實(shí)際情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或組長(zhǎng)可根據(jù)項(xiàng)目需求安排會(huì)議，與甲方或其他合作方溝通，會(huì)議必須提前一周上報(bào)，以便總部協(xié)調(diào)安排；
交流規(guī)范：所有技術(shù)郵件及傳真未經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得由接口以外的人員發(fā)出，所有接口人員發(fā)出的文件必須備案，以供查詢(xún)。
進(jìn)度保證措施
加強(qiáng)工作計(jì)劃性，在開(kāi)工前制定詳細(xì)的、可操作性的計(jì)劃，并按計(jì)劃執(zhí)行，如果確實(shí)因各種原因使計(jì)劃無(wú)法按時(shí)實(shí)現(xiàn)時(shí)，將及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃變更并修改與之相關(guān)的工作措施，使之與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相適應(yīng)；增加技術(shù)人員，同時(shí)嚴(yán)格項(xiàng)目部管理制度，制定責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人；項(xiàng)目部全體組員嚴(yán)格按照項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，監(jiān)督每個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)度和質(zhì)量，確保項(xiàng)目進(jìn)度的整體性；及時(shí)獲取天氣預(yù)報(bào)信息，提前做好雨天、高溫天外業(yè)人員的內(nèi)業(yè)工作分配，統(tǒng)籌安排，盡可能地讓全員處于溫和性的飽和工作狀態(tài)，避免窩工；作業(yè)組夏季應(yīng)盡量安排在上午6～10點(diǎn)，下午3～7點(diǎn)作業(yè)，避開(kāi)炎熱與交通高峰期， 保證測(cè)區(qū)作業(yè)進(jìn)度，其它季節(jié)采取靈活工作時(shí)間。
為保證項(xiàng)目作業(yè)進(jìn)度和成果質(zhì)量，如果項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)了實(shí)際作業(yè)進(jìn)度和計(jì)劃相偏離，視情形及時(shí)作出調(diào)整，及時(shí)增加人員和設(shè)備，必要時(shí)內(nèi)業(yè)加班或兩班倒作業(yè)。設(shè)立進(jìn)度激勵(lì)基金，建立并實(shí)施有關(guān)工期和進(jìn)度的獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)積極性。為充分調(diào)動(dòng)各作業(yè)小組及各部門(mén)的勞動(dòng)積極性，項(xiàng)目部建立并實(shí)施有關(guān)工期和進(jìn)度的獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)（包括質(zhì)量與進(jìn)度）的獎(jiǎng)勵(lì)，帶動(dòng)所有人員的責(zé)任心與積極性。
落實(shí)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)的保證資金，根據(jù)施工實(shí)際情況編制月進(jìn)度報(bào)表，工程款做到專(zhuān)款專(zhuān)用，使之合理分配于各個(gè)方面，項(xiàng)目部財(cái)務(wù)定期檢查核實(shí)，從資金上保證工作能順利進(jìn)行。
組織管理控制
1、本項(xiàng)目任務(wù)量大，為便于管理和組織實(shí)施，公司將組織充足精干人員，調(diào)集精良設(shè)備投入到本項(xiàng)目之中。成立由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)組，加強(qiáng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
2、建立以項(xiàng)目為核心的責(zé)權(quán)體系，定崗、定人、授權(quán)，各負(fù)其責(zé)。
3、各作業(yè)組應(yīng)堅(jiān)持每天一次的生產(chǎn)布置會(huì)，做到當(dāng)天的問(wèn)題不留到下一天，并讓每個(gè)生產(chǎn)者清楚明天的工作，及時(shí)安排布置。
4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每周定期召開(kāi)一次由作業(yè)組參加的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)各作業(yè)組之間的生產(chǎn)關(guān)系，合理調(diào)配設(shè)備、物資和人力，及時(shí)解決實(shí)施生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，并積極參與協(xié)調(diào)好項(xiàng)目實(shí)施外部的關(guān)系。
5、每月由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人主持的生產(chǎn)總調(diào)度會(huì)，總結(jié)上個(gè)月的實(shí)施進(jìn)度情況，安排下個(gè)月的實(shí)施生產(chǎn)；及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)部矛盾，及時(shí)協(xié)調(diào)各作業(yè)組之間的關(guān)系；對(duì)設(shè)備、生產(chǎn)物資和勞動(dòng)力安排計(jì)劃；并對(duì)資金進(jìn)行合理分配，保證實(shí)施進(jìn)度的落實(shí)和完成。
6、各作業(yè)組長(zhǎng)要認(rèn)真履行職責(zé)，各提前為下道工序的實(shí)施，做好人力、物力和設(shè)備準(zhǔn)備，確保項(xiàng)目一環(huán)扣一環(huán)地進(jìn)行。對(duì)于影響項(xiàng)目總進(jìn)度的關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵工序，主要領(lǐng)導(dǎo)者和有關(guān)管理人員必須跟班作業(yè)，必要時(shí)組織有效力量，加班加點(diǎn)突破難點(diǎn)，以確保項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
質(zhì)量檢查流程與方法
1.執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目管理嚴(yán)格按照ISO9001質(zhì)量管理體系運(yùn)行。依據(jù)《地籍調(diào)查規(guī)程》和《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試行修訂）》技術(shù)要求和指標(biāo)，為確保上述文件有效執(zhí)行,項(xiàng)目組認(rèn)真貫徹“人人參與、科學(xué)管理；符合要求、持續(xù)前進(jìn)；用戶(hù)滿意、永恒追求”的質(zhì)量方針，嚴(yán)格推行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，確保上述標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的運(yùn)行管理貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。
按照上述標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的有關(guān)文件和管理要求，做好自檢，互檢工作，檢查結(jié)果填寫(xiě)了詳細(xì)記錄。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做到事前指導(dǎo)、全程監(jiān)督、階段性抽查、成果校審等工作，認(rèn)真把好工程質(zhì)量關(guān)。
質(zhì)量控制流程
質(zhì)量管理要求
本項(xiàng)目堅(jiān)持按照質(zhì)檢要求，需通過(guò)三級(jí)檢查撰寫(xiě)了自檢報(bào)告，對(duì)成果質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，最終成果質(zhì)量才能符合項(xiàng)目要求。
保密管理方法
安全保密措施
本項(xiàng)目涉及的涉密數(shù)據(jù)成果的使用必須遵守國(guó)家有關(guān)的法律和法規(guī)。本公司承諾，將高度負(fù)責(zé)、精心保管調(diào)查成果和資料，并妥善使用有關(guān)資料，不得造成資料的損壞和遺失，派專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理交接手續(xù)，不擅自轉(zhuǎn)借第三者或用于其他用途；嚴(yán)格遵循相關(guān)保密措施和條例，對(duì)參與此項(xiàng)目的所有人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全保密教育，提高安全保密意識(shí)，制定嚴(yán)格的安全保密管理制度，對(duì)此項(xiàng)目工作過(guò)程中涉密數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)備份管理、計(jì)算機(jī)防病毒 管理、安全審計(jì)管理、存儲(chǔ)介質(zhì)管理等方面采取有效的安全保障措施，從資料管理、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)保密等方面進(jìn)行數(shù)據(jù)安全監(jiān)督和檢查，保證項(xiàng)目工作中數(shù)據(jù)及資料的安全性。
項(xiàng)目成果管理
為了加強(qiáng)測(cè)繪成果管理，合理利用測(cè)繪成果，充分發(fā)揮測(cè)繪成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，必須對(duì)測(cè)繪成果的管理足夠重視。
1.測(cè)繪成果管理方針
精查細(xì)深、求實(shí)創(chuàng)新，樹(shù)立以用戶(hù)為中心的理念，依據(jù)測(cè)繪成果管理相關(guān)法律、法規(guī) 和甲方要求，信守合同，遵守承諾，為用戶(hù)提供適用、可靠的測(cè)繪成果，以高質(zhì)量的成果 和服務(wù)，達(dá)到甲方的滿意。保持先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，營(yíng)造適宜的環(huán)境；提高全體職工的質(zhì)量意識(shí)，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理；堅(jiān)持科技創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，在科技和質(zhì)量方面保持先進(jìn)水平。
2.測(cè)繪成果管理目標(biāo)
質(zhì)量——交付成果合格率達(dá)100%
信譽(yù)——保證合用履約率達(dá)100%
服務(wù)——追求甲方滿意率達(dá)100%
科技——始終保持行業(yè)先進(jìn)水平
3.測(cè)繪成果管理質(zhì)量
1、建立健全測(cè)繪成果質(zhì)量管理制度，設(shè)立專(zhuān)職質(zhì)量檢查負(fù)責(zé)人。
2、對(duì)本項(xiàng)目所完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，將質(zhì)量目標(biāo)落實(shí)到全體項(xiàng)目組成員，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
3、測(cè)繪使用儀器設(shè)備定期檢定，以保證測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量。
4、測(cè)繪作業(yè)全過(guò)程嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，記錄客觀公正。
5、測(cè)繪成果必須檢查驗(yàn)收，合格后才能交付使用，對(duì)于不合格的進(jìn)行補(bǔ)測(cè)或重測(cè)。
4.測(cè)繪成果保管
1、基礎(chǔ)測(cè)繪成果保管采取異地備份存放制度。
2、測(cè)繪成果保管的得損毀、散失和轉(zhuǎn)讓。
5.測(cè)繪成果保密管理
1、我單位工作人員嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》 、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》和國(guó)家保密法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)做好涉密測(cè)繪成果的保密工作。
2、對(duì)涉密測(cè)繪成果的使用、傳遞、復(fù)制、保存等情況實(shí)現(xiàn)登記管理制度。
3、任何個(gè)人不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借涉密測(cè)繪成果，不得復(fù)制、對(duì)外傳送涉密測(cè)繪成果數(shù)據(jù)。
4、涉密計(jì)算機(jī)及信息系統(tǒng)采取物理隔離措施，不得與互聯(lián)網(wǎng)、外部網(wǎng)絡(luò)相連，不適用無(wú)線網(wǎng)卡等無(wú)線聯(lián)網(wǎng)裝置。
保密管理體系
1.保密管理宣傳教育體系
作為公司發(fā)展的安全屏障，加強(qiáng)安全保密教育培訓(xùn)，加強(qiáng)信息安全基礎(chǔ)知識(shí)及防護(hù)技能的培訓(xùn)，尤其是個(gè)人終端安全技術(shù)的培訓(xùn)，以便提高受培訓(xùn)人員的安全保密意識(shí)，以及檢查入侵、查處失泄密事件的能力。
2.保密管理規(guī)章制度體系
以制度約束人，建立系統(tǒng)、規(guī)范、有效的保密體系需要全面可行的管理制度，故而保密管理規(guī)章制度體系是整個(gè)保密體系的核心，考慮到各、部門(mén)的業(yè)務(wù)內(nèi)容，建議由各、部門(mén)根據(jù)崗位職能及工作性質(zhì)制定安全有效的管理制度和工作流程。
3.保密管理組織機(jī)構(gòu)體系
建立健全與公司業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的安全保密工作組織機(jī)構(gòu)體系，集中和優(yōu)化保密資源，在公司業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中自動(dòng)啟動(dòng)保密工作流程，在不影響工作效率的情況下提高業(yè)務(wù)的保密程度，進(jìn)而預(yù)防泄密的發(fā)生。
4.保密管理定密工作體系
公司中所涉業(yè)務(wù)量較大，根據(jù)信息的重要程度對(duì)所涉及的成果數(shù)據(jù)進(jìn)行定密劃分并根 據(jù)相應(yīng)密級(jí)制定具體工作流程。
5.保密管理技術(shù)防護(hù)體系
公司與涉密人員簽訂的保密協(xié)議中，應(yīng)當(dāng)明確保密內(nèi)容和范圍、雙方的權(quán)利與義務(wù)、協(xié)議期限、違約責(zé)任等。加強(qiáng)防范與管理。加強(qiáng)涉及測(cè)繪成果的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、通訊及辦公自動(dòng)化等信息設(shè)施、設(shè)備的保密管理，保障數(shù)據(jù)信息安全，做好涉密計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的技術(shù)防護(hù)工作。
6.保密管理監(jiān)督檢查體系
如發(fā)生數(shù)據(jù)泄密事件，由公司涉密工作監(jiān)督檢查小組根據(jù)信息密級(jí)的不同確定知悉該秘密的人群范圍，查找泄密點(diǎn)，并將責(zé)任人提交相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行處理。
保密員崗位職責(zé)：
1） 嚴(yán)格遵守并執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》 、 《保密法》 及其《實(shí)施辦法》 ，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家關(guān)于檔案工作的方針和政策。
2）堅(jiān)持四項(xiàng)基木原則，熱愛(ài)本職工作，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，努力提高自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3）對(duì)測(cè)繪成果及資料進(jìn)行整理、按密級(jí)分類(lèi)、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)并積極開(kāi)發(fā)檔案信息資源，為本公司測(cè)繪工作服好務(wù)。
4）忠于職守，確保測(cè)繪成果及資料和不同密級(jí)的測(cè)繪成果及資料完整與安全。
保密管理設(shè)施
（1） 定期檢查涉密系統(tǒng)，從軟件上把好安全保密關(guān)。應(yīng)當(dāng)定期或不定期對(duì)操作系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)安全隱患，堵塞安全漏洞，消除不安全的苗頭。
（2） 設(shè)置相關(guān)技術(shù)防范技術(shù)，確保測(cè)繪成果資料的安全。
（3） 規(guī)范涉密存儲(chǔ)介質(zhì)處理工作安全。
（4） 完善測(cè)繪信息安全管理制度。
（5） 完備設(shè)施：鐵門(mén)、鐵柜、鐵窗；
（6） 有數(shù)量充足、質(zhì)量較好的檔案專(zhuān)用柜、架和整理檔案所需的用具；
（7） 檔案室配有防盜、防火、防高溫、防潮、防鼠、防蟲(chóng)等設(shè)施。
數(shù)據(jù)保密措施
測(cè)繪成果管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)涉密測(cè)繪成果管理，進(jìn)一步規(guī)范涉密測(cè)繪成果使用、匯交和保管行為，根據(jù)國(guó)家和省測(cè)繪成果資料管理相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)測(cè)繪成果，是指通過(guò)測(cè)繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件、以及相關(guān)的技術(shù)資料。測(cè)繪成果分為基礎(chǔ)測(cè)繪成果和非基礎(chǔ)測(cè)繪成果。第三條 本規(guī)定中的涉密成果資料，是指涉及國(guó)家機(jī)密的測(cè)繪成果（以下簡(jiǎn)稱(chēng)涉密測(cè)繪成果）。
第四條測(cè)繪資料室，負(fù)責(zé)全司測(cè)繪成果（含涉密測(cè)繪成果、下同） 的管理工作。承擔(dān)對(duì)外領(lǐng)用、接受、匯交測(cè)繪成果資料。凡涉密測(cè)繪成果資料管理，采用雙人負(fù)責(zé)的管理制度。
第五條各單位應(yīng)設(shè)專(zhuān)職資料員，負(fù)責(zé)本單位測(cè)繪成果資料管理工作。
第六條各級(jí)資料員上崗前，應(yīng)填寫(xiě)《涉密人員進(jìn)崗資格審查表》 ，通過(guò)人事部的資格審查后，簽訂《保密承諾書(shū)》，承諾遵守測(cè)繪成果資料管理規(guī)定，保守國(guó)家秘密。因工作需要離開(kāi)資料員崗位，或因調(diào)動(dòng)、辭職離開(kāi)的資料員，必須簽訂《離崗人員保密承諾書(shū)》，承諾不以任何方式泄露所接觸的和知悉的國(guó)家秘密。
第七條 測(cè)繪成果資料管理人員，必須參加過(guò)省級(jí)以上（含省級(jí)） 保密教育培訓(xùn)，取得《涉密測(cè)繪成果管理人員崗位培訓(xùn)證書(shū)》。應(yīng)熟悉涉密測(cè)繪成果管理的法律、法規(guī)，掌握測(cè)繪成果資料管理程序，具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心。
第八條測(cè)繪成果資料的存放設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。
第二章 測(cè)繪資料的來(lái)源、保管、匯交
第九條 測(cè)繪成果資料的來(lái)源：
（一） 測(cè)繪資料室原保存的測(cè)繪成果資料。
（二） 從國(guó)家測(cè)繪地理信息局領(lǐng)取的測(cè)繪成果資料。
（三） 從經(jīng)省國(guó)土資源廳審批領(lǐng)取的測(cè)繪成果資料。
（四） 從其他單位領(lǐng)（借）用的測(cè)繪成果資料。
（五） 各單位匯交的測(cè)繪成果資料。
第十條 測(cè)繪成果資料應(yīng)按密級(jí)、種類(lèi)、比例尺、介質(zhì)等不同類(lèi)別進(jìn)行歸檔存放。
第十一條測(cè)繪資料室應(yīng)按密級(jí)、種類(lèi)、比例尺、介質(zhì)等不同類(lèi)別，整理測(cè)繪成果資料目錄，方便檢索、查詢(xún)，并應(yīng)及時(shí)對(duì)測(cè)繪成果資料目錄進(jìn)行更新。
第十二條 測(cè)繪項(xiàng)目經(jīng)最終檢查或驗(yàn)收合格后，完成單位應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)將測(cè)繪成果資料匯交到測(cè)繪資料室立卷歸檔。
第十三條 資料。
第十四條
測(cè)繪項(xiàng)目由多個(gè)作業(yè)單位完成的，則由項(xiàng)目的管理單位負(fù)責(zé)匯交測(cè)繪成果測(cè)繪資料室應(yīng)核對(duì)測(cè)繪資料匯交清單上的內(nèi)容，并對(duì)照移交實(shí)物逐一清點(diǎn)。光盤(pán)應(yīng)逐張打開(kāi)，檢查文件及內(nèi)容是否齊全、完整等。經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，辦理測(cè)繪成果 資料移交手續(xù)（測(cè)繪成果資料移交清單一式三份，移交單位、測(cè)繪資料室、業(yè)務(wù)部各執(zhí)一份），并進(jìn)行歸檔保管。
上級(jí)下達(dá)的測(cè)繪項(xiàng)目，由測(cè)繪資料室根據(jù)作業(yè)單位匯交的測(cè)繪成果資料，按有關(guān)要求填寫(xiě)測(cè)繪成果資料上交清單，經(jīng)總工辦核實(shí)無(wú)誤后，隨該項(xiàng)目的測(cè)繪成果資料上交（測(cè)繪成果資料上交清單應(yīng)復(fù)印一份交業(yè)務(wù)部） 。
市場(chǎng)測(cè)繪項(xiàng)目，承擔(dān)單位將測(cè)繪成果匯交資料室后，加蓋“測(cè)繪資料專(zhuān)用章”，由承擔(dān)單位向甲方移交。
第十七條 測(cè)繪資料室應(yīng)對(duì)提供使用的測(cè)繪成果資料，按密級(jí)、種類(lèi)、比例尺、介質(zhì)建立相應(yīng)的臺(tái)賬，并負(fù)責(zé)跟蹤該測(cè)繪成果資料的使用、保存、保密、歸還等情況，進(jìn)行動(dòng) 態(tài)跟蹤管理。
第三章 測(cè)繪資料申請(qǐng)的審批權(quán)限
第十八條 各單位執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)，申請(qǐng)領(lǐng)取非涉密測(cè)繪資料時(shí)，由測(cè)繪資料室核查（核查內(nèi)容主要是資料的范圍及數(shù)量等） ，總工辦審批。
第十九條 申請(qǐng)領(lǐng)取涉密測(cè)繪成果時(shí)，由測(cè)繪資料室核查（核查內(nèi)容主要是成果的密級(jí)、范圍及數(shù)量等），總工辦審批，總工程師審批。
第四章 測(cè)繪資料使用的申請(qǐng)程序
第二十條 申請(qǐng)使用測(cè)繪成果，應(yīng)填寫(xiě)《測(cè)繪資料使用申請(qǐng)審批表》 （一式三份，經(jīng)批準(zhǔn)后，由使用單位、測(cè)繪資料室、總工辦各保存一份） ，有附件的應(yīng)當(dāng)在附件上加蓋公章并簽名。
第二十一條 申請(qǐng)單位領(lǐng)取資料時(shí)，可持批準(zhǔn)后的《測(cè)繪資料使用申請(qǐng)審批表》 ，到資料室辦理有關(guān)測(cè)繪成果資料領(lǐng)用手續(xù)。
第二十二條 測(cè)繪資料室應(yīng)核查《測(cè)繪資料使用申請(qǐng)審批表》 的內(nèi)容和數(shù)量是否一致， 按批準(zhǔn)的內(nèi)容給予提供，填寫(xiě)資料發(fā)送單。必要時(shí)應(yīng)與測(cè)繪資料使用單位簽訂測(cè)繪資料使用保密協(xié)議，否則不予提供。
第二十三條 測(cè)繪成果資料使用的申請(qǐng)手續(xù)不完備者，測(cè)繪資料室不得擅自提供測(cè)繪成果資料給使用單位。
第二十四條 各單位領(lǐng)取測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪資料室申請(qǐng)，不得擅自到檔案室或技術(shù)中心索取測(cè)繪成果資料。
第五章 測(cè)繪資料的使用
第二十五條 各單位使用測(cè)繪成果資料，應(yīng)符合國(guó)家，省對(duì)測(cè)繪成果資料使用的有關(guān) 法律法規(guī)。在使用過(guò)程中，不得私自拷貝（刻制） 測(cè)繪成果資料。不得擅自向任何單位或 個(gè)人提供測(cè)繪成果資料。
第二十六條 查閱測(cè)繪成果資料，必須按申請(qǐng)的閱查類(lèi)型和范圍，查閱地點(diǎn)必須在資料室，不得將測(cè)繪成果資料攜帶出資料室。
第二十七條 借閱測(cè)繪成果資料要辦理申請(qǐng)手續(xù)，原則上應(yīng)在當(dāng)天退回資料室；確因工作需要借用幾天測(cè)繪成果資料的，應(yīng)履行審批手續(xù)并妥善保管，注意保密，用后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)退還資料室。
第二十八條 查閱、借閱人員退還測(cè)繪成果資料時(shí)，資料員要認(rèn)真清點(diǎn)測(cè)繪成果資料數(shù)量，檢查有無(wú)損壞，是否齊全等。
第二十九條 印刷測(cè)繪成果資料應(yīng)在指定的符合保密要求的印刷廠印制，并嚴(yán)格按照規(guī)定范圍和批準(zhǔn)份數(shù)執(zhí)行，不得擅自多印多留，過(guò)渡樣紙必須銷(xiāo)毀。
第三十條 郵寄測(cè)繪成果資料須通過(guò)機(jī)要通信部門(mén)，寄件要密封，加蓋密封章，嚴(yán)禁向境外郵寄或非法攜運(yùn)測(cè)繪成果資料出境。
第三十一條 不得使用電話、傳真機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)傳遞測(cè)繪成果資料。
第三十二條 甲方委托的測(cè)繪項(xiàng)目，嚴(yán)禁向第三方提供成果資料。
第三十三條 各單位在作業(yè)期間，對(duì)地圖、航片、成果、數(shù)據(jù)等測(cè)繪成果資料必須妥善保管，禁止隨處擺放。測(cè)區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)注意經(jīng)常督促檢查，防止丟失。離開(kāi)測(cè)區(qū)前，必須 徹底清查一次成果資料。
第三十四條 涉外使用測(cè)繪成果資料，必須經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意后，才能具體處理圖件有關(guān)事項(xiàng)，嚴(yán)禁擅自將測(cè)繪成果資料提交外商。
第三十五條 作廢圖紙、薄膜、相紙、滌綸片等測(cè)繪過(guò)程資料需要銷(xiāo)毀的，應(yīng)列清單送資料室和總工辦審核，在資料室負(fù)責(zé)人監(jiān)督下，統(tǒng)一銷(xiāo)毀。
第三十六條 各單位如發(fā)現(xiàn)測(cè)繪成果資料、過(guò)程資料丟失，必須立即告知分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，并在24小時(shí)內(nèi)用書(shū)面形式向保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。同時(shí)應(yīng)積極采取措施，與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)共同查找、妥善處理、減少損失，不得隱瞞。
第六章 獎(jiǎng)懲措施
第三十七條 各單位、各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)與簽訂測(cè)繪成果資料使用保密責(zé)任書(shū)，承擔(dān)遵守測(cè)繪成果資料管理規(guī)定，保守國(guó)家秘密的責(zé)任。
第三十八條 對(duì)在測(cè)繪成果管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十九條 有下列行為之一的單位或個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重，由公司給予責(zé)任人通報(bào)批評(píng)、警告、記過(guò)或開(kāi)除等形式的行政處分，并處以罰款，追究單位責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罰的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
一、對(duì)未經(jīng)提供測(cè)繪成果的部門(mén)批準(zhǔn)，擅自復(fù)制測(cè)繪成果的；
二、擅自對(duì)外提供或轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借測(cè)繪成果的；
三、測(cè)繪成果管理人員，不按規(guī)定提供使用測(cè)繪成果或者不履行職責(zé)致使測(cè)繪成果遭受損失的；
四、通過(guò)電話、普通郵寄、傳真或者互聯(lián)網(wǎng)傳遞測(cè)繪成果的；
五、不經(jīng)資料室直接到上級(jí)技術(shù)中心或者國(guó)土資源檔案館索取測(cè)繪資料的；
六、申請(qǐng)使用的測(cè)繪成果超出使用范圍或者目的的；
七、丟失測(cè)繪成果，或造成測(cè)繪成果泄密事故的。
第七章 其他
第四十條 全體職工，要站在維護(hù)國(guó)家安全和利益的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)涉密測(cè)繪成果審批與使用管理工作，切實(shí)規(guī)范提供使用行為，嚴(yán)格按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)申請(qǐng)”、“誰(shuí)保管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)保密責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)國(guó)家秘密安全。
第四十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。
測(cè)繪成果資料保密制度
測(cè)繪成果資料保密制度
為切實(shí)保障涉密測(cè)繪成果的安全，特制定本測(cè)繪成果管理制度。
第一條、本單位工作人員須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》 、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》 和國(guó)家保密法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)做好涉密測(cè)繪成果的保密工作。
第二條、建立涉密測(cè)繪成果保密管理責(zé)任制，單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)涉密測(cè)繪成果保密管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，保密管理人員承擔(dān)涉密測(cè)繪成果的保密管理責(zé)任。對(duì)使用和保存的保密測(cè)繪成果，依法行使管理、監(jiān)督和查處違法違規(guī)的行為的權(quán)利。
第三條、測(cè)繪成果檔案管理機(jī)構(gòu)和檔案管理人員承擔(dān)涉密測(cè)繪成果的日常管理工作。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的涉密測(cè)繪成果保管庫(kù)房，按鐵門(mén)、鐵窗、鐵柜“三鐵”標(biāo)準(zhǔn)建立涉密測(cè)繪成果存放設(shè)施，配置必要的監(jiān)控、防火、防潮等設(shè)施。檔案管理人員離開(kāi)時(shí)應(yīng)關(guān)門(mén)落鎖，發(fā)生工作調(diào)動(dòng)時(shí)應(yīng)辦理資料管理交接手續(xù)。
第四條、對(duì)涉密測(cè)繪成果的使用、傳遞、復(fù)制、保存等情況實(shí)行登記管理制度。凡使用涉密測(cè)繪成果須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并予登記后，方可提供。涉密測(cè)繪成果使用后應(yīng)及時(shí)歸檔。登記清冊(cè)須存檔保存，要求帳物相符、記錄清晰。任何個(gè)人不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借涉密測(cè)繪成果，不得拷貝、對(duì)外傳送涉密測(cè)繪成果數(shù)據(jù)。確需復(fù)制的，應(yīng)報(bào)原提供成 果的測(cè)繪行政部門(mén)批準(zhǔn)，并向原測(cè)繪成果提供部門(mén)登記備案。復(fù)制的保密測(cè)繪成果，按照原密級(jí)等級(jí)跟蹤管理。
第五條、使用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，須嚴(yán)格遵守《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》 等計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理的有關(guān)規(guī)定，杜絕外傳、丟失、泄密事件的發(fā)生。使用單位如發(fā)生保密測(cè)繪成果遺失、損壞，應(yīng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告行業(yè)主管部門(mén)，并接受行業(yè)主管部門(mén)作出的處罰決定。
第六條、處理、傳輸、存儲(chǔ)涉密測(cè)繪成果數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)軟件和硬件系統(tǒng)必須采取安全保密防護(hù)措施，設(shè)置進(jìn)入登陸密碼和屏幕保護(hù)密碼，密碼應(yīng)超過(guò)八位；安裝加密防毒軟件。涉密計(jì)算機(jī)及信息系統(tǒng)應(yīng)采取物理隔離措施，不得與互聯(lián)網(wǎng)、外部網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)，不使用無(wú)線網(wǎng)卡等無(wú)線聯(lián)網(wǎng)裝置。涉密計(jì)算機(jī)和載體介質(zhì)未經(jīng)批準(zhǔn)不得帶出保密檔案室。使用和維修涉密計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，須有成果資料專(zhuān)管人員監(jiān)督。
第七條、涉密測(cè)繪成果只能用于被許可的使用目的和范圍。因使用目的或應(yīng)用項(xiàng)目結(jié)束等原因，須銷(xiāo)毀涉密測(cè)繪成果的，必須報(bào)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)原測(cè)繪成果提供單位備案。
第八條、銷(xiāo)毀涉密測(cè)繪成果須經(jīng)專(zhuān)人清點(diǎn)、核對(duì)、登記、造冊(cè)，由木單位主管領(lǐng)導(dǎo)和成果資料檔案負(fù)責(zé)部門(mén)派員銷(xiāo)毀。對(duì)銷(xiāo)毀的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及銷(xiāo)毀過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行記錄，與銷(xiāo)毀清冊(cè)、領(lǐng)導(dǎo)批示一并存檔。
第九條、如發(fā)現(xiàn)涉密測(cè)繪成果泄密、失密事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告單位主管領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家保密管理部門(mén)，及時(shí)查清事件發(fā)生的原因及責(zé)任，將事件調(diào)查處理到位。
第十條、測(cè)繪成果的保密檢查
（一） 領(lǐng)取、使用和保存保密測(cè)繪成果的單位每年應(yīng)對(duì)成果資料進(jìn)行一次自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。檢查結(jié)果書(shū)面報(bào)告行業(yè)主管部門(mén)和上級(jí)測(cè)繪管理辦公室及有關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)。
（二）公司技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)保密測(cè)繪成果的監(jiān)督檢查工作，不定期地對(duì)持有單位進(jìn)行檢查，持有保密測(cè)繪成果的單位必須接受公司技術(shù)部的監(jiān)督檢查。對(duì)不接受保密檢查或?qū)ΡＣ軠y(cè)繪成果不進(jìn)行規(guī)范管理的單位，不予辦理申報(bào)領(lǐng)取測(cè)繪成果手續(xù)。
(三)檢查內(nèi)容:有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)執(zhí)行情況:是否設(shè)有資料室(柜)和安全防范措施:是否落實(shí)專(zhuān)人管理和建立資料的外借、收回登記制度:是否有擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借等行為和遺失、泄密等現(xiàn)象。
第十一條、測(cè)繪檔案室保密管理
1、檔案工作人員應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家保密法規(guī)，遵守保密紀(jì)律，明確保密職責(zé)，維護(hù)檔案的安全的完整。
2、保密文件材料、檔案的密級(jí)劃分、變更和解密，必須技照國(guó)家有關(guān)制度和規(guī)定辦理。保密檔案及文件材料，要妥善保管，絕密檔案要單獨(dú)保譽(yù)。
3、檔案庫(kù)房設(shè)施應(yīng)符合”八防”的要求，要安裝鐵門(mén)(防盜門(mén))鐵窗，凡遇重大節(jié)日應(yīng)提前對(duì)庫(kù)房的安全保密設(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
4、不該說(shuō)的國(guó)家秘密不說(shuō)，不該知道的國(guó)家秘密不同，不該看的國(guó)家秘密不看，不該記錄的國(guó)家秘密不記錄。
5、不準(zhǔn)私自或在無(wú)保密保障的情況下復(fù)制、使用、存放、銷(xiāo)毀于國(guó)家秘密的文件、檔案、資料和物品。不準(zhǔn)將屬于國(guó)家秘密的文件、檔案、資料和物品作為廢品出售。
6.不準(zhǔn)借閱秘密檔案資料。查圓秘密檔案或文件，應(yīng)履行審批手續(xù)，并限于保密室或檔案室內(nèi)閱覽，不得抄錄和帶出，不得向別人透露秘密文件的內(nèi)容。
第十二條、常規(guī)保密管理
1、屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果的生產(chǎn)、制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、摘抄、保存和銷(xiāo)毀，應(yīng)該符合國(guó)家保密管理規(guī)定。
2、對(duì)絕密級(jí)的國(guó)家秘密的測(cè)繪成果，必須采取以下保密措施:
(一)非經(jīng)原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄:
（二） 收發(fā)、傳遞和外出攜帶，由指定人員擔(dān)任，并采取必要的安全措施；
（三） 在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中保存。經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制、摘抄的絕密級(jí)的國(guó)家秘密的測(cè)繪成果，按同等密級(jí)進(jìn)行保密管理。
3 、因涉外工作或項(xiàng)目需要對(duì)外提供國(guó)家秘密的測(cè)繪成果及數(shù)據(jù)信息測(cè)，必須由上級(jí)提出審批報(bào)告。
4 、在有線、無(wú)線通信中傳遞國(guó)家秘密的，必須采取保密措施。不準(zhǔn)通過(guò)普通郵政傳遞屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品。
5 、發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時(shí)，單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施并及時(shí)向測(cè)繪管理處報(bào)告。
第十三條、計(jì)算機(jī)保密管理
1 、按照國(guó)家保密局 《計(jì)算機(jī)系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定 》 ，涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，不得直接或間接地與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)接，必須實(shí)行物理隔離。
2 、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的研制、安裝和使用，必須符合保密要求。
3 、涉密信息和數(shù)據(jù)必須按照保密規(guī)定進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、處理、傳遞、使用和銷(xiāo)毀。
4 、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)打印輸出的涉密文件，應(yīng)當(dāng)按相應(yīng)密級(jí)的文件進(jìn)行管理。
第十四條、保密監(jiān)督
1 、測(cè)繪成果生產(chǎn)、管理和使用單位和個(gè)人違反國(guó)家測(cè)繪成果保密法律規(guī)定，需要追究行政責(zé)任的，依法追究行政責(zé)任；需要追究刑事責(zé)任的，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條、本制度自建立之日起實(shí)行并根據(jù)國(guó)家及地方行業(yè)主管部門(mén)的規(guī)定要求適時(shí)修訂和完善。
附： 測(cè)繪、保密法律、法規(guī)有關(guān)條款
一、 《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法 》 有關(guān)條款
第三十一條違反本法規(guī)定，故意或者過(guò)失泄露國(guó)家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百八十條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。違反木法規(guī)定，泄露國(guó)家秘密，不夠刑事處罰的，可以酌情給予行政處分。
第三十二條為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國(guó)家秘密的，依法追究刑事責(zé)任。
二、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理規(guī)定》有關(guān)條款第十八條有下列行為之一的單位，按以下規(guī)定，給予行政處罰：
（二） 以發(fā)生重大測(cè)繪成果泄密事故的，由測(cè)繪行政主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，并按本規(guī)定第十九條規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任；
（三） 對(duì)未經(jīng)提供測(cè)繪成果的部門(mén)批準(zhǔn)，擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借繪成果的，由測(cè)繪行政主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，可以并處罰款。
第十九條有下列行為之一的個(gè)人，由其所在單位或者該單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分：構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一） 丟失保密測(cè)繪成果，或者造成測(cè)繪成果泄密事故的：
（二） 未按本規(guī)定第十四條規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，擅自對(duì)外提供未公開(kāi)的測(cè)繪成果的；
（三） 測(cè)繪成果管理人員不履行職責(zé)，致使測(cè)繪成果遭受重大損失，或者擅自提供未公開(kāi)的測(cè)繪成果的：
（四） 測(cè)繪成果丟失或者泄密造成嚴(yán)重后果以及對(duì)造成測(cè)繪成果丟失或者泄密事故不查處的單位負(fù)責(zé)人。
三、 《測(cè)繪管理?xiàng)l例》 有關(guān)條款
第二十二條公開(kāi)地圖應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院新聞出版行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的具有地圖出版權(quán)的出版社出版。編制、印刷保密地圖和內(nèi)部地圖的單位，應(yīng)當(dāng)具備保密工作部門(mén)規(guī)定的保密條件。保密地圖不得以任何形式公開(kāi)出版、發(fā)行和展示。
第二十三條出版或者展示未出版的四川省行政區(qū)域界線地圖（含插圖和示意圖，在印刷或者展示前，應(yīng)當(dāng)將試制樣圖報(bào)省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)審核。單位或個(gè)人送往境外出版、印刷、展示的地圖，在印刷前，應(yīng)當(dāng)將試制樣圖報(bào)送省人民政府測(cè)繪行 政主管部門(mén)審核。
第二十四條 影視、互聯(lián)網(wǎng)和各類(lèi)出版物中出現(xiàn)或者在公共場(chǎng)所展示的繪有中國(guó)版圖的示意圖，加工、制作各種涉及中國(guó)版圖示意圖的地圖圖形產(chǎn)品，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)事先將底圖或樣圖按國(guó)家有關(guān)規(guī)定送省測(cè)繪行政主管部門(mén)審核。
第二十八條 需要使用省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)公布目錄中測(cè)繪成果的單位，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理使用手續(xù)。省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)僅有測(cè)繪成果目錄的，應(yīng)當(dāng)?shù)綔y(cè)繪成果提供單位辦理使用手續(xù)。測(cè)繪成果受法律保護(hù)，任何單位、個(gè)人未經(jīng)測(cè)繪成果所有者許可，不得擅自使用或者提供給第三方使用。
第三十條向境外的組織或者個(gè)人提供未公開(kāi)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)審查，并按照國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第三十一條保密測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)妥善保管，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得銷(xiāo)毀、復(fù)制。
第四十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由同級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（四） 未經(jīng)測(cè)繪成果所有者同意，將其測(cè)繪成果提供給他人使用的：
（五） 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)布重要地理信息數(shù)據(jù)的。
保密崗位責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)
一、貫徹執(zhí)行 《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》 和有關(guān)保密法規(guī)。
二、健全和完善保密組織，選配保密人員從事8常的保密管理工作。
三、制定實(shí)施保密工作計(jì)劃，組織依法定密工作，健全各項(xiàng)保密規(guī)章制度，加強(qiáng)保密管理，進(jìn)行督促檢查。
四、對(duì)涉密的通信和辦公自動(dòng)化設(shè)備，負(fù)貴采取保密技術(shù)和防范措施。
五、不該說(shuō)的機(jī)密，絕對(duì)不說(shuō):不該間的機(jī)密，絕對(duì)不問(wèn):不該看的機(jī)密，絕對(duì)不看:不該記錄的機(jī)密，絕對(duì)不記錄。
六、不在非保密本上記錄機(jī)密，不在私人通信中涉及機(jī)密:不在公共場(chǎng)所和家屬、子女和親友面前談?wù)摍C(jī)密。
七、不在不利于保密的地方存放機(jī)密文件:不在普通電話和郵局傳達(dá)機(jī)密事項(xiàng):不攜帶機(jī)密文件出入公共場(chǎng)所。
八、及時(shí)處理保密工作中的重大問(wèn)題和失、泄密事件。
17.4.2.3. 測(cè)繪資料、成果及其他文件保密規(guī)定
為加強(qiáng)對(duì)保密文件、測(cè)繪成果的管理，杜絕失、泄時(shí)間的發(fā)生，確保黨和國(guó)家的秘密安全，保證測(cè)繪成果的合理利用，提高測(cè)繪工作的經(jīng)濟(jì)效益，更好地為政府和社會(huì)服務(wù)，結(jié)合本單位的實(shí)際，規(guī)定本規(guī)定。
一.本規(guī)定中的保密文件和資料系指各種載體中標(biāo)明為絕密、機(jī)密、秘密和內(nèi)部刊物的黨政文件，不能公開(kāi)的測(cè)繪成果和未注明公開(kāi)的黨內(nèi)文件、資料以及未公開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議文件。
二.保密文件和測(cè)繪成果必須有專(zhuān)人管理?？偣局饕I(lǐng)導(dǎo)和各分公司負(fù)責(zé)人，為總公司和各分公司的保密責(zé)任人，對(duì)保密文件、測(cè)繪成果負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管責(zé)任人對(duì)保密文件和測(cè)繪成果負(fù)有直接責(zé)任。
三.存放保密文件、測(cè)繪成果的場(chǎng)所必須符合保密和防火、防盜等安全要求。
四.上級(jí)下發(fā)本單位的保密文件要登記，文件傳閱要有專(zhuān)人登記和交接手續(xù)。傳閱由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁保密文件橫向傳遞，市內(nèi)傳遞絕密、密級(jí)測(cè)繪成果資料、成圖必須專(zhuān)人、專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)送，中途不得辦理其它事。
五.閱讀保密文件和檔案，按規(guī)定的閱讀范圍，閱讀地點(diǎn)必須在辦公室和資料室，不得將保密文件攜帶至宿舍及公共場(chǎng)所。
六.借閱保密文件要辦理登記手續(xù)，文件當(dāng)天閱退； 因工作需要暫時(shí)借用的保密文件和測(cè)繪成果應(yīng)妥善保管，注意保密，用后及時(shí)退換保管部門(mén)。個(gè)人不得長(zhǎng)期保存保密文件 和測(cè)繪成果，嚴(yán)格按照ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)量手冊(cè)》 要求執(zhí)行。
七.印刷保密文件、測(cè)繪成果應(yīng)在指定的符合保密要求的印刷廠印制，并嚴(yán)格按照規(guī)定范圍和批準(zhǔn)份數(shù)執(zhí)行，不得擅自多印多留，過(guò)渡樣紙必須銷(xiāo)毀。
八.復(fù)印保密文件、測(cè)繪成果必須通過(guò)有關(guān)部門(mén)和資料室登記后才能復(fù)印。復(fù)制的文件和測(cè)繪成果要視同原件一樣管理，用過(guò)后要及時(shí)清退。
九.郵寄保密文件和測(cè)繪成果須通過(guò)機(jī)要通信部門(mén)，寄件要密封，加蓋密封章，嚴(yán)禁 向境外郵寄或非法攜運(yùn)保密文件及資料、成果出境。
十.不得使用普通電話和傳真機(jī)傳遞測(cè)繪成果。
十一.嚴(yán)禁私自向外人、外單位提供由甲方委托測(cè)繪的成果資料，不得私自拷貝（刻制）測(cè)繪成果，不允許損害甲方的利益和單位的聲譽(yù)。
十二.未經(jīng)允許，私自轉(zhuǎn)借、復(fù)印、郵寄、傳真測(cè)繪資料、成果及保密文件的，一律給予警告，并責(zé)令整改，停職調(diào)查、學(xué)習(xí)2個(gè)月，并給予1000-3000元的經(jīng)濟(jì)處罰。
十三.隊(duì)（站） 在外作業(yè)期間，對(duì)地圖、航片、成果、數(shù)據(jù)等測(cè)繪資料必須妥善保管，禁止隨處擺放。測(cè)區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)注意經(jīng)常督促檢查，防止丟失。離開(kāi)測(cè)區(qū)前，必須徹底清查一次成果資料。
十四.認(rèn)為丟失測(cè)繪資料的，直接責(zé)任人負(fù)主要責(zé)任，對(duì)直接責(zé)任人批評(píng)教育，全公司通報(bào)批評(píng)，給予500-2000元的經(jīng)濟(jì)處罰；直接責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，視情況給予一定的處罰。
十五.涉外使用測(cè)繪成果資料，必須經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意后，才能具體處理圖件有關(guān)事項(xiàng)，嚴(yán)禁擅自將測(cè)繪成果資料提交外商。
十六.作廢圖紙、薄膜、相紙、滌綸片等測(cè)繪過(guò)渡資料由各部門(mén)、各隊(duì)（站） 列清單送辦公室統(tǒng)一銷(xiāo)毀。
十七.各部門(mén)、隊(duì)（站） 使用局域網(wǎng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，要采取權(quán)限控制，不得進(jìn)行越權(quán)操作。
十八.外單位人員來(lái)我司辦事、聯(lián)系工作、安裝軟件、洽談業(yè)務(wù)時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)在場(chǎng)陪同，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意或相關(guān)部門(mén)采取安全措施，嚴(yán)禁外單位人員將手提電腦接入局域網(wǎng)。
十九．各部門(mén)如發(fā)現(xiàn)保密文件、測(cè)繪成果及過(guò)渡資料丟失必須在24小時(shí)內(nèi)用書(shū)面形式向安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)積極采取措施，與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)共同查找、妥善處理、減少損失，不得隱瞞并酌情響應(yīng)處理。
涉密計(jì)算機(jī)及涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)管理規(guī)定第一章總則
根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》 、 《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密 法實(shí)施辦法》 、《中華人民共和國(guó)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》 ，為加強(qiáng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)處理的國(guó) 家秘密安全保護(hù)工作，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本管理規(guī)定。
第二條 保守國(guó)家秘密，維護(hù)國(guó)家的安全和利益是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。我院全體工作人員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法規(guī)、制度和紀(jì)律。
第二章涉密計(jì)算機(jī)的管理
第三條 涉密計(jì)算機(jī)是指用于采集、存儲(chǔ)、處理、傳遞或輸出國(guó)家秘密信息（涉密數(shù)據(jù)） 的臺(tái)式計(jì)算機(jī)及筆記本電腦。
第四條 測(cè)繪院保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全院涉密計(jì)算機(jī)保密管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，并制定相關(guān)保密守則。
（一） 對(duì)涉密計(jì)算機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，在明顯處張貼標(biāo)簽。
編號(hào)方法:由大寫(xiě)字母M-PC（代表涉密計(jì)算機(jī)） 加“— ”和三位的計(jì)算機(jī)數(shù)字編號(hào)組成。計(jì)算機(jī)數(shù)字編號(hào)從001開(kāi)始編號(hào)。
如： M-PC-001表示數(shù)字編號(hào)為001的涉密計(jì)算機(jī)。
（二） 涉密計(jì)算機(jī)不得連接院內(nèi)部辦公網(wǎng)和外網(wǎng)，不得連接非涉密的移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)，不得與電話、傳真等傳輸設(shè)備、線纜連接，不得安裝無(wú)線網(wǎng)卡或連接手機(jī)等無(wú)線設(shè)備。
（三） 涉密計(jì)算機(jī)USB、并行接口、串行接口、ESATA接口、網(wǎng)絡(luò)接口（插上網(wǎng)線后使用易碎標(biāo)簽進(jìn)行封閉）、刻錄機(jī)及軟驅(qū)應(yīng)使用易碎標(biāo)簽進(jìn)行封閉或采用封閉性完好的鐵 箱將主機(jī)
（四） 裝入后上鎖，并在箱門(mén)開(kāi)口處貼易碎標(biāo)簽進(jìn)行封閉，易碎標(biāo)簽上應(yīng)由各部門(mén)保密負(fù)責(zé)人簽名及注明封閉日期。
（五） 涉密計(jì)算機(jī)操作登錄密碼應(yīng)做好保密，并根據(jù)使用情況，不定時(shí)進(jìn)行修改密碼。
（六） 涉密計(jì)算機(jī)因工作需要攜帶外出時(shí)，由單位分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并登記時(shí)間、去向，采取保密安全措施，防止涉密數(shù)據(jù)外泄。
（七） 涉及存儲(chǔ)或處理涉密數(shù)據(jù)的服務(wù)器（計(jì)算機(jī)） 必須連接獨(dú)立的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，不得連接院內(nèi)部辦公網(wǎng)和外網(wǎng)。嚴(yán)禁直接使用服務(wù)器的USB接口利用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行數(shù)據(jù)的存取。若因工作所需在服務(wù)器上進(jìn)行數(shù)據(jù)存取，必須使用指定的涉密計(jì)算機(jī)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)登錄服務(wù)器進(jìn)行操作。
（八） 涉密計(jì)算機(jī)需要使用涉密移動(dòng)介質(zhì)時(shí)，需按規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)審批； 在使用涉密移動(dòng)介質(zhì)前（光盤(pán)、磁盤(pán)、U盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)等），應(yīng)先檢查介質(zhì)是否存在病毒、木馬等惡意程序；在撕下封閉標(biāo)簽前，應(yīng)作登記，使用完畢應(yīng)重新使用易碎標(biāo)簽進(jìn)行封閉。
（九） 涉密計(jì)算機(jī)維修應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的相關(guān)程序，由具有涉密計(jì)算機(jī)維修資料的公司承擔(dān)。
（十） 變更涉密計(jì)算機(jī)用途或報(bào)廢，必須對(duì)硬盤(pán)進(jìn)行脫密處理或?qū)⒂脖P(pán)按存儲(chǔ)信息的最高密級(jí)封存，報(bào)廢后存儲(chǔ)介質(zhì)不得移動(dòng)到非涉密計(jì)算機(jī)上使用。
（十一） 在使用涉密計(jì)算機(jī)的人員中，定期開(kāi)展計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)安全保密知識(shí)教育，提高對(duì)涉密計(jì)算機(jī)使用過(guò)程中的安全保密意識(shí)。
第三章 涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的管理
第五條 涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)，是指用于存儲(chǔ)涉密信息的移動(dòng)硬盤(pán)、軟盤(pán)、U盤(pán)、光盤(pán)、磁帶、存儲(chǔ)卡等存儲(chǔ)介質(zhì)。
（一） 涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)要有明確的使用范圍標(biāo)記； 并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編號(hào)、歸檔；編號(hào)方法： 由大寫(xiě)字母SM—CH—和三位的數(shù)字編號(hào)組成。涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)數(shù)字編號(hào)從001開(kāi)始編號(hào)。
如： SM—CH—001表示數(shù)字編號(hào)為001號(hào)的涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)。
涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)要有專(zhuān)人管理和保管，必須選擇安全保密的場(chǎng)所和部位保存，并配備必須的保密設(shè)備，存放在保密設(shè)備里。
（三） 涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)只允許在制定的范圍內(nèi)使用； 嚴(yán)禁在院內(nèi)部辦公網(wǎng)和外網(wǎng)連接的計(jì)算機(jī)和個(gè)人計(jì)算機(jī)上使用； 嚴(yán)禁借給外單位使用或超出規(guī)定使用范圍外。
（四） 涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)一般只能在院內(nèi)規(guī)定的場(chǎng)所使用，確因工作需要帶出公司內(nèi)規(guī)定的場(chǎng)所的，須經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并履行相關(guān)手續(xù)和采取嚴(yán)格的保密措施。
（五） 涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)需要送外部維修時(shí)，必須到具有保密資質(zhì)的單位進(jìn)行，并將廢舊的存儲(chǔ)介質(zhì)收回，禁止將涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)作為廢品出售。
（六） 涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在報(bào)廢前，應(yīng)按國(guó)家保密工作部門(mén)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息清除處理。
（七） 涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的銷(xiāo)毀，由公司保密領(lǐng)導(dǎo)小組登記造冊(cè)，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，到保密部門(mén)指定的銷(xiāo)毀點(diǎn)銷(xiāo)毀，各部門(mén)（隊(duì)、站、分公司） 不得擅自銷(xiāo)毀。
（八） 涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)使用、管理人員違反上述規(guī)定的，按有關(guān)保密管理規(guī)定處理。
第六條 若涉密計(jì)算機(jī)、服務(wù)器或涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)發(fā)生故障須維修，必須送指定的并具有涉密設(shè)備維修資格的維修點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)維修。
第四章 獎(jiǎng)罰
第七條 在計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保密工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 不按本規(guī)定操作，由公司保密工作小組辦公室和各分公司負(fù)責(zé)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令其停止使用，限期整改，經(jīng)公司保密部門(mén)、各分公司審查、驗(yàn)收合格后，方可使用。
第九條 不按本規(guī)定操作，造成泄密或者其他事故，對(duì)事件的直接負(fù)責(zé)者和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng)或行政處分，同時(shí)給予經(jīng)濟(jì)處罰； 觸犯國(guó)家法律的，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
第五章 附則
第十條 本規(guī)定自2009年7月15日起實(shí)施
資料保密管理規(guī)定
為加強(qiáng)保密管理工作，杜絕失、泄密事件的發(fā)生，確保黨和國(guó)家安全及本單位的利益，保證涉密資料的安全使用，提高工作效率和社會(huì)效益，更好地為政府和社會(huì)服務(wù)。結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第一章 總則
第一條本規(guī)定中的涉密資料是指：
1、各種載體中標(biāo)明為絕密、機(jī)密、秘密或國(guó)家明確規(guī)定不能公開(kāi)的測(cè)繪資料。
2、各種載體中標(biāo)明為絕密、機(jī)密、秘密的各類(lèi)文件和屬于保密范疇的檔案資料。
3、為注明公開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議文件資料。
第二條 涉密資料必須有專(zhuān)人保管。公司的負(fù)責(zé)人為保密責(zé)任人，對(duì)涉密資料的安全負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 分管領(lǐng)導(dǎo)和保管員對(duì)涉密資料的安全負(fù)有直接責(zé)任。
第三條 公司測(cè)繪資料要有專(zhuān)人保管，保管專(zhuān)用設(shè)備設(shè)施與條件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。
第四條 涉密資料的存儲(chǔ)，應(yīng)使用涉密存儲(chǔ)介質(zhì)； 涉密資料的傳送應(yīng)專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)接送。
第五條 借閱涉密資料要辦理相關(guān)的審批和登記手續(xù)，一般情況下應(yīng)當(dāng)天退還；因工作需要暫時(shí)借用涉密資料時(shí)，應(yīng)履行審批手續(xù)并妥善保管，注意保密，用后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)退還保管部門(mén)。
第六條查閱涉密資料時(shí)，應(yīng)按規(guī)定的閱查范圍，查閱地點(diǎn)必須在涉密資料的保管場(chǎng)所內(nèi)，未經(jīng)允許不得摘錄或者復(fù)印或拍照，不得將涉密資料攜帶至宿舍及其他場(chǎng)所。個(gè)人不得長(zhǎng)期保存涉密資料。
郵寄涉密資料（除本公司的經(jīng)濟(jì)合同外） 必須通過(guò)機(jī)要通信部門(mén)，寄件要密封，加蓋密封章，嚴(yán)禁向境外郵寄或非法攜運(yùn)涉密資料出境。
人員離崗前，應(yīng)當(dāng)先行清退自己所保管的全部密件，
第九條嚴(yán)禁私自向任何人、任何單位提供測(cè)繪資料，不得私自拷貝（指刻錄、拍攝、復(fù)印等）測(cè)繪資料。
第二章 測(cè)繪資料的管理
第十條 測(cè)繪資料的來(lái)源
1、原保存的測(cè)繪資料。
2、從省國(guó)土資源廳領(lǐng)取的測(cè)繪資料。
3、從其他單位領(lǐng)（借） 用的測(cè)繪資料。
4、公司各單位匯交的測(cè)繪資料。
第十一條 測(cè)繪資料的保管要求
1、隊(duì)（站） 、公司測(cè)繪資料保管人員應(yīng)熟悉有關(guān)法律法規(guī)對(duì)測(cè)繪資料的保密管理、申請(qǐng)使用、提供使用以及上交測(cè)繪資料等要求和程序。
2、測(cè)繪資料應(yīng)按密級(jí)、種類(lèi)、比例尺、介質(zhì)進(jìn)行有序歸檔存放； 并對(duì)數(shù)據(jù)類(lèi)測(cè)繪資料實(shí)行備份存放。
3、公司測(cè)繪資料管理采用雙人保管制度，由信息工程部負(fù)責(zé)實(shí)施； 隊(duì)（站） 測(cè)繪資料采用專(zhuān)人保管制度。
4、保管人員時(shí)刻保持安全意識(shí)，做好一切防護(hù)措施，確保測(cè)繪資料的安全。
5、公司測(cè)繪資料室應(yīng)按密級(jí)、種類(lèi)、比例尺、介質(zhì)整理測(cè)繪資料目錄，以便查詢(xún)，并及時(shí)對(duì)測(cè)繪資料目錄進(jìn)行更新。
第十二條 測(cè)繪資料提供使用審核、審批權(quán)限
1、執(zhí)行總公司下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)，需領(lǐng)取使用有關(guān)測(cè)繪資料時(shí)，由總公司資料室核對(duì) （核對(duì)內(nèi)容主要是資料的密級(jí)、范圍及數(shù)量等，下同） 、由總工程組審批。
2、執(zhí)行其他生產(chǎn)任務(wù)，需領(lǐng)取使用有關(guān)測(cè)繪資料時(shí)，機(jī)密級(jí)一下（含機(jī)密級(jí)）測(cè)繪資料一般由總公司測(cè)繪資料室核對(duì)、總工程師審批； 必要時(shí)由總工程師提出意見(jiàn)，報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、領(lǐng)取使用絕密級(jí)測(cè)繪資料時(shí)，由總工程師審核、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十三條 測(cè)繪資料使用的申請(qǐng)程序
1、由使用單位填好《測(cè)繪資料使用申請(qǐng)審批表》 （一式二份，批準(zhǔn)后由使用單位、總公司資料室各保存一份） 送總公司資料室，并按測(cè)繪資料提供使用審核、審批權(quán)限進(jìn)行辦理。
2、申請(qǐng)單位領(lǐng)取資料時(shí)，應(yīng)待批準(zhǔn)后的《測(cè)繪資料使用申請(qǐng)審批表》 到總公司資料室辦理有關(guān)測(cè)繪資料領(lǐng)用手續(xù)。
3、總公司資料市應(yīng)按申請(qǐng)的內(nèi)容給予提供； 必要時(shí)應(yīng)與測(cè)繪資料使用單位簽訂測(cè)繪資料使用保密協(xié)議，否則不予提供。
4、申請(qǐng)單位領(lǐng)用絕密級(jí)測(cè)繪資料時(shí)，應(yīng)將《資料使用申請(qǐng)審批表》 復(fù)印一份交給總工程師備查。
第十四條 測(cè)繪資料的保管
1、總公司資料室負(fù)責(zé)統(tǒng)一申請(qǐng)領(lǐng)取和分發(fā)有關(guān)測(cè)繪資料并及時(shí)登記歸檔，由隊(duì)（站）負(fù)責(zé)接受甲方提供的保密資料也應(yīng)交總公司資料室負(fù)責(zé)登記分發(fā)和保管，
2、各單位不得擅自到省國(guó)土資源檔案館或省國(guó)土資源信息中心索取測(cè)繪資料，否則所造成的后果由各單位的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
3、測(cè)繪項(xiàng)目經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，在十個(gè)工作日內(nèi)將測(cè)繪資料匯交給總公司資料室立卷歸檔。
4、測(cè)繪項(xiàng)目由多個(gè)作業(yè)單位完成的，則由項(xiàng)目的負(fù)責(zé)管理單位負(fù)責(zé)移交測(cè)繪資料。
5、總公司資料室應(yīng)核對(duì)測(cè)繪資料匯交清單上的內(nèi)容，與項(xiàng)目的要求內(nèi)容是否一致， 并對(duì)照移交實(shí)物一一點(diǎn)清；光盤(pán)應(yīng)逐張打開(kāi)，檢查文件及內(nèi)容是否齊全、完整等；經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，辦理測(cè)繪資料移交手續(xù)（測(cè)繪資料移交清單回執(zhí)二份，移交單位、總公司資料室各一份） ，并進(jìn)行歸檔保管。
6、測(cè)繪資料使用的申請(qǐng)手續(xù)不完備者，總公司資料室不得擅自提供測(cè)繪資料，否則應(yīng)按實(shí)際情況或所造成的后果，對(duì)當(dāng)事人做出相應(yīng)處罰。
7、各隊(duì)（站） 、公司的測(cè)繪資料專(zhuān)管員領(lǐng)取測(cè)繪資料后發(fā)放給相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并將領(lǐng)取和使用資料的相關(guān)信息統(tǒng)一登記。
8、各隊(duì)（站） 、公司不得擅自復(fù)制或另存從總公司資料室領(lǐng)取的測(cè)繪資料。如因生產(chǎn)需要復(fù)制或另存時(shí)，必須先履行相關(guān)的審批手續(xù)。復(fù)制的測(cè)繪資料視同原件管理。
9、各隊(duì)（站）、公司在外作業(yè)期間，對(duì)地圖、航片、成果、數(shù)據(jù)等測(cè)繪資料必須妥善保管，禁止隨處擺放。測(cè)區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)注意經(jīng)常督促檢查，防止丟失。離開(kāi)測(cè)區(qū)前，必須徹底清查成果資料。
10、涉外使用測(cè)繪資料時(shí)，必須經(jīng)總公司報(bào)廳同意并做好相應(yīng)的保密處理后，才能具體處理測(cè)繪資料的有關(guān)事項(xiàng)，嚴(yán)禁擅自將測(cè)繪資料提交外商。
11、不得使用普通電話、傳真機(jī)和電子郵件等不符合保密要求的方式傳遞涉密測(cè)繪資料。
12、作廢圖紙、薄膜、相紙、滌綸片等測(cè)繪過(guò)渡資料，由隊(duì)（站） 、分公司領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督統(tǒng)一銷(xiāo)毀。
第十五條、測(cè)繪資料的使用
1、各單位使用測(cè)繪資料，應(yīng)符合國(guó)家、省對(duì)測(cè)繪資料使用的有關(guān)法律法規(guī)。
2、各隊(duì)（站）、公司在安排駐地時(shí)，應(yīng)考慮到安全保密的有關(guān)要求因素。同事根據(jù)各測(cè)區(qū)的實(shí)際情況，制定完善、安全的保密措施，配備必要的資料專(zhuān)用保存設(shè)備，存放測(cè) 繪資料的場(chǎng)所必須符合保密和防火、防盜等安全要求。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從測(cè)繪資料專(zhuān)管員處領(lǐng) 取資料后應(yīng)妥善保管，根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)度分發(fā)給相關(guān)作業(yè)人員，同時(shí)及時(shí)回收響應(yīng)資料并 安全保存，并建立分發(fā)和回收資料檔案，嚴(yán)禁吧項(xiàng)目的所有資料一次性發(fā)給一個(gè)作業(yè)人員，
3、各隊(duì)（站、公司使用測(cè)繪資料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交回總公司資料室或在總公司資料室管理人員的監(jiān)督下刪除； 過(guò)期或作廢資料，應(yīng)在隊(duì)（站）、分公司領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下由專(zhuān)人進(jìn)行刪除或銷(xiāo)毀。
4、當(dāng)測(cè)繪資料數(shù)據(jù)帶到野外工作使用時(shí)，作業(yè)人員對(duì)資料數(shù)據(jù)必須做好安全保密措施，要定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份； 生產(chǎn)完成后應(yīng)及時(shí)回收相關(guān)的測(cè)繪資料數(shù)據(jù)。
5、每道工序生產(chǎn)作業(yè)完成經(jīng)檢查合格后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人備份并監(jiān)督對(duì)生產(chǎn)作業(yè)所使用的計(jì)算機(jī)和存儲(chǔ)社保相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行刪除。
6、復(fù)制、曬印測(cè)繪資料應(yīng)在指定的符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行，并嚴(yán)格按照規(guī)定范圍和批準(zhǔn)份數(shù)執(zhí)行，不得擅自多印多留，過(guò)渡樣品必須按規(guī)定及時(shí)銷(xiāo)毀。
第十六條 測(cè)繪資料上交程序
廳下達(dá)的測(cè)繪系項(xiàng)目，由總公司資料室根據(jù)作業(yè)單位上交的測(cè)繪資料，按有關(guān)要求填寫(xiě)測(cè)繪資料上交清單（復(fù)印一份給公司總工備查） ，經(jīng)公司總工核實(shí)無(wú)誤后，隨該項(xiàng)目的測(cè)繪資料上交。
第十七條 使用測(cè)繪資料的跟蹤管理
總公司測(cè)繪資料室及各隊(duì)（站） 、公司測(cè)繪資料專(zhuān)管員應(yīng)對(duì)提供使用的測(cè)繪資料，按密級(jí)、種類(lèi)、比例尺、介質(zhì)建立相應(yīng)的臺(tái)賬，跟蹤該測(cè)繪資料的使用動(dòng)態(tài)、歸還、保密及 保存等情況。
第三章 保密文件和檔案的管理
第十八條 上級(jí)下發(fā)到總公司的保密文件、檔案由公司辦公室負(fù)責(zé)登記和保管；接收時(shí)，必須認(rèn)證檢查信封上的收文單位、密封標(biāo)志，核對(duì)文件的件數(shù)、目錄，無(wú)誤后再登記。
第十九條 保密文件的傳閱必須嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的發(fā)送范圍和份數(shù)執(zhí)行，有關(guān)人員不得擅自多印多留，自行處理保密文件；保密文件由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并做好登記和交接手續(xù)；嚴(yán)禁保密文件橫向傳遞。
第二十條 復(fù)制保密文件和檔案應(yīng)在指定的符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行，并嚴(yán)格按照規(guī)定范圍和批準(zhǔn)份數(shù)執(zhí)行，不得擅自多印多留，過(guò)渡樣品必須按保密有關(guān)規(guī)定及時(shí)銷(xiāo)毀。
第二十一條 除按規(guī)定必須存檔或清退的保密文件外，其余保密文件可以按有關(guān)規(guī)定定期銷(xiāo)毀。不準(zhǔn)向廢品收購(gòu)部門(mén)出售應(yīng)銷(xiāo)毀的保密文件。凡需要銷(xiāo)毀的保密文件，均須登記造冊(cè)，經(jīng)過(guò)鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在兩人以上監(jiān)督下銷(xiāo)毀。
第二十二條 人事檔案資料由總公司人事部門(mén)負(fù)責(zé)管理。
第四章 經(jīng)濟(jì)合同的管理
第二十三條 經(jīng)濟(jì)合同的管理有總公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，各隊(duì)（站） 、公司所簽訂的合同 均應(yīng)按規(guī)定及時(shí)交給總公司財(cái)務(wù)部存檔。
第二十四條 建立經(jīng)濟(jì)合同檔案。每一份合同都必須有一個(gè)編號(hào)，不得重復(fù)或遺漏。各隊(duì)（站）、公司合同的履行情況應(yīng)及時(shí)更改并按要求的內(nèi)容報(bào)給總公司財(cái)務(wù)部。
第二十五條 建立經(jīng)濟(jì)合同管理臺(tái)賬。總公司財(cái)務(wù)部應(yīng)根據(jù)合同的不同種類(lèi)，建立經(jīng)濟(jì)合同的分類(lèi)臺(tái)賬和總臺(tái)賬。其主要內(nèi)容包括： 序號(hào)、合同號(hào)、經(jīng)手人、簽約日期、合同標(biāo)的、價(jià)金、對(duì)方單位、履行情況及備注等。臺(tái)賬應(yīng)逐日填寫(xiě)，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。
第二十六條 總公司財(cái)務(wù)部填寫(xiě)“經(jīng)濟(jì)合同履行情況季度報(bào)表”，應(yīng)在每季度5日之前將上季度報(bào)表填好后報(bào)送主管領(lǐng)導(dǎo)。
第五章 其他規(guī)定
第二十七條 涉密資料發(fā)生丟失、泄密時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)向所在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告詳細(xì)情況，該部門(mén)必須在24小時(shí)內(nèi)用書(shū)面形式向總公司保密領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同事應(yīng)積極采取措施，與有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，共同查找、妥善處理、減少損失。總公司保密領(lǐng)導(dǎo)小組也應(yīng)用書(shū)面形式向上級(jí)保密領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告整個(gè)過(guò)程和結(jié)果情況。
第二十八條 不按本規(guī)定執(zhí)行造成資料涉密資料丟失或泄露，由總公司對(duì)當(dāng)事人及當(dāng)事人所在部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行行政或經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法部門(mén)處理。
第二十九條 各部門(mén)、各隊(duì)（站） 、分公司應(yīng)經(jīng)常對(duì)全體職工進(jìn)行保密宣傳、學(xué)習(xí)與教育工作，全面提高安全、保密意識(shí)。
第三十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起實(shí)施。
實(shí)施保障
1.領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)配合，是范圍內(nèi)的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新數(shù)據(jù)庫(kù)工作成功的前提。
2. 統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌謀劃，集體土地所有權(quán)確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)更新工作成功的關(guān)鍵。自然資源局作為工作任務(wù)的具體承擔(dān)單位，立足實(shí)際積極謀劃，本著“依法依規(guī)、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧”原則，召開(kāi)多次會(huì)議協(xié)商確定了總體思路和具體任務(wù)，采取“一場(chǎng)一策”辦法，明確了時(shí)間表和路線圖，做到了“權(quán)屬應(yīng)確盡確、證書(shū)應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。
自然資源局充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，在充分學(xué)習(xí)解讀現(xiàn)行的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，明確了調(diào)查要素、測(cè)量方法、登記要件、登記流程等調(diào)查方法和工作流程。
總之，集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新工作，需要充分利用已有基礎(chǔ)資料，降低工作成本。同時(shí)也需要多方位的共同努力。